Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

INDICE
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN ........................................................ 1
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SANTA ROSA DEL SARA ......................................................... 1
2021 - 2025............................................................................................................................................... 1
Presentación......................................................................................................................................... 1
ENFOQUE POLITICO .......................................................................................................................... 3
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2021-2025 PTDI ................................... 4
ARTICULACIÓN AL P.D.E.S.............................................................................................................. 4
13 Pilares de la bolivia digna y soberana ..................................................................................... 5

1. Proceso de Formulación del PTDI ........................................................................ 5

2. ESTRUCTURA Y CONTENIDO MINIMO DEL PTDI ............................................... 6
3. Proceso de Coordinación ...................................................................................... 9
4. Marco Legal Territorial ........................................................................................... 9
4.1. Constitución Política del Estado - CPE ................................................................ 9
4.2. Ley N° 777, de 21 de enero de 2016, ley del Sistema de Planificación Integral
del Estado – SPIE.................................................................................................. 10
4.3. Ley 650 Agenda Patriótica Del Bicentenario 2025 ............................................ 11
Cuadro N° 1 11
Pilares de la Agenda Patriótica .............................................................................. 11
4.4. Ley Nacional 1407, ................................................................................................ 12
4.5. Ley N° 031, del 19 de julio de 2010, Ley Marco de Autonomías y
Descentralización “Andrés Ibáñez”. ................................................................... 12
4.6. Lineamientos metodológicos .............................................................................. 12
4.7. Marco institucional ............................................................................................... 13
4.8. Horizonte de la planificación ............................................................................... 14
4.9. Fundamentos de la planificación territorial de desarrollo integral ................. 14
4.10. Proceso cíclico de la planificación ..................................................................... 15
4.11. Relación y jerarquía de planes ............................................................................ 16
4.12. Planificación integral territorial ........................................................................... 17
4.12.1. Alcances de la planificación integral territorial................................................. 17
4.13. Tipos de planes territoriales de desarrollo integral.......................................... 18
4.14. Gestión de riesgos y cambio climático .............................................................. 19

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4.15. Escalas y nivel de levantamiento de datos........................................................ 20

4.16. Desarrollar los datos históricos de creación de la ETA, con datos
disponibles y fidedignos...................................................................................... 20
4.16.1. Bases legales de creación ................................................................................... 20
4.16.2. Describir la ubicación geográfica de la ETA, .................................................... 22
4.16.3. Latitud y longitud ................................................................................................. 23
4.16.4. Extensión territorial .............................................................................................. 24
4.16.5. Límites territoriales............................................................................................... 24
4.16.6. División político-administrativa Municipio de Santa Rosa del Sara ............... 25
4.16.7. Distritos Municipales ............................................................................................ 28
4.16.8. Caminos ................................................................................................. 28
4.16.9. Cuerpos de agua ................................................................................................. 31
5. Denominación del PTDI........................................................................................ 32
6. Mapeo de Actores para la Formulación del PTDI .............................................. 32
7. Estructura y Contenido Mínimo del PTDI........................................................... 37
7.1. Enfoque Político del PTDI .................................................................................... 37
7.2. Filosofía del Vivir Bien ......................................................................................... 37
7.3. Diagnóstico del PTDI ............................................................................................ 38
7.3.1. Componente Biofísico – Descripción del Territorio ......................................... 38
7.3.2. Clima ................................................................................................... 38
7.3.3. El clima y el tiempo promedio en todo el año en Santa Rosa del Sara .......... 39
7.3.4. Temperatura promedio en Santa Rosa de Sara ................................................ 39
7.3.5. Precipitaciones Pluviales..................................................................................... 39
7.3.6. Humedad ................................................................................................... 40
7.3.7. Vientos ................................................................................................... 41
7.3.8. Vegetación ................................................................................................... 41
[Link]. Clases de formaciones vegetales ....................................................................... 41
[Link]. Tierras de Producción Forestal Permanente ..................................................... 41
[Link]. Geomorfología y/o Fisiografía ............................................................................. 42
[Link].1. Geología ............................................................................................ 42
[Link].2. Geomorfología ............................................................................................ 42
[Link].3. Fisiografía ............................................................................................ 43

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[Link].4. llanura aluvial antigua (A) .................................................................................... 43

[Link].5. Llanura de Inundación (I) ..................................................................................... 43
[Link].6. Afloramiento del Terciario (T) ............................................................................. 43
[Link].7. Pie de Monte (P) ............................................................................................ 44
[Link]. Biodiversidad (Flora y Fauna) ............................................................................. 44
[Link].1. Mamíferos ............................................................................................ 44
[Link].2. Aves (Ornitofauna) ............................................................................................ 47
[Link].3. Anfibios y reptiles (Herpetofauna) ...................................................................... 52
[Link].4. Peces (Ictiofauna) ............................................................................................ 54
[Link].5. Producción de Pacú en la comunidad El Colorado .......................................... 55
[Link].6. Invertebrados e insectos. .................................................................................... 56
[Link]. Zonificación Agroecológica................................................................................. 56
[Link]. Plan de Uso de Suelos (PLUS) ............................................................................ 57
[Link]. Tierras de Uso Agropecuario Extensivo ............................................................ 59
[Link].1. Uso Agrícola Extensivo ........................................................................................ 59
[Link].2. Localización ............................................................................................ 59
[Link].3. Reglas de intervención ........................................................................................ 59
[Link].4. Tierras de Uso Forestal ........................................................................................ 60
[Link].4.1. Uso Forestal Maderable ....................................................................................... 60
[Link].4.2. Localización ......................................................................................... 60
[Link].4.3. Reglas de intervención ........................................................................................ 60
[Link].5. Tierras de Uso Restringido .................................................................................. 61
[Link].5.1. Uso Agrícola Intensivo Limitado ......................................................................... 61
[Link].5.2. Localización ......................................................................................... 61
[Link].5.3. Reglas de intervención ........................................................................................ 62
[Link].5.4. Uso Agrícola Extensivo Limitado ....................................................................... 62
[Link].5.5. Localización ......................................................................................... 62
[Link].5.6. Reglas de Intervención ........................................................................................ 63
[Link].6. Tierras de Uso Restringido .................................................................................. 63
[Link].6.1. Uso Agrícola Extensivo Limitado al Arroz ......................................................... 63
[Link].6.2. Localización ......................................................................................... 63
[Link].6.3. Reglas de Intervención ........................................................................................ 64

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[Link].7. Uso Ganadero Extensivo Limitado ..................................................................... 64

[Link].8. Localización ............................................................................................ 64
[Link].9. Reglas de intervención ........................................................................................ 65
[Link].10. Tierras de uso Restringido .................................................................................. 65
[Link].10.1. Uso Agroforestal Limitado................................................................................... 65
[Link].10.2. Localización ....................................................................................... 66
[Link].10.3. Reglas de Intervención ....................................................................................... 66
[Link].11. Tierras de uso Restringido .................................................................................. 66
[Link].11.1. Uso Forestal Limitado ....................................................................................... 66
[Link].11.2. Localización ....................................................................................... 67
[Link].11.3. Reglas de Intervención ....................................................................................... 67
[Link].12. Tierras de uso restringido ................................................................................... 67
[Link].12.1. Áreas de Protección ....................................................................................... 67
[Link].12.2. Localización ....................................................................................... 68
[Link].12.3. Reglas de Intervención ....................................................................................... 68
[Link]. Potencial Productivo ............................................................................................ 68
[Link].1. Agricultura, Superficie, producción, rendimiento y actores en la producción .
............................................................................................ 68
[Link].2. Arroz ............................................................................................ 69
[Link].3. bSoya ............................................................................................ 70

[Link].4. Caña de azúcar ............................................................................................ 71

[Link].5. Maíz ............................................................................................ 71
[Link].6. Frejol ............................................................................................ 71
[Link].7. Sorgo ............................................................................................ 72
[Link].8. Yuca ............................................................................................ 72
[Link].9. Otros cultivos ............................................................................................ 72
[Link].9.1. Plátano ......................................................................................... 72
[Link].9.2. Maní ......................................................................................... 73
[Link].9.3. Tabaco ......................................................................................... 73
[Link].9.4. Hortalizas ......................................................................................... 73
[Link].10. Número de productores por potencial productivo Santa Rosa del Sara ....... 73
[Link].11. Calendario agrícola .......................................................................................... 74

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[Link].12. Organización del trabajo ...................................................................................... 75

[Link].13. Tecnología empleada .......................................................................................... 76
[Link].14. Rendimientos y volúmenes de producción ....................................................... 77
[Link].15. Otros cultivos .......................................................................................... 78
[Link].16. Costos de producción .......................................................................................... 78
[Link].17. Comercialización .......................................................................................... 79
[Link].18. Infraestructura productiva ................................................................................... 79
[Link].19. Planta beneficiadora de semillas ........................................................................ 79
[Link].20. Planta para la fabricación de alimentos balanceado en el municipio de Santa
Rosa del Sara .......................................................................................... 80
[Link].21. Desarrollo de actividades pecuarias .................................................................. 81
[Link].22. Actividad Ganadera Bovina ................................................................................. 81
[Link].23. Uso de suelo pecuario ......................................................................................... 82
[Link].23.1. Especies y población ganadera .......................................................................... 83
[Link].23.2. Aves de granja o corral ....................................................................................... 84
[Link].23.3. Características de la explotación........................................................................ 84
[Link].23.4. Ganadería campesina ....................................................................................... 84
[Link].23.5. Ganado mayor ....................................................................................... 85
[Link].23.6. Infraestructura pecuaria....................................................................................... 85
[Link].23.7. Costos de producción ....................................................................................... 86
[Link].23.8. Dinámica de comercialización ............................................................................ 86
[Link].23.9. Producción de leche y ordeña ............................................................................ 86
[Link].23.10. Análisis de rentabilidad ..................................................................................... 87
[Link].23.11. Desarrollo de actividad forestales y agroforestales ......................................... 87
[Link].23.12. Actores vinculados a la actividad ....................................................................... 88
[Link].23.13. Empresas madereras ..................................................................................... 88
[Link].23.14. Empresas de aserrado de madera ...................................................................... 89
[Link].23.15. Comercialización ..................................................................................... 89
[Link].24. Actividad turística .......................................................................................... 89
[Link].25. Asentamiento Rancho de Pascana hoy Puerto de 4 Ojos ............................... 89
[Link].26. Iglesia Santa Rosa del Sara ................................................................................. 90
[Link].27. Laguna Juan Chulo, potencial turístico del Municipio de Santa Rosa del Sara

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.......................................................................................... 90
[Link].28. Reserva Forestal de Producción “El Choré” ..................................................... 90
[Link].29. Infraestructura Caminera ..................................................................................... 90
[Link].30. Infraestructura hotelera ....................................................................................... 90
[Link].31. Servicio de alimentación...................................................................................... 90
[Link].32. Servicios financieros .......................................................................................... 90
[Link].33. Otros servicios .......................................................................................... 91
[Link].34. Actividad minera .......................................................................................... 91
[Link].35. Actividad hidrocarburifera ................................................................................... 91
[Link].35.1. Concesiones petroleras ....................................................................................... 91
[Link].35.2. En exploración ....................................................................................... 91
[Link].35.3. En explotación ....................................................................................... 91
[Link].35.4. Planta de procesamiento de gas natural Santa Rosa del Sara ....................... 92
[Link].35.5. Total, pozos y ubicación ...................................................................................... 93
[Link].36. Actividad piscícola .......................................................................................... 94
[Link].36.1. Principales especies ....................................................................................... 94
[Link].36.2. Usos de la ictiofauna en el Municipio de Santa Rosa del Sara. ...................... 95
[Link].37. Unidades Productivas Agropecuarias (UPA) dedicadas a la pesca y crianza
de peces .......................................................................................... 96
[Link].38. Proyecto piscícola en ejecución ......................................................................... 96
[Link].38.1. Proyecto Laguna Piscícola Comunidad Colorado ............................................ 96
[Link].38.2. “Construcción de piscigranjas para la producción de carne de pescado en 7
comunidades del municipio de Santa Rosa del Sara” ..................................... 97
[Link].39. Uso Actual de la Tierra ....................................................................................... 101
[Link].39.1. Régimen de propiedad (saneamiento de la tierra) .......................................... 101
[Link].39.2. Tamaño de la propiedad .................................................................................... 101
[Link].39.3. Uso de la tierra ..................................................................................... 102
7.3.9. Componente Socioeconómico .......................................................................... 103
7.3.10. Características Demográficas ........................................................................... 103
[Link]. Población total ........................................................................................... 103
[Link]. Población por Grupos Etáreos .......................................................................... 104
[Link]. Población por Sexo Municipio de Santa Rosa del Sara ................................. 105

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[Link].1. Población económicamente activa ................................................................... 106

[Link].2. Tasa Anual de crecimiento intercensal ............................................................ 106
[Link].3. Número de familias y miembros por familia .................................................... 107
[Link].4. Densidad Poblacional ........................................................................................ 111
[Link].5. Estructura de Población Concentrada y Dispersa a Nivel Municipal ........... 111
[Link].6. Dinámica poblacional ........................................................................................ 112
[Link].7. Emigración ........................................................................................ 112
[Link].8. Emigración Definitiva ........................................................................................ 113
[Link].9. Inmigración ........................................................................................ 113
[Link].10. Tasa de Natalidad ...................................................................................... 114
[Link].11. Tasa de Mortalidad ...................................................................................... 114
[Link].12. Esperanza de vida ...................................................................................... 115
[Link]. Territorios Indígena Originario Campesino (TIOC) ......................................... 116
[Link].1. Historia (procesos cronológicos de ocupación del territorio) ...................... 116
[Link].2. Religiones y creencias ....................................................................................... 116
[Link].3. Idioma ........................................................................................ 117
[Link].4. Auto identificación y/o pertenencia .................................................................. 120
[Link].5. Tenencia de la tierra ........................................................................................ 121
[Link].6. Acceso a la tierra ........................................................................................ 121
[Link]. Educación ........................................................................................... 122
[Link].1. Servicios de educación ...................................................................................... 122
[Link].2. Sub sistema de educación regular ................................................................... 122
[Link].3. Estructura institucional del servicio público de educación regular ............. 122
[Link].4. Análisis de los principales indicadores ........................................................... 123
[Link].5. Cobertura de los servicios de educación regular ........................................... 123
[Link].6. Subsistema de Educación Alternativa y Especial .......................................... 124
[Link].7. Cobertura estudiantil por núcleo educativo .................................................... 125
[Link].8. Asistencia escolar por sexo .............................................................................. 134
[Link].9. Asistencia escolar por área ............................................................................... 134
[Link].10. Porcentaje de la población según nivel de instrucción y año promedio de
estudio ...................................................................................... 135
[Link].11. Número de estudiantes matriculados .............................................................. 136

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[Link].12. Tasa de aprobación ...................................................................................... 136

[Link].13. Tasa de abandono o deserción ......................................................................... 137
[Link].14. Tasa de reprobación ...................................................................................... 138
[Link].15. Tasa termino bruto de sexto de Primaria (periodo 2009 – 2011)................... 139
[Link].16. Tasa Termino Neto de sexto de Primaria ......................................................... 139
[Link].17. Tasa Término bruto de sexto secundaria ........................................................ 140
[Link].18. Tasa de término neta de sexto de secundaria según (periodo 2009 - 2011) 141
[Link].19. Población por nivel de instrucción ................................................................... 142
[Link].20. Tasa de analfabetismo por sexo ....................................................................... 143
[Link].21. Tasa de analfabetismo por área ........................................................................ 143
[Link].22. Recursos humanos, infraestructura y equipamiento del sector ................... 144
[Link].23. Estructura Institucional...................................................................................... 145
[Link].24. Número, Tipo y Tamaño de los Establecimientos Educativos: Primarios,
Secundarios, Técnicos, Universitarios. ........................................................... 145
[Link].25. Unidades educativas ubicadas por distrito municipal ................................... 147
[Link].26. Cobertura de Unidades Educativas, Área Urbana y Rural ............................. 149
[Link].27. Ubicación y Distancia de los Establecimientos Educativos. ......................... 150
[Link].28. Número de Profesores por Establecimiento y Número de Alumnos por
Profesor ...................................................................................... 151
[Link].29. Relación alumno docente .................................................................................. 153
[Link].30. Infraestructura sector educación...................................................................... 153
[Link].31. Estado y calidad del equipamiento educativo (laboratorios) ........................ 157
[Link].32. Equipamiento informático Kuas en calidad de comodato ............................. 158
[Link].33. Canasta estudiantil ...................................................................................... 160
[Link].34. Bono Juancito Pinto ...................................................................................... 163
[Link].35. Formacion Tecnicoco Humanistico en el Distrito Educativo Santa Rosa del
Sara ...................................................................................... 170
[Link].36. Subsistema de Educación Superior ................................................................. 177
A. Instituto Tecnológico Santa Rosa del Sara ........................................ 177
7.3.11. Salud ............................................................................................... 178
[Link]. Ámbito legal de desarrollo del sistema de salud en Santa Rosa del Sara... 178
[Link]. Identificar Infraestructura – establecimientos, categorías de
establecimientos de salud. ................................................................................ 180

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[Link].1. Recursos humanos (Profesionales) ................................................................. 181

[Link].2. Ubicación y Distancia de los Establecimientos. ............................................. 185
[Link].3. Infraestructura y equipamiento del sector de salud, características de
equipamiento. ........................................................................................ 186
[Link].4. Perfil epidemiológico de la población por grupo etéreo analizándose
variables tales como las causas de la morbilidad y mortalidad ................... 187
[Link].5. COVI D– 19, reporte de numero positivos en el Municipio ............................ 187
[Link].6. Análisis de principales indicadores (Tasas)................................................. 189
[Link].7. Porcentaje de población femenina de 15 años o más por lugar de atención
del último parto ........................................................................................ 189
[Link].8. Población por lugar donde asiste cuando tienen algún problema de salud. ....
........................................................................................ 190
[Link].9. Cobertura de parto institucional ....................................................................... 191
[Link].10. Tipos de Vacunas y Cobertura .......................................................................... 191
[Link].11. Porcentaje de mujeres fértiles .......................................................................... 192
[Link].12. Otros indicadores importantes Madre - Niño .................................................. 193
[Link].13. Cobertura de los programas de asistencia implementados .......................... 193
[Link].14. Temas atención madre niño .............................................................................. 193
[Link].15. La atención de partos institucional .................................................................. 194
[Link].16. Programa Tuberculosis...................................................................................... 194
[Link].17. Medicina Tradicional ...................................................................................... 195
[Link].18. Seguros de salud y las acciones de promoción de salud en aplicación ..... 195
[Link].19. Programa Municipal de Seguro de Salud SUS ................................................ 195
[Link].20. Administración de Alimento Complementario Niños Menores De 2 Años .. 196
[Link].21. Complemento Nutricional para el Adulto Mayor Carmelo. ............................ 196
[Link].22. Personas con Discapacidad .............................................................................. 196
[Link].23. Vivienda y Servicios Básicos ............................................................................ 198
El promedio de personas por vivienda es de 5 ....................................................... 200
Disposición de la basura ......................................................................................... 212
[Link].24. Telecomunicación ...................................................................................... 212
[Link].25. Pobreza ...................................................................................... 213
[Link]. Caracterización Económica ............................................................................... 217
[Link].1. Categoría ocupacional ....................................................................................... 217

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[Link].2. Trabajadora/or asalariado .................................................................................. 217

[Link].3. Trabajadora/or por cuenta propia ..................................................................... 217
[Link].4. Otras categorías ocupacionales ....................................................................... 217
[Link].5. Grupo ocupacional ........................................................................................ 218
[Link].6. Trabajadora/or de los servicios y vendedores ................................................ 218
[Link].7. Trabajadores agrícolas, pecuarios, forestales y pesqueros ......................... 218
[Link].8. Trabajadores de la construcción, industria manufacturera y otros oficios. 218
[Link].9. Otros grupos ocupacionales ............................................................................. 218
[Link].10. Sector económico: Primario Secundario y terciario ...................................... 219
[Link].11. El sector primario ...................................................................................... 219
[Link].12. El sector secundario ...................................................................................... 219
[Link].13. El sector terciario o sector servicios................................................................ 219
[Link]. Áreas de derechos de uso especial.................................................................. 219
[Link].1. Reserva forestal ........................................................................................ 219
[Link].2. Reserva Forestal de Producción “El Choré” ................................................... 219
[Link].3. Antecedentes de creación ................................................................................. 219
[Link]. Extensión ........................................................................................... 220
[Link]. Concesiones mineras......................................................................................... 220
[Link]. Concesiones hidrocarburifera .......................................................................... 220
[Link].1. En exploración ........................................................................................ 220
[Link].2. En explotación ........................................................................................ 221
[Link].3. Situación legal de la propiedad ......................................................................... 221
[Link]. Unidades Socioculturales .................................................................................. 221
[Link]. Componente Medio Ambiental, Gestión de Riesgos, Cambio Climático y
Sistemas de Vida ........................................................................................... 225
[Link]. Áreas Protegidas ......................................................................................... 225
[Link]. Área de manejo integrado Laguna Juan Chulo ............................................... 225
[Link]. Laguna Juan Chulo, potencial turístico del Municipio de Santa Rosa del Sara
......................................................................................... 226
[Link].1. Biodiversidad del Área Protegida Juan Chulo ................................................ 228
[Link].2. Funciones ambientales ...................................................................................... 228
[Link].3. Especies registradas en la laguna Juan Chulo ............................................... 234

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[Link]. Reserva Forestal de Producción “El Choré” ................................................... 241

[Link].1. Antecedentes de creación ................................................................................. 241
[Link].2. Extensión ...................................................................................... 242
[Link].3. Fisiografía ...................................................................................... 242
[Link].4. Suelos ...................................................................................... 243
[Link].5. Hidrología ...................................................................................... 244
[Link].6. Vegetación ...................................................................................... 244
[Link].7. Tierras de Producción Forestal Permanente ................................................... 244
[Link].8. Bosque alto denso siempre verde de llanura .................................................. 245
[Link].9. Bosque medio denso semideciduo de llanura ................................................ 245
[Link].10. Bosque medio poco denso semideciduo de bajura ....................................... 245
[Link].11. Bosque medio denso siempre verde de bajura............................................... 246
[Link].12. Bosque de protección .................................................................................... 246
[Link].13. Fauna .................................................................................... 246
[Link].14. Invasiones y asentamientos en la Reserva Forestal del Chore. ................... 246
[Link].15. Identificación de asentamientos humanos y población................................. 247
[Link].16. Comunidades indígenas .................................................................................... 247
[Link].17. Comunidades campesinas ................................................................................ 247
[Link].18. Propiedades privadas .................................................................................... 247
[Link].19. Tierras de Producción Forestal Permanente (TPFP) ...................................... 247
[Link].20. Caracterización de los Usuarios directos de los recursos del bosque ........ 247
[Link].21. Agrupaciones sociales del lugar (ASL) ............................................................ 247
[Link].22. Concesiones forestales .................................................................................... 248
[Link].23. Uso actual de la tierra - Producción ................................................................. 248
[Link].24. Dinámica de la deforestación ............................................................................ 249
[Link].25. Cobertura, Tipo de Bosque y Áreas Deforestadas (Categorías y Superficies) .
.................................................................................... 249
[Link].26. Bosque con potencial forestal alto ................................................................... 250
[Link].27. Bosque con potencial forestal medio............................................................... 250
[Link].28. Bosque con potencial forestal bajo .................................................................. 250
[Link].29. Bosque con potencial forestal muy bajo ......................................................... 251
[Link].30. Áreas Sin Potencial Forestal ............................................................................. 251

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

11
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].31. Concesión Forestal .................................................................................... 252

[Link].32. Espacios de Interés Ambiental ......................................................................... 253
[Link].33. Áreas Protegidas y áreas prioritarias de conservación ................................. 253
[Link]. áreas prioritarias de conservación ................................................................... 254
[Link].1. Tierras de uso Restringido: Uso Agroforestal Limitado ................................ 254
[Link].2. Uso Forestal Limitado ...................................................................................... 254
[Link].3. Á reas de Protección ...................................................................................... 254
[Link].4. Recursos Hídricos y Zonas de Influencia (por Tipo de Función: Consumo, de
Preservación y/o Actividad Productiva en General) ....................................... 255
[Link].5. Fuentes de agua, disponibilidad y característica ........................................... 255
[Link].6. Agua Freática o Subterránea ............................................................................. 255
[Link].7. Distribución de agua por cañería de red a nivel urbano. ............................... 256
[Link].8. Abastecimiento de agua a nivel rural por bombeo. ........................................ 256
[Link].9. Otra forma de acceso al recurso agua a nivel rural. ....................................... 258
[Link].10. Cuencas. Subcuencas y ríos existentes .......................................................... 259
[Link].11. Ubicación y Gestión de los Residuos Sólidos ................................................ 261
[Link].12. Identificación de las Principales Amenazas de Riesgo.................................. 261
[Link].13. Riesgo de Inundación .................................................................................... 261
[Link].14. Vulnerabilidad .................................................................................... 261
[Link].15. Riesgo de Sequia .................................................................................... 262
[Link].16. Vulnerabilidad .................................................................................... 263
[Link].17. Mitigación y Adaptación al Cambio Climático................................................. 264
[Link]. Zonas y Sistemas de Vida.................................................................................. 266
7.3.12. Componente Urbano .......................................................................................... 266
[Link]. Consideraciones previas de área urbana, en contraposición al área rural . 266
[Link]. Categorización de los centros poblados ......................................................... 267
[Link]. Usos de Suelo ........................................................................................... 267
[Link]. Identificación del Espacio Urbano y Ocupación ............................................. 267
[Link]. Ciudad Menor Santa Rosa del Sara .................................................................. 268
[Link]. Centros Secundarios .......................................................................................... 271
[Link]. Centros en proceso de consolidación – centros terciarios ........................... 273
[Link]. División política áreas urbanas......................................................................... 275

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

12
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link]. Demografia ........................................................................................... 275

[Link]. Población por grupos etareos área urbana Santa Rosa del Sara ................. 275
[Link]. Usos del Suelo Urbano ...................................................................................... 277
[Link]. Acceso al Suelo Urbano..................................................................................... 280
[Link]. Identificación de Áreas Urbanas Protegidas ................................................... 280
7.3.13. Ocupación del Territorio .................................................................................... 281
[Link]. Proceso Histórico de Ocupación del Territorio............................................... 281
[Link]. Accesibilidad Vial ........................................................................................... 282
7.3.14. Servicios Básicos ............................................................................................... 283
[Link]. Servicios de agua potable ................................................................................. 283
[Link]. Servicio de energía eléctrica ............................................................................. 284
[Link]. [Link].3 Servicios de comunicación ................................................................ 285
[Link]. Servicios sanitarios ........................................................................................... 286
Disposición de la basura ...................................................................................... 286
[Link]. Combustible para cocinar.................................................................................. 286
[Link]. Equipamientos Urbanos .................................................................................... 287
[Link]. Espacio Público ........................................................................................... 289
[Link]. Patrones de Asentamiento Urbano................................................................... 289
[Link].1. Vivienda ........................................................................................ 289
[Link].2. Estructuras de Barrios ....................................................................................... 290
[Link].3. Ejes y/o Áreas de Crecimiento .......................................................................... 290
[Link].4. Movilidad Urbana ........................................................................................ 293
[Link].5. Sistemas de Transporte - Movilidad ................................................................. 293
[Link].6. Ordenamiento Territorial (Ámbitos).................................................................. 294
[Link].7. Ocupación del Territorio .................................................................................... 294
[Link].7.1. Resultado Intermedio 1. (Jerarquización de centros poblados y vías) ........ 294
[Link].8. Regionalización o caracterización de espacios de planificación intra
Territorial ........................................................................................ 297
[Link].9. Desarrollo Humano e Integral............................................................................ 301
[Link].10. Resultado Intermedio (Accesibilidad a los componentes de desarrollo
humano e integral) ...................................................................................... 301
7.3.15. Políticas y Lineamientos Estratégicos ............................................................. 304

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

13
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link]. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL ........................................................................... 304

[Link]. VISIÓN Y MISIÓN ........................................................................................... 305
[Link].1. VISIÓN ........................................................................................ 305
[Link]. MISIÓN 305
[Link]. PRINCIPIOS Y VALORES ................................................................................... 305
[Link].1. PRINCIPIOS ........................................................................................ 305
[Link].2. VALORES ........................................................................................ 306
7.3.16. Planificación ............................................................................................... 307

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

14
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SANTA ROSA DEL SARA

2021 - 2025
Presentación

El trabajo de formulación del Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien
(PTDI) para la gestión 2021– 2025, ha considerado la participación amplia recurriendo a
talleres en los distritos, con el objeto de identificar las necesidades y problemas, en dichas
actividades se contó con la participación de las organizaciones sociales representados por
Centrales, Sub Centrales, Sindicatos, Bartolina Sisa, las Juntas Vecinales,
Organizaciones Territoriales de Base Urbanas, y Rurales, Organizaciones Distritales,
representadas por sus respectivas Organizaciones Territoriales de Base Rurales e
Instituciones Sociales, con las cuales se han priorizado y concertado las áreas de acción,
programas y proyectos para el quinquenio.

Para la formulación del PTDI 2021 – 2025, fue necesario adecuar la visión sobre nuestro
futuro, pues se constituye en el referente que permitirá al Gobierno Autónomo Municipal
de Santa Rosa del Sara orientar sus esfuerzos, los cuales deberán ser realizados de
manera coordinada y mancomunada con la población, instituciones públicas, privadas,
sociales, Gobierno Departamental y Gobierno Central, y todas aquellas instancias
involucradas, que permitan lograr un desarrollo humano – social y económico sostenible,
en beneficio de todas las comunidades del municipio.

Somos conscientes de los desafíos que tenemos por delante, al ser una institución
generadora de los procesos de transformación, y de la oportunidad que se nos brinda de
lograr la felicidad de la población, en la búsqueda de un desarrollo sostenible, en la
distribución de la riqueza, la posibilidad de dar un acceso irrestricto a la Producción y
Servicios Básicos (Agua, Alcantarillado Sanitario) de la misma forma a los servicios de
educación y salud, el reconocimiento a la igualdad de derechos y obligaciones, el
tratamiento especial a la niñez y a las mujeres para incidir en políticas públicas que
garanticen la promoción y defensa de sus derechos individuales y colectivos como
mujeres y pueblos indígenas, asimismo fomentar la equidad de género y, la generación
de seguridad ciudadana con la finalidad de mejorar la calidad de vida en área urbana y
rural para Vivir Bien.

El análisis realizado sobre la Visión Municipal, por parte del Equipo Técnico del GAMSRS,
permitió definirla luego de un amplio debate y de los logros alcanzados hasta la fecha en
el desarrollo socioeconómico de nuestro municipio. Esta Visión permitirá orientar el trabajo
del Gobierno Municipal durante el próximo quinquenio, en función de la transformación
definitiva del municipio de Santa Rosa del Sara.

El PTDI 2021 – 2025, se constituya en un instrumento técnico - normativo que guie las
acciones públicas y privadas de uso del suelo y una política de ocupación del territorio que

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

1
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

minimice las desigualdades existentes y la exclusión de los habitantes, la constante

modernización del área urbana y la posibilidad de vivir en un Municipio seguro.

PTDI que les presento adopta una línea de intervenciones de programas y proyectos, con
una visión de transformación, cambio e impactos, en beneficio directo y primario de la
población urbana y rural y por tanto del desarrollo social y económico de nuestro
municipio. A nivel del Municipio de Santa Rosa del Sara, contempla entre otros, programas
para la prestación de servicios básicos, salud, educación, cultura, seguridad ciudadana e
intervenciones para acercar la tecnología a la vida cuotidiana de la población. A nivel de
desarrollo económico, el programa agroindustria considera un enfoque renovado de apoyo
a la producción, procesamiento, industrialización, acciones para promover la sustitución
de importaciones, comercialización, y promoción del consumo sano de alimentos
producidos en el lugar. Igualmente, el Turismo (Laguna Chulo) considera intervenciones
para constituirse en un pilar de desarrollo municipal.

El Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien del Municipio de Santa Rosa del
Sara 2021 2025 ha sido formulado en el marco de Ley N°777 del Sistema de Planificación
Integral del Estado (SPIE) de 21 de enero de 2016, que define la planificación de largo,
mediano y corto plazo. Para el largo plazo se considera el Plan General de Desarrollo
Económico y Social (PGDES), que constituye la denominada Agenda Patriótica 2025,
aprobada mediante la Ley N°650 de 19 de enero de 2015. Para el mediano plazo se
considera el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2021 – 2025 “Reconstruyendo
la Economía para Vivir Bien, Hacia la Industrialización con Sustitución de Importaciones”
aprobado con la Ley N°1407 de 9 de noviembre de 2021. En fin, la elaboración del PTDI
2021 2025 del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara, ha dado
cumplimiento a las directrices de los Lineamientos Metodológicos definidos por el
Ministerio de Planificación del Desarrollo

Por último, agradecer a todos los habitantes de esta hermosa tierra, y a los trabajadores
de la institución, por su confianza y constante apoyo a las obras y acciones desarrolladas
como Gobierno Municipal, sin cuyo respaldo y comprensión no hubiésemos logrado
cambiar la imagen de nuestro Municipio y de las condiciones socio productivas de las
comunidades, que nos permita Vivir Bien.

Rimber Barron Reyna

ALCALDE DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SANTA ROSA DEL SARA

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

2
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

ENFOQUE POLITICO

“Reconstruyendo la Economía para Vivir Bien, Hacia la Industrialización con Sustitución

de Importaciones”.

El PTDI considera los elementos del proceso de cambios y transformaciones que vive la
economía boliviana, en el marco del Modelo Económico Social, Comunitario y Productivo,
el cual asume que la economía está estructurada en dos sectores, el sector estratégico
cuya principal actividad es la explotación de recursos no renovables y el sector generador
de ingreso y empleo. En este modelo, se transfieren los recursos del sector estratégico
(generador de excedentes) hacia el sector generador de ingreso y empleo. Las principales
implicaciones del modelo asumen que el Estado redistribuidor utiliza el excedente
económico para: a) industrializar y ampliar la base productiva del país; y, b) apoyar al
sector privado mediante mejoras de la demanda interna, lo cual genera dinamismo en la
economía, y en el presente, la reactivación. Uno de los elementos centrales del Modelo,
es la reducción de la desigualdad social y la pobreza. Bajo la visión social del Modelo, se
pretende construir una sociedad igualitaria, solidaria, buscando eliminar la extrema
pobreza. Para ello, es imprescindible generar oportunidades e impulsar la movilidad
social.

El GAMSRS en el marco de su PTDI 2021 2025, postula que la inversión pública con
recursos recibidos del gobierno central (transferencias de acuerdo a Ley), así como los
generados localmente, -cuya cuantía se pretende sea mejorada sustancialmente-, se
enfocarán en programas y proyectos que entren en armonía y equilibrio con la madre tierra
y el medio ambiente. Una de las tareas centrales pretendidas es la ejecución de las
soluciones de agua potable, saneamiento básico (Alcantarillado Sanitario) y tratamiento
de residuos sólidos del área urbana de Santa Rosa del Sara, y las necesidades básicas
de las 95 comunidades y sectores urbanos del municipio, en acato a los postulados de
derechos proclamados constitucionalmente. Merece una atención privilegiada en relación
a los servicios de salud, la construcción de la nueva infraestructura de salud, para un
Centro de Salud Integral “Hospital”, equipamiento, el GAMSRS, impulsarán las gestiones
para que la infraestructura contemple las instalaciones, por las necesidades latentes de
todas las poblaciones de Santa Rosa del Sara.

VIVIR BIEN COMO PARADIGMA DE DESARROLLO

Para la construcción del Vivir Bien en el Municipio de Santa Rosa del Sara se fortalecerá
el sector agropecuario, urbanístico, servicios básicos, salud y educación para contribuir al
desarrollo de una economía plural digna y diversificada, integrando socioeconómicamente
a las comunidades del municipio, conforme a la Ley No. 650 de la Agenda Patriótica del
Bicentenario 2025.

El nuevo enfoque de planificación comprenderá una priorización de infraestructura

productiva y el desarrollo humano integral atendiendo las necesidades de servicios
básicos de las comunidades rurales y el área urbana. El municipio de Santa Rosa del
Sara, La Planificación de la gestión Municipal con las transversales de género,

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

3
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

generacional, medio ambiente con respeto de los usos y costumbres de los grupos
sociales que la conforman.

La participación vecinal para una mejor gestión municipal con control social, dinámico,
objetivo y honesto.

Transparencia, honestidad de la experiencia en la gestión municipal

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2021-2025 PTDI

Con la promulgación de la Ley 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE),
establece un nuevo modelo de planificación a través de los nuevos instrumentos de
planificación. Los “Lineamientos Metodológicos para elaboración de planes territoriales de
desarrollo integral para Vivir Bien”. Constituyen el nuevo fundamento para la planificación
territorial, tanto para Gobiernos Autónomos Departamentales y Gobiernos Autónomos
Municipales.

El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara ha realizado su plan territorial
de desarrollo integral 2021-2025 de acuerdo a lo establecido en los lineamientos
metodológicos. En el documento PTDI, se encuentra la información esencial que se
requiere para la planificación municipal para los próximos 5 años. El mismo también es un
instrumento de gestión y control social para aumentar la ejecución presupuestaria a través
del subsistema de seguimiento y control.

ARTICULACIÓN AL P.D.E.S.

El Plan de Desarrollo Económico y Social 2021 – 2025, “Reconstruyendo la Economía

para Vivir Bien, Hacia la Industrialización con Sustitución de Importaciones”, plantea la
reconstrucción de la economía, retornando a la estabilidad macroeconómica y social,
restituyendo el Modelo Económico Social Comunitario Productivo, para alcanzar la
industrialización con sustitución de importaciones y la seguridad alimentaria con soberanía
garantizando el abastecimiento del mercado interno y promoviendo la exportación de los
excedentes con valor agregado fundamentado, en un comercio justo en el marco de la
diplomacia de los pueblos. Asimismo, se busca profundizar y optimizar el proceso de
industrialización de nuestros recursos naturales de la mano del fortalecimiento del Sistema
Educativo Plurinacional que brinde el capital humano y el acervo científico y tecnológico
que sustentará la industrialización del país en equilibrio y armonía con la Madre Tierra
basados en una gestión pública transparente y digitalizada que coadyuve a la reforma de
la justicia y consolide el proceso de descolonización y despatriarcalización para alcanzar
la revolución democrática cultural.

El Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) se integra al Plan de Desarrollo Económico

Social 2021 al 2025 (PDES) del Estado Plurinacional de Bolivia a través de su articulación
con 10 artículos de los 13 pilares establecidos en la Ley Nro. 650 correspondientes a la
Agenda Patriótica del Bicentenario 2025. El proceso de participación social y la
priorización de obras y proyectos han determinado el horizonte de planificación 2021 al

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

4
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

2025. Se cuenta con mayor cantidad de programas, obras y proyectos en los pilares 2, 3,
6, 9 y 11.

La Agenda Patriótica Bicentenario 2025 está articulada y planteada en trece Pilares:

13 Pilares de la bolivia digna y soberana

1. Erradicación de la pobreza extrema.

2. Socialización y universalización de los servicios básicos con soberanía para Vivir

Bien.

3. Salud, educación y deporte para la formación de un ser humano integral.

4. Soberanía científica y tecnológica con identidad propia.

5. Soberanía comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo financiero.

6. Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la dictadura del

mercado capitalista.

7. Soberanía sobre nuestros recursos naturales con nacionalización, industrialización y

comercialización en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.

8. Soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para Vivir

Bien.

9. Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre

Tierra.

10. Integración complementaria de los pueblos con soberanía.

11. Soberanía y transparencia en la gestión pública bajo los principios de no robar, no

mentir y no ser flojo.

12. Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra música, nuestros ríos,
nuestra selva, nuestras montañas, nuestros nevados, de nuestro aire limpio, de
nuestros sueños.

13. Reencuentro soberano con nuestra alegría, felicidad, prosperidad y nuestro mar.

1. Proceso de Formulación del PTDI

El proceso de la planificación territorial se realiza en el marco la Ley N° 777 del Sistema

de Planificación del Estado (SPIE) que se constituye en el conjunto organizado y articulado
de normas, subsistemas, procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos para
la planificación integral de largo, mediano y corto plazo del Estado Plurinacional, que
permita alcanzar los objetivos del Vivir Bien a través del desarrollo integral en armonía y
equilibrio con la Madre Tierra, para la construcción de una sociedad justa, equitativa y
solidaria, con la participación de todos los niveles gubernativos del Estado.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

5
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Los Planes Territoriales de Desarrollo Integral de las entidades territoriales autónomas

deberán seguir el siguiente contenido metodológico:

2. ESTRUCTURA Y CONTENIDO MINIMO DEL PTDI

LEY 777

1.- Enfoque Político

2.- Diagnostico

3.- Políticas y Lineamientos Estratégicos

4.- Planificación

5.- Presupuesto total quinquenal

Enfoque Político. Comprende la definición del horizonte político de la entidad territorial

autónoma articulado a la propuesta política del PDES.

El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara, analizó cuál es su rol respecto
al desarrollo integral para Vivir Bien en el marco de la Agenda Patriótica 2025 y el Plan de
Desarrollo Económico y Social (PDES). Como resultado, logró identificar su enfoque
político hacia la construcción del horizonte civilizatorio del Vivir Bien basado en las
orientaciones específicas planteadas para el sector en la Agenda Patriótica 2025.

Diagnóstico. Es un resumen comparativo de los avances logrados en la entidad territorial

autónoma en los últimos años, estado de situación, problemas y desafíos futuros,
conteniendo elementos de desarrollo humano e integral, de economía plural, de
ordenamiento territorial y uso del suelo.

El diagnóstico está orientado a analizar las características del territorio, la situación con
relación al desarrollo humano e integral, la economía plural y las formas de administración
del territorio, incluyendo el análisis de gestión de riesgos y cambio climático. El diagnóstico
del PTDI de Santa Rosa del Sara, ha considerado un resumen comparativo de los avances
logrados en la entidad territorial autónoma en los últimos años.

Políticas y Lineamientos Estratégicos. Establece las directrices y lineamientos generales

para el alcance del enfoque político previsto en el PDES.

Tomando en cuenta el enfoque político identificado por la entidad territorial autónoma de

Santa Rosa del Sara, basado en las orientaciones específicas planteadas para el sector
en la Agenda Patriótica 2025 y el PDES, el gobierno autónomo municipal de Santa Rosa
del Sara, ha establecido su visión de desarrollo, políticas y sus objetivos estratégicos que
orientarán el establecimiento de las metas y resultados.

Planificación. Es la propuesta de implementación de acciones en el marco de las metas y

resultados definidos en el PDES desde la perspectiva de la entidad territorial autónoma,
que comprende los elementos de desarrollo humano e integral, de economía plural y de
ordena- miento territorial.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

6
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

En base al diagnóstico integral del territorio cada entidad territorial autónoma procederá a
la identificación de pilares, metas, resultados y acciones, mediante las cuales realizará su
programación y territorialización de acciones con enfoque de, riesgos y cambio climático,
articulando las competencias y roles de los actores para su implementación.

Territorialización de acciones. Una vez que se ha procedido a realizar la identificación de

acciones, se realiza la territorialización de las mismas. En el marco de la organización de
la ocupación territorial se considera importante visualizar el impacto de las acciones desde
el enfoque de gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático, que
incluye las recomendaciones de gestión territorial que sean necesarias para avanzar en
el proceso de construcción de los mejores equilibrios posibles en el territorio para el
fortalecimiento de los sistemas de vida. Esto no es otra cosa que incorporar en un mapa
de la jurisdicción territorial los programas y proyectos prioritarios que han sido identificados
en el proceso de planificación integral.

Este mapa debe ser elaborado al mayor detalle posible mostrando las más importantes
acciones (programas y proyectos) que se desarrollarán en el quinquenio en la entidad
territorial autónoma.

Gestión de riesgos y cambio climático. Comprende el análisis de la gestión de riesgos y

cambio climático para el conjunto de acciones agregadas propuestas en cada jurisdicción
territorial objeto de análisis, tomando como base el análisis de riesgos y cambio climático,
así la entidad territorial autónoma en base a la probabilidad y alcance de las amenazas
propondrá medidas que tengan en cuenta el potencial impacto de las amenazas sobre sus
acciones estratégicas, con el objetivo de contribuir al alcance de los resultados y metas
del PTDI, incluso en un contexto de mayor vulnerabilidad por riesgos e impacto del cambio
climático.

El análisis comprende la identificación del potencial impacto de las principales amenazas

sobre la jurisdicción territorial seleccionada (relación amenaza actual y amenaza
proyectada). Luego, se identificaron las principales acciones definidas para cada entidad
territorial autónoma, y en el marco de la reflexión del potencial impacto de las amenazas
proyectadas sobre dichas acciones estratégicas se describirán las medidas sugeridas
para reducir el impacto de las amenazas proyectadas sobre las principales acciones en
términos de riesgos y cambio climático.

La amenaza proyectada se ha realizado principalmente para el análisis tendencial de la

sequía, inundación, incendio forestal, se consideró variables de precipitación pluvial y
temperatura media ambiental, de acuerdo a los escenarios de cambio climático
propuestos por el Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC). Este análisis
tendencial de sequías e inundaciones sobre un determinado territorio también ha sido
obtenido del INFO-SPIE.

Ordenamiento territorial. Una vez que se han territorializado las acciones y realizado el
análisis de armonización de sistemas de vida y de gestión de riesgos y cambio climático
se ha procedido a realizar la propuesta de gestión del ordenamiento territorial con

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

7
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

proyección Inicialmente al 2025, tomando en cuenta las diferentes dimensiones que han
sido analizadas en el diagnóstico.

Presupuesto. A la finalización de la priorización de acciones se ha formulado el

presupuesto del PTDI de Santa Rosa del Sara, incorporando el conjunto de recursos de
inversión pública y gasto corriente presupuestado para la implementación del mismo, con
un horizonte de cinco años. El presupuesto quinquenal del PTDI de Santa Rosa del Sara,
ha sido programado anualmente para cada una de las acciones.

Ante lo expuesto, el proceso de planificación integral del Municipio considera la

participación y coordinación entre los diferentes actores sociales, es así que en el marco
de la complementariedad y la coordinación se recogieron en ocho Cumbres información
de base que nos permitio visualizar en cada Distrito del Municipio, las propuestas y aportes
de la sociedad que permitieron identificar las potencialidades y capacidades productivas
comunales y distritales visibilizando la diversidad, pluralidad, transversalidad y
materializando dichos aportes y propuestas en nuestro Plan Territorial de Desarrollo
Integral del Municipio de Santa Rosa del Sara 2021 - 2025 para Vivir Bien”.

“Reconstruyendo la Economía para Vivir Bien, Hacia la Industrialización con Sustitución

de Importaciones”.

MISIÓN INSTITUCIONAL

“Brindar servicios de calidad con gestión administrativa transparente, eficaz y eficiente,

en beneficio de la sociedad logrando el desarrollo integral del municipio”

VISIÓN INSTITUCIONAL

“Ser un municipio líder que promueve el desarrollo integral de la sociedad, para alcanzar
el vivir bien a través del aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales”.

VOCACIÓN

La aptitud y la capacidad desarrollada, en función a la potencialidad de los recursos

productivos, se caracteriza por las siguientes vocaciones:

VOCACIÓN AGRÍCOLA

La primera vocación municipal es la producción agrícola beneficia por cultivos favorecidas

por las condiciones hidrológicas, climatológicas y topográficas, misma que básicamente
se destina a la comercialización y en menor escala al autoconsumo, siendo la producción
de soya, arroz, maíz y parte de la actividad ganadera, aspecto que en la visión municipal
para su mejoramiento es contemplada en la implementación de infraestructura productiva
para lograr la misión municipal

VOCACIÓN PECUARIA

De acuerdo al Censo Agropecuario 2013, 60.008 de la población desarrollan su actividad

económica con la producción pecuaria, aspecto que el municipio considera en la visión

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

8
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

municipal con la implementación de infraestructura productiva para lograr la misión

municipal.

VOCACIÓN DE SERVICIOS Y COMERCIO

Una parte de la población (urbaba) municipal se dedica a la prestación de servicios de

construcción, transporte, así como en la comercialización de productos agrícolas,
producción lechera, carne y comercio menor, el cual dentro del plan territorial de desarrollo
se constituye como motor del movimiento económico al cual se potenciará con promoción
y mejoramiento de condiciones de comercialización y por supuesto brindar capacitación
en la prestación de servicios.

3. Proceso de Coordinación

4. Marco Legal Territorial

Numeral 22 art. 298 de la CPE

Numeral 35 art. 300 de la CPE
MARCO LEGAL PTDI Numeral 42 art. 302 de la CPE
Artículo 316 de la CPE
Numeral 5 art. 300 de la CPE
Numeral 6 art. 302 de la CPE

Art. 7 de la Ley N° 777 SPIE (Órgano Rector)

Art. 17 de la Ley N° 777 SPIE (PTDI)

Agenda Patriótica del Bicentenario 2025

Plan de Desarrollo Económico y Social

2021-20125

Art. 64, Ley N° 031

Incisos a) y f) art. 46, 47

de la DOE,

4.1. Constitución Política del Estado - CPE

Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario,

libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con
autonomías. (CPE, Artículo 1º), que garantiza la libre determinación de las naciones y
pueblos indígena originario campesinos preservando la unidad del país.

La Constitución Política del Estado establece el marco legal del ordenamiento territorial
en sus diferentes niveles de planificación (nacional, departamental y municipal), de
acuerdo al siguiente detalle:

✓ Establece como una de las atribuciones exclusivas del nivel central del estado la
formulación de políticas de planificación territorial y ordenamiento territorial (Numeral
33 del Parágrafo II del Artículo 298).

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

9
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

✓ Establece como una de las competencias exclusivas de los gobiernos

departamentales autónomos en su jurisdicción, la elaboración y ejecución de Planes
de Ordenamiento Territorial y de Uso de Suelos, en coordinación con los planes del
nivel central del Estado municipales e indígena originario campesinos (Numeral 5 del
Parágrafo I del Artículo 300).

✓ Establece como una de las competencias exclusivas de los gobiernos municipales

autónomos en su jurisdicción, la elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y
de Uso de Suelos en coordinación con los planes del nivel central del Estado,
departamentales e indígena originario campesinos (Numeral 6 del Parágrafo I del
Artículo 302).

Bolivia está organizado territorialmente en departamentos, provincias, municipios y

territorios indígena originario campesinos (CPE Artículo 269º).

El Gobierno Autónomo Municipal está constituido por un Concejo Municipal con facultad
deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias; y un
órgano ejecutivo presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.

4.2. Ley N° 777, de 21 de enero de 2016, ley del Sistema de Planificación Integral del
Estado – SPIE.

Ley que tiene por objeto establecer el Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE),
que conducirá el proceso de planificación del desarrollo integral del Estado Plurinacional
de Bolivia, en el marco del Vivir Bien.

El proceso de la planificación territorial, se realiza en el marco la Ley N° 777 del Sistema

de Planificación del Estado (SPIE) la misma se constituye en el conjunto organizado y
articulado de normas, subsistemas, procesos, metodologías, mecanismos y
procedimientos para la planificación integral de largo, mediano y corto plazo del Estado
Plurinacional, que permita alcanzar los objetivos del Vivir Bien a través del desarrollo
integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, para la construcción de una sociedad
justa, equitativa y solidaria, con la participación de todos los niveles gubernativos del
Estado.

Fuente: Ley Nº 777 Sistema de Planificaion del Estado

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

10
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

4.3. Ley 650 Agenda Patriótica Del Bicentenario 2025

La Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 constituye el plan de largo plazo del Estado
Plurinacional de Bolivia, que contiene los trece (13) pilares de la Bolivia Digna y Soberana,
y que instruye en su artículo segundo, el desarrollo e implementación de los trece pilares
a los Órganos Legislativo, Judicial y Electoral, entidades territoriales autónomas,
universidades públicas, y demás instituciones públicas en general, en el marco de sus
competencias, establece en su artículo 2 que el Órgano Ejecutivo a través del Órgano
Rector del SPIE, en coordinación con los Órganos Legislativo, Judicial y Electoral,
Entidades Territoriales Autónomas, Universidades Públicas y demás instituciones públicas
en general.

Cuadro N° 1
Pilares de la Agenda Patriótica
Pilar 1 Erradicación de la extrema pobreza.
Socialización y universalización de los servicios
Pilar 2
básicos con soberanía para Vivir Bien.
Salud, educación y deporte para la formación de un
Pilar 3
ser humano integral.
Soberanía científica y tecnológica con identidad
Pilar 4
propia.
Soberanía comunitaria financiera sin servilismo al
Pilar 5
capitalismo financiero.
Soberanía productiva con diversificación y desarrollo
Pilar 6
integral sin la dictadura del mercado capitalista.
Soberanía sobre nuestros recursos naturales con
Pilar 7 nacionalización, industrialización y comercialización,
en armonía y equilibrio con madre tierra.
Soberanía alimentaria a través de la construcción del
Pilar 8
saber alimentarse para vivir bien.
Soberanía ambiental con desarrollo integral,
Pilar 9
respetando los derechos de la madre tierra.
Integración complementaria de los pueblos con
Pilar 10
soberanía.
Soberanía y transparencia en la gestión pública bajo
Pilar 11
los principios del no robar, no mentir y no ser flojo.
Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de
nuestra música, nuestros ríos, nuestra selva, nuestras
Pilar 12
montañas, nuestros nevados, de nuestro aire limpio,
de nuestros sueños.
Reencuentro soberano con nuestra alegría, felicidad,
Pilar 13
prosperidad y nuestro mar.
Fuente: Agenda Patriótica Del Bicentenario 2025

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

11
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

4.4. Ley Nacional 1407,

De fecha 9 de noviembre de 2021, que aprueba el Plan de Desarrollo Económico y Social

(PDES) 2021­2025, “Reconstruyendo la economía para vivir bien, hacia la
Industrialización con sustitución de importaciones”, y establece la obligatoriedad de su
aplicación y los mecanismos de coordinación, evaluación y seguimiento. Asimismo, en la
disposición adicional, artículo único, numeral II, establece que únicamente en el caso de
entidades territoriales autónomas, los PEI, deberán ser elaborados o adecuados al Plan
de Desarrollo Económico y Social 2021­2025, “Reconstruyendo la Economía para Vivir
Bien, hacia la Industrialización con Sustitución de Importaciones”, en un plazo máximo de
ciento ochenta (180) días calendario, computables a partir de la publicación de la citada
ley.

4.5. Ley N° 031, del 19 de julio de 2010, Ley Marco de Autonomías y

Descentralización “Andrés Ibáñez”.

El municipio es un espacio o unidad territorial continua, conformado por varios distritos

municipales, distritos municipales indígena originario campesinos o sub alcaldías, que no
trascienden los límites del municipio, que tiene por objeto optimizar la planificación y la
gestión pública para el desarrollo integral, y se constituye en un espacio de coordinación
y concurrencia de la inversión pública.

La organización territorial tiene como finalidad fortalecer la cohesión territorial y garantizar

la soberanía, unidad e indivisibilidad del territorio boliviano, estableciendo un sistema de
organización del territorio que configure unidades territoriales funcional y espacialmente
integradas de forma armónica y equilibrada.

4.6. Lineamientos metodológicos

Los lineamientos metodológicos de los PTDI se orientan por lo establecido en la

Constitución Política del Estado (CPE) que establece en el Numeral 1 del Artículo 316 que
la función del Estado en la economía consiste en conducir el proceso de planificación
económica y social con participación ciudadana en el marco de un sistema de planificación
integral estatal, incorporando a todas las entidades territoriales.

Asimismo, la CPE en lo que se refiere a la distribución competencial dispone que:

✓ Es competencia privativa del nivel central del Estado la política económica y la

planificación nacional (Numeral 22 parágrafo I del Artículo 298);

✓ Es competencia exclusiva de los gobiernos Departamentales Autónomos la

planificación del desarrollo departamental en concordancia con la planificación
nacional en su jurisdicción (Numeral 35 parágrafo I del Artículo 300)

✓ Es competencia exclusiva de los gobiernos Municipales Autónomos la planificación

del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y
nacional (Numeral 42 del parágrafo I del Artículo 302).

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

12
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

✓ La Constitución Política del Estado establece como una de las atribuciones exclusivas
del nivel central del estado la formulación de políticas de planificación territorial y
ordenamiento territorial (Numeral 33 del Parágrafo II del Artículo 298).

✓ Establece como una de las competencias exclusivas de los gobiernos municipales

autónomos en su jurisdicción, la elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y
de Uso de Suelos en coordinación con los planes del nivel central del Estado,
departamentales e indígena originario campesinos (Numeral 6 del Parágrafo I del
Artículo 302). La Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE)
conduce el proceso de planificación del desarrollo integral del Estado Plurinacional de
Bolivia, en el marco del Vivir Bien; en lo referente al Subsistema de Planificación
establece el conjunto de planes de largo, mediano y corto plazo de todos los niveles
del Estado Plurinacional, delimitando su estructura, contenido y criterios principales
para la elaboración de cada uno de ellos.

✓ A su vez, estos lineamientos metodológicos se enmarcan en las disposiciones de la

Ley No. 031 Ley Marco de Autonomías Descentralización “Andrés Ibáñez” que en su
artículo 93 establece que:

i) El nivel central del Estado es responsable de conducir y regular el proceso de

planificación del desarrollo económico, social y cultural del país (Numeral 1 Parágrafo
I); los gobiernos departamentales autónomos son responsables de diseñar y
establecer el plan de desarrollo económico y social del departamento, incorporando
los criterios del desarrollo económico y humano, con equidad de género e igualdad
de oportunidades, considerando a los planes de desarrollo municipales e indígena
originario campesinos, en el marco de lo establecido en el Plan General de Desarrollo
(Numeral 1 Parágrafo II); y iii) los gobiernos municipales autónomos son responsables
de elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los
criterios del desarrollo humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades,
en sujeción a ley especial, conforme a las normas del Sistema de Planificación
Integral del Estado y en concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental.

4.7. Marco institucional

Se trata de construir un municipio que erradique la desigualdad y la exclusión social,

política y económica de la mayoría de la población indígena y campesina, que le fue
negado, producto el derecho a la propiedad de la tierra como medio de producción, de
vital importancia para su desarrollo, restringiendo en muchos casos el acceso a los
servicios públicos de salud, educación y vivienda, e inclusive en condiciones de trabajo
no remunerado, así como la posibilidad de intervenir en las decisiones de política
económica y social, excluyendo toda posibilidad de participar efectivamente en el ámbito
político.

Aspectos que fueron imitados en los niveles central, departamental y municipal en

diferentes grados de intervención, que se pretende ahora revertir a través de nuevas leyes
y normativa vigente para incorporar desde los gobiernos autónomos municipales.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

13
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

4.8. Horizonte de la planificación

La planificación en base al desarrollo económico territorial municipal ha superado

ampliamente a la planificación tradicional, y por tanto ha dejado de ser un proceso vertical
(de arriba hacia abajo), centralizado (Quienes planificaban estaban sólo en el nivel central,
sin tomar en cuenta la realidad diversa y heterogénea de cada uno de los departamentos
y municipios del país) y sectorializado (cada sector planificaba sus acciones
independientemente de los otros sectores), duplicando esfuerzos y generando acciones
aisladas, cuyos impactos eran difíciles de verificar por esa visión sesgada de la realidad.

En ese entendido la planificación Integral asumida por el Gobierno Autónomo Municipal

de Santa Rosa del Sara, tiene como horizonte la construcción del VIVIR BIEN a través del
desarrollo integral en armonía con la Madre Tierra, integrando las dimensiones sociales,
culturales, políticas, económicas, ecológicas y afectivas, en el encuentro armonioso y
metabólico entre el conjunto de seres, componentes y recursos de la Madre Tierra para
Vivir Bien con uno mismo, con los demás y con la naturaleza.

Esta propuesta de desarrollo basado en una visión cosmocéntrica, supera los contenidos
etnocéntricos tradicionales del desarrollo, expresa el encuentro entre pueblos y
comunidades, respeta la diversidad e identidad cultural, en una convivencia comunitaria
con interculturalidad y sin asimetrías de poder.

La actual administración del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara, con
las acciones plasmadas en el presente PTDI busca la construcción de una sociedad más
equitativa que aproveche sus recursos naturales para lograr que los hombres y las
mujeres que habitan en nuestra jurisdicción vivan con dignidad, sin discriminación y de
manera armónica.

4.9. Fundamentos de la planificación territorial de desarrollo integral

Es el proceso que consolida la planificación del desarrollo con la organización territorial,

articulando en el largo, mediano y corto plazo el desarrollo humano e integral, la economía
plural y el ordenamiento territorial.

Los fundamentos que orientan la planificación territorial de desarrollo integral son los
siguientes:

✓ Planificación con integralidad.

Es la planificación del desarrollo integral para Vivir Bien, en sus diferentes

dimensiones sociales, culturales, políticas, económicas, ecológicas y afectivas, en las
diferentes estructuras organizativas del Estado, para permitir el encuentro armonioso
entre el conjunto de seres, componentes y elementos de la Madre Tierra.

✓ Planificación con complementariedad.

Comprende las concurrencias de acciones, en el marco de metas y resultados

comunes, por parte de todas las entidades comprendidas en el ámbito de aplicación

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14
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

de la Ley N° 777 del SPIE para alcanzar el desarrollo integral para Vivir Bien y
construir una sociedad justa, solidaria y equitativa.

✓ Planificación con coordinación.

Es la coordinación entre el Órgano Rector del Sistema de Planificación Integral del

Estado y las entidades comprendidas en el ámbito de aplicación de la Ley N° 777 del
SPIE, para la articulación y concordancia del proceso cíclico de la planificación de
largo, mediano y corto plazo concordante con el Plan de Desarrollo Económico y
Social (PDES).

✓ Planificación con respeto de derechos.

Consiste en aplicar la planificación del desarrollo integral para Vivir Bien de largo,
mediano y corto plazo, de forma complementaria, compatible e interdependiente con
la gestión de los sistemas de vida, considerando los derechos establecidos en la
Constitución Política del Estado y en el Artículo 9 de la Ley N° 300, Marco de la Madre
Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien.

✓ Planificación con transparencia.

Consiste en la generación, procesamiento y difusión de información sobre la

formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los procesos de planificación y
su implementación en todos los niveles del Estado, con información oportuna sobre
la administración de los recursos públicos, promoviendo el control social, permitiendo
el acceso a la información y practicando la integridad y ética pública.

4.10. Proceso cíclico de la planificación

La planificación territorial de mediano plazo se implementa en un proceso cíclico que

comprende las siguientes fases:

✓ Formulación de planes de largo, mediano y corto plazo.

✓ Asignación de recursos.

✓ Implementación integral y articulada de los planes.

✓ Seguimiento al cumplimiento de las metas, resultados y acciones contenidas en los

planes.

El proceso de implementación es acompañado de un seguimiento integral a cargo de las

Máximas Autoridades Ejecutivas de las Entidades Territorial Autónoma y/o la Asamblea
Departamental, Regional o Consejo Municipal, según corresponda, en coordinación con
las organizaciones sociales y el sector privado de su jurisdicción, en coordinación con el
Órgano Rector del SPIE, acorde a la normativa específica.

La evaluación de los planes se realiza en el marco de una valoración cuantitativa y/o

cualitativa, tanto de medio término como a la finalización de los mismos, respecto a las
metas, resultados y acciones previstas.

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15
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Gráfico Nº 1
Ciclo del proceso de planificación
Planificación de largo plazo
Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES).
Al 2025 es la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025
Planificación de mediano plazo
✓ El Plan de Desarrollo Económico y Social en el marco del Desarrollo
Integral para Vivir Bien (PDES).
✓ Los Planes Sectoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PSDI).
✓ Los Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI).
✓ Los Planes de Gestión Territorial Comunitaria para Vivir Bien (PGTC).
✓ Los Planes Estratégicos Institucionales (PEI).
✓ Los Planes de Empresas Públicas.
✓ Las Estrategias de Desarrollo Integral (EDI) de regiones, regiones metropolitanas
y macroregiones estratégicas.
Planificación de corto plazo
✓ Planes Inmediatos.
✓ Planes Operativos Anuales (POA).

Fuente: Lineamientos Metodológicos para la formulación de Planes Territoriales de

Desarrollo Integral Para Vivir Bien (PTDI)

4.11. Relación y jerarquía de planes

La Planificación de largo plazo, con un horizonte de hasta veinticinco (25) años, está
constituida por el Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES) que para el
periodo 2015-2025. .

Gráfico Nº 2
Relación y Jerarquía de Planes

Fuente: Lineamientos Metodológicos para la formulación de Planes Territoriales de

Desarrollo Integral Para Vivir Bien (PTDI)

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 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

La planificación de mediano plazo, con un horizonte de cinco años, está constituida por el
Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) en el marco del Desarrollo Integral para
Vivir Bien.

Los planes en el marco del SPIE tienen una jerarquía e interdependencia que permite una
articulación organizada de metas y resultados, así como la construcción de procesos de
complementariedad en el proceso de planificación sectorial y territorial. La jerarquía de los
planes se presenta en el Gráfico N° 3.

Gráfico N° 3
Jerarquía de planes

Fuente: PGDES: Plan General de Desarrollo Económico y Social; PDES: Plan de

Desarrollo Económico y Social.

4.12. Planificación integral territorial

4.12.1. Alcances de la planificación integral territorial

La planificación territorial del desarrollo integral articula de forma progresiva la

planificación del desarrollo integral con la planificación territorial.

Históricamente ambos aspectos estaban desarticulados en planes de desarrollo y en

planes de ordenamiento territorial, generando un proceso fragmentado de la planificación,
dispersando esfuerzos y promoviendo procesos paralelos y desconectados de la
planificación territorial y del desarrollo integral.

En esta nueva visión de la planificación territorial se integran dos procesos en la

formulación de un único PTDI, como son:

i) Los procesos de planificación del desarrollo integral, y

ii) Los procesos del ordenamiento territorial o Plan de Ordenamiento Territorial. De esta
forma, la planificación integral de las Entidades Territoriales Autónomas concluye en la
formulación de un solo Plan denomina- do Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI).

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17
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Gráfico N° 4
Planificación territorial del desarrollo integral

Fuente: Lineamientos Metodológicos para la formulación de Planes Territoriales de

Desarrollo Integral Para Vivir Bien (PTDI)

Este único plan contiene elementos del desarrollo humano e integral, economía plural y
ordenamiento territorial con enfoque de gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y
cambio climático, como se presenta en el Gráfico N° 4.

Este proceso de planificación fortalece una visión integral de la planificación y permite

avanzar en la gestión del desarrollo integral y territorial con la visión de alcanzar la
armonización de sistemas de vida, fortaleciendo las capacidades de resiliencia de la
sociedad y la naturaleza frente a la crisis climática y a los desastres naturales.

4.13. Tipos de planes territoriales de desarrollo integral

La Planificación Territorial del Desarrollo Integral (PTDI) comprende los siguientes tipos
de planes:

✓ PTDI de Gobiernos Autónomos Departamentales, que se elaborarán en concordancia

con el PDES y en articulación con los PSDI.

✓ PTDI de Gobiernos Autónomos Regionales, a ser elaborados en concordancia con el

PDES y el PTDI del departamento que corresponda.

✓ PTDI de Gobiernos Autónomos Municipales, que se elaborarán en concordancia con

el PDES y el PTDI del departamento que corresponda, en articulación con los PSDI.

Es preciso garantizar la complementariedad y concurrencia entre la planificación de las

Entidades Territoriales Autónomas con el PDES nacional, así como la concurrencia entre
la planificación municipal y departamental.

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18
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

A su vez, los Planes de Gestión Territorial Comunitaria (PGTC) tendrán que estar
articulados a la planificación municipal y departamental.

Asimismo, será necesario articular los procesos de planificación sectorial (PSDI) con la
planificación territorial (PTDI), de tal forma de fortalecer procesos articula- dos y
complementarios de planificación entre los sectores y los territorios.

Gráfico N° 5
Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Fuente: Lineamientos Metodológicos para la formulación de Planes Territoriales de Desarrollo

Integral Para Vivir Bien (PTDI)

Una zona de vida (ecosistema) comprende las unidades biogeográficas-climáticas con

condiciones de altitud, ombrotipo, bioclima y suelo.

Las unidades socioculturales hacen referencia a los grupos con similares características
sociales o culturales, como ser: indígenas, originarios, campesinos, interculturales,
agroindustriales, empresarios forestales, entre otros.

La gestión de los sistemas de vida de la Madre Tierra supone el desarrollo integral a través
del fortalecimiento de sistemas productivos sustentables y erradicación de la extrema
pobreza, en complementariedad con la protección y conservación de las funciones
ambientales de los componentes de la Madre Tierra.

Los planes territoriales deben estar orientados a fortalecer la construcción de sistemas de

vida en los ámbitos territoriales de su jurisdicción.

4.14. Gestión de riesgos y cambio climático

La inclusión de la gestión del riesgo y cambio climático en la planificación permite

incorporar medidas para la prevención y reducción de los factores de riesgo ante las
adversidades, riesgos y desastres producto del cambio climático.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

19
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

La planificación integral incorpora de forma estructural el enfoque de la gestión de cambio

climático y gestión de riesgos en el entendido que el desarrollo integral se implementa en
el marco de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático reduciendo la
vulnerabilidad de las poblaciones y los sistemas de vida, contribuyendo a la solución a la
crisis climática y fortaleciendo las funciones ambientales de las zonas de vida.

La planificación integral territorial busca impulsar procesos que permitan desarrollar las
capacidades de resiliencia de la sociedad y la naturaleza, así como de las capacidades
para enfrentar los impactos ocasionados por los desastres naturales adversos con una
visión de corto, mediano y largo plazo.

De acuerdo a lo señalado en la Ley N° 777 del SPIE, los Planes Territoriales de Desarrollo
Integral (PTDI) podrán ser ajustados si la situación e impactos de los desastres hubieran
conllevado cambios sustanciales en los mismos; dicho proceso de ajuste en los planes se
realizará de manera que no reproduzcan las condiciones de vulnerabilidad.

4.15. Escalas y nivel de levantamiento de datos

La metodología y los lineamientos metodológicos son los mismos para los planes de las
entidades territoriales autónomas, variando simplemente la escala de trabajo en lo que se
refiere a los datos geográficos, de acuerdo al siguiente detalle:

Nivel Regional 1:150.000 a 1:250.000

Nivel Municipal 1:50.000 a 1:100.000

Nivel Departamental 1:250.000 a 1:500.000

Debido a la alta variabilidad biofísica y social dentro de un mismo territorio será necesario
trabajar con un enfoque multiescalar.

4.16. Desarrollar los datos históricos de creación de la ETA, con datos disponibles y
fidedignos.

4.16.1. Bases legales de creación

Santa Rosa fue fundada en 1764 por el misionero jesuita Gabriel Díaz, junto a Esteban
Arroyo e indígenas de la nación Chiriguana, tres años antes de la expulsión de los
misioneros de la Compañía de Jesús, en tierras que eran parte de una las estancias de la
misión de los Santos Desposorios de Buena Vista. Ambas misiones dependían de Moxos.

Los primeros pobladores le llamaban Sara al río Guapay que según su origen Chané
quiere decir "quietud de aguas", o también llamado “río Grande” por los conquistadores y
colonizadores españoles.

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20
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Santa Rosa del Sara perteneció a la antigua Misión Jesuítica de Moxos, poblada por indios
Chiriguanos

Francisco Viedma1 escribe el 2 de marzo de 1793.

" Pueblo i Misión de Santa Rosa: 323.- Dista el antecedente 20 leguas, de

Santa Cruz 25 de la capital de la provincia 137. Se fundó el año 1764 por el P.
Gabriel Díaz, de la compañía de Jesús, con indios de la nación Chiriguana, los
cuales se pasaron de la Cordillera hasta el numero de 300 a la misión de los Santos
Desposorios de Buenavista, huyendo de otros de su propia nación con quien
tenían guerra. El referido Padre los acogió con mucho cariño, estableció i educó
en este pueblo con ánimo de que permaneciesen en él, hasta que viendo lo mal que
se llevaban con los otros indios por ser de distinta nación, determinó separarlos,
fundando el citado pueblo, en una crecida estancia que poseían los jesuitas de
todos ganados, en paraje donde hoi se hallan.

" 324.- Su situación es un medio de una llanada deliciosísima, de tres leguas

de campaña, de fértiles terrenos, próximos al río Palometas, de exquisita agua,
que proporciona grandes ventajas para la cría de ganado. Las habitaciones de los
indios, iglesia i casa del cura, diferencian mui poco al antecedente. Su gobierno
espiritual i temporal es igual en todo i lo mismo en las labores i trabajo de los
indios, cultivo de la tierra i fruto de ellas, a excepción de que no hai música de
indios como en los demás”

" Como se puede evidenciar en el documento encontrado en el archivo de la

Casa de la Cultura de Montero, en esta misión no se logró el desarrollo de las artes
y la música como sucedió en todas las otras misiones, tal vez debido a la poca
estancia de los jesuitas en esta nueva misión".

" Viedma también acota: “325.- La población se compone de 560 indios i el

número de ganado que poseía el común de los indios de vacuno 800 cabezas de
yerra, 10 yuntas de bueyes 20 yeguas i 10 caballos”

El municipio fue creado mediante Ley del 8 de abril de 1926 durante el gobierno de
Hernando Siles.

1
Don Francisco de Viedma, fue gobernador Intendente de la Provincia de Santa Cruz, que abarcó a Cochabamba, Mizque, Moxos y Chiquitos entre
los años 1784 a 1809, con sede en Cochabamba

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

21
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Bolivia: Ley de 8 de abril de 1926

HERNANDO SILES,
Presidente Constitucional de la República.
Por cuanto el Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente ley:
EL CONGRESO NACIONAL:
DECRETA:

Artículo 1°. - La provincia del Sara creada por Ley de 25 de septiembre de 1883, queda
dividida en dos provincias. La primera conservará su nombre, y estará compuesta de la
Capital Portachuelo, San Ignacio, Santa Rosa, Palometas, Cuatro Ojos y La Estrella. La
segunda de Buenavista, como Capital y los cantones San Carlos, San Isidro, San Miguel
y San Javier.

Artículo 2° La provincia del Sara queda formada por dos secciones municipales:
Portachuelo y Santa Rosa, la provincia del Ichilo, la de Buenavista.

Artículo 3°.- La provincia Ichilo será dependiente del asiento y partido judicial del Sara.

Artículo 4°.- El pueblo de Portachuelo queda elevado a la categoría de ciudad.

Artículo 5°.- Los límites de la provincia Ichilo serán los de la actual sección municipal de
Buenavista.

Comuníquese al Poder Ejecutivo, para los fines constitucionales.

Sala de sesiones del Congreso Nacional.

La Paz, 19 de marzo de 1926. A. S, SAAVEDRA. - Flavio Abastoflor.

Ant. L. Velasco, S. S.- P. Zilveti Arce, D. S. J. V. Montellano, D. S.

Por tanto: la promulgo para que se tenga y cumpla como ley de la República.
Palacio de Gobierno en la ciudad de La Paz, a los 8 días del mes de abril de 1926 años.
H. SILES.- A. Mier.2

4.16.2. Describir la ubicación geográfica de la ETA,

Santa Rosa del Sara es una ciudad y municipio de Bolivia, ubicado en la provincia Sara
del departamento de Santa Cruz. Perteneció a la antigua Misión Jesuítica de Moxos. El
municipio tiene una superficie de 4.085 km² y cuenta con una población de 19.217
habitantes (según el Censo INE 2012).

Hoy el Gobierno Autónomo de Santa Rosa del Sara, situada en la llanura chaco-beniana,
constituye la Segunda Sección Municipal de la Provincia Sara, ubicada al norte del
departamento, distante a 128 km de Santa Cruz de la Sierra, y a 48 km de Portachuelo,
capital de la provincia Sara.

2 Gaceta Oficial de Bolivia

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

22
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Mapa Nº 1
Ubicación Geográfica del Gobierno Autónomo Municipal de
Santa Rosa del Sara

Fuente: Elaboración propia – PTDI 2022

4.16.3. Latitud y longitud

La provincia Sara está localizada en la

denominada subregión integrada, entre las
coordenadas 15° 48’ y 17° 59’ de latitud sur y
63° 13’ y 64° 49’ de longitud oeste

Por su parte el GAM de Santa Rosa del Sara,

está ubicada a: 17°7'0" y 17°6'30” de Latitud
Sur y 63°35'30" y 63°36'0" de longitud oeste.

Las coordenadas de Santa Rosa del Sara han

sido calculadas basados en el sistema
geodésico mundial (estándar WGS84).

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

23
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

4.16.4. Extensión territorial

La extensión territorial del Municipio de Santa Rosa del Sara es de 4.085 km², esta
información nos dice que de un total de 6.886 km² de superficie que corresponde a la
Provincia Sara, Santa Rosa de Sara ocupa el 59.3% del total de superficie de la provincia.3

Es importante destacar que Santa Rosa del Sara cuenta con un total de 408.500 hectáreas
de terreno, con una distribución estratégica y uso adecuado de suelos permitirá que el vivir
bien sea una realidad y no un mero capricho.

4.16.5. Límites territoriales

El Municipio Santa Rosa del Sara tiene una extensión de 6.886 km2: limita al:

Norte, al Noreste y al Este con el GAM de San Pedro, 5ta Sección Municipal de la Provincia
Obispo Santisteban.

Al Sur y al Suroeste, con el GAM de Portachuelo, Primera Sección Municipal de la Provincia

Sara.

Al Oeste, la jurisdicción del GAM de Santa Rosa del Sara limita con el GAM de San Carlos,
este último constituye la Segunda Sección Municipal de la Provincia Ichilo.

En el sector norte de su territorio se encuentra parte de las 900.000 hectáreas de la Reserva

Forestal “El Choré”, creada el año 1966. (Ver Gráfico Nº 6)

Gráfico N° 6
Límites Territoriales
Provincia

Obispo Santisteban

GAM GAM

San Pedro San Pedro

Provincia Obispo
GAM GAM Santisteban

San Carlos San Pedro

Provincia Ichilo

GAM GAM
GAM Portachuelo
San Carlos Portachuelo

Provincia Sara

Fuente: Municipios de Bolivia. Información sobre pueblos y ciudades de Bolivia 2022

3
Censo INE 2012

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

24
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

4.16.6. División político-administrativa Municipio de Santa Rosa del Sara

El Municipio de Santa Rosa del Sara, es la segunda sección municipal de la provincia Sara
del Departamento de Santa Cruz de la Sierra.

El Municipio está organizado políticamente en 8 Distritos y 95 comunidades y sindicatos,

según la información cartográfica actualizada del Gobierno Municipal de Santa Rosa del
Sara, la misma que se refleja en el siguiente cuadro. (Ver Cuadro Nº2)

Cuadro Nº 2
Comunidades Municipio de Santa Rosa del Sara
Área urbana
Nº Municipio Distrito Comunidades
Barrios
1 Santa Rosa 1. Barrio 1ro de Mayo
2 Sindicato 1ro de Mayo 2. Barrio Central
3 Palometillas 3. Barrio 3 de Mayo
4. Barrio El Carmen
4 Santa Rosa Distrito 1 Villa Altura
5. Barrio Ferroviario
del Sara Santa Rosa Las Petas
6. Barrio 6 de agosto
5 7. Barrio Nuevo
8. Barrio 24 de Septiembre
9. Barrio Obrero
6 Sind. Agrario Colorado 1. Asubi
7 Sind. Agrario Palometas 2. Rincón Palometas
Santa Rosa Distrito 2 3. Loma Alta
8 Astillero 1
del Sara Loma Alta
9 Astillero 2
10 Cuatro Ojitos
11 Rancho Grande
12 Bellas Nihuas
13 Santa Rosita
14 Salvador
15 Planchada I
16 Juan Chulo
17 Nazareth
18 Las Piedras
19 Santa Rosa Distrito 3 Galilea
20 del Sara San Luis Recreo
21 San Luis
22 San Miguel
23 Rio Nuevo
24 Villa 14 de Septiembre
25 Santo Domingo
26 Monterrey
27 Nueva Esperanza
28 5 de Mayo

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

25
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

29 16 de Noviembre
30 Cochabambita
31 12 de Octubre
32 Exfondo
33 Nuevo Horizonte
34 Monte Rico
35 Lagunillas
36 16 de Julio
37 8 de Julio
Sindicato Agrario Nueva
38
América
Santa Rosa Distrito 4 de Sindicato Agrario 4 de
39
del Sara Marzo Marzo
40 Comunidad Azurduy
41 6 de Enero
42 Sindicato Los Andes 1.- Barrio 1 de mayo
43 Sindicato Villa Imperial 2.- Barrio Petrolero
44 Sindicato Berlín I 3.- Barrio Lindo
Sindicato Berlín II 4.- Barrio 2 de agosto
45 Santa Rosa Distrito 5
5.- Barrio 24 de junio
46 del Sara Los Andes Sindicato Berlincito
6.- Bario Jerusalén
47 Tierras Nuevas 7.- Barrio Ayacucho
48 California 8.- Barrio 1 de mayo
49 San Jorge 9.- Barrio Urkupiña
Sindicato San Juan del
50
Pirai
51 Sindicato 2 de Junio
52 Sindicato 3 de Mayo
53 Sindicato Colonia 5
54 Sindicato Soberanía
55 Sindicato 21 de Marzo
56 Sindicato Palacio
Santa Rosa Distrito 6 Sindicato 10 de
57
del Sara Genecheru Noviembre
58 Sindicato 4 de Junio
Sindicato San Juan
59
Chore
60 Sindicato La Estrella
61 Sindicato La Esperanza
62 Sindicato 24 de Agosto
Sindicato Nueva
63
Generación
64 Distrito 7 Sindicato 2 de Agosto 1.- Barrio 6 de Agosto
Santa Rosa
Ciudadela Las Sindicato Virgen de
65 del Sara
Pavas Copacabana

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

26
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Sindicato Estrella del 2.- Barrio Central

66
Norte
67 Sindicato Los Bibosis 3.- Barrio San Juan del Sara
68 Sindicato Copacabana 4.- Barrio 16 de Julio
69 Sindicato Los Tajibos

70 Sindicato 27 de Mayo
71 Sindicato San Jorge
72 Sindicato Aguas Negras
73 Sindicato Bolívar
74 Sindicato El Carmen
75 Sindicato El Remanso
76 Sindicato Flora y Fauna

77 Sindicato San Andrés

78 Sindicato Villa Paraíso
79 Sindicato 12 de Agosto
Sindicato Virgen de
80
Cotoca
81 Sindicato Santa Cruz
81 Las Pavas
83 25 de Julio
84 Conquista
85 Sindicato La Planchada ll
86 Sindicato 25 de agosto
87 Comunidad Monte Rey
Comunidad 15 de
88
Septiembre
Asoc. Virgen de
89
Santa Rosa del Distrito 8 Guadalupe
Sara Guadalupa Comunidad Fuente de
90
Jacob
91 Comunidad Palacios
92 Palacio 4
93 San Pedro
94 2 de Diciembre
95 24 de Septiembre
96 15 de Agosto
97 Curichon
Fuente: INE Actualización Cartográfica

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27
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

4.16.7. Distritos Municipales

Cuadro N° 3
Distritos Municipales
Nombre del Capital de Fecha de Nº
Distrito Nº
distrito distrito Creación Ordenanza
Distrito Nº 1 Santa Rosa del Santa Rosa del 09/04/2002 Nº 09/2002
Sara Sara
Distrito Nº 2 Palometas Loma Alta 09/04/2002 Nº 09/2002
Distrito Nº 3 San Luís San Luis 09/04/2002 Nº 09/2002
Distrito Nº 4 4 de Marzo 4 de Marzo 09/04/2002 Nº 09/2002
Distrito Nº 5 Los Andes Los Andes 09/04/2002 Nº 09/2002
Distrito Nº 6 Genecheru S/N 09/04/2002 Nº 09/2002
Distrito Nº 7 Ciudadela Las Las Pavas 9/12/2008 Nº 23/2008
Pavas
Distrito Nº 8 Guadalupa La conquista 9/12/2008 Nº 23/2008
Fuente: Elaboración propia – PTDI 2022

El Municipio de Santa Rosa es la 2da Sección Municipal de la Provincia Sara; su territorio

ha sido distritado Inicialmente mediante Ordenanza Municipal Nº 09/2002 de fecha
09/04/2002 donde se determina la creación de 6 distritos.

El Distrito Nº 7, fue creada el 9/12/2008 por ordenanza municipal Nº 23/2008; desde

entonces a la fecha el Municipio de Santa Rosa del Sara está organizado en 7 Distritos
Municipales. (Ver Cuadro Nº 3)

En el Municipio Santa Rosa del Sara existen aproximadamente 95 OTBs la mayoría con
documentación en orden y un porcentaje mínimo en proceso para contar con su
documentación que lo acredite como OTB legalmente establecida.

4.16.8. Caminos

El municipio cuenta con carretera asfaltada desde la ciudad de Santa Cruz hasta el
Municipio de Santa Rosa del Sara, constituyéndose en la principal vía que conecta a la
mayoría de los caminos vecinales hacia las estancias y comunidades. Por otra parte, se
cuenta con dos ramales principales que parten de la localidad de Santa Rosa hacia el
Norte las comunidades más importantes de San Luís, Los andes y Las Pavas y hacia el
Este el distrito 2, como Loma Alta, Rincón de Palometas.

Los períodos de uso de los caminos que vinculan las comunidades con la población de
Santa Rosa depende principalmente de las actividades desarrolladas en las comunidades
y las estancias, siendo las más importantes la producción agrícola, pecuaria, la misma

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

28
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

que abarca todo el año y aumenta en los meses de lluvia. El flujo promedio hacia las
principales comunidades es de 25 vehículos diarios y directamente proporcionales a la
producción.

Existen dos vías de acceso considerados caminos vecinales, que se caracterizan por estar
ripiados y están Interconectado a la carretera troncal interdepartamental que une Santa
Cruz – Cochabamba y caminos comunitarios. Una de estas vías se encuentra al este del
Municipio, que parte desde el pueblo de Portachuelo en el Municipio Portachuelo hasta la
comunidad de San Pedro en el Municipio San Pedro, pasando por las comunidades de
Azubí, Colorado y Palometas, Rincón de Palometas y El Astillero, presenta ripiado solo el
tramo Portachuelo – Rincón de Palometas. La otra vía se encuentra al oeste del Municipio,
y comienza en la intersección de la carretera troncal de la zona de Quimorí dentro del
Municipio Portachuelo y llega hasta la comunidad 24 de Septiembre, pasando por el
pueblo de Santa Rosa, San Luís, Monte Rico y Los Andes, presentando ripiado desde la
intersección de carretera troncal hasta 5 Km. antes de llegar a la comunidad Los Andes,
el resto de la vía es de tierra.

Prestan servicio de transporte en el área urbana y a las comunidades: la Asociación de

Transporte 8 de Diciembre, Cooperativa de transporte Germán Moreno, Cooperativa de
Transporte Loma Alta y Sindicato Montero todos los días a las diferentes comunidades
del municipio,

Las principales vías y tramos carreteros, se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 4
Principales tramos camineros del municipio
Comunidades Distancia (Km.)
Loma Alta 15 Km.
Palometas 23 Km.
Rincón de Palometas 25 Km.
Asubí 25 Km.
El Colorado 30 Km.
Los Andes 50 Km.
Villa Imperial 56 Km.
San Luís 32 Km.
Rancho Grande 8 Km.
Bellas Niguas 15 Km.
Cochabambita 45 Km.
Río Nuevo 56 Km.
San Miguel 49 Km.
4 de Marzo 47 Km.
Monte Rico 40 Km.
Nueva América 50 Km.
La Planchada 30 Km.

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29
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

El Recreo 32 Km.
Santa Rosita 15 Km.
Faja Quinta y Sexta 55 Km.
Faja Central Cuarta 52 Km.
2 de Agosto 78 Km.
Santo Domingo 68 Km.
Villa Copacabana 78 Km.
Santa Crucito 70 Km.
Azurduy 58 Km.
Las Pavas 73 Km.
Fuente: GAMSR

Cuadro N° 5
Principales tramos camineros del municipio
N° Distrito 2 Distancia de caminos Tipo de camino
Colorado hasta Asubi 6km Pavimentado
1 Colorado
Colorado hasta Portachuelo 2km
2 Asubi Asubi hasta Loma Alta 7 km Pavimentado
3 Loma Alta Loma Alta hasta Santa Rosa 15 km Pavimentado
4 Palometillass hasta Rincón 2 km Ripiado
Hasta Astillero 17 km Tierra
Rincón de
5 Rincón- Astillero ll 10 km
Palometas
Rincón- 4 Ojos 35 km
6 Astillero 1 4 Ojos Municipio San Pedro 42 km Tierra
Astillero 2 hasta Municipio de San Tierra
7 Astillero 2
Pedro
8 4 Ojos 4 ojos hasta Municipio San Pedro Tierra
Fuente: GAMSR

Presta el servicio de transporte la Cooperativa de transporte Loma Alta, desde Rincón de

Palometas hasta Montero todos los días

Cuadro N° 6
Principales tramos camineros del municipio
Tipo de
N° Distrito 4 Distancia de caminos
camino
De Santa Rosa hasta Cuatro
1 Cuatro de Marzo Tierra
de marzo 45km
De Santa Rosa hasta Nueva
2 Nueva América Tierra
américa 47km
De Santa Rosa hasta Azurduy
3 Azurduy Tierra
52km
De Santa Rosa hasta 6 de
4 6 de enero Tierra
enero 56 km
Fuente: GAMSR

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30
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro N° 7
Principales tramos camineros del municipio
N° Distrito 7 Distancia de caminos Tipo de camino

1 Las Pavas - Santa Rosa 60km Tierra –regular estado

2 Sindicato 2 de Agosto Genecheru 40Km Tierra regular
Sindicato Virgen de Aguas Negras 20 km Tierra regular
3
Copacabana Santo Domingo 100 mts
4 Sindicato Estrella del Oriente Copacabana 15 km Malo
5 Sindicato los Bibosis 24 de septiembre 8km Malo
6 Sindicato Copacabana Santa Rosa 80km Malo
7 Sindicato Los Tajibos Guadalupe 1km Malo
8 Sindicato 27 de mayo San Pedro 30km Tierra regular
9 Sindicato San Jorge 24 de septiembre 1km Tierra regular
10 Sindicato Aguas Negras El Carmen 100mts Tierra regular
11 Sindicato Bolívar 25 de mayo 1km Tierra regular
12 Sindicato El Carmen Jarderman 50km Tierra regular
13 Sindicato El Remanso Al rio Pirai 2km Tierra regular
14 Sindicato Flora y Fauna 3 de mayo 1/2km Tierra regular
15 Sindicato San Andrés Tajibo 100mts Tierra regular
16 Sindicato Villa Paraíso 3 de mayo ½ Tierra regular
17 Sindicato 12 de Agosto Flora y Fauna 100mts Tierra regular
19 Sindicato Virgen de Cotoca Bibosi 100mts Tierra regular
Fuente: GAMSR

El sindicato Montero presta el servicio de transporte a las Pavas; el mismo sale todos los
días 8 de la mañana. De las Pavas hasta Montero todos los días a las 2 de la tarde; el
costo de pasaje bs.25 por persona, el transporte es micro

4.16.9. Cuerpos de agua

El agua es un elemento abundante y de aceptable calidad en el Municipio de Santa Rosa,

sin embargo se puede advertir la latente posibilidad de contaminación de acuíferos en
razón de que el municipio no cuenta con alcantarillado sanitario para procesar las aguas
servidas o residuales que provienen de los baños, lavaderos y cocinas, y contienen
bacterias, virus y parásitos, son posibles causantes de enfermedades como la hepatitis,
diarrea o cólera. Además, contienen contaminantes como aceites, ácidos, venenos y
químicos provenientes de los productos de limpieza; estas aguas son cualitativamente, la
principal causa de contaminación de los recursos acuáticos superficiales y subterráneos.

Gran parte del municipio dispone de fuentes permanentes de agua, las principales fuentes
son:

- Ríos: Piraí, Palacios, Palometillas

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31
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

- Lagunas: Santo Domingo, San Pastor, Juan Chulo.

La laguna Juan Chulo, se encuentra situada a 18 km al Noroeste de la localidad de
Santa Rosa del Sara

Estas lagunas se encuentran con serios problemas de conservación dado el alto índice
de desbosque que la región que viene experimentando en los últimos años, ocasionado
principalmente por chaqueos de colonos y actividades agropecuarias mal planificadas.

5. Denominación del PTDI

Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

del Municipio de Santa Rosa del Sara
2.022 – 2.026

6. Mapeo de Actores para la Formulación del PTDI

Para el relevamiento de la información para el PTDI del GAM Santa Rosa del Sara
conjuntamente las organizaciones sociales del GAM se han registrado oficialmente por
distrito los siguientes actores para la formulación del PTDI.

Los actores son los participantes continuos y representativos del territorio en el GAM,
asimismo se toma en cuenta la disertación del GAM establecido en el anexo de mapas
del presente documento.

Cuadro Nº 8
Registro de Actores Territoriales y Sociales del
Distrito 1 del GAM, Santa Rosa del Sara
Nº Comunidad/Org. Social/OTB
BARRIOS
1 Barrio Central
2 Barrio 24 de septiembre
3 Barrio Obrero
4 Barrio 3 de mayo
5 Barrio Nuevo
6 Barrio 6 de agosto
7 Barrio 1º de mayo
8 Barrio Ferroviario
9 Barrio El Carmen
ORGANIZACIÓN SOCIAL
10 Org. De adulto mayor
11 Junta Escolar - Rodolfo R.

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32
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Nº Comunidad/Org. Social/OTB
12 Grupo Mujeres Pro
13 Asociación de Juntas D 1
SINDICATOS
14 Sindicato Villa Altura
15 Sindicato Loma Colorada
16 Sindicato Agrario Las Petas
17 Sindicato Agrario Palometilla
18 Sindicato 1 de Mayo
INSTITUCIONES
19 Control Social
20 CEA Santa Rosa
21 Centro Especial El Milagro
22 Concejo Municipal
23 Comité de salud Distrito 1 Barrio Ferroviario
24 Comité de salud Barrio 24 de septiembre
25 Centro de Práctica ITSAR
26 Junta Escolar Distrito 1
Fuente: Relevamiento de información de Talleres distritales PTDI 2021-2025

Cuadro Nº 9
Registro de Actores Territoriales y Sociales del
Distrito 2
Nº COMUNIDADES
1 El Colorado
2 Azubí
3 Loma Alta
4 Palometas
5 Rincón de Palometas
6 Astillero I
7 Astillero II
8 Cuatro Ojo
Fuente: Relevamiento de información de Talleres distritales PTDI 2021-2025

Cuadro Nº 10
Registro de Actores Territoriales y Sociales
del Distrito 3
Nº COMUNIDAD
San Luis - Zona Urbana
Comunidad: Subcentral Nuevo Amanecer
1 Sindicato San Miguel
2 Sindicato Nueva Esperanza
3 Sindicato 5 de mayo
4 Sindicato 8 de julio
5 Sindicato de Santo Domingo

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33
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

6 Sindicato Villa 14 de septiembre

7 Sindicato Rio Nuevo
Comunidad: Subcentral de Galilea
8 Sindicato de Recreo
9 Sindicato de Galilea
10 Sindicato Las Piedras
11 Sindicato Nazaret
12 Sindicato de San Luis
Comunidad: Subcentral Cochabambita
13 Sindicato 16 de julio
14 Sindicato Cochabambita
15 Sindicato 12 de octubre
16 Sindicato Nuevo Horizonte
Comunidad: Subcentral Bellas Niguas
17 Sindicato Rancho Grande
18 Sindicato Bellas Niguas
19 Sindicato Santa Rosita
20 Sindicato La Planchada I
21 Sindicato Monte Rico
22 Sindicato Lagunilla
Fuente: Relevamiento de información de Talleres distritales PTDI 2021-2025

Cuadro Nº 11
Registro de Actores Territoriales y Sociales del
Distrito 4
Nº COMUNIDADES
1 4 de marzo
2 Azurduy
3 Nueva América
4 La Cuarta
5 6 de enero
Fuente: Relevamiento de información de Talleres distritales PTDI 2021-2025

Cuadro Nº 12
Registro de Actores Territoriales y Sociales del
Distrito 5
Nº Comunidad/Org. Social/OTB
BARRIOS
1 Barrio Jerusalén
2 Barrio Ayacucho
3 Barrio 1º de mayo
4 Barrio 1º de enero
5 Barrio Lindo
6 Barrio 2 de Agosto

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 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

7 Barrio 24 de Junio
8 Barrio Petrolero
9 Barrio Urkupiña
SINDICATOS
10 Sindicato Los Andes
11 Sindicato Villa Imperial
12 Sindicato Berlín I
13 Sindicato Berlín II
14 Sindicato Lagunilla
15 Sindicato Tierra Nueva
Fuente: Relevamiento de información de Talleres distritales PTDI 2021-2025

Cuadro Nº 13
Registro de Actores Territoriales y Sociales del
Distrito 6
Reserva Ecológica
Nº Comunidad/Org. Social/OTB
COMUNIDADES
1 10 de noviembre
2 4 de junio
3 Soberanía
4 San Juan Choré
5 La Estrella
6 La Esperanza
7 24 de Agosto
8 Nueva Generación
9 Soberanía 2
10 Colonia 5
11 San Juan Piraí
12 Palacio
13 3 de Mayo
14 2 de Junio
15 21 de Marzo
Fuente: Relevamiento de información de Talleres distritales PTDI 2021-2025

Cuadro Nº 14
Registro de Actores Territoriales y Sociales del
Distrito 7
Nº Comunidad/Org. Social/OTB
BARRIO
1 Ciudadela Las Pavas
2 Barrio Central
COMUNIDADES: SINDICATOS
3 Sindicato Virgen de Cotoca

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

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 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Nº Comunidad/Org. Social/OTB
4 Sindicato San Jorge
5 Sindicato Los Bibosis
6 Sindicato Los Tajibos
7 Sindicato Aguas Negras
8 Sindicato Villa Paraíso
9 Sindicato 2 de Agosto
10 Sindicato Santa Crucito
11 Sindicato Copacabana
12 Sindicato 12 de Agosto
13 Sindicato Bolívar
14 Sindicato Estrella del Norte
15 Sindicato Fauna y Flora
16 Sindicato El Carmen
Fuente: Relevamiento de información de Talleres distritales PTDI 2021-2025

Cuadro Nº 15
Registro de Actores Territoriales y Sociales del
Distrito 8
Nº Comunidad/Org. Social/OTB
COMUNIDADES
1 Comunidad 24 de Septiembre
2 Comunidad Las Maras
3 Comunidad Curichón
4 Comunidad Palacios
5 Comunidad 25 de julio
6 Comunidad La Conquista
7 Comunidad Fuente de Jacob
8 Comunidad Palacios II
9 Comunidad 15 de Septiembre
10 Comunidad Monterrey
11 Comunidad 2 de Diciembre
SINDICATOS
12 Sindicato La Planchada II
13 Sindicato 25 de agosto
14 Sindicato San Pedro
15 Sindicato 15 de Agosto
ASOCIACIONES
16 Asociación Virgen de Guadalupe
Fuente: Relevamiento de información de Talleres distritales PTDI 2021-2025

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36
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

7. Estructura y Contenido Mínimo del PTDI

7.1. Enfoque Político del PTDI

La Ley 777 del SPIE está dirigida a alcanzar los objetivos del Vivir Bien a través del
desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, para la construcción de una
sociedad justa, equitativa y solidaria, con la participación de todos los niveles gubernativos
del Estado (Art. 2, SPIE). El Vivir Bien, establecido en la Constitución Política del Estado
Plurinacional de Bolivia, es un modelo civilizatorio que busca fortalecer las relaciones de
armonía y equilibrio en todas las dimensiones de la vida, y busca el equilibrio con uno
mismo y con los demás, el estar bien de manera individual, así como el estar bien
colectivo, promoviendo el respeto y la convivencia armónica del ser humano con la
naturaleza. En este sentido, el Vivir Bien debe estar reflejado en todos los resultados,
metas y acciones incorporadas en la planificación territorial de las entidades territoriales
autónomas, debidamente organizadas en pilares, de acuerdo a lo contenido en el PGDES.

En este entendido se hace indispensable establecer las bases legítimas para concretar
los objetivos de desarrollo, desde la soberanía de cada territorio como Entidad Territorial
Autónoma – ETA, articulándose con los Pilares de la Agenda Patriótica del Bicentenario
2025, para alcanzar el “Vivir Bien”, en adelante Plan General de Desarrollo Económico y
Social – PGDES al 2025.

Es así que el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara, ha fijado su horizonte
político en el cual la sociedad ha mejorado su economía, y accedido a servicios de calidad
comprometidos con el cuidado del medio ambiente, los cuales son resultados de la
implementación de las Políticas de Desarrollo Municipal, articulados con las metas,
resultados y acciones del Plan de Desarrollo Económico Social del Nivel Central. De esta
manera contribuir parcialmente para el cumplimiento de los objetivos de la Agenda
Patriótica del Bi-Centenario 2025; y dar cumplimiento con la visión constitucionalizada del
Vivir Bien.

7.2. Filosofía del Vivir Bien

Vivir Bien para el municipio de Santa Rosa del Sara, es construir de forma activa y sin
descanso una relación armónica y metabólica entre los seres humanos con la naturaleza,
donde todos los seres vivos que habitan en el territorio municipal viven en equilibrio y
complementariedad con la Madre Tierra, respetando los derechos de las personas, de las
comunidades y de la Madre Tierra.

En este contexto, se continuará fortaleciendo la construcción de una municipio integral,

donde se desarrollara el modelo económico social comunitario productivo, considerando
el acceso a los servicios básicos fundamentales a la totalidad de la población de Santa
Rosa del Sara, la atención gratuita de salud, educación con calidad, en igualdad de
derechos con profesionales idóneos en el sector, para alcanzar un desarrollo integral
permanente con calidez acorde a las necesidades tanto del área urbana y las
comunidades rurales. Así mismo se establecerán actividades económicas principalmente
dirigidas a la agricultura, ganadería, comercio que irán a la generación de recursos

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

37
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

económicos en favor de las familias productoras para su estabilidad en el municipio,

siendo una de las principales la producción de agrícola, la puesta en marcha del respeto
al medio ambiente en el entorno vital de la naturaleza y los seres humanos, dentro de la
convergencia y complementariedad que debe existir entre la Madre Tierra y la población
en el marco del Vivir Bien

En relación a la gestión de riesgos y cambio climático en el municipio de Santa Rosa del

Sara las familias subsistían y subsisten a los fenómenos climáticos presentes en el sector
en base a sus usos/costumbres, pero con el tiempo se hizo intolerante a estos fenómenos
naturales adversos a la actividad agropecuaria y rural, considerando los efectos
colaterales el gobierno central desarrollo políticas y estrategias para contrarrestar estos
fenómenos, el GAM de Santa Rosa del Sara hará frente a estas adversidades con
acciones a fin de reducir los efectos a las zonas de vida.

El proceso cíclico de planificación con integralidad para Vivir Bien, planificación con
complementariedad, comprende las concurrencias de acciones, en el marco de la agenda
patriótica, los pilares, metas y resultados comunes, por parte de la ETA comprendida en
el ámbito de aplicación de la Ley Nº 777 del SPIE para alcanzar el desarrollo integral para
Vivir Bien, bajo los cuales se deberá enmarcar el accionar de los actores públicos,
privados y población en general.

7.3. Diagnóstico del PTDI

El diagnóstico del PTDI del Municipio de Santa Rosa del Sara está orientado a analizar
las características del territorio, la situación con relación al desarrollo humano e integral,
la economía plural y las formas de administración del territorio, incluyendo el análisis de
la gestión de los sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático. Considera un
resumen comparativo de los avances logrados en la entidad territorial autónoma en los
últimos años. Una referencia de los posibles datos estadísticos y geográficos a ser
incorporados en el diagnóstico.

7.3.1. Componente Biofísico – Descripción del Territorio

7.3.2. Clima

El Municipio de Santa Rosa del Sara se caracteriza por su clima Húmedo de verano e
invierno cálido, comunidades como El Colorado, Asubia y Asubi gozan de clima
Subhúmedo Húmedo de verano e invierno cálido.

Los datos climatológicos se distinguen en dos épocas fundamentales, el verano con

temperaturas elevadas por encima de los 32ºC, entre los meses de octubre a abril y el
invierno hasta 11ºC.

Los meses de mayo a septiembre, se caraterizan por la presencia de vientos fríos

provenientes del Sur.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

38
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

7.3.3. El clima y el tiempo promedio en todo el año en Santa Rosa del Sara

En Santa Rosa del Sara, los veranos son largos, cálidos, bochornosos, mojados y
mayormente nublados y los inviernos son cortos, cómodos, húmedos y parcialmente
nublados. Durante el transcurso del año, la temperatura generalmente varía de 17 °C a
32 °C y rara vez baja a menos de 11 °C o sube a más de 36 °C.

7.3.4. Temperatura promedio en Santa Rosa de Sara

La temporada calurosa dura 4,6 meses, de septiembre a enero, y la temperatura máxima

promedio diaria es más de 30 °C.

El mes más cálido del año en Santa Rosa del Sara es noviembre, con una temperatura
máxima promedio de 31 °C y mínima de 22 °C.

La temporada fresca dura 2,2 meses, de mayo al julio, y la temperatura máxima promedio
diaria es menos de 27 °C. El mes más frío del año en Santa Rosa del Sara es junio, con
una temperatura de 17°C.

Cuadro Nº
Temperatura Promedio Santa Rosa del Sara
Promedio

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Máx.

31 °C 30 °C 30 °C 29 °C 27 °C 26 °C 27 °C 29 °C 31 °C 31 °C 31 °C 31 °C
Temp.

26 °C 26 °C 26 °C 24 °C 22 °C 21 °C 21 °C 23 °C 25 °C 26 °C 26 °C 26 °C

23 °C 22 °C 22 °C 21 °C 19 °C 17 °C 17 °C 18 °C 20 °C 21 °C 22 °C 22 °C
Mín.

Fuente: Elaboración propia SENHAMI con Datos 2022

7.3.5. Precipitaciones Pluviales

Para mostrar la variación durante un mes y no solamente los totales mensuales,

mostramos la precipitación de lluvia acumulada durante un período de 31 días en una
escala móvil centrado alrededor de cada día del año. Santa Rosa del Sara tiene una
variación extremada de lluvia mensual por estación.

Llueve durante el año en Santa Rosa del Sara. El mes con más lluvia en Santa Rosa del
Sara es enero, con un promedio de 165 milímetros de lluvia. (Ver Cuadro Nº 10)

El periodo lluvioso se extiende desde el mes de octubre hasta mayo, siendo los meses
más lluviosos diciembre, enero, febrero y marzo, cuando existe exceso de humedad en

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

39
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

los suelos. El mes con menos lluvia en Santa Rosa del Sara es agosto, con un promedio
de 36 milímetros de lluvia. La época seca en los últimos años fue más extrema que antes,
y especialmente el año 2016 donde hubo una sequía muy fuerte. (Ver Cuadro Nº 17)

Cuadro Nº 17
Temperatura Promedio Santa Rosa del Sara
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Lluvia

91,7mm

78,8mm

59,4mm

40,6mm

36,9mm

62,1mm

85,8mm
165,0mm

159,2mm

122,0mm

118,6mm

160,9mm
Fuente: Elaboración propia SENHAMI con Datos 2022

7.3.6. Humedad

Basamos el nivel de comodidad de la humedad en el punto de rocío, ya que éste determina

si el sudor se evaporará de la piel enfriando así el cuerpo. Cuando los puntos de rocío son
más bajos se siente más seco y cuando son altos se siente más húmedo. A diferencia de
la temperatura, que generalmente varía considerablemente entre la noche y el día, el
punto de rocío tiende a cambiar más lentamente, así es que, aunque la temperatura baje
en la noche, en un día húmedo generalmente la noche es húmeda.

En Santa Rosa del Sara la humedad percibida varía extremadamente.

El período más húmedo del año dura 8,8 meses, de septiembre a junio, y durante ese
tiempo el nivel de comodidad es bochornoso, opresivo o insoportable por lo menos durante
el 48 % del tiempo. El mes con más días calurosos en Santa Rosa del Sara es enero, con
30,0 días aflictivos o peor.

El mes con menos días calurosos en Santa Rosa del Sara es julio y agosto, con 10,9 días
calurosos o peor. (Ver Cuadro Nº 18)

Cuadro Nº 18
Humedad Promedio Santa Rosa del Sara

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Calurosos

30,0dd.

26,8dd.

28,7dd.

23,4dd.

17,8dd.

13,9dd.

10,9dd.

10,9dd.

14,5dd.

22,4dd.

25,4dd.

29,6dd.

Fuente: Elaboración propia SENHAMI con Datos 2022

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40
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7.3.7. Vientos

Esta sección trata sobre el vector de viento promedio por hora del área ancha (velocidad
y dirección) a 10 metros sobre el suelo. El viento de cierta ubicación depende en gran
medida de la topografía local y de otros factores; y la velocidad instantánea y dirección del
viento varían más ampliamente que los promedios por hora.

La velocidad promedio del viento por hora en Santa Rosa del Sara no varía
considerablemente durante el año y permanece en un margen de más o menos 0,8
kilómetros por hora de 5,7 kilómetros por hora. (Ver Cuadro Nº 19)

Cuadro Nº 19
Velocidad del viento Promedio Santa Rosa del Sara

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Velocidad.
del viento
(kph)

5.4 5.2 4.9 5.3 5.5 5.8 6.1 6.3 6.4 6.0 5.9 5.6

Fuente: Elaboración propia SENHAMI con Datos 2022

7.3.8. Vegetación

La vegetación existente en el municipio de Santa Rosa del Sara se caracteriza por estar
conformada por especies de gran porte que conforman un bosque alto donde los árboles
alcanzan alturas hasta 30 metros y el bosque medio a bajo están conformados por
especies que alcanzan los 10 a 20 metros de alturas.

[Link]. Clases de formaciones vegetales

1) Bosque alto denso siempre verde de llanura (BAD-SV-Ll) que ocupa el 60,76 %,

2) Bosque alto denso siempre verde sub- montano (BAD-SV-sm) el 5,43 %,

3) Bosque medio denso semi-deciduo de llanura (BMD-SD-Ll) el 14,17 %,

4) Bosque medio denso siempre verde de bajura (BMD-SV-b) el 8,57 %,

5) Bosque medio poco denso semideciduo de bajura (BMPD-SD-b) el 11,07 % del total
de la superficie del municipio.

[Link]. Tierras de Producción Forestal Permanente

Son tierras de producción forestal permanente, aquellas que por sus características
poseen dicha capacidad actual o potencial de uso mayor y se caracterizan por estar sus
áreas cubiertas de bosque nativo o cultivado, destinadas para diferentes usos; también
son terrenos desprovistos de árboles, que pueden ser reforestados y pueden proporcionar

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41
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en forma permanente mayor utilidad económica, protectora y escénica. Las áreas de uso
forestal están clasificadas en tres clases que son bosque bajo manejo forestal, bosque sin
manejo forestal, bosque de protección de las cuales podemos brindar mayores detalles a
continuación.

a. Bosque bajo manejo forestal, a un bosque el cual se le ha realizado un estudio

silvicultural de regeneración, impacto del aprovechamiento entre otros que tiene que
cumplirse según indica las normas técnicas de la ley forestal 1700. Dentro de este tipo
de bosque tenemos una superficie considerable las cuales están en proceso de
aprovechamiento o ya han sido aprovechadas.

b. Bosque sin manejo forestal, es aquel que no cumple ninguna norma y su

aprovechamiento es ilegal lo cual ocurre en gran parte de los bosques mayormente en
los bosques que corresponden a propiedades privadas.

c. Bosque de protección, son aquellos con cobertura vegetal o sin ella que por su grado
de vulnerabilidad a la degradación y los servicios ecológicos que prestan a la cuenca
hidrográfica o fines específicos o por interés social o iniciativa privada, no son
susceptibles de aprovechamiento agropecuario ni forestal, limitándose al
aprovechamiento hidroenergético, fines recreacionales, de investigación, educación y
cualquier otro uso indirecto no consuntivo.

[Link]. Geomorfología y/o Fisiografía

[Link].1. Geología

En el área de estudio se identifican dos sistemas geológicos: el que predomina corresponde

a la Era Cuaternaria y el Periodo del Pleistoceno, aproximadamente con 0.5 millones de
años, se caracteriza por presentar suelos aluviales, formando una extensa llanura por la
deposición de sedimentos transportados por los ríos Yapacaní, Piraí, Palacios y en menor
proporción el afloramiento Terciario, conocido también como el Bumeran, que corresponde
a la Era Cenozoica, la era de los grandes hielos, como el Plioceno, Mioceno, Oligoceno y
Eoceno, con edades que varían de 3 a 60 millones de años de antigüedad, presentando
suelos de formación in-situ.

[Link].2. Geomorfología

Los sedimentos transportados de la Cordillera Subandina, como son parte de los Valles
Mesotérmicos y el Amboró, por los Ríos: Yapacaní, Piraí, Palometas y otras quebradas,
formando las llanuras antiguas, llanuras de inundación, que corresponden al Cuaternario o
suelos aluviales, que son parte de la Llanura Chaco-Beniana.

Los suelos que son formados en el afloramiento Terciario, son de formación in-situ, con
predominio de suelos de color rojo, con un pH de reacción ácida, con topografía ondulada
a fuertemente ondulada, dendríticos; también forman el paisaje de pie de monte.

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[Link].3. Fisiografía

En el proceso de desgaste o intemperismo de la Cordillera del Subandino por factores

naturales, como ser: precipitación pluvial, temperatura, viento, reacciones químicas y las
plantas Primarias, han dado lugar a la formación de los suelos y posteriormente como efecto
de la erosión hídrica el transporte de los sedimentos por el agua a través de los drenes
naturales, como son las quebradas y Ríos para depositarse en la llanura dando como
resultado los paisajes fisiográficos que se detallan a continuación:

✓ Llanura aluvial antigua (A)

✓ Llanura de Inundación (I)

✓ Afloramiento del Terciario (T)

✓ Pie de Monte (PM)

[Link].4. llanura aluvial antigua (A)

El paisaje de Llanura Aluvial antigua, ocupa la mayor parte del área de estudio y se
caracteriza por presentar una topografía casi plana, en la que distinguen áreas bien
drenadas (Aa) y otras áreas deficientemente drenadas (Ad), las mismas que presentan
encharcamientos prolongados en la época de lluvias en los meses de diciembre, enero,
febrero, marzo y abril. Otra unidad correspondiente a este paisaje de origen aluvial es el
Complejo de cauces (Cc), el mismo que está conformado por sedimentos depositados por
los meandros formados por la divagación de las quebradas y ríos, formando meandros y
dando lugar a una textura variada.

[Link].5. Llanura de Inundación (I)

Se caracteriza por representar a la zona más depresiva del área de estudio, donde las
aguas de escurrimiento se depositan, formado encharcamientos ocasionales, frecuentes o
permanentes como las lagunas, las mismas que con el tiempo se van perdiendo por cambio
de nivel, como consecuencia de la acumulación de sedimentos o el cambio de curso de los
ríos y quebradas que alimentaban las llanuras de inundación.

[Link].6. Afloramiento del Terciario (T)

Este paisaje se presenta formando colinas, conocidas también como “Bumerán” por la
forma que tienen, presentan una topografía ligeramente ondulada a ondulada y dendrítica.

Los suelos que son formados en el afloramiento Terciario, son de formación in-situ, con
predominio de suelos de color rojo, con un pH de reacción ácida, con texturas: franca, franco
arenoso y areno francosa, susceptibles a la erosión hídrica. La unidad que presenta una
superficie fuertemente disectada (Td), tiene una altura aproximada de 100 m., con relación
a la llanura, la misma que está localizada en el campamento de los pozos petroleros del
Grupo Chaco. La unidad correspondiente al afloramiento Terciario con topografía
ligeramente ondulada (Tp), se encuentra al sur este del área de estudio en el cantón de
Loma Alta, más baja y menos disectada.

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43
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[Link].7. Pie de Monte (P)

El paisaje de Pie de Monte, se encuentra cubriendo la bajada del afloramiento del Terciario,
formando pequeños abanicos aluviales con una topografía ligeramente ondulada,
pendiente moderada, está representada por la unidad (Pe); aquella unidad donde intercalan
pequeñas elevaciones y depresiones, formando una transición entre el afloramiento del
Terciario y la llanura aluvial está representado por el Pie de Monte (Pd), la misma que está
representado por la zona correspondiente a Loma Alta

[Link]. Biodiversidad (Flora y Fauna)

[Link].1. Mamíferos

Los mamíferos en general, muestran una gran diversificación debido a su la alta

heterogeneidad que presentan entre sí, no solo en su anatomía, sino también en su
biología, ecología, y conducta; diferencias que se evidencian tanto a nivel de órdenes,
familias e inclusive géneros y especies.

Debemos señalar que, la presencia de mamíferos en el municipio de Santa Rosa del Sara
varia por diferentes aspectos, los mamíferos tipo en proximidades al área urbana de Santa
Rosa presenta una diversidad escasa de mastofauna silvestre, encontrándose
mayormente, solo mamíferos menores como tatús, urinas a veces, zorros, etc. Que son
los mejor adaptados a condiciones de alteración antrópica. (Ver Cuadro Nº 17)

Por otra parte, en el área rural la presencia de este tipo de animales está sujeta a la
fisiografía variada y compleja, las altitudes que varían de 20 a 734 m.s.n.m, áreas con uso
mecanizado de producción, uso de químicos y otros factores determinan la presencia de
mamíferos; a pesar de ello Santa Rosa del Sara como municipio tiene un potencial que
debería ser objeto de políticas de protección de la fauna existente en la región. (Ver
Cuadro Nº 19)

A pesar de ello, los resultados obtenidos sobre la mastofauna de la región, en particular

lo referente a mamíferos pequeños (murciélagos y roedores especialmente), debe obligar
a una constante revisión y actualización de los listados, no solo por lo que representa para

la salud de los habitantes sino también del potencial productivo; es necesario que el GAM
de Santa Rosa del Sara profundice sus políticas de Salud Pública.

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Cuadro Nº 19
Presencia de mamíferos en el Municipio de Santa Rosa del Sara
Familia o nombre científico Nombre Común
Bradypodidae
Bradypus variegatus Perezoso o perico
Tapiridae
Tapirus terrestris Anta
Cebidae
Alouatta caraya Mono aullador
Cebus apella Mono martín o silvador
Alouatta sp Mono manechi
Ateles paniscus Marimono
Canidae
Cerdocyon thous Zorro antonio o patas negras
Cervidae
Blastocerus dichutomus Ciervo
Mazama gouazoubira Urina
Mazama americana Guaso
Dasypodidae
Priodontes maximus Pejichi
Euphractus sexinctus Peji
Dasypus septemcinctus Tatu
Dasypus novemcinctus Tatu mula
Dasyproctidae
Dasyprocta puntacta Jochi colorado o calucha
Dasyprocta azarae Jochi
Agouti paca Jochi pintado
Didelphidae
Didelphys marsupialis Carachupa
Erithizontidae
Coendou prehensilis Puerco espín
Equymidae
Proechimys spp Rata grande
Fuente: Elaboración propia PTDI 2021

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Familia o nombre científico Nombre Común

Felidae
Panthera onca Tigre o jaguar
Puma concolor León o puma
Leopardus pardalis Gato montes
Herpailururs yaguarundí Gato negro
Oncifelis geoffroyi Tigrecito
Ctonomydae
Ctenomys sp Topo o cujuchi
Hidrocaheridae
Hidrochaeris hidrochaeris Capiguara
Mustelidae
Eira barbara Melero
Conepatus chinga Zorrino
Mirmecophagidae
Myrmecophaga tridáctila Oso bandera
Tamandua tetradáctila Oso hormiguero
Muridae
Oryzomis spp Ratón
Oligoryzomis spp Ratón
Akodon spp Ratón
Mus spp Ratón
Leporidae
Silvilagus brasiliensis Tapití, conejo, liebre
Procyonidae
Nasua nasua Tejon
Procyon sp Zorrillo
Sciuridae
Sciurus spp Ardilla
Orden CHIROPTERA
Artibeus sp Murciélago
Tayassuidae
Taitetú o chancho de
Tayassu tajacu
monte
Tayassu pecari Chancho tropero
Ursidae
Tremarctos ornatus Jucumari
Fuente: Elaboración propia PTDI 2021

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[Link].2. Aves (Ornitofauna)

Las aves son más fáciles de inventariar si se tiene el tiempo y el conocimiento necesario,
es posible lograr identificarlos, por su comportamiento bullicioso, ya que anuncian su
presencia confiablemente con vocalizaciones y sonidos.

Según los habitantes del Municipio de Santa Rosa del Sara, muchas especies de aves
son buenas indicadoras de las alteraciones de ecosistemas. Sin embargo, muchas
especies son móviles y emigran localmente a grandes distancias por lo que a veces
pueden reflejar las condiciones de otro lugar tanto como las de la región misma.

Los movimientos migratorios son desplazamientos de toda, o parte de la población para

aprovechar de la abundancia estacional de alimento en lugares que ofrecen en distinta
época del año, las condiciones ideales para ello o para anidar. (Ver Cuadro Nº 20)

Cuadro Nº 20
Presencia de aves en el Municipio de Santa Rosa del Sara
Familia y nombre científico Nombre común

Rheidae
Rhea americana Piyo
Anhimidae
Chauna torcuata Tapacaré
Phalacrocoracidae
Phalacrocórax brasilianus Pato cuervo
Ardeidae
Butorides striatus Cuajito, cuajo chico
Ardea alba Garza blanca grande
Egretta thula Garza blanca chica
Bubulcus ibis Garza bueyera
Nycticorax nycticorax Cuajo nocturno
Botaurus pinnatus Cuajo
Tigrisoma lineatum Cuajo grande
Anatidae
Cairina moschata Pato negro
Dendrocygna autumnalis Pato putiri
Dendrocygna viduata Pato bichichi
Fuente: Elaboración propia PTDI 2021

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Familia y nombre
Nombre común
científico
Aramidae
Aramus guarauna Carao
Accipitridae
Rosthamus sociabilis Caracolero
Buteogallus urubitinga Chuvi negro águila negra
Buteo magnirostris Cuvi
Geranospiza caerulescens. Chuvi patas largas
Asturnina nítida Chuvi plomo
Ictinia plúmbea Halcón
Buteogallus meridionalis Chuvi colorado
Alcedinidae
Ceryle torquata Martín pescador grande
Chloroceryle americana Martín pescador chico
Chloroceryle amazona Martín pescador mediano
Ciconiidae
Ciconia maguari Cigüeña
Mycteria americana Cabeza seca
Jabiru mycteria Bato tuyuyú jabirú.
Cathartidae
Cathartes aura Peroqui cabeza roja
Cathartes burrovianus Peroqui cabeza amarilla
Coragyps atratus Sucha
Cracidae
Crax fasciolata Pava pintada, mutun
Pipile pipile Pava campanilla
Penélope superciliaris Gucuracachi
Ortalis canicollis Charata o pava amarilla
Penélope jacquacu Pava coto colorado.
Columbidade
Columbina picui Chancita
Claravis prectiosa Chancita palomita celeste
Columbina talpacoti Chai morada
Zenaida auriculata Totaki
Cuculidae
Crothopaga ani Mauri
Guira quira guira Serere
Caprhimulgidae
Nyctidromus albicollis Cuyabo
Hydropsalys torquata Cuyabo tijereta
Eurygipidae
Continúa………….

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Familia y nombre
Nombre común
científico
Emberizidae
Eurypyga helias Lira lira o ave lira
Paroaria capitata Cardenilla santa rosita
Paroaria coronata Cardenal
Zonotrichia capensis Chingolo
Ammodramus humeralis Gorrión
Emberizoides herbicola Coludo grande
Sicalis citrina Canario
Falconidae
Falco peregrinus Halcón peregrino
Falco femoralis Halcón
Falco rufigularis Halconcito
Falco sparverius Halconcito
Miluago chimachima Carcaña garrapatero
Caracara plancus Carcaña caracara
Micrasfur semitorquatus Halcón montés grande
Columbidae
Columbina squammata Chaicita escamada
Uropelia campestris Chancita de la pampa
Columba picazuro Paloma torcaza
Leptotila verreauxi Cuquisa
Furnaridae
Certhiaxis cinnamomea Curutié colorado
Furnarius rufus Tiluchi hornero
Pseudoseisura unífura Cachalote
Dendrocolapatidae
Xiphocolaptes major Trepa palo grande
Xiphorhynchus picus Trepa palo
Xiphorhynchus guttatus Trepa palo
Bucconidae
Monasa nigrifrons Bati – bati
Anhingidae
Anhinga anhinga Pato vibora
Cariamidae
Cariama cristata Socorrí
Charaidriae
Vanellus chilensis Leque leque
Vanellus cayanus Soldadito
Icteridae
Chrysosomus cyanopus Tortolito
Gnorimopsar chopi Tordo
Molothrus oryzivorus Seboí grande

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Familia y nombre
Nombre común
científico
Molotros bonariences Seboí
Cacicus cela Tojito
Psarocolius decumanus Tojo
Agelaioides badius Seboi, tordo musico
Icterus icterus Matico
Sturnella superciliaris Pin pin
Amblyramphus
Tordo curichero
holoserriceus
Jacanidae
Jacana jacana Gallareta
Ardeidae
Cochlearius cochlearius Garza cucharota
Pilherodius pileatus Cuajo garza real
Syrigma sibilatrix Garza silvadora
Ardea cocoi Manquarí
Laridae
Phaetusa simplex Gaviota
Monotidae
Momotus momota Burgo
Mimidae
Mimus saturninus Say
Mimus triurus Say
Hirundinidae
Progne tapera Golondrina
Stelgidopteryx ruficollis Golondrina
Tachycineta albiventer Golondrina ala blanca
Nyctibiidae
Nyctibius griseus Guajojo
Nyctibius grandis Guajojo grande
Podicipedidae
Tachylbaptus dominicus Patito pum pum
Podilymbus podiceps Patito bola
Phalacrocoracidae
Phalacrocórax brasilianus Pato cuervo
Continúa….
Psittacidae
Ara chloroptera Paraba roja
Ara militaris Paraba militar
Ara ararauna Paraba azul pecho amarillo
Pyrrhura molinae Lorita cara sucia
Myiopsitta monachus Loro pecho plomo
Pionus menstruus Loro cabeza azul
Continúa………

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Familia y nombre
Nombre común
científico
Pionus maximiliani Loro chuto o loro opa
Aratinga acuticaudata Tarechi
Aratinga leucophthalmus Loro guayabero
Aratinga weddellii Loro pico negro
Ara auricollis Parabachi cuello amarillo
Amazona aestiva Loro hablador
Brotogeris chiriri Mariquita
Nandayus nenday Lora cara negra y perquito
Picidae
Colaptes campestris Carpintero campestre
Campephilus melanoleucos Carpintero – garganta negra
Rhamphastidae
Ramphastos toco Tucan
Pteroglossus castanotis Tucanillo
Rallidae
Aramides cajanea Taracoé
Recurvirostridae
Himantopus mexicanus Tibibi, perrito
Rhinocryptidae
Melanopareia torquata Gallito de collar
Scolopacidae
Tringa flavipes Tibibi, piernas amarillas
Tringa solitaria Tibibi, solitaria
Calidris melanotos Tibibi
Striqidae
Otus choliba Sumurucu
Bubo virginianus Buho, Ñacurutu
Thresklornithidae
Ajaia ajaja Espátula rosada
Theristicus caudatus Totachi
Trochilidae
Amazilia fimbriata Picaflor
Thalurania furcata Picaflor
Anthracothorax nigricollis Picaflor
Thamnophilidae
Thamnophilus sticturus Hormiguero
Formicivora rufa Hormiguerito
Tyrannidae/
Tyrannus savana Tijereta
Myiodynastes maculatus Rayadito
Empidonomus varius Tuguito rayado

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51
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Continúa…….

Familia y nombre
Nombre común
científico
Xolmis irupero Hijo de la luna
Pitangus sulphuratus Frio
Pitangus lictor Frio pequeño
Tyrannus albogularis Pecho amarillo
Tyrannus melancholicus Pecho amarillo
Pachyramphus
Anambé común
polychopterus
Fluvicola albiventer Viudita blanca
Phaeomyias murina Piojito pardo
Pyrocephalus rubinus Hijo del sol
Thoglodytidae
Troglodytes aedom Chichuriro
Campylorhynchus turdinus Chopochoro
Turdinae
Turdus amaurochalinus Jichi taruma
Tharaupinae
Thraupis sayaca Sayubú
Euphonia chlorotica Matiguito
Tinamidae
Crypterellus parvirostris Perdis chica
Motura boraguira Perdis chica
Tinamus spp Perdis
Vireonidae
Cyelarhis guajanensis Juan chivito
Fuente: Elaboración propia PTDI 2021

La mayor cantidad de aves se puede distinguir en proximidades a La Laguna Juan Chulo,

parte de la zona boscosa camino a San Juan y Guadalupe (en El Chore).

[Link].3. Anfibios y reptiles (Herpetofauna)

Los reptiles y anfibios conforman el grupo de la herpetofauna, dentro de este grupo se

encuentran diferentes especies como las víboras, lagartos, tortugas (reptiles) así como
también ranas y sapos (anfibios). (Ver Cuadro Nº 21)

En la población del Municipio y en general, es muy poco lo que sabemos sobre estos
animales la confusión es generalizada y el saber popular es muy reducido y casi siempre
erróneo.

Biológicamente el interés añadido que presentan los anfibios es que funcionan como
“bioindicadores”, es decir su presencia y ausencia denotan el estado de conservación de

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52
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

un territorio, río, arroyo, fuente al depender de dos elementos como el agua y la tierra,
dada su “fragilidad”.

La comercialización con especies de este grupo es casi nula, en ocasiones muy raras
obtienen el cuero de lagarto para adornos a ser vendidos (caimán, yacaré). No se registró
el uso de caparazones de tortuga o piel de peni, lagartijas, etc. como elementos a ser
comercializados.

Cuadro Nº 21
Presencia de anfibios y reptiles en el Municipio de Santa Rosa del Sara
Familia y nombre
Nombre común
científico
Alligatoridae
Caimán yacare Lagarto
Teiidac
Ameiva ameiva Peni, Iguanas
Tropiduridae
Stenocercus caducus Chupacoto Chupacoto
Tropidurus spinulosus
Cabuya sp Lagartija
Tupinambis sp Lagartija
Homonota sp Lagartija
Viperidae
Crotalus durissus Cascabel chonono
Lachesis nuta Cascabel pua
Bothrops sp
Amphisbaenidae
Amphisbaena alba. Cutuchi
Colubridae
Phylodrias sp Culebras
Liophis spp Culebra
Waglerophis merremi Falsa yope
Boidae
Eunectes Murinus Sicuri
Boa contrictor Boye
Leptodactylidae
Leptodactylus elenae Ranas
Leptodactylus lbolivianus Ranas comunes
Hyla punctata Rana
Testudinidae
Chelonoidis carbonaria Tortuga
Bufonidae
Bufo paracnemis Sapo común
Bufo granulosus Sapo
Fuente: Elaboración propia PTDI 2021

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[Link].4. Peces (Ictiofauna)

Los peces son el grupo de vertebrados estudiados por la Ictiología. El Municipio de Santa
Rosa del Sara como ya describimos anteriormente cuenta con ríos, arroyos lagunas que
albergan a este grupo de vertebrados con frecuencia regularmente estable en cuanto a su
diversidad de especies.

La mayor parte del Municipio posee fuentes superficiales de agua corriente, como arroyos
y pequeños ríos que forman parte de la cuenca del río Pirai (río Negro, Arroyo Potrero) y
el río Palacios (Laguna Juan Chulo, Arroyo Chachairú), por lo tanto, existe espacio para
la producción y reproducción de esta riqueza natural, la laguna de Juan Chulo, es la
principal fuente agua estancada. (Ver Cuadro Nº 22)

Cuadro Nº 22
Potencial piscícola en el Municipio de Santa Rosa del Sara
Clasificación
Nombre común Uso potencial
taxonómica
Anostomidae
Leporellus spp. Boga Consumo local
Shizodon sp. Boga Consumo local
Characidae
Acestrohynchus altutus Boca de perro Consumo local
Astyanax binaculatus Sardina Ornamental y como cebo de pesca
Charax sp. Sardina Ornamental y como cebo de pesca
Characidae
Tetragonopterus chalceus Sardina Ornamental y como cebo de pesca
Serrasalmus nattereri Palometa Consumo local y comercio.
Mylossoma duriventri Palometa Consumo local y comercio
Serrasalmus elongatus Piraña Consumo local y comercio
Serrasalmus humeralis Piraña Consumo local
Colossoma macropomun Pacú Consumo local y comercio
Colosoma ssp. Tambaqui Consumo local y comercio
Brycom sp. Doradillo Consumo local
Salminus maxillosus Dorado Consumo local
Sorubin lima Paleta Consumo local
Paulicea lutkeni Muturo Consumo local
Ciclidae
Astronotus ocellatus Palometa real Consumo local
Belonidae
Potarraphis eigenmanni Pez aguja o pez lápiz
Eritrichinidae
Hoplias malabaricus Bentón Consumo local
Continúa………….

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Clasificación
Nombre común Uso potencial
taxonómica
Hoplerytrinus unitaeniatus Yayú Consumo local
Prochilodontidae
Callophysus macropterus Blanquillo Consumo local
Pimelodius sp Bagre Consumo local
Phractochepalus hemiolopterus General Consumo local y comercial
Pseudoplastystoma
Surubí Consumo local y comercial
fasciatum
Callichtheydae
Homoplostermus sp. Simbau o simbado Consumo local
Potamotrygodinae
Potamotrygon motora Raya
Fuente: Elaboración propia PTDI 2021

De acuerdo a la información contenida en el

cuadro Nº 19, el potencial piscícola existente
en la región jurisdiccional del Municipio de
Santa Rosa del Sara, es utilizado para
consumo local en un 100%.

Del total de peces identificados, Palometa,

Piraña, Pacú, Tambaqui, General y el Surubí
son destinados a la comercialización. (Ver
Cuadro Nº 20)

[Link].5. Producción de Pacú en la comunidad El Colorado

La gobernación del Departamento de Santa

Cruz, proporciono Alevines para la producción
de peces de la especie Pacú. 24 personas
asociadas en la comunidad El Colorado,
extrajeron con la ayuda de redes de pesca, su
primera ‘cosecha’ de pacú. Esta asociación,
que agrupa a las comunidades del Distrito-2
del municipio de Santa Rosa del Sara, fue la
primera en poner en práctica la crianza de
peces, gracias al apoyo técnico del Servicio
Departamental Agropecuario de Santa Cruz
(Sedacruz) de la Gobernación.

En la extracción de peces se pudo ver el rápido crecimiento del pacú, especie que puede
llegar a pesar hasta 5 kilogramos según su tiempo de crianza y su alimentación.

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55
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].6. Invertebrados e insectos.

En el Municipio de Santa Rosa y principalmente en la zona más boscosa existe una

amplia gama de insectos, como es característico de las zonas tropicales:

Existe una gran cantidad de insectos benéficos, como las abejas (que producen exquisitas
mieles silvestres), las avispas de la familia vespidae (polinizadores y depredadores
naturales de muchas larvas) y otros muchos más que mantienen el equilibrio agro
ecológico.

También existen plagas como las mariposas del orden de las Lepidópteros, que en estado
larvario (gusanos) atacan los distintos cultivos que se practican en la zona; otros insectos
que atacan los cultivos son los coleópteros y las hemípteros (chinches y petillas);
garrapatas (ácaris) y tábanos (dípteros) de distintas especies atacan al ganado; el tipo de
viviendas rústicas predominante en el municipio, principalmente en el área rural, es
propicia para la presencia de mosquitos, cucarachas, vinchucas y otros insectos
peligrosos para la salud humana.

Los principales insectos que atacan al cultivo de arroz en la zona son el barrenador menor
(Elasmopalpus lignosellus), la petilla (Tibraca limbativentris), el barrenador mayor (Diatrea
sp), gusano militar (Spodoptera sp), el gusano cuarteador (Mochis latipes) y el picudo de
la panoja (Neovaridia amplitarsis), que son controlados por insecticidas de amplio aspecto
como las Cipermetrina y Monocrophos.

Las principales plagas que atacan al maíz, son los insectos como el gusano cogollero
(Spodoptera frugiperda), barrenadores del tallo (Diatraea spp) y gusano choclero
(Heliothis zea).

[Link]. Zonificación Agroecológica

La Zonificación Agroecológica y económica refleja las posibilidades de utilización

sostenible de la tierra en el marco de las potencialidades y restricciones biofísicas,
ambientales y socioeconómicas que previsiblemente persisten durante el horizonte de
vigencia de la zonificación.

Para la Zonificación Agroecológica y Económica del municipio de Santa Rosa del Sara,
se definieron cuatro categorías principales y diez subcategorías, según su principal
destino de uso (Ver cuadro Nº 23)

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56
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Cuadro N° 23
Zonificación Agroecológica Económica
Unidades de zonificación agroecológica y
Nº Categorías Sup Total (Ha) %
económica

1 Tierras de Uso Agropecuario

Extensivo Uso Agrícola Extensivo 36.530,21 11,99
Uso Agrícola Intensivo Limitado 2.895,10 0,95
Uso Agrícola Intensivo Limitado al Arroz 92.646,72 30,40
Uso Agrícola Extensivo Limitado 51.364,91 16,85
2 Tierras de uso restringido Uso Agrícola Extensivo Limitado al Arroz 16.653,64 5,46
Uso Ganadero Extensivo Limitado 63.264,72 20,76
Uso Agroforestal Limitado 26.594,50 8,73
Uso Forestal Limitado 11.156,58 3,66
3 Cuerpos de Agua Ríos, lagunas y humedales 3.162,33 1,04
4 Urbano Uso Urbano 522,17 0,17
TOTAL 304.790,88 100,00
Fuente: Elaboración propia en base a Datos PMOT

Las tierras del territorio en estudio, están destinadas actualmente a diferentes usos que
son detallados en el cuadro n° 103, de las cuales, sólo en las unidades de uso Agrícola
(aproximadamente 14.710,38 ha.) y pasturas naturales y cultivadas (aproximadamente
2.162,98 ha.) existen conflictos de uso (uso inadecuado), haciendo un total de 16.873,36
ha.

[Link]. Plan de Uso de Suelos (PLUS)

El Plan de uso de suelo, es un instrumento de carácter técnico normativo que determina

los usos de los suelos en función a sus limitantes y potencialidades.

El PLUS Municipal de Santa Rosa del Sara a una escala 1 : 50.000, asigna 12 unidades
de uso, tendientes a lograr los mejores beneficios para el uso del suelo, a la vez buscar el
uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables. Constituyéndose de esta
manera en un instrumento técnico normativo de base para el Plan de Ordenamiento
Territorial.

Este Plan ha sido elaborado en función de los resultados logrados en la zonificación

Agroecológica y Socioeconómica (ZAE) y considera las categorías y subcategorías de uso
de la tierra del territorio en estudio.

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57
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro Nº 24
Clasificación de Unidades del Plan de Uso del Suelo del
Municipio Santa Rosa del Sara
(Escala 1 : 50.000)
Superficie
Categoría Subcategoría Unidades PLUS Símbolo Unidad en %
HAS
Tierras de uso Agricultura
agropecuario Uso agrícola extensivo intensiva AI-L1 36.017.19 11.82
extensivo limitada 1
Bosque de B-2 29.290,37 9,61
Tierra De uso Uso forestal
Manejo
forestal maderable
Sostenible
Uso Agrícola Intensivo
Limitado Agropecuario AGI 19.093, 6,2
Intensivo 96 6
Uso Agrícola Intensivo
Limitado al Arroz

Tierras de Uso Agrícola Agropecuario AGI-L1 50.789,10 16,66

uso Extensivo Limitado Intensivo
restringido Limitado 1
Uso Agrícola Agropecuario AGI-L2 77.668,43 25,48
Extensivo Limitado Intensivo
al Arroz Limitado 2
Uso Ganadero Ganadero Extensivo GE-L 44.994,30 14,76
Extensivo Limitado
Limitado
Uso Agroforestal Agrosilvopastoril y AS-P 20.909,96 6,86
Limitado Protección
Uso Forestal Limitado Bosque de B-C 10.690,13 3,51
Conservación y
de manejo sostenible
Áreas de protección Protección de riberas PR 11.427,90 3,75

Ríos R 326,33 0,11

Cuerpos de Agua Ríos, lagunas y Lagunas L 3.063,85 1,01
humedales
Urbano Uso Urbano Área Urbana AU 519,36 0,17

Total 304.790.88 100

A continuación, se describen cada una de las unidades de uso del suelo, en sus
respectivas categorías y subcategorías.

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58
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link]. Tierras de Uso Agropecuario Extensivo

[Link].1. Uso Agrícola Extensivo

Unidad AI-L1: Agricultura Intensiva Limitada 1: en zonas casi planas y moderadamente

onduladas de la llanura aluvial antigua, áreas moderada a bien drenadas e imperfectas o
mal drenadas.

La unidad por sus características de clima y suelo, permite desarrollar agricultura y

ganadería intensiva. Esta unidad según las unidades de tierra ocupa las partes más
elevada de la llanura aluvial, presenta una topografía casi plana (menos del 1%) y una
micro topografía ligeramente ondulada.

Existe una notable intervención humana en esta unidad, 34% con agricultura, 6,3%
ganadería con presencia de potreros con pastos cultivados y naturales, 13,4% barbecho
nuevos y viejos, 46% se encuentra con bosque altos, medios y bajos. En un principio éstas
áreas han sido habilitadas para la agricultura de arroz, posteriormente se cultivó soya en
algunas partes, donde la mayoría por el mal manejo, han sufrido una degradación notoria
de sus suelos (baja fertilidad), posteriormente algunos áreas han sido habilitadas para
actividades ganaderas; con el establecimiento de potreros, con pastos naturales y
cultivados.

[Link].2. Localización

La mayor parte de ésta unidad se encuentra localizada en la zona central y este del
Municipio, las comunidades que se encuentran dentro de esta unidad son: Sind. 16 de
julio, Sind. San Miguel, Sind. Nuevo Horizonte, Sind. Cochabamba, Sind. 12 de Octubre,
Sind. Río Nuevo, Sind. 8 de julio, Sind. Villa Imperial, Coop. 12 de Octubre, Sind. Santa
Rosita y la comunidad de Palometas. Se puede acceder a través de caminos comunales
y vecinales, los mismos que se tornan un poco intransitables en época de lluvias,
dificultando de gran manera el transporte de los productos a los principales mercados de
consumo. La unidad ocupa aproximadamente (36.017,19 ha) el 11,82 % de la superficie
total del territorio en estudio, en la cual existen propiedades agrícolas y/o estancias
agropecuarias que toman parte o están dentro de la unidad.

[Link].3. Reglas de intervención

Actividad Responsable Permiso Especificaciones

Desmonte mecanizado Superintendencia Forestal Limitado Con plan de desmonte
Permitido
Saneamiento de tierras INRA1
Permitido Con manejo de bosque y
Extracción de madera Superintendencia Forestal
plantaciones forestales
Permitido Previo estudio
Extracción no maderable Superintendencia Forestal
Permitido
Manejo de vida silvestre D.G.B.2
Construcción de caminos SNC3, Superintendencia Permitido En áreas con cobertura

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59
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Forestal, Municipio boscosa

Concesiones Forestales Superintendencia Forestal Permitido
Son propiedades privadas,
no corresponde
Concesiones Petroleras y Superintendencia
Limitado
mineras Hidrocarburos

[Link].4. Tierras de Uso Forestal

[Link].4.1. Uso Forestal Maderable

Unidad B-2: Bosque de Manejo Sostenible: en la Reserva Forestal el Chore, suelos de

llanura aluvial antiguas del río piraí, llanura de inundación, á reas moderadamente bien
drenadas, imperfectamente drenadas, cauces abandonados y frecuentemente inundadas.

La unidad tiene presencia predominante de bosques con alto volumen de madera y

especies forestales de buen crecimiento. Las tierras son marginales para uso
agropecuario al estar sujetas a inundaciones. Los suelos son de fácil degradación. La
fauna silvestre es abundante. Tiene concesiones forestales vigentes. Factores
socioeconómicos presentes con fuerte presión de asentamientos de colonos.

[Link].4.2. Localización

Esta unidad se encuentra localizada en la zona norte del municipio, corresponde al área
específicamente delimitada a tierras fiscales, adjudicadas a Asociaciones Sociales del
Lugar (ASL) ya conformadas en el Municipio. Esta unidad está declarada como área de
Reserva Forestal Municipal “El Chore”, ocupa aproximadamente 29.290,37 ha. (9,61%)
de la superficie total del municipio de Santa Rosa. Actualmente esta unidad tiene un 99%
de bosque alto, medio y bajo.

[Link].4.3. Reglas de intervención

Actividad Responsable Permiso Especificaciones

Desmonte mecanizado Superintendencia Forestal Prohibido
Prohibido
Dotación de tierras INRA1
Permitido Área de manejo forestal,
Concesiones Forestales Superintendencia Forestal
corresponde
Extracción de madera Permitido Con manejo de bosque y
Superintendencia Forestal
plantaciones forestales
Permitido Previo estudio
Extracción no maderable Superintendencia Forestal
Manejo de vida silvestre D.G.B. Permitido En áreas con cobertura
boscosa
Construcción de caminos SNC, Superintendencia Limitado
Forestal, madereros.

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60
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Concesiones Petroleras y Superintendencia

Limitado
mineras Hidrocarburos

[Link].5. Tierras de Uso Restringido

[Link].5.1. Uso Agrícola Intensivo Limitado

Unidad AGI: Agropecuario Intensivo: En zonas casi planas y moderadamente

onduladas de llanura aluvial antiguas del río Piraí, áreas moderada a bien drenada,

La unidad por sus características ideales de clima y suelo, permite desarrollar agricultura
y ganadería intensiva, pero con limitaciones de grado moderado de los factores suelo (s)
y drenaje interno (w) que se pueden aminorar en sus efectos con métodos de manejo
apropiados. Los subpaisajes de esta unidad tiene suelo y subsuelo mediano a ligeramente
pesado, moderadamente drenado a drenaje imperfecto y otro con suelos medianos, sobre
subsuelo y substrato ligeramente pesado a pesado, deficientemente drenado.

En esta unidad existe poca intervención humana, el 51,84% con bosque alto, medio y
bajo, 23,86 % se encuentra con cultivos agrícolas, 15,30% con pasturas naturales y
cultivada, 9% barbechos.

[Link].5.2. Localización

Ésta unidad se encuentra localizada en mayor proporción en la zona noroeste (distrito

chore norte) y en menor proporción en la zona sudeste del municipio (distrito palometas),
limita con los municipios de San Juán, Minero y Portachuelo, se puede acceder a través
de caminos comunales y vecinales, los mismos que son en su mayoría de tierra, se tornan
un poco intransitables en época de lluvias, dificultando de gran manera el transporte de la
madera y de los productos agropecuarios a los principales mercados de consumo. La
unidad ocupa aproximadamente 19.093,96 ha (6,26%) de la superficie total del territorio
en estudio, en la cual existen propiedades agrícolas y/o pequeñas estancias
agropecuarias que toman parte o están dentro de la unidad.

En esta unidad no existen comunidades próximas o asentada dentro de la unidad como

ser: Colorado, Azubí, Sind. San Pedro, Sind. 25 de julio, Sind La Planchada 2, Sind.
Lagunilla, Sind. 6 de Enero, Sind. Berlín 1, Sind. 2 de agosto, Sind. Las Pavas, Sind.
Virgen de Cotoca, Sind. Santo Domingo.

Las condiciones fisiográficas, climáticas y de suelos de esta unidad, nos muestran que
durante el verano las especies vegetales que pueden desarrollarse, debido principalmente
a la suficiente humedad existente en el suelo y temperatura son: La caña de azúcar, arroz,
maíz, soya, etc.

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61
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].5.3. Reglas de intervención

Actividad Responsable Permiso Especificaciones

Desmonte mecanizado Superintendencia Forestal Prohibido
Prohibido
Dotación de tierras INRA1
Permitido Área de manejo forestal,
Concesiones Forestales Superintendencia Forestal
corresponde
Extracción de madera Permitido Con manejo de bosque y
Superintendencia Forestal
plantaciones forestales
Permitido Previo estudio
Extracción no maderable Superintendencia Forestal
Manejo de vida silvestre D.G.B. Permitido En áreas con cobertura
boscosa
Construcción de caminos SNC, Superintendencia Limitado
Forestal, madereros.
Concesiones Petroleras y Superintendencia
Limitado
mineras Hidrocarburos

[Link].5.4. Uso Agrícola Extensivo Limitado

Unidad AGI-L1: Agropecuario Intensivo Limitado 1: en zonas de la llanura aluvial antigua

del río Piraí, áreas moderadamente bien drenada a imperfectamente drenada, paisajes de
pie de monte, á reas bien drenadas, topografía ligeramente ondulada, zonas bajas casi
planas, imperfectamente drenadas, paisajes de afloramiento del terciario fuertemente
disectada, topografía compleja y topografía ondulada, complejos texturales de suelos
rojos y/o amarillentos.

La unidad por su aptitud de uso de la tierra son zonas con riesgo de erosión eólica e
hídrica por las pendientes y deforestación existente, por la alta presión poblacional y
actividad agropecuaria. Los suelos de esta unidad ocupan las partes ligeramente elevadas
del complejo de abanicos del pie de monte, presenta una topografía ligeramente ondulada
a ondulada.

Por las condiciones de suelo, clima y la por la existencia de potreros con pastos naturales
y cultivados para la ganadería intensiva con cultivos próximas a las comunidades estas
unidades son aptas para la agricultura intensiva, pero con algunas limitaciones de los
factores suelo (s) y drenaje interno (w).

[Link].5.5. Localización

Esta unidad está localizada desde la parte central hacia la zona sur del municipio de Santa
Rosa del Sara, ocupa aproximadamente 50789,10 ha (16,7%) de la superficie total del
territorio en estudio; el 30% de la unidad está cubierta por cultivos agrícolas, el 29% con
pastos naturales y cultivadas para ganadería; el 31% por bosques medios y bajos y el
10% con barbechos nuevos y viejos. En esta unidad está ubicada principalmente en el

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62
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

contorno de la serranía del bumerán incluyendo la zona abandonada por los colonos
menonitas (las piedritas) y el lomerío de la zona de Loma Alta.

Las comunidades que se encuentran cerca o dentro de esta unidad son: Santa Rosa del
Sara, Loma Alta, El colorado, Azubí, Rincón de palometas, Sind. El astillero, Rancho
grande, Bellas niguas, Sind. Nazaret, Sind. Las piedras el mocho, Sind. Galilea, Sind. El
recreo, Sind. San Luís, Sind. Monte rico, parte sur del Sind. Cuatro de marzo, Sind. Nueva
América y Sind. La planchada I.

[Link].5.6. Reglas de Intervención

Actividad Responsable Permiso Especificaciones

Permitido Con POP y plan de
Desmonte Superintendencia Forestal
desmonte
Permitido
Saneamiento de tierras INRA
Permitido Con manejo de bosque y
Extracción de madera Superintendencia Forestal
plantaciones forestales
Extracción no maderable Permitido Previo estudio
Superintendencia Forestal
Manejo de vida silvestre D.G.B. Permitido En áreas con cobertura
boscosa
Construcción de caminos SNC, Superintendencia Permitido
Forestal, madereros.
Concesiones Petroleras y Superintendencia
Limitado
mineras Hidrocarburos
Concesiones Forestales Superintendencia Forestal
Prohibido Son propiedades privadas,
no corresponde

[Link].6. Tierras de Uso Restringido

[Link].6.1. Uso Agrícola Extensivo Limitado al Arroz

Unidad AGI-L2: Agropecuario Intensivo Limitado 2: en zonas depresivas de la llanura

aluvial antigua moderadas a bien drenada, formadas sobre sedimentos aluviales
depositados por el río Piraí, áreas moderadamente bien drenadas a imperfectamente
drenadas a cauces abandonados con complejos texturales, moderadamente drenados,
paisajes de pie de monte con á reas bien drenadas, topografía ligeramente ondulada,
zonas bajas casi planas, imperfectamente drenadas.

[Link].6.2. Localización

Esta unidad se encuentra dispersa en todo el municipio, ocupa aproximadamente

77.668,42 ha. (25,5%) de la superficie total del territorio en estudio; el 25% de la unidad
está cubierta por cultivos agrícolas, 5,5% con barbechos, 3% ganadería con pastos
naturales y cultivadas; el 66% por bosques altos, medios, bajos.

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63
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Las comunidades o sindicatos que se encuentran dentro de esta unidad son: Sind.
Copacabana, Sind. 24 de septiembre, Sind. El Carmen, Sind. Aguas negras, Sind. 27 de
mayo, Sind. San salvador, Coop. Estrella del norte, Sind. Villa 14 de septiembre, Sind. Los
andes, Sind. Nueva Jerusalén.

[Link].6.3. Reglas de Intervención

Actividad Responsable Permiso Especificaciones

Permitido Con plan de ordenamiento
Desmonte Superintendencia Forestal
predial y plan de desmonte
Permitido
Saneamiento de tierras INRA
Permitido Con manejo forestal
Extracción de madera Superintendencia Forestal
Extracción no maderable Permitido Previo estudio
Superintendencia Forestal
Manejo de vida silvestre D.G.B. Limitado
Construcción de caminos SNC, Superintendencia Permitido
Forestal, madereros.
Concesiones Petroleras y Superintendencia
Limitado
mineras Hidrocarburos
Concesiones Forestales Superintendencia Forestal
Prohibido Son propiedades privadas,
no corresponde

[Link].7. Uso Ganadero Extensivo Limitado

Unidad GE-L: Ganadero Extensivo Limitado: Llanura aluvial antigua, á reas moderadas a
bien drenadas, imperfecta o mal drenadas, llanura aluvial de inundación, que ocupan la
parte más baja del paisaje con tendencia al encharcamiento temporal, pie de monte en
zonas planas casi planas, imperfectamente drenadas.

La unidad por su aptitud de uso pertenece a uso ganadero extensivo con limitaciones de
grado severo para el uso agrícola debido a los encharcamientos temporales y
permanentes que ocurren en esas áreas (áreas inundadizas). Los suelos presentan
textura mediana a liviana, sobre subsuelo mediano a ligeramente pesado a pesado, bien
drenado, moderadamente drenado a deficientemente drenado. Tienen pendiente plana a

ligeramente ondulada (1 a 2%). La fertilidad varía de moderada a alta con drenaje

moderadamente lento a imperfecto.

[Link].8. Localización

Esta unidad se encuentra localizada en mayor proporción desde la parte central hacia la
zona norte del municipio de Santa Rosa, ocupa aproximadamente 44.994,30 ha. (14,76%)
de la superficie en estudio. En la misma existen propiedades agrícolas o estancias
agropecuarias que están dentro de la unidad. Actualmente aproximadamente el 17% de
ésta unidad está siendo utilizada en agricultura con cultivos de soya, arroz, caña de

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64
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

azúcar, el 2.3% para ganadería con pastos naturales y cultivados, el 75% con bosque
forestal múltiple y el resto con barbechos nuevos y antiguos.

El acceso a esta unidad es a través de caminos comunales y vecinales, los mismos que
se tornan un poco intransitables en época de lluvias, dificultando de gran manera el
transporte de la madera y de los productos agropecuarios a los principales mercados de
consumo. Las comunidades que están asentadas sobre ésta unidad o que están próximas
son: Sind. 25 de agosto, Sind. Curichón, Sind. San Andrés, Sind. Virgen de Cotoca, Sind.
Copacabana, Sind. Berlín I, Sind. Berlín II, Sind. Nueva esperanza, Sind. Los Andes,
Comunidad Santa Rosa (zona suroeste).

[Link].9. Reglas de intervención

Actividad Responsable Permiso Especificaciones

Desmonte mecanizado Superintendencia Forestal Limitado Con plan de desmonte
Saneamiento de tierras INRA Permitido
Con manejo de bosque
Extracción de madera Superintendencia Forestal Limitado
y plantaciones forestales
Extracción no maderable Superintendencia Forestal Limitado Previo estudio
En áreas con cobertura
Manejo de vida silvestre D.G.B. Limitado
boscosa
SNC, Superintendencia
Construcción de caminos Limitado
Forestal
Concesiones Petroleras y Superintendencia
Limitado
Mineras Hidrocarburos
Son propiedades
Concesiones Forestales Superintendencia Forestal Prohibido privadas, no
corresponde

[Link].10. Tierras de uso Restringido

[Link].10.1. Uso Agroforestal Limitado

Unidad ASñP: Agrosilvopastoril y Protección: Llanura aluvial antigua, cauces

abandonados, complejos texturales, moderado a mal drenados.

Esta unidad presenta limitaciones muy severas para uso de agricultura extensiva a nivel
finca, incluso para los cultivos perennes, por cuya razón su uso se destina a cultivos de
pastos, frutales y forestales, solo bajo el sistema agrosilvopastoril., tienen un alto riesgo
de erosión hídrica lateral, debido al peligro de inundación por ocupar los cauces de ríos
y/o quebradas abandonadas y activas de la zona. Alta presión campesina. Estas áreas
son propensas a inundaciones temporales o permanentes, estos suelos corresponden a
los factores suelo (s), drenaje interno (w) como ser suelos pesados con drenaje interno
deficiente y la susceptibilidad a las inundaciones por estar situadas en las zonas de
depresión formando parte de la red de drenaje natural de los suelos del área de estudio.

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65
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].10.2. Localización

Esta unidad se encuentra dispersa en todas partes del territorio en estudio, principalmente
en los cauces abandonados de los ríos principales y arroyos existentes. Sobre esta unidad
se encuentran asentadas parte de algunas comunidades y sindicatos como ser: Sind.
Santa Crucito, sind. Villa Imperial, Coop. 12 de octubre, sind. Cochabambita.

Ocupa aproximadamente 20.909,13 ha. (6,86%) de la superficie total del territorio en

estudio. Actualmente la unidad está ocupada de la siguiente manera: 27% por cultivos
agrícolas, 5 % con pastizales naturales y cultivados, 7 % con barbechos y 61 % de
bosques (altos, medios y bajos).

[Link].10.3. Reglas de Intervención

Actividad Responsable Permiso Especificaciones

Desmonte mecanizado Superintendencia Forestal Prohibido
Saneamiento de tierras INRA Prohibido
Extracción de madera Superintendencia Forestal Limitado
Limitado Potencial forestal bajo
Extracción no maderable Superintendencia Forestal

Manejo de vida silvestre D.G.B. Limitado

SNC, Superintendencia Limitado
Construcción de caminos
Forestal
Concesiones Petroleras y Superintendencia Limitado
Mineras Hidrocarburos
Limitado Son propiedades
Concesiones Forestales Superintendencia Forestal privadas, no
corresponde

[Link].11. Tierras de uso Restringido

[Link].11.1. Uso Forestal Limitado

Unidad BñC: Bosque de Conservación y de manejo sostenible: Paisaje de afloramiento

del terciario, fuertemente disectada, topografía compleja. Suelos rojos y/o amarillentos. Á
rea del bumerán.

Esta unidad pertenece a la zona denominada bumerán, con serranías y montañas con
fuertes pendientes y tierras no aptas para uso agropecuario. Bosque de conservación de
vegetación natural para prevenir la erosión. Región con presencia de bosques con alto
volumen de madera y buen crecimiento.

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66
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].11.2. Localización

Esta unidad se encuentra ubicada al oeste del territorio en estudio, dentro del distrito
Chore sur y parte del distrito 4 de marzo, ésta circundada por dos caminos principales,
uno ripiado y el otro de tierra, que unen a la comunidad Santa Rosa del Sara con San Luís
y los Andes.

Ocupa aproximadamente 10.690,13 ha. (3,51%) de la superficie total del territorio en

estudio. Actualmente la unidad está ocupada con muchos planes de manejo forestal
privados y el resto con bosque alto, medio y bajo (84%). También existen superficies
pequeñas que están siendo utilizadas con agricultura (3.3%), en barbechos (4%) y en
ganadería con pasturas naturales y cultivadas (8,5%).

[Link].11.3. Reglas de Intervención

Actividad Responsable Permiso Especificaciones

Desmonte mecanizado Superintendencia Forestal Prohibido
Saneamiento de tierras INRA Prohibido
Extracción de madera Superintendencia Forestal Permitido
Permitido Con plan de manejo, potencial
Extracción no maderable Superintendencia Forestal forestal alto

Manejo de vida silvestre D.G.B. Limitado

SNC, Superintendencia Limitado
Construcción de caminos
Forestal
Concesiones Petroleras y Superintendencia Limitado
Mineras Hidrocarburos
Prohibido Son propiedades
Concesiones Forestales Superintendencia Forestal privadas, no
corresponde

[Link].12. Tierras de uso restringido

[Link].12.1. Áreas de Protección

Unidad PR: Protección de Riberas: En las riberas de los ríos Piraí, palacios, Palometillas,
Barberí, palo escrito, aguas negras, cinco mil y los arroyo Azubicito,, Petas, Potrero, Lupe,
Negro, Urucú , Caracara , lagunas Juan Chulo, San Pastor, Santo Domingo y otros
riachuelos pequeños y lagunas.

Esta unidad incluye las tierras que se encuentran en las orillas de todos los ríos, riachuelos
y lagunas naturales que cruzan por el territorio en estudio o existen. Sus limitantes
mayores son su alto riesgo de erosión hídrica lateral, peligro de inundación, topografía
irregular y suelos superficiales por nivel freático elevado.

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67
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Los suelos de ésta unidad presentan una complejidad textural, con mayor predominancia
de arenosos, susceptibles a la erosión hídrica. Los ríos que son considerados caudalosos,
así como el Piraí seguido del Palacios, son una constante amenaza para cambiar de curso
e inundar a las unidades próximas por desborde, especialmente en las zonas bajas donde
el nivel del agua llega a superar el nivel de las riberas. Por las características de amenaza
y riesgos mencionados anteriormente, ésta unidad es netamente de protección.

[Link].12.2. Localización

Esta unidad está ubicada en las riberas de los ríos Piraí, palacios, arroyos, lagunas y otros
riachuelos. Ocupa 11.427,9 ha. (3,75%) del total del territorio en municipal.

Las zonas con mayor riesgo de sufrir inundaciones frecuentes por desborde de los ríos
son: La parte baja del río Piraí en el sector de la laguna santo domingo y en el sector
noreste del municipio en las orillas del río Piraí. Actualmente en esta unidad se encuentra
el 10% con uso agrícola, 4% con pasturas naturales o cultivadas, el 4% con barbechos y
el 82% con bosque alto, medio y bajo.

[Link].12.3. Reglas de Intervención

Actividad Responsable Permiso Especificaciones

Desmonte mecanizado Superintendencia Forestal Prohibido
Saneamiento de tierras INRA Prohibido
Extracción de madera Superintendencia Forestal Prohibido
Prohibido Con plan de manejo, potencial
Extracción no maderable Superintendencia Forestal forestal alto

Manejo de vida silvestre D.G.B. Limitado

SNC, Superintendencia Limitado
Construcción de caminos
Forestal
Concesiones Petroleras y Superintendencia Limitado
Mineras Hidrocarburos
Prohibido Son propiedades
Concesiones Forestales Superintendencia Forestal privadas, no
corresponde

[Link]. Potencial Productivo

[Link].1. Agricultura, Superficie, producción, rendimiento y actores en la producción

En la jurisdicción del municipio de Santa Rosa del Sara las condiciones climáticas y
edafológicas permiten la oportunidad de producir una diversidad de cultivos en invierno y
verano; esta ventaja es aprovechada paulatinamente desde los inicios de la colonización
aspecto que fue generando el pensamiento local de “Producción Agroecológica”, basada
en el uso y aprovechamiento racional de los recursos; suelo, agua y vegetación de

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

68
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

manera que la producción sea sostenible en el tiempo y mantener en las generaciones

venideras.

En la jurisdicción del municipio se acostumbra realizar la siembra de invierno y verano,

durante la primera estación señalada, los cultivos preferidos por el productor son, la soya.
el frijol, maíz, sorgo y otros cultivos.

En tanto que, en la época de verano, el arroz, la soya, caña de azúcar, maíz, frejol, sorgo,
sorgo forrajero, sésamo, yuca y otros cultivos son los productos preferidos de los
productores agrícolas.

La producción agrícola en el municipio se desarrolla por el tesón de pequeños, medianos

y grandes productores, lo que a su vez determina el tipo y forma de cultivos, generalmente
bajo sistemas mecanizados en mayor cantidad, aunque también se desarrolla agricultura
en pequeña escala.

Cuadro N° 25
Principales cultivos, superficie y rendimiento
Superficie Producción Rendimiento
Cultivos
(Ha) (qq) (Kg/Ha)
Invierno 29.204,13 - -
Soya 24.125,00 920.140,68 1.754,47
Frijol 1.722,41 30.072,80 803,15
Maíz 896,50 36.370,32 1.866,18
Sorgo 725,00 37.134,50 2.356,12
Otros Cultivos 1.735,21 - -
Verano 54.383,50 - -
Arroz con 27.093,31 1.320.655,14 2.242,26
cáscara
Soya 20.154,36 937.247,13 2.139,16
Caña de 2.530,25 7.096.312,59 129.011,12
azúcar
Maíz 2.139,05 105.590,14 2.270,70
Frijol 583,90 13.115,17 1.033,22
Sorgo 541,50 24.823,35 2.108,72
Sorgo 505,12 24.022,70 2.187,69
forrajero
Sésamo 420,80 6.075,52 664,15
Yuca 160,37 18.545,86 5.319,52
Otros Cultivos 254,84 - -

Fuente: INE – INFO SPIE (Censo Nacional Agropecuario 2013)

[Link].2. Arroz

El cultivo de arroz se constituye en uno de los principales rubros en la producción agrícola

del Municipio Santa Rosa, que influye significativamente en el movimiento económico del
Municipio, generando mano de obra durante todo el proceso de producción del arroz y al
mismo tiempo se constituye en el alimento principal en la dieta de sus habitantes.

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69
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

La superficie sembrada del cultivo de arroz en el Municipio es de aproximadamente

27.093,31 ha que significa el 50% del total de cultivos de la campaña agrícola de verano.
De acuerdo a los datos del Cuadro Nº 25 la producción alcanzo en la gestión 2013 a
1.320.655,14 qq.

El cultivo de arroz en el Municipio, su producción está limitada solo a la época de la

campaña agrícola de verano, aunque existen investigaciones en la zona y con resultados
alentadores para cultivar el arroz en invierno bajo el sistema de inundación.

El uso de sistemas de cultivo en arroz, es variable, practicándose el sistema “chaqueado”,

semimecanizado y mecanizado en todos los distritos del municipio, aunque en menor
porcentaje en el Distrito Santa Rosa. Dentro del proceso de especialización en el cultivo
de arroz en el Municipio, se observa una tendencia generalizada a la mecanización, por
la mayor rentabilidad que ofrece este sistema a corto plazo. Los productores que cultivan
bajo el sistema mecanizado, son empresas y agricultores con experiencia en el cultivo de
arroz y capital que respalda, para acceder a créditos de entidades financieras.

Las variedades más cultivadas en arroz, se pueden mencionar el Cica 8, Dominicano y

Tari, en sistema mecanizado, que son de porte bajo, mientras que en el sistema de
chaqueado el Blubonet y Durado, que son de porte alto a objeto de facilitar la cosecha
manual.

Entre las labores culturales, el control de malezas e insectos son las más importantes. El
control de malezas lo realizan utilizando herbicidas en base a Glifosato. Los principales
insectos que atacan al cultivo de arroz en la zona son el barrenador menor (Elasmopalpus
lignosellus), la petilla (Tibraca limbativentris), el barrenador mayor (Diatrea sp), gusano
militar (Spodoptera sp), el gusano cuarteador (Mochis latipes) y el picudo de la panoja
(Neovaridia amplitarsis), que son controlados por insecticidas de amplio aspecto como las
Cipermetrina y Monocrophos.

[Link].3. Soya

El cultivo de soya, es el segundo rubro en importancia después del arroz. A diferencia del
arroz, la soya se cultiva solo en sistema mecanizado y la mayor siembra se realiza durante
la campaña agrícola de invierno, además de cultivarse también durante campaña agrícola
de verano. (Ver Cuadro Nº 25 )

El cultivo de la soya, ha crecido significativamente durante los últimos años, por ofrecer
este rubro un mercado seguro para la producción y por la fácil viabilidad en la
comercialización. Este cultivo representa el 83% del total de superficie cultivada en la
campaña de invierno, que equivale a 24.125,00 ha. Mientras que en la campaña agrícola
de verano es de 20.154,36 ha que significa solo el 37.1%. La mayor producción de soya,
ocurre en el Distrito Chore Norte, donde los suelos son de buena calidad y
cronológicamente son de reciente habilitación. (Ver Cuadro Nº 25)

La producción de la soya en su totalidad, es destinada a la industria para la extracción de

aceite comestible, como principal producto y como subproductos se obtiene la torta de
soya, como valor comercial muy importante en mercado interno y externo. En muchos

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70
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

casos, los compromisos de comercialización entre el productor y la empresa aceitera se

realizan al momento de la siembra, asegurando de esta manera la producción y el
mercado.

[Link].4. Caña de azúcar

A pesar de existir una distancia considerable de Santa Rosa a los ingenios de caña de
azúcar, existen agricultores dedicados a producción de caña en el Municipio. La superficie
total de cultivo de caña comercial es de 2.530,25 ha, esta superficie representa el 4.7 del
total de superficie en la siembra de verano, de acuerdo al Censo Agropecuario, en la
gestión 2013, 7.096.312,59 qq de caña fueron destinadas al Ingenio Guabirá para su
procesamiento. Además, algunos agricultores cultivan caña para alimento de sus
animales, en forma de ensilado o picado. (Ver Cuadro Nº 25 )

La caña comercial es cultivada bajo el sistema mecanizado y está concentrada su

producción en el Distrito Santa Rosa.

[Link].5. Maíz

El cultivo de maíz es otro de los rubros de importancia en Municipio, y su cultivo se

extiende en la mayoría de los Distritos del Municipio Santa Rosa, bajo los sistemas de
cultivo de “chaqueado”, semimecanizado y mecanizado, pudiendo, además, cultivarse en
las dos campañas agrícolas de verano e invierno.

La superficie cultivada de maíz, alcanza a 2.139,05 ha (4% del total de superficie) en la

campaña agrícola de verano y 896,50 ha en la campaña agrícola de invierno, y la zona de
mayor producción lo constituye el Distrito Chore Sur.

Su importancia está dada en la capacidad de uso que tiene el producto en la dieta

alimenticia diaria de las familias del Municipio, también como alimento para los animales
y los excedentes son destinados al procesado de alimentos balanceados para consumo
de animales, y para la industria de harinas, destinadas al consumo humano. (Ver Cuadro
Nº 25 )

Las variedades más comunes que se produce, en sistema “chaqueado” son el Cubano
amarillo y el Chiriguano, mientras que en el sistema mecanizado se cultivan, las
variedades de Swean y Cubano amarillo.

Las principales plagas que atacan al maíz, son los insectos como el gusano cogollero
(Spodoptera frugiperda), barrenadores del tallo (Diatrea spp) y gusano choclero (Heliothis
zea).

[Link].6. Frejol

La producción de frejol, tiene un significativo valor en la economía del Municipio de Santa

Rosa del Sara, principalmente de los pequeños agricultores, porque además de constituir
en parte importante de su alimentación diaria, es una alternativa en la obtención de
ingresos en campaña agrícola de invierno.

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71
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

El frejol se cultiva bajo el sistema de “chaqueado” y semimecanizado, que corresponde

principalmente a pequeños agricultores de los Distritos de Chore Sur y Chore Norte, con
una superficie total de 1.722,41 ha que significa el 6% del total de siembra de la campaña
agrícola de invierno. (Ver Cuadro Nº )

En tanto que, en la siembra de verano la superficie sembrada fue de, 593,9 ha, este total
representa el 1.1% del total de superficie.

Las principales variedades de frejol que se cultivan en el Municipio, son la Carioca 80 y

BAT-70, por tener mayor aceptación en el mercado departamental y nacional.

[Link].7. Sorgo

La producción del sorgo está concentrada en los distritos de Santa Rosa y Palometas, y
solo se siembra en época de invierno.

La superficie sembrada es 725,00 ha que significa el 2.5% del total de superficie sembrada
en la campaña agrícola de invierno. Su producción es manejada por medianos y grandes
agricultores de la zona, cultivada en su totalidad bajo el sistema mecanizado.

Para la siembra de verano el total de superficie fu de 541,5 ha (1% del total de superficie)
(Ver Cuadro Nº 25)

La producción del sorgo es destinada exclusivamente a la elaboración de alimento

balanceado para animales.

[Link].8. Yuca

La producción de yuca, en general se encuentra en manos de pequeños agricultores, los

mismos en su mayoría cultivan solo para su consumo y muy pocos a nivel comercial, por
su poco atractivo en cuanto a su rentabilidad. Su mayor importancia de este cultivo, radica
en la tradición como alimento de sus pobladores.

La superficie del cultivo de yuca a nivel comercial, es de 160,37 ha (0.3%) cultivándose

toda esta superficie bajo el sistema de “chaqueado” en forma manual. (Ver Cuadro Nº )

[Link].9. Otros cultivos

[Link].9.1. Plátano

El plátano es uno de los cultivos tradicionales de la zona, su producción está básicamente

destinada al autoconsumo. Su producción se encuentra concentrada la zona de Loma Alta
que pertenece al Distrito 2 de Palometas.

Por lo general se establece en asociación con cultivos anuales, con el propósito de

aprovechar los espacios libres y pueda realizarse un aprovechamiento eficiente del
recurso suelo.

Las variedades más comunes que se cultivan, son el plátano largo, chapareño y bellaco.

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72
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].9.2. Maní

El maní es otra alternativa de producción para los pequeños agricultores del Municipio, su
cultivo está difundida en la mayor parte de las comunidades del Municipio, bajo el sistema
de “chaqueado” o manual, en la época de verano.

[Link].9.3. Tabaco

El tabaco se cultiva tradicionalmente en la zona de Loma Alta que pertenece al Distrito 2

de Palometas, y está estrechamente relacionado a las actividades agrícolas de pequeños
productores de esa zona. La superficie de este cultivo, no es muy significativa comparada
con los demás cultivos, pero vale la pena rescatar la experiencia de los agricultores que
se dedican a este cultivo y tomar en cuenta como un potencial productivo de la zona.

El tabaco necesita temperaturas bajas para su cultivo, por esa razón solo se cultiva en la
época de invierno.

[Link].9.4. Hortalizas

La papa y el tomate, son las principales hortalizas que se cultivan a nivel comercial en el
municipio, que por sus características agrícolas de estos cultivos su producción se limita
a la campaña agrícola de invierno.

Su producción está ubicada en el Distrito 5 de Chore Norte, y la superficie es muy pequeña

en relación a los otros cultivos de la campaña agrícola de invierno.

[Link].10. Número de productores por potencial productivo Santa Rosa del Sara

Cuadro Nº 26
Unidades de Producción Agropecuaria
Municipio de Santa Rosa del Sara
Principal Actividad Nº de Personas
Agrícola 4.745
Ganadero 985
Avícola 118
Forestal 18
Extracción 1
Recolección 0
Caza 6
Piscícola 3
No participa 4.126
Total 10.002

Fuente: INE – INFO SPIE (Censo Nacional Agropecuario 2013)

El municipio Santa Rosa del Sara cuenta con 10.002 Unidades de Producción
Agropecuaria (UPA), constituyéndose en el referente productivo en la provincia Sara, el
47% de los miembros de estas unidades están dedicados a la actividad agrícola, el 10%
participa de la producción y 1% de total de unidades productivas están dedicados a la

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73
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

producción avícola, estas tres potencialidades son las mas importantes en el ámbito
productivo. (Ver Cuadro Nº 27 )

El 41% de la población económicamente activa identificada está dedicada a la

transformación o es parte de otras actividades como la minera, la hidrocarburifera y otras.

Cuadro Nº 27
Unidades de Producción Agropecuaria en %
Municipio de Santa Rosa del Sara

41% 47%

10%
0,03%
0,1%
0%
0%
0,01% 1%
Agrícola Ganadero Avícola
Forestal Extracción Recoleccion
Caza Pisicola No participa

Fuente: INE – INFO SPIE (Censo Nacional Agropecuario 2013)

[Link].11. Calendario agrícola

La época de siembra se inicia en el verano aprovechando la época de lluvias. Las

siembras tempranas o tardías no aprovechan las lluvias por lo que se tienen perdidas
algunos años. Llueve durante el año en Santa Rosa del Sara.

El mes con más lluvia en Santa Rosa del Sara es enero, con un promedio de 165
milímetros de lluvia.

El mes con menos lluvia en Santa Rosa del Sara es agosto, con un promedio de 37
milímetros de lluvia. (Ver Cuadro Nº 28 )

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74
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro Nº 28
Calendario Agrícola en el Municipio Santa Rosa del Sara
Meses
Actividades
Cultivos Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep

MAÍZ
Preparación de Suelos
Siembra
Labores Culturales
Cosecha
SOYA - FREJOL
Preparación de Suelos
Siembra
Labores Culturales
Cosecha
ARROZ
Preparación de Suelos
Siembra
Labores Culturales
Cosecha
YUCA
Preparación de Suelos
Siembra
Labores Culturales
Cosecha
PLATANO
Preparación de Suelos
Siembra
Labores Culturales
Cosecha
Fuente: PDM Santa Rosa del Sara 2004 -2009

[Link].12. Organización del trabajo

Las comunidades rurales del Municipio tienen como actividad principal la agricultura; la
información que a continuación se presenta ilustra la participación y responsabilidades en
cuanto a actividades productivas que desarrollan los hombres y las mujeres de la familia
campesina:

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

75
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro Nº 29
Porcentajes de participación en las actividades agrícolas, según sexo y edad.
Varones % Mujeres %
Particip.
Actividad 10-15 10-15 15
15 Años de la Mujer (%)
Años Años Años
Preparación del terreno 70.0 98.1 27.8 37.4 18.8
Siembra 66.9 97.0 25.8 27.3 15.0
Carpidas 89.2 97.8 27.8 53.9 24.0
Cosecha 91.5 97.7 27.8 58.8 10.4
Trilla 90.0 97.7 27.8 48.5 25.4
Secado y manipuleo 66.9 93.6 15.5 51.9 23.8
Fuente: PDM Santa Rosa del Sara 2004 -2009

En cuanto a los requerimientos de la mano de obra (jornal) por cultivos durante toda la
campaña de producción, en términos de desarrollo de la agricultura bajo el sistema
manual, para el caso de los cultivos arroz con cáscara, maíz, frejol, yuca, etc., es el
siguiente;

Cuadro Nº 30
Requerimiento de mano de obra por cultivo y mes (Jor/HA).
Siembra
Cultivos Total Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul
meses
Maíz 10 – 11 53 10 15 2 11 5 10
Arroz 11 – 12 57 10 15 3 11 18
Yuca 05 – 09 90 21 10 5 25 15 13
Plátano 12 – 04 67 10 1 12 11 11 3
Fréjol 05 - 04 48 10 15 15 3 12 8
TOTAL MES 61 16 52 16 27 16 18 28 3 37 15 21
FUENTE: Elaboración propia. Autodiagnóstico Santa Rosa del Sara, 2004 - 2009

Se observa en el cuadro los meses de mayor utilización de jornales por lo que muchas
veces se hace necesaria la participación de la comunidad bajo contrato o ayuda recíproca
entre productores.

[Link].13. Tecnología empleada

El nivel de uso de tecnología, varían según las regiones, los tipos de cultivos y las mismas
posibilidades de acceso a ella, no obstante, quienes tienen mayor acceso a ella, son los
medianos y grandes productores, haciendo uso de ella en cierta medida o nula los
pequeños productores o de economías de subsistencia. (Ver Cuadro Nº 31 )

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76
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro Nº 31
Requerimiento de mano de obra por cultivo y mes (Jor/HA).
Maquinaria, equipos e implementos agrícolas Cantidad
Tractores 582
Trilladoras con motor 14
Cosechadoras con motor 101
Enfardadoras con motor 1
Trilladoras manuales 18
Cosechadoras manuales 191
Enfardadoras manuales 0
Motocultores 12
Equipos de fumigación (manual y mecánico) 2.762
Segadoras o cortadoras 5.250
Arados de hierro de tracción animal 10
Arados de madera de tracción animal 5
Arados de todo tipo de tracción mecánica 240
Carros de arrastre (de todo tipo) 161
Rastras 460
Tolvas abonadoras 81
Sembradoras de todo tipo 2.770
Lavadora de Hortalizas 3

Fuente: INE – INFO SPIE (Censo Nacional Agropecuario 2013)

[Link].14. Rendimientos y volúmenes de producción

Los principales cultivos, por su tamaño de explotación, preferencias en el mercado y que

genera mayor ocupación de la mano de obra familiar y comunal son, el arroz, soya, caña
de azúcar, maíz, frejol y sorgo y algunos cultivos perennes. Los rendimientos que se
muestran son los resultados obtenidos e identificados por el Censo Agropecuario 2013.

Cuadro N° 32
Rendimiento y volúmenes de producción
Rendimiento
Producto Ha QQ
QQ/HA
Arroz con 27.093,31 1.320.655,14 2.242,26
cáscara
Soya 20.154,36 937.247,13 2.139,16
Caña de azúcar 2.530,25 7.096.312,59 129.011,12
Maíz 2.139,05 105.590,14 2.270,70
Frijol 583,90 13.115,17 1.033,22
Sorgo 541,50 24.823,35 2.108,72
Sorgo forrajero 505,12 24.022,70 2.187,69
Sésamo 420,80 6.075,52 664,15
Yuca 160,37 18.545,86 5.319,52
Otros Cultivos 254,84 - -

Fuente: INE – INFO SPIE (Censo Nacional Agropecuario 2013)

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

77
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].15. Otros cultivos

En el municipio de Santa Rosa del Sara también se cultivan otros productos, generalmente
el volumen que producen es para consumo familiar, los productos de mayor rendimiento
alcanzan son la lechuga, los mangos, el melón, la piña, y la zanahoria entre otros
productos que se observan en el Cuadro Nº 33 , .

Cuadro N° 33
Rendimiento y volúmenes de producción de otros cultivos
Producto ha qq Rendimientos qq/ha
Cebolla 0,30 10,00 33,33
Coco en cascara 0,20 100,00 500,00
Estevia 0,09 3,91 43,44
Lechuga 0,03 4,60 153,33
Limón 3,60 27,39 7,61
Mandarina 7,50 149,57 19,94
Mangos 0,50 78,26 156,52
Maní 11,75 267,80 22,79
Melón 1,10 178,26 162,06
Papa 1,95 130,25 66,79
Papaya 1,45 105,65 72,86
Pimentón 0,03 2,17 72,46
Piña 0,10 21,74 217,39
Plátano (Banano) 1,10 168,58 153,25
Plátano (Postre) 5,79 260,13 44,93
Rábano 0,03 0,25 8,33
Sandia 25,37 1.866,31 73,56
Tomate 2,23 171,22 76,78
Zanahoria 0,30 45,00 150,00
Zapallo 12,94 678,57 52,44

Fuente: INFO – SPIE, Numero de nuestra tierra (CAO)

[Link].16. Costos de producción

La Unidad Agropecuaria del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara, no
cuenta con cálculo de costos de producción de sus diversos cultivos, sin embargo, a
continuación, presentamos los costos de producción de los principales productos
agrícolas;

Cuadro N° 34
Costo de producción por hectáreas
Producto Costo $us/has
Arroz 500 – 600
Frejol 400 – 500
Maíz 250 – 280

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

78
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Soya 370 – 400

Yuca 1.200 – 1.500
Maní 280 – 420
Sandia 1.200 – 1.300

Fuente: PDM Santa Rosa del Sara 2004 - 2009

[Link].17. Comercialización

La comercialización de los productos agrícolas en el Municipio, no cuenta con un sistema

organizado de mercadeo, por esta razón los productores realizan sus transacciones
comerciales en forma individual. Los rubros con mayor porcentaje de comercialización son
los tradicionales como el arroz, soya, maíz, frejol y yuca de acuerdo a información
recabada de las comunidades.

Según el porcentaje en la distribución de los productos agrícolas, el mayor porcentaje está

destinado a la venta. La comercialización del arroz, se realiza generalmente a través de
los “rescatistas” o intermediarios e ingenios arroceros, mientras que la soya, maíz, sorgo
y caña directamente a las industrias.

La tendencia de vender sus productores a los “rescatistas” o intermediarios, se debe

principalmente a efectividad de las transacciones, es decir venta al contado en el lugar de
la producción, lo que facilita el saneamiento de los compromisos económicos contraídos
para la producción, consistente en insumos, alquiler de maquinaria, mano de obra, etc.
Otro factor que interviene en la venta a intermediarios, es la distancia que existente entre
los centros de producción y los centros de comercialización y consumo, que encarece el
transporte de los productos. Sin embargo, existen productores que cuentan con medio de
transporte propio, los mismos una vez lograda la comercialización de sus productos,
prestan servicio de transporte a sus vecinos, observándose en varias comunidades la
existencia de uno o dos productores con camiones de carga.

En general, las producciones de los rubros más importantes son trasladadas a la localidad
de Montero, para su comercialización, por tener mayores opciones para la venta y se
obtener mejores precios de mercado.

[Link].18. Infraestructura productiva

[Link].19. Planta beneficiadora de semillas

En el Distrito 5 del Gobierno municipal de Santa Rosa del Sara, especi9ficamente en la

comunidad de Los Andes, se ha construido una Planta Beneficiadora de semillas.

La construcción de esta planta beneficiadora de semillas se los realizo con recursos del
Fondo Indígena de Desarrollo y el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara
por un total de 5.691.689 Bs, la contraparte del FDI fue del 97% y el 3% fueron recursos
del municipio de Santa Rosa del Sara. (Ver Cuadro Nº 35)

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

79
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro N° 35
Presupuesto Construcción y funcionamiento
Planta Beneficiadora de Semillas
Municipio de Santa Rosa del Sara
Estado de
Detalle FDI GAM
ejecución (%)
A COSTOS DE INVERSION FIJA 5.060.289
1 Infraestructura productiva 1.583.407 100%
2 Bienes y equipamiento 3.476.882 100%
B CAPITAL DE TRABAJO 331.400
2 materia prima e insumos 309.400 100%
3 Servicios Básicos 22.000 100%
C COSTOS DE INVERSION DIFERIDA 300.000
1 Capacitación 30.000 100%
3 Supervisión 130.000 100%
4 Fiscalización 60.000 100%
5 Auditoria Externa 80.000 0%
TOTAL, EN BOLIVIANOS 5.499.689 192.000
Fuente: GAM de Santa Rosa del Sara DDP y MA 2022

[Link].20. Planta para la fabricación de alimentos balanceado en el municipio de Santa

Rosa del Sara

La planta para la fabricación de alimentos balanceados tuvo un costo total del 4.529.089
Bs, el 95% del total del presupuesto fue financiado por el Fondo de desarrollo Indígena
(FDI) la contraparte del GAM de Santa Rosa fue del 5%, esta infraestructura está ubicada
en el distrito 1, comunidad Santa Rosa.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

80
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro N° 36
Presupuesto Construcción y funcionamiento
Planta para la fabricación de alimentos
Municipio de Santa Rosa del Sara
FINANCIAMIENTO Estado de
DETALLE
FDI GAM SRS ejecución (%)
A. COSTOS DE INVERSIÓN FIJA 3.000.089
1. Infraestructura productiva 995.609 100%
2. Bienes y equipamiento 2.004.480 100%
B. CAPITAL DE TRABAJO 1.199.000
Gastos Operativos (solo para un mes) 319.000 90%
Acopio de Materia Prima (granos) para
880.000 100%
tiempos de escases
C. COSTOS DE INVERSIÓN DIFERIDA 110.000 220.000
Capacitación en manejo y Formulación 20.000 100%
Fiscalización del Proyecto 60.000 100%
Auditoria Externa 140.000 0%
Supervisión para implementar el proyecto 110.000 100%
TOTAL GENERAL 4.309.089 220.000
Fuente: GAM de Santa Rosa del Sara DDP y MA 2022

[Link].21. Desarrollo de actividades pecuarias

[Link].22. Actividad Ganadera Bovina

En el ámbito pecuario la crianza de ganado vacuno es la principal actividad pecuaria en

el Municipio Santa Rosa del Sara, la producción vacuna representa el 83% del total de
otras especies que son criadas más para el autoconsumo y servicio familiar (Porcinos,
Aves de Corral) y de servicio (Equinos y Asnos).

De acuerdo a la estadística que nos brinda el Censo Agropecuario del 2013, en el

municipio de Santa Rosa del Sara existe un total de 985 productores y 60.008 cabezas de
ganado bovino.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

81
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

En los hatos, medianos y grandes ganaderos del Municipio, predominan las razas
productoras de carne, tales como: Nelore, Gir, Mestizos (Pardo/Criollo, Criollo/Gir y otros
cruces); en cambio, en los hatos de micro y pequeños ganaderos predomina la raza Criolla
y la población de ganado mestizo es mínimo, solo se puede observar en fincas que están
incursionando en la producción de leche. Los mestizajes: Criollo/Holando, Criollo/Pardo,
Criollo/Gir son los que más existen.

Los micro productores con menos de 50 cabezas cuentan con 2.325 cabezas; los
pequeños de 51 – 300 cabezas tienen 11.784 cabezas; los medianos productores de 301
– 1000 cabezas cuentan con 34.711 cabezas y los grandes productores mayores a 1.000
cabezas tiene 96.644 cabezas.

Los productores medianos y grandes producen el 90% de la ganadería del municipio tal
como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 37
Número de productores y cabezas según hato ganadero
HATO Nº PRODUCTORES Nº CABEZAS
1 - 10 27 116
11 - 50 33 2209
51 - 100 31 2462
101 - 300 54 9501
301 - 500 31 11784
501 - 1000 30 22927
1001 - 3000 9 12457
3001 - 10000 6 35401
más de 10000 3 48786
TOTAL 224 145643
Fuente: INFO SPIE

[Link].23. Uso de suelo pecuario

La producción pecuaria en el municipio de Santa Rosa del Sara es desarrollada en dos

tipos de producción, por una parte tenemos a los pequeños productores que han
desarrollado una ganadería familiar con muy poca tecnología, utilizando generalmente
animales de doble propósito (leche y carne), y por otra parte, la ganadería desarrollada
que ha utilizado tecnología avanzada en reproducción con inseminación artificial y montas
dirigidas, en la alimentación utilizando alimentos complementarios y en el manejo
utilizando vacunas y antiparasitarios para controlar enfermedades y parásitos.

Cuadro N° 38
Áreas destinadas a la actividad pecuaria
Ganadería

Ganadería Pastos Pastos

(Ha) cultivados Naturales
48.985 32.869 16.117
Fuente: INFO SPIE

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

82
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

La superficie existente en el municipio para la producción pecuaria alcanza a 48.985 Ha,

de este total el 67% son áreas con pastos cultivados y el restante 33% de la superficie
son pastos naturales. (Ver Cuadro Nº 38)

[Link].23.1. Especies y población ganadera

Cuadro N° 39
Principales especies y número de cabezas
Nro. de %
Especies Ganaderas
Cabezas
Bovinos 60.008 83%
Bueyes o Chiñueleros 30 0.04%
Búfalos 27 0.04%
Ovinos 2.399 0.04%
Porcinos de Granja 895 3%
Porcinos de Corral 6.573 1%
Caprinos 61 9%
Llamas 0 0.1%
Alpacas 0 0.0%
Caballos 1.882 03.0%
Mulas 31 3%
Asnos 19 0.04%
Conejos 21 0.03%
Cuyes 126 0.03%
72.072 100%
Fuente: INFO SPIE

La ganadería en el Municipio de santa Rosa del Sara se desarrolla en dos tipos de

producción, por una parte tenemos a los pequeños productores que han desarrollado una
ganadería familiar con muy poca tecnología, utilizando generalmente animales de doble
propósito (leche y carne), y por otra parte, la ganadería desarrollada que ha utilizado
tecnología avanzada en reproducción con inseminación artificial y montas dirigidas, en la
alimentación utilizando alimentos complementarios y en el manejo utilizando vacunas y
antiparasitarios para controlar enfermedades y parásitos.

De acuerdo a la información contenida en el Cuadro Nº 39 , el 83% del total de producción

pecuaria es ganado vacuno, a esta le sigue en orden de importancia la producción de
ganado de porcino de corral, esta constituye el 1% del total (6.573 cabezas).

Luego está la producción de ganado ovino, en total en el municipio existen 2.399% y

constituye el 0.04% de la producción, estos tres ámbitos son los más relevantes de la
producción pecuaria en el municipio de Santa Rosa del Sara.

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83
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[Link].23.2. Aves de granja o corral

Cuadro N° 40
Producción de aves de granja o corral
Aves de granja o corral
Especie Cantidad Especie %
g_Parrilleros 571 1%
g_Postura 21445 23%
g_Cria 192 0.2%
g_Reproductora 3587 4%
g_Gallos 51 0%
g_Bebes 6678 7%
g_Patos 60 0.1%
g_Pavos 0 0,0%
g_Codorniz 0 0,0%
g_Avestruz 0 0,0%
c_Gallinas 55199 59%
c_Pavos 102 0.1%
c_Patos 6258 7%
c_Codorniz 32 0.03%
Total 94175 100%
Fuente: INFO SPIE

Por la información contenida en el Cuadro Nº 40, sabemos que a nivel del municipio de
Santa Rosa del Sara existe un total de 94.175 aves de granja o corral, de este total 59%
son gallinas de corral, a esta clase de aves le sigue las de postura, son animales criados
en granja y constituyen el 23%, estas dos especies son las más importantes, para
completar debemos decir que, los patos constituyen el 7% y las reproductoras el 4%, la
importancia económica de estas aves es importante ya que abastecen de productos
avícolas al mercado interno y también al mercado externo de Santa Rosa del Sara,
Montero y Santa Cruz.

[Link].23.3. Características de la explotación

[Link].23.4. Ganadería campesina

Los productores en las comunidades del Municipio, han adoptado su sistema de

producción peculiar, logrando que exista una complementariedad a la producción agrícola
con la crianza de animales, como bovinos, porcinos, equinos, aves, caprinos, etc. Se
puede afirmar, que la mayoría de los productores tienen cabezas de ganado mayor y/o
menor, y la tenencia de los mismos es una forma de ahorro, ya pueden disponer en
cualquier momento a través de la venta. De acuerdo a su cultura, la cantidad de ganado
que tenga una familia, condiciona el nivel de social y económico.

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84
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[Link].23.5. Ganado mayor

La cantidad total de ganado vacuno existente en las comunidades del Municipio, es de

60.008 cabezas aproximadamente, siendo el distrito Chore Sur el que cuenta con mayor
porcentaje de población ganadera.

El ganado bovino que se encuentra en las comunidades, son por lo general criollos y
mestizos producto de diversos cruces de razas, como holandes con criollo, pardo con
criollo, etc. El objetivo del mestizaje, es obtener ganado de doble propósito, leche y carne,
otro objetivo es tener ganado más resistente a las características del medio.

[Link].23.6. Infraestructura pecuaria

La infraestructura para la crianza de la ganadería familiar, por lo general se reduce a

potreros con pastos naturales o pastos cultivados mal manejado y corrales rústicos.

El tamaño del hato ganadero a nivel familiar, depende del tamaño del predio, la
disponibilidad de pastos y capacidad de manejo

La actividad ganadera en el Municipio, tiene tres tipos de aprovechamiento, como ser: la

cría, la producción de leche y el engorde de ganado para carne. Esta última actividad, es
la que, a tenido mayor desarrollo en los últimos años, por la disponibilidad del recurso
suelo y la proximidad a los centros de comercialización de carne, constituyendo un puente
entre los centros de reproducción y los centros de comercialización.

Para tener una idea de la infraestructura de acuerdo a la cantidad del hato ganadero, se
tiene la siguiente clasificación:

Cuadro Nº 41
Clasificación del hato ganadero por estrato
Estrato Rango Nº
Nº Tipo Cabezas
I Ganadería familiar 1 a 10
II Ganadería Pequeña 11 a 200
III Ganadería Mediana 201 a 800
IV Ganadería grande Mayor a 1000
Fuente: Elaboración propia fuente PMOT

En general, el avance de la tecnología que usan en cierta medida los productores

ganaderos, ha tendido a mejorar el manejo, la sanidad, las pasturas, la infraestructura, el
mejoramiento genético (inseminación artificial), la alimentación suplementaria y los
sistemas de ordeña con su respectiva conservación de la leche, aspectos que inciden en
gran medida en una producción ganadera.

Por otro lado, se puede destacar que el sector ganadero no utiliza métodos adecuados de
manejo de forrajes y áreas de pastoreo, pues es notable el alto grado de degradación,
situación que es aún más grave durante la época seca (abril – septiembre), donde la
producción del hato disminuye sustancialmente, los pequeños productores para proveer

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alimentos al hato en época seca, utilizan especies forrajeras nativas, rastreras y arbustivas
que crecen a la orilla de los caminos; otros utilizan el rastrojo de los cultivos anuales y las
puntas de caña.

En cuanto a la carga animal, referida al número de animales por unidad de superficie de

pastura disponible, el censo agropecuario reporta que en el Municipio de Santa Rosa del
Sara, tendría un buen manejo si la carga animal fuera de 1.6 cabeza/ha.

[Link].23.7. Costos de producción

Los costos de producción de los principales productos se muestran en cuadro siguiente.

Cuadro N° 42
Costo de producción, beneficio y rentabilidad
Especie Costo de producción P/ unidad

Bovino 4,5 Bs. el Kg. De carne

Porcinos 4,87 Bs. el Kg. De carne
Pollos 7,7 Bs. El kg. De pollo
Leche 2,05 Bs. El Lt de leche
Fuente: Números de nuestra tierra (CAO) 2013

[Link].23.8. Dinámica de comercialización

La producción de bovinos, porcinos y aves de corral en las comunidades campesinas se

destina casi exclusivamente al autoconsumo familiar, son escasas las ventas de animales.
de igual manera, la escasa producción de leche y los huevos pertenecen a la seguridad
alimentaria de la familia.

Las principales carnes que se producen en grandes volúmenes, son las derivadas del
ganado bovino, porcino y avícola, mismas que se comercializan en su mayoría, mediante
la asociación de carniceros locales, los cuales a su vez se encargan de poner a la venta
en diferentes mercados y frigorificos de la ciudad de Montero y Santa Cruz, otros
transportan directamente a las ciudades de Cochabamba, La Paz y otras ciudades del
interior del país, obteniéndose mejores precios por kilogramo de carne en estas ciudades.

[Link].23.9. Producción de leche y ordeña

Cuadro N° 43
Beneficio – costo y rentabilidad
Población total
Litros Día Destino
bovinos
3.691 4.624 PIL – Santa Cruz

Fuente: Elaboración propia datos Agalesar

La ordeña en general es manual y el promedio de producción es de 4.624 litros por día, el

horario de ordeña se realiza a 5:00 a.m. y los que ordeñan dos veces lo hacen a las 16:00

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86
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p.m. Haciendo una comparación de la producción de leche por época, podemos decir que
la producción de verano es mayor en relación a la producción de invierno, esto debido a
la mayor disponibilidad y acceso a los alimentos de las vacas en el campo. El 44% de
producción de la leche se comercializa a la Planta Industrial de Leche de Santa Cruz –
PIL, el 37% es destinada para la producción de queso y el resto 19% se comercializa entre
las poblaciones locales. El precio promedio de un litro de leche es de Bs. 1,42.

En base a los resultados de las entrevistas a los productores, podemos decir que la
producción de queso, viene a constituir una actividad complementaria a la producción de
la leche, ya que la producción de queso no es muy significativa, solo se producen 425 Kg.
a la semana, de las cuales el 50% aproximadamente es destinada al autoconsumo y los
otros 50% a la venta, siendo los principales lugares de comercialización, los centros
poblados del Municipio Santa Rosa y la ciudad de Santa Cruz. El queso se elabora en
forma artesanal de acuerdo a sus conocimientos y tradiciones. En la zona existen
numerosas colonias menonitas establecidas en las últimas décadas, cuyos habitantes se
dedican a la agricultura y a la ganadería, con una producción de derivados lácteos con
permanente demanda en Santa Cruz de la Sierra.

[Link].23.10. Análisis de rentabilidad

En el municipio de Santa Rosa del Sara, el ganado vacuno (60.008 cabezas) es el principal
potencial de sustento familiar y comercial, a este le sigue el ganado porcino de corral
(6.573 cabezas) y finalmente en el ámbito de producción de aves esta la gallina de corral
(55.199 cabezas); siendo la leche y la carne de ganado los principales subproductos
derivados

Cuadro N° 44
Beneficio – costo y rentabilidad
Especie B/C Rentabilidad %
Bovino 3,06 205,88
Porcinos 1,23 23,20
Pollos 1,43 42,86
Leche 1,71 70,73

Fuente: Números de nuestra tierra (CAO) 2013

[Link].23.11. Desarrollo de actividad forestales y agroforestales

Cuadro N° 45
Potencial forestal
FORESTAL

Plantaciones
FORESTAL Bosques
Forestales
(Ha) o montes
maderables

69.950 1.774 64.176

Fuente: INFO SPIE

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El Municipio de Santa Rosa del Sara cuenta con una superficie total de 69.950 ha,
destinadas a la actividad forestal, de este total el 3% constituyen plantaciones forestales
maderables y el 97% bosques o montes.

Por otra parte, las especies más valiosas como la mara y el cedro, se encuentran
prácticamente agotadas dentro de estas unidades boscosas, debido a la intensa
explotación ocurrida desde 1996. Sin embargo, existen bastantes ejemplares que todavía
no tienen el diámetro de corte, que se encuentra como bosque potencial, los mismos
deberían ser manejados con criterio considerando la preservación de las especies.

Entre las especies más abundantes, podemos mencionar el Ochoó, Curupaú, Bibosi,
Yesquero negro y guayabochi, que significa el casi el 68% del volumen aprovechable.

[Link].23.12. Actores vinculados a la actividad

Hasta la década de los 90 el sector forestal representaba una de las actividades

económicas más importantes para los municipios del departamento de Santa Cruz y
también para el municipio de Santa Rosa del Sara, por los datos que el Censo
Agropecuario expuso, se tiene identificado a 18 UPA dedicados a la producción forestal y
1 de extracción forestal, diferentes empresas madereras, ASL, aserraderos y barracas,
operaban un área boscosa de más de 64.176 hectáreas.

[Link].23.13. Empresas madereras

Dentro del Municipio, actualmente existe una concesión privada que fue otorgada a la
empresa San Pedro, con una superficie de 17.036,6 ha de las cuales 12.250 ha
corresponde al bosque de producción y el resto a protección de servidumbres ecológicas.

Por otra parte, existen cuatro concesiones comunitarias denominadas Asociaciones

Sociales de Lugar (ASL), con una superficie total de 29.608 ha, que significa el 83% de la
Reserva Forestal Municipal que es de 35.798 ha, el resto de la superficie de bosque
(6.189,6 ha) son consideradas bosque de protección.

En total de las concesiones forestales en el Municipio Santa Rosa es de 46.645,6 ha,

todas ubicadas al norte del Municipio, en el área de la “Reserva Forestal el Chore”.

En base a los inventarios forestales, se han seleccionado 12 especies, de las cuales son
consideradas muy valiosas: Copaibo, Mapajo, Ochoó y verdolago, mientras que las
especies valiosas son: Bibosi, Curupaú, Guayabochi, Plumero y Yesquero Negro.

Cuadro Nº 46
Superficie de concesiones forestales privadas y comunitarias
Super. total
ASL/Empresa Nº Socios
(ha)
ASL Santa Rosa 21 7.331
ASL Arroyo Negro 23 7.574
ASL Entre Ríos 23 7.272
ASL Los Tajibos 22 7.431

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Conc. San Pedro Privada 17.037

Total 46.645
Fuente: PMOT Santa Rosa del Sara

[Link].23.14. Empresas de aserrado de madera

En el Municipio existen actualmente mueve aserraderos instalados, una carpintería y una

barraca, de los cuales ocho están ubicados en la capital Municipio y uno cerca de la
comunidad de San Luís del Distrito Chore Sur.

Cuadro Nº 47
Empresas madereras
Aserradero Aserradero Barraca Carpintería
Agroforestal Santa Rosa X
Monte de los Olivos X
García Rodríguez X
Gonzáles X
Don Joaquín-La Palca X
Don Tomás-Tacuarita X
Santa Rosa del Sara x
G3 X
Grimalde X
Horizonte
Mattaz x
Copa Vera x

Fuente: Elaboración propia Diagnostico PTDI 2021

[Link].23.15. Comercialización

La madera tiene la ventaja de ser comercializado en diferentes estados o etapas, de

acuerdo a las posibilidades y condiciones del vendedor de madera.

Las formas más comunes de comercialización de la madera son:

1) Etapa, en estado de árbol en el monte

2) Etapa, en estado de rola o troza puesto en aserradero 3º Etapa, en estado de tabla

puesto en aserradero

3) Etapa, en estado de tabla puesto en barraca

[Link].24. Actividad turística

[Link].25. Asentamiento Rancho de Pascana hoy Puerto de 4 Ojos

Donde se exportaba e importaba productos hacia Europa. Hoy ese puerto a desaparecido
por la crecida del Rio Grande, las autoridades le dieron poca importancia da la

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investigación ya que en la zona se han encontrado vestigios de asentamiento ancestrales

de los ARAWAK, tronco étnico y lingüístico de nuestros nativos.

[Link].26. Iglesia Santa Rosa del Sara

Iglesia de Santa Rosa del Sara, ultima Iglesia jesuítica de modos, fundada por el Misionero
jesuita Gabriel Díaz junto a Esteban Arroyo e indígenas de la nación Chiriguana, fue
construida en el siglo 19, siguiendo los lineamientos del estilo jesuítico. Este templo es
considerado una de las hoyas patrimoniales que permanecen vivas, fue declarado
patrimonio histórico departamental el 2003.

[Link].27. Laguna Juan Chulo, potencial turístico del Municipio de Santa Rosa del Sara

Este es un espacio idóneo para la observación de aves, pesca, gastronomía local y otras
actividades ecoturísticas, que favorezcan su desarrollo, es posible instituir en la región el
turismo sostenible, haciendo un uso óptimo del entorno, conservando los recursos
naturales y la diversidad biológica; turismo que respeta la autenticidad sociocultural,
cultura, tradiciones, y asegure una actividad económica a largo plazo bajo una distribución
justa y equitativa de las comunidades anfitrionas.

[Link].28. Reserva Forestal de Producción “El Choré”

La reserva se encuentra ubicada en el lado oeste del departamento de Santa Cruz, tiene
una superficie de 868.367,42 hectáreas según D.S. 25839 del 12/07/2000 abarcando tres
municipios Yapacaní, San Juan de Yapacaní y Santa Rosa del Sara.

[Link].29. Infraestructura Caminera

El acceso es por la carretera nueva a Cochabamba y entrando un tramo, una vez que se
pasa Portachuelo y antes de Buena Vista. Todo el trayecto está completamente asfaltado,
en buenas condiciones y señalizado

[Link].30. Infraestructura hotelera

En Santa Rosa del Sara se encuentran establecimientos de hospedaje de distintas

categorías, Hotel Restaurant el Cafetal del Sara, Hotel Ochotu, etc. La mayoría se
encuentran alrededor de la plaza principal y sus precios varían según los servicios
agregados que ofrecen.

[Link].31. Servicio de alimentación

En Santa Rosa del Sara se encuentran servicios de alimentación Mercado Central de

Santa Rosa del Sara, Comida Rápida Bravo, con establecimientos de toda categoría.

[Link].32. Servicios financieros

También hay entidades financieras, Banco de Desarrollo Productivo S.A.M. Banco Unión,
Banco Fasil.

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90
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[Link].33. Otros servicios

Estación de servicio El Patuju, centros de llamadas e internet, Centro de Salud Melchor

Pinto de primer nivel, farmacia Brianna, El Milagro, Santa Rosa del Sara, Esperanza, El
Milagro, etc, pequeños comercios de abarrotes, talleres mecánicos, entre otros

[Link].34. Actividad minera

No existen concesiones mineras

[Link].35. Actividad hidrocarburifera

[Link].35.1. Concesiones petroleras

Dentro del municipio de Santa Rosa del Sara existen concesiones petroleras, tanto en
explotación como en exploración, adjudicadas a empresas petroleras, haciendo una
superficie total aproximada de 169.841,14 hectáreas. A continuación se describe en forma
detallada:

[Link].35.2. En exploración

Según el Viceministerio de Energía e hidrocarburos (año 2002), las compañías que tienen
áreas asignadas con derechos de exploración en el municipio de Santa Rosa del Sara
son: MAXUS cuenta con una concesión petrolera denominada MONTERO ESTE con una
superficie de 5.494,64 ha. La compañía petrolera CHACO tiene concesiones petroleras
denominadas SANTA ROSA – MONOS ARAÑA-I SUR con una superficie de 34.982,09
ha. y la SANTA ROSA – MONOS ARAÑA – I NORTE con una superficie de 14.804,64 ha.
También la compañía ANDINA cuenta con concesiones petroleras denominadas SARA-
BOOMERANG - III con una superficie de 7.423,55 ha. y la SARA-BOOMERANG – I con
una superficie de 75.679,70 ha. Haciendo una superficie total aproximada de 138.384,62
hectáreas para derechos de exploración dentro del municipio de Santa Rosa del Sara.

[Link].35.3. En explotación

El Estado a través del Viceministerio de Energía e hidrocarburos (año 2002) a concedido

derechos de explotación petrolera en el municipio de Santa Rosa del Sara a las siguientes
compañías: CHACO tiene concesiones petroleras de explotación denominadas SANTA
ROSA con 7.234,56 ha, LOS CUSIS con 2.443,39 ha, PALOMETAS NW con 6.480,06 ha,
SANTA ROSA - W con 1.235,97 ha, PATUJUSAL con 4.859,13 ha. Otra compañía
petrolera que tiene áreas de explotación es la ANDINA denominadas ARROYO NEGRO
con 2.744,66 ha, PENOCOS con 1.352,15 ha. y la compañía CANADIAN ENERGY con
las concesiones JUNIN con 1.858,90 has y HUMBERTO SUAREZ ROCA con 3.247,70
ha. Haciendo una superficie total aproximada de 31.456,52 hectáreas para derechos de
explotación dentro del municipio de Santa Rosa del Sara.

Se ha estimado una reserva de 102.495 MMPC de gas en el territorio municipal donde

actualmente están en explotación los campos petroleros Palacios y Puerto Palo de la

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91
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empresa ANDINA SA. La empresa Chaco a la fecha viene explotando 24 pozos ubicados
en la comunidad de Santa Rosa del Sara y palometas.

De acuerdo a la información del INFO SPIE, el pozo Arroyo Negro-X1 se encuentra en

reserva, por otra parte, señala que la empresa Chaco es la única que viene explotando la
producción de gas en 24 pozos. (Ver Mapa ). El pozo en reserva y los pozos que se
vienen explotando a la fecha se encuentra en la zona tradicional del municipio de Santa
Rosa del Sara.

Por otra parte, los gaseoductos GYC se encuentran ubicados en la comunidad Palacios,
la Planchada, Bellas Niguas, Santa Rosita, esta tubería muy extensa y de gran grosor
transporta gas combustible y pasa en la jurisdicción municipal por Santa Rosa, recorriendo
una larga distancia; el gasoducto se inicia en un yacimiento natural y luego se dirige hasta
el centro de distribución.

El oleoducto LOPJ se encuentran en la comunidad de Monte Rico, el oleoducto LOLC está

ubicada en la comunidad San Luis, el oleoducto ONSZ-1 recorre las comunidades de
Bellas Niguas, Santa Rosita, Rancho Grande y Santa Rosa. Los oleoductos que pasan
por las diferentes comunidades del municipio transportan petróleo líquido. (Ver Mapa Nº
)

[Link].35.4. Planta de procesamiento de gas natural Santa Rosa del Sara

El campo Santa Rosa fue descubierto por YPFB con la perforación del pozo SRW-X6 entre
los años 1981 y 1982. En el lugar existen ocho pozos perforados de los cuales cinco son
productores.

La Planta fue construida por la empresa petrolera Chaco, subsidiaria de Yacimientos

Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), con una inversión de 50 millones de dólares y
tiene una capacidad de producción de 60 millones de pies cúbicos de gas por día y 150
barriles de petróleo, aunque en la primera fase producirá sólo 30 millones de pies cúbicos
de gas por día.

La planta está ubicada a 145 kilómetros de la ciudad de Santa Cruz y permite incrementar
los volúmenes de gas natural disponible para el abastecimiento interno y externo,
principalmente para el mercado argentino.

Esta planta con una capacidad máxima de procesamiento de gas natural de 60.0 (MMpcd).

La planta está conformada por los siguientes sistemas:

✓ Sistema de recolección

✓ Sistema de separación

✓ Sistema de endulzamiento

✓ Sistema de deshidratación

✓ Sistema de refrigeración mecánica

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✓ Sistema de compresión

Almacenamiento de hidrocarburos

Sistemas auxiliares (sistema contra incendios, sala de control, seguridad, salud y medio
ambiente)

La planta santa rosa no cuenta con tanques de almacenamiento, toda la producción de

condensado y gasolina es transferido a la planta Humberto Suarez Rosa donde se cuenta
con dos tanques, uno separador y uno lavador.

Sistema de deshidratación

Para realizar la deshidratación del gas se emplea monoetilen – glicol (MEG) el cual
mediante un proceso de absorción a través de los intercambiadores de calor remueve el
agua del gas, el MEG es inyectado en los puntos más fríos del intercambiador gas gas y
chiler.

Luego el gas es dirigido al separador frio donde se produce la separación del gas residual,
gasolina natural y glicol rico, definimos como glicol rico aquel que cumplió la función de
absorber el agua del gas, para posteriormente ser enviado al sistema de regeneración
donde se purifica el glicol para ser nuevamente inyectado al sistema de enfriamiento.

[Link].35.5. Total, pozos y ubicación

Grafico Nº 7
Total, pozos

24
25

20

15

10 7 6
5 4
5 2

0
Total Santa Rosa Palometas Santa Rosa Junin Junin Este
pozos NW W

Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH

La Planta de procesamiento de gas natural Santa Rosa del Sara, cuenta con 24 pozos,
de este total 3 fueron abandonados, 7 cerrados y 14 son los pozos productores. (Ver
Gráfico Nº 7 )

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Grafico Nº 8
Clasificación de pozos

14

Productores Cerrados Abandonados

Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH

[Link].36. Actividad piscícola

El Municipio de Santa. Rosa del Sara como ya describimos anteriormente cuenta con ríos,
arroyos lagunas que albergan a este grupo de vertebrados con frecuencia regularmente
estable en cuanto a su diversidad de especies

La mayor parte del Municipio posee fuentes superficiales de agua corriente, como arroyos
y pequeños ríos que forman parte de la cuenca del río Pirai (río Negro, Arroyo Potrero) y
el río Palacios (Laguna Juan Chulo, Arroyo Chachairú). Como fuentes de agua estancada
principal, está la laguna de Juan Chulo.

[Link].36.1. Principales especies

En el municipio de Santa Rosa del Sara se registró la presencia de especies de peces

muy similares en los diferentes cursos de agua.

Cuadro Nº 48
Clasificación de peces con presencia en el
Municipio de Santa Rosa del Sara
Clasificación taxonómica Nombre común Uso potencial

Anostomidae
Leporellus spp. Boga Consumo local
Shizodon sp. Boga Consumo local
Characidae
Acestrohynchus altutus Boca de perro Consumo local
Astyanax binaculatus Sardina Ornamental y como cebo de pesca
Charax sp. Sardina Ornamental y como cebo de pesca
Characidae
Tetragonopterus chalceus Sardina Ornamental y como cebo de pesca

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Serrasalmus nattereri Palometa Consumo local y comercio.

Mylossoma duriventri Palometa Consumo local y comercio
Serrasalmus elongatus Piraña Consumo local y comercio
Serrasalmus humeralis Piraña Consumo local
Colossoma macropomun Pacú Consumo local y comercio
Colosoma ssp. Tambaqui Consumo local y comercio
Brycom sp. Doradillo Consumo local
Salminus maxillosus Dorado Consumo local
Sorubin lima Paleta Consumo local
Paulicea lutkeni Muturo Consumo local
Ciclidae
Astronotus ocellatus Palometa real Consumo local
Belonidae
Potarraphis eigenmanni Pez aguja o pez lápiz
Eritrichinidae
Hoplias malabaricus Bentón Consumo local
Hoplerytrinus unitaeniatus Yayú Consumo local
Prochilodontidae
Callophysus macropterus Blanquillo Consumo local
Pimelodius sp Bagre Consumo local
Phractochepalus hemiolopterus General Consumo local y comercial
Pseudoplastystoma fasciatum Surubí Consumo local y comercial
Callichtheydae
Homoplostermus sp. Simbau o simbado Consumo local
Potamotrygodinae
Potamotrygon motora Raya

Fuente: Elaboración propia Diagnostico PTDI 2021

La presente lista se complementó con revisión bibliográfica y comparación con estudios

realizados en las cercanías o cuyos afluentes pertenecen a las mismas cuencas.

[Link].36.2. Usos de la ictiofauna en el Municipio de Santa Rosa del Sara.

Pesca: Es bueno recalcar que esta actividad en los ríos del Municipio, es de subsistencia,
las características de estos ríos, no se prestan para una pesca comercial. Hace tiempo
que no se pesca con dinamita, aunque se sigue registrando su uso de vez en cuando que
produce impacto negativo en el medio ambiente; esta actividad es provocada
principalmente por personas ajenas al Municipio. Esto ocurría en el Río Palacios y la
Laguna Juan Chulo.

Es bueno recalcar que esta actividad en los ríos del Municipio, es de subsistencia, las
características de estos ríos, no se prestan para una pesca comercial.

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[Link].37. Unidades Productivas Agropecuarias (UPA) dedicadas a la pesca y crianza

de peces

Cuadro Nº 49
UPAs dedicados a la pesca y crianza de peces

CAZA Y PESCA
(Nro de UPAs)

Realizan cría
Realizan
Cazan animales silvestres de especies
pesca
acuáticas
721 1.592 18
Fuente: INFO SPIE

En el municipio de Santa Rosa del Sara, 1.610 personas dedicadas a la pesca y crianza
de peces, de este total el 99% de UPAs se dedican a la pesca en los diferentes ríos,
lagunas y arroyos que existen en la jurisdicción del municipio; solo el 1% está dedicado a
la crianza de peces, este último grupo en total suman 18 personas.

[Link].38. Proyecto piscícola en ejecución

[Link].38.1. Proyecto Laguna Piscícola Comunidad Colorado

Primera ‘cosecha de peces’ en la comunidad El Colorado

Comunidad: EL COLORADO, que para efectos legales tiene consignado el código único
Nº 05588883447, está compuesta por una población de 335 personas entre varones y
mujeres, mismos que viven en 74 viviendas. (INFO SPIE).

Objetivo del proyecto “ayudar a mejorar la calidad de vida de los comunarios y contribuir
a la seguridad alimentaria”.

El 11 de abril de 2015 realizo su primera cosecha

de pes pacu, 24 personas asociadas en la
comunidad El Colorado, extrajeron con la ayuda
de redes de pesca, su primera ‘cosecha’ de pacú.
Esta asociación, que agrupa a las comunidades
del Distrito-2 del municipio de Santa Rosa del
Sara, fue la primera en poner en práctica la
crianza de peces, las lagunas piscícolas ya
establecidas, están dando frutos contribuyendo
así con la seguridad alimentaria en todo el
departamento.

En la extracción de peces se pudo ver el rápido

crecimiento del pacú, especie que puede llegar a

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

96
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

pesar hasta 5 kilogramos según su tiempo de crianza y su alimentación.

“Esta actividad ayuda a los productores a poner en práctica trabajos que generen
movimiento económico, si va acompañada de la capacitación técnica”.

Rainerio Rojas, sub alcalde de la comunidad El Colorado, que también forma parte del
grupo de personas beneficiadas, manifestó su satisfacción por el apoyo y el
emprendimiento de la Gobernación y comentó que el pescado no es parte de la dieta del
“camba”, porque ya se encuentra muy poco en los arroyos y ríos. “Esta alternativa que
nos ofrece la Gobernación por medio de sus técnicos, nos da oportunidad de tener
alimento nutritivo y dinero con la venta de la carne de pescado”, destacó

[Link].38.2. “Construcción de piscigranjas para la producción de carne de pescado en

7 comunidades del municipio de Santa Rosa del Sara”

Antecedentes

Convenio firmado con la FDI/CONV/No 326/2017 y con ADENDA No 1 suscrito entre el

Fondo de Desarrollo Indígena (FDI) y el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del
Sara.

En fecha 11 de abril del 2022 Se firmó contrato con la empresa “CONSTRUCTORA

YCOOIKODOME” encargada de realizar la provisión de materia Prima e insumos.

En fecha 8 de abril del 2022 se firmó contrato con la “COSULTORA IASAM” encargada
de realizar la asistencia técnica y seguimiento hasta la etapa final del proyecto.

Objetivos

Objetivo general

Con la implementación del presente Proyecto en las 7 Comunidades del Municipio se

pretende diversificar la producción y aportar directamente a la seguridad alimentaria
principalmente en las comunidades más pobres del Municipio de Santa Rosa del Sara.

Objetivos específicos.

Producir anualmente de manera conjunta o en suma entre las 7 comunidades

beneficiarias o comunidades donde se implementará el presente proyecto 33.600 Kg de
carne de pescado y así contribuir a la diversificación de la producción y aportar a la
seguridad alimentarias principalmente en las comunidades amas pobres del Municipio.

Resultados y metas esperados

Producir 4800 Kg de carne de pescado, pacú de manera anual y en suma entre las 7
comunidades 33.600 Kg. De carne, con estándares de calidad y en respeto y armonía
con el medio ambiente.

Cumpliendo con el convenio entre Fondo de Desarrollo Indígena (FDI) y el Gobierno

Autónoma Municipal Santa Rosa del Sara, se contrató un técnico operario encargado de
hacer cumplir las metas trazadas por el proyecto, las actividades a realizar son:

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

97
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

✓ Capacitaciones técnicas (Teórica)

✓ Tratamiento de las pozas (estanques) previa siembra (limpieza, caleado)

✓ Llenado de los estanques con agua

✓ Análisis de la calidad del agua

✓ Monitoreo y control del agua en los estanques

✓ Siembra de los Alevines

✓ Alimentación de los peces

✓ Monitoreo en la entrega de alimento y combustible

Beneficiarios.
Nº Municipio Comunidad Distancia
1 Asubi 22 Km
2 Rio Nuevo 38 Km
3 Galilea 22Km
Santa Rosa del
4 4 De Marzo 38 Km
Sara
5 Las Pavas 68 Km
6 La Planchada 70 Km
7 Los Andes 50 Km.

Fuente: Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

Avance de actividades.

a) Se realizó capacitaciones técnicas en 6 comunidades (Galilea, Rio Nuevo, Los Andes,

4 de Marzo, 2 de Agosto, y Planchada II).

b) Se realizó con éxito el llenado de agua en los estanques de 5 comunidades que son:
Rio Nuevo, 4 De Marzo, Planchada II, 2 de Agosto, Los Andes.

c) Se realizó los respectivos tratamientos a los estanques que estaban disponibles para
el recibimiento de los alevines.

d) Se realizó el análisis de agua en 5 comunidades, donde los estanques listos llenados

con agua.

e) Se realizó el monitoreo a los estaques de las siete piscigranjas, que se encuentran en

las comunidades beneficiadas, verificando que cumplan con las condiciones ya sea
con la limpieza, caleado, llenado de agua a los estanques, y siembra.

f) Se realizó seguimiento sobre la alimentación de los alevines, en 2 comunidades (2 de

Agosto y Los Andes), las cuales fueron las primeras en estar sembradas con alevines.

Capacitación teórica en producción de carne de pescado

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98
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Comunidad Galilea Comunidad Rio Nuevo

Comunidad Los Andes Comunidad 4 de Marzo

Comunidad 2 de agosto Comunidad La Planchada

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

99
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Actividades de caleado

Comunidad Galilea Comunidad Rio Nuevo

Medición del parámetro físico químico de la medición del agua

Comunidad 2 de Agosto Comunidad Los Andes

Asistencia técnica en la entrega de los alevines

Comunidad Los Andes Comunidad 2 de Agosto

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100
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].39. Uso Actual de la Tierra

[Link].39.1. Régimen de propiedad (saneamiento de la tierra)

De acuerdo a la información contenida en el Cuadro Nº 50 , se puede concluir que el

proceso de saneamiento de tierras en el municipio de Santa Rosas del Sara aún no ha
concluido, al 2015 se han saneado un total de 175.612 ha. (Ver Cuadro Nº 50)

Cuadro N° 50
Saneamiento de tierra en
Municipio de Santa Rosa del Sara por año (en ha)
AÑOS AGRICOLAS FORESTAL GANADERAS MIXTA OTROS TOTAL
2004 5.193 2.267 865 8.325
2005 2.562 2.562
2007 1.765 51 1.816
2008 4.236 4.236
2009 8.676 6.501 1.543 16.720
2010 37.673 18.425 3.806 59.903
2011 4.661 11.423 5 16.088
2012 4.478 2.779 305 7.562
2013 6.537 4.937 7 11.481
2014 5.422 12.404 690 18.516
2015 18.819 9.343 240 28.402
TOTAL HA 95.785 0 72.315 0 7.512 175.612
Fuente: INFO - SPIE

[Link].39.2. Tamaño de la propiedad

La propiedad agraria en Bolivia, de acuerdo con el Art. 41 de la Ley 1715 (INRA), consiste
de los siguientes estratos:

Solar campesino. Es el lugar de residencia del campesino y su familia. El solar campesino

es indivisible e inembargable.

Pequeña propiedad. Es la fuente de recursos de subsistencia del titular y su familia. La

pequeña propiedad es indivisible e inembargable y tiene un tamaño entre 0 y 50 ha.

Mediana propiedad. Es la que pertenece a personas naturales o jurídicas y se explota con

el concurso del propietario y/o trabajadores asalariados, empleando medios técnico-
mecánicos, y que su producción se destina al mercado. La mediana propiedad puede ser
transferida, pignorada o hipotecada y tiene un tamaño entre 51 y 500 ha.

Empresa agropecuaria. Es la que pertenece a personas naturales o jurídicas y se explota

con capital suplementario, régimen de trabajo asalariado y empleo de medios mecánicos
modernos. La empresa agropecuaria puede ser transferida, pignorada o hipotecada.

Tierras Comunitarias de Origen (TCO). Son los espacios geográficos que constituyen el
hábitat de los pueblos y comunidades indígenas y originarias, a los cuales ellos han tenido

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

101
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

tradicionalmente acceso y mantienen y desarrollan sus propias formas de organización

económica, social y cultural, de modo que aseguren su sobrevivencia y desarrollo.

El promedio de propiedad familiar en el Municipio es de 50 Has, las mismas que se

obtuvieron por reparto en los asentamientos de la zona desafectada El Choré que
Inicialmente ocupaba una extensión de 30.325 ha, distribuidas en 652 parcelas.

El tamaño de cada parcela es de 50 ha. A excepción de la comunidad de Nazareth donde

la parcela familiar es de 30 ha.

Si bien la norma establece que el solar campesino y la pequeña propiedad se declaran

indivisibles; constituyen el mínimo vital y tienen el carácter de patrimonio familiar
inembargable de acuerdo a ley.

La mediana propiedad y la empresa agropecuaria reconocidas por ley gozaran de la

protección del Estado en tanto cumplan una función económica-social de acuerdo con los
planes de desarrollo, en el Municipio, el solar campesino y la pequeña propiedad
prácticamente no existen, pues los asentamientos son recientes debido al proceso de
colonización.

[Link].39.3. Uso de la tierra

De acuerdo a la información recabada del INFO-SPIE, y de los resultados del Censo

Agropecuario 2013, el total de superficie en uso en la jurisdicción del Municipio de Santa
Rosa del Sara asciende a 209.358 hectáreas, de esta última cifra, el 42% (87.971 ha)
corresponden a tierras utilizadas para la producción agrícola, en tanto que para la
producción ganadera se hace uso del 23.4% del total de tierra en el municipio, este

En tanto que el área forestal, tierras de plantaciones forestales maderables y bosques o

montes 65.950 ha, es decir que el 31.5% es área forestal.

Finalmente tenemos el área destinada a otras actividades, destinadas al uso de la minería,

explotación hidrocarburifera, piscícola y otros asciende al 3.08%del total de tierras
identificadas por el censo agropecuario realizado en la gestión 20013. (Ver Cuadro Nº 51 )

Cuadro Nº 51
Uso de la tierra
Uso de la tierra Cantidad
Unidades de Producción Agropecuaria(UPA) 3.171
AGRICOLA (Ha) 87.971
Superficie Cultivada de verano 54.384
Superficie de verano con riego 2.117
Superficie de verano sin riego 52.266
Superficie Cultivada de invierno 29.204
Superficie de invierno con riego 407
Superficie de invierno sin riego 28.797
Superficie tierras en barbecho 24.458
Superficie tierras en descanso 9.130

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102
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

GANADERÍA (Ha) 48.985

Pastos cultivados 32.869
Pastos Naturales 16.117
FORESTAL (Ha) 65.950
Plantaciones Forestales maderables 1.774
Bosques o montes 64.176
NO AGRICOLA (Otras tierras) 6.451
TOTAL Superficie 209.358
Fuente: INFO - SPIE

7.3.9. Componente Socioeconómico

7.3.10. Características Demográficas

[Link]. Población total

De acuerdo a los resultados del Censo de Población y Vivienda realizada durante la

gestión 2012, se identificó que en Bolivia existe un total de 10.059.856 habitantes.

En relación al censo 2001 (8.274.325 habitantes) la población de habitantes a nivel

nacional aumento en 1.785.531 habitantes, la tasa de crecimiento intercensal fue de 1.7
a nivel nacional. (Ver Gráfico N° 9)

Gráfico Nº 9
Demografía a nivel nacional, departamental y municipal

Bolivia 10.059.856
8.274.325

Santa Cruz 2.657.762

2.029.471

Santa Rosa del Sara 19.217

15.052 CENSO 2012
CENSO 2001

0 5.000.000 10.000.000 15.000.000

Fuente: CPV - 2012

En el ámbito departamental según los resultados del CENSO 2012, la población total
asciende a 2.657.762 habitantes, ello representa que en Santa Cruz la variación
intercensal fue del 30.96%, esto representa, en relación al número de habitantes del censo
2001, que en Santa Cruz existen 628.291 personas a los identificados en el CENSO 2001.
(Ver Cuadro Nº 51 ).

Asimismo, a nivel municipal la variación en el número de habitantes respecto a los

resultados del CENSO 2001, es de 4.165 habitantes, mismos que llegaron al municipio
hasta la gestión 2012. Según los resultados del Censo 2012 en el municipio de Santa
Rosa del Sara existen 19.217 habitantes entre hombre y mujeres.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

103
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Para efectos del presente Plan Territorial de Desarrollo Integral, asumiremos como
población la proyección del INE para el 2020, en ese entendido diremos que Santa Rosa
del Sara tiene una población de 23.834 personas entre varones y mujeres. (Ver Cuadro
Nº 51)

Cuadro N° 51
Demografía a nivel nacional, departamental y municipal
Departamento Proyección Variación
Variación
/ Censo 2001 Censo 2012 población en número
en %
Municipio 2020 de hab.
Bolivia 8.274.325 10.059.856 11633371 1.785.531 21,58

Santa Cruz 2.029.471 2.657.762 3370.59 628.291 30,96

Santa Rosa
15.052 19.217 23834 4.165 27,67
del Sara
Fuente: instituto Nacional de Estadística (INE) 2020

[Link]. Población por Grupos Etáreos

Por información contenida en el Gráfico Nº 10, podemos concluir que a nivel municipal
el 31% de la población (7.412 personas) constituyen aquellas personas que
corresponden al grupo etáreo de 6 a 19 años, a este grupo también se le conoce como
el grupo en edad escolar.

Por otra parte, y en orden de importancia se encuentra el grupo que corresponde a la

edad de 20 a 39 años, en este grupo se encuentra 28.9% de la población total (6.888
personas), por el rango de edad son parte de la población económicamente activa del
municipio. (Ver Gráfico Nº y Cuadro Nº )

El 17.6% de la población lo constituyen aquellas personas cuyo rango de edad esta entre
los 40 y 59 años, estos entre varones y mujeres suman 4195 personas.

Por otro lado, las personas correspondientes al rango de edad que oscila entre los 60 y
más años (1.859 personas), corresponden a los adultos mayores, también denominados
de la tercera edad, en conjunto hacen el 7.8% de la población total. (Ver Gráfico Nº 10 y
Cuadro Nº 52)

Los recién nacidos y niños de 3 años, hacen el 9.6% de la población, a ellos se suman
los niños comprendidos entre los 4 y 5 años, estos últimos constituyen el 5% de los
estantes del municipio y entre ambos grupos suman el 15% de los habitantes del
municipio. (Ver Gráfico Nº 11 y Cuadro Nº 53 )

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

104
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Gráfico Nº 11
Población por grupo etáreo

60-más 1022 837

40-59 2307 1.888

20-39 3788 3.100

6-19 4077 3.336

4-5 655 536

0-3 1258 1030

6000 4000 2000 0 2000 4000

Hombres Mujeres

Fuente: instituto Nacional de Estadística (INE) 2020

Cuadro N° 53
Población por grupos etareos
Grupos
Total Hombres Mujeres
de edad
Total 23834 13109 10725
0-3 2288 1258 1030
4-5 1192 656 536
6-19 7412 4077 3335
20-39 6888 3788 3100
40-59 4195 2307 1888
60-más 1859 1022 837

Fuente: elaboración propia Proyecciones INE 2020

[Link]. Población por Sexo Municipio de Santa Rosa del Sara

De acuerdo a los datos contenidos en el Cuadro Nº 54, los resultados del Censo 2012,
nos muestran que la población asciende a 19.217 habitantes, en este periodo censal el
incremento absoluto de habitantes fue de 4.165 habitantes, entre hombres y mujeres.
Asimismo, para la gestión 2020, de acuerdo a las proyecciones realizadas por el INE, la
población del municipio de Santa Rosa del Sara, asciende a 23.834 habitantes entre
hombres y mujeres; con un incremento de 4.617 habitantes.

Del total de población proyectada al 2020, el 55% son varones y el 45% corresponden al
sexo femenino, en síntesis, son más los hombres que las mujeres en el municipio de Santa
Rosa del Sara.

También debemos señalar que el crecimiento absoluto en el municipio fue de 4.617

personas entre varones y mujeres.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

105
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro N° 54
Población total por sexo
Crecimiento Tasa anual
Incremento
Población anual de
absoluto/ Crecimiento
empadronada Incremento absoluto crecimiento
sexo absoluto
absoluto /sexo intercensal
anual
2012 2020 Hombre Mujer Hombre Mujer 2012-2020 (%)
19217 23834 4617 13109 10725 2384 1311 1073 2.2

Fuente: Elaboración propia en base a datos del CPV - 2012

La tasa de crecimiento intercensal, explica el ritmo con el que la población cambia

(aumenta o disminuye). En el periodo de 1992 al 2001, la tasa de crecimiento fue de
5.26%, es decir el rango de crecimiento fue mayor al que se identificó el año 2012, en este
último censo el crecimiento fue de 1.8%, la explicación de este fenómeno se debe
principalmente a migraciones por cuestiones de mejorar las condiciones de vida, trabajo
y estudio.

Asimismo, por las proyecciones de población realizadas por el INE, al 2020 el crecimiento
poblacional entre el periodo intercensal del 2012 al 2022 la tasa de crecimiento sería del
2.2%, la población total es de 23834 habitantes. (Ver Cuadro Nº 54 )

[Link].1. Población económicamente activa

La población económicamente activa del municipio está compuesta por todos los
habitantes en edad laboral que o bien trabaja en un empleo remunerado o bien se halla
en plena búsqueda de empleo. En Santa Rosa del Sara este grupo suma en total 20.354
personas entre varones y mujeres, la mayoría de ellos trabajan en la producción agrícola
y pecuaria, el resto de la población estudia y trabaja en la administración pública y privada
ya en el municipio o fuera de ella.

[Link].2. Tasa Anual de crecimiento intercensal

El censo, es “instrumento fundamental para conocer la realidad demográfica y

socioeconómica de un país, el departamento y el municipio”. Esta verificación de la
realidad social comprende diversos aspectos, que constituyen el objeto de estudio de este
instrumento, tales como la cantidad, composición, crecimiento y dinámica demográfica de
la población.

En ese entendido diremos que, la tasa de crecimiento intercensal, explica el ritmo con el
que la población cambia (aumenta o disminuye) en determinado espacio. El Censo de
2012 refleja la modificación de la estructura demográfica en Bolivia, puesto que, según los
datos preliminares, el departamento de Santa Cruz se constituye en la región de mayor
cantidad poblacional del país, con 2.657.762 personas, equivalentes al 26,7% del total
nacional. Luego, aparece el departamento de La Paz, también con algo más de 2,7
millones de habitantes, equivalentes al 26,4% del total. Entre ambos departamentos, la

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

106
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

diferencia poblacional es poco significativa, apenas de 35 mil personas. (Ver Cuadro Nº

55)

En Santa Rosa del Sara (Segunda Sección Municipal de la Provincia Sara), su condición
de capital municipal y centro de la administración pública, además de la concentración de
los principales servicios básicos y sus distintas actividades económicas ligadas a la
producción y otras actividades estratégicas, le permiten mantenerse como uno de los
principales referentes poblacionales de la provincia y el municipio.

De todos modos, es llamativo el hecho de que, en el Municipio de Santa Rosa el Sara,

entre 2001 y 2012, su porcentaje de peso poblacional a nivel municipal haya descendido
en casi tres puntos. El 2001 la tasa de crecimiento fue de 5.26 y en el año 2012, la tasa
de crecimiento fue de 1.8%, una de las causas de echo se debe al flujo migratorio de sus
habitantes hacia otros departamentos del interior del país y fuera de Bolivia. De acuerdo
a la misma información contenida en el cuadro Nº 55, se observa las proyecciones a nivel
nacional, departamental y municipal, en ese entendido podemos afirmar que la población
al 2020 en el municipio de Santa Rosa es de 23.834 habitantes y la tasa de crecimiento
para el municipio es de 2.2%. (Ver Cuadro Nº55).

Cuadro Nº 55
Crecimiento poblacional intercensal
Tasa de Proyección Tasa de
Tasa de
Departamento Censo crecimiento Censo de crecimiento
crecimiento
/ municipio 2001 1992-2001 2012 población 2012-2020
2001-2012
2020
Bolivia 8.274.325 2.74 10.059.856 1.7 11633371

Santa Cruz 2.029.471 4.29 2.657.762 2.4 3370.59

Santa Rosa del

15.052 5.26 19.217 1.8 23834 2.2
Sara
Fuente: Elaboración propia en base a datos del CPV – 2001 – 2012

[Link].3. Número de familias y miembros por familia

Antes de realizar el análisis del cuadro que sigue, debemos aclarar que no todos tienen
esta conformación numérica de miembros por familia, algunas familias a nivel rural, tienen
hasta un máximo de 10 miembros, otros solo 4, el promedio establecido a nivel rural es el
resultado de la suma total de familias por la población en general del área.

Por su parte en áreas urbanas del municipio, como es el caso de Santa Rosa del Sara el
promedio de miembros por familia está entre 6 y 4 respectivamente. Mucho de los hogares
tiene al papá, la mamá y cuatro hijos, sin embargo, la constante que más prevalece es de
5 miembros por familia.

De acuerdo a los datos del censo 2012, el número de miembros a nivel departamental es
de 4 a 5 miembros por familia. Por lo tanto, el rango de 5 miembros por familia, tal el caso

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

107
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

que en el Municipio de Santa Rosa del Sara, rango se aproxima a los 5 miembros por
familia a nivel departamental.

Cuadro Nº 56
Municipio Santa Rosa del Sara
Total, Poblacion y familias
Total, Total
Nº Distrito Comunidades
Poblacion Familias
1 Distrito 1 Santa Rosa 6436 1287
2 Santa Rosa Sindicato 1ro de Mayo 78 16
3 Palometillas 214 43
4 Villa Altura 231 46
5 Las Petas 214 43
6 Distrito 2 Sindicato Agrario Asubi 140 28
Sindicato Agrario
7 Loma Alta 94 19
Palometas
Sindicato Agrario el
8 368 74
Colorado
9 Rincón Palometas 943 189
10 Loma Alta 1401 280
11 Distrito 3 Santa Rosita 2 153 31
12 San Luis San Luis 390 78
13 San Miguel 242 48
14 Bellas Niguas 164 33
15 Lagunillas 71 14
Sindicato Agrario
16 124 25
Nazareth
17 Sindicato Agrario Galilea 321 64
Sindicato Agrario Rio
18 240 48
Nuevo
Sind. Agrario Villa 14 de
19 149 30
Septiembre
Sindicato Agrario Santo
20 148 30
Domingo
Sindicato Agrario El
21 102 20
Recreo
Sindicato Nueva
22 117 23
Esperanza
Sindicato Agrario Rancho
23 164 33
Grande
24 Sindicato Planchada 156 31
25 12 de Octubre 157 31
26 16 de Julio 190 38

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

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 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Total, Total
Nº Distrito Comunidades
Poblacion Familias
27 5 de Mayo 108 22
28 8 de Julio 92 18
29 9 de Abril 81 16
30 Cochabambita 111 22
31 Copacabana 125 25
32 El Salvador 163 33
33 Las Piedras 160 32
34 Loma Colorada 190 38
35 Monte Rico 253 51
36 Nuevo Horizonte 175 35
37 Nueva Esperanza 107 21
38 Virgen de Copacabana 108 22
Sindicato Agrario Nueva
39 Distrito 4 209 42
América
Cuatro de Sindicato Agrario 4 de
40 376 75
Marzo Marzo
41 Comunidad Azurduy 169 34
42 6 de Enero 157 31
43 Distrito 5 Sindicato Los Andes 1478 296
44 Los Andes Sindicato Villa Imperial 118 24
45 Sindicato Berlín I 93 19
46 Sindicato Berlín II 78 16
47 Sindicato Berlincito 79 16
48 Sindicato Tierras Nuevas 100 20
49 California 78 16
50 San Jorge 113 23
Sindicato San Juan del
51 Distrito 6 162 32
Pirai
52 Ecológico Sindicato 2 de Junio 111 22
53 Sindicato 3 de Mayo 131 26
54 Sindicato Colonia 5 158 32
55 Sindicato Soberanía 211 42
56 Sindicato 21 de Marzo 72 14
57 Sindicato Palacio 111 22
Sindicato 10 de
58 96 19
Noviembre
59 Sindicato 4 de Junio 240 48
Sindicato San Juan
60 80 16
Chore

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

109
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Total, Total
Nº Distrito Comunidades
Poblacion Familias
61 Sindicato La Estrella 78 16
62 Sindicato La Esperanza 85 17
63 Sindicato 24 de Agosto 88 18
Sindicato Nueva
64 81 16
Generación
Sindicato Agrario Los
65 87 17
Bibosis
Sindicato Agrario Villa
66 96 19
Paraíso
Sindicato Agrario San
67 68 14
Jorge
Sindicato Agroforestal
68 144 29
Bolívar
Sindicato Agrario Virgen
69 235 47
de Cotoca
Sindicato Agrario 2 de
70 193 39
Agosto
Distrito 7 Sind. Agrario Villa
71 33 7
Copacabana
Sindicato Agrario El
72 113 23
Carmen
Sindicato Agrario Santa
73 128 26
Cruz
C.C. Agroforestal 12 de
74 64 13
Agosto
75 Fauna y Flora 100 20
76 Tajibo 79 16
77 San Andrés 82 16
78 Aguas Negras 134 27
79 Las Pavas 417 83
80 Comunidad 25 de Julio 121 24
81 Comunidad La Conquista 217 43
82 Distrito 8 Sindicato La Planchada II 178 36
83 Sindicato 25 de Agosto 141 28
84 Comunidad Monte Rey 181 36
Comunidad 15 de
85 73 15
Septiembre
Asociación Virgen de
86 307 61
Guadalupe

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110
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Total, Total
Nº Distrito Comunidades
Poblacion Familias
Comunidad Fuente de
87 109 22
Jacob
88 Comunidad Palacios 91 18
89 Palacio 4 100 20
90 25 de Julio 88 18
91 San Pedro 75 15
92 2 de Diciembre 86 17
93 24 de Septiembre 338 68
94 15 de Agosto 130 26
95 Curichon 194 39
Total 23834 4767
Fuente: Elaboración propia en base a datos del CPV - 2012

El área urbana y periférica de Santa Rosa del Sara es la que mayor número de familias
concentra, aspectos como servicios, transporte, centros de consumo y al ser capital del
municipio motivan a los habitantes de la región trasladarse a este centro urbano. Son
1.048 familias las que viven en el área urbana del municipio. (Ver Cuadro Nº 56)

En orden de importancia, Loma Alta concentra al 6% de las familias del municipio (233
familias aproximadamente). Es necesario hacer notar que Azubi alberga a 198 familias y
el resto de las comunidades cuentan desde 4 a 76 familias respectivamente. (Ver Cuadro
Nº 56)

[Link].4. Densidad Poblacional

Los datos de densidad poblacional se obtienen mediante una solución aritmética

relacionada con el total de población y la superficie en Km2. La densidad poblacional
registra 9,5 habitantes por kilómetro cuadrado a nivel nacional. Respecto del Censo 2001,
implica un aumento de aproximadamente dos habitantes.

Por otra parte, el departamento de Santa Cruz tiene una superficie total de 370.621 Km2
y una población de 2.776.244, por lo tanto, su densidad poblacional es de 7.49 Hab/Km2.

La superficie total del Municipio de Santa Rosa del Sara es de 6.886 Km² y la población
total alcanza a 23.834 habitantes; entonces, la densidad de la población en Santa Rosa
del Sara es de 3,5 habitantes por Km².

[Link].5. Estructura de Población Concentrada y Dispersa a Nivel Municipal

Conforme a los resultados del Censo 2012, el área urbana más importante del
municipio, lo constituye Santa Rosa del Sara, este espacio urbano concentra a 6.436
habitantes, esta cifra representa el 27% del total de la población del municipio. (Ver
Cuadro Nº .58.)

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111
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Por otra parte, y en referencia al mismo cuadro, debemos decir que la población
dispersa hace un total de 17.398 habitantes, esta población corresponde a las
comunidades y sindicatos agrarios existentes en el municipio. (Ver Cuadro Nº 58)

Para finalizar debemos decir que, del total de población a nivel municipal, el 27% vive
de manera concentrada y el 73% de forma dispersa.

Cuadro Nº 58
Estructura de población concentrada y dispersa
Población Población Total
concentrada dispersa Población
6.436 17.398 23.834
Fuente: Elaboración propia en base a datos del CPV - 2012

[Link].6. Dinámica poblacional

El movimiento poblacional se caracteriza por procesos migratorios relativamente

importantes, es decir, la población que sale (emigración) y personas que se establecen o
llegan al Municipio (Inmigración).

[Link].7. Emigración

La movilidad y la migración son características fundamentales y antiguas de la dinámica

poblacional; se observa siempre, esta extraordinaria movilidad de familias, así como la
práctica de la doble o triple residencia, en los lugares de vivencia, de producción o de
intercambio, asociada a la diversificación de la fuerza de trabajo o a la diversificación
productiva, esta movilidad puede ser de corto o largo plazo, de proximidad o de
alejamiento, o a menudo puede cruzar fronteras. Las causas de la migración interna y
externa siguen siendo principalmente los bajos ingresos económicos y la falta de fuentes
de empleo a nivel general. En este sentido el flujo migratorio en el municipio indica que el
área rural representa el mayor porcentaje de migración

Cuadro N° 59
Emigración del Municipio
Urbano / Rural
Sexo Área Área
% % Total %
Urbana Rural
Mujer 93 0.48 245 1.27 338 1,75
Hombre 68 0.35 224 1.17 292 1.52
Total 161 0.83 469 2.44 630 3.27
Fuente: INE-CNPV 2012

En los últimos años en la zona rural, se estima aproximadamente que 67.6 familias
abandonaron sus comunidades, en cambio en la zona Urbana, más propiamente en Santa
Rosa se estima que aproximadamente 75 familias abandonaron su zona en forma
definitiva para dirigirse hacia otras ciudades y en algunos casos al exterior del país.

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112
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].8. Emigración Definitiva

La migración puede ser de carácter permanente, cuando el individuo fija definitivamente

su residencia en el nuevo lugar donde se ha radicado, el siguiente cuadro nos da un
parámetro de edades y casos en los que los individuos dejaron el país definitivamente
siendo que el porcentaje más alto se encuentra en el rango de 18 y 22 años de edad.

El mayor porcentaje (38%) de las familias migró de forma definitiva a España en busca de
mejores oportunidades de trabajo, el segundo destino (36%) a Argentina y en tercer lugar
emigraron a Chile (7%); 5% de la población se fue a Brasil.

Grafico N° 12
Destino de los migrantes

15%
5% 38%
7%

36%

España Argentina Chile Brasil Otros

Fuente: INE-CNPV 2012

[Link].9. Inmigración

La población del municipio de Santa Rosa del Sara está conformada por personas
procedentes del interior del país, principalmente de los departamentos de Chuquisaca, y
Cochabamba. La agricultura es la principal actividad que promueve la inmigración en el
municipio, los meses de mayo a octubre, es el período en que se realiza la zafra en la cual
se movilizan unas 30.000 personas, que en general están organizados en grupos
familiares. El sector maderero también requiere de mano de obra que ingresa en
diferentes épocas del año.

En el periodo censal del 2001 al 2012, al Municipio han llegado aproximadamente 1.663
familias provenientes del interior del país y fuera del país. El 99% de los migrantes son
venidos del interior del país especialmente de Cochabamba, Beni, La Paz, Sucre, Potosí,
de Oruro y Camiri. El restante 1% son extranjeros que llegaron a trabajar en el municipio
en áreas especializadas.

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113
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[Link].10. Tasa de Natalidad

En el Municipio de Santa Rosa para la gestión 2001, se dieron 395 nacimientos, la tasa
de natalidad es de 142,1; en la gestión 2012, estos aumentaron a 444 la tasa de natalidad
descendió a 107,6

Para este año se proyecta alrededor de 249.000 nacimientos, una tasa global de
fecundidad 2,8 hijos por mujer en edad fértil al final de su vida reproductiva; y 66.000
defunciones. Ambos indicadores (tasa bruta de natalidad y tasa bruta de mortalidad)
tienden a disminuir para los próximos años

Cuadro N° 60
Tasa de Natalidad
2001 2012
Tasa de
Tasa de
fecundidad
Depto. Y Mujeres fecundidad
general Mujeres en
Municipio Nacimientos en edad general (Por mil
(Por mil Nacimientos edad fértil
fértil mujeres en edad
mujeres en
fértil)
edad fértil)
Bolivia 224.771 2.035.397 110,4 223.110 2.652.901 84,1
Santa Cruz 57.275 512.267 111,8 63.404 720.866 88
Santa Rosa del
395 2.780 142,1 444 4.127 107,6
Sara
Fuente: INE-CNPV 2012

[Link].11. Tasa de Mortalidad

La tasa de mortalidad infantil en el Municipio es de 49 niños menores de un año por cada

1000 de nacidos vivos.

Es necesario aclarar dada su importancia que, la estadística de mortalidad en el municipio

de Santa Rosa del Sara es utilizada para efectuar análisis de la situación de salud,
tomando en cuenta las diferentes poblaciones en un mismo momento del tiempo, o de una
misma población en distintos momentos.

En este caso, la tasa de mortalidad se circunscribe al número de defunciones dentro de

una población con características compartidas, en este caso la tasa de mortalidad bruta
en la jurisdicción del municipio de Santa Rosa del Sara es de 5 defunciones por cada 1000
habitantes, este dato está por debajo del promedio nacional (6,76 x 1000 Habitantes), y
un punto por encima del promedio departamental (4.9 x 1000 habitantes)

La tasa de mortalidad infantil del municipio de Santa Rosa del Sara es de 16.0 y la tasa
de mortalidad en la niñez es de 19.9. Esta cifra está por debajo de la tasa más alta de
mortalidad infantil y en la niñez que presenta Puerto Quijarro, con 26,4 y 33,7 por mil
nacidos vivos respectivamente y por encima de la tasa de mortalidad infantil del Municipio
de Boyuibe, (10,9 y 11,6 defunciones por mil nacidos vivos, respectivamente) este último

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114
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

al margen de presentar las tasas más baja del departamento, es además, el municipio con
la tasa de mortalidad infantil y en la niñez más baja del país.

Las causas de muerte en el municipio de Santa Rosa del Sara generalmente se deben a
causas cardiovasculares, condiciones maternales, infantiles y nutricionales, accidentes
cerebrovasculares, enfermedades pulmonares e infecciones de vías respiratorias,
enfermedades diarreicas, diabetes principalmente.

[Link].12. Esperanza de vida

Gráfico Nº 13
Población por grupo etáreo

74
72 72,7
71,77
70
68
66 66,7
64
64 63,7
63,05
62
60
58
Bolivia Santa Cruz Santa Rosa del Sara

2001 2020

Fuente: Elaboración propia PTDI 2022

Si observamos la evolución de la Esperanza de Vida en Bolivia en los últimos años, nos

damos cuenta que la esperanza de vida ha subido respecto a los índices detectados en
el Censo 2001, hoy en día a nivel nacional la esperanza de vida es de 71,77 años.
Situación similar ocurre a nivel departamental, el promedio de vida es 72.7 años y en lo
que respecta al municipio de Santa Rosa del Sara la esperanza de vida es de 69 años.

En la gestión 2001, el resultado del censo a nivel nacional establecía que el índice de
esperanza de vida era de 63.05 años de vida, hoy en día la esperanza de vida es de 71.77,
a nivel municipal la esperanza de vida para el 2001 era de 63.7 años, hoy en día ese
índice ascendió a 64 años de vida.

Las causas de esta situación hasta la gestión 2001, se debía a que en Bolivia todavía la
mayor parte de la extrema pobreza en su dimensión material tiene rostro indígena
campesino, de mujeres, niñas y niños. Comunidades enteras con rica tradición cultural,
histórica y social vivían en condiciones de pobreza material debido a los impactos de los
procesos de colonización, expropiación de sus tierras y saqueo de sus recursos naturales.

En el municipio de Santa Rosa del Sara en la última década mejoró en sus políticas y
resultados en cuanto a erradicar el hambre, lo que permitió avanzar en la seguridad
alimentaria y reducción de la pobreza, sin embargo, lo que hasta ahora hizo el municipio
no es suficiente, es necesario seguir implementando políticas con la finalidad de erradicar

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115
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

la pobreza material, la pobreza social y la pobreza espiritual, solo así mejoraran nuestros
índices de esperanza de vida.

[Link]. Territorios Indígena Originario Campesino (TIOC)

[Link].1. Historia (procesos cronológicos de ocupación del territorio)

El territorio del municipio fue receptor de muchos pueblos aborígenes. El más

sobresaliente fue el pueblo "Aruwage", conocido posteriormente como "Chané", los que
fueron invadidos por los guaraníes. Ya establecidos los guaraníes en la zona, arribaron
las primeras expediciones españolas comandadas por Irala, Chávez, Salazar y otros,
quienes sometieron a los originarios.

Actualmente el territorio del Municipio Santa Rosa, forma parte de la denominada Área
Integrada del Departamento de Santa Cruz. Está poblada mayormente por gente de raza
mestiza, donde han convergido pobladores con tradiciones y culturas diferentes,
fenómeno que ha dado lugar a una conjunción pluricultural y multiétnica, resultado de la
recepción de inmigrantes del interior del país, siendo en su mayoría origen Quechua,
provenientes de Potosí, Oruro, Chuquisaca y Cochabamba y Aymará provenientes de La
Paz, y otras familias provenientes de otras regiones del Departamento de Santa Cruz.

[Link].2. Religiones y creencias

Entre las creencias que se tienen entre los habitantes del municipio, podemos citar el
pronóstico del tiempo; tal como se presenta en el siguiente cuadro: (Ver Cuadro Nº 60)

Cuadro Nº 60
Pronóstico local de inclemencias del tiempo
Fenómeno Formas de Pronóstico
Heladas Luna despejada
Vientos fuertes de Sur
Tormenta Silbo de la víbora
Dolor reumático
Lluvia Rueda grande de la luna
Posición echada de la luna nueva
Sequía Rueda chica de la luna
posición parada de la luna nueva
Granizada Cielo rojizo
Ventarrones fuertes

Fuente: Elaboración propia en base a información del PDM 2009

Cada año como es costumbre, para la fiesta en honor a Santa Rosa, los lugareños de este
municipio de la provincia Sara, sacan a relucir sus tradiciones y costumbres, las señoras
vestidas con coloridos tipoy y cintas multicolores, sombreros de sao y la tamborita que

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116
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

acompaña el tradicional recorrido de la imagen de la patrona en un carretón jalado por

bueyes.

Cuadro Nº 61
Festividades cívicas y patronales
Fecha Descripción Lugar Provincia
27 de Enero Fundación de Santa Rosa de Sara 1767 Santa Rosa del Sara Sara
30 de Agosto Fiesta Patronal de Santa Rosa Santa Rosa del Sara Sara
25 de Septiembre Creación de la Provincia Sara 1883 Santa Rosa del Sara Sara
6 de Agosto Aniversario Patrio Santa Rosa del Sara Sara
(movible) Carnaval Todas Sara
(movible) Semana Santa Todas Sara
(movible) Corpus Cristi Todas Sara
24 de Junio San Juan Todas Sara
25 de Diciembre Navidad Todas Sara
1º de Enero Año nuevo Todas Sara
30 de Agosto. Fiesta de Santa Rosa Santa Rosa Sara
6 de Enero Reyes Todas Sara
29-30/Jun. 1/May. S. Pablo, S. Pedro, S.
13/may. 29/Jun. José, V. Fátima S.
Patronales Sara
24/Jun. Pedro, S. Juan Sta.
30/Ago.8/Dic. Rosa, B. Cotoca

Fuente: Elaboración propia en base a información del PDM 2009

En el municipio de Santa Rosa del Sara el 80% de la población son católicos, en tanto que
el restante 20% son evangélicos.

Las iglesias con presencia física en la capital del municipio son, Iglesia Santa Rosa del
Sara, Iglesia El Milagro, Iglesia Sinai, Iglesia Eben Ezer, entre otros.

[Link].3. Idioma

En los datos contenidos en el Cuadro Nº 9, vemos de manera comparativa que el idioma

oficial tanto en el Censo del 2001 y 2012, es el castellano, a nivel general la población de
habla castellana fue en ascenso, a nivel nacional la diferencia entre los datos del Censo
2012 es de más de 5.1% en relación a los datos del 2001. Situación similar ocurre a nivel

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117
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

departamental y provincial, la población de habla castellana aumento en 1% al 1.7 %, esta

diferencia hace relación al total de personas parlantes identificadas entre el Censo 2001 al
2012.

En relación al área de estudio, debemos decir que. En el municipio de Santa Rosa del Sara,
los castellanos parlantes aumentaron en 4.5%, según la información que podemos observar
en el cuadro Nº 9, el 74.9% de la población identificada en el Censo del 2001 habla
Castellano, en tanto que, en el Censo realizado el 2012 los habitantes que hablan castellano
en el municipio alcanza al 79.4%. Es decir, son 14.575 personas (18.356 personas universo
Censo 2012), entre varones y mujeres de diferentes edades, hablan castellano en el
Municipio de Santa Rosa del Sara. (Ver Cuadro Nº 62)

El segundo idioma en orden de importancia o más hablada a nivel nacional, departamental,

provincial y municipal es el Quechua, sin embargo debemos decir que, la practica o uso de
este idioma en los cuatro niveles administrativos están en descenso. En Bolivia, la práctica
usual del idioma quechua descendió del 20.9% al 18.0% (Censo 2001 – 2012), aspecto
similar ocurre a nivel departamental (descenso del 9.3% al 8.3%), provincial (descenso del
11.8% al 10.1%).

A pesar de ser el segundo idioma de mayor influencia en el municipio de Santa Rosa del
Sara, el indicador nos dice que, del 23.4% de personas que hablaban el Quechua en el
municipio (Censo 2001), el uso de este idioma al 2012 descendió al 19.0%, (Ver Cuadro Nº
62)

Siguiendo la estructura anterior, los datos del Cuadro Nº 62 nos dice que, el Aymara a nivel
nacional y departamental se constituye en el tercer idioma empleado por la población,
según los resultados del Censo 2012 a nivel nacional el 11.1% habla Aymara y a nivel
departamental el 1.2%; al igual que el uso del idioma quechua en estos dos niveles
administrativos el empleo del Aymara está en descenso.

Respecto al tercer idioma en uso a nivel provincial y municipal, el idioma Guaraní cobra
mayor importancia que el Aymara, en este ámbito debemos decir que a nivel provincial el
1.0% emplea el Guaraní en sus momentos de comunicación, en tanto que, a nivel municipal,
el 0.7% de la población hace uso del mismo.

Respecto al uso de otros idiomas en los cuatro niveles administrativos identificados en el

Cuadro Nº 9, debemos concluir diciendo, después del Aymara existen otros idiomas nativos
y después de este los idiomas extranjeros, estos últimos hacen referencia población
especifica estante como son los menonitas y otras personas llegadas temporalmente al
municipio de otros países. (Ver Cuadro Nº 62)

Cuadro Nº 62

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118
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Idioma que se habla a nivel Nacional, Departamental, Provincial y Municipal

2001 2012

Idioma extranjero

Idioma extranjero
Otro nativo

Otro nativo
Castellano

Castellano
Quechua

Quechua
Guaraní

Guaraní
País, Departamento,

Aymara

Aymara
Provincia y Municipio

Bolivia 63,6 20,9 13,7 0,6 0,4 0,8 68,7 18,0 11,1 0,6 0,6 1,0
Santa cruz 84,1 9,3 1,5 1,8 0,7 2,5 85,0 8,3 1,2 1,7 0,8 3,0
Sara 86,3 11,8 0,5 1,2 0,1 0,3 88,0 10,1 0,3 1,0 0,2 0,4
Santa Rosa del Sara 74,9 23,4 0,6 0,6 0,1 0,4 79,4 19,0 0,4 0,7 0,1 0,4

Fuente: SPIE – Censo 2012

En el municipio de Santa Rosa del Sara, existe una gama de idiomas practicados o usados
por los habitantes, entre estos podemos señalar los siguientes, Aymara, Bésiro, Castellano,
Guaraní, Guarayu, Mojeño-trinitario, Quechua, Zamuco, Alemán, Holandés, Inglés,
Japonés, Portugués, Ruso y otros.

La información contenida en el Cuadro Nº 10, expresa que el Castellano es el idioma oficial

y más hablado por los habitantes del municipio de Santa Rosa del Sara, el 64% de la
población habla castellano, de este total el 28% de castellano parlantes se encuentran en
el área urbana y el 72% de personas que hablan castellano se encuentran en el área rural.
(Ver Cuadro Nº 63)

En orden de importancia el idioma que sigue es el Quechua, el 13% de la población hace

uso de este idioma, el 7% de personas de habla quechua están en el área urbana y el 90%
de quechua parlantes se encuentran en el área rural del municipio. Este idioma es requerido
principalmente por migrantes del interior del país, Sucre, Cochabamba, Potosí y Oruro. (Ver
Cuadro Nº 63)

El 0.4% de la población habla Guarani, de este total el 6% radican en el área urbana el

restante se encuentran en el área Rural. A esta le sigue los migrantes de habla Aymara,
estos constituyen el 0.3% de la población, de este total de personas el 10% radica en el
área urbana y el restante 90% viven en el área Rural. (Ver Cuadro Nº 63)

En cuanto al resto de los idiomas practicados en el municipio no pasan del 0.0% al 0.2%,
de entre estas personas que viven en el municipio debemos destacar que, existen 30
personas que hablan Inglés, 1 radica en el área urbana y los otros 29 en el área rural, luego
están las personas de habla Alemán y Portugués, en el municipio radican 30 personas de
origen alemán y 30 personas de habla portugués. (Ver Cuadro Nº 63)

Cuadro Nº 63

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119
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Idiomas empleados a nivel municipal

Urbano / Rural
Idiomas que habla 1
Área Urbana Área Rural Total
Aymara 5 45 50
Bésiro - 3 3
Castellano 3.303 8.464 11.767
Guaraní 5 74 79
Guarayu 1 6 7
Mojeño-trinitario - 1 1
Quechua 175 2.296 2.471
Zamuco - 1 1
Idioma extranjero 1 - 1
Otro idioma nacional - 1 1
Alemán 2 16 18
Holandés - 4 4
Inglés 1 29 30
Japonés - 1 1
Portugués 5 13 18
Ruso 1 - 1
Sin especificar 1.520 2.383 3.903
Total 5.019 13.337 18.356
Fuente: Elaboración propia en base a información del Censo 2012

[Link].4. Auto identificación y/o pertenencia

Entre la población del Municipio de San José de Chiquitos, el CNPV del 2012 encontró que
12.526 personas, el 85,3% declara su auto pertenencia chiquitana, y el segundo grupo en
número es el que se auto identifica Quechua que aglutina a 723 personas haciendo el 4,9%
de la población.

Cuadro N° 64
Porcentaje de población según auto pertinencia en el Municipio
Tipo Naciones o pueblos/Declaraciones, Casos %
A: Naciones o pueblos Aymara 116 2,07
mayoritarios Quechua 4262 75,93
Afroboliviano 32 0,57
Araona 2 0,04
Ayoreo 1 0,02
B: Naciones o pueblos
Baure 2 0,04
minoritarios
Chacobo 4 0,07
contemplados en la
Chiquitano 187 3,33
ley del Régimen
Guarayo 33 0,59
Guarani 253 4,51
Itonoma 27 0,48

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

120
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Joaquiniano 1 0,02
Kallawaya 1 0,02
Leco 2 0,04
Mojeño 49 0,87
Movima 7 0,12
Urus 1 0,02
Sirionó 1 0,02
Tsimane Chiman 9 0,16
Yuracaré 1 0,02
Yuracaré-Mojeño 7 0,12
Charagua 1 0,02
Qollas 28 0,50
C: Otro tipo de Originario 4 0,07
Declaraciones Campesino 563 10,03
Indígena 14 0,25
No especificado 5 0,09
Total 5613 100
Fuente: Formulación propia sobre datos de INFO SPIE

[Link].5. Tenencia de la tierra

Las tierras en el Municipio Santa Rosa, se encuentra en poder de diferentes sectores y

estratos de la población, los mismos son: comunidades campesinas organizados en
Sindicatos o cooperativas, unidades productivas privadas y las empresas y microempresas
del sector agroindustrial y forestal.

[Link].6. Acceso a la tierra

Las comunidades campesinas tradicionales, los asentamientos no dirigidos o “colonias” y

las unidades productivas privadas conformada por empresas y microempresas
agropecuarias, han tenido diferentes formas de acceso a tierra de acuerdo a los
acontecimientos históricos. Estas formas, se refieren a la dotación, compra y herencia.

El 66% de tierras ubicadas en comunidades campesinas, corresponden a asentamientos

no dirigidos, el 19% poseen tierras por dotación y el restante 15% por compra, herencia y
adjudicación. Estos datos reflejan, que el asentamiento humano espontáneo no dirigido, fue
el mecanismo más común para obtener tierras, principalmente en la zona norte del
Municipio, que forman parte de los Distritos de Chore Sur, 4 de Marzo y Chore Norte,
actualmente denominadas zonas de “colonización”. Además, la permanencia de los
poseedores de parcelas, tiene sus mecanismos de control social de parte de las
organizaciones sociales locales, como son los sindicatos y cooperativas agropecuarias.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

121
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro N° 14
Acceso a la tierra

4%
5%
6%

19%

66%

Adjudicacion Herencia Compra Dotacion Asentamiento

Fuente: Formulación propia sobre datos de INFO SPIE

[Link]. Educación

[Link].1. Servicios de educación

El Distrito Educativo Ascensión de Guarayos, tiene como máxima autoridad al Director

Distrital, (dependiente del SEDUCA Santa Cruz), quien es el encargado de organizar el
sistema, conforme manda y regula las normas educativas a nivel nacional y
departamental, la sede de la dirección distrital está en la capital del Municipio Santa Rosa
del Sara.

[Link].2. Sub sistema de educación regular

El sistema educativo en la jurisdicción del Gobierno Municipal de Santa Rosa del Sara
actualmente está regentado por el Prof César Irineo Choque, quien fue anteriormente
director distrital de educación de Yapacaní. El distrito educativo esta organizado en,
4 Núcleos Educativos, Núcleo Rodolfo Rivero Vaca, Núcleo Humberto Ibáñez Soruco,
Núcleo Rural y Núcleo 4 de Marzo y 41 Unidades Educativas; Las 41 unidades educativas
cubren las necesidades de educación de todos los niveles de pre-escolar (Inicial), Primaria
y secundaria.

[Link].3. Estructura institucional del servicio público de educación regular

La estructura institucional de la educación a nivel nacional depende del Ministerio de

Educación, en coordinación con la Servicio de Educación Departamental y a nivel
municipal la Dirección Distrital. Todas forman parte integral de una estructura educacional
adecuada a las necesidades de la población estudiantil del Municipio de Santa Rosa del
Sara.

El Sistema Educativo Municipal, dirigido por la Dirección Distrital, es responsable de cuatro

núcleos educativos situados en la jurisdicción del municipio de Santa Rosa del Sara.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

122
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

✓ Núcleo Rodolfo Rivero Vaca,

✓ Núcleo Humberto Ibáñez Soruco,

✓ Núcleo Educativo San Luis (Rural)

✓ Núcleo Rural y Núcleo 4 de Marzo

[Link].4. Análisis de los principales indicadores

[Link].5. Cobertura de los servicios de educación regular

La Dirección Distrital trabaja directamente con los cuatro Núcleos Educativos existentes y
en coordinación con los directores de cada una de las Unidades Educativas y Juntas
Escolares; atienden a 41 unidades educativas, 21 del Área urbana y 8 del área rural.

Cuadro Nº 65
Servicio de Educación
Distrito
Cobertura servicio de educación (%)
Educativo
Nivel M V Total
Inicial 13,1% 12,8% 12,9%
Santa Rosa Primaria 46,7% 47,0% 46,8%
del Sara Secundaria 37,6% 37,4% 37,5%
Alternativa 2,6% 2,9% 2,7%
Distrito 50% 50% 100%
Fuente: Elaboración Propia datos DD de Educación Santa Rosa del Sara

Por la información contenida en el Cuadro Nº y Gráfico Nº podemos concluir que, a nivel

distrital existe un total de 4.475 alumnos entre varones y mujeres. De este total el 2.244
son mujeres (50%) y 2.232 son varones (50%).

El subsistema de educación regular esta organizado en tres niveles, Inicial, Primaria y

secundaria, cada cual, con sus respectivos ciclos educativos, en ese ámbito debemos
señalar que, los alumnos que cursan el ciclo Inicial constituyen el 12.9% de la población
estudiantil, de este ciclo 193 son mujeres y 285 varones, el total de este nivel asciende a
578 estudiantes divididos en dos ciclos. (Ver Cuadro Nº 65 y Gráfico Nº 15 )

En tanto que, en el nivel de Primaria el número total de alumnos a nivel distrital es de

2.097 entre estudiantes mujeres y varones, al respecto debemos señalar que este nivel
constituye el 48.6% del total de la población estudiantil, de este total 1.048 son mujeres y
1.049 son varones.

Finalmente, en lo que respecta al subsistema de educación regular, en el distrito educativo

de Santa Rosa del Sara, el nivel de secundaria está organizada en 6 ciclos, en este nivel
el total de alumnos es de 1.678, de este total el 37.6% son estudiantes mujeres y 37.4%
son varones. (Ver Cuadro Nº 65y Gráfico Nº 15 )

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

123
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Gráfico Nº 15
Servicio de Educación
5000 4476
4500
4000
3500
3000 2244 2232
2500 2097
2000 1678
1500 1048 1049
844 834
1000 578
500 293 285
59 64 123
0
M V Total

Inicial Primaria Secundaria Alternativa Total

Fuente: Elaboración Propia datos DD de Educación Santa Rosa del Sara

[Link].6. Subsistema de Educación Alternativa y Especial

En el distrito educativo Santa Rosa del Sara, el Subsistema de educación alternativa y

especial cuenta con dos unidades educativas dedicada a la enseñanza aprendizaje
especial y alternativo, estas unidades educativas son:

Cuadro Nº 66

Servicio de Educación Alternativo y Especial

UNIDAD AÑO DE
Nº COD. SIE NIVEL F M TOTAL
EDUCATIVA ESCO.
11 71930074 CEA SANTA ROSA ALTERNATIVA 1 44 45 89
12 71930093 [Link] INDEPENDENCIA PERSONAL 15 19 34

Ambas unidades educativas están ubicadas en la capital del municipio, el CEA Santa
Rosa, cuenta con un total de 89 alumnos, 44 sus estudiantes son mujeres y 45 estudiantes
varones.

Por otra parte, está la Unidad Educativa Educación Especial, con registro SIE número
71930093, trabaja con personas especiales a nivel de independencia personal. El número
de alumnos en esta unidad educativa es de 34 estudiantes, de este total el 44% son
mujeres y el 56% son varones.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

124
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].7. Cobertura estudiantil por núcleo educativo

Cuadro Nº 67
Núcleo Educativo Rodolfo Rivero Vaca
Unidades Educativas y número de alumnos por ciclo y sexo
Núcleo Educativo Rodolfo Rivero Vaca
UNIDAD AÑO DE
Nº COD. SIE NIVEL F M TOTAL
EDUCATIVA ESCO.
1 24 11 35
2 10 16 26
REPUBLICA 3 16 19 35
1 71930001 PRIMARIA
ARGENTINA I 4 24 30 54
5 18 22 40
6 22 14 36
1 53 64 117
2 53 55 108
REPUBLICA 3 60 53 113
2 71930002 SECUNDARIA
ARGENTINA II 4 56 69 125
5 39 48 87
6 33 36 69
1 26 17 43
2 22 29 51
RODOLFO RIVERO 3 30 20 50
3 71930048 PRIMARIA
VACA 4 20 30 50
5 26 19 45
6 18 20 38
1 22 18 40
2 8 14 22
RAUL RIVERO 3 27 12 39
4 71930049 PRIMARIA
TERRAZAS 4 22 18 40
5 20 11 31
6 18 28 46
ELIGIO RIVERO 1 24 29 53
5 71930050 INICIAL
ROCA 2 67 57 124
1 2 0 2
INICIAL
2 0 1 1
1 0 2 2
2 1 0 1
6 71930056 RANCHO GRANDE
3 1 0 1
PRIMARIA
4 1 0 1
5 0 1 1
6 2 2 4
1 4 2 6
INICIAL 2 2 2 4
1 3 3 6
7 71930060 GALILEA
2 2 2 4
PRIMARIA
3 5 3 8
4 2 8 10

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

125
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

5 6 5 11
6 6 6 12
1 7 4 11
2 4 5 9
3 9 2 11
SECUNDARIA
4 3 8 11
5 4 5 9
6 4 4 8
1 2 0 2
INICIAL 2 0 2 2
1 0 3 3
2 1 1 2
8 71930061 NAZARETH
3 1 1 2
PRIMARIA
4 2 0 2
5 0 1 1
6 0 0 0
1 0 2 2
INICIAL 2 4 0 4
1 0 0 0
LAS AMERICAS EL 2 2 1 3
9 71930062
MOCHO 3 1 1 2
PRIMARIA
4 0 2 2
5 4 0 4
6 1 2 3
1 0 0 0
INICIAL 2 0 0 0
1 3 2 5
2 0 1 1
10 71930068 EL RECREO
3 0 0 0
PRIMARIA
4 0 2 2
5 2 2 4
6 2 1 3
11 71930074 CEA SANTA ROSA ALTERNATIVA 1 44 45 89
12 71930093 [Link] INDEPENDENCIA PERSONAL 15 19 34
Total 910 912 1822
Fuente: Elaboración propia Dirección Distrital de Educación Santa Rosa del Sara

Cuadro Nº 68
Núcleo Educativo Humberto Ibáñez Soruco
Unidades Educativas y número de alumnos por ciclo y sexo
Núcleo Educativo Humberto Ibáñez Soruco
UNIDAD AÑO DE
Nº COD. SIE NIVEL M V TOTAL
EDUCATIVA ESCO.
1 17 10 27
2 15 17 32
DON BOSCO
3 15 8 23
1 71930003 ALFREDO VASQUEZ SECUNDARIA
4 16 12 28
CORTEZ
5 12 11 23
6 10 8 18

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

126
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

1 8 7 15
INICIAL
2 7 9 16
1 7 5 12
DR. JULIO
2 8 10 18
2 71930004 LANDIVAR
3 9 10 19
MORENO PRIMARIA
4 9 11 20
5 10 11 21
6 5 12 17
1 2 2 4
INICIAL
2 2 4 6
1 1 5 6
2 4 3 7
3 71930005 PALOMETAS
3 1 1 2
PRIMARIA
4 5 0 5
5 1 4 5
6 0 2 2
1 6 4 10
INICIAL
2 8 7 15
1 7 3 10
2 6 7 13
4
3 9 12 21
PRIMARIA
4 6 9 15
CARMELO 5 10 10 20
71930006
SAUCEDO 6 5 7 12
1 11 10 21
2 5 8 13
3 6 5 11
SECUNDARIA
4 7 6 13
5 9 7 16
6 8 0 8
1 9 5 14
INICIAL
2 12 10 22
1 13 8 21
2 9 9 18
3 7 5 12
PRIMARIA
4 10 12 22
5 9 8 17
5 71930009 PASTOR MERCADO
6 15 8 23
1 6 13 19
2 13 6 19
3 9 10 19
SECUNDARIA
4 8 6 14
5 8 7 15
6 5 3 8
1 3 4 7
INICIAL
2 5 3 8
6 71930010 EL COLORADO
1 5 3 8
PRIMARIA
2 3 4 7

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

127
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

3 5 2 7
4 3 10 13
5 6 2 8
6 4 2 6
1 5 11 16
INICIAL
2 5 2 7
1 10 6 16
2 3 6 9
3 4 5 9
PRIMARIA
4 2 5 7
REFORMADO 5 5 5 10
7 71930072
CRISTIANO 6 7 3 10
1 8 8 16
2 8 7 15
3 6 6 12
SECUNDARIA
4 7 3 10
5 10 3 13
6 3 4 7
Total 517 471 988
Fuente: Elaboración propia Dirección Distrital de Educación Santa Rosa del Sara

Cuadro Nº 69
Núcleo Educativo San Luis (Rural)
Unidades Educativas y número de alumnos por ciclo y sexo
Núcleo Educativo San Luis (Rural)
UNIDAD AÑO DE
Nº COD. SIE NIVEL F M TOTAL
EDUCATIVA ESCO.
1 1 1 2
INICIAL 2 1 1 2
1 0 3 3
2 0 0 0
1 71930054 16 DE JULIO
3 2 0 2
PRIMARIA
4 0 1 1
5 1 0 1
6 1 0 1
1 1 3 4
INICIAL 2 1 7 8
1 5 5 10
2 2 4 6
3 2 4 6
PRIMARIA
4 4 13 17
2 71930055 SAN LUIS 5 7 3 10
6 8 5 13
1 15 12 27
2 12 12 24
SECUNDARIA 3 12 10 22
4 16 15 31
5 8 8 16

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

128
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

6 11 9 20
1 1 4 5
INICIAL 2 2 1 3
1 1 5 6
2 1 2 3
3 71930057 BELLAS NIGUAS
3 2 3 5
PRIMARIA
4 2 1 3
5 2 5 7
6 2 2 4
1 1 2 3
INICIAL 2 1 0 1
1 1 0 1
2 4 2 6
4 71930058 COCHABAMBITA
3 1 1 2
PRIMARIA
4 1 1 2
5 1 1 2
6 1 2 3
1 6 2 8
INICIAL 2 3 1 4
1 7 2 9
2 4 2 6
5 71930059 RIO NUEVO
3 4 3 7
PRIMARIA
4 2 2 4
5 3 1 4
6 1 3 4
1 1 1 2
INICIAL 2 1 1 2
1 2 1 3
2 2 0 2
6 71930063 SAN MIGUEL
3 1 2 3
PRIMARIA
4 1 2 3
5 1 2 3
6 3 1 4
1 1 1 2
INICIAL 2 0 0 0
1 1 0 1
2 0 1 1
7 71930067 LA PLANCHADA
3 0 2 2
PRIMARIA
4 1 0 1
5 1 0 1
6 1 0 1
1 0 1 1
INICIAL 2 2 1 3
SANTO 1 2 0 2
8 71930076
DOMINGO 2 0 2 2
PRIMARIA
3 0 0 0
4 1 2 3

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

129
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

5 0 1 1
6 0 2 2
1 0 3 3
INICIAL 2 1 1 2
1 0 3 3
VILLA 14 DE 2 3 1 4
9 71930091
SEPTIEMBRE 3 3 0 3
PRIMARIA
4 0 0 0
5 1 1 2
6 3 2 5
Total 197 198 395
Fuente: Elaboración propia Dirección Distrital de Educación Santa Rosa del Sara

Cuadro Nº 70
Núcleo Educativo 4 de Marzo
Unidades Educativas y número de alumnos por ciclo y sexo
Núcleo Educativo 4 de Marzo
UNIDAD AÑO DE
Nº COD. SIE NIVEL F M TOTAL
EDUCATIVA ESCO.
1 16 18 34
INICIAL
2 2p3 19 42
1 16 21 37
2 26 25 51
3 29 17 46
PRIMARIA
4 29 29 58
5 27 18 45
1 71930051 LOS ANDES
6 12 24 36
1 27 22 49
2 16 26 42
3 20 23 43
SECUNDARIA
4 16 20 36
5 13 7 20
6 13 8 21
1 4 5 9
INICIAL 2 2 3 5
1 3 7 10
2 1 5 6
2 71930064 4 DE MARZO
3 4 5 9
PRIMARIA
4 7 3 10
5 3 3 6
6 6 5 11

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

130
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

1 7 8 15
2 7 2 9
3 3 7 10
SECUNDARIA
4 3 10 13
5 4 4 8
6 7 2 9
1 2 0 2
INICIAL 2 0 1 1
1 2 1 3
2 0 1 1
3 71930065 MONTE RICO
3 1 3 4
PRIMARIA
4 1 1 2
5 2 1 3
6 1 1 2
1 0 1 1
INICIAL 2 0 0 0
1 0 0 0
NUEVA 2 1 0 1
4 71930066
AMERICA 3 1 1 2
PRIMARIA
4 1 1 2
5 0 1 1
6 1 1 2
1 1 4 5
INICIAL 2 4 3 7
1 2 0 2
FAJA
2 1 5 6
5 71930071 CENTRAL LA
3 1 1 2
CUARTA PRIMARIA
4 2 2 4
5 2 2 4
6 6 4 10
1 1 2 3
INICIAL 2 3 0 3
1 0 0 0
6 71930075 2 DE AGOSTO 2 2 1 3
PRIMARIA 3 2 1 3
4 2 0 2
5 1 2 3

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

131
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

6 1 0 1
1 5 6 11
INICIAL 2 9 6 15
1 5 9 14
2 5 7 12
3 6 5 11
PRIMARIA
4 8 6 14
ALFREDO 5 5 7 12
7 71930078
VACAFLOR 6 8 11 19
1 12 9 21
2 7 5 12
3 8 5 13
SECUNDARIA
4 7 10 17
5 7 7 14
6 7 5 12
1 0 1 1
INICIAL 2 2 2 4
1 5 0 5
LA 2 1 1 2
8 71930081
CONQUISTA 3 3 2 5
PRIMARIA
4 1 2 3
5 1 4 5
6 0 1 1
1 3 0 3
INICIAL
2 1 2 3
1 1 6 7
2 3 2 5
9 71930083 24 DE JUNIO
3 1 0 1
PRIMARIA
4 3 1 4
5 3 4 7
6 2 5 7
1 0 2 2
INICIAL 2 0 1 1
1 0 1 1
10 71930084 MONTE REY
2 0 0 0
PRIMARIA
3 0 0 0
4 0 0 0

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

132
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

5 0 0 0
6 2 0 2
1 6 3 9
INICIAL 2 2 4 6
1 3 1 4
2 3 7 10
3 3 4 7
PRIMARIA
4 1 3 4
VIRGEN DE 5 3 2 5
11 71930085
GUADALUPE 6 4 4 8
1 3 6 9
2 6 9 15
3 2 5 7
SECUNDARIA
4 4 6 10
5 1 1 2
6 0 0 0
1 2 1 3
INICIAL 2 0 3 3
1 1 0 1
JUANCITO 2 0 2 2
12 71930087
PINTO 3 0 1 1
PRIMARIA
4 2 1 3
5 0 4 4
6 1 2 3
1 4 1 5
INICIAL 2 2 3 5
1 4 7 11
2 5 5 10
3 6 4 10
PRIMARIA
4 1 5 6
13 71930088 4 DE JUNIO 5 6 2 8
6 3 3 6
1 5 6 11
2 8 6 14
SECUNDARIA 3 4 6 10
4 2 7 9
5 4 5 9

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

133
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

6 0 0 0
Total 620 651 1271
Fuente: Elaboración propia Dirección Distrital de Educación Santa Rosa del Sara

[Link].8. Asistencia escolar por sexo

Cuadro Nº 71
Servicio de Educación
Asistencia Escolar (EN %)
Provincia y Municipio
Total Hombre Mujer
Sara 84,4 82,8 86,0
Santa Rosa del Sara 82,3 80,6 84,2
Fuente: Base Datos INFO SPIE

86
86 84,4 84,2
84 82,3 82,8

82 80,6
80
78
76
Total Hombre Mujer
Asistencia Escolar

Sara Santa Rosa del Sara

De acuerdo al cuadro anterior se observa que la cobertura en servicio de educación tiene

un promedio total de 82,3 y es importante destacar que la asistencia de estudiantes
varones es de 80,6%, en tanto que la cobertura estudiantes mujeres es del 84,2%.

[Link].9. Asistencia escolar por área

Según el Cuadro Nº se observa la asistencia de escolares según el censo 2001 fue de

un total de 70.9% del área rural con asistencia de 73,5 y la asistencia al área urbana se
encuentra con 79,2% en base a la relación del censo 2012 la tasa de asistencia es de un
total de 82.3, finalmente dentro del área urbano aumentó considerablemente con un 83,2
y del área rural con 82.0

. Cuadro Nº 72
Servicio de Educación
Asistencia escolar por área
2001 2012
Total Urbana Rural Total Urbana Rural
73,5 79,2 70,9 82,3 83,2 82,0

Fuente: Base Datos INFO SPIE

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

134
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Grafico Nº 16
Servicio de Educación

82,3 83,2 82,0

85,0 79,2
80,0 73,5
75,0 70,9
70,0
65,0
60,0
Total Urbana Rural Total Urbana Rural
2001 2012
Asistencia escolar por area

Fuente: Base Datos INFO SPIE

[Link].10. Porcentaje de la población según nivel de instrucción y año promedio de

estudio

Los años promedio de estudio de la población de 19 años o más edad es de 6.6% años
para 2012, este último dato no muestra que en el lapso del periodo censal el porcentaje
de la población según su nivel de instrucción y año promedio de estudio mejoro y fue
superior al porcentaje de estudio del año 2001. El promedio en años de estudio tanto en
varones y mujeres fue en acenso. (Ver Cuadro Nº 73)

Cuadro Nº 73
Instrucción y año promedio de estudio
Años promedio de estudio de la población
2001 2012
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
5,1% 5,4% 4,5% 6,6% 6,7% 6,4%
Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por
municipios.

6,6% 6,7% 6,4%

7,0% 5,4%
6,0% 5,1%
4,5%
5,0%
4,0%
3,0%
2,0%
1,0%
0,0%
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
2001 2012
Años promedio de estudio de la poblacion

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

135
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].11. Número de estudiantes matriculados

La cantidad de estudiantes matriculados en los diferentes niveles de las unidades

educativas del Municipio de Santa Rosa del Sara de acuerdo a los datos contenidos en el
Cuadro Nº 74 ha ido en descenso. El periodo más alto de alumnos inscritos fue en el año
2009, este descendió el año 2010 a 4558 alumnos y desde ese año descendió
significativamente en el año 2012. Desde entonces el número de alumnos inscrito fue en
ascenso leve, en el 2014 el total de alumnos inscritos es de 4461, todos inscritos en los
diferentes niveles en las unidades educativas del municipio.

Cuadro Nº 74
Alumnos matriculados en el municipio de Santa Rosa del Sara
ESTUDIANTES MATRICULADOS DEL SUBSISTEMA
DE EDUCACIÓN REGULAR
2009 2010 2011 2012 2013 2014
5.135 4.558 4.486 4.378 4.445 4.461
Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por
municipios.

5135
4558 4486 4378 4445 4461

2009 2010 2011 2012 2013 2014

0
1 2 3 4 5 6 7

Series1 Series2

[Link].12. Tasa de aprobación

Cuadro Nº75
Tasa de aprobación anual
Municipio de Santa Rosa del Sara
Tasa de promoción del subsistema de
educación regular (Periodo 2009 - 2014)
2009 2010 2011 2012 2013 2014

92,8% 88,0% 88,0% 87,8% 88,2% 94,5%

Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y
Salud, por municipios.

La tasa histórica de aprobación de alumnos en el distrito educativo Santa Rosa del Sara
fue en ascenso del 2009 al 2014 tal cual muestra los datos del cuadro Nº 75 ,el número
de alumnos que rindió satisfactoriamente sus evaluaciones en las diferentes unidades

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

136
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

educativas de Santa Rosa del Sara tuvo un acenso del 92.8% al 94.5% en el año 2014,
asimismo debemos señalar que el año con menos alumnos aprobados fue el 2012, la tasa
de aprobación para esa gestión fue de 87.8%, el resto de tasas por año mantuvo una
constante y el mismo no bajo del 88%. Esta información expresa por tasa de aprobación
a la relación existente entre el número de aprobados y la matrícula Inicial. (Ver Cuadro Nº
75 )

Gráfico Nº 17
Tasa de aprobación anual
Municipio de Santa Rosa del Sara
32,0%
30,0%
28,0% 30,7%
29,1%
26,0%
24,0% 25,9%
22,0%
2009 2010 2011
TASA DE TÉRMINO NETA DE SEXTO DE PRIMARIA SEGÚN (PERIODO 2009 - 2011)

Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y

Salud, por municipios.

[Link].13. Tasa de abandono o deserción

Cuadro Nº 76
Tasa de abandono o deserción
Tasa de abandono del subsistema de educación
regular (Periodo 2009 - 2014)
2009 2010 2011 2012 2013 2014
1,2% 3,4% 2,2% 3,3% 6,3% 4,1%

Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por

municipios.

Gráfico Nº 18
Tasa de abandono o deserción
Municipio de Santa Rosa del Sara
7,0%
6,0% 6,3%
5,0% 3,4%
4,0%
3,0%
2,0% 3,3%
1,0% 2,2% 4,1%
1,2%
0,0%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
TASA DE ABANDONO DEL SUBSISTEMA DE
EDUCACIÓN REGULAR (PERIODO 2009 - 2014)

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

137
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

La tasa de abandono en la educación regular para 2014, es de 4.1% a nivel Secundaria es

en este nivel que reporta el porcentaje más elevado de abandono escolar, en el que los
hombres presentan un porcentaje de 5,6% y las mujeres de 3,9%. Son los varones los que
abandonan tempranamente sus estudios, en muchos casos lo hacen por trabajo, por ayudar
en el campo y en el caso de las mujeres en atender junto a su madre a toda su familia.

[Link].14. Tasa de reprobación

Cuadro Nº 77
Tasa de reprobación
Municipio Santa Rosa del Sara
TASA DE REPROBACIÓN DEL SUBSISTEMA DE
EDUCACIÓN REGULAR (PERIODO 2009 - 2014)

2009 2010 2011 2012 2013 2014

6,0% 8,6% 9,8% 8,9% 5,5% 1,4%
Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por
municipios.

Gráfico Nº 19
Tasa de reprobación
Municipio de Santa Rosa del Sara
12,00% 9,80%
10,00% 8,90%
8,00%
8,60%
6,00% 5,50%
4,00% 6,00%
1,40%
2,00%
0,00%
2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por

municipios.

De acuerdo a los datos del Cuadro Nº 77 y Gráfico Nº 19 , en el distrito educativo del

Municipio de Santa Rosa del Sara, la tasa de reprobación histórica descendió del 6.0% al
1.4%, la tasa de reprobación hace referencia a los alumnos que al finalizar el año lectivo no
cumplieron con los requisitos académicos para matricularse al año siguiente en el grado
superior, la tasa más alta de reprobados en el distrito educativo fue el año 2011, la tasa de
esa gestión de alumnos reprobados fue de 9.8%.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

138
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].15. Tasa termino bruto de sexto de Primaria (periodo 2009 – 2011)

Cuadro Nº 78
Tasa de inscripción oportuna Primaria
Municipio Santa Rosa del Sara

TASA DE TÉRMINO BRUTA DE SEXTO DE PRIMARIA

SEGÚN (PERIODO 2009 - 2011)

2009 2010 2011

88,6% 82,6% 72,2%
Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por
municipios.

Gráfico Nº 20
Tasa de inscripción oportuna Primaria
Municipio de Santa Rosa del Sara
100,00% 88,60%
82,60%
80,00% 72,20%

60,00%

40,00%

20,00%

0,00%
2009 2010 2011

Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por

municipios.

Entre los indicadores de educación está el de termino bruto u oportuno de inscripción en

sexto de Primaria, que nos muestra la cantidad de alumnos que termina el sexto de Primaria
de la cantidad de personas que tiene esa edad, para el caso de Santa Rosa del Sara el
Cuadro Nº 73 y Grafico Nº 20 nos dice que en el año 2011 la Tasa termino bruto de sexto
(86.6%) fue menor en relación a los inscritos para ese nivel el año 2009, los alumnos inscrito
en ese entonces alcanzaba el 88.6). Una de las explicaciones para que ocurra este
fenómeno es la migración de familias al interior y exterior del país.

[Link].16. Tasa Termino Neto de sexto de Primaria

Cuadro Nº 79
Tasa Termino Neto de sexto de Primaria
TASA DE TÉRMINO NETA DE SEXTO DE PRIMARIA
SEGÚN (PERIODO 2009 - 2011)
2009 2010 2011
29,1% 30,7% 25,9%
Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por
municipios.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

139
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Gráfico Nº 21
Tasa Termino Neto de sexto de Primaria
Municipio de Santa Rosa del Sara

25,90% 29,10%

30,70%

2009 2010 2011

Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por

municipios.

La tasa de termino neta de estudiantes de sexto de Primaria esta en relación directa con la
tasa de termino bruto de sexto de Primaria, para el caso en la gestión 2011 la tasa de
termino bruto era de 72.2%, en tanto que la tasa de termino neta indica que los alumnos
que teniendo la edad escolar terminan la Primaria, la tasa de termino neta para el 2011 es
de 25.9%, este indicador está por debajo de la mitad de la tasa de termino bruto de sexto
de Primaria. (Ver Cuadro Nº 79 y Gráfico Nº 21 )

[Link].17. Tasa Término bruto de sexto secundaria

Cuadro Nº 80
Tasa Termino Bruto de sexto de secundaria
TASA DE TÉRMINO BRUTA DE SEXTO DE SECUNDARIA
(PERIODO 2009 - 2011)

2009 2010 2011

26,8% 28,8% 24,6%

Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por

municipios.

La tasa de termino bruto de sexto de secundaria nos mide el porcentaje de estudiantes

promovidos de sexto de secundaria en relación a la población en edad teórica de cursar
ese año de escolaridad (17 años de edad), según los datos del Cuadro Nº y Gráfico Nº, la
tasa de termino bruto de sexto de secundaria fue mayor en la gestión 2009 (26.8%) en
relación a la tasa alcanzada en la gestión 2011 misma que fue de 24.6%. en síntesis nos y
nos muestra que no se llega a la mitad de la población que tiene la edad que termine el
sexto de secundaria. (Ver Cuadro Nº 80 y Gráfico Nº 22)

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

140
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Gráfico Nº 22
Tasa Termino Bruta de sexto de secundaria
Municipio de Santa Rosa del Sara
30,00%
28,80%
29,00%
28,00%
26,80%
27,00%
26,00%
25,00% 24,60%
24,00%
23,00%
22,00%
2009 2010 2011

Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por

municipios.

[Link].18. Tasa de término neta de sexto de secundaria según (periodo 2009 - 2011)

Cuadro Nº 81
Tasa Termino Bruto de sexto de secundaria

TASA DE TÉRMINO NETA DE SEXTO DE PRIMARIA

SEGÚN (PERIODO 2009 - 2011)

2009 2010 2011

29,1% 30,7% 25,9%
Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por
municipios.

Gráfico Nº 23
Tasa Termino Bruta de sexto de secundaria
Municipio de Santa Rosa del Sara

32,0% 30,7%
31,0%
30,0% 29,1%
29,0%
28,0%
27,0% 25,9%
26,0%
25,0%
24,0%
23,0%
2009 2010 2011
TASA DE TÉRMINO NETA DE SEXTO DE PRIMARIA
SEGÚN (PERIODO 2009 - 2011)

Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por

municipios.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

141
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Siendo que esta tasa mide el porcentaje de estudiantes promovidos de sexto de secundaria
con 17 años de edad en relación a la población en edad teórica de cursar ese año de
escolaridad (17 años de edad), el grafico nos muestra que el municipio de Santa Rosa del
Sara de cada 100 personas que tienen 17 años solo 25.9% terminan el sexto de secundaria.
(Ver Cuadro Nº 81 y Gráfico Nº 23)

[Link].19. Población por nivel de instrucción

Cuadro Nº82
Población por nivel de instrucción
Municipio de Santa Rosa del Sara
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 19 AÑOS O MÁS POR NIVEL DE
INSTRUCCIÓN ALCANZADO, CENSO 2001 - 2012

2001 2012

Otros

Otros
Institutos

Institutos
Ninguno

Ninguno
Primaria

Superior

Primaria

Superior
Secundaria

Secundaria
14,8% 56,9% 24,3% 3,3% 0,6% 0,1% 8,5% 45,5% 36,9% 6,9% 1,1% 0,3%
Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por municipios.

Gráfico Nº 24
Tasa Termino Bruta de sexto de secundaria
Municipio de Santa Rosa del Sara

56,9%
60,0% 45,5%
50,0% 36,9%
40,0%
24,3%
30,0% 14,8%
20,0% 8,5% 6,9%
10,0% 3,3% 0,6% 0,1% 1,1% 0,3%
0,0%
Superior

Superior
Ninguno

Institutos

Otros

Secundaria
Ninguno

Institutos

Otros
Secundaria
Primaria

Primaria

2001 2012
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 19
AÑOS O MÁS POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN ALCANZADO,
CENSO 2001 - 2012

Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por municipios.

En el periodo censal desde el 2001 y el 2012 nos muestran que los porcentajes de
formación de la población en los diferentes niveles han bajado en el Distrito Educativo de
Santa Rosa del Sara, si realizamos el análisis por niveles debemos decir que: los
estudiantes de Primaria bajo en relación al censo 2001 en el 2012 del 56.9% al 45.5%.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

142
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cabe destacar que ascendió la asistencia en el nivel de secundaria del 24.3% al 36.95 en
la gestión 2012. En el periodo censal del 2001 al 2012, el estudiante a nivel superior fue de
3.3% este dato subió en la gestión 2012 al 6.9%, la presencia de centro de capacitación a
nivel municipal y la migración a diferentes centros de enseñanza a nivel nacional y
departamental permitieron el acenso de este indicador., caso similar ocurre con la
asistencia a institutos de capacitación. (Ver Cuadro Nº 82 y Gráfico Nº 24 )

[Link].20. Tasa de analfabetismo por sexo

La tasa de analfabetismo por sexo del Municipio de Santa Rosa del Sara bajo de 15.0%
(total) del censo 2001 al 6.0% en el censo 2012.

La tasa de analfabetismo de igual manera bajo tanto en varones como en mujeres del 10.5%
al 3.8% y 21.7% al 9.1%, de ambos casos el más significativo es la situación óptima de las
mujeres. (Ver Cuadro Nº 83)

Cuadro N° 83
Tasa de Analfabetismo por sexo
Analfabetismo por sexo
2001 2012
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
15,0% 10,5% 21,7% 6,0% 3,8% 9,1%
Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por
municipios.

25,0% 21,7%

20,0%
15,0%
15,0% 10,5%
9,1%
10,0% 6,0%
3,8%
5,0%

0,0%
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
2001 2012
Analfabetismo por sexo

Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por municipios.

[Link].21. Tasa de analfabetismo por área

La diferencia entre campo y ciudad es una constante que hace la diferencia al momento de
decidir el ingresar a una unidad educativa. En ese ámbito de manera global el analfabetismo
bajo del 15.0% al 6.1%. tanto en área urbana como en área rural los índices de
analfabetismo bajo en este periodo censal.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

143
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

En el área urbana el analfabetismo descendió del 13.4% al 4.8% y del 15.5% al 6.5% en el
área rural. (ver Cuadro Nº 84 )

Cuadro N° 84
Tasa de Analfabetismo por área
Analfabetismo por área
2001 2012
Total Urbana Rural Total Urbana Rural
15,0% 13,4% 15,5% 6,0% 4,8% 6,5%
Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por
municipios.

15,0% 15,5%
16,0% 13,4%
14,0%
12,0%
10,0%
8,0% 6,0% 6,5%
4,8%
6,0%
4,0%
2,0%
0,0%
Total Urbana Rural Total Urbana Rural
2001 2012

Fuente: Datos INFO-SPIE. Caracterización de Educación y Salud, por

municipios.

[Link].22. Recursos humanos, infraestructura y equipamiento del sector

El Distrito Educativo Santa Rosa del Sara, tiene como máxima

autoridad al Director Distrital, (dependiente del SEDUCA Santa
Cruz), quien es el encargado de la instancia operativa de la
gestión educativa y administración curricular en el ámbito de su
jurisdicción, dependiente de la DDE, conforme manda y regula
las normas educativas a nivel nacional y departamental, la sede
de la dirección distrital está en la localidad de Santa Rosa del
Sara.

La Dirección Distrital trabaja directamente con los directores de cada una de las Unidades
Educativas y Juntas Escolares de los cuatro Núcleos Educativos existentes, estos últimos
atienden 41 unidades educativas distribuidas tanto en el área urbana y rural de la
jurisdicción del municipio de Santa Rosa del Sara, Distrito Municipal 1, barrio central.

Estructura de la Dirección Distrital de Educación Santa Rosa del Sara: está

conformada por el Director Distrital, un asistente del Sistema de Información Educativa
(S.I.E.), un técnico de Recursos Humanos, un técnico de Curriculum.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

144
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].23. Estructura Institucional.

El Distrito Educativo de Santa Rosa del Sara, está organizado en 4 núcleos educativos que
contienen a 41 unidades educativas.

Los núcleos educativos están ubicados en el área urbana de Santa Rosa del Sara, y
comunidades que son parte de la jurisdicción del municipio.

1. Núcleos Educativos,

2. Núcleo Rodolfo Rivero Vaca,

3. Núcleo Humberto Ibáñez Soruco,

4. Núcleo Rural y Núcleo 4 de Marzo

[Link].24. Número, Tipo y Tamaño de los Establecimientos Educativos: Primarios,

Secundarios, Técnicos, Universitarios.

Cuadro N° 85
Núcleo Educativo Rodolfo Rivero Vaca
RODOLFO RIVERO VACA
NIVEL
Nº COD. SIE UNIDAD EDUCATIVA
Inicial Primaria Secundaria Alternativa
1 71930001 REPUBLICA ARGENTINA I 1
2 71930002 REPUBLICA ARGENTINA II 1
3 71930048 RODOLFO RIVERO VACA 1
4 71930049 RAUL RIVERO TERRAZAS 1
5 71930050 ELIGIO RIVERO ROCA 1
6 71930056 RANCHO GRANDE 1 1
7 71930060 GALILEA 1 1 1
8 71930061 NAZARETH 1
9 71930062 LAS AMERICAS EL MOCHO 1 1
10 71930068 EL RECREO 1 1
11 71930074 CEA SANTA ROSA 1
12 71930093 [Link] 1
Fuente: Elaboración propia Datos Dirección Distrital de Educación Santa Rosa del Sara
Cuadro N° 86
Núcleo Educativo Rodolfo Rivero Vaca
HUMBERTO IBAÑEZ SORUCO
NIVEL
Nº COD. SIE UNIDAD EDUCATIVA
Inicial Primaria Secundaria
DON BOSCO ALFREDO VASQUEZ
1 71930003
CORTEZ 1
2 71930004 DR. JULIO LANDIVAR MORENO 1 1
3 71930005 PALOMETAS 1 1
4 71930006 CARMELO SAUCEDO 1 1

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

145
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

5 71930009 PASTOR MERCADO 1 1 1

6 71930010 EL COLORADO 1 1
7 71930072 REFORMADO CRISTIANO 1 1 1
Fuente: Elaboración propia Datos Dirección Distrital de Educación Santa Rosa del Sara

Cuadro N° 87
Núcleo Educativo San Luis
SAN LUIS
NIVEL
Nº COD. SIE UNIDAD EDUCATIVA
Inicial Primaria Secundaria
1 71930054 16 DE JULIO 1 1
2 71930055 SAN LUIS 1 1 1
3 71930057 BELLAS NIGUAS 1 1
4 71930058 COCHABAMBITA 1 1
5 71930059 RIO NUEVO 1 1
6 71930063 SAN MIGUEL 1 1
7 71930067 LA PLANCHADA 1 1
8 71930076 SANTO DOMINGO 1 1
9 71930091 VILLA 14 DE SEPTIEMBRE 1 1
Fuente: Elaboración propia Datos Dirección Distrital de Educación Santa Rosa del Sara

Cuadro N° 88
Núcleo Educativo 4 de Marzo
4 de Marzo
NIVEL
Nº COD. SIE UNIDAD EDUCATIVA
Inicial Primaria Secundaria
1 71930051 LOS ANDES 1 1 1
2 71930064 4 DE MARZO 1 1 1
3 71930065 MONTE RICO 1 1
4 71930066 NUEVA AMERICA 1 1
5 71930071 FAJA CENTRAL LA CUARTA 1 1
6 71930075 2 DE AGOSTO 1 1
7 71930078 ALFREDO VACAFLOR 1 1 1
8 71930081 LA CONQUISTA 1 1
9 71930083 24 DE JUNIO 1 1
10 71930084 MONTE REY 1 1
11 71930085 VIRGEN DE GUADALUPE 1 1 1
12 71930087 JUANCITO PINTO 1 1
13 71930088 4 DE JUNIO 1 1 1
Fuente: Elaboración propia Datos Dirección Distrital de Educación Santa Rosa del Sara

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

146
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].25. Unidades educativas ubicadas por distrito municipal

Cuadro N° 89
Unidades Educativas Distrito 1
Distrito 1
Nº COD. SIE UNIDAD EDUCATIVA
1 71930001 REPUBLICA ARGENTINA I
2 71930002 REPUBLICA ARGENTINA II
3 71930048 RODOLFO RIVERO VACA
4 71930049 RAUL RIVERO TERRAZAS
5 71930050 ELIGIO RIVERO ROCA
6 71930074 CEA SANTA ROSA
7 71930093 [Link]
Fuente: Elaboración propia Datos [Link] Educación Santa Rosa del Sara
Cuadro N° 90
Unidades Educativas Distrito 2
Distrito 2
Nº COD. SIE UNIDAD EDUCATIVA
DON BOSCO ALFREDO VASQUEZ
1 71930003
CORTEZ
2 71930004 DR. JULIO LANDIVAR MORENO
3 71930005 PALOMETAS
4 71930006 CARMELO SAUCEDO
5 71930009 PASTOR MERCADO
6 71930010 EL COLORADO
7 71930072 REFORMADO CRISTIANO
Fuente: Elaboración propia Datos [Link] Educación Santa Rosa del Sara
Cuadro N° 91
Unidades Educativas Distrito 3
Distrito 3
Nº COD. SIE UNIDAD EDUCATIVA
1 71930054 16 DE JULIO
2 71930055 SAN LUIS
3 71930056 RANCHO GRANDE
4 71930057 BELLAS NIGUAS
5 71930058 COCHABAMBITA
6 71930062 LAS AMERICAS EL MOCHO
7 71930063 SAN MIGUEL
8 71930065 MONTE RICO
9 71930068 EL RECREO
10 71930091 VILLA 14 DE SEPTIEMBRE
11 71930067 LA PLANCHADA
Fuente: Elaboración propia Datos [Link] Educación Santa Rosa del Sara

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

147
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro N° 92
Unidades Educativas Distrito 4
Distrito 4
Nº COD. SIE UNIDAD EDUCATIVA
1 71930064 4 DE MARZO
2 71930066 NUEVA AMERICA
3 71930071 FAJA CENTRAL LA CUARTA
Fuente: Elaboración propia Datos [Link] Educación Santa Rosa del Sara
Cuadro N° 93
Unidades Educativas Distrito 5
Distrito 5

Nº COD. SIE UNIDAD EDUCATIVA

1 71930051 LOS ANDES

Fuente: Elaboración propia Datos [Link] Educación Santa Rosa del Sara
Cuadro N° 94
Unidades Educativas Distrito 6
Distrito 6
Nº COD. SIE UNIDAD EDUCATIVA
1 71930088 4 DE JUNIO
2 71930083 24 DE JUNIO
3 71930087 JUANCITO PINTO
Fuente: Elaboración propia Datos [Link] Educación Santa Rosa del Sara
Cuadro N° 95
Unidades Educativas Distrito 7
Distrito 7
Nº COD. SIE UNIDAD EDUCATIVA
1 71930075 2 DE AGOSTO
2 71930076 SANTO DOMINGO
3 71930078 ALFREDO VACAFLOR
Fuente: Elaboración propia Datos [Link] Educación Santa Rosa del Sara
Cuadro N° 96
Unidades Educativas Distrito 8
Distrito 8
Nº COD. SIE UNIDAD EDUCATIVA
1 71930081 LA CONQUISTA
2 71930084 MONTE REY
3 71930085 VIRGEN DE GUADALUPE
Fuente: Elaboración propia Datos [Link] Educación Santa Rosa del Sara

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

148
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].26. Cobertura de Unidades Educativas, Área Urbana y Rural

Cuadro N° 97
Unidades Educativas Área Urbana
Área Urbana
Nº Cod. SIE Unidad Educativa
1 71930001 REPUBLICA ARGENTINA I
2 71930002 REPUBLICA ARGENTINA II
3 71930048 RODOLFO RIVERO VACA
4 71930049 RAUL RIVERO TERRAZAS
5 71930050 ELIGIO RIVERO ROCA
6 71930074 CEA SANTA ROSA
7 71930093 [Link]
Fuente: Elaboración propia Datos [Link] Educación Santa Rosa del Sara
Cuadro N° 98
Unidades Educativas Área Rural
Area Rural
Nº COD. SIE UNIDAD EDUCATIVA
1 71930003 DON BOSCO ALFREDO VASQUEZ CORTEZ
2 71930004 DR. JULIO LANDIVAR MORENO
3 71930005 PALOMETAS
4 71930006 CARMELO SAUCEDO
5 71930009 PASTOR MERCADO
6 71930010 EL COLORADO
7 71930051 LOS ANDES
8 71930054 16 DE JULIO
9 71930055 SAN LUIS
10 71930056 RANCHO GRANDE
11 71930057 BELLAS NIGUAS
12 71930058 COCHABAMBITA
13 71930059 RIO NUEVO
14 71930060 GALILEA
15 71930061 NAZARETH
16 71930062 LAS AMERICAS EL MOCHO
17 71930063 SAN MIGUEL
18 71930064 4 DE MARZO
19 71930065 MONTE RICO
20 71930066 NUEVA AMERICA
21 71930067 LA PLANCHADA
22 71930068 EL RECREO
23 71930071 FAJA CENTRAL LA CUARTA
24 71930072 REFORMADO CRISTIANO
25 71930075 2 DE AGOSTO

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

149
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

26 71930076 SANTO DOMINGO

27 71930078 ALFREDO VACAFLOR
28 71930081 LA CONQUISTA
29 71930083 24 DE JUNIO
30 71930084 MONTE REY
31 71930085 VIRGEN DE GUADALUPE
32 71930087 JUANCITO PINTO
33 71930088 4 DE JUNIO
34 71930091 VILLA 14 DE SEPTIEMBRE
Fuente: Elaboración propia Datos [Link] Educación Santa Rosa del Sara

Los Cuadros Nº 97 y 98 , nos muestra la cantidad de unidades educativas según la

ubicación del establecimiento, de esa información debemos decir que, el 17% de las
unidades educativas se encuentran en el área urbana capital del municipio, este
porcentaje representa a 7 unidades educativas. Las restantes 34 unidades educativas se
encuentran distribuidas entre las diferentes comunidades del municipio, en el área rural
se encuentra el 83% de unidades educativas.

[Link].27. Ubicación y Distancia de los Establecimientos Educativos.

Según la información contenida en el Cuadro Nº a Unidad Educativa República Argentina

I es la UE más próxima al municipio, esta se encuentra a 60 Mts.

La unidad Educativa más lejana, es la UE 4 de junio, esta se encuentra a 135 Km de

distancia en referencia a la capital del municipio. (Ver Cuadro Nº 99 )

Cuadro N° 99
Distancia de las unidades educativas
Distancia en km de la de Santa Rosa a la U. E. 2022
N° Cod.. SIE Unidad Educativa Distancia en KM
1 71930001 REPUBLICA ARGENTINA I 60 MT
2 71930002 REPUBLICA ARGENTINA II 500 MT
3 71930003 DON BOSCO ALFREDO V. 15 KM
4 71930004 DR. JULIO LANDIVAR M. 15 KM
5 71930005 PALOMETAS 23 KM
6 71930006 CARMELO SAUCEDO 25 KM
7 71930009 PASTOR MERCADO 25 KM
8 71930010 EL COLORADO 30 KM
9 71930048 RODOLFO RIVERO VACA 400 MT
10 71930049 RAUL RIVERO TERRAZAS 400 MT
11 71930050 ELIGIO RIVERO ROCA 450 MT
12 71930051 LOS ANDES 50 KM
13 71930054 16 DE JULIO 45 KM
14 71930055 SAN LUIS 32 KM
15 71930056 RANCHO GRANDE 8 KM

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

150
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

16 71930057 BELLAS NIGUAS 15 KM

17 71930058 COCHABAMBITA 45 KM
18 71930059 RIO NUEVO 56 KM
19 71930060 GALILEA 23 KM
20 71930061 NAZARETH 20 KM
21 71930062 LAS AMERICAS EL MOCHO 22 KM
22 71930063 SAN MIGUEL 49 KM
23 71930064 4 DE MARZO 47 KM
24 71930065 MONTE RICO 40 KM
25 71930066 NUEVA AMERICA 50 KM
26 71930067 LA PLANCHADA 30 KM
27 71930068 EL RECREO 32 KM
28 71930072 FAJA CENTRAL LA CUARTA 52 KM
29 71930072 REFORMADO CRISTIANO 15 KM
30 71930074 CEA SANTA ROSA 60 MT
31 71930075 2 DE AGOSTO 78 KM
32 71930076 SANTO DOMINGO 68 KM
33 71930078 ALFREDO VACAFLOR 73 KM
34 71930081 LA CONQUISTA 80 KM
35 71930083 24 DE JUNIO 110 KM
36 71930084 MONTE REY 105 KM
37 71930085 VIRGE DE GUADALUPE 100 KM
38 71930087 JUANCITO PINTO 127 KM
39 71930088 4 DE JUNIO 135 KM
40 71930091 VILLA 14 DE SEPTIEMBRE 55 KM
41 71930093 MILAGRO SANTA ROSA 300 MT

Fuente: Elaboración propia Datos Dirección Distrital de Educación Santa Rosa del Sara

[Link].28. Número de Profesores por Establecimiento y Número de Alumnos por

Profesor

Cuadro N° 100
Número de docentes en el Distrito educativo Santa Rosa del Sara
Personal docente por unidad educativa (2022)

Nº Cod. SIE Unidad Educativa M V TOTAL

1 71930001 República Argentina I 9 7 16
2 71930002 REPUBLICA ARGENTINA II 16 18 34
DON BOSCO ALFREDO VASQUEZ
3 71930003
CORTEZ 2 6 8
4 71930004 DR. JULIO LANDIVAR MORENO 6 2 8
5 71930005 PALOMETAS 1 2 3
6 71930006 CARMELO SAUCEDO 9 7 16
7 71930009 PASTOR MERCADO 7 9 16

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

151
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

8 71930010 EL COLORADO 2 2 4
9 71930048 RODOLFO RIVERO VACA 14 2 16
10 71930049 RAUL RIVERO TERRAZAS 8 4 12
11 71930050 ELIGIO RIVERO ROCA 7 0 7
12 71930051 LOS ANDES 19 12 31
13 71930054 16 DE JULIO 1 0 1
14 71930055 SAN LUIS 7 8 15
15 71930056 RANCHO GRANDE 0 1 1
16 71930057 BELLAS NIGUAS 1 1 2
17 71930058 COCHABAMBITA 1 1 2
18 71930059 RIO NUEVO 3 1 4
19 71930060 GALILEA 6 6 12
20 71930061 NAZARETH 1 0 1
21 71930062 LAS AMERICAS EL MOCHO 1 1 2
22 71930063 SAN MIGUEL 0 2 2
23 71930064 4 DE MARZO 6 6 12
24 71930065 MONTE RICO 1 1 2
25 71930066 NUEVA AMERICA 0 1 1
26 71930067 LA PLANCHADA 1 0 1
27 71930068 EL RECREO 1 0 1
28 71930071 FAJA CENTRAL LA CUARTA 1 2 3
29 71930072 REFORMADO CRISTIANO 8 8 16
30 71930074 CEA SANTA ROSA 2 2 4
31 71930075 2 DE AGOSTO 1 1 2
32 71930076 SANTO DOMINGO 1 0 1
33 71930078 ALFREDO VACAFLOR 10 5 15
34 71930081 LA CONQUISTA 2 0 2
35 71930083 24 DE JUNIO 1 2 3
36 71930084 MONTE REY 0 1 1
37 71930085 VIRGEN DE GUADALUPE 3 4 7
38 71930087 JUANCITO PINTO 1 1 2
39 71930088 4 DE JUNIO 3 7 10
40 71930091 VILLA 14 DE SEPTIEMBRE 1 1 2
41 71930093 [Link] 2 0 2
TOTAL 166 134 300
Fuente: Elaboración propia Datos Dirección Distrital de Educación Santa Rosa del Sara

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

152
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Grafico N° 25
Número de docentes en el Distrito educativo Santa Rosa del Sara

120%
100%
100%
80% 55%
60% 45%

40%
20%
0%
M V TOTAL
Personal docente Distrito Educativo Santa Rosa del sara
(2022)

Fuente: Elaboración propia Datos Dirección Distrital de Educación Santa Rosa del Sara

En el distrito educativo Santa Rosa del Sara, existe un total de 300 docentes normalistas,
de este total de docentes el 166 son docentes de sexo femenino, este dato representa el
55% son del total de docentes. Por otro lado, los docentes de sexo varón suman un total de
134, esta cifra representa el 45% de docentes del distrito.

Es preciso destacar que en las Unidades Educativas República de Argentina II y la Unidad

Educativa Los Andes, se concentra el 22% del total de docentes, en tanto que el 78%
restante es distribuido en las unidades educativas de acuerdo las necesidades y los niveles
y ciclos existentes en cada una de las unidades educativas del municipio de Santa Rosa
del Sara.

[Link].29. Relación alumno docente

El total de docentes a nivel distrital es de 300, de estos 134 son varones y 166 son mujeres,
si tomamos en cuenta el total de docentes Vs el total de alumnos (4.476), vemos que cada
docente tiene a su cargo un total de 15 alumnos por aula, si tomamos la norma Avelino
Siñani nos dice, que el docente en aula debe tener a su cargo mínimo 10 alumnos y máximo
30, por lo tanto, la cantidad de docentes tiene relación con la cantidad de alumnos.

[Link].30. Infraestructura sector educación

De acuerdo con la información obtenida por el diagnóstico del PTDI, se llegó a la siguiente
conclusión: a nivel distrital existen 41 unidades educativas, en estas existen un total de 276
aulas, de este total 68 se encuentran en buen estado, 145 en estado regular y 63 aulas
están en mal estado.

Respecto a los campos deportivos o canchas deportivas como también se los denomina,
en el distrito educativo 19 unidades educativas cuentan con esta infraestructura. De este
total 6 se encuentran en buen estado, p campos deportivos se encuentran en estado regular
y los restantes 4 campos deportivos se encuentran en mal estado. Respecto a este punto
debemos decir que el 46% de las unidades educativas cuentan con una cancha donde
puedan practicar deporte o realizar ferias u otras actividades, en tanto que, el 54% de las

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

153
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

unidades educativas no cuentan con este beneficio (22 Unidades Educativas no tienen
campo deportivo)

En relación a los deposito o lugar de guarda de material o equipo educativo debemos decir
que, a nivel distrital existen 57. En diferentes unidades educativas, tanto a nivel rural como
urbano. De este total 12 se encuentran en buen estado, 16 en estado regular y 28 en mal
estado.

Del total señalado (57), 17 unidades educativas no cuentan con esta infraestructura, lo que
significa que la dirección, o la casa donde vive el docente o la junta escolar, sirve como
depósito y tutela del material y equipo pedagógico.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

154
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro Nº 101
Estado y calidad de la infraestructura
Distrito Educativo Santa Rosa del Sara
DIRECCIÓN CANCHA
AULAS DEPOSITOS COCINA COMEDOR
N° UNIDAD EDUCATIVA NIVELES SECRETARIA POLIFUNCIONAL
B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T
1 REPUBLICA ARGENTINA I PRIMARIO 0 10 0 10 0 0 1 1 1 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
2 REPUBLICA ARGENTINA II SECUNDARIA 0 20 0 20 1 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0
DON BOSCO ALFREDO
3 SECUNDARIA 0 10 0 10 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1
VASQUEZ CORTEZ
INCIAL EN
FAMILIA
COMUNITARIA Y
4 DR. JULIO LANDIVAR MORENO 0 2 7 9 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
PRIMARIA
COMUNITARIA
VOCACIONAL

5 PALOMETAS INCIAL-PRIMARIA 0 3 0 3 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0

6 CARMELO SAUCEDO RIVERO INC. PRIM. SEC. 2 13 0 15 0 1 0 1 0 1 0 1 0 0 3 3 0 0 1 1 0 0 0 0

7 PASTOR MERCADO QUIROGA INC. PRIM. SEC. 6 4 4 14 0 1 0 1 0 0 1 1 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0
8 EL COLORADO INC. PRIM. 0 2 2 4 0 0 1 1 0 1 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
9 RODOLFO RIVERO VACA PRIMARIA 0 16 1 17 0 2 0 2 1 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
10 RAUL RIVERO TERRAZAS PRIMARIA 3 10 0 13 0 0 0 0 1 0 1 2 4 0 10 14 0 1 1 2 0 0 0 0
11 ELIGIO RIVERO ROCA INICIAL 0 5 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
12 LOS ANDES INC. PRIM. SEC. 17 9 2 28 1 0 0 1 1 0 0 1 1 3 1 5 0 0 0 0 0 0 0 0
INICIAL Y
13 16 DE JULIO 0 0 4 4 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PRIMARIA
14 SAN LUIS INC. PRIM. SEC. 8 0 6 14 2 0 0 2 0 1 1 2 3 2 1 6 1 0 0 1 0 1 0 1
INICIAL.
15 RANCHO GRANDE 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PRIMARIA
INICIAL.
16 BELLAS NIGUAS 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
PRIMARIA
17 COCHABAMBITA INICIAL-PRIMARIA 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
18 RIO NUEVO Inicial-Primaria 0 2 2 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Inicial Primaria y
19 GALILEA 4 4 3 11 0 1 0 1 1 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
secundaria

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

155
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

DIRECCIÓN CANCHA
AULAS DEPOSITOS COCINA COMEDOR
N° UNIDAD EDUCATIVA NIVELES SECRETARIA POLIFUNCIONAL
B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T B R M T
INICIAL.
20 NAZARETH 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PRIMARIA
INICIAL Y
21 LAS AMERICAS EL MOCHO 1 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
PRIMARIA
INICIAL Y
22 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SAN MIGUEL PRIMARIA
23 4 DE MARZO INC. [Link]. 0 0 10 10 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
24 MONTE RICO INC. PRIMARIA 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
25 NUEVA AMERICA INC. PRIM. 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
26 LA PLANCHADA PRIMARIA 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
27 EL RECREO PRIMARIA 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
28 FAJA CENTRAL LA CUARTA INC. PRIM. 0 0 4 4 0 1 0 1 0 1 0 1 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0
29 REFORMADO CRISTIANO INC. PRIM. SEC. 16 0 0 16 1 0 0 1 1 0 0 1 2 0 0 2 1 0 0 1 0 0 0 0
30 CEA SANTA ROSA SECUNDARIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
31 2 DE AGOSTO INC. PRIM. 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
INICIAL.
32 SANTO DOMINGO 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PRIMARIA
33 ALFREDO VACAFLOR INC. PRIM. SEC. 6 5 2 13 1 0 0 1 0 1 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
34 LA CONQUISTA INC. PRIM. 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
35 24 DE JUNIO INC. PRIM. 0 2 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
36 MONTE REY PRIMARIO 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
37 VIRGEN DE GUADALUPE INC. PRIM. SEC. 2 2 4 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
38 JUANCITO PINTO INC. PRIM. 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
39 4 DE JUNIO INIC. PRIM. SEC. 3 3 2 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INICIAL.
40 VILLA 14 DE SEPTIEMBRE 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PRIMARIA
41 [Link] MILAGRO IND PER- IND SOC 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 6 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 68 145 63 276 6 7 3 16 6 9 4 19 12 16 29 57 2 2 3 7 0 2 0 2
Fuente: Elaboración propia – Datos Dirección Distrital de Educación Santa Rosa del Sara 2022

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

156
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].31. Estado y calidad del equipamiento educativo (laboratorios)

Cuadro Nº 102
Estado y calidad del equipamiento sector educación
Laboratorios de
N° Unidad Educativa Niveles física- química
B R M T
1 REPUBLICA ARGENTINA I Primario 0 0 0 0
2 REPUBLICA ARGENTINA II Secundaria 3 0 0 3
DON BOSCO ALFREDO
3 Secundaria 0 1 0 1
VASQUEZ CORTEZ
Inicial en familia
DR. JULIO LANDIVAR
4 comunitaria y Primaria 0 0 0 0
MORENO
comunitaria vocacional
5 PALOMETAS Inicial-Primaria 0 0 0 0
CARMELO SAUCEDO
6 Inc. Prim. Sec. 0 0 0 0
RIVERO
PASTOR MERCADO
7 Inc. Prim. Sec. 0 0 0 0
QUIROGA
8 EL COLORADO Inc. Prim. 0 0 0 0
9 RODOLFO RIVERO VACA Primaria 0 0 0 0
10 RAUL RIVERO TERRAZAS Primaria 0 0 0 0
11 ELIGIO RIVERO ROCA Inicial 0 0 0 0
12 LOS ANDES Inc. Prim. Sec. 1 2 0 3
13 16 DE JULIO Inicial y Primaria 0 0 0 0

14 SAN LUIS Inc. Prim. Sec. 2 0 0 2

15 RANCHO GRANDE Inicial. Primaria 0 0 0 0
16 BELLAS NIGUAS Inicial. Primaria 0 0 0 0
17 COCHABAMBITA Inicial-Primaria 0 0 0 0
18 RIO NUEVO Inicial-Primaria 0 0 0 0
Inicial Primaria y
19 GALILEA 1 2 0 3
secundaria
20 NAZARETH Inicial. Primaria 0 0 0 0
LAS AMERICAS EL
21 Inicial y Primaria 0 0 0 0
MOCHO
22 SAN MIGUEL Inicial y Primaria 0 0 0 0
23 4 DE MARZO Inc. [Link]. 0 0 0 0
24 MONTE RICO Inc. Primaria 0 0 0 0
25 NUEVA AMERICA Inc. Prim. 0 0 0 0
26 LA PLANCHADA Primaria 0 0 0 0
27 EL RECREO Primaria 0 0 0 0
FAJA CENTRAL LA
28 Inc. Prim. 0 0 0 0
CUARTA
29 REFORMADO CRISTIANO Inc. Prim. Sec. 0 1 0 1
30 CEA SANTA ROSA Secundaria 0 0 0 0
31 2 DE AGOSTO Inc. Prim. 0 0 0 0
32 SANTO DOMINGO Inicial. Primaria 0 0 0 0

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

157
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

33 ALFREDO VACAFLOR Inc. Prim. Sec. 2 0 0 2

34 LA CONQUISTA Inc. Prim. 0 0 0 0
35 24 DE JUNIO Inc. Prim. 0 0 0 0
36 MONTE REY Primario 0 0 0 0
37 VIRGEN DE GUADALUPE Inc. Prim. Sec. 0 0 0 0
38 JUANCITO PINTO Inc. Prim. 0 0 0 0
39 4 DE JUNIO Inic. Prim. Sec. 0 0 0 0

40 VILLA 14 DE SEPTIEMBRE Inicial. Primaria 0 0 0 0

41 [Link] MILAGRO Ind per- ind soc 0 0 0 0

Total 9 6 0 15
Fuente: Elaboración propia – Datos Dirección Distrital de Educación Santa Rosa del Sara 2022

En la jurisdicción del municipio de Santa Rosa del Sara existen 13 unidades educativas
de secundaria y un total de 1678 alumnos entre varones y mujeres que cursan los
últimos años con el deseo de alcanzar el bachillerato técnico humanístico.

A partir de la promulgación de la Ley 070 Avelino Siñani-Elizardo Pérez, se impulsa la

Educación Técnica Tecnológica Productiva, con una formación teórica y práctica
impartida en las unidades educativas de Educación Secundaria, a través del
Subsistema de Educación Regular, con el fin de consolidar el Bachillerato Técnico
Humanístico (BTH).

El estado situacional del equipamiento en el municipio aun merece la atención de las

autoridades municipales, dada su competencia de equipar las unidades de secundaria
del distrito: Por el diagnóstico realizado y los datos del Cuadro Nº 102 , debemos
señalar que solo 7 unidades educativas cuentan con laboratorios equipados, el estado
de los mismos es regular. El GAM de Santa Rosa del Sara, durante la presente gestión
doto de equipamiento a 5 unidades educativas (de las 7 anteriormente señaladas),
tanto del área urbana como rural, sin embargo 6 unidades educativas del nivel
secundario aun no cuentan con el equipamiento de su laboratorio de física y química.
(Ver Cuadro Nº 102 )

En total existen 15 laboratorios de física y química equipados, de este total 9 se

encuentran estado bueno y 6 en estado regular. (Ver Cuadro N 102º )

[Link].32. Equipamiento informático Kuas en calidad de comodato

Kuaa, significa saber en el idioma guaraní y es el producto estrella de la Empresa

Publica Quipus.

En mayo del 2014 mediante Decreto Supremo 2013 del 28 de mayo 2014 se autoriza
a las Alcaldías y gobernaciones la dotación de computadores personales para
estudiantes de forma directa de la ensambladora boliviana Quipus, con fondos del IDH.

Este equipo de computación está diseñado exclusivamente para estudiantes de

Primaria y secundaria de Unidades Educativas con el fin de mejorar la calidad de
aprendizaje.

Se establece una reglamentación donde se obliga a los maestros y directores a hacer

uso de los equipos provistos por el estado (computadores Kuaa, de la ensambladora

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

158
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

boliviana Quipus) bajo sanciones económicas y administrativas por el incumplimiento

de estas disposiciones

El temor por el deterioro o extravío de los computadores Kuaa por parte de los
directores de las Unidades Educativas es real, ya que legalmente son ellos los
responsables directos por los bienes del estado que están dentro del establecimiento
educativo, ya sea la misma infraestructura, equipamiento y mobiliario, siendo todo esto
entregado bajo inventario.

Para efectos de asegurar el su cuidado de la computadora el Gobierno Municipal de

Santa Rosa de Sara hace entrega de la computadora a partir de la segunda etapa al
padre/madre y al beneficiario en calidad de COMODATO, es decir el beneficiario firma
un contrato por el cual se da o recibe prestada una cosa de las que pueden usarse sin
destruirse con la obligación de restituirla, ese contrato se firma en fecha 20/10/2021,
realizado el contrato legal, las computadoras son distribuidas de la siguiente manera:
(Ver Cuadro Nº 103)

Cuadro Nº 103
Estado y calidad del equipamiento sector educación
Unidad Educativa Numero de
Beneficiaria computadoras
GALILEA 12
LOS ANDES 4
PASTOR MERCADO 2
VIRGEN DE GUADALUPE 9
SAN LUIS 4
4 DE JUNIO 10
ALFREDO VACAFLOR 3
4 DE MARZO 4
CARMELO SAUCEDO 3
DON BOSCO ALFREDO 1
Total 52
Fuente: Elaboración propia Datos GAM de Santa Rosa del Sara

Cuadro Nº 26
Estado y calidad del equipamiento sector educación

Numero de computadoras
Total 52
DON BOSCO ALFREDO 1
CARMELO SAUCEDO 3
4 DE MARZO 4
ALFREDO VACAFLOR 3
4 DE JUNIO 10
SAN LUIS 4
VIRGEN DE GUADALUPE 9
PASTOR MERCADO 2
LOS ANDES 4
GALILEA 12
0 10 20 30 40 50 60

Fuente: Elaboración propia Datos GAM de Santa Rosa del Sara

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

159
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].33. Canasta estudiantil

Municipio de Santa Rosa del Sara, entrega (canasta estudiantil) como desayuno
escolar. El número de beneficiarios son 2.677 estudiantes del nivel Inicial y Primaria
de dependencia fiscal de 37 Unidades Educativas. (Ver Cuadro Nº 104)

La canasta contiene, leche entera UHT 946 ml, chocolate en polvo 500 gr, galleta
surtida 500 gr, avena instantánea 500 gr, cereal extruido 500 gr, azúcar blanca 1 kg.

Este beneficio ha sido adquirido con la contraparte del desayuno escolar de la gestión
2022, y la contraparte correspondiente a la Gobernación de Santa Cruz, entidad que
según nos pudimos informas no desembolso los recursos según lo acordado.

Cuadro Nº 104
Entrega Canasta estudiantil
Municipio de Santa Rosa del Sara
Numero de
Nº de Total
Unidad
Comunidades Alumnos Total
Educativa
Beneficiarias
Beneficiarias M F
37 37 1404 1273 2677

Fuente: Elaboración propia Datos DDE de Santa Rosa del Sara

La información contenida en el Cuadro Nº , hace referencia a los datos que la Distrital

de Educación nos proporcionó respecto a la entrega de la canasta estudiantil, de esta
se beneficiaron 37 comunidades y unidades educativas que imparten conocimiento a
estudiantes del nivel Inicial y Primaria respectivamente. Los beneficiarios directos
fueron en total 2677 alumnos, de los mismos el 48% eran mujeres y el restante 52%
fueron beneficiarios varones. La información en detalle lo podemos ver en el siguiente
cuadro:

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

160
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro Nº 105
Entrega Canasta estudiantil
Municipio de Santa Rosa del Sara
Nº de Alumnos por Curso
Total
INICIAL PRIMARIA
Nombre Unidad Total
Nº Comunidad
Educativa Pre General
Kinder Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto Alumnos
Kinder
M F M F M F M F M F M F M F M F M F
REPUBLICA
1
SANTA ROSA ARGENTINA I 0 0 0 0 20 17 13 13 18 19 30 24 22 20 18 18 121 111 232
DR. JULIO LANDIVAR
2
LOMA ALTA M. 10 6 11 6 12 4 11 7 13 7 13 8 12 8 7 15 89 61 150
3 PALOMETAS PALOMETAS 3 3 2 5 1 3 2 0 0 4 2 3 2 1 3 2 15 21 36
RINCON DE
4
PALOMETAS CARMELO SAUCEDO 5 4 10 4 5 5 6 7 10 11 10 5 10 10 6 6 62 52 114
5 ASUBI PASTOR MERCADO 6 7 11 12 10 13 9 9 6 6 11 11 7 11 17 6 77 75 152
6 EL COLORADO EL COLORADO 3 4 4 5 4 5 2 5 6 2 7 7 2 4 4 2 32 34 66
RODOLFO RIVERO
7
SANTA ROSA VACA 0 0 0 0 21 25 35 25 21 30 24 25 22 24 20 23 143 152 295
RAUL RIVERO
8
SANTA ROSA TERRAZAS 0 0 0 0 18 20 10 10 25 15 20 20 17 12 20 23 110 100 210
9 SANTA ROSA ELIGIO RIVERO ROCA 30 28 60 62 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 90 90 180
10 LOS ANDES LOS ANDES 20 14 22 22 16 20 30 22 22 24 30 29 25 20 21 17 186 168 354
11 16 DE JULIO 16 DE JULIO 1 0 2 1 1 1 2 1 1 1 1 0 1 0 1 0 10 4 14
12 SAN LUIS SAN LUIS 2 3 3 3 4 5 4 2 3 2 8 9 5 5 6 6 35 35 70
13 RANCHO GRANDE RANCHO GRANDE 1 0 1 0 1 1 1 0 0 1 1 0 1 0 2 2 8 4 12
14 BELLAS NIGUAS BELLAS NUGUAS 1 2 1 0 3 1 2 1 3 2 2 1 4 3 2 2 18 12 30
15 COCHABAMBITA COCHABAMBITA 2 1 1 0 1 0 3 3 1 1 1 1 1 1 2 1 12 8 20
16 RIO NUEVO RIO NUEVO 4 3 2 3 5 3 2 2 4 3 2 2 2 2 2 3 23 21 44
17 GALILEA GALILEA 2 3 4 1 3 3 2 3 5 5 5 6 6 5 7 5 34 31 65
18 NAZARETh 1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 9 6 15
LAS AMERICAS EL
19
LAS PIEDRAS MOCHO 1 1 1 2 0 0 2 1 1 1 1 1 2 2 2 1 10 9 19
20 SAN MIGUEL SAN MIGUEL 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1 2 2 1 2 2 12 10 22

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

161
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Nº de Alumnos por Curso

Total
INICIAL PRIMARIA
Nombre Unidad Total
Nº Comunidad
Educativa General
Pre
Kinder Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto Alumnos
Kinder
M F M F M F M F M F M F M F M F M F
21 4 DE MARZO 4 DE MARZO 5 4 5 2 5 5 3 3 5 3 6 5 4 3 5 7 38 32 70
22 MONTE RICO MONTE RICO 1 1 1 0 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 9 8 17
23 NUEVA AMERICA NUEVA AMERICA 1 0 1 1 0 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 7 5 12
24 LA PLANCHADA LA PLANCHADA 1 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0 0 1 0 1 5 2 7
25 RECREO EL RECREO 0 0 0 0 2 3 1 0 0 0 1 1 2 2 1 2 7 8 15
FAJA CENTRAL LA
26
LA CUARTA CUARTA 2 4 3 3 1 1 3 3 2 1 2 2 2 2 6 4 21 20 41
27 2 DE AGOSTO 2 DE AGOSTO 2 1 1 2 0 0 2 1 2 1 1 2 2 1 1 0 11 8 19
28 SANTO DOMINGO SANTO DOMINGO 1 0 1 1 1 1 1 1 0 0 2 1 1 0 1 1 8 5 13
29 LAS PAVAS ALFREDO VACAFLOR 7 4 8 8 10 4 5 8 6 6 7 6 5 9 10 8 58 53 111
30 PLANCHADA 2 LA CONQUISTA 0 1 2 2 3 2 1 1 2 3 1 2 3 2 1 0 13 13 26
31 SAN JUAN DEL PIRAI 24 DE JUNIO 2 2 3 0 4 3 2 3 1 0 1 2 4 3 3 4 20 17 37
32 MONTE REY MONTE REY 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 6 6 12
VIRGEN DE
33
VIRGE DE GUADALUPE GUADALUPE 3 2 2 4 6 4 4 3 3 2 2 6 4 4 3 2 27 27 54
34 COLONIA 5 JUANCITO PINTO 1 1 3 1 1 0 2 0 1 2 3 0 2 1 2 0 15 5 20
35 4 DE JUNIO 4 DE JUNIO 3 4 4 4 5 6 5 6 5 6 3 3 2 6 4 3 31 38 69
VILLA 14 DE VILLA 14 DE
36
SEPTIEMBRE SEPTIEMBRE 2 1 1 1 2 1 2 2 3 0 0 0 2 0 2 3 14 8 22
CENTRO EDU.
37 MILAGRO SANTA
SANTA ROSA ROSA 18 14 32

Total 95 82 136 131 133 132 142 115 141 131 167 154 143 129 143 137 1404 1273 2677
Fuente: Elaboración propia Datos DDE de Santa Rosa del Sara

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

162
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].34. Bono Juancito Pinto

Cuadro Nº 106
Estadística de estudiantes beneficiarios bono Juancito Pinto 2022
Municipio de Santa Rosa del Sara
Promovido Beneficiados BJP

Año de
Cod. SIE Unidad educativa Nivel F M Total F M Total
esco.
1 24 11 35 24 11 35
2 10 16 26 10 16 26
REPUBLICA 3 16 19 35 16 19 35
71930001 PRIMARIA
ARGENTINA I 4 24 30 54 24 30 54
5 18 22 40 18 22 40
6 22 14 36 22 14 36
1 53 64 117 53 64 117
2 53 55 108 53 55 108
REPUBLICA 3 60 53 113 60 53 113
71930002 SECUNDARIA
ARGENTINA II 4 56 69 125 56 69 125
5 39 48 87 39 48 87
6 33 36 69 33 36 69
1 17 10 27 17 10 27
2 15 17 32 15 17 32
DON BOSCO ALFREDO 3 15 8 23 15 8 23
71930003 SECUNDARIA
VASQUEZ CORTEZ 4 16 12 28 16 12 28
5 12 11 23 12 11 23
6 10 8 18 10 8 18
1 8 7 15
INICIAL
2 7 9 16
1 7 5 12 7 5 12
DR. JULIO LANDIVAR 2 8 10 18 8 10 18
71930004
MORENO 3 9 10 19 9 10 19
PRIMARIA
4 9 11 20 9 11 20
5 10 11 21 10 11 21
6 5 12 17 5 12 17
1 2 2 4
INICIAL
2 2 4 6
1 1 5 6 1 5 6
2 4 3 7 4 3 7
71930005 PALOMETAS
3 1 1 2 1 1 2
PRIMARIA
4 5 0 5 5 0 5
5 1 4 5 1 4 5
6 0 2 2 0 2 2
1 6 4 10
INICIAL
2 8 7 15
71930006 CARMELO SAUCEDO
1 7 3 10 7 3 10
PRIMARIA
2 6 7 13 6 7 13

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

163
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

3 9 12 21 9 12 21
4 6 9 15 6 9 15
5 10 10 20 10 10 20
6 5 7 12 5 7 12
1 11 10 21 11 10 21
2 5 8 13 5 8 13
3 6 5 11 6 5 11
SECUNDARIA
4 7 6 13 7 6 13
5 9 7 16 9 7 16
6 8 0 8 8 0 8
1 9 5 14
INICIAL
2 12 10 22
1 13 8 21 13 8 21
2 9 9 18 9 9 18
3 7 5 12 7 5 12
PRIMARIA
4 10 12 22 10 12 22
5 9 8 17 9 8 17
71930009 PASTOR MERCADO
6 15 8 23 15 8 23
1 6 13 19 6 13 19
2 13 6 19 13 6 19
3 9 10 19 9 10 19
SECUNDARIA
4 8 6 14 8 6 14
5 8 7 15 8 7 15
6 5 3 8 5 3 8
1 3 4 7
INICIAL
2 5 3 8
1 5 3 8 5 3 8
2 3 4 7 3 4 7
71930010 EL COLORADO
3 5 2 7 5 2 7
PRIMARIA
4 3 10 13 3 10 13
5 6 2 8 6 2 8
6 4 2 6 4 2 6
1 26 17 43 26 17 43
2 22 29 51 22 29 51
RODOLFO RIVERO 3 30 20 50 30 20 50
71930048 PRIMARIA
VACA 4 20 30 50 20 30 50
5 26 19 45 26 19 45
6 18 20 38 18 20 38
1 22 18 40 22 18 40
2 8 14 22 8 14 22
RAUL RIVERO 3 27 12 39 27 12 39
71930049 PRIMARIA
TERRAZAS 4 22 18 40 22 18 40
5 20 11 31 20 11 31
6 18 28 46 18 28 46
1 24 29 53
71930050 ELIGIO RIVERO ROCA INICIAL
2 67 57 124
1 16 18 34
71930051 LOS ANDES INICIAL
2 23 19 42

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

164
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

1 16 21 37 16 21 37
2 26 25 51 26 25 51
3 29 17 46 29 17 46
PRIMARIA
4 29 29 58 29 29 58
5 27 18 45 27 18 45
6 12 24 36 12 24 36
1 27 22 49 27 22 49
2 16 26 42 16 26 42
3 20 23 43 20 23 43
SECUNDARIA
4 16 20 36 16 20 36
5 13 7 20 13 7 20
6 13 8 21 13 8 21
1 1 1 2
INICIAL
2 1 1 2
1 0 3 3 0 3 3
2 0 0 0 0 0 0
71930054 16 DE JULIO
3 2 0 2 2 0 2
PRIMARIA
4 0 1 1 0 1 1
5 1 0 1 1 0 1
6 1 0 1 1 0 1
1 1 3 4
INICIAL
2 1 7 8
1 5 5 10 5 5 10
2 2 4 6 2 4 6
3 2 4 6 2 4 6
PRIMARIA
4 4 13 17 4 13 17
5 7 3 10 7 3 10
71930055 SAN LUIS
6 8 5 13 8 5 13
1 15 12 27 15 12 27
2 12 12 24 12 12 24
3 12 10 22 12 10 22
SECUNDARIA
4 16 15 31 16 15 31
5 8 8 16 8 8 16
6 11 9 20 11 9 20
1 2 0 2
INICIAL
2 0 1 1
1 0 2 2 0 2 2
2 1 0 1 1 0 1
71930056 RANCHO GRANDE
3 1 0 1 1 0 1
PRIMARIA
4 1 0 1 1 0 1
5 0 1 1 0 1 1
6 2 2 4 2 2 4
1 1 4 5
INICIAL
2 2 1 3
1 1 5 6 1 5 6
71930057 BELLAS NIGUAS
2 1 2 3 1 2 3
PRIMARIA
3 2 3 5 2 3 5
4 2 1 3 2 1 3

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

165
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

5 2 5 7 2 5 7
6 2 2 4 2 2 4
1 1 2 3
INICIAL
2 1 0 1
1 1 0 1 1 0 1
2 4 2 6 4 2 6
71930058 COCHABAMBITA
3 1 1 2 1 1 2
PRIMARIA
4 1 1 2 1 1 2
5 1 1 2 1 1 2
6 1 2 3 1 2 3
1 6 2 8
INICIAL
2 3 1 4
1 7 2 9 7 2 9
2 4 2 6 4 2 6
71930059 RIO NUEVO
3 4 3 7 4 3 7
PRIMARIA
4 2 2 4 2 2 4
5 3 1 4 3 1 4
6 1 3 4 1 3 4
1 4 2 6
INICIAL
2 2 2 4
1 3 3 6 3 3 6
2 2 2 4 2 2 4
3 5 3 8 5 3 8
PRIMARIA
4 2 8 10 2 8 10
5 6 5 11 6 5 11
71930060 GALILEA
6 6 6 12 6 6 12
1 7 4 11 7 4 11
2 4 5 9 4 5 9
3 9 2 11 9 2 11
SECUNDARIA
4 3 8 11 3 8 11
5 4 5 9 4 5 9
6 4 4 8 4 4 8
1 2 0 2
INICIAL
2 0 2 2
1 0 3 3 0 3 3
2 1 1 2 1 1 2
71930061 NAZARETH
3 1 1 2 1 1 2
PRIMARIA
4 2 0 2 2 0 2
5 0 1 1 0 1 1
6 0 0 0 0 0 0
1 0 2 2
INICIAL
2 4 0 4
1 0 0 0 0 0 0
LAS AMERICAS EL 2 2 1 3 2 1 3
71930062
MOCHO 3 1 1 2 1 1 2
PRIMARIA
4 0 2 2 0 2 2
5 4 0 4 4 0 4
6 1 2 3 1 2 3

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

166
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

1 1 1 2
INICIAL
2 1 1 2
1 2 1 3 2 1 3
2 2 0 2 2 0 2
71930063 SAN MIGUEL
3 1 2 3 1 2 3
PRIMARIA
4 1 2 3 1 2 3
5 1 2 3 1 2 3
6 3 1 4 3 1 4
1 4 5 9
INICIAL
2 2 3 5
1 3 7 10 3 7 10
2 1 5 6 1 5 6
3 4 5 9 4 5 9
PRIMARIA
4 7 3 10 7 3 10
5 3 3 6 3 3 6
71930064 4 DE MARZO
6 6 5 11 6 5 11
1 7 8 15 7 8 15
2 7 2 9 7 2 9
3 3 7 10 3 7 10
SECUNDARIA
4 3 10 13 3 10 13
5 4 4 8 4 4 8
6 7 2 9 7 2 9
1 2 0 2
INICIAL
2 0 1 1
1 2 1 3 2 1 3
2 0 1 1 0 1 1
71930065 MONTE RICO
3 1 3 4 1 3 4
PRIMARIA
4 1 1 2 1 1 2
5 2 1 3 2 1 3
6 1 1 2 1 1 2
1 0 1 1
INICIAL
2 0 0 0
1 0 0 0 0 0 0
2 1 0 1 1 0 1
71930066 NUEVA AMERICA
3 1 1 2 1 1 2
PRIMARIA
4 1 1 2 1 1 2
5 0 1 1 0 1 1
6 1 1 2 1 1 2
1 1 1 2
INICIAL
2 0 0 0
1 1 0 1 1 0 1
2 0 1 1 0 1 1
71930067 LA PLANCHADA
3 0 2 2 0 2 2
PRIMARIA
4 1 0 1 1 0 1
5 1 0 1 1 0 1
6 1 0 1 1 0 1
1 0 0 0
71930068 EL RECREO INICIAL
2 0 0 0

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

167
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

1 3 2 5 3 2 5
2 0 1 1 0 1 1
3 0 0 0 0 0 0
PRIMARIA
4 0 2 2 0 2 2
5 2 2 4 2 2 4
6 2 1 3 2 1 3
1 1 4 5
INICIAL
2 4 3 7
1 2 0 2 2 0 2
FAJA CENTRAL LA 2 1 5 6 1 5 6
71930071
CUARTA 3 1 1 2 1 1 2
PRIMARIA
4 2 2 4 2 2 4
5 2 2 4 2 2 4
6 6 4 10 6 4 10
1 5 11 16
INICIAL
2 5 2 7
1 10 6 16
2 3 6 9
3 4 5 9
PRIMARIA
4 2 5 7
REFORMADO 5 5 5 10
71930072
CRISTIANO 6 7 3 10
1 8 8 16
2 8 7 15
3 6 6 12
SECUNDARIA
4 7 3 10
5 10 3 13
6 3 4 7

71930074 CEA SANTA ROSA ALTERNATIVA 1 44 45 89

1 1 2 3
INICIAL
2 3 0 3
1 0 0 0 0 0 0
2 2 1 3 2 1 3
71930075 2 DE AGOSTO
3 2 1 3 2 1 3
PRIMARIA
4 2 0 2 2 0 2
5 1 2 3 1 2 3
6 1 0 1 1 0 1
1 0 1 1
INICIAL
2 2 1 3
1 2 0 2 2 0 2
2 0 2 2 0 2 2
71930076 SANTO DOMINGO
3 0 0 0 0 0 0
PRIMARIA
4 1 2 3 1 2 3
5 0 1 1 0 1 1
6 0 2 2 0 2 2
1 5 6 11
71930078 ALFREDO VACAFLOR INICIAL
2 9 6 15

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

168
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

1 5 9 14 5 9 14
2 5 7 12 5 7 12
3 6 5 11 6 5 11
PRIMARIA
4 8 6 14 8 6 14
5 5 7 12 5 7 12
6 8 11 19 8 11 19
1 12 9 21 12 9 21
2 7 5 12 7 5 12
3 8 5 13 8 5 13
SECUNDARIA
4 7 10 17 7 10 17
5 7 7 14 7 7 14
6 7 5 12 7 5 12
1 0 1 1
INICIAL
2 2 2 4
1 5 0 5 5 0 5
2 1 1 2 1 1 2
71930081 LA CONQUISTA
3 3 2 5 3 2 5
PRIMARIA
4 1 2 3 1 2 3
5 1 4 5 1 4 5
6 0 1 1 0 1 1
1 3 0 3
INICIAL
2 1 2 3
1 1 6 7 1 6 7
2 3 2 5 3 2 5
71930083 24 DE JUNIO
3 1 0 1 1 0 1
PRIMARIA
4 3 1 4 3 1 4
5 3 4 7 3 4 7
6 2 5 7 2 5 7
1 0 2 2
INICIAL
2 0 1 1
1 0 1 1 0 1 1
2 0 0 0 0 0 0
71930084 MONTE REY
3 0 0 0 0 0 0
PRIMARIA
4 0 0 0 0 0 0
5 0 0 0 0 0 0
6 2 0 2 2 0 2
1 6 3 9
INICIAL
2 2 4 6
1 3 1 4 3 1 4
2 3 7 10 3 7 10
3 3 4 7 3 4 7
PRIMARIA
VIRGEN DE 4 1 3 4 1 3 4
71930085
GUADALUPE 5 3 2 5 3 2 5
6 4 4 8 4 4 8
1 3 6 9 3 6 9
2 6 9 15 6 9 15
SECUNDARIA
3 2 5 7 2 5 7
4 4 6 10 4 6 10

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

169
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

5 1 1 2 1 1 2
6 0 0 0 0 0 0
1 2 1 3
INICIAL
2 0 3 3
1 1 0 1 1 0 1
2 0 2 2 0 2 2
71930087 JUANCITO PINTO
3 0 1 1 0 1 1
PRIMARIA
4 2 1 3 2 1 3
5 0 4 4 0 4 4
6 1 2 3 1 2 3
1 4 1 5
INICIAL
2 2 3 5
1 4 7 11 4 7 11
2 5 5 10 5 5 10
3 6 4 10 6 4 10
PRIMARIA
4 1 5 6 1 5 6
5 6 2 8 6 2 8
71930088 4 DE JUNIO
6 3 3 6 3 3 6
1 5 6 11 5 6 11
2 8 6 14 8 6 14
3 4 6 10 4 6 10
SECUNDARIA
4 2 7 9 2 7 9
5 4 5 9 4 5 9
6 0 0 0 0 0 0
1 0 3 3
INICIAL
2 1 1 2
1 0 3 3 0 3 3
VILLA 14 DE 2 3 1 4 3 1 4
71930091
SEPTIEMBRE 3 3 0 3 3 0 3
PRIMARIA
4 0 0 0 0 0 0
5 1 1 2 1 1 2
6 3 2 5 3 2 5

71930093 [Link] INDEPENDENCIA PERSONAL 15 19 34

TOTAL 4476 1819 1822 3641

Fuente: Datos Dirección Distrital de Educación Santa Rosa del Sara

[Link].35. Formacion Tecnicoco Humanistico en el Distrito Educativo Santa Rosa

del Sara

En el municipio de Santa Rosa del Sara hay unidades educativas que desarrollan
actividades en la modalidad de Bachillerato Tecnico Humanistico.

La implementación del Bachillerato Técnico Humanístico en el municipio de Santa Rosa

del Sara se esta aplicando de manera paulatina en Unidades Educativas de Educación
Secundaria Comunitaria Productiva del Subsistema de Educación Regular de acuerdo
a la Resolución Minin sterial N° 818/2014 de 20 de octubre de 2014.

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170
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

El Bachillerato Técnico Humanístico en la actualidad se constituye en el proceso de

formación en áreas Humanística y Técnica Tecnológica, desarrollado por la y el
estudiante en Educación Secundaria Comunitaria Productiva durante seis años de
estudio, articulándose a las potencialidades y vocaciones productivas de las regiones y
del Estado Plurinacional.

En la aplicación del Bachillerato Técnico Humanístico existen tres tipos de unidades

educativas. “Un primer tipo, unidades educativas técnico humanísticas plenas, es decir,
las que ya hacían bachillerato técnico hace mucho tiempo y que ahora han entrado al
sistema de titulación. Un segundo tipo de unidades educativas en transformación las
que incorporan en su formación Técnica Tecnológica general en 3ro y 4to y diseñan la
especialidad a ser asumida en 5to y 6to de secundaria, y las de transición que solo
trabajan Técnica Tecnológica general en 1ro y 2do de secundaria”, las unidades
educativsa de Santa Rosa del Sara, trabajan en el segundo tipo de unidades educativas.

Los resultados de estas actividades se las presentan en ferias educativas y concursos

que se desarrollan a nivel municipal y en otros distritos o gobiernos municipales; este
acápite presenta resultados mas sobresalientes.

Unidad Educativa Nombre del proyecto

Nucleo tecnologico “Chorizos santarroseños
“Santa Rosa” innovando en el
mercadeo nacional”
Objetivo general
Producir embutidos cárnicos a base de carne de res y de cerdo, mediante una
elaboración cuidadosa para la comercialización al mercado a través de una
microempresa en la comunidad de Santa Rosa del Sara.

Identificación del mercado

La venta de nuestro producto se está realizando en la comunidad de Santa Rosa
del Sara inicialmente y luego los venderemos a otros distritos, pero también la
realizaremos a través de redes sociales, talleres y ferias expositivas; la elaboración
la realizaremos en nuestro núcleo tecnológico con todas las medidas de
bioseguridad para obtener un producto de buena calidad, el costo que tiene nuestro
producto es de 38bs por kilo, la cantidad de chorizo parrillero y colorado picante es
de 120 kilos por semana.

Sustento legal
El BTH es la formación de estudiantes de secundaria para que puedan formarse
en especialidades técnicas de acuerdo al desarrollo de sus capacidades,
habilidades y potencialidades en la vida y para la vida en la modalidad de la
Educación Secundaria Comunitaria Productiva que promueve la Ley de Educación
070, “Avelino Siñani – Elizardo Pérez”.

Producción para la Soberanía Alimentaria

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

171
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Esta política logrará la autosuficiencia alimentaria, priorizando la recuperación de

productos locales con alto valor nutritivo que han sido desplazados por alimentos
foráneos.

La estrategia es el Desarrollo Productivo y ecológico con soberanía alimentaria, y

el proyecto otorgará las condiciones para impulsar el sistema productivo
agropecuario de carácter ecológico que permitirá la autosuficiencia del sector de
alimentos.

Nombre comercial
Chorizos “EL SANTARROSEÑO”
Los precios
El precio que llevarán los chorizos son:

El chorizo colorado picante un precio de 38 bs x kg

El chorizo criollo parrillero un precio de 38 bs x kg

Avances u oportunidades tecnológicas

La producción y comercialización de chorizos, que estará presentado por los
alumnos del grado 6to de secundaria del área de transformación de alimentos, será
elaborado de una forma innovadora, con el uso de la tecnología artesanal y semi-
industrial; en donde contaremos con un ambiente adecuado para la elaboración de
embutidos, con los utensilios adecuados, como ser: mesa de acero inoxidable,
fuentes, embutidora artesanal, cuchillos, tripas (artificial o artesanal), tablas de
corte, una picadora de carne, la envasadora al vacío.

Proceso de producción u ofertas de servicio

Será nuestro cliente de forma directa, también realizamos envíos del producto a
las comunidades de alrededor de santa rosa, pretendiendo llegar hasta santa cruz
y demás departamentos.

Las instalaciones donde realizaremos nuestra producción de producto cárnico es

en el tecnológico de Santa Rosa del Sara, ubicado en el barrio 24 de septiembre.

Generación de empleo (personal)

Podemos ayudar a la generación de empleos, a través de la venta del producto al
mercado masivo, ya que al llevar mercadería a una tienda se necesita personal
para un buen manejo de la tienda y buena atención a los clientes y mientras más
crezca la producción, necesitaran más personal, para abrir una nueva sucursal o
tienda necesitaran más empleados tanto para la producción, propaganda y
atención, de esta manera reciben un empleo y sueldo para sustentar la economía
de las familias.

Especificaciones técnicas y cualidades del proyecto o servicios

Se presenta el producto (chorizo) elaborado con una materia prima, que esta
abarcada en la población de Santa Rosa como una potencialidad (la carne) que

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172
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

estará dirigido para los diferentes tipos de clientes, empezando desde nuestros
padres, hasta lograr contribuir con clientes que distribuyan nuestro producto.

Logrando un impacto beneficioso tanto para nosotros, como para nuestros

familiares y comunidad en general, ayudando así a proveer empleo y al consumo
de chorizo natural sin químicos.

Imágenes de produccion

3.

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173
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Unidad Educativa Nombre del proyecto

Republica de Argentina II Campaña de
esterilización quirúrgica
de caninos machos,
dentro la zona urbana de
Santa Rosa de la Sara”
Objetivo general
Realizar castraciones en perros machos de forma quirúrgica, desarrolladas en la
sala de laboratorio del núcleo productivo Santa Rosa para evitar perros callejeros
y enfermedades reproductivas.

Justificación
Este Proyecto de innovacion se realizará con el fin de disminuir la sobrepoblacion
de los caninos en nuestra poblacion de Santa [Link] legal

Propuesta de implementación
Lo que se realizará en este proyecto de innovación es la castración a los perros
machos para mantener una buena salud en los animales y disminuir los perros
callejeros y enfermedades entre ellos como la rabia, enfermedades venereas,
parasitarias, de la piel, digestivas y otros.

Epecificación técnica del producto o servicio

El servicio que vamos a ofrecer sera a la castracion quirurgica para canes machos
desde los 6 meses de edad hasta los 8 años en el distrito 1 de la provincia Sara es
una cirugía a bajo costo enfocado la economía de la población con el fin de reducir
el riesgo de contraer enfermedades propiamente para las mascotas como
zoonóticas para el ser humano.

Factibilidad
En la localidad de Santa Rosa del Sara según estadísticas proporcionadas por una
población de 1.186 Canes, los cuales tienen un crecimiento poblacional anual de
un 20% de la citada población se tiene que un 60% son perros macho y un 40%
son hembras el presente proyecto se enfoca en los Canes los cuales son 712
animales de los cuales se encuentran en la edad reproductiva

Alcance e impacto
Tener el total o mediano alcance en la población canina mayores a un año en
adelante , tratar de llegar a esa población y tener un impacto social positivo, porque
las cirugías son de bajo costo social solo de 80 bs con el fin de ayudar a la
población en la disminución de perros callejeros y como estudiantes nos ayudara
a mejorar la parte practica y teorica de nuestros conocimientos en la especialidad
de Veterinaria y Zootecnia, en lo ambiental reducira los perros en la basura, fecas
y micciones mal olientes, en lo social se reducirá el conflicto social .

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

174
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Imágenes de la práctica de castración de caninos en la comunidad de Santa Rosa del Sara

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175
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Unidad Educativa Nombre del proyecto

Republica de Argentina “Produccion de gelatina
II de escama de pescado
para el cuidado
de la piel y los huesos”
Identificacion
En el municipio de Santa Rosa se identificó, la falta de conocimiento de la población
sobre el proyecto de innovación que es la elaboración de colágeno a partir de las
escamas de pescado, siendo Santa Rosa un lugar propicio para la ejecución de
esta propuesta ya que existen los recursos naturales propios de la comunidad que
son los peces y el grupo de gente a los cuales beneficiara el producto, este dato
es obtenido como el resultado de las encuestas realizadas a la población.

Objetivo general
Elaborar gelatina de escama de pescado para el cuidado de la piel y los huesos
para comercializar como un producto de consumo masivo en la comunidad de
Santa Rosa del [Link]ón

Factibilidad
En la localidad de Santa Rosa del Sara según estadísticas proporcionadas por una
población de 1.186 Canes, los cuales tienen un crecimiento poblacional anual de
un 20% de la citada población se tiene que un 60% son perros macho y un 40%
son hembras el presente proyecto se enfoca en los Canes los cuales son 712
animales de los cuales se encuentran en la edad reproductiva

Flujograma de elaboracion de la gelatina de escama de pescado.

Los primeros pasos de este proyecto sería conseguir pescados de forma natural,
es decir pescando, luego de eso haríamos la primera tanda de las gelatinas en
base a las escamas de pescados, de estas algunas serian de prueba ya que aún
no tendríamos idea de cómo elaborar de forma correcta esta gelatina una vez
tengamos el proceso aprendido y dominado seria hora de producir para ganar esto
sería llevar las gelatinas a los mercados, colegios y otros establecimientos así nos
daríamos a conocer y tendríamos una clientela fiable luego de dar a conocer el
producto y que nuestra demanda aumente tendríamos que contratar a un
proveedor de escamas para el colágeno y así nuestro proyecto crecería hasta
convertirse en una mini empresa.

Conclusiones
Con la inserción del presente proyecto concluimos afirmando que tendrá una
buena aceptación ya que el consumo del producto gelatina de escama de pescado
mejorará significativamente la salud y la belleza de las personas y siendo un
producto innovador en el mercado será de bastante consumo además de que
ayuda a disminuir la contaminación ambiental y a liberarnos de los óxidos de
trimetilamina producidos en la descomposición bacteriana de dichos desechos.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

176
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].36. Subsistema de Educación Superior

A. Instituto Tecnológico Santa Rosa del Sara

Institución estatal legalmente establecido con carreras de:

Agropecuaria, Veterinaria, Industria de Alimentos y
Mecánica Automotriz

Carreras:

✓ Agropecuaria

✓ Industria de Alimentos

✓ Mecánica Automotriz

✓ Veterinaria y Zootecnia

Requisitos:

✓ Título de bachiller

Acreditación

✓ Técnico Superior

El instituto brinda la formación de técnicos con mano de obra calichada necesario en la

jurisdicción especialmente en el área productivo, producción de alimentos, atención y
solución de problemas de maquinaria mecanizada en la producción y movilidades
particulares.

Los estudiantes se preparan para potencializar la producción y diversificar los derivados

a través de la carrea de industria de alimentos y finalmente la atención veterinaria
sanitaria del potencial agropecuario en la jurisdicción del municipio y fuera de ella.

Actividades realizadas al 2021

✓ Aprender haciendo en el campo de producción e investigación

✓ Trabajo empresarial en cultivo de arroz certificada en los predios del ITSAR

✓ Implementación de vivero forestal de cultivo de NEEM y luego transformar en

aceite de NEEM y su aplicación en los cultivos agrícolas y control de plagas y
enfermedades en los animales,

✓ Desparasitación de los canes un trabajo social en coordinación con el Gobierno

Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

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177
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

7.3.11. Salud

[Link]. Ámbito legal de desarrollo del sistema de salud en Santa Rosa del Sara

El sistema de salud en Santa Rosa del Sara se desarrolla en aplicación a la

Constitución Política del Estado Plurinacional que fue aprobada mediante referéndum
el 25 de enero de 2009 y entró en vigencia el 7 de febrero de 2009.

La carta magna establece, las bases fundamentales del Estado Plurinacional, los
derechos, deberes y garantías de la población, la estructura y organización del Estado
a través de 5 Partes y 411 artículos, de los cuales varios se refieren a salud.

En esta se reconoce el derecho a la salud para las personas, la garantía por parte del
Estado de la inclusión y acceso a la salud sin exclusión ni discriminación alguna, y se
establece la unicidad del Sistema de Salud (“el Sistema de Salud es único”).

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178
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Diagrama Nº 1
3 Ejes de Desarrollo

Eje 1
Acceso universal
al sistema único
SAFSI

Gráfico Nº
Ejes de desarrollo de la salud

FINALIDAD
Contribuir al paradigma del Vivir Bien y a la erradicación de la pobreza e
inequidad, eliminando la exclusión social y mejorando el estado de salud

PROPÓSITO
Consolidar el ejercicio del derecho a la salud a partir de la construcción y desarrollo del Sistema
Único de Salud Familiar Comunitaria Intercultural, con acceso universal sin costo en el punto de
atención, priorizando la promoción de la salud, la participación y el control social, con rectoría del

EJE 1 ACCESO EJE 2 EJE 3

UNIVERSAL AL PROMOCIÓN SOBERANÍA Y
SISTEMA ÚNICO DE LA SALUD Y RECTORÍA EN
SAFCI MOVILIZACIÓN SALUD

PROGRAMA 1 PROGRAMA 2 PROGRAMA 3

Universalización y equidad del Gestión participativa y Gobernanza en Saludel
acceso al Sistema de Salud movilización por derecho a la salud
el derecho a la salud

Así en el municipio de Santa Rosa del Sara la finalidad del Sector Salud es contribuir
al paradigma del Vivir Bien y a la erradicación de la pobreza e inequidad, eliminando
la exclusión social y mejorando el estado de salud, al cual el Sector Salud contribuye
en conjunto con los demás Sectores de Desarrollo.

A partir del mandato legal de la Constitución Política del Estado, del mandato
estratégico del Plan Nacional de Desarrollo, del marco conceptual y del análisis
situacional del Sector, se establecen los siguientes ejes de desarrollo que orientan el
accionar del Sector Salud para el periodo 2021-2025.

Cada uno de estos Ejes de Desarrollo comprende categorías específicas de

problemas:

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

179
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

✓ El primer Eje está orientado a garantizar el acceso universal al Sistema Único de

Salud Familiar Comunitaria Intercultural, sin costo en el punto de atención y con
calidad.

✓ El segundo Eje está orientado a incidir en las determinantes de la salud, promover

el ejercicio pleno del derecho a la salud, la participación y control social en salud.

✓ El tercer Eje está orientado a fortalecer la capacidad rectora del GAM de Santa
Rosa del Sara y el ejercicio de la autoridad sanitaria en todos los niveles de gestión
y en todo el Sector.

Los Ejes de Desarrollo abordan problemas diferentes, pero en una perspectiva de

integralidad, como estrategias imprescindiblemente complementarias (Diagrama Nº 1).

[Link]. Identificar Infraestructura – establecimientos, categorías de

establecimientos de salud.

El Municipio de Santa Rosa del Sara, en el campo de salud cuenta con un Centro de
Salud en el área urbana, 2 Centros de Salud y 8 Postas en el área rural, los mismos
que realizan atención y campañas de prevención.

El Centro de Salud "Dr. Melchor Pinto", que tiene cobertura Municipal, (centro de
Referencia), se constituye en el local de mayor jerarquía en el Municipio, es de carácter
público y cuenta en la actualidad con equipamiento necesario para su funcionamiento.

En el municipio existen 3 Centros de Salud y 9 puestos de salud, el centro de salud

Melchor Pinto es el más concurrido, ese nosocomio se encuentra en la capital del
Municipio de Santa Rosa del Sara. (Ver Cuadro Nº 107)

Cuadro Nº 107
Estructura Institucional Sistema de Salud
Municipio de Santa Rosa del Sara
Nivel de Tipo de
Nº CENTROS Localidad o zona Ámbito
atención establecimiento
Centro de
1 C.S. Melchor Pinto Parada 2do. Nivel Santa Rosa del Sara Urbano
Salud. básico
2 C.S. Loma Alta 1er. Nivel Puesto de Salud Loma Alta Rural
3 C.S. Los Andes 1er. Nivel Puesto de Salud Los Andes Rural
4 P.S. Azubí 1er. Nivel Puesto de Salud Azubi Rural
5 P.S. Galilea 1er. Nivel Centro de Salud Galilea Rural
6 P.S. Guadalupe 1er. Nivel Centro de Salud Guadalupe Rural
7 P.S. La Cuarta 1er. Nivel Centro de Salud La Cuarta Rural
8 P.S. Las Pavas 1er. Nivel Puesto de Salud Las Pavas Rural
9 P.S. Rincón de Palometas 1er. Nivel Puesto de Salud Rincón de Palometas Rural
10 P.S. Rio Nuevo 1er. Nivel Puesto de Salud Rio Nuevo Rural
11 P.S. San Luis 1er. Nivel Puesto de Salud San Luis Rural
12 PS 4 de Junio 1er. Nivel Puesto de Salud 4 de Junio Rural

Fuente: Elaboración propia en base datos Centro de Salud. . Melchor Pinto Parada

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

180
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].1. Recursos humanos (Profesionales)

En el cuadro siguiente, se puede observar que el sistema de salud de Santa Rosa del
Sara cuenta con 63 personas encargadas del servicio de salud, de este total el 22% son
médicos (14 médicos), el 11% son enfermeras/RPS, el 38% son enfermeras auxiliares
y el 7% constituyen el personal administrativo. Nótese que entre enfermeras de RPS y
Auxiliares suman en total 49% enfermeras.

Cuadro Nº 108
Personal especializado del área de salud
Municipio de Santa Rosa del Sara
Personal Ítem %
Médicos 14 22%
Lic. Enfermería 7 11%
Administrador 1 2%
Odontólogo 2 3%
Aux. Enfermería 24 38%
Aux. Farmacia 1 2%
Estadistico 2 3%
Bioquimica 1 2%
Sistema de salud
tec Laboratorio 1 2%
Santa Rosa del Sara
Farmacéutica FIM 1 2%
Ecografista 1 2%
Limpieza 1 2%
Chofer de ambulancia 2 3%
Recepcionista 1 2%
Manuales 2 3%
Cocina 1 2%
Sereno 1 2%
Total 63 100%
Fuente: Centro Salud Melchor Pinto

En el caso de los médicos, el 79% se encuentran en el Centro de Salud Melchor Pinto,

46% del personal médico se encuentra e en los Centros de Salud de Los Andes y Loma
Alta. Finalmente, el restante 21% de los médicos prestan sus servicios en Loma Alta y
Los Andes. En cuanto al personal de enfermería, la distribución se los realiza de acuerdo
a la necesidad del Centro de Salud, los Centros de Salud y las Postas Sanitarias, por
dar un ejemplo el 64% del personal de enfermería trabajan en el Centro de Salud
Melchor Pinto.

Cuadro Nº 109
Personal especializado del área de salud
Centro de Salud Loma Alta
Centro de Salud Personal Ítem Mi salud Contr. Mcpal
Médicos 1 1 3
Lic. Enfermería 1
Administrador 1
Odontólogo 1
Loma Alta
Aux. Enfermería 1 3
Aux. Farmacia 1
Limpieza 1
Chofer Ambulancia
Fuente: Centro Salud Melchor Pinto

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

181
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro Nº 110
Personal especializado del área de salud
Puesto de Salud Azubi
Puesto de Mi Contr.
Personal Ítem
Salud salud Mcpal
Médicos 1
Lic. Enfermería
Administrador
Odontólogo
Azubi
Aux Enfermería 1 1
Aux. Farmacia 1
Limpieza
Chofer Ambulancia
Fuente: Centro Salud Melchor Pinto
Cuadro Nº 111
Personal especializado del área de salud
Puesto de Salud Rincon de Palometas
Puesto de Mi Contr.
Personal Ítem
Salud salud Mcpal
Médicos 1
Lic. Enfermería
Administrador
Odontólogo
Rincón de
Aux Enfermería 1
Palometas
Aux. Farmacia 1
Limpieza
Chofer
Ambulancia
Fuente: Centro Salud Melchor Pinto
Cuadro Nº 112
Personal especializado del área de salud
Puesto de Salud San Luis
Puesto de Mi Contr.
Personal Ítem
Salud salud Mcpal
Médicos 1
Lic. Enfermería
Administrador
Odontólogo
San Luis
Aux Enfermería 1
Aux. Farmacia 1
Limpieza
Chofer Ambulancia 1
Fuente: Centro Salud Melchor Pinto
Cuadro Nº 113
Personal especializado del área de salud
Puesto de Salud Galilea
Puesto de Mi Contr.
Personal Ítem
Salud salud Mcpal
Médicos 1
Lic. Enfermería
Administrador
Odontólogo
Galilea
Aux Enfermería 1
Aux. Farmacia 1
Limpieza
Chofer Ambulancia
Fuente: Centro Salud Melchor Pinto

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

182
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro Nº 114
Personal especializado del área de salud
Puesto de Salud Rio Nuevo
Puesto de Mi Contr.
Personal Ítem
Salud salud Mcpal
Médicos 1
Lic. Enfermería
Administrador
Odontólogo
Río Nuevo
Aux Enfermería 1
Aux. Farmacia 1
Limpieza
Chofer Ambulancia
Fuente: Centro Salud Melchor Pinto

Cuadro Nº 115
Personal especializado del área de salud
Puesto de Salud Las Pavas
Puesto de Mi Contr.
Personal Ítem
Salud salud Mcpal
Médicos 1
Lic. Enfermería
Administrador
Odontólogo
Las Pavas
Aux Enfermería 1
Aux. Farmacia 1
Limpieza
Chofer Ambulancia 1
Fuente: Centro Salud Melchor Pinto

Cuadro Nº 116
Personal especializado del área de salud
Puesto de La Cuarta
Puesto de Mi Contr.
Personal Ítem
Salud salud Mcpal
Médicos 1
Lic. Enfermería
Administrador
Odontólogo
[Link]ía 1
La Cuarta
Aux Enfermería
Aux. Farmacia
Limpieza
Chofer
Ambulancia
Fuente: Centro Salud Melchor Pinto

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

183
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro Nº 117
Personal especializado del área de salud
Puesto de La Cuarta
Puesto de Mi Contr.
Personal Ítem
Salud salud Mcpal
Médicos 1
Lic. Enfermería
Administrador
Odontólogo
Lic. Enfermería
Guadalupe
Aux Enfermería 1
Aux. Farmacia
Limpieza
Chofer
Ambulancia
Fuente: Centro Salud Melchor Pinto

Cuadro Nº 118
Personal especializado del área de salud
Puesto 4 de Junio
Centro de Mi Contr.
Personal Ítem
Salud salud Mcpal
Médicos 1
Lic. Enfermería
Administrador
Odontólogo
4 de Junio Lic. Enfermería
Aux Enfermería 1
Aux. Farmacia
Limpieza
Chofer Ambulancia
Fuente: Centro Salud Melchor Pinto

Cuadro Nº 119
Personal especializado del área de salud
Puesto 4 de Junio
Puesto de Mi Contr.
Personal Ítem
Salud salud Mcpal
Médicos 2 3
Lic. Enfermería 1
Administrador
Odontólogo 1
Bioquímica 1
Administrador 1
Los Andes
Estadístico 1
Lic. Enfermería
Aux Enfermería 4 2
Aux. Farmacia 1
Limpieza 1
Chofer Ambulancia 1
Fuente: Centro Salud Melchor Pinto

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184
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro Nº 120
Personal especializado del área de salud
Centro de Salud Integral Dr. Melchor Pinto Parada
Centro de Mi Contr.
Personal Ítem
Salud salud Mcpal
4 2 3
Médicos
½ ½
Médico Juana Azurduy Ítem
1
ministerial
Médico SAFCI 1
Lic. Enfermería 1
Administrador
Odontólogo 1 1
Bioquímica 1
Técnico Laboratorio 1
Farmacéutica FIM 1
Dr. Melchor
Ecografista 1
Pinto
Administrador 1
Parada
Estadístico 1
Lic. Enfermería 4 2
Aux Enfermería 6 5
Aux. Farmacia 1
Limpieza 1
Chofer Ambulancia 2
Administrador 1
Recepcionista 1
Manuales 2 2
Cocina 1
Sereno 1
Fuente: Centro Salud Melchor Pinto

[Link].2. Ubicación y Distancia de los Establecimientos.

Cuadro N° 121
Distancia del centro de salud Melchor Pinto Parada
A los centros de salud del Municipio de Santa Rosa del Sara
N° Establecimiento Ubicación Distancia
1 C.S. Dr. Melchor Pinto Urbano Km 0
2 C.S .Los Andes Rural 47 Km
3 P.S. Galilea Rural 23.5 Km
4 P.S. San Luis Rural 37 Km
5 C.S. Loma Alta Rural 15 Km
6 P.S. Rincón de Palometas Rural 25 Km
7 P.S. Azubí Rural 22 Km
8 P.S. Rio Nuevo Rural 45 Km
9 P.S. La Cuarta Rural 46 Km
10 P.S. Guadalupe Rural 92 Km
11 P.S. Las Pavas Rural 88 Km
12 PS 4 de Jinio Rural

Fuente: Elaboración propia con datos del Centro de Salud. Melchor Pinto

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185
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

El Cuadro N° 121 , nos muestra que el puesto de salud más distante al Centro de Salud.
Melchor Pinto Parada se encuentra a 92 km específicamente en la comunidad
Guadalupe.

El Centro de Salud Loma Alta, están a una distancia de 12 km del Centro de Salud.
Melchor Pinto Parada, esta es la más próximas.

Las restantes 8 postas de salud, se encuentra entre los 23.5 y 88 kilómetros de distancia,
todos en relación al Centro de Salud. Melchor Pinto Parada.

[Link].3. Infraestructura y equipamiento del sector de salud, características de

equipamiento.

Cuadro Nº 122
Infraestructura del sistema de salud
Municipio de Santa Rosa del Sara
Atención en horas
Consultorios Camas
24 hrs 6 hrs 8 hrs
32 53 3 7 2

Fuente: Elaboración propia con datos del Centro de Salud. Melchor Pinto

Cuadro Nº 123
Infraestructura del sistema de salud
Municipio de Santa Rosa del Sara
Nº Centro de Salud Consultorios Camas Atención
1 Loma Alta 2 6 24 hrs
2 Azubi 1 1 6 hrs
3 Rincón de Palometas 1 1 8 hrs
4 San Luis 1 1 6 hrs
5 Galilea 1 1 6 hrs
6 Río Nuevo 1 1 6 hrs
7 Las Pavas 1 1 6 hrs
8 La Cuarta 1 1 8 hrs
9 Guadalupe 1 1 6 hrs
10 4 de Junio 1 1 6 hrs
11 Los Andes 2 5 24 hrs
12 Dr. Melchor Pinto Parada 19 33 24 hrs
Total 32 53
Fuente: Elaboración propia con datos del Centro de Salud. Melchor Pinto

El sistema de salud de Santa Rosa del Sara cuanta, con un total de 122 ambientes, de
este total, el 60% son ambientes destinados a diferentes necesidades farmacias,
depósitos y otros, en tanto que el 26% son consultorios.

En el distrito de salud Santa Rosa del Sara existen 53 camas, de este total, el 62% se
encuentran están el Centro de Salud. Melchor Pinto, el 9% en el centro de salud Los
Andes, el 11% en el Centro de Salud de Loma Alta, en los tres centros de salud suman
44 camas de 53 que existen.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

186
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

El resto de los centros de atención en salud solo registran entre 1 y dos camas
respectivamente

En cuanto al equipamiento, el diagnostico indica que es insuficiente, por otra parte, los
12 centros de salud cuentan con agua potable y del total de centros de atención medica
tres no cuentan con servicio higiénico. (Ver Cuadro Nº 123)

[Link].4. Perfil epidemiológico de la población por grupo etéreo analizándose

variables tales como las causas de la morbilidad y mortalidad

Cuadro Nº 124
Perfil epidemiológico de la población
Municipio de Santa Rosa del Sara
Perfil epidemiológico
Causas de morbilidad Causas de mortalidad
1 Iras 1 Deshidratación
2 Eda 2 Insuficiencia Cardiaca Congestiva
3 Infección Del Tracto Urinario 3 Dmd (Distrofia muscular de Duchenne)
4 Pio dermis 4 Accidente Cerebro Vascular
5 Enfermedades Reumáticas 5 Hipertensión Arterial
6 Chagas 6 Grupo Alérgico
7 Diabetes Mellitus 7 Traumatismo Encéfalo Craneano
8 Dengue 8 Infarto Agudo de Miocardio
9 Salmonelosis 9 Intoxicación Alcohólica
10 Colecistitis 10 Sepsis
11 Coronavirus (COVID-19) 11 Infección causada por el virus SARS-CoV-2

Fuente: Elaboración propia con datos del Centro de Salud. Melchor Pinto

El perfil de morbilidad difiere entre grupos etareos sin embargo las causas principales
de la morbilidad son las enfermedades respiratorias (IRAs) diarreicas agudas (EDAs),
parasitosis, pio dermitis, tuberculosis y la desnutrición.

Las causas de mortalidad en el municipio de Santa Rosa del Sara son principalmente
la deshidratación, insuficiencia cardiaca, DMD, accidente cerebro vascular,
hipertensión y en estos dos últimos años el COVID.

[Link].5. COVI D– 19, reporte de numero positivos en el Municipio

La mayoría de las personas que padecen COVID‑19 sufren síntomas de intensidad leve
a moderada y se recuperan sin necesidad de tratamientos especiales. Sin embargo,
algunas personas desarrollan casos graves y necesitan atención médica.

Puedes contagiarte de COVID‑19 si respiras cerca de una persona infectada o si tocas

una superficie contaminada y, seguidamente, te tocas los ojos, la nariz o la boca. El
virus se propaga más fácilmente en espacios interiores o en aglomeraciones de
personas.

En el municipio de Santa Rosa del Sara desde que empezó la pandemia al 20 de marzo
del 2022 se han identificado 750 casos positivos de COVID-19, los mismos fueron

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187
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

oportunamente atendidos y son atendidos por personal médico del Centro de Salud.
Melchor Pinto.

Mapa Nº 2
Total, contagios COVID-19
Municipio de Santa Rosa del Sara

Fuente: Elaboracion propia Datos [Link]

Por la informacion contenida en el Mapa Nº ,

podemos concluir que la presencia del COVID-19
en el municipio de Santa Rosa del Sara tuvo sus
efectos, pues, desde que inicio la pandemia en
nuestro pais hasta el 20 de marso del año 2022,
en la jurisdiccion del municipio fueron afectados
por la pandemia 750 personas.

De acuerdo a la leyenda expuesta en el mapa,

Santa Rosa del Sara se encuentra en zona roja,
entre los municipio cuyo rango de contagio es de
731 a 271.739, en la misma leyenda se observa
que en la gestion actual el municipio cuenta con
una poblacion de 23.834 habitantes, según
proyecciones del INE.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

188
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

A su vez el mismo cuadro muestra

que en el Centro de Salud. del
municipio existen 18 camas y que el
equipamiento es insuficiente (Cuadro
Nº ), por lo tanto y en aras de
precautelar la salud de la poblacion, el
municipio debera tomar en cuenta
este aspecto.

Ante el incremento de casos positivos

de Covid-19. el Coem de Santa Rosa
del Sara, analizó el rebrote de Covid-
19 en torno a la quinta ola de
coronavirus, recordó a la colectividad
que se encuentra vigente la Ley
Autonómica Municipal de Medidas
Médicas de Bioseguridad.

Así mismo recomienda llevar acabo

las actividades por las fiestas patrias
con un 50% de participación social,
aplicando las medidas de
bioseguridad.

Casos COVI atendidos a la fecha

Pruebas de COVID-19 realizadas 844

Pruebas de COVID-19 positivas 162

[Link].6. Análisis de principales indicadores (Tasas)

[Link].7. Porcentaje de población femenina de 15 años o más por lugar de atención

del último parto

Según la informacion del Cuadro Nº , el porcentaje de mujeres atendidas en su último

parto subió de 51,5 del año 2001 a 74,3% del año 2012, y sumando un considerable
22,8% más de mujeres que es atendida institucionalmente, hecho que suma en la
posibilidad de mayor seguridad de vida y salud tanto para el niño como para la madre.

Los partos en domicilio bajaron considerablemente, en periodo censal que va del 2001
al 2012, las embarazadas prefirieron concebir en lugares especializados, en el año
2012 solo el 23.4% tuvieron sus hijos en su domicilio.

Finalmente, debemos señalar que aun existe embarazadas que prefieren tener sus
hijos en clinica particular o consultorio medico, sin embargo el porcentaje en el periodo
censal tambien bajo. El 2001 el porcentaje alcanzaba al 2.7% en tanto que en el año
2012 se identifico que solo 2.3% prefiere otro lugar para concebir o dar a luz a sus
hijos. (Ver Grafico Nº )

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189
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Grafico N° 27
% de población femenina de 15 años o más por lugar
de atención del último parto

74,3%

51,5%
41,9%
23,4%
2,7% 3,9% 2,3% 0,0%

Domicilio
Domicilio
Establecimiento de

Establecimiento de
En otro lugar

Sin especificar

En otro lugar

Sin especificar
salud
salud

2001 2012

Fuente: INE - SPIE

[Link].8. Población por lugar donde asiste cuando tienen algún problema de salud.

Conforme a los datos del Cuadro Nº 125 , debemos señalar que en el municipio de
Santa Rosa del Sara 0.2% de la poblacion acude al Centro de Salud. , centro de salud
o posta sanitaria del municipio. Por otra parte el 0.2% de la poblacion acude a la
farmacia o se automedica.

En el municipio de Santa Rosa del Sara la ponlacion no acude para ser atendidos en
la Caja Nacional de Seguro o COSMIL o seguro privado por las siguiente: La poblacion
en su mayoria son productores agropecuarios independientes, esta situacion hace que
no esten asegurados al seguro publico. Por otro lado los ingresos que perciben por
trabajar en el campo no le alcanza para asegurarse en una entidad privada de salud.
Finalmente debemos señalar que no existe la cultura de prevision sanitaria y por otro
lado no conocen de otro servicio que no sea el servicio publico de salud.

Cuadro N° 125
Población por lugar donde asiste cuando tienen algún problema de salud
Caja de salud (CNS,

Soluciones caseras
Establecimiento de

Establecimiento de

Médico tradicional
COSSMIL, Otras)

La farmacia o se
Seguro de salud

salud Privado
salud Público

auto medica
Privado

Total
2. No

2. No

2. No

2. No

2. No

2. No

2. No
1. Si
1. Si

1. Si

1. Si

1. Si

1. Si

1. Si

0,02 0,00 0,02 0,00 0,02 0,02 0,00 0,00 0,02 0,00 0,02 0,01 0,01 0,01 0,01
Fuente: INE - SPIE

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

190
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].9. Cobertura de parto institucional

Durante la gestión 2011, el 6.2% de la población en gestación acudió al servicio público

de salud de Santa Rosa del Sara. Esta fue la gestión con el más alto índice de atención
de partos. Esta cifra descendió el 2014 al 28.6%. (Ver Gráfico Nº 28 )

Grafico N° 28
Cobertura de parto institucional

70,0%
51,0% 60,2%
60,0%
50,0% 38,8%
40,0% 50,2% 28,6%
30,0%
38,6%
20,0%
10,0%
0,0%
67,0 70,4 72,8 70,8 72,5 72,2
2009 2010 2011 2012 2013 2014 Fuente: INE -
SPIE

[Link].10. Tipos de Vacunas y Cobertura

Cuadro N° 126
Cobertura de vacunas
Tipo de vacuna 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Cobertura BCG 87,59 90,74 93,40 86,83 88,08 98,27
Cobertura Pentavalente 84,53 80,59 83,09 79,76 81,36 86,07
Cobertura Antipolio 84,08 80,21 82,85 79,39 80,76 86,05
Cobertura Antirotavírica 64,73 75,84 80,44 75,72 77,57 85,95
Cobertura Antiamarílica 61,36 63,41 81,65 81,71 81,00 84,59
Fuente: SNIS-VE

El sistema de salud de Santa Rosa del Sara, cumpliendo programas nacionales de

vacunación realizo y realiza las campañas respectivas en los periodos y tiempos
establecidos en el cronograma del SEDES departamental. campañas de vacunación
con la vacuna BGC destinada a combatir la polio, sarampión, poliomielitis, difteria,
coqueluche, la rubéola y las paperas, entre otras como la Influenza y contra Tétanos y
Difteria, para personas mayores de 10 años. Además, se ha trabajado en la orientación
a la población para combatir la desnutrición infantil. Los datos del SNIS sobre la
cobertura de vacunación en el Municipio son los que siguen. (Ver Cuadro Nº 126 y
Gráfico Nº29 )

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

191
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Grafico N° 29
Cobertura de vacunas
500,00

400,00 81,65 84,59

61,36 63,41 81,71 81,00
300,00 64,73 80,44 85,95
75,84 75,72 77,57
82,85 86,05
200,00 84,08 80,21 79,39 80,76
84,53 80,59 83,09 79,76 81,36 86,07
100,00
87,59 90,74 93,40 86,83 88,08 98,27
-
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Cobertura BCG Cobertura Pentavalente
Cobertura Antipolio Cobertura Antirotavírica
Cobertura Antiamarílica

Fuente: SNIS-VE

Niños menores de 1 año que recibieron vacunas:

Vacuna Edad Nº de niños atendidos

Cobertura BCG 164
Cobertura 1a3 532
Pentavalente
Cobertura 1a3 532
Antipolio
Rotavirus 1a3 532

Fuente: Datos Centro de Salud Melchor Pinto

[Link].11. Porcentaje de mujeres fértiles

La información que muestra el Cuadro Nº 127, hace referencia a la tasa de fecundidad,

de mujeres de 15-49 años de edad que tuvieron por lo menos un hijo y declararon el
lugar de atención. El lugar ultimo de nacimiento es los centros y postas sanitarias del
distrito de salud Melchor Pinto de Santa Rosa del Sara, para la estimación de la tasa
se tomó en cuenta el total de nacido vivos y la población femenina en edad fértil y se
multiplico el mismo por 1000 habitantes. (Ver Cuadro Nº 127 )

Grafico N° 127
Tasa de fecundidad
Tasa de fecundidad 2021
Nacimientos(1) Mujeres en edad fértil Tasa de fecundidad general
(por mil mujeres en edad
fértil)
86 4197 20.5

Fuente: Datos Centro de Salud. Melchor Pinto Parada – 2021

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

192
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Grafico N° 128
Tasa de fecundidad
Denominador: Total nacidos
Denominador: población de vivos en servicio
Nº Centros
partos esperados mujeres en edad en todos los
fértil niveles
1 [Link] 13 282 0
2 P.S. Galilea 11 236 2
3 P.S. Guadalupe 7 154 3
4 P.S. La Cuarta 10 214 0
5 P.S. Las Pavas 9 194 3
6 C.S. Loma Alta 16 343 12
7 [Link] Andes 47 1016 18
8 C.S. Melchor Pinto Parada 48 1039 45
9 P.S. Rincón de Palometas 10 227 0
10 [Link] Nuevo 12 256 3
11 P.S. San Luis 11 236 0
TOTAL 194 4197 86

Fuente: Datos Centro de Salud. Melchor Pinto

[Link].12. Otros indicadores importantes Madre - Niño

Cuadro N° 129
Tasas de Fecundidad y mortalidad infantil y materna
Tasa Global de Fecundidad 20.5
Tasa de Mortalidad Infantil 21
Fuente: Elaboración propia Centro de Salud. Municipal de Melchor Pinto Parada

[Link].13. Cobertura de los programas de asistencia implementados

El Programa de Salud Materna Infantil es uno de los más utilizados en el municipio.

[Link].14. Temas atención madre niño

Cuadro N° 130
Temas atención madre niño
Controles prenatales 2015 Total
Nuevas antes del 5to mes de embarazo 266
Nuevas a partir del 5to mes de embarazo 296
Repetidas 1081
Mujeres con 4ta consulta prenatal 167
TOTAL 1810

Fuente: Centro de Salud. Municipal de Melchor Pinto Parada

En el distrito de salud Santa Rosa del Sara, especialmente en el Centro de Salud.

Melchor Pinto Parada de los controles prenatales se tiene el dato de 1810 atenciones
en el año 2021, de acuerdo a los datos del cuadro anterior se tiene 266 nuevas
consultas antes de 5to mes de embarazo y solo de 167 mujeres con 4ta consulta

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

193
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

prenatal. Dada las características geográficas del municipio, la distancia del centro o
posta de salud a las comunidades, el sistema disperso de las comunidades y la
diversidad cultural hace muchas veces difícil el cubrir la jurisdicción del municipio para
mejorar los índices expuestos en el cuadro que antecede.

[Link].15. La atención de partos institucional

La atención de partos institucional, partos en domicilio y otros tiene el siguiente cuadro,

que, aunque hay una gran diferencia de la cantidad de mujeres atendidas
institucionalmente con los partos domiciliarios, existe una gran cantidad de mujeres que
no utilizan el servicio institucional.

Cuadro N° 131
Partos institucionales y domiciliarios, 2021
PARTOS Total
Vaginales y cesáreas 86
Nacidos vivos 86
Total 172
PARTOS DOMICILIARIOS TOTAL
Nacidos vivos atendidos por personal de salud 86
Partos atendidos por partera empírica 10
Nacidos vivos atendidos por partera 10
Partos atendidos por otros 0
Total 106
Fuente: Centro de Salud. Municipal de Melchor Pinto Parada

[Link].16. Programa Tuberculosis

Cuadro N° 132
Número de positivos nuevos en tuberculosis
Nº de Sintomáticos
CENTROS
Respiratorios identificados
P.S. Azubi 10
P.S. Galilea 10
P.S. Guadalupe 8
P.S. La Cuarta 5
P.S. Las Pavas 10
C.S. Loma Alta 16
C.S. Los Andes 26
C.S. Melchor Pinto Parada 35
P.S. Rincón de Palometas 4
P.S. Rio Nuevo 2
P.S. San Luis 4
TOTAL 130
Fuente: Centro de Salud. Municipal de Melchor Pinto Parada

El cuadro muestra información el seguimiento de casos de sintomáticos respiratorios

realizados en los centros y puestos de salud del municipio, de estas visitas se

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

194
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

identificaron 130 casos, de este total 35 fueron atendidos en el Centro de Salud.

Melchor Pinto, 26 en el centro de salud de Los Andes, estos son los centros donde
mayores casos de sintomáticos respetarlos.

[Link].17. Medicina Tradicional

La medicina tradicional desde generaciones es muy utilizada en el municipio, ya que

es más accesible para la economía de las familias que no pueden pagar Centro de
Salud. es por los elevados costos.

Se debe tomar en cuenta que estos datos son parte del conocimiento tradicional de
las comunidades asentadas en el Municipio

Cuadro Nº 133
Enfermedades tratadas con medicina natural
Enfermedades Tratamiento
Tipa Ulceras
Ruda Reuma
Caré y Fracturas
Jalea de Dolor de Estómago
Cuchi Gripe
Guayaba Apéndice
Manzanilla Diarrea
Raíz de Penoco Hígado
Chichapí y Riñón
Cuchi Guayaba Picada de Víbora
Cola de caballo Tabaco Arrebato
Hiel de jochi Utilizado contra las mordeduras de víboras
Grasa de peji Para afecciones de reumatismo y tos
Aceite de zorro Anemia
Zapato de anta En mate para dolor de barriga y reumatismo y
Grasa de capiguara parto
Grasa de leÛn Pulmones y bronquitis
Grasa de tigre Reumatismo
Fuente: Centro de Salud. Municipal de Melchor Pinto Parada

Generalmente todas las comunidades del municipio hacen uso de la medicina

tradicional, principalmente aquellas comunidades que no cuentan con puestos de
salud o botiquín o se encuentran alejadas. Otro factor importante para utilizar este tipo
de servicio son los bajos ingresos económicos que presentan los habitantes del
municipio, al mismo tiempo la utilización de esta medicina tradicional proviene de
costumbres ancestrales.

[Link].18. Seguros de salud y las acciones de promoción de salud en aplicación

Programas del sistema nacional que apoyan a la promoción de salud además de

ejecutar su Seguro de Salud.

[Link].19. Programa Municipal de Seguro de Salud SUS

El Gobierno Municipal de Santa Rosa del Sara, dentro de sus atribuciones

competenciales y como acción de desarrollo humano y lucha contra la pobreza viene

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

195
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

ejecutando el programa de Seguro de Salud para toda persona entre 5 y 60 años de

edad residente del municipio de Santa Rosa del Sara.

Cuadro N° 134
Seguro Municipal de Salud y SIS
Total poblacion asegurada 13.389
Fuente: Centro de Salud. Municipal de Melchor Pinto Parada

[Link].20. Administración de Alimento Complementario Niños Menores De 2

Años

La Cobertura del programa administración de alimento complementario nutribebe en

niños menores de 2 años.

Alimento complementario Cantidad entregada gestión 2021

Nutribebe 2.240
Fuente: Centro de Salud. Municipal de Melchor Pinto Parada 20321

[Link].21. Complemento Nutricional para el Adulto Mayor Carmelo.

Dentro de los beneficios que el Estado da al Adulto Mayor, en el municipio se ejecuta

la distribución del complemento Nutricional para el Adulto Mayor denominado “Carmelo

Cuadro N° 135
Complemento Nutricional para el Adulto Mayor Carmelo
Alimento complementario Cantidad entregada gestión 2021
Carmelo 2.950
Fuente: Centro de Salud. Municipal de Melchor Pinto Parada 2021

[Link].22. Personas con Discapacidad

En el Ministerio de Salud hasta la gestión 2015 se tiene un total de 47 personas con

algún tipo de discapacidad registradas, de este total solo el 70% se encuentran
carnetizadas. Asimismo, del total de personas registradas el 33% son mujeres y el 57%
personas son varones. (Ver Grafico Nº 30 ) .

Grafico N° 30
Personas con discapacidad registradas y carnetizadas

50 47
45
40
33
35
30 27
25 20
20
15
10
5
0
FEMENINO MASCULINO
REGISTRADOS CARNETIZADOS SEXO

Fuente: Ministerio de Salud 2015. INFO SPIE

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

196
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Grafico N° 31
Personas con Discapacidad según la edad

30 24
25
20 15
15
10 6
5 2
0 0
0

ADOLECENTES (10-

JOVENES ADULTOS
LACTANTES (<1)

ESCOLARES (5-9)

ADULTOS MAYORES
PREESCOLARES (1-4)

(21-59)

(>=60)
20)
EDAD

Fuente: Ministerio de Salud 2015. INFO SPIE

De las 47 personas con discapacidad registradas en el Ministerio de Salud, el 51% lo

constituyen los jóvenes adultos, cuya edad oscila entre los 21 y 59 años.

En tanto que los adolescentes comprendidos entre los 10 y 20 suman en total 15

personas, y constituyen el 32% del total registrado.

El 13% de personas con discapacidad registradas en el ministerio de salud son los

adultos mayores, estos suman en total 6 y constituyen el 13% de las personas con
discapacidad, finalmente según los registros del Gráfico Nº 31, existen 2 niños
comprendidos entre los 5 a 9 años de personas con discapacidad, estos están en edad
escolar y son el 4% de las personas con discapacidad.

Grafico N° 32
Personas con Discapacidad según la calificación

6
14

14

13

CALIFICACIÓN LEVE CALIFICACIÓN MODERADO CALIFICACIÓN GRAVE

Fuente: Ministerio de Salud 2015. INFO SPIE

Son tres los indicadores que miden o califican el estado de la persona con
discapacidad, en el municipio según los registros del Ministerio de Salud, el 30% tiene
discapacidad leve, el 28% de los capacitados están en la calificación de moderado, el
30% lo constituyen las personas con discapacidad grave y finalmente en la calificación

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

197
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

de muy grave es se encuentra el 13% de los registrados en el Ministerio de Educación

y que viven en el municipio de Santa Rosa del Sara.

Grafico N° 33
Personas con Discapacidad según tipo
25
20
20

15 13

10 7 7

0
FISICA INTELECTUAL SENSORIAL MULTIPLE
TIPO

Fuente: Ministerio de Salud 2015. INFO SPIE

Entre las personas con discapacidad por tipo nos encontramos que el mayor
porcentaje corresponden aquellos con discapacidad de tipo físico, en porcentajes
debemos decir que el 43% padece de disparidad física, en tanto que el 28% sufre
dicacidad de tipo múltiple, esta se caracteriza por la presencia de distintas
discapacidades en diferentes grados y combinaciones.

Finalmente están las dicacidades de tipo intelectual y sensorial, en cada grupo

tenemos a 7 personas, estos constituyen el 30% de las personas con dicacidad
registradas.

[Link].23. Vivienda y Servicios Básicos

Tenencia de la vivienda y material de construcción

La vivienda adecuada es una necesidad básica, es el lugar de refugio que necesitan

las personas para protegerse, resguardarse de las inclemencias del tiempo, preservar
su intimidad, y en la mayoría de los casos, representa el lugar de asentamiento no sólo
de personas individuales, sino de núcleos familiares.

En el municipio el 28% del total de las viviendas corresponde al área urbana, de 4.978
son viviendas propias, viviendas alquiladas son 227, en contrato anticrético 13
viviendas, 4 en contrato anticrético y alquiler, viviendas que han sido cedidas para la
prestación de servicios 297, y viviendas que han sido prestadas por familiares o
amigos 250; otra 42. Ver cuadro N° 135

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198
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro N° 135
Tenencia de la vivienda
En contrato Cedida Prestada por
En contrato
Total Propia Alquilada anticrético y por parientes o Otra
anticrético
alquiler servicios amigos
4.978 4.154 227 13 4 297 250 42
Fuente: Datos CPV-INE

Se puede caracterizar a una buena vivienda como aquellas que están construidas con
calaminas o planchas y tejas en sus techos, ladrillo u hormigón en sus paredes y
mosaico y cemento en sus pisos, es así que en área urbana, este es el material más
utilizado ya que la teja de cemento o fibrocemento que es un material que dura mucho
tiempo son más baratos y tienen mejor aspecto que las láminas de metal 1.684
viviendas utilizan este material; en comparación con los techos de calamina o plancha
metálica 1.192, losa de hormigón armado 12, paja, palma caña o barro 1.806
viviendas, como se puede apreciar en el cuadro N°

Cuadro N°136
Material de construcción más utilizado
Teja de
Calamina o Losa de Paja,
arcilla, teja
Total plancha hormigón palma, Otro
de cemento,
metálica armado caña, barro
fibrocemento
4.978 1.192 1.684 12 1.806 284
Fuente: Datos CPV-INE

Los tipos de construcción de las viviendas en las comunidades se caracterizan por su

precariedad, debido a muchos agentes como ser la ausencia de materiales, limitados
recursos económicos, ausencia de asistencia técnica, se puede evidenciar que la
mayoría de la población de las comunidades, utilizan las hojas de la palmera “Motacú”
para el techo de sus viviendas, por su resistencia a las inclemencias del tiempo, su
fácil uso y abundancia de esta palmera en la zona.

Las viviendas con paredes de ladrillo, bloque de cemento hormigón son 1.660; de
adobe y tapial 299, tabique, quinche 388, 31 utilizaron piedra, utilizaron madera 2.370
y 144 viviendas utilizaron Caña, palma y tronco.

Cuadro N°137
Material de construcción de las paredes
Ladrillo,
Caña,
bloque de Adobe Tabique,
Piedra Madera palma, Otro Total
cemento tapial quinche
tronco
hormigón
1.660 299 388 31 2.370 144 86 4.978
Fuente: Datos CPV-INE

De acuerdo al siguiente cuadro el material del piso que usan las viviendas en el
municipio, son de tierra 3.120 viviendas usan este material sin embargo los pisos de
tierra, son conocidos por albergar parásitos y bacterias que pueden causar
enfermedades graves, como diarrea, infecciones parasitarias, enfermedades

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

199
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

respiratorias, anemia, inmunodeficiencia y desnutrición. El riesgo es particularmente

mayor para los niños pequeños, tablón de madera 31 viviendas este es un material
abundante en el municipio y de bajo costo, machihembre 1; 364 viviendas tienen en
sus pisos cerámica, es la que mejor se adecúa, por durabilidad y funcionalidad. Pisos
de cemento 666 viviendas que utilizan este material ya que son totalmente
impermeables y resistentes a la humedad, mosaico de baldosa 45, pisos de ladrillo
733, este es otro material de bajo costo, es duradero y resistente, y puede permanecer
caliente en la temporada de frío, otro material 18.

Cuadro N° 138
Material del piso
Tablón
Machi Mosaico
Total Tierra de Parquet Cerámica Cemento Ladrillo Otro
hembre baldosa
madera
4.978 3.120 31 1 0 364 666 45 733 18
Fuente: Datos CPV-INE
Número de ambientes por vivienda y personas promedio por vivienda
Las viviendas que están ubicadas en el área urbana, son más confortables, las mismas
cuentan con varios ambientes entre 5 o 6. En el área rural, por lo general, las viviendas
cuentan con una o dos habitaciones multiuso, una sola habitación que funciona como
cocina y depósito.

El promedio de personas por vivienda es de 5

Energía Eléctrica; procedencia y cobertura del servicio

Suministra Energía Eléctrica al Municipio de Santa Rosa la Cooperativa Rural de

Electrificación (CRE Ltda.) la misma que brinda sus servicios desde el año 1980.

El precio de las tarifas de consumo doméstico varía dependiendo lo siguiente

➢ Hogar

➢ Negocio

➢ Industria

➢ Agrícola y Servicios

El consumo básico doméstico es de 75 kwh a partir de 76 a 141 kwh se paga el

excedente. Dependiendo del mes, el monto en promedio es de 22.74 bs., mensuales.
Este cargo se hace aunque no hayas tenido consumo de electricidad en la lectura del
medidor.

Cuadro N° 139
Tarifa de pago
Consumo
Consumo Básico Consumo Intermedio bajo
Excedente
0 - 75 kWh 76 - 140 kWh 141 kWh en adelante
Fuente: Datos CRE

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200
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

La Electricidad es de vital importancia ya que con ella viene el desarrollo de la persona,

en la medida de que son esenciales los servicios que se derivan de su uso tales como:
disfrutar de un ambiente confortable, Iluminación, refrigeración de alimentos, y el uso
de algunos equipos que facilitan el diario vivir; sin embargo en el municipio la cobertura
de este servicio es insuficiente, pues no cubre las necesidades de la mayoría de los
habitantes de las comunidades.

Cuadro N° 140
Cobertura de energía
Energía Energía
Distrito Comunidades Eléctrica Barrios Eléctrica
SI NO SI NO
Villa Altura X Barrio 1ro de Mayo X
1ro de Mayo X Barrio Central X
Sindicato Petas X Barrio 3 de Mayo X
Sindicato
Distrito 1 X Barrio el Carmen X
Palometillas
Santa
Loma Colorada X Barrio Ferroviario X
Rosa
Barrio 6 de Agosto X
Barrio Nuevo X
Barrio 24 de Septiembre X
Barrio Obrero X
Fuente: Municipio

Este distrito cuenta con energía eléctrica trifásica, las mismas que aprovechan tres
corrientes alternas diferentes que suplen la potencia de forma estable y distribuyen
380 o 400 voltios. Las comunidades Colorado, Asubi, Loma Alta y Palometillas tienen
energía trifásica, la comunidad de Rincón de Palometas es monofásico; las
comunidades de Astillero 1, Astillero 2 y 4 ojitos utilizan panel solar.

Cuadro N° 141
Cobertura de energía
Energía Energía
Distrito Comunidades Eléctrica Barrios Eléctrica
SI NO SI NO
Colorado X Asubi X
Palometillas X Loma Alta X
Distrito 2
Astillero 1 X Rincón de Palometas X
Loma Alta
Astillero 2 X
Cuatro Ojitos X
Fuente: Municipio

En el distrito 3 San Luis, la energía eléctrica llega a 17 comunidades, en tanto que

Santa Rosita, Salvador, Monter Rey, Nueva Esperanza, 5 de Mayo y Exfondo no tienen
energía eléctrica.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

201
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro N° 142
Cobertura de energía
Energía Energía
Distrito Comunidades Eléctrica Barrios Eléctrica
SI NO SI NO
Rancho Grande X
Bellas Nihuas X
Santa Rosita X
Salvador X
Planchada X
Juan Chulo X
Nazareth X
Las Piedras X
Galilea X
Recreo X
San Luis X
Distrito 3 San Miguel X
San Luis Rio Nuevo X
Villa 14 X
Santo Domingo X
Monterrey X
Nueva Esperanza X
5 de Mayo X
16 de Noviembre X
Cochabambita X
12 de Octubre X
Exfondo X
Nuevo Amanecer X
Monte Rico 34 X
Fuente: Municipio

En el distrito 4 las comunidades de 4 de Marzo y Nueva América se benefician de la

energía eléctrica, en tanto que las comunidades de Azurduy y 6 de enero, no tiene
energía eléctrica.

Cuadro N° 143
Cobertura de energía
Energía Energía
Distrito Comunidades Eléctrica Barrios Eléctrica
SI NO SI NO
Cuatro de Marzo X
Distrito 4
Nueva América X
Cuatro de
Azurduy X
Marzo
6 de Enero X
Fuente: Municipio

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

202
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

En el Distrito 5 Los Andes, solo acceden a este servicio las zonas urbanas del
municipio, mientras que las comunidades se mantienen en penumbras

Cuadro N° 144
Cobertura de energía
Energía Energía
Distrito Comunidades Eléctrica Barrios Eléctrica
SI NO SI NO
Los Andes X Barrio 1ro de Mayo X
Villa Imperial X Barrio Petrolero X
Tierras Nuevas X Barrio Lindo X
Distrito 5 Berlincito X Barrio 2 de Agosto X
Los Andes Berlín 1 X Barrio 24 de Junio X
Berlín 2 X Bario Jerusalén X
Barrio Ayacucho X
Barrio Urkupiña X
Fuente: Municipio

En el distrito 6, Jenecheru la totalidad de las comunidades carecen de energía

eléctrica.

Cuadro N° 145
Cobertura de energía
Energía Energía
Distrito Comunidades Eléctrica Barrios Eléctrica
SI NO SI NO
Sindicato San Juan del
X
Pirai
Sindicato 2 de junio X
Sindicato 3 de mayo X
Sindicato Colonia 5 X
Sindicato Soberania X
Distrito 6 Sindicato 21 de marzo X
Jenecheru
Sindicato Palacio X
Área de
Reserva Sindicato 10 de Noviembre X
Forestal Sindicato 4 de junio X
Sindicato San Juan Chore X
Sindicato La Estrella X
Sindicato La Esperanza X
Sindicato 24 de Agosto X
Sindicato Nueva
X
Generación
Fuente: Municipio

En el distrito siete solo la comunidad 2 de Agosto y las zonas urbanas se benefician

de energía eléctrica, en las comunidades Virgen de Cotoca y Santa Cruz hay luz solo
en las avenidas principales donde pasa la movilidad.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

203
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro N° 146
Cobertura de energía
Energía Energía
Distrito Comunidades Eléctrica Barrios Eléctrica
SI NO SI NO
Sindicato 2 de Agosto X Barrio 6 de agosto X
Sindicato Virgen de
X Barrio Central X
Copacabana
Barrio San Juan
Sindicato Estrella del Norte X X
del Sara
Sindicato Los Bibosi X Barrio 16 de julio X
Sindicato Copacabana X
Sindicato Los Tajibos X
Sindicato 27 de Mayo X
Distrito 7 Sindicato San Jorge X
Ciudadela
Sindicato Aguas Negras X
Las Pavas
Sindicato Bolívar X
Sindicato El Carmen X
Sindicato El Remanso X
Sindicato Flora y Fauna X
Sindicato San Andrés X
Sindicato Villa Paraíso X
Sindicato 12 de Agosto X
Sindicato Virgen de Cotoca X
Sindicato Santa Cruz X
Fuente: Municipio

En el Distrito 8, no existe este servicio

Cuadro N° 147
Cobertura de energía
Energía Energía
Distrito Comunidades Eléctrica Barrios Eléctrica
SI NO SI NO
25 de Julio X
Conquista X
Sindicato La Planchada ll X
Sindicato 25 de Agosto X
Comunidad Monte Rey X
Distrito 8 Comunidad 15 de septiembre X
Guadalupa Asoc. Virgen de Guadalupe X
Comunidad Fuente de Jacob X
Comunidad Palacios X
Palacio 4 X
San Pedro X
2 de Diciembre X

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

204
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

24 de Septiembre X
15 de Agosto X
Curichon X
Fuente: Municipio

Como se puede apreciar en los cuadros de cobertura de energía eléctrica solo el 29,7%
de la población cuenta con este servicio; el restante 70,3% no tiene energía eléctrica

Gráfico N° 34
Cobertura del Servicio de Energía Eléctrica
ENERGÍA ELÉCTRICA

29,7%

100%

70,3%

Fuente: Municipio

Agua: distribución y cobertura del agua potable

El acceso al agua potable es fundamental para poder comer, lavarse o beber. La
gestión sostenible de los recursos hídricos ayuda a gestionar de forma más adecuada
la producción de alimentos, de energía, y contribuye al trabajo justo y al crecimiento
económico; si bien se ha conseguido progresar de manera sustancial a la hora de
ampliar el acceso a agua potable y saneamiento, todavía existen muchas personas
del área rural que aún carecen de estos servicios básicos.

La Cooperativa de Servicios Públicos 30 de Agosto LTDA, fue fundada el 14 de junio

de 1969, actualmente tiene 53 años su sigla es “COOSTAG”

La cooperativa tiene registrados a un número total de 1.604 socios, de los cuales

[Link] socios activos,

La tarifa que cobra por el servicio se describe en el siguiente cuadro:

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

205
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro N°148
Tarifa

Categoría Socios
Tarifa mensual Costo Excedente
de socios Registrados

Domiciliaria 1.294 Por 10 cubos 20 bs 11 cubos adelante 2,50 bs

Industrial 6 Por 10 cubos 20 bs 11 cubos adelante 2,50 bs
Comercial 3 Por 10 cubos 20 bs 11 cubos adelante 2,50 bs
Fuente: COOSTAG

Actualmente la cooperativa cuenta con dos pozos de agua en funcionamiento, la

distribución del agua se realiza por cañería E-40; tiene un tanque de almacenamiento
de 250m3.

La infraestructura con la que cuenta es propia; en la misma se encuentran trabajando

6 funcionarios:

- 1 auxiliar Administrativo

- 1 cajero

- 3 plomeros

- 1 motorista
La cooperativa está organizada

- Consejo de Administración y Consejo de Vigilancia

- Cuantas personas componen cada concejo

- Con 10 personas (concejeros)

- Cada que tiempo hacen las elecciones

- Cada 3 años
Según información contenida en el cuadro N° 149 en el distrito 1 solo el área urbana
cuenta con agua potable, la misma es distribuida por la cooperativa Santa Rosa, las
comunidades rurales carecen de este servicio.

Cuadro N° 149
Cobertura de agua potable
Agua Potable Agua Potable
Distrito Comunidades Barrios
SI NO SI NO
Villa Altura X Barrio 1ro de Mayo X
1ro de Mayo X Barrio Central X
Sindicato Petas X Barrio 3 de Mayo X
Distrito 1
Santa Rosa Sindicato X Barrio el Carmen X
Palometillas
Loma Colorada X Barrio Ferroviario X
Barrio 6 de Agosto X

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

206
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Barrio Nuevo X
Barrio 24 de Septiembre X
Barrio Obrero X
Fuente: COOSTAG

En el distrito 2, las comunidades de Colorado y Palometillas cuentan con agua potable

a través del programa MIAGUA II, con tanque elevado y red a domicilio con sus
respectivos medidores; se benefician 150 familias.

Las comunidades de Astillero 1, Astillero 2 y 4 Ojitos consumen agua de noria con

pozo. También tienen agua potable el área urbana, de tanque elevado con red a
domicilio y medidores. Se benefician 930 familias.

Cuadro N° 150
Cobertura de agua potable
Agua Potable Agua Potable
Distrito Comunidades Barrios
SI NO SI NO
Colorado X Asubi X
Palometillas X Loma Alta X
Distrito 2
Astillero 1 X Rincón de Palometas X
Loma Alta
Astillero 2 X
Cuatro Ojitos X
Fuente: COOSTAG

En el distrito 3, 16 comunidades cuentan con agua de tanque elevado, mientras que

las comunidades de Santa Rosita, Salvador y Juan Chulo no tienen agua potable; las
comunidades de Monterrey, Nueva Esperanza y 5 de Mayo se abastecen de agua de
agua de pozo surgente.

Cuadro N° 151
Cobertura de agua potable
Agua Agua
Distrito Comunidades Potable Barrios Potable
SI NO SI NO
Rancho Grande X
Bellas Nihuas X
Santa Rosita X
Salvador X
Planchada X
Juan Chulo X
Nazareth X
Distrito 3
Las Piedras X
San Luis
Galilea X
Recreo X
San Luis X
San Miguel X
Rio Nuevo X
Villa 14 X
Santo Domingo X

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

207
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Monterrey X
Nueva Esperanza X
5 de Mayo X
16 de Noviembre X
Cochabambita X
12 de Octubre X
Exfondo X
Nuevo Amanecer X
Monte Rico X
Fuente: COOSTAG

En el distrito 4 las comunidades 4 de Marzo y Nueva América, tienen agua potable; la

comunidad de Azurduy se abastece de agua de pozo mediante bomba manual, la
comunidad 6 de Enero se abastece de agua de pozo surgente.

Cuadro N° 152
Cobertura de agua potable
Agua
Agua Potable
Distrito Comunidades Potable Barrios
SI NO SI NO
Cuatro de Marzo X
Distrito 4
Nueva América X
Cuatro de
Azurduy X
Marzo
6 de Enero X
Fuente: COOSTAG

El distrito 5, las comunidades carecen de este servicio, sin embargo las zonas urbanas
cuentan con agua potable, con tanque elevado y red a domicilio, también tienen
conformado un comité de agua para la gestión del servicio

Cuadro N° 153
Cobertura de agua potable
Agua Agua
Distrito Comunidades Potable Barrios Potable
SI NO SI NO
Los Andes X Barrio 1ro de Mayo X
Villa Imperial X Barrio Petrolero X
Tierras Nuevas X Barrio Lindo X
Distrito 5 Berlincito X Barrio 2 de Agosto X
Los Andes Berlín 1 X Barrio 24 de Junio X
Berlín 2 X Bario Jerusalén X
Barrio Ayacucho X
Barrio Urkupiña X
Fuente: COOSTAG

Las comunidades del distrito 6 carecen de este servicio.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

208
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro N° 154
Cobertura de agua potable
Agua Agua
Distrito Comunidades Potable Barrios Potable
SI NO SI NO
Sindicato San Juan del Pirai X
Sindicato 2 de junio X
Sindicato 3 de mayo X
Sindicato Colonia 5 X
Sindicato Soberanía X
Distrito 6 Sindicato 21 de marzo X
Jenecheru Sindicato Palacio X
Área de Sindicato 10 de Noviembre X
Reserva
Sindicato 4 de junio X
Forestal
Sindicato San Juan Chore X
Sindicato La Estrella X
Sindicato La Esperanza X
Sindicato 24 de Agosto X
Sindicato Nueva Generación X
Fuente: COOSTAG
Cuadro N° 155
Cobertura de agua potable
Agua Agua
Distrito Comunidades Potable Barrios Potable
SI NO SI NO
Sindicato 2 de Agosto X Barrio 6 de agosto X
Sindicato Virgen de
X Barrio Central X
Copacabana
Barrio San Juan
Sindicato Estrella del Oriente X X
del Sara
Sindicato Los Bibosi X Barrio 16 de julio X
Sindicato Copacabana X
Sindicato Los Tajibos X
Sindicato 27 de Mayo X
Distrito 7 Sindicato San Jorge X
Ciudadela
Sindicato Aguas Negras X
Las Pavas
Sindicato Bolívar X
Sindicato El Carmen X
Sindicato El Remanso X
Sindicato Flora y Fauna X
Sindicato San Andrés X
Sindicato Villa Paraíso X
Sindicato 12 de Agosto X
Sindicato Virgen de Cotoca X
Sindicato Santa Cruz X

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

209
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Fuente: COOSTAG

En el distrito 6, 10 comunidades cuentan con agua potable con bomba manual, el FPS
construyó tanque elevado para las comunidades 2 de Agosto y sindicato Copacabana,
las comunidades de Aguas Negras, el Carmen, Remanso, Flora y Fauna, solo
consumen agua con tubo. Las zonas urbanas del distrito cuentan con agua potable se
abastecen mediante tanque elevado con distribución a domicilio, tienen conformado
un comité de agua con 250 usuarios.

Las comunidades del distrito 8 carecen de este servicio.

Cuadro N° 156
Cobertura de agua potable
Agua Agua
Distrito Comunidades Potable Barrios Potable
SI NO SI NO
25 de Julio X
Conquista X
Sindicato La Planchada ll X
Sindicato 25 de Agosto X
Comunidad Monte Rey X
Comunidad 15 de septiembre X
Asoc. Virgen de Guadalupe X
Distrito 8 Comunidad Fuente de Jacob X
Guadalupa
Comunidad Palacios X
Palacio 4 X
San Pedro X
2 de Diciembre X
24 de Septiembre X
15 de Agosto X
Curichon X
Fuente: COOSTAG
Grafico N° 35
Cobertura de Agua Potable
Agua Potable
56.8%
100,0

43.2%
Tiene Agua No tiene Total

Fuente: Elaboración Propia

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

210
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

La cobertura de distribución de agua potable tanto en al área urbana como en las

comunidades del municipio llega a 43,2%; mientras que los que no cuentan con agua,
y se abastecen mediante noria o pozo alcanza a 56.8%

Hogares que no tienen o cuentan con servicio sanitario (Baño o letrina)

Alcantarillado Sanitario: El Municipio de Santa Rosa no cuenta con este servicio,

aunque su plaza principal y la arteria de entrada al pueblo se encuentran
pavimentadas.

Letrinas: En la mayoría de las comunidades del Municipio, la falta de alcantarillado

sanitario es sustituida por las letrinas sanitarias domiciliarias, que en algunos casos
son construidas de manera rudimentaria afectando la sanidad ambiental. Pobladores
de 44 comunidades 46.3% utilizan letrinas sanitarias, construidas en su mayoría de
forma rudimentaria, mientras que el 25.2% de la población usa pozo séptico, cuyo
efecto se traduce en la contaminación ambiental, afectando acuíferos importantes de
la zona, el restante 33.6% lo hace a campo abierto.

Servicios sanitarios: tenencia del servicio sanitario, tipo de desagüe y cobertura de

saneamiento básico

Si se tuviera que asignar responsabilidades a la problemática de residuos sólidos,

estaría en primer lugar, la población, pues es el principal ente productor de residuos
sólidos que no separa la basura por desconocimiento; en segundo lugar, se encuentra
el municipio, porque no tiene planes para una efectiva segregación de la basura; y, en
tercer lugar, se encuentra la falta de trabajo organizado y concientización entre el
municipio y los pobladores.

La concientización sobre el ambiente es una herramienta muy importante para crear

una cultura de cuidado del ambiente en la población que debe formar parte de los
planes institucionales de los municipios. La concientización es una estrategia que
permite despertar sentimientos morales, estéticos, en el ser humano mediante
actividades para recibir información relativa al medio ambiente, es decir, utiliza
herramientas para modificar hábitos perjudiciales para el ambiente y formar personas
con conocimientos de desarrollo sostenible.

El servicio sanitario, se reduce al recojo de basura en el área urbana del municipio, los
días programados para el recojo son los martes y viernes. Pese a la importancia de
entierro sanitario de desechos sólidos, Santa Rosa no cuenta con este servicio,
tampoco existe una concientización para realizar el tratamiento de los desechos
sólidos, este servicio solo cuenta con un botadero Municipal, que se encuentra en la
zona sur del área urbana de Santa Rosa.

En el área urbana existe el recojo de basura mediante la recolección del carro basurero
dos veces por semana se acogen a este servicio 662, la botan a la calle o a un terreno
baldío 181; 29 la botan al río, 324 entierran la basura, y 3.735 la queman.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

211
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro N° 157
Disposición de la basura
La depositan en basurero público o contenedor 142
Servicio público de recolección de (carro basurero) 519
La botan en un terreno baldío o en la calle 181
La botan al rio 29
La queman 3,735
La entierran 324
Otra forma 48
Fuente: INE CPV

Combustible para cocinar

En el Municipio se presentan diferentes combustibles que son utilizados para cocinar

entre ellos tenemos:

- Gas de garrafa, este producto es casi exclusivamente de consumo doméstico; en el

área urbana para cocinar y en el área rural para lámparas de alumbrado, como se puede
apreciar en el cuadro N° 1.887 personas utilizan este combustible.
- Leña, es la fuente principal de energía utilizada en las comunidades rurales, y algunos
barrios del área urbana, principalmente se utiliza para cocinar, pero también es utilizada
en proporciones importantes para actividades productivas, como cocción de cerámicas
y horneados típicos 3.015 personas utilizan leña.
Cuadro N° 158
Principal combustible o energía que utilizan para cocinar

Gas Guano,
Gas en Energía No
domiciliario Electricidad Leña bosta o Otro
garrafa solar cocina
(por cañería) taquia
0 1.887 6 0 3.015 12 2 56
Fuente: INE CPV

[Link].24. Telecomunicación

Las principales empresas que prestan servicio de comunicación son la

Cooperativa de Teléfonos Automáticos Santa Cruz COTAS, la Empresa Nacional
de Telecomunicaciones ENTEL, y TIGO, empresas que mantienen comunicados
a los habitantes del municipio utilizando una antena de largo alcance tienen
servicio de telefonía celular, que les permite comunicarse a cualquiera tanto a
nivel departamental como nacional.
En cuanto a servicios de radios emisoras, existen dos en el centro urbano de
Santa Rosa y una en el distrito 5, que mantienen informada a la población.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

212
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro N° 159
Emisoras
Identificación
Actividad Cobertura
instituciones públicas
ENTEL Empresa Nacional de Telecomunicaciones, Municipal
presta servicios de comunicaciones desde Santa
Rosa del Sara con cualquier punto del mundo.
TIGO Empresa Nacional de Telecomunicaciones, Municipal
presta servicios de comunicaciones desde Santa
Rosa del Sara con cualquier punto del mundo.
COTAS Cooperativa de Teléfonos Automáticos Santa Municipal
Cruz de la Sierra, presta servicios de
comunicación a nivel nacional, departamental, y
regional.
Radio Los Andes 99.7
FM
Radio Dimensión 965
FM
Radio Imagen
Televisión Nacional
Canal 7
Fuente: GAMSR

[Link].25. Pobreza

En nuestro país se utiliza como indicador de pobreza al porcentaje de población

pobre según necesidades básicas insatisfechas “NBI”, que concibe la pobreza
como una necesidad, además observa y evalúa si un hogar cuenta o no con los
bienes y servicios que puedan permitirle satisfacer efectivamente sus
necesidades.
Según información proporcionada por el INE el número de personas con
necesidades básicas insatisfechas (NBI), situación de pobreza 2012 se describe
en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 160
Población por situación de pobreza
Porcentaj Población por situación de pobreza
Población en e de
viviendas Población No Pobre Pobre
Población
particulares en
total
(estudiada) situación Necesidades
(a ) de NBI Básicas Umbral Moderada Indigente Marginal
(%) Satisfechas

19.217 18.846 74 885 3.924 11.052 2.921 64

Fuente: INE CPV

En cuadro N° 160 , demuestra que todavía hay una gran población que no ha
satisfecho las necesidades básicas, 74%. Así mismo, la cantidad poblacional de

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

213
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

la variable de “No Pobre y Pobre”, define que tienen satisfechas sus necesidades
básicas 4.6% de la población; se ubican en el umbral 20,8%, aspecto que
significa que se debe avanzar mucho en políticas públicas sobre dotación de
servicios básicos; en el caso del grupo de pobres se tiene que el mayor número
se encuentra en la pobreza moderada 58,6%; en indigente 15.4% y marginal
0,33%.
La caracterización de la pobreza está definida en Info Spie por la situación de
pobreza en los municipios; combina la carencia de servicios básicos generada
por el INE y el Valor Bruto de Producción (VBP) a partir de la información del
Censo Agropecuario 2013.
- Carencia de Servicios Básicos y Sociales, la carencia de servicios se mide a
través de la calidad de viviendas y el acceso a servicios de: salud, educación, agua
potable, y energía eléctrica.

- Valor Bruto de Producción (VBP), de las pequeñas unidades productivas, que es

el segundo criterio que permite determinar el rango en el que se encuentran las
categorías de comunidades en condición de pobreza.

Cuadro N° 161
Indicador de VBP Promedio por UPA
Valor Bruto
Unidades de Valor Bruto de
de la
Categoría Producción la Producción
Municipio Producción
A Agropecuaria Agropecuario
Promedio
(UPA) Agregado
por UPA
Las Pavas 43 67,1 2885,3
Santa Rosa del Sara
Santa Rosita 16 83,2 1331,54
Fuente: INE CPV
Cuadro N° 162
Indicador de VBP Promedio por UPA
Unidades de Valor Bruto de Valor Bruto de
Categoría Producción la Producción la Producción
Municipio
C Agropecuaria Promedio por Agropecuario
(UPA) UPA Agregado
Santa Rosa del Sara Rincón de Palometas 64 9316 596243,2
Fuente: INE CPV
Cuadro N° 163
Indicador de VBP Promedio por UPA
Unidades de Valor Bruto de Valor Bruto de
Categoría Producción la Producción la Producción
N° Municipio
D Agropecuaria Promedio por Agropecuario
(UPA) UPA Agregado
1 San Juan del Chore 22 870,19 19144,18
2 Sindicato Flora y Fauna 18 104,1 1873,618
3 Santa Rosa del Curichon 12 1709 20506,982
4 Sara Virgen de Copacabana 13 134 1738,843
5 El Recreo 14 753 10538,499
6 Sindicato el Remanso 16 1336 21377,512

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

214
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

7 Palacios 19 1770 7029

8 La Planchada 24 966 23188,059
9 Bellas Nihuas 15 1424 21352,861
10 Rancho Grande 17 699 11876,577
11 Sindicato 1ro de Mayo 15 1043 15651,38
12 Palometa 26 4286 111444,37
13 Loma Alta 73 183 13328,82
Fuente: INE CPV

Cuadro N° 164
Indicador de VBP Promedio por UPA
Unidades de Valor Bruto de Valor Bruto de
Categoría Producción la Producción la Producción
N° Municipio
E Agropecuaria Promedio por Agropecuario
(UPA) UPA Agregado
1 10 de Noviembre 38 645 24528
2 Soberanía 35 876 30671
3 4 de Junio 61 1010 61595
4 San Juan del Pirai 30 843 25296
5 2 de Junio 35 75 2616
6 Cinco 39 1512 58981
7 Virgen de Guadalupe 76 1007 76514
8 3 de Mayo 58 560 32485
9 Sindicato Bolívar 58 907 52597
10 Sindicato Villa Paraíso 17 1716 29175
11 Sindicato San Pedro 17 9820 166945
12 Sindicato El Carmen 23 1333 30668
13 2 de Agosto 44 4117 181168
14 24 de Septiembre 30 6212 186362
Santa Rosa Sindicato Tierras
15
Del Sara Nuevas 25 6830 170739
16 San Jorge 24 8437 202478
17 Monterrey 28 645 62179
18 Sindicato Aguas Negras 16 2221 152143
Sindicato Virgen de
19
Cotoca 29 9509 200159
20 27 de Mayo Iquichomo 30 6902 31913
21 Estrella del Norte 25 1064 11751
22 Sindicato Berlín I 35 470 270231
23 Sindicato Berlín II 10 7721 218059
24 Villa Imperial 13 21806 221782
25 Azurduy 17 17060 210379
26 Sindicato 12 de Octubre 34 12375 286810
27 Villa 14 de Septiembre 24 8436 262917
28 Santo Domingo 38 10955 327216
29 Nueva América 37 8611 146905
30 4 de Marzo 108 3970 191150
31 Palacios 19 1770 7029
32 Monte Rico 36 370 42641
33 16 de Julio 34 1184 183067
34 San Miguel 41 5384 270768

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

215
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

35 Lagunilla 11 6604 79471

36 San Luis 42 7225 40136
Sindicato Nuevo
37
Horizonte 12 956 224320
38 Río Nuevo 39 18693 306194
39 Cuatro Ojos Pirai 34 7851 31526
40 Jerusalén 11 927 31743
41 Galilea 66 2886 344122
42 Las Piedras 28 5214 27903
43 El Astillero 16 997 148653

44
Sindicato Nazareth 21 9291 78152
45 10 de Noviembre 63 3722 43052
46 Soberanía 29 683 48774
47 4 de Junio 18 1682 36997
48 San Juan del Pirai 16 2055 42856
Fuente: INE CPV

Para definir las Categorías de Comunidades según los criterios de análisis, se ha

distribuido el total de comunidades en cinco grupos, situando a las comunidades en
las categorías A, B y C como las de mayor pobreza en relación a las de las categorías
D y E, que generan un mayor VBP promedio por UPA y que cuentan con un mayor
porcentaje de población con acceso a servicios básicos.
Gran parte de las comunidades se hallan en Categoría D o E, de menor pobreza; en
tanto la comunidad que se encuentra en el distrito 7, Las Pavas, está ubicada en la
categoría A; la comunidad Rincón de Palometas que pertenece al distrito 2 está
ubicada en la categoría C;
El siguiente cuadro nos muestra la categorización de acuerdo a las carencias de
servicios básicos y al VBP.
Cuadro N°165
Comunidades por carencias de servicios básicos y VPB agropecuario
Categoría A Categoría C Categoría D Categoría E
2.11% 1.05% 13.7% 83,2%
Dos comunidades Una comunidad 13 comunidades 79 comunidades
Fuente: Info Spie

Cuadro N° 166
Carencia de servicios por comunidades
Carencia de servicios Comunidades %
100% Comunidades con
carencia de Servicios
93 comunidades 100-90%
Básicos y Sociales >=
50%
50% Comunidades con
carencia de Servicios
Dos comunidades 43%
Básicos y Sociales <
50%
Fuente: Info Spie

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216
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link]. Caracterización Económica

[Link].1. Categoría ocupacional

Grafico Nº36
Situación de empleo
5,5%
39,5%

55%

Situación de empleo Trabajadora/or asalariado

Situación de empleo Trabajadora/or por cuenta

propia

Fuente: INFO – SPIE

[Link].2. Trabajadora/or asalariado

En el contexto del municipio de Santa Rosa del Sara, la categoría ocupacional hace
referencia a la población ocupada según su inserción en el mercado de trabajo, ya sea,
como patrón, cuenta-propia o asalariado. De acuerdo a información contenida en el
Cuadro Nº , los datos de Info Spie nos dice que, en el municipio de Santa Rosa del
Sara el 39.5% de la población constituyen el grupo del Trabajadora/or asalariado, esta
información se refiere aquellas personal que perciben un salario por trabajar en la
administración pública (Alcaldía), el magisterio, instituciones de enseñanza particular
(Instituto Tecnológico Santa Rosa), sector de salud, empresa mineras,
hidrocarburifera, instituciones bancarias y otros.

[Link].3. Trabajadora/or por cuenta propia

En el municipio de Santa Rosa del Sara, denominan trabajador por cuenta propia a
todo aquel que realiza una actividad económica de forma independiente y directa, sin
estar sujeto a un contrato de trabajo, aunque éste utilice el servicio remunerado de
otras personas para llevar a cabo su actividad (empleador). por ejemplo, actividades
del comercio, minería, pesca, deportivas, electricidad y gas, industria de la madera,
etc.

En el municipio el 55.0% de los habitantes desarrollan sus actividades de manera

independiente o por cuenta propia.

[Link].4. Otras categorías ocupacionales

De acuerdo a la información de SPIE, el 5.5% de la población realiza otras actividades,

cuando tratamos a cerca de este grupo nos referiremos a los de auto empleo en la
prestación de servicio como llantería, albañiles, herrería, mecánica, chaperío ventas de
comidas, comercialización de productos y otras actividades de negocio y muy pocos a
administrar su empresa y servicios de generación de empleo.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

217
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro N° 167
Situación de empleo
Situación de empleo
Trabajadora/or Otras
Trabajadora/or
por cuenta categorías
asalariado
propia ocupacionales
39,5 55,0 5,5
Fuente: INFO – SPIE

[Link].5. Grupo ocupacional

Cuadro N° 168
Clasificación de grupo ocupacional
Grupo ocupacional
Trabajadores
Trabajadores de la
Trabajadora/or agrícolas, construcción,
Otros grupos
de los servicios pecuarios, industria
ocupacionales
y vendedores forestales y manufacturer
pesqueros a y otros
oficios
9,8 56,5 9,5 24,1 Fuente: INFO –
SPIE

[Link].6. Trabajadora/or de los servicios y vendedores

La información contenida en el Cuadro Nº 168 indica que en el Municipio de Santa

Rosa del Sara los Trabajadora/or de los servicios y vendedores constituyen el 9.8% de
los habitantes, comerciantes, trabajadores de servicios, tales como peluqueros,
ayudantes de ventas, comerciantes de tiendas, vendedor ambulante, vendedores de
kiosco, puestos de mercado y otros.

[Link].7. Trabajadores agrícolas, pecuarios, forestales y pesqueros

El grupo de trabajadores de esta categoría corresponde a la mayoría de la población

y demuestra el potencial del municipio por tratarse del grupo que vive de lo que la
naturaleza le da. Son los productores primarios estos constituyen el 56.5% de la
población económicamente activa. (Ver Cuadro Nº 188)

[Link].8. Trabajadores de la construcción, industria manufacturera y otros oficios

De acuerdo a la información contenida en el Cuadro Nº , el 9.5% de la población está

dedicada a las actividades de auto empleo, es decir aquellas personas que trabajan
para sí mismo de forma directa, en unidades económicas, comercio, oficio o negocio
de su propiedad que las dirigen y gestiona ingresos de l
as mismas. (Ver Cuadro Nº 168)

[Link].9. Otros grupos ocupacionales

La información que nos proporciona el INFO SPIE, nos muestra que, en el municipio
de Santa Rosa del Sara, el 24.1% de los habitantes se dedican a otras actividades
ocupacionales, auxiliares mecanicemos, auxiliar administrativos, chofer, cocinero,
mensajeros y otros, corresponden a este grupo ocupacional. (Ver Cuadro Nº 168)

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

218
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].10. Sector económico: Primario Secundario y terciario

Cuadro N° 169
Sector Económico
Sector económico
Primario Secundario Terciario
64,0 5,3 30,7

Fuente: INFO – SPIE

[Link].11. El sector primario

Son los trabajos que obtienen directamente las materias primas de la naturaleza y a él
pertenecen la ganadería, la agricultura, la silvicultura, la pesca y la minería. De acuerdo
a la información del SPIE en el municipio estos constituyen el 64% de la población.

[Link].12. El sector secundario

En una economía es el conjunto de actividades a través de las cuales las materias

primas son transformadas en bienes manufacturados de consumo. Se desarrolla tanto
en zonas rurales o urbanas: las actividades pueden realizarse en las zonas urbanas,
donde se instalan fábricas pequeñas, o en las zonas rurales, se transforma la materia
prima: la leche se transforma en queso o mantequilla en las queserías, el algodón se
transforma en hilos y telas, etc. El total de la población económicamente activa de este
grupo constituye el 5.3% de habitantes.

[Link].13. El sector terciario o sector servicios

El grueso de la población trabaja en sector el terciario el 46,3% principalmente en el

auto empleo en la prestación de servicio como llantería, albañiles, herrería, mecánica,
chapería, ventas de comidas, comercialización de productos y otras actividades de
negocio y muy pocos a administrar sus empresas se servicios de generación de
empleo. De acuerdo a la información del SPIE este grupo constituye el 30.7% de los
habitantes del municipio.

[Link]. Áreas de derechos de uso especial

[Link].1. Reserva forestal

[Link].2. Reserva Forestal de Producción “El Choré”

[Link].3. Antecedentes de creación

La Reserva Forestal El Choré, se encuentra ubicada al norte de las provincias Sara e

Ichilo del Departamento de Santa Cruz, en los municipios de Santa Rosa del Sara, San
Juan y Yapacaní. Creada en el año 1966 con una superficie aproximada de 900 mil ha
de (Decreto Supremo Nº 7779), que luego fue ampliada a 1.08 millones ha. Sin
embargo, en el año 2000, mediante el decreto N° 25389, el gobierno nacional
desafectó 210 mil ha al sureste de la Reserva (al norte de Santa Rosa del Sara) debido
a una superposición con asentamientos de colonizadores lo cual permitió que el
Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) otorgara títulos de propiedad de tierra.
Uno de los objetivos de la desafectación fue reducir la presión hacia los bosques
todavía conservados dentro del área restante de la reserva forestal. Actualmente tiene

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

219
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

una superficie de 868.367 ha., el municipio de Santa Rosa del Sara abarca el 7% de
la superficie total de la reserva El Choré.

El objetivo principal de esta reserva era de destinar toda el área boscosa a la

producción forestal permanente bajo las normas y técnicas adecuadas de manejo
forestal. Luego de su creación la reserva fue cedida en concesiones forestales para el
aprovechamiento sostenible del bosque.

[Link]. Extensión

Cuadro Nº 170
Ubicación de la Reserva Forestal El Choré
Reserva Forestal El Choré
Sub-región Provincia Municipios Ha %
Ichilo Yapacaní 729.351 86
Central y Norte Integrado Ichilo San Juan de Yapacaní 67.187
Sara Santa Rosa del Sara 71.829
Totales (ha) 868.367 100

La reserva se encuentra ubicada en el lado oeste del departamento de Santa Cruz, tiene
una superficie de 868.367,42 hectáreas según D.S. 25839 del 12/07/2000 abarcando
tres municipios Yapacaní, San Juan de Yapacaní y Santa Rosa del Sara.

De acuerdo a la información que consta en el Cuadro Nº 170 , son 67.187 hectáreas

que corresponden y son responsabilidad del municipio de Santa Rosa del Sara, del total
actual de superficie del municipio en hectáreas, la Reserva Forestal del Chore abarca el
16% del total de superficie en ha, actualmente el municipio tiene una superficie de
408.500 ha.

[Link]. Concesiones mineras

No existen concesiones mineras

[Link]. Concesiones hidrocarburifera

Dentro del municipio de Santa Rosa del Sara existen concesiones petroleras, tanto en
explotación como en exploración, adjudicadas a empresas petroleras, haciendo una
superficie total aproximada de 169.841,14 hectáreas. A continuación, se describe en
forma detallada:

[Link].1. En exploración

Según el Viceministerio de Energía e hidrocarburos (año 2002), las compañías que

tienen áreas asignadas con derechos de exploración en el municipio de Santa Rosa
del Sara son: MAXUS cuenta con una concesión petrolera denominada MONTERO
ESTE con una superficie de 5.494,64 ha. La compañía petrolera CHACO tiene
concesiones petroleras denominadas SANTA ROSA – MONOS ARAÑA-I SUR con
una superficie de 34.982,09 ha. y la SANTA ROSA – MONOS ARAÑA – I NORTE con
una superficie de 14.804,64 ha. También la compañía ANDINA cuenta con
concesiones petroleras denominadas SARA-BOOMERANG - III con una superficie de
7.423,55 ha. y la SARA-BOOMERANG – I con una superficie de 75.679,70 ha.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

220
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Haciendo una superficie total aproximada de 138.384,62 hectáreas para derechos de

exploración dentro del municipio de Santa Rosa del Sara.

[Link].2. En explotación

El Estado a través del Viceministerio de Energía e hidrocarburos (año 2002) a

concedido derechos de explotación petrolera en el municipio de Santa Rosa del Sara
a las siguientes compañías: CHACO tiene concesiones petroleras de explotación
denominadas SANTA ROSA con 7.234,56 ha, LOS CUSIS con 2.443,39 ha,
PALOMETAS NW con 6.480,06 ha, SANTA ROSA - W con 1.235,97 ha, PATUJUSAL
con 4.859,13 ha. Otra compañía petrolera que tiene áreas de explotación es la
ANDINA denominadas ARROYO NEGRO con 2.744,66 ha, PENOCOS con 1.352,15
ha. y la compañía CANADIAN ENERGY con las concesiones JUNIN con 1.858,90 has
y HUMBERTO SUAREZ ROCA con 3.247,70 ha. Haciendo una superficie total
aproximada de 31.456,52 hectáreas para derechos de explotación dentro del municipio
de Santa Rosa del Sara.

Se ha estimado una reserva de 102.495 MMPC de gas en el territorio municipal donde

actualmente están en explotación los campos petroleros Palacios y Puerto Palo de la
empresa ANDINA SA. La empresa Chaco a la fecha viene explotando 24 pozos
ubicados en la comunidad de Santa Rosa del Sara y palometas.

[Link].3. Situación legal de la propiedad

El aspecto legal que acredita la propiedad de los predios del Municipio, se enmarca en
la titulación de los mismos, tanto en comunidades campesinas como en unidades
productivas privadas. El presente análisis de situación legal, se refiere a propiedades
rurales, mientras que para el área urbana es necesario otro estudio que tenga
información sobre catastro urbano.

Los predios que se encuentran en Distrito Santa Rosa y Palometas en su mayoría

tienen título de propiedad extendido por Reforma Agraria, mientras que los predios que
se encuentran en los otros Distritos, se encuentran con su documentación en trámite
ante las instancias del Instituto Nacional de Reforma Agraria - INRA.

En general, solo el 11% de los predios del Municipio, tienen título de propiedad
extendido por Reforma Agraria, el 87% se encuentra en trámite y el 3% no posee
ningún documento que acredite la propiedad.

[Link]. Unidades Socioculturales

De acuerdo a la información contendía en el INFO SPIE Censo 2012, las unidades

socioculturales con presencia en el municipio de Santa Rosa del Sara son; la
Asociación Comunitaria, Comunidades, Comunidades Campesinas, Empresarios
Ganaderos, Propietario Campesino y Propietario Ganadero.

Las unidades visibles en el municipio de Santa Rosa del Sara a la fecha, están
identificadas como comunidades campesinas, sindicatos agrarios, asociación
comunitaria y empresarios, todos ellos con similares características sociales o
culturales.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

221
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

De acuerdo a la información contenida en el Cuadro Nº , el total de unidades socio

culturales en el municipio es de 95, de este total, el 49% de las unidades
socioculturales están organizadas en comunidades campesinas.

En el municipio de Santa Rosa del Sara, existe al interior de los distritos municipales,
los sindicatos agrarios, estos que se constituyen en aras a defender sus derechos y
mejorar su condición de vida, constituyen el 49% de las unidades socioculturales del
municipio.

Por otro lado, en Santa Rosa del Sara, existe una asociación comunitaria, esta unión
de varias personas deciden organizarse de esta manera con el fin de afrontar
problemas y metas comunes, estos constituyen el 1% de las unidades socio culturales
del municipio.

Cuadro Nº 171
Unidades Socio Culturales
Comunidades Sindicatos Asociación Empresarios
Campesinas agrarios comunitaria ganaderos
47 47 1 38

Cuadro Nº 172
Unidades Socio Culturales
Comunidades Campesinas por distrito
Distrito Comunidades
1 Santa Rosa
2 Palometillas
Distrito 1
3 Villa Altura
4 Las Petas
5 Rincón Palometas
Distrito 2
6 Loma Alta
7 Santa Rosita 2
8 San Luis
9 San Miguel
10 Bellas Niguas
11 Lagunillas
12 12 de Octubre
13 16 de Julio
14 5 de Mayo
15 8 de Julio
Distrito 3 16 9 de Abril
17 Cochabambita
18 Copacabana
19 El Salvador
20 Las Piedras
21 Loma Colorada
22 Monte Rico
23 Nuevo Horizonte
24 Nueva Esperanza
25 Virgen de Copacabana
26 Comunidad Azurduy
Distrito 4
27 6 de Enero
Distrito 5 28 California

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

222
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

29 San Jorge
30 Tajibo
31 San Andrés
Distrito 7 32 Aguas Negras
33 C.C. Agroforestal 12 de Agosto
34 Las Pavas
35 Comunidad 25 de Julio
36 Comunidad La Conquista
37 Comunidad Monte Rey
38 Comunidad 15 de Septiembre
39 Comunidad Fuente de Jacob
40 Comunidad Palacios
Distrito 8 41 Palacio 4
42 25 de Julio
43 San Pedro
44 2 de Diciembre
45 24 de Septiembre
46 15 de Agosto
47 Curichon

Cuadro Nº 173
Unidades Socio Culturales
Sindicato Agrario por distrito
Distrito Municipal Nº Sindicatos Agrarios

Distrito 1 1 Sindicato 1ro de Mayo

2 Sindicato Agrario Asubi
Distrito 2 3 Sindicato Agrario Palometas
4 Sindicato Agrario el Colorado
5 Sindicato Agrario Nazareth
6 Sindicato Agrario Galilea
7 Sindicato Agrario Rio Nuevo
Sind. Agrario Villa 14 de
8
Septiembre
Distrito 3 9 Sindicato Agrario Santo Domingo
10 Sindicato Agrario El Recreo
11 Sindicato Nueva Esperanza
12 Sindicato Agrario Rancho Grande
13 Sindicato Planchada
14 Sindicato Agrario Nueva América
Distrito 4
15 Sindicato Agrario 4 de Marzo
16 Sindicato Los Andes
17 Sindicato Villa Imperial
18 Sindicato Berlín I
Distrito 5
19 Sindicato Berlín II
20 Sindicato Berlincito
21 Sindicato Tierras Nuevas

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

223
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

22 Sindicato San Juan del Pirai

23 Sindicato 2 de Junio
24 Sindicato 3 de Mayo
25 Sindicato Colonia 5
26 Sindicato Soberanía
27 Sindicato 21 de Marzo
28 Sindicato Palacio
Distrito 6
29 Sindicato 10 de Noviembre
30 Sindicato 4 de Junio
31 Sindicato San Juan Chore
32 Sindicato La Estrella
33 Sindicato La Esperanza
34 Sindicato 24 de Agosto
35 Sindicato Nueva Generación
36 Sindicato Agrario Los Bibosis
37 Sindicato Agrario Villa Paraíso
38 Sindicato Agrario San Jorge
39 Sindicato Agroforestal Bolívar
40 Sindicato Agrario Virgen de Cotoca
Distrito 7
41 Sindicato Agrario 2 de Agosto
42 Sind. Agrario Villa Copacabana
43 Sindicato Agrario El Carmen
44 Sindicato Agrario Santa Cruz
45 Sindicato Fauna y Flora
46 Sindicato La Planchada II
Distrito 8
47 Sindicato 25 de Agosto

Cuadro Nº 174
Unidades Socio Culturales
Asociación Comunitaria por distrito
Distrito Municipal Asociación
Comunitaria
Distrito 8 Virgen de
1
Guadalupe

Cuadro Nº 175
Unidades Socio Culturales
Empresarios por distrito
Municipio de Santa
Empresario Ganadero
Rosa del Sara
Distrito 8 Virgen de
1
Guadalupe

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

224
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Las comunidades campesinas y los sindicatos agrarios en Santa Rosa del Sara,
coexisten al interior de los distritos municipales, estos últimos son espacios
desconcentrados de administración y gestión, planificación, participación ciudadana,
desconcentración de servicios y fueron creados en función a dimensión poblacional y
territorial, cada distrito es administrado por un subalcaide.

El Distrito 6 (distrito de reserva forestal), es el único que, en su interior, la

administración territorial está organizado en función al Sindicato Agrario, esta no solo
actúa como representante de los productores del sector sino también tiene la aptitud
propia de una comunidad.

En el caso de los restantes 7 distritos municipales, debemos decir que, los mismos a
su interior están organizados en Comunidades Campesinas y Sindicatos Agrarios, en
estos distritos confluye lo sociocultural con la representatividad laboral de los
sindicatos agrarios. A pesar de los denominativos de Comunidad y Sindicato, la
homogeneidad étnica y cultural, el trabajo en común, la ayuda mutua y el empleo de
tecnologías, son aspectos comunes entre ambas unidades socioculturales.

Por otra parte se idenfico al interios de los 8 distrtos municipales la presencia de unidad
socicultural deniominada empresarios agropecuarios, estos suman aproximadamente
38 unidades, los mismas están en los 8 distritos municipales, la presencia de empresas
ganaderas en el Municipio, realizan un aporte importante al desarrollo de la ganadería
local, por la utilización de tecnologías mejoradas, en cuanto a infraestructura, manejo
y reproducción.

[Link]. Componente Medio Ambiental, Gestión de Riesgos, Cambio Climático y

Sistemas de Vida

[Link]. Áreas Protegidas

[Link]. Área de manejo integrado Laguna Juan Chulo

El área natural, con una superficie de 1.678,37 hectáreas, garantizará la protección de

la Laguna Juan Chulo, que es considerado un espacio de vida para las poblaciones
del lugar debido a la importante biodiversidad que habita en el área y al valioso recurso
hídrico que alberga.

El Área Protegida fue establecida bajo la categoría de “Área Natural de Manejo

Integrado” lo que concilia la protección de la diversidad biológica y sus recursos
hídricos, con el desarrollo sostenible de la población local.

Es de esta forma, tras un riguroso proceso de socialización con los dirigentes y

miembros del Sindicato Juan Chulo, se determina crear el área, pensando en el
bienestar y futuro de todos.

La Laguna Juan Chulo, tiene serios problemas dado el alto índice de desbosque que
la región viene experimentado en los últimos años, ocasionado principalmente por
chaqueos y actividades agropecuarias no planificadas.

En ese marco el declarar “AREA DE MANEJO INTEGRADO A LA LAGUNA JUAN

CHULO” y refrendarlo por una ley municipal, condice con el objetivo del de eje

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

225
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

estratégico Medio Ambiente Sostenible y Equilibrado con la Madre Tierra plasmadas

en el PDDES y la Agenda Patriótica.

A su vez, plasma en realidad los objetivos 13 y 15 del PILAR 9 - Soberanía Ambiental

con Desarrollo Integral, mismos que disponen adoptar medidas urgentes para combatir
el cambio climático y gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la
desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de
biodiversidad.

El asumir medidas como esta, es una muestra de voluntad regional por luchar contra
la pobreza y este proyecto de carácter estratégico, generara una suerte de agente
dinamizador muy poderoso en el municipio.

[Link]. Laguna Juan Chulo, potencial turístico del Municipio de Santa Rosa del
Sara

Este es un espacio idóneo para la observación de aves, pesca, gastronomía local y

otras actividades ecoturísticas, que favorezcan su desarrollo, es posible instituir en la
región el turismo sostenible, haciendo un uso óptimo del entorno, conservando los
recursos naturales y la diversidad biológica; turismo que respeta la autenticidad
sociocultural, cultura, tradiciones, y asegure una actividad económica a largo plazo
bajo una distribución justa y equitativa de las comunidades anfitrionas.

Cuadro Nº 176
“Área de Manejo Integrado Juan Chulo”
Creación 27 de diciembre del 2021.

Base Legal Ley municipal No. 20/2021 del 27 de diciembre del 2021

I. Preservar y conservar la red hídrica y el espejo de

agua de la Laguna Juan Chulo que garanticen las
funciones ambientales para el desarrollo sostenible de
la población de Santa Rosa del Sara.
II. Garantizar la conectividad hídrica de la Laguna Juan
Chulo con el Río Palacio, el Área Protegida Municipal
la Laguna Santa Bárbara y Brava, y la Reserva de Vida
Silvestre Curichi Las Garzas para contribuir a la
cantidad y calidad de las principales fuentes de agua,
mantener el régimen hidrológico y prevenir las
Objetivos de Creación inundaciones en las comunidades en cuenca baja.

III. Conservar la biodiversidad y los ecosistemas de

bosque y llanura de inundación en el área de influencia
de la Laguna Juan Chulo
IV. Promover la gestión integral, el uso sostenible del
recurso hídrico y la biodiversidad de la Laguna Juan
Chulo para mejorar la calidad de vida de la población
en el marco de la sostenibilidad
V. Impulsar iniciativas de ecoturismo en la Laguna Juan
Chulo de manera sostenible y en armonía con el medio
ambiente en beneficio de la población.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

226
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Categoría de Manejo Área Natural de Manejo Integrado

Juan Chulo, es una laguna que se encuentra ubicada en

el departamento de Santa Cruz, en el municipio de Santa
Rosa del Sara. Pertenece al distrito de San Luis, ubicada
Ubicación a 20 km de la capital municipal. Limita al Oeste con la
reserva natural Laguna Santa Bárbara, que pertenece al
municipio de San Carlos. Al Norte, Sur y Este colinda con
el sindicato agrario Juan Chulo.

Superficie 1678 hectáreas.

Las vías de acceso al área protegida son 3, pero la

principal es el camino que conecta de la capital municipal
Como llegar al área a la laguna Juan Chulo a una distancia de 20 km. Otra vía
protegida de acceso es por la laguna Santa Bárbara y Brava
navegando por el rio Palacios. Y la última vía que conecta
con el distrito de Los Andes.

Fuente: Bos+, Fundación Natura Bolivia Santa Cruz – Bolivia Marzo, 2022

Fuente: Bos+, Fundación Natura Bolivia Santa Cruz – Bolivia Marzo, 2022

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

227
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Mapa Nº 3
Ubicación del Area Natural de Manejo Integrado Juan Chulo

Fuente: Bos+, Fundación Natura Bolivia Santa Cruz – Bolivia Marzo, 2022

[Link].1. Biodiversidad del Área Protegida Juan Chulo

En aves se pueden observan loros, parabas y garzas que frecuentan la laguna Juan
Chulo, se registraron 114 especies (se adjunta el listado en anexo 1). En el 2004, se
realizó el censo neotropical de aves acuáticas, donde se identificó a nivel
departamental, a la laguna Juan Chulo y Santa Barbara que son conocidos
regionalmente como refugios de invierno porque albergan aves gregarias como
migratorias, cuando los extensos humedales temporales se secan.

En este censo, se registraron 1744 aves, distribuidas en 22 especies en la laguna Juan

Chulo y uno de los hallazgos más importantes fue el registro del ganso (Coscoroba
coscoroba) que es un dato inédito para Bolivia. Además, fueron notables los registros
de aves acuáticas fuera de su distribución y que son poco abundantes en Bolivia, estas
aves provienen del Sur y en algunos casos de los Andes, como ser la especie Anas
versicolor, Netta peposaca y Calloneta leucophrys, que son registros nuevos para esta
laguna (Lopez-Lanus, 2004).

[Link].2. Funciones ambientales

La laguna Juan Chulo por ser un ecosistema de agua dulces, cumple las siguientes
funciones:

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

228
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro Nº 177
Funciones ambientales
Funciones ambientales
Disponibilidad Conectividad hídrica entre el Curichi Las Garzas y el Rio Palacios.
hidrológica Regulación de los niveles de agua del rio palacios.
Abastecimiento de agua para el ganado vacuno y para otras
especies de animales silvestres.
Refugio y Hábitat de diversidad de especies (aunque es poco conocida),
corredor como aves migratorias, que estacionalmente anidan en este lugar.
biológico de Su alta productividad de peces, les permite dar sustento a gran
especies. cantidad de aves, en los periodos de reproducción y migración.
Tiene una gran diversidad de peces, que se alimentan de semillas
y se desplazan por las varzea.
Conservación Retención de nutrientes y sedimentos, beneficia al suelo, al
del suelo renovar los nutrientes y retener los sedimentos, evitando la
erosión, beneficiando a las comunidades aguas abajo. En la
región existe mucha sedimentación que obstruye los caminos y las
cañadas naturales que se dirigen a la laguna.
Remoción de sustancias toxicas. - mantiene la calidad del agua al
absorber los nutrientes excesivos y remover las sustancias
toxicas. El rio Palacios que abastece a la laguna, circula el agua
en todo el ecosistema purificándola y reduciendo los niveles de
DBO y DQO, mejorando la calidad hídrica.
Conservación Captación de carbono, a través de los bosques de protección que
de los bosques colindan con la laguna, estabilizan el microclima, como parte de su
función de regulador del ciclo hidrológico, especialmente las
precipitaciones y la temperatura.
Los bosques de varzea que colindan la laguna, forman parte de
las llanuras de inundación y a lo largo de los ríos de aguas
blancas (ríos ricos en sedimentos minerales). Durante la estación
húmeda se inundan, recibiendo una gran cantidad de sedimentos,
lo que hace de los suelos en estas zonas unos de los más fértiles
del Amazonas. En la época de inundación, los peces la usan para
alimentarse (convirtiéndose en importantes dispersadores de las
semillas de las plantas) y para reproducirse y poner sus puestas.
Estabilizan el suelo, evitan la erosión eólica e hídrica por los
rebrotes que nacen alrededor del agua y la formación de cortinas
rompe vientos naturales.
Mitigación La desaparición de estos cuerpos de agua y de la vegetación
contra el ribereña es un factor de enorme magnitud de las inundaciones.
cambio Esta laguna reduce la velocidad del rio Palacios, hace más
climático disminuye la velocidad del agua, reduce el riesgo de una
inundación catastrófica aguas [Link] temporalmente el
agua y alimenta el cauce principal, poco a poco. Es una zona de
amortiguación que previene inundaciones y/o desbordes.
Turismo. - Conectividad entre ambos municipios, a través de la laguna y del
Rio Palacios, se trasladan las personas y los pescadores, al
municipio de San Carlos.
Atractivo turístico, por la belleza escénica y por las posibilidades
de caza, pesca y de observación de aves, llegan muchos turistas
al lugar.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

229
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Fuente: Bos+, Fundación Natura Bolivia Santa Cruz – Bolivia Marzo, 2022

A continuación, se muestra el espejo de agua de la laguna desde el 2016 al 2018, en

la misma época húmeda, se observa que en el 2017, fue más húmedo, debido a los
fenómenos cíclicos de la niña o el niño y también el cambio climático afecta en las
sequias que cada año se van observando, por tanto es importante cuidar esta laguna
para preservar dicho recurso hídrico.

Figura Nº 1
Vegetación Área Juan Chulo

Fuente: Bos+, Fundación Natura Bolivia Santa Cruz – Bolivia Marzo, 2022

El Área cuenta con bastante vegetación colindante que sirve de protección para que
no se desborde y afecte a la comunidad colindante. Espejo de agua de la laguna Juan
Chulo, que fluctúa entre 400 ha, en el mes de agosto y en el mes de marzo llega hasta
las 600ha aproximadamente.

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230
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Riesgos
y Situación futura
Componente Dimensión Situación actual 2021
cambio 2022 - 2026
climático
La laguna Juan Chulo Se mantiene la
permite la conectividad hídrica
Funciones disponibilidad hídrica y boscosa, además
Sequia
ambientales para el ganado vacuno de conservar el
y para las especies hábitat de especies a
silvestres. nivel regional.
Sistemas Actividad ganadera Sistemas ganaderos
productivos Sequia cómo principal sostenibles y
sustentables actividad económica rentables
Actualmente las vías
de acceso a la laguna,
mediante el camino
principal, se ve Con la conservación
afectado en la época de la laguna y los
de lluvia por las bosques de
Vías de
cañadas que cruzan el protección alrededor
acceso y
Pobreza camino y lo deterioran. se previene el
servicios
La conservación de los desborde y la
básicos
bosques de protección inundación que
de la laguna evita que afectaría al camino
Medio el agua inunde el principal.
Ambiental, camino y obstruya el
Gestión de paso a las
Riesgos, comunidades
Cambio Bueno. Actualmente el
Climático y área protegida cuenta
Sistemas de con los bosques de
Vida protección en buen
estado, que han sido Buen estado de
conservados por el conservación de la
Estado de
sindicato Juan Chulo. estructura y
conservación
El espejo de agua se composición del
encuentra conservado bosque
debido a que su
principal afluente el rio
Palacios mantiene su
caudal del agua.
La coordinación y
planificación del área
El GAM cuenta con la
se realizará en
dirección de desarrollo
coordinación con el
productivo y medio
Institucionalidad sindicato Juan
ambiente, quienes
(técnico/unidad Chulo. La
estarán a cargo de la
designada) administración está
gestión del área en
fortalecida, y
coordinación con el
coordina la ejecución
sindicato Juan Chulo.
del POA de manera
efectiva con otras

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

231
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

instituciones
vinculadas,

El Área Protegida
Municipal cuenta con
Instrumento de No cuenta con ningún
un plan operativo
planificación instrumento de
anual, aprobada de
(POA) planificación actual.
manera participativa
e inscrita en el POA.
El AP cuenta con una
No cuenta con una
Recursos categoría
categoría
propios programática
programática
destinados específica para su
específica
gestión.
La gobernanza del
área se realiza de
No cuenta con ningún
manera participativa,
mecanismo de
Gobernanza con los actores
gobernanza
involucrados, a
participativa
través del comité de
gestión.
Se realiza el
No se realiza ningún monitoreo del área
Monitoreo
tipo de monitoreo para el control y
vigilancia
El G.A.M. tiene la El proyecto de
intención de ejecutar promoción turística
un proyecto de en el AP se ha
promoción turística en ejecutado
Proyectos la laguna, a partir de la efectivamente,
construcción de gracias a lo cual
instalaciones de genera ingresos
recreación en la zona económicos para la
(Cabañas turísticas) gestión del AP.

Eje estrategico medio ambiente sustentable y equilibrado en armonía con la

madre tierra

EJE 8 Medio ambiente sustentable y equilibrado en armonía con la madre tierra

Meta Promover el sistema de áreas protegidas, humedales, bofedales, como
parte del patrimonio natural del país.
Resultados Acciones Indicadores 2021 2025
Se ha Consolidar y fortalecer los Porcentaje de El comité de
impulsado Comités de Gestión de Comités de Gestión gestión
una mejor y Áreas Protegidas de en Áreas conformado y
más manera efectiva. Protegidas con fortalecido.
sustentable funcionamiento
conservación efectivo.
de las áreas Vigilar y controlar Porcentaje de El área
protegidas efectivamente las Áreas Áreas Protegidas protegida

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

232
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

como parte Protegidas Nacionales y con medidas cuenta con

del bien Subnacionales. efectivas de vigilancia y
común y vigilancia y control. control.
patrimonio Establecer medidas para la Número de Un proyecto de
natural del gestión integral, manejo proyectos Ecoturismo.
país de efectivo y sustentable de ejecutados.
forma áreas Protegidas incluyendo
simultánea al generación de ingresos para
logro de una las poblaciones locales.
mayor Establecer mecanismos Porcentaje de El área
calidad de financieros que permitan la Áreas Protegidas protegida
vida de la sustentabilidad de las Áreas de interés nacional municipal
población Protegidas de interés con sostenibilidad cuenta con una
que habita nacional. financiera tarifa de
en dichas apoyadas con ingreso para la
áreas. mecanismos de sostenibilidad
ingresos propios. del área.

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233
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].3. Especies registradas en la laguna Juan Chulo

Cuadro Nº 178
Listado de especies registradas en la laguna Juan Chulo
N° Orden Familia Nombre Español Nombre Científico Registro

Struthioniform
1 Rheidae Ñandú Rhea americana 1
es

Crypturellus
2 Tinamidae Tataupá Listado 1
undulatus

3 Tinamú Ventriblanco Nothura boraquira 1

4 Galliformes Cracidae Cuyuya Pipile cumanensis 1

5 Charata Manchada Ortalis guttata 1

6 Anseriformes Anhimidae Chajá Chauna torquata 2

Dendrocygna
7 Anatidae Sirirí Pampa 2
viduata

Dendrocygna
8 Sirirí Vientre Negro 1
autumnalis

9 Ganso de Monte Neochen jubata 1

10 Pato Real Cairina moschata 1

Callonetta
11 Pato de Collar 2
leucophrys

Amazonetta
12 Pato Cutirí 2
brasiliensis

Patagioenas
13 Columbiformes Columbidae Paloma Trocal 1
speciosa

Patagioenas
14 Paloma Picazuró 1
picazuro

15 Yerutí Común Leptotila verreauxi 1

16 Torcacita Colorada Columbina talpacoti 1

17 Torcacita Común Columbina picui 1

Caprimulgiform Nyctidromus
18 Caprimulgidae Curiango 1
es albicollis

Streptoprocne
19 Apodidae Vencejo de Collar 1
zonaris

20 Vencejo Rabón Chaetura brachyura 1

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234
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Phaethornis
21 Trochilidae Ermitaño Ocráceo 1
subochraceus

Amazilia
22 Picaflor Vientre Blanco 1
chionogaster

23 Picaflor Bronceado Amazilia chrysura 1

24 Cuculiformes Cuculidae Anó Chico Crotophaga ani 1

25 Pirincho Guira guira 1

26 Gruiformes Rallidae Chiricote Aramides cajaneus 2

27 Ciconiiformes Ciconiidae Tuyuyú Mycteria americana 2

28 Cigüeña Americana Ciconia maguari 1

29 Yabirú Jabiru mycteria 2

Threskiornithid
30 Pelecaniformes Espátula Rosada Platalea ajaja 1
ae

Theristicus
31 Bandurria Boreal 2
caudatus

Mesembrinibis
32 Tapicurú 2
cayennensis

Phimosus
33 Cuervillo Cara Pelada 2
infuscatus

34 Ardeidae Hocó Colorado Tigrisoma lineatum 1

Cochlearius
35 Garza Cucharona 1
cochlearius

36 Garcita Bueyera Bubulcus ibis 1

37 Garza Mora Ardea cocoi 2

38 Garza Blanca Ardea alba 2

39 Chiflón Syrigma sibilatrix 2

40 Garcita Real Pilherodius pileatus 1

41 Garcita Blanca Egretta thula 2

Phalacrocoraci Nannopterum
42 Suliformes Biguá 2
dae brasilianus

43 Anhingidae Aninga Anhinga anhinga 1

Charadriiforme Recurvirostrida Himantopus

44 Tero Real 2
s e himantopus

45 Charadriidae Chorlo Pampa Pluvialis dominica 1

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235
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

46 Tero Común Vanellus chilensis 2

47 Jacanidae Jacana Jacana jacana 2

Bartramia
48 Scolopacidae Batitú 1
longicauda

49 Playerito Canela Calidris subruficollis 1

50 Playerito Pectoral Calidris melanotos 2

51 Playerito Manchado Actitis macularius 1

52 Pitotoy Solitario Tringa solitaria 1

53 Pitotoy Chico Tringa flavipes 1

54 Laridae Rayador Rynchops niger 1

Sternula
55 Gaviotín Chico Común 1
superciliaris

56 Atí Phaetusa simplex 2

57 Strigiformes Strigidae Lechucita Vizcachera Athene cunicularia 1

58 Alilicucú Común Megascops choliba 1

59 Cathartiformes Cathartidae Jote Cabeza Colorada Cathartes aura 2

Cathartes
60 Jote Cabeza Amarilla 1
burrovianus

61 Jote Cabeza Negra Coragyps atratus 2

62 Accipitriformes Accipitridae Aguilucho Pampa Busarellus nigricollis 1

Rupornis
63 Taguató Común 1
magnirostris

64 Trogoniformes Trogonidae Surucuá Aurora Trogon curucui 1

Megaceryle
65 Coraciiformes Alcedinidae Martín Pescador Grande 1
torquata

Chloroceryle
66 Martín Pescador Mediano 2
amazona

Chloroceryle
67 Martín Pescador Chico 1
americana

68 Piciformes Bucconidae Bati Bati Monasa nigrifrons 1

69 Ramphastidae Tucán Grande Ramphastos toco 1

Pteroglossus
70 Arasarí Fajado 1
castanotis

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236
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Carpinterito Picumnus
71 Picidae 1
Albiescamoso albosquamatus

Carpintero Garganta Campephilus

72 1
Negra melanoleucos

73 Carpintero Barba Negra Colaptes campestris 1

Carpintero Garganta
74 Hylatomus lineatus 1
Estriada

Melanerpes
75 Carpintero Blanco 1
candidus

Carpintero Melanerpes
76 1
Penachiamarillo cruentatus

Veniliornis
77 Carpintero Oliva Chico 1
passerinus

Herpetotheres
78 Falconiformes Falconidae Guaicurú 1
cachinnans

Micrastur
79 Halcón Montés Grande 1
semitorquatus

80 Carancho Caracara plancus 1

Milvago
81 Chimachima 1
chimachima

82 Halcón Negro Chico Falco rufigularis 1

83 Psittaciformes Psittacidae Catita Chirirí Brotogeris chiriri 1

Brotogeris
84 Catita Aliazul 1
cyanoptera

85 Loro Cabeciazul Pionus menstruus 1

86 Loro Hablador Amazona aestiva 1

Forpus
87 Catita Enana 1
xanthopterygius

88 Lorita Pico Negro Aratinga weddellii 1

89 Guacamayo Azulamarillo Ara ararauna 2

90 Guacamayo Severo Ara severus 2

Psittacara
91 Calancate Ala Roja 1
leucophthalmus

Thamnophilida Myrmophylax
92 Passeriformes Hormiguero Gorginegro 1
e atrothorax

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237
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

93 Chororó Taraba major 1

Thamnophilus
94 Choca Listada 1
doliatus

Thamnophilus
95 Batará Dorsicastaño 1
palliatus

Thamnophilus
96 1
sticturus

Hormiguero de Mato Cercomacra

97 1
Grosso melanaria

Hormiguero Hypocnemoides
98 1
Colibandeado maculicauda

99 Ojo-de-Fuego Dorsiblanco Pyriglena leuconota 2

Trepador Garganta Xiphorhynchus

100 Furnariidae 1
Amarilla guttatoides

101 Trepador Subesube Dendroplex picus 1

Lepidocolaptes
102 Chinchero Chico 1
angustirostris

103 Hornero Paticlaro Furnarius leucopus 1

104 Hornero Furnarius rufus 1

Phacellodomus
105 Espinero Grande 1
ruber

Pseudoseisura
106 Cacholote Crestigrís 1
unirufa

Synallaxis
107 Guitio Espinoso 2
gujanensis

108 Pijuí Frente Gris Synallaxis frontalis 1

Tolmomyias
109 Tyrannidae Picochato Grande 1
sulphurescens

Hemitriccus
110 Mosqueta Ojo Dorado 1
margaritaceiventer

Zimmerius
111 Tiranolete Patitenue 1
gracilipes

Euscarthmus
112 Barullero 1
meloryphus

Camptostoma
113 Piojito Silbón 1
obsoletum

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238
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

114 Suirirí Común Suiriri suiriri 1

Serpophaga
115 Piojito Común 1
subcristata

116 Atila Ojiblanco Attila bolivianus 1

Pitangus
117 Benteveo Común 1
sulphuratus

118 Benteveo Pico Fino Philohydor lictor 1

119 Picabuey Machetornis rixosa 1

Megarynchus
120 Pitanguá 2
pitangua

Myiozetetes
121 Suelda Crestinegra 1
cayanensis

122 Benteveo Mediano Myiozetetes similis 1

Tyrannus
123 Suirirí Real 1
melancholicus

Myiarchus
124 Burlisto Corona Negra 1
tuberculifer

125 Burlisto Pico Negro Myiarchus ferox 1

Myiarchus
126 Burlisto Cola Castaña 1
tyrannulus

Myiophobus
127 Mosqueta Estriada 1
fasciatus

Pyrocephalus
128 Churrinche 1
rubinus

129 Viudita Blanca Fluvicola albiventer 1

Hymenops
130 Pico de Plata 1
perspicillatus

Cnemotriccus
131 Mosqueta Ceja Blanca 1
fuscatus

Cyanocorax
132 Corvidae Urraca Morada 2
cyanomelas

Cyanocorax
133 Urraca Común 1
chrysops

134 Hirundinidae Golondrina Doméstica Progne chalybea 1

135 Troglodytidae Ratona Común Troglodytes aedon 1

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239
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Campylorhynchus
136 Ratona Grande 1
turdinus

Cantorchilus
137 2
guarayanus

Turdus
138 Turdidae Zorzal Chalchalero 1
amaurochalinus

139 Turdus debilis 1

140 Motacillidae Cachirla Chica Anthus lutescens 2

141 Fringillidae Tangará Común Euphonia chlorotica 1

Ammodramus
142 Passerellidae Cachilo Ceja Amarilla 1
humeralis

Psarocolius
143 Icteridae Yapú 1
decumanus

144 Boyero Negro Cacicus solitarius 1

145 Cacique Lomiamarillo Cacicus cela 1

146 Matico Icterus croconotus 1

Icterus
147 Boyerito 1
pyrrhopterus

Molothrus
148 Tordo Gigante 2
oryzivorus

Molothrus
149 Tordo Renegrido 1
bonariensis

150 Chopí Gnorimopsar chopi 1

Setophaga
151 Parulidae Pitiayumí 1
pitiayumi

Pheucticus
152 Cardinalidae Rey del Bosque 1
aureoventris

153 Thraupidae Saí Azul Dacnis cayana 1

Saltator
154 Pepitero Gris 1
coerulescens

155 Mielero Coereba flaveola 1

156 Volatinero Volatinia jacarina 1

Coryphospingus
157 Brasita de Fuego 1
cucullatus

158 Fueguero Oscuro Ramphocelus carbo 1

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240
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Sporophila
159 Corbatita Común 1
caerulescens

Sporophila
160 Curió 1
angolensis

161 Corbatita Dominó Sporophila collaris 1

Sporophila
162 Corbatita Blanco 1
leucoptera

163 Tangará Gris Thlypopsis sordida 1

164 Jilguero Dorado Sicalis flaveola 2

Cardenal Bandera
165 Paroaria gularis 1
Alemana

166 Celestino Común Tangara sayaca 1

167 Celestino Oliváceo Tangara palmarum 1

Fuente: Eco registros, 2021

[Link]. Reserva Forestal de Producción “El Choré”

[Link].1. Antecedentes de creación

La Reserva Forestal El Choré, se

encuentra ubicada al norte de las
provincias Sara e Ichilo del
Departamento de Santa Cruz, en
los municipios de Santa Rosa del
Sara, San Juan y Yapacaní.
Creada en el año 1966 con una
superficie aproximada de 900 mil
ha de (Decreto Supremo Nº
7779), que luego fue ampliada a
1.08 millones ha. Sin embargo, en
el año 2000, mediante el decreto
N° 25389, el gobierno nacional
desafectó 210 mil ha al sureste de
la Reserva (al norte de Santa
Rosa del Sara) debido a una
superposición con asentamientos de colonizadores lo cual permitió que el Instituto
Nacional de Reforma Agraria (INRA) otorgara títulos de propiedad de tierra. Uno de
los objetivos de la desafectación fue reducir la presión hacia los bosques todavía
conservados dentro del área restante de la reserva forestal. Actualmente tiene una
superficie de 868.367 ha., el municipio de Santa Rosa del Sara abarca el 7% de la
superficie total de la reserva El Choré.

El objetivo principal de esta reserva era de destinar toda el área boscosa a la

producción forestal permanente bajo las normas y técnicas adecuadas de manejo

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

241
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

forestal. Luego de su creación la reserva fue cedida en concesiones forestales para el

aprovechamiento sostenible del bosque.

[Link].2. Extensión

Cuadro Nº 179
Ubicación de la Reserva Forestal El Choré
Reserva Forestal El Choré
Sub-región Provincia Municipios Ha %
Ichilo Yapacaní 729.351 86
Central y Norte Integrado Ichilo San Juan de Yapacaní 67.187
Sara Santa Rosa del Sara 71.829
Totales (ha) 868.367 100

La reserva se encuentra ubicada en el lado oeste del departamento de Santa Cruz, tiene
una superficie de 868.367,42 hectáreas según D.S. 25839 del 12/07/2000 abarcando
tres municipios Yapacaní, San Juan de Yapacaní y Santa Rosa del Sara.

De acuerdo a la información que consta en el Cuadro Nº 10, son 67.187 hectáreas que
corresponden y son responsabilidad del municipio de Santa Rosa del Sara, del total
actual de superficie del municipio en hectáreas, la Reserva Forestal del Chore abarca el
16% del total de superficie en ha, actualmente el municipio tiene una superficie de
408.500 ha.

[Link].3. Fisiografía

La mayor parte de la RFCH4 consiste en

una llanura aluvial formada por
sedimentos del cuaternario originados en
las serranías del subandino (Ver mapa de
fisiografía de la Reserva El Choré). La
topografía es casi plana con grandes
zonas bajas que se inundan en la época
de lluvias y otras más elevadas que
favorecen el drenaje de los suelos
(Guamán, 1993).

4 RFCH Reserva Forestal el Chore

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

242
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].4. Suelos

Los suelos (Ver mapa de suelos de la Reserva El Choré) de la región son

pedogenéticamente jóvenes. Predominantes son los Inceptisoles, Entisoles y
Vertisoles.

Los mejores suelos para fines agrícolas se encuentran en la AF2. La capacidad de uso
baja en dirección norte y por el área de influencia de los ríos Palometillas y Piraí, debido
al exceso de humedad y suelos hidromórficos (Fuente: PMOT Ichilo-Sara, 2001)

La temperatura media anual es de 24, 2 ºC, la precipitación anual media es de 1955

mm, con valores máximos de 3215 mm y mínimos de 1015 mm, lo que demuestra gran
variabilidad. El periodo lluvioso se extiende desde el mes de octubre hasta mayo,
siendo los meses más lluviosos diciembre, enero y febrero. En los últimos años,
probablemente por causa de la deforestación, se ha reportado un decrecimiento de la
precipitación anual con años secos extremos que originaron grandes incendios
forestales como en 1999-2000.

La humedad relativa media mensual es de 65 a 79%, los vientos pueden alcanzar

velocidades mayores a 25 km/hora, en los meses de julio a septiembre (Estación
meteorológica de San Juan de Yapacaní).

Los principales recursos naturales del municipio son los recursos forestales en la zona
norte, los suelos de aptitud agropecuaria y el gas y petróleo que se explota desde
1985.

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243
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].5. Hidrología

El Choré cuenta con varios ríos en su

interior (ver mapa de Cuencas y Red
Hídrica) entre ellos se encuentran los ríos
Ichilo al oeste y Piraí al este, siendo estos
los de mayor cauce, que provienen del
subandino y pertenecen a la cuenca del
Amazonas. Otros cursos de agua
importantes son los ríos Palacios,
Palometillas, Choré, Yapacaní, Ibabo y
Espuma entre otros. El resto son
afluentes menores o quebradas con
cauces temporales.

Las principales cuencas que se

encuentran en El Choré son Ichilo, Yapacaní y Piraí.

La laguna Juan Chulo y Santo Domingo, se constituyen en los cuerpos de agua

también importantes en el interior de la reserva forestal.

[Link].6. Vegetación

[Link].7. Tierras de Producción Forestal Permanente

Son tierras de producción forestal permanente, aquellas que por sus características
poseen dicha capacidad actual o potencial de uso mayor y se caracterizan por estar
sus áreas cubiertas de bosque nativo o cultivado, destinadas para diferentes usos;
también son terrenos desprovistos de árboles, que pueden ser reforestados y pueden
proporcionar en forma permanente mayor utilidad económica, protectora y escénica.

En la Reserva Forestal el Chore, predomina el bosque húmedo subtropical, o bosque

húmedo semisiempreverde, en especial en la zona norte donde la vegetación es
disetánea y heterogénea, con abundancia de epífitas y árboles de gran tamaño. El
bosque alto primario alterado de la zona está formado por árboles de porte grande, de
copas cerradas, y presenta varios estratos diferenciados.

En el dosel superior predominan

especies como Verdolago (Terminalia
sp.), Bibosi (Ficus sp.), Ochoó (Hura
crepitans), Yesquero negro (Cariniana
estrellensis), Jichituriqui (Aspidosperma
cylindrocarpum), Paquió (Hymenaea
courbaril), Mapajo (Ceiba samauma) y
Palo maría (Calophyllum brasiliensis),
en cantidades menores se encuentra la
mara (Swietenia macorphylla), cedro
(Cedrela odorata), tajibo (Tabebuia spp)
y almendrillo (Dipetrix spp).

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244
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

El área boscosa de la reserva tiene una gran diversidad, estimándose la presencia de

más de 250 especies. Las especies más abundantes actualmente son: El Ochoó, el
Coloradillo, Bibosi, Cusé, Mururé, Aguacillo, Verdolago amarillo, Pacay, Yesquero,
Isirí, Blanquillo, Jorori. Al momento casi no se encuentran maderas muy valiosas como
la mara y cedro, encontrándose además disminuidas las especies valiosas como el
Tajibo, Almendrillo y Palo María entre otras.

Los bosques del choré se caracterizan por tener una composición florística
heterogénea y semi siempreverdes (Ver mapa de Vegetación de Navarro).

Las áreas de uso forestal están clasificadas en los siguientes tipos de boques:

[Link].8. Bosque alto denso siempre verde de llanura

Corresponde al bosque más productivo de todas las unidades, en estas unidades se

establecieron las áreas de corte que luego migraron a concesiones forestales, debido
a su alta composición florística, y donde además los árboles son de dosel alto y
dominante con respecto a las demás unidades forestales.

Se caracteriza por estar conformadas por especies que alcanzan los 30 metros de
altura y con iámetrosde fustes mayores a 80 centímetros de DAP. Entre las especies
más representativas podemos citar: ochoo (Hura crepitans), sirari (Ormosia nobilis),
verdolago (Terminalia amazónica), yesquero (Cariniana strellensis), curupau
(Anadenanthera macrocarpa), bibosi (Picus sp.). Donde también se ha podido
encontrar especies que son consideradas muy valiosa como la mara (Switenia
macrophylla) y el cedro (Cedrela odorata), con abundancia muy escasas debido al
aprovechamiento selectivo que han sufrido en los años anteriores (Fortemu, 2004).

[Link].9. Bosque medio denso semideciduo de llanura

Este tipo de vegetación se caracteriza por estar compuesta de especies arbóreas que
alcanzan alturas que oscila entre los 15 a 20 metros, con diámetros que superan los
60 cm y especies siempre verdes que conservan sus hojas durante todo el año y las
semideciduas que tumban una parte de sus hojas. Entre las especies más comunes
podemos citar, el tajibo (Tebebuia impitiginosa), picana (Cordia alliodora), jichituriqui
(Aspidosperma cylindrocarpum), almendrillo (Dipterix sp.) que se las considera como
especies semiduras y las especies consideradas como especies blandas conformada
por especies como el jebio (Albicia niopioide), gallito (Eritryna sp.) (Fortemu, 2004).

[Link].10. Bosque medio poco denso semideciduo de bajura

Esta unidad de vegetación, se caracteriza por estar conformada por especies que
alcanzan alturas de 10 a 18 metros, la topografía del terreno es plana a levemente
ondulada con pendientes que varían de 0 a 5 %, la altitud sobre el nivel del mar, varía
entre 220 a 260; son áreas muy bajas propensos a inundaciones constantes en épocas
de lluvia. Entre las especies más frecuentes podemos citar al ambaibo (Cecrophia
polistacha), balsa (Ochroma pyramidale), coco (Pouteria nemorosa), ochoo (Hura
crepitans), curupau (Anadenanthera macrocarpa) y otras que se detallan en el anexo
(Fortemu, 2004).

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245
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].11. Bosque medio denso siempre verde de bajura

Esta unidad de vegetación se caracteriza por ser parte del dosel intermedio del
bosque, está conformado por especies perennifolias que alcanzan alturas que oscilan
entre los 15 a 18 metros y están ubicadas en la parte cercana a los ríos Ichilo y Piraí,
su topografía es plana a levemente ondulada con pendiente que oscilan entre 1 a 5 %
y la altitud sobre el nivel del mar oscila entre los 210 a 220 metros; razón por lo que se
encuentra inundada durante todo el año.

Dentro de esta unidad se encuentran las pampas arboladas y áreas con bastante
presencia y abundancia de palmeras que son las especies que habitan esta zona.

[Link].12. Bosque de protección

Se consideran bosques de protección, los bosques ribereños mismos que se

encuentran en las riberas de los ríos y lagunas. Dependiendo del cauce de los
afluentes tienen una prohibición de aprovechamiento. Así mismo también son parte de
estos bosques los bosques que se encuentran en los humedales y en los meandros.
En cauces mayores se debe evitar el aprovechamiento a 1 km de distancia desde la
orilla.

[Link].13. Fauna

En cuanto a fauna, se encuentran todavía en la zona especies como tigre (Panthera

onca), ocelote (Felis pardalis), anta (Tapirus terrestris), jochi pintado (gen.
Dasyprocta), tatú (Dasypodidae), huaso (Mazama americana), urina (Mazama
gouazoubira), puerco tropero (Tayassu pecari) y varias especies de monos. Hay
lagarto (Caiman sp.) en los ríos y diferentes especies de parabas (Ara spp.). Varias de
las especies mencionadas están en las listas de CITES de especies en peligro de
extinción y con restricciones de comercialización

[Link].14. Invasiones y asentamientos en la Reserva Forestal del Chore.

La reserva fue creada en 1966, con una superficie aproximada de 900 mil hectáreas
que luego fue ampliada a 1.08 millones ha. En el año 2000, el Gobierno desafectó 210
mil ha al sureste de la Reserva (al norte de Santa Rosa del Sara) porque hubo una
superposición con asentamientos de colonizadores.

Uno de los objetivos de la

desafectación fue reducir la presión
hacia los bosques todavía
conservados dentro del área restante
de la reserva; sin embargo, la situación
actual muestra que no se logró frenar
la deforestación en la reserva.

Desde la década de los 70, esta

reserva ha venido sufriendo procesos
de invasiones y asentamientos por
pequeños agricultores, que se han
introducido aprovechando las brechas
y caminos construidos para la

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246
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

extracción de madera, explotaciones petroleras y la apertura de la vía férrea hacia el

Beni (no concluida hasta punta rieles). Esta invasión ha continuado y se ha acentuado
hasta la actualidad. Como consecuencia, la reserva quedó afectada en la
zona Sureste de la reserva (Norte del Municipio de Santa Rosa del Sara) afectando
una superficie de 152.359 ha, con el objetivo de estabilizar a las comunidades allí
asentadas. Aspecto similar ocurrió en el municipio de Yapacani.

[Link].15. Identificación de asentamientos humanos y población

Tomando en cuenta el uso y ocupación del espacio se han identificado los siguientes
sistemas socioeconómicos que influyen o tienen alguna relación directa con la Reserva
El Choré: comunidades indígenas, comunidades campesinas o sindicatos agrarios y
propiedades privadas.

[Link].16. Comunidades indígenas

Dentro de la reserva se encuentra la Tierra Comunitario de Origen (TCO) Yuracaré y

Trinitaria El Pallar, se encuentran nueve comunidades yuracaré-mojeño, ubicados a
orillas de río en la zona noroeste de la reserva, se estima que existen 200 familias1.
También dentro de la reserva existe un área comunal de territorio Mojeño donde se
ubican seis comunidades, de las cuales tres se encuentran dentro de la TCO.

[Link].17. Comunidades campesinas

Otro grupo humano identificado y que se encuentran asentados dentro de la reserva

son comunidades campesinas llamadas sindicatos agrarios. Este grupo de personas
se divide en asentamientos legales, encontrándose viviendo antes del nacimiento de
la Reserva El Choré, y otro grupo que se encuentran asentados de forma no legal. En
lo que respecta al municipio de Santa Rosa del Sara, el asentamiento más conocido
es el de Jenecherú-Las Pavas

[Link].18. Propiedades privadas

Según la Información registrada por el INRA (2012), existen 23 propiedades privadas,

57% se encuentran registradas con titulación y el otro 43% en proceso de
saneamiento.

[Link].19. Tierras de Producción Forestal Permanente (TPFP)

Del total de la reserva forestal del Choré, 232.739 ha están fuera de la TPFP, en las
áreas colonizadas al sur este de la Reserva. Quedando un área de TPFP de
868.367,42 ha.

[Link].20. Caracterización de los Usuarios directos de los recursos del bosque

Entre los principales actores de este eslabón que demandan Planes Generales de
Manejo Forestal (PGMF) se encuentran las Agrupaciones Sociales del Lugar (ASL),
TCO y Concesiones Forestales representadas por empresas privadas.

[Link].21. Agrupaciones sociales del lugar (ASL)

El siguiente cuadro muestra los Planes Generales de Manejo Forestal (PGMF)

otorgados a Agrupaciones Sociales del Lugar (ASL). Las ASL se constituyen en un

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247
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

tipo de derecho forestal otorgado a grupos sociales en áreas forestales municipales

del Municipio de Santa Rosa del Sara. (Ver Cuadro Nº 180)

Cuadro Nº 180
Planes Generales de Manejo Forestal (PGMF) aprobado para
Nº ASL Municipio Ha
1 ASL LOS TAJIBOS Sta Rosa 6.235
2 ASL ARROYO NEGRO Sta Rosa 7.119
3 ASL Entre Ríos Sta Rosa 7.272
ASOCIACION FORESTAL
4 Sta Rosa 7.137
SANTA ROSA
Total 27.763
Fuente: PDOT Gobierno Departamental de Santa Cruz de la Sierra

[Link].22. Concesiones forestales

La concesión forestal es el acto administrativo por el cual la Superintendencia Forestal

otorga a personas individuales o colectivas el derecho exclusivo de aprovechamiento
de recursos forestales en un área específicamente delimitada de tierras fiscales. El
régimen de tratamiento a la vida silvestre, la biodiversidad, los recursos genéticos y
cualquier otro de carácter especial, se rige por la legislación específica de la materia.

Actualmente en el municipio existe solamente una concesión forestal, la concesión

otorgada a la empresa San Pedro, la misma que cuenta con una superficie total de
17.347,34 ha de las cuales 12.250 hectáreas corresponden al bosque de producción
y el resto a bosque de protección.

[Link].23. Uso actual de la tierra - Producción

El Uso de la tierra en la Reserva El Choré, de

una superficie de 798.325 ha, según SIG, el
uso tradicional del bosque para el
aprovechamiento de madera (construcción,
postes, leña, etc.) y productos forestales no
maderables, ocupa la mayor extensión del
territorio con 634.181 ha equivalente al 79% del
total de la reserva.

La segunda actividad en importancia en cuanto

a superficie de uso actual se refiere, es la
agricultura (manual y mecanizada) ocupando
una superficie de 47.601 ha, correspondiente al
5,96% del total de la reserva. El resto de la
superficie corresponde a humedales, lagunas,
no bosque, ríos y sabanas, sumando un total de
116.543 ha, equivalente al 15% restante.

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248
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].24. Dinámica de la deforestación

En la reserva El Choré la dinámica de deforestación está principalmente vinculada a

la actividad agrícola.

La deforestación ocasiona deterioros en la masa boscosa, pérdida de suelos fértiles

por erosión o la pérdida de funciones reguladoras sobre el ciclo hídrico, así como, la
pérdida de biodiversidad y una serie de productos valiosos del bosque.

La vegetación está siendo afectada por una intensa extracción de maderas valiosas,
principalmente por grupos de personas que continúan asentándose de manera no legal
dentro de la reserva, motivados por el potencial forestal existente, quienes realizan una
extracción de madera sin contar un plan de manejo, siendo una extracción y tráfico no
legal de la madera.

Modus operandi, en la época seca ingresan colonos a la reserva por los caminos de
accesos a las concesiones forestales, se instalan a las orillas del camino y realizan
chaqueos con herramientas manuales, luego cultivan maíz, arroz y otros. Luego de la
cosecha recogen el producto y abandonan el área antes que comience la época de
lluvias.

El año siguiente vuelven y realizan un nuevo chaco, de este modo van avanzando en
la consolidación de sus parcelas. No tienen viviendas, sino únicamente chozas hechas
con palos y hojas de motacú (palmera local).

Están organizados en sindicatos cuyos miembros vienen de diferentes comunidades

del y también otros departamentos del interior como Cochabamba, Chuquisaca y
Potosí.

[Link].25. Cobertura, Tipo de Bosque y Áreas Deforestadas (Categorías y

Superficies)

El municipio de Santa Rosa del Sara, tiene una superficie de 6.886 km² lo que
representa en 408.500 ha, abarca grandes superficies de bosques con grandes
reservas en recursos maderables lo que hace que el municipio actualmente cuente
con más del 50 % del área, categorizado como bosque con potencial forestal medio a
alto.

Para efectos del presente plan, los bosques se han clasificado en cinco unidades
según su potencial: (Ver Gráfico Nº6)

✓ Bosque con potencial forestal alto,

✓ Bosque con potencial forestal medio,

✓ Bosque con potencial forestal bajo,

✓ Bosque con potencial forestal muy bajo y

✓ Áreas sin potencial forestal tal como indica en el cuadro siguiente.

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249
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Gráfico Nº37
Distribución del potencial forestal municipal.

47,18%
32,92%

4,06%
10,10%
3,82%
Potencial alto Potencial medio
Potencial bajo Potencial Muy bajo
Sin potencial

Fuente: Elaboración propia PTDI 2021

[Link].26. Bosque con potencial forestal alto

Esta unidad comprende el total de la vegetación consideradas como bosque alto denso
siempre verde de llanura y el bosque alto denso siempre verde sub montano que se
caracterizan por presentar una vegetación alta, donde las alturas alcanzan los 30
metros y donde los diámetros son superiores a los 60 cm.

La superficie ocupada por esta unidad es de 143.812 ha, que representa el 47,18 %
del total de la superficie municipal, de donde forman parte las siguientes comunidades:
Asociación Virgen de Guadalupe, Sindicatos El Carmen, Los Tajibos, Copacabana, 25
de Diciembre, Virgen de Cotoca, Aguas Negras, Estrella del Norte, Curichon, Tierras
Nuevas, Santa Rosita, Lagunillas, 4 de Marzo, Nueva América, Cooperativa 12
Octubre y Santa Crucito, y otras. Además en la parte norte se encuentran las cuatro
Asociaciones Sociales de Lugar: ASL Santa Rosa que cuenta, ASL Arroyo Negro, ASL
Entre y la ASL Los Tajibos.

[Link].27. Bosque con potencial forestal medio

Esta unidad abarca una superficie de 11.637 ha, que representa un 3,82 % del total
del municipio, y se encuentra ubicada en la parte Sur Este del municipio y está
conformada por la vegetación compuesta de bosque alto denso semideciduo donde
alcanzan alturas de 20 a 25 metros y los diámetros van de 50 a 80 cm. Entre las
especies más importante desde el punto de vista maderable podemos citar al curupaú,
ochoó, yesquero, blanquillo, verdolago, bibosi, mururé, tajibo que juntos suman un
valor de 18,47 m3/ha de los cuales solamente un volumen de 4,59 m3/ha son
aprovechables actualmente.

[Link].28. Bosque con potencial forestal bajo

La superficie que abarca esta unidad es de 30.515 ha que representa el 10,01 % de la

superficie total del municipio y se caracteriza por estar conformado por una vegetación
media a bajo donde las alturas que alcanzan oscilan entre los 15 a 20 metros y estas
ocupan las partes bajas del municipio. Donde la abundancia registrada es de 82 arb/ha

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

250
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

y área basal de 8,23 m2/ha y volumen de 30,76 m3/ha para todos los árboles con
diámetros mayores a los 20 cm.

Entre las especies con mayor área basal tenemos el ochoo (Hura crepitans), piton
(Trichilia anaequilatera), carne de vaca (Combretum leprosum), peroto
(Pseudobombax longiflorum), asotocoso (Piptadenia robusta), ambaibo (Cecropia sp),
guayabochi (Calycophyllum Spruceanum), comomosi (Bougainvillea modesta),
mapajo (Ceiba samauma), coco (Guazuma ulmifolia), bi (Genipa americana), bibosi
(Ficus sp), pacay (Inga sp) curupaú (Anadenanthera macrocarpa) y otras. (Ver Cuadro
Nº 15)

[Link].29. Bosque con potencial forestal muy bajo

Esta unidad se caracteriza por estar formada por el bosque bajo y los barbechos donde
la altura alcanzada por las especies es de 12 a 16 metros, La superficie ocupada por
esta unidad es de aproximadamente 12.382 ha que representa el 4,06 % del municipio.

Entre las especies que sobresalen por su abundancia se pueden citar las siguientes:
ajo ajo (Gallesia integrifolia), alcornoque (Tabebuia aurea), asotocoso (Piptadenia
robusta), chaaco (Curatella americana), guayabochi (Calycophyllum Spruceanum),
jorori (Swartzia jorori), llave (Viburnum sp.), maní (Platypodium elegans), mapajo
(Ceiba samauma), pacay (Inga sp), palo diablo (Triplaris americana).

[Link].30. Áreas Sin Potencial Forestal

Son áreas de influencia directa de las poblaciones humanas y que ya no cuentan con
algún tipo de cobertura forestal; es decir que están ocupados por cultivos, pastizales y
barbechos que cubren una superficie de 106.444 ha, que representa el 34.92 % de
todo el territorio municipal; gran parte de las cuales está siendo utilizadas para cultivos
en limpio sin ningún tipo de protección de cortinas, lo que nos da la idea de que esta
superficies van a terminar en potreros con suelos muy degradados que serán difíciles
de recuperar a corto o mediano plazo.

Por otro lado, tenemos las lagunas, ríos que se encuentran en el municipio, los cuales
en muchos casos cuentan con su franja de vegetación (bosque alto, bosque mediano,
bosque bajo, bosque secundario, barbechos, etc.) que rodean y que deben ser objeto
de protección y conservación en su mayor integridad. En este sentido tanto la
legislación como los estudios recomiendan dejar una faja de vegetación con un ancho
que garantice la protección; en el caso de los ríos (Palometas, Piraí y Palacios) se
propone mantener una franja de vegetación de por lo menos 250 m de ancho a cada
lado, mientras que para las lagunas se debe mantener una franja de no menos de 100
m alrededor de las mismas.

En el caso de aquellas áreas ribereñas que actualmente se encuentran sin cobertura,

se debe realizar plantaciones con fines de protección utilizando en lo posible especies
nativas y/o exóticas de rápido crecimiento, las mismas que contribuirán a evitar la
erosión y sedimentación, por inundaciones en las riberas de los cuerpos de agua.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

251
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro Nº 181
Superficie y principales especies forestales
Superficie Superficie
Potencial forestal Principales especies
(ha) %
Bosque con potencial 143.812 47.18 Ajo ajo (Gallesia integrifolia),
forestal alto Alcornoque (Tabebuia aurea),
Bosque con potencial 11.637 3.82 Ambaibo (Cecropia sp),
forestal medio Asotocoso (Piptadenia robusta),
Bosque con potencial 30.515 10.01 Bi (Genipa americana),
forestal bajo Bibosi (Ficus sp),
Bosque con potencial 12.382 4.06 Blanquillo (Ampelocera ruizzi),
forestal muy bajo Carne de vaca (Combretum leprosum),
Chaaco (Curatella americana),
Coco (Guazuma ulmifolia)
Comomosi (Bougainvillea modesta),
Curupaú (Anadenanthera macrocarpa)
Guayabochi (Calycophyllum
Spruceanum),
Jorori (Swartzia jorori),
Llave (Viburnum sp.),
Maní (Platypodium elegans),
Mapajo (Ceiba samauma),
Mururé
Ochoo (Hura crepitans),
Pacay (Inga sp)
Palo diablo (Triplaris americana).
Peroto (Pseudobombax longiflorum),
Piton (Trichilia anaequilatera),
Sirari (Ormosia sp),
Verdolago,
Yesquero,
Bosque con potencial 106.444 34.92
forestal muy bajo

Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Municipal Santa Rosa del Sara

[Link].31. Concesión Forestal

En el municipio de Santa Rosa del Sara, se encuentra registrada una Concesión

Forestal otorgada a la empresa San Pedro, la misma que cuenta con una superficie
total de 17.400 ha, 4 Asociaciones Sociales del Lugar (ASL Santa Rosa con 7.330,92
ha, ASL Arroyo Negro con 7.574,38 ha, ASL Entre Ríos con 7.271,82 ha y ASL los
Tajibos con 7430,88 ha) y propiedades privadas con planes de manejo forestal
aprobados por la Superintendencia Forestal y propiedades privadas con planes de
manejo forestal aprobados.

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252
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].32. Espacios de Interés Ambiental

Los espacios protegidos desempeñan una función decisiva para la conservación de

los ecosistemas y la supervivencia de las especies y para el mantenimiento de los
procesos ecológicos y de los bienes y servicios ecosistémicos. Son uno de los
instrumentos fundamentales para la conservación in situ de la biodiversidad

Dentro del municipio de Santa Rosa del Sara el uso de las tierras de acuerdo a las
categorías que se tiene dentro del PLUS están divididas de acuerdo al siguiente orden:

Tierras de Uso Agropecuario Extensivo 36.017,19 Ha, Tierras de Uso Forestal

29.290,37 Ha, Tierras de uso restringido 238963,96 Ha (Uso Agroforestal Limitado
20.909,96 Ha. Uso Forestal Limitado 10.690,13, Áreas de protección 11.427,90 Ha),
Cuerpos de Agua 3390,18 Ha y Urbano 519,36 Ha.

[Link].33. Áreas Protegidas y áreas prioritarias de conservación

El municipio de Santa Rosa del Sara presenta en su territorio diversas Áreas de

Régimen Especial, como: Áreas Protegidas “ Juan Chulo” y Reserva Forestal de
Producción “El Chore”.

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253
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link]. áreas prioritarias de conservación

[Link].1. Tierras de uso Restringido: Uso Agroforestal Limitado

Unidad ASñP: Agrosilvopastoril y Protección: Llanura aluvial antigua, cauces

abandonados, complejos texturales, moderado a mal drenados.

Esta unidad se encuentra dispersa en todas partes del territorio en estudio,

principalmente en los cauces abandonados de los ríos principales y arroyos existentes.
Sobre esta unidad se encuentran asentadas parte de algunas comunidades y
sindicatos como ser: Sind. Santa Crucito, sind. Villa Imperial, Coop. 12 de octubre,
sind. Cochabambita.

Ocupa aproximadamente 20.909,13 ha. (6,86%) de la superficie total del territorio en

estudio. Actualmente la unidad está ocupada de la siguiente manera: 27% por cultivos
agrícolas, 5 % con pastizales naturales y cultivados, 7 % con barbechos y 61 % de
bosques (altos, medios y bajos) .

Esta unidad por su aptitud de uso es recomendada para cultivos perennes como
frutales, y forestales o pastoreo con pastos naturales, no se debe desmontar para
ningún uso puesto que sus limitaciones ya son en grado severo incluso para estos
usos. Las prácticas de manejo son netamente protectivas o conservacionistas, no
efectuar desmonte para ningún propósito. Las prácticas de manejo deben orientarse a
mantener el ecosistema sin alteración, en caso de haberse ya desmontado establecer
pasturas para pastoreo, frutales y/o forestales, evitar desmontar en las riberas de los
ríos y quebradas.

[Link].2. Uso Forestal Limitado

Unidad BñC: Bosque de Conservación y de manejo sostenible: Paisaje de

afloramiento del terciario, fuertemente disectada, topografía compleja. Suelos
rojos y/o amarillentos. Á rea del bumeran.

Esta unidad pertenece a la zona denominada bumeran, con serranías y montañas con
fuertes pendientes y tierras no aptas para uso agropecuario. Bosque de conservación
de vegetación natural para prevenir la erosión. Región con presencia de bosques con
alto volumen de madera y buen crecimiento.

Esta unidad se encuentra ubicada al oeste del territorio en estudio, dentro del distrito
Chore sur y parte del destrito 4 de marzo, ésta circundada por dos caminos principales,
uno ripiado y el otro de tierra, que unen a la comunidad Santa Rosa del Sara con San
Luís y los Andes.

Esta unidad por las limitaciones severas de relieve, topografía, susceptibilidad de

erosión, corresponden a las Tierras de Uso Restringido, por las limitaciones
mencionadas y el afloramiento rocoso, los suelos de este paisaje no se recomiendan
para un aprovechamiento agropecuario, los mismos que deben destinarse como zonas
de protección.

[Link].3. Á reas de Protección

Unidad PR: Protección de Riberas: En las riberas de los ríos piraí, palacios,
palometillas, Barberí, palo escrito, aguas negras, cinco mil y los arroyo azubicito, petas,

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254
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

potrero, Lupe, negro, urucú, caracara, lagunas Juan chulo, san pastor, santo domingo
y otros riachuelos pequeños y lagunas.

Esta unidad incluye las tierras que se encuentran en las orillas de todos los ríos,
riachuelos y lagunas naturales que cruzan por el territorio en estudio o existen. Sus
limitantes mayores son su alto riesgo de erosión hídrica lateral, peligro de inundación,
topografía irregular y suelos superficiales por nivel freático elevado.

Esta unidad está ubicada en las riberas de los ríos piraí, palacios, arroyos, lagunas y
otros riachuelos. Ocupa 11.427,9 ha. (3,75%) del total del territorio en municipal.

Las recomendaciones son estrictamente protectivas o conservacionistas; en el río piraí

se debe proteger las riberas, hasta los 200 metros a partir del lecho del río a cada lado;
en el río Palacios, hasta los 100 metros a cada lado; en los ríos de menor cause como
el Palometilla, cinco mil, palo escrito, Barberí, aguas negras, urucú, lagunas Juan
chulo, Santo Domingo, San pastor y otras 50 metros a cada lado y al contorno
respectivamente, en los arroyos 20 metros a cada lado y en los demás riachuelos hasta
10 metros a cada lado.

En las áreas descubiertas se deben reforestar con especies que ya han sido utilizadas
y recomendadas en orilleras de ríos (sauce, parajobobo, gallito, chamba y otras
especies). La construcción de taludes o diques naturales en las áreas con riesgo de
inundación por desborde de los ríos Piraí y palometilla y palacios. Se debe prohibir la
extracción de especies forestales y de asentamientos humanos.

[Link].4. Recursos Hídricos y Zonas de Influencia (por Tipo de Función:

Consumo, de Preservación y/o Actividad Productiva en General)

El Municipio de Santa Rosa del Sara forma parte de la cuenca del río Pirai y también
parte de las sub cuencas de los ríos Palometillas, y río Palacios. Estos ríos son
afluentes del río Piraí, por lo que sus cuencas están dentro de la cuenca del río Piraí y
por tanto forman parte de la cuenca del río Piraí, como se muestra en el siguiente
cuadro:

[Link].5. Fuentes de agua, disponibilidad y característica

[Link].6. Agua Freática o Subterránea

El volumen de agua freática o sub-superficial disponible en la jurisdicción del Municipio

de Santa Rosa del Sara, se pude cuantificar aproximadamente en base a las
mediciones realizadas a varios pozos y noria en la zona.

Si consideramos que la porosidad de la masa de suelo saturada por el agua freática

es del 30% (para el tipo de suelos observado en las norias) y la profundidad media del
estrato de la capa freática es de 6 m. (El promedio de la altura libre de agua medida
en las norias es de 2.00 m), de acuerdo a estos datos se puede considerar que existe
un volumen promedio de agua freática de aproximadamente 6.09 mm cúbicos
promedios en todo el Municipio. Este valor aumenta en épocas de lluvia, pues sube el
nivel freático.

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255
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Respecto a la calidad del agua subterránea debemos decir que en cuanto a la

clasificación de aguas salinas o salinidad no se prevé peligro alguno por estar las
muestras dentro de lo permisible.

Sin embargo, es necesario aclarar que, al no contar con alcantarillado sanitario, las
aguas subterráneas corren el peligro de contaminación. El método de tratamiento del
agua residual que se usa actualmente es el tradicional compuesto por una cámara
séptica y pozo absorbente que por lo general están construidos sobre el nivel freático
por lo que las aguas sub-superficiales freáticas están en constante peligro de
contaminación tanto por las excretas producidas como también por lixiviados
provenientes de los botaderos de basura improvisados.

Por otro lado, el potencial elemento de contaminación superficial en el Municipio, son

los productos químicos basados en cloruros, como los plaguicidas que se utilizan en
la agricultura, debido a que, en tiempos de lluvia, el agua superficial arrastra estos
químicos hacia las corrientes naturales, generando de esta manera contaminación de
origen químico.

Aunque lo niveles de toxicidad no representan peligros para la mayoría de las

variedades cultivadas en la región (caña, soya; sorgo, maíz, arroz), sí constituye un
peligro para el consumo humano y de animales por lo que su uso SOLO SE
RECOMIENDA PARA RIEGO.

Recomendaciones: En aras de hacer del recurso agua un potencial estratégico y

sostenible, el municipio debería:

✓ Proteger los cuerpos de agua mediante ley municipal

✓ Socializar con las comunidades y sindicatos la protección de cuerpos de agua

✓ Incentivar la protección de los bosques y el agua

✓ Potenciar el turismo local

[Link].7. Distribución de agua por cañería de red a nivel urbano.

En el Municipio Santa Rosa del Sara este servicio es atendido por la Cooperativa de
Servicios Públicos Santa Rosa que provee de agua a la población urbana de Santa
Rosa, tiene un alcance del 97% de la misma y el servicio brinda las 24 horas.

En la Capital del Municipio existe una red de distribución de agua, pero no existe un
sistema de alcantarillado sanitario.

[Link].8. Abastecimiento de agua a nivel rural por bombeo.

Respecto al sistema de abastecimiento de agua para consumo humano en las

comunidades del Municipio de Santa Rosa del Sara, debemos decir que estos
disponen de, disponen de al menos un sistema de grifo comunitario. Como las
comunidades de San Luís, Bella Niguas, La Planchada, Sindicato 2 de Agosto, Santo
Domingo. Las comunidades de mayor población cuentan con red domiciliaria como el
Sindicato Los Andes, Rincón de Palometa, Loma Alta, Azubí, Colorado, Galilea.

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256
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

El Cuadro Nº , muestra el acceso al recurso agua a través de pozo perforado y la

utilización de bomba sumergible:

Cuadro Nº 182
Acceso al agua a nivel rural
Comunidades del Disponibilidad
distrito Rincón de Fuente de agua
Palometas Permanente Temporal (meses)
Loma Alta Pozo perforado x
El Colorado Pozo perforado x
Azubi Pozo perforado x
Rincón de
Pozo perforado x
Palometas
Palometas Pozo perforado x

Fuente: Elaboración propia PTDI 2021

Comunidades del Disponibilidad

Fuente de agua
distrito San Luis Permanente Temporal (meses)
Nuevo Horizonte Pozo perforado x
Rio Nuevo Pozo perforado x
16 de Julio Pozo perforado x
San Luis Pozo perforado x
Galilea Pozo perforado x
Santo Domingo Pozo perforado x
Nazareth Pozo perforado x
San Miguel Pozo perforado x
Bellas Niguas Pozo perforado x
El Recréo Pozo perforado x

Fuente: Elaboración propia PTDI 2021

Comunidades del Disponibilidad

distrito 4 de Fuente de agua
Marzo Permanente Temporal (meses)

Nueva América Pozo perforado x

4 de marzo Pozo perforado x

Fuente: Elaboración propia PTDI 2021

Comunidades del Disponibilidad

Fuente de agua
distrito Los Andes Permanente Temporal (meses)
Los Andes Pozo perforado x
Villa Imperial Pozo perforado x
Monte Rico Pozo perforado x
Berlín 2 Pozo perforado x

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257
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Santa Crusito Pozo perforado x

Virgen de Cotoca Pozo perforado x
2 de Agosto Pozo perforado x
Tajibo Pozo perforado x
Cooperativa
Pozo perforado x
Copacabana
Copacabana Pozo perforado x
Planchada 2 Pozo perforado x
15 de Septiembre Pozo perforado x
Belén Pozo perforado x
Las Pavas Pozo perforado x
El Carmen Pozo perforado x
Estrellas del Norte Pozo perforado x

Fuente: Elaboración propia PTDI 2021

Por la información que podemos observar en el Cuadro Nº182 , concluimos que son
33 las comunidades que se abastecen por medio de pozos perforados y la utilización
de una bomba de agua sumergible. Respeto a la disponibilidad, debemos decir que es
permanente el suministro, la administración está a cargo de los propios comunarios,
algunos constituidos como cooperativas otros simplemente como administradores.

[Link].9. Otra forma de acceso al recurso agua a nivel rural.

A nivel rural, la forma de acceso al consumo de agua es diverso, unos acuden al rio,
la noria, el atajado, el arroyo, el curichi, la vertiente, o el pozo perforado.

En ese ámbito debemos decir que, en el 63 de las comunidades sus habitantes

acceden al agua a través de agua por cañería, por efecto de la construcción de pozos
y bombas sumergibles.

El rio, es el segundo medio de acceso al agua, del total de comunidades del municipio
el 57% consume y usa en sus diferentes necesidades agua del rio. (Ver Gráfico Nº 37
)

En orden de importancia, la noria es empleado en el 33% de las comunidades, este

sistema sirve para elevar agua destinada al riego de los cultivos situados en zonas
más altas. Este sistema es utilizado generalmente en comunidades donde el rio no
está próximo a la comunidad.

Finalmente, muchos habitantes acceden a las vertientes, el arroyo y el atajado para

satisfacer la ausencia de agua. Los datos del grafico están en relación a las 83
comunidades del municipio.

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258
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Gráfico Nº 37
Acceso al recurso agua a nivel rural

70 63
57
60

50

40 33

30
16 18
20
10
10

0
Rio Pozo Atajado Noria Vertiente Arroyo

Fuente: Elaboración propia PTDI 2021

[Link].10. Cuencas. Subcuencas y ríos existentes

El Municipio de Santa Rosa del Sara, cuenta con una red hidrográfica formada por las
corrientes afluentes del río Pirai; el río Palacios, el río Palometillas y las quebradas
Santo y Gabetilla, más al norte, de menor importancia, en época seca carecen de agua.

Cuadro Nº 184
Orden de corrientes dentro y fuera del municipio
Afluente de Afluente de
Cuenca Sub cuencas
segundo orden primer orden
Arroyo Quimori (Urucu)
Arroyo Lupe
Arroyo Asubicito
Rio Palometillas
Arroyo Petas
Arroyo Caracara
Río Cinco mil
Río Pirai
Río Palo Escrito,
Arroyo Aguas Negras
Río Barbery
Rio Pirai Río Negro
Arroyo Potrero
Río Madre Cuellar
Rio Palacios Río Palacios

Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Municipal Santa Rosa del Sara

La información contenida en el cuadro N º 14 nos dice que, los principales ríos que
pasan por el Municipio de Santa Rosa del Sara son: el Rio Palometillas, el Rio Pirai y
el Rio Palacios.

El principal afluente del río Piraí en el Municipio de Santa Rosa del Sara, es el río
Palacios que viene desde los municipios de Portachuelo y Buena Vista, luego están

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259
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

los ríos Piraicito y Anta que son brazos del río Pirai que en época seca son corrientes
efímeras. En la zona central los ríos Colorado, Palometillas, río Nuevo y algunas
quebradas recogen la escorrentía de la zona central de la cuenca para depositar sus
aguas a la laguna Santo Domingo, cuyo rebalse va al río Piraí en época lluviosa.

Al Oeste del municipio de Santa Rosa del Sara está el río Palacios que tiene como
afluentes pequeñas quebradas que en épocas de lluvias forman la laguna “Juan
Chulo”.

Entre estas quebradas efímeras tenemos la denominada pata de buey, el remate, el

guayabal y el zorro. Más al norte las corrientes del río Barbery y palo escrito, que se
desprenden del río Palacios; se pierden inundando áreas bajas, manteniéndose
húmedos los terrenos que se convierten en bañados de la cuenca.

En toda la zona norte de la cuenca del Pirai, no se presentan corrientes de importancia

y toda la actividad agroeconómica de esta cuenca se desarrolla a lo largo de la
carretera principal de acceso, desde Santa Rosa del Sara hasta el distrito ecológico
en el extremo norte.

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260
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].11. Ubicación y Gestión de los Residuos Sólidos

En el municipio no existe Alcantarillado Sanitario

[Link].12. Identificación de las Principales Amenazas de Riesgo

Los riesgos climáticos definen la probabilidad de daños sociales, ambientales y

económicos en el lugar dado y durante el tiempo de exposición determinado.
Asimismo, un riesgo climático puede ser considerado como la magnitud estimada de
perdidas (vidas, personas heridas, propiedades afectadas, medio ambiente destruido
y actividad económica detenida) en un lugar dado y durante un periodo de exposición
determinado. Cabe destacar que la prevención y reducción de desastres debe estar
asociadas, entre otros aspectos, con políticas de desarrollo sostenible incluyendo la
protección de recursos naturales y políticas de ordenamiento territorial que consideren
la incidencia de los peligros, el análisis de la vulnerabilidad y la evaluación de riesgo.

Bajo estas consideraciones se describen los principales riesgos climáticos que pueden
surgir a raíz de los eventos climáticos estudiados

[Link].13. Riesgo de Inundación

Se presenta en un incremento del nivel de los ríos debido a las precipitaciones y un

efecto acumulado en los drenajes principales. Las variables están en función de otro
tipo de estímulos como ser modificaciones en el paisaje por actividad humanas y
precipitaciones mayores al promedio.

En el municipio de Sata Rosa del Sara el arroyo negro, el río palo escrito y el río aguas
negras someten al territorio noreste del municipio a inmensas planicies inundadas
dando lugar a los bañados o tierras bajas inundadizas. Igualmente, el río palometillas
y el río piraí, en épocas de crecida se desbordan ocasionando inmensas inundaciones
especialmente en la zona central del Municipio.

También se hace notar que existen otras poblaciones en el entorno de la laguna Juan
Chulo que se encuentran en peligros de inundación por crecidas que provocan
desbordes y lluvias intensas, especialmente del rió Palacios. En la zona de la laguna
Santo Domingo se producen los rebalses de ésta formando los bañados del río Piraí..

[Link].14. Vulnerabilidad

En Bolivia existen municipios como Santa Cruz que tienen una alta amenaza de sufrir
inundaciones, pero tienen una vulnerabilidad poblacional baja, debido a que las
condiciones socio-económicas de la población en Santa Cruz son mejores en
comparación con el municipio de Santa Rosa del Sara, el cual, por información del Spie
tiene un grado de amenaza de inundacion MUY ALTO, el índice de amenaza según el
Sistema de Planificación del Estado (SPIE) es del 0.9118.

En el municipio de Santa Rosa del Sara, si bien es cierto que las lluvias contribuyen a
los desastres por inundaciones pues el aumento del caudal de los ríos culmina en
rebalse. El Cuadro Nº 185 muestra con precisión la cadena de impacto de las
inundaciones: las crecidas de ríos y los deslizamientos afectan a las viviendas, la
infraestructura, los mercados, los servicios básicos y de salud, los lugares de trabajo y

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261
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

los cultivos y el ganado expuestos, generando impactos como la contaminación del

medio ambiente, muertes, enfermedades y pérdidas de riqueza y capital en la población.

Cuadro Nº 185
Cadena de Impacto de las Inundaciones
Amenaza Exposición Impacto
Viviendas Contaminación
Infraestructura Muerte
Mercados Enfermedad
Lugares de trabajo Perdida de riqueza
Deslizamientos
Cultivos, ganado y derivados Pérdida de capital
Salud,
Vivienda,
Crecida de ríos
Servicios básicos
Educación
Transporte

Fuente: Elaboración propia PTDI 2021

En términos de evitar la contribución a la vulnerabilidad, es necesario que el GAM de

Santa Rosa del Sara defina políticas y estrategias para evitar los factores de
vulnerabilidad física y la vulnerabilidad socio-económica.

Es necesario que los factores de actividades agropecuarias sean controlados, se debe

mejorar la densidad caminera, pues esta contribuye a la vulnerabilidad ex-ante (la
vulnerabilidad antes de la ocurrencia de un desastre), se ha observado que después
de un desastre las vías camineras quedan inutilizables ante una inundación e incluso
destruidas después de que el agua es drenada. Como resultado, el flujo comercial
entre poblaciones suele verse afectado con la obstrucción y destrucción de la
infraestructura caminera y mientras menor sea el auto-consumo habrá mayores
problemas de escasez y pérdida de producto por interrupción de flujos comerciales, lo
que presionará principalmente a la población en situación de pobreza y con bajos
niveles de riqueza. Esto sugiere que, en el municipio si bien la densidad caminera es
menos determinante para la vulnerabilidad ex-ante, es altamente relevante para la
vulnerabilidad ex-post.

Las condiciones de vida insuficientes y la información de prevención son los factores

que más contribuyen a la vulnerabilidad socio-económica a inundaciones. En el caso
de condiciones de vida insuficientes, las variables que más contribuyen a este factor
son la pobreza, la precariedad de la vivienda y el acceso financiero. Finalmente, las
carencias de medios de comunicación al momento de esta contingencia contribuyen a
la vulnerabilidad.

[Link].15. Riesgo de Sequia

La sequía es un fenómeno meteorológico que se manifiesta debido a la interrupción de

las precipitaciones, aumentos en el nivel de temperatura y la evapotranspiración. La
deforestación y el sobrepastoreo intensifican el proceso al reducir la humedad del suelo

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262
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

y contribuir al aumento de la temperatura, Éstas se presentan en el Municipio entre los

meses de junio a octubre.

Estos eventos que se presentan en los meses de junio a octubre, tienen su mayor
incidencia en la disponibilidad de agua superficial y la disminución de disponibilidad de
aguas subterráneas (por disminución de la percolación natural) que a su vez afecta a la
humedad del suelo y por supuesto al rendimiento en la producción pecuaria y agrícola.

La amenaza por sequía en el municipio de Santa Rosa del Sara como en el norte
integrado es latente y afecta a los medios de vida de las personas, particularmente
debido a una menor disponibilidad de agua, lo que lleva a que la gente recurra a otras
fuentes no seguras de agua, creando inseguridad mientras mayor sea el nivel de
contaminación de las fuentes alternativas de agua.

Adicionalmente, la falta de agua afecta las actividades productivas, en primer lugar,

perjudica el desarrollo de los cultivos, particularmente de aquellos que necesitan una
gran cantidad de agua, como el forraje y los vegetales. En segundo lugar, puede afectar
la cría de ganado, ya que mientras más grandes son los animales que se crían, mayor
es su consumo de agua y por lo tanto tienen menor oportunidad de cumplir con sus
requerimientos mínimos si ocurre una sequía.

[Link].16. Vulnerabilidad

La cadena de impacto de la sequía ocurrida en el año 2010 al 2011 en el municipio de

Santa Rosa del Sara provoco que las altas temperaturas, la falta de ríos y la
evapotranspiración ocasiono una sequía y afecto el agua disponible para consumo, la
producción, los mercados, los cultivos, el ganado y la población de la región expuesta
a sequías, ocasionando impactos como muertes, enfermedades y la pérdida de
riqueza y capital.

Cuadro Nº 186
Cadena de Impacto de las sequias
Amenaza Exposición Impacto
Agua disponible para
Muerte
consumo
Temperatura Producción Enfermedad
Desabastecimiento del
Pérdida de riqueza
Ríos mercado
Cultivos Pérdida de capital
Evapotranspiración Ganado
Consumo humano
Salud

Fuente: Elaboración propia PTDI 2021

Según la información contenida en la base de datos del Sistema de Planificación del

Estado (SPIE) el índice amenaza por sequía es = 0.05, el grupo al que corresponde el
riego de sequía es el = 2 y el grado de amenaza es = BAJO. El efecto o amenaza con
el que muchas veces concluye el riesgo de sequía es el riesgo de inundación y el
Incendio Forestal, este último según datos del SPIE es ALTO y su índice de
Índice de Amenaza es del 0.38095

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263
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Sequía ocurrida de octubre del 2010 a enero del 2011, en la jurisdicción del
municipio de Santa Rosa del Sara, en esa ocasión las llamas estuvieron a un kilómetro
de la zona poblada y afectaron a 80 familias, en ese entonces la Gobernación informo
que los focos de calor se habían incrementado considerablemente, llegando a
registrarse 138 incendios de ese total 12 correspondían al municipio de Santa Rosa
del Sara.

Sequia ocurrida en agosto del 20016: en aquella ocasión los focos de incendio en
el municipio de Santa Rosa del Sara, Santa Cruz de la Sierra, dejaron 40 familias
afectadas y 30 heridos, las familias afectadas correspondían a las poblaciones de
Palometas, Colorados, Loma Alta y San Luis, mientras que 30 personas resultaron
heridas y fueron trasladadas al Centro de Salud. de Portachuelo. Los damnificados y
las autoridades municipales solicitaban que se les dote de agua y alimento para los
animales.

El Gobierno Nacional asistió a las familias afectadas con incendios en el municipio de

Santa Rosa de Sara, con alimentos, vituallas y el compromiso de reconstruir o construir
las casas devastadas por fuego”.

Incendio afecto a 40 Familias Incendio afecto a 40 Familias

Santa Rosa del Sara 2016 Santa Rosa del Sara 2016

Para evitar este tipo de consecuencias es necesario establecer estrategias y políticas

municipales que mejoren los factores de vulnerabilidad que más contribuyen a la
vulnerabilidad poblacional en el municipio de Santa Rosa del Sara, es necesario
erradicar las diferencias entre grupos sociales, hay que mejorar la información de
prevención, mejorar las condiciones de vida insuficientes y el requerimiento de
asistencia, debido a que la vulnerabilidad socio-económica contribuye más que la
exposición a generar vulnerabilidad a sequías.

Finalmente, a efectos de minimizar los impactos económicos y sociales que origina

este fenómeno (Sequia) es necesario planificar acciones tendientes a la explotación
sostenible del recurso hídrico. De los resultados del balance hídrico podemos esperar
que una sequía continua pueda durar hasta un período máximo de seis meses en un
año:

[Link].17. Mitigación y Adaptación al Cambio Climático

En base al diagnóstico realizado, donde la cobertura boscosa se ha perdido en un 40%

en menos de 10 años, el desafío es la planificación del desarrollo integral, para la
adaptación al cambio climático. De esa forma las sequias e inundaciones que presencia

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

264
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

el municipio, en estos últimos años, se podrá mitigar, caso contrario serán más intensas,
perjudicando al sector agropecuario.
Por lo tanto, dentro de la capacidad de adaptación al cambio climático, se está
promoviendo un programa de ganadería sostenible, donde se incentivó al productor a
conservar un parte del bosque de su predio, a cambio se le entrega incentivo productivo,
con la finalidad que estos bosques permitan la conservación del recurso hídrico, su
captación e infiltración al suelo y así la capa freática que en la región es elevada se
mantenga y ayuda a la formación de pastos y otros cultivos, mitigando así los efectos
de la sequía. Además, el productor en vez de deforestar para ampliar sus potreros podrá
sembrar pasto con mayor contenido proteínico, produciendo más y mejor en menos
tiempo y espacio.
Asimismo, se promueve la conservación de las servidumbres ecológicas que son los
bosques de protección de los ríos, arroyos, quebradas y lagunas que existen aun dentro
del municipio y que se encuentran muy amenazadas por el avance de la frontera
agropecuaria, debido a que en muchos casos son deforestadas hasta que se secan o
niveladas para la producción alterando el ciclo hidrológico.

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265
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link]. Zonas y Sistemas de Vida

Cuadro N° 1 8 7
Zonas de vida
Superficie
Zonas de
Descripción en Porcentaje
vida
hectáreas
Área Urbana, de clima subhúmedo
seco de verano cálido e invierno
ZV 20 519,36 0,17%
templado, taxonómicamente los suelos
se

Bosque siempre verde húmedo y

bosques de ribereños inundados
ZV 175 43200 14%
estacionalmente por aguas turbias
(várzea), agrícola, forestal inundable

Vegetación cultivada y áreas asociadas

ZV 404 de vegetación natural, agricultura, 185178 61%
ganadería, minería por sectores-

Vegetación cultivada y áreas asociadas

de bosques ribereños inundados por
ZV401 72502,46 24%
aguas turbias (várzea) y aguas
estancadas, agricultura y ganadería-

Cuerpos de agua 3390,18 1%

TOTAL 304790 100
Fuente: elaboración propia en base a información del INFO SPIE

7.3.12. Componente Urbano

[Link]. Consideraciones previas de área urbana, en contraposición al área rural

Se denomina zona urbana, espacio urbano, medio urbano o centro urbano a los
paisajes propios de las ciudades, en oposición a las zonas rurales, en las que se lleva
a cabo la actividad agropecuaria, o también a las zonas periurbanas, que son el
espacio limítrofe entre las dos primeras.

Sin embargo, no siempre resulta sencillo distinguir claramente unos de otros, dado que
con el paso del tiempo el mundo rural se ha ido urbanizando de alguna manera.

Los espacios urbanos se definen a través de una lógica funcional, es decir, económica,
ya que en ellos predomina el sector secundario -industrial- y el sector servicios, en vez
del sector primario, como en el espacio rural.

Además, son espacios de concentración poblacional, en los que se llevan a cabo todo
tipo de construcciones e infraestructuras, llegando a convertirse en el espacio típico,
característico, del ser humano contemporáneo.

Además, es allí de donde proviene el poder político, ya que es en donde se asienta la

mayor parte de las instituciones de un país.

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266
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Bajo esas consideraciones generales desarrollaremos el componente de área urbana.

[Link]. Categorización de los centros poblados

1) Ciudades Mayores (de 15.000 a 50.000 habitantes). Que son los centros poblados que
se constituyen en potenciales centros estratégicos de articulación de centros poblados
menores en términos económicos, sociales y culturales, y desde una perspectiva
espacial se proyectan como potenciales ciudades principales debido al alto porcentaje
de asentamiento poblacional.

2) Ciudades Menores (de 5.001 a 15.000 habitantes). Que se caracterizan por presentar
una limitada estructura urbana, en función a las necesidades mínimas requeridas de
servicios básicos e infraestructura de comercio y servicio.

Dada las características demográficas y estructural, Santa Rosa es considerada como

una ciudad menor5, puesto que su total de población es de 6.4366 entre varones y
mujeres. (Proyección de población INE 2020)

3) Centros Poblados con predominancia en Servicios Básicos (de 2.000 a 5.000

habitantes). Son poblaciones donde más del 60% de las viviendas cuentan con
servicios básicos: agua por cañería de red, energía eléctrica y gas (por cañería o
garrafa). En esta categoría se encuentran: Loma Alta7, Los Andes, Pavas8, Palometas9
y Rincón de Palometas10

4) Poblados Rurales (menores a 2.000 habitantes).

[Link]. Usos de Suelo

[Link]. Identificación del Espacio Urbano y Ocupación

Decreto Supremo Nº 2960, 26 de octubre de 2016, Art 3: Definiciones:

Área urbana “Porción de territorio continuo o discontinuo con edificaciones y espacios

configurados físicamente por un sistema vial que conforma manzanos y predios
destinados a la residencia y al desarrollo de actividades económicas
predominantemente del sector secundario y terciario; que cuenta con un asentamiento
humano concentrado, servicios básicos de agua potable, energía eléctrica, provisto de
equipamientos de educación, salud, recreación, comercio, administración; comprende
sub-áreas: intensiva, extensiva, productiva agropecuaria y protección, según las
características territoriales del municipio”

En el área urbana y las áreas urbanas del municipio de Santa Rosa del Sara, el suelo
es aquél que cuenta con servicios de infraestructura urbana, llamados servicios
urbanísticos, y está consolidado por las edificaciones de la manera que determine la
legislación urbanística dispuesta por el gobierno municipal (unidad de catastro), o esté
ubicado en un núcleo poblacional.

5 Ciudad Menor INFO SPIE

6 Resolución Ministerial 278/19-17 de julio 2019
7 Resolución Ministerial 408/19 – 04 de octubre 2019
8 Resolución Ministerial 071/20 – 13 de Marzo 2020
9 Resolución Ministerial 305/19 – 05 de Agosto de 2019
10 Resolución Ministerial 217/19 – 17 de Julio 2019

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267
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

La jerarquización de los centros poblados están definidos como primario, secundarios

y terciarios, ésta jerarquización se hizo basándose en un análisis de la información
demográfica (tamaño poblacional), los servicios básicos (Agua potable, alcantarillado,
energía eléctrica, agencias bancarias, notarías y otros), servicios sociales (salud,
educación), aspectos económicos (uso de maquinaria agrícola, feria semanal,
mercado diario, industrias, talleres artesanales), infraestructura vial y servicios de
comunicación (tipo de camino, radio emisora y TV, teléfono, radio de comunicación,
correo), las ponderaciones se hizo basándose en el grado de importancia de cada
indicador.

Cuadro N° 188
Areas urbanas homologadas
Municipio de Santa Rosa del Sara
ÁREA %
Normas de homologación Fecha homologación Superficie
URBANA ocupación
Loma Alta Resolución Ministerial N° 408/19. 04 de Octubre, 2019 522,17
Los Andes
Palometas Resolución Ministerial N° 305/19 05 de agosto, 2019
Las Pavas Resolución Ministerial N° 071/20 1 3 MAR 2020
Rincón
Resolución Ministerial N° 277/19 1 7 JUL 2019
Palometas
Fuente: Elaboración propia Autodiagnóstico PTDI 2021

[Link]. Ciudad Menor Santa Rosa del Sara

Fue homologada como área urbana en fecha, 1 7 JUL 2019 mediante RESOLUCION
MINISTERIAL N° 278/19.

Plano Nº 1
Plano Director Santa Rosa del Sara

Fuente: GAM de Santa Rosa del Sara

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268
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

El área urbana de Santa Rosa del Sara es parte del distrito I (Santa Rosa del Sara) es
la capital del Municipio, aquí se encuentra asentada la mayor población del municipio
(6.436 habitantes) su aniversario de fundación es el 30 de agosto.

El área urbana y peri-urbana abarca una superficie aproximada de 328,1722

hectáreas, con una plaza principal rodeada de calles adoquinadas y algunas
adyacentes asfaltadas y las calles de los barrios que circundan la parte central son
calles de tierra.

La Población de Santa Rosa del Sara se encuentra ubicada al extremo sur del territorio
Municipal, a 120 Km. de la ciudad de Santa Cruz, la carretera que une con la red
fundamental es asfaltada, esta une a Santa Rosa con Portachuelo, Montero y la ciudad
de Santa Cruz.

Uso residencial

En contrato Prestada por

En contrato Cedida por
Total Propia Alquilada anticrético y parientes o Otra
anticrético servicios
alquiler amigos
1394 1157 64 5 3 83 70 12

El cuadro que antecede, muestra la presencia de viviendas en el área urbana y la

tenencia de las mismas-

De esa información debemos decir que existen 1.394 viviendas de este total, el 83%
está habitada por el propietario y el resto se encuentra en condiciones de alquiler,
anticrético, cedida para servicios, prestada y otras, del total de viviendas en el área
urbana el 17% de las viviendas se encuentran en estas condiciones.

Uso social

Las oficinas del Ejecutivo Municipal, el Concejo Municipal, atención al cliente y

administración del Gobierno Municipal se encuentran en la ciudad de Santa Rosa del
Sara, próximo a la plaza principal
Áreas destinadas para el uso social
Educación Salud Energía Eléctrica
Dirección Distrital de Centro de Salud Dr. CRE
Educación Melchor Pinto
1. República Argentina I,
2. República Argentina II,
3. Rodolfo Rivero Vaca,
4. Raúl Rivero Terrazas,
5. Eligio Rivero Roca,
6. CEA Santa Rosa
7. Centro de Educación
Especial.

Fuente: Autodiagnóstico PTDI

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269
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Uso de áreas de vías de comunicación

El área urbana Santa Rosa del Sara se encuentra conectada con:
Uso de áreas para red vial interna y externa de Santa Rosa
Zona De A Tipo de vía Problemas
Santa Rosa del Sara Loma Alta Ripiada
Santa Rosa del Sara Azubi
Este Santa Rosa del Sara Palometas
Santa Rosa del Sara Rincón de
palometas
Zona l y norte Santa Rosa del Sara Rancho Grande Ripiada Inaccesible en
Santa Rosa del Sara Bellas Niguas Ripiada epoca de lluvias
Santa Rosa del Sara San Luis Ripiada
Santa Rosa del Sara Monte Rico, Tierra
Santa Rosa del Sara Nueva América Tierra
Santa Rosa del Sara Los Andes Tierra
Centro y Nor oeste Tierra

Fuente: Autodiagnóstico PTDI

Uso para áreas de servicios básicos

El cuadro que a continuación presentamos refleja la existencia e inexistencia de

servicio, el porcentaje de uso y la institución quien administra el servicio:
Existencia de servicio básico
Saneamiento Básico
Agua Potable Alcantarillado Pozos Letrinas Basura
Sépticos
Cooperativa 30 No existe red de 66.81% 32% días martes y jueves
de Agosto alcantarillado se recoge la basura
No existe relleno
sanitario

Fuente: Autodiagnóstico PTDI

Respecto a la información que se detalla en el cuadro anterior, debemos recalcar que

no existe alcantarillado sanitario y que la basura es almacenada en un botadero
habilitado por el gobierno municipal.

Uso de áreas de servicios de comunicación

Medios de comunicación
Radio Emisoras Canales de Televisión Telefonía Internet
Radio Dimensión 96.5 FM Bolivia TV ENTEL ENTEL
Radio Imagen Unitel TIGO TIGO
Red UNO COTAS
Bolivisión

Fuente: Autodiagnóstico PTDI

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270
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Uso de áreas de equipamiento

Medios de comunicación
Equipamiento Cultural Equipamiento de Equipamiento Equipamiento
Abasto Transporte deportivo
Cementerio Mercado Cooperativa Coliseo
de transporte
Iglesia Santa Rosa de Estación Cancha
Lima ferroviaria polifuncional
Iglesia SINAI Pista área Villa olímpica
Asamblea de Dios

Fuente: Autodiagnóstico PTDI

[Link]. Centros Secundarios

Área Urbana Resolución de homologación Fecha

Loma Alta Resolución Ministerial N° 408/19. 04 de Octubre, 2019
Los Andes
Palometas Resolución Ministerial N° 305/19 05 de agosto, 2019
Las Pavas Resolución Ministerial N° 071/20 1 3 MAR 2020
Rincón Palometas Resolución Ministerial N° 277/19 1 7 JUL 2019

Fuente: Autodiagnóstico PTDI

Las comunidades Loma Alta, Los Andes, Palometas, Las Pavas y Rincón Palometas,
hasta antes de ser declarados áreas urbanas por el Ministerio de la Presidencia, ya se
constituían en Áreas Urbanas Consolidadas: cuentan con superficie que identifica la
densidad de población y principalmente la concentración espacial de estructuras
físicas, como construcciones, infraestructura vial, viviendas, áreas de equipamiento
(plazas, campos deportivos, mercados, espacios para educación, disposición de áreas
para la implementación de servicios básicos y otros) aspectos que demuestran la
disposición de uso de suelos, estos criterios y otros propios del área urbana
permitieron que autoridad competente los consideraran como áreas urbanas.

Por otra parte, los planos directores nos muestran el polígono imaginario de
crecimiento paulatino que tuvo durante el periodo censal del 2001 al 2012 y del último
censo a la gestión 2021.

Finalmente, la presencia de servicios básicos (energía eléctrica, agua potable,

telefonía, servicio de transporte terrestre y otros), y el intercambio comercial con el
centro primario y con otros centros poblados dentro y fuera del territorio municipal,
muestran que estas áreas ya no son productores de materia prima, estén último
aspecto hace la diferencia con los asentamientos de orden rural.

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271
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

PLANO DIRECTOR
AREAS URBANAS CONSOLIDADAS

PLANO DIRECTOR PLANO DIRECTOR

LOMA ALTA LOMA ALTA

PLANO DIRECTOR PLANO DIRECTOR

PALOMETA RINCON DE PALOMETA

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272
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link]. Centros en proceso de consolidación – centros terciarios

Distrito Comunidad Jerarquía

Distrito 3 Bellas Niguas, Sindicato Agrario Galilea,, Centros Terciarios
Monte Rico, Sindicato Agrario Nueva
Esperanza, Sindicato Agrario Rio Nuevo,
San Luis, Sindicato Agrario Villa 14 de
Septiembre
Distrito 4 4 de Marzo Centros Terciario

Fuente: Autodiagnóstico PTDI

Las comunidades o sindicatos que se presentan en el presente cuadro han sido

jerarquizadas como centros terciarios, por contar con un área urbana en proceso de
formación muy lenta; en algunas comunidades las viviendas se encuentran aún
dispersas. Solo cuentan con algunos servicios básicos y en algunas comunidades los
asentamientos humanos son bajos.

La población para acceder a algunos servicios básicos sociales depende de los centros
primarios, secundarios y terciarios existentes en cada zona.

PLANO DIRECTOR
AREAS URBANAS EN DESARROLLO

PLANO DIRECTOR PLANO DIRECTOR

RIO NUEVO SAN LUIS

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273
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

PLANO DIRECTOR PLANO DIRECTOR

NUEVA ESPERANZA MONTE RICO

PLANO DIRECTOR PLANO DIRECTOR

BELLAS NIGUAS VILLA 14 DE SEPTIEMBRE

Si bien el Municipio está organizado en 8 distritos, a la fecha las áreas urbanas

homologadas de Santa Rosa del Sara no se encuentran distritado, sin embargo, los
barrios están organizados en OTB`s.

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274
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link]. División política áreas urbanas

Cuadro N° 189
OTB´s area urbana
Distrito Comunidades OTB´s

1. Barrio 1 de mayo
2. Barrio Central
3. Barrio 3 de mayo
4. Barrio el Carmen
Distrito 1 Santa Rosa 5. Barrio Ferroviario
6. Barrio 6 de agosto
7. Barrio Nuevo
8. Barrio 24 de septiembre
9. Barrio Obrero

Fuente: Autodiagnóstico PTDI

Las áreas urbanas homologadas corresponden a los distritos municipales, 1, 2, 5 y 7

respectivamente. El área urbana más importantes es Santa Rosa del Sara, este se
encuentra organizado en 9 OTB´s, en esta área se encuentra la capital del municipio.

[Link]. Demografia

En función a los resultados de proyección de la población emitida por el INE 2020, el

área urbana más importante del municipio, Santa Rosa del Sara, concentra a 6.436
habitantes, esta cifra representa el 27% del total de la población del municipio. (Ver
Cuadro Nº ..)

Cuadro Nº 190
Población área urbana, hombres - mujeres
Población
Hombres Mujeres
concentrada
6.436 3.540 2.896
Fuente: Elaboración propia en base a datos Proyección 2020 INE

[Link]. Población por grupos etareos área urbana Santa Rosa del Sara

Siguiendo la proyección de población emitida por el INE, debemos decir que, en el

área urbana de Santa Rosa del Sara, el 55% de la población son varones y las mujeres
constituyen el 45% del total de habitantes, es importante destacar que, de este total
de habitantes la mayoría son personas jóvenes comprendidas entre los 19 y 39 años,
entre ambos grupos etareos suman 3.869 personas y constituyen el 60% de los
habitantes del área urbana.

El restante 40% es la suma de los grupos de 0 a 3 años, 40 y 59 y finalmente el grupo

de 60 y más años. (Ver Cuadro Nº 191..)

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275
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro Nº 191
Población por grupos etareos, hombres - mujeres

Grupos de edad Total % Hombres Mujeres

0-3 619 320 261

4-5 326 220 180
6-19 2005 1103 902
20-39 1864 963 788
40-59 1135 715 585
60-más 488 220 180
Total 6436 3540 2896
Fuente: Elaboración propia en base a datos Proyección 2020 INE

Gráfico Nº 38
Población por grupos etareos en %

60-más 3% 3%
40-59 11% 9%
20-39 15% 12%
6-19 17% 14%
4-5 3% 3%
0-3 5% 4%

20 10 0 10 20

% Mujeres % Hombres

Fuente: Elaboración propia en base a datos Proyección 2020 INE

Cuadro Nº 192
Distribución del espacio en el área urbana Santa Rosa del Sara
Distribución y Equilibrio de Espacios Públicos y Privados
Uso Urbano Actual Superficie en ha. Superficie en m². %
Área Verde 2,3571 23.571,443 1,66
Publico Equipamiento 34,4626 344.625,794 24,20
Vías 26,2023 262.023,155 18,40
Subtotal 63,0220 630.220,392 44,25
Privado Vivienda 79,3908 793.908,391 55,75
Subtotal 79,3908 793.908,391 55,75
Total 142,4129 1.424.128,799 100,00

Fuente: Elaboración propia Autodiagnóstico PTDI 2021

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276
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link]. Usos del Suelo Urbano

Gráfico Nº 39
Relación de Superficies del Área Urbana total y en %
350 328,1722 100% 120%
300 100%
250 142,4129 80%
200
60%
150 43% 71,2643 70,6553
100 22% 22% 43,8397 40%
50 13% 20%
0 0%
AREA URBANA AREA URBANA AREA URBANA AREA DE Total
INTENSIVA EXTESIVA PRODUCTIVA PROTECCION
AGROPECUARIA URBANA
Tabla de Relación de Superficies del Área Urbana y La Cobertura y Uso Actual
de la Tierra Superficie en ha. Urbanas
Tabla de Relación de Superficies del Área Urbana y La Cobertura y Uso Actual
de la Tierra % del Total Urbanas

Fuente: Informe técnico urbano, Santa Rosa, 2017

El Grafico Nº y el Cuadro Nº 39, muestran la relación de superficies en el municipio

de Santa Rosa del Sara, de esta información podemos inferir que, el área urbana de
la ciudad menor Santa Rosa tiene una superficie total de 328.1722 ha.

De este total el 43% constituye el área intensiva, el área mencionado está dispuesta
para el uso residencial, servicios, industria, pastoreo directo, forrajeo de aves,
transformación de alimenticios de consumo, subsistencia y mercado local

El 44% de la superficie del área urbana, está dispuesta para Área urbana extensiva y
Área urbana productiva agropecuaria, el uso dispuesto es para pastoreo directo,
forrajeo de aves, residencial, servicios, industria, alimentos de consumo, subsistencia
y mercado local y bosque denso amazónico en llanura inundada estacionalmente

Para Área de protección urbana, se dispuso del 13% del total superficie, su uso está
dispuesto para Residencial, Servicios, Industria, Bosque Denso Amazónico en Llanura
Inundada Estacionalmente, Pastoreo Directo, Forrajeo de Aves, Alimentos de
Consumo, Subsistencia y Mercado Local.

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277
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro Nº 193
Relación de Superficies del Área Urbana, Cobertura y Uso Actual de la Tierra
Zonificación de
Superficie % del
Áreas Cobertura Uso %
en ha. Total
Urbanas
Mixtos o
Estructura Urbana y Combinados:
Rural Ciudades y Residencial, 118,9804 83,55 36,26
Pueblos Servicios, Industria,
Otros
Herbazal Graminoide Productivo
Vivaz Ganadero: Pastoreo
20,021 14,06 6,1
Llanura Inundada Directo, Forrajeo de
Estacionalmente Aves
Productivo:
Alimenticios de
Área urbana Agricultura Múltiple Consumo, 2,4865 1,75 0,76
intensiva Subsistencia y
Mercado Local
Extractivo Forestal:
Extracción de
Productos Forestales
Bosque Denso
Maderables y No
Amazónico en
Maderables en 0,925 0,65 0,28
Llanura Inundada
Pequeña Escala; Caza
Estacionalmente
y Pesca de
Subsistencia; Vida
Silvestre
Subtotal 142,4129 100 43,4
Herbazal Graminoide Productivo
Vivaz Ganadero: Pastoreo
51,4031 72,13 15,66
Llanura Inundada Directo, Forrajeo de
Estacionalmente Aves
Mixtos o
Estructura Urbana y Combinados:
Rural Ciudades y Residencial, 11,4468 16,06 3,49
Pueblos Servicios, Industria,
Otros
Productivo:
Alimenticios de
Área urbana Agricultura Múltiple Consumo, 4,9109 6,89 1,5
extensiva Subsistencia y
Mercado Local
Extractivo Forestal:
Extracción de
Productos Forestales
Bosque Denso
Maderables y No
Amazónico en
Maderables en 3,5034 4,92 1,07
Llanura Inundada
Pequeña Escala; Caza
Estacionalmente
y Pesca de
Subsistencia; Vida
Silvestre
Subtotal 71,2643 100 21,72
Área urbana Herbazal Graminoide
Productivo
productiva Vivaz 25,2976 35,8 7,71
Ganadero: Pastoreo
agropecuaria Llanura Inundada

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278
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Directo, Forrajeo de
Estacionalmente
Aves
Productivo:
Alimenticios de
Agricultura Múltiple Consumo, 17,4657 24,72 5,32
Subsistencia y
Mercado Local
Extractivo Forestal:
Extracción de
Productos Forestales
Bosque Denso
Maderables y No
Amazónico en
Maderables en 14,4883 20,51 4,41
Llanura Inundada
Pequeña Escala; Caza
Estacionalmente
y Pesca de
Subsistencia; Vida
Silvestre
Mixtos o
Estructura Urbana y Combinados:
Rural Ciudades y Residencial, 13,4038 18,97 4,08
Pueblos Servicios, Industria,
Otros
Subtotal 70,6553 100 21,53
Mixtos o
Estructura Urbana y Combinados:
Rural Ciudades y Residencial, 15,8216 36,09 4,82
Pueblos Servicios, Industria,
Otros
Extractivo Forestal:
Extracción de
Productos Forestales
Bosque Denso
Maderables y No
Amazónico en
Maderables en 12,8354 29,28 3,91
Llanura Inundada
Pequeña Escala; Caza
Área de Estacionalmente
y Pesca de
protección Subsistencia; Vida
urbana Silvestre
Herbazal Graminoide Productivo
Vivaz Ganadero: Pastoreo
12,3289 28,12 3,76
Llanura Inundada Directo, Forrajeo de
Estacionalmente Aves
Productivo:
Alimenticios de
Agricultura Múltiple Consumo, 2,8538 6,51 0,87
Subsistencia y
Mercado Local
Subtotal 43,8397 100 13,36
Total 328,1722 100 100

Fuente: Informe técnico urbano, Santa Rosa, 2017

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279
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link]. Acceso al Suelo Urbano

El área urbana de Santa Rosa del Sara,

homologado mediante resolución
ministerial, considera que Santa Rosa
del Sara es suelo urbanizable, es
decir se considera apto para ser urbano
y por lo tanto es apto para una
transformación urbanística.

El suelo urbano de Santa Rosa del

Sara, cuenta con servicios de
infraestructura urbana, llamados
servicios urbanísticos, el uso
ocupacional de viviendas y áreas de
equipamiento lo determina el Gobierno
Municipal en base a documentación debidamente registrada en catastro urbano y
derechos reales.

[Link]. Identificación de Áreas Urbanas Protegidas

Si bien a nivel municipal existen áreas y reservas naturales protegidas, a nivel urbano
no existen ni áreas nacionales o departamentales para ser protegidas, sin embargo, si
existen aquellas los reservorios de agua, generadores y matrices de energía, caminos
vecinales, canal de riachuelos, oleoductos, gasoductos y otros.

Cuadro Nº 194
Áreas urbanas protegidas
Tabla de Relación de Superficies de los Polígonos del Área de Protección Urbana

Superficie Superficie
Polígono Descripción Franja de Seguridad %
en ha. en m².
Caminos 12 m. del eje de la Vía 0,8833 8.833,231 2,01
Polígono 01 Vecinales a ambos lados
Caminos 12 m. del eje de la Vía 5,8214 58.213,713 13,28
Vecinales a ambos lados
Polígono 02
Canal de 10 m. del eje del canal
riachuelo a ambos lados
Caminos 12 m. del eje de la Vía 0,3558 3.557,947 0,81
Polígono 03 Vecinales a ambos lados
Caminos 50 m. del eje de la Vía 36,7793 367.792,532 83,89
Trocales a ambos lados en
zonas donde no exista
asentamientos.
Polígono 04
25 m. del eje de la Vía
a ambos lados en
zonas donde si exista
asentamientos.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

280
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Ductos que 8 m. del eje del ducto

pasan por el a ambos lados
oeste

Fuente: Informe técnico urbano, Santa Rosa, 2017

El cuadro Nº 194 , es el resultado de la representación cartográfica de los polígonos

finales del área urbana de Santa Rosa del Sara, en esta se prioriza los caminos
troncales y vecinales existentes, así también los ductos que la empresa Chaco ubico
no solo en Santa Rosa sino también en otras áreas del municipio.

Es importante mencionar que otras áreas de protección constituyen las áreas de

asentamiento de viviendas, agua potable, energía eléctrica y otros.

7.3.13. Ocupación del Territorio

[Link]. Proceso Histórico de Ocupación del Territorio

Santa Rosa, el año 1969 tenía una extensión aproximada de 26,9031 ha. creció
considerablemente durante los últimos años y actualmente tiene un área intensiva de
142,4129 ha, el crecimiento fue de 115,5098 ha. en la siguiente tabla se muestra un
detalle del desarrollo que tuvo:

Figura Nº 2
Proceso histórico de ocupación

Fuente: Informe técnico urbano, Santa Rosa, 2017

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281
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro Nº 195
Proceso histórico de ocupación
Crecimiento por Superficie Superficie en Crecimiento Crecimiento
Años en ha. m². en ha. en m²
Área Urbana
Intensiva hasta el 26,9031 269.031,233 - -
Año 1.969
Área Urbana
Intensiva hasta el 98,4398 984.397,930 71,5367 715.366,697
Año 2.000
Área Urbana
Intensiva hasta el 142,4129 1.424.128,799 43,9731 439.730,869
Año 2.018
Fuente: Informe técnico urbano, Santa Rosa, 2017

[Link]. Accesibilidad Vial

Imagen Nº 3
Vías del centro poblado

Fuente: Informe técnico urbano, Santa Rosa, 2017

Las vías del centro poblado tienen una superficie de 262.023,392 m², esto representa
un 18,40 % del área consolidada. El principal acceso es por la carretera nueva a
Cochabamba y entrando un tramo, una vez que se pasa Portachuelo y antes de Buena
Vista. Todo el trayecto está completamente asfaltado, en buenas condiciones y
señalizado.

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282
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

El área urbana Santa Rosa del Sara se encuentra conectada con:

Uso de áreas para red vial interna y externa de Santa Rosa
Zona De A Tipo de vía Problemas
Santa Rosa del Sara Loma Alta Ripiada
Santa Rosa del Sara Azubi
Este
Santa Rosa del Sara Palometas
Santa Rosa del Sara Rincón de palometas
Zona l y norte Santa Rosa del Sara Rancho Grande Ripiada
Inaccesible en
Santa Rosa del Sara Bellas Niguas Ripiada
epoca de lluvias
Santa Rosa del Sara San Luis Ripiada
Santa Rosa del Sara Monte Rico, Tierra
Santa Rosa del Sara Nueva América Tierra
Santa Rosa del Sara Los Andes Tierra
Centro y Nor oeste Tierra

Fuente: Autodiagnóstico PTDI

7.3.14. Servicios Básicos

[Link]. Servicios de agua potable

El acceso al agua potable es fundamental para poder comer, lavarse o beber. La

gestión sostenible de los recursos hídricos ayuda a gestionar de forma más adecuada
la producción de alimentos, de energía, y contribuye al trabajo justo y al crecimiento
económico; si bien se ha conseguido progresar de manera sustancial a la hora de
ampliar el acceso a agua potable y saneamiento, todavía existen muchas personas del
área rural que aún carecen de estos servicios básicos.

La Cooperativa de Servicios Públicos 30 de Agosto LTDA, fue fundada el 14 de junio

de 1969, actualmente tiene 53 años su sigla es “COOSTAG”

La cooperativa tiene registrados a un número total de 1.604 socios, de los cuales

[Link] socios activos,

La tarifa que cobra por el servicio se describe en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 196
Tarifa

Categoría Socios
Tarifa mensual Costo Excedente
de socios Registrados

Domiciliaria 1.294 Por 10 cubos 20 bs 11 cubos adelante 2,50 bs

Industrial 6 Por 10 cubos 20 bs 11 cubos adelante 2,50 bs
Comercial 3 Por 10 cubos 20 bs 11 cubos adelante 2,50 bs

Fuente: COOSTAG

Actualmente la cooperativa cuenta con dos pozos de agua en funcionamiento, la

distribución del agua se realiza por cañería E-40; tiene un tanque de almacenamiento
de 250m3.

La infraestructura con la que cuenta es propia; en la misma se encuentran trabajando 6

funcionarios:

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

283
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

- 1 auxiliar Administrativo

- 1 cajero

- 3 plomeros

- 1 motorista
La cooperativa está organizada

- Consejo de Administración y Consejo de Vigilancia

- Cuantas personas componen cada concejo

- Con 10 personas (concejeros)

- Cada que tiempo hacen las elecciones

- Cada 3 años
Según información contenida en el Cuadro N° …, en el área urbana cuenta con agua
potable, la misma es distribuida por la cooperativa Santa Rosa, las comunidades
rurales carecen de este servicio.

Cuadro N°197
Cobertura de agua potable
Agua
Distrito Barrios Potable
SI NO
Barrio 1ro de Mayo X
Barrio Central X
Barrio 3 de Mayo X
Barrio el Carmen X
Distrito 1 Barrio Ferroviario X
Santa Rosa Barrio 6 de Agosto X
Barrio Nuevo X
Barrio 24 de
X
Septiembre
Barrio Obrero X
Fuente: Elaboración propia datos COOSTAG

[Link]. Servicio de energía eléctrica

Suministra Energía Eléctrica al Municipio de Santa Rosa la Cooperativa Rural de

Electrificación (CRE Ltda.) la misma que brinda sus servicios desde el año 1980.

El precio de las tarifas de consumo doméstico varía dependiendo lo siguiente

✓ Hogar

✓ Negocio

✓ Industria

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

284
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

✓ Agrícola y Servicios

El consumo básico doméstico es de 75 kwh a partir de 76 a 141 kwh se paga el

excedente. Dependiendo del mes, el monto en promedio es de 22.74 bs., mmensuales.
Este cargo se hace, aunque no hayas tenido consumo de electricidad en la lectura del
medidor.

Cuadro N° 198
Tarifa de pago
Consumo
Consumo Básico Consumo Intermedio bajo
Excedente
0 - 75 kWh 76 - 140 kWh 141 kWh en adelante

Fuente: Elaboración Propia Datos CRE

La Electricidad es de vital importancia ya que con ella viene el desarrollo de la persona,

en la medida de que son esenciales los servicios que se derivan de su uso tales como:
disfrutar de un ambiente confortable, Iluminación, refrigeración de alimentos, y el uso
de algunos equipos que facilitan el diario vivir; sin embargo, en el municipio la cobertura
de este servicio es insuficiente, pues no cubre las necesidades de la mayoría de los
habitantes de las comunidades.

Cuadro N° 199
Cobertura de energía
Energía
Distrito Barrios Eléctrica
SI NO
Barrio 1ro de Mayo X
Barrio Central X
Barrio 3 de Mayo X
Barrio el Carmen X
Distrito 1 Barrio Ferroviario X
Santa Rosa Barrio 6 de Agosto X
Barrio Nuevo X
Barrio 24 de
X
Septiembre
Barrio Obrero X
Fuente: Autodiagnóstico PTDI 2021

Este distrito cuenta con energía eléctrica trifásica, las mismas que aprovechan tres
corrientes alternas diferentes que suplen la potencia de forma estable y distribuyen 380
o 400 voltios

[Link]. [Link].3 Servicios de comunicación

Cuadro N° 200
Comunicación
Medios de comunicación
Radio Emisoras Canales de Televisión Telefonía Internet
Radio Dimensión 96.5 FM Bolivia TV ENTEL ENTEL
Radio Imagen Unitel TIGO TIGO

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285
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Patria Nueva Red UNO COTAS

Fides Bolivisión
Panamericana
Fuente: Autodiagnóstico PTDI 2021

[Link]. Servicios sanitarios

Si se tuviera que asignar responsabilidades a la problemática de residuos sólidos,

estaría en primer lugar, la población, pues es el principal ente productor de residuos
sólidos que no separa la basura por desconocimiento; en segundo lugar, se encuentra
el municipio, porque no tiene planes para una efectiva segregación de la basura; y, en
tercer lugar, se encuentra la falta de trabajo organizado y concientización entre el
municipio y los pobladores.

La concientización sobre el ambiente es una herramienta muy importante para crear una
cultura de cuidado del ambiente en la población que debe formar parte de los planes
institucionales de los municipios. La concientización es una estrategia que permite
despertar sentimientos morales, estéticos, en el ser humano mediante actividades para
recibir información relativa al medio ambiente, es decir, utiliza herramientas para
modificar hábitos perjudiciales para el ambiente y formar personas con conocimientos
de desarrollo sostenible.

El servicio sanitario, se reduce al recojo de basura en el área urbana del municipio, los
días programados para el recojo son los martes y viernes. Pese a la importancia de
entierro sanitario de desechos sólidos, Santa Rosa no cuenta con este servicio, tampoco
existe una concientización para realizar el tratamiento de los desechos sólidos, este
servicio solo cuenta con un botadero Municipal, que se encuentra en la zona sur del
área urbana de Santa Rosa.

En el área urbana existe el recojo de basura mediante la recolección del carro basurero
dos veces por semana se acogen a este servicio 662, la botan a la calle o a un terreno
baldío 181; 29 la botan al río, 324 entierran la basura, y 3.735 la queman.

Cuadro N° 201
Disposición de la basura
La depositan en basurero público o contenedor 142
Servicio público de recolección de (carro basurero) 519
La botan en un terreno baldío o en la calle 181
La botan al rio 29
La queman 3,735
La entierran 324
Otra forma 48
Fuente: INE CPV

[Link]. Combustible para cocinar

En el Municipio se presentan diferentes combustibles que son utilizados para cocinar

entre ellos tenemos:

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

286
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Gas de garrafa, este producto es casi exclusivamente de consumo doméstico; en el

área urbana para cocinar y en el área rural para lámparas de alumbrado, como se
puede apreciar en el cuadro N° 202, 1.887 personas utilizan este combustible.

Leña, es la fuente principal de energía utilizada en las comunidades rurales, y algunos

barrios del área urbana, principalmente se utiliza para cocinar, pero también es
utilizada en proporciones importantes para actividades productivas, como cocción de
cerámicas y horneados típicos 3.015 personas utilizan leña.

Cuadro N° 202
Principal combustible o energía que utilizan para cocinar
Gas Guano,
Gas en Energía No
domiciliario Electricidad Leña bosta o Otro
garrafa solar cocina
(por cañería) taquia
0 1.887 6 0 3.015 12 2 56

Fuente: INE CPV 2012

[Link]. Equipamientos Urbanos

Los espacios dedicados al esparcimiento, las actividades económicas productivas y

comerciales y recogimiento espiritual, están presentes en el área urbana de Santa
Rosa del Sara, estos tienen el objeto de dinamizar el desarrollo del municipio.

Se acuerdo a la información contenida en el Cuadro Nº 203 el área de equipamiento

está distribuido de la siguiente manera : Equipamiento Cultural, Abasto,
Administración y Gestión , Educación , Esparcimiento, Salud, Transporte, Deportivo y
Equipamiento Especial.

Cuadro Nº 203
Áreas de equipamiento en Santa Rosa del Sara
Área
Categoría Descripción Área (m²) Categoría %
(m²)
Cementerio 14.125,462
Iglesia Santa Rosa de
3.696,185
Equipamiento Lima
22.391,754 1,57
Cultural Iglesia SINAI 525,993
Asamblea de Dios 854,838
Iglesia 3.189,277
Equipamiento Nuevo Mercado 3.771,662
4.833,342 0,34
de Abasto Mercado 1.061,680
Sede Barrio 3 de Mayo 2.600,071
Área Municipal 4.819,171
Equipamiento Concejo Municipal 1.821,604
de Alcaldía Municipal 1.378,275
Administración Notaria de Fe Publica 1.266,697
49.715,466 3,49
y C. R. E. 1.267,245
Gestión COOSTAG 836,130
Auditorio 933,221
Área Municipal 25.203,295
Área Municipal 9.589,757

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

287
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Unidad Educativa
4.062,483
República Argentina
Unidad Educativa Rodolfo
6.666,655
Rivero Vaca
Unidad Educativa Eligio
752,400
Equipamiento Rivero
55.545,325 3,90
de Educación Núcleo Tecnológico
38.198,383
Productivo
Colegio Evangélico
3.981,079
Mundial Ebenezer
Unidad Educativa Rodolfo
1.884,325
Rivero Vaca
Plazuela 3 de Mayo 2.884,431
Plaza 7.056,078
Área Verde 480,636
Plazuela El Carmen 1.162,160
Plazuela 3 de Mayo 957,495
Equipamiento Plazuela 2.430,235
de Plazuela 937,591 23.571,443 1,66
Esparcimiento Parque Infantil 1.792,874
Plazuela 110,506
Plazuela 1.454,472
Plazuela 1.333,434
Área Verde 904,180
Área Verde 2.067,351
Equipamiento Centro de Salud Dr.
9.619,597 9.619,597 0,68
de Salud Melchor Pinto Parada
Cooperativa de Transporte 312,824
Equipamiento
Estación Ferroviaria 90.211,898 127.121,228 8,93
de Transporte
Pista Aérea 36.596,505
Cancha de Futbol 14.355,610
Coliseo Municipal 4.325,389
Cancha Polifuncional 988,994
Cancha Polifuncional 629,634
Equipamiento Cancha Deportiva 2.662,486
61.288,371 4,30
Deportivo Villa Olímpica 25.512,129
Cancha Deportiva 1.145,233
Cancha Deportiva 2.215,643
Cancha Deportiva 679,948
Cancha Deportiva 8.773,305
Banco Unión 197,503
Banco Mercantil Santa
871,601
Cruz
Equipamiento
Tanque de Agua 1.143,870 14.110,711 0,99
Especial
Policía 681,025
Surtidor 1.094,705
Granja Avícola 10.122,007
Total 368.197,237 368.197,237 25,85
Fuente: Informe técnico urbano, Santa Rosa, 2017

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

288
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link]. Espacio Público

El espacio público en la ciudad de Santa Rosa del Sara está conformado por su plaza
principal, pequeños parques en el área consolidada y áreas verdes, canchas y
pequeños parques precarios.

Cuadro Nº 204
Equipamiento de Esparcimiento Santa Rosa del Sara
Área deportiva
Parque Área
Plaza Plazuela Cancha Coliseo Villa
infantil verde Cancha
polifuncional Municipal Olímpica
1 8 1 3 5 3 1 1

Fuente: Autodiagnóstico PTDI 2021

El área urbana de Santa Rosa del Sara, cuenta con infraestructura necesaria para el
esparcimiento de sus habitantes, muchos de ellos necesitan ser refaccionadas o
hacerle mantenimiento, de entre las plazas que podemos mencionar por ser más
concurridos están, Plazuela 3 de Mayo, El Carmen y otros.

[Link]. Patrones de Asentamiento Urbano

[Link].1. Vivienda

La vivienda adecuada es una necesidad básica, es el lugar de refugio que necesitan

las personas para protegerse, resguardarse de las inclemencias del tiempo, preservar
su intimidad, y en la mayoría de los casos, representa el lugar de asentamiento no
sólo de personas individuales, sino de núcleos familiares.

Gráfico Nº 40
Equipamiento de Esparcimiento Santa Rosa del Sara

100% 83%
80%
60%
40% 5% 0,3% 0,1% 6% 5%
20% 1%
0%
Propia Alquilada En En Cedida Prestada Otra
contrato contrato por por
anticrético anticrético servicios parientes
y alquiler o amigos

Fuente: INE CPV 2012

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

289
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

En el municipio el 28% del total de las viviendas corresponde al área urbana, de 4.978
son viviendas propias83%, viviendas alquiladas son 5%, en contrato anticrético 0.3%
de viviendas, 0.1% en contrato anticrético y alquiler, viviendas que han sido cedidas
para la prestación de servicios 6%, y viviendas que han sido prestadas por familiares
o amigos 5%; otra 1%. Ver cuadro N° 204

Cuadro N° 204
Tenencia de la vivienda
Propia 1157
Alquilada 64
En contrato anticrético 5
En contrato anticrético y alquiler 3
Cedida por servicios 83
Prestada por parientes o amigos 70
Otra 12
Total 1394

Fuente: INE CPV 2012

[Link].2. Estructuras de Barrios

El área urbana más importantes es Santa Rosa del Sara, este se encuentra organizado
en 9 OTB´s, en esta área se encuentra la capital del municipio.

Cuadro N° 205
OTB´s area urbana
Distrito Comunidades OTB´s

10. Barrio 1 de mayo

11. Barrio Central
12. Barrio 3 de mayo
13. Barrio el Carmen
Distrito 1 Santa Rosa 14. Barrio Ferroviario
15. Barrio 6 de agosto
16. Barrio Nuevo
17. Barrio 24 de septiembre
18. Barrio Obrero

Fuente: Autodiagnóstico PTDI

[Link].3. Ejes y/o Áreas de Crecimiento

Las tendencias de crecimiento en la que se está proyectando el crecimiento del centro

poblado son los siguientes ejes:

✓ Al norte-este, donde el terreno es relativamente plano, la mayoría del terreno

presenta una aptitud alta, con relación al análisis físico que se hizo, ya que presenta
una geomorfología de llanura aluvial, las pendientes están entre 10° a 15°, los
suelos son Cambisoles Districos, el uso actual que se identifica en el mapa de uso
actual es de “Productivo: Alimenticios de consumo, subsistencia y mercado local”,
sin embargo muchos propietarios están a la espera homologación del área urbana

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

290
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

para realizar sus urbanizaciones y la zona presenta “cultivos perennes intensivos”

como capacidad de uso mayor de la tierra.

✓ Al este, donde el terreno es relativamente plano, la mayoría del terreno presenta

una aptitud alta, con relación al análisis físico que se hizo, ya que presenta una
geomorfología de llanura aluvial, las pendientes están entre 10° a 15°, los suelos
son Cambisoles Districos, el uso actual que se identifica en el mapa de uso actual
es de “Productivo: Alimenticios de consumo, subsistencia y mercado local”, sin
embargo muchos propietarios están a la espera homologación del área urbana para
realizar sus urbanizaciones y la zona presenta “cultivos perennes intensivos” como
capacidad de uso mayor de la tierra.

✓ Al sur, donde el terreno es relativamente plano, la mayoría del terreno presenta una
aptitud alta, con relación al análisis físico que se hizo, ya que presenta una
geomorfología de llanura aluvial, las pendientes están entre 10° a 15°, los suelos
son Cambisoles Districos, el uso actual que se identifica en el mapa de uso actual
es de “Productivo: Alimenticios de consumo, subsistencia y mercado local”, sin
embargo muchos propietarios están a la espera homologación del área urbana para
realizar sus urbanizaciones y la zona presenta “cultivos perennes intensivos” como
capacidad de uso mayor de la tierra.

✓ Al oeste, donde el terreno es relativamente plano, la mayoría del terreno presenta

una aptitud alta, con relación al análisis físico que se hizo, ya que presenta una
geomorfología de llanura aluvial, las pendientes están entre 10° a 15°, los suelos
son Cambisoles Districos, el uso actual que se identifica en el mapa de uso actual
es de “Productivo: Alimenticios de consumo, subsistencia y mercado local”, sin
embargo muchos propietarios están a la espera homologación del área urbana para
realizar sus urbanizaciones y la zona presenta “cultivos perennes intensivos” como
capacidad de uso mayor de la tierra.

✓ Al nor-oeste, donde el terreno es relativamente plano, la mayoría del terreno

presenta una aptitud alta, con relación al análisis físico que se hizo, ya que presenta
una geomorfología de llanura aluvial, las pendientes están entre 10° a 15°, los
suelos son Cambisoles Districos, el uso actual que se identifica en el mapa de uso
actual es de “Productivo: Alimenticios de consumo, subsistencia y mercado local”,
sin embargo muchos propietarios están a la espera homologación del área urbana
para realizar sus urbanizaciones y la zona presenta “cultivos perennes intensivos”
como capacidad de uso mayor de la tierra.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

291
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Grafico Nº 4
Tendencia de crecimiento del area urbana

Fuente: Informe técnico urbano, Santa Rosa, 2017

✓ Al norte-este, donde el terreno es relativamente plano, la mayoría del terreno

presenta una aptitud alta, con relación al análisis físico que se hizo, ya que presenta
una geomorfología de llanura aluvial, las pendientes están entre 10° a 15°, los
suelos son Cambisoles Districos, el uso actual que se identifica en el mapa de uso
actual es de “Productivo: Alimenticios de consumo, subsistencia y mercado local”,
sin embargo muchos propietarios están a la espera homologación del área urbana
para realizar sus urbanizaciones y la zona presenta “cultivos perennes intensivos”
como capacidad de uso mayor de la tierra.

✓ Al este, donde el terreno es relativamente plano, la mayoría del terreno presenta

una aptitud alta, con relación al análisis físico que se hizo, ya que presenta una
geomorfología de llanura aluvial, las pendientes están entre 10° a 15°, los suelos
son Cambisoles Districos, el uso actual que se identifica en el mapa de uso actual
es de “Productivo: Alimenticios de consumo, subsistencia y mercado local”, sin
embargo muchos propietarios están a la espera homologación del área urbana para
realizar sus urbanizaciones y la zona presenta “cultivos perennes intensivos” como
capacidad de uso mayor de la tierra.

✓ Al sur, donde el terreno es relativamente plano, la mayoría del terreno presenta una
aptitud alta, con relación al análisis físico que se hizo, ya que presenta una
geomorfología de llanura aluvial, las pendientes están entre 10° a 15°, los suelos
son Cambisoles Districos, el uso actual que se identifica en el mapa de uso actual
es de “Productivo: Alimenticios de consumo, subsistencia y mercado local”, sin
embargo muchos propietarios están a la espera homologación del área urbana para

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

292
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

realizar sus urbanizaciones y la zona presenta “cultivos perennes intensivos” como

capacidad de uso mayor de la tierra.

✓ Al oeste, donde el terreno es relativamente plano, la mayoría del terreno presenta

una aptitud alta, con relación al análisis físico que se hizo, ya que presenta una
geomorfología de llanura aluvial, las pendientes están entre 10° a 15°, los suelos
son Cambisoles Districos, el uso actual que se identifica en el mapa de uso actual
es de “Productivo: Alimenticios de consumo, subsistencia y mercado local”, sin
embargo muchos propietarios están a la espera homologación del área urbana para
realizar sus urbanizaciones y la zona presenta “cultivos perennes intensivos” como
capacidad de uso mayor de la tierra.

✓ Al nor-oeste, donde el terreno es relativamente plano, la mayoría del terreno

presenta una aptitud alta, con relación al análisis físico que se hizo, ya que presenta
una geomorfología de llanura aluvial, las pendientes están entre 10° a 15°, los
suelos son Cambisoles Districos, el uso actual que se identifica en el mapa de uso
actual es de “Productivo: Alimenticios de consumo, subsistencia y mercado local”,
sin embargo muchos propietarios están a la espera homologación del área urbana
para realizar sus urbanizaciones y la zona presenta “cultivos perennes intensivos”
como capacidad de uso mayor de la tierra.

Las zonas más aptas y próximas al área intensiva son las que tiene como aptitud de
“Alta” estas se encuentran al nor-este, sur-este, sur, oeste y nor-oeste.

[Link].4. Movilidad Urbana

[Link].5. Sistemas de Transporte - Movilidad

Las entidades de transporte presentes en el área urbana de Santa Rosa del Sara son
las siguientes:

Asociación de Transporte 8 de Diciembre,

Cooperativa de transporte Germán Moreno,

Cooperativa de Transporte Loma Alta y

Sindicato Montero brinda servicio todos los días a las diferentes comunidades del
municipio.

Sindicato de moto taxis

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

293
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

[Link].6. Ordenamiento Territorial (Ámbitos)

[Link].7. Ocupación del Territorio

Cuadro N° 206
Análisis de variables de ocupación del territorio
PROCESO METODOLÓGICO PARA LA DEFINICIÓN DE VARIABLES CATEGORIZADAS
ANÁLISIS DE VARIABLES VARIABLES
ÁMBITO CATEGORIZADA
✓ Densidad Poblacional S
✓ Accesibilidad (red fundamental,
departamental, vecinal, férrea,
aérea y fluvial). Jerarquización
✓ Cobertura de servicios Básicos y de Centros
sociales Poblados y Vías
DIAGNÓSTICO ✓ Distritos
OCUPACIÓN ✓ -Áreas
✓ urbanas
Pueblos Indígenas y Originarios 2
DEL (TIOC) Regionalización o
TERRITORIO ✓ - Áreas protegidas caracterización
✓ - Categorización de la Pobreza de espacios de
planificación
intra Territorial
Fuente: Lineamientos metodológicos para la formulación del plan territorial de desarrollo integral para vivir bien (PTDI) 2021 -
2025

[Link].7.1. vvResultado Intermedio 1. (Jerarquización de centros poblados y vías)

La categorización de centros poblados en el municipio de Santa Rosa del Sara,

constituye un aspecto muy importante al momento de resaltar la capital del municipio.
El área urbana más importante de esta región es Santa Rosa del Sara, fue homologada
mediante Resolución Ministerial N° 278/19 como ciudad menor, con rango de 5.001 a
15.000 habitantes, otras cinco áreas urbanas (Loma Alta, Los Andes, Palometas, Las
Pavas y Rincón Palometas) con predominancia de servicios básicos también fueron
homologadas como áreas urbanas, (Ver Cuadro Nº )

Cuadro N° 207
Categorización de áreas urbanas y población beneficiaria
Categorización de centros poblados por rango
Provincia

Resolución de población
Población
Municipio Centro Poblado ministerial Áreas Área
total Áreas Poblado
Nº urbanas Urbana
Menores Rural
C/PSR S/PSB
Santa Rosa del
6436 6436
Sara 278/19
Loma Alta 408/19 1168 1168
Los Andes 1345 1345
Palometas 305/19 61 61
Santa Rosa
Sara

Las Pavas 071/20 384 384

del Sara
Rincón
910 910
Palometas 277/19
Bellas Niguas 131 131
SA Galilea 288 288
Monte Rico 220 220

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

294
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

SA Nueva
142 142
Esperanza
SA Rio Nuevo 72 72
San Luis 357 357
SA Villa 14 de
116 116
Septiembre
4 de Marzo 343 343
Total 11973 6436 3868 1669
Fuente: Elaboración propia Autodiagnóstico PTDI

De acuerdo con los resultados de la proyección de población proporcionada por el INE

2020 la población a nivel municipal es de los 23834 habitantes. la tasa anual de
crecimiento intercensal 2012-2020 promedio del área urbana para el Municipio de
Santa Rosa del Sara es 2.2%; el área urbana que ha experimentado mayor crecimiento
intercensal urbano es Santa Rosa del Sara, luego está el área urbana Los Andes,
seguido de Loma Alta y Rincón Palometas, estas áreas ya fueron homologadas como
áreas urbanas.

Es importante destacar que las poblaciones beneficiarias de áreas urbanas están

divididas en tres grupos, santa rosa como área urbana menor y una población total de
6436. Luego están las áreas que cuentan con servicios básicos, estos suman 3.868
habitantes entre varones y mujeres.

Finalmente están aquellas áreas, cuya población aun es menor y no cuentan con
servicios básicos, estos tienen en trámite su solicitud de homologación, los mismos
suman 1.669 habitantes.

Cuadro N° 208
Población beneficiaria

Áreas Área
Área
Municipio urbanas Urbana Total
Menor
C/PSR S/PSB

Santa Rosa
6436 3868 1669 11973
del Sara

Fuente: Elaboración propia Autodiagnóstico PTDI

La distribución territorial de estos centros urbanos y poblados, deja advertir que por
alguna tendencia que no es comprensible a un análisis simple, la homologación en el
municipio sigue conservando un orden equilibrado.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

295
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Mapa
Categorización de Centros Poblados

Fuente: Elaboración propia Autodiagnóstico PTDI

Sistema de Transporte Municipal Urbano (STMU)

El Sistema de Transporte del municipio y del área urbana de Santa Rosa del Sara, no
es muy complejo, el modo de transporte más usual conocido es el terrestre, este tiene
sus problemas, pero a pesar de ello cumple con las necesidades de las áreas urbanas
homologadas y de aquellos necesitados del servicio para trasladarse de un punto a
otro.

Las vías del centro poblado tienen una superficie de 262.023,392 m², esto representa
un 18,40 % del área consolidada. El principal acceso es por la carretera nueva a
Cochabamba y entrando un tramo, una vez que se pasa Portachuelo y antes de Buena
Vista. Todo el trayecto está completamente asfaltado, en buenas condiciones y
señalizado.

El área urbana Santa Rosa del Sara se encuentra conectada con:

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

296
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Uso de áreas para red vial interna y externa de Santa Rosa

Zona De A Tipo de vía Problemas
Santa Rosa del Sara Loma Alta Ripiada
Santa Rosa del Sara Azubi
Este
Santa Rosa del Sara Palometas
Santa Rosa del Sara Rincón de palometas
Zona l y norte Santa Rosa del Sara Rancho Grande Ripiada
Inaccesible en
Santa Rosa del Sara Bellas Niguas Ripiada
epoca de lluvias
Santa Rosa del Sara San Luis Ripiada
Santa Rosa del Sara Monte Rico, Tierra
Santa Rosa del Sara Nueva América Tierra
Santa Rosa del Sara Los Andes Tierra
Centro y Nor oeste Tierra

Fuente: Autodiagnóstico PTDI

[Link].8. Regionalización o caracterización de espacios de planificación intra

Territorial

El espacio territorial del Municipio de Santa Rosa del Sara que alcanza a 4.085 km²,
misma que representa el 59.3% del total de superficie de la provincia, es el mejor
escenario para la planificación territorial.

En este espacio cada uno de los niveles de Gobierno del municipio se rigen en la
normativa nacional, departamental y municipal bajo el principio de reciprocidad e
integralidad municipal.

En este ámbito, a nivel municipal el escenario de planificación se realizará de acuerdo

a los Sistemas de Vida que están dentro de la región, sin embargo, serán las unidades
socioculturales, comunidades, sindicatos agrarios, asociaciones comunitarias,
empresarios ganaderos y agrícolas, quienes definan las estrategias de desarrollo a
nivel intrarregional.

Los espacios geográficos estos definidos en la presencia de los 8 distritos municipales

organizados, el espacio organizado para el efecto son los siguientes:

Cuadro N° 209
Espacios de planificación
Área urbana
Nº Municipio Distrito Comunidades
Barrios
Santa Rosa 10. Brrio 1 de mayo
11. Barrio Central
12. Barrio 3 de mayo
13. Barrio el Carmen
14. Barrio Ferroviario
1
15. Barrio 6 de agosto
Santa Rosa del Sara Distrito 1 16. Barrio Nuevo
17. Barrio 24 de
septiembre
18. Barrio Obrero
2 Sindicato 1ro de Mayo
3 Palometillas
4 Villa Altura

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

297
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

5 Las Petas
6 Sindicato Agrario Asubi Asubi
Sindicato Agrario
7
Palometas
Santa Rosa del Sara Distrito 2 Sindicato Agrario el
8
Colorado
9 Rincón Palometas Rincón Palometas
10 Loma Alta Loma Alta
11 Santa Rosita 2
12 San Luis
13 San Miguel
14 Bellas Niguas
15 Lagunillas
Sindicato Agrario
16
Nazareth
17 Sindicato Agrario Galilea
Sindicato Agrario Rio
18
Nuevo
Sind. Agrario Villa 14 de
19
Septiembre
Sindicato Agrario Santo
20
Domingo
Sindicato Agrario El
21
Recreo
Sindicato Nueva
22
Distrito 3 Esperanza
Santa Rosa del Sara
Sindicato Agrario Rancho
23
Grande
24 Sindicato Planchada
25 12 de Octubre
26 16 de Julio
27 5 de Mayo
28 8 de Julio
29 9 de Abril
30 Cochabambita
31 Copacabana
32 El Salvador
33 Las Piedras
34 Loma Colorada
35 Monte Rico
36 Nuevo Horizonte
37 Nueva Esperanza
38 Virgen de Copacabana
Sindicato Agrario Nueva
39
América
Santa Rosa del Sara Distrito 4 Sindicato Agrario 4 de
40
Marzo
41 Comunidad Azurduy

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

298
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

42 6 de Enero
43 Sindicato Los Andes 1.- Barrio 1 de mayo
44 Sindicato Villa Imperial 2.- Barrio Petrolero
45 Sindicato Berlín I 3.- Barrio Lindo
46 Sindicato Berlín II 4.- Barrio 2 de agosto
Santa Rosa del Sara Distrito 5
47 Sindicato Berlincito 5.- Barrio 24 de junio
48 Sindicato Tierras Nuevas 6.- Bario Jerusalén
49 California 7.- Barrio Ayacucho
50 San Jorge 8.- Barrio 1 de mayo
Sindicato San Juan del
51
Pirai
52 Sindicato 2 de Junio
53 Sindicato 3 de Mayo
54 Sindicato Colonia 5
55 Sindicato Soberanía
56 Sindicato 21 de Marzo
57 Sindicato Palacio
Sindicato 10 de
58 Santa Rosa del Sara Distrito 6
Noviembre
59 Sindicato 4 de Junio
Sindicato San Juan
60
Chore
61 Sindicato La Estrella
62 Sindicato La Esperanza
63 Sindicato 24 de Agosto
Sindicato Nueva
64
Generación
Sindicato Agrario Los 1.- Barrio 6 de agosto
65
Bibosis
Sindicato Agrario Villa 2.- Barrio Central
66
Paraíso
Sindicato Agrario San 3.- Barrio San Juan del
67 Jorge Sara

Sindicato Agroforestal 4.- Barrio 16 de julio

68
Bolívar
Santa Rosa del Sara Distrito 7 Sindicato Agrario Virgen
69
de Cotoca
Sindicato Agrario 2 de
70
Agosto
Sind. Agrario Villa
71
Copacabana
Sindicato Agrario El
72
Carmen
Sindicato Agrario Santa
73
Cruz

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

299
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Área urbana
Nº Municipio Distrito Comunidades
Barrios
C.C. Agroforestal 12 de
74
Agosto
75 Fauna y Flora
76 Tajibo
77 San Andrés
78 Aguas Negras
79 Las Pavas
80 Comunidad 25 de Julio
81 Comunidad La Conquista
82 Sindicato La Planchada II
83 Sindicato 25 de Agosto
84 Comunidad Monte Rey
Comunidad 15 de
85
Septiembre
Asociación Virgen de
86
Guadalupe
Santa Rosa del Sara Distrito 8 Comunidad Fuente de
87
Jacob
88 Comunidad Palacios
89 Palacio 4
90 25 de Julio
91 San Pedro
92 2 de Diciembre
93 24 de Septiembre
94 15 de Agosto
95 Curichon
Fuente: INE Actualización Cartográfica

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

300
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Mapa N°
Regionalización de espacios de planificación

Fuente: Elaboración Propia datos del GAM de Santa Rosa del Sara

[Link].9. Desarrollo Humano e Integral

Cuadro Nº 210
Análisis de variables de desarrollo humano integral
Proceso metodológico para la definición de variables categorizadas
Análisis de variables Variables
Ámbito categorizada
✓ Centros de Salud s
✓ Centros de Educación Accesibilidad a
Diagnóstico ✓ Acceso a Vivienda los componentes
Desarrollo ✓ Servicios Básicos de desarrollo
humano ✓ Accesibilidad humano e
integral ✓ Pobreza integral

[Link].10. Resultado Intermedio (Accesibilidad a los componentes de desarrollo

humano e integral)

A partir de 1994, Bolivia lleva adelante el Programa de Reforma Educativa (PRE), en

el que se establece el carácter democrático de la educación. En la actualidad la ley

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

301
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Avelino Siñani incorpora el enfoque intercultural y la modalidad bilingüe en la

educación, respondiendo así a la heterogeneidad sociocultural del país.

En el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara la administración,

supervisión y el control de los recursos humanos del servicio de educación se ha
delegado a través de los Servicios Departamentales de Educación a la Dirección de
Educación del Distrito, misma que ejerce sus funciones independientemente del GAM
de Santa Rosa del Sara.

En el municipio de acuerdo con la proyección de población 2.020 del INE, de un total

de 23.834 habitantes, 4.475 son alumnos entre varones (50%) y mujeres (50%) lo que
significa que 19% de la población son potenciales estudiantes que se encuentran en
etapa de formación o de estudio (primario, secundario y estudios superiores).

El distrito educativo esta organizado en, 4 Núcleos Educativos, Núcleo Rodolfo

Rivero Vaca, Núcleo Humberto Ibáñez Soruco, Núcleo Rural y Núcleo 4 de Marzo y 41
Unidades Educativas; Las 41 unidades educativas cubren las necesidades de
educación de todos los niveles de pre-escolar (Inicial), Primaria y secundaria. Tasa
de
De acuerdo al censo 2001 la asistencia escolar total fue de 70.9%, el área rural con
asistencia de 73,5% y la asistencia al área urbana se encuentra con 79,2%, en cuanto
al censo 2012 la tasa de asistencia escolar es de 82.3%, la asistencia escolar en el
área urbano es 83,2% y del área rural con 82.0%

Así en el municipio de Santa Rosa del Sara la finalidad del Sector Salud es contribuir
al paradigma del Vivir Bien y a la erradicación de la pobreza e inequidad, eliminando
la exclusión social y mejorando el estado de salud, al cual el Sector Salud contribuye
en conjunto con los demás Sectores de Desarrollo. El sistema de salud cuenta con un
Centro de Salud en el área urbana, 2 Centros de Salud y 8 Postas en el área rural, los
mismos que realizan atención y campañas de prevención.

En torno a la atención del sistema de salud en el municipio, el porcentaje de mujeres

atendidas en su último parto subió de 51,5 del año 2001 a 74,3% del año 2012, y
sumando un considerable 22,8% más de mujeres que es atendida institucionalmente,
hecho que suma en la posibilidad de mayor seguridad de vida y salud tanto para el
niño como para la madre. Los partos en domicilio bajaron considerablemente, en
periodo censal que va del 2001 al 2012, las embarazadas prefirieron concebir en
lugares especializados, en el año 2012 solo el 23.4% tuvieron sus hijos en su domicilio.
Este y otros aspecto complementado con las campañas de salud, permite que las
tasas de fecundidad y natalidad hayan mejorado en santab rosa del sara.

En cuanto a los servicios básicos, se tiene identificado dónde se encuentran ubicadas

las comunidades con mayores Necesidades Básicas Insatisfechas, para priorizar su
atención en varios aspectos y dimensiones.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

302
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Cuadro N° 211
Población por situación de pobreza
Porcentaj Población por situación de pobreza
Población en e de
No Pobre Pobre
viviendas Población
Población
particulares en Necesidades
total
(estudiada) situación Básicas Umbral Moderada Indigente Marginal
(a ) de NBI Satisfechas
(%)
19.217 18.846 74 885 3.924 11.052 2.921 64

Fuente: INE CPV 2012

En cuadro N° 211, demuestra que todavía hay una gran población que no ha
satisfecho las necesidades básicas, 74%. Así mismo, la cantidad poblacional de la
variable de “No Pobre y Pobre”, define que tienen satisfechas sus necesidades básicas
4.6% de la población; se ubican en el umbral 20,8%, aspecto que significa que se debe
avanzar mucho en políticas públicas sobre dotación de servicios básicos; en el caso
del grupo de pobres se tiene que el mayor número se encuentra en la pobreza
moderada 58,6%; en indigente 15.4% y marginal 0,33%.

La caracterización de la pobreza está definida en Info Spie por la situación de pobreza

en los municipios; combina la carencia de servicios básicos generada por el INE y el
Valor Bruto de Producción (VBP) a partir de la información del Censo Agropecuario
2013.

- Carencia de Servicios Básicos y Sociales, la carencia de servicios se mide a través

de la calidad de viviendas y el acceso a servicios de: salud, educación, agua potable,
y energía eléctrica.

- Valor Bruto de Producción (VBP), de las pequeñas unidades productivas, que es el

segundo criterio que permite determinar el rango en el que se encuentran las
categorías de comunidades en condición de pobreza.

Mapa Nº

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

303
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Accesibilidad a los componentes de

Fuente: Elaboración Propia datos del GAM de Santa Rosa del Sara

7.3.15. Políticas y Lineamientos Estratégicos

[Link]. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

Es un resumen comparativo de los avances logrados en la entidad territorial

autónoma en los últimos años, estado de situación, problemas y desafíos
futuros, conteniendo elementos de desarrollo humano e integral, de
economía plural, de ordenamiento territorial y uso del suelo.

El diagnóstico está orientado a analizar las características del territorio, la

situación con relación al desarrollo humano e integral, la economía plural y
las formas de administración del territorio, incluyendo el análisis de gestión
de riesgos y cambio climático. El diagnóstico del PTDI de Santa Rosa del
Sara, ha considerado un resumen comparativo de los avances logrados en
la entidad territorial autónoma en los últimos años.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

304
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Gráfico n°
Marco estratégico

Visión

Misión

Principios

Valores

[Link]. VISIÓN Y MISIÓN

[Link].1. VISIÓN

“Ser un municipio líder que promueve el desarrollo integral de la sociedad, para

alcanzar el vivir bien a través del aprovechamiento sostenible de sus recursos
naturales”.
[Link]. MISIÓN

“Brindar servicios de calidad con gestión administrativa transparente, eficaz y

eficiente, en beneficio de la sociedad logrando el desarrollo integral del municipio”
[Link]. PRINCIPIOS Y VALORES

[Link].1. PRINCIPIOS

- UNIDAD, El régimen de autonomías se fundamenta en la indivisibilidad de la

soberanía y del territorio boliviano, la cohesión interna del Estado y la aplicación
uniforme de las políticas de Estado.

- TRANSPARENCIA, El GAMC facilitará a la población en general y a otras

entidades del Estado el acceso a toda información pública en forma veraz,
oportuna, comprensible y confiable.

- HONESTIDAD, Comprende el manejo honesto de los recursos públicos.

Expresar sinceridad en la información pública que puedan ser conocida por los
ciudadanos.

- BIEN COMUN, La actuación del GAMC se fundamenta y justifica en el interés

colectivo, sirviendo con objetividad los intereses generales de la población de
Caranavi en la filosofía del vivir bien, propio de nuestras culturas.

- SOLIDARIDAD, El GAMC actuará conjuntamente con el nivel central del

Estado en la satisfacción de las necesidades colectivas, mediante la coordinación
y cooperación permanente entre ellos y utilizará mecanismos redistributivos para

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

305
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

garantizar un aprovechamiento equitativo de los recursos.

- EQUIDAD, El GAMC en el ejercicio de sus competencias y en la asignación de

recursos, garantizarán el desarrollo equilibrado de Caranavi, la igualdad de
oportunidades y el acceso a los servicios públicos para toda la población. El
GAMC garantizará el ejercicio pleno de las libertades y los derechos de mujeres y
hombres, reconocidos en la Constitución Política del Estado.

- RECIPROCIDAD, El GAMC y los actores sociales, políticos y económicos

regirán sus relaciones en condiciones de mutuo respeto y colaboración, en
beneficio de los habitantes del Municipio de Caranavi.

- COORDINACION, El GAMC coordinará con el Nivel Central y la Gobernación

para garantizar el bienestar, el desarrollo, la provisión de bienes y servicios a toda
la población Alteña con plena justicia social.

- PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL, El GAMC facilitará el control social

sobre la gestión pública municipal por parte de la sociedad civil organizada, de
acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Estado, la Ley y las normas
aplicables.

- COMPLEMENTARIEDAD, El GAMC se complementará en la concurrencia de

todos los esfuerzos, iniciativa y política con el nivel central del Estado y con la
Gobernación, dirigidos a superar la desigualdad e inequidad.

[Link].2. VALORES

- COMPROMISO, Cumplir con las obligaciones demostrando eficiencia,

productividad, seguridad, para contribuir a la satisfacción de la ciudadanía.

- CREATIVIDAD, Capacidad de generar nuevos enfoques aportes y respuestas

creativas a situaciones que así lo exigen en la organización. Implica la adopción
de nuevos paradigmas en situaciones difíciles o de alta incertidumbre.

- INTEGRIDAD, Capacidad y actitud para reconocer delante de otros errores u

omisiones y para aprovechar experiencias negativas como fuente de
mejoramiento intrapersonal.

- PERSEVERANCIA, Actitud hacia la constancia en la ejecución de las

asignaciones y desafíos que el puesto enfrenta.

- TRABAJO EN EQUIPO, Capacidad de promover, fomentar y mantener

relaciones de colaboración eficientes con compañeros y otros grupos de trabajo
para integrar esfuerzos comunes y resultados tangibles.

- PACIENCIA, Mostrar entereza y tranquilidad en la solución de problemas y

conflictos en el desarrollo de nuestras actividades, generando un ambiente de

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

306
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

cordialidad.

- AMABILIDAD, Demostrar un comportamiento solidario, generoso, ágil y

proactivo de ayudar a las personas demostrándoles el máximo interés y
esforzándonos por interpretar sus demandas.

- CONFIANZA, Demostrar seguridad a las personas actuando de forma correcta,

otorgando así mayor calidad en el servicio.

- SOLIDARIDAD, Voluntad de apoyar y cooperar a las necesidades de la

ciudadanía.

- PROACTIVIDAD, Tendencia a prever y planear con antelación actividades o

acciones que minimicen riesgos y garanticen cumplimiento efectivo de
asignaciones.

- ADAPTABILIDAD, Capacidad para hacer ajustes sobre la marcha e

incorporarlos cuando las condiciones internas o externas (entorno) cambian.

- INICIATIVA, Capacidad de iniciar algo o de dinamizar acciones, sin que

necesariamente medie autorización o presión del superior jerárquico.

7.3.16. Planificación

Planificación. Es la propuesta de implementación de acciones en el marco

de las metas y resultados definidos en el PDES desde la perspectiva de la
entidad territorial autónoma, que comprende los elementos de desarrollo
humano e integral, de economía plural y de ordena- miento territorial.

En base al diagnóstico integral del territorio cada entidad territorial autónoma

procederá a la identificación de pilares, metas, resultados y acciones,
mediante las cuales realizará su programación y territorialización de
acciones con enfoque de, riesgos y cambio climático, articulando las
competencias y roles de los actores para su implementación.

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307
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Pilar 1

Línea de Indicador de proceso

Pilar Meta Resultado Indicador de impacto Acciones zona comunidad
base 2025 municipal

Ejecucion de los progrmas

sociales a través de la entrega
100 % de ejecución
de los bonos: Renta Dignidad,
15 % en 80% de los hogares más financiera para la
Renta Solidaria, Bono Juana
1 1 5 extrema pobres y vulnerables con Municipal continuidad de los bonos
Azurduy, Bono Juancito Pinto,
pobreza programas sociales. otorgados por el Estado
Complemento Nutricional
Plurinacional
Carmelo y Subsidio Universal
Prenatal por la Vida.
Solo el 70
% de las
100% de ejecución
personas 100% de las personas con
Programas integrales de financiera con 10 talleres
con discapacidad, carnetizados
1 1 10 apoyo a personas con Todo el Municipio realizados de
capacidade reciben apoyo a traves de
capacidades diferentes. sensibilización para la
s diferentes programas.
calificación 2 por año.
carnetizado
s
No es
efectivo el Fortalecimiento de las
Realizar 120 talleres sobre
rol de la Defensorías de la Niñez y
derechos de niños, niñas y 125 talleres realizados
1 3 23 defensoria Adolescencia en su rol de Todo el Municipio
mujeres vuilnerables en en los cinco años.
de defensa protección a las niñas, niños y
cada distrito
a niños y adolescentes.
niñas
Servicio
Implementación de programas
legal 5 programas de servicio 1 programa de servicio
integrales de atención y
1 5 29 integral legal integral fortalecido e Municipal legal integral fortalecido e
asistencia inmediata a
implementa implementado implementado
mujeres víctimas de violencia.
do.
Las mujeres
Realizar 16 talleres de Apoyo en proyectos para las Se cuenta con la
1 5 32 aun son Municipal
capacitacion sobre organizaciones de mujeres. construcción de la casa
objeto de

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

308
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

abuso, derechos de la mujer por de acogida para la mujer

sexual, cada distrito víctima de violencia
sicologico y
violencia
Se a constyruido el centro
especializado del adulto
mayor e implementado
Deficiente acciones preventivas de Para el año 2021
atención situaciones de racismo, proyecto a diseño final y
para el Los adultos mayores autoritarismo, machismo y Barrio central La para el año 2025
adulto cuentan con un lugar fascismo, violencia familiar y Amistad distrito 1 y Construcción de
1 5 32
mayor y no propio de reuniones y con capacidad de atención a Barrio Ayacucho Infraestructura para
se cuenta atención mejorada denuncias y demandas de Distrito 2 atención del adulto
con un violencia familiar contra Mayor y un segundo
centro mujeres, niñas, niños y para el año 2022
adolescentes, adultos
mayores y personas con
discapacidad
Juventud
sin
Proyectos
[Link] de salud en los Para el año 2025 se han
de vida y
Juventud con un Proyecto y jóvenes para la prevención de Distrito No. 1 disminuido los
1 5 35 enbarazos
plan de vida embarazos planificación de Barrio Nuevo embarazos no deseados
no
familia, VPH, Anticonceptivos en la juventud
deseados
a temprana
edad
Promoción de cursos técnicos 100% de ejecusión
Ninguna
y oficios medios identificando financiera 1 programa de
Capacitacio
1 5 29 Un curso Tecnico por año el mercado laboral para Municipal servicio legal integral
n Tecnica a
mujeres sobrevivientes de fortalecido e
Mujeres
violencia. implementado

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309
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Pilar 2

INDICADOR DE
PILAR META RESULTADO LINEA BASE INDICADOR DE IMPACTO ACCIONES Zonas o comunidades PROCESO 2025
MUNICIPAL
El Astillero Distrito 2, 16
el 43,2% de los El 100% de los hogares del Ampliación y
de julio Distrito 3, 6 de 5 sistemas de agua
hogares del municipio municpio cuentan con mejoramiento del
2 1 39 enero Distrito 4, Barrio potable mejorados y
mejoraron el agua agua potable tanto en area sistema de agua
Ayacucho Distrito 5, Las ampliados
potable a domicilio rural como urbana potable
Pavas Distrito 7

El 56,8 % de las Construccion de Comunidad 2 de junio y

El 100 % de las
Comunidades y area sistemas de agua colonia 5 Distrito 6, Las
comunidades y area 5 sistemas de agua
2 1 40 urbana del municipio potable con tanque Pavas Distrito 7;
urbana cuentan con potable construido
no cuentan con agua elevado construidos comunidad La
sistemas de agua potable
potable en el municipio Planchada Distrto 8

2 estudios de
Areas urbanas 2 poblaciones Urbanas Construcciion de
Santa Rosa Distrito 1, preinversion
homologadas cuentan cuentan con alcantarillado alcantarillado
2 1 41 Barrio Urkupiña Distrito elaborados y 2
con sistema de sanitario y canales de (sanitario y pluvial)
5, , Alcantarillado
alcantarillado drenaje en el área urbana.
Construido
Barrio 3 de mayo Distrito
1 Azubi Distrito 2, Monte
Rico Distrito 3,
En el 20% de los Construcción, Comunidad 2 de junio y
colonia 5 Distrtito 2 de 1 Barrio y 4
barrios d las areas El 80% de las areas mejoramiento y
comunidades
2 4 46 urbanas no cuentan urbanas cuentan con mantenimiento del agosto Distrito 7,
cuentan con
con alumbrado alumbrado publico alumbrado público
alumbrado publico
publico urbano.

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310
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Construcción,
mejoramiento y
Camino mejorado en
mantenimiento de la
tramos críticos
infraestructura de la
red vial Municipal
Construcción,
mejoramiento y
Camino mejorado en
mantenimiento de la
tramos críticos
infraestructura de la
red vial municipal.
Calles de 2 barrios
Paviomentacion de Santa Rosaa Area de area urbana
caminos y Urvana Distrito 1, Barrio mejoradas,
El 40 % de los enlocetado 2 de agosto Distrito 5, apvimentadas y
100 % de caminos
Caminos se enlocetadas
2 4 53 transitables durante todo el
encuentran en mal
año Barrio el carmen, barrio
estado
3 de mayo area urbana
Santa Rosa Distrito 1, El
Astillero (El Mandrejon) Construccion de 3
Construccion y
Distrto 2, San Luis puentes en area
mejoramiento de
Distrito 3, Comunidad urbana y 6 puentes
puentes
Azurduy Distrti 4, en comunidades
Agroforestal Bolivar
Distrito 7, Curichon y La
Planchada Distrito 8
Ruta 35 Santa Rosa
Consttruir caminos
- Loma Alta -
de acceso a las
Loma Alta Distrito 2 Sagrado Corazón
comunidades y
construida y
areas de produccion
pavimentada

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311
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Mejoramiento y Mantenimiento en
mantenimiento de la areas especificas de
Municipal
infraestructura de la caminos vecinales y
red vial municipal. trncales
Construcción,
mejoramiento y Estudio a Diseño
mantenimiento de la Final para el
Municipal
infraestructura de la asfaltado de
red vial caminos
Departamental.

Explotacion de gas
por la empresa Chaco Barrio 3 de mayo Distrito
4 Distritos cuentan
en Santa Rosa, areas 1 Santa Rosa, Rincon de
Las familias mejoran su con gas domiciliario
urbanas y Distribución de gas Palometa Distrito 2, San
2 6 74 economia y sus y el Distrito 4 cuenta
comunidades no natural a domicilio Luis Distrito 3, Barrios
condiciones de vida con el Proyecto a
cuentan con Petrolero, Urkupiña,
diseño Final
isntalacion de gas a Distrito 5,
domicilio

1 puente Vehicular
No existe puente 100% de ejecución
Construcción de construido en el Rio
2 4 55 vehicular sobre el rio financiera en 1 puente Distrital
puentes y accesos. 5000 Nueva
5000 vehicular construido
Jerusalén

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312
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Pilar 3
Indicador de Indicador de proceso
Pilar Meta Resultado Línea de base Acciones Zona o Comunidad
impacto 2025 municipal
El Municipio
paga su Barrio Ferroviario - Barrio 24 El 100 de los habitantes
Dotación de recursos
contraparte Sistema de bien de septiembre - Control Social del municipio cuentan con
humanos calificados al
ndel 88 % del calificado como - Barrio 1º de mayo - Comité la etencion especilizada
3 2 91 establecimiento de salud
personal de primer nivel con de salud - Barrio Obrero de personal
para mejorar su
salud con personal calificado Distrito 1, La Conquista comprometido y
capacidad resolutiva
recursos Distrito 8 capacitado
municipales
Barrio Ferroviario - Barrio 24
Construcción, de septiembre - Control Social
Centros de saludo de 4
ampliación, mejoramiento - Barrio 1º de mayo - Comité
Falta Sistema de salud distritos atienden con el
y equipamiento de de salud - Barrio Obrero
3 2 90 Equipamiento e bien calificado como equipamiento e
establecimientos de Distrito 1, San Luis Distrito 3,
Infraestructura primer nivel infraestructura según la
salud de primer y , Soberania 4 Distrito 6,
necesidad del paciente
segundo nivel. Barrio San Juan Distrito 7, La
Conquista Distrito 8
Centros de Los habitantes de las
Construcción,
70% de mejoramiento de
salud con poco comunidades tienen ampliación, mejoramiento
3 2 90 Municipal los establecimientos de
equipamiento e atención oportuna eny equipamiento de
salud de primer nivel.
infraestructura salud Centros de salud.
Construcción,
ampliación,
El 50 % de los
mejoramiento, San Luis Distrito 3, 4 de 1 unidad Educativa
Núcleos Los estudiantes de
infraestructura y marzo Distrtito 4, , Barrio Construida y 4 unidades
Educativos no las U.E. cuentan con
3 4 102 equipamiento de las Petrolero, Urkupiña, º de educativas con
cuentas con Infraestructura
unidades educativas enero 1Distrito 5, La equipamiento de acuerdo
adecuada Educativa
acordes al modelo conquista Distrito 8 a la necesidad.
Infraestructura
educativo socio
comunitario productivo.
El Instituto
Los estudiantes del Loma Alta Distrito 2,,
Tecnologico no 2 subsedes del ITSAR
municipio cuentan Construccion de susedes Asociaciomn de juntas
3 4 102 tiene la construidas y en
con subsedes de a nivel municipal vecinales de Santa Rosa del
suficienta funcionamiento
educacion tecnica Sara
capacidad en

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

313
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

onfraestructura
para la
demanda de
estudiantes
Los estudiantes de
Los Colegios Estudiantes con
Santa Rosa de la Implementación del
no cuentan con conocimiento practico de
3 4 105 sara tienen una Bachillerato Técnico Municipal
bachiller areas prodctivas y
especialidad tecnico Humanístico
técnico micrpoempresarial
humanistico
Construcción,
ampliación,
El 1005 de los
mejoramiento,
alumnos del distrito 5 1 Coliceo construido y en
El distrito 5 no infraestructura y
gozan de praticas funcionamiento con
3 5 111 cuenta con equipamiento de las Barrio Urkupiña Distrito 5
depportivas y otros practivas deportivas y
coliceo unidades educativas
en el coliceo del culturales
acordes al modelo
distrtito
educativo socio
comunitario productivo.
Barrio Ferroviario - Barrio 24
de septiembre - Control
Social - Barrio 1º de mayo -
El 100% de los Comité de salud - Barrio
Deficiente y Centros de saludo de 4
establecimientos de Construcxcion y Obrero Distrto 1, Azubi
escasa distritos atienden con el
salud cuenta con ampliacion, mejoramiento Distrito 2, San Luis Area
3 2 90 infraestructura equipamiento e
espacios y y equipamiento de los urbana Distrito 3, 4 de Marzo
yb infraestructura según la
equipamiento centros de salud Distrito 4, Barrio Petrolero, 1º
equipamiento necesidad del paciente
adecuado de Enero Distrito 5, Soberania
4 Distrito 6, Las Pavas Barrio
San Juan Distrito 7, La
Conquista Distrito 8
Existe recurso
Imp`lementar al Construccion, Los barrios cuentan con
humano , pero 6 de agosto Distrito 1, Loma
menos 16 mqntenimiento y coliceos y canchas
3 5 111 las Alta Distrito 2, San Luis
infraestructuras mejoramiento de polifuncionales para la
infraestructuras Distrito 3, Urkupiña Distrito 5.
deportivas infraestructura deportiva practica del deporte
son escasas

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

314
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Madrres 500 personas

Realizacion de campañas En el municipio 8
solteras y capacitadas en ferias
3 1 79 de prevencion y Barrio Nuevo Distrito 1, campañas de sañud por
embarasos de promocion de
planificacion familiar distrito
prematuros salud
Peronal
reducido en el Dotar de recursos
Centros y puestos de
distrito de 100% por 100% de humanos calificados a los Barrio 3 de mayo Distrito 1,
salud con personal
3 2 4 salud, limita la establecimientos con establecimientos de
atencion personal calificado salud para mejorar su Palometas Distrito 2, permanente atiende a la
poblacion
eficiente de la capacidad resolutiva
poblacion

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

315
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Pilar 6
INDICADOR DE
INDICADOR DE
PILAR META RESULTADO LINEA BASE ACCIONES Zonas o comunidades PROCESO 2020
IMPACTO
MUNICIPAL
Los Índices de
rendimiento Porduccion Generación y difusión
agrícola son bajos agopecuaria con de tecnologías Los índices de
6 3 158 por utilización de enfasis en agricultura vinculadas al desarrollo Municipal producción agrícola
variedades no familiar comunitaria y de productos agrícolas mejoran gradualmente
adecuadas a la campesina priorizados.
zona
Barrio Ferroviario -
Comercializacion de
Barrio 24 de septiembre
Produccion y leche y productos Construccion de una
- Control Social - Barrio Existe 1 planta
6 4 160 transformacion de deribados a nivel planta procesadora de
1º de mayo - Comité de procesadora de lacteos
derivados de leche local, departamental y lacteos
salud - Barrio Obrero
nacional
Distrito 1
Disminucion de
Los costos de
Costos en la
produccion
produccion en el Asociacion de Juntas
pecuaria son altos
sector pecuario y Construcción de Vecinales Distrito 1,
debido al El municipio cuenta con
6 4 160 logro de un valor matadero municipal con San Luis Diostrito 3,
incremento del un matadero municipal
agregado a materias frigorífico. Barrio Urkupiña Distrito
transporte en el
primas como maiz, 5, Monte Rico Distrito 3
traslado de
sorgo y granillo de
insumos
arros
Comunidad 4 ojos
2 comunidades cuentan
Distrito 2, Nazareth
con 2 tractores y sus
Distrito 3, Los tajibos
implementos agrícolas
Distrito 8
No se cuenta con disminución de los Mecanizacion agricola
maquinaria para la costos de producción (Apoyo en la comprar
6 4 160
producción gracias a la de maquinarias para el
agrícola y pecuaria maquinaria agrícola agro)..

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

316
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

en las
comunidades del
Incremento en los Proyecto de pre
municipio no se Programa nacional de
6 4 162 ingresos y ganancias Municipal inversión de porcinos
cuenta con porcinos.
en el sector porcino elaborado
genética porcina
de alto nivel
En el municipio , Barrio 6 de agosto
existen pocos Distrito 1,, Rincon de
El productor produce
criaderos de Palometa Distrito 2, San
carne para consumo y Proyecto construccion Proyecto de pre
peses, pero un Luis Distrito 3, ,
6 4 162 comercializacion en de piscina para inversión piscícola
gran interés de los comunidad 10 de
mercados internos y produccion piscicola elaborado
comunarios en Noviembre Distrito 6, La
externos
contar con Conquista urbana
criaderos Distrito 8
El productor no
tiene la posibilidad diversificación de la El Astillero Distrito 2,
de darle un valor producción Apoyo n la producción Las Pavaz Barrio 2 proyecto de pre
6 4 162 agregado a la agropecuaria con la con semillas de Central Distrito 7, inversión de aves
materia prima implementación de horatlizas. Rincon de Palometa ponedoras elaborado
como maiz y avicultura Distrito 2,
granillo de arroz
El agua es escasa
en tiempo de
Incremento de los
sequia en las Construcción de Pozos
índices productivos Perforación de pozos
6 4 163 zonas ganaderas Los Tajibos Distrito 7, para la ganadería en el
en el sector pecuario para riego.
consecuentemente D2
ganadería
bajan los índices
productivos

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

317
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Implementación de
mecanismos de
No se cuenta con Incremento de Índices captación de agua para
4 sistemas para riego
6 4 163 riego en la productivos mediante riego y equipamientos
agrícola
producción el riego de distribución
(represas, aljibes,
atajados y otros).
Rincon de Palometas
No se cuenta con Incremento de Índices Microriego para la Se cuenta con 3
Distrito 2, , Barrio
6 4 163 riego en la productivos mediante produccón en época de sistemas de riego
Petrolero Distrito 5, 2
producción el riego sequías. construidos
de Agosto Distrito 7,
Los pequeños
Incremento de los el 40 % de los los
ganaderos no Monte Rico Distrito 3,
indices productivos Mejoramiento del ganaderos cuentan
6 4 162 cuentan con Azubi, Palometa Distrito
en el sector pecuario ganado bovino Genética bovina
genetica adecuada 2
ganaderia mejorada
a la zona
Implementar leyes
Municipales para
Establecimiento y Nazareth - Recreo -
Falta de fuentes de Disminución del incentivar el
6 2 148 funcionamiento de Galilea Distrito 3, Barrio
Trabajo desempleo asentamiento de
parques industriales. Nuevo Distrito 1
Empresas en el Parque
Industrial existente
gestión para declarar
Promocionar el Conservación y
La infraestructura y como Patrimonio
turismo y ecoturismo mejoramiento de la Barrio 3 de mayo
6 2 151 promocion al Cultural a la Casona y
en la Casona de laguna Juan Ch. para Distrito 1,
Turismo es minima la Campana de
Palometas pesca y eco turismo.
Palometas

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318
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Pilar 8
Indicador de proceso 2020
Pilar Meta Resultado Linea base Indicador de impacto Acciones
Zona o comunidad municipal

Contaminacion Distrito 1 Santa Rosa,

ambienta y Rincon de palometas
Funcionamiento de la
dfocos de Distrito 2, , Monte rico,
planta de residuos Construccion de El municipio cuenta con 1
8 2 75 infecccion al no San Luis Distrito 3, Las
solidos, tratatamiento y relleno sanitario relleno sanitario
existir un Pavas Distrito 6, La
disposicion final segura
botadero Conquista urbana y
municipal rural

Pilar 9
Zonas o INDICADOR DE
INDICADOR DE
PILAR META RESULTADO LINEA BASE ACCIONES comunidades PROCESO 2020
IMPACTO
MUNICIPAL

Desarrollo de
acciones
integrales para Se ha normado el
Suelos y campos la prevención y destino final de los
Campos agrícolas
contaminados mitigación de desechos y envases de
9 5 255 limpios libres de Municipal
por envases de impactos agroquímicos en el
contaminacgión
agroquímicos productivos Municipio (Difusion de la
sobre zonas y Norma)
sistemas de
vida.
Se ha eliminado
Desmontes la deforestación
Producción Se ha reducido el 80 %
Ilegales incluido ilegal en todo el
9 6 262 amigable con el Municipal de los desmontes
en la reserva territorio del
medio ambiente Ilegales
Forestal Estado
Plurinacional.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

319
 Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien

Implementación
de sitios
adecuados de
Contaminación Mitigacion 2 vertederos municipales
disposición final
ambiental por ambiental por con acceso y con
9 8 276 de residuos Municipal
vertedero tratamiento de mantenimiento
sólidos no
inadecuado desechos solidos permanente.
aprovechables y
cierre técnico y
saneamiento

Al menos 30% del

municipio de alto
Inundaciones y riesgo de desastre 24 de agosto
Se recuperaron tierras
7 desbordes de Distrito 6, 4 de
ha reducido su agricolas
rios Denfensivos marzo
vulnerabilidad
frente a eventos para el río
9 270 adversos Piraí.

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

320
 PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara

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