REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL CAUCA

MUNICIPIO DE BALBOA

PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

(ACUERDO No. DE 1999)

1999
 CONVENIO MUNICIPIO DE BALBOA – ASOCIACION SUPRADEPARTAMENTAL DE MUNICIPIOS 2
DE LA REGION DEL ALTO PATIA
PROYECTO DE ACUERDO MUNICIPAL

ACUERDO No. de 1999

(MARZO de 1999)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
(PARA LA ADOPCION DEL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL)

La Constitución política de Colombia (Art. 311 y 313) faculta a los municipios para orientar el desarrollo de
sus territorios y regular los usos del suelo, La ley 152 de 1994 Art. 41 prevé que además del Plan de
Desarrollo, los municipios contarán con un Plan de Ordenamiento Territorial. La Ley 99 de 1993 Art. 65-8
establece que los municipios deberán dictar sus propias normas sobre ordenamiento territorial y reglamentar
el uso del suelo, de conformidad con la Constitución y la Ley. La ley 38811 de 1.996 y su Decreto
reglamentario 879 de 1.998 que modifica la Ley 9 de 1989 establece la obligación de los municipios de
expedir el plan de ordenamiento territorial en concordancia con el plan de desarrollo municipal.

El Ordenamiento Territorial OT, como política de Estado y como instrumento de planificación, permite
orientar el proceso de uso, ocupación y aprovechamiento del territorio, mediante la formulación del Plan de
Ordenamiento Territorial Municipal POTM, el cual prevé el desarrollo integral del municipio bajo los principios
de equidad, sostenibilidad, funcionalidad, habitabilidad, reciprocidad y competitividad, de tal forma que
garanticen el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

El plan de Ordenamiento Territorial Municipal, POTM, instrumento y/o herramienta de gestión administrativa,
se fundamenta en las políticas, objetivos y estrategias de desarrollo y ordenamiento territorial municipal,
departamental, regional y nacional. Los objetivos del Ordenamiento Territorial, representan el modelo
territorial deseado para el futuro desarrollo municipal, en tal sentido se ocupará de la zonificación y
reglamentación de usos de suelo para las áreas urbanas y rurales, establecerá las normas urbanísticas, y
propondrá las bases de los planes específicos complementarios, como el plan vial, el plan de gestión
ambiental, los planes de servicios públicos y demás disposiciones y facultades especiales necesarias para
que la administración municipal fortalezca su capacidad de gestión para ejecutar el P.O.T.M.

El proyecto de acuerdo presenta una estructura normativa en forma secuencial. En la primera parte o
componente general, se presentan las grandes directrices que establecen la visión objetivo o escenario
deseado del desarrollo integral del territorio municipal, también se ocupa de los objetivos o metas y las
estrategias o medios para alcanzarlos; en la segunda parte se trata lo relacionado con el contenido
estructural, es decir las relaciones al exterior e interior del municipio, su jurisdicción y su división territorial;
igualmente se ocupa a la clasificación , zonificación y aptitud del territorio; de las áreas con régimen
territorial especial y las de amenazas naturales. Así mismo identifica las actividades y usos del suelo y los
sistemas municipales de infraestructura física y equipamientos colectivos (víal, de servicios públicos sociales
y domiciliarios).

La tercera parte se refiere al componente rural, igualmente a las políticas de ocupación y fomento del sector
agrario; de la clasificación, zonificación y aptitud del suelo rural; de los planes rurales de infraestructura y
equipamientos colectivos (vial, de servicios públicos sociales y domiciliarios) y las normas de parcelación.

La cuarta parte se refiere al componente urbano en lo relacionado con las políticas, objetivos y estrategias de
ocupación y expansión urbana; la clasificación y ocupación del suelo urbano y de expansión urbana y otras
zonas relacionadas y las propuestas de desarrollo urbano e infraestructura vial y de servicios.

La quinta parte establece los procedimientos y sanciones que orientan y regulan la función pública en
cuanto al proceso de ocupación, uso y aprovechamiento del territorio. En la sexta parte se determinan

1Ley 388 de 1997, Ley de Desarrollo Territorial, sancionada el 18 de julio de 1997

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algunas disposiciones generales que facultan de manera especial a las autoridades competentes para
adelantar la ejecución del Plan Básico de Ordenamiento Territorial municipal.
La concepción metodológica para la formulación del Plan, asumida por la Asociación Supradepartamental
Plan Patía permitió ir más allá de lo establecido para un Esquema de ordenamiento territorial como lo
determina la Ley de Desarrollo Territorial, Ley 388 de 1997 por ser Balboa un municipio con menos de
30.000 habitantes. Es decir, que el contenido del presente proyecto de acuerdo, sin dejar de considerar lo
preceptuado por la citada Ley, contempla los elementos esenciales de los Planes Básicos de Ordenamiento
Territorial (para municipios de 30.000 a 100.000 habitantes), pero estrictamente en lo pertinente.

❑ El Ejecutivo Municipal presentó en las secciones del mes de al Honorable Concejo

Municipal mediante proyecto No. el Proyecto de Acuerdo “Por medio del cual se adopta el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial Municipal, se definen los usos del suelo para las diferentes zonas de
los sectores rural y urbano y se establecen las reglamentaciones correspondientes para el futuro
desarrollo territorial del Municipio”.

❑ El Honorable Concejo Municipal estudió, debatió y aprobó el mencionado proyecto de acuerdo

❑ Que se hace necesario adoptar el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, definir los usos del
suelo para las diferentes zonas de los sectores rural y urbano y establecer las reglamentaciones
correspondientes para el futuro desarrollo territorial del Municipal

Por lo expuesto, el Honorable Concejo municipal de Balboa

ACUERDA

ARTICULO 1. Adoptase el Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Balboa, mediante
el cual se definen los usos del suelo para los diferentes zonas de los sectores rural y urbano y se
establecen las reglamentaciones correspondientes complementarias para el futuro desarrollo
territorial del municipio de Balboa, consignado en las siguientes partes, títulos, capítulos, artículos y
parágrafos. Hacen parte del mismo los documentos, mapas, planos, gráficos y tablas que se
mencionan más adelante y que son el soporte técnico del mismo.

TITULO I
COMPONENTE GENERAL

CAPITULO I

EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ARTICULO 2: El Ordenamiento Territorial es la política de Estado e instrumento de planificación, que

permite orientar el proceso de uso, ocupación y aprovechamiento del territorio, mediante la localización
adecuada y racional de los asentamientos humanos, las actividades socio-económicas, la infraestructura
física y los equipamientos colectivos, preservando los recursos naturales y el ambiente, con el fin de mejorar
la calidad de vida de la población.

CAPITULO II

EL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ARTICULO 3: El Plan Básico de Ordenamiento Territorial, es el instrumento de gestión administrativa que

racionaliza la toma de decisiones sobre el uso, ocupación y aprovechamiento del suelo urbano y rural, la
adecuada localización de los asentamientos humanos, de la infraestructura física y equipamIentos colectivos.
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CAPITULO III

PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL

ARTICULO 4: El proceso de formulación y gestión del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, se

adelantará bajo los principios de:

❑ Coordinación administrativa e interinstitucional, para la optimización de esfuerzos y recursos en torno a

un objetivo común

❑ Participación social, para que la población sea objeto y sujeto de su propio desarrollo

❑ Equidad, brindando oportunidades de desarrollo a todos los grupos de la población y generando

seguridad a los grupos más vulnerables

❑ Sostenibilidad, conducente a garantizar el bienestar de las generaciones futuras bajo un criterio de

manejo, protección y conservación adecuada de los recursos naturales y el medio ambiente.

❑ Competitividad, en términos de mejorar la producción agropecuaria, diversificándola hacia cultivos de

alto rendimiento y productividad que permitan abastecer los mercados internos y generar excedentes
para la exportación.

❑ Funcionalidad, en términos de permitir la articulación urbano - rural.

❑ Habitabilidad, en el sentido de propiciar a la población un ambiente que le permita vivir con dignidad.

❑ Reciprocidad, propiciando la participación , articulación y concertación entre los diferentes actores

sociales, de tal forma que los beneficios del desarrollo sean para todos, y todos sean gestores del
desarrollo

CAPITULO IV

POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL

POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL

ARTICULO 5: El desarrollo territorial municipal se adelantará bajo los principios anteriormente expuestos y
contribuirá al proceso de modernización del Estado, la descentralización y autonomía territorial y propenderá
por:

a- Mejorar las condiciones de vida de la población, atendiendo los principios y preceptos constitucionales y
legales y las políticas, objetivos y estrategias de desarrollo de los niveles nacional, regional,
departamental y municipal y particularmente lo establecido por la Ley 388 de 1997 y su Decreto
reglamentario 879 de 1.998.

b. Preservar el patrimonio ecológico, ,cultural, histórico y arquitectónico del municipio, representado por los
recursos naturales, el medio ambiente y la identidad cultural.

c. Desarrollar el territorio en forma armónica equilibrada entre el sector urbano y rural.

d. Articular al municipio al desarrollo regional.

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CAPITULO V

OBJETIVOS DEL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL

ARTICULO 6: Son objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial:

a. Orientar el proceso de desarrollo territorial y regular el uso, ocupación y aprovechamiento del territorio.

b. Establecer las relaciones funcionales urbano-rurales y urbano-regionales que garanticen la articulación

espacial del municipio con su contexto regional.

c. Prever el crecimiento ordenado del asentamiento humano en las áreas que ofrezcan las mejores
condiciones.

d- Organizar un sistema vial jerarquizado acorde con la ubicación regional del Municipio

e. Definir un perímetro urbano que incluya los terrenos actualmente desarrollados y los susceptibles de ser
urbanizados según el crecimiento de población previsto para los próximos 9 años, construyendo el
espacio urbano bajo condiciones dignas de habitabilidad humana, comprendido dentro del perímetro de
servicios.

f. Garantizar la calidad y el disfrute de un ambiente sano y de las áreas de uso público.

g. Indicar las necesidades de infraestructura para el desarrollo con las cuales la administración municipal
implementará mediante planes específicos y proyectos, el modelo de desarrollo territorial futuro.

h. Velar por la calidad del espacio público definiendo su función complementando los espacios existentes y
buscando un diseño armónico y amable para sus usuarios.

CAPITULO VI

ESTRATEGIAS DEL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL

ARTICULO 7 : :Para lograr la ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial Municipal la Administración
Municipal tendrá en cuenta las siguientes y las demás estrategias que sean necesarias.

a. Adecuada oferta de servicios públicos como requisito indispensable para adelantar proyectos de
desarrollo urbano

b. Continuidad del proceso de planeación y ordenamiento territorial municipal

c Identificar las potencialidades, limitaciones y conflictos de uso del territorio, para determinar sus ventajas
comparativas

d. Localizar los asentamientos, la infraestructura física, los equipamientos colectivos y las actividades
socio-económicas de acuerdo con la aptitud del territorio.

e. Estimular la ocupación ordenada de las áreas no desarrolladas de la zona urbana, favoreciendo la

racional intensificación del uso.
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f. Otorgar facultades especiales a la administración municipal para ejecutar el Plan.

g. Establecer los procedimientos administrativos y sus correspondientes instancias de gestión, y de

participación que vigilen y controlen la ejecución del plan.

CAPITULO VII

INSTRUMENTOS NORMATIVOS

ARTICULO 8: El presente Acuerdo y las demás disposiciones reglamentarias del mismo, serán el principal
instrumento de gestión administrativa para lograr la realización y cumplimiento cabal del proceso de
Ordenamiento Territorial Municipal.

CAPITULO VIII

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

ARTICULO 9: El Plan de Desarrollo Municipal y el Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal, son
los principales instrumentos de planificación del desarrollo municipal y se deberán formular y gestionar en
coordinación y armonía, bajo el principio de complementariedad.

CAPITULO IX

INSTRUMENTOS TÉCNICOS

ARTICULO 10: La información técnica presentada en los documentos, planos, mapas, gráficos y tablas, que
hacen parte del presente acuerdo y demás que lleguen a conformar el Sistema de Información Municipal se
constituyen en el instrumento técnico para la gestión del Plan.

CAPITULO X

METODOLOGÍA

.ARTICULO 11: El proceso de formulación y ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal
debe atender a los lineamientos conceptuales y metodológicos que sobre la materia establezcan las
entidades competentes.

CAPITULO XI

INSTRUMENTOS FINANCIEROS

ARTICULO 13: Los recursos económicos y financieros necesarios para la ejecución del Plan de
Ordenamiento Territorial Municipal, se deben incorporar al Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo
Municipal mediante el Programa de ejecución.

CAPITULO XII

INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN Y VEEDURIA CIUDADANA

.
ARTICULO 14: Para contribuir a la realización a cabalidad del Plan de Ordenamiento Territorial y la
continuidad y legitimación del proceso de Ordenamiento Territorial se implementarán los mecanismos e
instrumentos de participación y control social e institucional para establecer una veeduría ciudadana..
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ARTICULO 15: El Plan de Ordenamiento Territorial hace parte del proceso de planificación y ordenamiento
del territorio municipal y su formulación se plantea hacia el corto, mediano y largo plazo, con los ajustes que
en el futuro estrictamente se requieran para cada uno de los tres próximos períodos de gobierno municipal. (
corto, mediano y largo plazo )

CAPITULO XIII

ACCIONES PRIORITARIAS

ARTICULO 16: Como acciones prioritarias para la ejecución de Plan Básico de Ordenamiento Territorial
Municipal, se tendrán:

a- La divulgación amplia y efectiva del Plan.

b- El fortalecimiento de la capacidad de gestión de la administración municipal, especialmente en las áreas

de planeación, hacienda pública y participación y control social.

TITULO II
CONTENIDO ESTRUCTURAL
EL TERRITORIO MUNICIPAL

CAPITULO I

ARTICULACIÓN CON EL CONTEXTO REGIONAL

ARTICULO 17: El municipio de Balboa se encuentra al sur del departamento del Cauca y hace parte de la
Región del Alto Patía. En consecuencia todas las acciones y planes, programas y proyectos, deberán estar
orientados contextualmente con el desarrollo de la región.

CAPITULO II

JURISDICCIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL

ARTICULO 18: El territorio municipal está conformado por el espacio geográfico comprendido dentro de los
límites establecidos por las Ordenanzas y Decretos departamentales que así lo determinan. Se localiza en
las coordenadas 02º 02’ 37” de latitud norte y 77º 13’ 11” de longitud oeste.

CAPITULO III

ORGANIZACIÓN Y DIVISIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL

ARTÍCULO 19: El territorio municipal para fines administrativos y de gestión pública, adopta la división
territorial, comprendida por el sector urbano o cabecera municipal (suelo urbano y de expansión urbana) y el
sector municipal o suelo rural que comprende los nueve corregimientos y setenta y cuatro veredas,
incluyendo la cabecera municipal, que se detallan en la tabla 1.1 y en el Mapa 2 del Plan de Ordenamiento
territorial.

CAPITULO IV

CLASIFICACIÓN Y ZONIFICACIÓN GENERAL DEL TERRITORIO

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ARTICULO 20: De conformidad con lo establecido por los artículos 30 al 35 de la Ley 388 de 1997, en el
municipio de Balboa el suelo se clasifica como suelo urbano, suelo de expansión urbana y suelo rural y
se delimitan como aparece en el Mapa 24 correspondiente a la zonificación urbana propuesta.

SUELO URBANO

ARTICULO 21: Comprende las áreas cuya aptitud y destinación por el Plan Básico de Ordenamiento
Territorial. le corresponden al uso urbano, y además cuentan con la infraestructura vial y redes de servicios
públicos domiciliarios. Se encuentra delimitado por el perímetro urbano, que será el mismo que el perímetro
de servicios.

SUELO DE EXPANSIÓN URBANA

ARTICULO 22: Comprende las áreas de transición contiguas al perímetro urbano y las que presenten
influencia que induzca su desarrollo urbano. Estas áreas tendrán reglamentaciones restrictivas de uso y
podrán ser incorporadas al perímetro urbano una vez que se hayan cumplido con los requerimientos
estipulados en el artículo anterior del presente acuerdo.

SUELO RURAL

ARTICULO 23: Se establece como suelo rural los terrenos no aptos para el uso urbano por razones de
oportunidad o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, y de explotación de recursos
naturales. Comprende el territorio existente entre la zona de expansión urbana y los límites municipales.

CAPITULO V

AREAS CON REGIMEN TERRITORIAL ESPECIAL

ARTICULO 24: Para efectos de la zonificación y reglamentación, se tendrán en cuenta las disposiciones
constitucionales y legales vigentes, que regulen los regímenes territoriales especiales, particularmente en lo
étnico , histórico, cultural y ambiental.

CAPITULO VI

ÁREAS AFECTADAS POR FENOMENOS NATURALES Y ANTROPICOS

ARTICULO 25: Las áreas que por sus característica representen amenaza de ocurrencia de desastres
naturales, se delimitaran y se excluirán de asignárseles usos urbanos o residenciales o de cualquier otro que
tenga alto riesgo.

Para efectos del presente acuerdo declárense como Zonas de Amenaza Natural, aquellas que representen
alto riesgo de ocurrencia de desastres en razón a la vulnerabilidad de la población, la infraestructura física y
las actividades productivas. Estas se identifican en los mapas 12 y 20 correspondiente a fenómenos
naturales y antrópicos. Entre estas se tienen las zonas con amenaza de deslizamientos y movimientos en
masa, la llanuras de desborde de los ríos y demás planos inundables y las partes montañosas con alto grado
de susceptibilidad a los procesos erosivos.

CAPITULO VII

ACTIVIDADES Y USOS DEL SUELO

CLASIFICACIÓN GENERAL DE LOS USOS DEL SUELO

ARTICULO 26 : Con el propósito de asignar los usos del suelo autorizados para los sectores, subzonas
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delimitadas y descritas en el Acuerdo, los usos del suelo se clasifican como principal, complementarios,
condicionados o restringidos, y prohibidos.

ARTICULO 27: USO PRINCIPAL: Comprende la actividad o actividades más aptas de acuerdo con la
potencialidad y demás características de productividad y sostenibilidad de la zona.

ARTICULO 28: USO COMPLEMENTARIO Comprende las actividades complementarias al uso principal
que corresponde a la aptitud, potencialidad y demás características de productividad y sostenibilidad.

ARTICULO 29: USO CONDICIONADO O RESTRINGIDO: Comprende las actividades que no corresponden
completamente con la aptitud de la zona y son relativamente compatibles con las actividades de los usos
principal y complementario. Estas actividades solo se pueden establecer bajo condiciones rigurosas de
control y mitigación de impactos. Deben contar con la viabilidad y requisitos ambientales exigidos por las
autoridades competentes y además deben ser aprobados por Planeación Municipal, con la debida
divulgación a la comunidad.

ARTICULO 30: USO PROHIBIDO Comprende las demás actividades para las cuales la zona no presenta
aptitud y/o se presenta incompatibilidad con los usos permitidos.

ACTIVIDADES SOCIOECONÓMICAS

ARTICULO 31: PROTECCIÓN: Comprende las actividades encaminadas a la protección de los recursos
naturales y el ambiente, representados por ecosistemas estratégicos o frágiles.

ARTICULO 32 : CONSERVACIÓN: Comprende las actividades orientadas al estricto cuidado y sin ninguna
clase de intervención que afecte el equilibrio de los ecosistemas. Hacen parte las zonas protegidas bajo
régimen jurídico especial.

ARTICULO 33: REVEGETALIZACIÓN: Actividades encaminadas a restituir la cobertura vegetal en

condiciones similares a las formaciones primarias, especialmente con especies nativas. Hacen parte de ésta
las prácticas que faciliten la regeneración natural.

ARTICULO 34: REHABILITACIÓN: Conjunto de prácticas mediante las cuales se adelantan acciones de
restauración de ecosistemas severamente degradados o en inminente peligro de degradarse.

ARTICULO 35: AGRICULTURA CON TECNOLOGÍA APROPIADA Comprende actividades agrícolas con
cultivos transitorios, semipermanentes y permanentes, con técnicas y prácticas como la labranza mínima y
otras que generen bajo impacto y contribuyen a la recuperación del suelo y demás recursos.

ARTICULO 36: AGRICULTURA SEMIMECANIZADA Comprende actividades agrícolas con cultivos

transitorios, semipermanentes y permanentes, cuya preparación del terreno se hace en buena parte en forma
mecanizada en terrenos casi planos y ligeramente ondulados hasta donde la inclinación de la pendiente lo
permite.(buscando siempre una cobertura del suelo y buen manejo del mismo )

ARTICULO 37: PASTOREO EXTENSIVO: Actividades pecuarias con ganados mayores y menores, con
baja intensidad o baja cantidad de ejemplares por unidad de área.( menos de 0,2 unidades de gran ganado2
por Ha )

ARTICULO 38: PASTOREO SEMIINTENSIVO: Actividades similares a la anterior pero con mayor intensidad
y capacidad de carga por unidad de área. (1 unidad de gran ganado por Ha)

ARTICULO 39: MINERÍA: Extracción de materiales minerales o recursos naturales del subsuelo

2Unidad de gran ganado (UGG) equivale a un animal de 350Kg de peso

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ARTICULO 40: COMERCIO: Comprende las actividades de intercambio, compra y venta de bienes. Pueden
ser actividades comerciales de pequeña, mediana y gran escala.

Nivel I local básico: actividades en pequea escala que permiten atender las necesidades básicas e
inmediatas a la población del lugar, especialmente de barrios y veredas. Corresponde a los establecimientos
dedicados a la prestación de servicios sociales (educación, salud, bienestar social, recreación al aire libre y
similares),servicios profesionales y comercio de baja intensidad de uso, de impactos negativos bajos o nulos,
tales como tiendas de venta de bienes de primera necesidad, droguerías, panaderías en pequea escala,
misceláneas, boutiques, zapaterías, y locales con actividades similares.

Nivel II local principal: actividades en pequeña y mediana escala que permiten atender las necesidades
básicas y primarias de la población municipal, con cobertura de la cabecera municipal y su área de
influencia.

Corresponde a los establecimientos comerciales y de servicios con mediana intensidad y bajo impacto
negativo, pueden funcionar en sectores residenciales siempre y cuando eliminen los impactos negativos y
laboren en horarios diurnos. Tales como supermercados, talleres eléctricos y similares (no incluyen talleres
de mecánica automotriz); peluquerías, salones de belleza, y similares.

Nivel III metropolitano y subregional: actividades en mediana y gran escala que permiten atender
necesidades de la población del municipio y sus alrededores o área de influencia metropolitana y
subregional.

Corresponde a establecimientos, cuyos impactos son bajos y medianos, su localización requiere aislamiento
de otros usos y controles de impactos para su funcionamiento, se permiten en áreas residenciales siempre y
cuando garanticen el cumplimiento de las normas ambientales y de control urbanístico y no afecten o
perturben a la población residente. Tales como centros comerciales, centrales de abastecimiento, mataderos,
cementerios, rellenos sanitarios, plantas de tratamiento.

Nivel IV nacional: actividades propias de proyectos de gran magnitud , de mediano y gran impacto y con
cobertura nacional e internacional, su localización no es compatible, con asentamientos y otras actividades
de servicios con atención masiva al público (institucionales). Tales como zonas francas, complejos o
ciudadelas Industriales, Instalaciones de defensa o seguridad nacional.

ARTICULO 41: INDUSTRIAL Comprende las actividades de manufactura y transformación de materias

primas, que para el caso debe ser industria liviana y mediana de bajo impacto. Las demás actividades
industriales compatibles pero condicionadas, posibles de establecer en zonas diferentes a la zona industrial
de acuerdo a su impacto urbanístico y ambiental, y al grado de compatibilidad, se indican para cada sector.

ARTICULO 42: INDUSTRIA JARDÍN: Corresponde a los establecimientos industriales permitidos en zonas
diferentes de la zona industrial y cuyas características de ubicación incluyen además de los requisitos en la
eliminación de impactos, lotes grandes, amplios aislamientos contra las vías.

ARTICULO 43: SERVICIOS: Actividades correspondientes a la prestación de servicios en general (sociales,

domiciliarios, complementarios, profesionales y demás actividades institucionales y sus instalaciones o
infraestructura)

ARTICULO 44: RECREACIÓN Comprende las actividades de esparcimiento y recreación, pasiva y activa,
abierta al público. ,

ARTICULO 45: TURISMO: Conjunto de actividades recreativas, de esparcimiento y descanso, que requieren
de infraestructura adecuada.
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ARTICULO 46: RESIDENCIAL CAMPESTRE: Comprende las diferentes formas de vivienda rural y
corresponde a las construcciones y espacios definidos para ser habitados por personas o familias y los
servicios públicos y sociales requeridos para su desarrollo.

ARTICULO 47: RESIDENCIAL URBANO: Comprende las diferentes formas de vivienda urbana y
corresponde a las construcciones y espacios definidos para habitación familiar y los servicios públicos y
sociales requeridos para su desarrollo.

TITULO III
COMPONENTE RURAL

CAPITULO I

POLÍTICAS DE OCUPACIÓN Y FOMENTO DEL SECTOR AGRARIO

ARTICULO 48: Las actividades de carácter rural que representan la identidad cultural y productiva del
municipio gozarán de tratamiento especial preferente, con el fin de controlar la expansión urbana hacía el
suelo rural; igualmente se ejercerá riguroso control sobre el avance de la frontera agrícola sobre las zonas
de protección y conservación.

CAPITULO II

ZONIFICACIÓN DEL SUELO RURAL

ARTICULO 49: Corresponde a las áreas del Municipio donde se desarrollan actividades correspondientes al
sector primario de la economía, no incluidas dentro del perímetro urbano. El sector Rural, en consideración
a los atributos representados en las potencialidades y restricciones para el uso y aprovechamiento de los
recursos naturales y del ambiente, atendiendo a su aptitud o capacidad de acogida para las diferentes
actividades socioeconómicas posibles de establecer en él y con el fin de asignar y reglamentar los usos del
suelo , se subdivide en las subzonas, que se presentan en el mapa 13 de unidades de paisaje y aptitud de
uso y en la tabla 2.9 correspondiente a la zonificación ecológica.

Cada una de estas unidades de paisaje posee características específicas que las hacen diferenciarse
entre sí y el municipio de acuerdo con su aptitud de uso deberá proveer los mecanismos necesarios
para que la reglamentación se cumpla.

Con base en el diagnóstico y el análisis integral del territorio se han identificado (Ver Mapa 13) las
siguientes áreas como prioritarias desde el punto de vista ambiental:

Para Rehabilitación y regeneración natural: Las unidades de paisaje AR1, AR4, AD, ACM3, ACM2,
AR2 AP3.2, localizadas en EL Vijal, Florida Grande, San Antonio, La Floresta, San Alfonso, Montaña
Negra, Altamira, El 81, Rinconada, Cerro Blandito, La Cumbre, Pureto, La Florida, San Fernando, El
Mirador, Guadualito, Caspiracho, La Joaquina, La Palma, Buenos Aires, Cerro Boyacá, Capitanes,
Campo Alegre, La Bermeja, El Cairo

Para Revegetalización y Protección Estricta: Las unidades de Paisaje AR5, ACF2, ACF1, AB1, AB2, AB3,
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AB4, AB5, AB6, localizadas en Florida Grande, La Floresta, San Antonio, Marquesa, Plan Grande, Montaña
Negra, Altamira, El 81, Rinconada, Cerro Blandito, La Pradera, Cresta de Gallo, Guadualito, Papayal,
Caspiracho, Los Andes.

Para Sistemas Protectores – Productores: Las unidades de paisaje ACF3 correspondientes a El

Zulia, Cerro Blandito, Cañaveral, San Antonio, El limonar, El Cairo, Bermeja Alta, El 81, Naranjal, La
Cumbre, Altamira, La Planada, El Porvenir, San Fransisco.

Así mismo, se deberán proteger, recuperar y conservar:

▪ Los nacimientos y riberas de los ríos y quebradas identificados en el Plan de Ordenamiento (Ver
Tabla 2.2 y Mapa 4: ZONIFICACION HIDROLOGICA) de acuerdo con la normatividad ambiental
existente..

▪ Las unidades de manejo hídrico Agua Dulce, Tesorito, Zanjon Hondo, Mojanes, Guadualito,
Quebrada Seca, El Plan, El 81, California, identificadas y caracterizadas en la Tabla 2.2 y en el
Mapa 4 del presente documento.

TITULO IV
COMPONENTE URBANO

CAPITULO I

POLÍTICAS DE OCUPACIÓN Y EXPANSIÓN URBANA

CRECIMIENTO URBANO

ARTICULO 50: El crecimiento y desarrollo urbano en el municipio estará condicionado a la adecuada oferta
de infraestructura física y equipamientos, especialmente en cuanto a los servicios públicos y el sistema vial.

CAPITULO II

ESTRATEGIAS DE OCUPACIÓN Y EXPANSIÓN URBANA

ZONIFICACIÓN DEL SUELO URBANO

ARTICULO 51: ZONA URBANA Comprende el área delimitada por el perímetro urbano y comprende las
subzonas en desarrollo urbano que se distinguen en el mapa de zonificación urbana propuesta.

ARTICULO 52: PERÍMETRO URBANO: De conformidad con la Ley 388 de 1997, el perímetro urbano fue
delimitado teniendo en cuenta los servicios públicos domiciliarios, su posibilidad de ampliación y la
infraestructura vial existente y proyectada

ARTICULO 53: Adóptase el perímetro Sanitario con el fin de determinar la extensión del sector urbano, la
determinación de los usos del suelo y la prestación de servicios. El perímetro Urbano para el Municipio de
Balboa es el determinado por la línea envolvente que recorre los diferentes puntos indicados en el plano de
la zonificación urbana.

ARTICULO 54: El sector Urbano está conformado por los siguientes sectores, que se presentan en el plano
de zonificación urbana

ZONA EN DESARROLLO URBANO: Corresponde al área urbana desarrollada actualmente o en proceso de

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desarrollo.

• subzona de conservación: Corresponde a las quebradas que bañan el sector urbano y que
actualmente se encuentran contaminadas por el vertimiento de aguas negras provenientes de las
viviendas de la cabecera. Así mismo se identifican los cuerpos de cobertura vegetal en los bordes
noroccidental y suroriental especificamente en la falda de la montaña, y el área correspondiente a la
nueva sede del Colegio Vasco Nuñez de Balboa. Otros cuerpos que deben conservarse se encuentran
al interior de algunas manzanas consolidadas, el parque principal y el parque de la plaza de mercado.

• Subzona de Actividad Residencial consolidada, corresponde a las áreas de vivienda tradicional

desarrolladas bajo condiciones normativas generales y con varios años de existencia.

• Subzona de actividad residencial en consolidación Corresponde a las áreas desarrolladas con

características de baja ocupación, donde aún existen lotes para completar el desarrollo del área.

ZONA DE EXPANSIÓN URBANA

ARTICULO 55: Correspondiente al área inmediata al perímetro urbano destinada al crecimiento urbano
con la correspondiente infraestructura de servicios, ver mapa de zonificación urbana propuesta.

ZONA DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL

ARTÍCULO 56: Comprende las áreas de interés paisajístico y ambiental como las zonas aledañas a los
cuerpos de agua que bañan el sector urbano. Igualmente definir como área de protección la zona de
reforestación planteada en el actual barrio Comuneros, para controlar los deslizamientos de tierra. Así
mismo, las zonas que aparecen delimitadas en el mapa de zonificación urbana propuesta.

ZONA HISTÓRICA Y CULTURAL

ARTÍCULO 57: Se identifican como formas especiales de significación urbana y monumentos referenciales
los siguientes: El colegio Vasco Nuñez de Balboa, la Escuela de Señoritas, la Iglesia, la Estatua de la virgen,
el Mirador y el parque principal.

ZONA DE FENOMENOS NATURALES Y ANTROPICOS

ARTÍCULO 58: Se consideran zonas afectadas por fenómenos naturales y antrópicos las que, como se
indican en el mapa 20 representan riesgo para la población y la infraestructura municipal y por ello el
municipio deberá restringir su uso en estas áreas y contratar los estudios y proyectos pertinentes a fin de
garantizar la seguridad y salud de la población, en cumplimiento de lo exigido por las autoridades
ambientales y sanitarias competentes.

EL ESPACIO PUBLICO

ARTICULO 59: Entiéndese por espacio público al conjunto de inmuebles públicos y elementos
arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación,
a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los límites de los intereses
individuales de los habitantes. Se establece como espacio público el presentado en los mapas 22, 24 y 25.

ARTICULO 60: El destino de los bienes de uso público en el espacio público, áreas urbanas, suburbanas y
rurales no podrá ser variado sino por El Concejo, a iniciativa del Alcalde y la comunidad, siempre y cuando
sean canjeados por otros de iguales características.

Los parques y las zonas verdes que tengan el carácter de bienes de uso público, así como las vías públicas,
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no podrán ser encerrados en forma tal que priven a la ciudadanía de su uso, goce, disfrute visual y libre
tránsito.

ARTICULO 61: El Municipio podrá crear, de acuerdo con su organización legal, entidades que serán
responsables de administrar, desarrollar, mantener y apoyar financieramente el espacio público, el
patrimonio inmobiliario y la áreas de cesión obligatoria para vías, zonas verdes y servicios comunales. Así
mismo, podrán contratar con entidades privadas la administración, mantenimiento y aprovechamiento
económico de los bienes anteriores

Cuando las áreas de cesión para zonas verdes y servicios comunales sean inferiores a las mínimas exigidas
por las normas urbanísticas, o cuando su ubicación sea inconveniente para el municipio, se podrá
compensar la obligación de cesión, en dinero, de acuerdo a su valor comercial o en otros inmuebles
equivalentes, en los términos que reglamente el Concejo.

Los espacios integrantes del espacio público según la definición anterior (aislamientos laterales, paramentos,
retrocesos de las edificaciones, etc.) no podrán ser compensados en dinero ni canjeados por otros
inmuebles.

CAPITULO III

INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

SISTEMA VIAL MUNICIPAL

ARTICULO 62: El sistema vial municipal está conformado por el conjunto de vías que integran la red o malla
que permite la intercomunicación vial al interior y al exterior del municipio, hacen parte de éste, el sistema vial
urbano y el sistema vial rural.

ARTICULO 63: El Sistema Vial Municipal está conformado por las vías locales principales, secundarias y
terciarias, de acuerdo con los mapas 17, 26 y 27.

ARTÍCULO 64: PLAN VIAL URBANO: Para obtener una adecuada intercomunicación de la zona urbana,
se adopta el plan vial presentado en el mapa 27. Las vías existentes en el Municipio mantendrán el carácter
de la malla y se interrelacionarán con las vías regionales y las que se proponen para los nuevos desarrollos.

ARTICULO 65: Las vías del Plan Vial del Municipio son de obligatoria construcción según prioridades que
determine el desarrollo del sector Urbano y de acuerdo al Plan de Desarrollo.

ARTICULO 66: La parte de afectaciones a construcciones de estas vías cuyos recorridos existen sin los
anchos previstos en la normatividad, mantendrán sus actuales especificaciones hasta tanto se determine la
construcción integral de la vías como prioritaria, o se planteen nuevas edificaciones, para las cuales se
exigirá el retroceso necesario, previo estudio de menor afectación posible. Para los nuevos desarrollos se
exigirá el ancho mínimo que se requiera.

ARTICULO 67: Toda urbanización que se adelante en las áreas no desarrolladas, deberá prever un sistema
vial local que se integre a la malla actual y a la propuesta en el Plan Vial, asegurando el acceso a todos los
lotes previstos. No se permitirán vías con anchos menores a los establecidos, según la función que prevea el
diseño del desarrollo propuesto.

PARÁGRAFO: Los terrenos requeridos para la construcción de las vías del sistema vial, mencionadas en el
artículo anterior, serán cedidos gratuitamente al Municipio por el urbanizador, quien entregará las vías
totalmente pavimentadas, con andenes, sardineles ,sumideros y zonas verdes arborizadas.

Las especificaciones técnicas de diseño serán dadas por la oficina de planeación Municipal.
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ARTICULO 68: Adicional a las anteriores cesiones y cuando el predio a desarrollar esté afectado por vías
del Plan Vial, el urbanizador está obligado a ceder gratuitamente al Municipio las zonas producto de esta
afectación, hasta un 7% del área total del lote, si la afectación es mayor, la adquisición se hará por
negociación con el Municipio o por expropiación según lo indicado en la Ley.

ARTICULO 69: Cuando se realice un nuevo desarrollo en la sector de expansión urbana y sector rural
deberá preverse la prolongación del corredor de las vías del Plan Vial con el objeto de evitar dificultades en
el desarrollo del sistema vial futuro y la integración de dichas áreas.

ARTICULO 70: La obtención de los terrenos necesarios para el desarrollo del Plan Vial, se hará por
intermedio de los siguientes procedimientos.

A Por cesión obligatoria al desarrollar los predios aledaños.

B Por expropiación según lo determina la Ley.
C Por enajenación voluntaria o compra directa, cuando el área de cesión obligatoria sea menor de lo
requerida para el desarrollo de las vías.

PARÁGRAFO. La adquisición de estos terrenos se ajustará al orden de prioridades, que establezca la

Administración para la realización de las obras y previo concepto favorable de la Oficina de Planeación.

ARTICULO 71: Las obras correspondientes al Plan Vial serán adelantadas por el Municipio y su costo se
recuperará por el sistema de contribución por Valorización, de acuerdo al estatuto de Valorización vigente.

ARTICULO 72: Facúltese al Alcalde Municipal para contratar los estudios necesarios para el diseño de las
vías del Plan Vial y las intersecciones requeridas según lo previsto en el presente Acuerdo.

ARTICULO 73: La Administración Municipal adelantará los estudios relacionados con la organización del
tráfico dentro del área urbana, establecerá la señalización requerida y las áreas de parqueo sobre vías
según los siguientes criterios:

a -Cantidad y flujo de tráfico

b -Ancho de vías y características de su diseño
c -Preservación del área de conservación y las áreas residenciales
d -características de los usos según sectores y generación de tráfico vehicular y peatonal.

ARTICULO 74: Cuando la construcción de una obra contemplada dentro del plan víal, involucre la
instalación de redes de servicios públicos su costo se sumará a la inversión, para los efectos de
recuperación.

PARÁGRAFO La Secretaría de Obras Pblicas se encargará de la coordinación de las obras a que haya
lugar para evitar costos adicionales por construcción de redes.

NOMENCLATURA:

ARTICULO 75: La oficina de planeación municipal asignará la nomenclatura urbana correspondiente

según lo establecido por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC y por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística - DANE
.
PARAGRAFO: Fijación de nomenclatura. La fijación de la nomenclatura es un oficio de la Oficina de
Planeación Municipal, la cual expedirá el reglamento correspondiente, definirá la nomenclatura vial y de cada
predio urbano y expedirá las certificaciones correspondientes, cuando éstas le sean solicitadas por el
interesado, quien debe presentar el recibo del impuesto predial del año en curso.
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CAPITULO IV

SISTEMA MUNICIPAL PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES

ARTICULO 76: Los servicios sociales de salud, educación, cultura, recreación y deporte, para su prestación
satisfactoria, se organizarán como un sistema el cual estará conformado por su infraestructura física o
instalaciones y el manejo o funcionamiento mediante programas y proyectos.

Se articularán funcionalmente las instalaciones con el fin de alcanzar cobertura geográfica y poblacional
total y la mejor calidad posible, garantizando de otra parte la mitigación de impactos ambientales negativos.
En este sentido se toma como base la cobertura existente para determinar el déficit e incorporarlo al
programa de ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial en concordancia con las prioridades del Plan de
Desarrollo Municipal.

CAPITULO V

SISTEMA MUNICIPAL PARA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DOMICILIARIOS

ARTÍCULO 77: Los servicios domiciliarios de agua potable, alcantarillado, aseo público, energía eléctrica,
telecomunicaciones, para su prestación se organizaran como sistemas que estarán conformados por su
infraestructura física y por el manejo o funcionamiento mediante programas y proyectos.

Se articularán funcionalmente sus instalaciones con el fin de alcanzar cobertura geográfica y poblacional
total y con la mejor calidad posible, garantizando de otra parte en menor impacto ambiental negativo
previendo las acciones de mitigación requeridas. En este sentido se toma como base la cobertura existente
para determinar el déficit e incorporarlo al Programa de ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial en
concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal.

Para las deficiencias identificadas en la infraestructura de servicios, debe realizarse a corto plazo el
proyecto y la ejecución de un sistema integral de alcantarillado independiente (aguas negras de aguas
lluvias), con algún tratamiento u obra de mitigación antes de su vertimiento final, además, además de
una reforestación de las áreas aledañas. En este sentido el municipio deberá destinar los recursos
necesarios para contratar los estudios y ejecuciones pertinentes, y dar cumplimiento a los
requerimientos exigidos por las autoridades ambientales.

El sistema de acueducto debe ser revisado en su estado físico y cobertura y tomar las medidas
necesarias si son requeridas. El municipio deberá destinar los recursos necesarios para la contratación
de los estudios y ejecuciones respectivas.

Se requiere también un sistema integral de saneamiento básico para el control y tratamiento de las
basuras, que incluyan, además de los sitios técnicos necesarios y de los sistemas de recolección,
programas de reciclaje y educación ambiental. Esto implica igualmente la contratación de los estudios y
ejecuciones correspondientes.

Especialmente para el sector rural, con el objeto de reducir los impactos ambientales negativos, el municipio
adelantará las gestiones necesarias para ejecutar un programa de letrinización y de tratamiento de aguas
residuales y de residuos sólidos.

CAPITULO VI

SISTEMA MUNICIPAL DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

ARTÍCULO 78: Los equipamientos o servicios colectivos están constituidos por las plazas de mercado,
mataderos, cementerios, Templos o Iglesias, atención de emergencias (Bomberos, organismos de socorro).
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Para su adecuada prestación requieren de una evaluación y proyección con funcionalidad espacial, con
el fin de alcanzar cobertura geográfica y/o poblacional total y con la mejor calidad posible, garantizando el
menor impacto ambiental negativo y previendo las acciones de mitigación reuqeridas. El desarrollo de su
infraestructura se incluirá en el Plan de Ordenamiento Territorial en concordancia con el Plan de Desarrollo
Municipal, tomando como base la información consignada en el Plan de Ordenamiento.

CAPITULO VII

SISTEMA MUNICIPAL DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL

ARTÍCULO 79: Los programas de vivienda de interés social estarán encaminados al mejoramiento de
vivienda en coordinación con el gobierno nacional y departamental . Los programas de vivienda de
interés social se localizarán en las zonas de expansión urbana, según el mapa de zonificación urbana
propuesta, garantizando la correcta prestación de los servicios públicos domiciliarios y previendo los
impactos ambientales que puedan generarse en las zonas de expansión.

CAPITULO VIII

NORMAS URBANÍSTICAS Y ARQUITECTÓNICAS

ARTÍCULO 80: El desarrollo urbanístico y arquitectónico se desarrollará con las normas establecidas para
los entes territoriales en las diferentes categorías asignadas por la Ley.

ARTICULO 81: Serán objeto de prestación obligatoria de servicios públicos por parte del Municipio, sólo
aquellos predios que se desarrollen según normas establecidas por la Ley.

NORMAS URBANISTICAS GENERALES

ARTICULO 82: TAMAÑO DEL LOTE, Dentro del territorio municipal no se permiten subdivisiones de las
cuales resulten predios con áreas o frentes menores de los específicamente indicados en cada uno de los
sectores y subsectores. Los predios con áreas o frentes inferiores a los señalados, existentes con
escrituras anteriores a la sanción del presente Acuerdo, se regirán por las mismas normas urbanísticas, las
normas volumétricas se aplicarán como caso especial.

ARTICULO 83: DENSIDAD MAXIMA, Se expresa en número de viviendas por unidades de área (lote,
fanegada o hectárea) siempre en su cantidad máxima. La Oficina de Planeación determinará las densidades
de acuerdo con las normas urbanísticas vigentes.

ARTICULO 84: INDICE MÁXIMO DE OCUPACIÓN, Se hará explícito en cada uno de los sectores y
subsectores y será aplicable a todos los usos permitidos. La Oficina de Planeación determinará los diferentes
índices de acuerdo con las normas urbanísticas vigentes.

ARTICULO 85: INDICE MÁXIMO DE CONSTRUCCIÓN, Se hará explícito en cada uno de los sectores y
será aplicable a todos los usos permitidos. La Oficina de Planeación determinará los diferentes índices de
acuerdo con las normas urbanísticas vigentes.

ARTICULO 86: CESIONES PUBLICAS, Todo lote en proceso de urbanización deberá contemplar
diferentes modalidades en este tipo de cesiones a saber.

a- Para vías locales públicas: Es obligatorio la cesión del área requerida para la construcción de
las vías vehiculares y peatonales que permitan el adecuado acceso al desarrollo propuesto, estas
deberán ser apropiadas, suficientes y acordes con sus densidades y usos. Deberá existir la
conexión y continuidad con la red del Plan Vial general existente o planeado para el futuro. La
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Oficina de Planeación para nuevos proyectos y sus usos podrá establecer procedimientos de
negociación y canje para regularizar el perímetro de los lotes o vías por desarrollar.

b- Para vías del Plan Víal y/o áreas destinadas a la provisión de servicios públicos municipales
tales como: colectores, redes primarias de acueducto y otros, el urbanizador está en la obligación de
ceder el área al Municipio en forma gratuita y por escritura pública las franjas afectadas por estos
conceptos, si son iguales o menores del 5% del área total del lote. Si el área de afectación supera
este porcentaje, el Municipio procederá a negociar el excedente por su valor comercial. En caso de
no ser necesaria la cesión, el propietario podrá otorgar al Municipio, en forma gratuita y por escritura
pública la servidumbre correspondiente . Las cesiones públicas obligatorias o servidumbres
deberán ser propuestas por la Oficina de Planeación Municipal, quien, al expedir la respectiva
Demarcación, tendrá en cuenta el uso público al cual serán destinadas, su facilidad de acceso,
construcción y mantenimiento y se podrán proponer procedimientos de negociación o canje para
regularizar su perímetro y ordenar su establecimiento.

c- Para zonas verdes y comunales a escala municipal (cesión pública): Deberá ceder un
porcentaje del área total del lote, el cual estará definido en la demarcación que expida la Oficina de
Planeación. Si las superficies resultantes no pueden ser utilizadas en beneficio de la comunidad
debido a su ubicación o tamaño insuficiente, su valor acordado deberá depositarse en una cuenta
especial a favor del municipio.

ARTICULO 87: CESIONES COMUNALES : En el caso de desarrollo de viviendas unifamiliares o

bifamiliares por agrupación, estas deberán contar con un área privada comunal. Estas áreas, destinadas a la
recreación, senderos, accesos a aparcaderos y establecimientos, servicios comunales y actividades
comunitarias propias de las áreas residenciales, deberán incluirse como tales en el Reglamento de
copropiedad, en el cual se indicará su uso, forma de mantenimiento y características del usufructo privado.
Se deberá procurar que en el sistema de agrupaciones, las Cesiones Comunales no sean el residuo
resultante después de la implantación de las construcciones en el terreno, su desarrollo deberá obedecer
a un plan que permita el diseño de espacios aptos para el deporte reglamentario o el esparcimiento con
generosidad en sus áreas.

PARAGRAFO: OTROS SERVICIOS COMUNALES: Toda agrupación o multifamiliar que albergue 10 o más
viviendas deberá estar dotado, como mínimo , de una oficina de Administración y/o un Salón Comunal, los
cuales deberán localizarse en la cercanía de la entrada al conjunto habitacional.

Estas áreas serán de la copropiedad y no podrán enajenarse, su área es contabilizable como construida e
incide en los índices de ocupación y construcción .

ARTICULO 88: REVEGETACIÓN OBLIGATORIA, Se propone con el fin de incrementar la presencia de

áreas verdes y arborización en el Municipio, en cada uno de los sectores y subsectores el municipio
establecerá un porcentaje del área con ese fin, parte del cual debe aparecer en los linderos.

Dentro de la propuesta de desarrollo de los predios, deberá existir un PLAN DE REVEGETACIÓN, el cual
deberá ser aprobado por la Oficina de Planeación o la entidad pertinente, este contemplará la presencia de
especies nativas o exóticas no perjudiciales. Su plantación y entrega deberá ser ejecutada simultáneamente
con las obras de urbanización y construcción.

ARTICULO 89: VIVIENDA CELADOR, Será contemplada como área construida, deberá por lo tanto ser
tenida en cuenta para la liquidación de todos los impuestos pertinentes.

a- En el sector rural: deberá estar incorporada al diseño general y a la copropiedad

.
b- En el sector urbano : deberá estar incorporada al diseño general y a la copropiedad y preferiblemente a
la volumetría.
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PARAGRAFO: Toda agrupación o multifamiliar que albergue 6 o más viviendas deberá tener una portería
en su acceso principal.

ARTICULO 90: OPCIONES DE INTERVENCIÓN: Dentro de los predios ya edificados a la sanción del
presente Acuerdo y/o las construcciones aprobadas en el futuro, se podrán acometer, previa obtención de
la respectiva Licencia de Construcción , las siguientes obras:

a- Restauración: En construcciones de valor histórico reconocido.(conservación arquitectónica).

b- Reparaciones y mantenimiento general: Que no alteren en absoluto la distribución, ni la volumetría, ni

las características estilísticas del inmueble.

c- Reformas y adecuaciones : Para el mismo uso o usos permitidos dentro del sector, que no impliquen
alternativas volumétricas, estilísticas ni de fachada, en las cuales se incluyen las intervenciones
estructurales que contribuyan con la estabilidad del inmueble.

d- Ampliaciones: Que cumplan con las normas urbanísticas volumétricas y demás establecidas para el
sector o subsector, en las cuales se preserve la unidad arquitectónica del inmueble.

ARTICULO 91: ALTURA MAXIMA El municipio establecerá las alturas máximas de construcción en
concordancia con las condiciones físico naturales y topográficas de los predios.

PARAGRAFO 1: Los altillos, áticos, cornisas, tanques, chimeneas, ventilaciones y otros elementos
utilitarios o decorativos deberán incorporarse en concordancia con la volumetría general del proyecto.

PARAGRAFO 2: Para instalaciones o construcciones especiales que requieran para su correcto

funcionamiento de mayores alturas, se deberá formular la respectiva consulta a la oficina de Planeación.

ARTICULO 92: AISLAMIENTOS: Se indicarán explícitamente en cada sector o subsector y tendrán el

carácter de mínimos.

De predios vecinos : Cuando se exijan, serán proporcionales a la altura permitida.

De vías locales : Donde se exijan, serán proporcionales a la altura permitida, al ancho de la vía y serán
tratados como antejardines, empradizados y arborizados.

En las edificaciones donde se autorice comercio en primer piso, se podrán tratar como zona dura a
continuación del andén,.

No podrán ser ocupados por construcciones.

De vías del plan vial : Serán proporcionales al ancho de la vía. Su tratamiento será igual a los existentes
sobre vías locales.

Posteriores : Serán proporcionales al tamaño del lote y la altura de la edificaciones permitidas.

Entre edificaciones en el mismo predio: Cuando tengan diferente uso o propietario.

ARTICULO 93: EMPATES: Cuando se desarrollen construcciones contiguas o en serie, deberá existir
una solución de continuidad en las alturas, paramentos y voladizo, para conservar la armonía general y los
perfiles urbanos. Las nuevas construcciones ubicadas en cualquiera de los sectores o subsectores
urbanos deberán empatar recíprocamente con los paramentos y alturas de las construcciones vecinas
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preexistentes, en caso de no existir aislamientos o normas que los modifiquen.

ARTICULO 94: SOTANOS Y SEMISOTANOS, Se permitirán a los sectores y subsectores indicados

explícitamente.

a- Sótanos: Totalmente subterraneos, sus rampas tendrán una pendiente máxima del 20% y no podrán
ocupar el espacio público.

b- Semisótanos: Parcialmente subterráneos , sus rampas tendrán una pendiente máxima del 20% y no
podrán ocupar el espacio público-El nivel del piso fino inmediatamente superior no podrá estar a más
de 1.30 Mts. sobre el nivel del sardinel de la vía .

PARAGRAFO: los sótanos y semisótanos se permiten parqueaderos , depósitos y cuartos de máquinas,

estos y sus circulaciones , no serán tenidos en cuenta para los índices de ocupación y construcción, pero
sí como área construida para la liquidación de lo impuestos pertinentes.

ARTICULO 95: VOLADIZOS: El municipio establecerá los máximos permitidos de acuerdo con las normas
urbanísticas existentes.

ARTICULO 96: PATIOS: El municipio establecerá los máximos permitidos de acuerdo con las normas
urbanísticas existentes

ARTICULO 97: CERRAMIENTO DEL PREDIO, Todos los predios dentro del municipio deberán estar
amojonados, determinados y definidos por cerramientos acordes con las escrituras vigentes y de común
acuerdo entre los propietarios.

ARTICULO 98: PUESTOS PARA VEHICULOS, Deberán ubicarse dentro del predio o en los espacios
predeterminados por el municipio. Pueden ser cubiertos o al aire libre. Deberán tener fácil acceso y podrán
ubicarse en sótanos o semisótanos en caso de multifamiliares u otros usos.

TITULO V

PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES

CAPITULO I

INSTANCIAS DE GESTIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL

ARTICULO 99: Son instancias de gestión del Plan:

a- El Alcalde Municipal es el principal gestor del Plan.

b- El Consejo de Gobierno conformado por las secretaría del despacho y Jefes de dependencias, es el
organismo de consulta que asesora al ejecutivo en materia de planeación y ordenamiento
territorial.

i. La oficina o secretaría de planeación municipal, es la entidad coordinadora del proceso y

responsable directa de los aspectos técnicos y operativos del plan.

j. El Concejo Municipal, Corporación Administrativa que regula el proceso de formulación y gestión del
plan mediante su adopción normativa.

CAPITULO II
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PROYECTO DE ACUERDO MUNICIPAL

INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN

ARTICULO 100: Son instancias de participación:

a- El Consejo Municipal de Planeación CMP, que es una instancia corporativa representativa de los
diferentes sectores, gremios y organizaciones y sociales del municipio. Su nombramiento se hará
mediante Decreto Municipal de conformidad con lo establecido en la Ley 152 de 1994 y el Acuerdo
reglamentario que determine su constitución.

b- Se creará el Comité de Veeduría y Control ciudadano para el seguimiento de la gestión del Plan de
Ordenamiento Territorial. Estará integrado por el Personero Municipal, un representante del Concejo
Municipal, un representante del Consejo Municipal de Planeación y un representante de la comunidad
por cada vereda o corregimiento.

c- Para velar por el normal desarrollo del proceso de Ordenamiento Territorial y para defensa de los
intereses generales y particulares se ejercerán los demás mecanismos e instrumentos de participación
como: La Consulta Popular, Los Cabildos Abiertos, Las Audiencias Públicas y las Acciones Judiciales y
Administrativas como la Acción de Tutela, Acción Popular, la Acción de cumplimiento, derecho de
petición y las demás acciones y disposiciones legales vigentes.

CAPITULO III

ARTICULO 101: LICENCIAS : La Oficina de Planeación expedirá permisos o licencia para adelantar
cualquier actividad en las Zonas Urbana y Rural del Municipio así:

1. Licencia de Construcción. Es el permiso para adelantar las obras de construcción, ampliación,

modificación y reparación de edificaciones.

2. Licencias de demolición de edificaciones.

3. Licencias para obras de urbanización o parcelación. Es el permiso para iniciar obras de urbanismo en un
predio.

ARTICULO 102: Para adelantar obras de urbanismo, edificaciones y/o modificaciones de las mismas, se
requiere la inscripción previa en la Oficina de Planeación Municipal, de las empresas constructoras y/o
urbanizadoras y de los Ingenieros y/o Arquitectos responsables de su diseño, dirección, interventoría y
coordinación.

Para efectuar esta inscripción es requisito indispensable la presentación de la respectiva matrícula

profesional y/o certificado de constitución o gerencia.

ARTICULO 103: Los técnicos y maestros de obra, requieren estar inscritos en la Oficina de Planeación, la
cual los clasificará y calificará de acuerdo a su experiencia y les concederá el respectivo carnet para
adelantar obras en la jurisdicción del Municipio.

ARTICULO 104: Autorización de uso y funcionamiento:. Para conceder autorización de uso y

funcionamiento, la Oficina de Planeación deberá efectuar la respectiva demarcación sobre el uso permitido
cuando la construcción sea nueva y emitir concepto cuando se trate de cambio de uso en una edificación ya
establecida, de acuerdo a las normas fijadas en el presente Acuerdo.

La oficina de Planeación Municipal a solicitud de los interesados expedirá constancias del contrato, de uso
para los predios Rurales según lo estipulado en el presente acuerdo

ARTICULO 105: Licencia de Funcionamiento: Para obtener la Licencia de Funcionamiento, el interesado

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debe realizar los siguientes trámites:

1. Efectuar solicitud ante la Oficina de Planeación Municipal pidiendo la demarcación y/o el concepto
de uso. A la solicitud le debe anexar recibo de pago del impuesto predial del inmueble donde está
localizado el local y el Paz y Salvo de industria y comercio.

2. Presentar la Licencia de Construcción aprobada si la edificación es nueva, o de adecuación, si es

antigua y se solicita cambio de uso.

3. Cumplir con las exigencias de salud, seguridad, policía y demás normas que se fijen para el
funcionamiento del uso solicitado.

4. Una vez cumplidos estos requisitos la Alcaldía expedirá la Licencia de uso y funcionamiento la cual
tendrá vigencia de un (1) año con vencimiento a 31 de Diciembre al cabo del cual se deberá renovar.

PARÁGRAFO PRIMERO : Cuando el interesado no sea el dueño del local o predio deberá anexar
autorización de éste para destinar la construcción al uso solicitado.

PARÁGRAFO SEGUNDO: La licencia de funcionamiento se renovará anualmente previa la presentación de

la licencia anterior, el Paz y Salvo de industria y comercio y el recibo de impuesto predial y la visita de la
Oficina de Planeación para verificar el cumplimiento de los usos y requisitos exigidos por las entidades
pertinentes.

ARTICULO 106: Licencia para Obras de Urbanismo. Para Urbanizar o Parcelar un predio se requiere:

1. Demarcación o consulta previa en la cual la Oficina de Planeación Municipal fija las normas urbanísticas
y de construcción, densidades, cesiones obligatorias (zonas verdes, comunales, vías y servicios
públicos) y normas técnicas para la construcción de la infraestructura de servicios.

2. Aprobación del proyecto urbanístico de acuerdo al cumplimiento de las normas previo concepto
favorable de las empresas prestadoras de servicios públicos y de las entidades que exige este Acuerdo y
fijación de las obligaciones del urbanizador.

3. Durante la ejecución de las obras la Oficina de Planeación inspeccionará su desarrollo, velando por el
cumplimiento de las normas estipuladas en la aprobación y determinando las áreas de cesión las cuales
deben ser amojonadas y cuantificadas.

4. Recibo de las obras: una vez realizadas las obras aprobadas y con concepto de aprobación por escrito
de cada empresa de servicios públicos, se procederá a recibir el plano topográfico definitivo de la
urbanización, las áreas de cesiones obligatorias y las obras de infraestructura, mediante escritura
pública otorgada por el urbanizador responsable, a nombre del Municipio, quien las recibirá a través de
la personería Municipal para que sean autorizados los servicios por parte de las entidades
correspondientes.

5. Permiso de ventas. El urbanizador no podrá iniciar venta de lotes individuales o de viviendas, ni ejecutar
promesa, contrato de compraventa o escritura, sin contar con el respectivo permiso de ventas expedido
por el Municipio previa la entrega de las áreas de cesión obligatorias, acta de recibo y Visto Bueno de la
Oficina de Planeación Municipal, este permiso debe ser solicitado por el interesado a la Alcaldía, en el
cual debe evidenciar que las obras llevan un avance del setenta por ciento (70%), medido a través de la
inversión actualizada.

PARÁGRAFO: Si durante la ejecución de las obras el Municipio comprueba que estas no se están
desarrollando, de acuerdo con las normas, planos y cesiones aprobadas, podrá retirar la Licencia de
Urbanización mediante resolución motivada y contra la cual proceden los recursos de Ley.
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ARTICULO 107: Para cumplir lo fijado en el Artículo anterior el interesado o propietario deberá efectuar los
siguientes trámites:

1. Hacer la consulta o solicitud de demarcación previa; señalando la localización, el área y los objetivos
globales del proyecto de urbanización. La solicitud debe ir acompañada de tres (3) copias del plano
topográfico de localización apropiado .

La Oficina de Planeación Municipal , teniendo como lineamientos de referencia los establecidos en el

presente Estatuto, conceptuará sobre la posibilidad de urbanizar, indicando en los casos que sea pertinente,
las normas generales a que se deberá someter el proyecto de urbanización.

La respuesta administrativa de la etapa de concepto previo tendrá una caducidad predeterminada por el
municipio a partir de la fecha de expedición.

2. En caso de concepto favorable y con el fin de obtener la aprobación, el interesado deberá presentar la
respectiva solicitud; el Original del Plano Topográfico ajustado a coordenadas del IGAC y fotoreducción
en escala 1:5.000, y cinco (5) copias de los planos del proyecto, las carteras correspondientes, el
certificado de libertad del predio con una vigencia no anterior a noventa (90) días, el recibo del impuesto
predial, el paz y salvo de la Junta de Acción Comunal, la contribución de valorización (en caso de que
exista) y la escritura de propiedad autenticada.

Los planos deben ir firmados por el propietario y por un Ingeniero o Arquitecto inscrito ante la Oficina de
Planeación.

3. Una vez obtenida la aprobación del proyecto urbanístico, el interesado solicitará las normas y
parámetros técnicos requeridos para el diseño de las redes de servicios, vías y espacios públicos; con
los cuales complementará el proyecto.

4. Para obtener la Licencia de Urbanización, se debe presentar el proyecto completo a la Oficina de

Planeación (planos urbanísticos, diseños de redes de servicios y definición de áreas comunales y de
Cesión), junto con el presupuesto, etapas y plazos necesarios para su realización, el paz y salvo vigente
del predio, una póliza de garantía de una compañia de seguros otorgada ante la Personería Municipal,
cuyo monto se fija de acuerdo al plazo y presupuestos aprobados. Con la Licencia de Construcción de
las obras de urbanismo se podrán solicitar los servicios públicos provisionales e iniciar las obras
aprobadas.

ARTICULO 108: Durante la ejecución de las obras aprobadas la Administración Municipal por intermedio de
la Oficina de Planeación y las entidades prestadoras de los servicios, efectuaran las inspecciones necesarias
para constatar el desarrollo de la obra de acuerdo con las normas y parámetros estipulados.

ARTICULO 109: Licencia de construcción: Todo proyecto de construcción requiere de la respectiva

licencia para iniciar su desarrollo. Esta se denomina Licencia de Construcción y es expedida por la Oficina de
Planeación Municipal. Para obtener la Licencia de Construcción se deben efectuar los siguientes trámites:

1. Consultar la reglamentación vigente sobre el predio motivo del proyecto, lo cual puede hacerse por
consulta directa en la Oficina de Planeación Municipal o por solicitud de demarcación.

2. Con base en la reglamentación vigente se elaborarán los planos de la nueva edificación o de la

modificación a una existente.

Para la elaboración del proyecto se debe presentar ante la Oficina de Planeación tres (3) juegos de las
copias de los planos, acompañados de la fotocopia autenticada de la escritura de propiedad del predio y el
recibo de impuesto predial, la contribución de valorización (si existe) y el Paz y Salvo de la Junta de Acción
Comunal.
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Se debe anexar original del plano topográfico y carteras correspondientes del predio si la oficina de
Planeación lo requiere.

Los planos deberán ir firmados por el propietario y por un Ingeniero o Arquitecto inscrito en la Oficina de
Planeación Municipal.

3. Los planos mínimos requeridos para solicitar la aprobación del proyecto son los siguientes:

a. Proyecto arquitectónico a escala 1:50 en la cual aparezcan las plantas, cortes, fachadas, detalles
constructivos a escala 1:20, localización general del proyecto con la indicación del acotamiento
completo, alturas, aislamientos, antejardín, voladizos, destinación de cada uno de los espacios, su
correspondiente cuadro de áreas, así como voladizos, altura, antejardines, aislamiento de los predios
colindantes firmados por un Arquitecto con tarjeta profesional expedida por el Consejo Profesional
Nacional de Ingeniería y Arquitectura.

b. Para edificaciones de más de dos pisos o que contemple uso combinado (residencial - comercial),
memoria de cálculos estructurales, estudio de suelos, con los cuales se pueda determinar la estabilidad
de las obras de acuerdo con el Código sismorresistente o de las normas que lo adicionen o reformen
elaborados y firmados por el Ingeniero Civil con tarjeta profesional expedida por el Consejo Profesional
Nacional de Ingeniería y Arquitectura.

4. Una vez obtenida la aprobación del proyecto y con el fin de obtener la Licencia de Construcción, el
interesado presentará los memoriales de responsabilidad del Arquitecto proyectista y del constructor, del
calculista estructural y del estudio de suelos. La Oficina de Planeación le liquidará el impuesto de
delineación urbana y de ocupación de Vías correspondiente.

5. Al presentar el recibo de pago de los impuestos mencionados de la Tesorería Municipal, la Oficina de

Planeación expedirá la Licencia de Construcción correspondiente y devolverá dos (2) copias del
proyecto debidamente firmados, sellados y con el número de la licencia que lo aprueba.

ARTICULO 110: Cuando el proyecto involucre tanto la urbanización como la construcción, se debe obtener
licencias separadas para cada uno de los efectos.

ARTICULO 111: El permiso de ventas operará tanto para la venta de lotes, como de unidades de vivienda
construidas mediante agrupación o propiedad horizontal. Incluye visto bueno de la Oficina de Planeación.

ARTICULO 112: Cuando no se especifique lo contrario, todo documento expedido por la Oficina de
Planeación en el proceso de aprobación, de las licencias y de los permisos definidos en este Acuerdo, tendrá
una caducidad de un (1) año contados a partir de la fecha de su expedición.

ARTICULO 113: Todo vendedor de vivienda nueva estará obligado a constituir una póliza para garantizar la
estabilidad y la buena calidad de la vivienda. El notario público ante quien se efectúe la venta exigirá la
protocolización de una copia de la póliza en la escritura correspondiente.

ARTICULO 114: Para el desarrollo de proyectos industriales, institucionales se requiere:

1. Demarcación del predio donde se establezca el uso y las normas generales correspondientes, y los
estudios técnicos y ambientales, según las características del uso solicitado.

2. Obtener de conformidad con los Artículos anteriores para urbanizar, parcelar o construir las respectivas
licencias.

3. En el caso específico de actividades industriales (de transformación y extractivas), institucionales,

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agroindustriales, debe adjuntarse a lo anterior un estudio de impacto ambiental y de las respectivas

propuestas y diseños para su control.

PARÁGRAFO: Copia del estudio del impacto ambiental y de los respectivos proyectos de control, debe ser
presentada a la CAR, o a las entidades competentes, según el caso, a fin de obtener el respectivo concepto
o licencia ambiental. Copia de este concepto debe anexarse a los documentos necesarios para obtener las
respectivas licencias de urbanización, parcelación y construcción.

ARTICULO 115: El desarrollo de cualquier predio, una vez tramitados los permisos y licencias respectivas,
empieza con la realización de las obras de Urbanismo y el señalamiento de las áreas de cesión obligatorias.
Una vez adelantadas estas acciones se podrá desarrollar el lote de la siguiente manera:

a. Por loteo o subdivisión del terreno en manzanas y lotes individuales. Pueden ser conformadas por
viviendas unifamiliares, bifamiliares o multifamiliares según las normas que se fijen para cada sector.

b. Por agrupación o subdivisión del terreno en supermanzanas o super lotes para conjuntos de vivienda en
las cuales se determinaran además de las áreas de cesión obligatoria previstas en la urbanización, las
áreas de propiedad privada individual y las áreas de propiedad privada comunal para las cuales se hará
el reglamento de copropiedad.

PARÁGRAFO. Las agrupaciones en su reglamento de copropiedad, deben indicar claramente:

a. Los derechos y obligaciones que tiene cada uno de los propietarios, en las diferentes áreas de la
agrupación.

b. Distribución de las áreas privadas individuales y privadas comunales con sus respectivos índices.

c. Señalamiento de usos y actividades permitidos y restringidos.

c. Sistema de Administración y mantenimiento.

Para lo cual se realizará un plano de la agrupación donde se indiquen claramente las diferentes áreas de
acuerdo a su forma de propiedad y uso debidamente amojonadas, que acompañará al reglamento.

CAPITULO IV

OBLIGACIONES DEL URBANIZADOR Y/ O CONSTRUCTOR:

ARTICULO 116:

Los propietarios pueden proponer, a la Oficina de Planeación Municipal, la construcción de las obras de
urbanización por etapas, siempre que las redes matrices de acueducto y alcantarillado se construyan en la
primera etapa y bajo las especificaciones que determine la empresa de servicios públicos, o quien
desempeñe sus funciones.

Los propietarios pueden proponer las obras de urbanización simultánea con la construcción de las obras de
arquitectura a la Oficina de Planeación Municipal, siempre que no se afecte el buen funcionamiento de la
vialidad. Esta modalidad no exime de la tramitación de obligaciones previstas para la construcción por
urbanización.

El interesado debe construir de común acuerdo con la Oficina de Planeación las calzadas de las vías de Plan
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Vial que afecten el predio a desarrollar.

Terminada la construcción de las obras de urbanización, el propietario traspasará las áreas de cesión, las
redes y las obras destinadas al uso público, al Municipio. Esto se hará a título gratuito y mediante escritura
pública, las minutas serán preparadas por la Administración Municipal quien conservará y archivará las
escrituras correspondientes.

Cuando se permita industria o cualquier actividad que pueda causar contaminación o riesgos a la población
se debe presentar los estudios y obtener conceptos favorables sobre los sistemas de control o mitigación de
contaminación o eliminación de cualquier tipo de riesgo requeridos por las entidades competentes (Ministerio
de Salud, de Minas, Medio Ambiente o CAR, etc.), previos a la expedición del concepto de uso y de las
licencias de construcción y de funcionamiento por parte del Municipio.

Las normas señaladas en la Licencia Ambiental serán exigidas para cumplir con dichos controles junto con
las especificadas en este Acuerdo. Prevalece la norma de eliminación del Impacto Ambiental.

Cuando se trate de actividades residenciales, comerciales, institucionales, industriales, o de cualquier

subdivisión, agrupación, construcción o parcelación que se realice en la zona rural en los sectores donde el
uso sea permitido por este Acuerdo, el interesado debe presentar:

- Estudios técnicos de solución de servicios públicos acordes con la densidad y/o intensidad de uso a
desarrollar y condiciones de su mantenimiento;

- Concepto favorable a la propuesta de desarrollo de la Oficina de Planeación,

- Concepto favorable previo de la Corporación Autónoma Regional CAR, o de la autoridad competente

según el caso sobre el control de efectos ambientales, disposición de residuos.

- Aceptación de la CAR para el uso y vertimientos de agua;

- Autorización y aprobación del proyecto por parte de la Oficina de Planeación Municipal.

ARTICULO 117: Para el desarrollo de las subzonas reglamentados anteriormente, se podrán adelantar
procesos de Construcción, subdivisión, urbanización, loteo y/o agrupación debiendo cumplir con las
siguientes condiciones:

Los predios resultantes de subdivisiones, loteo y/o agrupación deben:

a.- Ser deslindables de los lotes vecinos y de las áreas de uso público y o comunal colindantes .

b.- Tener frentes sobre vías de uso público y/o comunales y garantizar su accesibilidad.

c.- Cumplir con las normas exigidas para cada Sector, fijadas en el presente Acuerdo.

CAPITULO V

SANCIONES

ARTICULO 118: El Alcalde podrá imponer las siguientes sanciones urbanísticas graduándolas según la
gravedad de la infracción:

1. Multas sucesivas que oscilarán entre un salario mínimo legal mensual y mil salarios mínimos legales
mensuales cada una, para quienes dando uso diferente al suelo, parcelen, urbanicen o construyan sin
licencia, requieriéndola o cuando esta haya caducado, o en contravención a lo preceptuado en ella,
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además de la orden policiva de suspensión y sellamiento de la obra y la suspensión de los servicios

públicos excepto cuando exista prueba de la habitación permanente de personas en el predio.

2. Multas sucesivas que oscilarán entre un salario mínimo legal mensual y mil salarios mínimo mensuales
legales cada una, para quienes usen o destinen un inmueble a un fin distinto al previsto en la respectiva
licencia o patente de funcionamiento, o para quienes usen un inmueble careciendo de esta, estando
obligados a obtenerla, además de la orden policiva de sellamiento del inmueble y suspensión de
servicios públicos excepto cuando exista prueba de la habitación permanente de personas en el predio.

3. La demolición total o parcial del inmueble construído sin licencia y en contravención a las normas
urbanística, y a la demolición de la parte del inmueble no autorizada en contravención a lo previsto en la
licencia.

4. Multas sucesivas que oscilarán entre un salario mínimo legal mensual y mil salarios mínimos legales
mensuales, cada una, para quienes ocupen de forma permanente los parques públicos, zonas verdes y
bienes de uso públicos, o los encierren sin autorización de las autoridades de planeación o la
administrativas en su defecto, además de la demolición del cerramiento. La autorización de cerramiento
podrá darse únicamente para los parques y zonas verdes, por razones de seguridad, siempre y cuando
la transparencia del cerramiento sea de un 90% como mínimo, de suerte que se garantice a la
ciudadanía el disfrute visual del parque o zona verde.

PARÁGRAFO 1: Las multas se impondrán sucesivamente hasta que el infractor subsane la violación de la
norma, adecuándose a ella.

El producto de esta multas ingresará al Tesoro Municipal y se destinará para la financiación de programas de
reubicación de los habitantes en zona de alto riesgo.

La violación de las reglamentaciones sobre usos del suelo en zonas de reserva agrícola, se regirá por el
Decreto Ley 1333 de 1986 (Código de Régimen Municipal artículos 57-60). Certificado de usos del suelo y
contravenciones de policía, respectivamente.

PARÁGRAFO 2: Se sancionarán las ocupaciones de Vías sin el respectivo permiso, con una multa de diez
salarios mínimos diarios legales.

ARTICULO 119: Los actos del Alcalde a los cuales se refiere Artículo anterior, así como aquellos mediante
los cuales se ordena la suspensión de la obra, y la restitución de vías públicas de que trata el Código
Nacional de Policía, serán susceptibles de las sanciones Contencioso - Administrativas previstas en el
respectivo Código, en primera instancia ante el Concejo del Estado. Estas acciones no suspenderán los
efectos de los actos administrativos demandados, salvo el caso de la suspensión provisional.

ARTICULO 120: Las presentes sanciones saldrán por medio de resoluciones administrativas firmadas por el
Alcalde, el cual deberá ser notificado con anterioridad, por escrito de dichas anomalías por el Director de la
Oficina de Planeación Municipal.

ARTICULO 121: El Concejo Municipal determinará y reglamentará, previo estudio y concepto favorable de la
Oficina de Planeación, la forma de transferir los derechos de desarrollo y construcción entre aquellos
inmuebles sometidos a regímenes urbanísticos especiales restrictivos del uso, densidad o altura y aquellos
otros cuyos propietarios deseen bonificación en altura o densidad.

ARTICULO 122: El Alcalde de oficio o a solicitud de cualquier ciudadano directamente o por conducto de la
Personería Municipal, podrá iniciar las acciones policivas tendientes a ordenar la desocupación de predios y
el lanzamiento de ocupantes de hecho cuando el propietario o tenedor no haya invocado la acción a que se
refiere la Ley; siempre que la ocupación o los asentamientos legales que se hayan efectuado, se están
llevando a cabo o sea posible determinar que se efectuarán, a juicio del Alcalde, atenten o puedan presentar
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riesgo para la comunidad o cualquier ciudadano o vayan contra las normas de urbanismo y planeación del
Municipio.

ARTICULO 123: El Alcalde o quienes hagan sus veces, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 9 de
la Ley 11 de 1986, podrá iniciar la acción a que se refiere el Artículo anterior cuando se presenten
ocupaciones de hecho o asentamientos ilegales, en las cuales, de conformidad con los reglamentos de uso
del suelo o las condiciones físicas del terreno, no está permitido adelantar construcciones, no sean aptas
para ello o de alguna forma presenten riesgos para la seguridad, la tranquilidad o la salubridad de la
comunidad.

ARTICULO 124: Las autoridades a que se refieren los artículos anteriores al expedir las ordenes de
desocupación o lanzamiento, podrán ordenar la demolición de los bienes que se hayan construido sin
permiso de autoridad competente, así como también la ejecución de las obras de conservación o
restauración del bien inmueble que se estimen necesarias.

ARTICULO 125: Las obras que se disponga realizar de conformidad con lo dispuesto en el presente Artículo
serán por cuenta del propietario del predio, en el evento que éste no las ejecute en el plazo otorgado por el
Alcalde, la Administración podrá disponer su ejecución y el costo de las mismas, adicionando en un 10% por
concepto de administración, se incluirá en los respectivos recibos de impuesto predial, pudiendo cobrarse
por jurisdicción coactiva, si es el caso.

ARTICULO 126: En toda resolución que imponga sanciones por contravención del gravamen de la licencia,
permiso o autorización previsto en este Acuerdo, se ordenará dar aviso a las autoridades que vigilan las
profesiones de Arquitecto, Ingeniero, Constructor o Maestro de obra para la aplicación de las medidas que
sean pertinentes.

ARTICULO 127: Siempre que se imponga medidas de suspensión o corrección de obra se comunicará a la
entidad encargada de la prestación de servicios públicos, para que se abstenga de instalar los servicios en
las construcciones que dieron lugar a la medida. La instalación de los servicios con violación de lo dispuesto
en este Artículo hará incurso al responsable con causal de mala conducta.

ARTICULO 128. La aplicación de las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo debe hacerse dentro
de las facultades y limitaciones que establece la Constitución y las Leyes a fin de facilitar la tutela
administrativa del Departamento en cuanto a la planeación y coordinación del desarrollo regional.

ARTICULO 129: Requisito de la compatibilidad entre usos: En caso de que lo anterior no se cumpla, la
oficina de Planeación previa comprobación, podrá solicitar ante la autoridad competente la suspensión del
Uso y el traslado de la actividad al sector correspondiente. Los diseños de redes y vías contemplarán:

a. Los diseños de acueducto y alcantarillado para las nuevas urbanizaciones y asentamientos, serán
elaborados de acuerdo con las normas y parámetros nacionales y las indicaciones especiales que
recomiende la entidad encargada de prestar el servicio, para el alcantarillado se mantendrán las redes
independientes para aguas negras y para aguas lluvias; lo anterior sin demérito de que el urbanizador
pueda presentar diseños y sistemas innovadores que, buscando la economía, cumplan el mismo
propósito y se ajusten al sistema actual.

b. Los diseños de vías se ajustarán a las normas técnicas en cuanto a su estructura y a la clasificación
establecida en el Plan Vial Municipal. Las vías se entregarán pavimentadas y con sus respectivos
sardineles, andenes, zonas verdes y arborización.

c. En cualesquiera de los casos los diseños para los servicios mencionados en los literales anteriores,
deberán ser aprobados por las entidades prestadoras de los servicios y el visto bueno de la Oficina de
Planeación Municipal.
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TITULO VI
DISPOSICIONES GENERALES

FACULTADES ESPECIALES Y DISPOSICIONES VARIAS

ARTICULO 13O: Dentro del Sector Desarrollado se encuentran viviendas que requieren tratamiento y
mejoramiento de las condiciones de los asentamientos existentes, para lo cual, la administración, en
coordinación y con participación de la comunidad, planteará y ejecutará los programas e inversiones
necesarias, considerando los siguientes aspectos:

a. Dotación de servicios públicos y comunitarios. (vías vehÍculares y peatonales, acueducto, alcantarillado,

alumbrado público y servicios comunales).

b. Desarrollo de programas de capacitación para la organización comunitaria, buscando la autogestión en

el mejoramiento de la vivienda individual y colectiva.

c. Implantación y asesoría de sistemas constructivos y reglamentación especial para adelantar vivienda de

interés social, por desarrollo comunitario.

d. Determinación de la propiedad del suelo y asesoría para su legalización.

e. Autogestión comunitaria en el manejo y conservación del espacio público y de su calidad ambiental.

ARTICULO 131: Facultase al Alcalde Municipal para que adelante los trámites institucionales , financieros y
de contratación pertinentes que sean necesarios para la puesta en marcha y ejecución del presente Plan de
Ordenamiento Territorial Municipal de Balboa.

ARTICULO 132: Facultase al Alcalde para expedir con la asesoría de la oficina de Planeación
Municipal y la participación del Consejo Municipal de Planeación el Código de Urbanismo y
Construcciones.

ARTICULO 133: Envíese copia del presente Acuerdo al Departamento Administrativo de Planeación del
Cauca, a Planeación Municipal, al Alcalde Municipal, al Personero Municipal, a la Corporaci ón
Autónoma Regional del Cauca – CRC.

ARTICULO 134: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su expedición:

Dado en el Salón del Concejo Municipal de Balboa – Cauca a los __________ ( ) días del mes de
__________ de mil novecientos noventa y nueve (1999).

EL PRESIDENTE EL SECRETARIO