FUNDACION ALIANZA RIO GUAYAS

TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

COMPRA DE MATERIALES DE RESPIRO PARA EL PROYECTO DE ATENCION A PERSONAS CON

DISCAPACIDAD ATENCION EN EL HOGAR Y LA COMUNIDAD

2. ANTECEDENTES
La Constitución de la República del Ecuador establece como principio la igualdad de todas las personas y el
goce de los mismos derechos, deberes y oportunidades, prohíbe todo tipo de discriminación que tenga por
objeto el menoscabar o anular el reconocimiento o ejercicio de los derechos, debiendo la ley sancionar
dichas formas de discriminación. El Estado debe adoptar medidas de acción afirmativas en favor de quienes
se encuentren en situación de desigualdad. Así mismo se establece que las personas con discapacidad,
deben recibir atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado, correspondiendo al
Estado prestar especial protección a las personas que estuvieren en condición de doble vulnerabilidad y
garantizar políticas de prevención de las discapacidades procurando la equiparación de oportunidades para
las personas con discapacidad y la integración social. Esta priorización de la política pública se ve
igualmente ratificada en los compromisos internacionales asumidos en base a la adhesión del Ecuador
efectuada el 4 de marzo del 2008 a la Convención Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
(ONU, 2006), cuyo propósito es promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad
de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad, así como
promover el respeto a su dignidad inherente. Se señala en el Art. 19. Derecho a vivir de forma
independiente y a ser incluido en la comunidad. Las personas con discapacidad tengan acceso a una
variedad de servicios de asistencia domiciliaria, residencial y otros servicios de apoyo de la comunidad,
incluida la asistencia personal que sea necesaria para facilitar su existencia y su inclusión en la comunidad y
para evitar su aislamiento o separación de ésta.
En la normativa nacional, Ley Orgánica de Discapacidades en el Artículo 86, determina que “las personas
con discapacidad tienen derecho a la protección y promoción social por parte del Estado, que les permita
el máximo desarrollo de su personalidad, fomento de autonomía y la disminución de la dependencia”
(LOD, 2012). Además, señala en el Art. 87 de la misma Ley, que “la autoridad nacional encargada de la
inclusión económica y social y/o los gobiernos autónomos descentralizados articularán con las entidades
públicas y privadas el desarrollo y ejecución de políticas”, destinadas entre otras a: Fomentar la autonomía,
goce y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad , Orientar y capacitar a las personas y las
familias que tienen bajo su cuidado a las personas con discapacidad en el buen trato y atención que deben
prestarles. Establecer mecanismos de participación, solidaridad y responsabilidad comunitaria para la
integración e interacción social de las personas con discapacidad y sus familias.
De esta manera, el Ministerio de Inclusión Económica y Social en cumplimiento con el mandato
constitucional y la Ley Orgánica de Discapacidades define a través del Estatuto Orgánico por
Procesos, mediante Acuerdo Ministerial No. 80 publicado en el Suplemento del Registro Oficial N. 329
de 19 de junio del 2015, determina como atribuciones de esta Cartera de Estado, la de ejercer la
rectoría de las Políticas Públicas en materia de protección, inclusión y movilidad social y económica
para primera infancia, juventud, adultos mayores, protección especial al ciclo de vida, personas con
discapacidad, aseguramiento no contributivo, actores de la economía popular y solidaria; con énfasis
en aquella población que se encuentra en situación de pobreza y vulnerabilidad, y los grupos de
atención prioritaria
 3. JUSTIFICACIÓN
Compra de material para Desarrollar las habilidades, capacidades y destrezas en sus diferentes áreas de
acuerdo a la particularidad de la persona con discapacidad que son atendidas en la Modalidad de atención
en el hogar y la comunidad con el acompañamiento de sus familiares que se encuentran en situación de
pobreza y extrema pobreza; a través de un trabajo sistemático y planificado que permita incrementar los
niveles de autonomía, capacidades sociales, familiares y autodeterminación Asegurar la atención

4. OBJETIVO GENERAL DE LA CONTRATACIÓN

Tener provisto los materiales de trabajo para fortalecer los espacios de respiro, durante el año 2025
debidamente programados por los facilitadores
5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Desarrollar las habilidades sociales y de autonomía de las personas con discapacidad, además de
proporcionar a las familias, o a quienes sean responsables de su cuidado, de información práctica y
técnicas simplificadas para la atención de las personas con discapacidad; promoviendo así el
incremento de su autonomía, disminución de la dependencia, la inclusión en su familia y comunidad.
• Fomentar la participación activa de la familia, comunidad y estado para generar cambios cualitativos
que propicien la inclusión social y económica.
• Construir el Plan de Vida de los usuarios, realizar la planificación centrada en cada uno de forma anual
y mensual para que alcanzar las metas programadas.
• Establecer servicios de apoyo familiar: espacios de respiro, grupos de ayuda mutua, redes de apoyo
para la exigibilidad de los derechos.
Implementar acciones orientadas a la articulación interinstitucional enfocadas a la inclusión social,
cultural y económica (laboral o productiva).
9. PLAZO DE ENTREGA / EJECUCIÓN

Durante el mes de abril en una sola entrega

10. FORMA DE PAGO

Forma de pago: el pago se realizará contra entrega, previo informe del Administrador

11. MULTAS
De conformidad a lo establecido en el Art. 71 de la LOSNCP, las multas se impondrán por retardo en la
ejecución de las obligaciones contractuales conforme al cronograma valorado, así ́ como por
incumplimientos de las demás obligaciones contractuales, las que se determinarán por cada día de
retardo; las multas se calcularán sobre el porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes
de ejecutarse conforme lo establecido en el contrato.

El contratista pagará al MIES en concepto de multa la cantidad equivalente al (1x1.000) sobre el

porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes por cada día de retraso en el
incumplimiento de las obligaciones, observando las reglas determinadas en el art: 17 de la LOSNCP.
12. GARANTÍAS

NO APLICA
13. ÍNDICES FINANCIEROS

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el

procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
 ÍNDICE INDICADOR SOLICITADO
Solvencia Mayor o igual a 1,0
Endeudamiento Menor a 1,5

Para la verificación se requiere que el oferente presente el formulario de declaración de impuesto a la

renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue entregada al servicio de rentas internas SRI y/o los
balances presentados al órgano de control respectivo.

14. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

• Cumplir con el servicio según cronograma establecido.
• Cumplir estrictamente con las obligaciones derivadas de los términos de referencia y su oferta.
• Designar una persona de contacto, por parte del contratista, responsable de solucionar cualquier
inconveniente o requerimiento que pudiera presentarse.
• De existir inconvenientes para la entrega del objeto del contrato la persona de contacto deberá
informar al Administrador del contrato con un plazo mínimo de 24 horas.
• De presentarse fallas en el (los) bien (s) objeto del contrato, realizar los cambios señalados por el
Administrador del contrato en un plazo no mayor a 1 día.
• El/la contratista deberá mantener una comunicación escrita con el Administrador del contrato,
quien estará presto a solventar cualquier inconveniente.
• Es responsabilidad del contratista el cumplimiento de la normativa legal vigente para la
ejecución del contrato.

15. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

• La Fundación ALIANZA RIO GUAYAS brindará todas las facilidades necesarias para garantizar el
cumplimiento del presente contrato.
• Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un
plazo de 2 días contados a partir de la petición escrita formulada al administrador de contrato en
representación del contratista.
 • Verificar el cumplimiento de los tiempos para la entrega de los bienes bajo contrato.
• Verificar las características de los bienes según las especificaciones técnicas.
• Realizar los pagos de conformidad a lo establecido en el contrato.
• El Administrador del contrato deberá mantener contacto permanente con el contratista para la
ejecución del contrato.

16. ADMINISTRADOR SUGERIDO

Responsabilidades del Administrador:

El Administrador del contrato deberá observar lo estipulado en el artículo 70 y 80 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, y en el 121 y 124 del Reglamento General de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública, adicional a lo cual se establece como responsabilidades:
• Dar cabal cumplimiento a la normativa legal vigente para la ejecución del contrato.
• El Administrador velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones derivadas.
• El Administrador queda autorizado para realizar las gestiones inherentes a su ejecución
incluyendo aquello que se relaciona con la aceptación o no de los pedidos de prórroga que
pudiera formular la CONTRATISTA.
• El Administrador adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e
impondrá las multas y sanciones a que hubiere.
• Deberá elaborar y firmar conjuntamente con el Técnico designado para el efecto los informes y
suscribir las actas respetivas para el cierre.
• Deberá mantener una comunicación escrita con el/la contratista y estará presto a solventar
cualquier inconveniente.
• Recibir la(s) factura(s) correspondiente(s) al proceso de contratación.
• Deberá hacer cumplir con el/los plazo(s) establecido(s) en el contrato.

Firmado electrónicamente por:

KATTY SUMAYA
GALINDO GARCIA