UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA
CENTRO UNIVERSITARIO DE LA COSTA
LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN
FACULTADES DEL MUNICIPIO LIBRE ARTICULO 115
CONSTITUCIONAL
Ana Zulema Mandujano Hernandez
Puerto Vallarta, Jalisco, febrero 18 de 2025
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REFORMAS Y ADICIONES AL TEXTO VIGENTE DEL ARTÍCULO 115
CONSTITUCIONAL
Primero. El párrafo segundo de la fracción I, se modifica para quedar como sigue:
Los presidentes municipales, regidores y síndicos de los ayuntamientos, electos
popularmente por elección directa, no podrán ser reelectos para el período
inmediato con el carácter de suplentes, pero los que tengan el carácter de suplentes,
siempre que no hayan entrado en funciones, sí podrán ser electos para el período
inmediato, como propietarios.
Segundo. Los párrafos tercero, cuarto y quinto de la fracción I, se sustituyen para
quedar en los siguientes términos:
Se reconoce a los ciudadanos de los municipios el derecho de presentar iniciativas
al ayuntamiento para mejorar la administración y los servicios públicos, debiendo
recaer un acuerdo sobre cada petición que será pública. Se les reconoce también
el derecho de revocar el mandato del presidente municipal y de uno o de varios
regidores o de todo el ayuntamiento, por el incumplimiento evidente de sus
obligaciones, su incapacidad notoria o su falta de probidad. Este derecho
corresponderá a la mayoría de los ciudadanos inscritos en el padrón, comprobada
que sea, la comisión electoral municipal declarará revocado el mandato de los
funcionarios señalados en la demanda y convocará a elecciones para los puestos
vacantes.
Tercero. Para la fracción II se plantea la siguiente redacción:
Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán libremente
su patrimonio. Los ayuntamientos poseerán facultades para expedir sus propios
bandos municipales, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general, dentro de sus respectivas competencias territoriales.
Cuarto. La fracción III deberá tener la siguiente redacción:
a) Agua potable y alcantarillado;
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b) Alumbrado público; g) Calles, parques y jardines, y
c) Limpia; h) Seguridad pública y tránsito y/o los
demás servicios que no estén
d) Mercados y centrales de abastos;
reservados a la Federación y a los
c) Panteones; estados.
f) Rastros;
Quinto. Para la fracción IV planteamos la siguiente redacción:
Los municipios administrarán libremente su hacienda municipal, la cual se formará
con:
a) El total del Impuesto Predial que se obtenga en su territorio, los que se obtengan
por fraccionamiento, división, consolidación y traslación de la propiedad e inmuebles
en su jurisdicción. Los municipios podrán celebrar, si lo consideran adecuado,
convenios con el estado para que éste se haga cargo de algunas de las funciones
relacionadas con la recaudación de esas contribuciones;
b) Las participaciones federales que serán cubiertas por la Federación a los
municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen;
c) Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo, y
d) Los rendimientos por la explotación de sus propios bienes.
Se agrega un párrafo en los siguientes términos:
Los ayuntamientos crearán las empresas propias municipales que requiera el
desarrollo de la comunidad, donde participará el gobierno del estado como
accionista, pero la intervención de la iniciativa privada nunca será mayor del 25%
de las acciones correspondientes.
Sexto. El párrafo tercero de la fracción IV (que de hecho se convierte en el cuarto
párrafo), se propone quede en los siguientes términos:
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Los ayuntamientos elaborarán y aprobarán su presupuesto de ingresos y de
egresos en base al contenido de la fracción IV.
Séptimo. La fracción IX quedará con la siguiente redacción:
Las relaciones de trabajo entre el ayuntamiento y sus trabajadores, se regirán en
base a lo dispuesto en el artículo 123 constitucional y sus disposiciones
reglamentarias.
La fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista, diputados: Belisario Aguilar
Olvera, Lucio Bermúdez Aristeo, Rafael Campos López, Modesto Cárdenas García,
Jesús Antonio Carlos Hernández, Héctor Colio Galindo, Abigaíl Cruz Lázaro, Tomás
Gutiérrez Narváez, Paloma Hernández Oliva, Armando Ibarra Garza, Luis Jacobo
García, Julio Jácome López, Heray Lescieur Molina, Marcela Lombardo Otero,
Gregorio Lorenzo Domínguez, Jesús Luján Gutiérrez, José Marín Rebollo, Herón
Maya Anguiano, Carmen Mercado Téllez, Félix Mercado Téllez Magdaleno Luis
Miranda Reséndiz, Crescencio Morales Orozco, Francisco Ortíz Mendoza, Sergio
Quiroz Miranda, Román Ramírez Contreras, Alfredo Reyes Contreras, Ernesto
Rivera Herrera, Gustavo Ríos Morales, Gloria Rodríguez Aceves y Mario Vázquez
Martínez.
(Turnada a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales. Junio 19 de
1990.)
Comentario:
El Artículo 115 constitucional garantiza la autonomía del municipio libre,
permitiéndole gobernarse, administrar sus recursos y prestar servicios públicos sin
intervención estatal directa. Esta autonomía fortalece la democracia local y la
eficiencia en la gestión pública, asegurando que las decisiones sean tomadas en
función de las necesidades de la comunidad. Sin embargo, su correcto
funcionamiento depende de la capacidad de gestión, la transparencia y la adecuada
coordinación con los demás niveles de gobierno.
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Bibliografia:
Que reforma y adiciona el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, para establecer en los municipios el derecho de iniciativa, de
revocación del mandato y de referéndum, presentada por el diputado Jesús Antonio
Carlos Her. (s. f.).
[Link]
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