DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

EXPOSICIÓN
JOSÉ MANUEL
UNIDADES VI
TEMA 6: LA FILIACIÓN
Objetivo N.º 11. INDAGAR TODO LO RELACIONADO CON LA FILIACIÓN. La
Adopción sus Clases. Soluciones establecidas en el sistema venezolano. La
problemática en el campo de las relaciones jurídicas Internacionales en
materia de paternidad y filiación. Adopción. Tutela y curatela.

RAQUEL
1.- LA FILIACIÓN:
Es el vínculo jurídico que une a una persona con otra, donde una desciende de la
otra.
En el ámbito del Derecho Internacional Privado, la filiación se refiere a la
determinación de la relación jurídica entre padres e hijos cuando existen
elementos de extranjería relevantes. Esto implica identificar la ley aplicable para
establecer o impugnar la filiación y determinar la jurisdicción competente para
conocer de estos asuntos.

LEY DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO (LDIP) Artículo 24 (Filiación y

relaciones paternas filiales): El establecimiento de la filiación, así como las
relaciones entre padres e hijos, se rigen por el Derecho del domicilio del hijo.

LEY DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO (LDIP) Artículo 25 (Requisitos

de fondo para la adopción): Al adoptante y al adoptado se les aplicará el
Derecho de su respectivo domicilio en todo lo concerniente a los requisitos de
fondo necesarios para la validez de la adopción.

LEY DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO (LDIP) Artículo 26 (La tutela y

demás instituciones de protección): La tutela y demás instituciones de
protección de incapaces se rigen por el Derecho del domicilio del incapaz.

JOSÉ MANUEL
2.- LA ADOPCIÓN.
La Adopción: Un Acto de Filiación
La adopción es un acto jurídico mediante el cual se crea un vínculo de filiación
entre personas que no lo tienen por naturaleza. En el contexto del Derecho
Internacional Privado, la adopción adquiere complejidad cuando intervienen
elementos extranjeros, como la nacionalidad o residencia de los adoptantes o del
adoptado, o el lugar donde se constituyó la adopción.

Ley Orgánica de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (LOPNNA)

LOPNNA Artículo 406 (Concepto de adopción): La adopción es una institución
de protección que tiene por objeto proveer al niño o adolescente, apto para ser
adoptado, de una familia sustituta, permanente y adecuada.
Para que haya una adopción existe una Oficina Nacional de Adopciones, que
se divide en Oficinas Regionales de Adopción, las cuales cuenta con unos
equipos multidisciplinarios, en el cuales están médicos, psicólogos,
trabajadores sociales.

DISTINTAS CLASES
Clasificación de la adopción:

Nacional
La adopción es
Internacional: cuando el niño se traslada a otro Estado.

LOPNNA Artículo 407 (Tipos de adopción) La adopción puede ser nacional o

internacional.

MARIBEL
3.- SOLUCIONES PREVISTAS EN EL SISTEMA VENEZOLANO.
El sistema venezolano aborda la filiación en el ámbito internacional a través de sus
normas de Derecho Internacional Privado, principalmente contenidas en la Ley de
Derecho Internacional Privado de 1998. En materia de adopción, se consideran
varios aspectos:
 Ley aplicable a la constitución de la adopción: El artículo 32 de la Ley
de Derecho Internacional Privado establece que la adopción se rige por el
derecho del domicilio del adoptante o, si la adopción es conjunta, por el
derecho del domicilio común de los adoptantes. Si los adoptantes tienen
domicilios diferentes, se aplica el derecho del domicilio del adoptado,
siempre que este derecho permita la adopción.
 Reconocimiento de adopciones constituidas en el extranjero: El
artículo 33 de la misma ley establece los requisitos para el reconocimiento
en Venezuela de las adopciones válidamente constituidas en el extranjero.
Generalmente, se exige que la adopción cumpla con los requisitos
fundamentales de la ley venezolana y no sea contraria al orden público
internacional venezolano.
 Competencia judicial: Los tribunales venezolanos son competentes para
conocer de los procesos de adopción cuando el adoptante o el adoptado
tienen su domicilio en Venezuela, o cuando la adopción se refiere a un
menor venezolano.

YOSWANEL
4.- LA PROBLEMÁTICA EN EL CAMPO DE LAS RELACIONES JURÍDICAS
INTERNACIONALES EN MATERIA DE PATERNIDAD Y FILIACIÓN.
ADOPCIÓN. TUTELA Y CURATELA.
Las relaciones jurídicas internacionales en materia de paternidad y filiación
presentan diversos desafíos, entre ellos:
 Conflictos de leyes: Determinar qué ley debe regir el establecimiento o la
impugnación de la filiación cuando las partes tienen diferentes
nacionalidades o residencias puede ser complejo. Las leyes pueden diferir
 significativamente en cuanto a los requisitos para el reconocimiento de la
paternidad, las pruebas admisibles y los efectos de la filiación.
 Reconocimiento de decisiones extranjeras: El reconocimiento en un
Estado de las decisiones judiciales o administrativas dictadas en otro
Estado en materia de filiación puede ser un proceso complejo, sujeto a las
normas internas de cada país y a los tratados internacionales aplicables.
 Interés superior del niño: En los casos que involucran menores, el
principio del interés superior del niño debe ser primordial, lo que puede
generar tensiones con la aplicación estricta de las normas de Derecho
Internacional Privado.
 Maternidad subrogada internacional: Las controversias relacionadas con
la maternidad subrogada transfronteriza plantean desafíos significativos en
cuanto a la determinación de la filiación y la nacionalidad del niño.

YOANEXIS-CAMILO-ANGEL
5.- ADOPCIÓN, TUTELA Y CURATELA EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL.
Además de la adopción, la tutela y la curatela también son instituciones relevantes
en el Derecho Internacional Privado, especialmente en relación con la protección
de menores e incapaces en situaciones transfronterizas.

5.1.- ADOPCIÓN.
La adopción internacional es subsidiaria de la adopción nacional.

La adopción nacional sólo podrá solicitarse por quienes tengan residencia

habitual en el país.

El cambio de residencia habitual del solicitante sólo produce efecto después de

un año (1) de haber ingresado en el territorio nacional con el propósito de fijar
en él su residencia habitual. (Factor de conexión).

La adopción es internacional cuando el niño o adolescente a ser adoptado,

tiene su residencia habitual en un Estado y el o los solicitantes de la
adopción tienen su residencia habitual en otro Estado, al cual va a ser
desplazado el niño o adolescente. (ojo)

Una adopción es internacional cuando el niño está en un país y los solicitantes

están en otro país al cual el niño se va a trasladar para la colocación familiar
OJO

Cuando el niño o adolescente a ser adoptado tiene su residencia habitual en el

territorio nacional y el desplazamiento se produce antes de la adopción, ésta debe
realizarse íntegramente conforme a la ley venezolana.

Los niños o adolescentes que tienen su residencia habitual en la República de

Venezuela sólo pueden considerarse aptos para una adopción internacional,
cuando los organismos competentes examinen detenidamente todas las
posibilidades de su adopción en la República de Venezuela y constaten que la
adopción internacional responde al interés superior del niño o adolescente a
ser adoptado.

En el respectivo expediente se debe dejar constancia de lo actuado conforme a

este Artículo. (Porque la adopción internacional es subsidiaria de la adopción
nacional).

La adopción internacional es subsidiaria de la adopción nacional, sólo

cuando está el interés superior del niño o adolescente, es que el equipo
multidisciplinario tiene que dejar constancia en el expediente de las razones
del porque decidió una adopción internacional y no de la adopción nacional,
porque para que se dé una adopción internacional primero se tuvo que haber
agotado la posibilidad de una adopción nacional.

Por ejemplo: Hay unos solicitantes que residen en el país, pero está solicitando la
adopción internacional un pariente del menor; en este caso por el nexo familiar,
es más conveniente la adopción internacional para el interés superior del
candidato

Prevalece la adopción nacional, pero sólo por el interés superior del niño, es
que se puede pronunciarse el equipo multidisciplinario en que es más conveniente
una adopción internacional que nacional.

Cuando en una adopción internacional se rige por la ley venezolana:

Cuando el niño tiene su domicilio en Venezuela y la adopción es internacional, por
lo cual se va a trasladar el niño a otro Estado, antes de la sentencia; la adopción
se va a regir única y exclusivamente según la ley venezolana

El proceso es el siguiente. Cuando hay un niño candidato a ser adoptado, esa

Oficina nacional de Adopciones, elabora el expediente, en ese expediente se va a
incluir.

Elaboración de expedientes:

LOPNNA Artículo 420 (Informe sobre el candidato a adopción): La oficina de

adopciones correspondiente debe disponer lo necesario para que a todo niño o
adolescente, que llene las condiciones de esta Ley para ser adoptado,

Se le elabore un informe que contenga:

a.- Los datos referidos a su identidad,
b.- El medio social,
c.- La evolución personal y familiar,
d.- La historia médica propia y familiar y
e.- Las necesidades particulares del respectivo niño o adolescente.

Se dejará constancia de los motivos por los cuales algunos de estos datos no
aparezcan en el informe.
Los solicitantes de la adopción tendrán acceso a este informe, después que
se acredite su aptitud para adoptar.

LOPNNA Artículo 421 (Acreditación de los solicitantes): Los solicitantes de la

adopción deben ser estudiados por la respectiva oficina de adopciones, a fin de
que se acredite su aptitud para adoptar.

El informe que se elabore al efecto debe contener:

1.- Los datos sobre su identidad,
2.- La capacidad jurídica,
3.- La situación personal, familiar y médica,
4.- El medio social,
5.- Los motivos que los animan,
6.- Así como las características de los niños o adolescentes que están en
condiciones de adoptar.

DICHO INFORME DEBE FORMAR PARTE DEL RESPECTIVO EXPEDIENTE DE

ADOPCIÓN.
En los expedientes tanto del candidato a ser adoptado como del solicitante no
puede faltar ninguno de estos datos.

Fases de la adopción:
En la adopción se abren dos procedimientos en paralelo; uno administrativo en la
Oficina Nacional de Adopciones y el otro judicial.

El procedimiento administrativo por la Oficina Nacional de Adopción, cuando ya

tiene al niño para adoptar y a la persona que quiere adoptarlo, se hace la
adjudicación del niño y empieza el procedimiento judicial, pero va paralelo un
procedimiento administrativo con un procedimiento judicial; este equipo
multidisciplinario que elabora los expedientes y que hace la colocación del niño
dentro del núcleo familiar de las personas que quieren adoptarlo; va a hacer un
estudio permanente.

LOPNNA Artículo 422: (Duración del período de prueba y seguimiento)

Adopción nacional: Para decretarse la adopción debe haberse cumplido un

período de prueba de seis (6) meses, por lo menos, durante el cual el candidato a
adopción debe permanecer, de manera ininterrumpida, en el hogar de
quienes hayan solicitado la adopción.

(Dos evaluaciones): La respectiva oficina de adopciones debe realizar, durante

este lapso, dos (2) evaluaciones, al menos, para informar al juez de mediación y
sustanciación acercar de los resultados de esta convivencia.

Adopción internacional: En los casos de que la adopción sea

internacional, la Oficina Nacional de Adopciones venezolana va a entregar a
la Oficina de Nacional de Adopción del país extranjero; al niño para que
 esta sea quien se lo entregue en colocación a las personas que quieren
adoptarlo.

Adopción internacional un año y tres (3) evaluaciones o informes: En el caso

de las opciones internacionales, si el candidato a adopción tiene su residencia
habitual en el territorio nacional, el período de prueba será de un (1) año y deben
realizarse tres (3) evaluaciones, al menos.

A tal efecto, los organismos públicos o instituciones extranjeras autorizadas que

presenten la respectiva a solicitud de adopción, son responsables del seguimiento
que debe hacerse durante el correspondiente período de prueba, de acuerdo con
los términos establecidos en el compromiso de protección y seguimiento que
deben haber suscrito con las autoridades venezolanas competentes.
El equipo multidisciplinario extranjero es quien hace el informe, y se lo
manda al equipo multidisciplinario de la Oficina Nacional de Adopciones, y
esta quien le va a informar de las circunstancias de modo, tiempo y lugar de
como se está desarrollando la colocación al tribunal de la causa.

Los informes de seguimiento del período de prueba deben ser remitidos por dichos
organismos e instituciones, tanto al Tribunal de Protección de Niños Niñas y
Adolescentes, como a la Oficina Nacional de Adopciones del Consejo Nacional de
Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes.
Ejemplo:
Van a adoptar en Paris, La Oficina nacional de Adopción le entrega el candidato a
ser adoptado a la Oficina de adopciones de Paris, es esta oficina quien se va a ser
responsable del niño, tiene que ver en qué condición está el niño, los movimientos
migratorios, la alimentación.

LOPNNA Artículo 423: (Prórroga del período de prueba): El juez de mediación

y sustanciación, de oficio, a petición de parte, del Ministerio Público o de la
correspondiente oficina de adopciones, puede ordenar la prórroga del período de
prueba, sea la adopción nacional o internacional.

LOPNNA Artículo 424: (Colocación con miras a la adopción): Mientras dure el

período de prueba o su prórroga, si la hubiere, se concede a los solicitantes la
colocación familiar de la persona a ser adoptada.
LOPNNA Artículo 425: (Efectos de filiación): La adopción confiere al adoptado
la condición de hijo, y al adoptante la condición de padre o madre.

Artículo 426: (Constitución de parentesco) La adopción crea parentesco

entre:
a) El adoptado y los integrantes de la familia del adoptante.
b) El adoptante y el cónyuge de la persona adoptada.
c) El adoptante y la descendencia futura de la persona adoptada.
d) El cónyuge de la persona adoptada y los integrantes de la familia del adoptante.
e) Los integrantes de la familia del adoptante y la descendencia futura de la
persona adoptada.

Artículo 427: (Extinción de parentesco): La adopción extingue el parentesco del

adoptado con los integrantes de su familia de origen, (Una vez que se produzca la
sentencia de adopción).

Excepción: Cuando el adoptado sea hijo del cónyuge del adoptante.

Se constituye el parentesco con la nueva familia

Cuándo se extingue el parentesco con la familia del adoptado:

1.- Cuando el adoptado sea hijo del cónyuge del adoptante
2.- Para los impedimentos para contraer matrimonio entre el adoptado y su
familia de origen.

Artículo 428: (Impedimentos matrimoniales): La adopción no extingue los

impedimentos matrimoniales que existen entre el adoptado y los integrantes de
su familia de origen.

Artículo 419 (Prohibición de lucro. La adopción es completamente gratuita):

Los consentimientos que se requieren para la adopción no pueden ser obtenidos,
en ningún caso, mediante pago o compensación económica o de cualquier
otra clase.
Nadie puede obtener beneficios materiales indebidos como consecuencia de una
intervención directa o indirecta en una adopción.

5.2.- TUTELA:
Se refiere a la guarda y representación de un menor que no está bajo la patria
potestad de sus padres. En el ámbito internacional, se debe determinar la ley
aplicable para la constitución de la tutela y la jurisdicción competente.
La tutela en el Derecho Internacional Privado se refiere a las normas y principios
que determinan qué ley es aplicable y qué jurisdicción es competente para regular
las instituciones de protección de menores e incapaces cuando existen elementos
extranjeros relevantes. En esencia, busca resolver conflictos de leyes y de
jurisdicciones en situaciones donde el menor o incapaz, sus padres o tutor, o sus
bienes se encuentran en diferentes países.
 Determinación de la ley aplicable: Los sistemas de Derecho Internacional
Privado suelen recurrir a diversos puntos de conexión para determinar qué
ley debe regir la tutela. Algunos de los más comunes son:
o Ley personal del menor o incapaz: Se aplica la ley del país de su
nacionalidad o de su domicilio habitual. Esta es una tendencia
generalizada para regular aspectos como la capacidad, la
organización y los tipos de tutela.
 o Ley del lugar de residencia habitual del menor o incapaz: En
algunos casos, se considera más apropiado aplicar la ley del país
donde el menor o incapaz vive de manera estable.
o Ley del foro (lex fori): Excepcionalmente, el tribunal que conoce del
caso puede aplicar su propia ley, especialmente en cuestiones de
procedimiento o de orden público internacional.
 Determinación de la jurisdicción competente: Establecer qué tribunal
tiene la autoridad para conocer de un asunto de tutela con elementos
internacionales también es crucial. Los criterios más utilizados incluyen:
o Tribunales del lugar de residencia habitual del menor o incapaz:
Es un foro frecuentemente considerado como el más adecuado por
su cercanía a la situación del protegido.
o Tribunales de la nacionalidad del menor o incapaz.
o En algunos casos, puede existir cooperación judicial
internacional para facilitar la comunicación y el reconocimiento de
decisiones entre las autoridades de diferentes países.
 Reconocimiento y ejecución de decisiones extranjeras: Una vez que un
tribunal extranjero ha dictado una resolución sobre la tutela, es importante
determinar si esa decisión será reconocida y podrá ejecutarse en otro país
donde se necesite. Esto se rige por las normas de cada Estado y por los
tratados internacionales.
 Convenios internacionales: Existen diversos tratados internacionales que
buscan uniformizar las reglas en materia de protección de menores, como
el Convenio de La Haya de 1996 relativo a la competencia, la ley
aplicable, el reconocimiento, la ejecución y la cooperación en materia
de responsabilidad parental y de medidas de protección de 1 los niños.
Este convenio 2 establece normas sobre la jurisdicción, la ley aplicable y la
cooperación entre los Estados parte en asuntos de responsabilidad parental
y medidas de protección, incluyendo la tutela. También es relevante el
Convenio de La Haya de 1980 sobre los aspectos civiles de la
sustracción internacional de menores, aunque se centra en la
restitución, tiene implicaciones en la determinación de la custodia y, por
ende, en la tutela.
 Protección del interés superior del menor: En todas las decisiones
relacionadas con la tutela internacional de menores, el principio rector
fundamental es el interés superior del niño. Esto significa que cualquier
norma o decisión debe buscar la mayor protección de sus derechos y
bienestar.
 Tutela de adultos incapaces: Aunque la mayoría de los instrumentos y la
doctrina se centran en la protección de menores, también existen
consideraciones en el Derecho Internacional Privado sobre la protección de
adultos que han perdido su capacidad. Se aplican principios similares para
determinar la ley y la jurisdicción competentes, buscando la protección de
sus derechos e intereses.
En el caso específico de Venezuela, el Código de Derecho Internacional
Privado (Código de Bustamante) contiene disposiciones relevantes en su Título
X, "De la Tutela", estableciendo criterios para la ley aplicable en cuanto al objeto,
organización, especies, institución del protutor, incapacidades y excusas,
afianzamiento y ejercicio de la tutela, así como la obligación de alimentar y la
facultad de corregir al menor o incapacitado. La Ley de Derecho Internacional
Privado de Venezuela también contiene normas generales sobre la jurisdicción y
la ley aplicable que podrían ser relevantes en casos de tutela con elementos
extranjeros.

5.3.- CURATELA:
Se refiere a la asistencia y representación de una persona mayor de edad que ha
sido declarada incapaz. Al igual que con la tutela, el Derecho Internacional Privado
debe resolver los conflictos de leyes y de jurisdicciones en casos con elementos
extranjeros.
La curatela, al igual que la tutela, es una institución de protección de personas
incapaces, y en el ámbito del Derecho Internacional Privado, se abordan las
mismas cuestiones fundamentales de determinación de la ley aplicable y la
jurisdicción competente cuando existen elementos extranjeros.
La curatela en el Derecho Internacional Privado comparte muchos principios
con la tutela, pero con algunas particularidades:
 Objeto de la curatela: La curatela generalmente se aplica a personas
mayores de edad que, debido a ciertas circunstancias (como enfermedades
mentales, prodigalidad, o discapacidad), no tienen plena capacidad para
realizar ciertos actos jurídicos. A diferencia de la tutela, que se centra
principalmente en menores no emancipados.
 Determinación de la ley aplicable: Al igual que en la tutela, los sistemas
de Derecho Internacional Privado buscan un punto de conexión adecuado
para determinar la ley que regirá la curatela. Los criterios más comunes
incluyen:
o Ley personal del incapaz: La ley de su nacionalidad o de su
domicilio habitual suele ser la principal para regular su capacidad, las
causas de la curatela, los tipos de curatela y las facultades del
curador.
o Ley del lugar donde se deben realizar los actos: Para actos
específicos, como la disposición de bienes situados en un
determinado país, podría aplicarse la ley de ese lugar.
o Ley del foro (lex fori): Nuevamente, puede aplicarse de manera
excepcional por razones de orden público o en aspectos procesales.
 Determinación de la jurisdicción competente: Los tribunales
competentes para conocer de un proceso de curatela con elementos
internacionales suelen ser:
o Tribunales del lugar de residencia habitual del incapaz: Este foro
se considera a menudo el más apropiado por su cercanía a la
persona protegida.
o Tribunales de la nacionalidad del incapaz.
 o Tribunales donde se encuentran los bienes del incapaz:
Especialmente si el objeto principal de la curatela es la
administración de esos bienes.
 Reconocimiento y ejecución de decisiones extranjeras: Las decisiones
de curatela dictadas por tribunales extranjeros deben ser reconocidas y
ejecutadas en otros países según las normas internas de cada Estado y los
tratados internacionales aplicables.
 Convenios internacionales: Si bien el Convenio de La Haya de 1996 se
centra en la protección de niños, la Convención de La Haya de 13 de
enero de 2000 sobre la protección internacional de adultos es
específicamente relevante para la curatela internacional. Este convenio
busca establecer normas sobre la jurisdicción, la ley aplicable, el
reconocimiento y la ejecución de medidas de protección de adultos que no
pueden proteger sus intereses por sí mismos debido a una deficiencia o
insuficiencia de sus facultades personales o a su edad.
 Protección del interés superior del incapaz: Aunque el término "interés
superior del menor" es más común, el principio subyacente es la protección
de los derechos e intereses de la persona incapaz en todas las decisiones
relacionadas con la curatela internacional. Se busca asegurar su bienestar
y la adecuada administración de sus asuntos.
 Curatela en Venezuela: El Código de Derecho Internacional Privado
(Código de Bustamante) también dedica atención a la curatela en su
Título XI, estableciendo la ley aplicable a su objeto, organización, clases,
nombramiento, discernimiento, excusas, remoción, facultades, obligaciones,
administración, responsabilidad, extinción y rendición de cuentas. La Ley
de Derecho Internacional Privado de Venezuela complementa estas
disposiciones con normas generales sobre jurisdicción y ley aplicable.
La curatela en el Derecho Internacional Privado aborda los mismos desafíos de
armonización legal y jurisdiccional que la tutela, pero enfocándose en la protección
de adultos incapaces. La existencia de instrumentos internacionales específicos,
como la Convención de La Haya de 2000, busca facilitar la cooperación y el
reconocimiento mutuo de las medidas de protección en este ámbito. El sistema
venezolano, al igual que otros sistemas jurídicos, busca establecer normas claras
para abordar estas situaciones, procurando la protección de los derechos y el
interés superior de los involucrados, especialmente los niños. Sin embargo, la
diversidad de legislaciones y la complejidad de las relaciones transfronterizas
continúan generando desafíos en la práctica.