Resumen de Derecho Político

UNIDAD I: Ciencia Política y Derecho Político.

El Derecho Político: Disciplina que engloba la teoría del Estado, de la Ciencia Política, de la Historia de las ideas e
instituciones políticas y la teoría de la Constitución.

La Ciencia Política: Platón y Aristóteles son los fundadores del pensamiento reflexivo político. Habían diferenciado la
episteme (el saber claro, preciso y cierto) de la doxa (el saber genérico, incierto o difuso).

La Política como actividad: Faz Agonal y Faz Arquitectónica de la Política: En la ciencia social de hoy en día,
especialmente en la política, no puede pretenderse la formulación de leyes que respondan a patrones rígidos. En
este ámbito, el hombre toma el poder (faz agonal) y lo administra (faz arquitectónica) o lo sufre y acepta o lo
rechaza, motivado por finalidades, valores y características espirituales y morales.

Origen y desarrollo de la Ciencia Política: En la Grecia clásica, el pensamiento político llega por primera vez a
constituir un sistema. En Oriente solo habían existido monarquías teocráticas y absolutas. En la Mesopotamia,
Egipto, China, India y Persia, se creía que el gobierno era de origen divino. Esto implicaba el despotismo y el
menosprecio del súbdito y la desvalorización absoluta de la persona humana. En Grecia, la libertad del ciudadano
viene por tener la capacidad racional para convencer y ser convencido.

Edad Antigua:

A) Platón: Fundador de la Ciencia Política en el siglo IV a.C. Formuló una propuesta sobre cómo construir un Estado
perfecto, sin corrupción y decadencia. Sus obras políticas principales son ‘’La Republica’’ y ‘’Las Leyes’’, donde
desarrolla su teoría orgánica sobre el Estado. El idealismo platónico es la propuesta de un modelo de Estado
ideal, mandatorio para los hombres porque viene de la mente del Ser Divino como una esencia, como una
realidad hacia cuya realización debe tender la Polis. Veía el alma del hombre constituida por las mismas partes
que el Estado. El Estado era como un hombre gigante. La justicia era la armonía entre las tres virtudes del
hombre y las del Estado: La templanza, el valor y la sabiduría. Los filósofos eran los que debían mandar, porque
solo ellos podían alcanzar las esencias inmutables de las cosas. Estos encarnarían la sabiduría, modelarían el
Estado de acuerdo a un ideal divino. El valor le correspondía a los guerreros, la temperancia a los artesanos. Si
hombre y Estado son temperantes, valerosos y sabios, serán justos. La parte mejor y más pequeña debía mandar
a la parte peor y más numerosa. El alma y la inteligencia, al cuerpo y a los apetitos. Justicia era que todas partes
cumplan su función correctamente, y en el Estado, que las clases cumplan con las suyas.

B) Aristóteles: No se preocupa por la ciudad ideal, sino por la realidad social y política de las ciudades cuyas
constituciones comparó y analizó. Ubicó a la ciencia política entre las que corresponden al hacer del hombre. Es
el fundador de la tradición del realismo político que excluye las creaciones y planteos utópicos. Las ciencias
nacen de la búsqueda de la verdad sobre algún aspecto de la realidad, y pueden ser:
 Practicas: Corresponden al hacer.
 Política: Ciencia que estudia la constitución de la ciudad Estado.
 Etica: Ciencia que estudia el comportamiento, la conducta individual.
 Economía: Ciencia que estudia el mantenimiento del hogar.
 Teóricas: Corresponden al saber.
 Matemática.
 Física.
 Metafísica.
 Poieticas: Corresponden al crear.
 Lógica.
 Retórica.
 Poética.

Considera que la Política tiene preeminencia sobre las otras ciencias, porque regula todas las actividades
humanas.
C) El Utopismo vs. Realismo Político: Platón es el iniciador del utopismo político, propone un estado ideal al estilo
de un modelo matemático, un estado perfecto desde la mente arquitectónica, sin tomar en cuenta la realidad
existente. En Roma tomará fuerza singular en el círculo áulico de los Escipiones, introducido por Polibio y
plasmado por los Gracos (Cayo y Tiberio). San Agustín en la ‘’Ciudad de Dios’’, modelo político de la Edad Media
y marco para las relaciones entre el poder político y la Iglesia, sobre el final de la antigüedad clásica. Reaparecerá
en el pensamiento de Tomás Moro, en ‘’La Ciudad del Sol’’ de Campanella y en ‘’El Contrato Social’’ de Rousseau.
El Realismo Político lo inaugura Aristóteles, quien se preocupa por estudiar la realidad de la vida política, para
extraer los principios de razón y las leyes que la rigen. En esta corriente se inscriben Santo Tomás de Aquino,
Maquiavelo, teórico político del Renacimiento, Thomas Hobbes, Montesquieu y Tocqueville.

Edad Media:

A) San Agustín: Vivió en un momento crucial para la humanidad. Roma había sucumbido bajo el poder de Alarico,
lo que provocó un paganismo sentimental. San Agustín escribe una síntesis del pensamiento católico,
contestando todos los argumentos e imponiendo su verdad. Escribe ‘’La Ciudad de Dios’’ para rebatir a los
paganos que culpaban al cristianismo de la caída de Roma. Según este escritor existen dos ciudades, una celestial
y otra terrenal. La terrenal contiene a los hombres que viven según la carne. Adán fue su fundador. La celestial
contiene a los que viven según el espíritu. Cristo fue su fundador. Estas dos ciudades coexisten en un mismo
tiempo y en un mismo espacio. Lo importante es que el Estado se base en la justicia, inmutable, eterna y anterior
al Estado. Si no hay justicia, no existe Estado. Si el rey es injusto, es un tirano. El pensamiento de San Agustín
estaba destinado a iluminar a las naciones bárbaras, y aportó el modelo político que se desarrollará hasta el siglo
XIII.

B) Santo Tomás de Aquino: Sigue a Platón y Aristóteles. Para el, la sociedad es el estado natural de la vida del
hombre, el cual es por naturaleza un ser social nacido para vivir en comunidad con otros hombres. Reconoce un
papel importante de la Iglesia en la organización de la vida del hombre. Concedía primacía a la fe por sobre la
razón. El Estado ha de procurar el bien común, legislara de acuerdo con la ley natural. Las leyes contrarias a la ley
divina deben rechazarse.

Edad Moderna:

A) Maquiavelo (1469 – 1527): Uno de los teóricos políticos más notables del Renacimiento. Con su aporte se abre
camino a la modernidad su concepción política y la reestructuración social. Partidario de la república, dice que
toda comunidad tiene dos espíritus contrapuestos: El del pueblo y el de los grandes, que quieren gobernar al
pueblo, que están en constante conflicto. Para el, el mejor régimen es una Republica bien organizada, con
participación de los dos partidos de la comunidad. Es un realista que proclama la autonomía de la política. Sus
obras políticas son ‘’El Príncipe’’ y ‘’Sobre las Décadas de Tito Livio’’.

B) Jean Bodin (1530 – 1596): Acuña el concepto de soberanía en su acepción actual. Soberanía como poder
supremo que posee el Estado dentro de su territorio. Es teórico de la monarquía centralizada y uno de los
expositores de la doctrina mercantilista. Para el, Dios es el fundamento de la razón y naturaleza humana. Los
hombres se ponen de acuerdo para buscar una autoridad, por ello el Estado no tiene que estar determinado por
la Iglesia. Existen diversas formas posibles de gobierno, teniendo en cuenta donde se concentra la soberanía:
 En la democracia: El pueblo posee el poder soberano.
 En la aristocracia: Una menor parte posee el poder soberano.
 En la monarquía: Una persona posee el poder soberano.

C) Thomas Hobbes: Escribió su obra cumbre ‘’Leviatán’’ (1651) en un periodo de guerra civil en Inglaterra donde se
discutió quien debía ocupar la soberanía, si el Rey o el Parlamento. En ella define la necesidad de crear un
contrato social para establecer la paz entre los hombres. Analiza tres puntos claves: El Poder, el Estado y la
Pasión de los hombres. Afirma que es necesario el poder despótico del Estado. El origen del Estado se instauró
por la inseguridad de sus ciudadanos, pues el estado de naturaleza del hombre sería una guerra civil. El tránsito
del estado de naturaleza, al estado de derecho se produjo gracias a un Pacto Social.
D) La Escolástica Española: Establece el carácter natural de la sociedad humana como ser de relación. Señala que la
finalidad del Estado es el bien común. Buscaba la recuperación del pensamiento de Santo Tomás. Fue promovida
en Italia por dominicos. Produjo en España teólogos, filósofos y juristas de categoría. Los nuevos escolásticos
españoles tuvieron algunas características especiales:
 Estudiaron e impartieron magisterio en las universidades, con la producción de obras destinadas a la
enseñanza pedagógica.
 Enriquecieron la doctrina de la tradición escolástica tomista.
 Su condición de humanistas les llevó a participar en los grandes debates sobre los temas políticos y sociales
de la época. Los nuevos escolásticos hispánicos aplicaron los principios generales de la teología, la moral
cristiana y el derecho natural a las grandes cuestiones del momento, como la problemática de la ocupación
de América.
 Realizaron aportaciones relevantes en teología, moral y derecho natural. Desde el pensamiento político, el
derecho natural dio nombre a este grupo, ‘’la escuela española de derecho natural’’.
 Dos corrientes de pensamiento relacionadas con dos órdenes religiosas:
 Los dominicos, fieles a Santo Tomas de Aquino, con centro en la Universidad de Salamanca (por eso
se llamaron la Escuela de Salamanca). Su mayor actividad editorial fue durante la primera mitad del
1500. El tema que más trataron fue la conquista de América, y su principal figura fue Francisco de
Vitoria.
 Los jesuitas, menos fieles al pensamiento de Santo Tomas. Su mayor desarrollo fue a finales del siglo
XVI y comienzos del XVII. Sus principales representantes fueron Luis Molina y Francisco Suarez.

Francisco de Vitoria:

Vida y obra: No hay fecha ni lugar exactos de nacimiento. Recibió una formación humanística. En 1504 ingreso a la
orden de los dominicos. Termino sus estudios como profesor en Paris y en 1523 volvió a España, donde fue rector
del Colegio de San Gregorio de Valladolid. En 1526 obtuvo una catedra de teología en la Universidad de Salamanca,
donde realizo su gran obra de renovación de la escolástica. Muere en 1546, dejando a sus discípulos en cátedras de
distintas universidades españolas (por ejemplo, Domingo de Soto). Vitoria fue famoso porque trataba temas de
actualidad. Es una figura importante en la historia del pensamiento político, por el conjunto de su obra y por haber
sido el fundador de la Segunda Escolástica, corriente que se preocupa de los problemas políticos.

Potestas y autorictas: El pensamiento político de Vitoria partía de la valoración de la capacidad del hombre. Vitoria
considera que el hombre tiene capacidad política porque el pecado original no le ha privado de su inteligencia ni de
sus virtudes naturales. El hombre puede valerse de la razón para descubrir los fundamentos de la vida política, que
se hallan en el Derecho Natural. Para el, la sociedad depende del acuerdo entre los hombres y requiere
necesariamente una autoridad, una potestad civil, que evite la anarquía. El poder es una realidad natural que debe
existir y no se puede suprimir, reside en la comunidad. La toma de decisiones o el ejercicio del poder debe depender
de la voluntad de la mayoría. La sociedad constituye al gobernante y decide por mayoría la forma de gobierno.
Afirma que la monarquía temperada es la mejor opción, por la cual el rey recibe de la comunidad el poder de la
república, la autorictas, la facultad para asumir legítimamente el ejercicio de la potestas. Sin embargo, esta última
sigue perteneciendo por derecho natural a la comunidad. La potestas es unitaria e indivisible y tiene origen divino. El
rey que la asume es ministro de Dios, lo que imposibilita el derecho de resistencia y el tiranicidio.

Poder temporal y poder espiritual: Vitoria distingue entre Iglesia y Estado. El poder temporal no está subordinado al
espiritual, por lo tanto, el poder del Papa es espiritual, pero no temporal. Formula la teoría del poder indirecto del
Papa: El pontífice solo tiene poder sobre las cuestiones temporales en la medida en que afecten a temas espirituales.

Derecho internacional: Vitoria es considerado el fundador del Derecho internacional moderno, el que regula las
relaciones entre estados soberanos. Parte del derecho natural de todo pueblo a constituirse en república
independiente. Todas las repúblicas forman parte del universo de la Humanidad. Existe una comunidad universal a la
que los hombres pertenecen antes que a la comunidad política, la cual es una familia de pueblos. Podría existir una
autoridad universal si la mayoría del orbe tomase dicha decisión. El pensamiento vitoriano está en la sustitución del
modelo político de la cristiandad medieval por una comunidad internacional formada por culturas y religiones
diferentes. El orbe es una comunidad natural. Su vínculo es el ius gentium, el Derecho internacional, al que están
sometidos todos los Estados. El ius gentium es un derecho positivo (creado por el hombre). Junto a él, Vitoria
propone también el ius communicationis, el derecho natural de comunicación entre las gentes, el derecho de cada
ser humano o de cada pueblo a relacionarse con cualquier otro del orbe. Este derecho no puede ser negado sin
existir una causa justa.

Los ‘’justos títulos’’ de la ocupación de América: Vitoria afirma los derechos de los indios a poseer sus tierras, a
gobernarse por sí mismos y a elegir a sus príncipes. Rechaza los títulos que eran aceptados por los teólogos y juristas
de su época: Las autoridades universales del Emperador y del Papa, la conversión forzada de los indios y la
aceptación coaccionada de los indios a la autoridad de los españoles. Propone como justos títulos para legitimar la
ocupación hispánica:

 El ius communicationis de los españoles, siempre que no perjudiquen a los indios.

 El derecho a predicar el Evangelio.
 El derecho a defender a los indios convertidos libremente al cristianismo y a los que acepten voluntariamente la
autoridad de la corona hispánica.
 La tutela de los indios, para evitar violaciones contra el derecho natural.

El problema de la guerra: Dada la complejidad de las relaciones internacionales, Vitoria admite la posibilidad de que
la guerra pueda ser considerada justa por las partes enfrentadas. De esta forma, la guerra es el choque entre dos
pretensiones basadas en derechos subjetivamente justos. Para solucionar los conflictos internacionales, Vitoria
apunta a la posibilidad del arbitraje y señala la figura del Papa como el árbitro natural de los conflictos entre los
príncipes cristianos.

La polémica sobre la ocupación de América: El descubrimiento del Nuevo Mundo generó planteamientos utópicos:

 Las Leyes de Burgos (1512) y Valladolid (1513) para la protección de los indios fueron utópicas y de imposible
cumplimiento.
 El obispo de Michoacán, Vasco de Quiroga, organizo poblados gobernados por los propios indígenas en los que
los españoles solo actuaban como educadores.
 Fray Toribio de Benavente pretendió crear una sociedad de indígenas cristianos separada de los españoles.

Los intentos utópicos fracasaron y la práctica común en la relación con los indígenas fue la conquista violenta. Esto
planteo la polémica en la cual llegaron a intervenir muchos pensadores, teólogos y juristas, entre ellos, Fray
Bartolomé de Las Casas y Juan Ginés de Sepúlveda.

Fray Bartolomé de Las Casas (1474 – 1566): Nació y estudio en Sevilla. En 1502 dirigió una encomienda en La
Española. En 1510 fue nombrado sacerdote. En 1512 viajó a Cuba para ocuparse de otra encomienda. Allí cobro
conciencia de las injusticias que estaban sufriendo los indios y decidió iniciar su defensa. En 1523 ingreso en la orden
de los dominicos. Años más tarde participo en los debates conducentes a la promulgación de las Leyes Nuevas de
Indias (1542), que recogían sus ideas. Marcho después a América en calidad de obispo de Chiapas con la tarea de
poner en práctica sus teorías. En 1550 volvió a España para participar en la Disputa de Valladolid. Murió en Madrid
en 1566.

Creía que las tierras de los indios eran fértiles, agradables, y que sus habitantes eran virtuosos, capaces y sin maldad.
Excusaba el canibalismo y los sacrificios humanos como practicas ocasionales y transitorias. De los españoles en
América, decía que eran crueles, ambiciosos y carentes de virtud. Afirmaba la capacidad de los hombres para
construir sociedades políticas. Estaba a favor de los gobiernos de los pueblos indígenas. Creía que los indios
formaban verdaderas repúblicas independientes. Con respecto al Papa, este no tenía ninguna jurisdicción sobre sus
estados, no podía legítimamente conceder sus territorios a un rey cristiano, solo podía encomendarle la tarea de
evangelización. Los monarcas hispánicos debían respetar la autoridad de los príncipes indígenas y la libertad de los
indios.

 En política, los reyes castellanos no podían imponer con las armas la supremacía política de la Corona hispánica.
Su dominio solo podía ser legitimo con el consentimiento libre de los pueblos. Las Casas proponía una
confederación pacífica y libre en la que los reinos indígenas mantendrían sus gobiernos, leyes y costumbres, bajo
la supremacía del rey de Castilla.
 En el ámbito religioso, los monarcas no podían utilizar la sumisión para promover las conversiones al
cristianismo, estas debían ser libres y voluntarias.
 En economía, los monarcas no podían esclavizar a los indios ni tenían derecho alguno sobre la propiedad de sus
tierras. Las encomiendas eran ilegitimas.

Juan Ginés de Sepúlveda (1490 – 1573): Nació y murió en Pozoblanco (Córdoba). Estudio Artes en la Universidad de
Alcalá. Luego estudio Filosofía y Teología en la Universidad de Bolonia. Dominico, participó en la Disputa de
Valladolid. Luego se retiró, para dedicarse a la escritura. Para el, el hombre era plenamente capaz de vivir en
sociedad, sin acudir a medios sobrenaturales. La distinción de los planos natural y sobrenatural separaba también el
reino espiritual (la Iglesia) de los estados temporales. La diferencia entre los dos tipos de reinos estaba en la
presencia de la sumisión, ya que la Iglesia no lo hacía y los estados la utilizaban para salvar la libertad y la propiedad.
Se destacan dos diálogos:

 ‘’Demócrates Primero’’, en el cual defendía la teoría de la guerra justa y las virtudes militares.
 ‘’Demócrates Segundo’’, en el cual trataba la problemática de la ocupación del Nuevo Mundo, partiendo de la
doctrina de la guerra justa y de la legitimación pontificia de lograr el dominio político de las tierras descubiertas
como condición previa a la evangelización. Sepúlveda aceptaba la conquista por tres motivos:
 Consideraba que, por derecho natural, la conquista era licita porque la servidumbre era la condición de
los pueblos que no podían regirse por sí mismos y ese era el caso de los indígenas.
 Porque era necesario castigar y suprimir los pecados contra la naturaleza, como el canibalismo y la
idolatría.
 Porque la sumisión de los indígenas era imprescindible para poder cumplir con la evangelización.

La Disputa de Valladolid: Las Casas no había quedado satisfecho con las Leyes Nuevas de 1542, es por eso que
consiguió que el Emperador aceptase en 1549 la propuesta del Consejo de Indias de suspender las conquistas hasta
que una junta de teólogos y juristas decidiera sobre los procedimientos a llevar a cabo. La Junta quedo constituida el
15 de agosto de 1550. Enfrentó en el Colegio de San Gregorio de Valladolid a Bartolomé Las Casas y a Juan Ginés de
Sepúlveda. Los juristas estuvieron a favor de Sepúlveda y los teólogos a favor de Las Casas. La conquista quedo
suspendida durante algunos años. En 1556 se publicaron las instrucciones de conquista: Debían realizarse
pacíficamente y sin daño a los indios. Solo se podría hacer la guerra en legítima defensa.

D.1) Francisco Suarez (1548 – 1617): En cuanto al origen del poder, indica que su fuente es Dios, pero que él no elige
destinatario, radica en el pueblo, quien puede transmitirlo al gobernante elegido o conservarlo para sí. Gobernantes
y gobernados estarán ligados por un pacto. El poder está limitado por la ley divina, la ley natural y el bien común. Si
el gobernante trasgrede esas fronteras, el pueblo obtiene el poder nuevamente, al igual que en acefalia.

D.2) Juan de Mariana (1536 – 1624): Fue un jesuita, teólogo e historiador español. Sostiene que el poder solo será
legitimo si se basa en el consentimiento de los súbditos. Tuvo problemas por su independencia de juicio e
hipercriticismo en sus escritos. Una de sus obras, calificada como subversiva por legitimar al tiranicidio, fue quemada
en 1610. Ella exponía como ha de ser una monarquía y los deberes del rey, que ha de subordinarse como cualquier
vasallo a la ley moral y al Estado. Después expone la educación del príncipe cristiano. También habla de impedir que
los impuestos asfixien a las clases productoras del país. Justifica la revolución y ejecución de un rey por el pueblo si
es un tirano.

Fue una figura de la tradición clásica hispánica que se oponía al protestantismo y más tarde, al liberalismo. Fue
encarcelado por un año y medio en Madrid, en 1607, a causa de otro de sus libros, denunciado por alusiones a
ministros que modificaron el peso de la moneda.

D.3) John Locke (1632 – 1704): Antiabsolutista, ve el origen del poder en un pacto. Los hombres dejan su libertad
natural para formar una sociedad civil que asegure la felicidad y el bien común. El contrato social es el instrumento
por el cual se preservan y desarrollan los derechos naturales. El Estado surge con la finalidad de garantizar la libertad
de todos los hombres. El poder está limitado por los derechos individuales. Locke señala la conveniencia de la
división de poderes y confiere importancia al Poder Legislativo. Sostiene que los hombres son la realidad y el Estado
el producto de un pacto. La persona es un valor absoluto.

E) La Ilustración:
E.1) Montesquieu (1689 – 1755): Su obra política más relevante fue ‘’El Espíritu de las Leyes’’, donde, sobre el
modelo político ingles parlamentario y moderado que admiraba, construye el arquetipo del sistema de frenos y
contrapesos del poder. Dice que aquel que posee el poder, tiende a incrementarlo y terminara abusando de él. Para
detenerlo se requiere dividir el poder en funciones distintas y separadas, que se controlan y contrapesan,
favoreciendo la libertad. Este esquema se incorporó al constitucionalismo moderno. Sobre el Derecho Político, decía
que es el derecho que regula las relaciones entre gobernantes y gobernados.

E.2) Jean Jacques Rousseau (1712 – 1778): Sus obras políticas más importantes fueron ‘’El Contrato Social’’ y el
‘’Discurso sobre el origen de la desigualdad entre los hombres’’. Sus ideas influyeron en gran medida en la
Revolución francesa, en el desarrollo de las teorías republicanas y en el crecimiento del nacionalismo. En política y
educación partió del supuesto de que el hombre es bueno en estado de naturaleza, pero que la familia y la sociedad
lo transforman en un monstruo. La razón pura debe regir al hombre y a su crecimiento. El ideal educativo y político
es retomar al estado de naturaleza, que evita que el hombre se aliene y desarrolle así un sentido competitivo.

Ideas políticas y sociales: A través del Contrato Social, hizo surgir una nueva política, basada en la voluntad general y
en el pueblo soberano. Expone que la única forma de gobierno legal será la de un Estado republicano, donde todo el
pueblo legisle, ya sea una monarquía o una aristocracia. Desarrolló un esquema social según el cual el poder recae
sobre el pueblo, sin necesidad de un líder que fuese la autoridad. Este es el poder de la voluntad general, donde
cada miembro es considerado como parte indivisible del todo. Esta asociación debe ser capaz de defender y proteger
la persona y los bienes de cada uno, pero de modo tal que cada uno de estos solo obedezca a sí mismo, y quede tan
libre como antes. Rousseau abre el paso a la democracia, y esta sociedad será una república.

De la soberanía y las leyes: Rousseau considera que toda persona que participe del contrato social es soberana, por
eso no puede existir una distinción entre soberano e individuo y se debe legislar bajo la voluntad general. Este tipo
de gobierno comienza una vez el pueblo ha madurado moral y políticamente. Debido a esto, la ley es siempre
general, porque considera a las acciones y a las masas, nunca a un individuo. Las leyes son divididas entre:

 Fundamentales o políticas: Establecen las relaciones entre el gobierno y el soberano.

 Civiles: Establecen la relación de miembro a miembro, o del miembro a las masas.
 Criminales: Establecen la relación entre cada individuo con las leyes y las penalidades por desobedecerlas.

El Contrato Social o Principios de Derecho Político: Obra cumbre de Rousseau, es la expresión dogmática de la
nueva religión cuyo Dios es la Razón. El hombre es naturalmente bueno. La voluntad general es la expresión de la
razón universal. La soberanía que emana de ella es indivisible, inalienable e infalible. Esta es la base de una religión
civil que se fortalecerá con la Revolución de 1789.

Crisis y destrucción de la Ciencia Política: La política es sustituida por la ciencia económica. El uso cada vez más
generalizado de Economía Política, que se origina a principios del siglo XVII, provoca una incertidumbre creciente. A
partir del siglo XVIII la economía ha adquirido una completa autonomía de orden intelectual, alcanzando su
independencia respecto a las otras ciencias, en especial de la política. La economía no solo quiere separarse de la
política, sino desvalorizarla colocándola en un segundo plano, poniendo en tela de juicio su importancia y su
existencia. En esto concuerdan las escuelas rivales del Liberalismo y del Socialismo.

Renacimiento de la Ciencia Política: La restauración de la Ciencia Política fue posible debido a la ardua tarea
preparatoria desde el fin de la Primera Guerra Mundial. Hubo un movimiento de reelaboración teórica de las
ciencias del hombre y la sociedad fue en busca de la recuperación de los principios y los métodos propios de cada
disciplina. Heller es uno de los autores más destacados de esta corriente restauradora. Sus obras más importantes
son ‘’Los regímenes políticos contemporáneos’’ y ‘’Soberanía’’. El proceso de renacimiento de la política se afianza
en la ‘’década decisiva’’ (1945 – 1955), impulsado por las universidades de EEUU, que mantenían cátedras de estudio
sobre el gobierno desde el siglo XIX y crearon a partir de esto departamentos de ciencias políticas.

El objeto de la Ciencia Política: Realidad que se intenta conocer y sistematizar. Diversas soluciones:

1) Enumeración de los temas que abarcan la realidad política: Solución provisional que surgió de los especialistas
promovida por la UNESCO en 1948, donde se elaboró una lista-tipo de temas que abarcan la realidad política
total.
2) Otros autores han pretendido determinar el objeto mediante un solo concepto o una definición. Esto es
dificultoso por la ambigüedad y extensión de la realidad política. La mayoría de los tratadistas lo han definido
como el Estado o el Poder.

El objeto de la ciencia política es, según Heller, el Estado tal como se formó en el ámbito histórico cultural de
occidente a partir del Renacimiento. La teoría del Estado pertenece, por derecho propio, a las ciencias de la cultura y
de la realidad (sociológica). Los autores que sostienen la tesis de que la Ciencia Política es la ciencia del poder, se
encuentran con el problema de la amplitud del concepto. El poder esta potencialmente presente en toda relación
comunitaria.

El objeto del conocimiento político: Consiste en el estudio del Estado y de cierto tipo de actividad humana que se
refiere a la conquista del gobierno estatal (faz agonal) y a lo que deberá construirse desde el Estado (faz
arquitectónica). La lista-tipo de UNESCO delimito el contenido de la Ciencia Política, por la inclusión de los temas y
materias que resultaban importantes. Estos temas son:

 La teoría política: La teoría política y la historia de las ideas políticas.

 Las Instituciones Políticas: La Constitución, el gobierno central, el gobierno regional y local, la administración
pública, las funciones económicas y sociales del gobierno y las instituciones políticas comparadas.
 Partidos, grupos y opinión pública: Los partidos políticos, los grupos y asociaciones, la participación del
ciudadano en el gobierno y en la administración y la opinión pública.
 Las relaciones internacionales: La política internacional, la política y la organización internacional y el derecho
internacional.

El Método de la Ciencia Política: Método significa camino. En el ámbito del saber, es la vía hacia el conocimiento de
un objeto. Debe contemplar la naturaleza y las características propias del objeto y ordenar los pasos, las secuencias o
procedimientos para hacer que el objeto sea comprensible. El objeto debe determinar el método. La realidad política
pertenece a tres núcleos de objetos (según Heller), pues consiste en cierto tipo de actividad humana y abarca
también los fines de esa actividad. Es acto político la conducta exteriorizada que efectúan las personas o grupos que
persiguen una finalidad política. En su faz agonal (conquista del poder), puede consistir en acciones de diversa
índole. Un político:

 Pronuncia un discurso promoviendo un nuevo partido político.

 Promueve un frente de partidos o fuerzas políticas.
 Participa en una elección.

Desde la faz arquitectónica son, por ejemplo, los actos que realiza el gobierno al establecer un plan económico,
sancionar una ley que organiza el sistema educativo, etc. En general, el método del conocimiento de la realidad
política, en función de su objeto, abarcara a grandes rasgos las siguientes etapas:

1) Observación: Percepción de lo sensible, el contacto directo con la realidad política.

2) Descripción de lo observado.
3) Medición de los fenómenos: Mediante la cuantificación de los hechos (estadística, matemática) o mediante la
clasificación y cualificación de los hechos (indicadores, prototipos, estándares).
4) Aceptación o recusación de los resultados obtenidos.
5) Generalización inductiva de la hipótesis practica: La observación de los hechos políticos particulares lleva a
inducir y a generalizar una hipótesis.
6) Hipótesis teórica: Se explican los hechos particulares de los pasos 4 y 5.
7) Formulación de las teorías o leyes: Luego de comprobaciones y correcciones de las hipótesis y de los resultados
obtenidos.

UNIDAD II:

Doctrinas, teorías, ideas.

Lista Tipo de la UNESCO:

1) La teoría política:
a) La teoría política propiamente dicha.
 b) La historia de las ideas políticas.
2) Las instituciones políticas.
3) Vida política:
a) Los partidos políticos.
b) Los grupos de presión.
c) La opinión pública.
4) Las relaciones políticas internacionales.

Periodo de las Comunidades Urbanas:

A) Importancia de Grecia: En Grecia nace la reflexión política sobre la base del establecimiento de un verdadero
Estado y el principio de la democracia, primera forma de autonomía de un pueblo libre y consciente de si, se
hace patente con un orden moral entre los seres humanos, que afectaba al comportamiento de los hombres
entre sí. Surgió el concepto de lo humano y del individuo humano, desde el punto de vista político. Grecia aporta
la Teoría Política y las formas de gobierno, entre las que surge la Democracia Ateniense.

B) La Polis: Unidad política y religiosa donde el hombre desarrolla la totalidad de su vida comunitaria. Fuera de sus
murallas, se carece de derechos y deberes, el hombre es un extranjero que no pertenece a ningún ámbito social.
La polis nació espontáneamente, tuvo su fuente en la familia, una monarquía bajo la autoridad del padre. En
Grecia, por primera vez, la ley proviene de la decisión de los ciudadanos de la polis, generándose así el germen
de la democracia. El gobierno encarnado en un hombre que representa la divinidad, es reemplazado por el
concepto de un Estado encarnado en leyes.

C) Evolución de Atenas: Grupos sociales e instituciones políticas: A principios del siglo VII a.C, se crea el cargo de
Polemarca, que restringirá los poderes del rey. Hacia el año 683 a.C se establece la magistratura del Arconte,
completándose un Triunvirato. Un año después se crea la comisión de los Tesmotetas, con la misión de vigilar las
leyes, completándose un colegio de nueve arcontes. El gobierno de Roma se integraba de la siguiente forma:
 Las Magistraturas:
 El dictador: Para circunstancias excepcionales y de brevísima duración. De imperium militar.
 El cónsul: Magistratura doble que sustituye a la monarquía, con funciones ejecutivas del Estado.
Elegido en los comicios centuriados. Plenitud de poder en el mando de los ejércitos.
 El pretor: Colega menor del cónsul. Elegido en los comicios centuriados. Jurisdicción civil.
 El pretor peregrino: Jurisdicción sobre los extranjeros en las cuestiones civiles.
 El censor: Elegidos dos en los comicios centuriados, confeccionaban el censo, la lista del Senado, el
cuidado de las costumbres y las grandes contrataciones públicas. Establecen el presupuesto y
pueden tachar de infamia a ciudadanos inmorales. Duran 18 meses en su cargo.
 El tribuno de la plebe: Con carácter sacrosanto y poder de veto, que paraliza inmediatamente
cualquier decisión de los funcionarios o de los órganos del Estado que perjudiquen a la plebe.
 El edil: Función de aprovisionamiento de los mercados, embellecimiento y mantenimiento de la
ciudad.
 El cuestor: Nombrado por los comicios tribales.
 El Senado: Confeccionado por los censores. El Senado lo puede todo, salvo elegir los magistrados, decidir la
guerra y la paz y hacer las leyes. Conduce la política exterior y autoriza a las tropas. Se adueña del tesoro y
solo pueden realizarse gastos con su acuerdo. Determina los poderes de los magistrados y prorroga sus
mandatos. Prepara las leyes con auxilio de los cónsules, que serán votadas en los comicios.

D) Reformas de Solón: Designado ‘’Reconciliador y Arconte’’, tiene amplios poderes para dictar una nueva
Constitución, que restableciera la armonía social. Principales medidas:
 Dicto la cancelación de todas las deudas privadas.
 Abolió las leyes de Dracon, salvo las relativas a los delitos de homicidio.
 Reformo la Constitución para posibilitar que hasta el más humilde de los ciudadanos participara en la
administración pública. Para lograr esto debió reestructurar las clases sociales.
E) La tiranía: Pisistrato (primo de Solón), se apodero del gobierno de Atenas y estuvo a cargo desde el 561 al 528
a.C. Mantuvo en lo general la Constitución de Solón e impulsó una vigorosa política comercial. Se recopiló ‘’La
Ilíada’’ y ‘’La Odisea’’ y se creó un clima que privilegiaba las artes, lo que convirtió a Atenas en una ciudad de
gran cultura. Sus hijos Hiparco e Hipias, no supieron sostenerse en el poder y lo sucedió Clístenes, quien
establece una Constitución Democrática entre los años 508 y 507 a.C.

F) Reforma de Clístenes (508 – 507 a.C):

 El Ática fue dividida en demos de acuerdo a un criterio decimal. Los demos originaron 10 tribus.
 Las nuevas 10 tribus aportaban 50 representantes cada una para integrar el Consejo de los 500, que tenía
funciones administrativas, deliberativas y judiciales.
 Los Arcontes fueron elegidos por el voto de la Asamblea.
 Se crearon los cargos de estratega (uno por tribu), bajo el mando del Polemarca.
 Se instituyó el ostracismo, para desterrar a los ciudadanos peligrosos para la democracia, durante 10 años.

G) Reforma de Pericles: Continuo la tarea emprendida por Efialtes y estableció un sistema para el control de la
Constitución y la preeminencia de la ley. Estableció un sueldo para que los ciudadanos pobres pudieran
participar en la vida política y prescindir temporalmente de sus ocupaciones habituales. Sus objetivos fueron:
 El perfeccionamiento del régimen democrático directo.
 Como política externa, propuso y consiguió que Atenas se convirtiera en un gran imperio.

Según Pericles, los principios y libertades que caracterizan a la democracia ateniense son:

 La isonomia: Todos los habitantes de Atenas, de acuerdo a las leyes, gozan de igualdad.
 La isegoria: Todos decimos libremente nuestra opinión sobre el interés público.
 La filantropía: Ofrecemos nuestra ciudad a todos los hombres.

El pensamiento griego:

Periodo cosmogónico:

A) Tales de Mileto: Considerado el primer filósofo, nació en el 625 a.C. Se lo consideró uno de los 7 sabios de
Grecia. Tales piensa que el primer principio, el Arjé, es aquello de lo que están hechas todas las cosas. Para el,
esto era el agua.

B) Anaximandro: Llamó al Arjé ‘’el apeiron’’, que significa indefinido o ilimitado. Anaxímenes lo llamó ‘’aire o
hálito’’. Esa materia fue llamada divina porque siempre permanece, porque toda realidad es ella. Otro postulado
es que la realidad es recurrente y las cosas no devienen ni perecen, sino que siempre son y permanecen. Todos
los males surgen cuando el hombre se separa de la unidad. Si el hombre quiere traspasar los límites de su ser y
volverse Dios, destino último de la vida, será castigado por querer superar esa barrera. Ese es el sufrimiento
griego y su tragedia. Según Anaximandro, ‘’el apeiron’’ es la gran realidad, la única realidad. Todos los mundos
nacen, se conservan y mueren en el apeiron. Este elemento sustancial siempre permanece frente a la corrupción
de los entes. El nacer es una ruptura de la unidad y por esta injusticia se debe pagar el precio de la muerte.

C) La Dialéctica: Heráclito: Se mantenía a distancia de la multitud, a la que consideraba falta de entendimiento.

Tiene un rasgo común a muchos filósofos antiguos: El vivir una vida acorde a su filosofía. Según Heráclito, todo
fluye, todo cambia, nada permanece. El devenir es el principio de todas las cosas, lo que está regulado por el
logos. Esto se da según la lucha de los contrarios, lo que genera el movimiento. Por eso la paz sigue a la guerra.

D) Parménides: El ser – La metafísica: El problema de la metafísica es contestar la pregunta ¿quién existe? ¿qué es
lo que existe?, dejando de lado las cosas aparentes que derivan de otras o están contenidas en otras.
Parménides revoluciona la filosofía griega y logra una verdadera hazaña. Se relaciona estrictamente con el
pensamiento de Heráclito, porque es la manifestación contraria. Analizando la solución que propone Heráclito,
Parménides se da cuenta que una cosa es y no es al mismo tiempo, o sea, que el ser deja de ser lo que es para
convertirse en otra cosa, siendo esto una contradicción lógica, un absurdo, algo ininteligible e imposible. De esta
forma surge uno de los fundamentales principios lógicos del pensamiento: El ser es, el no ser no es, que será
 llamado ‘’principio de identidad’’. Según este, se puede afirmar que ese ser es único, porque no puede haber dos
seres, y que es eterno, porque si no lo fuera tendría principio y fin, lo que implicaría que antes y después de ser
era no ser. El ser es inmutable, no puede cambiar porque si cambia deja de ser lo que era para no ser y eso es
una contradicción. Es ilimitado, o sea infinito. Es inmóvil, porque moverse quiere decir estar en un lugar y
trasladarse a otro y el ser no está en ningún lugar.
Por lo tanto, para Parménides, el ser es único, eterno, ilimitado, inmutable e inmóvil. Para el, el mundo es una
ilusión de los sentidos, habiendo un mundo sensible y un mundo inteligible. El mundo sensible es el de los
sentidos, que es ininteligible, absurdo, contradictorio y falso, porque todo cambia, tiene principio y fin,
movimiento y límites. El mundo inteligible es el del pensamiento, el mundo autentico, porque para el ser y
pensar es la misma cosa.

El Periodo Antropológico o Humanístico: Dirige la mirada hacia el hombre, abandonándose progresivamente la

especulación sobre el mundo físico y su origen.

A) Los Sofistas: El relativismo: Se caracterizan por el individualismo extremo. Coinciden con la decadencia de la
democracia y la aparición de los demagogos. Sus postulados fundamentales son:
 El hombre es la medida de todas las cosas.
 Ante todo, para gobernar un Estado es necesario persuadir y actuar sobre las voluntades libres.
 La democracia griega requiere de oradores flexibles que dominen el arte retorico y la elocuencia, para
poder imponer su criterio en las asambleas.
 La ley natural es superior a la positiva.

B) Sócrates: El conocimiento de la Verdad: Al igual que los sofistas, tiene un enfoque antropocéntrico. Descubre
que la verdad reside en nuestra alma. Su método, la mayéutica, procura hacer nacer la verdad desde el interior.
La mayor parte de lo que sabemos de Sócrates viene de los diálogos de Platón. Por medio de su método
dialectico de enseñanza, mostró a los hombres que no eran sabios. La dialéctica es el arte o la práctica de
examinar las afirmaciones lógicamente, por medio de preguntas y respuestas, para determinar su validez. Pero
Sócrates se presenta como un hombre con buen sentido del humor, que sabe mucho, que pretende que nada
sabe y usa el ingenio y la ironía al máximo. Cuando alguien investiga la naturaleza de algo, Sócrates pretende no
saber nada al respecto, replica con una pregunta. Continua así hasta que con sus inteligentes preguntas lleva a la
otra persona a responder su propia pregunta. Cuando Sócrates ve a alguien exhibiéndose, pretendiendo
sabiduría, el señala la insensatez de sus palabras. Lleva al pretencioso a lo que es verdad, mostrándole lo que no
es.

Conocer la Verdad: Sócrates creía que la verdad, el conocimiento, la belleza y la virtud absolutas existen
eternamente y que el hombre en la Tierra conoce y reconoce estas cualidades porque las recuerda de una existencia
previa. Su mayor preocupación fue la ‘’buena vida’’. Concentró su atención en el hombre interno y en la obtención
de la felicidad. Creía que la verdadera virtud y la verdadera felicidad son una sola, que el hombre puede llegar a ser
racional y que por medio de un proceso de arete (llegar a ser experto en algo) puede encontrar la satisfacción.
Pensaba que todos deben vivir al máximo de su potencial. Los absolutos de los cuales Sócrates hablaba son esencias,
formas o ideas, que permanecen después de que la cosa que las representa ha desaparecido. El creía que somos
capaces de compartir estos absolutos porque los recordamos. Pensó que el hecho de que exista una variedad total
en el Universo no es un accidente, sino que todas las cosas tienen su propósito y su relación con el todo. Existe una
función que cada persona o cosa realiza mejor que cualquiera otra persona o cosa. Esa función es su propósito.

Buscador del Conocimiento: Si un hombre busca el conocimiento y aprende lo que es realmente bueno, actuara
para su propio beneficio. El conocimiento genera comprensión, la cual lleva a la virtud y a la buena vida. Los errores
se cometen debido a la falta de información. Si alguien sabe lo que es mejor, lo hará. Ningún hombre se daña
intencionalmente.

Sócrates dijo ‘’el conocimiento es virtud’’: La verdadera naturaleza del hombre es buena. Tiene un mecanismo
inherente de seguridad que lo lleva otra vez a la corriente cuando él la abandona. Ningún hombre o grupo puede
continuar indefinidamente con un comportamiento que es dañino para sí mismo o para sus semejantes. Sócrates era
impopular entre las masas. Murió en Atenas en el año 399 a.C. El jurado le ordeno tomar cicuta después de que lo
encontró culpable de no adorar a los dioses que el Estado adoraba, por estar introduciendo prácticas religiosas
nuevas y extrañas, y por corromper la juventud.

C) Platón: De la República a Las Leyes: Sus obras más importantes son:

a) La República: Propone la creación de un Estado ideal, bien organizado, con una adecuada división del
trabajo, donde cada integrante de la sociedad asume la virtud que le es propia: Los gobernantes la
prudencia, los guerreros el valor y los artesanos la templanza. Las ideas están más allá del mundo
sensible. El alma conoció estas realidades perfectas antes de su encarnación en un cuerpo, por eso
conserva recuerdos que pueden actualizarse mediante la mayéutica.
b) Las Leyes: En ese Estado las leyes deben tener un origen divino y Dios es la medida de todas las cosas. El
gobierno será teocrático garantizando la unidad moral de la ciudad.

Discípulo de Sócrates, tomó su causa y dió testimonio de las ideas morales y políticas de su maestro. Pregona la
necesidad de educar al hombre para la virtud y para el ejercicio constante de la moral, único fundamento del
Estado justo y del bien común. Platón es un pensador político que utiliza las enseñanzas morales de Sócrates
para su arquitectónica del Estado.

La República: Diálogo más importante que escribió Platón sobre el Estado ideal, espacio social adecuado y marco
que necesita el hombre educado para vivir y desarrollar todas sus potencialidades. El Estado es una obra de los
ciudadanos, a la que se llega tras un proceso de formación y educación humana. Emerge de su creencia de que la
formación del alma humana es la palanca que lo moverá. Este principio se contrapone a la idea de legalidad escrita o
principio constitucional que operaba fuera de los principios morales. La muerte de Pericles había dejado a las masas
atenienses a merced de los demagogos, que instrumentaban la ley conforme a sus intereses. Los sofistas habían sido
los responsables de la formación de esa dirigencia corrupta.

El derecho y la ley en el momento de la decadencia de la polis eran la expresión del partido más fuerte. Por esto
Platón abre el dialogo sobre ‘’La República’’ con un protagonista, ‘’el hombre justo’’, Sócrates, quien rechaza las
teorías de los sofistas, que señalan que lo justo es lo que conviene al más fuerte. En contra de la actitud cínica y
antiética de los sofistas, Platón señala que el bien es una aspiración natural del hombre, y que el político debe
aplicarlo como meta y arte del Estado. Renuncia al modelo de Estado de Derecho ateniense. El hombre justo no
necesita el auxilio de las leyes ni de los tribunales, ya que se trata de un individuo que posee plena conciencia de su
responsabilidad. La restauración del Estado se logrará mediante la perfección de las virtudes del ciudadano.

La división del trabajo: Un Estado bien organizado debe estructurarse en función de una adecuada división del
trabajo, que, para ser eficaz, debe dividirse en tres clases sociales perfectamente diferenciadas:

 Los gobernantes: La virtud que deben sustentar estos es la prudencia.

 Los guardianes: Se caracterizan por encarnar el valor.
 Los artesanos y campesinos: La virtud que les es propia es la templanza.

La Justicia se fundamenta en que cada ciudadano cumpla cabalmente con las tareas que debe desempeñar de
acuerdo a su clase. Cada ciudadano debe ser ubicado en el lugar que le corresponde de acuerdo a sus aptitudes y
virtudes. Los gobernantes y los guerreros deben llevar una vida de austeridad absoluta, nada les pertenece, todos
sus bienes, mujeres e hijos los poseen en común. Los artesanos y campesinos deben tener propiedad privada, esto
se requiere para asegurar la producción necesaria para la vida de la polis.

Platón quiere demostrar que solo una gran educación es capaz de implantar la justicia en el alma individual, desde
donde luego se esparce en toda la vida de la comunidad. El Estado sano no requiere del rigor de las leyes. En el
Estado carcomido por el vicio, las leyes son inoperantes para curarlo. Este solo puede salvarse por la educación,
porque esta forma a los ciudadanos en la virtud y les revela que la justicia es la finalidad última de la vida social.
Según Platón, en cada uno de nosotros se verifica:

 El principio del deseo: Las pasiones deseables.

 El principio del valor: Las pasiones irritantes.
 El principio del pensamiento: Su sede está en la cabeza y es quien debe mandar.
La paz del alma y la del Estado se encuentran solo en el orden. Se requiere que la cabeza mande, porque solo a
través del pensamiento se revela lo que es bueno para cada parte y para todo el conjunto. El Estado de Platón no
busca subordinar al hombre, sino que debe ser un instrumento de la perfección moral y de la realización del
individuo.

La teoría de las ideas: Platón cree resolver el problema planteado por Heráclito sobre la fluidez de las cosas
sensibles. En ‘’La República’’ propone uno de sus más conocidos paradigmas: El de la caverna. Allí plantea que, a
través de la sensación, el hombre percibe la apariencia, la realidad cambiante de las cosas y los seres. La inteligencia
(o sea, leer adentro), penetra la realidad y mediante una visión espiritual, alcanza la comprensión de las ideas. Las
ideas son eternas, inmateriales, perfectas y puras. Son los arquetipos, los modelos eternos que existen en la mente
de Dios, de los seres y cosas materiales, que caen bajo nuestros sentidos. El mundo de las ideas está ubicado más
allá del mundo sensible y solo puede ser contemplado por el pensamiento puro. El alma ha conocido estas
realidades perfectas antes de su encarnación en el cuerpo, por eso el hombre conserva recuerdos de su vida
espiritual que pueden actualizarse mediante la mayéutica.

En el mito de la Caverna, un grupo de hombres están encadenados desde su nacimiento en el fondo de una caverna
de espaldas a la luz, imposibilitados de ver la realidad con sus ojos. Desde el exterior se proyectan las sombras de
unas estatuas cargadas por otros hombres que pasan. Los hombres de la caverna suponen que las sombras son la
realidad. Si uno de ellos pudiese liberarse y ver la realidad, al volver y contar a sus semejantes lo que vió, no le
creerían. Esta era su posición sobre la pena impuesta a Sócrates por el pueblo ateniense, que lo condenó a beber
cicuta. Aplicando esta idea a la política, solo el filósofo-gobernante es capaz de conocer la realidad metafísica y
remontarse hasta el modelo de ciudad perfecta. Es por ello que son los que deben gobernar.

La sucesión de los regímenes: Al aspirar a que el Estado se ajuste a un modelo divino, Platón trata de definir las
condiciones en las que un régimen es perfecto e indestructible. Intentó clasificar los diferentes regímenes existentes
entre los griegos (incluso la tiranía), suponiendo entre ellos un vínculo de filiación. Se reúnen observaciones para
formar un sistema racional.

Un nuevo poder, el de la fortuna, se había levantado poco a poco frente al poder de los ‘’guerreros’’. Masas más o
menos proletarizadas habían ayudado a aquellos a realizar revoluciones democráticas. Decir que la tiranía sale de la
democracia es desnaturalizar que el tirano estaba sostenido por el pueblo. Tiene poco fundamento decir que el
régimen espartano es la primera etapa de la degradación de un Estado aristocrático ideal. Esta descripción de Platón
es una clasificación normativa disfrazada con la historia. Quiere afirmar, indirectamente, la superioridad relativa del
régimen espartano sobre la democracia ateniense, y mostrar a la vez que ninguno de ellos, afectados por la
corrupción, garantizan una perfección y una permanencia reales. Platón reconoce que las más respetables
oligarquías son los primeros pasos hacia la corrupción.

Según el, las mujeres pueden, en la sociedad de los guardianes, tener idéntico papel en las actividades públicas que
los hombres, recibiendo para ello la misma educación. Se suprimen los vínculos matrimoniales y se instituye la
comunidad de mujeres, siendo los magistrados quienes regulan las uniones y fijan el tiempo de procreación. El
Estado educa en común a los niños, de este modo se forma una sola familia. Liberado el individuo de toda atadura
personal, se asocia directamente al Estado. La unificación de la sociedad es total, lo que termina de dar a la
República su carácter de utópica.

‘’Las Leyes’’: Ultimo dialogo que Platón escribe sobre la política, una obra de su vejez. En él, Platón intenta describir
tan solo el mejor Estado que se puede construir en la práctica. Su estado de ánimo es netamente más religioso que
en ‘’La República’’. Las leyes deben tener un origen divino, y Dios es la medida de todas las cosas. Además, su Estado
será teocrático e intolerante. El ateísmo será perseguido severamente. La religión y el derecho se apoyarán
constantemente. Se garantizará así la unidad moral de la ciudad. Se intentará corregir a los contraventores, y si esto
no se consigue, se los ejecutará.

Platón concluye que el gobierno más estable será una aristocracia agraria de base bastante amplia. Concibe la idea
de una ciudad de 5040 habitantes racialmente seleccionados, en la que todos serán propietarios y ejercerían los
mismos derechos políticos (distinción con respecto a ‘’La República’’). Los propietarios solo podrían aumentar sus
bienes en una medida determinada. Se aislaría cuidadosamente la ciudad del mar para impedir cualquier vocación
comercial. Las actividades económicas y el trabajo manual se encontrarían en manos de los esclavos y de los no
ciudadanos, de esta forma, la estabilidad estaría asegurada. Una serie de cuerpos de funcionarios controlan la
existencia de los ciudadanos. El omnipotente ‘’Consejo Nocturno’’ dirige la vida material y moral de la ciudad. El
magistrado principal se ocupará de vigilar la educación, extremadamente estricta. Otras medidas son: El matrimonio
obligatorio, las comidas en común, la minuciosa reglamentación de la vida cotidiana, la prohibición de los viajes al
extranjero, la denuncia obligatoria para todos, una rigurosa legislación sobre la moneda, meticulosas disposiciones
sobre la moralidad privada, un estatuto especialmente duro para los esclavos, entre otras.

Muestra un Estado aristocrático, gobernado severamente y ordenado en forma militar, que se asemeja mucho a una
Esparta transformada en sistemática y filosóficamente totalitaria.

D) Aristóteles: Desarrollo y contenido de su pensamiento. La Política: Nació en el año 384 a.C, en Estagira,
Macedonia. A los 18 años se radica en Atenas y siguiendo su temprana vocación filosófica, se vincula a la
Academia de Platón, donde será su discípulo. Define al Estado como un hecho natural: El hombre es por
naturaleza un animal político destinado a vivir en sociedad. Utiliza el método inductivo, que lo obligaba a
estudiar casos concretos en estados reales, para luego extraer de allí una ley general. Cada pueblo merece una
forma distinta que se adecue a sus cualidades y condiciones. El ejercicio de las funciones elevadas del poder
debe ser puesto en manos de los ciudadanos que tengan lealtad a la Constitución, capacidad e integridad.

En ‘’La Política’’, Aristóteles considera que la ciencia política es la ciencia suprema, maestra y arquitectónica, la que
trata del supremo bien y describe lo que es preciso hacer y evitar, la que afirma que es más grande y más bello
procurar el bien del Estado que del individuo. El bien del Estado hará la felicidad de todos, pues existe para satisfacer
las necesidades humanas. En esta obra está el pensamiento aristotélico sobre el origen del Estado, las formas de
gobierno, las funciones y los fines del Estado. Aristóteles considera al Estado como una formación de origen natural.
Su causa eficiente radica en la tendencia natural del hombre a la sociabilidad. En este tema Aristóteles refuta a los
sofistas. En el libro II, examina las diversas teorías sobre el Estado ideal. Se ocupa de ‘’La Republica’’ platónica
rechazando sus postulaciones revolucionarias. Utilizaba el método inductivo que lo obligaba a estudiar casos
concretos en Estados reales, en su desarrollo histórico. De una serie de hechos o situaciones similares extraerá una
ley general.

Para Aristóteles existen dos sistemas políticos:

 Regímenes puros o rectos: Gobierno en beneficio e interés de todos. Se practica la justicia. Tienden al bien
común.
 Monarquía: Gobierno de uno en beneficio de todos.
 Aristocracia: El gobierno de los mejores (nobles). Gobierno de un grupo en beneficio de todos.
 Isonomia o politeia: Igualdad ante la ley. El gobierno de los ciudadanos para todos.
 Regímenes impuros o desviados: Se busca el interés de los gobernantes. Benefician a algunos o a muchos.
 Tiranía: Opuesto a la monarquía. El gobierno de uno para el mismo, que llego al poder por la fuerza.
 Oligarquía o plutocracia: Opuesto a la aristocracia. El gobierno de algunos para ellos mismos
(adinerados).
 Democracia: El gobierno de los pobres para ellos mismos.
 Demagogia: El gobierno de todos para uno. Los demagogos dan a entender que dejan la decisión al
pueblo, pero en realidad, cuando logran su confianza, estos terminan gobernando, ocultándose tras la
voluntad popular.

Aristóteles analiza las causas de transformación de los gobiernos, como se extinguen y los medios existentes para
prolongar su vida.

E) Los Estoicos: Proclamaron que se puede alcanzar la libertad y la tranquilidad tan solo siendo ajeno a las
comodidades materiales, la fortuna externa, y dedicándose a una vida guiada por los principios de la razón y la
virtud. Siguieron a Heráclito en la creencia de que la sustancia primera se halla en el fuego y en la veneración del
logos, que identificaban con la energía, la ley, la razón y la providencia. Desarrollaron la lógica inductiva. En la
física retomaron a la filosofía de Heráclito: Todo está sometido al cambio, al movimiento.

Zenón, el fundador de la escuela, escribió que los hombres no deben separarse en ciudades y pueblos que tengan
cada uno sus leyes particulares, pues todos los hombres son conciudadanos, para ellos existe una sola vida y un solo
orden de cosas. Lo que Zenón escribió como un sueño, lo realizo Alejandro. Reunió a todos los pueblos del mundo y
ordeno a todos que consideraran la tierra como su patria. El estoicismo introduce la idea de que el hombre es
ciudadano del universo, no debe identificarse ni pertenece a la patria de una ciudad-estado concreta. Los hombres,
iguales entre sí, forman una comunidad universal, regida por leyes naturales reconocidas por medio de la razón.
Zenón y Crisipo desarrollaron la idea de cosmopolis, un vínculo universal entre los hombres, por el cual todos son
conciudadanos de la gran ciudad del mundo. Esto los ubicaría próximos al pensamiento cristiano. El tema de la ley
natural será recogido por Cicerón para desarrollar su doctrina del ‘’ius natura’’.

UNIDAD III: Periodo de la Comunidad Universal.

Roma:

La República romana: El Estado como ente jurídico: La noción de persona va a recibir en Roma una consagración
definitiva que más tarde completara el cristianismo. La República romana es lo común, propiedad de todos los
ciudadanos y el núcleo desde donde emanan los derechos y las obligaciones de cada uno. Todos los ciudadanos son
libres y gozan de los mismos derechos en un plano de igualdad, como lo prescribe el Derecho Natural. La autoridad
del Estado proviene del pueblo, siendo los magistrados meros agentes de la voluntad popular.

La Constitución romana: Fue la causa de la estabilidad de la República. La explicación radica en el hecho de haberse
plasmado e integrado, en un solo Estado, las tres formas puras de gobierno. Este régimen mixto proviene de un
equilibrio dinámico entre las clases y también de una tensión y contralor reciproco entre los poderes públicos. El
elemento monárquico está presente en la institución de los cónsules y en la dictadura. La aristocracia se manifiesta
en el Senado, donde los ciudadanos más íntegros, capaces y prudentes, resuelven los asuntos de mayor gravitación
política. El componente democrático está representado en los comicios tribales, donde se reúnen los ciudadanos sin
distinción de clases ni de fortuna a debatir sobre la marcha del Estado.

El Estado romano: Sus periodos históricos:

Periodo monárquico: Rómulo funda la ciudad, constituyéndose en el primero de 7 monarcas de Roma. El periodo
monárquico concluye en el año 509 a.C.

La República: La única innovación introducida en el Estado fue la instauración de la función consular colegiada y
anual, que sustituyó al régimen de los reyes. En lugar de un rey elegido de por vida, todos los años eran nombrados
en los comicios centuriales dos cónsules que ejercían el poder militar y judicial. El Senado era el órgano
representativo del patriciado. Esta concentración del poder en manos de la aristocracia generaría un estado de
permanente tensión con los plebeyos, lo que daría origen a nuevas magistraturas. Los tribunos fueron los
representantes del pueblo. Considerados intocables, tenían la posibilidad de vetar cualquier orden que causara
algún perjuicio a un ciudadano plebeyo.

Órganos de la República:

 Magistraturas:
 Los cónsules: Elemento monárquico en la Constitución romana. Funciones ejecutivas de Estado. Elegidos
en los comicios centuriados. Plenitud de poder en el mando de los ejércitos.
 Dictador: Magistratura para circunstancias excepcionales y de breve duración. De imperium militar.
 Pretor: Colega menor del cónsul. Elegido en los comicios centuriados. De jurisdicción civil.
 Pretor peregrino: Jurisdicción sobre los extranjeros en cuestiones civiles.
 Censor: Se elegían dos en los comicios centuriados. Confeccionaban el censo y la lista del Senado.
Establecen el presupuesto y pueden tachar de infamia a ciudadanos inmorales.
 Tribuno de la Plebe: De carácter sacrosanto. Con poder de veto.
 Edil: Función de aprovisionamiento de los mercados.
 Cuestor: Nombrado por los comicios tribales.

 El Senado: Elemento aristocrático de la Constitución romana. La lista de los senadores era confeccionada por los
censores. El Senado lo puede todo, salvo elegir los magistrados, decidir la guerra y la paz y hacer las leyes.
Conduce la política exterior y autoriza a las tropas. Solo pueden realizar gastos con su acuerdo. Determina los
poderes de los magistrados y prorroga sus mandatos. Prepara las leyes con auxilio de los cónsules.
 Los comicios: Elemento democrático de la Constitución romana.
 Comicio curiado: Votan las leyes que confieren el imperium a los magistrados después de su elección
por las centurias.
 Comicio centuriado: Comicio más importante. Agrupó a los ciudadanos según su fortuna. Además de la
división en clases, dentro de cada una se hacía una subdivisión por la edad (seniores y juniores).
 Comicio tribado: Funciones especialmente dirigidas a la legislación y el derecho privado. Función
electoral en la designación de funcionarios menores, como los cuestores y los ediles civiles. Tuvieron
también funciones judiciales menores.
 Concilios de la plebe: Reunían a los plebeyos para tratar asuntos de interés de esta clase, que se
resolvían mediante la sanción de los plebiscitos, al principio solo obligatorios para los plebeyos.

La irrupción de la cultura griega:

El Circulo de los Escipiones: En el siglo II hubo grandes conquistas romanas fuera de Italia: Reducción de Macedonia
al rango de provincia, destrucción de Cártago y sometimiento de España. Roma se convierte en el centro del mundo
mediterráneo. Polibio redacta ‘’Historia universal’’, que describe el periodo de 218-146. Tomando como centro de
perspectiva a Roma, impone la idea de una solidaridad necesaria de los pueblos conquistados con su conquistador.
Se convierte en el primer teórico de la Constitución romana. Expone una teoría de la sucesión de las Constituciones.
Según el, las sociedades conocen necesariamente, entre cataclismos cíclicos en que se aniquila toda civilización, la
evolución siguiente: La monarquía se transforma en realeza, la realeza degenera en tiranía, la tiranía es destruida por
la sublevación de los mejores, a quienes el pueblo en recompensa confía el poder, fundándose una aristocracia que,
por la intemperancia, se transforma en oligarquía. La rebelión popular da origen a la democracia, amante de la
igualdad y de la libertad. Pero la ambición de algunos, sobre todo de los ricos, corrompe al pueblo. Crisis, luchas
entre partidos, proscripciones, matanzas: De esta inevitable catástrofe saldrá de nuevo la monarquía, y así
perpetuamente. Es, en cierto modo, la clasificación de Aristóteles: Polibio examina un régimen determinado, el de
Roma. Muestra los peligros que amenazan a la Constitución romana. Esta ha alcanzado su apogeo, está sujeta a
cambio y corre el peligro de morir por factores internos. El consejo de Polibio es claro: Se ha de intentar limitar la
ostentación del lujo por parte de los ricos, así como evitar que se desencadenen las ambiciones del pueblo.

Catón: Defensa irrestricta de las ‘’mores mayores’’: La Severitas y la gravitas romana: Catón el Viejo (232-147 a.C)
representa algunas virtudes deseables en el hombre romano. Campesino de origen, dejo sus aperos para emprender
la carrera política: Censor, cuestor, edil, pretor y cónsul. Se enfrentó a Aníbal y lucho en Zama. Es su labor como
censor lo más importante, pues encarna la gravitas y la severitas: La gravedad, la serenidad y dignidad que se
esperaba de un buen ciudadano romano. En sus discursos en el Senado criticaba con dureza las costumbres griegas,
consideraba que debilitaban a los romanos, así como el libertinaje de los jóvenes, los discursos vanos, las amistades
y la sexualidad incontrolada y la falta de moralidad. Su vida fue contra la corrupción pública y privada. Se dice que
llego a expulsar del Senado a un hombre al que había visto besar a su hija en público.

Panecio: El estoicismo en Roma: El problema que domina la reflexión política a finales del siglo I son las relaciones
entre el principado y la libertad. El antiguo personal dirigente (caballeros y senadores, altos funcionarios y notables),
entra en conflicto con el nuevo poder por la preeminencia. Ninguno de estos notables rechaza el principado como
forma de gobierno. Se convierten en defensores de las virtudes republicanas, no de su Constitución. El estoicismo es
reivindicado por los notables como energía moral del espíritu republicano. Es quien, de forma más simple, justifica
los oportunismos. Permitirá a los notables definir con flexibilidad las condiciones de su colaboración con el Imperio.

Polibio: La forma mixta de la Constitución romana: Historiador griego. En el año 166 a.C fue deportado a Roma
como rehén. Tras varios años pudo estudiar la evolución de Roma y su entorno. Con la intención de justificar la
superioridad del sistema político romano, a la teoría de las constituciones contrapone la Constitución mixta,
resultado de fundir lo mejor de la monarquía, de la aristocracia y de la democracia. Desde la perspectiva del autor,
Roma representa una ruptura en la sucesión establecida de las diferentes formas de gobierno, la cual resulta
sustituida por una Constitución donde el equilibrio entre los diferentes elementos que la componen impide la
degradación de cada uno de ellos.
Polibio es uno de los más destacados historiadores de todas las épocas. Formó parte del Círculo Cultural de los
Escipiones y vivió los grandes acontecimientos militares y políticos de su tiempo, como la destrucción de Cártago y
de Corinto en 146, y la de Numancia en 133. Redactó sus ‘’Historias’’ en 40 libros al modo de una historia universal.
Con su sentido de la realidad, los romanos practicaron una forma de gobierno mixto. El poder se dividía entre el
pueblo y el monarca o entre una aristocracia y el pueblo. Polibio es el expositor del gobierno mixto o forma
constitucional, que combina el poder monárquico, el aristocrático y el poder democrático, representados por el
consulado, el Senado y los comicios, gobierno que es ideal y evita los perjuicios de las otras formas de gobierno, sin
preeminencias de uno sobre otro.

Los Gracos: Las reformas sociales: Cayo intento plantear una reforma agraria que tenía por finalidad restaurar la
pequeña propiedad rural y paliar el proceso de pauperización de las clases medias bajas. El Senado retiro su
proyecto. Tribuno consiguió la aprobación de la Ley Agraria en los comicios. Mediante esta norma el Estado
recuperaba las tierras públicas en poder de los terratenientes y las distribuiría fraccionándolas en lotes ‘’a las pobres
gentes arruinadas’’. La ley desencadenó una encarnada oposición en el Senado y entre los terratenientes que se
veían amenazados en sus intereses. Las clases medias se proletarizaban. Para los Gracos, el interés del Estado prima
sobre los intereses particulares.

La finalidad de la Lex Sempronia: Devolver al pueblo de Roma la parte que le corresponde en la fortuna común.
Confiscación de las tierras públicas indebidamente atribuidas. División de las tierras recuperadas, una tentativa de
restaurar las clases medias y reconstruir la pequeña propiedad.

Años más tarde, Cayo Graco organiza repartos de trigo para el pueblo a precios moderados. Se proponía conceder a
todos los italianos el beneficio del derecho de ciudadanía y asociarlos de esta forma a la explotación del Imperio. La
ruptura de la coalición y la alianza del Senado, le costó la vida a los Gracos.

Cicerón: Retorno a la Constitución tradicional – Gobierno de los ‘’optimates’’. El Derecho Natural: Siguiendo a
Polibio, Cicerón recomienda la Constitución mixta, que combina las ventajas de las tres precedentes y que es la
Constitución romana. Algunas diferencias de Polibio a Cicerón: Polibio no afirmaba de ningún modo la perennidad de
la Constitución de Roma. Cicerón ve en esta mezcla una garantía de igualdad, digna de un pueblo libre, y de
estabilidad. Polibio afirma que esta Constitución es la obra de los siglos y no de un hombre, mientras que Cicerón ve
múltiples posibilidades de degeneración. Cicerón indica su preferencia por la realeza como régimen ‘’puro’’, y aun
dentro de ese régimen mixto, prevé la existencia de un cargo para un hombre virtuoso y sabio que sería como el
autor e intendente (tutor y procurador).

Principado y libertad: Augusto solo ha restaurado la República, comprometida por las guerras civiles. Ha
restablecido la paz en un mundo dividido. El gobierno de Roma sigue siendo democrático, el príncipe representa al
pueblo romano, y tiende a instituirse una especie de división: El príncipe imperator controla las provincias militares,
y el Senado las provincias pacificadas. Las leyes corresponden, en principio, al Senado, y a titulo vitalicio, al príncipe.
Las finanzas dependen del Senado, pero el tesoro militar y su fiscus particular dependen del Emperador. Augusto
arrastra a todos los romanos hacia una reconciliación que apague las luchas políticas. Constituye una invitación a
mantener unida la respública. El Imperio no es una propiedad transmisible, los príncipes no podrán nunca usar estos
dominios como una propiedad personal que se pueda tratar, dividir y enajenar libremente, sino que pertenece a lo
que la Constitución mixta llama populus romano. Lo que Augusto no quería obtener abiertamente de la ley se lo
procura por intermedio de la religión. El éxito de esta alianza entre la autoridad personal y la religión inaugura una
tradición rica y duradera en la historia de las ideas políticas europeas.

Las guerras sociales: Mario y Sila – Julio Cesar y Pompeya:

Las Guerras Civiles (o Sociales): Estas reformas respondían a la finalidad de favorecer al mayor número de personas.
Fueron abortadas por la aristocracia romana. Este hecho gestó la creación del partido popular, que se batiría con el
partido aristocrático, dando lugar a las guerras civiles. El partido popular toma el poder. 1° Guerra Civil: Triunfó Sila,
elegido legítimamente por el Senado como ‘’Dictador encargado de constituir la República y dictar sus leyes
fundamentales’’. Destruyó al partido democrático y diezmó el orden ecuestre. 2° Guerra Civil: El Senado le confiere a
Julio Cesar el mando de la Galia, que Cesar romaniza íntegramente. Este se convirtió en el líder del partido popular.
El Senado, preocupado por el creciente prestigio de Cesar, decidió no renovar su mandato. Cesar desobedeció,
iniciando la 2° Guerra Civil. El Senado dio su respaldo a Pompeyo, a quien Cesar venció, y ungido por el poder de las
armas, se convierte en dictador perpetuo e imperator. Fue asesinado en el Senado, originando conflictos sociales.

Principado y libertad:

El solidarismo y la filosofía estoica: La colaboración entre el príncipe y el Senado va a pasar por un dichoso periodo.
El poder queda de hecho en las manos del príncipe. La adhesión de los notables provinciales constituye el elemento
determinante de este apaciguamiento. El Imperio confirma el poder del príncipe y este asegura la cohesión del
Imperio.

La solidaridad del Imperio: Los romanos mantuvieron su autoridad mediante la creación de ciudades en aquellos
territorios conquistados que desconocían este régimen.

A) Supremacía y fortuna de Roma: Polibio dará una teoría histórica del imperialismo romano que alimentará
durante siglos el espíritu político y que asegurará a Roma una especie de monopolio de derecho. Reconoce la
futura grandeza de Roma, su organización, su política, su técnica militar y el espíritu mismo de los romanos
hacen de ella una nación privilegiada a quien corresponde el poder.

B) El Estoicismo como fundamento de la sociedad romana: Esta unificación no se produjo sin desgarramientos. El
desprecio de los romanos antiguos por el extranjero, del provincial romanizado por los países recientemente
conquistados, y del griego por el asiático, contrarrestaron la obra de fusión. En la mayoría de los casos las
naciones dirigieron su odio hacia la ciudad. Pero los estoicos mostraron que la verdadera ciudad del hombre es
el universo y que, por encima de las diferencias de raza, ciudad y lenguaje, reina en la humanidad una profunda
unidad. Marco Aurelio concibió el Imperio como un sistema, como un conjunto solidario en el que no domina
una autoridad impuesta, sino la obligación moral de participar en el trabajo común. El estoicismo es uno de los
movimientos filosóficos que adquirió mayor importancia y difusión, fundado por Zenón en el 301 a.C. Su periodo
de preeminencia va del siglo III a.C hasta finales del siglo II d.C. Tras esto, dio signos de agotamiento que
coincidieron con la descomposición social del alto Imperio romano y con el auge del cristianismo.

Los estoicos proclamaron que se puede alcanzar la libertad y la tranquilidad tan solo siendo ajeno a las comodidades
materiales, la fortuna externa, y dedicándose a una vida guiada por los principios de la razón y la virtud. La doctrina
estoica ayudo a romper barreras regionales, sociales y raciales, y a preparar el camino para la prolongación de una
religión universal. Tuvo mucha influencia en Roma y en las legislaciones posteriores de Occidente. Además, tuvo
importancia en corrientes y filósofos posteriores como Descartes y Kant.

La libertad no puede consistir más que la aceptación de nuestro propio destino y vivir conforme a la naturaleza. Para
ello el hombre debe conocer que hechos son verdaderos y en que se apoya su verdad. El bien y la virtud consisten en
vivir de acuerdo con la razón, evitando las pasiones, lo contrario a esto, algo que sucede y que no se puede
controlar, por lo tanto, debe evitarse. No hay bien ni mal en sí, todo lo que ocurre es parte de un proyecto cósmico.
Solo los ignorantes desconocen el logos universal y se dejan arrastrar por sus pasiones. El sabio ideal es aquel que
vive conforme a la razón, que está libre de pasiones y se considera ciudadano del mundo. El cosmopolitismo
defiende la igualdad y solidaridad de los hombres.

C) Roma y el mundo: Cicerón divide el mundo en tres grupos: Italia, Grecia y los barbaros. Sin embargo, era
demasiado grande la tentación de fundir los dos primeros para oponerlos al último. El mejor modo de fusión era
la filiación, que todos los habitantes del Imperio libres de nacimiento tengan la ciudadanía romana. Fue una
nueva noción para la conciencia política.

La doctrina del príncipe: El siglo II será el de las construcciones doctrinales, mediante las que los notables intentan
definir y limitar la autoridad del príncipe.

A) El Panegírico de Trajano: Compuesto por Plinio el Joven, aporta al Imperio el acuerdo de los notables romanos.
Además, representa el fuero que estos pretendían imponer como contrapartida. Aclara uno de los fundamentos
ideológicos del principado: El Imperio es de quien lo merece. Este había evitado adoptar la sucesión hereditaria
del reino. No podía aceptar el principio de la elección. Se atuvo así, al sistema de adopción. Los Antoninos
representan la edad de oro de esta práctica: El futuro príncipe, adoptado por el Emperador, era asociado a los
asuntos públicos mientras vivía este último y reconocido como su sucesor. El mejor gana: La monarquía imperial
 es una aristocracia sin pluralismo. Se trataba de una ficción, ya que la elección real dependía, a discreción, del
soberano reinante.

B) Dion Crisóstomo: Fue el filósofo de la monarquía, para él, el sistema político ideal. El rey es el elegido de Dios
(Zeus). El mismo es hijo de este, su poder es absoluto, pero no arbitrario, está por encima de la ley.

C) El pensamiento de Marco Aurelio: Marco Aurelio ‘’El Sabio’’ (121-180) nace en Roma. Fue el último de los
llamados Cinco Buenos Emperadores. Considerado como una de las figuras más representativas de la filosofía
estoica. Hacia el año 161 sube al trono como Emperador del Imperio Romano. En este difícil periodo de su vida,
debido a las guerras externas, escribió en griego su único libro ‘’Pensamientos’’ (o ‘’Meditaciones’’) hacia el año
170. Representa el esplendor del estoicismo romano. Se preocupó por la vida interior del hombre. Murió víctima
de una plaga contagiosa, cerca de la actual Viena.

La declinación del Estoicismo: El estoicismo, después de dar a los últimos romanos libres una razón para combatir,
se había convertido en el regulador de un Imperio unificado y bien establecido. Aseguraba el ejercicio moderado del
poder monárquico e imponía a todos la participación en los negocios públicos. El poder monárquico se endurece, la
influencia oriental invade el Imperio, las religiones bárbaras y su mística emergen ampliamente. El estoicismo es
suplantado por nuevos movimientos, el más importante es el neoplatonismo, que predicaría el respeto absoluto por
una realeza que procede directamente de la divinidad.

UNIDAD IV:

Principado y libertad:

San Pablo: Dignidad esencial de la persona humana como ‘’Imago Dei’’: El hombre creado a imagen de Dios. San
Pablo llama a Cristo imagen de Dios. La semejanza la da el espíritu.

Los Padres de la Iglesia: Grupo de pastores y escritores eclesiásticos autodidactas, obispos en su mayoría, de los
primeros siglos del cristianismo, cuyo conjunto doctrinal es considerado fundamento de la fe y de la ortodoxia en la
Iglesia Católica. La importancia de este grupo de escritores radica en su doctrina en conjunto. Sus enseñanzas
tuvieron gran peso en el desarrollo del pensamiento y la teología cristiana, según su interpretación de la Biblia o las
Sagradas Escrituras. Tuvieron que dar respuesta a cuestiones y dificultades morales y teológicas en medio de un
ambiente convulsionado por persecuciones externas y conflictos internos producidos por herejías. Fueron los
continuadores inmediatos de la obra que los apóstoles habían iniciado. Dejaron un amplio testimonio de sus trabajos
y enseñanzas, escritos generalmente en latín. El papa Gelasio I confecciono una primera lista oficial de los padres de
la Iglesia. Al estudio y análisis de la obra de estos importantísimos escritores de los primeros tiempos de la Iglesia se
lo llama Patrística. Al estudio de la vida y persona de los padres se le llama Patrología.

San Agustín: La Civitas Dei – Nueva concepción de la historia como desarrollo lineal. La ley natural. Justificación
del Estado: San Agustín fue el más sabio y profundo teólogo de la Iglesia en la época patrística. Sus estudios
filosóficos le permitieron abordar los más graves problemas de la teología. En materia política, en ‘’La Ciudad de
Dios’’, definió con precisión cuales eran las relaciones entre el poder civil y el espiritual. Civitatis Dei contiene la
dilucidación fundamental de problemas atenientes al Estado, y dentro de él, a la posición del hombre católico. El
motivo circunstancial que lo llevo a redactar ese, su libro capital, fue demostrar que el cristianismo no era el
responsable de la ruina del Imperio Romano, sino que esta respondió a causas múltiples, que cuidadosamente
analizó. En su opinión, los romanos se habían corrompido a causa de su extraordinaria buena suerte, y la adversidad
no los había corregido. Pero pronto comprendió que debía dirigirse a la cristiandad, con una obra de mayor
significación, y se resolvió a redactar Civitas Dei. La Ciudad de Dios fue escrita durante su vejez y a lo largo de 15
años, entre el 412 y el 426. Es una apología al cristianismo, en la que se confronta la Ciudad Celestial a la Ciudad
Pagana. Trataba temas de muy diversa índole, como la naturaleza de Dios, el martirio o el judaísmo, el origen y la
sustancialidad del bien y el mal, el pecado y la culpa, la muerte, el derecho y la ley, la contingencia y la necesidad, el
tiempo y el espacio, la Providencia, el destino y la historia, entre otros muchos temas.

La Edad Media desde el punto de vista económico: Ruptura del equilibrio económico del Imperio romano. Las
ciudades romanas perdieron su significación económica, la tierra fue la única fuente de subsistencia y la causa
primordial de la riqueza. Aparece el sistema feudal por la regresión de una sociedad de tipo urbano, a una civilización
de base exclusivamente rural. La preponderancia de la Iglesia es decisiva, posee el poder espiritual y económico que
le otorgan sus amplias posesiones territoriales. La Iglesia organiza la producción y la administración de estos
elementos, ya que sus integrantes saben leer y escribir.

Los ideales de la sociedad medieval: Ideal político: El ideal platónico-agustiniano que se condensa en la dualidad de
la Iglesia (Civitas Dei) y Estado (Civitas terrena). La consecuencia es que el poder público se divida en dos
fundamentos. El Estado dispone solo una parte de sus funciones. La Iglesia pretende también regular la vida
económica. Esta dualidad favorecería la creación de una multitud de contrapesos del poder. Santo Tomás de Aquino,
en el siglo XIII, introduce la línea de pensamiento aristotélico.

Elementos políticos de la Edad Media:

A) La monarquía: El poder está contenido por una ley humana (la costumbre), y por la ley divina. El soberano está
situado por encima de la ley positiva y por debajo de la ley natural. Tiene la facultad de imponer tributos y es
obedecido por su propio ejército. La Iglesia también vigila el comportamiento del rey. En algunos casos, aplico la
excomunión a reyes o emperadores. Los gremios artesanales obedecían más a la autoridad eclesiástica que a la
civil. En el medioevo el poder se justificó mediante la idea que toda potestad proviene de Dios.

B) El feudalismo: Las fuentes son diversas, provienen del desmembramiento de los cuerpos auxiliares del ejercito
romano, de origen bárbaro, y se sumó la figura del antiguo terrateniente romano, que se arma en defensa de su
propiedad y de su gente. Los grandes terratenientes ocuparon los palacios locales de la administración romana y
usurparon para si los ingresos fiscales que correspondían al Imperio. La frontera entre la civilización y la barbarie
estaba garantizada por la institución militar, fuera no existía cultura alguna. Las grandes invasiones bárbaras
siempre se estrellaron contra el ejército imperial, que concluía destruyéndolas. Los reyes no decidían por si
solos. Estaban rodeados por un consejo de notables. Los terratenientes eran una pequeñísima minoría que
provocó, en parte, la decadencia del poder imperial. El proceso de formación del feudalismo se aceleró por la
aparición de una nueva dinastía. Carlomagno fue el más brillante monarca de la nueva dinastía. Durante el año
800 restaura en parte la unidad del Imperio romano. Tras su reinado, la clase feudal queda organizada
jerárquicamente.

C) Consecuencias del feudalismo: El sistema feudal provoca la migración de las poblaciones al campo. Este tuvo
origen en la destrucción del mercado unificado y la aparición de feudos. El derecho consuetudinario es real, y si
el individuo emigra fuera del feudo, carece de derechos sucesorios y no puede testar.

D) La Iglesia: ‘’La querella de las investiduras’’: Uno de los males de mayor gravitación era la práctica de la simonía.
El rey y muchos señores feudales, en especial a partir del siglo XI, dispensaban los obispados y jurisdicciones
eclesiásticas a quienes les pagaban un precio compensatorio. Estas regalías implicaban para quienes recibían
estas jurisdicciones, el derecho de percibir los tributos de la jurisdicción y la posesión dominical del territorio, lo
que enfrentó a los papas con los Emperadores.

E) Santo Tomás de Aquino (1227-1274): Recepciona la ordenación jerárquica de las leyes, efectuada por San
Agustín. Distingue entre: 1) La ley eterna que rige el universo, 2) la ley natural, la ‘’participación de la ley eterna
en la criatura racional’’, ley cognoscible por medio de la razón porque dimana de la naturaleza humana, inserta
en el corazón humano, que hace discernir lo justo de lo injusto, y 3) que esta ley debe ser completada por la ley
humana, que es la ‘’ordenación racional dispuesta para el bien común y sancionada por quien detenta el
gobierno’’. Si la ley humana contradice a la ley natural, no es obligatoria, porque vulnera el orden querido por
Dios. Santo Tomás cree que el Estado es una institución de Derecho Natural, insertada por la providencia divina
para la perfección del hombre. Este, como ser racional, requiere para su vida el apoyo de la comunidad. El
Estado, para cumplir su destino natural, debe servir al bien común, que es el bien de todos los hombres. Derecho
de Resistencia: Si el gobernante legitimo o ilegitimo es injusto en sus actos, el pueblo no está obligado a
obedecerle. Si el gobernante es insoportable por su iniquidad, el pueblo puede destituirlo y juzgarlo por sus
crímenes. Ese derecho solo puede ejercerse cuando se han agotado los recursos normales para corregir los
abusos del poder. Formas de gobierno: El origen del poder se asienta en Dios. Este no señala o delega el poder
en ningún hombre concreto. La designación del gobernante es un hecho humano. La mejor forma de gobierno es
 una forma mixta complementada por el consejo de la República y la participación del pueblo en la marcha del
Estado.

F) Dante Alighieri: Güelfos y Gibelinos: Cree que el bien se encuentra en la unidad. La paz es el bien que se logra
por la unidad. Un hombre está sano si existe concordia en el cuerpo y el alma. La monarquía es oficio, es servicio.
El monarca es la cabeza y el corazón del pueblo. La humanidad es el cuerpo místico de Cristo, el rey su cabeza
temporal, el Papa su cabeza espiritual.

Otras concepciones sobre el Estado: Nacimiento de la teoría de la personalidad jurídica. Humanismo del siglo XV.

Marsilio de Padua (1278-1342): Fue rector de la Universidad de Paris. Sostiene que el principio constitutivo del
Estado es la razón, en cambio, en los organismos vivos, la naturaleza es quien los modela. En ambos hay una
pluralidad de partes ajustadas a una armonía. Cuando esta unión es perfecta, el organismo está sano y el Estado
encuentra su paz. En el Estado, la voluntad humana es esencial para que todos los órganos funcionen bien. Es el
primer filosofo que ve en la voluntad y en la razón el origen y motor de la sociedad. En su obra ‘’Defensor Pacis’’
(1324) defiende los derechos del Poder Temporal frente al Papa: ‘’El legislador solo puede ser el pueblo, la mayoría
de los ciudadanos que expresan su voluntad en la Asamblea General’’. Formula así el principio democrático.

El problema de la representación: En el medioevo, la soberanía es oficio, el rey es para el pueblo y no el pueblo para
el rey. El representa la comunidad, pero el rey no es el reino, se distingue entre sus facultades públicas y privadas. La
Iglesia y las corporaciones también tenían ideas similares al respecto. El corpus social es independiente de las
variaciones que puedan sufrir las partes. El bien común, el interés del todo, prevalece sobre el interés de las partes.
El límite de su poder está fijado por el derecho natural. Cada una de las partes contribuye a la riqueza, a la vida de la
comunidad, de acuerdo a su rango, capacidad, profesión, inteligencia y demás condiciones personales. En la Edad
Media, cada hombre ocupa un lugar ordenado según un criterio eminentemente jerárquico. El representante no es
más que la cabeza visible de un sujeto de deberes y derechos invisibles.

Los actos de un gobierno son obligatorios para los sucesores porque el verdadero sujeto que contrae la obligación es
el Estado que nunca muere. Los Glosadores sostienen que el sujeto real de derechos y obligaciones es el pueblo, que
en él es donde reside la soberanía y es quien otorga al monarca el poder más alto. Se perfecciona un contrato
bilateral indestructible entre monarca y pueblo, que no podía rescindirse mientras el rey fuera fiel. El Estado
orgánico, necesariamente debía obtener un alma, debía ser una persona con sentido ético. Tenía una misión
espiritual que cumplir. Estaba limitado por el derecho natural, donde señoreaban dos ideas pilares: La justicia y el
bien común. El catolicismo le daba su basamento moral. El individuo, el hombre concreto, era sujeto a fines
trascendentes y privativos, como ser la salvación de su alma. El Estado cristiano estaba limitado a que el hombre
cumpliera con ese fin. El Estado medieval, por lo menos ideológicamente, se orientaba hacia los fines espirituales
que la teología católica le señalaba. El ser humano es algo sagrado que ni siquiera el poder más alto tiene derecho a
destruir arbitrariamente. El hombre es un fin en sí. Este es el límite que le fija el derecho natural al Estado.

Nacimiento de la teoría de la personalidad jurídica (Sinibaldo): Sinibaldo del Fieschi, Papa Inocencio VII, sembró la
semilla que había que destruir la concepción orgánica y realista del Estado y las corporaciones, porque sostuvo que
las personas jurídicas eran solo una ficción, incapaces de voluntad real. Eran incapaces de delinquir y por lo tanto
eran irresponsables.

La Carta Magna: La obediencia y sus límites: El rey Juan de Inglaterra, Juan Sin Tierra, era propenso a violentos
accesos de ira. Se enfrentó con los nobles de las provincias de Anjou y Poitiers, y perdió estas tierras a favor de
Francia. En Inglaterra, aumento fuertemente los impuestos a los nobles y gobernó con tanto rigor que estos
acabaron por rebelarse. Amenazaron a Juan y exigieron que aceptara sus derechos tradicionales, obligándolo a
firmar la Carta Magna.

La historia: A la muerte del rey Eduardo III, El Santo, subió al trono su cuñado el príncipe Haroldo. Pero como el
duque francés Guillermo de Normandía también se creía con derecho a la corona, reunió un ejército de aventureros
normandos, desembarco con ellos en Inglaterra y en 1066 obtuvo la victoria de Hasting, logrando pronto el dominio
de todo el país. De inmediato organizo un fuerte gobierno centralizado. Tras despojar a los nobles anglosajones de
sus bienes, dividió el reino en condados gobernados por sheriffs, y repartió las mejores tierras entre sus oficiales y
los franceses que los habían acompañado. De esta manera comenzaron las complicaciones. A partir de entonces en
Inglaterra tuvo gran importancia el elemento francés, en las costumbres y en el idioma del pueblo. Ello continuo
durante el reinado de los hijos del conquistador, Guillermo II ‘’El Rojo’’ y Enrique I. Pero la situación se agudizo
cuando subió al trono Enrique II, nieto del ultimo monarca. Desde entonces, los reyes ingleses, dueños de casi la
mitad de Francia, se preocuparon más de sus posesiones personales que de sus deberes de soberanos. Esta situación
motivo una serie de conflictos que mantuvieron a los dos reinos enemistados durante más de 400 años. La lucha
abierta estallo bajo el monarca Ricardo, llamado por su valentía ‘’Corazón de León’’. En el 1200 lo sucedió su
hermano ‘’Juan Sin Tierra’’, príncipe brutal y cobarde, cuyo reinado significo un desastre para el país. Comenzó
perdiendo el Ducado de Normandía. Luego entro en conflicto con el Papa Inocencio III, y temeroso de la
excomunión, entrego su reino a la Santa Sede en calidad de vasallo. Finalmente, hartos los nobles de sus fracasos y
de sus injusticias, dieron un paso trascendental.

La Carta Magna: Apoyados por el clero y los habitantes de las ciudades, los Barones ingleses se sublevaron y
derrotaron al monarca en el año 1215, obligándolo luego a firmar un famoso documento llamado la Carta Magna.
Con ella, el rey se comprometía a no arrestar a ningún noble sin orden judicial. Tampoco podía juzgarlo sino
mediante un tribunal de sus iguales, y, además, se comprometía a no imponer ningún impuesto sin el
consentimiento de un ‘’Consejo del Reino’’, integrado por nobles. En 1215, los nobles se reunieron con el rey,
obligándolo a poner su sello en la Carta Magna. El rey accedió a obedecer y hacer cumplir la ley, que no le permitía
aumentar los impuestos sin el consentimiento del Gran Consejo, formado por los nobles. Sin embargo, poco tiempo
después, Juan se retractó de todo lo firmado, provocando el estallido de una guerra civil. Este documento,
considerado como base de las libertades inglesas y modelo de las constituciones modernas, en realidad es un
retroceso hacia el feudalismo, se limitaba la autoridad real, pero solo se protegían los derechos de los nobles.

El hijo de ‘’Juan Sin Tierra’’, Enrique III, no se creyó obligado por el documento impuesto a su padre. Por ello, los
nobles tomaron nuevamente las armas y en 1258 obligaron al rey a firmar los ‘’Estatutos de Oxford’’, con los que se
completaba la Carta Magna y se modificaba la composición del Consejo: Pasaría a llamarse Parlamento y estaría
compuesto por la nobleza, el alto clero y por dos representantes de cada comuna, quienes compondrían la Cámara
de los Comunes. Así nació esta combinación de aristocracia y democracia que caracteriza al gobierno inglés aun en
nuestros días.

La Carta Magna se convirtió en ley de Inglaterra en 1225. Pero Enrique III era un rey incompetente y gastaba grandes
sumas de dinero: Los nobles se volvieron a reunir y obligaron a Enrique a consultar al Gran Consejo todas las
cuestiones importantes. Al igual que su padre, Enrique III rompió el pacto, pero De Montfort lo derroto en la batalla
de Lewes. A partir de entonces, Simón De Montfort y el Consejo gobernaron en nombre del rey.

El poder del Parlamento: En 1265, Simón de Montfort creó un nuevo Parlamento de dos cámaras: La Cámara de los
Lores (antes el Gran Consejo de nobles y obispos), y la Cámara de los Comunes, compuesta por dos caballeros de
cada condado, y, en representación del pueblo, de dos burgueses de cada burgo. Posteriormente Eduardo I (1272-
1307), un soberano con éxito, reformó la ley y la administración de Inglaterra, creando el Parlamento modelo, que
incluía a mas representantes. Sin embargo, el rey seguía teniendo mucho poder. En 1388, se produjo un importante
enfrentamiento y el Parlamento elimino algunos de los derechos del rey Ricardo II. Con el paso del tiempo, fueron
aumentando los poderes del Parlamento. Habría que esperar al siglo XX para lograr una democracia completa.

Algunos ítems de la Carta Magna que aceptó ‘’Juan Sin Tierra’’:

 La Iglesia inglesa será libre, y conservará íntegros sus derechos. Todos los hombres libres de nuestro reino
tendrán todas las libertades abajo anotadas.
 El heredero o herederos de un conde recibirán cien libras por la cabal baronía de un conde. El heredero o
herederos de un barón recibirán cien libras por la cabal baronía. El heredero o herederos de un caballero
recibirán cien chelines por los derechos de caballero.
 Si, por otra parte, el heredero de alguno de los mencionados fuera menor de edad y estuviese bajo tutela, al
llegar a la mayoría de edad tendrá su herencia sin ayuda y sin recargo.
 Ningún pago en lugar del servicio militar o ayuda se impondrá en nuestro reino, a no ser por el consejo
municipal, a no ser por el rescate de nuestro cuerpo, por hacer a nuestro primogénito caballero, y por el
matrimonio, en algún momento, de nuestra hija mayor.
 La ciudad de Londres tendrá todas sus antiguas libertades y exención de derechos aduaneros, tanto por tierra
como por agua. Todas las otras ciudades, villas, aldeas y puertos gozaran de todas sus libertades y de exención
de derechos aduaneros.
 Para celebrar un consejo municipal del reino, haremos que se convoque a los arzobispos, obispos, abades,
condes y barones principales. Haremos que nuestros comisarios y bailes convoquen generalmente a todos
aquellos a los que hemos elegido.
 Ningún hombre libre será aprehendido, hecho prisionero, ni despojado, proscrito, ni desterrado, ni en modo
alguno destruida su reputación, ni lo perseguiremos ni enviaremos por él, si no es por medio del juicio legal de
sus semejantes o de conformidad con la ley del territorio.
 Todos aquellos derechos y privilegios mencionados antes, que hemos concedido en nuestro reino, habrán de
cumplirse con respecto a nuestros hombres, tanto clérigos como seglares.

UNIDAD V:

La quiebra del orden medieval: Sus causas: El hombre del siglo XVI descubre la tierra y el cielo. Por primera vez, un
hombre ha dado la vuelta al mundo. El hombre deja de ser el protagonista. Estos hechos resquebrajan la ciencia
aristotélica, permitiendo el surgimiento de una nueva filosofía racional: La filosofía cartesiana. Los países
protestantes disuelven sus vínculos con la Iglesia Católica y con el orden económico-social medieval. Nueva
cosmovisión individualista y anti tradicional.

Las tesis calvinistas sostienen que:

 El orden de la creación no es ya un todo dado y respetable por su jerarquía divina, sino un campo de materia
sujeta a la transformación mediante el trabajo del hombre a instancias del calvinismo, un tipo activista de
hombre, para quien la única posibilidad de conocer el orbe era dominarlo mediante la técnica.
 La metodología creada por Descartes demuestra una vocación marcada por las ciencias. Las ciencias se
independizan. Se aplica un esquema positivo a la política.
 Los puritanos o calvinistas se elevan contra el Estado y se asientan sobre una base económica de libertad. Esta
actitud, negaba al mundo una relación directa con Dios. Se promovió la deshumanización de las relaciones entre
los seres humanos. Naciente capitalismo en las zonas de influencia calvinista.
 Otros factores: El nacimiento de los Estados-naciones que, al centralizar el poder fiscal, destruyeron la clase
feudal y posibilitaron el nacimiento de mercados nacionales. La conversión del Estado en un factor activo de
desarrollo y la creación de empresas monopolísticas. El flujo de los metales preciosos provenientes de América y
los nuevos horizontes de intercambio abrieron la navegación atlántica.

La expansión del mundo conocido: La abundancia del metal precioso arruina a las clases que viven de rentas fijas y a
los terratenientes, y favorece a los productores y comerciantes. El conquistador, el navegante y el comerciante,
están movidos por el afán de gloria y riqueza. A este movimiento desatado por el descubrimiento de América, se
unió la reforma protestante, que acentuó el fenómeno de la formación del espíritu capitalista europeo.

El Renacimiento: La Academia Platónica de Florencia. El retorno a la antigüedad clásica. El Humanismo: El

Renacimiento es una época en la que el sentido de renovación política se siente como una necesidad. Aparecen
nuevas ideologías que rechazan el sentido del Estado y del poder medieval, como el Humanismo, y se impone una
nueva clase social, la burguesía. Esta burguesía es principalmente mercantil, y aunque es capitalista, continúa
aceptando la posición social que ocupa. El Renacimiento se caracteriza también por las guerras de religión y la
formación de los Estados nacionales, gracias al absolutismo monárquico. Se amplía el comercio, tanto nacional como
internacional, gracias a la mejora en la seguridad de las rutas. Las guerras de religión tienen su origen en el conflicto
entre la Iglesia y el Estado, y sobre quien ha de dominar el Imperio, si el Emperador o el Papa. En la vida política se
produce un cambio significativo. El señor feudal basaba en su propiedad su protagonismo económico y político. En el
Renacimiento se desplaza el centro económico y social a la ciudad, y la propiedad mobiliaria y el dinero (el capital),
pasan a ser los instrumentos de poder. La influencia de la Iglesia declino durante el Renacimiento, ahora el hombre
rinde culto a la belleza del mundo sensible, es pragmático y utilitario. Su instrumento de aproximación a la verdad y
al conocimiento es la ciencia empírico-racional y ya no la mística, ni la teología o la metafísica.

1) El individualismo: Retorno a las ideas de la antigüedad sobre el individuo como ser consciente y dueño de su
propio e intransferible destino. Ascensión de la burguesía. La Reforma potencio esta valoración del individuo.
2) El humanismo: La confianza en el hombre, el retorno a los paradigmas griegos y romanos. Maquiavelo exhumara
el modelo de la República romana. La persona humana como ‘’la medida de todas las cosas’’.
3) El racionalismo: Para la transformación utilitaria del mundo y de las cosas.

El racionalismo: Descartes: El principio inmanentista proclamaría la autonomía del hombre frente a toda ley y toda
realidad recibida desde el exterior. René Descartes es el primer apóstol de este principio. La verdad trascendental
del ser será suplantada por el yo que piensa, persigue como finalidad la certeza, el ser concreto. El objeto de
conocimiento deberá ser reducido a términos matemáticos. El método está al alcance de cualquier hombre. El siglo
XVI vivió la quiebra de la filosofía permanente. Los nuevos nombres de la ciencia positiva fueron: Copérnico, Galileo
y Kepler, quienes destronaron a la Tierra de su posición de centro del Universo. Descartes intentara volver a formar
una filosofía totalizante, buscando una nueva fuente de certeza absoluta. Esa certeza será el propio pensamiento, la
razón que encuentra a Dios como su fundamento también cierto y absoluto. Esta crisis, llevo a la creación de un
mundo intelectual, separado por especialidades, aumentó el poder del hombre y lo sumergió en un cosmos racional
y funcional, fabricado por la razón.

El Humanismo cristiano:

A) Erasmo de Rotterdam: Erasmo se fundamenta en la religión y el evangelio de Cristo, es pacifista y considera que
los preceptos morales deben regir en la vida pública tanto como en la intimidad de la vida privada. Le parece
inaceptable la idea de la soberanía absoluta. Se inclina por un tipo mixto de gobierno, prefiere los regímenes en
donde existe representación popular o asambleas. Señala que un buen gobierno no puede ser teocrático.

B) Tomás Moro y Enrique VIII: Santo Tomás Moro desempeño el cargo de Lord Canciller de Inglaterra desde 1529 a
1532. Fue ejecutado públicamente, en 1535, por orden de Enrique VIII. La causa fue su fidelidad al catolicismo y
a los dictados de su conciencia. Enrique VIII, rey de Inglaterra, había contraído matrimonio con Catalina de
Aragón. Posteriormente solicito al Papa la anulación de este matrimonio. La razón que alegaba era que Catalina
había estado casada anteriormente con su hermano. En realidad, lo que pretendía era legalizar su unión con Ana
Bolena, y garantizar así que su descendencia pudiera heredar la Corona. En noviembre de 1534, el Parlamento
aprobó el Acta de Supremacía, en la que se declaraba que el rey era la única cabeza suprema sobre la tierra de la
Iglesia de Inglaterra. Siendo ya Gran Canciller de Inglaterra, Tomás Moro se negó a firmar esta disposición, a
pesar de que sabía que aquello significaba caer en desgracia ante el rey. Por esto fue conducido a la Torre de
Londres y allí permaneció durante 15 meses. Fue objeto de las más severas restricciones: Se le negaron las visitas
y se le prohibió tener libros. Se le confiscaron sus tierras y su salud se deterioraba progresivamente. El 1 de julio
de 1535 se dictó su sentencia de muerte, que se ejecutó cuatro días después.

La Reforma:

A) Martin Lutero: Lutero asiste a la predicación de Tetzel (quien propugnaba la venta de las indulgencias). Allí le
contesta con un gesto tajante, fijando en la puerta de la Iglesia del Castillo de Witteinberg un escrito. Era el
primer acto de proclamación de la doctrina protestante y el inicio del Gran Movimiento Reformista. León X,
excomulga a Lutero. La ruptura con la Iglesia Católica se torna definitiva.

La obra de Lutero: Fue un reformador religioso y solo incursiona en los problemas políticos desde su visión del
Evangelio. Los puntos esenciales de su predicación se refieren al origen divino del poder y a la sumisión incondicional
que debe el súbdito a su gobernante. Esta posición reforzaba, desde el movimiento religioso, la tendencia al
absolutismo. Lutero es perfectamente consciente de haber sido un factor de exaltación del poder civil.

B) Juan Calvino: Pertenece a una generación posterior a Lutero y su vida se desenvuelve en un contexto social y
político diferente. Remarca la necesidad de la obediencia irrestricta al poder que viene de Dios. Ejerció una
verdadera dictadura, que se fundamentaba en las ideas sobre la predestinación y la subordinación a la voluntad
divina, y el carácter tiránico de la teocracia ginebrina, modelo de intolerancia religiosa.

C) John Knox: Fue un sacerdote escoces, líder de la Reforma Protestante en Escocia. Es considerado el fundador del
presbiterianismo. Estuvo envuelto en los eventos eclesiásticos y políticos relacionados con la muerte del
Cardenal Beaton en 1546 y en la intervención de la regente de Escocia, María de Guisa. Fue hecho prisionero por
 las fuerzas francesas al año siguiente, y tras su puesta en libertad en 1549, se exilió a Inglaterra. Es reconocido
como el Padre de la Reforma en Escocia.

El Mercantilismo. Siglos XVI y XVII: Sistema de privilegios reales y monopolios. El esquema monopolístico
permaneció hasta el siglo XVIII, en el cual el capital industrial prefirió la eliminación de todos los obstáculos
mediante la instauración del mercado libre. Nacía de un afán de dinamizar el Estado-nación. El Estado procura
atesorar metales preciosos mediante el desarrollo de las exportaciones y la restricción de las importaciones. Desde
el punto de vista político, tendía a la centralización del Estado y su afianzamiento interno e internacional. Desde el
punto de vista social, fue un factor determinante de la extinción definitiva del orden feudal. Cinco premisas
fundamentales:

1) La alta estimación del dinero, especialmente en sus formas metálicas, al que identificaban con el capital.
2) Fomentar las exportaciones como medio para obtener oro y plata y restringir las importaciones para evitar que
estos metales salieran fuera del reino.
3) La densidad de la población permite un mayor bienestar de la población al crecimiento.
4) El comercio y la industria tienen mayor importancia que la agricultura.
5) El Estado tiene como misión fundamental promover el bienestar general, impulsando la economía y el comercio.

El manejo de una política centralizada de promoción del comercio exterior, obligó a los monarcas a instaurar un
sistema de controles aduaneros permanentes, a otorgar seguridad a las fronteras, a un sistema de seguridad jurídica
que pudiera exigir la centralización y estabilidad de las leyes, hechos que contribuyeron a afianzar el Estado y la
creación de una burocracia altamente tecnificada, en la que se apoyaría el crecimiento del poder centralizado.

Nacimiento de la Ciencia Política. Nicolás Maquiavelo: Sus obras: ‘’El príncipe’’ y ‘’Sobre las décadas de Tito Livio’’:
Maquiavelo fue el primer pensador que desligo la política de la moral y la religión. Nace en Florencia en 1496. En
1513 escribe ‘’El príncipe’’ y más tarde ‘’Discursos sobre la primera década de Tito Livio’’, las dos obras
fundamentales que definen el pensamiento político de Maquiavelo. En la época en la que vive, se consolidan tres
monarquías absolutas: Inglaterra, Francia y España. Para el, el poder es la capacidad de obligar a otros a la
obediencia. Rechaza cualquier norma ética o moral en favor de la razón de Estado y la eficacia. Todo es válido en la
práctica del poder. Es partidario del Estado republicano (como modo insuperable de organización política y social),
aunque en situaciones difíciles es necesario acudir a un príncipe que mantenga el orden. La anarquía es el peor de
los males. Existe un ciclo inevitable en las formas que adopta el Estado: Monarquía, tiranía, aristocracia, oligarquía,
democracia y anarquía. Esta última fase ha de ser evitada con el recurso a un príncipe fuerte, con lo que se vuelve a
la monarquía. El príncipe ha de conservar todo el poder en sus manos para conseguir sus fines políticos. Puede
utilizar la censurar para evitar que el pueblo se corrompa, y ha de proporcionarle educación cívica y amor a la patria.
Debe tener el apoyo del pueblo. Para Maquiavelo, un país es afortunado cuando tiene unas leyes que le hacen
continuar como tal, lo sostiene y a las que todos están sometidos. Es necesaria la ley y la moral del pueblo, pero el
príncipe está por encima de ella, en virtud de la razón de Estado y la eficacia política.

Sus obras más importantes fueron ‘’El príncipe’’ y ‘’Discursos sobre la primera década de Tito Livio’’. Presentan
aspectos del mismo problema: Las causas del auge y la decadencia de los Estados y los medios por los cuales hacer
que perduren. El absolutismo de Maquiavelo es la única manera de llegar a la unidad y de consolidarla.

‘’El Príncipe’’: En esta obra, Maquiavelo se pregunta cómo hacer reinar el orden, como instaurar un Estado estable, y
finalmente, como lograr la unidad italiana. Para cumplir esta tarea, se requiere de un príncipe dotado de la virtud
maquiavélica y que este acompañado por ‘’la fortuna’’.

Las características fundamentales del príncipe son las siguientes:

 Realismo: Debe estar atento para consultar los hechos y desentrañar la verdad para poder operar con eficacia y
precisión.
 Egoísmo: Antepone su persona a cualquier consideración, ejercita su voluntad, disciplina su pensamiento y a el
subordina sus emociones, sentimientos y nervios.
 Sentido del calculo: Debe preferir ser temido que amado. Si logra ser además amado, mejor.
 Indiferencia al bien y el mal: Prefiere el bien, pero si es necesario ejercitar el mal para evitar amenazas al poder,
lo debe realizar.
 Habilidad: La cualidad esencial del príncipe es la virtud. Combina la destreza, la astucia, la determinación y la
fuerza.
 Capacidad de simulación y mimetismo: Consigue mejores resultados a través de la simulación y el fraude.
 Grandeza: Puede evadirse de los cánones de la moral media porque su dimensión está por encima de la
mediocridad imperante. Sus decisiones apuntan a lograr el engrandecimiento y la estabilidad del Estado. Lo que
importa para medir la acción política del príncipe es la eficacia y no la moralidad.

La razón de Estado: La razón de Estado es el principio que absuelve al príncipe en la toma de sus decisiones políticas,
de aplicar consideraciones morales e incluso la legislación vigente. Permitirá que el gobernante pueda aplicar la
traición, la simulación, el soborno, la crueldad o cualquier expediente que le permita cumplir con eficacia los fines
del poder: ‘’El fin justifica los medios’’. La ley suprema que debe regir los actos del político es la eficacia y el éxito en
el logro de los fines. El criterio para la acción es la obtención de los objetivos, frente a los cuales cualquier medio es
justificado.

La razón de Estado es la suprema ley y la fuerza, el medio de realizar los propósitos políticos del príncipe. La mayor
fortaleza de este es lograr la adhesión de su pueblo. El arte político es una sutil combinación de engaño y ejercicio de
la violencia pura. Si logra el crecimiento y la felicidad de su Estado, los medios que haya utilizado se consideraran
perfectamente honorables. El modelo humano concretó que Maquiavelo tuvo en mente al escribir ‘’El príncipe’’, fue
Cesar Borgia. El absolutismo de medios de Maquiavelo es una manera, un camino para lograr el propósito de la
unidad italiana.

‘’Discursos sobre la primera década de Tito Livio’’: Aquí es donde Maquiavelo expresa su convicción sobre la
república, como modo insuperable de organización política y social. Lo propone como un modelo histórico. Sabe que
la concepción de un Estado perfecto es una vana ilusión, porque la vida política presenta un dinamismo que no
puede ser contenido en moldes estáticos. Esta obra fue concluida entre 1513 y 1519. Aquí deja trasuntar su
auténtico entusiasmo por el gobierno popular, que consideraba impracticable en la Italia de la época en que el
escribía. Toma las tres formas clásicas de gobierno y señala la superioridad de la Constitución mixta que se verifico
en la Roma republicana.

El absolutismo monárquico: Doctrina política que afirma que el rey es el único con poder para crear leyes. Ejerce el
poder sin restricciones, ya que le viene de Dios. Impera en la mayoría de los países europeos. En el siglo XVI se
forman tres grandes países absolutistas: Inglaterra, Francia y España. La rebelión es siempre condenable, ya que la
autoridad ha sido instituida por Dios, y la obediencia a los reyes es un deber natural. El rey representa la imagen de
Dios en la Tierra. La Iglesia se aparta un poco de esta idea, supone anteponer la autoridad del rey a la del Papa, en
realidad lo que defiende la Iglesia es el absolutismo del Papa. Aunque el rey tiene todo el poder, no debe abusar de
él, debe aceptar las costumbres de los reinos. El poder real está limitado por tres frenos: Las obligaciones de
conciencia del rey y el carácter cristiano de la monarquía, los parlamentos y las buenas leyes, y las ordenanzas y
costumbres de los reinos. El más famoso defensor del absolutismo es Maquiavelo, que aboga por un ejercicio del
poder exento de moral.

La Contrarreforma: Respuesta de la Iglesia Católica dada a la reforma protestante de Martin Lutero, que había
debilitado a la Iglesia. Va desde el periodo de resurgimiento católico, con el Concilio Ecuménico de Trento en 1545,
hasta el fin de la guerra de los 30 años, en 1648. Sus objetivos fueron renovar la Iglesia y evitar el avance de las
doctrinas protestantes. Cuatro aspectos:

1) Doctrina.
2) Reestructuración eclesiástica, con la fundación de seminarios.
3) Reforma de las órdenes religiosas.
4) Vigilancia de los movimientos espirituales.

El Concilio de Trento: En 1545, cuando comienza a sesionar, el medioevo europeo se cae a pedazos. La filosofía
aristotélica cede ante las ideas de Maquiavelo, fractura que pone punto final a la Edad Media. El Concilio se clausura
en diciembre de 1563. Su doctrina niega a cada devoto el derecho a interpretar personalmente las Sagradas
Escrituras. Se restablece la autoridad sacerdotal, se reafirma el celibato, se reivindica el derecho del pontífice a
designar a los obispos, cada Estado propone reformas. El Imperio cristiano se ha dividido en dos cabezas, Felipe II
que reina en España y su tío Fernando, titular del Imperio alemán. Las doctrinas de la Contrarreforma: Los católicos
fundaron ‘’La Liga’’ para poder equilibrar las fuerzas en pugna. Los jesuitas fueron sus adversarios más tenaces. La
posición jesuítica, por oposición a la tesis luterana y calvinista, señala que la soberanía pertenece al pueblo.

Fue un concilio general de la Iglesia, reunido de 1545 a 1563 en Trento, que aprobó una serie de decretos doctrinales
con respecto a los dogmas, la disciplina, el papado y las órdenes religiosas, vigentes hasta que se reunió el siguiente
concilio, más de tres siglos después. Fue convocado por Pablo III y estableció:

 Una jerarquía efectiva de supervisión.

 El fortalecimiento de la figura del Papa.
 La revitalización de la meditación y la oración.
 El examen cotidiano de la conciencia y la confesión.
 La celebración de fiestas anuales en honor a los santos y a la Virgen María.
 El impulso a la formación de más cofradías y hermandades donde se organizarían cajas de ahorro.
 El castigo a los miembros de la Iglesia que abusaran de los bienes económicos de los fieles.

Estas medidas pretendían detener el avance del Protestantismo e infundir un nuevo entusiasmo y confianza a los
católicos. Hacia 1650, más de dos tercios de Europa prestaba de nuevo obediencia a la Iglesia de Roma. La reforma
protestante solo conservo su influencia en el norte.

La Escolástica española:

Francisco de Vitoria: Anti-imperialista. La sociedad y el Estado pertenecen al ámbito del derecho natural. No puede
concebirse a la humanidad sin organización social y política, cuya finalidad debe ser el bien común. La monarquía
está sometida a las leyes divinas. Es el fundador del Derecho Internacional.

El Padre Suárez: La principal importancia de Suárez proviene de su trabajo en la ley natural, y de sus argumentos
sobre el derecho positivo y el estatus de un monarca. Los seres humanos tienen un carácter social natural otorgado
por Dios, y esto incluye la posibilidad de hacer las leyes. Pero cuando una sociedad política se forma, la autoridad del
Estado no es de origen divino sino humano, por lo que su naturaleza es elegida por las personas, y su poder
legislativo natural es dado al gobernante. Debido a que le otorga este poder, tienen el derecho de tomarlo de nuevo,
a la rebelión contra un gobernante, pero solo si este se comporta mal con ellos, y están obligados a actuar con
moderación y justicia. Las personas deben abstenerse de matar al soberano, no importa lo tiránico que pueda ser. Si
un gobierno se impone a la gente, el pueblo no solo tiene el derecho a defenderse y sublevarse contra él, sino que
también tiene derecho a matar al tirano.

El Padre Juan de Mariana: Señala las limitaciones que debe enmarcar el poder del rey, mediante la participación del
pueblo en los asuntos públicos y la sumisión del príncipe a las leyes del Estado. Expresa que el Papa no tiene una
espada temporal, pero si el derecho de oponerse al príncipe que ponga en peligro la catolicidad de su pueblo. Se
inspira en Aristóteles y Santo Tomás. Apunta a la monarquía limitada, la cual viene de Dios al pueblo y de este al
príncipe.

UNIDAD VI: El siglo XVII.

Progreso científico y racionalista: El siglo XVII se caracteriza por haber gestado científicos que promoverían una
verdadera revolución del pensamiento. Bacon, Kepler, Descartes, Pascal y Newton, cambiaran la concepción
tradicional sobre el cosmos.

El derecho natural y el poder: El derecho internacional es independiente de la teología o de la existencia de Dios, lo

que implica que en las relaciones internacionales no se puede diferenciar entre naciones cristianas e infieles. Para
Hugo Grocio, el derecho de gentes es el dictado de la recta razón y existiría, aunque Dios no existiese. Grocio nada
tiene de revolucionario o de demócrata. Posee una concepción mercantilista de la libertad.

Absolutismo en Inglaterra: Enrique VIII: Fue rey de Inglaterra y señor de Irlanda desde el 22 de abril de 1509 hasta
su muerte en 1547. Fue el segundo monarca de la casa Tudor. Famoso por haberse casado 6 veces y por ejercer el
poder más absoluto entre todos los monarcas ingleses. Los hechos más notables de su reinado fueron la ruptura con
la Iglesia Católica romana, su establecimiento como cabeza de la Iglesia de Inglaterra (Iglesia Anglicana), la disolución
de los monasterios y la unión de Inglaterra con Gales. También promulgo legislaciones importantes, como las actas
de separación con la Iglesia de Roma, su designación como cabeza suprema de la Iglesia de Inglaterra y la Witchcraft
Act de 1542, que castigaba con la muerte la brujería. Dos obras dominan la filosofía política inglesa en el siglo XVII: La
de Hobbes y la de Locke.

Religión y política. La Iglesia y el Estado. Racionalismo y secularización: El problema religioso y político se

encuentran ligados. Las discusiones políticas tienen como objeto precisar el papel de la Iglesia en el Estado tras la
ruptura con Roma. La religión se adapta a las preocupaciones dominantes en plena expansión económica, surgiendo
un puritanismo capitalista que asocia el deber de enriquecerse y el deber de salvación. Esta nueva moral económica
está fundada en el individualismo y en el utilitarismo.

Hobbes: El pesimismo Hobbesiano: Justificación del Estado. El contrato como acto originario del Estado: Hobbes
(1588-1679) fija su residencia en Francia en 1640 y pasa 11 años en exilio voluntario. ‘’El Leviathan’’ (1651) es la obra
de un emigrado. Hobbes, a partir de este libro, pretendía presentar sus respetos a los poderosos del momento.
Cuando regresa a Inglaterra, no recobra la confianza que gozaba antes de 1640. Sospechoso tanto para unos como
para otros, muere en la semidesgracia. Aparte del ‘’Leviathan’’, las principales obras de Hobbes son: ‘’Elementos de
derecho’’ (1640), ‘’El tratado del ciudadano’’ (1642), ‘’El tratado sobre la naturaleza humana y el cuerpo político’’ y
‘’El tratado del hombre’’.

 Una política racionalista: La filosofía de Hobbes es fundamentalmente racionalista. Considera la política como
una ciencia que ha de fundarse en justas nociones y rigurosas definiciones. Su filosofía y su política son
igualmente anti-aristotélicas. Niega la existencia de ideas innatas e insiste en la importancia de las definiciones,
los signos y el lenguaje. Hobbes rechaza el recurso a lo sobrenatural. Toda su obra es un esfuerzo por reducir a
las potencias invisibles. Constituye una brillante manifestación de ateísmo político.

 Una filosofía del poder: El pensamiento de Hobbes sufrió una evolución. Su preferencia por la monarquía
hereditaria desaparece casi por completo en el ‘’Leviathan’’. En su obra, la moral de Hobbes cambia las virtudes
aristocráticas por las virtudes burguesas inspiradas en el temor y la prudencia. En realidad, Hobbes, desde el
comienzo hasta el final de su vida, permanece fiel a ciertos principios, tiene una fidelidad al poder. En la
dedicatoria del ‘’Leviathan’’, indica claramente que busca, en política, una vía media. Aunque defiende la causa
del poder absoluto, no lo hace en nombre del derecho divino de los reyes, sino en nombre del interés de los
individuos, de la conservación y de la paz.

 Análisis del poder: Varios estadios en la historia del poder:

1° El estado de naturaleza es para Hobbes un estado de guerra y de anarquía. Los hombres son iguales por
naturaleza, de la igualdad proviene la desconfianza y de la desconfianza procede la guerra de todos contra
todos. No existe la noción de lo justo y de lo injusto, y tampoco la de propiedad. No hay industria, ni ciencia,
ni sociedad. Hobbes se opone a los teóricos del derecho natural y a aquellos que disciernen en el hombre
una inclinación natural a la sociabilidad.
2° Hacia la sociedad civil. Sin embargo, hay para Hobbes un derecho natural y unas leyes naturales, pero estas
nociones no tienen para él la misma significación que para los teóricos del derecho natural.

El derecho natural se emparenta con el instinto de conservación. Hobbes lo define como la libertad de cada cual,
para usar de su propio poder, en la forma que quiera, para la preservación de su propia naturaleza, de su propia
vida. En cuanto a la ley natural es ‘’un precepto o regla general descubierta por la razón, que prohíbe hacer
aquello que pueda destruir su vida u obstaculizar sus medios de preservación, y dejar de hacer aquello que
pueda preservar lo mejor posible de su vida’’. Las dos primeras leyes naturales consisten, para Hobbes, en
buscar la paz y en defenderse por todos los medios que se tengan al alcance. Para asegurar la paz y la seguridad,
los hombres establecen entre ellos un contrato, y transfieren al Estado sus derechos.

a) Hobbes estima que la sociedad política no es un hecho natural, la considera como ‘’el fruto artificial de un
pacto voluntario’’.
b) La soberanía está basada en un contrato entre individuos que deciden darse un soberano.
c) En el origen del contrato, la preocupación por la paz es la preocupación fundamental en Hobbes.

 Poder del Estado: El Estado aparece como una persona: ‘’Una multitud constituye una sola persona cuando está
representada por un solo hombre, a condición de que sea con el consentimiento de cada uno’’. El ‘’Leviathan’’ es
 un gigante al cual todos le han delegado el cuidado de defenderlos. El Estado es la suma de los intereses
particulares. Debe defenderse al ciudadano. Todo ataque al Estado es un ataque a la propiedad. El Estado es, a la
vez, eclesiástico y civil. Ninguna autoridad espiritual puede oponerse a él. El soberano es el órgano no solo del
Estado, sino también de la Iglesia. No existe espacio para los cuerpos intermedios, para los partidos o para las
facciones.

 Límites de la soberanía: Desde sus primeras obras, Hobbes no deja de criticar la separación de poderes,
sosteniendo la tesis de la soberanía absoluta. El soberano no tiene ningún límite exterior a su poder, pero es
soberanamente racional, no tiene el poder de hacer lo que quiera. Hobbes estima que la soberanía tiene límites.
Las principales limitaciones son la razón y la conciencia profesional del soberano. No sería razonable que el
soberano no buscara el interés de su pueblo. El deber coincide con la utilidad: ‘’El bien del soberano y el del
pueblo no pueden ser separados’’.

 Individualismo y utilitarismo: El absolutismo de Hobbes está basado en consideraciones utilitarias de Locke y

Bentham. Hobbes es esencialmente individualista. Lo que fundamenta al absolutismo es el derecho del individuo
a su propia conservación. Este alcanza su más perfecto desenvolvimiento en el Estado más autoritario. En este
encuentra su interés y su felicidad, su placer y su bienestar. Hobbes ofrece una forma de absolutismo que se
concilia con las preocupaciones burguesas. Resulta un precursor cuando impone al soberano el deber del éxito, o
cuando habla más de paz y bienestar que de justicia y virtud. Su obra no favorece al absolutismo real.

Las ideas políticas en Inglaterra antes de la Revolución de 1688: Tras la ejecución de Carlos I, cobra un gran
desarrollo la idea de que las instituciones políticas y sociales solo se justifican en la medida en que protegen los
intereses y garantizan los derechos individuales. El utilitarismo reina antes de haber sido formulado oficialmente.

Individualismo y absolutismo en Inglaterra: Dos obras dominan la filosofía política inglesa en el siglo XVII, la de
Hobbes y la de Locke. El ‘’Leviathan’’ de Hobbes (1651) y las dos obras maestras de Locke ‘’Ensayo sobre el
entendimiento humano’’ y ‘’Los tratados sobre el gobierno civil’’. Estas dos últimas aparecen poco después de la
Revolución de 1688. La obra de Hobbes y la de Locke proceden de un mismo individualismo, de un mismo
utilitarismo y de una misma preocupación por la seguridad y la paz. Los hechos más notables en la Inglaterra anterior
a 1649 son: Las vinculaciones entre la religión y la política, la mezcla de puritanismo y utilitarismo, y la ausencia de
una doctrina revolucionaria, la mezcla de oportunismo y conservadurismo.

El absolutismo francés. Progresos y dificultades:

a) Los doctrinarios del absolutismo: En la primera mitad del siglo XVII hay una abundancia de tratados dentro de la
tradición del Renacimiento.
b) Absolutismo popular: El poder del rey es aceptado, e incluso exaltado.

Bossuet: No se inclina ni hacia la metafísica ni hacia la mística. Demuestra que los principios de la política están
contenidos en la Escritura. Muestra una constante preocupación por el orden y la unidad: ‘’En la unidad esta la vida,
fuera de la unidad, la muerte segura’’. La ley es definida así: ‘’Reglas generales de conducta a fin de que el gobierno
sea constante y uniforme’’. Para Bossuet la monarquía es la forma de gobierno más común, más antigua y más
natural. Tiene para el cuatro caracteres: Es sagrada, paternal, absoluta y sometida a la razón. Para el, como para
Hobbes, la última palabra de la política es la sumisión al poder, pero llegan a esta conclusión común por caminos
opuestos: Individualismo laico y utilitarismo en Hobbes, respeto por la tradición y abandono a la Providencia en
Bossuet. El absolutismo de ambos es de esencia profundamente diferente.

John Locke y la teoría de la Revolución inglesa. Nacimiento del liberalismo inglés: El ‘’tratado sobre el gobierno
civil’’ (1690) es la obra en la que Locke condensó lo esencial de su pensamiento político.

Locke y su filosofía: Su filosofía política implica el poder del hecho, lo que lo conduce a justificar el hecho realizado
cuando ese le parece eminentemente razonable. Para Locke el hombre es un ser razonable y la libertad es
inseparable de la felicidad. El fin de la política es la búsqueda de una felicidad que reside en la paz, la armonía y la
seguridad.
Una doctrina de la propiedad: Estima que el estado de naturaleza es un estado pacifico. La naturaleza es para él un
estado de hecho, una situación perfectible. Estima que la propiedad privada existe en el estado de naturaleza, que es
anterior a la sociedad civil. Según Locke, el hombre es ‘’industrioso y razonable’’. La propiedad confiere la felicidad, y
la mayor felicidad coincide con el mayor poder. Para garantizar la propiedad, los hombres salen del estado de
naturaleza y constituyen una sociedad civil ‘’cuyo fin principal es la conservación de la propiedad’’.

El poder según Locke: El poder supremo es el poder legislativo. Lo esencial es el hacer leyes y las leyes no pueden
ocasionar perjuicio a los propietarios. El poder legislativo es superior al ejecutivo: Es ‘’el alma que da vida, forma y
unidad al Estado’’. Pero este poder se encuentra limitado por los derechos naturales.

La resistencia al poder: Si el poder perjudica a los derechos naturales, especialmente a la libertad y a la propiedad,
Locke reconoce a los gobernados el derecho a sublevarse. El derecho de resistencia de Locke es un medio para hacer
reflexionar al príncipe y para hacerle respetar la legalidad. Permite alejar el peligro de una revuelta popular. Es un
llamamiento a la prudencia y al compromiso.

La tolerancia: El pensamiento político de Locke es fundamentalmente laico, separa lo temporal de lo espiritual.

Desconfía tanto de la soberanía popular como del absolutismo del monarca. Su principal preocupación es el orden, la
calma, la seguridad. Defiende la propiedad privada y llama a la moral. Se preocupa por un poder eficaz y por una
necesidad de consentimiento. Predica un individualismo que se inclina ante la mayoría.

El radicalismo de los niveladores: Los niveladores constituyen un partido. La igualdad que reivindican es puramente
civil y política, no atacan el derecho de propiedad. Su doctrina expresa el punto de vista individualista de los
artesanos y de los pequeños propietarios. Conciben la nación como un conglomerado de individuos libres, que
cooperan por motivos de interés personal y que se dan una legislación conforme con el cuidado por la libertad
individual. Creen que los hombres tienen derechos innatos. En materia religiosa, son independientes y partidarios de
la tolerancia. La doctrina de los niveladores es:

1) La emancipación.
2) No manifiestan ningún espíritu de clase.
3) Las ideas políticas de los niveladores no tardan en fundirse con las ideas políticas de la burguesía.

El comunismo utópico: Los ‘’Diggers’’ (cavadores) constituyen el ala izquierda de los niveladores. Se interesan por las
reformas económicas y sociales. Pertenecen a los medios próximos al proletariado. Insisten en el derecho innato a la
existencia y manifiestan la mayor aversión por el comercio. También insisten en la autoridad de la propiedad
comunal, pero no desean una revolución violenta.

UNIDAD VII: Revolución y contrarrevolución.

El siglo XVIII en Francia. Despotismo ilustrado: El despotismo ilustrado pretende sumar a la autoridad del monarca
absoluto la justificación de la razón. El ideal es del de un monarca sabio que impone el progreso a sus pueblos
ignorantes y prejuiciosos.

Filosofía de la Ilustración: La razón permitirá al hombre develar todos los secretos de la naturaleza y solucionar los
problemas políticos y sociales. Permitirá encontrar el arquetipo perfecto de Estado, aplicable a toda sociedad y en
cualquier circunstancia histórica. La razón es ‘’el conocimiento de las verdades útiles para la felicidad’’. Se cree que
existe un derecho y un deber de ser feliz, a través de la virtud y la razón. El hombre del siglo XVIII se rige por la fe en
su razonabilidad, es quien mediante su razón encuentra el justo medio.

El Espíritu de las Leyes de Montesquieu. 1689-1755: Pensador de la ilustración francesa. Escribió ‘’Cartas persas’’ y
‘’El espíritu de las leyes’’, publicada en un país que vivía bajo el Rey Sol que proclamaba ‘’el Estado soy yo’’.

Formas de gobierno: Los aportes más significativos que realiza Montesquieu desde la Teoría Política, son una
actualización de la teoría de la división de poderes, como una manera de evitar un gobierno despótico y su
clasificación de los gobiernos.

La teoría de la separación de los poderes: Montesquieu era liberal y estaba interesado en moderar al gobierno. Por
ello construye la famosa tesis de la división de poderes. El que posee poder tiende a abusar de él, entonces es
necesario frenar o detener el poder con el poder mismo. Para eso reparte o divide el poder en tres, asignándole
funciones distintas a órganos distintos y separados. Un sistema de frenos y contrapesos mediante el cual un órgano
compensa y equilibra a los otros. La división de poderes evita la concentración de todas las funciones de poder en un
órgano único, que degeneraría en tiránico. Tiene como modelo a la monarquía inglesa. El poder ejecutivo, el
legislativo y el judicial no deben concentrarse en las mismas manos. Estos poderes representan tres fuerzas políticas
y sociales: El rey, el pueblo y la aristocracia, que deben trabajar armónicamente en una tensión dinámica de
contralor reciproco y colaboración. Las leyes no deben vulnerar el orden moral. Las costumbres son más importantes
que las normas externas, y deben estar salvaguardadas por los cuerpos judiciales (parlamentos).

Libertad: Limitada por las leyes. Es el derecho de hacer todo lo que las leyes permiten. Proporciona al ciudadano
tranquilidad y seguridad. La libertad dentro de la ley, la moderación del gobierno, el equilibrio de un poder dividido
según Montesquieu, proporcionan el buen funcionamiento de un régimen político.

Rousseau: El origen de la democracia totalitaria: Rousseau nació en Ginebra. Fue calvinista y católico. Escribió
‘’Discurso sobre las artes y las ciencias’’, ‘’Discurso sobre la desigualdad entre los hombres’’, ‘’Las confesiones’’ y
‘’Emilio’’ (un libro en el que desarrolla su teoría sobre la educación). Pero sin duda es en el ‘’Contrato social’’ donde
su genio resplandece en toda su magnitud. Ese libro revela todo sobre el fundamento moral de la democracia.

El optimismo rousseauneano sobre la naturaleza humana (‘’El buen salvaje’’): Rousseau afirma que el hombre es
naturalmente bueno, que nace libre y es encadenado por la sociedad. En el estado de naturaleza de bondad y
libertad, el hombre es feliz, pero se pervirtió con la sociedad y civilización. Para una convivencia políticamente
organizada, Rousseau elabora la doctrina del pacto. Mediante el contrato, ‘’cada uno de nosotros pone en común su
persona y poder bajo la dirección suprema de voluntad general.

El Contrato Social como origen del Estado. Diferencia entre Rousseau y Hobbes respecto al origen contractualista
del Estado:

El contrato social: Rousseau eligió la democracia ‘’en una época en que no existía ni en los hechos ni en las ideas’’.
Está inspirada en la pasión por la unidad del cuerpo social, que se funda en la soberanía absoluta e indisoluble de la
voluntad general, frente a la cual deben subordinarse los intereses particulares. El hombre únicamente realizara su
libertad obedeciendo las leyes, que son el resultado de la soberanía popular de la que él es parte. Todos los
ciudadanos tienen iguales derechos en el seno de la sociedad.

El soberano es la voluntad general: Es la expresión de la comunidad. ‘’Un pueblo libre obedece, pero no es sirviente,
tiene jefes, pero no amos’’.

La ley es expresión: De la voluntad general. El soberano quiere el interés general.

Caracteres de la soberanía popular:

 Es inalienable: No puede delegarse en representantes o diputados del pueblo.

 Es indivisible: No admite la teoría de la división de los poderes.
 Es infalible: La voluntad general es siempre recta y tiende a la utilidad pública. El pueblo no se equivoca.
 Es absoluta: Confiere al cuerpo político un poder absoluto.

La voluntad será general cuando tienda al bien común.

Las formas de gobierno:

 La monarquía hereditaria: Sistema detestable.

 La aristocracia electiva: ‘’Los más sabios deben gobernar a la multitud’’.
 La democracia: Rousseau dice: ‘’Un gobierno tan perfecto no conviene a los hombres’’.

En cualquier régimen el pueblo debe ser el soberano y en esa función establecerá las leyes colectivamente. En la
democracia se funden el poder ejecutivo y el legislativo, tornando este gobierno en irrealizable porque no es bueno
que quien dicte las leyes las ejecute. El problema de la forma de gobierno es secundario. Lo que debe hacerse es
asegurar la solidaridad del cuerpo social a través de la educación, el ejercicio de la virtud, el patriotismo y la religión
natural.

Comparación entre Rousseau y Hobbes:

 Rousseau (1712-1778) Hobbes (1558-1629)
Contrato social: Entre los individuos y la comunidad. Contrato social: Entre individuos a favor de su
Supone la entrega de todos los derechos a la gobernante. Supone la renuncia a todos los derechos al
comunidad. El fin es la subsistencia, la libertad cívica. El poder del príncipe. El fin es la paz. Los hombres realizan
pacto es de asociación, no de sumisión, se subordina la un contrato en el que pierden sus derechos en función
voluntad particular al bien común. de una autoridad que obliga por la fuerza a cumplir los
pactos. Después harán todo tipo de acuerdos para
beneficiarse mutuamente.
Estado de naturaleza (paz): Libertad, bondad y Estado de naturaleza: Los hombres son individuos
felicidad. Los hombres naturalmente son buenos, agresivos. Viven en guerra todos contra todos, son
tienen dificultades para subsistir, actúan por instinto de seres egoístas y solo desean satisfacer sus deseos y
conservación. En el estado de naturaleza no hay tener más poder. El interés propio lo lleva, por un lado
moralidad. a vivir en sociedad, ya que así puede salir del estado de
guerra, vivir más seguro y cómodo, y por otro lado,
tiene miedo a los otros, por eso es necesario el
contrato.
La necesidad del orden social produce el Estado, que es La necesidad del orden social produce el estado
producto del pacto social. absolutista o ‘’Leviathan’’.
Sistema político: Democracia. El contrato crea la Sistema político: Absolutismo.
‘’voluntad general’’.
La igualdad de los hombres es lo que hay que restituir. La igualdad de los hombres es causa de problemas. La
La desigualdad es originada por la propiedad privada y desigualdad es la solución y se establece entre uno que
la división del trabajo. manda y los demás que obedecen.
La sociedad civil se constituye a través de un pacto. La sociedad civil es el Leviathan.

La Revolución americana: En el 1620, un grupo de ‘’padres peregrinos’’ firmó un pacto que constituiría el arquetipo
del contrato social, fundamento de la vida política posterior de las colonias inglesas. Este documento definió el
carácter democrático que se impondría a las nuevas colonias inglesas. Los habitantes gozarían de un régimen de
libertades desconocido en las naciones europeas. Respecto de los tributos, los colonos solo aceptaban aquellos que
se votaban en las asambleas, que habían sido consentidos democráticamente. Benjamín Franklin fue el emisario a
quien las colonias encomendaron la misión diplomática de evitar un conflicto abierto con la corona. La guerra estalló
en 1775. Uno de los rasgos esenciales de esta nueva edad, es la emergencia del constitucionalismo moderno. La
Revolución americana se originó en la tensión provocada por la decisión del rey Jorge III de Inglaterra, de imponer a
las 13 colonias británicas nuevos impuestos para solventar los gastos bélicos de la corona. El 4 de julio de 1776, los
13 Estados de la Unión, reunidos en el Congreso de Filadelfia, firman la Declaración de la Independencia.

La Revolución francesa de 1789: En 1789 se desencadenó este proceso, que implicó una ruptura absoluta con el
régimen antiguo, que incluía la institución monárquica, los resabios del feudalismo y los tradicionales poderes
sociales. La soberanía se transfiere del monarca al pueblo de Francia. La representación popular será el nuevo
principio. El soberano (el pueblo) puede ejercer el gobierno de la Nación. Los representantes del pueblo serán sus
mandatarios. La Revolución consolida la idea moderna de la Nación. El ejército es el pueblo en armas. La Revolución
será la gran difusora del ideario ‘’libertad, igualdad y fraternidad’’, propugnando la semilla de la democracia por
todos los países de Europa.

La Contrarrevolución: El Congreso de Viena reunió a las cuatro grandes potencias europeas que lucharon contra la
Francia revolucionaria: Inglaterra, Austria, Prusia y Rusia. El propósito consistió en evitar la propagación del ideario
de la Revolución Francesa. Las políticas emergentes y concertadas fueron:

1) Restablecimiento de las monarquías legitimas que habían sido privadas de su trono por Napoleón. En España, se
restauró en el trono a Fernando VII.
2) La política de equilibrio europeo. Se reestructuró el mapa de las naciones europeas con el objeto de evitar que
una potencia tuviese una preeminencia determinante en desmedro de otras.

Burke: La reacción ideológica contra la Revolución Francesa: Edmundo Burke (1729-1792) escribió, entre otras
obras, ‘’Reflexiones sobre la Revolución Francesa’’. Es un tradicionalista extremo.
 Elogio de la naturaleza: Según Burke, la naturaleza no es un ‘’universal’’ racional, sino lo que la Providencia no
entrega dentro de su libertad misteriosa, en la que participamos ‘’naturalmente’’. Desde este punto no admite la
igualdad.
 Elogio de las sujeciones: Burke cree que la sociedad civil descansa sobre un contrato que puso fin al estado de
naturaleza. La sociedad civil tiene el fin de proteger los derechos de los hombres, el derecho de alcanzar la
felicidad mediante la victoria de la virtud sobre las pasiones. Entre esos derechos, el derecho a ser gobernado, el
derecho a las leyes, a las sujeciones. El derecho de cada cual a su conservación y felicidad implica tan solo el
derecho a un buen gobierno. Así, Burke postula el gobierno de una ‘’aristocracia natural’’. De aquí proviene la
exaltación de las sujeciones del matrimonio, la frugalidad y la religión.
 Instituciones encarnadas en personas: Burke tiene horror al legalismo. ‘’En el nuevo orden de cosas, un rey no
es más que un hombre, y una reina, una mujer’’, protesta Burke. La racionalización de la función real que hace
abstracción de la persona carnal del soberano le parece una desacralización sacrílega.
 Las libertades: Solo pueden ser el producto de una herencia. La libertad proclamada como absoluta proporciona
miseria.
 La Revolución en la historia providencial: Burke considera la Revolución Francesa como un castigo de Dios por
los pecados de los hombres, y que el Estado nacido de ella pudiera existir ‘’como un daño sobre la Tierra para
varios centenares de años’’. Llega a pensar que los hombres no serán ni lo bastante virtuosos ni lo
suficientemente resueltos como para oponer una barrera a una corriente tan poderosa. La historia providencial
de Burke no está guiada por una razón. Es enteramente fortuita. El azar parece un atributo de Dios.

La Contrarrevolución y los escritores de lengua francesa: La Revolución Francesa pregonaba la igualdad, fraternidad
y libertad. Estos ideales representaban a la burguesía y a las necesidades económicas de la nueva clase social
emergente. La burguesía lucharía por encabezar el Estado y desplazar a la monarquía de sus privilegios. Tenía
corrientes, y entre las alas más revolucionarias estaba la jacobina, liderada por Robespierre. Esta corriente
sintetizaba las aspiraciones de la nueva clase social emergente. Europa se dividía entre la monarquía y la revolución
burguesa. En julio de 1794 Robespierre sería ejecutado y así se abriría una nueva etapa en la revolución burguesa,
caracterizada por el surgimiento de corrientes que restablecerían la monarquía en el poder. De la gloriosa revolución
burguesa, se erigiría Napoleón Bonaparte como nuevo rey que intentaría conquistar a toda Europa. De la lucha a
muerte contra la monarquía, una de sus alas fue la que restableció a la monarquía al poder.

Las tres etapas de la Revolución: La primera etapa es la fase de paso de la monarquía absoluta a la monarquía
constitucional. Tras esa primera fase, le siguió la república francesa, y la última es la conocida etapa dictatorial, que
protagonizo Napoleón Bonaparte hasta 1815, con la progresiva restricción de derechos y libertades democráticas
que llevo al restablecimiento de la monarquía en Francia.

Con la abolición de los derechos feudales del 4 de agosto, la declaración de derechos del hombre del 26 de agosto y
la confiscación de bienes de la Iglesia en noviembre, la monarquía estaba moribunda.

Las clases sociales se dividían en esta primera etapa de la Revolución, entre este y la monarquía. El protagonismo de
la asamblea y la limitación de las atribuciones del monarca satisficieron a la burguesía, pero no a las clases
populares.

El ascenso de los Jacobinos: El desgaste de la monarquía hizo que en 1792 los Jacobinos se izaran al poder,
integrado por obreros, jornaleros, tenderos y artesanos. Sus pretensiones políticas eran: El igualitarismo social, el
derecho a la propiedad orientada al disfrute social, la defensa de la pequeña propiedad, el derecho a la existencia
(no morirse de hambre) relacionada con el derecho al trabajo, el derecho a la instrucción, a la atención social y al
intervencionismo del Estado para regular los precios y salarios frente a la economía liberal burguesa de la
Constitución de 1791. Se oponían a la idea de democracia liberal y propugnaban la democracia asamblearia directa.
Entre los líderes de esta etapa de la Revolución esta Robespierre.

El inicio de la Contrarrevolución: En oposición al desarrollo de la Revolución, la Contrarrevolución apareció dentro y

fuera de Francia. Inglaterra promovió la guerra en el exterior y la situación empeoró en lo interno. Se instauró el
Comité de Salvación Publica como órgano de control de la delicada situación interior y exterior. Este caerá en manos
de Robespierre, que no dudará en utilizar el terror para combatir la Contrarrevolución. Pero el terror que reinó en
estas épocas de crisis sacudiría a los Jacobinos. Una vasta conspiración antijacobina empezó a formarse, uniendo a
los variados enemigos de Robespierre. La conspiración estalló finalmente el 27 de julio de 1794 cuando se acusó a
Robespierre de ejercer una tiranía. Cuando este enfrentó ese discurso, los demás diputados se unieron a la
acusación. Robespierre fue ejecutado. El poder se desplazaba a las alas más moderadas de la Revolución, que
llevaban el germen de la restauración. Así, Napoleón Bonaparte se alzaría al poder unos años después. El terror fue
la tumba de Robespierre.

Iluminismo y teocracia: La teocracia es una forma de gobierno en la que los líderes gubernamentales coinciden con
los líderes de la religión dominante, y las políticas de gobierno son idénticas o están muy influidas por los principios
de la religión dominante. El gobierno afirma gobernar en nombre de Dios.

Iluminismo: Ilustración: Movimiento filosófico del siglo XVIII, especialmente de Francia, que afirmaba el poder
ilimitado de la razón para gobernar el mundo de los hombres y dirigir sus vidas. Fue antecedente inmediato de la
Revolución Francesa. Ideas de la Ilustración francesa:

1) Rebelión contra las autoridades de la Iglesia, del rey la nobleza.

2) Racionalismo. La mayor parte de los filósofos de la Ilustración tenía una fe inquebrantable en la razón del
hombre. Las nuevas ciencias naturales habían demostrado que la naturaleza estaba organizada racionalmente.
Los filósofos de la Ilustración consideraron construir una base también para la moral, la religión y la ética, de
acuerdo con la razón inalterable de las personas.

3) Hacía falta ‘’ilustrar’’ a las grandes capas del pueblo, porque esta era la condición previa para una sociedad
mejor. Había que tomarse muy en serio la educación de los niños y del pueblo en general. La pedagogía como
ciencia tiene sus orígenes en la Ilustración.

4) En cuanto se difundieran la razón y los conocimientos, la humanidad haría grandes progresos.

5) Para los filósofos iluministas, la ‘’naturaleza’’ significaba casi lo mismo que la ‘’razón’’, porque la razón humana
proviene de la naturaleza, al contrario que la Iglesia y la civilización.

6) Cristianismo humanizado. Había que convertir la religión en algo natural.

7) Derechos Humanos. Los filósofos de la Ilustración francesa lucharon activamente a favor de lo que llamaron
‘’derechos naturales’’. Se trataba de luchar contra la censura. Había que garantizar el derecho del individuo a
pensar libremente y a expresar sus ideas. Se luchó en contra de la esclavitud de los negros y a favor de un trato
más humano a los delincuentes. El principio de ‘’inviolabilidad del individuo’’ fue incorporado a la ‘’Declaración
de los Derechos Humanos’’. En cuanto a los derechos de las mujeres, una de las que más lucho por ello, durante
la Revolución Francesa, fue Olympe de Gouges. En 1791 hizo pública una declaración sobre los derechos de la
mujer, en donde exigía los mismos derechos de los hombres. Esto la llevo a ser ejecutada en 1793,
prohibiéndose, además, toda actividad política de la mujer.

UNIDAD VIII: Siglos XIX y XX.

Alexis de Tocqueville: El liberalismo de Tocqueville: Tocqueville es heredero de una tradición aristocrática y

terrateniente. Esta tradición se concilia con la tradición parlamentaria, tiene una actitud respetuosa pero libre
respecto a la religión. Creía en la continuidad del Estado, pero aceptaba como irreversible la evolución hacia la
democracia: ‘’Tengo una inclinación racional por las instituciones democráticas, pero soy aristócrata por instinto’’.

A) Obras de Tocqueville: ‘’Del sistema penitenciario en los Estados Unidos y de su aplicación en Francia’’ (1833),
‘’Quince días en el desierto’’ (1840), ‘’De la democracia en América’’, ‘’El antiguo régimen y la Revolución’’
(1856).

B) El pensamiento de Tocqueville y el espectáculo de América del Norte: La América que visita Tocqueville es la
América jacksoniana. Hay desconfianza respecto a los privilegios y a los monopolios, se retorna a los principios
 de la Declaración de Independencia y se insiste en la igualdad de derechos. Jackson estima que hay que confiar a
los gobernantes en su función propia, que consiste en proteger las personas y los bienes.

C) La libertad según Tocqueville: Su obra se encuentra en las antípodas del positivismo. Los hombres tienen una
‘’pasión’’ insaciable por la igualdad. La sociedad evoluciona hacia la igualdad, hacia la democracia. La libertad
domina toda la obra de Tocqueville y le da su unidad, es la pasión de su vida. En cuanto a la organización de los
poderes, es partidario de un sistema bicameral, se muestra hostil al sistema presidencial. Tiene una limitada
confianza en las instituciones políticas para garantizar la libertad. Tocqueville preconiza tres remedios contra el
individualismo:
 La descentralización administrativa.
 La creación de asociaciones de todo tipo.
 Las cualidades morales.

Estado Nacional:

Hegel es el prototipo del intelectual puro al prototipo del hombre racional frio, no solo su filosofía era dialéctica, sino
también su personalidad.

Hegel o la tentativa de una filosofía de Estado: Hegel, sobre la historia universal, sobre el derecho y sobre el Estado,
toma como punto de referencia la crisis de la Revolución Francesa. Afirma que importa poco considerar Estados
particulares o instituciones particulares, que es necesario considerar lo que es el Estado, saber lo que es, la idea.

El sistema filosófico de Hegel: Hegel sufrió las influencias filosóficas del kantismo, del naturalismo y del romanismo.
Se propone comprender lo que es como es.

A) El idealismo absoluto del hegelianismo: El idealismo hegeliano es radical. Para el, la idea no es una creación
subjetiva del sujeto, sino la realidad objetiva. Todo procede de ella.
B) Las leyes dialécticas de crecimiento del espíritu: El espíritu es según leyes conformes con su naturaleza y según
leyes lógicas. Esta lógica es de la dialéctica, la ley del desarrollo a través de la conservación y la superación de las
antinomias, que se resuelven. Es el único modo de desarrollo, tanto del ser como del pensamiento.
C) Individuo y pueblo: Para Hegel, el individuo esta aprisionado entre su subjetividad particular, finita, y su deseo
de reacceder a lo universal. El individuo no accede al espíritu más a través de la mediación de un todo orgánico,
que es un pueblo. El pueblo es la única encarnación concreta de la ética, porque es la organización espiritual.
Cada pueblo es único. Por esta razón, las guerras entre ellos son necesarias. Estas dan al pueblo su unidad,
aunque también los llevan a la decadencia, incluso a las que logran el triunfo.
D) La historia universal según Hegel: Muestra a la razón interviniendo progresivamente en los acontecimientos. Se
limita a buscar la razón de estos. ‘’Todo lo real, es racional’’.
E) Toda historia traza el progreso de la libertad en las conciencias: La razón que actúa en la historia, utiliza las
‘’pasiones’’ de los hombres, estos siguen su propio interés y lo realizan, pero al hacerlo producen la realización y
la toma de conciencia de la naturaleza más peculiar del espíritu: La libertad. La conciencia solo floreció en los
griegos, por esta razón fueron libres. Por ello Hegel sitúa el mundo del pensamiento griego en el centro mismo
de su historia de la libertad.
F) El espíritu que actúa en la historia no es un espíritu individual, sino el espíritu de un pueblo: El espíritu se
manifiesta en la historia a través de los pueblos. Es el ‘’espíritu nacional’’. El particular es un ser vivo que nace, se
desarrolla y muere. El absoluto se encarna en un pueblo y lo espiritualiza. Muere, pero lo que representaba es
actualizado, no puede morir totalmente. La violencia que este pueblo despliega lo conducirá a su dilatación, de
donde provendrá su decadencia. De aquí deriva la justificación de la guerra entre los pueblos.
G) La filosofía del Estado: Idea de Hegel de los derechos absolutos del Estado frente al individuo. Se le llega a
considerar responsable del autoritarismo alemán.

La corriente tradicionalista: Burke, tradicionalista, asigna a la tradición política el sentido de revelación, un depósito
de las experiencias positivas y los resultados conseguidos por la especie humana. Las tradiciones de una nación son
el reservorio de la civilización y constituyen la fuente de la religión, de la moralidad y de las instituciones políticas. Un
orden político es natural y armónico, por provenir de un largo desarrollo histórico, que ha permitido seleccionar y
contar las experiencias vividas.
Tradición: El estado es una asociación entre los vivos, los muertos y los que van a nacer, donde se suman todas las
virtudes, la perfección, la creencia y el arte. La Constitución es un patrimonio colectivo que se logra para la
acumulación de las experiencias validas a lo largo de la historia.

De Maistre y Bonald: Los dos principales doctrinarios de la contrarrevolución son De Maistre (1753-1821) y Bonald
(1754-1840). Maistre tiene inclinación por el misterio y el sentido de la historia. Bonald es un razonador del pasado,
tiene un sentido más agudo de los problemas sociales. Denuncia el maquinismo y la escuela ‘’material y materialista’’
de Adam Smith.

A) La experiencia contra la razón: Burke, Maistre y Bonald se burlan de las pretensiones racionalistas del siglo XVIII.
El hombre abstracto no existe, es irrisorio y peligroso el querer legislar para el hombre, el querer establecer
constituciones escritas y declaraciones de derechos. Es preciso oponer a los sueños universalistas y a las
pretensiones racionalistas las lecciones de la experiencia y de la sabiduría providencial. La política natural está
basada en la historia.
B) La sociedad contra el individuo: Tanto para Bonald como para Maistre, la sociedad es la que constituye a los
individuos. Estos no existen más que en y por la sociedad, y no poseen derechos sino deberes respecto a esta. De
esta forma, el Estado se encuentra divinizado, el gobierno se establece sobre bases teocráticas y la obediencia
esta siempre justificada.
C) El orden contra el progreso: La sociología de Maistre es una sociología del orden. Su obra expresa la necesidad y
el anhelo por la unidad. Maistre y Bonald insisten en el papel de la familia y de las corporaciones, y en los
beneficios de la agricultura, que ‘’debe ser el fundamento de la prosperidad publica en una sociedad
constituida’’. El gobierno más natural para el hombre es la monarquía: La soberanía es una, inviolable y absoluta.
Maistre subordina estrechamente el poder temporal al poder espiritual. Atribuye al Papa una especie de
magistratura universal.

El liberalismo inglés: Sus principales pensadores: Locke, Mill y Bentham: James Mill (1773-1836) pertenece a la
línea utilitarista. El Estado tiene un fin negativo que consiste en no actuar, salvo cuando su presencia deviene
imprescindible. Cada persona podrá así procurar la satisfacción de sus intereses personales sin trabas. John Stuart
Mill (1806-1873), hijo de James Mill, expresa que el Estado debe crear las condiciones para que pueda asegurarse la
libertad de las personas.

Elemento ético: Demanda de tolerancia y libertad religiosa. El gobierno no tiene competencia con la familia y la
religión. Según Locke, vivimos en un estado de naturaleza: Igualdad y paz. No podemos destruir a otros o a nosotros
mismos porque somos obras de Dios.

Elemento económico: El capitalismo y la industrialización implican la creación de la burguesía. El sistema capitalista

necesita seguridad y garantía legal por parte del Estado. Según los economistas liberales escoceses, la economía
debería depender del libre intercambio, lo que debería implicar una distribución justa. Según Mill, la economía
significa la redistribución estatal para aliviar la pobreza. Según Locke, hay una propiedad exclusiva de cada individuo
que es privada por ser labor del trabajo de un individuo. El dinero representa la creación de la desigualdad, ya que
permite la acumulación de bienes y propiedad.

Elemento jurídico: Los liberales ven al absolutismo como una limitación a los derechos de igualdad. Según los
liberales utilitaristas, la acción de un individuo (y de un gobierno) es correcta o incorrecta dependiendo si causa
menos o mayor felicidad al mayor número de personas. Según Mill, el individuo tiene derecho absoluto de su
independencia. Todo individuo tiene libertad de pensar y sentir. Según Locke, todos tenemos el derecho, el deber y
el poder de castigar a un ofensor. Todos tienen igualdad de derecho de regir y decidir.

Elemento político: El fin del Estado es garantizar el bienestar terrenal de sus ciudadanos, y ellos mismos deberían
ejercer poder político. La comunidad política es el conjunto de personas libres que comparten los mismos derechos
fundamentales y el gobierno se basa en el consentimiento de ellos y en la protección de sus derechos. Según Mill, el
gobierno está autorizado a usar recursos si está lleno de espíritu de mejoramiento. Separación de autoridad
temporal/espiritual. Según Locke, el cuerpo político consiste del acuerdo mutuo de entrar en una comunidad por
parte de todos sus miembros. El gobierno es establecido cuando todos los miembros aceptan la obligación de
someterse a la resolución de la mayoría, dejándose ser guiada por ella. La legitimidad del gobierno viene del
consentimiento de los hombres de someterse.
El liberalismo francés: Surgido por las influencias francesas luego de su Revolución, defiende los principios de
libertad, igualdad ante la ley y propiedad. Fue la principal ideología opositora a la monarquía absoluta instalada en la
Restauración. Proponían la libertad del hombre y su propia libertad de razón. Se manifiesta en todos los ámbitos del
hombre.

Desde el liberalismo político, se proclamaron ciertos principios como la soberanía nacional, que la ejercería el pueblo
a través de sus representantes, elegidos para integrar un Parlamento, el que debía encargarse de controlar la gestión
del gobierno, en este caso la monarquía. La división de poderes es otra de sus proclamas más importantes. Toman la
separación en tres como planteo Montesquieu, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, con el fin de limitar el poder
absoluto del rey. Uno se encargaría de crear las leyes, otro de velar por su cumplimiento y otro de la ejecución de los
castigos pertinentes. Se formaba un perfecto equilibrio entre ellos. Este orden político necesitaría de una base para
mantener el orden, y para ello es menester una Constitución, donde se constituirían las leyes fundamentales, donde
se definirían estos tres poderes, sus competencias y sus limitaciones. Los derechos del hombre quedarían
garantizados allí también. La burguesía abogo en el comienzo por la creación de una Constitución donde el
liberalismo sea restringido, la cual no prospero demasiado.

La igualdad ante la ley es lo que más se aspiraba a conseguir. Al comienzo se refería solamente a igualdad en cuanto
al pago de impuestos y al trato a recibir en los tribunales cuando uno era juzgado. Una de las cosas que quedaban
fuera era entre tantas el voto universal. En esta época podían votar solamente aquellos que eran propietarios. Si se
obtuvo un gran logro con la libertad individual, lo que habilitaba al hombre a poseer todas las libertades en cuanto a
creencias religiosas, de conciencia, de pensamiento y expresión, tanto escrita como oral, algo que hasta ese
momento era completamente imposible. El liberalismo intelectual, cuya característica principal es la tolerancia, no
es exclusiva de los burgueses, estos estaban completamente en contra a las represiones aplicadas contra los
movimientos obreros.

En el liberalismo social pregonaban que los hombres nacían libres e iguales, pero para convivir necesitaban ciertas
reglas, formando contratos. Este pensamiento se diferenciaba al de los conservadores de la época, que aducían que
los hombres desde el mismo nacimiento ya eran desiguales. Respecto a estos contratos, se consideraban dos
diferentes: El de asociación, aquel por el que los hombres deciden convivir juntos en sociedad en condición de
igualdad, y el de sujeción, el que acepta una relación desigual donde la mayoría delega algunos de sus poderes en un
gobierno para que controle y mantenga el orden. Al ceder parte de sus poderes, el hombre quizás pierda libertades.
Este ideal se retoma del iluminismo.

El liberalismo económico pregona la propiedad privada sin límites. Para ello debía asegurarse un marco legal que
ampare al hombre. Pero el punto más alto de este pensamiento liberal es el de la libertad plena de actividades
comerciales. La industria, el comercio, e incluso la contratación de obreros debía ser exclusivamente por decisión del
empleador. El Estado no debía incidir en la ‘’libre oferta y demanda’’, donde el comercio debía actuar con total
autonomía y sobre todo con libre competencia.

Esto es el liberalismo, una ideología que predica la libertad total del hombre sin intervención del Estado, al que
busca limitar simplemente a la acción de mantener el orden y la seguridad, evitando que se entrometa en la vida
privada de cada uno.

El socialismo: El socialismo constituye una posición crítica y de rechazo al liberalismo, sobre todo al capitalismo
industrial naciente. Es una doctrina que propone lograr ‘’la igualdad de condiciones mediante la supervisión de la
propiedad individual y la colectivización de su economía’’. Pretende la igualdad real. Para lograrlo, se requiere una
conducción unificada del Estado.

Socialismo utópico: Predicaba la implantación de sistemas de armonización social basados en la convicción sobre las
bondades intrínsecas del ser humano y su predisposición. Los intentos de planteamiento socialistas fracasaron
cuando se llevaron a la práctica.

 Saint-Simón: Afirma la prevalencia de lo económico y la necesidad del intervencionismo estatal para asegurar la
igualdad concreta de todos los hombres.
 Robert-Owen: Estableció en Escocia una organización cooperativa modelo, donde se había suprimido la coacción
estatal, la policía y las prisiones.
 Louis-Blanc: Señaló la necesidad de contar con el Estado para realizar la reforma social.

Socialismo científico: Carlos Marx: Su máximo exponente fue Marx. Su mensaje, de realizar el paraíso terrenal en la
Tierra, vino a llenar un vacío provocado por la disminución de la fe. Arriba a la conclusión de que solamente existen
dos grupos o clases: Los capitalistas y los proletarios. Los grupos intermedios tienden a desaparecer en la estructura
capitalista.

La dialéctica hegeliana y la dialéctica marxista: El Estado nacional es el verdadero protagonista del proceso
dialectico porque es una unidad.

El método histórico: La filosofía política de Hegel se fundamentó en el estudio de la historia. El método dialectico
consistirá en el ‘’descubrimiento’’ de la ley que rige el proceso histórico.

El materialismo dialectico de Marx: Para Marx, la idea no es otra cosa que lo material trasladado al interior de la
cabeza humana. El progreso humano solo puede explicarse mediante la ciencia económica, la ciencia del hombre en
cuanto a la materia. La confrontación violenta y la lucha de clases como motor de la historia es la acción política
marxista: La violencia institucional o revolución proletaria.

 Tesis: Una comunidad cuya economía es de base agraria.

 Antítesis: Una sociedad que se ha sofisticado al adoptar la industrialización, basada en la máquina y la
tecnología.
 Síntesis: Radicalización de los antagonistas en capitalistas y proletarios, con una lucha revolucionaria. Se produce
la revolución del proletariado, que instaurará una sociedad sin clases.
 La ley de concentración del capital: El sistema capitalista contiene la semilla de su propia destrucción.
 Teoría de la plusvalía: El valor de los bienes es el valor de las horas de trabajo que se requiere para su
producción. Niega la libertad y el espíritu humano.

El nacionalismo:

El nacionalismo alemán: Fiahte: Sostiene que solo mediante la educación de un hombre perfecto, se podrá alcanzar
un Estado perfecto. Esta condición hace que los alemanes ocupen un lugar de privilegio en el desarrollo histórico de
la humanidad. Hegel: Proponía que a través de una religión popular y racional se pudiese restaurar al hombre en su
totalidad y armonía. Para el, lo absoluto es la razón.

El nacionalismo italiano: José Mazzini: Formula la teoría de que los grupos humanos, culturales y étnicamente
hegemónicos deben reunirse en un mismo Estado soberano. Benito Mussolini: ‘’Todo en el Estado, todo por el
Estado, todo para el Estado. Nada fuera del Estado’’.

El nacionalismo francés: Michelet: Sostiene que ‘’La Nación’’ es un ser organizado, una persona moral. Barres:
Predica la necesidad de devolver a Francia a sus tradiciones gloriosas. Charles Mawrras: Monárquico y
antidemocrático, ve en la estructura centralizada personal y responsable del poder, la fuente de la energía
restauradora de la nación francesa.

El nacionalismo socialismo: Adolf Hitler: Ideas racistas de pureza de la raza germánica. ‘’La raza aria es la única que
contiene la posibilidad de engendrar una humanidad superior’’.

Los totalitarismos del siglo XX: Ideologías, movimientos y regímenes políticos, donde la libertad está seriamente
restringida y el Estado ejerce todo el poder sin divisiones ni limitaciones. Son dirigidos por un partido único, que se
funde con las instituciones del Estado. Por lo general, exaltan la figura de un personaje o líder carismático, que tiene
un poder ilimitado que alcanza todos los ámbitos de la vida. Impulsan un movimiento de masas, haciendo uso
intenso de la propaganda y de distintos mecanismos de control social y de represión, como la policía secreta o los
campos de concentración. Destacan los del tipo fascista.

Fascismo italiano: Surge luego de finalizar la Primera Guerra Mundial como respuesta a la crisis económica y a la
destrucción generalizada que vivía el país, entre quienes habían combatido en la guerra y que experimentaban un
gran resentimiento hacia el gobierno italiano, porque este no reconoce los sacrificios y la entrega de los
combatientes por la patria. El líder fue Benito Mussolini, en el poder desde 1922 hasta 1945. Propone la supremacía
de la nación por sobre las personas o clases sociales, un partido único, y un centralismo, concentrar todo el poder.
Aprovecha los sentimientos de miedo y frustración colectiva, la violencia y la represión, y los apunta contra un
enemigo común, sobre quien vuelca toda su agresividad (judíos, negros o extranjeros), a fin de lograr la unidad y
adhesión (voluntaria o por la fuerza) de toda la población.

La Italia fascista declaró la guerra a Francia e Inglaterra al estallar la Segunda Guerra Mundial. Sus ejércitos
invadieron regiones del territorio francés. Esto le significo a Italia enormes pérdidas humanas, y también
económicas. Invadieron todo el norte de África y Etiopia. En este último país, la resistencia fue tal que finalmente los
italianos fueron expulsados por las fuerzas del rey. También se fijaron en el territorio griego, donde les fue imposible
vencer sin la ayuda del ejército nazi alemán. En adelante, Italia solo jugara un papel de apoyo a las acciones bélicas
de Alemania, para más tarde, cuando la derrota militar de ambas aliadas sea inminente, devolver a sus legítimos
dueños todos los territorios ocupados durante la guerra. En 1945, Mussolini fue asesinado.

El nacional socialismo alemán: El nazismo es la ideología totalitaria alemana gestada en los años ’20. Creen en la
determinación biológica como factor decisivo en la definición de las labores que ha de ejecutar un individuo,
identificando al hombre de raza aria como creador, viril y guerrero. La pureza de la raza debe ser cuidada y protegida
a como dé lugar.

Alcanza su máximo desarrollo en la década de 1930. La acumulación de producción llevo a la quiebra de las
empresas y al despido masivo de trabajadores en toda Europa. En Alemania, el estado de las cosas empeoraría aún
más. A los devastadores efectos económicos, se sumó la obligación de pagar reparaciones por la derrota sufrida en la
Primera Guerra Mundial. Adolf Hitler, líder del Partido Nacional Socialista, es nombrado Canciller de Alemania en
1933, y al poco tiempo, con el apoyo del Parlamento, es ascendido a la calidad de Fuhrer, logrando el control total
del poder político de Alemania. Una vez en posesión del poder absoluto, se dedicó a la represión de ciudadanos:
Judíos (definidos como enemigos de la nación), comunistas, testigos de Jehová, homosexuales y todos aquellos
grupos que se opusieran. La represión fue llevada a cabo por la SS, fuerzas paramilitares creadas en 1925, y por la
Gestapo, policía secreta nazi, que contaba con una densa red de espías y delatores. El terror se ejerció de forma
directa: Por medio de la censura, las agresiones físicas, los arrestos y las detenciones en campos de trabajo. En
cuanto a la economía, Hitler promovió una reindustrialización para el país, cuyo principal objetivo fue el
armamentismo. Con una agresiva política exterior, Alemania debía recuperar no solo los territorios perdidos en la
Primera Guerra Mundial, sino también reclamar como suyos todos aquellos donde existiera población aria. Al
establecimiento de todas estas disposiciones se le denomino Tercer Reich. En el intento de Hitler por alcanzar dichas
metas, la Segunda Guerra Mundial se hizo inevitable.

Iniciaron con la invasión alemana a Checoslovaquia y Polonia en 1939. A medida que Alemania se extendía por
Europa, la demanda de hombres en su ejército genero una escasez de mano de obra en el campo, las minas y las
industrias, la cual fue suplida con el trabajo forzado de los prisioneros de guerra en campos de concentración.

Hitler estableció relaciones con los otros regímenes fascistas europeos de la época, como la Italia de Benito
Mussolini y la España de Francisco Franco. Sin embargo, estas alianzas político-militares no consiguieron detener el
avance de los Aliados en los territorios ocupados por los alemanes. En 1945, Berlín fue tomada por el Ejército Rojo
(URSS). Hitler comprendió que su causa estaba totalmente perdida, razón por la cual determina suicidarse. La
ideología nazi aún perdura hasta nuestros días.

Semejanzas:

1) Los dos sistemas se hallan construidos encima de premisas idénticas: Liquidación del pluralismo, partido único e
ideología oficial del Estado, rigorismo moral y rechazo del arte moderno, y culto al líder y obediencia ciega.
2) Su terrorismo de Estado ha producido millones de víctimas.

Diferencias:

1) Los dos sistemas totalitarios tienen fuertes diferencias respecto a sus orígenes ideológicos y a sus objetivos. El
nazismo se origina y se organiza en torno al concepto de exclusión, de rechazo del otro, y proclama la
superioridad de la raza aria. Se procederá al exterminio de los judíos. El comunismo se origina en torno al
concepto de emancipación humana universal, proclama que el proletariado tiene la misión de liberar a la
sociedad de sus clases.
2) El comunismo destruyo la burguesía, lo que hoy se conoce como sociedad civil, liquidó la propiedad privada de
los medios de producción y con ella toda actividad económica autónoma, lo que se conoce como mercado. El
nazismo no aspiraba a destruir el mercado, aspiraba a exterminar un pueblo, a los cuales se les negaba el
derecho de existir.

Las ideologías políticas actuales: Popper y Rawls. Catolicismo social. Adenauer, De Gásperi, Schuman: En mayo de
1945 finalizó la guerra en Europa e inició una nueva etapa en la que la economía prevaleció por sobre la política. Era
posible unificar a una Europa segmentada. Alemania y Francia formaron Francital, una unión aduanera. También se
firma el Tratado de Roma, creador de la Comunidad Económica Europea y de la Comunidad Económica de la Energía
Atómica. Junto al Tratado de Paris de 1952, iniciador de la Comunidad Económica del Carbón y del Acero,
constituyen los tratados fundacionales de la actual Unión Europea. Estos fueron gracias a las aportaciones y los
esfuerzos de cuatro grandes hombres: Robert Schuman (1886-1963), Konrad Adenauer (1876-1967), Jean Monnet
(1889-1979) y Alcide de Gásperi (1881-1954). Tres de los cuatro eran profundamente católicos.

Durante la primera década del siglo XX, había anhelos de una mayor preeminencia eclesiástica, tras la promulgación
en 1891 de la encíclica Rerum Novarum, que condenaba los excesos del capitalismo y pugnaba por mejores
relaciones obrero-patronales. La economía estaba por los suelos, las fábricas y los medios de producción estaban
destrozados. La infraestructura de comunicaciones no existía, escaseaban los alimentos, los capitales se habían
dispersado y la confianza estaba rota. En aquella gran crisis, hubo tres amigos que vieron oportunidades.

Konrad Adenauer, alemán abierto a Europa: Konrad Adenauer nació en Alemania. Estos tres hombres tienen en
común el ser los padres de la Europa actual. Fueron muy recordados por haber puesto las bases de una comunidad
de países que luego de ser enemigos irreconciliables, se convirtieron en socios sin fronteras. Sufrieron en carne
propia la prisión, el desprecio y la persecución. Sin embargo, desarrollaron ideales de paz, de unidad entre personas
y pueblos, y de fraternidad. El gran estadista alemán sabia aunar conocimientos económicos con habilidades
políticas, en el ámbito de las negociaciones internacionales. Se definía como alemán y europeo al mismo tiempo. Era
un político con un elevado sentido práctico, con unos objetivos claros. Concebía la idea de Europa como la de una
fortaleza económica en la que, cuanto mayor fuese, mejor sería para todos. Supo forjar con su vida una existencia
coherente con sus creencias religiosas. Fue un político de acción, de hechos concretos. Dirigió el proceso de
construcción tanto de Alemania después de la gran destrucción acaecida durante la Segunda Guerra Mundial, como
de la Europa unida. Fue uno de los grandes estadistas del siglo XX, un europeísta convencido, un gran político.

De Gásperi, un héroe italiano: Alcide de Gásperi nació en Pieve Tesino Trento, que entonces formaba parte del
Imperio Austrohúngaro. Estudio en Viena. Cuando al final de la Primera Guerra Mundial la región trentina se une a
Italia, de Gásperi es aclamado como un héroe. Fue uno de los políticos más destacados de la Democracia Cristiana
italiana. ‘’La unidad de vida, una vida interior llena de paz y serenidad a pesar de los grandes afanes, una conversión
personal para poder cambiar el mundo y una vida generosa en el trabajo lleno de cansancio’’.

La prueba de la prisión: A Schuman lo encarcelaron durante la ocupación alemana de Francia, pero al haberse
ganado el respeto de sus opresores, le permitieron leer. Luego de escapar, paso tres años en la clandestinidad, pero
lejos de guardar rencor a los alemanes, trabajo en estructurar la futura amistad entre Francia y Alemania.

De Gásperi estuvo varias veces en la cárcel. Durante la Primera Guerra Mundial estuvo desterrado y proscrito, y en el
régimen fascista de Mussolini fue condenado a cuatro años de prisión. Desarrollo la doctrina de que la fraternidad
seria la premisa básica de una Europa unida. A Adenauer, los nazis lo detuvieron luego de un atentado contra Hitler.
Al terminar la guerra fue alcalde de Colonia, pero la administración inglesa lo destituyo y lo calificó de ‘’alcalde
indigno’’. Su reacción ante esas dificultades siempre fue optimista. Otras características comunes a los tres fueron el
sentido del humor, la sobriedad y la humildad. No buscaron enaltecerse a sí mismos, fueron austeros en sus gastos
personales y en los gastos oficiales. Supieron reconocer sus errores, disculparse y rectificar el camino.

UNIDAD IX:

Teoría de la sociedad: Se debe a la filosofía alemana del siglo XX la distinción entre:

A) Las ciencias del ser o de la naturaleza: Buscan formular leyes universales que rigen el mundo físico.
B) Las ciencias del deber ser o ciencias del comportamiento humano: El positivismo pretendía reducir la ciencia a
la experimentación. En esta posición se alinea el neo-positivismo norteamericano. No se puede desconocer que
 el hombre es un ser biológico, pero, es también un ser espiritual. Las ciencias sociales deben ocuparse del
hombre. Cada época histórica ha presentado una concepción cultural, una idea sobre el hombre, su misión y su
naturaleza.

La concepción clásica, medieval y renacentista del hombre. La concepción moderna: En la antigüedad clásica el
hombre es parte armónica del orden cósmico y su vida debe amoldarse a la norma del Estado que está regida por las
mismas leyes que disciplinan el universo. Los sofistas fueron los primeros filósofos que plantearon la existencia de
una ley natural. Sócrates, luchará contra el relativismo moral de la sofistica y encontrará en el conocimiento de sí
mismo, la revelación del misterio íntimo del ser y el fundamento del crecimiento moral del hombre. Platón, apuntará
a restaurar la armonía del hombre con la polis, la ciudad que pertenece al orden divino, que debe ser su medida y su
norma. Diógenes ironiza todas las definiciones. Aristóteles, retorna al hombre a la realidad, ser compuesto por
cuerpo y alma. Durante el periodo helénico, los estoicos pregonan que el hombre es un ‘’ciudadano del universo’’ y
que su vida debe cumplirse dentro de una armonía plena con el orden del cosmos. El epicureísmo, es un camino para
lograr un estado de paz interior. A través de los siglos se va gestando y plasmando una idea clara sobre el ser del
hombre y sobre su misión en el mundo. Es en esa época donde emerge una idea clara sobre el hombre como gran
protagonista de la política. En Asiria, Egipto y Persia, sin embargo, el hombre nada significa, el único protagonista era
el faraón, el monarca, representante de la divinidad en la Tierra. En Atenas se tiene la visión del hombre autónomo,
responsable de su destino y del destino de la polis, dotado de los derechos correspondientes a su calidad de
individuos libres, la igualdad y la libertad de la palabra.

El hombre de la antigüedad: Su visión del mundo es limitada. El orden moral, la disciplina interior del hombre debe
guardar correspondencia con el orden social y cósmico. Cada hombre debe alcanzar el ideal.

El hombre clásico: Existe dentro de un orbe limitado, autolimitación que rechaza.

El hombre cristiano: El hombre reconocerá su dignidad emanada de ser la obra cumbre de la naturaleza, asumirá su
condición de ser creado a imagen y semejanza de Dios. La paternidad humana de Dios sobre todos los hombres, creó
una nueva idea sobre la fraternidad, realizó la noción de igualdad y dió fundamentos trascendentes a la libertad
personal y a la incoercible e inviolable libertad de conciencia.

El hombre medieval: Cree en la revelación bíblica, que le da la seguridad de una realidad divina que está por encima
del mundo. Dios está frente a él como soberano. Él es la personalidad pura y lo auténticamente absoluto. El hombre
medieval se preocupa sobre todo por lo supraterrenal y se aleja de lo mundano.

El hombre renacentista: Intenta plantear una reconciliación entre el mundo greco-romano y el cristianismo. El
retorno a la antigüedad tiende a insertar los valores mundanos. Habrá una corriente de exaltación del naturalismo y
de los valores terrenales y sociales. Se produciría la separación de las ciencias de la filosofía y de la tecnología. Son
pocos los individuos que están por encima de las miserias morales. Esos hombres relevantes son los que poseen la
‘’virtud’’, el carácter fuerte que debe tener el príncipe. La figura de este desplazará del escenario político a los
hombres comunes. Nietzsche sostuvo que debía volverse a los presocráticos. A partir del Renacimiento se ha
desarrollado un proceso de desintegración del concepto del hombre.

 El hombre como un ente de razón: La realidad emergerá de mi propio pensamiento y solo podré predicar la
verdad de aquellas cosas transparentes a mi razón. Se habrá inaugurado la filosofía inmanentista.
 El homo-economicus: El hombre como un factor más, en juego de las leyes económicas que rigen en la vida real
de las sociedades.
 El positivismo biológico: El hombre es un animal evolucionado.

Todas estas mutilaciones o reducciones de la vida humana y del hombre, condujeron a Max Scheler a iniciar el
proceso que denominó ‘’resublimación’’, la vuelta al hombre íntegro, no mutilado ni parcializado.

Marx distinguió entre persona íntima y persona social. La persona intima es influida por la sociedad, pero reservada
para sí, en la intimidad de su persona, la suprema cualidad humana: La libertad.

Max Scheler sintetiza en tres círculos las ideas existentes en relación al hombre:

 La tradición judeo-cristiana: El hombre creado a imagen y semejanza de Dios.

 La antigüedad clásica: El hombre es, porque tiene ‘’razón’’.
 La concepción del moderno liberalismo: Es un producto de la evolución natural.

Poseemos una antropología científica, otra filosófica y otra teológica. No poseemos una idea unitaria del hombre.
Max Scheler sostiene que el hombre es hombre porque tiene razón, pero también el hombre tiene espíritu,
sentimientos. El hombre es libre por ser hombre y es hombre por ser libre, tiene siempre su libertad.

Proceso de parcialización del hombre, a partir del Renacimiento: El racionalismo inmanentista. Deshumanización
del hombre. El hombre marxista. La filosofía permanente y el hombre totalmente restaurado. Concepción de J.
Maritain:

El racionalismo inmanentista: El principio inmanentista proclamaría la autonomía del hombre frente a toda ley y
toda realidad recibida desde el exterior, y la revelación de la conciencia individual frente a la religión tradicional y la
institución eclesiástica. Este principio inspiro una corriente de pensamientos antitrascendental y antirreligiosa que
culminaría en el iluminismo racionalista. El idealismo trascendental llevará hasta sus últimos extremos una postura
anticristiana, que se sintetizará en la proclama nietzscheana: ‘’Dios ha muerto’’. El ser es declarado finito porque no
queda otra realidad que la conciencia del hombre concreto, histórico. Si la conciencia, el yo pensante, comienza
desde sí mismo, la conciencia es entonces vida, actividad absoluta e incondicionada.

El hombre marxista: Marx afirma que la religión es una alienación del hombre, este se proyecta en Dios. Sus
aspiraciones, sus deseos, sus arquetipos se ven frustrados en la vida real. El hombre según Marx no tiene esencia ni
naturaleza, él se genera y se realiza a sí mismo a través de la actividad. El hombre es su propio creador a través del
proceso histórico, verá en el trabajo el factor de mediación entre él y la naturaleza. Es mediante el trabajo que el
hombre modifica su forma de ser voluntariamente. El principio de movimiento caracteriza al hombre marxista, la
acción continua es la única vía para el desarrollo de las capacidades del hombre. La crítica marxista al capitalismo,
radica en que el sistema pervierte el trabajo que se torna enajenado. El trabajo en la sociedad socialista debe hacer
posible que ‘’yo pueda dedicarme hoy a esto y mañana a aquello’’. Esta visión es una utopía abstracta. En ese
proceso, él es una máquina. No es un hombre concreto en un mundo concreto.

Hacia la búsqueda del hombre real. La filosofía del ser. Restauración total del hombre: El siglo XX ha visto surgir
una ola de metafísicos. Lo verdaderamente importante de este florecimiento es que la nueva y eterna filosofía del
ser ha encontrado coincidencias asombrosas con la física, la escuela de Hamburgo y la Escolástica, en torno a
problemas como la naturaleza del conocimiento sobre la estructura escalonada y jerárquica del mundo, sobre el
espíritu como el nivel máximo del ser y de la existencia de fines en las cosas creadas. El hombre restaurado se
afirmará en los siguientes principios:

 Principio de trascendencia: La realidad existe con independencia del hombre, que puede o no percibirla.
Permite retornar al sentido común. Nuestra experiencia receptiva y la acción humana presuponen
trascendencia, proyección e interacción sobre y desde un mundo mucho más vasto que nosotros mismos.
 Estructura jerárquica del hombre y de la realidad: La realidad expone distintos niveles y jerarquías.

De los nuevos conocimientos aportados por las corrientes filosóficas del siglo XX se pueden extraer a los siguientes
axiomas:

A) Lo superior puede explicar lo inferior, pero lo inferior no puede explicar lo superior: El hombre desciende
desde el espíritu, pasando por la razón, hasta los sentidos y no en sentido inverso.
B) La mutalidad del hombre es inferior a un grado de su inmutabilidad: Lo que constituye su ser es más estable
que lo que deviene. La estructura que permanece a través del cambio es la que constituye la esencia.
C) La unidad esencial del hombre: Presupone que el hombre es una criatura divina, profundamente real. También
presupone la idea de humanidad.
D) La estructura jerárquica del hombre señala que la reflexión debe preceder a la acción: La actividad del hombre
vacío del ser y de finalidad, introduce al caos en la naturaleza y en la sociedad.
E) El hombre no es neutral respecto de los valores: Su acción debe enderezarse al bien, a la verdad, hacia la
belleza. El hombre nuevo rechaza enérgicamente la idea que pueda ser bueno aquello que se realiza con medios
perversos.
F) El ser humano es una unidad de cuerpo y alma: Esa unidad debe tener un dinamismo armónico, que le permita
ser y actuar dentro de la ley natural, que le permita multiplicar los bienes y alcanzar la plenitud individual y social
 dentro de la ley natural. Ese equilibrio solo puede ser alcanzado mediante la compresión, la aceptación y la
propia cultura.
G) El hombre pertenece por naturaleza al reino del espíritu: Este reino es el de la libertad. La justicia y la paz
pertenecen al ámbito de la libertad, propio de los seres espirituales. El orden social debe ser justo para que sea
humano. El orden político debe asentarse sobre la justicia, la paz, el orden debido.

El hombre real: El hombre concreto, sujeto y objeto de las ciencias sociales.

La concepción cristiana del hombre de J. Maritain: El cartesianismo ha circunscripto drásticamente el ámbito del
saber científico a los conocimientos reductibles a su eslabón racionalista. La excesiva valoración de lo metodológico
supone preferir lo substancial en función de lo adjetivo, situación que supone una pérdida del sentido y la jerarquía
de los saberes.

1) El moderno método empírico-racionalista derivado del cartesianismo, solo toma en cuenta los datos de la
realidad, que puede verificarse a través de la experiencia.
2) La visión opuesta, surge de una experiencia vivenciada del ser del hombre.

La filosofía permanente y al hombre totalmente restaurada: Maritain dice ‘’el hombre antropológicamente es uno,
pero desde el punto de vista social puede ser considerado como individuo o como persona’’. Como persona es un ser
compuesto de cuerpo y alma. Como individuo tiene necesidades y fines que se satisfacen a través de la vida en
relación, de la participación social y política. Tomando el hombre como individuo, este es un ser social que debe
sujetarse a las normas y prescripciones estatales. Pero el hombre como persona debe tener la libertad de elegir su
destino ultimo para salvarse o para perderse. La persona en su faz social puede y está sometida a las leyes y a la
acción del poder, pero la esfera de su intimidad no puede ser avasallada ni por el poder más alto.

El hombre como individuo: Dimensiones y planos de la realidad en que transcurre su vida: El hombre es el origen y
el fin de la sociedad y del Estado, afirmación verdadera partiendo del hombre real y concreto, integrado
naturalmente en lo social y en la vida política, pero al mismo tiempo dueño de su propia intimidad y de finalidades
personalísimas. Las dimensiones en que se mueve la vida del individuo y que emergen de su propia naturaleza son:

 La mundaneidad.
 La sociabilidad.
 La politicidad.

Estas dimensiones se refieren a la vida exterior del ser humano, pero no a su intimidad.

1) El hombre como ser mundano: El mundo es el contorno donde transcurre la existencia humana y en el están las
cosas, los entes y los seres humanos. El hombre es un ser mundano porque él está en el mundo, en ese contexto
se incluyen el contorno físico, las cosas materiales, el orbe cultural y también los otros hombres. La vida del
hombre se da pues en el mundo. En el encuentro con la realidad circundante, el hombre actúa de diversas
maneras con o sobre los objetos, sujetos y cosas que encuentra. No existe otro ser en el mundo semejante al
hombre. La relación de la persona con su contorno, es una relación de sentido de comprensión y de actuación
inteligente sobre el mundo para aprovecharlo, disfrutarlo, transformarlo o sufrirlo. Puede tomar distancia de él,
refugiarse en su interior, e incluso prescindir temporalmente de lo exterior para dedicarse a reflexionar y
resolver sobre su vida o cosas que le plantean su existencia en el mundo. El ser humano toma conceptos,
palabras, gestos y estilos vigentes en la sociedad.

2) La sociabilidad del hombre: El hombre es un ser esencialmente abierto a su prójimo. Es una actitud innata que
se da necesariamente porque nace de la naturaleza profunda del hombre. Es el estado de coexistencia. Esta
relación social que nace de la acción recíproca entre las personas, es una consecuencia de la naturaleza humana.
El hombre es sociable y mundano.

3) La politicidad del hombre: Esta unida a la sociabilidad humana, pues es la convivencia organizada. La politicidad
es una condición de las convivencias.

Resumen de los 3 puntos:

 El hombre es mundano porque el mundo es su sitio, donde se desarrolla el drama de su vida.
 Es social porque convive y se relacionan con otros hombres.
 Es político porque convive dentro de un orden del que forma parte la sociedad y el Estado.

La realidad social. Naturaleza de la sociedad. Teorías: Desde su origen, el hombre se halla inmerso en la sociedad.
Vive, se forma y crece, contenido y estimulado por su permanente relación con otros hombres. Sobre lo que es la
realidad social:

1) Una posición sostiene que la sociedad está configurada por el contorno externo del hombre y se presenta ante el
como una realidad ajena a su propia vida.
 Las teorías sociológicas sostienen que la sociedad es una realidad distinta de los individuos que lo
componen y que lo individual se explica por y desde lo social.
 El realismo sostiene que la sociedad es un ser superior y anterior a los individuos.
 La teoría organicista sostiene que la sociedad es un organismo similar a los seres vivos y que tiene un
ciclo biológico propio e independiente de los hombres que la integran.
 Las teorías fisicalistas consideran que la sociedad se rige por leyes causales como las leyes físicas.

2) La posición opuesta sostiene que la realidad social es una realidad accidental de relación.
 Es no sustancial, no existe sino en función y por causa de los hombres que la integran.
 Solo los hombres constituyen la realidad sustancial.

3) El nominalismo considera que no existe la sociedad, sino un conjunto de seres humanos relacionados entre sí.
Los hechos sociales son simples productos de la interrelación humana.

Sociedad y comunidad: Comunidad y sociedad se utilizan como términos sinónimos. Hay tres tipos de comunidad:

 La comunidad de sangre: Nace del parentesco y su elemento nucleante es la casa.

 La comunidad del lugar: Deriva de la vecindad y se estructura en el poblado.
 La comunidad del espíritu: Proviene de la amistad y surge de las concepciones y actuaciones coincidentes.

La sociedad en cambio se genera por actos voluntarios y reflexiones de quienes la integran. Es un producto racional y
mecánico.

 Bidart Campos: ‘’La comunidad es un organismo social, la sociedad es una organización social’’.
 Max Weber: En la comunidad los participantes poseen un sentimiento subjetivo de ‘’constituirlo todo’’. En la
sociedad existe unión o compensación de interés y este hecho genera comportamientos racionales en los
miembros de las sociedades.
 Gurvitch: Distingue la sociabilidad por interpretación de la sociedad por independencia. La primera produce una
fusión entre los hombres. La segunda una relación entre los hombres.

La Nación: La nación es una comunidad y no una sociedad. Es de las más importantes y quizás la más compleja y
completa. Está profundamente arraigada en la naturaleza. Es algo ético-social, basada en el hecho del nacimiento y
el linaje. Es una comunidad étnica de normas, de sentimientos, arraigadas en el suelo físico. También es una
comunidad de gentes que advierten como la historia los ha hecho, que valoran su pasado y que se aman a sí mismos
tal cual son. Tiene un suelo, lo cual implica un complejo de vida, trabajo, dolor y ensueños. Hay derechos de las
personas a participar en los valores humanos de una herencia nacional. Es una comunidad de comunidades, un
núcleo de sentimientos comunes en torno a un determinado número de cosas físicas, históricas y sociales.

Grave ha sido para la historia moderna la confusión entre Nación y Estado. Esta perturbación comenzó durante el
siglo XIX y llego a su plena locura con la reacción antidemocrática. La nación se ha convertido en una divinidad
terrestre que ha utilizado el poder político para subvertir cualquier orden estable entre los pueblos. El Estado ha
tratado de imponer por la fuerza, transformándose así en un Estado totalitario o cesárico-papista, cultural e
ideológicamente. Ese Estado totalitario, ha degenerado por perder el sentido del orden objetivo, de la justicia y del
derecho. La existencia de una sociedad dada, naturalmente tiende al nacimiento de una nueva comunidad en el seno
de aquel grupo social. Cuando se ha formado una sociedad política, da origen, de un modo natural, a una comunidad
nacional de un grado superior. Aquí la nación depende de la existencia del cuerpo político. El Estado da vida a la
nación. Aquellas federaciones de Estados multinacionales, como Estados Unidos, son al mismo tiempo una nación
multinacional.

Movimientos y formaciones sociales, grupos e instituciones: Una ‘’formación social’’ es una organización social
estructurada o una institución, puede ser un club, una clase social o los vecinos de un barrio. Es similar por sus
alcances y definiciones a un grupo. El grupo es un conjunto de personas que tienen algo en común y que pueden
estar organizados o no, y que pueden ser efímeros o duraderos. Los grupos organizados culminan en instituciones,
una ‘’persona moral’’ que presenta una realidad diversa de los individuos que la integran. Los movimientos sociales
son el conjunto de interacciones, relaciones y procesos sociales.

Masa psicológica y grupal (grupo humano): Masa es un conjunto de hombres reunidos en un espacio común
careciendo de la capacidad de decidir y de actuar, porque no existiría unidad de acción entre ellos. En el instante en
que los hombres reunidos pueden comprender y decidir las acciones que van a emprender en conjunto, nos
encontramos en presencia de un grupo.

Características de un grupo: Nace y vive del acuerdo, la base de la existencia y la subsistencia. Los miembros de un
grupo consienten en unirse para lograr finalidades comunes.

Las ordenaciones sociales como regularidades de hecho y normativas: Ordenaciones sociales son las conductas
humanas normalizadas o regulares, que tienen las características de ser predecesoras.

1) Las regularidades de hecho:

a) Las costumbres: Formas de actuación que están acreditadas socialmente. Comportamientos normalizados por
una larga permanencia en el tiempo y un pacífico consenso.
b) Los usos: Formas de conductas aceptadas o reconocidas en sociedad.
c) Las mores: Usos bajo la condición de instrumentos de control.

2) Las regularidades de derecho o normativas: Comportamientos obligatorios y exigibles. Exigibilidad derivada de

convenciones sociales, principios éticos-jurídicos o del derecho natural.

Las ordenaciones sociales: La aceptación de los ordenamientos sociales se produce porque el hombre recibe ‘’lo
dado’’ como algo habitual que le otorga determinadas seguridades, una cierta estabilidad a su vida. Legitimidad:

 Por vía de tradición.

 Por vía carismática.
 Por vía de la razón.

La organización: Proceso racional que se aplica unilateralmente. Actividades individuales de carácter social para
lograr una acción común conforme a un plan. El grupo social está organizado cuando logra convertirse en una unidad
de decisión y de acción.

Consideraciones empíricas acerca de las ‘’clases políticas’’. El planteo de Burdeau: Hay conflicto en los regímenes
democráticos, porque es en ellos donde aparece el contraste entre el principio del gobierno del pueblo por sí mismo
y la realidad de que grupos minoritarios ejercen el gobierno.

La ‘’clase política’’ es el ‘’conjunto de personalidades o agrupaciones que prescindiendo de toda referencia a los
objetivos que persiguen, comparten los privilegios atribuidos al ascendiente político’’. Lo que da homogeneidad a
sus integrantes es la misma función que cumplen.

El planteo de Dahl: En desacuerdo con las ‘’teorías’’ de la ‘’clase política’’, Dahl expresa que el hombre es un animal
político porque necesita vivir en una comunidad política, pero que no todo hombre lo es del mismo modo, porque
no todos se ocupan y se preocupan del mismo modo por la vida política. Hay algunos a los cuales la política les es
diferente y otros que se implican más profundamente. Entre estos, solo unos cuantos buscan activamente el poder.
Y entre los que buscan el poder, solo algunos obtienen más poder que el resto. Estos cuatro grupos inspiraron a Dahl
a construir su modelo de los ‘’estratos políticos’’: Los estratos apolíticos, los estratos políticos, los buscadores del
poder y los poderosos.
El problema de los orígenes de la sociedad y el Estado: El problema de los orígenes de la sociedad y del Estado, es
un problema empírico. Los hechos a conocer escapan a la consideración historiográfica, dado que sucedieron en la
prehistoria, en un tiempo del que no queda documentación utilizable para comprobar lo sucedido.

Si nos referimos al origen, tenemos que pensar la sociedad en términos de familia o grupo humano semejante, y el
Estado en términos de grupo humano formado por escasas familias o pocos individuos. La humanidad comenzó con
la familia individual. En cuanto al Estado, es el primer tipo de ‘’relación política’’ superfamiliar. Se usará entonces
sociedad como grupo duradero, y Estado como ‘’relación política’’ existente en un grupo humano duradero.

La cuestión del comienzo simultaneo o sucesivo de la sociedad y el Estado: La hipótesis acerca del comienzo de la
sociedad y del Estado, de la simultaneidad o no de ese comienzo y de la uniformalidad o diversidad del fenómeno,
pueden agruparse en tres clases distintas:

a) Las que se basan en mitos y leyendas.

b) Las que se fundan en investigaciones realizadas en el seno de grupos humanos arcaicos.
c) Las que se elaboran partiendo de ciertos supuestos racionales.

Desechada por imposible la tesis de que el Estado es anterior a la sociedad, muchas de las doctrinas entre los siglos
XVII y XIX concordaron en establecer que el origen de la sociedad es anterior al Estado.

La hipótesis de Bachofen basada en la mitología griega: Bachofen decía que, en la tradición mítica, algunos mitos
ponen de relieve la preeminencia social y política de la mujer durante un largo periodo originario. Pese al dominio
del varón por su fuerza brutal, la mujer, por su posición natural en la vida social (educadora de los hijos),
predominaba en el matrimonio (tipo de organización primitiva) y se originaba así un régimen de ‘’’ginecocracia’’, en
el cual se otorga a la mujer una supremacía religiosa y política. Es el régimen del ‘’matriarcado’’.

Las hipótesis basadas en el estudio de las sociedades arcaicas: Investigaciones efectuadas por Morgan dieron como
conclusión que, durante ese periodo de génesis primitiva, había dos etapas: En la primera predominaba la familia
consanguínea, como base de la organización social. En la segunda, en la que imperaba la producción de bienes de
consumo, la antigua sociedad era reemplazada por una organización política, el Estado, cuyas unidades constitutivas
eran grupos locales. Ambas etapas habían coincidido con las tres fases del salvajismo, barbarismo y civilización.
Durante las fases salvaje y bárbara se operaba una evolución de las primitivas ‘’gens’’, la organización de los grupos
primitivos basada en meras relaciones personales. Luego, sobre esa base, se formaba la ‘’fratria’’, la tribu y la
confederación de tribus, que constituía la nación. La gens, la fratria y la tribu tienen raíz común: Son grupos
originados por diferentes gradaciones de consanguíneos.

Las hipótesis de carácter racionalista de los autores contractualistas: En las doctrinas contractualistas, la hipótesis
no pasa de ser una afirmación. Locke se limita a invocar la ‘’naturaleza del hombre’’. Hobbes hace referencia a que
‘’los hombres han vivido en pequeñas familias’’, pero no concibe que una ‘’gran multitud de individuos’’ puedan vivir
‘’concordes en la justicia y en otras leyes de naturaleza, sin un poder común para mantenerlos a raya’’. Las
explicaciones son meras hipótesis.

Hipótesis sobre los factores determinantes de la formación del Estado: Existen otras que tienden más bien a
ponderar especialmente ciertos factores que se consideraran decisivos en la formación del Estado. El factor étnico se
puede manifestar de dos maneras distintas:

1) Cuando se considera que el origen de la sociedad y del Estado se encuentra en la ‘’reunión de grupos
consanguíneos’’, las últimas investigaciones muestran que la consanguinidad o parentesco es el lazo más antiguo
de las comunidades humanas.
2) Cuando se asigna especial importancia al factor racial relacionado con el factor bélico, se considera a ambos
factores combinados, que culmina con el sometimiento de los vencidos.

En lo que se refiere a la preponderancia al factor económico, según el marxismo, el nacimiento del ente político en el
seno de una comunidad preexistente se produce simultáneamente con la aparición de la propiedad privada sobre los
medios de producción, que convierte en clase políticamente dominante a la clase económicamente poseedora. El
factor religioso también ha sido considerado como decisivo en el origen del Estado.
Unidad o diversidad de orígenes o factores determinantes: Las diversas hipótesis tienden todas a establecer un
origen común o uniforme en todos los casos, o también en todos los casos, un único y exclusivo factor determinante.
Tales hipótesis no resultan verosímiles. Por eso solo parecen razonables y resultan admisibles las hipótesis de
carácter pluralista.

UNIDAD X: El Estado: La sociedad y el Estado.

Naturaleza de la sociedad política: La sociedad política es esencialmente natural en su constitución, es un

movimiento moralmente obligatorio, establecido sobre un conjunto de relaciones que emergen de la naturaleza
humana. Esta debe tender al bien común.

La sociedad anterior al Estado: La sociedad es el grupo humano que integra a personas, familias, asociaciones o
institutos de diverso tipo, en vista al bien común. Su finalidad es el desarrollo pleno de las personas y las familias que
la integran. Las instituciones sociales constituyen verdaderos pilares de la estructura social.

El Estado como ente moral: El Estado es un ser de relación entre los hombres, otorga a la persona la posibilidad de
una vida plenamente civilizada. Los poderes del Estado emanan y pertenecen al hombre. El Estado tiene como
último fin asegurar las condiciones que permiten el desarrollo de las personas.

El Estado y sus funciones: Las funciones tienden a establecer un orden social, donde imperen la justicia, la seguridad
y la paz.

a) Las funciones esenciales: 1) Defensa externa, 2) seguridad interior y 3) administración de justicia. Esas funciones
no pueden ser delegadas.
b) Servicio de interés público: El Estado también realiza otros servicios. Estas tareas pueden ser cumplidas por
otras personas o instituciones. Esas funciones de asistencia son prestadas mediante diversos servicios, los casos
más típicos se refieren a la educación, la cultura y la salud pública.

Las funciones esenciales son de cumplimiento obligatorio por parte del Estado porque se refiere a su misión
fundamental, no pueden delegarse porque emanan de la soberanía.

UNIDAD XI: Supuestos o elementos del Estado.

Los elementos que constituyen el Estado son:

1) Un territorio, el ámbito espacial de validez del orden jurídico estatal y el teatro donde se ejerce la soberanía.
2) La población.
3) El gobierno o poder.
4) Una finalidad común: El pueblo está asociado y organizado en forma estable. Teniendo un fin que es bien
común, esta asociación es dinámica. El factor que convierte el Estado en una empresa común otorga el
fundamento moral y la base de la legitimidad de ejercicio del poder.

El bien común como elemento no tradicional y sustantivo del Estado: El proyecto sustantivo y dinámico del Estado
debe tener sus fundamentos en los elementos que forman su sustrato. El proyecto esencial e implícito del Estado
debe buscar sus temas en esos elementos, para potenciarlos hacia un destino elegido en forma racional.

El territorio: Ámbito geográfico sobre el que se extiende la soberanía del Estado. La función y misión del territorio es
poseer todo lo que se necesita y no depende de nadie.

La vinculación del Estado y el territorio: Kelsen: Estado es el ordenamiento jurídico total y territorio es el ámbito
espacial de validez del derecho, el espacio al que se circunscribe la validez del orden jurídico estatal. Jellinek: Estado
es un sujeto de derechos y obligaciones. Presenta una doble faz:

1) Aspecto negativo: Todo poder extraño al Estado queda excluido de ejercer autoridad en ese espacio geográfico.
2) Aspecto positivo: El Estado somete a su propio poder a todos los individuos que habitan el territorio.

Kelsen rechaza la posición de Jellinek. La obligación de respetar el territorio se basa únicamente en normas de
derecho positivo internacional y no en la personalidad del Estado.

El territorio como objeto del poder del Estado:

Doctrina del derecho de dominio de naturaleza especial: El territorio es un medio al servicio del Estado y su
dominación se realiza sobre las personas que lo habitan. ‘’Quien tiene el territorio, tiene el habitante’’.

Doctrina del Derecho Real Institucional: Territorio es la porción de espacio geográfico que abarca:

a) El suelo: Porción terrestre.

b) El subsuelo: El territorio proyecta sus límites hacia el centro de la Tierra.
c) El espacio aéreo: Problema de establecer los límites de la soberanía sobre el espacio aéreo.
d) El mar territorial: Franja de agua comprendida entre la costa de un Estado y una línea imaginaria que corre
paralelamente a cierta distancia. Dicha soberanía está limitada por el derecho de transito inocuo, detrás de esa
franja se abre el altamar, no sujeto a soberanía alguna. Distintas teorías sobre la proyección del mar territorial.
e) La plataforma submarina.

Sobre el espacio aéreo, las teorías más comunes son:

 Teoría de la libertad absoluta: El espacio aéreo no es territorio del Estado.

 Teoría de la soberanía restringida: El espacio aéreo integra el territorio que cubre, pero admite el derecho de
paso inofensivo para aeronaves de terceras banderas.
 Doctrina de la soberanía absoluta: El espacio aéreo pertenece absolutamente al Estado. Fue la tesis que
prevaleció en el derecho positivo.

La población: Conjunto de personas que habitan dentro del territorio de un Estado y que conforman la sociedad. Se
integra por:

a) Extranjeros que habitan en el territorio del Estado.

b) Los nacionales.

Población no debe ser confundido con el pueblo, que es una porción significativa de la totalidad.

La identificación del pueblo con el Estado: Savigny señala que el Estado es ‘’la manifestación orgánica del pueblo’’.
Hegel rechaza el dualismo del Estado y pueblo. Heller señala que el hecho de pertenecer a un pueblo es algo impreso
en el ser. Distingue el pueblo considerando:

1) Como formación natural: Solo lo que este tiene de natural, como población o como raza.
2) Como formación cultural: El Estado es el que forma la raza.

Nación y pueblo:

El pueblo argentino: El pueblo argentino se formó partiendo de la base fundacional realizada por la España imperial.
La política inmigratoria concebida por la generación del ’37 y realizada por la del ’80, produjo una transfusión de
sangre europea. Llegaron inmigrantes italianos y españoles. El país era capaz de dar trabajo a millones de hombres y
mujeres que se incorporaban año a año.

El pueblo: Portador de principios, bienes y valores:

a) La fe: La religión es el elemento determinante de las formas éticas y en gran medida incide en los estilos políticos
y económicos de las sociedades.
b) Un sistema de valores universales: Sobre el que se ha edificado la civilización cristiana y occidental.
c) El conjunto de los bienes culturales de la Nación: Constituyen el patrimonio del pueblo argentino: La herencia
cultural, la lengua castellana, la familia monogamica, la Iglesia y el orden jurídico que se funda en el Derecho
Romano.

El poder: Formas fundamentales de organización del poder:

1) La monarquía.
2) La aristocracia.
3) La democracia.

En toda sociedad se ejerce el mando, existe un gobierno.

Los orígenes del poder:

Origen patriarcal del poder: Jouvanel sostiene que la autoridad política emana de la autoridad paternal. Vico dice
que, en el Estado heroico, los padres fueron los reyes absolutos de sus familias, quienes formaron los Senados
gobernantes. Rousseau expresa que la única sociedad natural es la familia, que la sociedad ha sido primero familia y
después Estado.

El poder político y poder del Estado: Es una relación bilateral de mando y obediencia.

1) Es un fenómeno biológico: Registra adherencia proveniente del hábito, la fuerza física y el sexo.
2) Es un fenómeno de coerción: Opera a través de la coerción física, de la presión del temor, de la presión social,
de medios económicos, de la propaganda y de medios psicológicos.
3) Es un fenómeno de especial naturaleza psíquica: El poder busca siempre hacerse aceptar.

La legitimidad del poder: Legitimidad es una convicción social dominante que reconoce y acepta al poder
constituido tal cual es. Puede ser:

 De origen: Las teorías de la soberanía explican y justifican la obediencia al poder.

 De origen divino: Todo poder viene de Dios.
 De origen popular: El consenso.
 De ejercicio: El poder debe responder a un fin.
 El bien común: El poder es legítimo por su ejercicio.
 Si no procura el bien común: El gobierno legítimo por su origen, es ilegitimo por su ejercicio.

Distintas clases de poder político: Tres tipos de dominación política de carácter legitimo:

a) De carácter racional: Dominación legal con administración burocrática. La obediencia se cumple en función de
normas objetivas, que señalan como deben cubrirse las funciones o roles de gobierno y las formas de acceso
legal a estas magistraturas.
b) De carácter tradicional: La obediencia se funda en un vínculo hacia la persona que gobierna, fundada en la
historia.
c) De carácter carismático: Se obedece al conductor por la adhesión personal que se funda en motivaciones
irracionales.

En general, la estabilidad de un régimen político se sustenta en una combinación de estos tres tipos de dominación.

El problema de la titularidad de la soberanía: Mariana, Victoria y Suarez son los antecesores de Rousseau, quien en
el ‘’Contrato Social’’ atribuirá la soberanía al pueblo (el soberano será el conjunto de los ciudadanos). Para Sieyes, la
soberanía pertenece a la Nación. ‘’Los doctrinarios’’ decían que ‘’Dios solo es soberano’’.

La soberanía ‘’del Estado’’ y la soberanía ‘’en el Estado’’:

 Soberanía del Estado: Atributo supremo del poder independiente del Estado, que excluye cualquier
subordinación a un poder exterior.
 Soberanía en el Estado: Posición y cualidad del órgano jerárquicamente superior a todos los demás (el poder
ejecutivo o el Parlamento). Según Jellinek, la soberanía del Estado se define por:
1) Aspecto positivo de la soberanía: El Estado es obedecido por todos los habitantes y las instituciones
existentes en el interior de él.
2) Aspecto negativo: El Estado no obedece a ningún otro poder o persona, tiene que ver con la vida
exterior de él.
3) Autolimitación del poder del Estado por el Derecho: La Constitución debe establecer limitaciones, por
consiguiente, la soberanía del Estado:
 Es un poder supremo y de dominación.
 Es un poder independiente, no está sometido a ningún otro Estado o poder externo.

La soberanía y el Estado federal: La soberanía es un atributo del Estado federal, aunque se reconozca la autonomía
de los estados particulares. Esta es la posición que adoptó la Corte Suprema de Justicia de la República Argentina.
El principio democrático: Hans Kelsen sostenía que ‘’la democracia es un mecanismo mediante el cual debía
delegarse el timón del Estado a la voluntad que representa la mayoría, sin fijarse en el contenido de sus
concepciones e interpretaciones políticas. El Estado democrático seria neutral frente a todas las ideologías. La
democracia es una concepción política propia y peculiar, se halla el valor positivo de la libertad y forja la
personalidad humana.

La cosmovisión democrática: La democracia tiende a asegurar la libertad humana en todas sus dimensiones,
mediante la instalación del Estado de Derecho. Propone un sistema de legitimación originaria del poder. Para los
romanos, en la república los ciudadanos son el Estado y no se concibe que este pueda tener una existencia
independiente fuera de los individuos. Los derechos públicos y privados se diferenciaban de acuerdo a los propios
bienes afectados. La república defendía los intereses comunes a todos. La ley obliga porque es el producto de un
contrato, aplicada a todo el pueblo. ‘’Ante la ley, todos los hombres son iguales’’. Cuando deja de lado el respeto por
la persona humana y el sistema de los derechos del hombre, se cae en un absolutismo de los gobiernos de masa, que
han perdido la esencia democrática al sacrificar la libertad.

UNIDAD XII: Teoría del Estado.

Concepto. Denominación. Variantes. Antecedentes: La Teoría del Estado estudia el origen, evolución, estructura,
justificación, funcionamiento y finalidad del Estado. Toma el fenómeno en su generalidad como en su concreta
realidad presente. Es el conjunto del que, por qué y para qué del Estado, que se vincula con la descripción,
explicación y aplicación del fenómeno, sometido a criterios lógicos y a la verificación de los hechos. Se ha buscado
averiguar y establecer lo que el Estado es y no lo que debe ser. Heller no considera posible un estudio ‘’general’’ del
Estado, con el carácter de universalidad para todos los tiempos, por eso, su teoría tiene por objeto únicamente el
Estado tal como se ha formado en Occidente a partir del Renacimiento.

El Estado. Naturaleza o esencia: Los griegos llamaron a su organización política ‘’polis’’; los romanos ‘’civitas’’ o
‘’respública’’, quedando ‘’imperium’’ reservado para el poder de dominación del príncipe. En la Edad Media se hace
derivar el poder político de la propiedad del suelo: ‘’Regnum’’ (tierra del rey) o ‘’land’’ (tierra) sirven para
comprender los poderes territoriales existentes. La palabra Estado es empleada para nominar durante el
Renacimiento a las ciudades-repúblicas italianas, con la aparición de un solo centro de dominación, con un gobierno
efectivo, un solo ejército, una administración jerarquizada, un orden jurídico unitario, con fuerza suficiente para
imponer a los súbditos un deber de obediencia general. Para Heller, el Estado moderno surge de la concentración de
los instrumentos de mando, militares, burocráticos y económicos, en una unidad de acción política. Las distintas
posiciones en general concuerdan en algunos de estos tres criterios:

a) El Estado como una formación social.

b) El Estado como poder de dominación, coactivo o de imposición. Dentro de este criterio se encuentran quienes
conciben al Estado como una organización de la coacción social, y quienes lo consideran como un instrumento al
servicio de los intereses económicos de las clases dominantes.
c) El Estado es el orden jurídico o la unidad de un sistema jurídico.

El hombre que no puede vivir sin el Estado, encuentra en este la proyección de sí mismo, con sus virtudes y con sus
defectos. El Estado es una forma de vida social, una forma de convivencia humana, formamos parte de el en la
medida que el forma parte de nosotros. Si bien el Estado es la organización del poder político dentro de una
comunidad, esa organización pertenece al reino del espíritu, producto de la cultura, de la interacción humana.

Bidart Campos concluye en agrupar las distintas ponencias doctrinarias en cuatro categorías principales:

a) Teorías sociológicas.
b) Teorías deontológicas.
c) Teorías jurídicas.
d) Teorías políticas.

Algunas de estas teorías son monistas, agotando la realidad del Estado en alguno de esos aspectos. Otras, ponen el
acento fundamentalmente en uno de esos cuatro aspectos, pareciéndoles que los otros son secundarios, o que se
dan en función del primario. Las monistas fallan porque precisamente son monistas, agotan la realidad del Estado en
un solo aspecto.
Teorías del Estado:

A) Teorías sociológicas: Consideran al Estado como una construcción social, como una unidad de asociación dotada
originariamente de poder de dominación y formada por hombres asentados en un territorio. Son por lo general
‘’teorías objetivas’’ porque estudian al Estado como un hecho real objetivo, exterior a los hombres. Este modo
de ver posibilita distintos enfoques:
 El Estado como hecho de convivencia: Consiste en el fenómeno de agrupamiento de hombres que viven
juntos y se relacionan recíprocamente. La convivencia duradera y permanente es el presupuesto
primario de toda organización política.
 El Estado como hecho de dominación: Destaca la dominación que una minoría ejerce sobre los
hombres.
 El Estado es un grupo humano: Asentado en un territorio determinado, donde los más fuertes imponen
su voluntad a los más débiles. El hecho de la dominación se explica según ella provenga de la mera
fuerza o violencia, del consentimiento, del carisma del gobernante o de la realidad económica.
 El Estado como producto de la lucha de clases: La dialéctica marxista considera al Estado como una
superestructura producida por la dominación de los económicamente fuertes sobre los
económicamente débiles.
 El Estado confundido con alguno de sus elementos: Algunas de estas orientaciones sociológicas
concluyen la realidad social del Estado en uno de los elementos que lo forman, o le otorgan una primacía
sobre los restantes:
 El Estado como pueblo: Se equipará al Estado con la totalidad de los individuos que viven en
común.
 El Estado como gobierno: El Estado es el gobierno, es el monarca. Todo el Estado está
contenido en el monarca.
 El Estado como territorio: Señalan como lo fundamental del Estado al territorio, relegando a
los individuos a un plano secundario. El Estado vendría a significar un modo territorial de
organización o de convivencia.
 El Estado como poder: Convierte al poder en el núcleo del Estado.

B) Teorías deontológicas: Comienzan proponiendo al Estado un fin que consideran debido, y una vez que
descubren y formulan ese fin, sostiene que él hace parte de la esencia del Estado. Elaboran un tipo ideal de
Estado, al que consideran perfecto de acuerdo al fin que le confieren, es decir, declaran el modelo de Estado tal
como ‘’debe ser’’. Si el fin del Estado es un fin ético, el bien común, el Estado debe cumplir el mismo faltando a
la esencia de Estado en cualquier organización política que no tienda al bien común.

C) Teorías políticas: Presentan al Estado como una formación del orden político, como una entidad de la vida social
políticamente organizada. Tienen variadas alternativas, entre aquellas que consideran al Estado:

 Como soberanía: La cualidad del poder del Estado que para organizarse jurídicamente no reconoce
dentro del ámbito de relaciones que rige, otro orden superior del cual provenga o derive su propia
validez positiva. Lo especifico del Estado es su poder supremo y soberano, no depender de nadie. Esta
nota de independencia, de autonomía, de supremacía, se define como soberanía política.

 Como empresa política: Si al Estado lo observamos como una cooperación planificada, un quehacer
común que los hombres abordan para conseguir un fin, es una empresa, es la actividad constituida por la
conducta de los gobernantes que formulan el programa a seguir, por las de los súbditos que las cumplen.
Estos comportamientos sociales son la política total en movimiento y esa política es el Estado.

 Como régimen: Considera que el Estado es un ‘’orden de repartos’’, de conductas ejemplares

repartidoras.
D) Teorías jurídicas: Contemplan la naturaleza del Estado desde la ordenación que el derecho le depara. Cuando
son monistas, llegan al extremo de suponer que el Estado es una creación exclusiva del derecho. Cuando no son
monistas, admiten ingredientes sociológicos, políticos o deontológicos, pero ponen en primer plano que el
derecho encubre a los demás aspectos subyacentes.

UNIDAD XIII: Origen y justificación del Estado.

Situación temática: El punto de partida puede entenderse de dos maneras diferentes: Desde los antecedentes
anecdóticos, reales, del comienzo de la sociedad humana, o la otra, decidir de qué manera debe concebirse: Si como
mero producto espontaneo o como resultado consciente y querido del hombre. Bachofen procuro dar interpretación
racional a la mitología griega. En su opinión, en la tradición mítica se hallaba el germen de la evolución histórica del
mundo antiguo.

Algunos de esos mitos, decía, ponen de relieve la preeminencia social y política de la mujer durante un largo
periodo. Pese al predominio del varón por su fuerza brutal, la mujer, por ser educadora de los hijos, predominaba en
el matrimonio (tipo de organización primitiva) y se originaba así un régimen de ginecocracia, por el cual se otorga a
la mujer una supremacía religiosa y política. Según Morgan, durante ese periodo de génesis primitiva, había dos
etapas: En la primera predominaba la familia consanguínea, como base de la organización social. En la segunda, en la
que imperaba la producción de bienes de consumo, la antigua sociedad era reemplazada por una organización
política, el Estado, cuyas unidades constitutivas eran grupos locales. Durante las fases salvaje y bárbara, las
primitivas ‘’gens’’ eran la organización de los grupos primitivos basadas en meras relaciones personales. Luego, se
formaba la fratria, la tribu y la confederación de tribus, que constituía la ‘’nación’’. La organización política surge
cuando la experiencia muestra que la antigua organización no satisface las necesidades sociales.

Teorías religiosas: Pretenden fundamentar al Estado en un ser superior al hombre.

a) Tesis religiosa pagana: Pregonan el origen divino del gobernante. Refiere a pueblos de la antigüedad. El monarca
era Dios.
b) Tesis religiosa de derecho divino: Apuntan al poder como derecho de mandar o al gobernante como sujeto de
ese poder. Afirman que Dios elige a la persona del gobernante y le confiere la investidura del poder en forma
sobrenatural. Implica: 1) La monarquía es una institución de orden divino, 2) el derecho hereditario es
irrevocable, 3) los reyes son responsables solo ante Dios, y 4) la no resistencia y la obediencia pasiva son
prescripciones divinas.
c) Tesis religiosa de derecho divino natural: Afirma que ‘’el poder deriva de Dios pero que Dios no predetermina
ninguna forma política concreta, ni ninguna persona para ejercer el poder, eso es establecido por decisión de los
hombres’’. Lo proveniente de Dios es la capacidad y el derecho de mandar, la autoridad que el gobernante tiene.
Dos corrientes:
1) Francisco Suárez: ‘’El poder deriva de Dios, pero llega al gobernante a través del pueblo. El pueblo es el
sujeto primario de la autoridad, y lo transfiere al gobernante, pero lo puede recuperar en dos
circunstancias: a) Si el gobernante incurre en tiranía, y b) si hay acefalia en el poder. Además, el pueblo
también puede retener el poder recibido de Dios y no transferirlo a gobernante alguno. Es la democracia
directa.’’
2) Sostiene que no hay hombre alguno que a priori este señalado para gobernar, tampoco reside en todos
o en el pueblo. Lo que detenta el pueblo es el poder originario de decir que forma política va a tener el
Estado y quien será el elegido para ejercer el poder. La organización del Estado, su régimen, su gobierno,
es obra puramente humana.

Teorías de la fuerza: Legitiman al Estado y al poder, afirmando que en el inicio del Estado existe un acto de fuerza,
consistente en la imposición y dominación de un grupo sobre otro. Corresponde vincular el conjunto de estas teorías
con las sociológicas, que nos explican que el Estado consiste en una dualidad de gobernantes y gobernados, y en el
hecho de dominación de los primeros sobre los segundos.

Teorías éticas: Fundamentan al Estado en una ‘’necesidad de carácter moral’’. Afirman que la plenitud y el desarrollo
del hombre se alcanzan en el Estado. Se apoyan en el pensamiento de Aristóteles y Santo Tomás, sobre que ‘’el
Estado no es neutro a los fines últimos del hombre, y que para hacerlos posibles el hombre se ha de integrar al
Estado, que le facilita los medios de su propia perfección’’.
Teorías jurídicas: Adoptan una institución o una figura del derecho para explicarlo y legitimarlo.

a) Teoría patriarcal: Considera que el Estado deriva de la familia, la primera agrupación que hizo las veces de
Estado.

b) Teoría patrimonial: Pregona que el propietario del suelo es a la vez titular del poder.

c) Teoría contractual: Expresión máxima del voluntarismo. Considera que los hombres crean el Estado libre y
espontáneamente, y que su única justificación radica en el pacto político que le da nacimiento. El Estado aparece
como una organización sustentada en el arbitrio de los individuos. Todo es obra de la industria humana, y
producto de la voluntad al abandonar el estado de naturaleza. Estas teorías posibilitan diferentes enfoques:

1) Con Rousseau y Hobbes, el ‘’pacto’’ se origina después de ‘’un previo estado de naturaleza’’ del hombre,
que es abandonado para organizar la convivencia. Destacan que el hombre en su estado anterior llevaba
una ‘’buena y pacifica vida’’, según Rousseau, y ‘’mala y belicosa’’, según Hobbes. Este acuerdo se
celebra sin participación del gobernante.
2) Pudendorf desdobla el ‘’pacto’’ en dos etapas: Primero un pacto de unión para formar el Estado que se
celebra entre los hombres. Seguidamente, un ‘’pacto’’ de sujeción con el gobernante para conferirle el
poder.

d) Teoría de la ocupación: Corriente política que ha fundado el título del Estado en la ocupación del poder. El poder
se considera ‘’res nullis’’ o vacante en su origen. El modo también originario de adquirirlo es ocuparlo.

Teorías negatorias: Se niegan a justificar al Estado, y aún comprobada su existencia, afirman que el Estado no debe
existir, que es ilegitimo. Séneca decía que el Estado no es un instrumento de perfección moral, sino un remedio
necesario para la maldad humana, para combatir el pecado. El liberalismo ingles consideraba, de la mano de
Bentham, al Estado como una institución dañina. Ciertas corrientes ‘’teológicas’’ vinculan el pecado original con la
existencia del Estado, por lo cual Dios estableció dos gobiernos: El espiritual y el temporal. Estas teorías no
encuentran razón para que haya Estado, por ello, podemos llamarlas ‘’anarquistas’’. En el anarquismo muchas veces
se impugna al poder político por su ineficacia o su mal desempeño. Otras, se ataca determinada forma de gobierno,
o se niega directamente al Estado. Ciertas corrientes postulan la destrucción del Estado por ‘’evolución’’, y
consideran su desaparición como un proceso natural de reforma social y política. Otras son ‘’revolucionarias’’, y
procuran apurar la fase final mediante la fuerza y la violencia. Existe una versión ‘’individualista’’ y otra ‘’colectiva’’:

1) Anarquismo individualista: Se inclina a favor de la libertad individual del hombre.

2) Anarquismo colectivista: Se dedica a pregonar la supresión del Estado con miras a una solidaridad comunitaria y
redentora para el proletariado.

Síntesis final: El Estado es natural porque el hombre no puede convivir más que dentro de la organización política. La
naturaleza humana es la causa o el origen del Estado. El hombre que necesariamente debe organizar políticamente
su convivencia y que espontáneamente será predispuesto a ello, no encuentra ninguna organización política ya
hecha ni determinada, sino que deberá hacerla a él. El Estado existe porque la naturaleza humana lo impone.
Podemos llamar ‘’pacto’’ o ‘’consentimiento’’ al hecho empírico de que cada comunidad decida libre y
voluntariamente por sí misma como actualizará la tendencia de que ninguna persona resuelva arbitrariamente por sí
y con prescindencia del resto de la comunidad el modo de organización política de esa comunidad.

Fin del Estado. El Estado y sus funciones:

a) Fin del Estado. Concepto: La teleología política se ocupa de investigar cual es el ‘’fin del Estado’’. Todo obrar
humano, individual, colectivo o social, tiene siempre un fin. La causa final es lo último que se obtiene en el orden
de la actividad, es lo primero que aparece en la intención del sujeto. Mueve o impulsa a la causa eficiente.

 Desde el ‘’orden de la valoración’’: El Estado debe procurar la buena vida comunitaria. Puede y debe lograr
el ‘’buen vivir de todos’’.
  Desde el ‘’orden de las normas’’: Lo que aparece plasmado en el plan político o ‘’Constitución del Estado’’.
Dan forma positiva al mismo fin que el Estado debe promover de acuerdo con el ideal de justicia.
 Desde el ‘’orden de la realidad’’: De aquello que se hace efectivamente. El ‘’fin del Estado’’ tal como en
verdad se cumple y se promueve. Existen situaciones en que el ‘’fin del Estado’’ propuesto es efectivamente
realizado, conforme sucede en la generalidad de los casos, mientras que otras veces, no obstante estar
plasmado en normas, el ‘’fin’’ es conculcado, cumpliéndose entonces un plan o programa que está en
desacuerdo con la justicia y las normas de su Constitución.

b) Clasificación de los fines: ‘’Para qué’’ existen la comunidad política. Bidart Campos propone la siguiente
clasificación:

 Fines objetivos: El ‘’fin’’ está en la misma naturaleza de la cosa, del Estado. La naturaleza del orden político
da ‘’objetivamente al Estado su fin’’. Surge de un orden natural objetivo, que no depende del arbitrio o de la
elección de los hombres. Ese fin surge de la propia naturaleza de las cosas. El Estado lo tiene por ser una
institución política al servicio del hombre, autosuficiente y perfecta.

 Fines subjetivos: Rechazan la idea de la existencia de un ‘’fin’’ objetivo dado por la naturaleza a ‘’todo
Estado’’, defendiendo que cada Estado empírico tiene el ‘’fin’’ especifico y concreto que él mismo elige y se
atribuye. Se los califica como fines ‘’parciales’’ y pueden, a su vez, subdividirse en: 1) Bien material (busca el
engrandecimiento económico del Estado, la redención del proletariado, etc), bien moral (alcanzar la
libertad) y bien espiritual (pretende la perfección del hombre), o 2) en razón del sujeto, el ‘’fin’’ subjetivo
titulariza un determinado bien en una o algunas personas o entidades.

 Fines particulares: El ‘’fin’’ subjetivo de cada Estado representa para él su ‘’fin’’ particular, son ‘’los que
incumben a un Estado en un momento determinado para los hombres que lo constituyen’’. Es el fin que ha
tenido o que tiene un Estado individual determinado en la historia.

 Fines relativos: El ‘’fin del Estado’’ varia o se acomoda a la circunstancia. El relativismo parcial ajusta el ‘’fin
objetivo’’ a las contingencias cambiantes según las necesidades que surgen en el devenir político.

c) Bien común y bien común público: Cuando los hombres se agrupan teniendo en miras un ‘’fin’’, hay ‘’bien
común’’. Todo grupo humano que persigue una finalidad extensiva a sus miembros, tiene su ‘’bien común’’. Este
puede ser:

 Particular: Cuando su cometido se relaciona solo con los miembros del grupo y responde a sus intereses
particulares. El bien perseguido por una institución cultural, vecinal, deportiva, etc. Es ‘’común’’ porque
pertenece a los miembros de ese grupo y porque se busca en común, pero es ‘’particular’’ porque alcanza
únicamente a ellos y a los intereses de ese grupo.

 Público: Cuando concierne a la masa total de individuos y grupos integrados en el Estado. Es el bien de toda
la comunidad y no de grupos parciales.

d) El bien común público: Concepto y composición:

 Concepto de bien común: Fin propio, objetivo y necesario del Estado.

 Composición del bien común: El ‘’bien común’’ es complejo y abarca múltiples aspectos, siendo variable en
la medida que evolucionan y se alteran las necesidades y condiciones de los hombres y de los pueblos en las
circunstancias que el devenir histórico va presentando.

 En primer lugar, el ‘’bien común’’ es un ‘’bien temporal’’.

  En segundo término, el ‘’bien común público’’ o ‘’público temporal’’ no implica el ‘’bien individual
de todos y de cada uno de los miembros de la comunidad. El ‘’bien común’’ de la sociedad no es
una suma de los ‘’bienes particulares’’ de las personas que constituyen la sociedad, sino una
armonía, una coordinación del ‘’bien de los individuos’’. El ‘’bien público’’, significa instituciones y
servicios favorables para la expansión de las personas y de las obras privadas, término de toda vida
social. En ese ‘’bien público’’ los individuos son llamados a participar por vía de distribución, que
tiende a instaurar, entre los titulares de derechos, una igualdad proporcional tanto a sus méritos
como a sus necesidades. El Estado no procura el ‘’bien particular’’ de cada hombre, sino el ‘’bien
común’’ simultaneo a todos. Para cumplir su fin de ‘’bien común’’, ha de ofrecer los medios
suficientes para que cada hombre con su propia iniciativa, consiga que comer, con que vestirse,
donde vivir y cómo educarse.

 En tercer lugar, también integra la composición del ‘’bien común’’ la consideración de los ‘’derechos
del hombre’’. Para cumplir el ‘’bien común’’, el Estado debe respetar y hacer respetar los derechos
naturales de la persona, aquellos que son incesables e irrenunciables.

 En cuarto lugar, el ‘’bien común’’ no se agota en la tutela de los derechos. Comprende, además,
otros elementos:

1) Orden y paz: En lo interno, comprende policía y justicia, y en lo externo protección

diplomática y protección militar.
2) Coordinación de actividades particulares.
3) Suplencia y ayuda: A las iniciativas particulares o privadas, cuando una eventualidad así lo
exige. ‘’Principio de subsidiariedad’’, el Estado ha de intervenir solamente cuando hace falta
para suplir la escasez de recursos y actividades de los hombres.

e) El Estado y sus funciones: El Estado desempeña funciones de carácter medular tendientes a establecer un orden
social, donde impere la justicia, la seguridad y la paz, por ende, son de carácter esencial. Estas adherencias
conceptuales, son ‘’funciones especiales’’ y ‘’funciones en servicio del interés público’’:

 Funciones esenciales: El Estado sería inconcebible si no fuera capaz de imponer el orden, asegurar la
defensa externa y otorgar seguridad proveyendo la legislación y la administración de justicia. En el
cumplimiento de estas funciones, el Estado debe tener un grado de eficacia tal que permita destacar la
presencia de un poder ordenador. La función de tutelaje es básica porque de ella depende la protección y
seguridad de las personas y los bienes, que es la primera condición del orden social.

 Funciones en servicio del interés público: El Estado, por razones que hacen a su fin (el bien común),
también realiza otros servicios que pueden caracterizarse como de asistencia. Estas tareas pueden ser
cumplidas por otras personas o instituciones. Refieren a la educación, a la cultura y a la salud pública. El
Estado tiene la obligación primera de realizar con eficacia las funciones esenciales. En segundo término,
puede y debe prestar servicio necesario en fundamento del bien común, en educación, cultura y salud
pública. Cuando el Estado ha cubierto las funciones de tutelaje y de asistencia, recién puede incursionar en
el campo económico productivo.

f) Estado e Iglesia. Derechos Humanos:

El poder temporal y el poder espiritual: Tesis e hipótesis: Cuando el cristianismo separó las dos potestades, quedo
al César lo temporal y a Dios lo espiritual. Tres formas históricas de relaciones entre el Estado y el poder espiritual:

 Sacralidad: Forma política medieval que coincide con la cristiandad. Manera especial de conexión entre lo
espiritual y lo temporal: Lo espiritual penetraba en lo temporal con tanta intensidad, que lo temporal era casi
instrumento de lo espiritual. Había casi coincidencia entre el bien común temporal y el bien común religioso.
 Secularidad: Forma política que contempla la realidad de un poder religioso, y dentro de las circunstancias de
lugar o de tiempo en que se ubica, recoge el fenómeno espiritual dentro del ámbito temporal para conciliar la
religión con la política. Ofrece flexibilidad suficiente para adecuarse a las realidades con unidad o con división
religiosa.

 Laicidad: Forma política que, sin reparar en la realidad religiosa del medio social, elimina el problema espiritual
del terreno político, para adoptar una postura indiferente y agnóstica, neutral.

El problema de la separación entre Iglesia y Estado: La Iglesia Católica no admite separación entre ella y Estado,
porque implica que ambas potestades se ignoren recíprocamente y guarden entre si ninguna relación de
cooperación.

Derechos Humanos: Introducción: En el fin de la empresa política, se incluye la protección de los derechos
esenciales del hombre. El respeto a la dignidad humana, idea básica sobre la cual se funda este derecho, creció hasta
alcanzar su expresión en normas legales, con el fin de proteger eficazmente a la persona humana frente a los actos
que la violaban o que amenazaban violarla.

Los primeros pasos hacia la protección internacional de los Derechos Humanos: Cada Estado es independiente
respecto de los demás y tiene jurisdicción exclusiva sobre el territorio y sobre los individuos que en el habitan. Para
que un Estado quede vinculado legalmente por una norma de derecho internacional, es necesario que haya dado su
consentimiento expreso o tácito a ella. Un primer signo de la intervención de terceros Estados en las relaciones
entre un gobernante y sus gobernados fue la institución de la protección diplomática, que constituía en una
extensión de la soberanía del Estado.

Los esfuerzos iniciados a finales del siglo XVIII y comienzos del XIX, dirigidos a abolir primero el comercio de esclavos
y la institución de la esclavitud después, pueden ser considerados como esfuerzos destinados a resolver un problema
de los derechos humanos. Estos esfuerzos culminaron con la incorporación de la prohibición de la esclavitud en el
Tratado de Versalles de 1919, y con la adopción de la Convención Internacional sobre la abolición de la Esclavitud y
del Comercio de Esclavos de 1926. El objetivo de los tratados fue el de asegurar para estas minorías un trato justo e
igualitario y el respeto de su lengua, religión y costumbres. Se menciona, además, la institución de la intervención
humanitaria, la intervención armada en el territorio de un Estado con el fin de proteger la vida de extranjeros o
nacionales que habitan en ese territorio. La idea de derechos que pertenecían a todos los individuos tuvo su primera
consagración después de la Segunda Guerra Mundial, en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en
1948.

El sistema de protección de las violaciones aisladas de derechos humanos. Sus características generales: La
responsabilidad primaria de la protección de los derechos recae sobre las autoridades nacionales, puesto que la
naturaleza de los derechos humanos requiere de una protección rápida, en todo momento y en todo lugar. El
Derecho Internacional de los Derechos Humanos ha consagrado esta idea estableciendo la obligación internacional
de los Estados de respetar y garantizar los derechos humanos y de establecer en su legislación un remedio judicial
eficaz para proteger a las personas de las posibles violaciones de algunos de sus derechos. El Estado no puede ser
objeto de control internacional mientras no se compruebe que se han agotado los recursos domésticos para
reclamar de una presunta violación de derechos humanos. El sistema de control de las violaciones tiene como una
de sus premisas que los Estados en los que los tratados internacionales están vigentes, estén sometidos al imperio
de la ley. El control reciproco del ejercicio del poder estatal por los propios órganos del Estado, el control por parte
del público a través de su derecho a elegir periódicamente a los titulares de los poderes del Estado, el control a
través del ejercicio de ciertos derechos (libertad de expresión, de asociación, de movimiento, de asamblea y otros),
de todos ellos y otros más, contribuyen a dificultar, a prevenir las violaciones a los derechos humanos consagrados
internacionalmente.

La violación de los derechos humanos consagrados en los tratados internacionales son el resultado de la ignorancia,
la inercia, el fracaso involuntario de una política. Al Estado le corresponde respetar y garantizar los derechos
humanos. Si el no realiza su tarea, o la realiza defectuosamente, se pone en movimiento el control internacional, que
sanciona al Estado por no cumplir con la doble obligación que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos le
impone: No violar él mismo los derechos humanos y establecer un sistema que garantice la no violación por él o por
otros.

UNIDAD XIV: Teoría de la Constitución.

Ordenación constitucional del Estado: El Estado es una comunidad ordenada, y ‘’ordenada jurídicamente’’. El
Derecho Constitucional es el ‘’orden u ordenamiento constitucional’’, es el derecho o el orden que constituye al
Estado. Todo Estado por ser Estado, tiene Constitución, que es ‘’la suya y no de otros’’, porque cada uno es una
realidad singular, existencial, individualizada. El Derecho Constitucional persigue ‘’organizar el Estado’’, es la rama de
la ciencia jurídica que estudia la estructura fundamental u organización política de la nación, en lo referente al
régimen de la libertad y al funcionamiento de los poderes públicos, dentro de las finalidades esenciales y progresivas
del Estado. El Derecho Constitucional ‘’juridiza’’ el ejercicio del poder del Estado, lo hace actuar de acuerdo a normas
jurídicas. Es el sistema de condiciones que hacen del Estado un Estado jurídico, un Estado que se acomoda al
derecho.

Constitución:

Concepto de Constitución: Esencia y calidades de una cosa que la constituyen y la diferencian de las demás. Todo,
cualquier hombre y cualquier objeto, cualquier establecimiento y cualquier asociación, se encuentra en una
Constitución, todo lo imaginable puede tener de alguna manera una Constitución.

Constitución del Estado: Unidad política de un pueblo. No existe un solo Estado civilizado que no posea una
Constitución. ‘’El acto primario de una comunidad que decide constituirse en Estado organizando un gobierno para
conducir sus asuntos políticos, consiste en la formulación de un cuerpo definido de principios o disposiciones,
determinando o desarrollando los principales aspectos del gobierno a crearse’’. La Constitución significa instrumento
de gobierno, restricción de poderes y garantía de la libertad. Constitución, es un conjunto de normas que integra un
ordenamiento jurídico, condicionado por ideales y valoraciones políticas, a través de lo cual el poder político-social
se convierte en poder estatal.

Escuelas racionalista, histórica y sociológica: La tesis racionalista de la Constitución, emergente del movimiento
jurídico-político llamado Constitucionalismo Moderno o Clásico de fines del siglo XVIII, ha creído haber descubierto
el tipo de Constitución apto para todos los Estados. La Constitución se escribe, se recubre de una formulación
solemne. Solo puede emanar de un órgano con facultades especiales, y una vez emitida, solo puede revisarse de
acuerdo con un procedimiento especial, que la sustrae a las modificaciones comunes. De aquí la rigidez.

La escuela historicista va a lo individual, a lo particular, a lo concreto. Cada Estado es una unidad política específica,
cada uno tiene su propia situación, su circunstancia, su historia individual, y, además, se encuentra en desarrollo
dinámico. El historicismo admite la tradición a través de las costumbres, el estilo, la idiosincrasia de un pueblo. No se
pueden crear formas constitucionales, sino que se deben recoger las consuetudinarias. Tiene que transmitir la
herencia legada por los antepasados. Es expresión de la realidad porque arraiga en la comunidad a la cual pertenece,
y se resiste al legalismo y a la normatividad de una ‘’razón abstracta’’.

La escuela sociológica presta atención a la realidad. La Constitución es una forma de ser, pero que surge del medio
social ambiente en el momento presente. Es algo vigente, actuante, la realidad social es el soporte de la
Constitución, cada comunidad política tiene un pasado previo que la condiciona, que la informa, que la precede, para
hacerla ser de una manera determinada y no de otra.

El Constitucionalismo: Consideraciones generales: Cada Estado ha tenido alguna estructura constitucional, y en su

medida, alguna Constitución como norma básica y como realidad. El constitucionalismo es tan viejo como la
humanidad, porque desde su origen, el hombre actualizó necesariamente su apetito de vida política. El
constitucionalismo moderno hace su aparición como una reacción contra el absolutismo monárquico imperante.
Puntos distintivos:

a) La Constitución que adopta tiene el carácter de una Ley de Garantía para el individuo frente al Estado.
b) La Constitución responde, generalmente, al tipo escrito y rígido.
c) La Constitución acepta el molde ‘’racionalista’’.
d) La Constitución contiene un reparto de competencias en forma rígida, adoptando el sistema de división de
poderes.
e) La Constitución inscribe o incorpora un catálogo de derechos individuales, rígidos, inmutables, eternos.
f) La Constitución destaca una preferencia por el Poder Legislativo al que encumbraría como el Poder Supremo del
Estado por su vinculación con el ejercicio de la soberanía y calificar a la sanción de leyes como la función
fundamental del Estado.
g) La Constitución concibe al Estado como limitado por normas jurídicas, es el imperio de la legalidad que elimina al
poder arbitrario.
h) El Estado es un ente que los hombres han organizado para vivir mejor y más seguro para salir de un ‘’estado de
naturaleza’’ o de un ‘’estado pre-social’’.
i) El único fin del Estado es asistir pasivamente la libertad individual sin promover ningún bienestar colectivo. Es el
concepto abstencionista del Estado y del individualismo.

Constitución formal y Constitución material: En sentido formal, la Constitución es una norma de organización,
generalmente escrita, solemnemente formulada por un órgano investido del poder constituyente, que contiene una
parte dogmática, donde se consignan los derechos individuales y sociales, las declaraciones y garantías, y una parte
orgánica, donde se determinan las funciones y órganos del poder en el Estado, en competencias separadas. Enuncia
así, por una parte, los derechos de la personalidad humana, los de la libertad y los del patrimonio, y los que hacen a
su razón política, afirmando los principios de radicación del poder en el pueblo, la igualdad natural de todos los
individuos y el imperio de la ley. Por la otra, organiza el gobierno para la función de formular la ley en sus etapas de
sanción, ejecución y aplicación, confiándolo a órganos distintos e independientes, destinados a coexistir equilibrada
y armoniosamente, por un sistema de limitaciones, frenos y contrapesos recíprocos. Completa su estructura formal,
con el enunciado de la forma política y la forma de gobierno, la determinación de los fines y medios hacia los cuales
deberá orientar y utilizar sus funciones normales el gobierno que instituye, y establece el mecanismo de su propia
reforma, a la que rodea de especiales condiciones y solemnidades.

En sentido material, en cuanto a su esencia, la Constitución se presenta como el orden concreto dentro del cual
actúan las fuerzas sociales, como una forma de vida o sistema de relaciones a través del cual se realiza la efectividad
del obrar humano. Predomina lo sociológico y político. El derecho está constantemente adecuándose en un nuevo
orden de instituciones.

Tipología constitucional argentina: La Constitución Argentina de 1853 es escrita o codificada. Se ubica por ello en la
clase de Constitución formal, del tipo racional-normativo. Fue una Constitución elaborada con un sentido realista de
compromiso con todos los elementos de la estructura social: Cultura, religión, tradición, ideologías, factores
geográficos, etc. También algunos caracteres del tipo tradicional-historicista. Pese a ser una Constitución nueva para
un Estado nuevo, plasmó contenidos que ya estaban en la comunidad social que la preexistía, y que los legitimó a
título de la continuidad y permanencia.

Clasificación de las constituciones: Las constituciones pueden clasificarse en escritas o codificadas y no escritas o
dispersas, según las normas se encuentren reunidas en un texto único o en distintos documentos. En la actualidad,
los autores prefieren hablar de constituciones sistemáticas o codificadas y de constituciones dispersas. Otra
clasificación es en rígidas y flexibles. El procedimiento será flexible cuando la Constitución se pueda revisar por los
mismos medios de la legislación común. Ser rígida puede provenir del mismo trámite dificultoso del trámite
modificatorio o enmienda. Dentro del tipo rígido, se comprende también a la llamada ‘’Constitución pétrea’’, un tipo
de Constitución escrita y rígida que se declara a si misma ‘’irreformable’’. También podemos mencionar a las
constituciones que prohíben la reforma de la misma por un tiempo determinado. Nuestra Constitución originaria de
1853 prohibía modificaciones por el término de 10 años.

Control de constitucionalidad: La teoría y la práctica de la revisión judicial han puesto en manos de los jueces la
potestad de considerar las leyes contrarias a la Constitución y de negarles aplicación. Así se asegura la concordancia
de las normas legislativas con el texto supremo de la Constitución y se nulifican aquellas que resulten incongruentes
con él.

a) La Constitución es una Ley Suprema.

b) Por ende, un acto legislativo contrario a ella no es una ley.
c) El tribunal judicial debe decidir siempre entre dos leyes en conflicto.
d) Si un acto legislativo está en pugna con la Constitución, es deber del tribunal rehusar la aplicación del acto
legislativo.
e) Si así no lo hace, se destruye el fundamento de la supremacía de la Constitución escrita.

UNIDAD XV:

Las instituciones políticas: En la reunión de expertos políticos, celebrada en París en 1948, surgió la lista-tipo de
temas que integran los estudios de las ciencias políticas. Lista-tipo de UNESCO de 1948:

1. La teoría política.
a) La teoría política propiamente dicha.
b) La historia de las ideas políticas.
2. Las instituciones políticas.
3. Vida política.
a) Los partidos políticos.
b) Los grupos de presión.
c) La opinión pública.
4. Las relaciones políticas internacionales.

Teoría de los actos políticos:

A) La dinámica política: El Estado, si bien representa un orden, no permanece estático, se orienta

permanentemente tras la obtención del fin común que los aglutina. El poder se manifiesta a través de hombres
en cuanto son órganos del Estado y que cambian o se reemplazan, sucediéndose una variedad de actos de poder
de manera indefinida: Legisla, condena, manda, designa funcionarios, mantiene o rompe relaciones exteriores,
etc. Ello es debido a que la ‘’promoción del bien común exige un continuo hacer que no se interrumpe nunca’’.
La dinámica política es, ‘’una parte’’ del conocimiento científico y de la asignatura, que se dedica a estudiar las
fuerzas políticas, los cambios, los procesos, etc.

En primer lugar, corresponde mencionar al hombre como el ‘’único agente automotor o autónomo que tiene en
sí mismo fuerza propia para actuar como protagonista originario del quehacer político’’. Los demás elementos
que inciden en la ‘’dinámica política’’ reciben el impulso de hombre. Existen otros factores que son influencias
que por sí son inertes pero que al conectarse con los hombres repercuten o gravitan en la política o en el
régimen político:

1. La influencia demográfica de la raza, de la nación, de la población, de la edad, del sexo, etc.

2. La influencia socio-psicológica de la cultura, la educación, la mentalidad política.
3. La influencia geográfica del medio, como el territorio, el espacio, el clima, la ubicación física, la
estructura del suelo, etc.
4. La influencia económica, surgida de los recursos naturales, la tecnología, los modos de producción y de
consumo. La propiedad de los bienes de producción, la distribución de la riqueza, el dinero, etc.

B) Actos políticos y medios de acción: Toda acción está impulsada por algo, tiene móviles y fines. Influjo sobre el
quehacer político tienen las ideologías, las utopías y los mitos. La ideología es una elaboración racional que
estructura un cuerpo de doctrina política. A veces, ese esquema mental se construye con el fin de alcanzar lo
que se cree verdadero mediante el esfuerzo intelectual, otras veces, se efectúa con miras a la aplicación. Tanto
en un caso como en otro, las ideologías son susceptibles de incorporarse a la realidad, de convertirse en
programas de acción, de suscitar actividad política. La utopía es una exacerbación racional de la ideología que se
dirige a la imaginación de los hombres, para lograr mediante la fantasía una crítica de la realidad. El mito, en
cuanto ficción alegórica, es posiblemente el motor más potente en el curso de la política, se encamina al
sentimiento y no a la razón. La ideología, utopía o mito se entremezclan mutuamente, desempeñan un rol
fundamental en la vertebración de la política y en el quehacer del Estado. La ‘’evolución’’ implica un cambio
paulatino de las estructuras, sobre la marcha del tiempo y de los acontecimientos. Respecto al concepto de
‘’revolución’’, es una ruptura brusca, y a veces violenta, que quiebra las estructuras del Estado. Es imponer
 nuevas formas, de modo súbito. En cuanto a la ‘’reforma’’, alude a las modificaciones de estructuras que
transitan por la vía legal, ajustándose a los procedimientos normativos previstos para introducir variantes al
régimen.

C) La opinión pública: Sujeto y objeto. Nacimiento y difusión. Formas de expresión: En la antigüedad, las formas
de participación de las personas en la cosa pública aportaban una situación de intimidad e inmediatez a la
expresión de la voluntad política.
En la actualidad, las relaciones políticas están mucho más impersonalizadas. Un gran anonimato preside la
convivencia, generalmente los ciudadanos ni siquiera tienen trato con los candidatos por quienes vota, las
discusiones, los debates y las luchas políticas no se efectúan directamente, cara a cara. La opinión ‘’es un saber
intermedio entre la certidumbre y la ignorancia, más que un saber, es una probabilidad de saber, no toda
opinión es pública. Pública significa varias cosas: a) Que no es individual, b) que no es secreta, y c) que se refiere
a una cuestión de interés general, que interesa a muchos. La opinión transmitida públicamente permite destacar
dos etapas: a) De expedición, y b) de recepción.
La manera de manifestarse varia con el tipo de sociedad y la etapa histórica. Los hombres están divididos en tres
capas: 1° La minoría encargada de los asuntos públicos, que prácticamente hacen opinión, 2° los que toman
interés en la política, que juzgan, modifican y corrigen los puntos de vista de la minoría. Estos no originan
opinión, pero la amoldan. Y 3° los más numerosos e indiferentes respecto de los negocios públicos, que se
acomodan a la opinión.

D) Las presiones sobre el poder estatal. Concepto: El poder es una fuerza social que impone comportamientos
humanos en la dirección de quien lo ejerce. Las presiones sobre el poder estatal, son una influencia, una
gravitación, una fuerza, ejercidas sobre los hombres que son los titulares del poder, los gobernantes o los que
forman el elenco de la administración pública. La presión es una fuerza o influencia que tiende a condicionar y
motivar la toma de decisiones por parte de quienes ejercen el poder, con el fin de que esas decisiones satisfagan
los intereses que importan a aquel que presiona. Hay un sujeto que presiona (factor de presión), un sujeto
presionado (el hombre que se mueve en el poder político), un objetivo (satisfacer determinados fines
pretendidos por el factor de presión), y una técnica (medio empleado para presionar).

Clasificación de los factores de presión: De acuerdo a la cantidad de sujetos que presionan, pueden ser individuales
o colectivos. En cuanto a los métodos que pueden emplearse a los fines de ejercer presión, va desde la simple
petición condicionada hasta la violencia. Por su duración, pueden ser permanentes (las que ejercería el partido
político gobernante sobre el poder ejecutivo y legislativo), transitorias, ocasionales o latentes. Los factores de
presión pueden influir en épocas electorales, como luego de producidas ellas, actuándose en todos los casos sobre
los integrantes de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, tanto referentes al ámbito nacional, provincial o
municipal, se trate en su conjunto o de manera individual.

Grupos de presión. Particularidades: El grupo es un sujeto plural que presiona, las fuerzas sociales que se mueven
en el ámbito de la población y que conjugan la acción de muchos hombres, protagonistas de la acción presionante
frente al poder. Son agrupaciones intermedias entre el poder político y el individuo. Es aquel grupo organizado para
la defensa de intereses propios, de naturaleza diversa, que actúa sobre los órganos responsables del Estado para
obtener los beneficios que pretende. Existen numerosos grupos y organizaciones destinados a reunir individuos de
intereses comunes (económicos, cívicos, religiosos, culturales, etc), que actúan sobre los organismos del Estado y
sobre los partidos políticos, influyendo, a veces, decisivamente sobre la orientación de esos poderes y de esos
órganos. Un grupo de interés es un conjunto de individuos que tienen un interés común, puede estar organizado en
forma de institución, asociación, personería jurídica, etc. También puede no estar organizado. El grupo de interés se
convierte en grupo de presión o actúa como grupo de presión cuando para conseguir la satisfacción de ese interés,
utiliza la presión como una fuerza política de influencia sobre el poder estatal. Caracteres o particularidades:

1. El sujeto es siempre plural.

2. Se los considera como fuerzas políticas que actúan sobre el poder.
3. Tienen un interés común a sus componentes.
4. Pretenden que ese interés sea satisfecho desde el poder.
5. Pretenden condicionar las decisiones del poder a sus propósitos.
6. No buscan asumir la titularidad del poder.
7. No son poder invisible, sino una fuerza política de influencia en el poder estatal.
8. Se desentienden de toda responsabilidad por las decisiones del poder oficial cuyo condicionamiento ejercen.
9. No hace a su esencia que logren éxito en su gestión, lo destacable es la atención que en él tuvo que poner el
poder al asumir las decisiones.

Factores de poder: El factor de poder puede estar incorporado formalmente a la Constitución escrita (las fuerzas
armadas, la Iglesia, los partidos políticos, etc) o no estarlo (por ejemplo, una central obrera fuerte). Puede ser aliado
del poder (el partido único con calidad de gobernante, una organización sindical, etc) o puede ser de oposición (por
ejemplo, una fuerza sindical con ideología distinta a la sustentada desde el gobierno).

E) Los partidos políticos. Ubicación del partido en el Estado moderno. Su clasificación: La democracia supone la
confrontación de ideas, de opiniones, de criterios y, principalmente, la libertad para expresar tales ideas y
opiniones. El constitucionalismo ha asegurado al individuo el libre ejercicio del derecho de asociación,
incluyéndolo como uno de los principios básicos. La Constitución Nacional en el artículo 14 reconoce a todos los
habitantes el derecho de asociarse con fines útiles, pero conforme a las leyes que reglamentan su ejercicio.

La finalidad debe ser útil y debe reglamentarse su ejercicio según las leyes que se dicten por el órgano legislativo.
Dentro del conjunto de asociaciones, las de índole política, religiosa y gremial son las que han enfrentado con
más decisión la fuerza del Estado. Esa influencia ha llegado a obrar en el gobierno sobre el cual ejercen su
presión. Frente al Estado, el individuo se halla en inferioridad de condiciones para defender sus derechos, los
que pueden ser fácilmente desconocidos, pero no sucede lo mismo si los individuos aúnan sus esfuerzos y sus
derechos. Frente al Estado, en estas condiciones adquieren una importancia digna de tenerse en cuenta.

El partido político: Fenómeno original del Estado en el siglo XX. El partido aparece en un Estado que se dice popular
y representativo, que se considera fundado en el autogobierno del pueblo, y que funciona mediante técnicas
electorales si la democracia popular se concibe como una forma de gobierno del pueblo, y si la representación
popular se predica en toda la comunidad. El partido político es una pieza fundamental, conforma una asociación con
fines políticos bien definidos. Tal grupo o asociación de individuos se organiza sobre la base de una ideología política
común y de un proyecto político, con un fin específico que puede ser:

a) Llegar al poder para cumplir desde él esa ideología y ese proyecto.

b) Influir sobre el poder y participar de alguna manera con aquella ideología y aquel proyecto.
c) Controlar el ejercicio del poder que está a cargo de hombres de otros partidos.

Los partidos políticos surgen como agrupamiento de las diferentes tendencias, como agencia de postulación de
candidaturas, como canales de comunicación entre el electorado y el gobierno, como fuerzas de adhesión o de
resistencia, o de control, etc. Estado contemporáneo es un Estado de partidos.

El estudio de los partidos políticos plantea tres enfoques:

a) Desde la óptica sociológica: El partido ha de tener una visión política de conjunto, y no solamente parcial,
limitado a ciertos aspectos de la política, ha de contar con una ideología política completa o total, que difiere de
la de otros partidos. Cada partido elabora una ideología y un proyecto político general desde su enfoque y
perspectiva.
b) Desde la mira política: Es un factor con calidad de fuerza política organizada y permanente. Es un ‘’sujeto
auxiliar’’ del Estado.
c) Jurídicamente: Una vez reconocido por el Estado, adquiere la naturaleza de una persona jurídica de derecho
público.

Clasificación de los partidos políticos:

 De cuadro: Partidos de opinión. Se preocupan más por la calidad de sus afiliados que por su cantidad. Se integra
con notables y con sustento en una ideología ni rígida ni dogmática.
 De masa: Trata de agrupar el mayor número de adherentes y es generalmente autoritario, centralista y rígido.

 De derecha, de centro o de izquierda: Según sean conservadores, intermedios o socializantes.

 Nacionales o internacionales: Según sean de creación local o de proyección internacional.

 Puros o impuros: Según atiendan a la generalidad de la política en todos sus aspectos, o se limiten a intereses
exclusivamente de un sector de la sociedad.

 De lucha en el régimen: Resuelven los conflictos y antagonismos dentro del régimen, sin negar su legitimidad ni
procurar la destrucción de las instituciones.
 De lucha sobre o contra el régimen: Niegan esa legitimidad y quieren destruir al régimen para cambiarlo por
otro.

 De gobierno o de oposición: Según se encuentren en el poder o no.

 Monopartidista o pluralista: Según sea partido único, porque espontáneamente no se forman otros o porque
los demás están prohibidos, o no.

El partido en ejercicio del poder estatal. Su ordenamiento legal: En la mayor parte de las constituciones anteriores
a la primera posguerra, los partidos no figuraban en la letra de las constituciones. Estos eran un fenómeno ‘’extra
constitucional’’, porque se daban fuera de la Constitución escrita. Es común que el Estado moderno de nuestra
época depare un status legal al partido, que provea a su funcionamiento y sujete su existencia a normas especiales.
Es injusto impedir la constitución de partidos lícitos, o imponer condiciones que en la práctica signifiquen
obstaculizar su creación y su actividad, ello sería vulnerar el derecho de asociación. El Estado debe comenzar
admitiendo el pluralismo, la formación de tantos partidos como pretendan los individuos interesados, el unicato o el
bipartidismo. El Estado debe exigir ciertas condiciones mínimas a los partidos, por ejemplo, una declaración de
principios y un programa que permita conocer a que ideas y a que planes ajustaran su actividad, ha de garantizar la
afiliación libre de los ciudadanos, y custodiar el mantenimiento también libre de su incorporación.

F) El sufragio. Concepto. Bases ideológicas y naturaleza jurídica del sufragio: La opinión pública requiere formas
institucionales de expresión. En las consultas electorales es convocado un grupo con el propósito de decidir
sobre actos concretos que le interesan o de elegir representantes. El sufragio se funda y legitima en el Estado
contemporáneo por la necesidad y la justicia de dar a la comunidad un medio o procedimiento organizado de
expresión política. Podemos definir al sufragio como una técnica o un procedimiento institucionalizado mediante
el cual el cuerpo electoral hace manifestación o expresión de opiniones políticas con dos finalidades distintas:
a) Para elegir gobernantes.
b) Para la adopción de decisiones políticas.

En cuanto a la naturaleza jurídica del sufragio, hay cuatro teorías:

1. La que considera al sufragio como un derecho subjetivo de todo hombre en cuanto miembro o parte del
Estado, o también como derecho positivo otorgado por el Estado.
2. El sufragio es un deber. Todo elector que ha entrado en las condiciones de tal por la Constitución y la ley,
tiene obligación de emitir su voto para la formación de los poderes del Estado.
3. El sufragio es una función pública o política, porque es el ejercicio de una actividad. La expresión de su
voluntad dirigida a un fin público.
4. Reconoce una naturaleza ecléctica o mixta. El sufragio seria a la vez un derecho y un deber.

El cuerpo electoral: Sector del pueblo que es sujeto de votaciones. Si bien puede considerárselo como un sujeto
auxiliar del Estado o del poder, este sector del pueblo no es un órgano del Estado. Determinar que individuos forman
parte del cuerpo electoral, es una cuestión de derecho positivo, la organización legal de cada Estado determina
quienes lo componen, quienes son titulares del sufragio. Hasta que se difundió el sufragio universal, la formación del
cuerpo electoral era limitada, exigiéndose para integrarlo diversos requisitos: Cierta instrucción, ser propietario,
pagar determinados tributos, etc. El requisito del sexo masculino fue siendo suprimido paulatinamente. En la
actualidad el sufragio femenino puede considerarse aceptado mundialmente. Los principales sistemas electorales en
función del territorio son:
a) El de distrito único, en que todo el territorio del Estado se considera como un solo distrito electoral.
b) El de distrito uninominal, en que el territorio se divide en tantos distritos electorales como cargos a llenar. Cada
elector tiene un solo voto, y no puede votar más que por una sola persona.
c) El de distrito intermedio, en que se divide el territorio en grandes circunscripciones, en cada una de las que se
elige un número de personas generalmente proporcionado a la población.

En cuanto al modo de votar, puede ser secreto, público o cantado (exteriorizando la decisión ante la mesa electora),
individual (cada elector tiene un voto único), acumulado o familiar (cada elector puede acumular más de un voto),
directo (con la designación de la persona que elige), indirecto (elige a personas que a su vez eligen a los funcionarios
que gobernaran), por lista (se vota por alguna de las listas que fueron oficializadas), por candidatos (es posible
sustituir un candidato por otro), universal, restringido o calificado (se concede solamente a algunos en razón del
sexo, cultura, posición económica, etc), obligatorio (cuando todos deben votar porque así lo determina la ley),
facultativo (cuando queda librado a voluntad del elector votar o no), reforzado o plural (cuando el elector está
autorizado a emitir más de un voto, por alguna razón especial que provenga de su actividad o función, como ser,
afiliado a un sindicato, profesor, universitario, etc).

Escrutinio de doble vuelta: La elección se efectúa en dos etapas. En la primera se presentan todos los partidos y los
electores sufragan por el de su preferencia. La segunda votación solo queda circunscripta a los dos partidos que
obtuvieron el mayor número de votos.

G) Representación de mayorías y minorías: Concluida la elección, existen dos grandes sistemas de distribución:

1° El mayoritario: Consiste en adjudicar la totalidad de los cargos en cada distrito al partido que ha
obtenido el mayor número de votos.

2° El minoritario: Permite que una o más minorías alcancen también algunos de esos cargos en proporción
inferior al partido mayoritario. El sistema electoral es de mayoría absoluta, cuando se exige que el
partido triunfante haya logrado más de la mitad de los votos emitidos. Es de mayoría relativa, cuando es
suficiente con que obtenga una mayoría simple, solamente más votos que cualquier otro. En el sistema
de la mayoría absoluta, si ningún partido político la alcanza en la votación, la elección se repite en una
segunda vuelta, limitándose en esa segunda vuelta a una opción entre los dos o tres partidos que en la
primera vuelta fueron más votados. En el sistema de Ballotage o de Doble Vuelta, el sistema mayoritario
en algunos casos se llama de lista completa, porque de acuerdo a él cada elector vota por una lista de
candidatos cuyo número es igual al de cargos a llenar, y el partido que logra la mayoría de votos, se
adjudica la totalidad de esos cargos. El sistema minoritario procura que una o más minorías tengan
acceso al poder. Admite varios subsistemas:

a) Lista incompleta, donde cada elector vota por una lista de candidatos cuyo número es inferior al
de cargos a cubrir.

b) La representación proporcional, que persigue el reparto de los cargos a cubrir entre todos los
partidos que compiten en la elección, a condición de que alcancen un mínimo de votos. Cuantas
veces esa cifra este contenida en el total de votos alcanzado por cada partido, tantos serán los
cargos que se partido conquista. Tiene varios subsistemas:
 El Hagenbach: Donde el cociente se alcanza dividiendo el total de votos por el total de
cargos.
 El D’Hondt: Donde el caudal de votos de cada partido se divide sucesivamente por 1, 2,
3, 4, 5, etc. Los cocientes que así se obtienen se colocan por orden de importancia
numérica, hasta el número de cargos a llenar. El cociente menor resulta el divisor
común, de modo que cuantas veces esta base este contenida en el total electoral de
cada partido, tantos cargos se adjudica este.

c) El sistema mixto: Combinación del sistema de lista incompleta y de representación proporcional.

Representación funcional. Representación familiar: Se pretende regresar al sistema de representación parcial de los
diversos intereses y grupos sociales de todo tipo, tales como económicos, políticos, religiosos, sindicales, culturales,
etc, resultado de ello tres cuestiones:

1° Respecto a la formación de órganos o cuerpos que, con poder de decisión o solo a nivel consultivo o de
asesoramiento, se compongan con miembros que representen a aquellos sectores, intereses, corporaciones, etc.

2° Respecto a la forma del sufragio, esto es, a quien corresponde elegir las personas que representaran a los
intereses, puede ser que el sufragio pertenezca individualmente a los afiliados a dichas corporaciones, o que se
otorgue a la corporación misma.

3° Respecto a cuáles son los grupos de interés que merecen concurrir al comicio y que numero de representantes
se permitirá a cada uno, por lo que el criterio valorativo y repartidor será manejado por el gobierno con sentido
político, la representación familiar tiene por cometido acumular en el jefe de familia uno o más votos
suplementarios que añade al propio, a título de representante del grupo domestico a su cargo y bajo su
dependencia. Puede representar dos variantes: a) Agrega un voto más al que ya tiene el titular, o b) agrega
tantos votos más al que ya tiene, como integrantes formen el grupo familiar.

H) El sufragio y los partidos políticos: El sufragio funciona en el Estado contemporáneo. Vinculado al régimen de
partidos, los elegidos sobre las candidaturas o listas partidarias son representantes del partido. Ante el
incumplimiento de sus instrucciones, pueden ser expulsados del mismo.

UNIDAD XVI:

El Estado como sujeto de la política internacional: Los Estados son los sujetos primarios de las relaciones
internacionales. ‘’Estado’’, ‘’nación’’ y ‘’país’’ suelen usarse indistintamente para designar a la misma realidad. En
sentido riguroso, estas tres expresiones no son equivalentes. Cuando se habla del Estado, se hace referencia a la
comunidad política jurídicamente organizada. La palabra ‘’nación’’ designa a la misma cosa, pero pone el acento en
los aspectos socio-culturales de la comunidad. En cuanto a la palabra país, se la usa también indistintamente, si bien
la expresión tiene una connotación predominantemente territorial. En el uso corriente, las tres palabras se usan de
manera indistinta.

La capacidad de mantener relaciones con otros Estados debe entenderse en sentido jurídico y en sentido moral. En
sentido jurídico, es necesario que el Estado sea plenamente soberano y disfrute del ius legationis. Una unidad
política que hubiere delegado en otra el poder de negociar no podría ser considerado como Estado desde el punto
de vista internacional. En sentido moral, es necesario que una unidad política posea un mínimo de aptitud para la
convivencia.

La política exterior de los Estados:

Política internacional y política exterior: La política exterior es la acción que cada Estado desarrolla en el plano
internacional. Puede desenvolverse en forma bilateral, respecto de cada uno de los miembros de la comunidad
internacional, o en formal multilateral, en el seno de las organizaciones internacionales. Ocupa un lugar
preponderante y cada vez mayor en las actividades del Estado. La política exterior exige un mínimo de unidad de
acción. Suele confundirse a la política exterior con la diplomacia. La diplomacia es el conjunto de instrumentos
mediante los cuales el Estado asegura la ejecución de esa política. Es, por tanto, la herramienta principal con que se
elabora la política exterior. La existencia de la política exterior es una consecuencia directa de la división del mundo
en Estados soberanos y recíprocamente independientes. Cuando un Estado nominalmente soberano se encuentra,
de hecho, bajo la influencia de otro, solo en apariencia realiza actos de política exterior. Su posición es equivalente a
la de una colonia o a la de un protectorado. El signo más claro de que un Estado goza de plena soberanía es que lleva
a cabo una política exterior independiente.

Los órganos de la política exterior: La política exterior de los Estados es conducida por sus respectivos gobiernos. A
ellos corresponde tomar las decisiones que comprometen o interesan al país en el orden internacional. En cuanto a
los órganos de gobierno a quienes toca participar en la conducción de los negocios extranjeros, el asunto es materia
del derecho interno de cada Estado. En las naciones donde priva una tradición de gobierno fuertemente personal, la
participación de los órganos legislativos es relativamente secundaria, estos se limitan a tener conocimiento periódico
de las decisiones del poder ejecutivo y, a dictar leyes que correspondan a ese sector de gobierno. Esta facultad
específicamente legislativa incluye siempre el poder de aprobar o desechar los tratados. En los países donde existe
una fuerte tradición de gobierno parlamentario, los órganos legislativos tienen una presencia actuante de primer
plano en la elaboración de la política exterior. Tanto en los países de régimen presidencial como en los de régimen
parlamentario, el manejo efectivo de las relaciones internacionales, bajo la autoridad del jefe de gobierno,
corresponde al Ministro de Relaciones Exteriores. Este es, además, jefe del servicio exterior.

El Ministro (o Canciller) no integra el cuerpo diplomático y no necesita ser un ‘’técnico’’, pero debe poseer los
conocimientos generales que hoy son indispensables para actuar en el plano internacional. En cuanto al responsable
último por la conducción internacional, sea jefe de Estado o jefe de Gobierno, no es ni necesario ni conveniente que
la totalidad de los asuntos sea llevado a su consideración. En las cosas esenciales no solamente debe ser consultado,
sino que la decisión le corresponde personalmente a él, en lo demás, el rumbo debe ser trazado por el Ministro.
Algunas veces, ciertos organismos oficiales pretenden modificar las orientaciones de la Cancillería, o inclusive,
planificar su acción futura. En la era actual no es inusual que los gobernantes tengan a su lado a hombres o equipos
de confianza a los que no asignan funciones formales claramente especificadas, pero que son sus consejeros más
influyentes.

Los grandes organismos internacionales: Una organización internacional es toda asociación conformada
normalmente por sujetos de Derecho Internacional Público, regulada por un conjunto de normas propias, con
miembros, alcance, o presencia internacional y unos fines comunes. Ante la evolución, y como producto de la
globalización, existe una distinción reciente entre: Organización internacional pública, u organización
intergubernamental (OIG), y organización internacional privada, u organización no gubernamental (ONG).

1) Organización de las Naciones Unidas (ONU): Es la mayor organización internacional existente. Asociación de
gobierno global que facilita la cooperación en asuntos como el Derecho Internacional, la paz y seguridad
internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos. Fue fundada el
24 de octubre de 1945 en San Francisco (California), por 51 países, al finalizar la Segunda Guerra Mundial.

2) Organización de los Estados Americanos (OEA): Organización internacional panamericanista y regional, con el
objetivo de ser un foro político para el dialogo multilateral, integración y la toma de decisiones de ámbito
americano, creado en mayo de 1948. Dice que trabaja para fortalecer la paz y seguridad, consolidar la
democracia, promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y económico y promover el
crecimiento sostenible en América. Busca construir relaciones más fuertes entre las naciones y los pueblos del
continente. Tiene su sede en Washington, DC, Estados Unidos. También tiene oficinas regionales en sus distintos
países miembros. Está compuesta de 35 países miembros. El único miembro suspendido actualmente es
Honduras. Es el organismo regional más extenso en superficie y el más antiguo. Todos los Estados
independientes de América son miembros de la OEA.

3) Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL): Organismo dependiente de la ONU responsable
de promover el desarrollo económico y social de la región. Sus labores se concentran en el campo de la
investigación económica. La sede de la Comisión se encuentra en Santiago de Chile, que coordina dos sedes
subregionales: Una para América Central, con sede en la Ciudad de México (creada en 1951), y la otra para los
países del Caribe, situada en Puerto España (Trinidad y Tobago), fundada en 1966. Tiene oficinas nacionales en
Bogotá, Lima, Brasilia, Buenos Aires, y una oficina de enlace en la ciudad de Washington DC.

4) Banco Mundial: Uno de los organismos especializados de las Naciones Unidas. Fuente de asistencia financiera y
técnica para los países en desarrollo. Su propósito es reducir la pobreza mediante préstamos de bajo interés,
créditos sin intereses a nivel bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo. Está integrado por 186
países miembros. Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de Washington, Estados Unidos.