TEMA 11.
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres. Objeto y ámbito de aplicación. El principio de igualdad y la tutela contra la
discriminación.
Ley 11/2016, de 28 de julio de igualdad de mujeres y hombres de las Islas Baleares,
medidas para la integración de la perspectiva de género en la actuación de las
administraciones públicas de las Islas Baleares.
1.Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres. Objeto y ámbito de aplicación. El principio de igualdad y la tutela contra
la discriminación.
TÍTULO PRELIMINAR
Objeto y ámbito de la Ley
Artículo 1. Objeto de la Ley.
1. Las mujeres y los hombres son iguales en dignidad humana, e iguales en derechos y
deberes. Esta Ley tiene por objeto hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de
oportunidades entre mujeres y hombres, en particular mediante la eliminación de la
discriminación de la mujer, sea cual fuere su circunstancia o condición, en cualesquiera de
los ámbitos de la vida y, singularmente, en las esferas política, civil, laboral, económica,
social y cultural para, en el desarrollo de los artículos 9.2 y 14 de la Constitución, alcanzar
una sociedad más democrática, más justa y más solidaria.
2. A estos efectos, la Ley establece principios de actuación de los Poderes Públicos, regula
derechos y deberes de las personas físicas y jurídicas, tanto públicas como privadas, y prevé
medidas destinadas a eliminar y corregir en los sectores público y privado, toda forma de
discriminación por razón de sexo.
Artículo 2. Ámbito de aplicación.
1. Todas las personas gozarán de los derechos derivados del principio de igualdad de trato y
de la prohibición de discriminación por razón de sexo.
2. Las obligaciones establecidas en esta Ley serán de aplicación a toda persona, física o
jurídica, que se encuentre o actúe en territorio español, cualquiera que fuese su
nacionalidad, domicilio o residencia.
TÍTULO I
El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación
Artículo 3. El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres.
El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres supone la ausencia de toda
discriminación, directa o indirecta, por razón de sexo, y, especialmente, las derivadas de la
maternidad, la asunción de obligaciones familiares y el estado civil.
Artículo 4. Integración del principio de igualdad en la interpretación y aplicación de las
normas.
La igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres es un principio informador
del ordenamiento jurídico y, como tal, se integrará y observará en la interpretación y
aplicación de las normas jurídicas.
Artículo 5. Igualdad de trato y de oportunidades en el acceso al empleo, en la formación y
en la promoción profesionales, y en las condiciones de trabajo.
El principio de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, aplicable en
el ámbito del empleo privado y en el del empleo público, se garantizará, en los términos
previstos en la normativa aplicable, en el acceso al empleo, incluso al trabajo por cuenta
propia, en la formación profesional, en la promoción profesional, en las condiciones de
trabajo, incluidas las retributivas y las de despido, y en la afiliación y participación en las
organizaciones sindicales y empresariales, o en cualquier organización cuyos miembros
ejerzan una profesión concreta, incluidas las prestaciones concedidas por las mismas.
No constituirá discriminación en el acceso al empleo, incluida la formación necesaria, una
diferencia de trato basada en una característica relacionada con el sexo cuando, debido a la
naturaleza de las actividades profesionales concretas o al contexto en el que se lleven a
cabo, dicha característica constituya un requisito profesional esencial y determinante,
siempre y cuando el objetivo sea legítimo y el requisito proporcionado.
Artículo 6. Discriminación directa e indirecta.
1. Se considera discriminación directa por razón de sexo la situación en que se encuentra
una persona que sea, haya sido o pudiera ser tratada, en atención a su sexo, de manera
menos favorable que otra en situación comparable.
2. Se considera discriminación indirecta por razón de sexo la situación en que una
disposición, criterio o práctica aparentemente neutros pone a personas de un sexo en
desventaja particular con respecto a personas del otro, salvo que dicha disposición, criterio o
práctica puedan justificarse objetivamente en atención a una finalidad legítima y que los
medios para alcanzar dicha finalidad sean necesarios y adecuados.
3. En cualquier caso, se considera discriminatoria toda orden de discriminar, directa o
indirectamente, por razón de sexo.
Artículo 7. Acoso sexual y acoso por razón de sexo.
1. Sin perjuicio de lo establecido en el Código Penal, a los efectos de esta Ley constituye
acoso sexual cualquier comportamiento, verbal o físico, de naturaleza sexual que tenga el
propósito o produzca el efecto de atentar contra la dignidad de una persona, en particular
cuando se crea un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo.
2. Constituye acoso por razón de sexo cualquier comportamiento realizado en función del
sexo de una persona, con el propósito o el efecto de atentar contra su dignidad y de crear un
entorno intimidatorio, degradante u ofensivo.
3. Se considerarán en todo caso discriminatorios el acoso sexual y el acoso por razón de
sexo.
4. El condicionamiento de un derecho o de una expectativa de derecho a la aceptación de
una situación constitutiva de acoso sexual o de acoso por razón de sexo se considerará
también acto de discriminación por razón de sexo.
Artículo 8. Discriminación por embarazo o maternidad.
Constituye discriminación directa por razón de sexo todo trato desfavorable a las mujeres
relacionado con el embarazo o la maternidad.
Artículo 9. Indemnidad frente a represalias.
También se considerará discriminación por razón de sexo cualquier trato adverso o efecto
negativo que se produzca en una persona como consecuencia de la presentación por su
parte de queja, reclamación, denuncia, demanda o recurso, de cualquier tipo, destinados a
impedir su discriminación y a exigir el cumplimiento efectivo del principio de igualdad de
trato entre mujeres y hombres.
Artículo 10. Consecuencias jurídicas de las conductas discriminatorias.
Los actos y las cláusulas de los negocios jurídicos que constituyan o causen discriminación
por razón de sexo se considerarán nulos y sin efecto, y darán lugar a responsabilidad a través
de un sistema de reparaciones o indemnizaciones que sean reales, efectivas y
proporcionadas al perjuicio sufrido, así como, en su caso, a través de un sistema eficaz y
disuasorio de sanciones que prevenga la realización de conductas discriminatorias.
Artículo 11. Acciones positivas.
1. Con el fin de hacer efectivo el derecho constitucional de la igualdad, los Poderes Públicos
adoptarán medidas específicas en favor de las mujeres para corregir situaciones patentes de
desigualdad de hecho respecto de los hombres. Tales medidas, que serán aplicables en tanto
subsistan dichas situaciones, habrán de ser razonables y proporcionadas en relación con el
objetivo perseguido en cada caso.
2. También las personas físicas y jurídicas privadas podrán adoptar este tipo de medidas en
los términos establecidos en la presente Ley.
Artículo 12. Tutela judicial efectiva.
1. Cualquier persona podrá recabar de los tribunales la tutela del derecho a la igualdad entre
mujeres y hombres, de acuerdo con lo establecido en el artículo 53.2 de la Constitución,
incluso tras la terminación de la relación en la que supuestamente se ha producido la
discriminación.
2. La capacidad y legitimación para intervenir en los procesos civiles, sociales y contencioso-
administrativos que versen sobre la defensa de este derecho corresponden a las personas
físicas y jurídicas con interés legítimo, determinadas en las Leyes reguladoras de estos
procesos.
3. La persona acosada será la única legitimada en los litigios sobre acoso sexual y acoso por
razón de sexo.
Artículo 13. Prueba.
1. De acuerdo con las Leyes procesales, en aquellos procedimientos en los que las
alegaciones de la parte actora se fundamenten en actuaciones discriminatorias, por razón de
sexo, corresponderá a la persona demandada probar la ausencia de discriminación en las
medidas adoptadas y su proporcionalidad. A los efectos de lo dispuesto en el párrafo
anterior, el órgano judicial, a instancia de parte, podrá recabar, si lo estimase útil y
pertinente, informe o dictamen de los organismos públicos competentes.
2. Lo establecido en el apartado anterior no será de aplicación a los procesos penales.
2. Ley 11/2016, de 28 de julio de igualdad de mujeres y hombres de las Islas Baleares :
Medidas para la integración de la perspectiva de género en la actuación de las
administraciones públicas de las Islas Baleares.
TÍTULO III
Medidas para la integración de la perspectiva de género en la actuación de las
administraciones públicas de las Illes Balears
Artículo 23. Informe sobre actuaciones.
1. Cada dos años, el Gobierno de las Illes Balears elaborará, en los términos que se
establezcan reglamentariamente, un informe sobre el conjunto de sus actuaciones en
relación con la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres, que se
presentará al Parlamento de las Illes Balears.
2. Los consejos insulares incluirán en sus respectivas memorias las acciones llevadas a cabo
en materia de igualdad, con un apartado específico de las actuaciones hacia la igualdad
desarrolladas durante el año natural.
Artículo 24. Contratación pública.
1. Las administraciones públicas de las Illes Balears y el sector público instrumental,
mediante los órganos de contratación, establecerán condiciones especiales con respecto a la
ejecución de los contratos que se formalicen, con la finalidad de promover la igualdad entre
mujeres y hombres en el mercado laboral, siempre en el marco de la normativa vigente.
2. Los órganos de contratación de las administraciones públicas de las Illes Balears
establecerán en los pliegos de cláusulas administrativas particulares la preferencia de la
adjudicación de los contratos para las proposiciones que presenten las empresas que
dispongan del visado previsto en el artículo 40.5 de esta ley o del distintivo empresarial, o
bien la acreditación equivalente en materia de igualdad, expedido por el órgano competente
estatal o autonómico. Dicha preferencia en la adjudicación se aplicará siempre que estas
proposiciones igualen en sus términos a las más ventajosas desde el punto de vista de los
criterios que sirven de base a la adjudicación.
3. El órgano de contratación establecerá indicadores que permitan evaluar el grado de
cumplimiento y de efectividad de las medidas mencionadas en los apartados anteriores,
para conseguir el objetivo de eliminar las desigualdades y promover la igualdad entre
mujeres y hombres.
Artículo 25. Capacitación del personal al servicio de las administraciones públicas.
1. Las administraciones públicas de las Illes Balears adoptarán las medidas necesarias para
asegurar a su personal una formación básica, progresiva y permanente en materia de
igualdad de mujeres y hombres, e incorporarán la perspectiva de género a los contenidos y a
la formación con la finalidad de hacer efectivas las disposiciones de esta ley y garantizar un
conocimiento práctico suficiente que permita la integración efectiva de la perspectiva de
género en la actuación administrativa, con una mención especial de los cursos sobre el uso
no sexista del lenguaje administrativo.
2. Las administraciones públicas de las Illes Balears garantizarán la capacitación específica o
la experiencia del personal técnico que ocupe puestos que tengan, entre otras, las funciones
de impulsar y diseñar programas de igualdad de oportunidades y de dar asesoramiento
técnico en materia de igualdad entre mujeres y hombres, y establecerán requisitos
específicos de conocimiento en esta materia para acceder a dichos puestos.
3. Para el cumplimiento de lo dispuesto en los apartados anteriores, mediante los planes de
formación pertinentes se establecerán programas específicos de actualización y reciclaje del
personal adscrito a los organismos responsables en materia de igualdad, que se realizarán
preferentemente en horario laboral y que en este caso serán obligatorios.
4. En los temarios de los procesos de selección para el acceso a la función pública, las
administraciones públicas de las Illes Balears incluirán contenidos relativos a la legislación de
igualdad de mujeres y hombres y su aplicación a la actividad administrativa.
