UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

Facultad de Ciencias Administrativas y Contables

Escuela Profesional de Administración y Sistemas

TESIS

Administración de bienes muebles y el control patrimonial de la

Dirección Regional de Salud de Junín - 2022

Para Optar : El Título Profesional de Licenciada en

Administración.

Autor(es) : Bach. Karol Milagros Parraga Baquerizo

Asesor : Lic. Vivanco Nuñez Omar Arturo

Línea de Investigación
Institucional : Ciencias Empresariales y Gestión de los Recursos

Fecha de inicio
y culminación : 09.03.2022 – 08.09.2022

Huancayo – Perú
2022
 ii

HOJA DE APROBACIÓN DE JURADOS

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

Facultad de Ciencias Administrativas y Contables
TESIS
ADMINISTRACION DE BIENES MUEBLES Y EL CONTROL
PATRIMONIAL DE LA DIRECCION REGIONAL DE SALUD DE
JUNIN-2022
PRESENTADO POR:
Bach. Parraga Baquerizo, Karol Milagros.
PARA OPTAR EL TÍTULO DE:
Licenciada en Administración

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y SISTEMAS

APROBADA POR EL SIGUIENTE JURADO:

PRESIDENTE :
DR. WILBER GONZALO VASQUEZ VASQUEZ

PRIMER :
MIEMBRO

SEGUNDO :
MIEMBRO

TERCER :
MIEMBRO

Huancayo, ………. de ........................... del 2023

 iii

ADMINISTRACIÓN DE BIENES MUEBLES Y EL CONTROL

PATRIMONIAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD
DE JUNÍN - 2022
 iv

Asesor
MG. Vivanco Núñez Omar Arturo
 v

Dedicatoria

A Dios por darme la vida y ser fuente de inspiración

para obtener uno de mis anhelos tan deseados.

A mi apreciada familia ya que me apoyaron de

forma incondicional para lograr mis metas
profesionales.

La autora.
 vi

Agradecimiento

A la Universidad Peruana Los Andes, agradezco los servicios educativos brindados

para lograr finalizar con éxito los estudios de Licenciatura.

A cada uno de los catedráticos de la Facultad de Ciencias Administrativas y

Contables toda mi gratitud por lo dispuestos que estuvieron para otorgar una educación de

calidad, al Asesor de Tesis, ya me dio la guía pertinente para que se culmine exitosamente

la presente Tesis.

Al Personal Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, ya que gracias

a la apertura que brindaron se logró finalizar con las resultas de la presente Tesis, la cual será

de beneficio para la sociedad en general.

Karol Milagros Parraga Baquerizo

 vii

Constancia de Similitud
 viii

Contenido

Dedicatoria ................................................................................................................................. v
Agradecimiento ......................................................................................................................... vi
Constancia de Similitud ........................................................................................................... vii
Contenido ................................................................................................................................ viii
Contenido de tablas .................................................................................................................... x
Contenido de figuras ................................................................................................................... xi
Resumen ................................................................................................................................... xii
Abstract ................................................................................................................................... xiii
Términos clave utilizados en la investigación ......................................................................... xiv
Introducción ............................................................................................................................ xvi
CAPÍTULO I............................................................................................................................ 18
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................................. 18
1.1. Descripción de la realidad problemática ........................................................................... 18
1.3. Formulación del Problema ................................................................................................ 25
1.3.1. Problema general ....................................................................................................................... 25
1.3.2. Problemas específicos ............................................................................................................... 25
CAPITULO II .......................................................................................................................... 29
MARCO TEÓRICO ................................................................................................................. 29
2.1. Antecedentes .................................................................................................................... 29
2.1.1. Antecedentes nacionales................................................................................................. 29
2.1.2. Antecedentes internacionales ......................................................................................... 34
2.2. Bases teóricas .................................................................................................................... 39
2.2.1. Administración de bienes muebles ................................................................................. 39
2.2.2. Control patrimonial ........................................................................................................ 48
2.3. Marco conceptual .............................................................................................................. 65
CAPITULO III ......................................................................................................................... 67
HIPÓTESIS .............................................................................................................................. 67
3.1. Hipótesis General ............................................................................................................. 67
3.2 Hipótesis Específicas.......................................................................................................... 67
3.3 Variables............................................................................................................................. 67
 ix

CAPITULO IV ......................................................................................................................... 77
METODOLOGÍA .................................................................................................................... 77
4.1. Método de Investigación ................................................................................................... 77
4.2. Tipo de Investigación ........................................................................................................ 77
4.4. Diseño de la Investigación ................................................................................................ 78
4.5. Población y Muestra .......................................................................................................... 78
4.5.1. Población ........................................................................................................................ 78
4.5.2. Muestra ........................................................................................................................... 79
4.6. Técnicas e instrumentos de recolección de datos .............................................................. 80
4.6.1. Técnicas.......................................................................................................................... 80
4.6.2. Instrumentos ................................................................................................................... 81
4.7. Técnicas de procesamiento y análisis de datos ................................................................. 81
4.8. Aspectos éticos de la investigación ................................................................................... 82
5.2. Contrastación de hipótesis ............................................................................................... 101
1. Matriz de Consistencia ........................................................................................................ 123
2. Matriz de operacionalización de variables .......................................................................... 125
3. Matriz de operacionalización del instrumento .................................................................... 127
4. El instrumento de aplicación ............................................................................................... 131
5. Confiabilidad y validez del instrumento ............................................................................. 133
6. La data del procesamiento de datos .................................................................................... 139
7. Consentimiento informado .................................................................................................. 143
8. Fotos de la aplicación del instrumento ................................................................................ 144
 x

Contenido de tablas

Tabla 1. Operadores Administrativos del Sector Salud ........................................................... 80

Tabla 2. Indicadores de planeación .......................................................................................... 83
Tabla 3. Indicadores de organización ....................................................................................... 84
Tabla 4. Indicadores de dirección ............................................................................................ 85
Tabla 5. Indicadores de control ................................................................................................ 86
Tabla 6. Planeación .................................................................................................................. 87
Tabla 7. Organización .............................................................................................................. 88
Tabla 8. Dirección .................................................................................................................... 89
Tabla 9. Control ....................................................................................................................... 90
Tabla [Link]ón de bienes muebles ........................................................................... 91
Tabla 11. Indicadores altas y bajas .......................................................................................... 92
Tabla 12. Indicadores de actos administrativos........................................................................ 93
Tabla 13. Indicadores de actos de disposición ......................................................................... 94
Tabla 14. Indicadores de actos de riesgo ................................................................................. 95
Tabla 15. Altas y bajas ............................................................................................................. 96
Tabla 16. Actos administrativos ............................................................................................... 97
Tabla 17. Actos de disposición ................................................................................................ 98
Tabla 18. Actos de registro ...................................................................................................... 99
Tabla 19. Control patrimonial ................................................................................................ 100
Tabla 20. Correlación entre administración de muebles inmuebles y control patrimonial .... 101
Tabla 21. Correlación entre administración de bienes muebles y las altas y bajas................ 102
Tabla 22. Correlación entre la administración de bienes muebles y los actos administrativos
. .............................................................................................................................................. 103
Tabla 23. Correlación entre la administración de bienes muebles y los actos de disposición
. .............................................................................................................................................. 104
Tabla 24. Correlación entre la administración de bienes muebles y los actos de registro ..... 105
 xi

Contenido de figuras

Figura 1. Indicadores de planeación......................................................................................... 83

Figura 2. Indicadores de organización ..................................................................................... 84
Figura 3. Indicadores de dirección ........................................................................................... 85
Figura 4. Indicadores de control............................................................................................... 86
Figura 5. Indicadores altas y bajas ........................................................................................... 92
Figura 6. Indicadores de actos administrativos ........................................................................ 93
Figura 7. Indicadores de actos de disposición .......................................................................... 94
Figura 8. Indicadores de actos de riesgo .................................................................................. 95
 xii

Resumen

La Tesis se realizo acerca de “La administración de bienes muebles y el control

patrimonial en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022”. El problema de investigación

consiste en que actualmente en nuestro ordenamiento se está tomando medidas, habiendo sido

nuestro problema general: ¿Cuál es la relación que se da entre la administración de bienes

muebles y el control patrimonial en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022?

El objetivo general en la investigación se sustentó en: Determinar la relación entre la

administración de bienes muebles y el control patrimonial en la Dirección Regional de Salud

de Junín-2022. Respecto a la metodología empleada se usó el método científico, como tipo

básica pura, en el nivel correlacional, con un diseño no experimental. Siendo el Enfoque

utilizado el Cuantitativo.

Llegando a la conclusión que, el valor de r = 0.497 entre administración de muebles

inmuebles y control patrimonial, indica una correlación directa débil y la significancia

(p=0.001<0.05) lo cual evidencia que la relación es significativa. Donde la mayoría trabajadores

que son parte del personal Directivo, Jerárquico y Administrativo de la Dirección Regional de

Salud de Junín, 2022, indicaron la alternativa casi siempre (83%) respecto a que la administración

de bienes muebles aporta a una mejor administración. Y la mayoría trabajadores indicaron la

alternativa casi siempre (83%) respecto a la importancia de procedimiento del control

patrimonial.

Recomendaciones. Se recomienda que los colaboradores de la unidad de control

patrimonial de la DIRESA JUNÍN deben conservar el trabajo de manera eficaz y eficiente y,

para una administración excelente de los bienes muebles de la institución y así traer así beneficios

para la institución.

Palabras claves: La administración de bienes, Control patrimonial, Los bienes muebles.

 xiii

Abstract
The Thesis was carried out on “The administration of movable property and asset

control in the Regional Health Directorate of Junín-2022”. The research problem is that

currently in our system measures are being taken, our general problem having been: What is

the relationship that exists between the administration of movable property and asset control

in the Regional Health Directorate of Junín-2022 ?

The general objective of the research was based on: Determine the relationship

between the administration of movable property and asset control in the Regional Health

Directorate of Junín-2022. Regarding the methodology used, the scientific method was used,

as a pure basic type, at the correlational level, with a non-experimental design. The Approach

used is Quantitative.

Coming to the conclusion that the value of r = 0.497 between real estate management

and property control indicates a weak direct correlation and significance (p=0.001<0.05),

which shows that the relationship is significant. Where the majority of workers who are part

of the Managerial, Hierarchical and Administrative staff of the Regional Health Directorate

of Junín, 2022, indicated the alternative almost always (83%) regarding the administration of

movable property contributing to better administration. And the majority of workers almost

always indicated the alternative (83%) regarding the procedural importance of asset control.

Recommendations. It is recommended that the collaborators of the asset control unit

of the DIRESA JUNÍ must retain their work in an effective and efficient manner and, for an

excellent administration of the movable assets of the institution and thus bring benefits to the

institution.

Keywords: Assets administration, Asset control, Movable assets.

 xiv

Términos clave utilizados en la investigación

• Acta de conciliación patrimonio – contable.

Es un registro donde es consignada el cotejo entre los libros de contabilidad y el

asiento patrimonial con los alcances de un inventariado físico de los activos de una

institución

• Actos de administración.

Estos son los problemas que surgen cuando los derechos de propiedad se otorgan

gratuitamente o a cambio de un período determinado los que favorecen a las instituciones de

orden público y privado.

• Actos de adquisición.

Esto implica que las organizaciones que constituyen el SNBE logren la titularidad de

activos que las benefician.

• Actos de disposición.

Son los derechos relacionados con la transferencia de la titularidad de bienes de una

organización a otra, a título gratuito o a cambio de una tarifa, en beneficio de otra institución,

entidad privada o sujeto físico. Estos actos se desarrollan previamente a la baja del bien que se

dispondrá.

• Actos de registro.

Son bienes que se incluyen en el SINABIP, sobre la base de documentación consistentes

con la naturaleza del acto que los creó.

• Actos de supervisión.
 xv

Son los que efectúa el SBN sobre todo bien estatal y acciones que llegan a recaer en los

mismos, gobierno y acciones contra activos del gobierno y el debido proceso será seguido por

las entidades constituyentes del SNBE.

• Control.

Es una función encargada de valorar el progreso ordinario de una unidad o empresa.

• Dirección

Estos incluyen ejecutar planes para motivar y mejorar como se comunican, así como

supervisar para lograr los objetivos organizacionales.

• Organización.

Es un grupo de normativas, actitudes y procederes que todos en la unidad deben seguir.

• Planeación.

Esta es la pieza primera del rompecabezas, seguida de: Examinar el ambiente interna y

externamente, desarrollar destrezas, políticas, objetivos y acciones.

• Recursos.

Los recursos poseen una valía instrumental de una organización y son las materias

necesarias para su funcionamiento y el resultado de las metas y fines organizacionales.

 xvi

Introducción

La presente tesis de investigación: “La administración de bienes muebles y el control

patrimonial en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022” cuyo Problema General es el

siguiente: ¿Cuál es la relación que se da entre la administración de bienes muebles y el control

patrimonial en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022?

Así mismo el Objetivo General de nuestro trabajo de investigación es: Determinar la

relación entre la administración de bienes muebles y el control patrimonial en la Dirección

Regional de Salud de Junín-2022. Tiene por objeto realizar la investigación acerca de y

administrar los bienes del patrimonio estatal y todo bien mueble e inmueble ubicados en el

dominio particular y conocidos como bienes del Estado, que hayan sido adquiridos o recibidos

en diversas formas o conceptos, a través de la ley pública o privada. La responsabilidad del

registro, seguimiento, manutención y mantener los bienes patrimoniales recae en el órgano

encargado del seguimiento del patrimonio en acuerdo con las demás unidades, por lo que se

han emitido directrices para la adecuada gestión y normativa relativa a los bienes patrimoniales

por el órgano administrativo del sistema nacional del patrimonio estatal, que es el guardián del

patrimonio nacional estatal. Sistema Nacional de Patrimonio Estatal - SNBE es una agrupación

de organizaciones y estándares para la gestión global y coherente del patrimonio estatal en

todos los niveles de gobierno: nacional, regional o local, apoyando el procedimiento para la

modernización y descentralización de la gestión de los bienes estatales mediante el desarrollo

de la administración basándose en los preceptos de eficacia, racionalidad y transparencia en el

uso de los bienes muebles e inmuebles del Estado.

La Hipótesis General es que estamos orientando en nuestra investigación es: Existe una

relación directa y significativa entre la administración de bienes muebles y el control

patrimonial en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022. El Enfoque de nuestra Tesis es

 xvii

Cuantitativa.

Todo bien mueble de una organización representa un elemento muy significativo en

la forma patrimonial, porque permite que las actividades de la organización se desarrollen

con normalidad, por lo cual corresponden ser tratados adecuadamente, en el área

administrativa y contable

Sobre la metodología de investigación ha considerado como método general el

método científico; el tipo de investigación es básica pura, el nivel de estudio es correlacional.

La población de estudio estuvo conformada por los colaboradores administrativos de la

DIRESA JUNÍN.

Donde el esquema de la investigación es: Capítulo I Planteamiento del Problema.

Capítulo II Marco Teórico.

Capítulo III Hipótesis y Variables. Capítulo IV Metodología.

Capitulo V. Resultados,

Referencias Bibliográficas y Anexos.

 18

CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Descripción de la realidad problemática

Debe entenderse que la administración de los bienes muebles es un mecanismo

elemental dentro de las entidades estatales porque permite una administración en la que

colaboradores con conocimientos adecuados realizan una gestión enfocada al logro de los

objetivos y metas organizacionales. (Sánchez et al., 2023). Por lo que es relevante considerar

la investigación de este tema, ya que una adecuada gestión de todo bien mueble en una

institución no solo beneficia a la misma, sino a su localidad y sociedad en general.

Al respecto son diversos los problemas que surgen en la administración de bienes

muebles como es la deficiencia al realizar los procesos de control interno patrimonial. Por lo

que, es fundamental establecer procedimientos de control que admitan la administración de

bienes muebles en las entidades locales (Minota Arenas, 2019). Por otra parte, se tiene

investigaciones como la de Lagos Mucha (2022) donde el problema reside en que los activos

fijos no son inventariados de acuerdo a las normativas vigentes del país siendo necesaria la

creación de sistemas que aporten a mejorar la administración de bienes y control interno.

Además, muchas de las entidades gubernamentales al finalizar cada año surgen

dificultades de inventario que se derivan de inconvenientes como la distribución no consiente

de un bien mueble, escritorios, estantes, cajones e impresoras, lo que resalta la carencia para

organizar y distribuir los recursos logísticos y materiales y, debido a que no se manejan los

activos. adecuadamente en el registro y se crean discrepancias en el inventario. Surgen entre

otras dificultades, irregularidades, como la posibilidad de que bienes sean usados por
 19

trabajadores de otra área u oficina sin la aprobación de los funcionarios, provocando daños o

pérdida o de bienes de otros departamentos (Gaspar Guillermo, 2021)

Ahora, acerca del control patrimonial se tiene el problema que el mismo no se lleva a

cabo de manera transparente, pues no se gestionan correctamente los bienes con los que cuenta

cada institución. Luego, en algunas instituciones el nivel de eficacia y legalidad de

procedimientos no es bueno, lo que da como consecuencia el no poder lograr los resultados

que se esperan al momento de efectuar un control.

Por otro lado, dada la cuantía de bienes que tiene el Gobierno, un control bueno de los

bienes en cualquier organismo gubernamental (organismo o agencia pública) debe hacerse con

transparencia y con una adecuada gestión en relación a los bienes que le corresponden a cada

unidad, una tarea práctica de lograr. Es transcendental señalar que los procedimientos deben

aplicarse de la manera más eficiente, efectiva y legítima, posible para lograr los resultados

esperados al ejercer el control (Gaspar 2021). Además, el saneamiento físico es una tarea

necesaria para el correcto mantenimiento y conservación de todo bien patrimonial, lo cual se

transcribe en una mejor utilización de los recursos y en una prolongación de la vida útil de

dichos bienes. (Castañeda et al, 2023)

A nivel nacional, cabe señalar que la administración de bienes es uno de los ámbitos de

la administración pública está regulado por la ley, por lo cual es necesaria una universidad de

derecho, que brinde la oportunidad de mejorar, comprender y extender los conocimientos en

las ciencias jurídicas. Generalmente, puede definirse según la Ley núm. 29151 - Por lo

dispuesto en las Leyes Generales del Sistema del Patrimonio Nacional del Estado (2007), según

la cual la administración del patrimonio es la que se encarga de la regulación de las facultades,

cargos y deberes de las instituciones estatales en relación a adquirir, administrar, y ordenar un

bien del Estado, a través de su supervisor la SBN. (Cárdenas Castillo, 2021)

 20

La estrategia para el fortalecimiento de la administración pública y el manejo de los

fondos personales consiente implementar normas programáticas y una serie de actividades con

las que la institución busca conseguir sus metas y fines. Buena gestión de activos, cumplimiento

de políticas y estándares establecidos. En este sentido, un reto importante es brindar el mayor

número de logros posibles a las personas y así traducirse en un cambio en la vida de la

ciudadanía y con ello también en el progreso de las sociedades. Por lo tanto, es fundamental

que los organismos gubernamentales en todos los niveles de la administración utilicen de forma

imponderable los recursos proporcionados por la sociedad al Estado para lograr los objetivos y

tareas antes mencionados, que se miden por la eficiencia de la gestión (Cárdenas Castillo, 2021)

Respecto a lo señalado, se tiene problemas como la carencia de detallar e implementar

procesos y políticas para gestionar un bien mueble por otra parte, acorde a la investigación de

Córdova Ccajma (2023) la institución materia de estudio evidenció carecer de un sistema

estricto para rastrear y registrar el alta y bajas de un bien mueble para mantener los inventarios

actualizados. También se observaron carencias de lineamientos precisos y claros acerca de

gestionar bienes muebles.

Otro problema radica en la falta de capacitación del personal de la oficina de Control

patrimonial en cuestiones legales relacionadas con el control de activos, Y por supuesto

destacando la falta de presupuesto necesario para planificar una mejor manutención de los

activos de cada organización. En ese aspecto, se deben mejorar la planificación de las

auditorías de control cada determinado periodo y comprobar el estado de cada bien patrimonial

que no se hallan dentro de las instituciones. Asimismo, los servidores públicos que supervisan

de manera directa el seguimiento de los bienes patrimoniales no realizaron eficazmente tareas

relacionadas con planificar, gestionar organizar y hacer un seguimiento de los bienes. (Gaspar

Guillermo, 2021)
 21

A nivel local en la investigación realizada por Cervantes Zacarías (2023) se consideró

la necesidad de realizar una cuidadosa gestión y control de los bienes transferidos, para

identificar todos bien adquirido por el Gobierno Regional Junín para luego realizar la

transferencia de manera ordenada y justa, luego de evaluar el precio. Asimismo, se tuvo que

en los almacenes del área de administración patrimonial era necesario retirar los muebles en

calidad de obsoletos, malogrados sin uso, pues no se había realizado esta labor y, por tanto,

tampoco se había llevado a cabo la baja de los mismos por la causal correspondiente.

Asimismo, se vio La necesidad de que la Subdirección General de Gestión de Activos,

a través de la Dirección Regional de Administración y Finanzas, organice reuniones laborales

y realice talleres en cuestiones relacionadas con la revisión del control de activos,

procedimientos administrativos y enajenación de bienes estatales para los empleados asignados

a la gestión de bienes muebles y para los empleados que se incorporan a la unidad por vez

primera con el fin de gestionar y controlar mejor los bienes estatales. (Cervantes Zacarías, 2023)

Además, Cervantes Zacarías (2023) en su estudio en una instauración estatal de

Chanchamayo acerca del control de bienes patrimoniales, observó que no se contaba con una

Unidad para monitorear el bien patrimonial por lo que no contaban con un inventario real y

oportuno para controlar los activos fijos por cada una de las áreas operativas; por lo mismo, no

contaban con la información exacta de los periodos de deprecación de los mismos. Otro

problema presentado fue que las medidas y acciones de mantenimiento de los bienes del activo

fijo no eran oportunos y no se registraban al costo del bien de los activos fijos.

Respecto a lo señalado se hace evidente la importancia de mejorar controlar los activos

en organismos públicos mediante una apropiada administración del bien patrimonial para la

mejor gestión del control patrimonial. Otro punto importante es mejorar las capacitaciones
 22

para el personal, para ejercer un mejor control del bien institucional, y así llevar a cabo un

análisis adecuado del inventario de todo bien mueble (Maximiliano y Peñaloza, 2022)

Acerca del lugar de estudio, la Dirección Regional de Salud de Junín evidenció un

problema en la administración de bienes patrimoniales respecto al mantenimiento poco

eficiente de determinados equipos como las impresoras, mobiliarios de oficinas, actualizar los

softwares de los equipos informáticos, así como supervisar el reajuste general de múltiples

dispositivos por parte del Comité de Inventarios. Asimismo, existe un desconocimiento sobre

el lugar de bienes como mobiliario de oficinas, escritorios, estanterías, divisores, impresoras,

etc. Por un insuficiente orden y designación de recursos materiales de parte del departamento

encargado.

Por otro lado, en el departamento de los bienes muebles se identificaron diversos actos

de omisión de la normativa, provocando fallas en dicha dirección, generando las condiciones

insuficientes para una gestión patrimonial, como es el caso de: pérdida y/o pérdida de activos

como: computadoras portátiles, cámaras, teclados y otros activos a razón de una codificación

pésima y al monitoreo y verificación constante de los bienes muebles.

También, se han reconocido una serie de dificultades en el ámbito del control de

activos, como procedimientos que no cumplen con los estándares establecidos, provocando

deficiencias, lo que lleva a una gestión inadecuada del bien mueble, como pérdida de activos

y desapariciones de bienes como computadoras portátiles, teclados, muebles, etc. Los que se

declararon erróneamente, en parte conforme a una codificación incorrecta.

El proceso de etiquetado de los bienes transferidos no fue realizado por la DIRESA

dentro del tiempo especificado debido a una equivocación por parte del comité de inventarios.

Los activos dados de baja no cuentan con un área apropiada para su stock y seguimiento.

Además, se percibió que no había suficiente distribución y asignación de recursos físicos en

el sector de bienes patrimoniales, de acuerdo a la falta de ubicación exacta de bienes como

 23

muebles de oficina, estanterías, impresoras, etc., lo que hace que el recurso no sea utilizado

de la forma más eficaz.

La DIRESA, desde la perspectiva de control de activos, juega un papel fundamental

en la ejecución de las actividades acorde con procedimientos técnicos, dentro del cuadro legal

y regulatorio.

En el presente estudio se analizará lo que viene hacer la administración de bienes de

bienes muebles y el control y el control patrimonial en la Dirección Regional de Salud de

Junín-2022.

Por lo antes señalado se formula el problema de investigación para conocer ¿Cuál es la

relación que se da entre la administración de bienes muebles y el control patrimonial en la

Dirección Regional de Salud de Junín-2022?; asimismo los problemas específicos para

identificar ¿Cuál es la relación que se da entre la administración de bienes muebles y las altas

y bajas en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022?,¿Cuál es la relación que se da entre

la administración de bienes muebles y los actos administrativos en la Dirección Regional de

Salud de Junín-2022?, ¿Cuál es la relación que se da entre la administración de bienes muebles

y los actos de disposición en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022? y ¿Cuál es la

relación que se da entre la administración de bienes muebles y los actos de registro en la

Dirección Regional de Salud de Junín-2022?

1.2. Delimitación del Problema

1.2.1. Delimitación espacial

El trabajo se realizará en el Departamento de Junín, Provincia de Huancayo, Región

Junín

1.2.2. Delimitación temporal

La delimitación temporal pertenece al año 2022, año en el cual se recopilaron los datos

los cuales fueron procesados y presentados como resultados acerca de la administración de

 24

bienes muebles y el control patrimonial en la Dirección Regional de Salud de Junín con la

finalidad de velar por la salud de la población de la Región Junín.

1.2.3. Delimitación social

La delimitación social el cual se procesará y se presentarán los resultados en la gestión

y control de bienes muebles y control del patrimonio en la DIRESA-Junín. Los bienes

muebles son necesarios para el progreso de las acciones administradoras que se orientan a los

ciudadanos. Desde este punto de vista, convienen perseverar en buenas condiciones para

asegurar el funcionamiento de los elementos administrativos, que a su vez brindarán servicios

efectivos que beneficien a los ciudadanos.

1.2.4. Delimitación conceptual

Se abordó el tema de la influencia de la gestión de bienes muebles y el control

patrimonial en la Dirección Regional de Salud de Junín, considerando los avances últimos

sobre este tema, tanto a nivel legal como social, lo que nos permitirá adoptar una perspectiva

objetiva al proponer una definición que sea compatible con la realidad social y jurídica.

Se tendrá en cuenta la definición conceptual de:

• Administrar bienes muebles

• Planear

• Organizar

• Dirigir

• Control

• Control de patrimonio

• Altas y Bajas

• Acto administrativo

• Acto de disposiciones

• Acto de registros.
 25

1.3. Formulación del Problema

1.3.1. Problema general

¿Cuál es la relación que se da entre la administración de bienes muebles y el control

patrimonial en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022?

1.3.2. Problemas específicos

1. ¿Cuál es la relación que se da entre la administración de bienes muebles y las altas y

bajas en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022?

2. ¿Cuál es la relación que se da entre la administración de bienes muebles y los actos

administrativos en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022?

3. ¿Cuál es la relación que se da entre la administración de bienes muebles y los actos

de disposición en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022?

4. ¿Cuál es la relación que se da entre la administración de bienes muebles y los actos

de registro en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022?

1.4. Justificación de la investigación

El estudio es relevante debido a la necesidad de recopilar información sobre cómo se

administran los bienes muebles y el control de patrimonio en la Dirección Regional de Salud

Junín, cuáles son las herramientas que el departamento de control utiliza para preservar un bien,

y también es significativo porque admite evaluar el impacto de este proceso en la gestión de

todo bien mueble.

Hoy en día, el tema del área patrimonial se toma muy en serio las cuestiones

patrimoniales en las organizaciones las cuales se abordan con cuidado de la entrada y salida

de los bienes.

1.4.1. Justificación Social

La investigación ejecutada aportará para determinar cómo la administración de bienes

muebles interviene en el control patrimonial de bienes muebles en la DIRESA Junín. En ese

 26

sentido la investigación beneficiará a los servidores de la DIRESA de Junín para la detección de

falencias administrativas y que tomen las medidas correctoras con el objeto de perfeccionar el

control patrimonial en la Institución. Asimismo, aportará para que los trabajadores y las

autoridades tomen determinaciones relacionadas con el aumento de los bienes patrimoniales.

Por lo cual, el estudio da respuesta a las demandas y expectativas de la comunidad, en base a

que se lleve a cabo una pertinente gestión en la DIRESA Junín utilizando de forma eficiente

los recursos del Estado y el dinero recaudado para la óptima atención en centros de salud y

hospitales de la Región. Además, este estudio se puede aplicar a otras organizaciones estatales

que enfrenten problemas similares.

1.4.2. Justificación Teórica

Este estudio se justifica en lo teórico, ya que busca ampliar la teoría existente acerca

de la variable independiente Administración de bienes muebles tomando en cuenta la

definición de Hernández (2006) quien señala que es una ciencia formada por preceptos,

prácticas y técnicas, cuya aplicación a grupos de personas accede la creación de métodos

fundados en un sistema racional de esfuerzos cooperativos, mediante los que se consigue

obtener objetivos e común que no logran ser alcanzados por los individuos en organizaciones

sociales.

Asimismo, teoría acerca de la variable dependiente control patrimonial, donde el

control patrimonial es un proceso en el cual se clasifica y elabora un inventario físico que

corresponde a bienes muebles para modernizar áreas, con el fin de proporcionar los datos

requeridos por las distintas autoridades y administraciones públicas, así como que se

identifique y ordene todo bien patrimonial adquirido en consecuencia. De su naturaleza y

asignándole la valía monetaria que corresponde (Jiménez Murrollo, 2011). Además, se cuenta

con teoría relacionada a las dimensiones de estudio, siendo este el aporte del presente estudio

al incrementar la teoría ya existente acerca del tema investigado.

 27

1.4.3. Justificación Metodológica

Se justifica a nivel metodológico para plantear la problemática a investigar, así como pare

realizar las bases teóricas, luego presentar los resultados, conclusiones y recomendaciones; ya

que, los procesos y herramientas usadas para este estudio tiene la validez metodológica. El

prototipo metodológico que subyace a este estudio se realizó partiendo de un enfoque cualitativo,

ya que se realizó un estudio dogmático basado en los preceptos y normas del supuesto

general de la Dirección Distrital de Salud de Junín. Se realizó la investigación basándose

en conceptos basados en modelos de datos y no recopilando datos para ajustar tipos, teoría o

hipótesis, iniciaciones y normas predefinidas en la ley. Este estudio es metodológicamente

sólido ya que las técnicas y herramientas utilizadas para compilar la Tesis y mostrar efectos

permiten comparar hipótesis.

1.5. Objetivos:

1.5.1. Objetivo general

Determinar la relación entre la Determinar la relación entre la administración de bienes de

bienes muebles y el control patrimonial en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022.

1.5.2. Objetivos específicos

1. Determinar la relación entre la relación entre la administración de bienes muebles y

las altas y bajas en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022. de Salud de Junín

2. Determinar la relación entre la administración de bienes muebles y los actos

administrativos en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022.

3. Determinar la relación entre la administración de bienes muebles y los actos de

disposición en la de bienes muebles y los actos de disposición en la Dirección Regional de

Salud de Junín-2022.
 28

4. Determinar la relación entre la administración de bienes muebles y los actos de registro

en de bienes muebles y los actos de registro en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022.

 29

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

2.1. Antecedentes.

2.1.1. Antecedentes nacionales

De acuerdo a Salcedo Muñoz (2019) en su tesis de maestría cuyo título refiere a “La

administración de bien mueble y el control patrimonial en la UNSAAC del Cusco” por la

Universidad Nacional Enrique Guzmán y Valle, “contiene el siguiente resumen:

El estudio considera un argumento de mucha relevancia en la administración estatal

que es la gestión interna del control del conjunto de bienes muebles (control del patrimonio),

pues en cada institución, la forma de gestión correcta del patrimonio público asegura la

ejecución de actividades dentro de una organización que cuenta con los suficientes recursos

mobiliarios e inmobiliarios pertinentes para su normal desarrollo, donde se formuló la

siguiente pregunta:

¿Cuál es la relación existente entre la administración de bien mueble y el control

patrimonial en la Universidad materia de estudio?, por lo que el objetivo planteado fue

determinar en qué medida administrar un bien mueble en la Universidad objeto de estudio se

correlaciona con el control del patrimonio. Acerca de la metodología el estudio se elaboró

siguiendo un enfoque cuantitativo, y diseño correlacional y transversal debido a su carácter

temporal. La población incluye personal administrativo del Distrito de Control de inventarios

de la UNSAAC y directivos de diferentes escuelas profesionales para un total de sesenta y

cinco personas, incluyendo un ejemplar no aleatorio de cuarenta y dos personas. Se extrajeron

las respuestas a 2 formularios, el 1er cuestionario relacionado con el control patrimonial y el

2do instrumento relacionado con la administración de bien mueble. Estas herramientas han sido

probadas para garantizar su validez y confiabilidad. Los resultados precisaron que es

 30

evidente que las variables de administración de bien mueble y control del patrimonio están

relacionadas, y que esta relación es estadísticamente significativa, ya que alcanzó su nivel más

alto de 0,849 - Spearman. Asimismo, se explica que está claro que ambas variables están

relacionadas entre sí, y esta conexión es estadísticamente significativa, además de alta,

alcanzando un valor de 0,849 (correlación de Spearman). Concluyendo que cuanto mejor se

gestionen los bienes muebles, más eficaz será su control de patrimonial.

Esta tesis tiene relación con el antecedente en el que se implementan las mismas

variables de investigación y además tienen los mismos aspectos en cuanto al control de activos

(altas y bajas, acciones administrativas, acciones de disposición, acciones registrales), por otra

parte, ambos estudios coinciden en la existencia de un vínculo entre las variables, y según el

contexto anterior la correlación es directa y alta. En este estudio fue directa y débil, y en el

tema de que la variable gestión de muebles estuvo relacionada con cada aspecto contextual,

todas las relaciones fueron directas y moderadas, y en el estudio del presente estudio las

relaciones fueron débiles y directas.

También Bautista Riva (2019) en su Tesis de maestría con el título denominado

“El control de patrimonio y la administración de bien mueble del hospital Vitarte, 2018”

nos alcanza el siguiente resumen de trabajo.

El estudio aborda que, si bien existen empleados responsables de cuidar los recursos

de la institución el área de bienes patrimoniales se encontró que no había una comunicación

correcta con los trabajadores administrativos quienes desconocían los procedimientos a

seguir cuando se tenía un bien afectado por un uso indebido. Donde se formuló la siguiente

pregunta: ¿Cuál es la relación entre el control patrimonial y la administración del bien

mueble de los activos del hospital materia de estudiado?

El objetivo del estudio fue establecer la correlación entre el control de patrimonio y

la administración del bien mueble del Hospital materia de estudio, 2018. El método
 31

utilizado es hipotético-deductivo, cuantitativo y diseño descriptivo-correlacional, la

población fue formada por 79 empleados. Se aplicaron 02 herramientas de valoración que

se mida el control de patrimonio y la gestión de bienes muebles. En los resultados de este

estudio se aceptó la hipótesis general, donde el control del patrimonio se relaciona con la

gestión del bien mueble. Concluyendo que existe una relación significativa entre las

variables; El coeficiente de correlación es r = 0,615 con un p valor de 0,0217 por debajo de

0,05. Entonces hay una correlación muy alta.

El presente estudio se relaciona con el antecedente anterior porque se trabajó con las

mismas variables de investigación, aunque las dimensiones de las dos variables difieren.

Asimismo, se encuentra en ambos estudios que las variables de investigación están

relacionadas entre sí, si bien en el estudio efectuado es fuerte y directa, en el antecedente

mencionado la correlación es directa y débil. Por otra parte, las dos organizaciones deberán,

a partir de las indagaciones realizadas implementarse y mejorar la estructura de gestión

integrada con el objetivo de obtener una herramienta eficaz para controlar los bienes

patrimoniales.

Según Navarrete Valdez (2022) en su Tesis de grado con el título “Control del

patrimonio y administración de Bienes Muebles en la Universidad Nacional de Cañete,

2022” nos da un breve resumen del trabajo en mención:

El estudio destacó que, en todas las instituciones educativas públicas del país, los

bienes personales se adquieren cada año para satisfacer las necesidades de los profesores y

administradores de las instalaciones, así como aumentar el número de dichos activos en cada

instalación, lo cual requiere una gestión eficaz. Donde se formuló la siguiente pregunta:

¿Cuál es la relación entre el control de patrimonio y la administración del bien mueble en

Universidad materia de estudio? Se tuvo como objetivo establecer las relaciones que existen

entre el control de bienes y la gestión de bienes muebles en la Universidad materia de

 32

estudio, asimismo, acerca de la metodología el tipo de estudio fue básica, de diseño no

experimental, cuantitativo. La población estuvo integrada por 73 colaboradores, entre

profesores y administradores del sitio de estudio. La herramienta empleada es el cuestionario

y la técnica de recolección de datos es una encuesta, según los resultados que se obtuvieron,

el 43,8% cree que la variable control de patrimonio está en un nivel bajo, y el 47,9% cree

que la variable administración de bien mueble está también en un nivel bajo. Concluyendo

que el coeficiente de relación es de 0.662 y el p valor = a 0.000 < 0.05, por lo tanto, se aceptó

la hipótesis alterna y se rechazó la hipótesis nula, existiendo una relación alta y positiva entre

las variables.

La presente investigación se vincula con el antecedente expuesto debido a que se

trabajó con las mismas variables de estudio, si bien las dimensiones para ambas variables

son diferentes. El presente estudio se relaciona con el antecedente señalado porque

trabajamos igualmente con las variables de estudio, aunque las dimensiones de las dos

variables son de diferentes organizaciones. Asimismo, se compararon las pruebas de

hipótesis con los resultados del estadístico Rho de Spearman, donde la correlación del

antecedente estuvo en un nivel positivo alto y en esta investigación en un nivel directo bajo.

Por otro lado, ambas investigaciones coinciden en que los colaboradores del departamento

de control de bienes deben mantenerse en un manejo adecuado de todo el inventario, respetar

la fecha de identificación y fortalecer los controles relacionados.

Seguidamente, el aporte de Bravo Luque (2022) en su trabajo de grado sobre “Control

de patrimonio y la administración de bienes muebles en la ONPE, por la Universidad Cesar

Vallejo”, contiene en forma resumida lo siguiente:

El estudio planteó este tema ya que cada institución estatal tenía distintos problemas,

el más importante la falta de equipos informáticos, así como una mala codificación de

los bienes, ya que no tenían etiquetas de identificación, lo que significa que los bienes no
 33

tenían ubicación específica y los trabajadores se movían libremente sin notificar a la unidad

patrimonial. Es por esto que existen activos corrientes sobrantes y faltantes, lo que generan

problemas al instante de efectuar la concordancia contable de existencias para ingresar al

módulo SIGA-MEF para presentar un año de inventario general. donde se formuló la

siguiente pregunta: ¿Cuál es la relación entre el control del patrimonio y la gestión de un de

bien mueble en la ONPE? El objetivo fue determinar una correcta y mejorada comunicación

entre el control de patrimonio y la administración del bien mueble de la ONPE, Lurín 2022.

El método utilizado fue correlacional, no experimental y transversal. Se empleó una encuesta

como medio de recolección de la información. La herramienta utilizada fue el cuestionario y

la muestra estuvo compuesta por 73 empleados públicos. Resultados. La correlación

entre las variables es altamente significativa p<0,01 y el coeficiente rho de Spearman (0,870)

siendo la correlación alta y positiva. Concluyendo que una mejoría al gestionar el control de

bienes patrimoniales conducirá a una mejoría en la gestión de todo bien mueble y viceversa.

La presente investigación se relaciona con el antecedente porque trabaja igualmente

con las variables de investigación. Asimismo, en ambas investigaciones podemos observar

que las variables estudiadas están relacionadas entre sí. De modo que, ambas organizaciones

con base en la investigación realizada llegaron a la conclusión de que debe existir una mejor

gestión en la organización para brindar mejores servicios.

Según Nuñez Gutiérrez, (2022) en su Tesis de maestría con el título “Administración

de bien mueble y el control patrimonial de SERPAR LIMA, 2020” nos da un breve resumen del

trabajo en mención:

La mencionada investigación destaca que en los organismos públicos hay una

alteración de gestión y por ello no tomó en cuenta lo presentado por la administración anterior;

en cuanto al ingreso y exportación de bienes y muebles, cifrado, transferencias internas,

registros y bajas, la mercancía, entre otras cosas, dificultan el proceso de inventariado anual.
 34

Además, en cada departamento el personal administrativo es nuevo, lo que significa que no

hay secuencia con lo planeado, así como tampoco capacitación de los empleados. Donde se

formuló la siguiente pregunta: ¿Cuál es la relación entre la Administración de bien mueble y

el control patrimonial? del lugar objeto de estudio? El objetivo es establecer una relación entre

la gestión de bienes y el control de patrimonio en SERPAR Lima, 2020. Acerca de la

metodología, el tipo de estudio es básica, de enfoque cuantitativo, diseño no experimental

transversal y relacional descriptiva. La población estuvo formada por 132 colaboradores,

muestra no probabilística intencional, incluyendo personal con relación directa e indirecta con

el cuidado del bien mueble. La herramienta utilizada es un cuestionario escala Likert, por

consiguiente, los resultados obtenidos, fueron 0,941 para administración del bien mueble y

0,878 para control de patrimonio; asimismo, el coeficiente 0,870 representa un alto grado de

correlación. Por lo tanto, es positiva y directa. Concluyendo que existe una relación directa

entre las variables de estudio de SERPAR Lima, 2020.

El presente estudio se relaciona con el antecedente porque se trabajó igualmente con

las variables de investigación, aunque las dimensiones de las dos variables son distintas.

Además, las dos organizaciones, a partir de las investigaciones realizadas, deben, a pesar del

cambio de gestión, continuar con el proceso previsto de seguimiento y reparación de bienes

patrimoniales en el largo plazo.

2.1.2. Antecedentes internacionales

Tal como nos refiere Moreta Rojas (2023) en su tesis de grado denominada “Los

procedimientos administrativos sancionadores con medida provisional de retiro de bienes

muebles y el derecho a una buena administración pública”; UNIANDES – Santo Domingo”

– Ecuador, enunciando un breve resumen:

El tema se desarrolló centrándose en las infracciones administrativas encaminadas a

obstruir la vía pública en Santo Domingo, donde las autoridades de control municipal
 35

aplicaron medidas temporales como el embargo de la propiedad privada, donde se formuló

la siguiente pregunta: ¿Cómo se relacionan los procedimientos administrativos

sancionadores con medida provisional de retiro de bienes muebles y el derecho a una buena

administración pública? siendo el objetivo la justificación para tratar los temas de

conformidad con los procedimientos sancionadores, las medidas de protección temporal y la

buena administración pública. La metodología tiene un enfoque cualitativo, con métodos

inductivos, deductivos, razonamiento histórico y análisis de síntesis, y la técnica aplicada es

el análisis de expedientes administrativos sancionadores de la ciudad de Santo Domingo.

Concluye en el interés de establecer un orden que avale el derecho a la correcta gestión

pública en la línea de los procedimientos sancionatorios mediante el decomiso temporal de

bienes muebles.

La relación del antecedente señalado con la presente tesis es que tratan los temas sobre

bienes muebles y administración pública; por otra parte, el antecedente fue de enfoque

cualitativo y el estudio realizado de enfoque más bien cuantitativo, el cual nos ha permitido

conocer la correlación de las dos variables de estudio, para el caso del antecedente le permitió

realizar una propuesta encaminada a la elaboración de una ordenanza para garantizar el

derecho a la buena gestión pública del administrado considerando los procesos

sancionadores como medio provisional para retirar bienes muebles.

Según Andrade Macias (2021) en su tesis de grado “Control de bienes y equipos del

departamento de bodega del cuerpo de Bomberos de Babahoyo”; por la Universidad de

Babahoyo –Ecuador, enunciando un breve resumen:

El tema aborda la implementación, control y uso racional de los bienes

administrativos, así como su larga vida útil, ya que una incorrecta organización de sus

recursos ha sido un problema, independientemente de la realidad de las leyes, reglamentos,

normas y acuerdos que rigen la supervivencia, así como ordenar u organizar el uso efectivo
 36

y eficiente de todos los recursos necesarios para lograr esa meta que han planeado y que

pretenden controlar. donde se formuló la siguiente pregunta: ¿Cómo se correlaciona el

control de bienes y equipos del departamento de bodega del lugar objeto de estudio? Siendo

el objetivo Si la indagación hecha se correlaciona con la línea de investigación que se

designa como gestión financiera y compromiso social, donde se tomó como referencia los

fundamentos jurídicos aplicados al análisis de este caso. La metodología fue la entrevista en

la que se descubrió que los bomberos no utilizan ningún tipo de herramientas para controlar

sus bienes y equipos. Concluye que el control de un bienes y equipos se realiza de manera

adecuada, respetándose las entradas y salidas en el orden de cada producto. En el sector

administrativo se debe realizar una autoevaluación y determinar mediante medidas de control

los objetivos hacia los que se encamina la organización. Y los procedimientos a través de

los cuales pueden realizar el análisis y desarrollo de la gestión.

La relación del antecedente señalado con la presente tesis es que tratan los temas sobre

bien mueble y el control patrimonial.

Seguidamente, el aporte de Adriazola Callejas (2021) en su trabajo de grado sobre

“Sistematización e Inventario de Activos Fijos y Elaboración de Manual para manejar y

disponer de Bienes Muebles del Servicio Estatal de Autonomías”, por la UMSA, Bolivia,

contiene en forma resumida lo siguiente:

El tema desarrollado aportó al mejoramiento de la gestión de bienes fijos, donde a través

de medios digitales se identifican los activos fijos en términos de: ubicación, descripción,

puntos característicos y activos asignados a los funcionarios, para que los empleados puedan

acceder a información relevante cuando la soliciten, de conformidad con la Ley 1178, Decreto

Supremo 0181 NB-SABS, comenzando por la identificación del problema en las reformas de

los procedimientos de control. donde se formuló la siguiente pregunta: ¿Cómo se relaciona la

sistematización e inventario de activos fijos y elaborar un manual para el manejo y

 37

disposición de bienes muebles del lugar materia de estudio? Donde el objetivo general fue

aplicar la auditoría de control interno sobre la gestión de los activos de largo plazo de la

Dirección Distrital de Educación, permitiendo sí evaluar la gestión de los activos que

mantiene la unidad en su inventario. La metodología de investigación evidenció un enfoque

cualitativo, donde el diseño de investigación fue descriptiva, bibliográfica, aplicada y

correlacional. Asimismo, los métodos de investigación utilizados son teóricos. Los

resultados. La aplicación de este método ayuda a descubrir fallas al implementar el control

interno. Asimismo, durante la fase de implementación se evidenciaron importantes

debilidades. Concluyendo que de acuerdo a los resultados se tomarán acciones correctoras y

progresivas para fortalecer el control interno sobre la gestión de los activos que la institución

mantiene en su inventario.

La relación del antecedente señalado con la presente tesis es la variable que trata el

tema de bienes muebles en una institución estatal, asimismo, el antecedente es de enfoque

cualitativo y el estudio realizado es de enfoque cuantitativo. Finalmente, la investigación

efectuada nos ha permitido conocer la correlación entre las variables y el nivel de opinión de

los colaboradores respecto a los ítems para cada variable, permitió sugerir a los

Colaboradores del departamento de control de activos siendo capacitados continuamente por

los responsables, con la finalidad de controlar mejor el progreso de las labores para el control

de activos. En tanto los resultados del antecedente lograron elaborar un manual de

disposición y manejo de activos fijos y almacén para el servicio estatal.

De acuerdo a Romero, et al. (2022); en su artículo acerca de: “Control patrimonial y

administración de bien mueble en administraciones locales peruanos”. En la Revista

Sinergia. Universidad Técnica de Manabí_ Ecuador, 2022, precisando el resumen siguiente:

El tema que se trató precisó el proceso de gestión de bien mueble público, el cual

consiste en el desarrollo de actos de alta, baja, adquirir, administrar, disponer, controlar y

 38

registrar dichos bienes, así como los que sean aptos de ser agregados al activo de las

instituciones estatales. Donde se formuló la siguiente pregunta: ¿Cómo se correlaciona el

control del patrimonio y la y administración de bien mueble en administraciones locales

peruanas? Cuyo objetivo fue: Instituir la correlación existente entre el control patrimonial y

la administración del bien mueble en municipalidades. La metodología: Enfoque

cuantitativo, diseño no experimental; además Se usó una encuesta por cuestionario con un

índice de fiabilidad de Cronbach de 0.987 a 60 funcionarios estatales. El resultado: La

correlación de este artículo se mide como Rho = 0,912 y, por lo tanto, el control del

patrimonio tiene una correlación fuerte y positiva con la administración del bien mueble

municipal. Esto significa que cuanto mejor se registre el activo mejor se gestionará.

Conclusión: Existe una correlación significativa entre las variables de estudio, lo que

significa que cuanto mejor sea el control de los activos, mejor será la gestión del patrimonio

del bien mueble.

La tesis se relaciona con el presente estudio en que ambos tratan acerca de las mismas

variables de estudio y su correlación, asimismo ambos estudios tienen como parte de su

población un gobierno local. Por otra parte, en el estudio realizado la correlación es directa

débil, no obstante, en el antecedente mencionado la relación entre dos variables. es directa

fuerte.

Minota Arenas (2019); en la tesis titulada: “Propuesta de política sobre

administración de bien mueble en el Municipio de Sabaneta”, Colombia, 2019. Para optar

por el grado de Maestro en Gestión de la Innovación Tecnológica, precisando el resumen

siguiente:

El tema que se trató precisó que con fundamento en el rol cada vez más relevante que

cumple cada ciudadano de supervisar la ejecución correcta de los recursos estatales, y con el
 39

enfoque social que aporte dará solución a necesidades sociales reales. Se presentó además una

proposición política de administración del bien mueble en el Municipio de Sabaneta. Donde

se formuló la siguiente pregunta: ¿Qué se sugiere: Una política de gestión de patrimonio en el

lugar objeto de estudio? El objetivo fue: Lograr un manejo adecuado de todo bien mueble en

el Municipio de Sabaneta. La metodología: Revisión documentaria. Los resultados fueron:

La gestión del bien mueble y la innovación logran resultados más óptimos porque se

fundamentan en lo ya organizado, conecta los conocimientos tácitos, optimiza el aprendizaje e

impulsa la buena práctica. El conocimiento es un gran activo que debe estar a disposición para

todos y que enriquece y apoya el liderazgo institucional mediante procesos eficientes de

aplicación y búsqueda. En el área estatal se forja una enorme cantidad de información, datos,

y experiencias, que colectivamente se transforman en conocimiento. Conclusión: El estudio

encontró que no existe un modelo de GC eficaz que ayude a gestionar adecuadamente los

bienes muebles y sea capaz de gestionar, controlar, vigilar y supervisar de forma adecuada los

activos que disponen las administraciones oficiales, incluidas las entidades educativas de la

Ciudad de Sabaneta.

La tesis se relaciona con el presente estudio ya que trata una de las variables de

investigación, en este caso gestión o administración de bienes muebles asimismo se cuenta

con teoría relevante acerca del tema en una municipalidad, lo cual constituye un referente

importante en la investigación realizada.

2.2. Bases teóricas

2.2.1. Administración de bienes muebles

[Link]. Definición.

El proceso de administración de bienes se conceptualiza como un grupo de acciones que

habitualmente se efectúan en diversos departamentos de la entidad, especialmente en la gestión

administrativa y financiera, para conservar el orden, protección, operación,

 40

disposiciones y seguridad en perfecto estado, así como aquellos que se reciben a diverso título

para ser custodiados (APC-Colombia, 2017)

En contexto, Romero et al. (2022) citando a García (2009) lo define como una

agrupación de procedimientos que se implementan para gestionar eficazmente el activo

circulante de la entidad. Incluye la adquisición, administración, transportes, inscribir, bajas,

inscripción, de inventarios, entre otros. En este sentido, los procedimientos de administración

de bien mueble del Estado incluyen el desarrollo de actividades de inscripción, baja, gestionar,

inspección y registrar estos bienes, además de los procedimientos que pueden incluirse en el

patrimonio de las instituciones estatales.

[Link]. Importancia de la administración de bienes muebles.

La Administración de un bien, condición que asegura la trazabilidad de todo bien

patrimonial en la cadena de a través de la organización, distribución, enajenación y

mantenimiento o protección de almacenes, con el objetivo de optimizar el uso del bien y

alcanzar sus metas en su consecución (Ministerio de Economía y Finanzas, 2019)

Además, debe estar disponible el espacio y los medios pertinentes para proteger los

activos, incluida la restricción del acceso a efectivo, valores, elementos fijos y equipos que

puedan estar en riesgos de pérdidas o uso no autorizado, registrados inmediatamente y

cotejados con registros a intervalos regulares (Coordinación general de planeación y

administración, 2023)

Cabe acordarse que los éxitos de una organización social dependen directa e

indirectamente de su correcta gestión y de los recursos materiales y humanos que

pertenecen a la organización (Reyes Ponce, 2003).

[Link]. Tipos de la administración de bienes muebles.

A su vez, de acuerdo a Team System (2024) los bienes se clasifican en:
 41

• Bien mueble: Se trata de aquellos que no se pueden trasladar de un área a otra. •

Un bien mueble no se puede trasladar de un sitio a otro.

• Fungible: Se trata de un bien que desaparece cuando el usuario los utiliza por

primera vez, pero aún existen para aquel que los recibe y se apropia, como los contratos

de crédito para consumos.

• No fungible: Es un bien que no desaparecerán con el uso, como ocurre

con el alquiler de una vivienda.

• Consumible: Los alimentos son un ejemplo de los mismos, pues se pueden

consumir en una sola oportunidad

• No consumible: Estos bienes se consumen, pero no en su primer uso, más bien

tienen un uso que se prolonga en el tiempo, como es el caso de la vestimenta.

• Simple: Es un bien que no puede ser dividido, como son los electrodomésticos.

• Compuesto: Se trata de aquello que están formados por diversas partes que de

manera conjunta conforman una unidad, como las enciclopedias con diversos volúmenes.

Por otra parte, en el Derecho Administrativo, los bienes pueden ser bienes de potestad

estatal y privado:

• Un bien de dominio público es aquel que pertenece al Estado, estos son usados por

la ciudadanía, digamos los puertos, las plazas, las playas, entre otros.

• Bien de dominio particular es un bien privado y por lo tanto no están afectos al uso

público. (Team System, 2024)

[Link]. Características de los bienes muebles.

Se tiene las siguientes características para los bienes muebles considerar el plazo

de afectación, la finalidad de la afectación y el estado de conservación del bien:

• Plazo de afectación.
 42

Las garantías mobiliarias se definen como el embargo de determinado bien mueble a

través de un acto legal, que se destina a avalar que se cumpla con una responsabilidad y

responsabilidades propias o de terceros presentes o futuras, que podrían ser dados con o sin

desposesión de los bienes, en este caso, podrá acordarse que los bienes afectados sean

entregados a los acreedores garantizados (Aliaga Huaripata,2021)

• Finalidad de la afectación.

Respecto al bien de afectación , como se mencionó anteriormente, se amplió el alcance

de los bienes muebles, por lo que se puede constituir una garantía contra 01 o más bienes

muebles específicos (que incluso pueden formar el segundo y siguientes niveles de garantía y

brindar seguridad al primero garantizado; el acreedor emite una declaración notarial), sobre los

tipos generales de un bien mueble o sobre todos los bienes muebles de quien constituye el aval,

sea en el presente o futuro, físico o inmaterial (Aliaga Huaripata, 2021)

• Estado de conservación.

Para el estado de conservación se consideran las siguientes categorías:

Nuevo (N): Cuando el bien ha sido adquirido recientemente, durante el último año, se

encuentra plenamente operativo.

Bueno (B): Opera en perfectas realidades en lo técnico y físico y no debe haber pasado

por tipo alguno de reparación o conservación.

Regular (R): Cuando el bien realiza sus funciones normalmente y se beneficia de un

mantenimiento regular y muestra solo signos menores de daño externo de acuerdo al uso

estándar, esto afectará el progreso funcional del activo allí.

Malo (M): Si los bienes no recibieron mantenimiento periódicamente, donde ser muestra

deterioro físico evidente y su uso durante el uso indica defectos o falencias Hacer un trabajo

normal (puede que no funcione, pero se puede recuperar el bien mueble) (Gobierno del Perú,

2016)
 43

[Link]. Sistema de bienes nacionales.

A. Bienes de dominio estatal.

Son bienes muebles que se logran transportar de un lugar a otro, tienen una vida útil mayor

a un 01 año y su importe financiero no es inferior a 1/8 del valor de la UIT, tales como muebles,

maquinarias, y equipos propiedad estatal o las instituciones públicas. (Castillo de Chávez, 2006).

B. Clasificación de los bienes muebles.

Los bienes muebles son clasificados:

B.1. Por su naturaleza.

• Bienes Instrumentales: Se consideran herramientas, escritorios, laptop,

computadores, entre otros.

B.2. Por su aprovechamiento.

• Mobiliarios. Los bienes sirven directamente para desarrollar las labores: mesas,

sillas, estanterías, entre otros.

• Equipo. Bienes utilizados más directamente para desarrollar trabajos

(computadores, cámara fotográfica, videocámaras, calculadores, etc.

• Procedimiento. Se relacionan con metodologías de ejecución o trabajos. Los

procedimientos son en su mayoría planes operativos. Son representados gráficamente por

flujogramas (Chiavenato, 2004)

• Presupuesto. Dependiendo de su tamaño e impacto, un presupuesto se considera

un plan estratégico cuando cubren a toda la empresa y se extienden a lo largo de un período

de tiempo, como ocurre en la planificación bancaria táctica. (Chiavenato, 2004)

• Programas. Estos son procedimientos con plazos determinados. Los programas se

construyen a partir de la relación entre 02 variables: tiempo y actividades que tienen que

realizarse. Programar sea una tarea simple o de complejidad, es un instrumento importante

 44

en la planificación. Los programas más simples se denominan cronogramas: un gráfico de

entrada doble, donde las filas constituyen labores y cada columna define un período (horas,

días o meses). (Chiavenato, 2004)

• Normas o reglamentos: Son procedimientos respecto de la conducta que se pide

a toda persona. Determina cómo se deben comportar las personas en determinado contexto

Buscan reemplazar la toma de decisiones individuales limitando el nivel de libertad humana

en escenarios predeterminados. Por lo general son planificaciones operativas (Chiavenato,

2004)

[Link]. Organización.
Una organización es una estructura que consiente un uso equilibrado de los recursos con

el objetivo de instaurar una correspondencia entre las labores y las personas que tienen que

realizarlo. Es un procedimiento en el que lo que se debe determinar las metas establecidas o

planificadas coordinando, organizando tareas y proporcionando recursos (Robbins, 2005)

La organización es una responsabilidad en la gestión es una parte integral de los procesos

administrativos. Es así que, organizar se vincula a la acción de ordenar, sistematizar, integrar,

disponer y situar los recursos e instituciones involucradas en su implementación y determinar

la relación entre los mismos y las competencias de cada parte. (Chiavenato, 2004)

• Coordinación. Se trata de la acción y efecto de coordinar, y su raíz etimológica

nos dice que viene del vocablo latino cordinatio. Básicamente se trata de aplicar un

procedimiento para custodiar la orientación y dirección correctas para los diversos trabajos

que se realicen. Un individuo puede coordinar el accionar que se llevará a cabo para sí mismo

o para otros, pero por lo general se observa con mayor frecuencia un grupo de personas

intentando realizar las mismas acciones o completar una labor en diversas etapas. (Robins,

2005)
 45

• Disposición. • Viene del verbo latino disponere que consta del prefijo dis- que

significa separar o diferenciar y el verbo ponere que indica lugar. Así que se trata de clasificar

es cómo organizamos las cosas. (Robins, 2005)

[Link]. Principios de organización.

A. Principio de responsabilidad absoluta.

La responsabilidad de los colaboradores hacia sus supervisores es absoluta y quienes

supervisan no deben ser indiferentes a su función sobre las tareas organizativas de los

supervisados

B. Principio de unidad de mando.

Cuanto más completa sea la relación de subordinación entre un apersona y su

supervisor, menos problemas con instrucciones contradictorias y mayor será el sentido de

compromiso personal por lograr los objetivos de la organización.

C. Principio de flexibilidad.
En tanto mayores medidas se tomen para flexibilizar el sistema en la organización,

más probabilidades habrá de que ésta logre su fin. (Koontz, Weihrich, & Cannice, 1998)

D. Dirección.

Es el procedimiento de liderar e influir en los colaboradores de forma tal que aporten al

logro de los objetivos organizacionales y del equipo. Se logra mediante 03 subfunciones:

liderar, motivar y comunicar, en relación a una labor respecto de la tarea (Finch Stoner, Edward

Freeman, & Gilbert, 1996)

[Link]. Principios básicos de la dirección.

A. Principio de armonía de objetivos.

En tanto mayor capacidad muestren os gerentes de alinear los objetivos personales de

un individuo con los objetivos de la organización, más eficiente y efectiva se volverá la

empresa.
 46

B. Principios de motivación.
Si los administradores evalúan con cuidado el sistema de recompensar o para

recompensar, y la enfocan desde la perspectiva de contextos, así como las contingencias y

como se integran en la estructura de la gestión, más eficiente será un plan de motivación.

C. Principio para el liderazgo.

Ya que la mayoría de personas tienen la tendencia de seguir a aquellos que creen que

les proporcionarán los medios para lograr sus objetivos; en tanto mejor entiendan los gerentes

la relevancia de brindar motivación a sus subordinados y cómo desempeñan esas

motivaciones, mejor podrán tomar en consideración este entendimiento en su trabajo y es

factible que muestren mayor eficacia en su liderazgo.

D. Principios de claridad de las comunicaciones

Las comunicaciones deben ser claras cuando se expresan en un lenguaje y se procesa

de manera que el destinatario pueda entenderla. (Koontz, Weihrich, & Cannice, 1998).

E. Control.
El control es una labor de inspección encauzada a la corrección de posibles

desviaciones de las metas. El seguimiento o control se lleva a cabo en relación con la

planificación, a través de un cotejo periódico y sistemático de las expectativas y los logros

posteriores, así como la evaluación de los desvíos en relación a las metas. El control

contrastará lo que se planifica y lo que se hace para permitir que las acciones correctivas

conserven la estructura organizada, es decir, dirigido hacia sus fines. (Berné Manero & Galve

Górriz, 2000)

E.1. Fases del control

• Establecimiento de criterios o estándares.

 47

Un estándar representa el desempeño requerido. Los juicios constituyen las reglas que

guiarán las determinaciones. Estos son juicios que brindan formas para determinar qué se

debe hacer y cuál es la resulta que será aceptada como esperado o normal (Chiavenato, 2004)

• Observación del desempeño.

Para que se controle el desempeño, se necesita conocer cierta información importante,

donde los procesos de control permiten realizar ajustes a las acciones según ciertos criterios

predeterminados y trabajar en base a la información recibida. La observación o prueba del

desempeño o los resultados tiene como objetivo lograr datos precisos acerca de las actividades

(Chiavenato, 2004)

Para realizar un seguimiento del rendimiento, es pertinente saber algo al respecto. El

control de procesos hace factible los ajustes en las operaciones según unos criterios

predefinidos y actuar sobre los datos recibidos. Monitorear o verificar el desempeño o los

resultados para que se obtengan los datos precisos sobre las operaciones que se estén

controlando (Chiavenato, 2004)

• Cotejo del desempeño con el modelo determinado.

Todas las actividades experimentan variaciones, errores o desviaciones. Es relevante

definir el límite de estas variaciones que es aceptable como normal. El control aparta aquello

que es inusual para que las correcciones se concentren en la excepción o anomalías.

(Chiavenato, 2004)

• Acción correctiva.
La finalidad del monitoreo y/o control es conservar los procedimientos de acuerdo con

las pautas establecidas para lograr mejor los objetivos. La variación, error o desviación deberá

ser corregida para volver al funcionamiento normal. Las acciones correctivas tienen como

objetivo garantizar que lo que se ha hecho sea según lo planeado. (Chiavenato, 2004)

[Link]. Principios básicos para el control.

 48

A. Propósito de control.
El propósito del control es asegurar el éxito del plan previniendo desviaciones y

proporcionando la base para la toma de decisiones pertinentes de forma tal que llegue a

corregirse un desvío potencial o real.

B. Principio de normas.
Un seguimiento eficaz necesita de una normativa objetiva, precisa y adecuada

C. Principio de actuación

El control sólo es razonable si se evitan desvíos y los mismos se corrigen mediante una

planificación, orden, integrar a los colaboradores y tener una dirección adecuada

D. Principio de verificación.

La verificación es el acto de identificar (confirmar o comprobar la autenticidad de

algo). Las pruebas son generalmente el proceso de verificar que algo cumpla con las

obligaciones y estándares esperados. (Koontz, Weihrich, & Cannice, 1998)

2.2.2. Control patrimonial

[Link]. Definición.

El control patrimonial implica el registro, gestión, monitorear cada bien patrimonial,

y se integran de físicamente y en lo contable al patrimonio de la institución (Rojas Maguiña,

2023)

Asimismo, el control del patrimonio se planifica, coordina e implementa las acciones

relacionadas con la administración de los activos titularidad de la institución y aquellos bajo su

control. (Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, 2018)

Así, el control del patrimonio es el procedimiento para coordinar la preparación de

inventarios físicos correspondientes al mobiliario patrimonial moderno, cuya finalidad es

proporcionar los datos requeridos por las autoridades públicas de las diversas instituciones del

Estado, así como la identificación y codificación de cada bien patrimonial que se compran
 49

según su verdadera naturaleza y se determina su valor monetario. La constatación constante de

todo bien patrimonial y su finalidad es parte de controlar los activos, así como el

establecimiento de pautas para la disposición de activos en desuso y obsoletos. (Jiménez

Murrollo, 2011)

Y para Zed Paita, (2016) el control patrimonial incluye procedimientos para registrar

y monitorear los activos mantenidos por una organización, independientemente de la manera

en que fue adquirido el bien (compras, donaciones, entre otros), estos son: Ingresos de los

activos de la organización, designación en uso y/o transferencias, bajas y toma de

inventarios. Un bien patrimonial deteriorado que se afecta en uso, un funcionario o servidor

lo conoce mediante los inventarios físicos, siendo la unidad de seguimiento del patrimonio

la responsable de este procedimiento.

[Link]. Importancia del control patrimonial.

Los sistemas para control interno son en realidad un requerimiento urgente en la

gestión estatal, lo que hace que para lograrlo se tiene que realizar el estudio de diversos

procesos, especialmente a nivel administrativo, para poder hacerlo de manera pertinente

(Instituto interamericano de alta asesoría, 2019)

El control del patrimonio es relevante ya que admite realizar los inventarios, lo que

le permite verificar el número de elementos existentes y en qué condición se hallan, entre

otras cosas. Este inventario también debe realizarse dentro de un período determinado, y se

tiene que dejar un certificado que debería quedar registrado sobre los bienes encontrados.

(Ramírez, 2018)

En ese sentido, Ramírez (2018), citando a Castañeda (2010), afirma que “el control

de patrimonio o activos es relevante ya que hace factible efectuar inventarios con base en

criterios técnicos como peso, cuantía, verificación física, ubicación y muchos otros criterios
 50

como elaboración de documentos para dichos bienes. Esto tiene que hacerse al menos 01

vez al año”.

Para efectuar los inventarios es de relevancia considerar puntos precisos para que no

haya equivocaciones cuando se toman nota de los elementos ya existentes, las tomas de

inventarios están dirigidas por la Unidad de Control de Activos, que asigna el comité

responsable de realizar el inventario. (Ramírez, 2018)

[Link]. Características del control patrimonial.

(Bautista Riva, 2019) realiza la precisión siguiente sobre las características del

control patrimonial:

a) Identificar los bienes que constituyen la titularidad o patrimonio bajo la gestión de

la institución

b) Inspección técnica de todo bien mueble

(c) Esfuerzos para conservar o aumentar la valía del bien que integra su patrimonio.

d) Se diagnostica el estado jurídico y técnico del bien

g) La aprobación de diversas actuaciones de adquisición, tramitación y gestión de

activos, sustentadas en sus propios registros.

[Link]. Elementos del control patrimonial

Los elementos del procedimiento de control de activos incluyen varios pasos

generales, los más destacados son:

Para la compra o adquisición de un bien, los procesos y métodos de adquisición se

norman controlan utilizando una base legal y administrativa para lograr un proceso de

adquisición eficiente.

La gestión de un bien patrimonial incluye clasificar, designar, registrar, proteger,

controlar y la baja del bien o activo. La expropiación y enajenación de bienes pertenecientes

 51

al municipio se considera teniendo en cuenta la formalidad del caso correspondiente.

(Gonzáles Sánchez & Huamán Barboza, 2018)

[Link]. Tipos del control patrimonial

Un bien patrimonial es aquel de propiedad de la administración pública y no tiene la

naturaleza de bien de dominio estatal, por tanto, no se utilizan de forma directa para fines

públicos y no están destinados a servicios públicos. Si no se acredita el uso del bien, se

presumirá su cualidad patrimonial.

Se tiene como tipos del control patrimonial:

a) Toda cuotas, participaciones fraccionadas y valores que representan el capital de

una sociedad, cooperativa, asociación u otra fórmula filial de una unidad local.

b) Los activos se entregan a las unidades locales de acuerdo con los procedimientos

de recuperación del deudor tributario.

c) Los excedentes una parcela y el bien o efecto que no pueda utilizarse.

d) Derecho inmobiliario y derechos de alquiler

e) Derecho de titularidad en la industria e intelectual

f) Bien de la titularidad forestal

g) Todo bien mueble (Espinoza, 2019)

[Link]. Registro y control de bienes patrimoniales.

El control de un bien patrimonial se trata de un procedimiento que involucra la

implementación de labores determinadas de parte de los empleados responsables del

departamento de control de activos de determinada institución organización o unidad,

permitiendo el control total y pertinente de los activos que les son designados para cumplir con

sus requerimientos, metas y fijación de objetivos. (Castañeda Santos, 1994)

 52

Para fines de control de activos o control patrimonial se deberán utilizar las plantillas

siguientes: Plantilla de informe mensual de activos de un bien y activo fijo, pedidos de

comprobantes de salida, notas de ingreso a almacén, y las notas contables.

[Link]. Procedimientos de gestión y control de bienes.

A. Altas de bienes.

Es un proceso para incluir en el registro patrimonial los bienes patrimoniales

identificados en la relación unificada de bienes, servicios y empresas y el registro contable se

realiza de acuerdo con los controles del sistema contable nacional.

El incorporar estos activos o bienes incluye que se registre en la contabilidad de la

empresa, esta incorporación deberá realizarse acorde con lo establecido en el sistema contable

estatal, dentro de los 30 días siguientes a su recepción por la institución (Castillo,1994).

Es una causal para el alta de un bien, aceptar donaciones, reponer, fabricar,

intercambio o permutas, que se disponga legalmente, resoluciones judiciales o sentencia

arbitral final, que se reproduzca el ganado y regularización administrativa de un bien mueble

excedente o el departamento de asesoramiento jurídico previo informe técnico del

departamento de supervisión y control de activos y/o patrimonial de hallarlo conforme,

emitirá un dictamen propicio para el alta del bien mueble que se aprueba mediante decisión

de la administración general.

B. Baja de bienes.
La baja es un proceso que consiste en extraer física y contablemente todo bien mueble

de la propiedad de los organismos públicos. Esto podrá hacerse mediante decisión

administrativa, expresando claramente los motivos de la misma. (Castillo de Chávez, 2006)

La baja de un bien puede ocurrir por las siguientes razones: daños, que se ejecute

garantía, condición excedente, condición de chatarras, activos inadecuados, manutención o

reparaciones costosas, es obsoleto técnicamente, regularización administrativa de activos o un

 53

bien mueble patrimonial faltante, no validez de semovientes, o de asesoramiento jurídico previo

informe técnico del departamento de supervisión y control de activos y/o patrimonial de hallarlo

conforme, emitirá un dictamen propicio para el alta del bien mueble que se aprueba mediante

decisión de la administración general.

Los actos administrativos están conformados por:

C. Afectación de uso.

Este proceso admite a una empresa de forma gratuita, transferir sus activos a otra

Institución para uso o servicios públicos (Ministerio de Economía y Finanzas [MEF], 2021)

[Link]. Actos de disposición.

Entre los más relevantes se tiene:

A. Transferencia.

Se trata de la concesión voluntaria y gratuita de la pertenencia de bienes muebles

patrimoniales en beneficio de una institución o empresa. (MEF, 2021)

B. Donación.

Una donación es una transferencia voluntaria y gratuita de la propiedad de activos de

una Institución a otra organización sin fin de lucrar. La decisión de aprobar las donaciones

requiere la divulgación del valor de los artículos que se donan (MEF, 2021).

C. Subastas Públicas.

Las ventas por subastas públicas involucran la transmisión de la propiedad de los bienes

patrimoniales asignándolos al postor que brinde el mejor precio, siempre que el precio sea igual

o superior al precio original del activo que se puso en venta. (MEF, 2021)

D. Permuta.

Un intercambio o permuta permite a una empresa el intercambio de activos cancelados

de una institución, ya sea con otras instituciones, estatales, particulares o individuos. El

 54

objetivo de estas permutas es que las instituciones de cumplimiento a sus objetivos u optimicen

la tecnología y las operaciones de los activos existentes (MEF, 2021)

. [Link]. Control patrimonial.

Incluye procedimientos específicos que los colaboradores del área de control de activos

de cada empresa u institución debe realizar para llevar a cabo un control completo y oportuno

sobre los activos designados para lograr e implementar objetivos y logros de sus objetivos

fijados (Catañeda Santos, 1994)

Para ello deberá utilizar los formatos que se describen a continuación:

A. Estado mensual de activos de bienes de activos fijos.

Se trata de los formatos mediante el cual, el área de control de activos autorizada de

cada unidad, registra de manera beneficiosa y rápida los recibos de activos y los gastos

incurridos por cada cuenta principal, departamento o sub-departamento mensualmente.

(Catañeda Santos, 1994)

B. Documentos que se usan

Recibo de orden de salida

• Notas de ingreso a los almacenes

• Documentos contables (casos especiales en los que no se pueden realizar ajustes

contables si los documentos originales de los bienes de fabricación son correctos). (Castañeda

Santos, 1994)

[Link]. Procesos de gestión – disposiciones precisas.

A. Altas de Bienes

Las altas de un bien se tratan del registro de un activo, el que se realiza de acuerdo con

las normas del sistema contable del Estado.

 55

Esta inclusión incluye que se registre contablemente, la cual se lleva de acuerdo con las

normas del sistema de contabilidad estatal, los treinta días que siguen a la fecha de ser

recepcionados por la institución. (Castillo de Chávez, 1994).

El alta de un bien mueble se registra por las siguientes razones:

• Sanear un bien mueble.

• Intercambio o permuta

• Si es un bien donado

• Para reponer

•Fabricar, elaborar o manufacturar un bien mueble.

•Reproducción animal

• Por cualquier otro motivo, se deberá obtener previamente dictamen positivo de la

SBN (Castillo de Chávez, 2006)

B. Baja de bienes.

La baja es un proceso que consiste en extraer física y contablemente todo bien mueble

de la propiedad de los organismos públicos. Esto podrá hacerse mediante decisión

administrativa, expresando claramente los motivos de la misma. (Castillo de Chávez, 2006)

• Causales para dar de baja

Todo bien mueble podrá darse de baja por las causas siguientes:

. Estado que excede

. Técnicamente obsoleto

. Manutención o reparaciones costosas

. Si se pierde se roba o sustrae

. Intercambio de bienes

. Compensación por accidentes

 56

Cuando el ganado supera la temporada de reproducción, padece una enfermedad

terminal, una discapacidad constante o muere. (Castillo de Chávez, 2006)

B.2. Obligación de Custodiar.

Todo bien mueble dado de baja deberá ser propiedad de la autoridad estatal hasta que

llegue a ejecutarse la disposición final. En este tiempo, corresponde a este último mantener

íntegramente dichos activos. (Castillo de Chávez, 2006).

[Link]. Actos de administración.

A. Afectación en Uso.
Este proceso admite a una empresa de forma gratuita, transferir sus activos a otra

Institución para uso o servicios públicos (MEF, 2021)

B. Plazo.
El periodo máximo de afectación de uso es de 2 años como máximo. La renovación

sólo es posible una vez y tiene un plazo máximo correspondiente. Una vez transcurrido el

plazo, la y en tanto que la entidad afectaría todavía tenga la necesidad de utilizar el activo.

La institución afectante evaluaría la probabilidad de efectuar acciones para disponer el bien

(MEF, 2021)

C. Causales de Extinción.

Son las causales siguientes:

a) Cumplir con los plazos

b) Renunciar a la afectación en uso

c) Propiedad dañada, perdida o robada

d) Se debe consolidar el derecho de propiedad

e) Incumplir, tergiversación de su objetivo o cesantía.

f) Que se extinga la Institución afectaría, y

g) Acceder el bien a terceros. (MEF, 2021)

[Link]. Cesión en uso.

 57

Este es un evento por el cual la Institución transfiere los derechos de propiedad sobre

sus bienes en forma especial y justificada a entidades de orden privado sin un fin de lucro y

sin compensación, para que puedan ser utilizados para realizar labores relevantes en beneficio

del interés y el progreso de la sociedad. (MEF, 2021)

A. Plazo.
El período máximo de cesión de uso no excederá de 1 año y podrá ampliarse una sola

vez por un período máximo equivalente.

B. Causales de Extinción.

Son las causales siguientes:

a) Cumplir con los plazos

b) Renunciar a la afectación en uso

c) Propiedad dañada, perdida o robada

d) Se debe consolidar el derecho de propiedad

e) Incumplir, tergiversación de su objetivo o cesantía.

f) Que se extinga la Institución afectaría, y

g) Acceder el bien a terceros. (MEF, 2021)

[Link]. Arrendamiento.
Se trata de la acción de la entidad de transferir de manera temporal el uso de activos a

otra institución particular o personas naturales, el utilizar determinado bien a cambio de

ingresos, en tanto que esto no interfiera con sus fines corporativos, así como el beneficio

estatal (MEF, 2021)

A. Plazo.

El período máximo de cesión de uso no excederá de 1 año y podrá ampliarse una sola

vez por un período máximo equivalente.

B. Valor Comercial de las Rentas

 58

Las rentas de arrendamientos serán calculadas a la cuantía comercial.

C. Arrendamientos Determinados en Tupa de Entidades
Las Instituciones que arrienden bienes estarán sujetas a los procedimientos

determinados en el TUPA (Texto Único de procesos administrativos)

Para las Instituciones que no cumplan con los requisitos del apartado anterior están

sujetos a los procedimientos especiales que se describen en el apartado siguiente. (MEF, 2021)

[Link]. Actos de disposición.

A. Donación.
Una donación es una cesión facultativa y sin recibir a cambio beneficio alguno, de la

propiedad de activos de una Institución a otra organización sin fin de lucrar. La decisión de

aprobar las donaciones requiere la divulgación del valor de los artículos que se donan (MEF,

2021).

B. Procedimientos.

Con base en la solicitud y justificando la necesidad de uso de determinando bien y los

beneficios que reportarán al Gobierno, en tanto que el requerimiento sea realizado por otra

Institución. Si el solicitante es una entidad particular sin fines; quien solicita debe demostrar lo

útil del bien, así como sus beneficios para la Institución (MEF, 2021).

Se adjuntarán los siguientes documentos:

a) Copia del DNI del titular o representante legal del particular (según sea el caso).

b) Si la persona que solicita es persona legal, el nombramiento del titular o la decisión

de nombramiento, si se trata de una entidad particular sin fin de lucrar, la autoridad

correspondiente emitida por SUNARP y su correspondiente certificado de vigencia.

[Link]. Compra-venta por subastas públicas.

La compra y venta en subastas públicas se refiere a la asignación del bien a un postor

que hace una oferta en un acto público que incrementa el precio de reserva del artículo que

se vende (MEF, 2021)

 59

A. Condiciones Previas
El tasar el bien que se da de baja deben valorarse según su valía en lo comercial, el

que conforma los precios base.

La compra-venta se realiza en subastas públicas si los precios base de ventas es igual

o superior a tres (03) UIT. Al tratarse de vehículos, se debe utilizar las fichas técnicas de los

vehículos. Cada uno de los vehículos que no sean calificados como chatarras deberán ser

considerados como lotes.

Se prohíbe fraccionar los lotes, así como variar sus precios, y estos se venden después

de que se apruebe la venta

[Link]. Acto de subasta pública.

A. Mesa Directiva.

Para eventos de subastas públicas, la junta está compuesta por:

a) Representante de OGA, al ejercer sus responsabilidades de presidente.

b) El titular de la subasta pública, quien aplicará la ley sobre subastas públicas

c) El titular de la UCP.

La junta es responsable de organizar y gestionar las actividades de subasta pública

y avalar el ejercicio normal de las tareas de subasta pública.

Las subastas, liquidaciones y demás cuestiones relacionadas con ellas se realizan

mediante subastas públicas.

Los protocolos de subasta y los protocolos de emisión (si los hubiera) son firmados

por la junta. (MEF, 2021)

B. Martillero Público.

La Oficina General de Gestión selecciona al martillero estatal para realizar las

subastas y deberá considerar las condiciones siguientes:

 60

a) Los organizadores de subastas públicas deberán estar acreditados y

apropiadamente autorizados por la Superintendencia del Registro Público Estatal

(SUNARP)

b) No se podrán realizar más de 02 subastas para la unidad en un mismo año.

c) La tasa no podrá exceder del 3% del importe recaudado (incluidos los impuestos

legales), no admitiéndose tasas adicionales por otros conceptos.

La cancelación de los precios de subasta y la entrega de las hojas de liquidación la

realiza el administrador de la subasta pública.

C. Convocatorias.
Las convocatorias se publicarán mediante circulación, en el Diario Oficial del Perú

con al menos 5 días hábiles previos a la fecha de la licitación gubernamental. Asimismo,

deberá ser publicada en el portal electrónico de la materia o del área principal al que la misma

corresponde

D. Distribución de lo que se recauda.

Los martilleros públicos de la subasta pública deberán enviar el monto total que se

recaudó al sujeto dentro de los cinco días hábiles que siguen a la celebrarse esta, quien lo

dividirá de la forma siguiente:

a) Del importe total deberá deducirse la tasa de subasta pública

b) Los gastos de administración de publicación y evaluación del periódico,

acompañados del comprobante de pago, deberán deducirse de los ingresos.

c) Del importe una vez deducidos los pagos a que se refieren los apartados a) y b), se

debe brindar el 3% a la SBN, se deposita en una cuenta del Banco y el 97% restante son

recursos de la Institución (MEF, 2021)

E. Compra-venta de Chatarras.

Todo bien que se da de baja debido al mal estado de los artículos que permanecen en

estado de chatarras deben eliminarse mediante subasta (estatal o limitada).

 61

Al mismo tiempo, las normas procesales anteriores tendrán en consideración

a) La documentación técnica elaborada por el UCP deberá acreditar que los bienes

están calificados como chatarras y su disposición se realizará sin derecho de registro.

c) Si los bienes están subscritos a nombre del sujeto en SUNARP, la empresa deberá

tramitar la baja de los bienes del sistema estatal de transportes terrestres en el registro

correspondiente una vez completada la venta.

d) Si los activos están registrados a nombre de otras instituciones, no es necesario

estandarizar procedimientos adicionales. La institución que gestiona las ventas deberá

solicitar al titular inscrito en el registro correspondiente que administre la cancelación de

circulación en el sistema estatal de transportes terrestres o le otorgue facultades especiales

que permitan realizar directamente los trámites (MEF, 2021)

[Link]. Permuta de bienes.

Un intercambio o permuta permite a una empresa el intercambio de activos cancelados

de una institución, ya sea con otras instituciones, estatales, particulares o individuos. El objetivo

de estas permutas es que las instituciones de cumplimiento a sus objetivos u optimicen la

tecnología y las operaciones de los activos existentes (MEF, 2021)

A. Destrucción de Bienes.

Las actividades de enajenación incluyen, previa permisión en la decisión, la enajenación

o liquidación de activos que se hallen gravemente deteriorados, inútiles o irrecuperables y que

no puedan ser enajenados.

Este procedimiento no se aplica a los bienes RAEE, así como a otros artículos para los

cuales existen reglas especiales para su disposición final. (MEF, 2021)

B. Transferencia por Dación en Pago.

 62

Los actos para disponer de un bien dado de baja a través del cual una institución

transfiere la propiedad de sus activos a otra institución, organismo privado o un individuo, en

pago de diversas deudas (MEF, 2021)

C. Condiciones Previas.

Para expropiar fondos mediante dación en pago se deberán cumplir las circunstancias

que a continuación se detalla:

a) Que exista una deuda de parte de la institución

b) Que existan deudas por parte de la empresa.

c) Acuerdo entre la institución que debe y el acreedor una vez contraída la deuda.

d) La institución posee determinados bienes los cuales han sido dados de baja para que

se empleen para dar un pago (MEF, 2021)

D. Actos para Registros

Los bienes que integren los bienes muebles del negocio poseerán una codificación única

e indisoluble para distinguirlos de otros bienes. Este código se designará colocando a

determinado bien un número de doce (12) dígitos mediante el cual será clasificado e

identificado. Este código ha de generarse durante el registro y se desactiva cuando se da de baja

el activo.

Además, se podrán circunscribir otras particularidades principales como: nombre,

número de cuenta, código intrínseco, entre otros., ya sea en una etiqueta u otro, para identificar

el bien mueble, si fuera necesario (MEF, 2021)

[Link]. Registros en los módulos muebles del SINABIP.

Son actividades técnicas que la UCP (Módulo orgánico de Control de Activos) debe

realizar coordinando con el departamento de Abastecimientos y la Contaduría para registrar

adecuada y pertinentemente las compras de la unidad.

 63

El registro se efectúa en orden cronológico, anotando nombres, datos técnicos,

distintivos, documentación origina, valores, registros asentables y referencias relacionadas con

la recepción de mercancías.

Con copias de las órdenes de compras, NEA, PECOSA u otros documentos, se

verificará el estado del artículo y será registrado. (MEF, 2021)

[Link]. Inventarios.

El inventario es el procedimiento que trata de inspeccionar físicamente, catalogar y

anotar los bienes de una empresa en cierta fecha para verificar la existencia del activo, realizar

la comparación de los resultados con el registro contable, investigar posibles discrepancias y

determinar si el activo existe, haciendo los ajustes apropiados (MEF, 2021)

A. Bienes Susceptibles de ser Inventariados.

Son los activos que pueden cuantificarse fácilmente. Y deben incluirse en el inventario

bienes con las características siguientes:

• Convertirse en una prioridad de la unidad.

• Vida útil superior a 01 año

• Fácil manutención y/o reparación.

• Catalogados como bienes fijos o activos que no se deprecian

• Sea tangible.

• Sujeto a determinadas decisiones finales.

Los descritos en la CNBME.

B. Activos no depreciables

No están cubiertos por el Manifiesto SNBE:

Accesorios, herramientas y repuestos.

 64

• artículos elaborados con materiales de vidrio y/o cerámicos destinados a ser utilizados

en pruebas, instrumentos de laboratorios, juegos o instrumentos médico quirúrgicos, distintos

a los puntualizados por la CNBME.

• Activos intangibles (marca, valor, licencia y software);

• Valores vinculados a la cultura, obras artísticas, textos y libros.

• Materiales desmantelados o ensamblados (cubiertas, tableros, soportes, etc.);

animales menores (cobayas, conejos, pollos, cuy) entre otros. (MEF, 2021)

[Link]. Ponerle las etiquetas.

Siga estos pasos para insertar una etiqueta de identificación:

• Muebles. Vista frontal, perfil superior derecho.

Una silla, silla modular, sillón o silla similar situada debajo del asiento

• Equipo. Alrededor de donde se encuentra la placa de identidad del fabricante. En la

parte inferior o trasera del dispositivo para dispositivos pequeños como teléfonos móviles con

estuche para batería.

• Vehículos. En la guantera de los vehículos o en el lado superior izquierdo de la cabina.

Utilice placas de metal cuando entren en contacto con la grasa.

• Símbolos. En casos de reparaciones o mantenimientos, el grupo de trabajo solicitará

los documentos justificativos.

El Comité de Almacén (Departamento de Control de Activos y Contabilidad) realizan

la comparación de los datos obtenidos sobre contabilidad patrimonial, comparan la información

real de los inventarios con los materiales contables, para lo cual Contabilidad debe brindar

detalles de todas las compras, valores actuales, depreciación y contabilidad, cuenta, fechas de

ingreso, etc.

Esto inicia el proceso de preparación de un informe de conciliación de activos para

determinar si hay escasez o excedente de fondos de inventario.

 65

b. Comunicación con SBN.

Cada año, de enero a marzo, el 31 de diciembre del año anterior es la fecha límite para

realizar el inventario de activos y el informe final de inventarios, así como el informe de

conciliación contable se envían a la SBN, que es responsable de la OGA.

La SBN informará a la Contraloría General sobre la lista de sujetos que no han enviado

los documentos mencionados en el párrafo anterior.

2.3. Marco conceptual

a. Actas para conciliar de patrimonio contable.

Es un asiento que registra comparaciones entre un asiento contable y un asiento

patrimonial; así como las resultas de inventarios de activos físicos.

b. Actos administrativos.

Se refieren a situaciones que se presentan cuando la posesión se asegura sin

compensación o por un período de tiempo determinado a favor de una persona pública o de un

organismo privado.

C. Acto de adquisiciones.

Significa que las instituciones que forman el SNBE recibirán la propiedad de los activos

para su propio beneficio.

d. Actos para disponer

Estos incluyen la transferencia de propiedad de activos de una entidad a otra, ya sean

instituciones privadas o individuo sin contraprestación o a título oneroso. Estas actividades se

llegan a completar después de la depreciación de los activos a enajenar. Además, son bienes

que se incluyen en el SINABIP con base en la documentación que corresponde al tipo de

actividad que dio origen a los bienes.

F. Acción para supervisar.

 66

Son los que efectúa el SBN sobre todo bien estatal y acciones que llegan a recaer en los

mismos, gobierno y acciones contra activos del gobierno y el debido proceso será seguido por

las entidades constituyentes del SNBE.

G. Control

Es una función encargada de valorar el progreso ordinario de una unidad o empresa.

h. Dirección.

Estos incluyen ejecutar planes para motivar y mejorar como se comunican, así como

supervisar para lograr los objetivos organizacionales.

i. Organizar.

Es un grupo de normativas, actitudes y procederes que todos en la unidad deben seguir.

j. Planificación.

Esta es la pieza primera del rompe-cabezas, seguida de: Examinar el ambiente interna

y externamente, desarrollar destrezas, políticas, objetivos y acciones.

k. Recurso.

Los recursos poseen una valía instrumental de una organización y son las materias

necesarias para su funcionamiento y el resultado de las metas y fines organizacionales.

 67

CAPITULO III

HIPÓTESIS

3.1. Hipótesis General.

Existe una relación directa y significativa entre la administración de bienes muebles

y el control patrimonial en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022.

3.2 Hipótesis Específicas.

1.- Existe una relación directa y significativa entre la administración de bienes muebles

y las altas y bajas en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022.

2.- Existe una relación directa y significativa entre la administración de bienes muebles

y los actos administrativos en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022.

3.- Existe una relación directa y significativa entre la administración de bienes muebles

y los actos de disposición en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022.

4.- Existe una relación directa y significativa entre la administración de bienes muebles

y los actos de registro en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022.

3.3 Variables

3.3.1. Variable Independiente: Administración de bienes muebles

Es la ciencia concertada por preceptos, prácticas y técnicas, donde su aplicación a un

conjunto de personas hace posible que se establezcan sistemas legítimos de esfuerzos

cooperativos, mediante los que se alcanzan metas en común que no pueden lograrse de forma

individual. (Hernández y Rodríguez, 2006)

3.3.2. Variable dependiente: Control patrimonial

 68

El control patrimonial es el procedimiento para coordinar la preparación de inventarios

físicos correspondientes al mobiliario patrimonial moderno, cuya finalidad es proporcionar los

datos requeridos por las autoridades públicas de las diversas instituciones del Estado, así como

la identificación y codificación de cada bien patrimonial que se compran según su verdadera

naturaleza y se determina su valor monetario. La constatación constante de todo bien

patrimonial y su finalidad es parte de controlar los activos, así como el establecimiento de

pautas para la disposición de activos en desuso y obsoletos. (Jiménez Murrollo, 2011)

 74

Operacionalización de las variables.

75
76
 77

CAPITULO IV

METODOLOGÍA

4.1. Método de Investigación

Se ha hecho uso del método científico. El mismo precisa que se medite con lógica y

razón inductiva, así como a través de la deducción de tal forma que se brinden respuestas a las

problemáticas planteados por los investigadores (Valderrama Mendoza, 2002).

Por otra parte, el método es un procedimiento para conocer las circunstancias en que

se presentarán los eventos precisos, cualificado por lo general por ser tentativo, además se puede

verificar, es de juicio preciso y análisis empírico (Tamayo Tamayo, 2000).

Método Específico.

Se utilizaron dos métodos específicos en el presente estudio son: la observación y la

experimentación, toman interés porque se identifiquen condiciones y peculiaridades de los

hechos, asimismo, se refieren a las variables consideradas en la investigación. Dentro de estos

métodos específicos se consideran a la observación y la medición (Bernal Torres, 2010)

4.2. Tipo de Investigación

La tesis hizo uso del tipo de estudio, el cual está acorde a las variables de estudio y el

los objetivos de la investigación el Tipo de Investigación que estamos utilizando en nuestro

trabajo científico es: el Básico Pura y se especifica porque parte de determinadas base teóricas;

por otra parte la meta subyace en la formulación de nueva teoría, transformar las que ya

existen, y así también consiste en aumentar el conocimiento científico o filosófico, empero sin

la necesidad de realizar una contrastación con aspectos prácticos.

4.3. Nivel de la Investigación

La Tesis hizo uso del nivel de estudio: Explorativo, descriptivo y correlacional.

Conforme a Hernández et al. (2014) este nivel de estudio especificará las particularidades y
 78

propiedades relevantes de los fenómenos que se analicen. Procura determinar las fuentes de los

fenómenos o sucesos que se estudian.

Respecto al nivel preciso ya que parte de la investigación en el lugar de estudio, se

halla la correlación y la descripción; por lo cual la investigación es Correlacional, acorde al

juicio efectuado por la autora.

4.4. Diseño de la Investigación

El diseño de estudio es no experimental; pues es un estudio donde las variables no serán

alteradas y/o manipuladas (Hernández et al., 2014).

En nuestro trabajo de investigación el tipo que estamos utilizando es el Correlacional

Simple a razón que se determinará la correlación entre variables y dimensiones (Hernández

et al., 2014).

El diseño de utilizado en el estudio relacionado con la administración de bienes

muebles y el control patrimonial de la Dirección Regional de Salud de Junín, es la

Correlacional Simple:

Dónde:

4.5. Población y Muestra

4.5.1. Población
Para Hernández et al. (2014) “la población se trata de un grupo de casos que conciertan

con una sucesión de precisiones”. En el estudio la población estuvo conformada por todos los
 79

casos de la administración de bienes muebles y el control patrimonial de la Dirección Regional

de Salud de Junín; luego de analizar administración de bienes muebles se estará realizando la

definición del número de la muestra participante en la Tesis.

En el estudio efectuado se menciona que la población general está formada por los

trabajadores jerárquicos y administrativos de la Dirección Regional de Salud de Junín.

4.5.2. Muestra

Para el autor Kinnear (1993) el muestreo es de tipo probabilístico debido a que cada uno

de los elementos de la población se puede escoger, en tanto que el no probabilístico se elige

el elemento fundamentándose de manera parcial en el juicio de aquellos que investigan. El tipo

de muestro que se emplea en la Tesis realizada es una investigación probabilística, y se dio por

necesidad inexcusable del estudio que se ha realizado.

La fórmula utilizada es:

Criterios de selección de muestra.

 80

a. Criterios de inclusión.

Es el personal Directivo, Jerárquico y Administrativo de la Dirección Regional de

Salud de Junín, 2022.

b. Criterios de exclusión.

Se consideró una muestra no probabilística, donde el muestreo fue por conveniencia,

de acuerdo a Carrasco (2005) “la persona que investiga selecciona sobre el fundamento de su

propio juicio y la unidad de análisis”, por lo cual, se consideran 40 casos de la Dirección

Regional de Salud Junín durante el 2022, conforme la tabla siguiente:

Tabla 1. Operadores Administrativos del Sector Salud

4.6. Técnicas e instrumentos de recolección de datos

4.6.1. Técnicas

En la investigación se refiere a aquellas que posibilitan a encontrar la solución a

ciertos conflictos de la administración de bienes muebles y el control patrimonial de la

Dirección Regional de Salud de Junín. Las mismas se seleccionaron de acuerdo al tema que

se investiga, el objetivo que se persigue y la razonabilidad. Así tenemos:

La revisión documental.

Aporta en analizar recursos bibliográficos, lo cual es muy significativo y permite

formular el problema de investigación, bases teóricas, antecedentes, fundamento teórico y

realizar el análisis.
 81

4.6.2. Instrumentos
Los instrumentos son usados para la recolección de la información de la muestra

elegida y dar solución al problema de la investigación, que luego nos facilita resolver el

problema de investigación, estos instrumentos se componen por alternativas que viabilizan la

recolección y registro de información obtenida. Los instrumentos utilizados en el estudio

fueron:

a. Ficha.

En estudio de la administración de bienes muebles y el control patrimonial de la

Dirección Regional de Salud de Junín - 2022, se utilizaron las fichas de resúmenes, la de cita

textual y párrafos que se parafrasearon.

b. Cuestionario.
En el estudio se plantearon diversas interrogantes escritas para personas con

particularidades similares, según Bernal (2010) sobre cuestionarios que se elaboraron a partir

de interrogantes cerradas o abiertas en relación a las variables investigadas, la administración

de bienes muebles y el control patrimonial de la Dirección Regional de Salud de Junín.

4.7. Técnicas de procesamiento y análisis de datos

Para analizar la data recolectada se harán uso de tablas y gráficos estadísticos. Los

gráficos y tablas han servido para que se presente de manera adecuada el análisis de los

resultados de las variables y dimensiones. Se hizo uso del Programa estadístico SPSS - 25,

Excel - 2016, que han permitido el procesamiento de la data obtenida a través de recolectar los

datos mediante los cuestionarios.

4.7.1. Estadística descriptiva.

Se elaboró la matriz para puntuación concerniente a las dimensiones de las variables

que se estudiaron.
 82

Luego se formularon las tablas para la distribución de frecuencias las mismas que se

interpretaron, utilizando en primer lugar el Programa Excel, la proyección de las figuras

estadísticas, consintiendo que de manera sencilla se observen las particularidades de las

variables de investigación; para lo cual se emplearon también gráficos de barras.

4.7.2. Estadística inferencial.

Para el procesamiento de la data y realizar la contrastación de hipótesis se hizo uso del

Software SPPS vs 25.

Además, en el estudio realizado se realizaron las pruebas de Kolmogorov Smirnov-

Shapirto Wilk siendo el nivel de significancia al 5%, para que se determine la existencia de

distribución Normal o No Normal. Además, se usará el estadígrafo Rho de Spearman.

4.8. Aspectos éticos de la investigación

Dentro de los aspectos éticos del estudio, en la Tesis administración de bienes muebles

y el control patrimonial de la Dirección Regional de Salud de Junín – 2022, se identificaron a

las personas entrevistadas, considerando patrones éticos, como es la privacidad y el anonimato;

es decir, que los datos recolectados no pueden ser revelados para otro fin diferente al del

estudio realizado.

Del mismo modo, las personas en la investigación realizada brindaron datos con

conocimiento y consentimiento previo y fueron informadas con antelación sobre el propósito

de la investigación. El anonimato de los mismos se tuvo en cuenta desde el inicio del estudio.

Todos los datos recopilados mediante el formulario de observación se utilizaron

únicamente para obtener los resultados de este estudio y no se utilizaron para un propósito

diferente, conservando así la confidencialidad.

 83

CAPITULO V

RESULTADOS

5.1. Descripción de resultados

5.1.1. Resultados por indicadores de la Variable 1: Administración de bienes muebles

[Link]. Dimensión 1: Planeación.

Tabla 2.
Indicadores de planeación

Figura 1.
Indicadores de planeación

Interpretación

Los porcentajes por ítem son: Para el ítem 1 (50,0%), para el ítem 2 (65,0%) y para el

ítem 3 (60,5%), de acuerdo a lo que respondió la mayoría

 84

[Link]. Dimensión 2: Organización.

Tabla 3.
Indicadores de organización

Figura 2.
Indicadores de organización

Interpretación

Los porcentajes por ítem son: Para el ítem 1 (90,0%), para el ítem 2 (47,5%) y para el

ítem 3 (67,5%), de acuerdo a lo que respondió la mayoría

 85

[Link]. Dimensión 3: Dirección.

Tabla 4.
Indicadores de dirección

Figura 3.
Indicadores de dirección

Interpretación

Los porcentajes por ítem son: Para el ítem 1 (55,0%), para el ítem 2 (82,5%) y para el

ítem 3 (42,5%), de acuerdo a lo que respondió la mayoría.

 86

[Link]. Dimensión 4: Control.

Tabla 5.
Indicadores de control

Figura 4.
Indicadores de control

Interpretación

Los porcentajes por ítem son: Para el ítem 1 (55,0%), para el ítem 2 (42,5%) y para el

ítem 3 (62,5%), de acuerdo a lo que respondió la mayoría.

 87

5.1.2. Resultados por Dimensiones de la Variable 1: Administración de bienes muebles

[Link]. Dimensión 1: Planeación.
Tabla 6.
Planeación

Figura 1.
Planeación

Interpretación
Se observa acerca de la dimensión planeación, donde los encuestados mencionaron:
nunca (0%), casi nunca (0%), a veces (7%), casi siempre (85%) y siempre (8%).
Por lo que, se ha concluido que la mayor parte del personal Directivo, Jerárquico y
Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022 , indicaron la
alternativa casi siempre (85%) respecto a que la planeación aporta a una mejor
administración.
 88

[Link]. Dimensión 2: Organización.

Tabla 7.
Organización

Figura 2.
Organización

Interpretación
Se observa acerca de la dimensión Organización, donde los encuestados mencionaron:
nunca (0%), casi nunca (0%), a veces (12%), casi siempre (83%) y siempre (5%).
Por lo que, se ha concluido que la mayor parte del personal Directivo, Jerárquico y
Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022 , indicaron la
alternativa casi siempre (83%) respecto a que la organización aporta a una mejor
administración.
 89

[Link]. Dimensión 3: Dirección.

Tabla 8.

Dirección

Figura 3.
Dirección

Interpretación
Se observa acerca de la dimensión Dirección, donde los encuestados mencionaron:
nunca (0%), casi nunca (0%), a veces (25%), casi siempre (72%) y siempre (3%).
Por lo que, se ha concluido que la mayor parte del personal Directivo, Jerárquico y
Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022 , indicaron la
alternativa casi siempre (72%) respecto a que la dirección aporta a una mejor
administración.
 90

[Link]. Dimensión 4: Control.

Tabla 9.
Control

Figura 4.
Control

Interpretación
Se observa acerca de la dimensión Control, donde los encuestados mencionaron:
nunca (0%), casi nunca (0%), a veces (12%), casi siempre (63%) y siempre (25%).
Por lo que, se ha concluido que la mayor parte del personal Directivo, Jerárquico y
Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022, indicaron la
alternativa casi siempre (63%) respecto a que control aporta a una mejor
administración.
 91

[Link]. Variable 1: Administración de bienes muebles.

Tabla 10.
Administración de bienes muebles

Figura 5.
Administración de bienes muebles

Interpretación
Se observa acerca de la variable Administración de bienes muebles, donde los
encuestados mencionaron: nunca (0%), casi nunca (0%), a veces (2%), casi siempre
(83%) y siempre (15%).
Por lo que, se ha concluido que la mayor parte del personal Directivo, Jerárquico y
Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022, indicaron la
alternativa casi siempre (83%) respecto a que la administración de bienes muebles
aporta a una mejor administración.
 92

5.1.3. Resultado por indicadores de la Variable 2: Control Patrimonial

[Link]. Dimensión 1: Altas y Bajas.
Tabla 11.
Indicadores altas y bajas

Figura 5.
Indicadores altas y bajas

Interpretación

Los porcentajes por ítem son: Para el ítem 1 (82,5%), para el ítem 2 (55,0%) y para el

ítem 3 (57,5%), de acuerdo a lo que respondió la mayoría.

 93

[Link]. Dimensión 2: Actos Administrativos.

Tabla 12.
Indicadores de actos administrativos

Figura 6.
Indicadores de actos administrativos

Interpretación

Los porcentajes por ítem son: Para el ítem 1 (72,5%), para el ítem 2 (40,0%) y para el

ítem 3 (55,0%), de acuerdo a lo que respondió la mayoría.

 94

[Link]. Dimensión 3: Actos de disposición.

Tabla 13.
Indicadores de actos de disposición

Figura 7.
Indicadores de actos de disposición

Interpretación

Los porcentajes por ítem son: Para el ítem 1 (52,5%), para el ítem 2 (52,5%) y para el

ítem 3 (52,5%), de acuerdo a lo que respondió la mayoría.

 95

[Link]. Dimensión 4: Actos de registro.

Tabla 14.

Indicadores de actos de riesgo

Figura 8.
Indicadores de actos de riesgo

Interpretación

Los porcentajes por ítem son: Para el ítem 1 (50,0%), para el ítem 2 (37,5%) y para el

ítem 3 (62,5%), de acuerdo a lo que respondió la mayoría.

 96

5.1.4. Resultados Descriptivos de la Variable 2: Control patrimonial.

[Link]. Dimensión 1: Altas y bajas.
Tabla 15.
Altas y bajas

Figura 6.
Altas y bajas

Interpretación
Se observa acerca de la dimensión Altas y bajas, donde los encuestados mencionaron:
nunca (0%), casi nunca (0%), a veces (17%), casi siempre (75%) y siempre (8%).
Por lo que, se ha concluido que la mayor parte del personal Directivo, Jerárquico y
Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022 indicaron la
alternativa casi siempre (75%) respecto a la importancia de las de altas y bajas como
procedimiento del control patrimonial.
 97

[Link]. Dimensión 2: Actos administrativos.

Tabla 16.
Actos administrativos

Figura 7.
Actos administrativos

Interpretación
Se observa acerca de la dimensión Actos administrativos, donde los encuestados
mencionaron: nunca (0%), casi nunca (0%), a veces (15%), casi siempre (82%) y
siempre (3%).
Por lo que, se ha concluido que la mayor parte del personal Directivo, Jerárquico y
Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022 indicaron la
alternativa casi siempre (82%) respecto a la importancia de los actos administrativos
como procedimiento del control patrimonial
 98

[Link]. Dimensión 3: Actos de disposición.

Tabla 17.
Actos de disposición

Figura 8.
Actos de disposición

Interpretación
Se observa acerca de la dimensión Actos de disposición, donde los encuestados
mencionaron: nunca (0%), casi nunca (2%), a veces (33%), casi siempre (65%) y
siempre (0%).
Por lo que, se ha concluido que la mayor parte del personal Directivo, Jerárquico y
Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022 indicaron la
alternativa casi siempre (65%) respecto a la importancia de los actos de disposición
como procedimiento del control patrimonial.
 99

[Link]. Dimensión 4: Actos de registro

Tabla 18.
Actos de registro

Figura 9.
Actos de registro

Interpretación
Se observa acerca de la dimensión Actos de registro, donde los encuestados
mencionaron: nunca (0%), casi nunca (5%), a veces (30%), casi siempre (62%) y
siempre (3%).
Por lo que, se ha concluido que la mayor parte del personal Directivo, Jerárquico y
Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022 indicaron la
alternativa casi siempre (62%) respecto a la importancia de las de actos de registro
como procedimiento del control patrimonial.
 100

5.1.5. Resultados de la Variable 2: Control patrimonial

Tabla 19.
Control patrimonial

Figura 10 .
Control patrimonial

Interpretación
Se observa acerca de la variable Control patrimonial, donde los encuestados
mencionaron: nunca (0%), casi nunca (0%), a veces (12%), casi siempre (83%) y
siempre (5%).
Por lo que, se ha concluido que la mayor parte del personal Directivo, Jerárquico y
Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022 indicaron la
alternativa casi siempre (83%) respecto a la importancia de procedimiento del control
patrimonial.
 101

5.2. Contrastación de hipótesis

5.2.1. Prueba de la Hipótesis General

H0 = No existe una relación directa y significativa entre la administración de bienes

muebles y el control patrimonial en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022.

Hi = Existe una relación directa y significativa entre la administración de bienes

muebles y el control patrimonial en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022.

Nivel de significancia: α = 0.05

Tabla 20.
Correlación entre administración de muebles inmuebles y control patrimonial

Fuente: Elaboración propia

Interpretación: El valor de r = 0.497 entre administración de muebles inmuebles y

control patrimonial, lo que indica una relación directa débil (Ver Anexo 10) y la significancia

(p=0.001<0.05) donde la correlación es significativa.

Decisión Estadística: Se rechaza la hipótesis nula y se acepta la hipótesis alterna que

dice: Existe una relación directa y significativa entre la administración de bienes muebles y el

control patrimonial en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022. (p=0.001<0.05).

 102

5.2.2. Prueba de la Hipótesis Específica 1

H0 = No existe una relación directa y significativa entre la administración de bienes

muebles y las altas y bajas en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022.

H1 = Existe una relación directa y significativa entre la administración de bienes

muebles y las altas y bajas en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022.

Nivel de significancia: α = 0.05

Tabla 21.
Correlación entre administración de bienes muebles y las altas y bajas

Fuente: Elaboración propia

Interpretación:
El valor de r = 0.314 entre administración de muebles inmuebles y altas y bajas, lo que

indica una relación directa débil (Ver Anexo 10) y la significancia (p=0.048<0.05) donde la

correlación no es significativa.
 103

5.2.3. Prueba de la Hipótesis Específica 2

H0 = No existe una relación directa y significativa entre la administración de bienes

muebles y los actos administrativos en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022

H2 = Existe una relación directa y significativa entre la administración de bienes

muebles y los actos administrativos en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022

Nivel de significancia: α = 0.05

Tabla 22.
Correlación entre la administración de bienes muebles y los actos administrativos

Fuente: Elaboración propia

Interpretación:
El valor de r = 0.251 entre la administración de bienes muebles y los actos

administrativos, lo que indica una relación directa débil (Ver Anexo 10) y la significancia

(p=0.119>0.05) donde la correlación no es significativa.

 104

5.2.4. Prueba de la Hipótesis Específica 3

H0 = No existe una relación directa y significativa entre administración de bienes

muebles y los actos de disposición en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022

H3 = Existe una relación directa y significativa entre administración de bienes muebles

y los actos de disposición en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022.

Nivel de significancia: α = 0.05

Tabla 23.
Correlación entre la administración de bienes muebles y los actos de disposición

Fuente: Elaboración propia

Interpretación:
El valor de r = 0.239 entre la administración de bienes muebles y los actos de

disposición, lo que indica una relación directa débil (Ver Anexo 10) y la significancia

(p=0.137> 0.05) donde la correlación no es significativa.

 105

5.2.5. Prueba de la Hipótesis Específica 4

H0 = No existe una relación directa y significativa entre la administración de bienes
muebles y los actos de registro en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022.

H4 = Existe una relación directa y significativa entre la administración de bienes

muebles y los actos de registro en la Dirección Regional de Salud de Junín-2022.

Nivel de significancia: α = 0.05

Tabla 24.
Correlación entre la administración de bienes muebles y los actos de registro

Fuente: Elaboración propia

Interpretación:

El valor de r = 0.201 entre la administración de bienes muebles y los actos de registro,

lo que indica una relación directa débil (Ver Anexo 10) y la significancia (p=0.214>0.05) donde

la correlación no es significativa.
 106

Análisis y Discusión de Resultados

Los resultados del objetivo general muestran el valor de r = 0.497 entre administración

de muebles y control patrimonial, lo que indica una correlación directa débil (Ver Anexo 10)

y la significancia (p=0.001<0.05) lo cual evidencia que la relación es significativa. Donde la

mayoría trabajadores que son parte del personal Directivo, Jerárquico y Administrativo de la

Dirección Regional de Salud de Junín, 2022, indicaron la alternativa casi siempre (83%)

respecto a que la administración de bienes muebles aporta a una mejor administración. Y la

mayoría trabajadores que son parte del personal Directivo, Jerárquico y Administrativo de la

Dirección Regional de Salud de Junín, 2022 indicaron la alternativa casi siempre (83%)

respecto a la importancia de procedimiento del control patrimonial.

Conforme a los resultados alcanzados, contamos con los siguientes antecedentes: Castro &

Plúas (2015) quien concluye de la siguiente manera: Logró demostrar que los colaboradores

desconoce acerca de la gestión de bienes, ya que se les dificulta contar con la información acerca

de a dónde dirigirse en el caso que un bien se encuentre en estado o sufra determinados daños,

ni en situaciones cuando los bienes no operan correctamente, desconocen asimismo donde

debería de realizar las consultas en el caso que los bienes llegaron incompletos. Concordamos

con el investigador en el sentido que se debe poner en conocimiento de los usuarios la forma

como se debe tener en cuenta el tratamiento adecuado de un bien mueble, que debe ser adquirido

con garantía. Asimismo, Tomala & Prieto (2015) Concluye que: En diversas instituciones, es

relevante comunicar políticas y procesos para que se implementen plenamente y existe el deber

de tutelar la propiedad personal y evitar depreciaciones. También es necesario promover el uso

y/o manejo adecuado de los bienes muebles y equipos, realizar charlas para concientizar sobre

el uso de los bienes muebles y equipos y difundir políticas, procedimientos y lineamientos para

el correcto manejo de los mismos.

 107

Así como el autor debemos precaver en el futuro, debiendo evitar las depreciaciones

y la protección debida de los bienes muebles, se debe incentivar en los usuarios en el manejo

adecuado de los bienes mueble y equipos adquiridos por el Estado, difundir las normativas,

procesos y estándares que regulan los bienes de los activos fijos.

En ese sentido Molero (2015) como resultado de la investigación efectuada concluye

que la carencia de documentación normativa en la Dirección de Gestión y la transmisión y

publicidad de normativas de parte de la Oficina de Control Patrimonial; genera

inseguridades cuando se ejecutan los actos administrativos, es decir, que diversos

colaboradores que pertenezcan a diversas áreas de la Dirección Regional de Salud Junín,

efectúan sus labores dudando, pues no existe la seguridad para aplicar las normativas y

procesos, de manera similar, precisamente en relación al control, uso y cómo se disponen de

bienes, muebles e inmuebles estatales, conlleva a una gestión carente de los bienes de parte

de los diversos actores en la institución. Nuestra opinión de las conclusiones arribadas por el

autor es que se debe tener mucho cuidado en el control interno del uso adecuado de los

recursos, tutela todo bien e impulsa la efectividad y eficiencia en las operaciones. Existen

usos inadecuados del bien mueble y debe responsabilizarse a los usuarios.

La base teórica refiere que la administración de bienes muebles. Es la ciencia

concertada por preceptos, prácticas y técnicas, donde su aplicación a un conjunto de personas

hace posible que se establezcan sistemas legítimos de esfuerzos cooperativos, mediante los

que se alcanzan metas en común que no pueden lograrse de forma individual. (Hernández &

Rodríguez, 2006)

Sobre el control patrimonial: es el procedimiento para coordinar la preparación de

inventarios físicos correspondientes al mobiliario patrimonial moderno, cuya finalidad es

proporcionar los datos requeridos por las autoridades públicas de las diversas instituciones
 108

del Estado, así como la identificación y codificación de cada bien patrimonial que se

compran según su verdadera naturaleza y se determina su valor monetario. La constatación

constante de todo bien patrimonial y su finalidad es parte de controlar los activos, así como

el establecimiento de pautas para la disposición de activos en desuso y obsoletos. (Jiménez

Murrollo, 2011)

Los resultados del objetivo específico 1 muestran el valor de r = 0.314 entre

administración de muebles y altas y bajas, lo que indica una correlación directa débil (Ver

Anexo 10) y la significancia (p=0.048<0.05) lo cual evidencia que la relación es significativa.

Donde la mayoría trabajadores que son parte del personal Directivo, Jerárquico y

Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022 , indicaron la alternativa casi

siempre (83%) respecto a que la administración de bienes muebles aporta a una mejor

administración. Y la mayoría trabajadores que son parte del personal Directivo, Jerárquico y

Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022 indicaron la alternativa casi

siempre (75%) respecto a la importancia de las de altas y bajas como procedimiento del control

patrimonial.

La base teórica refiere que Las altas de un bien se tratan del registro de un activo, el que

se realiza de acuerdo con las normas del sistema contable del Estado. Esta inclusión incluye

que se registre contablemente, la cual se lleva de acuerdo con las normas del sistema contable

nacional, los 30 días siguientes a la fecha de su recepción por la institución. (Castillo Chávez,

1994).

Los resultados del objetivo específico 2 muestran el valor de r = 0.251 entre la

administración de bienes muebles y los actos administrativos, lo que indica una correlación

directa débil (Ver Anexo 10) y la significancia (p=0.119>0.05) lo cual evidencia que la

relación no es significativa. Donde la mayoría trabajadores que son parte del personal

Directivo, Jerárquico y Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022,

 109

indicaron la alternativa casi siempre (83%) respecto a que la administración de bienes

muebles aporta a una mejor administración. Y la mayoría trabajadores que son parte del

personal Directivo, Jerárquico y Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín,

2022 indicaron la alternativa casi siempre (82%) respecto a la importancia de los actos

administrativos como procedimiento del control patrimonial.

La base teórica acerca de los actos administrativos refiere que: Primero: sobre la

afectación en Uso; Este proceso admite a una empresa de forma gratuita, transferir sus

activos a otra Institución para uso o servicios públicos (MEF, 2021). Luego sobre el Plazo.

El periodo máximo de afectación de uso es de 2 años como máximo. La renovación sólo es

posible una vez y tiene un plazo máximo correspondiente. Una vez transcurrido el plazo, y

en tanto que la entidad afectaría todavía tenga la necesidad de utilizar el activo. La institución

afectante evaluaría la probabilidad de efectuar acciones para disponer el bien (MEF, 2021).

Los resultados del objetivo específico 3 muestran el valor de r = 0.239 entre la

administración de bienes muebles y los actos de disposición, lo que indica una correlación

directa débil (Ver Anexo 10) y la significancia (p=0.137> 0.05) lo cual evidencia que la

relación no es significativa. Donde la mayoría trabajadores que son parte del personal

Directivo, Jerárquico y Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022 ,

indicaron la alternativa casi siempre (83%) respecto a que la administración de bienes

muebles aporta a una mejor administración. la mayoría trabajadores que son parte del

personal Directivo, Jerárquico y Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín,

2022 indicaron la alternativa casi siempre (65%) respecto a la importancia de los actos de

disposición como procedimiento del control patrimonial.

 110

La base teórica refiere acerca de los actos de disposición que: Una donación es una

transferencia voluntaria y gratuita de la propiedad de activos de una Institución a otra

organización sin fin de lucrar. La decisión de aprobar las donaciones requiere la divulgación

del valor de los artículos que se donan (MEF, 2021).

Y sobre el Procedimiento. a través de una petición, donde se sustenta el requerimiento

de uso de determinados bienes y los beneficios que informará al Estado en tanto exista la

solicitud de otra institución. Si es una organización particular, quien solicita debe evidenciar

el beneficio que le brindará dicho bien para el desarrollo de sus funciones.

Los resultados del objetivo específico 4 muestran el valor de r = 0.201 entre la

administración de bienes muebles y los actos de registro, lo que indica una correlación directa

débil (Ver Anexo 10) y la significancia (p=0.214>0.05) lo cual evidencia que la relación no

es significativa. Donde la mayoría trabajadores que son parte del personal Directivo,

Jerárquico y Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022 , indicaron la

alternativa casi siempre (83%) respecto a que la administración de bienes muebles aporta a

una mejor administración. Y la mayoría trabajadores que son parte del personal Directivo,

Jerárquico y Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022 indicaron la

alternativa casi siempre (62%) respecto a la importancia de las de actos de registro como

procedimiento del control patrimonial.

La base teórica refiere que son actividades técnicas que la UCP (Módulo orgánico de

Control de Activos) debe realizar coordinando con el departamento de Abastecimientos y la

Contaduría para registrar adecuada y pertinentemente las compras de la unidad. El registro se

efectúa en orden cronológico, anotando nombres, datos técnicos, distintivos, documentación

origina, valores, registros asentables y referencias relacionadas con la recepción de mercancías.

Con copias de las órdenes de compras, NEA, PECOSA u otros documentos, se verificará el

estado del artículo y será registrado. (MEF, 2021)

 111

CONCLUSIONES

1. Se ha determinado el valor de r = 0.497 entre administración de muebles inmuebles y

control patrimonial, lo que indica una correlación directa débil (Ver Anexo 10) y la

significancia (p=0.001<0.05) lo cual evidencia que la relación es significativa. Donde la

mayoría trabajadores que son parte del personal Directivo, Jerárquico y Administrativo de la

Dirección Regional de Salud de Junín, 2022, indicaron la alternativa casi siempre (83%)

respecto a que la administración de bienes muebles aporta a una mejor administración. Y la

mayoría trabajadores que son parte del personal Directivo, Jerárquico y Administrativo de la

Dirección Regional de Salud de Junín, 2022, indicaron la alternativa casi siempre (83%)

respecto a la importancia de procedimiento del control patrimonial.

2. Los resultados del objetivo específico 1 muestran el valor de r = 0.314 entre

administración de muebles inmuebles y altas y bajas, lo que indica una correlación directa

débil (Ver Anexo 10) y la significancia (p=0.048<0.05) lo cual evidencia que la relación es

significativa. Donde la mayoría trabajadores que son parte del personal Directivo, Jerárquico

y Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022, indicaron la alternativa

casi siempre (83%) respecto a que la administración de bienes muebles aporta a una mejor

administración. la mayoría trabajadores que son parte del personal Directivo, Jerárquico y

Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022 indicaron la alternativa casi

siempre (75%) respecto a la importancia de las de altas y bajas como procedimiento del control

patrimonial.

3. Los resultados del objetivo específico 2 muestran que se puede observar que el

valor de r = 0.251 entre la administración de bienes muebles y los actos administrativos, lo

que indica una correlación directa débil (Ver Anexo 10) y la significancia (p=0.119>0.05) lo

cual evidencia que la relación no es significativa. Donde la mayoría trabajadores que son parte
 112

del personal Directivo, Jerárquico y Administrativo de la Dirección Regional de Salud de

Junín, 2022, indicaron la alternativa casi siempre (83%) respecto a que la administración de

bienes muebles aporta a una mejor administración. la mayoría trabajadores que son parte del

personal Directivo, Jerárquico y Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín,

2022 indicaron la alternativa casi siempre (82%) respecto a la importancia de los actos

administrativos como procedimiento del control patrimonial

4. Los resultados del objetivo específico 3 muestran que se puede observar que el

valor de r = 0.239 entre la administración de bienes muebles y los actos de disposición, lo que

indica una correlación directa débil (Ver Anexo 10) y la significancia (p=0.137> 0.05) lo cual

evidencia que la relación no es significativa. Donde la mayoría trabajadores que son parte del

personal Directivo, Jerárquico y Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín,

2022, indicaron la alternativa casi siempre (83%) respecto a que la administración de bienes

muebles aporta a una mejor administración. la mayoría trabajadores que son parte del personal

Directivo, Jerárquico y Administrativo de la Dirección Regional de Salud de Junín, 2022

indicaron la alternativa casi siempre (65%) respecto a la importancia de los actos de

disposición como procedimiento del control patrimonial.

5. Los resultados del objetivo específico 4 muestran que se puede observar que el

valor de r = 0.201 entre la administración de bienes muebles y los actos de registro, lo que

indica una correlación directa débil (Ver Anexo 10) y la significancia (p=0.214>0.05) lo cual

evidencia que la relación no es significativa. Donde la mayoría trabajadores que son parte

del personal Directivo, Jerárquico y Administrativo de la Dirección Regional de Salud de

Junín, 2022 indicaron la alternativa casi siempre (83%) respecto a que la administración de

bienes muebles aporta a una mejor administración. la mayoría trabajadores que son parte del

personal Directivo, Jerárquico y Administrativo de la Dirección Regional de Salud de

 113

Junín, 2022 indicaron la alternativa casi siempre (62%) respecto a la importancia de las de

actos de registro como procedimiento del control patrimonial.

 114

Recomendaciones

1.- Se recomienda que los colaboradores del departamento de control patrimonial de la

DIRESA JUNIN, deben realizar sus labores mostrando eficiencia y eficacia, para una

excelente gestión de los bienes muebles de la organización lo cual irá en beneficio de la

institución.

2.- Se sugiere que los colaboradores que se encargan de manejar los bienes muebles del

área de control patrimonial de la DIRESA JUNIN deben recibir capacitaciones constantes, con

el objetivo de contar un control mejor acerca de llevar a cabo las labores del control de

patrimonio, optimando las altas y bajas de cada bien designado.

3.- Se sugiere que los empleados del área de control patrimonial de la DIRESA JUNIN,

deben conservar y mantener es estado óptimo todo equipo perteneciente al patrimonio de la

organización, a través de acciones administrativas orientadas para dar cumplimiento a estos

objetivos.

4.- Se recomienda a las autoridades de la Dirección Regional de Salud Junín, efectuar,

innovar y fortalecer el sistema integrado de gestión para la administración con el objetivo de

contar con un instrumento eficaz para el control de cada bien patrimonial para la mejora

continua de la entidad.

5.-Se sugiere que el personal del Departamento de Control patrimonial de la DIRESA

JUNIN deberá conservar una adecuada gestión de cada inventario registrado en el SINABIP,

donde se respeten las fechas establecidas y así poder sincronizarse con la SBN, fortaleciendo

un control pertinente entre estos organismos.

 115

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 122

ANEXOS
 123

Anexo 01
Matriz de Consistencia
Título: La administración de bienes muebles y el control patrimonial en la Dirección Regional de Salud Junín-2022.
Autora: Karol Milagros Parraga Baquerizo.

VARIABLE 1

VARIABLE 2
124
 125

Anexo 2

Matriz de operacionalización de variables

126
 127

Anexo 3

Matriz de operacionalización del instrumento

128
129
130
 131

ANEXO 4

El instrumento de aplicación
UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
CUESTIONARIO 1
El presente instrumento servirá para demostrar la “Administración de bienes muebles y
control patrimonial en la Dirección Regional de Salud de Junin,2022” Motivo por el cual
solicito su colaboración. Tenga en cuenta la tabla siguiente:
Nunca 1 Casi nunca 2 A veces 3 Casi siempre 4 Siempre 5
 132

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

CUESTIONARIO 2
El presente instrumento servirá para demostrar la: “Administración de bienes muebles y
control patrimonial en la Dirección Regional de Salud de Junin,2022” Motivo por el cual
solicito su colaboración. Tenga en cuenta la tabla siguiente:
Nunca 1 Casi nunca 2 A veces 3 Casi siempre 4 Siempre 5
 133

Confiabilidad y validez del instrumento

134
135
136
137
138
 139

La data del procesamiento de datos

140
141
142
 143

Consentimiento informado
 144

Fotos de la aplicación del instrumento

145
 146

Declaración de Autoría

Yo, Karol Milagros Parraga Baquerizo, identificado con DNI N° 70894654 Domiciliado en
Jirón Raúl Porras Barrenechea N° 109 del Distrito de El Tambo, Provincia de Huancayo,
Departamento de Junín, Bachiller de la Facultad de Ciencias Administrativas y Contables de la
Universidad Peruana Los Andes, DECLARO BAJO JURAMENTO ser el autor del presente
trabajo de investigación; por tanto, asumo las consecuencias administrativas y/o penales que
hubiera lugar si en la elaboración de mi investigación titulada: “El control patrimonial
en la administración de bienes muebles en la Dirección Regional de Salud de Junin,2022”
haya incurrido en plagio o consignados datos falsos.

Huancayo,05 de mayo 2022.

Karol Milagros Parraga Baquerizo

DNI N° 70894654
 147

Tabla de correlación Rho Spearman