2024 • Año del 75° Aniversario de la gratuidad universitaria en la República Argentina
Economía y Derechos Humanos: Reflexiones
ciudadanas desde la escuela
Módulo 3 - Desigualdad, género y DDHH
Introducción 3
Objetivos 3
Contenidos 3
Pensar la desigualdad 4
Desigualdad en términos económicos 4
Desigualdad y género 6
Desigualdad, género y trabajo 8
Economía del Cuidado 9
Desigualdades Invisibles: La Trampa de la Pobreza de Tiempo en la Economía del
Cuidado 13
A modo de cierre 15
Licencia Creative Commons 18
Este documento fue construido teniendo en cuenta recomendaciones para la
accesibilidad. Es un camino que comenzamos a transitar y que esperamos se vaya
nutriendo cada día para democratizar el acceso a los materiales.
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Introducción
Bienvenidas y bienvenidos al módulo 3, donde abordaremos la desigualdad en
términos económicos, profundizando lo trabajado en los módulos anteriores respecto
a las tensiones existentes entre el Estado, la economía, los derechos humanos y la
política pública, en el marco de sociedades profundamente desiguales.
El núcleo del módulo se focaliza en un análisis interseccional entre trabajo,
desigualdad y género desde la economía del cuidado. Si bien hay consenso respecto a
que los antecedentes de la discusión se ubican en torno al “debate del trabajo
doméstico”, el marco teórico que nos plantea esta perspectiva económica se centra en
el modo en que las sociedades resuelven la reproducción cotidiana de las personas y el
rol que esto juega en el funcionamiento económico y; encierra una discusión que es
amplia y que presenta dificultades para reconocer una frontera que delimite a sus
categorías.
En el siguiente módulo avanzaremos en el análisis reflexivo de los datos respecto a la
distribución de los ingresos y la desigualdad de género; repensando las propuestas
pedagógicas que conviden a habitar “lo común” desde la construcción ciudadana.
Objetivos
● Problematizar acerca de la desigualdad como destino inevitable de la desigual
distribución de la riqueza, el ingreso y de las oportunidades.
● Analizar la relación intersectorial entre trabajo, desigualdad y género.
● Reflexionar sobre la invisibilización del rol de cuidado asignado a las mujeres.
Contenidos
Pensar la desigualdad ¿Es la desigualdad algo bueno o algo malo? ¿Es el justo reflejo
de los esfuerzos y de los desganos de las personas o es el destino inevitable de la
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desigual distribución de la riqueza, el ingreso y de las oportunidades? Análisis
interseccional: trabajo, desigualdad y género. Economía del cuidado.
Pensar la desigualdad
Como hemos visto en los módulos anteriores, la desigualdad se define como la
ausencia de condiciones similares de acceso y ejercicio de los derechos para las
personas y grupos de personas en distintos ámbitos, que pueden referirse a los
medios, como el ingreso y la riqueza; a las oportunidades, como la ausencia de
discriminación; al acceso a capacidades, referidas a las habilidades, conocimientos y
destrezas necesarias para la vida, o al reconocimiento recíproco y la participación en
las decisiones y las instituciones públicas.
La ausencia de condiciones similares de acceso a los medios económicos en términos
de ingresos, a la igualdad de oportunidades en términos de derechos y respecto a la
toma de decisiones generan brechas (desigualdades) que tienden a perpetuarse en el
tiempo. Esas brechas son el resultado de la rígida división sexual del trabajo y la
injusta organización social del cuidado; de la desigualdad socioeconómica y la
persistencia de situaciones de pobreza; de la cultura patriarcal discriminatoria; y de la
concentración del poder y las relaciones de jerarquía (CEPAL, 2022); donde a pesar de
los esfuerzos, persisten en el mundo y de modo particular en América Latina y en
nuestro país, exacerbados por mecanismos de discriminación por raza, género,
posición socioeconómica de origen que se correlacionan y potencian la inequidad.
Desigualdad en términos económicos
El concepto de desigualdad en términos económicos es relativo: las posiciones
socioeconómicas que ocupan las personas las favorecen o desfavorecen. Es decir esas
posiciones son el reflejo de los esfuerzos y de los desganos de las personas o son el
destino inevitable de la desigual distribución de la riqueza, el ingreso y de las
oportunidades.
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Las últimas investigaciones de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL,
2021) señalan que:
- la desigualdad resulta de un desempeño económico más débil;
- la redistribución de los ingresos, excepto cuando es muy extrema, no perjudica
el crecimiento y que, por tanto,
- mayor igualdad y mejor crecimiento son procesos correlacionados.
Entonces existe una relación causal entre la mejora en la educación y la inversión en
tecnología con el crecimiento económico sostenido en el tiempo. La desigualdad limita
el crecimiento económico en cuanto restringe el desempeño productivo de algunos
segmentos de la sociedad.
El acceso desigual a ingresos y oportunidades no solo crea sociedades injustas,
enfermas e infelices, sino que también mata a personas. (Oxfam, 2022). Como
sabemos, el desempleo afecta en mayor proporción a quienes poseen inferiores
niveles educativos, tanto por la mayor incidencia relativa de este fenómeno entre ellos
como por el más intenso impacto negativo que la falta de oportunidades de empleo
tiene sobre sus salarios/ingresos. Cuando suben las tasas de desempleo, el exceso de
oferta de trabajo aumenta una “competencia por puestos de trabajo” que se traduce
en más subocupación de calificaciones, esto es, personas con un nivel dado de
educación compiten, y terminan ocupando, puestos que eran usualmente cubiertos
por trabajadores de menor calificación. Se produce, entonces, un incremento adicional
de la oferta dirigida a ciertas ocupaciones que antes estaba conformada
mayoritariamente por individuos de menor formación, con el consecuente impacto
negativo sobre sus salarios relativos. (Beccaria, 2017:20)
Garantizar la igualdad de oportunidades respecto al acceso a la educación en los
niveles obligatorios y acompañar el acceso, permanencia y egreso en la educación
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superior es fundamental para acceder a mejores condiciones de empleo, bienestar y
calidad de vida de la población.
La promoción de políticas públicas que garanticen la igualdad de oportunidades es
clave para el desarrollo como fundamento ético sustentado desde el enfoque de
derechos, propiciando una vida digna para el conjunto de la población.
Para visitar
Compartimos el Portal de desigualdad de la CEPAL, el sitio Disponible en:
[Link] donde encontrarán las
desigualdades más características en ámbitos esenciales de las condiciones de vida
de la población latinoamericana: la distribución del ingreso, el acceso al empleo y a la
protección social, el acceso a la educación, a la vivienda y a los servicios básicos,
desagregados por sexo, identificación étnico-racial, grupos de edad, estrato
socioeconómico o ubicación geográfica.
Desigualdad y género
El análisis de las desigualdades de género surge en la década de 1970 y se reafirma en
la década de 1990 a partir de la concepción de que la igualdad de género y la
autonomía de las mujeres y LGBTI+ son elementos centrales y transversales de toda
acción del Estado como garante de los derechos humanos. (CEPAL, 2022).
Al mismo tiempo, la corriente de pensamiento feminista de la economía, comienza a
cuestionar el modelo neoclásico por su soslayado androcentrismo1 (Rodríguez
Enríquez, 2015), ocupándose de visibilizar la perspectiva de género en el sistema
económico y su implicancia en la vida de las mujeres valorizando su rol en las
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Androcéntricos, enfoques que basan su explicación de la realidad con epicentro en la vida de
los hombres.
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actividades de cuidado. Desde este enfoque se plantea que volver del trabajo a la casa
es al mismo tiempo volver a trabajar para el cuidado, por lo tanto, es tiempo de
trabajo que también importa.
Respecto a la distribución de los ingresos desagregada por género, los datos
muestran que en 2019, el 18% de las mujeres no contaba con ningún tipo de ingreso,
laboral o no laboral, mientras que para los hombres este porcentaje era de sólo 10%.
Este indicador tuvo una evolución sobresaliente ya que en 2003, el porcentaje de
mujeres sin acceso a algún tipo de ingreso llegaba al 40%, mientras que en el caso de
los hombres era del 16%, podemos afirmar que en los últimos 20 años las mujeres
tuvieron una mejora importante en la participación del empleo y la percepción de
ingresos.
Como veremos en el apartado de Economía del cuidado, la división social del trabajo
siempre relacionó las tareas de limpieza y de cuidado no remunerado de niñas/os y
adultas/os con la mujer, esto impacta directamente en su inserción laboral y los
ingresos que puede generar como resultado y consecuentemente limita el acceso a
las prestaciones de la seguridad social, históricamente asociadas a la condición de
trabajador/a formal. Hasta la implementación de las moratorias previsionales de los
años 2005 y 2014, el acceso de una importante proporción de mujeres al sistema
previsional estaba fuertemente ligado a la historia laboral de sus cónyuges.
Para pensar en borrador
Las actividades más feminizadas se concentran en los sectores productores de
servicios. La tasa de feminización agregada de estos sectores es de un 53%, siendo
las ramas que concentran una mayor proporción de mujeres las de salud (70%),
educación (68%) y administración pública y defensa (60%).
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Analicemos la matrícula del taller, ¿Qué porcentaje ocupan las mujeres?
Desigualdad, género y trabajo
Nuestro país ha logrado en los últimos años avances muy significativos en materia de
género, gracias al trabajo inclaudicable de redes institucionales: políticas públicas y
movimientos sociales en pos de ampliar los derechos sexuales y reproductivos y el
reconocimiento de la diversidad de géneros.
En módulos anteriores, llegamos a la conclusión de que los derechos humanos son
aquellas instituciones y facultades (derechos y garantías) que concretan la exigencia
de la dignidad humana pero también son las luchas necesarias que las sociedades
realizan (en especial los grupos que en un momento histórico no pueden acceder a los
bienes necesarios para la vida digna) para que esos derechos se hagan realidad.
A pesar de los esfuerzos persisten desigualdades que impiden la autonomía
económica sin distinción de género. La igualdad de género implica eliminar toda forma de
discriminación y asumir el compromiso de trabajar para disminuir las desigualdades y brechas
de género para el empoderamiento de las mujeres en términos de autonomía en la
particicipación ciudadana, de cuidado, física y económica. Los indicadores socioeconómicos
muestran que las mujeres y la comunidad LGBTI+, no cuentan aún con la libertad
requerida para planificar el uso del tiempo, no tienen acceso a las mismas
oportunidades económicas, ni logran generar sus propios ingresos sin que se vulneren
sus derechos. (CEPAL, 2022)
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Para pensar
Un 15% de las mujeres en todo el mundo desearía trabajar, pero no tiene empleo,
frente al 10,5% de los hombres. La denominada brecha de empleo desvela cómo la
desigualdad en el acceso al trabajo, las condiciones laborales y las diferencias
salariales es mayor en el género femenino. (ONU, 2023)
Economía del Cuidado
De acuerdo con Valeria Esquivel (2011: 16), la categoría economía del cuidado encierra
ambigüedades y múltiples debates acerca de los límites o fronteras para hacer un
significado operativo a una agenda de política económica. Lo significativo de esta
nueva categoría es que permite cuestionar dos facetas de un mismo problema:
● Lo que se entiende por “económico” (el PIB), actividades productivas que
quedan por fuera del trabajo remunerado.
● Las medidas usuales de bienestar basadas únicamente en los ingresos
monetarios.
En este sentido deberíamos preguntarnos acerca de cómo aquello representa un
cambio en la forma de entender la riqueza y la producción de un país, reconociendo
que los indicadores económicos no son neutrales y reflejan las teorías y políticas
predominantes. En conclusión, esta pregunta nos conduce a la reflexión planteada por
la autora:
“Debido a que se realiza “más allá” de la esfera mercantil (es decir, sin que medie pago
por él), el trabajo reproductivo se torna “invisible” para las mediciones estándares de
la economía, lo que refuerza su baja valoración social. Es en respuesta a esta
invisibilidad que surge el proyecto de “contabilizar el trabajo de las mujeres” mediante
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su incorporación a las cuentas nacionales, cristalizado en la Plataforma para la Acción
de Beijing” (Esquivel 2011, 13)
De esta manera, desde una perspectiva de género es necesario distinguir que el
concepto economía del cuidado refiere a aquellas actividades que están invisibilizadas
como manifestaciones de un trabajo que por contenido encierra la reproducción diaria
de las personas. Más específicamente, como nos dice Rodriguez Corina. “En un
sentido amplio, el contenido del concepto refiere a todas las actividades y prácticas
necesarias para la supervivencia cotidiana de las personas en la sociedad en que
viven” (p.36). Para la autora esto incluye:
● El autocuidado
● El cuidado directo de otras personas (la actividad interpersonal de cuidado)
● La provisión de las precondiciones en que se realiza el cuidado (la limpieza de la
casa, la compra y preparación de alimentos)
● La gestión del cuidado (coordinación de horarios, traslados a centros
educativos y a otras instituciones, supervisión del trabajo de cuidadoras
remuneradas, entre otros).
De manera esquemática podemos decir que los enfoques que adhieren a esta postura
proporcionan una mirada que contiene dos dimensiones de un mismo contenido para
dar cuenta de una desigualdad intrínseca al sistema: las dimensiones materiales
valorizadas alrededor de los trabajos de cuidado en general y del trabajo doméstico,
que recaen principalmente en las mujeres; y las dimensiones relacionales del tiempo
de trabajo para producir bienestar ampliado de las personas dentro del hogar.
Avanzar sobre la unidad de análisis de lo que llamamos hogar es escalar desde las
bases de esa organización hacia un nuevo paradigma, del trabajo doméstico al trabajo
no remunerado, de este último al cuidado de las personas. Entender al hogar como un
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lugar de trabajo, aun cuando sin duda todavía lo es, a un lugar de cuidado, como
seguramente siempre lo fue (Himmelweit, 2000; citado por Esquivel).
Sin embargo, como las fronteras analíticas para pensar esta problemática continúan
en un proceso de construcción, al mismo tiempo, es válido que el foco de atención
permanezca vigente en las teorías de la división del trabajo al interior del hogar,
asociados a estructuras patriarcales actuales combinadas con el funcionamiento del
modo de producción capitalista. La crítica puede resumirse de la siguiente forma: es el
trabajo diario o cotidiano que se resuelve en la esfera del hogar lo que le permite al
capital reproducirse de una manera ampliada, y a su vez disponer de una masa de
energía portada en los trabajadores y trabajadoras que se gasta en la esfera de la
producción y reproducción mercantil.
Rodriguez Corina (2015 : 38), elaboró un esquema sobre el flujo circular de la renta
ampliado (ver imagen), haciendo visible la masa de trabajo de cuidado no remunerado
y relacionarla con los agentes económicos y con el sistema de producción, así como
con el bienestar efectivo de las personas.
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En este esquema podemos visualizar la expansión del flujo circular clásico de la
economía hasta los espacios de la reproducción de la vida y los amplían hasta las
fronteras del bienestar ampliado de las personas, validando aquellas acciones que
afianzan los lazos dentro de los hogares.
Para profundizar
Sobre las raíces del excedente económico, como una manera de ir más a fondo sobre
el momento en que se origina esta dinámica. Entonces, queda como sugerencia la
lectura de Silvia Federici, en su libro “Calibán y la bruja". Mujeres, cuerpo y
acumulación originaria” que desarrolla una investigación, desde un enfoque
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marxista, sobre cómo el modo de producción capitalista se apropia y manipula de
las relaciones afectivas, como el amor y el cuidado de las personas, para extraer la
esencia material del trabajo no pago: reproducción de la fuerza de trabajo del
obrero.
Desigualdades Invisibles: La Trampa de la Pobreza de Tiempo en la
Economía del Cuidado
El marco conceptual de la economía del cuidado debería traducirse en variables que
nos permitan registrar la totalidad de los usos del tiempo. Dicho de otro modo, es
necesario para que la discusión no quede en un plano abstracto, tener una respuesta
que dé cuenta de cuál es la magnitud y repartición del tiempo entre los miembros de
un hogar.
La operacionalidad de dichas variables puede resultar una tarea difícil porque
requieren metodologías innovadoras, adaptadas a las circunstancias de cada país o
lugar en la que se apliquen. Las estimaciones pueden variar de manera cuantitativa,
pero sabemos que desde un punto de vista cualitativo sigue teniendo el mismo
resultado. Según la CEPAL, las mujeres en la región, dedican diariamente el triple del
tiempo al trabajo doméstico y de cuidados no remunerados del que dedican los
hombres a las mismas tareas.
Valeria Esquivel nos explica lo dicho anteriormente de la siguiente manera:
El hecho de que las mujeres tuvieran que salir al mercado de trabajo y a su vez seguir
cargando con las tareas domésticas pone en evidencia una doble jornada laboral.
Ocupación que encuentra un sustituto en el mercado de trabajo, pero que depende de
la variable ingresos. Nótese que son pocos los hogares que cuentan con ingresos
suficientes para solventar una mayor parte del trabajo destinado al cuidado por
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intermedio del mercado (por ejemplo, empleo doméstico), los que no tienen aquellos
ingresos deben recurrir a los servicios de cuidado informal o comunitario y del cuidado
propiamente dicho.
Para ver
Las y los invitamos a visualizar la charla de Valeria Esquivel sobre El tiempo, la
dimensión invisible de la pobreza | TEDxCordoba. Disponible en:
[Link]
La economista feminista propone repensar el tiempo como una dimensión de la
pobreza, con profundas marcas de género y de clase. Además, reflexiona sobre las
políticas públicas que podrían abocarse a solucionar la problemá[Link] es
economista feminista, coordinadora de investigación sobre Género y Desarrollo en
el Instituto de Investigaciones de Desarrollo Social de Naciones Unidas (UNRISD,
Ginebra).
La evaluación Aprender2 que se realiza a nivel nacional, además de proveer
información sobre los saberes del área de Matemática y Prácticas del Lenguaje del
último año de la Escuela Secundaria, informa sobre las responsabilidades de cuidado
de las y los estudiantes; donde en 2019 el 56% de los estudiantes varones y el 67% de
las estudiantes mujeres ocupaban más de 2 horas del día en el cuidado de hermanas y
hermanos, familiares y en tareas del hogar. En promedio, las estudiantes dedican más
de 3,1 horas diarias a estas tareas, mientras que los estudiantes lo hacen solo 2,5
horas. Estos datos nos muestran que desde la niñez y la adolescencia se vivencia la
tradicional división del trabajo en las tareas de cuidado dentro de los hogares, las que
después se ven reforzadas a lo largo del ciclo de vida.
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Es el dispositivo nacional de evaluación de los aprendizajes de los estudiantes y de sistematización de
información acerca de algunas condiciones en las que ellos se desarrollan.
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La desigualdad que genera la pobreza económica es causa —y consecuencia— de la
discriminación contra las mujeres y diversidades. La pobreza aumenta la brecha de
género por las mayores dificultades que enfrentan las mujeres pobres para acceder a
bienes y servicios básicos. A su vez, las brechas de género en el empleo y en los
ingresos aumentan la feminización de la pobreza. No sólo las mujeres están en peor
situación que los hombres, sino que existen ciertos grupos de mujeres de
determinados grupos sociales que sufren especialmente la desigualdad, la violencia y
la discriminación. Las niñas que nacen en hogares pobres tienen más probabilidades
de abandonar la escuela; o exhiben un menor rendimiento académico por tener que
encargarse de cuidados familiares; o son forzadas a casarse o unirse en edades
tempranas —expresión típica de violencia estructural y prácticas nocivas—; o son
madres muy jóvenes. Todos estos patrones de conducta y condicionantes
estructurales, que adquieren connotaciones diferentes según los territorios,
determinan desde edades muy tempranas la recarga de tareas de cuidado, refuerzan
la injusta división sexual del trabajo y condicionan, así, la autonomía de las mujeres y
diversidades. (CEPAL, 2022)
A modo de cierre
En el módulo 3 hemos explorado algunas dimensiones de la desigualdad desde una
perspectiva de género y derechos humanos, reconociendo la importancia de la
economía del cuidado a partir de la visualización del trabajo no remunerado; desde un
enfoque interseccional que analiza las relaciones entre trabajo y género para explicar
el origen de la desigualdad que afecta a las mujeres y diversidades, perpetuando
brechas de oportunidades y acceso a recursos. De allí que para erradicar las
desigualdades de género es necesario reconfigurar las políticas públicas y priorizar la
economía del cuidado al mismo nivel que la economía del país, evaluando como desde
el rol del Estado contrarrestan o acentúan las inequidades fundadas en los
estereotipos de género y en consecuencia en los ingresos.
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Las y los esperamos en el siguiente módulo para pensar colectivamente los derechos,
la economía y la desigualdad a través del análisis crítico de los datos del INDEC con
algunas propuestas pedagógicas que conviden a construir ciudadanía en la escuela.
Para leer
¿De qué hablamos cuando hablamos de brecha de género? Las mujeres deberían
trabajar 91 días más que los hombres para ganar lo mismo que ellos. El tiempo
dedicado al cuidado, la menor calidad de los empleos y la remuneración en el sector
no registrado son algunos de los motivos que generan esta diferencia. La ONG
Grow-género y trabajo diseñó una campaña llamada “La brecha de los 91 días”.
Disponible en:
[Link]
[Link]
Material ampliatorio
INDEC (2024) Informe técnico Evolución de la distribución del ingreso (EPH), primer
trimestre de 2024. Disponible en
[Link]
pdf
INDEC (2023) Informe Técnico EPH: Incidencia de la Pobreza y de la Indigencia.
Segundo semestre. Disponible en
[Link]
[Link]
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Referencias
Beccaria, Luis Alberto; Maurizio, Roxana del Luján. (2017) Mercado de trabajo y
desigualdad en Argentina. Un balance de las últimas tres décadas;
Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales; Sociedad; 37;
6-2017; 15-41. Disponible en:
[Link]
115f10e5-abfc-4076-a3ea-f55a56d6528d_B.pdf?sequence=6&isAllowed=y
CEPAL Abeles, M y Villafañe S. (2022) Las desigualdades de género desde una
perspectiva territorial en la Argentina. Disponible en:
[Link]
ctiva-territorial-la-argentina
CEPAL Stezano Federico (2021) Enfoques, definiciones y estimaciones de pobreza y
desigualdad en América Latina y el Caribe. Un análisis crítico de la literatura.
Disponible en:
[Link]
aciones-pobreza-desigualdad-america-latina-caribe-un
ONU (2023). La desigualdad de género en el empleo es mayor de lo que se
pensaba. Disponible en: [Link]
OXFAM (2024) Desigualdad S.A. Una nueva era del poder monopolístico
Disponible en:
[Link]
avos%202024%20Report%20-%[Link]
RODRIGUEZ ENRIQUEZ Corina. (2015) Economía feminista y economía del
cuidado. Aportes conceptuales para el estudio de la desigualdad. Revista
Nueva sociedad N°256. Disponible en:
[Link]
es-conceptuales-para-el-estudio-de-la-desigualdad/
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Autor(es): Equipo de la Dirección de Formación Docente Permanente. Dirección
Provincial de Educación Superior, DGCyE. Provincia de Buenos Aires (2024).
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