Abril/2025
Seminario
Las Nuevas Concesiones Viales
Consejo Profesional de Ingeniería Civil
Presidencia Ministerio Secretaría
de la Nación de Economía de Transporte
República Argentina
Red Federal de Concesiones
Licitación Nacional
e Internacional
Abril 2025
Ing. Marcelo Campoy
Administrador General
Dirección Nacional de Vialidad
Principales Rutas
de la Red Federal de Caminos
6.561,14 Km
Corredores Viales S.A. – Ex Caminos del Río Uruguay
S.A.
2.780,90 Km
Tramos nuevos actualmente no concesionados.
9.342,04 Km
Longitud
REFERENCIAS
Corredores Viales S.A. - Ex Caminos del Río Uruguay S.A.
Tramos nuevos actualmente no concesionados a Incorporar:
RN 66, RN 1V66, RN 11, RN 105, RN 33, RN 18, RN 35, RN 188, RN 205, RN 226,
RN 3, RN 7
Red Federal de Concesiones
TRAMOS TOTAL Km 9.342,04 Km
Oriental 682,28
741,71 Km – Etapa 1
Conexión 59,43
Pampeano 1.014,18
Pampa 1.062,47
Sur 1.274,87 4.495,64 Km – Etapa 2
Acceso Sur 50,30
Río Paraná 1.093,82
Noreste 1.002,96
Noroeste 596,52
Centro Norte 725,11
4.104,69 Km – Etapa 3
Centro 953,83
Cuyo 329,09
Chaco
497,18
Santa Fe
Etapa I
TRAMOS TOTAL Km
Oriental 682,28
Conexión 59,43
741,71 Km
Etapa II
TRAMOS TOTAL Km
Pampeano 1.014,18
Pampa 1.062,47
Sur 1.274,87 4.495,64 Km
Acceso Sur 1 50,30
Río Paraná 1.093,82
1) Acceso Riccheri / J. Newbery / Au. Ezeiza-Cañuelas
Etapa III
TRAMOS TOTAL Km
Noreste 1.002,96
Noroeste 596,52
Centro Norte 725,11 4.104,69 Km
Centro 953,83
Cuyo 329,09
Chaco
497,18
Santa Fe
Características del Nuevo
Sistema de Concesión
Características del Nuevo Sistema de Concesión
1 CONCESIÓN AUTOSUSTENTABLE sin
canon ni subsidio.
2 LICITACIÓN TRANSPARENTE, ABIERTA Y
COMPETITIVA, Incluyendo la posibilidad de
participación a todos los interesados que
presenten las garantías solicitadas
3 TARIFA TOPE fijada según pliegos y
según Tramo.
4 PLAZOS DE DURACIÓN DE 20 AÑOS para
todos los tramos, o mayor si la oferta va a
tarifa tope.
5 NUEVA CONFIGURACIÓN DE CATEGORÍAS en
los Cuadros Tarifarios, ampliando 5 a 7
6 DUPLICACIÓN DE TARIFAS PARA EL PAGO
MANUAL: a partir de la habilitación de TelePASE
categorías e incorporación de tarifas para en todas las estaciones de la Concesión.
motos. Incorporación paulatina del Free Flow.
7 AJUSTE DE TARIFAS AUTOMÁTICO Y SEMESTRAL, según polinómica (CVT) conforme a índices
publicados por el INDEC (asfalto, mano de obra, equipos, gas-oil). Si el CVT en >15% se ajusta tarifa.
Características del Nuevo Sistema de Concesión
8 MANTENIMIENTO DE LA TARIFA VIGENTE desde la toma de posesión hasta cumplir la condición de
transitabilidad segura, que implica la premisa de bache cero, calce de banquinas, señalización
horizontal, vertical y reparación de los sistemas de iluminación del Tramo, con actualización según
nueva fórmula del Contrato.
9 Luego, APLICACIÓN DE TARIFAS DE OFERTA. 10 INCORPORACIÓN DE ÁREAS DE SERVICIO
en zona de camino, como fuente de ingreso
de la Concesión.
11 INCORPORACIÓN DE EXPLOTACIONES 12 INCORPORACIÓN DE PESAJE DINÁMICO al
complementarias como fuente de ingreso de Control de Cargas (WIM), actualización del
la Concesión (fibra óptica, antenas, etc) Sistema de Control estático de carga y
colocación de balanzas móviles. Camiones
con sobrepeso pagan entre 50 y 100 veces la
tarifa de su categoría
Características del Nuevo Sistema de Concesión
13 PROYECTO Y CONSTRUCCIÓN a cargo de la
Concesionaria para el cumplimiento de las
14 MEDICIONES DE ESTADO Y CONTROL por
resultados para verificación de cumplimientos.
exigencias de contrato.
15 DERECHOS A FAVOR DE LAS ENTIDADES 16 EQUILIBRIO DE LA ECUACIÓN ECONÓMICO
FINANCIADORAS en caso de incumplimiento FINANCIERA:
del Concesionario: Step in right con plazo, tarifa y/o aportes del Estado
Proceso de Licitación Nacional e
Internacional
Proceso de Licitación Nacional e Internacional
LICITACIÓN de etapa múltiple: La comparación y evaluación de las OFERTAS se realizará en DOS (2)
etapas, mediante preselecciones sucesivas.
o SOBRE N° 1: Documentos relativos a la calidad de los OFERENTES.
o SOBRE N° 2: Documentos relativos a la OFERTA económica.
Podrán consultarse y descargarse en el portal
[Link]
([Link]
y en los sitios web que se indiquen
en la CONVOCATORIA.
Proceso de Licitación Nacional e Internacional
Sobre N° 1
• Los interesados deberán presentar los documentos relativos a la calidad de los oferentes:
- Documentos propios de la empresa (estatuto, inscripciones, poderes, etc.).
- Garantía incondicional e irrevocable de mantenimiento de la OFERTA, a favor del ESTADO
NACIONAL.
- Todas aquellas Empresas Nacionales e Internacionales que cumplan con lo requerido en
el Sobre N°1, resultaran oferentes precalificados a los fines de la apertura del Sobre N° 2.
Proceso de Licitación Nacional e Internacional
FORMULARIO DE COTIZACIÓN
Sobre N° 2
• La Oferta Económica consiste en presentar la tarifa (sistema TeIePASE) por el Oferente para la
categoría 1 (Vehículos de hasta 2 ejes y hasta 2,10m de altura y sin rueda doble), o la Tarifa Tope
establecida. La tarifa ofertada debe contener 4 decimales.
• En caso de que el oferente requiera la Tarifa Tope, se encuentra habilitado a ofertar un mayor plazo
de Concesión.
Criterio de Licitación Propuesto
1 Menor Tarifa por debajo de la Tarifa Tope.
2 Tarifa Tope y Plazo de Concesión.
3 Tarifa Tope y menor Plazo Adicional, (medido en días corridos).
Cronograma de Licitaciones
por etapas
Cronograma
LLAMADO PRESENTACIÓN TOMA
A LICITACIÓN DE OFERTAS DE POSESIÓN
ETAPA
1
2025 2025
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
LLAMADO PRESENTACIÓN TOMA
A LICITACIÓN OFERTAS DE POSESIÓN
ETAPA
2 2025
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV
2025
DIC
LLAMADO PRESENTACIÓN TOMA
A LICITACIÓN OFERTAS DE POSESIÓN
ETAPA
3
2025 2025
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Ing. Emma Albrieu
Gerenta Ejecutiva de Planeamiento y Concesiones
Dirección Nacional de Vialidad
Etapa I
Información Preliminar
[Link]
Información Preliminar
Información de Documentos Preliminares:
• Modelo Preliminar de Contrato.
• Pliego Preliminar de Bases y Condiciones Generales.
• Pliego Preliminar de Especificaciones Técnicas Generales.
• Pliegos preliminares generales y particulares para los Tramos Oriental y Conexión.
Difusión:
• Audiencias Públicas – Red Federal de Concesiones – Etapa I – Tramos Oriental y Conexión.
• Jornadas para el intercambio de consultas y sugerencias.
Estudios disponibles:
• Tránsito pasante y pagante mensual por categoría (2004-2024)
• Tránsito pasante y pagante mensual por categoría, diferenciado entre manual y automático (2023-2024)
• Medición manual de ahuellamiento, fisuración y desprendimientos
• Medición de parámetro de rugosidad - Equipo RSP (DNV)
• Medición Deflectometría – Equipo Deflectógrafo de Impacto FWD (DNV)
Link: [Link]
Audiencias Públicas
Espacio de Consultas
Audiencias Públicas y Espacio de Consultas
Audiencias Públicas
• Tramo Oriental • Tramo Conexión
Realizada el 25 de febrero de 2025 Realizada el 27 de febrero de 2025
Gualeguaychú, Entre Ríos. Victoria, Entre Ríos.
Los respectivos informes de cierre serán publicados en
el Boletín Oficial y en el sitio web de Vialidad Nacional.
Espacio de Consultas
Durante el 12 y 13 de marzo se realizaron las jornadas para el intercambio de
consultas y sugerencias.
• Mas de 90 participantes virtuales.
• Entre 20 y 30 participantes presenciales.
• Se recibieron mas de 200 consultas.
• Más de 40 empresas participantes.
Pliego de Especificaciones Técnicas
Generales (PETG)
Tareas y Obras del Concesionario
Pliego de Especificaciones Técnicas Generales (PETG)
Tareas y Obras del Concesionario:
1 Obras iniciales de puesta en valor:
3 Obras rehabilitación:
son aquellas obras que deberán ejecutarse en son aquellas obras de rehabilitación de
el primer año de concesión y que permita pavimentos flexibles necesarias en calzadas
brindar a los Usuarios adecuadas condiciones principales y en banquinas para cumplir con
de transitabilidad, seguridad vial y confort. las exigencias establecidas en el pliego.
2 Mantenimiento de rutina a lo largo de
todo el Tramo:
4 Obras obligatorias:
son aquellas obras que se encuentran listadas
Son aquellas obras de ejecución de bacheo en el pliego y que deberá ejecutar el
superficial y profundo, sellado de grietas y concesionario en los plazos establecidos.
fisuras, eliminación de deformaciones, corte de
pastos, perfilado de banquinas,
mantenimiento de obras de arte mayores y
alcantarillas, limpieza de zona de camino,
demarcación horizontal y vertical, reposición
de defensas, luminarias, despeje de
obstáculos, entre otras.
Pliego de Especificaciones Técnicas Generales (PETG)
Obras iniciales de puesta en valor 1
TRIMESTRE DEL AÑO 1 DE CONCESIÓN
Nº ITEM
1 2 3 4
Bacheo superficial y/o profundo con mezcla bituminosa en caliente para eliminar
1 30% 70%
baches y hundimientos en calzadas y banquinas
Bacheo Profundo con estabilizado granular en sectores con baches y/o
2 30% 70%
hundimientos acompañado por fisuración superior a grado 6.
Bacheo con hormigón en calzada de pavimento rígido para eliminar baches y losas
3 30% 70%
hundidas.
4 Sellado tipo puente de grietas y fisuras tipo 2 y 4 superiores a 3 mm 30% 70%
5 Fresado de Deformaciones de Borde y de Crestas 30% 70%
6 Calce de banquinas de suelo con aporte de material 30% 70%
7 Perfilado con aporte de material en colectoras no pavimentadas 50% 50%
8 Señalización horizontal de lineas. 20% 40% 40%
9 Señalización horizontal de simbolos. 50% 50%
10 Reposición de la señalización vertical faltante y/o deteriorada. 20% 40% 40%
Reposición de las barandas de defensa metálicas Tipo Flex - Beam faltante y/o
11 30% 70%
deterioradas.
Plazos trimestrales Iniciados desde la Toma de Posesión.
Pliego de Especificaciones Técnicas Generales (PETG)
Obras iniciales de puesta en valor 2
TRIMESTRE DEL AÑO 1 DE CONCESIÓN
Nº ITEM
1 2 3 4
12 Corte de pasto y malezas en forma mecánica y manual. 30% 70%
13 Limpieza de la zona de camino 30% 70%
Reparación de los Sistema de Iluminación que se encuentren fuera de
14 20% 40% 40%
funcionamiento
Limpieza, reparación y desembanque de las obras de arte mayores y menores. No
15 20% 40% 40%
se incluye el sector de los GRANDES PUENTES.
16 Limpieza y perfilado de desagues 20% 40% 40%
Reparación de los sistemas de semaforización existentes el el TRAMO y que están a
17 100%
cargo del CONCESIONARIO según lo indicado en el PETP
18 Limpieza de Cordones 30% 70%
19 Limpieza de la Señalización Vertical 30% 70%
Reparación de socavaciones en taludes, fuera de los sectores donde se desarrollan
20 30% 70%
las OBRAS OBLIGATORIAS.
Reparación limpieza y pintura de las dársenas y refugios de Transporte Público de
21 30% 70%
Pasajeros a cargo del CONCESIONARIO según lo establecido en el PETP
22 Reparación, limpieza y pintura de pasarelas peatonales 30% 70%
Plazos trimestrales Iniciados desde la Toma de Posesión.
Pliego de Especificaciones Técnicas Generales (PETG)
PROYECTOS EJECUTIVOS:
Obras de Rehabilitación:
Los PROYECTOS EJECUTIVOS de las OBRAS DE REHABILITACIÓN, no requieren de convalidación por
parte de la DIRECCIÓN NACIONAL DE VIALIDAD y las obras podrán iniciarse a partir de los DIEZ (10) días
corridos a su presentación.
Obras Obligatorias:
El PROYECTO EJECUTIVO de cada OBRA OBLIGATORIA se considerará convalidado:
(i) cuando haya transcurrido el plazo de TREINTA (30) días corridos contado a partir de la recepción del
PROYECTO EJECUTIVO sin que la DIRECCIÓN NACIONAL DE VIALIDAD formule observaciones, o
(ii) cuando haya transcurrido el plazo de QUINCE (15) días corridos contado a partir de la recepción del
PROYECTO EJECUTIVO posterior a las primeras observaciones, sin que la DIRECCIÓN NACIONAL DE
VIALIDAD formule observaciones, o
(iii) cuando la DIRECCIÓN NACIONAL DE VIALIDAD comunique en forma expresa y fehaciente al
CONCESIONARIO no tener objeciones al PROYECTO EJECUTIVO presentado, o
(iv) cuando el CONCESIONARIO haya incorporado al PROYECTO EJECUTIVO las correcciones a las
segundas observaciones realizadas por la DIRECCIÓN NACIONAL DE VIALIDAD, cuya verificación se
realizará a través de la SUPERVISIÓN.
Pliego de Especificaciones Técnicas Generales (PETG)
MEDICIONES DE LAS OBRAS:
Obras Iniciales de Puesta en Valor:
Las OBRAS INICIALES DE PUESTA EN VALOR no se medirán mediante foja de medición, sino que se
supervisarán a partir de su inicio y durante su ejecución. La SUPERVISIÓN, a la finalización de las mismas,
labrará la correspondiente ACTA DE FIN de OBRAS INICIALES DE PUESTA EN VALOR, si cumplen con las
exigencias establecidas en el CONTRATO.
Obras de Rehabilitación:
Se realizarán dos mediciones: i) Medición de la longitud de intervención; y ii) Medición de las toneladas
ejecutadas de base y carpeta de concreto asfaltico.
Obras Obligatorias:
Se medirán por avance porcentual según la ejecución de cada ítem. Para eso cada ítem tendrá un
porcentaje de incidencia sobre el total de la OBRA OBLIGATORIA.
Peajes
Cuadro de Categorías vehiculares
Categoría 0.5
Categoría 1 Categoría 1
Categoría 2 Categoría 2
Categoría 3 Categoría 3
Categoría 4 Categoría 4
Categoría 5 Categoría 5
Categoría 6
Categoría 7
Pliego de Especificaciones Técnicas Generales (PETG)
TIPO DE VÍAS:
Vías Manuales: son vías canalizadas y con barreras que operarán en forma manual y el usuario pagará en
la cabina de peaje el importe correspondiente a su categoría y tipo de vía, en efectivo o por cualquier otro
medio de pago electrónico habilitado.
Vías Mixtas (manuales/automáticas): son vías canalizadas con barrera que podrán operar indistintamente,
en forma manual y/o mediante identificación automática de vehículos con TelePASE.
Vías Automáticas Canalizadas: son vías donde los vehículos deberán aminorar considerablemente la
marcha al traspasarlas. Deberán estar demarcadas, canalizadas, con isletas separadoras y barreras.
Vías Free Flow (Automáticas sin barreras): son vías no canalizadas que operan con identificación
automática de vehículos sin la existencia de barrera.
Se permite el pago pospago y prepago.
Pliego de Especificaciones Técnicas Generales (PETG)
TRANSFORMACIÓN DE LOS SISTEMAS DE COBRO DE PEAJE.
i) Las vías manuales deberán convertirse en vías mixtas (manuales/automáticas). Durante el primer año
de concesión, el CONCESIONARIO deberá incorporar el sistema TelePASE en todas las vías de cada
ESTACIÓN DE PEAJE, quedando solamente Automáticas y Mixtas.
Esto habilita al cobro del DOBLE de la tarifa para el pago manual.
ii) Para la implementación del sistema Free Flow (vías automáticas sin barreras) se deberá tener en
cuenta la normativa vigente respecto a los sistemas de cobro de peaje, de conformidad a lo regulado por
el Decreto N° 779/95 y su reglamentación, pudiendo dejar a su criterio vías mixtas siempre que las
mismas no interfieran con el Sistema Free Flow.
El Concesionario podrá arbitrar mecanismo para perseguir el cobro de la tarifa de peaje de aquellos
usuarios que hubieran evadido su pago, sin perjuicio de las multas que pudieran corresponder, de
conformidad con lo previsto en el inciso z del artículo 77 de la Ley N° 24.449 y su correspondiente
reglamentación.
Pliego de Especificaciones Técnicas Generales (PETG)
TRANSFORMACIÓN DE LOS SISTEMAS DE COBRO DE PEAJE.
Decreto reglamentario N° 196/2025 (fecha: 17/03/2025) - Modificación de la Reglamentación General de la
Ley N° 24.449 de Tránsito y Seguridad Vial.
a) Para el 31 de diciembre de 2025, todas las rutas nacionales deberán contar con sistemas de cobro
automático, por vías automáticas canalizadas y/o vías manuales.
b) Para el 31 de diciembre de 2026, todas las rutas nacionales deberán contar con sistemas de vías
automáticas canalizadas y en un CINCUENTA POR CIENTO (50%) al menos exclusivamente con free flow.
c) Para el 30 de junio de 2027, todas las rutas nacionales deberán contar exclusivamente con sistemas de
cobro free flow
Pliego de Especificaciones Técnicas Generales (PETG)
AJUSTE DE LA TARIFA DE PEAJE POR VARIACIONES DE COSTOS
• Semestral y automática.
• Según coeficiente de variación y polinómica conforme índices publicados por el INDEC.
• Verificación del cálculo.
• Publicación de los Cuadros Tarifarios.
• Entrada en vigencia.
• Prestación de Servicios al Usuario
• Ingresos adicionales a la Concesión
• Explotaciones Comerciales: Incorporación de Áreas de Servicio en zona de camino.
• Sistema de Control Estático de Carga.
• Tarifa por Exceso de Carga.
Pliego de Especificaciones Técnicas Generales (PETG)
Tarifa por exceso de carga
Cada vez que en una balanza de pesaje dinámico se detecte que un vehículo transporta carga con un
peso total superior al DIEZ POR CIENTO (10%) del peso total permitido en la Ley N°24.449 y su Decreto
Reglamentario, se aplicará a cada TARIFA de PEAJE lo establecido en el siguiente cuadro:
EXCESO DE CARGA TARIFA A APLICAR
10-30% 50 veces la Tarifa Vigente correspondiente a su categoría
>30% 100 veces la Tarifa Vigente correspondiente a su categoría
ESTIMACIÓN DE INVERSIONES
Tramo Oriental Tramo Conexión
OPEX $ 874.000 Millones $ 105.000 Millones
CAPEX $ 871.000 Millones $ 52.000 Millones
Estimación de Inversiones Iniciales
Año 1 Año 1
$ 70.000 $ 13.000
CAPEX
Millones Millones
Año 1 a 5 Año 1 a 3
CAPEX $ 372.000 $ 29.000
Millones Millones
Tramo Conexión: Santa Fe - Entre Ríos
Tramo Oriental: Buenos Aires - Entre Ríos - Corrientes
Garantías
Tramo Oriental Tramo Oriental
Garantía de Oferta: $ 3.600 Millones Garantía de Oferta: $ 1.000 Millones
Depósito/bancaria
Depósito/bancaria 1° requerimiento - Plazo: 4 meses.1° requerimiento - Plazo: 4 meses.
Garantía de Obras: $ 30.000 Millones Garantía de Obras: $ 4.000 Millones
Seguro
Seguro de caución a “1° demanda” - Plazo: de caución
Anual a “1° demanda” - Plazo: Anual reno
renovable.
Garantía de Contrato $ 15.000 Millones Garantía de Contrato $ 2.000 Millones
Seguro
Seguro de caución a “1° demanda” - Plazo: de caución
Anual a “1° demanda” - Plazo: Anual reno
renovable.
Monto en pesos actualizable anualmente según evolución de tarifa.
Muchas Gracias
Presidencia Ministerio Secretaría
de la Nación de Economía de Transporte
República Argentina
