Política Municipal de la Mujer

Municipio de Siguatepeque, Comayagua

30 DE SEPTIEMBRE DE 2023
M U N I C I P A L I D A D D E S I G U A T EP E QU E
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El documento Política Municipal de la Mujer es posible gracias al generoso apoyo del
Pueblo de los Estados Unidos de América a través de la Agencia de los Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional (USAI D en inglés United States Agency for
International Development) a través de su actividad Gobernabilidad Local Honduras.
Los contenidos son responsabilidad de la Alcaldía Municipal de Siguatepeque y no
necesariamente reflejan la opinión de la U S A I D o del Gobierno de los Estados Unidos.

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Contenido
Saludo del Alcalde Municipal y Coordinadora de la OMM a las mujeres de Siguatepeque...................4
Introducción .............................................................................................................................................................5
Pertinencia de la Política Municipal de la Mujer...............................................................................................6
Objetivo y principios generales de la Política Municipal de la Mujer .....................................................7
Principios de la Política......................................................................................................................................7
Marco Legal...............................................................................................................................................................8
Proceso Metodológico para el diseño de la política publica de la mujer...................................................2
Ejes de la Política Municipal de la Mujer de Siguatepeque.............................................................................3
1. Eje de Institucionalidad y Gobernabilidad Democrática con Enfoque de Género:....................3
2. Derechos Económicos, Trabajo, Empleo, Acceso y Control de los Recursos ..........................5
3. Acceso, Uso Sostenible y Control de la Biodiversidad, los Recursos Naturales y la gestión
del riesgo ..............................................................................................................................................................7
4. Salud de las Mujeres Durante Todo el Ciclo de su Vida y sus Derechos Sexuales y
Reproductivos |...................................................................................................................................................9 5.
Educación, Formación e Interculturalidad ........................................................................................11
6. Prevención de Violencia, Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia..................13
7. Participación Ciudadana, Social y Política de las Mujeres .............................................................16
Sistema de Seguimiento y Evaluación de la Política......................................................................................18
Referencias Bibliográficas ...................................................................................................................................19
ANEXOS ................................................................................................................................................................ 20

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 Saludo del Alcalde Municipal y Coordinadora de la O M M a las
mujeres de Siguatepeque

En nombre de la Honorable Corporación Municipal de Siguatepeque enviamos un saludo a

todas las mujeres de nuestro municipio, la aprobación de la Política Municipal de la Mujer,
representa un logro trascendental para contribuir a reducir la brecha desigual entre
hombres y mujeres y un marco de referencia estratégico hacia la justicia de género.

La política es el resultado de un amplio proceso de consultas donde las mujeres han

analizado su situación respecto al ejercicio de sus derechos, sus barreras y avances y han
priorizado acciones resultado de un dialogo propositivo.

Como Corporación Municipal nos comprometemos a garantizar la implementación de la

Política de la Mujer de Siguatepeque.

Nuestro agradecimiento a todas y cada una de las personas que han hecho posible el reto
de que nuestro municipio cuente con una Política Municipal de la Mujer que permita a las
mujeres el reconocimiento pleno de sus derechos en todas las esferas de la sociedad.

Dr. Ashley Guillermo Cruz Lic. Hebrin Margoth Peña

Nombre del alcalde Municipal Nombre Coordinadora O M M

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 Introducción

La presente Política Municipal de la Mujer tiene como pilares, en primer lugar, las obligaciones
contraídas por el Estado hondureño como garante de la promoción, protección, garantía y
restitución de los derechos a través de la ratificación y adhesiones a las convenciones y tratados
internacionales de derechos humanos internacionales suscritos por el gobierno de Honduras que
forman parte de nuestra legislación nacional y tienen carácter legal. En segundo lugar, esta política
municipal, que de ahora en adelante dirigirá el actuar de la municipalidad y de sus funcionarios-as,
está basada en el reconocimiento de la situación de discriminación y exclusión de las mujeres del
municipio de Siguatepeque, quienes históricamente enfrentan situaciones de desigualdad y se ven
privadas del ejercicio pleno de sus derechos.
La Municipalidad está plenamente convencida de que no puede haber desarrollo si no se cuenta con
una participación plena de las mujeres en las decisiones trascendentales que consideren sus intereses
prácticos y estratégicos que transformen sus vidas, también está convencida de que, si no se designan
recursos económicos y humanos que mejoren su situación, no se cumplirán las metas propuestas
por nuestro país y por los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
La Política Municipal de la Mujer es un instrumento catalizador de vital relevancia para
institucionalizar, en el municipio de Siguatepeque, el compromiso con el empoderamiento de las
mujeres, la igualdad de género y sus derechos humanos en la gestión municipal.
Esta política resume el aporte de las redes de mujeres, la Oficina Municipal de la Mujer que contiene
las principales necesidades y demandas como titulares de derechos, Organizaciones de la Sociedad
Civil y la Cooperación Internacional conscientes de que las autoridades municipales deben liderar
procesos que impulsen estrategias y medidas de acción para contribuir a un municipio justo y
equitativo. Esta política tendrá una vigencia de 5 años a partir de la fecha de aprobación y publicación.
Dándole seguimiento mediante un plan de monitoreo y seguimiento.
En Coherencia con el III Plan de Igualdad y Equidad de Género de Honduras, las mujeres priorizaron
en su Política M unicipal los ejes de:

1. Institucionalidad y Gobernabilidad Democrática con Enfoque de Género

2. Derechos Económicos, Trabajo, Empleo, Acceso y Control de los Recursos
3. Acceso, Uso Sostenible y Control de la Biodiversidad, los Recursos Naturales y la gestión del
riesgo de desastres
4. Salud de las Mujeres Durante Todo el Ciclo de su Vida y sus Derechos Sexuales y
Reproductivos
5. Educación, Formación e Interculturalidad
6. Prevención de Violencia, Derecho de las Mujeres y las niñas a una Vida Libre de Violencia
7. Participación Ciudadana, Social y Política de las Mujeres

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 Pertinencia de la Política Municipal de la Mujer

Para lograr transformaciones en las relaciones de poder entre hombres y mujeres, es necesario
plantear la formulación de políticas públicas con enfoque de género desde y para las mujeres, que
cuestionen las raíces de las desigualdades y a la vez potencien programas y proyectos basados en
sus realidades y necesidades priorizadas como ciudadanas, sujetas de derecho, diagnósticos que
arrojen la realidad de las injusticias que viven día a día.
Estos programas y proyectos deben ir encaminados a eliminar la violencia doméstica el maltrato
familiar, eliminar la inseguridad ciudadana para las mujeres, el acceso a la salud y el acceso a la justicia,
disminuir los índices de desempleo y fomentar su empoderamiento económico , lograr la
democratización de las tareas domésticas y valorar y reconocer sus aportes a la economía desde la
economía del cuidado, lograr el derecho de las mujeres a controlar su sexualidad, y lograr los
indicadores relevantes relacionado con el poder: la participación social y política en condiciones de
igualdad y un salario justo sin discriminación.

Datos relevantes para la pertinencia de la política municipal de la mujer.

Feminicidios: Honduras ha tenido una de las tasas de feminicidio más altas del mundo. Según datos
de la CEPAL, en 2020 se registraron 4.9 feminicidios por cada 100,000 mujeres, lo que representa
una disminución en comparación con años anteriores.
Violencia doméstica: La violencia doméstica es un problema significativo en Honduras. Según un
informe del Observatorio de la Violencia de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras, en
2019 se registraron 28,871 denuncias de violencia doméstica.
Violencia sexual: La violencia sexual, incluida la violación, es un problema persistente. Según datos
del Ministerio Público de Honduras, en 2020 se presentaron 2,344 denuncias de abuso sexual y 973
denuncias de violación.
Acoso sexual: El acoso sexual es común en varios entornos, incluyendo el lugar de trabajo y la
educación. Sin embargo, muchas víctimas no denuncian estos casos por temor a represalias.
Embarazo adolescente: Honduras tiene una alta tasa de embarazo adolescente, lo que a menudo se
relaciona con situaciones de violencia sexual y de género. Según datos de la Encuesta de Demografía
y Salud de 2017-2018, el 22.2% de las mujeres de 15 a 19 años en Honduras ya habían tenido al
menos un hijo o estaban embarazadas con su primer hijo.
Acceso a servicios de atención y apoyo: A pesar de la alta incidencia de violencia de género, el
acceso a servicios de atención y apoyo para las víctimas, como refugios y asesoramiento, es limitado
en muchas áreas de Honduras.

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Objetivo y principios generales de la Política Municipal de la Mujer

Objetivos de la Política
Contribuir a la eliminación de la brecha de género existente en el municipio de Siguatepeque a través
de la institucionalización de un proceso que permita el fortalecimiento de oportunidades
económicas, sociales, políticas y culturales en igualdad de condiciones para las mujeres.

Institucionalizar y transversalizar la perspectiva de género en las políticas públicas Municipales

Principios de la Política
Igualdad de género: Es dar las mismas condiciones de trato y de oportunidades a mujeres y
hombres. La igualdad de derechos se trata de la situación real igualitaria en donde las mujeres y los
hombres comparten igualdad de derechos económicos, políticos, civiles, culturales y sociales.
Gobernabilidad democrática: es la capacidad política para impulsar, legitimar y gestionar el
cambio por parte de una sociedad; en otras palabras, es un proceso de construcción política entre
los diferentes actores sociales y políticos de una sociedad determinada.
Equidad de género: implica la búsqueda de resultados justos para mujeres y hombres en los
proyectos de desarrollo nacional y local, compensando con acciones positivas en la Política Municipal
de la Mujer de Siguatepeque desventajas históricas, sociales y culturales que impiden a las mujeres
acceder a la igualdad de oportunidades.
Justicia de género: entendida como la posibilidad de goce y ejercicio equitativo de todos los
derechos humanos; es considerar la brecha que produce la desigualdad, identificar la discriminación
y actuar de acuerdo a esta situación aplicando medidas de equidad y de acción positiva para igualar
las oportunidades entre partes desiguales.
Respeto a la diversidad: el término es aplicado en el contexto de los derechos humanos y nos
indica el respeto que se debe tener a la variedad y diferencia que pueden presentar los seres
humanos entre sí.

Respeto al ejercicio pleno de los derechos humanos: la definición de Derechos Humanos

supone una cultura de respeto a los derechos humanos en la que dicho goce, ejercicio y exigencia
se reclama al Estado en su conjunto. Todos los Derechos Humanos son universales, indivisibles e
interdependientes y están relacionados entre sí. Los Derechos Humanos de la mujer y de la niña
son parte inalienable, integrante e indivisible de estos derechos (los Derechos Humanos universales)
(Declaración de Viena, 1993)
Interseccionalidad: interacción entre dos o más factores sociales que definen a una persona, como
el género, la etnia, la raza, la ubicación geográfica, o incluso la edad. La interseccionalidad explora la
dinámica entre identidades coexistentes y sistemas conectados de opresión o privilegios.

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 M arco Legal
La presente política se sustenta en los compromisos internacionales asumidos por el Estado de
Honduras y en el marco legal nacional vigente. Desde 1975, declarado como Año Internacional de
la Mujer, se han desarrollado conferencias mundiales y promovido convenciones internacionales
impulsadas por las Naciones Unidas, con el objetivo de mejorar la situación de las mujeres.
La primera conferencia celebrada en México La Segunda Conferencia Mundial sobre la
(1975) proclamó que la siguiente década se Mujer se realizó en Nairobi, África, en 1985.
denominaría: El Decenio de las Naciones Tenía como objetivo evaluar los avances y los
Unidas para la Mujer (1976-1985). En ella se obstáculos enfrentados durante el D ecenio de
aprobó la declaración por la Igualdad de la las Naciones Unidas para la Mujer. Se aprobó
Mujer y su Contribución al Desarrollo y la Paz por consenso el documento denominado "Las
y se definió un plan de acción mundial para la Estrategias de Nairobi" orientadas hacia el
consecución de los siguientes objetivos: la futuro para el adelanto de las mujeres hasta el
igualdad plena de género y la eliminación de la año 2000, que constituyen iniciativas a
discriminación por motivos de género, la adoptar a nivel nacional, regional e
integración y plena participación de la mujer internacional, para promover el
en el desarrollo, una contribución cada vez reconocimiento social del papel de las
mayor de la mujer al fortalecimiento de la paz mujeres y el ejercicio de sus derechos. En esta
mundial. En el plan de acción se estableció un conferencia la evaluación fue muy crítica, los
mínimo de metas, para alcanzarlas en 1980, informes estadísticos reunidos por la O N U
que se centraban en garantizar el acceso revelaban que las mejoras en la situación
equitativo de la mujer a los recursos, como la jurídica y social de la mujer y los esfuerzos
educación, las oportunidades de empleo, la para reducir la discriminación habían
participación política, los servicios de salud, la beneficiado únicamente a una pequeña
vivienda, la nutrición y la planificación de la minoría de mujeres y muy marginales.
familia.

En septiembre de 1994, en El Cairo, se llevó a cabo la Conferencia Internacional sobre la Población

y el Desarrollo (CIPD). En esta conferencia se acordó que la población y el desarrollo están
indisolublemente unidos; y que es necesario dotar de mayor poder a la mujer y tomar en cuenta las
necesidades de la gente en lo relativo a educación y salud, incluyendo la salud reproductiva, para el
avance individual y el desarrollo balanceado. Avanzar en la equidad de género, eliminar la violencia
contra las mujeres y asegurar la habilidad de las mujeres de controlar su propia fertilidad eran pilares
de las políticas de población y desarrollo. Las metas concretas fueron: proveer educación universal
y cuidado a la salud reproductiva que incluya la planeación familiar y la reducción de la mortalidad
materna e infantil.
Se logró introducir el concepto de género y desde allí dar una nueva mirada a las estructuras de las
sociedades, y a todas las relaciones entre los hombres y las mujeres. En Beijing se consideró que la
problemática de las mujeres afecta a la sociedad en su conjunto y se considera, por primera vez, que
su tratamiento no puede ser sectorial y tiene que integrarse en el conjunto de políticas. Se aprobó
por unanimidad la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, que era en esencia un programa
para la potenciación del papel de la mujer y representa un momento decisivo para el adelanto de la
mujer en el siglo XXI. Las convenciones internacionales, una vez firmadas y ratificadas por un
gobierno, tienen carácter vinculante, es decir que los Estados Parte se comprometen a cumplir las
disposiciones contenidas en las convenciones y, además, a incluirlas en las leyes internas.

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La convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, conocida
como CEDAW, por sus siglas en inglés, ratificada por Honduras en 1981, protege el derecho de las
mujeres a la no discriminación (Art.1); a la libertad de elegir empleo, a salario igual por trabajo igual,
a la estabilidad laboral en estado de embarazo y licencia con remuneración; y el derecho al cuidado
infantil. En la CEDAW las mujeres lograron ser reconocidas como humanas, como personas con
dignidad y capacidad para decidir sobre su desarrollo en igualdad y libertad. Lograron no ser
consideradas un bien común de la sociedad (las vidas de las mujeres no pueden ser controladas por
otras personas); no ser consideradas como objeto que puede utilizarse para dar placer sexual; el
derecho a vivir una vida libre sin violencia, sin agresiones contra la imagen femenina que transmiten
los medios de comunicación, sin maltrato físico, emocional, sexual o intelectual, en la casa, en el
trabajo o en cualquier lugar; y a gozar de igualdad de derechos en el acceso a recursos productivos
como la tierra, el crédito, la asistencia técnica y capacitación laboral; y el derecho a la vida.
La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer,
conocida como Belem Do Pará, aprobada en la OEA en 1995, es un instrumento muy importante a
nivel internacional para la defensa de los derechos de las mujeres y por la equidad entre hombres y
mujeres. Esta convención reconoce que existe una discriminación institucionalizada que condiciona
el desarrollo y la condición jurídica y social de las mujeres en el mundo, no sólo la violencia que se
da en el ámbito privado sino también aquella que se da en el ámbito público, la violencia que sea
perpetuada por cualquier persona en la comunidad comprendiendo el acoso sexual en el trabajo, la
que sea perpetuada o tolerada por los agentes del Estado, donde quiera que ocurra.
El Estado de Honduras al firmar esta convención se ha obligado a llevar a cabo lo siguiente:
abstenerse de cualquier acción o práctica de violencia contra la mujer y velar porque las autoridades,
sus funcionarios personales y agentes e instituciones se comporten de conformidad con esta
obligación; actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la
mujer; adoptar medidas jurídicas para conminar al agresor a abstenerse de hostigar, intimidar,
amenazar, dañar o poner en peligro la vida de la mujer de cualquier forma que atente contra su
integridad o perjudique su propiedad; tomar todas las medidas apropiadas para modificar prácticas
legales o costumbres que respalden la persistencia o la tolerancia de la violencia contra la mujer;
establecer los mecanismos judiciales y administrativos necesarios para asegurar que la mujer objeto
de violencia tenga acceso efectivo a resarcimiento, reparación del daño, u otros medios de
compensación justos y eficaces.

En el marco legal nacional se han emitido y están en vigencia dos leyes específicas para protección
de los derechos de las mujeres: La Ley contra la Violencia Doméstica, que fue aprobada en el año
1997 y entró en vigencia en el año 1998; esta Ley protege a las mujeres que son agredidas por el
novio, esposo o compañero de hogar ya sea que la relación sea actual o pasada, que haya procreado
hijos/as o no. Esta ley fue reformada casi en su totalidad en el año 2005, y con estas reformas se
introdujeron significativos avances en la ley, entre ellos la sanción del acto que motiva la denuncia
de violencia doméstica, la introducción de mecanismos de coordinación y seguimiento, el aumento
del período de imposición de las sanciones.

La Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer, que fue aprobada por el Congreso Nacional en
el año 2000 y abarca seis apartados relacionados con la igualdad de oportunidades en la familia, en
la salud y el medio ambiente, en la educación, en la cultura y comunicación, en el trabajo y la

1
seguridad social, en la tenencia de la tierra, el crédito y la vivienda y en la participación y toma de
decisiones dentro de las estructuras de poder.

La Ley Electoral y de las Organizaciones Políticas (LEOP) entró en vigencia en 2004 y en su capítulo
que habla de igualdad de oportunidades políticas. La Política Nacional de la Mujer en su documento
operativo (el II PIEGH 2010-2022), tiene como fundamento, además del marco legal nacional, el
marco legal internacional aprobado por el Congreso Nacional (CEDAW, Convención de Belem Do
Para y otras que abordan el tema de derechos humanos), El III Plan de Igualdad y Justicia De Genero
2023-2033

Proceso Metodológico para el diseño de la política publica de la

mujer

2
 Ejes de la Política Municipal de la Mujer de Siguatepeque
Con el fin de contextualizar la Política Municipal de la Mujer, cada eje incluye una descripción general
de la situación de las mujeres, los lineamientos de acción y compromisos que la Municipalidad asume
para impulsarlos.

1. Eje de Institucionalidad y Gobernabilidad Democrática con

Enfoque de Género:
Objetivos:
-Lograr la institucionalización del enfoque de género en todas las oficinas programas y proyectos
de la Alcaldía Municipal de Siguatepeque.
-La Municipalidad garantiza el fortalecimiento y la participación de las mujeres en los espacios
locales, promoviendo acciones afirmativas para el empoderamiento de las niñas, mujeres y su
incorporación en los diferentes espacios a nivel local.
Situación de las Mujeres: Actualmente las mujeres tienen una baja representación en los espacios
de participación ciudadana y toma de decisiones sobre los problemas del municipio que afectan su
vida ya que prevalecen estereotipos y discriminación, la Oficina Municipal de la Mujer no cuenta con
los suficientes recursos humanos y económicos en su presupuesto, equipos logísticos para
responder a las necesidades de las mujeres del municipio y cumplir con su rol, existen bajas
capacidades para la gestión municipal con enfoque de género y poca coordinación interinstitucional.

Lineamientos
1. Fortalecer la Oficina Municipal de la Mujer brindándole el apoyo necesario para llevar a cabo
la integración del enfoque de género en toda la estructura municipal.
2. Establecer la coordinación entre las unidades, programas y proyectos de la Alcaldía
Municipal y la Oficina Municipal de la Mujer.
3. Establecer la coordinación entre la Oficina Municipal de la Mujer y las instancias estatales y
organizaciones de la sociedad civil para las acciones a favor de las mujeres del Municipio.
4. Fortalecer la capacidad de gestión de la estructura municipal para la obtención de recursos
económicos y técnicos que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de las mujeres del
municipio.
5. Implementar un sistema de registros de estadísticas desagregadas por sexo, edad,
discapacidad u otro en cada dependencia municipal.
6. Introducir la paridad entre hombres y mujeres en la contratación de los empleados y
empleadas de la Municipalidad en los puestos de servicio, técnicos y de dirección.
7. Implementar procesos de formación con funcionarios-as municipales y OSC sobre enfoque
de género y marcos legales orientados a presupuesto sensible a género, igualdad de
oportunidades, rendición de cuentas, Violencia basada en Genero, Masculinidades,
Derechos Humanos.
8. Jornadas de sensibilización sobre la importancia de la participación de las mujeres en
espacios de incidencia (Cabildos, patronatos, Juntas de agua, sociedades de padres de familia
entre otros) en temáticas de: Liderazgo, incidencia política, planificación, marco legal, gestión
de proyectos.
9. Jornadas de sensibilización a los hombres en temáticas de Nuevas Masculinidades, equidad
e igualdad de género.

3
 10. Campañas de difusión en medios digitales sobre participación de la ciudadanía para
mejorar la incidencia en los diferentes sectores Urbano Rural.
11. Desarrollar jornadas y ejercicios de capacitación sobre auditoria y veeduría social
permanentemente.
12. Activación de la mesa municipal de presupuesto sensible a género.
13. Desarrollar e implementar planes de capacitación de incidencia política a las mujeres del
municipio.
14. Promover espacios de participación inclusivos y con acciones afirmativas que les permita a
las mujeres participar en la toma de decisiones en el municipio.
15. Establecer alianzas estratégicas con la empresa privada, Organizaciones Gubernamentales
para el fortalecimiento de las organizaciones de mujeres fomentando la participación de las
mismas.

Unidad Ejecutora:

O ficina Municipal de la Mujer O MM

Alianzas Públicas:
Secretaria del Despacho de Asuntos de la Mujeres (SEMUJER), Programa Ciudad Mujer, AMHON,
SEGOB, Centro de Estudios de la mujer.

Alianzas Privadas:
Aldea Global, Hábitat para la Humanidad, Aguas de Siguatepeque, Cooperación Española, CARE,
Organizaciones comunitarias, CEPUDO, USAID, Filial del Cáncer Enma Romero de Callejas,
Primer Batallón de Ingenieros.

Indicadores: Lograr el fortalecimiento de las mujeres en los diferentes espacios, la medición se

contará en el número de mujeres involucradas en los procesos de tomas de decisiones.
Implementar una línea de base de participación de la mujer, listados de asistencias, acuerdos
establecidos a favor de la mujer.

No. de mujeres ocupando espacios de liderazgo en OSC/comunitaria.

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 2. Derechos Económicos, Trabajo, Empleo, Acceso y Control de los
Recursos
Objetivo:
La Municipalidad implementa programas de empleo y de desarrollo económico local para generar
oportunidades productivas, microempresas, para las mujeres a través del establecimiento de fondos
públicos y alianzas público-privado considerando factores de interseccionalidad que contribuyan a
su empoderamiento económico.

Situación de las Mujeres

En el municipio de Siguatepeque existe poca cobertura de programas y proyectos de inversión y
asistencia dirigidos a las mujeres y a la mejora o impulso de iniciativas económicas, las mujeres de
las comunidades no cuentan con acceso a créditos de parte de la banca oficial ya que no cumplen
los requisitos exigidos y muchas de ellas no tienen un récord crediticio. Existe desconocimiento de
parte de las mujeres sobre sus derechos económicos y como exigirlos, ante la desesperación y la
falta de oportunidades su primera alternativa es migrar y desplazarse de forma forzosa hacia otras
regiones del país y el extranjero. Enfrentan situaciones de Discriminación laboral por razones de
género, edad y otros factores y la tenencia de la tierra está en manos de los hombres.

Lineamientos
1. Realizar campañas de socialización de derechos económicos, base legal de derechos
laborales y los programas de inversión dirigidos a mujeres de forma coordinada con
diferentes actores involucrados.
2. Formación en emprendimientos sostenibles (Más adaptados a la vida real, Involucramiento
de la familia)
3. Exonerar de tasas a mujeres emprendedoras sobrevivientes de violencia domestica o
extrema pobreza.
4. Fortalecimiento de habilidades blandas (autoestima, liderazgo, comunicación, oratoria,
redacción)
5. Fortalecer emprendimientos de mujeres en el área legal, administrativa, financiera, digital y
de mercado.
6. Fortalecer y promocionar escuela de formación especializada no tradicional dirigida a
mujeres
7. Facilitar el acceso a tecnología e insumos que dé respuesta a las necesidades productivas de
las mujeres.
8. Coordinar con las diferentes oficinas municipales y cooperación internacional para la gestión
de nuevos proyectos dirigidos al empleo de las mujeres en el municipio.
9. Jornadas de sensibilización por medio de la cámara de comercio a los empresarios locales
para promover el empleo sin discriminación por el género la edad, experiencia y promover
el salario justo.
10. Promover y desarrollar mecanismos Jurídicos para la legalización y titulación de viviendas,
negocios, propiedades etc. a favor de las mujeres.
11. Campañas de sensibilización para promover la igualdad de oportunidades en la herencia de
bienes familiares a las mujeres y las niñas

5
 12. Crear programas de empleo y de emprendimiento para las mujeres que por factores de
interseccionalidad (edad, sexo, madres solteras, poca experiencia laboral) no tienen acceso
a un empleo adecuado.
13. Promover espacios informativos y de atención con mujeres trabajadoras sexuales sobre sus
derechos sexuales y reproductivos, prevención de violencia y otras necesidades que se
identifiquen.

Unidad Ejecutora:

O ficina Municipal de la Mujer,O MM

Unidad de Desarrollo Económico Local, UDEL

Alianzas Públicas:

Secretaria del Despacho de Asuntos de la Mujeres (SEMUJER), Programa Ciudad Mujer, CEM-H

Alianzas Privadas:
CDE MiPymes, CARE, CCT, banca privada. CRAC, USAID, Medios de comunicación, Bufete jurídico
gratuito de UTH, Cámara de Comercio.

Indicadores:

→ % de disminución de la brecha salarial de género con salarios justos

→ Incremento en la participación laboral
→ Incremento de mujeres con oportunidades de acceso a servicios financieros
→ No. de campañas de prevención y lucha contra el acoso y la discriminación en el trabajo
→ Número de mujeres recibiendo proceso de educación y formación financiera y tecnológica.

6
 3. Acceso, Uso Sostenible y Control de la Biodiversidad, los Recursos
Naturales y la gestión del riesgo
Objetivo:
Garantizar el manejo sostenible y con equidad de género, de los recursos naturales y del medio
ambiente, provocando acciones afirmativas para el empoderamiento de las niñas, mujeres y su
incorporación en los diferentes ámbitos de la gestión ambiental.

Situación de las Mujeres

Debido al rol del trabajo del cuidado y las normas de genero existentes que generan desigualdades
que les limitan al hogar las mujeres enfrentan con mayor impacto las consecuencias del cambio
climático, las situaciones de emergencias y desastres afectando su salud y exponiendo
constantemente su vida. En el área rural no cuentan con suficientes sistemas de almacenamiento de
agua y deben acarrearla a grandes distancias, su matriz energética está basada en el uso de la leña y
su exposición al humo en pequeños espacios de hacinamiento ya que no cuentan con viviendas
adecuadas.

Lineamientos
1. Campañas de concientización (TV, Redes Sociales) sobre el uso y manejo del agua, reciclaje,
desechos sólidos y protección del medio ambiente.
2. Promover el uso del tren de aseo socializando los horarios y días de recolección.
3. Actualizar el plan de ordenamiento territorial del municipio.
4. Apoyar la construcción de infraestructura o sistemas de almacenamiento de agua, eco
fogones, letrinas, techos y pisos u otras tecnologías que disminuyan la carga de trabajo de
las mujeres y las niñas
5. Capacitar a las mujeres sobre sus derechos, fortalecer su liderazgo y participación en los
procesos de preparación y respuesta en situaciones de emergencias o desastres
6. Pre-Posicionar kit de ayuda humanitaria y considera las necesidades de las mujeres en los
procesos de reconstrucción y recuperación temprana.
7. Realizar estudios que permitan identificar de manera diferenciada los impactos del cambio
climático en la vida de las mujeres y desde allí proponer soluciones en la planificación del
municipio.
8. Fortalecer y ampliar los programas de vivienda social accesibles para las mujeres.
9. Reconocer el rol histórico de las mujeres en la protección del medio ambiente.

Unidad Ejecutora:
O ficina Municipal de la Mujer, O MM
Unidad Municipal de Ambiente, UMA

Departamento de O rganizaciones Comunitarias.

Departamento de obras Publicas
Redes de Mujeres

Comisión Municipal de Infraestructura

7
Comisión Municipal de Ambiente
Alianzas Públicas:
Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente

Alianzas Privadas:
Juntas de Agua, Patronatos, Aguas de Siguatepeque, Hábitat para la Humanidad, Aldea Global y otra
Cooperación Internacional, Club de Leones, Batallón de Ingenieros, CEPUDO.

Indicadores:
.- El acceso, uso sostenible y control de la biodiversidad, los recursos naturales y la gestión del riesgo son
áreas importantes en las que se deben considerar indicadores a favor de las mujeres para promover la
igualdad de género y garantizar la participación plena y equitativa de las mujeres en la toma de decisiones
y la gestión de estos recursos.

→ Participación de las mujeres en la gestión de áreas protegidas

→ Derechos de tenencia de tierras y propiedad
→ Participación en la toma de decisiones sobre recursos naturales
→ Acceso a recursos para la agricultura sostenible
→ Acceso a servicios de salud y apoyo en áreas rurales.
→ Participación en proyectos de conservación y desarrollo sostenible
→ Acceso a información sobre gestión del riesgo
→ Participación en la gestión de riesgos y desastres
→ Monitoreo de indicadores de género en proyectos ambientales
Estos indicadores son fundamentales para garantizar que las mujeres tengan igualdad de
oportunidades y participación en la gestión sostenible de la biodiversidad, los recursos naturales y
la gestión del riesgo, lo que a su vez contribuye a la conservación del medio ambiente y al desarrollo
sostenible.

La evidencia podrá ser recogida a través, listados de asistencias, documentos, fotografías.

8
 [Link] de las Mujeres Durante Todo el Ciclo de su Vida y sus
Derechos Sexuales y Reproductivos |
Objetivo:
Garantizar la atención de la salud de las niñas y mujeres de manera integral durante todo el ciclo de
su vida asegurando los derechos sexuales y reproductivos considerando el contexto sociocultural,
edad, etnia, identidad de género, orientación sexual, ocupación y discapacidad

Situación de las Mujeres

Alta incidencia de embarazos en adolescentes y con poco interés en el control prenatal en los
últimos años, desconocimiento del marco legal de protección las mujeres en el ciclo de su vida,
hospitales centros de Salud presentan desabastecimiento de insumos y medicamentos y falta de
personal, carencia de iniciativas de coordinación institucional para atender las necesidades del sector
Salud, prácticas sexuales sin control e información a temprana edad en las niñas y jóvenes, aumento
en la Incidencia de violencia obstétrica sin denuncia.

Lineamientos
1. Acompañar la ejecución de las actividades programadas en el POA de cada establecimiento
de salud, enfatizando la atención diferenciada en los y las adolescentes de acuerdo al manual
ENAPREA.
2. Promocionar la clínica del adolescente en CIS Gustavo Boquín.
3. Apoyar el establecimiento de alianzas con el gobierno local, para la dotación de insumos
necesarios para la detección de enfermedades de riesgo en mujeres en edad reproductiva.
4. Campañas de sensibilización y capacitación sobre Salud sexual y reproductiva y
coordinaciones para realizar actividades de prevención y control del cáncer cérvico Uterino
y otros.
5. Considerar el recurso humano que se propone en el plan de inversión municipal por parte
de la secretaria de Salud.
6. Mejorar los sueldos del personal subvencionado por el gobierno local.
7. Conformación de la mesa interinstitucional de la mujer en el municipio.
8. Campañas de sensibilización sobre la denuncia en casos de abuso, que las leyes sobre abusos
sexuales se apliquen con todo el peso de la ley en casos comprobados.
9. Desarrollar programas de capacitación a mujeres sobre control prenatal y de la planificación
familiar.
10. Establecer alianzas estrategias para asegurar el abastecimiento de insumos y medicamentos
en hospitales y establecimientos de salud.
11. Desarrollar campañas de concientización y cursos educativos sobre los derechos sexuales
y reproductivos en centros educativos y establecimiento de salud.
12. Garantizar el acceso oportuno y con calidad y calidez de las mujeres a los servicios de salud,
saneamiento básico y salubridad.
13. Coordinar con la Secretaría de Salud la ejecución de programas dirigidos a atender la
problemática de las mujeres en cada etapa de su vida.
14. Crear espacios para que mujeres y hombres, especialmente jóvenes, tengan acceso a
conocimientos sobre salud preventiva y reproductiva.

9
Unidad Ejecutora:

→ O ficina Municipal de la Mujer, O MM.

→ O ficina de la Niñez y Juventud, O MNJ.
→ Redes de Mujeres
→ Filial del Cáncer Enma Romero de Callejas
→ Ciudad Mujer
→ Comisión de Salud de la Corporación Municipal

Alianzas Públicas:

Secretaria de Salud y de Educación

Alianzas Privadas:

Aldea Global, CEPUDO , USAID, Care

Indicadores
→ Tasa de mortalidad infantil
→ % Acceso a atención prenatal
→ % Acceso a servicios de planificación familiar
→ Análisis de la edad del matrimonio y de la maternidad
→ Acceso a educación sexual integral
→ Acceso a servicios de atención médica durante el parto
→ Acceso a servicios de atención posparto
→ Acceso a servicios de atención ginecológica y de detección temprana de cáncer:
→ Prevención y atención del VIH/SIDA
→ Derechos sexuales y reproductivos
→ Acceso a servicios de salud mental

10
 [Link]ón, Formación e Interculturalidad
Objetivo: Garantizar el derecho de acceso a la educación, formación e interculturalidad a mujeres
y niñas a través de alianzas estratégicas a nivel local.

Situación de las Mujeres

Altos índices de deserción escolar de las niñas y desconocimiento de sus posibles causas,
Recurrencia de discriminación, acoso escolar y VBG contra las niñas y jóvenes en los centros
educativos y en otros espacios. Insuficientes mecanismos de supervisión y control en los procesos
administrativos de la Dirección Municipal de Educación y poca participación de la sociedad civil. Falta
de docentes capacitados para niños y niñas con discapacidad.

Lineamientos
1. Crear e implementar programas de becas para niñas en edad escolar y mujeres con visión de
superación.
2. Realizar jornadas de sensibilización a la población en general sobre la importancia de la educación
en todos los niveles.
3. Capacitar a la sociedad civil de las comunidades para realizar auditorías, supervisión y otros.
4. En coordinación con autoridades educativas realizar labores de supervisión periódicas a los
centros educativos sobre aspectos de matrícula escolar.
5. Realizar procesos de contratación de docentes capacitados para la atención de población con
discapacidad en edad escolar.
6. Implementar programas adecuados para la atención y reinserción educativa de niñas y niños
retornados en edad escolar.
7. Crear espacios artísticos a través de escuelas, cursos, concursos, exposiciones más dirigidas para
niñas, niños, jóvenes y mujeres
8. Implementar la Regionalización de los calendarios académicos para evitar la deserción en
temporadas productivas y de corta de café.
9. Apoyar el incremento de estructuras de plazas para docentes y reducir los docentes prestados
en otros centros.
10. Por medio del COMDE apoyar el acompañamiento docente más riguroso y personalizado.
11. Empoderar al COMDE Sociedad civil sobre sistema SART (sistema de alerta Temprana)
12. Fortalecer los procesos de alfabetización con enfoque a las mujeres.
13. Fortalecer con capacitaciones y mecanismos de denuncia en temas de VBG, sexualidad Bullying,
Ley de Acoso escolar, ciber acoso y trata de personas incorporándolos en las escuelas para
padres.
14. Empoderamiento económico para madres y padres a través de talleres de emprendimiento a
familias con dificultades para enviar a sus hijos e hijas al centro educativo.
15. Campañas de sensibilización y capacitación sobre derechos de las mujeres, niñas y sobre la VBG.
16. Apoyar la adjudicación de presupuesto a la DMU y gestión de logística para el desarrollo de sus
funciones.
17. Mejorar la vinculación con organizaciones comunitarias y DMU.
18. Apoyar el comité Psicopedagógico incluido en la Ley fundamental de educación con veeduría
social.
19. Apoyar la implementación de procesos de formación local en temas de discapacidad.
20. Designar en el presupuesto procesos de capacitación a niños y niñas en los centros educativos.

11
Unidad Ejecutora:
Oficina Municipal de la Mujer, Oficina Municipal de la Niñez y Juventud, OMNJ. Secretaria de
Educación, Departamento de Organizaciones Comunitarias, Comisión Municipal de educación,
Comisión Municipal de Arte Cultura y Deporte.

Alianzas Públicas:
UNAH, INFOP, Escuela taller, Centros educativos,
Alianzas Privadas:

Universidades: católica, UTH, U-ESNACIFOR, Metropolitana, UNAH, Club de leones, CARE, Aldea
Global, USAID, CARITAS de Honduras y organizaciones de educación no formal.

INDICADORES:
→ Tasa de alfabetización femenina: Mide el porcentaje de mujeres mayores de 15 años
que pueden leer y escribir.
→ Tasa de finalización escolar: Evalúa la proporción de mujeres que completan los niveles
de educación primaria, secundaria y superior.
→ Brecha de género en la educación
→ % Participación en programas de educación y formación técnica y vocacional
→ % Participación en educación superior
→ Acceso a educación intercultural
→ Participación en programas de intercambio cultural de participación ciudadana
→ Acceso a recursos educativos
→ Participación en actividades culturales y comunitarias
→ Indicadores de equidad en la enseñanza y el currículo procesos inclusivos.
→ Acceso a programas de capacitación para el trabajo y emprendimiento
→ Participación en proyectos de desarrollo cultural y educativo

12
 [Link]ón de Violencia, Derecho de las Mujeres a una Vida Libre
de Violencia

Objetivo:
Asegurar una vida libre de violencia para las mujeres y niñas a través de la
prevención y promoción de sus derechos.

Situación de las mujeres

Desconocimiento de los derechos de las mujeres, niñas y sobre los medios de protección y rutas
de denuncia, referencia y respuesta en casos de VCMN, alta incidencia de casos de violencia contra
las mujeres no denunciados por temor, la naturalización de la violencia, no existe cultura de
denuncia, mora en resolución de casos de denuncia de violencia por parte de los operadores de
justicia.

Lineamientos:

1. Campañas sensibilización y prevención de la violencia contra las mujeres

2. Conformación de la mesa interinstitucional de la mujer
3. Solicitar el Nombramiento de un Cuarto Juez-a de Familia y de un segundo Juez de Paz y su
equipo.
4. Sensibilizar en equidad e igualdad de género a los/as tomadores de decisión del municipio
con el fin de incorporarlos en las acciones encaminadas a la reducción de las brechas de
género del municipio.
5. Socializar los mecanismos denuncia y la ruta de referencia a respuesta de mujeres
sobrevivientes o víctimas de violencia en todas sus formas y demandar su aplicación a nivel
local.
6. Establecer protocolos y presupuesto para el funcionamiento de Casa Rosa (Casa Refugio) y
la prestación de servicios a mujeres sobrevivientes de violencia doméstica y otros, crear
consejerías de familia.
7. Desarrollar programas de sensibilización dirigidos a hombres sobre masculinidades
alternativas para prevenir la violencia hacia a las mujeres en todas sus formas.
8. Crear un fondo de emergencias para financiar la movilización de las mujeres en situación de
pobreza que requieren dar seguimiento a sus procesos de denuncia o salvaguardar su vida
9. Conmemoración de fechas emblemáticas a los derechos humanos de las mujeres y de forma
especial el derecho a una vida libre de violencia
10. Fortalecer la prestación de servicios de salud mental a mujeres sobrevivientes o víctimas de
VBG

13
Unidad Ejecutora:
Oficina Municipal de la Mujer, Oficina Municipal de la Niñez y Juventud, OMNJ, Departamento de
Organizaciones Comunitarias.

Alianzas Públicas:

Secretaria de Seguridad

Juzgados, CONADEH, secretaria de Salud, MP, Policía, MAEI

Alianzas Privadas

14
 Programa Deborah, USAID, Consultorio Jurídico de UTH, Universidad Católica

INDICADORES

→ Tasa de violencia de género

→ Tasa de denuncia de casos de violencia de género
→ Acceso a servicios de apoyo y asesoramiento
→ Índice de percepción de seguridad
→ Implementación de leyes y políticas de igualdad y contra la violencia de género
→ Participación en campañas de concienciación
→ Formación en género y prevención de la violencia
→ Número de refugios y centros de atención para víctimas de violencia
→ Acceso a órdenes de restricción: Evalúa si las mujeres tienen acceso a órdenes de restricción y
otras medidas de protección legal para prevenir la violencia por parte de sus agresores.
→ Índice de percepción de apoyo social
→ Tasa de reincidencia: Evalúa si los agresores que han sido condenados por violencia de género
reinciden en este tipo de comportamiento después de recibir sanciones legales.
→ Acceso a servicios de rehabilitación para agresores
Estos indicadores son fundamentales para evaluar el progreso en la prevención y respuesta a la violencia de
género y para garantizar que las mujeres puedan ejercer su derecho a una vida libre de violencia. También
ayudan a identificar áreas en las que se necesitan intervenciones y políticas adicionales para abordar este
importante problema social.

15
 [Link]ón Ciudadana, Social y Política de las Mujeres

Objetivo:
Fortalecer la participación ciudadana de las mujeres y niñas en todos los ámbitos.

Situación de las Mujeres

Inoperancia de las estrategias para fortalecer la participación activa de las mujeres en los espacios
de toma de decisiones, bajas capacidades para la incidencia y la exigencia de sus derechos, prejuicios
y estereotipos de género, no existe paridad en los procesos de participación política y desempeño
de cargos públicos.

Lineamientos
1. Conformar en todo el municipio redes locales de mujeres y fortalecer las ya existentes, con
el fin de promover e implementar la política de la mujer y aumentar su capacidad de
incidencia.
2. Crear un registro de las redes locales de mujeres y fortalecer su comunicación con la Oficina
Municipal de la Mujer en la implementación de la política de la mujer y participar en sus
procesos de actualización según sea necesario.
3. Diseñar e implementar una escuela de incidencia para las mujeres que garantice una
participación de las mujeres.
4. Fortalecer las organizaciones locales de mujeres en el tema de igualdad y equidad de género,
derechos humanos, marcos legales, rendición de cuentas, a fin de garantizar la participación
en espacios sociales y políticos de toma de decisiones.
5. Promover la participación de las mujeres de al menos un 50% en las diferentes estructuras
sociales/locales del municipio.
6. Campañas de sensibilización sobre la organización y funciones de las redes de mujeres en
todo el municipio.
7. Desarrollar Jornadas de capacitación con las mujeres organizadas del municipio para
ejercicios de auditoria social a la ejecución de los planes municipales.
8. Desarrollar campañas de socialización de las disposiciones del presupuesto para fortalecer
la vigilancia de la ejecución y la rendición de cuentas
9. Implementar escuelas de liderazgo y participación política de las mujeres.

16
Unidad Ejecutora:

Oficina Municipal de la Mujer, Departamento de Organizaciones Comunitarias.

Alianzas Públicas:

SEMUJER, AMHO N, SEGO B

Alianzas Privadas:

CEPUDO, USAID, CARE

INDICADORES

→ Tasa de participación electoral de las mujeres

→ Número de mujeres en cargos públicos
→ Participación en procesos de toma de decisiones
→ Tasa de participación en organizaciones de la sociedad civil
→ Acceso a la información y transparencia
→ Participación en protestas y movimientos sociales
→ Índice de representación en medios de comunicación
→ Participación en programas de formación política
→ Promoción de liderazgo femenino
→ Índice de percepción de discriminación de género en la participación política
→ Participación en procesos de consulta pública

17
 Sistema de Seguimiento y Evaluación de la Política

Seguimiento y Evaluación de la Política

A través de un comité de seguimiento de la política de la mujer, se hará revisión al cumplimiento

de metas e indicadores de la política. Mediante una matriz seguimiento y evaluación.

FORMATO
Lineamientos Indicadores Población Unidad Frecuencia de Actividad
beneficiar d medición desarrollad
ia e medida a

18
 Referencias Bibliográficas

• [Link]

• [Link]
la-mujer/

• II PLAN DE IGUALDAD Y EQUIDAD DE GENERO

19
ANEXOS

20
Participantes del proceso de diseño de la política municipal de la mujer.

Establecimiento de prioridades

21
22
Cabildo abierto de presentación de la política municipal de la Mujer

23
24