REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE ECONOMÍA, FINANZAS Y

COMERCIO EXTERIOR
ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y HACIENDA PÚBLICA- IUT.
DIRECCIÓN DE PREGRADO
MATERIA: FORMULACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE
PROYECTOS SOCIALES
SECCIÓN: J
SEMESTRE: 9°

MISIÓN SALUD

Integrantes:

Caracas, Marzo del 2025

 Introducción

El origen del Ministerio de Salud en Venezuela es un proceso evolutivo que se

extiende a lo largo del siglo XX, adaptándose a las necesidades cambiantes del
país.

Los primeros pasos:

 A principios del siglo XX, la preocupación por la higiene pública comienza a

tomar forma. En 1909, se crea la Comisión de Higiene Pública, un hito
inicial en la organización sanitaria del país.

 Poco después, en 1911, se establece la Oficina de Sanidad Nacional, que

amplía el enfoque hacia la higiene y la creación de laboratorios.

 En 1930, se crea el Ministerio de Salubridad y de Agricultura y Cría,

mostrando una primera integración de aspectos sanitarios con otros
sectores.

La creación del MSAS:

 Un momento crucial llega en 1936 con la creación del Ministerio de Sanidad

y Asistencia Social (MSAS). Esta transformación, impulsada por el
presidente Eleazar López Contreras, marca un enfoque más definido en la
prevención y promoción de la salud.

 El MSAS se convierte en un pilar fundamental para la institucionalización de

la salud pública en Venezuela, especialmente en la lucha contra
enfermedades contagiosas.

Evolución y adaptación:

 A lo largo de las décadas, el MSAS se adapta a los cambios demográficos y

epidemiológicos, respondiendo a las nuevas necesidades de la población.

 En 1999, se produce una fusión con el Ministerio de la Familia, dando

origen al Ministerio de Salud y Desarrollo Social (MSDS).
  Posteriormente, como parte de una reestructuración del sistema de salud
venezolano, se transforma en el Ministerio del Poder Popular para la Salud,
su denominación actual.

El Sistema Público Nacional de Salud (SPNS):

 Es importante destacar la creación del Sistema Público Nacional de Salud

(SPNS), un organismo dependiente del gobierno nacional que establece las
directrices para la organización y financiamiento del sistema de salud
público.

 El SPNS, concebido en la Constitución de 1999, se integra en la reforma de

la ley de salud y busca unificar la salud pública en un solo ente.

En resumen, el Ministerio de Salud en Venezuela ha experimentado una

trayectoria de evolución y adaptación, desde sus inicios enfocados en la higiene
pública hasta su rol actual como ente rector del sistema de salud, siempre
buscando responder a las necesidades de la población.

MISIÓN

Instituir la rectoría y el fortalecimiento del Sistema Público Nacional de

Salud, ejecutando políticas estratégicas para la promoción, prevención, vigilancia,
control, regulación, rehabilitación y restitución efectiva y segura de la salud
integral, garantizando el acceso oportuno a las redes de servicios, asegurando un
medio ambiente saludable; impulsando la investigación, el desarrollo científico,
tecnológico y humano así como la producción de insumos para la salud, con
universalidad, equidad, solidaridad, honestidad, responsabilidad, y celeridad, en
procura de la calidad de vida de la población venezolana, de forma articulada,
corresponsable y participativa.

VISION

Ser un órgano rector en salud pública de referencia internacional, con

reconocida capacidad para garantizar una sociedad y entornos saludables, con
eficacia y eficiencia en el desarrollo y ejecución de políticas apegadas a los
principios, derechos y deberes constitucionales, atinentes a observar un Sistema
Publico Nacional de Salud integrado y exitoso en la consecución de condiciones
de bienestar para la sociedad, con progresiva disminución de los índices de morbi-
mortalidad y de los factores de riesgos de enfermedades, con destacados avances
en el logro de las metas previstas para el sector por organismos internacionales;
llegando a promover la creciente soberanía e innovación científica y tecnológica
para la producción de insumos y el impulso de un talento humano comprometido y
capacitado para facilitar espacios de participación adecuados para la cogestión y
rendición de cuentas en salud a la población venezolana.

COMPETENCIA:

Es de la competencia del Ministerio del Poder Popular para Salud, la salud

humana integral; el Sistema Público Nacional de Salud; la Contraloría Sanitaria;
los insumos, medicamentos y productos biológicos para la salud; los servicios de
veterinaria que tengan relación con la salud humana; la regulación y control del
ejercicio de las profesiones relacionadas con la salud, en forma privada o pública;
la regulación y fiscalización de las clínicas privadas.
 Definición

Es un programa social de salud en Venezuela, apoyado por Cuba, que

busca ofrecer atención médica primaria gratis y de calidad, especialmente a las
comunidades vulnerables. Lleva la atención médica a las comunidades a través de
consultorios y centros de diagnóstico. Además, se enfoca en prevenir
enfermedades, promover estilos de vida saludables, y ha ampliado sus servicios
para incluir odontología y rehabilitación. También realiza campañas de vacunación
y programas de educación en salud para fomentar la actividad física y una buena
alimentación.

Finalidad

Su meta es mejorar la calidad de vida al prevenir enfermedades y promover

la salud, mientras fortalece el sistema público de salud y reduce desigualdades en
los servicios sanitarios. La misión no solo proporciona atención médica, sino
también realiza campañas de vacunación, educación en salud, y promueve
hábitos saludables. Al establecer consultorios y centros de diagnóstico en las
comunidades, intenta eliminar las barreras geográficas y económicas al acceso a
la salud. Con el tiempo, la MISIÓN BARRIO ADENTRO ha ampliado sus servicios,
incluyendo odontología y atención para personas con discapacidad. Sin embargo,
enfrenta desafíos como la falta de recursos, dependencia de ayuda externa y la
necesidad de mejorar su gestión y sostenibilidad.

Objetivos

Fortalecer el sistema público de salud:

 Este objetivo busca consolidar la infraestructura y los servicios del sistema

de salud venezolano, garantizando su capacidad para atender las
necesidades de la población.
 Implica mejorar la gestión, la dotación de recursos y la formación del
personal de salud.
Ampliar la cobertura de atención médica, especialmente en zonas rurales y
de difícil acceso:

 Uno de los pilares de la misión es llevar la atención médica a las

comunidades más vulnerables y alejadas, donde históricamente el acceso a
los servicios de salud ha sido limitado.
 Esto se logra a través de la creación de consultorios populares y centros de
diagnóstico integral (CDI) en estas zonas.

Promover la prevención de enfermedades y la promoción de estilos de vida

saludables:

 La misión se enfoca en la prevención de enfermedades a través de

campañas de vacunación, programas de educación para la salud y la
promoción de hábitos saludables.
 Esto incluye fomentar la actividad física, la alimentación equilibrada y la
prevención del consumo de tabaco y alcohol.

Garantizar la atención médica integral a la población:

 La misión busca ofrecer una atención médica completa y de calidad, que

abarque desde la prevención hasta el tratamiento y la rehabilitación.
 Esto implica garantizar el acceso a medicamentos, exámenes diagnósticos
y otros servicios necesarios para la salud de la población.

Beneficios

 Acceso gratuito a servicios de salud: Uno de los pilares fundamentales

es la gratuidad de los servicios, lo que permite que personas de bajos
recursos y comunidades marginadas puedan acceder a atención médica sin
barreras económicas.
 Atención médica integral: La misión se enfoca en brindar una atención
completa, que abarca desde la prevención y el diagnóstico hasta el
tratamiento y la rehabilitación. Esto incluye servicios de medicina general,
 odontología, enfermería, y atención especializada en centros de diagnóstico
integral (CDI).

 Prevención de enfermedades: Se promueven activamente campañas de

vacunación, programas de control prenatal y otras medidas preventivas
para reducir la incidencia de enfermedades y mejorar la salud de la
población.

 Promoción de la salud: La misión se enfoca en educar a la población

sobre hábitos saludables, como la alimentación equilibrada, la actividad
física y la prevención del consumo de tabaco y alcohol.

 Acercamiento de la salud a las comunidades más vulnerables: Al llevar

los servicios de salud directamente a las comunidades, a través de
consultorios populares y CDI, la misión reduce las barreras geográficas y
facilita el acceso a la atención médica para las personas que más lo
necesitan.

Misión Sonrisa

 Atención odontológica primaria y especializada.

 Entrega de prótesis dentales.
 Educación en salud bucal.

Misión Milagro

 Acceso gratuito a cirugías oftalmológicas.

 Recuperación de la visión.
 Prevención de la ceguera evitable.
 Mejora de la calidad de vida.
 Características

Enfoque en la atención primaria de salud:

 La misión prioriza la prevención de enfermedades y la promoción de la

salud, ofreciendo servicios de atención primaria en consultorios populares y
centros de diagnóstico integral (CDI) ubicados en las comunidades.

 Esto permite una atención más cercana y accesible para la población.

Presencia de médicos y personal de salud en las comunidades:

 La misión lleva a los profesionales de la salud directamente a las

comunidades, especialmente a aquellas de difícil acceso, lo que facilita la
atención médica oportuna.

 La presencia de personal de salud en la comunidad, permite que se

construya una relación de confianza con los miembros de la comunidad.

Atención integral a la familia:

 La misión se enfoca en brindar una atención médica completa y continua a

todos los miembros de la familia, desde niños hasta adultos mayores.

 Esto incluye servicios de medicina general, odontología, enfermería y

atención especializada.

Participación comunitaria:

 La misión promueve la participación activa de las comunidades en la

planificación y gestión de los servicios de salud, a través de los consejos de
salud comunitarios.
  Esta participación comunitaria, permite que los miembros de las
comunidades sean partícipes en la mejora de su salud.

Tipos

Barrio Adentro I:

 Este nivel se centra en la atención primaria de salud, ofreciendo servicios

básicos en consultorios populares ubicados en las comunidades.
 Su objetivo es brindar atención médica preventiva y de rutina, así como
tratar enfermedades comunes.

Barrio Adentro II:

 Este nivel amplía la capacidad de diagnóstico y tratamiento, mediante la

creación de centros de diagnóstico integral (CDI) y salas de rehabilitación
integral (SRI).
 Los CDI ofrecen una gama más amplia de exámenes y pruebas, mientras
que los SRI se enfocan en la rehabilitación de pacientes con
discapacidades o lesiones.


Barrio Adentro III:

 Este nivel incorpora tecnología avanzada para la realización de exámenes

especializados, lo que permite un diagnóstico más preciso y oportuno de
enfermedades complejas.
 Este nivel busca complementar el diagnostico de patologias que requieran
mayor tecnología.
 Barrio Adentro IV:

 Este nivel comprende hospitales especializados, que ofrecen atención

médica de alta complejidad para casos que requieren intervenciones
quirúrgicas o tratamientos especializados.
 Este nivel busca garantizar la atención de los casos mas complejos.

Misión Sonrisa

 Atención odontológica primaria y especializada.

 Entrega de prótesis dentales.
 Educación en salud bucal.

Alcance:

 Atención a personas de todas las edades, especialmente a la población de

bajos recursos.
 Centros odontológicos equipados en todo el país.

Misión Milagro

 Cirugías oftalmológicas (cataratas, estrabismo, etc.).

 Consultas y diagnósticos oftalmológicos.
 Entrega de lentes.

Alcance

 Atención a personas con patologías oculares, tanto en Venezuela como en

otros países.
 Colaboración internacional para la realización de cirugías.
 Ventajas Desventajas

Amplia cobertura geográfica. Dependencia de la colaboración

cubana.

Acceso a servicios de salud gratuitos. Posibles problemas de suministro de

insumos y medicamentos.

Enfoque en la prevención y promoción Desafíos en la sostenibilidad del

de la salud. programa

Presencia en las comunidades. Desafíos respecto al mantenimiento de

la infraestructura.

Marco Legal

Misión Barrio Adentro:

 Se fundamenta en la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, que establece el derecho a la salud como un derecho social
fundamental.
 La Ley Orgánica de Salud también es un pilar importante, ya que define los
principios y lineamientos del Sistema Público Nacional de Salud.
 Se desarrolla dentro del marco del Sistema Nacional de Misiones.
 Convenios de cooperación con la República de Cuba.

Misión Sonrisa:

 Fue creada el 22 de noviembre de 2006, por el presidente de la República

Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chávez.
 Se enmarca dentro de las políticas públicas de salud bucal del Estado
venezolano.
  Convenios con Cuba y China, para el suministro de insumos y
medicamentos.

Misión Milagro:

 Es un proyecto humanitario que surgió de un acuerdo de cooperación entre

los gobiernos de Cuba y Venezuela en 2004.
 Se rige por acuerdos bilaterales y tratados internacionales en materia de
salud.
 Se fundamenta en los principios de solidaridad y cooperación internacional.
 Se extiende a 31 países de America Latina, el Caribe, Asia y Africa.

Propuesta

Estructura y Equipamiento:

Es fundamental priorizar el mantenimiento y la rehabilitación de los

consultorios populares, centros de atención de diagnóstico inicial (CDI) y servicios
de rehabilitación integral (SRI). Para ello, es necesario destinar un presupuesto
adecuado que contemple reparaciones y actualizaciones tecnológicas. A su vez,
se debe asegurar un suministro constante de medicamentos e insumos médicos,
diversificando los proveedores y estableciendo un sistema de distribución eficiente
y transparente.

Gestión y Recursos Humanos:

La capacitación continua del personal médico y paramédico es esencial

para elevar la calidad de la atención. Es imperativo implementar programas de
formación en disciplinas de alta demanda y promover la especialización. Además,
se deben establecer sistemas de gestión efectivos para el control de inventarios, la
administración de citas y la gestión de historias clínicas, utilizando indicadores de
desempeño que permitan evaluar la calidad del servicio. Para retener al personal
médico actual e incorporar nuevos profesionales, resulta crucial ofrecer incentivos
atractivos y mejorar las condiciones laborales.

Prevención y Promoción de la Salud:

Es necesario reforzar los programas de prevención de enfermedades

crónicas no transmisibles, como la diabetes y la hipertensión, así como
implementar campañas de vacunación y programas de control prenatal. Promover
estilos de vida saludables a través de la actividad física, una alimentación
equilibrada y la prevención del consumo de tabaco y alcohol es vital. La activa
participación de las comunidades en la planificación y ejecución de programas de
salud, mediante los consejos de salud comunitarios, es esencial para el éxito de
esta misión.

Sostenibilidad y Financiamiento:

Para asegurar la sostenibilidad a largo plazo, es importante diversificar las

fuentes de financiamiento, estableciendo alianzas con organizaciones no
gubernamentales y el sector privado. La evaluación y el monitoreo continuo de los
programas, acompañados de la publicación de informes periódicos, permitirán
realizar los ajustes necesarios y medir el impacto de las intervenciones.

Marco Legal y Normativo:

La actualización de la legislación sanitaria es crítica para adaptarla a las

necesidades actuales y garantizar la sostenibilidad de los programas. Se deben
establecer normas claras que regulen la gestión y el funcionamiento de los
servicios de salud, promoviendo así la transparencia y la rendición de cuentas.

Nota: El objeto que tiene la Misión de Salud en el Plan de la Patria se puede

visualizar principalmente en el Tercer Objetivo Histórico del Plan de la Patria 2019-
2025: "Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo
político dentro de 1 la Gran Potencia Naciente de América Latina y el Caribe.
Dentro de este objetivo, se destaca el punto 3.1.2.2. Garantizar el derecho a
la salud:

 Este punto establece la meta de fortalecer el Sistema Público Nacional de

Salud, con énfasis en la atención primaria y la prevención de
enfermedades.
 También se busca ampliar la cobertura de los programas sociales de salud,
como la Misión Barrio Adentro, la Misión Sonrisa y la Misión Milagro.
 Además, se contempla la modernización de la infraestructura y el
equipamiento de los centros de salud, así como la formación y capacitación
del personal médico.

En resumen, el Plan de la Patria reconoce la importancia de la salud como un

derecho fundamental y establece las líneas estratégicas para fortalecer el sistema
de salud venezolano y garantizar el acceso a servicios de calidad para toda la
población.

Dentro del Plan de la Patria 2025-2031, las misiones de salud se encuentran

principalmente contempladas dentro de la "Transformación Social". Esta área
estratégica abarca:

TRANSFORMACIÓN SOCIAL

 Esta dimensión se enfoca en la profundización del bienestar social, la

inclusión y la equidad.
 Aquí, se incluyen las políticas destinadas a fortalecer el sistema de salud
pública, garantizando el acceso universal y gratuito a los servicios.
 Específicamente, se busca fortalecer y expandir las misiones sociales de
salud, como Barrio Adentro, Sonrisa y Milagro, para asegurar la atención
integral a la población.
 Además se plantea generar ingresos de inversión en salud, educación,
pensiones, salarios, que son un compromiso con el pueblo trabajador,
fundamentado en el bienestar y la justicia social.
 En este sentido, las misiones de salud se consideran herramientas
fundamentales para alcanzar los objetivos de la transformación social, al
garantizar el derecho a la salud y mejorar la calidad de vida de los venezolanos.

Para complementar esta información, es útil tener en cuenta que las 7T del
Plan de la Patria 2025-2031 son:

1. Economía

2. Independencia plena

3. Paz, seguridad e integridad territorial

4. Social

5. Política

6. Ecología

7. Geopolítica
 Conclusión

La Misión Barrio Adentro, centrada en la atención primaria, ha logrado acercar

los servicios de salud a las comunidades más vulnerables, estableciendo
consultorios y centros de diagnóstico en áreas de difícil acceso. A pesar de
los retos en cuanto a infraestructura y disponibilidad de recursos, el impacto de
esta misión en la cobertura y accesibilidad a la atención médica es innegable.

Por su parte, la Misión Sonrisa ha transformado la salud bucal de miles de

venezolanos, especialmente aquellos de escasos recursos, a través de
la provisión de prótesis y la realización de tratamientos odontológicos
gratuitos. Este programa no solo ha mejorado la salud dental, sino que también ha
elevado la autoestima y calidad de vida de sus beneficiarios.

La Misión Milagro, un proyecto humanitario de alcance internacional, ha

devuelto la visión a innumerables personas, tanto en Venezuela como en otros
países, mediante cirugías oftalmológicas gratuitas. Su impacto en la prevención de
la ceguera evitable y en la mejora de la calidad de vida es incalculable.

En conjunto, estas misiones evidencian el compromiso de Venezuela con la

salud como un derecho fundamental. Sin embargo, para asegurar su
sostenibilidad y maximizar su efectividad, resulta crucial enfrentar los desafíos
persistentes y fortalecer la gestión y la eficiencia de estos programas.
 Bibliografía

 Inteligencia artificial

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