POLÍTICAS PÚBLICAS

El estudio de las políticas públicas, tuvo su desarrollo a mitad del siglo pasado
con los aportes y trabajos de Harold Lasswell, docente e investigador en ciencia
política, conocido como el padre de las políticas públicas, quien aplicando su
conocimiento e investigaciones tuvo sus grandes aportes a la sociedad.
De acuerdo con Villanueva (2012), son “acciones que se orientan a resolver
problemas que son considerados de interés público”. Ellas buscan soluciones a los
problemas sociales, mediante la planeación, a corto, mediano y largo plazo.
A fin de lograr los cambios requeridos las políticas públicas deben ser:
adaptables, flexibles e innovadoras, para así ofrecer un cambio inclusivo, proactivo y
dinámico.
Julio Franco Corzo (2023), complementa aseverando que teniendo como objetivo
el interés público, “surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y
análisis de factibilidad, para la atención efectiva de problemas públicos específicos, en
donde participa la ciudadanía en la definición de problemas y soluciones”.
En una política o acción de gobierno existen cuatro componentes:
 Investigación: para determinar la realidad del problema público.
 Análisis y solución: con la intención de transformar esa realidad.
 Participación: que supone la decisión sobre las alternativas a
considerar.
 Concertación: que se refiere a la acción conjunta de las
instituciones del Estado.
Elementos o componentes de las políticas públicas:
 Los principios que la orientan: la ideología o argumentos que la
sustentan.
 Los instrumentos mediante los cuales se ejecuta : que incluyen
aspectos de regulación y financiamiento.
 Los mecanismos de prestación de las políticas.
 TIPOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Políticas redistributivas: Estas políticas buscan redistribuir los recursos

económicos, sociales o políticos de manera más equitativa en la sociedad. Ejemplos de
políticas redistributivas incluyen programas de bienestar social, impuestos progresivos y
políticas de inclusión financiera.
Políticas regulativas: Estas políticas establecen normas y reglas para regular el
comportamiento de individuos, organizaciones y empresas. Ejemplos de políticas
regulativas incluyen normativas ambientales, regulaciones laborales y normas de
seguridad alimentaria.
Políticas de asignación de recursos: Estas políticas se enfocan en cómo se
distribuyen los recursos públicos, ya sea en términos de inversión en infraestructura,
educación, salud, seguridad pública, etc. Ejemplos de políticas de asignación de
recursos incluyen programas de inversión pública, subsidios y préstamos a empresas y
políticas de desarrollo regional.
Políticas constitutivas: Estas políticas establecen las normas y principios
básicos que rigen el funcionamiento del Estado y de la sociedad en general. Ejemplos
de políticas constitutivas incluyen la Constitución, los códigos civiles y penales y las
normas de descentralización y transparencia en el sector público.
Políticas de participación ciudadana: Estas políticas buscan involucrar a la
ciudadanía en el proceso de toma de decisiones públicas. Ejemplos de políticas de
participación ciudadana incluyen consultas populares, audiencias públicas y
presupuestos participativos.
En síntesis, una política pública, implica el establecimiento de una o más
estrategias orientadas a la resolución de problemas públicos y/o, a la obtención de
mayores niveles de bienestar social, resultantes de procesos decisionales tomados a
través de la coparticipación de gobierno y sociedad civil.
 POLÍTICAS EDUCATIVAS

Según Viennet y Pont (2017), son lineamientos o acciones del Estado, dirigidos a
generar cambios en la sociedad, tales como el desarrollo de sus capacidades
intelectuales, morales y afectivas según su cultura y la norma de la sociedad a la que
pertenece. El Estado resuelve la producción, distribución y apropiación del
conocimiento y reconocimientos.

POLÍTICAS PÚBLICAS EDUCATIVAS EN VENEZUELA

Se inicia el programa de alfabetización, intentando librar a la población de las

cadenas de la ignorancia. Con el fin de la dictadura se procede a reorientar la
educación, que según Mudarra (1962): “si el despotismo educa para el sometimiento y
la adulación, nosotros debemos educar para la altivez” (p 29).
Durante la década de los años 60 surgen las instituciones de educación técnica
a nivel medio en el área artesanal, comercial, industrial, artística y se reformulan planes
y programas de estudio y es así como durante el gobierno de Rómulo Betancourt
(1958-1963) la política educativa según Núñez (2007) “estuvo orientada al respeto y
estímulo de las inclinaciones, intereses y promoción de la autonomía para que cada
persona pudiera desarrollar su potencialidad de acuerdo con las expectativas de los
individuos”(p. s/n).
A finales de la década de los años 60 se implementa el ciclo básico común con
una duración de tres años y un ciclo diversificado de tres o dos años, Durante el
gobierno de Raúl Leoni, (1964- 1969), la política gubernamental en cuanto a educación
se refiere estuvo dirigida según Núñez (op.cit.): “se formaron una gran cantidad de
maestros” para atender a la población estudiantil que se incrementó en educación
primaria.
De esta manera llegamos al primer mandato del Dr. Rafael Caldera, (1969-1973)
según Núñez (op.cit.), el modelo educativo se definió como un modelo de
procesamiento de datos que enfatizó en la capacidad que tiene el estudiante de retener
e integrar información, se eliminan las escuelas normales y las escuelas técnicas, ya
que surgen los institutos técnicos a nivel superior donde ofrecen esta serie de
especialidades, pero surgen como instituciones privadas y es así como surge otra
interrogante respecto a quien benefició esta decisión?
Con la llegada de Carlos Andrés Pérez a la presidencia (1974-1978) la política
educativa estuvo orientada a la formación de capital humano, se creó una política de
becas dirigida a estudiantes de postgrado, “La Fundación Gran Mariscal de Ayacucho”
(1974), creada por el entonces ministro de la Oficina Central de Coordinación y
Planificación, (CORDIPLAN), Gumersindo Rodríguez, mediante decreto ejecutivo Nº
1.000 de fecha 01 de julio de 1975 y su objetivo era apoyar a los estudiantes de
educación superior , fue la creación de la beca alimentaria ofrecida a los niños de los
sectores populares, el vaso de leche escolar, morral escolar con todos los útiles y las
casas hogares.
De esta manera llegamos a la presidencia de Luis Herrera Campins (1979-1984).
En este periodo de gobierno se puede destacar la creación de la escuela básica, y la
política educativa estuvo orientada según Núñez (op.cit.), a que: “se elaboraron leyes y
documentos que aún regulan el sistema educativo” (s/n). Se promulgó la Ley Orgánica
de Educación (1980) la cual norma los niveles y modalidades del sistema educativo.
Durante la presidencia de Jaime Lusinchi (1985-1989), según Núñez (op.cit.) la
política educativa estuvo abocada hacia “implementación de un nuevo modelo de
enseñanza basado en el procesamiento de la información, enfocado en las relaciones
sociales y el desarrollo personal” (s/n). Se estableció la resolución 751, promoviendo la
cooperación y participación de la familia-comunidad en el proceso educativo, así como
también la participación estudiantil en eventos científicos y humanísticos, de la misma
manera la acción de gobierno buscó dentro de sus políticas mejorar las condiciones
laborales de los educadores.
Cuando Carlos Andrés Pérez ocupa la presidencia por segunda vez (1989- 1993)
orientando la política educativa, según Núñez (op. cit.) “desarrollo de la personalidad,
hábitos de estudio y la identidad cultural” (s/n).
Segunda presidencia de Rafael Caldera (1993-1998). “estuvo dirigida a la
formación docente como promotor social para lograr que los objetivos planteados en
educación se cumplieran y poder integrar escuela-comunidad” (s/n), El devenir de
nuestras políticas educativas sigue su curso para esta década dándole paso a la
educación inicial, orientación escolar y profesional, educación de adultos y la educación
para niños en condición especial.
En el año 1999, estando en la presidencia el actual gobierno, continua el proceso
de cambio en búsqueda de nuevas bases que logren la restructuración del el Sistema
Educativo, pero en esta ocasión con mucho más fuerza, decisión, dinamismo e
ideología que apunta no a simples cambios si no a la refundación del estado
venezolano, cuyo objetivo, es posible a través de un cambio de conciencia ciudadana y
la formación de nuevos republicanos, al respecto, el Ministerio de Educación a través
del Diseño Curricular Bolivariano (2007),señala “la educación Bolivariana, se define
como un proceso político y socializador que se genera en las relaciones entre la
escuela, familia y comunidad, la interculturalidad, la práctica del trabajo liberador y el
contexto histórico-social” (p.15).
Con esta filosofía sobre de la educación se crearon distintos programas de
becas, uniforme, útiles escolares, política practicada durante la permanencia de otros
gobernantes, lo cual a la larga no mejoró la calidad del sistema educativo.
Surgen programas y planes en cuanto a educación se refiere, las escuelas
Bolivarianas, misión Robinson, Rivas, Sucre, según López (2010) “proyectos educativos
integrales (PEIC), en todo el país, acceso a la Tecnología de la información y
comunicación (TIC)” (s/n), así como también programas de desarrollo endógeno.
Emerge un nuevo paradigma, en todos los niveles educativos a través de las
diferentes misiones y los estudios que se realizan en un tiempo determinado con estas
misiones recorta su temporalidad, se proporcionan becas o pagos para los ciudadanos
que ingresen en estas misiones, surge el estado paternalista que todo lo resuelve, tal
vez se intentó seguir la filosofía de Makarenko (1916), quien implantó en Rusia un
método de estudio en el cual el joven dedicaba medio tiempo al estudio y trabajaba
medio tiempo, por el cual recibió una remuneración de la cual se le asignaba una
cantidad para sus gastos y otra se ahorraba y se le entregaba al finalizar su preparación
para que continuara sus estudios a nivel superior, siendo muy bien organizados este
centro de estudios y trabajo productivo socialista.
 Makarenko, logró levantar una empresa y una granja que no sólo ayudaba a los
jóvenes a surgir en búsqueda una vida mejor y en la mayoría de los casos rescatarlos
de sus vicios sino también contribuía con el estado aportando parte de los ingresos a la
nación para ayudarlos a cumplir sus compromisos económicos.
La educación debe ser gratuita, pero más importante aún, exigente, que premie
e incentive la calidad, no excluyente, donde todos los jóvenes tengan la misma
oportunidad de preparación académica según su individualidad y el docente utilice
estrategias novedosas a fin, de lograr el máximo rendimiento del joven, al mismo tiempo
se incentive, tenga libertad de pensamiento, debe ofrecer teorías filosóficas, remontarse
a Platón y Aristóteles a fin de que el estudiante tenga una visión más amplia del mundo
y de los gobiernos, desarrolle su capacidad de razonamiento, vea y analice mejor y no
valore solo lo que al gobierno de turno le conviene, para concluir se debe formar un ser
racional, consciente y valorativo del entorno que lo rodea.
 REFERENCIAS

Abreu, A. (2010). Una mirada a las políticas Educativas desde el ilustre americano.
https://perspectivas.unermb.web.ve/index.php/Perspectivas/article/view/140/80

Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. (2009, 15 agosto). Ley

Orgánica de Educación. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela, 5.929 (Extraordinario).

Bernal, J. (1993). Enciclopedia Temática de Venezuela. Grupo Editorial Venelibros.

Corzo, J. (2023). ¿Qué son políticas públicas? Blog. https://www.iexe.edu.mx/top-

entradas/que-son-las-politicas-publicas/#:~:text=Para%20algunos%20es
%20definida%20como,su%20habilidad%20para%20tomar%20decisiones

Dussel, E. (1980). La pedagógica latinoamericana. Nueva América.

https://minciencias.gov.co/glosario/politica-publica-o-estado

Villanueva, L. (2012). Política Pública: Una visión panorámica. PNUD.

https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/bo/politica_publica_u
na_vision_panoramica.pdf