Cívica 02
1. LA CIUDADANÍA
La ciudadanía es una condición jurídico - política que se adquiere, en el caso de los peruanos, al cumplir los
18 años de edad. El Art., 30 de la CPP., señala que para el ejercicio de la ciudadanía se requiere la inscripción
electoral.
2. DERECHOS Y DEBERES CIUDADANOS
La ciudadanía implica un mayor compromiso frente a la sociedad. Los ciudadanos y
ciudadanas tienen la capacidad política para intervenir en los asuntos públicos, de
ejercer libremente derechos como la libertad de pensamiento y expresar su opinión en
todo aquello que les afecte, tal como puede ser la toma de decisiones que hace el
Estado en asuntos vitales para la nación.
Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a través de
organizaciones políticas.
Los derechos ciudadanos no se pueden perder de manera definitiva, pero pueden ser suspendidos en los
siguientes casos:
• Por resolución judicial de interdicción.
• Por sentencia con pena privativa de la libertad.
• Por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.
La interdicción civil es la acción judicial por la cual a una persona se le declara incapaz de ejercer sus derechos
civiles por sí misma.
Pueden ser objeto de interdicción: Los que, por cualquier causa se encuentran privados de discernimiento.
Los sordomudos, los ciegos sordos y los ciego mudos, que no pueden expresar su voluntad, de una manera
indubitable. Los retardados mentales. Los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre
voluntad. Los pródigos. Los que incurren en mala gestión. Los ebrios habituales. Los toxicómanos.
Deberes ciudadanos:
Estos deberes tienen relación con la participación en la vida política de la comunidad, de la nación y del
Estado. Esta posibilidad de participar en el ejercicio de poder supone una responsabilidad ante el destino
colectivo del país. Estas obligaciones se adquieren al cumplir los 18 años.
• Honrar a la patria y proteger los intereses nacionales, cada ciudadano debe contribuir con su desarrollo.
• Defender la Constitución y sus leyes, las mismas que deben ser cumplidas por todos porque garantizan
tranquilidad y el orden necesario.
• Pagar los tributos. El tributo es el pago que los ciudadanos deben efectuar al Estado para que pueda realizar
los gastos que se requieren, para la satisfacción de las necesidades colectivas.
3. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La participación ciudadana es definida como un conjunto de sistemas o mecanismos
por medio de los cuales los ciudadanos, es decir, la sociedad civil en su conjunto,
pueden tomar parte de las decisiones públicas, o incidir en las mismas, buscando que
dichas decisiones representen sus intereses, ya sea de ellos como particulares o como
un grupo social.
La participación, por parte de la sociedad civil, en los asuntos públicos de nuestro país
es un derecho fundamental, reconocido por los tratados y
pactos internacionales suscritos por el Estado, los cuales establecen que toda
persona tiene derecho a participar en los asuntos públicos de su país. Los
mecanismos de participación ciudadana en los asuntos públicos del Estado se
establecen en nuestra legislación a través de la Constitución de 1993 y a través de
la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadano, Ley Nº 26300.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Derechos de participación Derechos de control
ciudadana ciudadano
• Sufragio o derecho al voto. Es el • Revocatoria de autoridades. Es el derecho que
derecho que poseen los ciudadanos tienen los ciudadanos (25% del electorado local) para
a elegir a las autoridades políticas. La destituir de sus cargos:
Constitución establece que el voto es a) Alcaldes y Regidores;
personal, igual, libre, secreto y b) Gobernadores regionales, vicegobernadores
obligatorio hasta los setenta años. regionales y consejeros regionales;
• Iniciativa de reforma c) Magistrados que provengan de elección popular
constitucional. Es el derecho que (Juez de Paz).
poseen los ciudadanos equivalente al • Remoción de autoridades. Es el derecho que tienen
0.3% de la población electoral los ciudadanos (50% del electorado local) de privar de
nacional. su cargo o empleo a un funcionario designado por una
• Iniciativa en la formación de leyes. autoridad superior del gobierno central o regional.
Debe ir acompañada por las firmas • Demanda de rendición de cuentas. Para su solicitud
comprobadas de no menos del 0.3% se requiere el 10% de firmas de electorado local.
de la población electoral nacional. Mediante este recurso el ciudadano tiene el derecho de
Referéndum. Es la facultad de los interpelar a las autoridades respecto a la ejecución
ciudadanos para someter a consulta presupuestal y el uso de recursos propios, la autoridad
la aprobación o modificación de está obligada a dar respuesta. Son susceptibles los
alguna norma. cargos sujetos a revocatoria y remoción.
Puede ser solicitado por un número OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN
de ciudadanos no menor al 10% del • Presupuesto Participativo. - “mecanismo de
electorado nacional. asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y
Procede en los siguientes casos: transparente de los recursos públicos, que fortalece las
• Reforma total o parcial de la relaciones entre Estado y sociedad civil, a través de la
Constitución participación de ésta en el proceso de programación
• Normas con rango de ley del presupuesto, el cual se desarrolla en armonía con
• Ordenanzas municipales los PDC de los gobiernos descentralizados y la
fiscalización de la gestión”
• Consulta Previa. - Se sustenta en la Ley de Derecho
a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u
Originarios, Ley N° 29785, la que se realiza por parte
de la entidad promotora a los beneficiarios del derecho
¿Sabías qué?
La consulta vecinal de demarcación territorial es un mecanismo de participación que permite a
los ciudadanos expresar su opinión por medio del voto secreto. De esta manera, eligen la
circunscripción a la cual desean pertenecer y solucionan el problema limítrofe.
Cívica 04
1. ELECCIONES
Las elecciones constituyen uno de los instrumentos claves en la designación de los
gobernantes, la participación política de la ciudadanía, el control del gobierno por ella y la
interacción entre partidos o grupos políticos. La democracia moderna no podría funcionar
sin los procesos electorales.
Los principales procesos electorales son:
ELECCIONES AUTORIDADES QUE SE ELIGEN
a. Elecciones Presidenciales Presidente y Vicepresidentes de la República.
b. Elecciones Parlamentarias Congresistas de la República y Parlamentarios Andinos.
Gobernador Regional, Vicegobernador Regional, Consejeros del Concejo
c. Elecciones Regionales
Regional.
Alcalde y Regidores de los Concejos Municipales Provinciales y
d. Elecciones Municipales
Distritales de toda la República.
e. Elecciones de Jueces Jueces según de conformidad con la Constitución.
Convalida o rechaza determinados actos de gobierno a través del
f. Referéndum y Revocatorias
proceso de consulta popular.
2. PARTIDOS POLÍTICOS
De acuerdo a la Ley de Organizaciones Políticas N° 28094, los partidos políticos son asociaciones de
ciudadanos que constituyen personas jurídicas de derecho privado cuyo objeto es participar por medios
lícitos, democráticamente, en los asuntos públicos del país. Algunos de sus principales fines y objetivos son:
• Asegurar la vigencia y defensa del sistema democrático.
• Contribuir a preservar la paz, la libertad y la vigencia de los derechos humanos.
• Representar la voluntad de los ciudadanos y canalizar la opinión pública.
• Realizar actividades de educación, formación, capacitación con el objeto de forjar una cultura cívica y
democrática.
• Participar en procesos electorales.
• Contribuir con la gobernabilidad del país.
ORGANIZACIONES POLÍTICAS (Ley N° 28094 actualizada al 2016)
• A cargo del Jurado Nacional de Elecciones,
• Requisitos: acta de fundación, la relación de adherentes, las actas de
constitución de los comités partidarios, el Estatuto del partido.
⬧Firmas: en el caso de partidos políticos, se deberá presentar una relación de
adherentes en un número no menor del cuatro por ciento (4%) de los ciudadanos
que sufragaron en las últimas elecciones de carácter nacional;
• En el caso de movimientos regionales u organizaciones políticas locales, será de
REGISTRO DE LAS 5% de los ciudadanos que sufragaron en las últimas elecciones nacionales en el
ORGANIZACIONES ámbito donde llevarán a cabo sus actividades. La verificación de firmas para los
POLÍTICAS partidos políticos la realiza la ONPE y la verificación de firmas para los
(ROP) movimientos regionales y las organizaciones políticas locales la realiza el
RENIEC.
⬧ Impedidos: las organizaciones políticas cuyo contenido ideológico, doctrinario o
programático promueva la destrucción del estado constitucional de derecho o
intenten menoscabar las libertades y los derechos fundamentales consagrados
en la Constitución.
⬧ Anulación: se cancela la inscripción de un partido político en los siguientes
casos:
✓ Si no hubiese alcanzado al menos seis (6) representantes al congreso o menos
del cinco por ciento (5%) de los votos válidos a nivel nacional. De existir alianzas
entre partidos o entre movimientos, dicho porcentaje se elevará en uno por ciento
(1%) por cada partido o movimiento adicional, según corresponda.
✓ Por no participar en dos (2) elecciones generales sucesivas.
✓ Asimismo, se cancela la inscripción de un movimiento regional cuando no
participa en dos (2) elecciones regionales sucesivas.
✓ Por su fusión con otros partidos.
✓ Por decisión de la autoridad judicial competente o estatuto.
Alianzas:
⬧Los partidos pueden hacer alianzas con otros partidos debidamente inscritos,
con fines electorales y bajo una denominación común, para poder participar en
ALIANZAS Y cualquier tipo de elección popular.
⬧Las alianzas entre movimientos participan en elecciones regionales y
FUSIONES
municipales.
Fusiones:
Los partidos pueden fusionarse con otros partidos o movimientos políticos
debidamente inscritos.
TIPOS DE
⬧Los partidos políticos pueden participar en todo tipo de elecciones a nivel
ORGANIZACIONES
nacional, regional y local.
POLÍTICAS SEGÙN
⬧Los movimientos son las organizaciones políticas de alcance regional o
ALCANCE POLÌTICO -
departamental y pueden participar en las elecciones regionales o municipales.
ADMINISTRATIVO
⬧La elección de autoridades y candidatos de los partidos y movimientos regionales
o departamentales deben regirse por las normas de democracia interna.
DEMOCRACIA
⬧En las listas de candidatos para cargos de dirección del partido, así como para
INTERNA
los candidatos a cargos de elección popular, el número de mujeres u hombres no
puede ser inferior al 30% del total de candidatos.
✓ Las organizaciones políticas, en el marco de un proceso electoral están
prohibidas de efectuar la entrega, promesa u ofrecimiento de dinero, regalos,
dádivas u otros obsequios de naturaleza económica, de manera directa o a través
de terceros. Se extiende a los candidatos a cualquier cargo público de origen
popular, y será sancionado por el Jurado Nacional de Elecciones con la exclusión
del proceso electoral correspondiente.
✓ Se prohíbe los aportes de personas condenadas o con prisión preventiva por
PROHIBICIONES
delitos contra la administración pública, tráfico ilícito de drogas, minería ilegal,
tala ilegal, trata de personas, lavado de activos o terrorismo. La prohibición se
extiende hasta 10 años después de cumplida la condena.
✓ Se prohíbe la candidatura de las personas condenadas a pena privativa de la
libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada por
terrorismo, apología del terrorismo, tráfico ilícito de drogas, violación de la
libertad sexual, colusión, peculado o corrupción de funcionarios.
3. ORGANIZACIONES SOCIALES.
Una organización social es toda forma organizativa de personas naturales, jurídicas o de ambas, que se
constituyen sin fines de lucro, políticos, partidarios, ni religiosos; por su libre decisión, bajo las diversas formas
previstas por la ley o de hecho y que a través de su actividad común persiguen la defensa y promoción de sus
derechos, eje de su desarrollo individual y colectivo, y el de su comunidad.
• Estas organizaciones son reconocidas con su inscripción en el Registro Único de Organizaciones Sociales
de Base del Gobierno Local y en el Registro de Personas Jurídicas - Libro de Organizaciones Sociales de
Base de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP).
3.1 BENEFICIOS QUE OTORGA LA INSCRIPCIÓN A LAS ORGANIZACIONES DE BASE
La inscripción registral les otorga personería jurídica y en atención a ello son sujetos de derecho, lo que les
permite:
⬧ Generar un documento de consulta y apoyo para su activa participación en la realización de sus fines.
⬧ Facilitar el procedimiento de constitución y elecciones de sus representantes.
⬧ Ser sujeto de crédito.
⬧ Suscribir convenios con otras instituciones, abrir cuentas bancarias, recibir donaciones, etc.
⬧ Formalizar los acuerdos de la organización.
⬧ Autorizar la formulación de programas y proyectos de desarrollo para su ejecución en conjunto.
⬧ Participar en los espacios abiertos por la descentralización como son: el Comité de Gestión de los
Municipios, Concejo de Coordinación Local (CCL), el Consejo de Coordinación Regional (CCR) y los
Presupuestos Participativos.
3.2 TIPOS DE ORGANIZACIONES SOCIALES
ORGANIZACIONES SOCIALES
ORGANIZACIONES DE Personas naturales que se • Asociación de Pobladores
VECINOS constituyen sin fines de lucro, • Asociación de Vivienda
persiguen resolver intereses • Asociación de Propietarios
vecinales. • Juntas y Comités Vecinales
• Comités Cívicos
ORGANIZACIONES Son organizaciones autogestiona- • Clubes de Madres
SOCIALES DE BASE rias denominadas de primer nivel, • Comités de Vaso de Leche
formadas por iniciativa de personas • Comedores Populares Autogestionarios
de menores recursos económicos • Cocinas Familiares
para enfrentar sus problemas
• Centro Materno Infantiles
alimentarios.
CULTURALES Y Son aquellas formadas para realizar • Asociaciones Artísticas
EDUCATIVAS actividades artísticas, culturales y • Asociaciones Folklóricas
educativas sin fines de lucro.
JUVENILES Las formadas por adolescentes y • Red Nacional de la Juventud del Perú –
jóvenes hasta 29 años de edad, que RENAJUV
desarrollan diversas actividades
fomentando la interrelación entre
los miembros de su comunidad.
DEPORTIVAS Las formadas para promover y • Clubes Deportivos
organizar actividades deportivas. • Asociaciones Deportivas
4. ORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL
INSTITUCIONES Están constituidas por Coordinadora Nacional de Derechos Humanos
DE LA SOCIEDAD un grupo de (CNDDHH):
CIVIL ciudadanos que se Es una coalición de organismos de la sociedad civil (82) que
unen voluntariamente trabajan en la defensa, promoción y educación de los
sin ánimo de lucro. derechos humanos en el Perú. Algunas de estas
Surgen en el ámbito instituciones son: Asociación Pro-Derechos Humanos
local, nacional o (APRODEH). Amnistía Internacional, Movimiento Manuela
internacional, tienen Ramos etc.
naturaleza altruista y Proética:
son dirigidas por ONG peruana dedicada exclusivamente a promover la ética
personas con un y luchar contra la corrupción. se constituyó el año 2002. Está
interés común. compuesta por cuatro instituciones: la Comunidad Andina
de Juristas (CAJ), el Instituto Prensa y Sociedad (IPYS), la
Asociación Civil Transparencia (ACT) y la Asociación de
Exportadores (ADEX).
5. MEDIOS DE COMUNICACIÓN COMO ESPACIOS DE DEBATE DE ASUNTOS PÚBLICOS
Medios de Comunicación
Los medios de comunicación son instrumentos utilizados para informar y comunicar mensajes de
forma masiva o a pequeños grupos sociales.
Son también el medio para desarrollar el derecho de la libertad de expresión, derecho fundamental
recogido en la legislación y su misión es difundir hechos de interés, noticias y acontecimientos que,
por su repercusión directa o simbólica, afectan a un determinado colectivo social.
Los medios masivos de comunicación facilitan la comprensión de la realidad y la estructuración de
argumentos para la toma de decisiones. El propósito principal de los medios de comunicación masiva
(prensa, revistas, noticieros de radio y televisión, cine, páginas web) es, precisamente, comunicar. Según
el tipo de ideología que tienen pueden especializarse en informar, educar, transmitir, entretener, formar,
opinar, enseñar, etc.
Los medios de comunicación como medios también aportan con el debate de asuntos públicos e la
medida que nos permiten conocer las posturas, bases y argumentos de las distintas partes con lo cual
contribuyen con el derecho de toda persona a participar en los asuntos que son de interés ciudadano,
Ejemplo de los asuntos públicos más comunes que se tratan en nuestros días son: Los actos de
corrupción y violencia, seguridad ciudadana, planificación del transporte, políticas de economía
ambiental, políticas de salud pública, desarrollo sustentable, políticas de educación, etc.
DERECHO AL ACCESO DE INFORMACIÓN
Según la Constitución Política del Perú Artículo 2° enciso 4 y 5, toda persona tiene derecho a las libertades
de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la
imagen, por cualquier medio de comunicación social, sin previa autorización ni censura ni impedimento
algunos, bajo las responsabilidades de ley. Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y demás
medios de comunicación social se tipifican en el Código Penal y se juzgan en el fuero común. Es delito
toda acción que suspende o clausura algún órgano de expresión o le impide circular libremente. Los
derechos de informar y opinar comprenden los de fundar medios de comunicación.
De la misma forma a solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier
entidad pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptúan las informaciones
que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad
nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del Juez, del Fiscal de la Nación, o
de una comisión investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso investigado.
Tenemos derecho a que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o privados, no
suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
