Decreto Legislativo que regula la Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público

Privadas y Proyectos en Activos

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1362

(*) Ver TEXTO ÚNICO ORDENADO aprobado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 195-2023-EF,
publicado el 10 septiembre 2023.

(*) De conformidad con la Décima Séptima Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 32069 ,
publicada el 24 junio 2024, cuando se produzca la caducidad de un contrato de asociación público
privada o proyecto en activos, en el marco de lo dispuesto en la presente norma, la entidad titular del
proyecto puede contratar directamente bajo el supuesto de desabastecimiento contenido en el literal
c) del párrafo 55.1 del artículo 55 de la citada ley a aquellos proveedores necesarios para garantizar la
continuidad del proyecto. La citada norma entra en vigor a los noventa días calendario contados a
partir del día siguiente a la publicación de su reglamento .

(*) De conformidad con la Sexta Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 32069 , publicada el 24
junio 2024, Proinversión , mediante acuerdo de su consejo directivo, establece o modifica las
disposiciones del régimen especial para las contrataciones vinculadas a las fases de los proyectos
que realice y que sean necesarias para la promoción de la inversión privada reguladas en la presente
norma. La citada norma entra en vigor a los noventa días calendario contados a partir del día
siguiente a la publicación de su reglamento .

CONCORDANCIAS : D.S.N° 240-2018-EF (REGLAMENTO )

R.M.N° 013-2019-PRODUCE (Crean el Comité de Promoción de la Inversión Privada del Sector
Producción )

D.S.N° 016-2019-VIVIENDA (Disponen el plazo para la presentación de iniciativas privadas

cofinanciadas sobre proyectos de inversión destinados a servicios de saneamiento en la Región
Loreto y en el

área urbana de las provincias de Huaura, Barranca, Huancavelica , Andahuaylas e Ilo)

R.D.N° 001-2019-EF-68.01 (Aprueban Lineamientos para el Diseño de Contratos de
Asociación Público Privada)
D.S.N° 238-2019-EF (Aprueban el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad )

D.S.N° 239-2019-EF (Decreto Supremo que otorga seguridades y garantías del Estado de la
República del Perú, en respaldo de las declaraciones , seguridades y obligaciones contenidas en el
contrato de

concesión del proyecto “Sistema de tratamiento de las aguas residuales de la cuenca del
Lago Titicaca”)
R.N° 0741-2019-R-UNALM (Constituyen el Comité de Promoción de la Inversión Privada de la
Universidad Nacional Agraria La Molina encargado de los procesos de promoción de la inversión
privada

mediante las modalidades contenidas en el Decreto Legislativo que regula la Promoción de

Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos)
 Acuerdo CD PROINVERSION N° 93-1-2019-CD (Aprueban la Directiva Nº 004-2019-
PROINVERSIÓN , denominada : “Gestión de Iniciativas Privadas”)

R.N° 62-2020-ATU-PE (Conforman el Comité de Promoción de la Inversión Privada de la

Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao)

D.S.N° 236-2020-EF (Aprueban procedimiento para la contratación del Servicio de Asistencia

Técnica Especializada para la gestión de inversiones )

R.D.N° 003-2020-EF-68.01 (Aprueban los “Lineamientos para la respuesta del Estado frente a
los potenciales impactos generados por la pandemia del Covid-19 en proyectos de Asociación
Público Privada”)
R.D.N° 004-2020-EF-68.01 (Aprueban la Guía Metodológica de Asociaciones Público
Privadas)

D.S.N° 040-2021-EF (Decreto Supremo que otorga seguridades y garantías del Estado de la
República del Perú, en respaldo de las declaraciones , seguridades y obligaciones contenidas en los
Contratos de Concesión de los proyectos “Subestación Chincha Nueva de 220/60 kV” y “Subestación
Nazca Nueva de 220/60 kV”)

R.M.N° 00209-2021-PRODUCE (Dictan disposiciones a fin de dar continuidad a la ejecución

de acciones orientadas al cumplimiento de condiciones y culminación del listado priorizado de
proyectos de parques industriales , en el marco del Decreto Legislativo Nº 1362)

R.N° 041-2022 (Aprueban el Plan Estratégico Institucional - PEI de la Agencia de Promoción

de la Inversión Privada - PROINVERSIÓN , para el periodo 2020-2025)

R.N° 115-2023 (Aprueban por delegación , el Plan de Gobierno y Transformación Digital

2023-2025 de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada - PROINVERSIÓN )

D.S.N° 177-2023-EF (Otorgan seguridades y garantías del Estado de la República del

Perú, en respaldo de las declaraciones , seguridades y obligaciones contenidas en los
Contratos de Concesión Única de los proyectos “Bandas 1,750 - 1,780 MHz y 2,150 - 2,180
MHz” y “Banda 2,300 - 2,330 MHz”)

R.N° 102-2024 (Aprueban el Presupuesto Analítico de Personal - PAP de la Agencia de

Promoción de la Inversión Privada - PROINVERSIÓN , correspondiente al Año Fiscal 2024)

D.S.Nº 176-2024-EF (Decreto Supremo que otorga seguridades y garantías del Estado
Peruano, en respaldo de las declaraciones , seguridades y obligaciones contenidas en los
Contratos de Concesión de los proyectos “Nueva Subestación “Hub” Poroma (Primera
Etapa) y Enlace 500 kV “Hub” Poroma - Colectora, ampliaciones y subestaciones
asociadas ”; “Nueva Subestación “Hub” San José - Primera Etapa y Enlace 220 kV “Hub”
San José - Repartición (Arequipa), ampliaciones y subestaciones asociadas (Proyecto
ITC)”; y “Nueva SE Marcona II y Enlace 138 kV Marcona II - San Isidro (Bella Unión) -
Pampa (Chala), ampliaciones y subestaciones asociadas (Proyecto ITC)”)

Enlace Web: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS - PDF.

NOTA: Esta Exposición de Motivos no ha sido publicada en el diario oficial “ El Peruano ” , a

solicitud del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, ha sido enviada por la Secretaría del
Consejo de Ministros del Despacho Presidencial , mediante correo electrónico de fecha 17 de agosto
de 2018.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

Que, mediante la Ley Nº 30776, Ley que delega al Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de
reconstrucción y cierre de brechas en infraestructura y servicios, el Congreso de la República ha delegado en
el Poder Ejecutivo la facultad de legislar por el término de sesenta (60) días calendario, en los términos a que
hace referencia el artículo 104 de la Constitución Política del Perú y el artículo 90 del Reglamento del
Congreso de la República;

Que, el literal h) del numeral 2.2 del artículo 2 de la citada norma establece la facultad de legislar en
materia de reconstrucción y cierre de brechas en infraestructura y servicios, a fin de mejorar y consolidar las
reglas, criterios y procesos aplicados durante el planeamiento y programación , formulación , estructuración ,
transacción y ejecución contractual de los proyectos ejecutados al amparo de las normas del Sistema
Nacional de Promoción de la Inversión Privada, garantizando el valor por dinero, la eficiencia y la
predictibilidad en todas las fases, así como el fortalecimiento de las entidades que conforman el Sistema;
permitiendo en los casos de proyectos de Asociación Público Privada y Proyectos en Activos de alta
complejidad , la participación del sector privado en todas las fases: i) de formulación , ii) estructuración , iii)
transacción y iv) ejecución, todas ellas, de ser el caso, de manera conjunta; así como la aplicación de
mecanismos disuasivos a las autoridades encargadas de las entidades estatales que cancelen o abandonen
sus proyectos en cartera. En ningún caso, se flexibilizarán o excluirán las obligaciones y responsabilidades
de los funcionarios que se determinen como consecuencias de la realización de acciones o servicios de los
organismos que conforman el Sistema Nacional de Control;

Que, resulta indispensable mejorar y consolidar el marco normativo que regula el Sistema Nacional de
Promoción de la Inversión Privada, a fin de facilitar, promover y dotar de mayor predictibilidad a la
adjudicación de proyectos de inversión que contribuyan con la recuperación de la economía y optimicen el
funcionamiento del mencionado Sistema;

De conformidad con lo establecido en el artículo 104 de la Constitución Política del Perú, en el inciso 1 del
artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y en el literal h) del numeral 2.2 del artículo
2 de la Ley Nº 30776;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,

Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República;

Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA MEDIANTE

ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS Y PROYECTOS EN ACTIVOS

TÍTULO I

TÍTULO PRELIMINAR

Artículo 1. Objeto

El presente Decreto Legislativo tiene por objeto regular el marco institucional y los procesos para el
desarrollo de proyectos de inversión bajo las modalidades de Asociación Público Privada y de Proyectos en
Activos.
 Artículo 2. Ámbito de aplicación

El presente Decreto Legislativo es de aplicación a las entidades públicas pertenecientes al Sector Público
No Financiero , conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1276, Decreto Legislativo que aprueba el
Marco de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal del Sector Público No Financiero .

Artículo 3. Promoción de la inversión privada

3.1 Declárese de interés nacional la promoción de la inversión privada mediante Asociaciones Público
Privadas y Proyectos en Activos, para contribuir al crecimiento de la economía nacional, al cierre de brechas
en infraestructura o en servicios públicos, a la generación de empleo productivo y a la competitividad del país.

3.2 El rol del Estado incluye las labores de seguimiento y la realización de acciones para facilitar la
ejecución oportuna de los proyectos desarrollados bajo las modalidades reguladas en el presente Decreto
Legislativo , de acuerdo con los principios establecidos en el artículo 4.

Artículo 4. Principios

4.1 En todas las fases vinculadas al desarrollo de los proyectos regulados en el presente Decreto
Legislativo , se aplican los siguientes principios:

1. Competencia : Los procesos de promoción de la inversión privada promueven la competencia e

igualdad de trato entre los postores, y evitan conductas anticompetitivas o colusorias.

2. Transparencia: Toda la información cuantitativa y cualitativa que se utilice para la toma de decisiones
durante la evaluación , desarrollo, implementación y rendición de cuentas de un proyecto llevado a cabo en el
marco del presente Decreto Legislativo , es de conocimiento público, bajo el principio de publicidad
establecido en el artículo 3 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM, con las excepciones
previstas en la normativa vigente.

3. Enfoque de resultados : Las entidades públicas señaladas en el artículo 2, en el desarrollo de sus

funciones, adoptan las acciones que permitan la ejecución de la inversión privada dentro de los respectivos
plazos, evitan retrasos derivados de meros formalismos ; así como, identifican, informan e implementan
acciones orientadas a resolver la problemática que afecta los proyectos desarrollados bajo las modalidades
reguladas en el presente Decreto Legislativo . Constituyen reglas para la aplicación de este principio en la
toma de decisiones de las entidades públicas referidas en el artículo 2, las siguientes:

a. Entre dos o más alternativas legalmente viables, se debe optar por la que permita la ejecución del
proyecto en los plazos correspondientes , la que promueva la inversión, la que garantice la disponibilidad del
servicio, la que permita alcanzar o mantener los niveles de servicio del proyecto, o la que resulte más
conveniente en términos de costos, eficiencia o sostenibilidad .

b. En todas las fases del proyecto, se da celeridad a las actuaciones , evitando acciones que generen
retrasos basados en meros formalismos .

c. En el caso de controversias durante la ejecución del proyecto, cuando se cuente con pruebas,
evaluaciones o elementos de juicio que permitan determinar que es más conveniente , en términos de costo
beneficio, optar por el trato directo, en lugar de acudir al arbitraje, se opta por resolver dichas controversias
mediante trato directo.

4. Planificación : El Estado, a través de las entidades públicas titulares de proyectos, prioriza y orienta el
desarrollo ordenado de las Asociaciones Público Privadas y de los Proyectos en Activos, según las
prioridades y planes nacionales , sectoriales , regionales y locales, considerando para ello la política de
 del país.

5. Responsabilidad presupuestal : Para asumir los compromisos financieros firmes y contingentes

derivados directa o indirectamente de la ejecución de los contratos celebrados en el marco del presente
Decreto Legislativo , debe considerarse la capacidad de pago del Estado, sin comprometer en el corto,
mediano ni largo plazo, el equilibrio presupuestario de las entidades públicas, la sostenibilidad de las finanzas
públicas, ni la prestación regular de los servicios públicos.(*)

(*) Numeral modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N° 1543, publicado el 26 marzo 2022, que entra en vigencia al día siguiente de la
publicación de las modificaciones al Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362 a las que se refiere
la Tercera Disposición Complementaria Final del citado Decreto Legislativo , cuyo texto es el
siguiente:

"5. Responsabilidad presupuestal : Para asumir los compromisos financieros firmes y contingentes
derivados directa o indirectamente de la ejecución de los contratos celebrados en el marco del presente
Decreto Legislativo , debe considerarse la capacidad presupuestal del Estado, sin comprometer en el corto,
mediano ni largo plazo, el equilibrio presupuestario de las entidades públicas, la sostenibilidad de las finanzas
públicas, ni la prestación regular de los servicios públicos.”(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1550, publicado el 23 abril 2023,
que entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo que modifique el
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1362, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 240-2018-EF,
cuyo texto es el siguiente:

"5. Responsabilidad presupuestal : Para asumir los compromisos financieros firmes y contingentes
derivados directa o indirectamente de la ejecución de los contratos celebrados en el marco del presente
Decreto Legislativo , se considera la declaración de uso de recursos públicos o la capacidad presupuestal del
Estado, según corresponda ; sin comprometer en el corto, mediano ni largo plazo, el equilibrio presupuestario
de las entidades públicas, la sostenibilidad de las finanzas públicas, ni la prestación regular de los servicios
públicos.”

6. Integridad : La conducta de quienes participan en los procesos de promoción de la inversión privada

está guiada por la honestidad , la rectitud, la honradez y la veracidad, evitando cualquier práctica indebida, la
que, en caso de producirse , es comunicada a las autoridades competentes , de manera directa y oportuna.

"7. Sostenibilidad : Los proyectos desarrollados en el marco del Sistema Nacional de Promoción de
la Inversión Privada son planificados , priorizados , diseñados , ejecutados , operados y revertidos de
manera que garanticen la sostenibilidad en cada una de las siguientes dimensiones : (i) económica y
financiera , (ii) social, (iii) institucional y (iv) ambiental, que considere la resiliencia climática. Las
dimensiones de sostenibilidad de los proyectos se consideran un conjunto integrado e indivisible ,
aplicable durante todo el ciclo de vida del proyecto.”(*)

(*) Numeral incorporado por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N° 1543, publicado el 26 marzo 2022, que entra en vigencia al día siguiente de la
publicación de las modificaciones al Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362 a las que se refiere
la Tercera Disposición Complementaria Final del citado Decreto Legislativo .

4.2 Adicionalmente , para las Asociaciones Público Privadas, resultan aplicables los siguientes principios:

1. Valor por dinero: En todas las fases de los proyectos de Asociación Público Privada, las entidades
públicas titulares de proyectos buscan la combinación óptima entre los costos y la calidad del servicio público
ofrecido a los usuarios.
 2. Adecuada distribución de riesgos: En los proyectos de Asociación Público Privada se efectúa una
adecuada distribución de riesgos entre las partes, de manera que sean asignados a aquella parte con mayor
capacidad para administrarlos , considerando el perfil de riesgos del proyecto.

TÍTULO II

MARCO INSTITUCIONAL

CAPÍTULO I

SISTEMA NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA

Artículo 5. Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada

5.1 El Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada es un sistema funcional para el desarrollo
de las Asociaciones Público Privadas y de los Proyectos en Activos.

5.2 El Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada está integrado por principios, normas,
procedimientos , lineamientos y directivas técnico normativas , orientados a promover y agilizar la inversión
privada, para contribuir al crecimiento de la economía nacional, al cierre de brechas en infraestructura o en
servicios públicos, a la generación de empleo productivo y a la competitividad del país. Está conformado por
las entidades públicas a las que se refiere el artículo 2.

5.3 El Ministerio de Economía y Finanzas establece la política de promoción de la inversión privada.

5.4 El ente rector del Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada es la Dirección General de
Política de Promoción de la Inversión Privada del Ministerio de Economía y Finanzas, que como tal se
encarga de las siguientes funciones:

1. Establecer los lineamientos de promoción y desarrollo de la inversión privada en Asociaciones Público

Privadas y en Proyectos en Activos,

2. Emitir opinión vinculante exclusiva y excluyente , en el ámbito administrativo , sobre la interpretación y la

aplicación del presente Decreto Legislativo , en relación con los temas de su competencia , de conformidad
con lo establecido en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. Esta disposición no limita la
potestad interpretativa de los órganos jurisdiccionales ni del Congreso de la República.

5.5 Las políticas y lineamientos de promoción y desarrollo de la inversión privada en Asociaciones Público
Privadas y en Proyectos en Activos a los que se refiere el numeral anterior, son de cumplimiento obligatorio
para las entidades del Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada que intervienen en cualquiera
de las fases de desarrollo de las Asociaciones Público Privadas, o de los Proyectos en Activos.

5.6 Las opiniones, decisiones y actos realizados durante todas las fases de una Asociación Público
Privada, incluyendo las modificaciones contractuales reguladas en el presente Decreto Legislativo , por su
propia naturaleza , son inherentes al proceso de toma de decisiones referentes a la inversión a ejecutar; por lo
que, se encuentran en el ámbito de la discrecionalidad de los funcionarios respectivos , en concordancia con
lo establecido en el artículo 11.(*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N° 1543, publicado el 26 marzo 2022, que entra en vigencia al día siguiente de la
publicación de las modificaciones al Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362 a las que se refiere
la Tercera Disposición Complementaria Final del citado Decreto Legislativo , cuyo texto es el
siguiente:

“Artículo 5. Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada

 5.1 El Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada es un sistema funcional para el
desarrollo de las Asociaciones Público Privadas y de los Proyectos en Activos.

5.2 El Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada está integrado por principios, normas,
procedimientos , lineamientos y directivas técnico normativas , orientados a promover y agilizar la inversión
privada, para contribuir al crecimiento de la economía nacional, al cierre de brechas en infraestructura o en
servicios públicos, a la generación de empleo productivo y a la competitividad del país. Está conformado por
las entidades públicas a las que se refiere el artículo 2.

5.3 El Ministerio de Economía y Finanzas establece la política de promoción de la inversión privada.

5.4 El ente rector del Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada es la Dirección General
de Política de Promoción de la Inversión Privada del Ministerio de Economía y Finanzas, que como tal se
encarga de las siguientes funciones:

1. Establecer los lineamientos de promoción y desarrollo de la inversión privada en Asociaciones

Público Privadas y en Proyectos en Activos,

2. Emitir opinión vinculante exclusiva y excluyente , en el ámbito administrativo , sobre la interpretación

y la aplicación del presente Decreto Legislativo , en relación con los temas de su competencia , de
conformidad con lo establecido en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. Esta disposición no
limita la potestad interpretativa de los órganos jurisdiccionales ni del Congreso de la República.

3. Formular y proponer la política nacional para el desarrollo y promoción de las Asociaciones

Público Privadas y en Proyectos en Activos, en los diversos sectores de la actividad económica , la
cual es de obligatorio cumplimiento para las entidades del Sistema Nacional de Promoción de la
Inversión Privada.

4. Evaluar el cumplimiento e impacto de la política de promoción de la inversión privada y

desarrollo de las Asociaciones Público Privadas y en Proyectos en Activos.

5. Administrar el Registro Nacional de Contratos de Asociaciones Público Privadas.

6. Fortalecer capacidades y brindar Asistencia Técnica a los integrantes del Sistema Nacional
de Promoción de la Inversión Privada.

5.5. Además de las funciones de rectoría reguladas en el numeral precedente , la Dirección General de
Política de Promoción de la Inversión Privada, como órgano del Ministerio de Economía y Finanzas, ejerce
las siguientes funciones:

1. Realizar el seguimiento de la cartera de proyectos de Asociaciones Público Privada y Proyectos en

Activos hasta la adjudicación .

2. Emitir opiniones a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas reguladas en el Subcapítulo III del
Capítulo I del Título III y el artículo 55 del presente Decreto Legislativo . Dichas opiniones son formuladas por
las unidades orgánicas del Ministerio de Economía y Finanzas, en el marco de sus respectivas competencias
legales.

3. Proponer, sistematizar o actualizar metodologías , herramientas y mejores prácticas para la gestión

de proyectos de Asociaciones Público Privadas.

5.6. El Ministerio de Economía y Finanzas emite opiniones previas vinculantes en cada una de las
fases de los proyectos de Asociaciones Público Privadas en el marco de sus competencias , exclusivamente
sobre las siguientes materias, considerando la oportunidad y alcance definidos en el Reglamento :

1. Clasificación del proyecto como Asociación Público Privada.

2. Criterios de elegibilidad previamente aplicados por las Entidades Públicas Titulares de

Proyectos en el marco de sus competencias .

3. Equilibrio económico financiero .

4. Capacidad presupuestal del Estado para el cumplimiento de obligaciones derivadas del

contrato.

5. Compromisos firmes y contingentes explícitos.

 6. Garantías financieras y no financieras .

7. Cumplimiento de reglas fiscales.

8. Impacto en la competencia y desempeño del mercado en el que se desarrolle el proyecto.

9. Controversias en el marco del Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en

Controversias Internacionales de Inversión (SICRECI).

10. Consistencia con la normativa tributaria vigente.

11. Cumplimiento de la normativa del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión

de Inversiones , en caso corresponda .

5.7 Las políticas y lineamientos de promoción y desarrollo de la inversión privada en Asociaciones

Público Privadas y en Proyectos en Activos a los que se refiere el numeral 5.4, son de cumplimiento
obligatorio, bajo responsabilidad , para las entidades del Sistema Nacional de Promoción de la Inversión
Privada que intervienen en cualquiera de las fases de desarrollo de las Asociaciones Público Privadas, o de
los Proyectos en Activos, salvo que estas fundamenten adecuadamente una propuesta distinta, en cuyo
caso, deben incluir el respectivo análisis en los informes que sustentan las solicitudes de opinión
previa .

5.8 Las opiniones, decisiones y actos realizados durante todas las fases de una Asociación Público
Privada, incluyendo las modificaciones contractuales reguladas en el presente Decreto Legislativo , por su
propia naturaleza , son inherentes al proceso de toma de decisiones referentes a la inversión a ejecutar; por lo
que, se encuentran en el ámbito de la discrecionalidad de los funcionarios respectivos , en concordancia con
lo establecido en el artículo 11.

5.9. Las opiniones , decisiones , actuaciones y actos se emiten según el nivel de avance e
información disponible en cada una de las fases de los proyectos de una Asociación Público Privada,
incluyendo sus modificaciones contractuales , de conformidad con lo que disponga el Reglamento .”(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1691 , publicado el 02 octubre 2024.
El citado Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo
que modifique el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 240-2018-EF, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 5. Sistema Nacional de Promociónde la InversiónPrivada

5.1 El Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada es un sistema funcional para el desarrollo de
las Asociaciones Público Privadas y de los Proyectos en Activos .

5.2 El Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada está integrado por principios , normas ,
procedimientos , lineamientos y directivas técnico normativas , orientados a promover y agilizar la inversión
privada, para contribuir al crecimiento de la economía nacional , al cierre de brechas en infraestructura o en
servicios públicos , a la generación de empleo productivo y a la competitividad del país. Está conformado por
las entidades públicas a las que se refiere el artículo 2.

5.3 El Ministerio de Economía y Finanzas establece la política de promoción de la inversión privada.

5.4 El ente rector del Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada es la Dirección General de
Política de Promoción de la Inversión Privada del Ministerio de Economía y Finanzas, que como tal se encarga
de las siguientes funciones :

1. Establecer los lineamientos de promoción y desarrollo de la inversión privada en Asociaciones Público

Privadas y en Proyectos en Activos ,

2. Emitir opinión vinculante exclusiva y excluyente, en el ámbito administrativo , sobre la interpretación y la

aplicación del presente Decreto Legislativo , en relación con los temas de su competencia , de conformidad
con lo establecido en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. Esta disposición no limita la potestad
interpretativa de los órganos jurisdiccionales ni del Congreso de la República.

3. Formular y proponer la política nacional para el desarrollo y promoción de las Asociaciones Público
Privadas y en Proyectos en Activos , en los diversos sectores de la actividad económica , la cual es de
obligatorio cumplimiento para las entidades del Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada.

4. Evaluar el cumplimiento e impacto de la política de promoción de la inversión privada y desarrollo de las

Asociaciones Público Privadas y en Proyectos en Activos .

5. Administrar el Registro Nacional de Contratos de Asociaciones Público Privadas.

6. Fortalecer capacidades y brindar Asistencia Técnica a los integrantes del Sistema Nacional de Promoción
de la Inversión Privada.

5.5. Además de las funciones de rectoría reguladas en el numeral precedente, la Dirección General de Política
de Promoción de la Inversión Privada, como órgano del Ministerio de Economía y Finanzas, ejerce las
siguientes funciones :

1. Realizar el seguimiento durante todas las fases de los proyectos de Asociaciones Público Privada y
Proyectosen Activos, considerandola oportunidady alcance definidos en el Reglamento.

2. Emitir opiniones a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas reguladas en el Subcapítulo III del Capítulo I
del Título III y el artículo 55 del presente Decreto Legislativo . Dichas opiniones son formuladas por las
unidades orgánicas del Ministerio de Economía y Finanzas, en el marco de sus respectivas competencias
legales.

3. Proponer, sistematizar o actualizar metodologías , herramientas y mejores prácticas para la gestión de

proyectos de Asociaciones Público Privadas.

5.6. El Ministerio de Economía y Finanzas emite opiniones previas vinculantes en cada una de las fases de los
proyectos de Asociaciones Público Privadas , a excepción de la fase de Planeamiento y Programación, en el
marco de sus competencias , exclusivamente sobre las siguientes materias , considerando la oportunidad y
alcance definidos en el Reglamento:

1. Clasificación del proyecto como Asociación Público Privada.

2. Criterios de elegibilidad previamente aplicados por las entidades públicas titulares de proyectos en el
marco de sus competencias .

3. Equilibrio económico financiero .

4. Capacidad presupuestal del Estado para el cumplimiento de obligaciones derivadas del contrato .

5. Compromisos firmes y contingentes explícitos .

6. Garantías financieras y no financieras .

7. Cumplimiento de reglas fiscales .

8. Impacto en la competencia y desempeño del mercado en el que se desarrolle el proyecto .

9. Cláusulas de solución de controversias en el marco del Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado
en Controversias Internacionales de Inversión (SICRECI).

10. Consistencia con la normativa tributaria vigente.

11. Cumplimiento de la normativa del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
en caso corresponda .

5.7 Las políticas y lineamientos de promoción y desarrollo de la inversión privada en Asociaciones Público
Privadas y en Proyectos en Activos a los que se refiere el numeral 5.4, son de cumplimiento obligatorio , bajo
responsabilidad , para las entidades del Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada que
intervienen en cualquiera de las fases de desarrollo de las Asociaciones Público Privadas, o de los Proyectos
en Activos , salvo que estas fundamenten adecuadamente una propuesta distinta , en cuyo caso, deben incluir
el respectivo análisis en los informes que sustentan las solicitudes de opinión previa.

5.8 Las opiniones , decisiones y actos realizados durante todas las fases de una Asociación Público Privada,
incluyendo las modificaciones contractuales reguladas en el presente Decreto Legislativo , por su propia
naturaleza, son inherentes al proceso de toma de decisiones referentes a la inversión a ejecutar ; por lo que, se
encuentran en el ámbito de la discrecionalidad de los funcionarios respectivos , en concordancia con lo
establecido en el artículo 11.

5.9. Las opiniones , decisiones , actuaciones y actos se emiten según el nivel de avance e información
disponible en cada una de las fases de los proyectos de una Asociación Público Privada, incluyendo sus
modificaciones contractuales , de conformidad con lo que disponga el Reglamento.”
 Artículo 6. Entidades públicas titulares de proyectos

6.1 El Ministerio, Gobierno Regional, Gobierno Local u otra entidad pública habilitada mediante ley
expresa, asume la titularidad del proyecto a desarrollarse mediante las modalidades reguladas en el presente
Decreto Legislativo , y ejerce las siguientes funciones:

1. Elaborar el Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas, a fin de planificar el

desarrollo de los proyectos de inversión regulados en el presente Decreto Legislativo .

2. Identificar, priorizar y formular los proyectos a ser ejecutados bajo las modalidades reguladas en el
presente Decreto Legislativo , para lo cual, puede encargar a la Agencia de Promoción de la Inversión Privada
- Proinversión , la contratación de los estudios respectivos .

3. Elaborar el Informe de Evaluación . Tratándose de proyectos a cargo de Proinversión , el Informe de

Evaluación es elaborado por dicha entidad y cuenta con la aprobación previa de la entidad pública titular del
proyecto.

4. Coordinar con el Organismo Promotor de la Inversión Privada para el desarrollo de los procesos de
promoción de la inversión privada.

5. Suscribir los contratos derivados de las modalidades reguladas en el presente Decreto Legislativo .

6. Gestionar y administrar los contratos derivados de las modalidades reguladas en el presente Decreto
Legislativo , y cumplir las obligaciones contractuales a su cargo.

7. Hacer efectivas las penalidades por incumplimiento del contrato, salvo que dicha función haya sido
asignada o delegada al organismo regulador respectivo.

8. Acordar la modificación de los contratos, conforme a las condiciones que establezca el presente
Decreto Legislativo y su Reglamento .

9. Efectuar el seguimiento de la ejecución física y financiera de los proyectos regulados en el presente

Decreto Legislativo bajo su competencia , informando de sus acciones al Ministerio de Economía y Finanzas,
conforme a lo establecido en el artículo 9.

10. Sustentar la capacidad presupuestal para asumir los compromisos de los contratos de Asociación
Público Privada y sus modificaciones .

11. Declarar la suspensión o caducidad del contrato, cuando concurran las causales previstas en el
mismo.

12. Otras funciones conforme al marco normativo vigente.

6.2 Las entidades públicas titulares de proyectos encargadas de administrar una cartera de proyectos
cuyo Costo Total de Inversión acumulado supere el monto que determine el Reglamento , pueden
implementar un órgano especializado para la gestión de proyectos, dentro de su estructura orgánica, de
acuerdo con lo establecido en la Décimo Cuarta Disposición Complementaria Final.

6.3 La entidad pública titular del proyecto asigna las funciones vinculadas a la fase de Ejecución
Contractual señaladas en el presente artículo, a un órgano dentro de su estructura organizacional , al Comité
de Promoción de la Inversión Privada o al órgano especializado regulado en el numeral 6.2.

6.4 Excepcionalmente , en los proyectos que involucran competencias de más de una entidad o nivel de
gobierno, se deben adoptar los acuerdos necesarios para determinar la entidad que asume la calidad de
titular del proyecto, así como las principales reglas aplicables al proceso de promoción y a la ejecución del
respectivo contrato. La suscripción de dicho acuerdo constituye requisito para la incorporación del proyecto al
proceso de promoción .

6.5 Las entidades públicas, incluyendo las empresas del Estado, que incumplan o resuelvan los acuerdos
que se suscriban en el marco del presente artículo, se hacen responsables por todos los costos y daños que
resulten de dicho incumplimiento o resolución. Dichas entidades pueden establecer el carácter irrevocable de
los referidos acuerdos durante el plazo de vigencia que se determine para cada proyecto .(*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N° 1543, publicado el 26 marzo 2022, que entra en vigencia al día siguiente de la
publicación de las modificaciones al Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362 a las que se refiere
la Tercera Disposición Complementaria Final del citado Decreto Legislativo , cuyo texto es el
siguiente:

“Artículo 6. Entidades públicas titulares de proyectos

6.1 El Ministerio, Gobierno Regional, Gobierno Local u otra entidad pública habilitada mediante ley
expresa, asume la titularidad del proyecto a desarrollarse mediante las modalidades reguladas en el presente
Decreto Legislativo , y ejerce las siguientes funciones:

1. Identificar y priorizar los proyectos a ser desarrollados bajo las modalidades de Asociación
Público Privada y Proyectos en Activos, así como elaborar el Informe Multianual de Inversiones en
Asociaciones Público Privadas, a fin de planificar el desarrollo de los proyectos de inversión
regulados en el presente Decreto Legislativo .

2. Formular los proyectos a ser ejecutados bajo las modalidades reguladas en el presente
Decreto Legislativo , para lo cual, puede encargar a la Agencia de Promoción de la Inversión Privada -
Proinversión , la contratación de los estudios respectivos .

3. Elaborar el Informe de Evaluación . Tratándose de proyectos a cargo de Proinversión , el Informe de

Evaluación es elaborado por dicha entidad y cuenta con la opinión previa favorable de la entidad pública
titular del proyecto.

4. Coordinar con el Organismo Promotor de la Inversión Privada para el desarrollo de los

procesos de promoción de la inversión privada y emitir opinión previa favorable a los aspectos de su
competencia para la emisión de sus opiniones, las cuales versan sobre:

a. Aspectos técnicos del diseño del proyecto que generen obligaciones y responsabilidades
contractuales a su cargo.

b. Otras que establezca el marco normativo vigente.

5. Suscribir los contratos derivados de las modalidades reguladas en el presente Decreto Legislativo .

6. Gestionar y administrar los contratos derivados de las modalidades reguladas en el presente

Decreto Legislativo , y cumplir las obligaciones contractuales a su cargo.

7. Hacer efectivas las penalidades por incumplimiento del contrato, salvo que dicha función haya sido
asignada o delegada al organismo regulador respectivo.

8. Acordar la modificación de los contratos, conforme a las condiciones que establezca el presente
Decreto Legislativo y su Reglamento .

9. Efectuar el seguimiento de la ejecución física y financiera de los proyectos regulados en el presente

Decreto Legislativo bajo su competencia , informando de sus acciones al Ministerio de Economía y Finanzas,
conforme a lo establecido en el artículo 9.

10. Sustentar la capacidad presupuestal para asumir los compromisos de los contratos de Asociación
Público Privada y sus modificaciones .

11. Declarar la suspensión o caducidad del contrato, cuando concurran las causales previstas en el
mismo.

12. Otras funciones conforme al marco normativo vigente.

 6.2 Las entidades públicas titulares de proyectos encargadas de administrar un proyecto o una
cartera de proyectos bajo la modalidad de Asociación Público Privada , cuyo Costo Total de Inversión
acumulado sea igual o superior al monto que determine el Reglamento , deben implementar un Órgano
Especializado para la Gestión y Ejecución de Proyectos , de acuerdo con lo establecido en la Ley N°
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, sus normas reglamentarias y complementarias , y en la
Décimo Cuarta Disposición Complementaria Final del presente Decreto Legislativo .

6.3 La entidad pública titular del proyecto asigna las funciones vinculadas a la fase de Ejecución
Contractual señaladas en el presente artículo, a un órgano dentro de su estructura organizacional , al Comité
de Promoción de la Inversión Privada o al órgano especializado regulado en el numeral 6.2.

6.4 Excepcionalmente , en los proyectos que involucran competencias de más de una entidad o nivel
de gobierno, se deben adoptar los acuerdos necesarios para determinar la entidad que asume la calidad de
titular del proyecto, así como las principales reglas aplicables al proceso de promoción y a la ejecución del
respectivo contrato. La suscripción de dicho acuerdo constituye requisito para la incorporación del proyecto al
proceso de promoción .

6.5 Las entidades públicas, incluyendo las empresas del Estado, que incumplan o resuelvan los
acuerdos que se suscriban en el marco del presente artículo, se hacen responsables por todos los costos y
daños que resulten de dicho incumplimiento o resolución. Dichas entidades pueden establecer el carácter
irrevocable de los referidos acuerdos durante el plazo de vigencia que se determine para cada proyecto.

6.6 El Reglamento establece mecanismos que limiten la incorporación de cambios técnicos

significativos del proyecto remitido al Organismo Promotor de la Inversión Privada, que no cuenten
con la debida justificación . Para la procedencia de este supuesto excepcional la entidad pública titular
del proyecto debe sustentar ante el órgano máximo del Organismo Promotor de la Inversión Privada,
los beneficios del cambio propuesto , así como la incidencia en términos de costos y cronogramas .
Este sustento se desarrolla mediante un análisis costo - beneficio, que incluya la evaluación técnica,
legal y económica financiera , bajo responsabilidad del titular de la entidad pública titular del proyecto.

6.7 Posterior al encargo, producto de la profundización de estudios, Proinversión puede

proponer modificaciones de carácter técnico, las cuales están condicionadas a la conformidad de la
entidad pública titular del proyecto y deben contar con el debido sustento, en los términos señalados
en el numeral precedente .”(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1691 , publicado el 02 octubre 2024.
El citado Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo
que modifique el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 240-2018-EF, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 6. Entidadespúblicas titulares de proyectos

6.1 El Ministerio , Gobierno Regional, Gobierno Local u otra entidad pública habilitada mediante ley expresa,
asume la titularidad del proyecto a desarrollarse mediante las modalidades reguladas en el presente Decreto
Legislativo , y ejerce las siguientes funciones :

1. Identificar y priorizar los proyectos a ser desarrollados bajo las modalidades de Asociación Público Privada
y Proyectos en Activos , así como elaborar el Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público
Privadas, a fin de planificar el desarrollo de los proyectos de inversión regulados en el presente Decreto
Legislativo .

2. Formular los proyectos a ser ejecutados bajo las modalidades reguladas en el presente Decreto Legislativo ,
para lo cual, puede encargar a la Agencia de Promoción de la Inversión Privada - Proinversión , la contratación
de los estudios respectivos .

3. Elaborar el Informe de Evaluación. Tratándose de proyectos a cargo de Proinversión , el Informe de

Evaluación es elaborado por dicha entidad y cuenta con la opinión previa favorable de la entidad pública titular
del proyecto .

4. Coordinar con el Organismo Promotor de la Inversión Privada para el desarrollo de los procesos de
promoción de la inversión privada y emitir opinión previa favorable a los aspectos de su competencia para la
emisión de sus opiniones , las cuales versan sobre:

a. Aspectos técnicos del diseño del proyecto que generen obligaciones y responsabilidades contractuales a
su cargo.

b. Otras que establezca el marco normativo vigente.

5. Suscribir los contratos derivados de las modalidades reguladas en el presente Decreto Legislativo .

6. Gestionar y administrar los contratos derivados de las modalidades reguladas en el presente Decreto
Legislativo , y cumplir las obligaciones contractuales a su cargo.

7. Hacer efectivas las penalidades por incumplimiento del contrato , salvo que dicha función haya sido
asignada o delegada al organismo regulador respectivo .

8. Acordar la modificación de los contratos , conforme a las condiciones que establezca el presente Decreto
Legislativo y su Reglamento.

9. Efectuar el seguimiento de la ejecución física y financiera de los proyectos regulados en el presente

Decreto Legislativo bajo su competencia , informando de sus acciones al Ministerio de Economía y Finanzas,
conforme a lo establecido en el artículo 9.

10. Sustentar la capacidad presupuestal para asumir los compromisos de los contratos de Asociación
Público Privada y sus modificaciones .

11. Declarar la suspensión o caducidad del contrato , cuando concurran las causales previstas en el mismo .

12. Otras funciones conforme al marco normativo vigente.

6.2 Las entidades públicas titulares de proyectos encargadas de administrar un proyecto o una cartera de
proyectos bajo la modalidad de Asociación Público Privada, cuyo Costo Total de Inversión acumulado sea
igual o superior al monto que determine el Reglamento, deben implementar un Órgano Especializado para la
Gestión y Ejecución de Proyectos, de acuerdo con lo establecido en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo, sus normas reglamentarias y complementarias , y en la Décimo Cuarta Disposición Complementaria
Final del presente Decreto Legislativo .
6.3 Para el ejercicio de las funciones establecidas en el numeral 6.1, incluyendo la emisión de la opinión
previa favorable sobre los aspectos de competencia de las entidades públicas titulares de proyectos, según
lo dispuestoen el SubcapítuloIII del Capítulo I del Título III y el artículo 55, el titular de las entidades públicas
titulares de proyectos designa a un órgano responsable dentro de su estructura organizacional o al órgano
especializado regulado en el numeral 6.2. Cuando la Entidad Pública Titular del Proyecto cuente con más de
un sector, puede designar a más de un órgano responsable.

6.4 Excepcionalmente , en los proyectos que involucran competencias de más de una entidad o nivel de
gobierno , se deben adoptar los acuerdos necesarios para determinar la entidad que asume la calidad de
titular del proyecto , así como las principales reglas aplicables al proceso de promoción y a la ejecución del
respectivo contrato . La suscripción de dicho acuerdo constituye requisito para la incorporación del proyecto al
proceso de promoción .

6.5 Las entidades públicas , incluyendo las empresas del Estado, que incumplan o resuelvan los acuerdos que
se suscriban en el marco del presente artículo , se hacen responsables por todos los costos y daños que
resulten de dicho incumplimiento o resolución . Dichas entidades pueden establecer el carácter irrevocable de
los referidos acuerdos durante el plazo de vigencia que se determine para cada proyecto .

6.6 La Solución Técnica de los proyectos ejecutados mediante la modalidad de Asociación Público Privada
es definida durante la fase de Formulaciónsobre la base de los estudios técnicos elaborados por la entidad
pública titular del proyecto, o, por Proinversión, cuando la entidad pública titular del proyectohaya encargado
su elaboración y/ o contratación, según lo establecido en el Reglamento. La Solución Técnica no puede ser
modificada por la entidad pública titular del proyectodurante el Proceso de Promoción.

6.7 Excepcionalmente, cuando Proinversión ejerce el rol de Organismo Promotor de la Inversión Privada,
puede proponer modificaciones a la Solución Técnica de los proyectos durante el Proceso de Promoción,
siempre que dichos cambios deriven de la profundización de estudios y tengan por finalidad buscar el
cumplimiento de los niveles de servicio adecuados. Las modificaciones deben contar con la opinión
favorable de la entidad pública titular del proyecto.”

Artículo 7. Comité de Promoción de la Inversión Privada

7.1 Las entidades públicas titulares de proyectos que cuenten con proyectos o prevean desarrollar
procesos de promoción de la inversión privada, bajo las modalidades reguladas en el presente Decreto
Legislativo , crean el Comité de Promoción de la Inversión Privada.

7.2 El Comité de Promoción de la Inversión Privada, según corresponda , asume los siguientes roles:

1. Organismo Promotor de la Inversión Privada, en los procesos de promoción bajo su competencia ,

conforme a lo establecido en el artículo 8. En este supuesto, el Viceministro, Consejo Regional, Concejo
Municipal, o su equivalente , según corresponda , ejerce las funciones del Consejo Directivo de Proinversión .

2. Órgano de coordinación con Proinversión , en los procesos de promoción bajo competencia o

encargados a dicha entidad; y con el Ministerio de Economía y Finanzas, en materia de seguimiento y
simplificación de la inversión, de acuerdo con lo establecido en el artículo 9.

7.3 La designación de los miembros del Comité de Promoción de la Inversión Privada se efectúa mediante
Resolución Ministerial, Resolución del Gobernador Regional, Resolución de Alcaldía, o resolución del titular,
según se trate de Ministerios , Gobiernos Regionales , Gobiernos Locales u otra entidad pública habilitada por
ley, respectivamente . Dichas resoluciones se publican en el diario oficial El Peruano y se comunican al
Registro Nacional de Contratos de Asociaciones Público Privadas.

7.4 El Comité de Promoción de la Inversión Privada, en calidad de órgano de coordinación , tiene las
siguientes funciones:

1. Coordinar con los órganos de la entidad pública titular del proyecto a la cual pertenece, a fin de agilizar
los trámites y procedimientos dentro del proceso de promoción respectivo, en calidad de responsable frente a
Proinversión .

2. Velar por la ejecución de las decisiones adoptadas por el Consejo Directivo y por los Comités
Especiales de Inversiones de Proinversión , vinculadas a los procesos de promoción , sin perjuicio de las
funciones asignadas a los órganos de la respectiva entidad pública titular del proyecto.

3. Entregar dentro de los plazos respectivos la información solicitada por las entidades involucradas y por
el Ministerio de Economía y Finanzas, en este último caso, en el marco de lo establecido en el artículo 9.

4. Otras funciones que establezca el Reglamento .

7.5 El Comité de Promoción de la Inversión Privada, en cualquiera de sus roles, es responsable de que los
órganos competentes elaboren y aprueben el Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público
Privadas en los plazos correspondientes .(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1691 , publicado el 02 octubre 2024.
El citado Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo
que modifique el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 240-2018-EF, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 7. Comité de Promociónde la InversiónPrivada

7.1 Las entidades públicas titulares de proyectos que cuenten con proyectos o prevean desarrollar procesos
de promoción de la inversión privada, bajo las modalidades reguladas en el presente Decreto Legislativo ,
crean el Comité de Promoción de la Inversión Privada cuando los proyectos a su cargo no tengan a
Proinversióncomo OrganismoPromotor de la InversiónPrivada. La entidad pública titular de proyectopuede
implementar solo un Comité de Promoción de la Inversión Privada por cada uno de los sectores bajo su
competencia.

7.2 El Comité de Promoción de la Inversión Privada asume el rol de Organismo Promotor de la Inversión
Privada, en los procesos de promoción bajo su competencia, conforme a lo establecido en el artículo 8. En
este supuesto, el Viceministro, Consejo Regional, Concejo Municipal, o su equivalente, según corresponda,
ejerce las funciones del Consejo Directivode Proinversión.

7.3 La designación de los miembros del Comité de Promoción de la Inversión Privada se efectúa mediante
Resolución Ministerial , Resolución del Gobernador Regional, Resolución de Alcaldía, o resolución del titular ,
según se trate de Ministerios , Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales u otra entidad pública habilitada por
ley, respectivamente . Dichas resoluciones se publican en el diario oficial El Peruano y se comunican al
Registro Nacional de Contratos de Asociaciones Público Privadas.”

Artículo 8. Organismos Promotores de la Inversión Privada

8.1 Los Organismos Promotores de la Inversión Privada se encargan de diseñar, conducir y concluir el
proceso de promoción de la inversión privada mediante las modalidades de Asociación Público Privada y de
Proyectos en Activos, bajo el ámbito de su competencia .

8.2 En el caso del Gobierno Nacional, los Organismos Promotores de la Inversión Privada son
Proinversión o los Ministerios , a través del Comité de Promoción de la Inversión Privada, en función a los
criterios establecidos en el Reglamento .

8.3 Tratándose de Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, las facultades del Organismo Promotor de
la Inversión Privada se ejercen a través del Comité de Promoción de la Inversión Privada. El órgano máximo
de estos Organismos Promotores de la Inversión Privada es el Consejo Regional o el Concejo Municipal,
respectivamente .

8.4 En el caso de otras entidades públicas habilitadas por ley, las facultades del Organismo Promotor de la
Inversión Privada se ejercen a través del Comité de Promoción de la Inversión Privada.

8.5 Las entidades públicas titulares de proyectos pueden encargar el proceso de promoción a
Proinversión , así como solicitarle asistencia técnica en cualquiera de las fases del proceso .(*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N° 1543, publicado el 26 marzo 2022, que entra en vigencia al día siguiente de la
publicación de las modificaciones al Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362 a las que se refiere
la Tercera Disposición Complementaria Final del citado Decreto Legislativo , cuyo texto es el
siguiente:

“Artículo 8. Organismos Promotores de la Inversión Privada

8.1 Los Organismos Promotores de la Inversión Privada se encargan de diseñar, conducir y concluir el
proceso de promoción de la inversión privada mediante las modalidades de Asociación Público Privada y de
Proyectos en Activos, bajo el ámbito de su competencia . Los Organismos Promotores de la Inversión
Privada son responsables de los documentos técnicos y las opiniones que emiten, así como por sus
respectivos sustentos .

8.2 En el caso del Gobierno Nacional, los Organismos Promotores de la Inversión Privada son
Proinversión o los Ministerios , a través del Comité de Promoción de la Inversión Privada, en función a los
criterios establecidos en el Reglamento .

8.3 Tratándose de Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, las facultades del Organismo
Promotor de la Inversión Privada se ejercen a través del Comité de Promoción de la Inversión Privada. El
órgano máximo de estos Organismos Promotores de la Inversión Privada es el Consejo Regional o el
Concejo Municipal, respectivamente .

8.4 En el caso de otras entidades públicas habilitadas por ley, las facultades del Organismo Promotor
de la Inversión Privada se ejercen a través del Comité de Promoción de la Inversión Privada.

8.5 Las entidades públicas titulares de proyectos pueden encargar el proceso de promoción a
Proinversión , así como solicitarle asistencia técnica en cualquiera de las fases del proceso.”(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1691 , publicado el 02 octubre 2024.
El citado Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo
que modifique el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 240-2018-EF, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 8. OrganismosPromotoresde la InversiónPrivada

8.1 Los Organismos Promotores de la Inversión Privada se encargan de diseñar, conducir y concluir el
proceso de promoción de la inversión privada mediante las modalidades de Asociación Público Privada y de
Proyectos en Activos , bajo el ámbito de su competencia . Los Organismos Promotores de la Inversión Privada
son responsables de los documentos técnicos y las opiniones que emiten , así como por sus respectivos
sustentos .
8.2 En el caso del Gobierno Nacional , los Organismos Promotores de la Inversión Privada son Proinversión o
los Ministerios , a través del Comité de Promoción de la Inversión Privada, en función a los criterios
establecidos en el Reglamento.

8.3 Tratándose de Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, las facultades del Organismo Promotor de la
Inversión Privada se ejercen a través del Comité de Promoción de la Inversión Privada. El órgano máximo de
estos Organismos Promotores de la Inversión Privada es el Consejo Regional o el Concejo Municipal ,
respectivamente .

8.4 En el caso de otras entidades públicas habilitadas por ley, las facultades del Organismo Promotor de la
Inversión Privada se ejercen a través del Comité de Promoción de la Inversión Privada.

8.5 Las entidades públicas titulares de proyectos pueden encargar el proceso de promoción a Proinversión ,
así como solicitarle Asistencia Técnica en cualquiera de las fases de los proyectos de Asociación Público
Privada y de Proyectosen Activos”.

“Artículo 8.A. Organismos Reguladores

8.A.1. Los Organismos Reguladores se rigen por lo dispuesto en la Ley N° 27332, Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, en sus normas de creación y sus
respectivos reglamentos ."(*)

(*) Artículo incorporado por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N° 1543, publicado el 26 marzo 2022, que entra en vigencia al día siguiente de la
publicación de las modificaciones al Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362 a las que se refiere
la Tercera Disposición Complementaria Final del citado Decreto Legislativo .

“Artículo 8.B. Contraloría General de la República

8.B.1. La Contraloría General de la República se rige según lo dispuesto en la Ley N° 27785, Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. En el marco del
Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada, tiene la función de emitir informe previo no
vinculante a:

1. Versión Inicial del Contrato, en el caso de iniciativas privadas.

2. Versión Final del Contrato.

3. Modificaciones contractuales , de corresponder.

8.B.2. El Informe Previo de la Contraloría General de la República respecto de la Versión Final del
Contrato, se refiere únicamente a aquellos aspectos que comprometan el crédito o la capacidad financiera del
Estado, de conformidad con lo previsto en el inciso l) del artículo 22 de la Ley N° 27785, Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. Dicho Informe Previo es no
vinculante, sin perjuicio de control posterior y, en ningún caso, sustituye el criterio técnico del funcionario o las
decisiones discrecionales adoptadas en el marco de lo señalado en el artículo 11 del presente Decreto
Legislativo . La presente disposición resulta aplicable a los informes previos emitidos en el marco del artículo
55 del presente Decreto Legislativo .”(*)(**)

(*) Artículo incorporado por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N° 1543, publicado el 26 marzo 2022, que entra en vigencia al día siguiente de la
publicación de las modificaciones al Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362 a las que se refiere
la Tercera Disposición Complementaria Final del citado Decreto Legislativo .
(**) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1691 , publicado el 02 octubre 2024.
El citado Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo
que modifique el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 240-2018-EF, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 8.B. ContraloríaGeneral de la República

8.B.1. La Contraloría General de la República se rige según lo dispuesto en la Ley N° 27785, Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. En el marco del Sistema Nacional de
Promoción de la Inversión Privada, tiene la función de emitir Informe Previo no vinculante a:

1. Versión Inicial del Contrato, en el caso de iniciativas privadas.

2. Versión Final del Contrato.

3. Modificaciones contractuales , de corresponder.

8.B.2. El Informe Previo de la Contraloría General de la República respecto de la Versión Final del Contrato, se
refiere únicamente a aquellos aspectos que comprometan el crédito o la capacidad financiera del Estado,
relacionados al cofinanciamientoo garantías del Proyecto, de conformidad con lo previsto en el inciso l) del
artículo 22 de la Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República. Dicho Informe Previo es no vinculante , sin perjuicio de control posterior y, en ningún caso, sustituye
el criterio técnico del funcionario o las decisiones discrecionales adoptadas en el marco de lo señalado en el
artículo 13 de la presente norma . La presente disposición resulta aplicable a los informes previos emitidos en
el marco del artículo 58 de la presente norma .”

Artículo 9. Seguimiento de la Inversión y soporte especializado

9.1 Para los proyectos priorizados , según los criterios que establezca el Reglamento , el Ministerio de
Economía y Finanzas, a través del Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión, realiza el
acompañamiento , seguimiento , articulación y simplificación en todas las fases de los proyectos de inversión
que se desarrollen bajo los mecanismos regulados en el presente Decreto Legislativo , para lo cual, puede
convocar a entidades del sector público o privado.(*)

(*) De conformidad con el Numeral 2.1 del Artículo 2 del Decreto Supremo N° 019-2019-EF, publicado el
25 enero 2019 , los criterios de priorización a los que se refiere el presente párrafo son los siguientes: 1.
Sector al que pertenece el proyecto; 2. Nivel de avance físico y/o financiero y, 3. Costo Total de Inversión o
Costo Total del Proyecto.

9.2 Las entidades públicas señaladas en el artículo 2 están obligadas a atender los requerimientos de
información que realice el Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión, bajo responsabilidad
administrativa , en el plazo y condiciones que establezca el Reglamento . (*)

(*) De conformidad con el Numeral 2.2 del Artículo 2 del Decreto Supremo N° 019-2019-EF, publicado el
25 enero 2019 , el plazo al que se refiere el presente párrafo es de 10 (diez) días hábiles contados desde la
recepción del requerimiento remitido por el Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión. Las
condiciones aplicables a las entidades públicas a las que se refiere el presente párrafo, son aquellos
establecidos en las disposiciones señaladas en el artículo 1 del citado Decreto Supremo.

9.3 Durante la fase de Ejecución Contractual , a solicitud de la entidad pública titular del proyecto
encargada de la administración de los contratos de Asociación Público Privada, el Ministerio de Economía y
Finanzas, a través de la Dirección General de Política de Promoción de la Inversión Privada, brinda soporte
especializado en materia legal, económica , financiera y técnica, sobre aspectos de alta complejidad , de
acuerdo con los requisitos y procedimientos establecidos en el Reglamento .(*)(**)

(*) De conformidad con el Numeral 7 del Artículo 1 del Decreto Supremo N° 019-2019-EF, publicado el 25
enero 2019 , se dispone que para el funcionamiento del Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión
se aplican las disposiciones contenidas en el presente artículo, en lo que resulte aplicable.

(**) De conformidad con el Numeral 2.4 del Artículo 2 del Decreto Supremo N° 019-2019-EF, publicado el
25 enero 2019 , los criterios de priorización , las condiciones y los plazos aplicables a las entidades públicas a
las que se refieren el párrafo 9.1 y párrafo 9.2 del presente artículo, se modifican mediante Decreto Supremo.

CONCORDANCIAS : D.S. Nº 155-2024-EF (Decreto Supremo que aprueba las Reglas

complementarias para la contratación directa del soporte especializado )

Artículo 10. Prioridad en trámites

Las entidades públicas señaladas en el artículo 2, bajo responsabilidad , otorgan prioridad a los proyectos
a desarrollarse mediante Asociación Público Privada, en la valoración y trámites respecto del cumplimiento de
los requisitos para la obtención de licencias, permisos y autorizaciones que se requieran para el inicio y
continuación de obras. El solicitante de cada una de las autorizaciones , licencias y permisos señala
expresamente que el proyecto se refiere a una Asociación Público Privada.(*)

(*) De conformidad con el Numeral 8 del Artículo 1 del Decreto Supremo N° 019-2019-EF, publicado el
25 enero 2019, se dispone que para el funcionamiento del Equipo Especializado de Seguimiento de la
Inversión se aplican las disposiciones contenidas en el presente artículo, en lo que resulte aplicable.

Artículo 11. Facultad discrecional de las entidades públicas

Las entidades públicas que tienen a su cargo la aprobación , opinión, conducción , ejecución, supervisión y
fiscalización , en cualquiera de las fases de los proyectos regulados en el presente Decreto Legislativo , están
facultadas para actuar discrecionalmente , en el ámbito de sus competencias , con el fin de optar por la
decisión administrativa , debidamente sustentada , que se considere más conveniente en el caso concreto,
conforme a lo establecido en la Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29622, Ley que
modifica la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República y amplía las facultades en el proceso para sancionar en materia de responsabilidad administrativa
funcional.

CAPÍTULO II

PROINVERSIÓN

Artículo 12. Proinversión

12.1 Proinversión es un organismo técnico especializado , adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas,

con personería jurídica, autonomía técnica, funcional, administrativa , económica y financiera.

12.2 La gestión de Proinversión está orientada a resultados, con eficiencia, eficacia, transparencia , calidad
e integridad.

12.3 La Alta Dirección de Proinversión está integrada por el Consejo Directivo, la Dirección Ejecutiva y la
Secretaría General. Asimismo, la estructura de Proinversión comprende a los Comités Especiales de
Inversiones .

12.4 La estructura orgánica de Proinversión se rige por su Reglamento de Organización y Funciones.

 12.5 Proinversión cumple las siguientes funciones:

1. Diseñar, conducir y concluir el proceso de promoción de la inversión privada de los proyectos

desarrollados mediante las modalidades de Asociación Público Privada y de Proyectos en Activos, bajo el
ámbito de su competencia , unificando la toma de decisiones dentro del proceso, conforme a lo dispuesto en
el presente Decreto Legislativo .

2. Intervenir en la fase de Ejecución Contractual , de acuerdo con lo previsto en el presente Decreto

Legislativo y en su Reglamento .

3. Brindar asistencia técnica y apoyo a las entidades públicas a las que se refiere el artículo 2, en las
distintas fases de los proyectos de Asociación Público Privada y de Proyectos en Activos. Para ello, establece
oficinas desconcentradas , conforme a la normatividad vigente.(*)

(*) Numeral 12.5 modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1691 , publicado el 02 octubre
2024. El citado Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto
Supremo que modifique el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 240-2018-EF, cuyo texto es el siguiente:

“12.5 Proinversión cumple las siguientes funciones :

1. Diseñar, conducir y concluir el proceso de promoción de la inversión privada de los proyectos desarrollados
mediante las modalidades de Asociación Público Privada y de Proyectos en Activos , bajo el ámbito de su
competencia , unificando la toma de decisiones dentro del proceso , conforme a lo dispuesto en el presente
Decreto Legislativo .

2. Intervenir en la fase de Ejecución Contractual , de acuerdo con lo previsto en el presente Decreto Legislativo
y en su Reglamento.

3. Brindar Asistencia Técnica mediante la suscripción de convenios o apoyo a las entidades públicas a las
que se refiere el artículo 2, en las distintas fases de los proyectos de Asociación Público Privada y de
Proyectos en Activos . Tratándose de proyectosde AsociaciónPúblico Privada que no hayan sido asignados a
un Órgano Especializado en la Gestión y Ejecución de Proyectos, la Asistencia Técnica puede referirse a la
gestión y ejecución de los contratos de Asociación Público Privada en los que Proinversiónhaya participado
como OrganismoPromotor de la InversiónPrivada.

4. Identificar la existencia de contingencias técnicas significativas que pudieran retrasar el Proceso de

Promoción, asumiendo de forma conjunta con la entidad pública titular del proyecto, la responsabilidad
sobre la idoneidad del contenido de los estudios técnicos remitidos por las entidades públicas titulares de
proyectos, conforme a lo establecido en el Reglamento.

5. Actuar como Unidad Formuladora, para lo cual se debe suscribir el respectivo convenio con la entidad
pública titular del proyecto.

6. Durante la fase de Ejecución Contractual y siempre que la entidad pública titular del proyecto lo haya
solicitado, Proinversión emite informe sobre el contenido, sustento y aplicación de las cláusulas
establecidas en los contratos de AsociaciónPúblico Privada.
7. Establecer oficinas desconcentradasa nivel nacional, como órganos que impulsan y apoyan la promoción
de la inversiónprivada en las localidades y regiones del país.

8. Ejecutar la meta para la adquisicióno expropiaciónde predios y liberación de interferencias que requiere
el proyecto para su adjudicación, y diseñar la estrategia para su implementación, para lo cual cuenta con la
opinión previa favorable de la entidad pública titular del proyecto. Para ello, Proinversión ejerce el rol de
Sujeto Activo al que se refiere el Decreto Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco
de Adquisicióny Expropiaciónde inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del Estado, liberación
de Interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de obras de infraestructura, hasta la suscripcióndel
respectivo contrato de Asociación Público Privada, conforme a lo dispuesto en el párrafo 30.5 del artículo
30.

9. Otras funciones conforme al marco normativo vigente."

12.6 Las entidades públicas señaladas en el artículo 2, adoptan los acuerdos, o realizan las gestiones o
actos necesarios para ejecutar las decisiones del Consejo Directivo y de los Comités Especiales de
Inversiones , sin excepción y en el marco de sus competencias . Se presume que estas decisiones tienen
relación directa o indirecta con la promoción de la inversión privada para el desarrollo de Asociaciones
Público Privadas y de Proyectos en Activos.

12.7 La responsabilidad que emane de los acuerdos que adopten o de las gestiones y actos que ejecuten
las referidas entidades, corresponde exclusivamente al Consejo Directivo de Proinversión , a los Comités
Especiales de Inversiones y a la Dirección Ejecutiva, según corresponda .

12.8 El Reglamento establece las condiciones bajo las cuales, Proinversión evalúa los encargos de
procesos de promoción de la inversión privada realizados por las entidades públicas titulares de proyectos.

12.9 Proinversión aplica mecanismos disuasivos a las entidades públicas titulares de proyectos, para
evitar que abandonen sus proyectos en cartera, entre ellos, el reembolso de los gastos incurridos por
Proinversión .

CONCORDANCIAS : R.N° 121-2019 (Aprueban el “Plan Operativo Institucional - POI 2020 de la

Agencia de Promoción de la Inversión Privada - PROINVERSION ”)

Artículo 13. Consejo Directivo

13.1 El Consejo Directivo es la más alta autoridad de Proinversión . Está integrado por cinco miembros,
uno de ellos es el Ministro de Economía y Finanzas, quien lo preside. Está integrado, además, por cuatro
Ministros de Estado de los sectores cuya cartera de proyectos incorporados al proceso de promoción sea de
mayor valor monetario, conforme a los criterios que determine el Reglamento . La participación de los
miembros en el Consejo Directivo es ad honorem.

13.2 El Consejo Directivo cumple las siguientes funciones generales:

1. Aprobar y dirigir la estrategia de Proinversión .

2. Establecer objetivos, metas y planes de acción.

13.3 El Consejo Directivo cumple las siguientes funciones específicas :

1. Crear los Comités Especiales de Inversiones y designar a sus miembros, aprobando sus funciones,
poderes y niveles de decisión, en el marco de lo establecido en el presente Decreto Legislativo y en su
Reglamento .

2. Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas el Reglamento de Organización y Funciones de

Proinversión .

3. Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la escala remunerativa para su aprobación , en el marco

de la Cuarta Disposición Transitoria de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto .

4. Decidir la incorporación y la exclusión de proyectos del proceso de promoción .

5. Ratificar los acuerdos de los Comités Especiales de Inversiones que aprueban los principales hitos de
los proyectos desarrollados bajo las modalidades de Asociación Público Privada y de Proyecto en Activos,
cuyo Costo Total de Inversión supere las 300,000 UIT, previa verificación de la consistencia del proceso.
Dicho límite puede ser modificado mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas.

6. Aprobar el presupuesto de Proinversión a propuesta de la Dirección Ejecutiva.

7. Establecer, previa coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas, los objetivos estratégicos
institucionales , metas e indicadores vinculados a la promoción y desarrollo de las Asociaciones Público
Privadas y de los Proyectos en Activos, en el marco de la transparencia en la gestión y de la rendición de
cuentas. Trimestralmente , el Consejo Directivo publica en el portal institucional de Proinversión un informe
sobre el avance en el logro de las metas referidas.

8. Aprobar las directivas internas que regulen las materias bajo el ámbito de competencia de Proinversión ,
en el marco de las políticas y lineamientos de promoción y desarrollo de la inversión privada en Asociaciones
Público Privadas y en Proyectos en Activos.

9. Las demás funciones que establezca el Reglamento .

13.4 El Consejo Directivo puede acordar constituirse en un nivel adicional de decisión en los procesos de
Asociación Público Privada y de Proyectos en Activos, cuyo Costo Total de Inversión no exceda las 300,000
UIT, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 4 del numeral 14.2 del artículo 14.

13.5 Los acuerdos del Consejo Directivo son adoptados por mayoría simple.

13.6 Trimestralmente , el Consejo Directivo sustenta ante el Presidente de la República y ante el

Presidente del Consejo de Ministros, su reporte de avances en la promoción y desarrollo de proyectos de
Asociaciones Público Privadas y de Proyectos en Activos. Este reporte incluye los avances, metas
alcanzadas , problemática identificada y riesgos potenciales para el desarrollo de las Asociaciones Público
Privadas y de los Proyectos en Activos.

13.7 Cuando se presenten conflictos de intereses en un determinado proceso, el integrante del Consejo
Directivo o del Comité Especial de Inversiones , según corresponda , debe declararlo y abstenerse de
participar y votar en los asuntos que conciernan a dicho proceso. El Consejo Directivo establece los
lineamientos para la gestión de conflictos de intereses y ética, de acuerdo con el marco normativo vigente y
con las buenas prácticas internacionales .

Artículo 14. Dirección Ejecutiva

14.1 La Dirección Ejecutiva está a cargo del Director Ejecutivo, quien es la máxima autoridad ejecutiva,
representante legal, y titular de la entidad y del pliego presupuestal . El Director Ejecutivo es designado por el
Presidente de la República, a propuesta del Ministro de Economía y Finanzas, mediante Resolución
Suprema.
 14.2 La Dirección Ejecutiva cumple las siguientes funciones:

1. Ejecutar los acuerdos del Consejo Directivo.

2. Presentar y sustentar ante el Consejo Directivo las propuestas de acuerdos y decisiones que se
requieran para desarrollar y ejecutar los proyectos de inversión.

3. Dar conformidad y elevar al Consejo Directivo los acuerdos de los Comités Especiales de Inversiones
que aprueban los principales hitos de los proyectos desarrollados bajo las modalidades de Asociación Público
Privada y de Proyecto en Activos, cuyo Costo Total de Inversión supera las 300,000 UIT, previa verificación
de la consistencia del proceso.

4. Ratificar los acuerdos de los Comités Especiales de Inversiones que aprueban los principales hitos de
los proyectos desarrollados bajo las modalidades de Asociación Público Privada y de Proyecto en Activos,
cuyo Costo Total de Inversión no exceda las 300,000 UIT, previa verificación de la consistencia del proceso.

5. Dirigir y supervisar la marcha institucional de Proinversión .

6. Ejercer los poderes y cumplir las funciones que se precisen en el Reglamento de Organización y
Funciones, y todas aquellas que le asigne el Consejo Directivo .(*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N° 1543, publicado el 26 marzo 2022, que entra en vigencia al día siguiente de la
publicación de las modificaciones al Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362 a las que se refiere
la Tercera Disposición Complementaria Final del citado Decreto Legislativo , cuyo texto es el
siguiente:

“Artículo 14. Dirección Ejecutiva

14.1 La Dirección Ejecutiva está a cargo del Director Ejecutivo, quien es la máxima autoridad
ejecutiva, representante legal, y titular de la entidad y del pliego presupuestal . El Director Ejecutivo es
designado por el Presidente de la República, a propuesta del Ministro de Economía y Finanzas, mediante
Resolución Suprema.

14.2 Los requisitos mínimos que debe cumplir el Director Ejecutivo son:

1. Ser profesional con no menos de diez (10) años de ejercicio.

2. Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional .

3. Acreditar por lo menos, estudios de maestría concluidos en materias relacionadas a la

actividad objeto de competencia .

4. No contar con antecedentes penales ni judiciales.

5. No encontrarse suspendido o inhabilitado en el ejercicio de la función pública por decisión

administrativa firme o sentencia judicial con calidad de cosa juzgada.

6. No estar en situación de concurso o inhabilitado para contratar con el Estado.

7. No encontrarse condenado por delito doloso incompatible con el ejercicio de la función.

8. No tener conflicto de intereses con las materias relacionadas al ejercicio de su función.

14.3 La Dirección Ejecutiva cumple las siguientes funciones:

1. Ejecutar los acuerdos del Consejo Directivo.

2. Presentar y sustentar ante el Consejo Directivo las propuestas de acuerdos y decisiones que se
requieran para desarrollar y ejecutar los proyectos de inversión.
 3. Dar conformidad y elevar al Consejo Directivo los acuerdos de los Comités Especiales de
Inversiones que aprueban los principales hitos de los proyectos desarrollados bajo las modalidades de
Asociación Público Privada y de Proyecto en Activos, cuyo Costo Total de Inversión supera las 300,000 UIT,
previa verificación de la consistencia del proceso.

4. Ratificar los acuerdos de los Comités Especiales de Inversiones que aprueban los principales hitos
de los proyectos desarrollados bajo las modalidades de Asociación Público Privada y de Proyecto en Activos,
cuyo Costo Total de Inversión no exceda las 300,000 UIT, previa verificación de la consistencia del proceso.

5. Dirigir y supervisar la marcha institucional de Proinversión .

6. Ejercer los poderes y cumplir las funciones que se precisen en el Reglamento de Organización y
Funciones, y todas aquellas que le asigne el Consejo Directivo.”

Artículo 15. Comités Especiales de Inversiones

15.1 Los Comités Especiales de Inversiones son órganos colegiados encargados de aprobar y elevar a la
Dirección Ejecutiva, para su ratificación , o para su conformidad y remisión al Consejo Directivo, según
corresponda , los siguientes documentos que corresponden a los principales hitos del proceso: Informe de
Evaluación , Plan de Promoción , Bases, Versión Inicial del Contrato previa a la fase de Transacción, Versión
Final del Contrato y sus respectivas modificaciones sustanciales , Declaratoria de Interés, así como aquellos
actos dispuestos por el Consejo Directivo.(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1691 , publicado el 02 octubre 2024.
El citado Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo
que modifique el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 240-2018-EF, cuyo texto es el siguiente:

"15.1 Los Comités Especiales de Inversionesson órganos colegiados encargados de aprobar y elevar a la
Dirección Ejecutiva, para su ratificación, o para su conformidad y remisión al Consejo Directivo, según
corresponda, los siguientes documentos que correspondena los principales hitos del proceso: Informe de
Evaluación, Bases, Versión Inicial del Contrato previa a la fase de Transacción, Versión Final del Contrato y
sus respectivas modificaciones sustanciales, Declaratoria de Interés, así como aquellos actos dispuestos
por el Consejo Directivo."

15.2 Los Comités Especiales de Inversiones dependen del Consejo Directivo, el cual designa a sus
integrantes y determina el número de dichos Comités, en atención a las materias involucradas y a la carga
procedimental existente. Sus funciones son establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones de
Proinversión .

15.3 Al momento de su designación , los integrantes de los Comités Especiales de Inversiones deben estar
libres de conflictos de intereses que, por su frecuencia o magnitud, les impida el pleno ejercicio de sus
funciones. En los casos de conflictos de intereses sobrevinientes que impidan el pleno desempeño de
funciones, el miembro del Comité Especial de Inversiones es cesado y reemplazado , en la oportunidad en la
que Proinversión toma conocimiento de dicha circunstancia , sin perjuicio de la responsabilidad a la que
hubiera lugar por las actuaciones realizadas con anterioridad .

Artículo 16. Directores de Proyectos y Direcciones Especiales

16.1 Los Directores de Proyectos se encargan de dirigir y ejecutar las acciones que corresponden a la
fase de Formulación y al proceso de promoción .

16.2 La Dirección Ejecutiva, según criterios debidamente sustentados , puede disponer la creación de
Direcciones Especiales para agrupar a los Directores de Proyectos. Los Directores de Proyectos dependen
técnicamente de las Direcciones Especiales .

16.3 Los Directores de Proyectos y los Directores Especiales son designados por la Dirección Ejecutiva.
 Artículo 17. Seguros de responsabilidad para funcionarios

Proinversión contrata seguros de responsabilidad administrativa , civil y penal para sus funcionarios y
servidores responsables de adoptar decisiones en el marco de los proyectos desarrollados bajo las
modalidades reguladas en el presente Decreto Legislativo . Alternativamente , Proinversión puede adoptar los
mecanismos de defensa y asesoría legal contemplados en la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil.

Artículo 18. Publicidad de acuerdos y opiniones

18.1 Mediante acuerdo del Consejo Directivo publicado en el diario oficial El Peruano, se aprueban la
modalidad de promoción de la inversión privada y sus modificatorias , así como el Plan de Promoción de la
Inversión Privada y sus modificatorias .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1691 , publicado el 02 octubre 2024.
El citado Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo
que modifique el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 240-2018-EF, cuyo texto es el siguiente:

"18.1 El Plan de Promoción de la Inversión Privada y sus modificatorias , contiene la información

establecida en el Reglamento y se incorporaen el Informe de Evaluación. El Plan de Promoción es publicado
en el Portal Institucional del Organismo Promotor de la Inversión Privada competente dentro de los dos (2)
días hábiles de aprobado el Informe de Evaluación."

18.2 Las opiniones emitidas por los organismos reguladores en los procesos de promoción bajo su
competencia , regulados en la presente norma, y en el Decreto Legislativo Nº 674, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Promoción de la Inversión Privada de las empresas del Estado, son publicadas en el portal
institucional de Proinversión , dentro de un plazo no menor a quince (15) días calendario anteriores a la fecha
de aprobación de la Versión Final del Contrato. Asimismo, para conocimiento público, dentro del mismo plazo,
se publica un aviso en el diario oficial El Peruano, indicando la dirección electrónica y el enlace en el cual se
encuentran las mencionadas opiniones.

18.3 Las publicaciones a que se refiere el numeral 4 del artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 674, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Promoción de la Inversión Privada de las empresas del Estado, son
realizadas mediante la publicación , en el diario oficial El Peruano, de los avisos que consignan la dirección
electrónica y del enlace en el que se puede acceder al proyecto de contrato a suscribirse . La publicación del
proyecto de contrato se realiza con una anticipación no menor de quince (15) días hábiles a la fecha de su
suscripción . El contrato definitivo es publicado en la misma forma, dentro de los cinco (05) días hábiles
posteriores a la fecha de la suscripción del mismo.

Artículo 19. Fondo de Promoción de la Inversión Privada

19.1 Proinversión administra y dirige el Fondo de Promoción de la Inversión Privada - FONCEPRI . Los
recursos de dicho fondo son destinados a financiar las actividades propias de los procesos de promoción de
los proyectos desarrollados bajo las modalidades reguladas en el presente Decreto Legislativo .

19.2 Son recursos del FONCEPRI los siguientes:

1. El monto que se establece en cada caso, mediante acuerdo del Consejo Directivo, sobre la base del
tipo de proyecto de que se trate, salvo para el caso establecido en el inciso 2 de este numeral. Por decreto
supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas se determina el mecanismo general para el
cálculo del monto indicado.

2. El monto equivalente al 2% del producto de la venta de los activos de las entidades públicas, para el
caso de Proyectos en Activos bajo su competencia .
 3. Las donaciones internas y externas que se obtengan para el cumplimiento del presente Decreto
Legislativo .

4. Los ingresos financieros que genere la administración de sus propios recursos.

5. Otros que se le asignen.

TÍTULO III

MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA

CAPÍTULO I

ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS

SUBCAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 20. Definición

20.1 Las Asociaciones Público Privadas constituyen una modalidad de participación de la inversión
privada, mediante contratos de largo plazo en los que interviene el Estado, a través de alguna entidad pública
y uno o más inversionistas privados.

20.2 Mediante Asociaciones Público Privadas se desarrollan proyectos de infraestructura pública, servicios
públicos, servicios vinculados a infraestructura pública y servicios públicos, investigación aplicada, y/o
innovación tecnológica .

20.3 En las Asociaciones Público Privadas, se distribuyen riesgos y recursos; en este último caso,
preferentemente privados.

20.4 Las Asociaciones Público Privadas se originan por iniciativa estatal o por iniciativa privada.(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1691 , publicado el 02 octubre 2024.
El citado Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo
que modifique el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 240-2018-EF, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 20. Definición

20.1 Las Asociaciones Público Privadas constituyen una modalidad de participación de la inversión privada,
mediante contratos de largo plazo en los que interviene el Estado, a través de alguna entidad pública y uno o
más inversionistas privados para garantizar niveles de servicio óptimos para los usuarios.

20.2 Mediante Asociaciones Público Privadas se desarrollan proyectos de infraestructura pública , servicios
públicos , servicios vinculados a infraestructura pública y servicios públicos , investigación aplicada , y/ o
innovación tecnológica .

20.3 En las Asociaciones Público Privadas, se distribuyen riesgos y recursos ; en este último caso,
preferentemente privados . La remuneración del inversionista está vinculada al cumplimiento de los niveles
de servicio o la disponibilidadde la infraestructura, conforme a lo establecido en el Reglamento.
20.4 Las Asociaciones Público Privadas se originan por iniciativa estatal o por iniciativa privada.”

Artículo 21. Contratos de Asociación Público Privada

21.1 El contrato que se celebra para desarrollar un proyecto bajo la modalidad de Asociación Público
Privada constituye título suficiente para que el inversionista haga valer los derechos que dicho instrumento le
otorga frente a terceros; en especial, los mecanismos de recuperación de las inversiones y los beneficios
adicionales expresamente convenidos , pudiendo incluir servicios complementarios .

21.2 El inversionista puede explotar los bienes objeto del contrato de Asociación Público Privada,
directamente o a través de terceros, manteniendo en todo momento su calidad de único responsable frente al
Estado peruano. Sin perjuicio de lo anterior, los proyectos de Asociación Público Privada que recaigan sobre
bienes públicos, no otorgan al inversionista un derecho real sobre los mismos.

21.3 El inversionista no puede establecer unilateralmente exenciones en favor de usuario alguno, salvo lo
establecido por ley expresa.

Artículo 22. Clasificación

Las Asociaciones Público Privadas se clasifican en:

1. Cofinanciadas : son aquellas que requieren cofinanciamiento , u otorgamiento o contratación de

garantías financieras o garantías no financieras que tienen probabilidad significativa de demandar
cofinanciamiento .

2. Autofinanciadas : son aquellas con capacidad propia de generación de ingresos, que no requieren
cofinanciamiento y cumplen con las siguientes condiciones :

a. Demanda mínima o nula de garantía financiera por parte del Estado, conforme lo establece el
Reglamento .

b. Las garantías no financieras tienen una probabilidad nula o mínima de demandar cofinanciamiento ,
conforme lo establece el Reglamento .

Artículo 23. Garantías del Estado

23.1 Las garantías otorgadas para los proyectos de Asociación Público Privada se clasifican en:

1. Garantías Financieras : son aquellos aseguramientos de carácter incondicional y de ejecución

inmediata, otorgados y contratados por el Estado, con el fin de respaldar las obligaciones de la contraparte de
la entidad pública titular del proyecto, derivadas de préstamos o bonos emitidos para financiar los proyectos o
para respaldar obligaciones de pago del Estado, en el marco del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28563,
Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento , aprobado mediante Decreto Supremo Nº 130-2017-EF.

2. Garantías No Financieras : son aquellos aseguramientos estipulados en el contrato de Asociación

Público Privada que potencialmente pueden generar obligaciones de pago a cargo del Estado, por la
ocurrencia de uno o más eventos de riesgos propios del proyecto.

23.2 Mediante acuerdo de su Consejo Directivo, Proinversión puede solicitar al Ministerio de Economía y
Finanzas, por encargo de la entidad pública titular del proyecto, el otorgamiento o contratación de garantías
financieras por parte del Gobierno Nacional, a favor de la contraparte de las referidas entidades públicas.

Artículo 24. Compromisos firmes y contingentes

 24.1 Los compromisos firmes y contingentes que asumen las entidades públicas titulares de los proyectos
de Asociación Público Privada son clasificados de la siguiente manera:

1. Compromisos firmes: son las obligaciones de pago de importes específicos o cuantificables a favor de
su contraparte , correspondiente a una contraprestación por la realización de los actos previstos en el contrato
de Asociación Público Privada.

2. Compromisos contingentes : son las potenciales obligaciones de pago a favor de su contraparte ,

estipuladas en el contrato de Asociación Público Privada, que se derivan de la ocurrencia de uno o más
eventos correspondientes a riesgos propios del proyecto de Asociación Público Privada.

24.2 Los compromisos netos de ingresos y gastos derivados directa e indirectamente de los contratos de
Asociación Público Privada se financian con cargo al presupuesto institucional de las entidades públicas
involucradas , según corresponda , sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.

24.3 Las entidades públicas titulares de proyectos, con cargo a los límites de la asignación presupuestal
total y, en concordancia con los límites de gasto establecidos en el Marco Macroeconómico Multianual,
incluyen en su presupuesto institucional los créditos presupuestarios necesarios para financiar los
compromisos derivados de los contratos suscritos o por adjudicar bajo la modalidad de Asociación Público
Privada, bajo responsabilidad de los respectivos Titulares de las referidas entidades, en el marco de lo
dispuesto en la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto .

“Artículo 24.A. Declaración de uso de recursos públicos y capacidad presupuestal .

24.A.1. La declaración de uso de recursos públicos contiene una proyección de los gastos requeridos
para el financiamiento del proyecto de APP, que resulta de la evaluación de la capacidad presupuestal
realizada por la entidad pública titular del proyecto, considerando un horizonte de diez (10) años conforme a
la normativa vigente del Sistema Nacional de Presupuesto Público.

24.A.2. La declaración de uso de recursos públicos forma parte del Informe Multianual de Inversiones
en Asociaciones Público Privadas y del Informe de Evaluación . En el caso del Informe Multianual de
Inversiones en Asociaciones Público Privadas, esta declaración considera todos los proyectos a cargo de la
entidad pública titular del proyecto.

24.A.3. La capacidad presupuestal es sustentada por la entidad pública titular del proyecto para las
Fases de Estructuración , Transacción y, Ejecución Contractual cuando corresponda . El Ministerio de
Economía y Finanzas emite opinión conforme a lo dispuesto en los artículos 41 y 55. Asimismo, para la
presentación de iniciativas privadas cofinanciadas , las entidades públicas titulares de proyectos sustentan la
capacidad presupuestal máxima a la que se refiere el artículo 46.”(*)(**)

(*) Artículo incorporado por el Artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1550, publicado el 23 abril 2023,
que entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo que modifique el
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1362, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 240-2018-EF.

(**) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1691 , publicado el 02 octubre 2024.
El citado Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo
que modifique el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 240-2018-EF, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 24.A. Declaraciónde uso de recursospúblicosy capacidad presupuestal

24.A.1. La declaración de uso de recursos públicos contiene una proyección de los gastos requeridos para el
financiamiento del proyecto de Asociación Público Privada, que resulta de la evaluación de la capacidad
presupuestal realizada por la entidad pública titular del proyecto , considerando un horizonte de diez (10) años
conforme a la normativa vigente del Sistema Nacional de Presupuesto Público .

24.A.2. La declaración de uso de recursos públicos forma parte del Informe Multianual de Inversiones en
Asociaciones Público Privadas y del Informe de Evaluación. En el caso del Informe Multianual de Inversiones
en Asociaciones Público Privadas, esta declaración considera todos los proyectos a cargo de la entidad
pública titular del proyecto .

24.A.3. La capacidad presupuestal es sustentada por la entidad pública titular del proyecto para las fases de
Estructuración , Transacción y Ejecución Contractual , cuando corresponda .

24.A.4. El Ministerio de Economía y Finanzas emite opinión sobre la capacidad presupuestal durante las
fases de Estructuración, Transacción y Ejecución Contractual, en este último caso, únicamente cuando la
modificación contractual requiera mayor cofinanciamiento, según lo dispuesto en los artículos 41 y 55. Si
durante la fase de Ejecución Contractual, producto de la modificación contractual, se requiere la utilización
de recursos públicos que no califiquen como cofinanciamiento, estos deben ser asumidos por la entidad
pública titular del proyecto sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público. Asimismo, para la
presentaciónde iniciativas privadas cofinanciadas, las entidades públicas titulares de proyectossustentan la
capacidad presupuestalmáxima a la que se refiere el artículo 46.”

Artículo 25. Seguridades , garantías y estabilidad jurídica

25.1 De acuerdo con lo señalado en el artículo 1357 del Código Civil, el Estado queda autorizado para
otorgar mediante contrato, a las personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras , que realicen
inversiones al amparo del presente Decreto Legislativo , las seguridades y garantías que mediante decreto
supremo, en cada caso, se consideren necesarias para proteger sus inversiones , de acuerdo con la
legislación vigente.

25.2 Tratándose de contratos de Asociación Público Privada, resulta aplicable lo previsto en el artículo 19
del Texto Único Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesión al sector
privado de las obras públicas de infraestructura y de servicios públicos, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 059-96-PCM.

Artículo 26. Autorización para el otorgamiento de garantías

26.1 Tratándose de concesiones de infraestructura pública y de servicios públicos, la entidad pública

titular del proyecto puede autorizar al inversionista el establecimiento de una hipoteca sobre el derecho de
concesión. Dicha hipoteca surte efectos desde su inscripción en la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos. La hipoteca puede ser ejecutada extrajudicialmente en la forma pactada por las partes, al
constituirse la obligación con la participación del Estado y de los acreedores .

26.2 Para la ejecución de la hipoteca es necesaria la opinión favorable de la entidad pública titular del
proyecto, de manera que el derecho de concesión solo puede ser transferido a favor de quien cumpla, como
mínimo, con los requisitos establecidos en las Bases del proceso de promoción.

26.3 En los contratos de Asociación Público Privada, pueden constituirse garantías sobre los ingresos
respecto a obligaciones derivadas de dicho contrato y de su explotación , así como, garantías mobiliarias
sobre las acciones o participaciones del inversionista . El respectivo contrato puede establecer otras
garantías, conforme a la normativa vigente.

26.4 Cuando el contrato de Asociación Público Privada a cargo de Proinversión establece la revisión de
los documentos que sustenten el Endeudamiento Garantizado Permitido, Cierre Financiero o análogos,
corresponde a dicha entidad su revisión. Sin perjuicio de lo establecido en el presente numeral, el
Reglamento puede establecer los supuestos en los que se requiere opinión previa de la entidad pública titular
del proyecto, y/o del organismo regulador.
 Artículo 27. Límite

27.1 El stock acumulado por los compromisos firmes y contingentes cuantificables , netos de ingresos,
asumidos por el Sector Público No Financiero en los contratos de Asociación Público Privada, calculado a
valor presente, no puede exceder del 12% del producto bruto interno.

27.2 Este límite puede ser revisado cada tres (03) años, pudiendo ser modificado mediante decreto
supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, teniendo en cuenta los requerimientos de
infraestructura y de servicios públicos en el país, así como el impacto de los compromisos sobre la
sostenibilidad de las finanzas públicas.

27.3 Mediante resolución ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas, se establecen los indicadores ,
parámetros y metodologías de cálculo para los compromisos firmes y contingentes cuantificables , gasto
disponible y pasivos a ser asumidos por las entidades públicas titulares de proyectos de Asociación Público
Privada.

Artículo 28. Oferta del adjudicatario

El organismo regulador y la entidad pública titular del proyecto, velan por el cumplimiento de las
condiciones y términos propuestos en las ofertas técnica y/o económica del adjudicatario del proceso de
promoción , las cuales forman parte integrante del contrato de Asociación Público Privada.

Artículo 29. Impedimentos

Están impedidos de participar como postores o inversionistas , directa o indirectamente , las siguientes
personas:

1. Aquellas a las que se refiere el artículo 1366 del Código Civil.

2. Las que tienen impedimentos establecidos en la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado.

3. Las que tienen impedimentos establecidos por normas con rango de ley.

4. Las que habiendo sido inversionistas en contratos de Asociación Público Privada hubieran dejado de
serlo por su incumplimiento del contrato. Este impedimento tiene una vigencia de dos (02) años y se extiende
a los socios estratégicos y/o aquellos que hayan ejercido control del inversionista al momento de la resolución
y/o caducidad del respectivo contrato, sin perjuicio de aquellos impedimentos establecidos en la Ley Nº
30225, Ley de Contrataciones del Estado, los cuales se rigen por los plazos estipulados en dicha norma.

SUBCAPÍTULO II

REGLAS PROCEDIMENTALES

Artículo 30. Fases

30.1 Los proyectos ejecutados bajo la modalidad de Asociación Público Privada, independientemente de
su clasificación y origen, se desarrollan en las siguientes fases: Planeamiento y Programación , Formulación ,
Estructuración , Transacción y Ejecución Contractual .

30.2 Los requisitos, procedimientos y plazos de cada fase se establecen en el Reglamento .

30.3 Es obligación de la entidad pública titular del proyecto iniciar tempranamente el proceso de
identificación , adquisición , saneamiento , y expropiación de los predios y áreas necesarias y de respaldo para
la ejecución del proyecto, así como la liberación de interferencias , bajo responsabilidad . Asimismo, la entidad
pública titular del proyecto está facultada para realizar los procesos de reubicación o reasentamiento que
permitan la liberación y saneamiento de terrenos y predios para la implementación del proyecto en los plazos
previstos. El Organismo Promotor de la Inversión Privada establece en el Informe de Evaluación , la meta
respecto a la liberación de predios y las áreas que requiere el proyecto para ser adjudicado , así como a la
liberación de interferencias , bajo responsabilidad .

30.4 La entidad pública titular del proyecto puede destinar una partida presupuestal específica para estos
fines, incluso antes de la declaración de viabilidad del proyecto.

30.5 Para los proyectos que por su complejidad ameriten una mayor participación del sector privado desde
fases más tempranas , se puede hacer uso del proceso de Diálogo Competitivo , conforme a lo dispuesto en el
artículo 44.(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1691 , publicado el 02 octubre 2024.
El citado Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo
que modifique el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 240-2018-EF, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 30. Fases

30.1 Los proyectos ejecutados bajo la modalidad de Asociación Público Privada, independientemente de su
clasificación y origen, se desarrollan en las siguientes fases : Planeamiento y Programación , Formulación ,
Estructuración , Transacción y Ejecución Contractual .

30.2 Los requisitos , procedimientos y plazos de cada fase se establecen en el Reglamento.

30.3 Es obligación de la entidad pública titular del proyecto iniciar tempranamente el proceso de
identificación , adquisición , saneamiento , y expropiación de los predios y áreas necesarias y de respaldo para
la ejecución del proyecto , así como la liberación de interferencias , bajo responsabilidad . Asimismo , la entidad
pública titular del proyecto está facultada para realizar los procesos de reubicación o reasentamiento que
permitan la liberación y saneamiento de terrenos y predios para la implementación del proyecto en los plazos
previstos .

30.4 El Organismo Promotor de la Inversión Privada establece en el Informe de Evaluación, la meta para la
adquisición o expropiación de predios y liberación de interferencias que requiere el proyecto para su
adjudicación, así como la estrategia para su implementación, bajo responsabilidad. Para dichos efectos,
elabora el diagnósticotécnico - legal y la ruta crítica que garanticen y sustenten el cumplimientooportuno de
las obligacionesestablecidas en el respectivocontrato de AsociaciónPúblico Privada.

30.5 Cuando Proinversión participa como Organismo Promotor de la Inversión Privada, identifica, en el
Informe de Evaluación, las actividades a su cargo para la ejecución de la meta y la estrategia a las que se
refiere el numeral precedente, en el marco de lo dispuestoen el numeral 8 del párrafo 12.5 del artículo 12.

30.6 La entidad pública titular del proyecto , y Proinversióncuando corresponda, pueden destinar una partida
presupuestal específica para estos fines, incluso antes de la declaración de viabilidad del proyecto .

30.7 Para los proyectos que por su complejidad ameriten una mayor participación del sector privado desde
fases más tempranas , se puede hacer uso del proceso de Diálogo Competitivo , conforme a lo dispuesto en el
artículo 44.”

Artículo 31. Fase de Planeamiento y Programación

31.1 La fase de Planeamiento y Programación comprende la planificación de los proyectos y de los

compromisos , firmes o contingentes , correspondientes a Asociaciones Público Privadas. Dicha planificación
se articula con la Programación Multianual de Inversiones y se materializa en el Informe Multianual de
Inversiones en Asociaciones Público Privadas. El Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público
Privadas incluye los proyectos a ejecutarse mediante las modalidades de Asociación Público Privada y de
Proyectos en Activos.

31.2 La fase de Planeamiento y programación culmina con la aprobación del Informe Multianual de
Inversiones en Asociaciones Público Privadas.

Artículo 32. Fase de Formulación

32.1 La fase de Formulación comprende el diseño y/o evaluación del proyecto. Está a cargo de la entidad
pública titular del proyecto o de Proinversión , en el marco de sus respectivas competencias .

32.2 En el caso de las Asociaciones Público Privadas cofinanciadas , la Formulación comprende dos
componentes : i) el proyecto de Inversión que se regula por la normativa del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones , en concordancia con lo dispuesto en la Octava
Disposición Complementaria Final; y, ii) el Informe de Evaluación , regulado por la normativa del Sistema
Nacional de Promoción de la Inversión Privada.

32.3 En el caso de las Asociaciones Público Privadas autofinanciadas , la Formulación es regulada por la
normativa del Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada, a excepción de aquellas que se
desarrollen sobre proyectos de inversión que se encuentren en ejecución en el marco del Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones , en cuyo caso, se rigen por la normativa del referido
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones .

32.4 Todos los estudios requeridos para la Formulación de los proyectos pueden ser elaborados por una
entidad privada, conforme a la normatividad vigente, o por el proponente de la iniciativa privada.

32.5 Las Asociaciones Público Privadas pueden desarrollarse sobre la base de uno o más proyectos de
inversión elaborados en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones .
Para el caso de Asociaciones Público Privadas cofinanciadas , dichos proyectos deben contar con la
declaración de viabilidad respectiva.

32.6 La fase de Formulación culmina con la incorporación del proyecto al proceso de promoción .

Artículo 33. Fase de Estructuración

33.1 La fase de Estructuración comprende el diseño del proyecto como Asociación Público Privada,
incluida su estructuración económico financiera, mecanismo de retribución en caso corresponda , asignación
de riesgos y diseño del contrato. La estructuración está a cargo del Organismo Promotor de la Inversión
Privada, en coordinación con la entidad pública titular del proyecto, con el organismo regulador, de
corresponder, y con el Ministerio de Economía y Finanzas.

33.2 La fase de Estructuración culmina con la publicación de la Versión Inicial del Contrato o de la
Declaratoria de Interés, según corresponda .

Artículo 34. Fase de Transacción

34.1 La fase de Transacción comprende la apertura al mercado del proyecto. El Organismo Promotor de
la Inversión Privada recibe y evalúa los comentarios de los postores y determina el mecanismo de
adjudicación aplicable, el cual puede ser licitación pública, concurso de proyectos integrales u otros
mecanismos competitivos .

34.2 La fase de Transacción culmina con la suscripción del contrato.

Artículo 35. Fase de Ejecución Contractual

35.1 La fase de Ejecución Contractual comprende el periodo de vigencia del contrato de Asociación
Público Privada, bajo responsabilidad de la entidad pública titular del proyecto. Asimismo, comprende el
seguimiento y supervisión de las obligaciones contractuales .

35.2 La fase de Ejecución Contractual culmina con la caducidad del respectivo contrato.

SUBCAPÍTULO III

APROBACIONES Y OPINIONES

Artículo 36. Opinión al Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas

36.1 De manera previa a la aprobación del Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público
Privadas, la entidad pública titular del proyecto solicita la opinión del Ministerio de Economía y Finanzas
sobre la modalidad de Asociación Público Privada o Proyecto en Activos propuesta, y sobre la programación
presupuestal multianual para asumir dichos proyectos.

36.2 La opinión del Ministerio de Economía y Finanzas sobre la modalidad de los proyectos propuestos ,
se emite sobre la base del análisis preliminar de los beneficios de desarrollar el proyecto bajo la modalidad de
Asociación Público Privada, en comparación con la modalidad de obra pública, en función a los criterios
establecidos en el Reglamento .

36.3 La opinión que emita el Ministerio de Economía y Finanzas es vinculante para efectos de la inclusión
de proyectos en el Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas bajo las modalidades
de promoción de la inversión privada reguladas en el presente Decreto Legislativo .(*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N° 1543, publicado el 26 marzo 2022, que entra en vigencia al día siguiente de la
publicación de las modificaciones al Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362 a las que se refiere
la Tercera Disposición Complementaria Final del citado Decreto Legislativo , cuyo texto es el
siguiente:

“Artículo 36. Opinión al Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas

36.1 De manera previa a la aprobación del Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público
Privadas, la entidad pública titular del proyecto solicita la opinión del Ministerio de Economía y
Finanzas sobre la modalidad de Asociación Público Privada propuesta .

36.2 La opinión del Ministerio de Economía y Finanzas sobre la modalidad de los proyectos
propuestos , se emite sobre la base del análisis preliminar de los beneficios de desarrollar el proyecto bajo la
modalidad de Asociación Público Privada, en comparación con la modalidad de obra pública, en función a los
criterios establecidos en el Reglamento .

36.3 La opinión que emita el Ministerio de Economía y Finanzas es vinculante para efectos de
la inclusión de proyectos de Asociaciones Público Privadas en el Informe Multianual de Inversiones
en Asociaciones Público Privadas.”(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1550, publicado el 23 abril 2023, que
entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo que modifique el Reglamento
del Decreto Legislativo Nº 1362, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 240-2018-EF, cuyo texto es el
siguiente:
 “Artículo 36. Opinión al Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas

36.1 De manera previa a la aprobación del Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público
Privadas, la entidad pública titular del proyecto solicita la opinión del Ministerio de Economía y Finanzas
sobre la modalidad de Asociación Público Privada propuesta. Corresponde a la entidad pública titular del
proyecto incorporar en el Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas, la declaración
de uso de recursos públicos, conforme lo establecido en el Reglamento , bajo responsabilidad .

36.2 La opinión del Ministerio de Economía y Finanzas sobre la modalidad de los proyectos
propuestos , se emite sobre la base del análisis preliminar de los beneficios de desarrollar el proyecto bajo la
modalidad de Asociación Público Privada, en comparación con la modalidad de obra pública, en función a los
criterios establecidos en el Reglamento . Esta opinión no incluye la evaluación de la declaración de uso de
recursos públicos.

36.3 La opinión que emita el Ministerio de Economía y Finanzas es vinculante para efectos de la
inclusión de proyectos de Asociaciones Público Privadas en el Informe Multianual de Inversiones en
Asociaciones Público Privadas.”(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1691 , publicado el 02 octubre 2024.
El citado Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo
que modifique el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 240-2018-EF, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 36. Informe Multianual de Inversionesen AsociacionesPúblico Privadas

36.1. Corresponde a la entidad pública titular del proyecto incorporar en el Informe Multianual de Inversiones
en Asociaciones Público Privadas, la declaración de uso de recursos públicos , conforme lo establecido en el
Reglamento, bajo responsabilidad .

36.2. La entidad pública titular del proyecto aprueba el Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones
Público Privadas, lo cual incluye, bajo responsabilidad , la modalidad de los proyectos propuestos , sobre la
base del análisis preliminar de los beneficios de desarrollar el proyecto bajo la modalidad de Asociación
Público Privada, en comparación con la modalidad de obra pública , en función a los criterios establecidos en
el Reglamento.”

Artículo 37. Opinión previa al Informe de Evaluación

Antes del inicio del proceso de promoción del proyecto de Asociación Público Privada, el Organismo
Promotor de la Inversión Privada, sin excepción y bajo responsabilidad , debe solicitar y contar con la opinión
favorable del Ministerio de Economía y Finanzas respecto al Informe de Evaluación . En caso de que el
Ministerio de Economía y Finanzas no emita su opinión dentro del plazo previsto, se considera que es
favorable.(*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N° 1543, publicado el 26 marzo 2022, que entra en vigencia al día siguiente de la
publicación de las modificaciones al Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362 a las que se refiere
la Tercera Disposición Complementaria Final del citado Decreto Legislativo , cuyo texto es el
siguiente:

“Artículo 37. Opinión previa al Informe de Evaluación

37.1. Antes del inicio del proceso de promoción del proyecto de Asociación Público Privada, el
Organismo Promotor de la Inversión Privada, sin excepción y bajo responsabilidad , debe solicitar y contar con
la opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas respecto al Informe de Evaluación . En caso de
que el Ministerio de Economía y Finanzas no emita su opinión dentro del plazo previsto, se considera que es
favorable.
 37.2 A partir de esta fase, la opinión del Ministerio de Economía y Finanzas incluye el análisis
de capacidad presupuestal , el cual se realiza sobre los alcances definidos en el reglamento .”(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1550, publicado el 23 abril 2023, que
entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo que modifique el Reglamento
del Decreto Legislativo Nº 1362, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 240-2018-EF, cuyo texto es el
siguiente:

“Artículo 37. Opinión previa al Informe de Evaluación

37.1. Antes del inicio del proceso de promoción del proyecto de Asociación Público Privada, el
Organismo Promotor de la Inversión Privada, sin excepción y bajo responsabilidad , debe solicitar y contar con
la opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas respecto al Informe de Evaluación . En caso de
que el Ministerio de Economía y Finanzas no emita su opinión dentro del plazo previsto, se considera que es
favorable.

37.2 Durante esta fase, la opinión del Ministerio de Economía y Finanzas comprende la verificación de
la clasificación del proyecto como APP, el análisis del valor por dinero a través de la aplicación de los criterios
de elegibilidad y el impacto en la competencia y desempeño del mercado en el que se desarrolle el proyecto.
Corresponde a la entidad pública titular del proyecto incorporar en el Informe de Evaluación , la declaración de
uso de recursos públicos, conforme lo establecido en el Reglamento , bajo responsabilidad . Esta opinión no
incluye la evaluación de la declaración de uso de recursos públicos.”

Artículo 38. Criterios para la incorporación de los proyectos al proceso de promoción

38.1 El proceso de promoción está conformado por las fases de Estructuración y Transacción. El
Reglamento establece los requisitos, plazos y criterios de elegibilidad de los proyectos a ser incorporados al
proceso de promoción .

38.2 El Consejo Directivo de Proinversión aprueba la incorporación de proyectos al proceso de promoción ;

sin que ello limite modificaciones posteriores al proyecto, las cuales son debidamente sustentadas .

38.3 El Reglamento establece los supuestos en los que la incorporación de proyectos al proceso de
promoción a cargo de Proinversión es ratificada mediante Resolución Suprema refrendada por el Ministro del
sector respectivo y por el Ministro de Economía y Finanzas. Lo dispuesto en este numeral no se aplica a los
supuestos previstos en los artículos 43 y 51, así como en el Subcapítulo V del presente Capítulo.

38.4 En los proyectos de alcance regional o local, la incorporación es realizada mediante Acuerdo de
Consejo Regional o Acuerdo de Concejo Municipal, respectivamente .

Artículo 39. Opinión previa a la Versión Inicial del Contrato en la fase de Estructuración

39.1 En la fase de Estructuración , el Organismo Promotor de la Inversión Privada, elabora la Versión

Inicial del Contrato y solicita las opiniones señaladas en el artículo 41.

39.2 El Reglamento determina los requisitos que debe cumplir el Organismo Promotor de la Inversión
Privada para la elaboración de dicha Versión Inicial del Contrato, entre los cuales se encuentran , estudios
técnicos, estudios económico financieros , informe que sustente la adecuada asignación de riesgos y
valuación de contingencias , modelo económico financiero que sustente el esquema de financiamiento y
pagos del proyecto, e informe sobre el estado de terrenos necesarios para ejecución del proyecto.

39.3 Los requisitos establecidos en el presente artículo, así como las opiniones previas establecidas en el
artículo 41, no resultan exigibles, en esta fase, para los proyectos autofinanciados que no requieren ningún
tipo de garantía y cuyo Costo Total de Inversión no supera el monto establecido en el Reglamento .(*)

(*) De conformidad con la

Única Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo Nº 211-
, publicado el 14 setiembre 2022, se establece el plazo de dos (02) años contados a partir de la
2022-EF
vigencia del citado Decreto Supremo, para la aplicación de lo dispuesto en el numeral 39.3 del
presente artículo. El límite de las APP autofinanciadas es ochenta mil (80,000) UIT de Costo Total de
Inversión o Costo Total del Proyecto cuando no contenga componente de inversión. Dicho plazo
puede ser ampliado mediante Resolución Ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas.

Artículo 40. Opinión previa a la Versión Final del Contrato en la fase de Transacción

De manera previa a la adjudicación , el Organismo Promotor de la Inversión Privada elabora la Versión

Final del Contrato y, sin excepción y bajo responsabilidad , recaba las opiniones establecidas en el artículo 41.

Artículo 41. Opiniones e informes previos en las fases de Estructuración y Transacción

41.1 El Organismo Promotor de la Inversión Privada, sin excepción y bajo responsabilidad , recaba las
siguientes opiniones e informes sobre la respectiva Versión Inicial del Contrato de Asociación Público
Privada:

1. Opinión previa favorable de la entidad pública titular del proyecto, conforme a sus competencias .

2. Opinión previa no vinculante del organismo regulador, exclusivamente sobre las materias de sus
competencias .

3. Opinión previa favorable del Ministerio de Economía y Finanzas, conforme a sus competencias .

4. Informe Previo no vinculante de la Contraloría General de la República, conforme a lo establecido en el

numeral 41.4.

41.2 Las opiniones a la Versión Inicial del Contrato solicitada durante la fase de Estructuración , pueden
emitirse incluyendo observaciones a ser subsanadas por el Organismo Promotor de la Inversión Privada
durante la fase de Transacción. Las opiniones antes señaladas, respecto de la Versión Final del Contrato,
solo pueden referirse a aquellos aspectos sobre los cuales se emitió observación y a los aspectos distintos o
adicionales respecto de la Versión Inicial del Contrato solicitada en la fase de Estructuración .

41.3 De no contar con la opinión previa favorable del Ministerio de Economía y Finanzas a la Versión Final
del Contrato, dicho contrato y su adjudicación no surten efectos y son nulos de pleno derecho, salvo el
supuesto señalado en el numeral 41.8 del presente artículo.

41.4 El Informe Previo de la Contraloría General de la República respecto de la Versión Final del Contrato,
se refiere únicamente a aquellos aspectos que comprometan el crédito o la capacidad financiera del Estado,
de conformidad con lo previsto en el inciso l) del artículo 22 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. Dicho Informe Previo es no vinculante, sin
perjuicio de control posterior.(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1691 , publicado el 02 octubre 2024.
El citado Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo
que modifique el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 240-2018-EF, cuyo texto es el siguiente:

"41.4. El Informe Previo de la Contraloría General de la República respecto de la Versión Final del Contrato,
se refiere únicamente a aquellos aspectos que comprometan el crédito o la capacidad financiera del Estado,
relacionados al cofinanciamientoo garantías del Proyecto, de conformidad con lo previsto en el inciso l) del
artículo 22 de la Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República. Dicho Informe Previo es no vinculante , sin perjuicio de control posterior ."

41.5 Para el caso de iniciativas privadas, el Informe Previo de la Contraloría General de la República se
emite respecto a la Versión Inicial del Contrato previa a la Declaratoria de Interés. En caso se incorporen
modificaciones a la Versión Inicial del Contrato contenida en la Declaratoria de Interés, se requerirá el Informe
 de la Contraloría General de la República para la adjudicación .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1691 , publicado el 02 octubre 2024.
El citado Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo
que modifique el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 240-2018-EF, cuyo texto es el siguiente:

"41.5. Para el caso de iniciativas privadas, el Informe Previo de la Contraloría General de la República se
emite respecto a la Versión Inicial del Contrato, previo a la Declaratoria de Interés. En caso se incorporen
modificaciones a la Versión Inicial del Contrato contenida en la Declaratoria de Interés, se requerirá el Informe
Previo de la Contraloría General de la República para la adjudicación ."

41.6 Las entidades públicas que emiten las opiniones e informes señalados en el presente artículo, se
encuentran obligadas a realizar una revisión integral de las respectivas versiones de contratos en relación
con las materias de sus competencias . Asimismo, están obligadas a formular, en una sola oportunidad , todas
las observaciones que correspondan .

41.7 Los plazos y procedimientos para la emisión de los informes y opiniones son establecidos en el
Reglamento .

41.8 Habiéndose solicitado los informes y opiniones previas y de no emitirse éstos dentro de los plazos
previstos, son considerados favorables. Sin perjuicio de lo anterior, tratándose de proyectos a cargo de
Proinversión , el Consejo Directivo puede decidir la exclusión del proyecto del proceso de promoción , ante la
falta de pronunciamiento de la entidad pública titular del proyecto en los plazos previstos, y aplicar lo
establecido en el numeral 12.9 del artículo 12.

41.9 Una vez suscrito el respectivo contrato, el Ministerio de Economía y Finanzas publica los informes
que emita sobre las respectivas versiones del contrato.

SUBCAPÍTULO IV

INICIATIVAS ESTATALES

Artículo 42. Definición de Iniciativas Estatales

Las iniciativas estatales constituyen un mecanismo por el cual, las entidades públicas a las que se refiere
el artículo 6 desarrollan , por iniciativa propia, proyectos de Asociación Público Privada, de acuerdo con las
fases establecidas en el artículo 30.

Artículo 43. Procedimiento simplificado

43.1 Los proyectos destinados a la prestación de servicios vinculados a infraestructura pública o servicios
públicos, los de investigación aplicada y/o los de innovación tecnológica , así como aquellas Asociaciones
Público Privadas que no contengan componente de inversión, se tramitan a través de un procedimiento
simplificado , conforme a las fases y plazos establecidos en el Reglamento .

43.2 En este procedimiento simplificado , actúan como Organismos Promotores de la Inversión Privada, la
entidad pública titular del proyecto o Proinversión , de acuerdo con los criterios de relevancia y magnitud
desarrollados en el Reglamento . Sin perjuicio de lo anterior, la entidad pública titular del proyecto puede
encargar el desarrollo del procedimiento a Proinversión .(*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N° 1543, publicado el 26 marzo 2022, que entra en vigencia al día siguiente de la
publicación de las modificaciones al Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362 a las que se refiere
la Tercera Disposición Complementaria Final del citado Decreto Legislativo , cuyo texto es el
siguiente:

“Artículo 43. Procedimiento simplificado

43.1 Los proyectos de Asociación Público Privada de iniciativa estatal que cumplan los
criterios y condiciones establecidas en el Reglamento , se tramitan a través de un procedimiento
simplificado .

43.2 En este procedimiento simplificado , actúan como Organismos Promotores de la Inversión

Privada, la entidad pública titular del proyecto o Proinversión , de acuerdo con los criterios de
relevancia y magnitud desarrollados en el Reglamento . Sin perjuicio de lo anterior, la entidad pública
titular del proyecto puede encargar el desarrollo del procedimiento a Proinversión .

43.3 El Reglamento establece las fases y plazos para el desarrollo del procedimiento
simplificado .”

Artículo 44. Diálogo Competitivo

44.1 El Diálogo Competitivo es un mecanismo de adjudicación a cargo del Organismo Promotor de la

Inversión Privada, para el desarrollo de Asociaciones Público Privadas en proyectos que por su complejidad ,
requieren la participación de al menos dos postores desde una fase temprana, con la finalidad de incorporar
sus experiencias vinculadas a los aspectos técnicos del proyecto.

44.2 A través del Diálogo Competitivo , se establece un proceso de comunicación acotado y transparente
para incorporar soluciones innovadoras provenientes del sector privado y para optimizar el valor por dinero
para el sector público, sobre la base de los principios de Competencia y Transparencia , conforme a los
requisitos y procedimientos establecidos en el Reglamento .

SUBCAPÍTULO V

INICIATIVAS PRIVADAS

Artículo 45. Definición de Iniciativas Privadas

45.1 Las iniciativas privadas constituyen un mecanismo por el cual, las personas jurídicas del sector
privado, nacionales o extranjeras , los consorcios de estas últimas, o los consorcios de personas naturales
con personas jurídicas del sector privado, nacionales o extranjeras , presentan iniciativas para el desarrollo de
proyectos bajo la modalidad de Asociación Público Privada.

45.2 La presentación de iniciativas privadas no se limita al contenido del Programa Multianual de

Inversiones del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones .

45.3 Las iniciativas privadas autofinanciadas de ámbito nacional y de las entidades habilitadas por Ley, así
como las iniciativas privadas cofinanciadas de todas las entidades públicas titulares de proyectos, se
presentan ante Proinversión , que actúa como Organismo Promotor de la Inversión Privada. La formulación de
las iniciativas privadas cofinanciadas se sujeta a lo dispuesto en el numeral 46.5 del artículo 46.

45.4 Las iniciativas privadas autofinanciadas de ámbito regional o local, son presentadas ante los
Organismos Promotores de la Inversión Privada de los Gobiernos Regionales o de los Gobiernos Locales,
según corresponda .

45.5 Las iniciativas privadas tienen el carácter de peticiones de gracia, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 121 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, en lo que sea pertinente. En consecuencia , el derecho del
proponente se agota con la presentación de la iniciativa privada ante el Organismo Promotor de la Inversión
Privada, sin posibilidad de cuestionamiento o impugnación del pronunciamiento en sede administrativa o
judicial. Las iniciativas privadas mantienen su carácter de petición de gracia hasta que se convoque el
 de selección que corresponda , en cuyo caso, es de aplicación lo dispuesto en las respectivas bases
y/o en la legislación respectiva, en lo que sea pertinente; o hasta la suscripción del contrato correspondiente ,
en caso se adjudique directamente por no haber terceros interesados .

45.6 Los Organismos Promotores de la Inversión Privada mantienen el carácter confidencial y reservado
de las iniciativas privadas presentadas , bajo responsabilidad . Esta obligación, se extiende a las entidades
públicas, funcionarios públicos, asesores, consultores o cualquier otra persona que por su cargo, función o
servicio, tomen conocimiento de la presentación y contenido de la iniciativa privada. El carácter confidencial y
reservado de las iniciativas privadas se mantiene hasta la publicación de la Declaratoria de Interés, con
excepción de la información que debe ser publicada de acuerdo con lo que establezca el Reglamento .

Artículo 46. Presentación de iniciativas privadas cofinanciadas

46.1 La presentación de iniciativas privadas cofinanciadas para proyectos a ser financiados total o
parcialmente por el Gobierno Nacional, se realiza en los plazos y sobre las materias que se determinen
mediante decreto supremo refrendado por los Titulares de los sectores solicitantes y por el Titular del
Ministerio de Economía y Finanzas.

46.2 Los sectores a los que se refiere el numeral anterior, publican las necesidades de intervención en
infraestructura pública, servicios públicos, o servicios vinculados a infraestructura pública o servicios públicos,
así como su capacidad presupuestal máxima para asumir dichos compromisos , la cual les es comunicada
previamente por el Ministerio de Economía y Finanzas.

46.3 Las iniciativas privadas cofinanciadas para proyectos a ser financiados por los Gobiernos Regionales
y los Gobiernos Locales se presentan anualmente ante Proinversión , dentro del plazo establecido en el
Reglamento .

46.4 Previamente , el Gobierno Regional y el Gobierno Local publican las necesidades de intervención en
infraestructura pública, servicios públicos, servicios vinculados a infraestructura pública o servicios públicos,
investigación aplicada y/o innovación tecnológica , así como su capacidad presupuestal máxima para asumir
dichos compromisos , la cual les es comunicada previamente por el Ministerio de Economía y Finanzas.

46.5 La formulación y declaratoria de viabilidad de los proyectos de inversión comprendidos dentro de la

iniciativa privada cofinanciada , es responsabilidad de la entidad pública titular del proyecto, pudiendo
encargar la contratación de la asesoría a Proinversión . La elaboración del Informe de Evaluación , la
Estructuración y la Transacción están a cargo únicamente de Proinversión .

46.6 Los contratos y sus modificaciones que deriven de proyectos de competencia de Gobiernos
Regionales y de Gobiernos Locales son suscritos con el adjudicatario , con la intervención del sector
competente , al cual se le puede delegar la administración de los referidos contratos.

Artículo 47. Procedimiento

47.1 Los plazos y los procedimientos de presentación , priorización , Formulación y Estructuración de las
iniciativas privadas son establecidos en el Reglamento .

47.2 Si transcurrido el plazo de noventa (90) días calendario contados desde la publicación de la
Declaratoria de Interés, sin que ningún tercero manifieste su interés en la ejecución del proyecto, se procede
a la adjudicación directa a favor del proponente de la iniciativa privada.

47.3 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 11, tratándose de iniciativas privadas de alcance local que
abarcan competencias compartidas entre municipalidades distritales y municipalidades provinciales , si estas
últimas no emiten opinión de relevancia favorable, están obligadas a sustentar su respectiva decisión.
 47.4 En caso de proyectos que involucren a más de una entidad o nivel de gobierno, el acuerdo regulado
en el numeral 6.4 se suscribe dentro del plazo para la emisión de la opinión de relevancia. En caso contrario
se entiende que la iniciativa privada ha sido rechazada .

Artículo 48. Reembolso de gastos a favor del proponente

48.1 Procede el reembolso de gastos a favor del proponente , cuando éste participe en el proceso de
promoción que se convoque y presente una propuesta económica declarada válida, siempre que no resulte
favorecido con la adjudicación de la buena pro.

48.2 El reembolso de gastos comprende aquellos efectivamente realizados y directamente vinculados en

la elaboración de la iniciativa privada, incluyendo los gastos correspondientes a los estudios de preinversión
de ser el caso, así como los mayores gastos originados por la preparación de la información adicional
solicitada por el Organismo Promotor de la Inversión Privada, que a criterio de éste sean razonables y hayan
sido debidamente sustentados .

48.3 No procede el reembolso de gastos; y, asimismo, la titularidad de los estudios realizados para la
iniciativa privada es asumida por la entidad pública titular del proyecto, en caso de que el proponente de la
iniciativa privada se encuentre en alguno de los siguientes supuestos:

1. Cuando no manifiesta su conformidad con la Declaratoria de Interés, siempre que ello no se derive de
modificaciones al alcance y/o aspectos sustanciales del proyecto a propuesta del Estado.

2. Cuando no presenta a satisfacción del Organismo Promotor de la Inversión Privada la carta fianza o no
efectúa el pago por concepto de publicación .

48.4 En caso que, por supuestos distintos a los establecidos en el numeral precedente , la iniciativa
privada no continúe, la entidad titular del proyecto está facultada para adquirir los estudios realizados por el
proponente , a través del Organismo Promotor de la Inversión Privada, a fin de utilizarlos para continuar con
las fases de desarrollo de la Asociación Público Privada mediante iniciativa estatal, sin que ello suponga un
retroceso a fases previas.

CAPÍTULO II

PROYECTOS EN ACTIVOS

Artículo 49. Definición de Proyectos en Activos

49.1 Los Proyectos en Activos constituyen una modalidad de participación de la inversión privada
promovida por las entidades públicas con facultad de disposición de sus activos, así como por las entidades
públicas a las que se refiere el artículo 6.

49.2 La aplicación de esta modalidad de participación de la inversión privada está a cargo del Organismo
Promotor de la Inversión Privada respectivo y recae sobre activos presentes o futuros de titularidad de las
entidades públicas mencionadas en el numeral precedente , bajo los siguientes esquemas:

1. Disposición de activos: implica la transferencia total o parcial, incluida la permuta de bienes inmuebles.

2. Contratos de cesión en uso, arrendamiento , usufructo, superficie u otras modalidades permitidas por
ley.

49.3 Los contratos de Proyectos en Activos no pueden comprometer recursos públicos, ni trasladar
riesgos al Estado, salvo ley expresa.

49.4 Proinversión , los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, en calidad de Organismos Promotores
 la Inversión Privada, determinan las condiciones económicas del proyecto, los ingresos a favor del Estado
y, de ser el caso, los compromisos de inversión.

49.5 Cuando el proyecto así lo requiera, pueden constituirse fideicomisos , conforme a lo previsto en el
artículo 54, en lo que corresponda .(*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N° 1543, publicado el 26 marzo 2022, que entra en vigencia al día siguiente de la
publicación de las modificaciones al Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362 a las que se refiere
la Tercera Disposición Complementaria Final del citado Decreto Legislativo , cuyo texto es el
siguiente:

“Artículo 49. Definición de Proyectos en Activos

49.1 Los Proyectos en Activos constituyen una modalidad de participación de la inversión privada
promovida por las entidades públicas con facultad de disposición de sus activos, así como por las entidades
públicas a las que se refiere el artículo 6.

49.2 La aplicación de esta modalidad de participación de la inversión privada está a cargo del
Organismo Promotor de la Inversión Privada respectivo y recae sobre activos de titularidad de las
entidades públicas mencionadas en el numeral precedente , bajo los siguientes esquemas:

1. Disposición de activos: implica la transferencia total o parcial, incluida la permuta de bienes

inmuebles.

2. Contratos de cesión en uso, arrendamiento , usufructo, superficie u otras modalidades permitidas

por ley.

49.3 Los contratos de Proyectos en Activos no pueden comprometer recursos públicos, ni trasladar
riesgos al Estado, salvo ley expresa que autorice a la entidad pública titular del proyecto a comprometer
recursos públicos o trasladar riesgos al Estado bajo esta modalidad .

49.4 Proinversión , los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, en calidad de Organismos

Promotores de la Inversión Privada, determinan las condiciones económicas del proyecto, los ingresos a
favor del Estado y, de ser el caso, los compromisos de inversión.

49.5 Cuando el proyecto así lo requiera, pueden constituirse fideicomisos , conforme a lo previsto en el
artículo 54, en lo que corresponda .

49.6 Para el desarrollo de Proyectos en Activos, la entidad pública titular del proyecto deberá
cumplir con las disposiciones establecidas en el marco normativo vigente, incluyendo la regulación
sectorial, de corresponder .”

Artículo 50. Iniciativas Estatales sobre Proyectos en Activos

Tratándose de Proyectos en Activos por iniciativa estatal, el proceso de adjudicación se tramita conforme
a las fases y plazos establecidos en el Reglamento .

Artículo 51. Iniciativas Privadas sobre Proyectos en Activos

51.1 Las iniciativas privadas para el desarrollo de Proyectos en Activos y para los proyectos regulados en
el Decreto Legislativo Nº 674, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Promoción de la Inversión Privada
de las empresas del Estado, se rigen por las siguientes reglas:

1. Son presentadas por personas jurídicas nacionales o extranjeras , por consorcios de éstas, o por
consorcios de personas naturales con personas jurídicas nacionales o extranjeras .

2. Se tramitan conforme al procedimiento que establece el Reglamento , aplicándose , asimismo, lo

establecido en los numerales 45.5 y 45.6 del artículo 45, el numeral 47.2 del artículo 47 y el artículo 48.

51.2 Las iniciativas privadas para proyectos en activos de ámbito nacional y de las entidades habilitadas
por Ley, se presentan ante Proinversión , que actúa como Organismo Promotor de la Inversión Privada.

51.3 Las iniciativas privadas para proyectos en activos de ámbito regional o local, son presentadas ante
los Organismos Promotores de la Inversión Privada de los Gobiernos Regionales o de los Gobiernos Locales,
según corresponda .

TÍTULO IV

EJECUCIÓN CONTRACTUAL

CAPÍTULO I

DESARROLLO DE LOS PROYECTOS DE ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA

Artículo 52. Plazo

Los proyectos desarrollados bajo la modalidad de Asociación Público Privada se otorgan por el plazo de
vigencia indicado en el contrato, el que en ningún caso excede de sesenta (60) años, salvo plazos menores
establecidos en norma especial. El plazo de vigencia se inicia desde la fecha de suscripción del respectivo
contrato.

Artículo 53. Régimen de bienes

53.1 Los bienes que constituyen partes integrantes o accesorias del proyecto de Asociación Público
Privada, no pueden ser transferidos separadamente de éste, ni hipotecados , prendados o sometidos a
gravámenes de ningún tipo, durante el plazo de vigencia del contrato, sin la aprobación de la entidad pública
titular del proyecto. Al término del contrato, pasan al dominio del Estado.

53.2 El inversionista puede transferir los derechos establecidos en el contrato de Asociación Público
Privada a otra persona jurídica, previa aprobación de la entidad pública titular del proyecto, y conforme a las
limitaciones que establezca el respectivo contrato.

Artículo 54. Fideicomiso

54.1 La entidad pública titular del proyecto puede constituir fideicomisos para la administración de los
pagos e ingresos derivados de los contratos de Asociación Público Privada, en concordancia con la normativa
vigente.

54.2 Tratándose de Asociaciones Público Privadas de competencia del Gobierno Nacional, la constitución
de los fideicomisos es aprobada previamente , mediante resolución ministerial del sector correspondiente .

54.3 Tratándose de Asociaciones Público Privadas de competencia de los Gobiernos Regionales y de los
Gobiernos Locales, la constitución de fideicomisos es aprobada previamente , mediante Acuerdo de Consejo
Regional o Acuerdo de Concejo Municipal, respectivamente .

54.4 Para la constitución de fideicomisos en Asociaciones Público Privadas cofinanciadas , en el marco de

los numerales 54.2 y 54.3, así como para sus modificaciones , se requiere opinión previa favorable del
Ministerio de Economía y Finanzas, conforme a la normativa vigente.

Artículo 55. Modificaciones contractuales

55.1 El Estado, de común acuerdo con el inversionista , puede modificar el contrato de Asociación Público
Privada, manteniendo su equilibrio económico financiero y las condiciones de competencia del proceso de
promoción , conforme a las condiciones y requisitos que establece el Reglamento .

55.2 En el plazo de diez (10) días hábiles de recibida la solicitud de adenda, la entidad pública titular del
 convoca a las entidades públicas competentes que deben emitir opinión a la adenda propuesta,
quienes asisten al proceso de evaluación conjunta, al cual también puede ser convocado el inversionista . En
esta etapa, se puede solicitar información sobre el diseño del proyecto y del contrato al Organismo Promotor
de la Inversión Privada que tuvo a su cargo el proceso de promoción que originó el contrato, o al órgano que
haga sus veces.

55.3 Dentro del plazo establecido en el Reglamento , Proinversión emite opinión no vinculante en los
contratos de Asociación Público Privada cuyo proceso de promoción estuvo a su cargo.

55.4 Culminado el proceso de evaluación conjunta, la entidad pública titular del proyecto evalúa y sustenta
las modificaciones contractuales ; asimismo, solicita la opinión no vinculante del organismo regulador
respectivo, así como la opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas, en caso se involucren
materias de competencia de este último.

55.5 Los acuerdos que contienen modificaciones al contrato de Asociación Público Privada sobre materias
de competencia del Ministerio de Economía y Finanzas, que no cuenten con su opinión previa favorable, no
surten efectos y son nulos de pleno derecho.

55.6 Recabadas las opiniones del organismo regulador y del Ministerio de Economía y Finanzas, la
entidad titular del proyecto solicita a la Contraloría General de la República la emisión del Informe Previo, en
caso las modificaciones incorporen o alteren el cofinanciamiento o las garantías del contrato de Asociación
Público Privada. Dicho Informe Previo se emite en el plazo máximo de diez (10) días hábiles.

55.7 El Informe Previo tiene el carácter de no vinculante y versa sobre los aspectos que comprometen el
crédito o la capacidad financiera del Estado, de conformidad con lo previsto en el inciso l) del artículo 22 de la
Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.

55.8 Una vez suscrita la modificación contractual , el organismo regulador y el Ministerio de Economía y
Finanzas publican sus opiniones en sus respectivos portales institucionales .

55.9 De no emitirse las opiniones señaladas en este artículo dentro de los plazos previstos, se considera
que son favorables.

55.10 Los demás plazos y procedimientos relacionados con la aplicación del presente artículo, se
establecen en el Reglamento .(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1691 , publicado el 02 octubre 2024.
El citado Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo
que modifique el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 240-2018-EF, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 55. Modificaciones contractuales

55.1 El Estado, de común acuerdo con el inversionista , puede modificar el contrato de Asociación Público
Privada, manteniendo su equilibrio económico financiero y las condiciones de competencia del proceso de
promoción , conforme a las condiciones y requisitos que establece el Reglamento.

55.2 En el plazo de diez (10) días hábiles de recibida la solicitud de adenda, la entidad pública titular del
proyecto convoca a las entidades públicas competentes que deben emitir opinión a la adenda propuesta ,
quienes asisten al proceso de evaluación conjunta , al cual también puede ser convocado el inversionista . En
esta etapa, se puede solicitar información sobre el diseño del proyecto y del contrato al Organismo Promotor
de la Inversión Privada que tuvo a su cargo el proceso de promoción que originó el contrato , o al órgano que
haga sus veces.

55.3 Dentro del plazo establecido en el Reglamento, Proinversión emite opinión no vinculante en los contratos
de Asociación Público Privada cuyo proceso de promoción estuvo a su cargo.

55.4 Culminado el proceso de evaluación conjunta , la entidad pública titular del proyecto evalúa y sustenta las
modificaciones contractuales ; asimismo , solicita la opinión no vinculante del organismo regulador respectivo ,
así como la opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas, en caso se involucren materias de
competencia de este último .

55.5 Los acuerdos que contienen modificaciones al contrato de Asociación Público Privada sobre materias de
competencia del Ministerio de Economía y Finanzas, que no cuenten con su opinión previa favorable , no
surten efectos y son nulos de pleno derecho.

55.6 Recabadas las opiniones del organismo regulador y del Ministerio de Economía y Finanzas, la entidad
titular del proyecto solicita a la Contraloría General de la República la emisión del Informe Previo, en caso las
modificaciones incorporen o alteren el cofinanciamiento o las garantías del contrato de Asociación Público
Privada. Dicho Informe Previo se emite en el plazo máximo de diez (10) días hábiles.

55.7 El Informe Previo tiene el carácter de no vinculante y versa sobre los aspectos que comprometen el
crédito o la capacidad financiera del Estado, relacionados al cofinanciamiento o garantías del Proyecto, de
conformidad con lo previsto en el inciso l) del artículo 22 de la Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.

55.8 Una vez suscrita la modificación contractual , el organismo regulador y el Ministerio de Economía y
Finanzas publican sus opiniones en sus respectivos portales institucionales .

55.9 De no emitirse las opiniones señaladas en este artículo dentro de los plazos previstos , se considera que
son favorables .

55.10 Los demás plazos y procedimientos relacionados con la aplicación del presente artículo , así como las
reglas o procedimientosespeciales de modificación contractual se establecen en el Reglamento , respetando
los Principios establecidos en el presente Decreto Legislativo. Entre los criterios que permiten establecer
procedimientos y/ o metodologías diferenciadas se encuentran, de manera enunciativa y no limitativa, las
situaciones de emergencia actuales o potenciales, declaradas por la entidad pública titular del proyecto,
mediante el dispositivolegal que corresponda, así como las inversionesadicionales conforme lo establecido
en el Reglamento.

55.11 El encargo de estudios de ingeniería al inversionista, o de sus respectivas modificaciones, durante la

fase de EjecuciónContractual no se encuentra sujeto al procedimientode modificación contractual regulado
en el presente artículo.”

Artículo 56. Solución de controversias

56.1 Los contratos de Asociación Público Privada incluyen una cláusula referida a la vía arbitral como
 de solución de controversias . Los laudos arbitrales se publican en el portal institucional de la
entidad pública titular del proyecto.

56.2 Los contratos de Asociación Público Privada pueden incluir una cláusula que permita la intervención ,
dentro de la etapa de trato directo, de un tercero neutral denominado Amigable Componedor, quien propone
una fórmula de solución de la controversia que, de ser aceptada de manera parcial o total por las partes,
produce los efectos jurídicos de una transacción .

56.3 La entidad pública titular del proyecto garantiza la participación oportuna de los organismos
reguladores en los procesos arbitrales, para coadyuvar al debido patrocinio del Estado. El árbitro o Tribunal
Arbitral respectivo tiene la obligación de permitir la participación de los organismos reguladores en los
procesos arbitrales en los que se discutan decisiones y materias vinculadas a su competencia , conforme a la
normativa vigente.

56.4 Asimismo, las partes pueden someter sus controversias a una Junta de Resolución de Disputas,
conforme a lo dispuesto en el respectivo contrato, siendo su decisión vinculante para las partes, lo cual no
limita la facultad de recurrir al arbitraje.

56.5 Los procedimientos , instituciones elegibles, plazos y condiciones para la elección, designación y/o
constitución del Amigable Componedor y de las Juntas de Resolución de Disputas se establecen en el
Reglamento .

56.6 Lo dispuesto en los numerales precedentes , no se aplica a las controversias internacionales de

inversión que se sometan al mecanismo internacional de solución de controversias a que se refiere la Ley Nº
28933, Ley que establece el Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en Controversias
Internacionales de Inversión.

56.7 No se encuentran dentro del ámbito de aplicación de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, los servicios a ser brindados por el Amigable Componedor, por los miembros de la Junta de
Resolución de Disputas y por los centros ni las instituciones que administren los citados mecanismos
alternativos de resolución de conflictos, siempre que dichos servicios sean requeridos dentro de la ejecución
de los contratos de Asociación Público Privada.

Artículo 57. Supervisión de los contratos de Asociación Público Privada

57.1 Tratándose de proyectos en sectores regulados, la supervisión se sujeta a lo dispuesto en la Ley Nº

27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos y la
normatividad vigente.

57.2 Los contratos de Asociación Público Privada contienen las disposiciones necesarias para asegurar
una supervisión oportuna y eficiente durante la fase de Ejecución Contractual , con la finalidad de
salvaguardar primordialmente el cumplimiento de los niveles de servicio.

Artículo 58. Caducidad y Liquidación

58.1 Cuando se produzca la caducidad de un contrato de Asociación Público Privada, la entidad pública
titular del proyecto, directamente o a través de terceros, asume el proyecto de manera provisional . Para tal
efecto, la entidad pública titular del proyecto queda facultada para realizar las gestiones y contrataciones
necesarias para garantizar la continuidad del proyecto, por un periodo no mayor a los tres (03) años
calendario.

58.2 Sin perjuicio de la normativa aplicable, los contratos de Asociación Público Privada pueden contener
cláusulas que estipulen la indemnización a la cual tiene derecho el inversionista , en caso que el Estado
suspenda o deje sin efecto el contrato de manera unilateral o por su propio incumplimiento .
CAPÍTULO II

REGISTROS

Artículo 59. Registro Nacional de Contratos de Asociaciones Público Privadas

59.1 El Ministerio de Economía y Finanzas administra el Registro Nacional de Contratos de Asociaciones

Público Privadas, en el cual, se incorporan la Resolución Suprema o el Acuerdo de Consejo Regional o de
Concejo Municipal que disponga la incorporación del proyecto al proceso de promoción , así como los
contratos de Asociación Público Privada suscritos y sus respectivas adendas. El Reglamento puede
establecer otros documentos a incorporarse a este Registro.

59.2 Las entidades públicas comprendidas en el artículo 2 y el Comité de Promoción de la Inversión

Privada, tienen la obligación de remitir la información señalada en el numeral anterior, en el plazo y forma
establecidos en el Reglamento .

59.3 La solicitud de registro es de aprobación automática , sujeto a fiscalización posterior.

59.4 Los Organismos Promotores de la Inversión Privada de las entidades públicas titulares de proyectos,
solicitan su inscripción en este Registro, dentro de los diez (10) días hábiles posteriores a su creación, bajo
responsabilidad del Titular de la entidad pública.(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1691 , publicado el 02 octubre 2024.
El citado Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo
que modifique el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 240-2018-EF, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 59. RegistroNacional de Contratosde AsociacionesPúblico Privadas

59.1 El Ministerio de Economía y Finanzas administra el Registro Nacional de Contratos de Asociaciones

Público Privadas, en el cual, se incorporan la Resolución Suprema o el Acuerdo de Consejo Regional o de
Concejo Municipal que disponga la incorporación del proyecto al proceso de promoción , así como los
contratos de Asociación Público Privada suscritos y sus respectivas adendas. El Reglamento puede
establecer otros documentos a incorporarse a este Registro.

59.2 Las entidades públicas comprendidas en el artículo 2 tienen la obligación de remitir la información
señalada en el numeral anterior, en el plazo y forma establecidosen el Reglamento.

59.3 La solicitud de registro es de aprobación automática , sujeto a fiscalización posterior .

59.4 Los Organismos Promotores de la Inversión Privada de las entidades públicas titulares de proyectos ,
solicitan su inscripción en este Registro, dentro de los diez (10) días hábiles posteriores a su creación , bajo
responsabilidad del Titular de la entidad pública .”

Artículo 60. Registro de Compromisos

60.1 El Registro de Compromisos incluye aquellos compromisos firmes y contingentes cuantificables de

las garantías, de los pasivos y de los demás instrumentos conexos y colaterales , así como de los ingresos
derivados de los proyectos ejecutados bajo la modalidad de Asociación Público Privada.
 60.2 Para tal efecto, bajo responsabilidad , la entidad pública correspondiente que posea la información , la
suministra al Ministerio de Economía y Finanzas, bajo los términos y condiciones que dicho Ministerio
establezca .

60.3 El Ministerio de Economía y Finanzas emite las disposiciones necesarias para la adecuada aplicación
de este artículo.

Artículo 61. Registro contable

61.1 El registro contable incluye las transacciones referidas a las obligaciones , las cuentas por cobrar y
otros hechos económicos que se generen en el marco de los procesos de promoción de la inversión privada
de competencia de las entidades públicas titulares de los proyectos, regulados en el presente Decreto
Legislativo y en el Decreto Legislativo Nº 674, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Promoción de la
Inversión Privada de las empresas del Estado.

61.2 El registro contable de las transacciones está a cargo de la entidad pública titular del proyecto, la cual
entrega a Proinversión el resumen financiero de las transacciones y su detalle para efectos del control y de la
supervisión de dicha entidad, dentro de los plazos que establezca el Reglamento para la aplicación del
numeral 61.3.

61.3 Los funcionarios de las entidades públicas titulares de los proyectos e inversionistas están obligados
a remitir, bajo responsabilidad , la información requerida por Proinversión , dentro de los plazos establecidos
en el Reglamento .

61.4 En cualquiera de los casos mencionados , las entidades involucradas aplican las normas contables
oficializadas y emitidas por la Dirección General de Contabilidad Pública del Ministerio de Economía y
Finanzas.

Artículo 62. Responsabilidad en la remisión de información

El incumplimiento injustificado de la remisión de información a los Registros establecidos en el presente

Decreto Legislativo , da lugar al inicio del procedimiento sancionador contra el funcionario o servidor
responsable de dicha falta, independientemente del régimen laboral al que pertenezca .

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Información confidencial

La información vinculada a las evaluaciones económico financieras , que sirvan para determinar las
variables de competencia utilizadas en el diseño y estructuración de los procesos de promoción , que forme
parte del Registro Nacional de Contratos de Asociaciones Público Privadas, se encuentra sujeta a la
excepción del ejercicio del derecho de acceso a la información , por calificar como información confidencial ,
de acuerdo con lo establecido en el numeral 1 del artículo 17 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado por Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM.

SEGUNDA . Prohibición de constituir barreras burocráticas

Todas las entidades del Estado, de todos los niveles de gobierno, bajo responsabilidad , están prohibidas
de realizar actos o dictar disposiciones que constituyan barreras burocráticas para la obtención de los
permisos, licencias o autorizaciones que resulten necesarias para la ejecución de proyectos de Asociación
Público Privada, a fin de asegurar el cumplimiento de las obligaciones del Estado peruano contenidas en los
respectivos contratos.

La Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del INDECOPI es competente para garantizar el

cumplimento de la presente disposición , de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 28996, Ley de
Eliminación de Sobrecostos , Trabas y Restricciones a la Inversión Privada, y en aplicación del Decreto
Legislativo Nº 1256, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Prevención y Eliminación de Barreras
Burocráticas , en concordancia con el Decreto Legislativo Nº 1033, Decreto Legislativo que aprueba a Ley de
Organización y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual - INDECOPI .

TERCERA . Habilitación a ESSALUD

El Seguro Social de Salud - ESSALUD, en el marco de la autonomía que la ley le confiere, se encuentra
facultado a promover, tramitar y suscribir contratos de Asociación Público Privada, con el objeto de incorporar
inversión y gestión privada en los servicios que presta a los asegurados , los cuales se sujetan a lo
establecido en el presente Decreto Legislativo .

CUARTA. Vigencia

El presente Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación de su Reglamento , con
excepción del artículo 9 y de la Décimo Segunda y Décimo Tercera Disposiciones Complementarias Finales,
que entran en vigencia al día siguiente de la publicación de la presente norma.

QUINTA. Implementación del soporte especializado

Para la implementación de la disposición establecida en el numeral 9.3 del artículo 9 es de aplicación el

literal k) del artículo 27 de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado. Tratándose de proveedores no
domiciliados no es exigible estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores . Lo dispuesto en la presente
disposición se financia con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de Economía y Finanzas, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Público.

SEXTA. Reglamento

El Reglamento del presente Decreto Legislativo se aprueba por decreto supremo refrendado por el
Ministro de Economía y Finanzas, en un plazo no mayor a noventa (90) días calendario posteriores a la
publicación de la presente norma.

SÉPTIMA. Referencia a normativa

A partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo , toda referencia que se haga al Texto Único
Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesión al sector privado de las
obras públicas de infraestructura y de servicios públicos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 059-96-
PCM ; así como del Decreto Legislativo Nº 1224, Decreto Legislativo del Marco de Promoción de la Inversión
Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos, se entiende realizada a la presente
norma. (*)

(*) Confrontar con la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Legislativo N° 1362 ,
publicado el 23 julio 2018, vigente al día siguiente de la publicación de su Reglamento .

OCTAVA. Lineamientos y metodologías

El Ministerio de Economía y Finanzas emite, en el plazo de noventa (90) días calendario, contados a
partir del día siguiente de la entrada en vigencia de la presente norma, los lineamientos y metodologías para
formular proyectos de inversión de Asociaciones Público Privadas Cofinanciadas .

NOVENA. Plan Nacional de Infraestructura

El Ministerio de Economía y Finanzas, sobre la base del Programa Multianual de Inversiones de los
Sectores y del Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas de los Ministerios ,
considerando los límites de asignación presupuestal de los Pliegos, de acuerdo con la sostenibilidad fiscal,
propone periódicamente un Plan Nacional de Infraestructura para la aprobación del Consejo de Ministros.
Progresivamente , se puede incorporar la información del Programa Multianual de inversiones y del Informe
Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos
Locales, según corresponda . El Reglamento establece los criterios y procedimientos para la elaboración y
aprobación del Plan Nacional de Infraestructura .(*)

(*) Disposición modificada por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1691 , publicado el 02 octubre
2024. El citado Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto
Supremo que modifique el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 240-2018-EF, cuyo texto es el siguiente:

“NOVENA. Plan Nacional de Infraestructura

El Ministerio de Economía y Finanzas, considerandoprincipalmente, el Programa Multianual de Inversiones

de los Sectores y del Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas de los Ministerios y
la sostenibilidad fiscal , propone cada cinco (05) años un Plan Nacional de Infraestructura para la aprobación
del Consejo de Ministros . Progresivamente , se puede incorporar la información del Programa Multianual de
inversiones y del Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas de los Gobiernos
Regionales y de los Gobiernos Locales, según corresponda . El Reglamento establece los criterios y
procedimientos para la elaboración y aprobación del Plan Nacional de Infraestructura , incluyendo y sin
limitarse el enfoque territorial.”

DÉCIMA. Responsabilidad Administrativa de los Funcionarios de los Proyectos de Inversión

regulados por el Decreto Legislativo

En el marco del desarrollo de los proyectos de inversión regulados en el presente Decreto Legislativo , los
funcionarios responsables de tomar decisiones que implican el ejercicio de discrecionalidad no pueden ser
objeto de sanciones ni determinación de responsabilidad , a menos que existan indicios razonables de que
actuaron con dolo o negligencia .

DÉCIMO PRIMERA. Instrumentos financieros

Autorícese al Ministerio de Economía y Finanzas a desarrollar instrumentos financieros , destinados a

asegurar los riesgos derivados de los proyectos de Asociación Público Privada, que promuevan el desarrollo
del mercado financiero local e incrementen la participación del mercado internacional .

DÉCIMO SEGUNDA . Adecuación del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de

Economía y Finanzas

El Ministerio de Economía y Finanzas adecua su Reglamento de Organización y Funciones a lo previsto

en el presente Decreto Legislativo , en el plazo de noventa (90) días calendario, conforme a lo dispuesto en el
Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM, con la opinión previa favorable de la Presidencia del Consejo de
Ministros. Dichas modificaciones se financian con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de
Economía y Finanzas, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.

DÉCIMO TERCERA . Acervo documentario

En el plazo de quince (15) días hábiles posteriores a la vigencia del Decreto Legislativo , Proinversión
remite al Ministerio de Economía y Finanzas el acervo documentario correspondiente a la función de
acompañamiento , seguimiento y simplificación de los proyectos de inversión que se desarrollan bajo las
modalidades de Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos.

${MP_1622872247519_58191 }$DÉCIMO CUARTA. Órgano especializado para la gestión de

proyectos
 A efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 6.2 del artículo 6, las entidades públicas
titulares de proyectos se encuentran facultadas para adecuar su estructura orgánica para la implementación
de un órgano especializado , que ejerce las funciones necesarias para el desarrollo e implementación integral
de los proyectos a su cargo. Estas labores pueden ser realizadas directamente o a través de terceros, bajo
cualquiera de las modalidades previstas en la normativa vigente .(*)

(*) Epígrafe y primer párrafo modificados por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del
Decreto Legislativo N° 1543, publicado el 26 marzo 2022, que entra en vigencia al día siguiente de la
publicación de las modificaciones al Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362 a las que se refiere
la Tercera Disposición Complementaria Final del citado Decreto Legislativo , cuyo texto es el
siguiente:

“DÉCIMO CUARTA. Órgano Especializado para la Gestión y Ejecución de Proyectos

A efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 6.2 del artículo 6, las entidades públicas
titulares de proyectos se encuentran facultadas para adecuar su estructura orgánica para la
implementación del Órgano Especializado para la Gestión y Ejecución de Proyectos , que ejerce las
funciones necesarias para el desarrollo, gestión e implementación integral de las Asociaciones Público
Privadas a su cargo, en cualquiera de sus fases ."

Para tal fin, dichas entidades se encuentran exoneradas de los alcances del Decreto de Urgencia Nº 005-
2018, que establece medidas de eficiencia del gasto público para el impulso económico . Los gastos que se
deriven de la implementación de lo dispuesto en la presente Disposición Complementaria Final, se realizan
con cargo al presupuesto de las entidades públicas titulares de los proyectos, sin demandar recursos públicos
adicionales al Tesoro Público.

DÉCIMO QUINTA. Aplicación de mecanismos disuasivos

Únicamente para la aplicación de lo dispuesto en el numeral 12.9 del artículo 12, Proinversión queda
exonerada de la prohibición establecida en el artículo 73 de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto .

“DÉCIMO SEXTA. Aprobación del Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público

Privadas del subsector electricidad

Tratándose del Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas del subsector
electricidad del Gobierno Nacional, la aprobación por parte de la entidad pública titular del proyecto se realiza
con base en el Plan de Transmisión regulado en la Ley N° 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente
de la Generación Eléctrica, bajo su responsabilidad , no requiriendo la opinión del Ministerio de Economía y
Finanzas. La aprobación antes señalada se sujetará al procedimiento que establezca el Reglamento .”(*)

(*) Disposición incorporada por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N° 1543, publicado el 26 marzo 2022, que entra en vigencia al día siguiente de la
publicación de las modificaciones al Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362 a las que se refiere
la Tercera Disposición Complementaria Final del citado Decreto Legislativo .

“DÉCIMO SÉPTIMA. Habilitación de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (Proinversión) como

Sujeto Activo

Habilitar a la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (Proinversión ) para que se constituya como Sujeto
Activo en los términos establecidos en el presente Decreto Legislativo y en el Decreto Legislativo N° 1192,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de inmuebles , transferencia de
inmuebles de propiedad del Estado, liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de
obras de infraestructura , hasta la suscripción del respectivo contrato de Asociación Público Privada.

El cumplimiento de dicha función es financiada con cargo a los recursos institucionales de Proinversión .
La resolución que aprueba el valor de tasación y pago, o la ejecución de la expropiación , según corresponda ,
es emitida por el Director Ejecutivo de Proinversión .”(*)

(*) Disposiciónincorporadapor el Artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 1691 , publicado el 02 octubre 2024.
El citado Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo que
modifique el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, aprobado mediante Decreto Supremo N° 240-
2018-EF.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA. Iniciativas privadas en trámite

Las iniciativas privadas que a los ciento ochenta (180) días calendario contados a partir de la vigencia del
Decreto Legislativo Nº 1251, hayan sido declaradas de interés por el Organismo Promotor de la Inversión
Privada respectivo, siguen sujetas al procedimiento aplicable al momento de su admisión a trámite.

SEGUNDA . Iniciativas estatales en trámite

Las iniciativas estatales se sujetan en el estado en que se encuentren , a lo dispuesto en el presente

Decreto Legislativo .

TERCERA . Reglas para revisiones del Endeudamiento Garantizado Permitido y Cierre Financiero

Las reglas establecidas para las revisiones del Endeudamiento Garantizado Permitido, Cierre Financiero
o análogos establecidas en el presente Decreto Legislativo , se aplican a los contratos que se suscriban con
posterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo Nº 1251, Decreto Legislativo que modifica el
Decreto Legislativo Nº 1224, Ley Marco de Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público
Privadas y Proyectos en Activos, salvo que los mismos cuenten con opinión previa favorable del Ministerio de
Economía y Finanzas a la Versión Final del Contrato.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS

ÚNICA. Modificación de normas

Modifíquese la Nonagésima Primera Disposición Complementaria Final Ley Nº 30114, Ley de

Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014, de acuerdo al texto siguiente:

“NONAGÉSIMA PRIMERA . Declárese de interés nacional las actividades de evaluación , seguimiento y

simplificación administrativa que permitan una efectiva promoción y ejecución de la inversión pública, privada
y público privada, con el objetivo de mantener la sostenibilidad del crecimiento económico y mejorar la
competitividad del país, incrementando el empleo y la mejora de la calidad de vida de los peruanos.

Para dicho efecto, encárguese al Ministerio de Economía y Finanzas, adoptar mediante decreto supremo,
las políticas públicas necesarias e implementar las acciones conducentes a asegurar el desarrollo sostenido
de la inversión público privada.

Ordénase que el Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión, implementado mediante Decreto

Supremo Nº 104-2013-EF, asuma competencias para efectuar el diagnóstico preventivo de trabas en la
ejecución de la inversión, tanto de proyectos públicos, privados, y público privados, con especial énfasis en
los orientados a la provisión de servicios públicos o para la ejecución de infraestructura pública.

Establécese que el Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión, está dirigido por un Director
designado por resolución ministerial del sector Economía y Finanzas; depende funcional y
administrativamente del órgano del Ministerio de Economía y Finanzas que se establezca mediante decreto
supremo, debiendo emitir informes semestrales sobre los avances de su gestión.

Facúltase al Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión a adoptar los mecanismos para efectuar
y sistematizar las acciones de seguimiento de los planes de ejecución de inversiones y a informar y efectuar
recomendaciones a las entidades públicas sobre las mejores prácticas que permitan mejorar la ejecución de
sus proyectos de inversión público privada, o privada vinculada a sus competencias .

Lo dispuesto en la presente disposición se financia con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de
Economía y Finanzas, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.”

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA. Derogación de normas

Derógase el Decreto Legislativo Nº 1224 , Decreto Legislativo del Marco de Promoción de la Inversión
Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos.

Mando que se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la República.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún días del mes de julio del año dos mil dieciocho.(*)
RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO

Presidente de la República

CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO

Presidente del Consejo de Ministros

CARLOS OLIVA NEYRA

Ministro de Economía y Finanzas

FE DE ERRATAS

Fecha de publicación : 31-07-2018

DICE:

Dado en la Casa de Gobierno, Lima, a los veintiún días del mes de julio del año dos mil dieciocho.

DEBE DECIR:

POR TANTO:

Mando que se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la República.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún días del mes de julio del año dos mil dieciocho.