TEMA 5: EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN.
EL PRESIDENTE DEL
GOBIERNO. EL CONSEJO DE MINISTROS. DESGINACIÓN, CAUSAS DE CESE
Y RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO.
Constitución Española (Título IV y V)
Regulación Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.
Política interior y exterior
Competencias Administración civil y militar
(art. 97 CE) Defensa del Estado
Función ejecutiva
Potestad reglamentaria
Dirección Presidencial
Principios de funcionamiento Colegialidad y responsabilidad solidaria de sus Miembros
Principio Departamental
Consejo de Ministros
Reuniones de los miembros Comisiones Delegadas del Gobierno
Composición Presidente Nombrado por el Rey
(art. 98 CE)
Vicepresidentes, en su caso Nombrados y separados por el Rey a
propuesta del Presidente del Gobierno
Ministros Nombrados y separados por el Rey a
propuesta del Presidente del Gobierno
Responsabilidad penal Sala 2ª de lo Penal del Tribunal Supremo
Gobierno en funciones (art. 21 Ley del Gobierno):
El Gobierno cesa tras la celebración de elecciones generales, en los
en los casos de pérdida confianza parlamentaria, o
por fallecimiento de su Presidente.
El Gobierno cesante continúa en funciones
(hasta la toma de posesión
del nuevo Gobierno)
El Gobierno en funciones facilitará:
el normal desarrollo del proceso de formación del nuevo gobierno
el traspaso de poderes al mismo y limitará su gestión al despacho
ordinario de los asuntos públicos, absteniéndose de adoptar, salvo casos
de urgencia debidamente acreditados o por razones de interés general cuya
acreditación expresa así lo justifique, cualesquiera otras medidas.
EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO EN FUNCIONES EL GOBIERNO EN FUNCIONES NO PODRÁ
NO PODRÁ
- Proponer al Rey la disolución de alguna - Aprobar el Proyecto de Ley de
de las Cámaras o de las Cortes Presupuestos Generales del Estado
Generales - Presentar Proyectos de Ley al Congreso
- Plantear la cuestión de confianza o al Senado
- Proponer al Rey la convocatoria de un
- Referendum consultivo
Dirige la acción del Gobierno
Presidente Funciones Coordina las funciones de los demás miembros, sin perjuicio
de la competencia y responsabilidad directa de los Ministros
Representa al Gobierno
Establece el programa político y directrices política ext e int
Propone al Rey la disolución del Congreso, Senado o CG
previa deliberación Consejo de Ministros
Plantea al Congreso, previa deliberación CM, cuestión confianza
Propone al Rey la convocatoria de referéndum consultivo,
previa autorización Congreso
Dirige la política de defensa
Convoca, preside y fija el orden del día del Consejo de Ministros
Refrenda los actos del Rey
Interpone el Recurso de inconstitucionalidad
Crea, modifica y suprime Dep.Ministeriales y Secret. de Estado
Propone al Rey el nombramiento y separación de los miembros
Resuelve conflictos de atribuciones entre diferentes Ministerios.
Imparte instrucciones a los demás miembros del Gobierno.
Nombramiento
ORDINARIO EXTRAORDINARIO (MOCIÓN DE
CENSURA)
- Rey propone a un candidato a
través del Presidente del
Congreso
- El candidato expone ante el - Iniciativa 1/10 de los Diputados
Congreso el programa político y + candidato a la presidencia
solicita la confianza - Votación: 5 días desde su
- VOTACIÓN DE INVESTIDURA: presentación
o Mayoría absoluta del - Mociones alternativas: 2
Congreso: Rey lo primero días de dicho plazo (5
nombra Presidente días)
o NO mayoría absoluta: - Mayoría absoluta
nueva votación 48
horas después
mayoría simple
- Transcurridos 2 meses desde la
primera votación sin obtener la
confianza: Rey disuelve las
Cámaras y convoca nuevas
elecciones (refrenda Presidente
del Congreso)
Dimisión voluntaria
Cese Pérdida de la confianza
Renovación del Congreso
Fallecimiento
Vicepresidente Funciones que le encomiende el Presidente. Si asume la titularidad de un
Departamento Ministerial, ostenta además la condición de Ministro.
Consejo de Ministros Aprobar los proyectos de Ley y su remisión al Congreso o,
en su caso, al Senado.
Funciones Aprobar el proyecto de Ley de PGE
Aprobar Reales Decretos-Leyes y R. Decretos Legislativos
Acordar la negociación y firma de Tratados internacionales y
su aplicación provisional
Remitir los Tratados Internacionales a las Cortes en los
términos del artículo 94 y 96.2 CE
Declarar estados de alarma y excepción
Proponer al Congreso la declaración del estado de sitio
Disponer la emisión de Deuda Pública o contraer crédito,
cuando haya sido autorizado por una ley.
Aprobar reglamentos para el desarrollo
y ejecución de leyes, previo dictamen del Consejo de Estado
Crear, modificar y suprimir órganos directivos de los
Departamento Ministeriales.
Adoptar programas, planes y directrices vinculantes para
todos los órganos de la AGE.
Integración Todos los miembros del gobierno
(pueden asistir los Secretarios de Estado y excepcionalmente
otros altos cargos, cuando sean convocados para ello.)
Deliberaciones Secretas
Reuniones Carácter decisorio o deliberante
Comisiones Delegadas del Gobierno Creación/
Modificación/ R.D del Consejo de Ministros,
Supresión a propuesta del Presidente del
Gobierno
Deliberaciones Secretas
Secretarios de Estado Funciones Responsables de la ejecución de la acción del
Gobierno en un sector de actividad específica
Nombramiento/ R.D Consejo de Ministros, aprobado a
Separación propuesta del Presidente del Gobierno o del
miembro del Gobierno de cuyo Dpto. pertenezcan
Comisión General de Secretarios de Integración Titulares de las Secretarias de Estado
Estado y Subsecretarios y Subsecretarios
Presidencia Vicepresidente / Ministro de la
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
Secretaría Subsecretario de Presidencia,
Justicia y Relaciones con las Cortes.
Deliberaciones Reservadas
Secretariado de Gobierno Órgano de apoyo del Consejo de Ministros, Comisiones
Delegadas del Gobierno y de la Comisión General
de Secretarios de Estado y Subsecretarios
Gabinetes Órganos de apoyo político y técnico del Presidente, Vicepresidentes, Ministros y
Secretarios de Estado
