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Ley de transparencia
LEY DE TRANSPARENCIA N° 20.285
La ley de transparencia de la función pública y de acceso a la información de la Administración
del Estado, fue presentada como una moción de los HH. Senadores Jaime Gazmuri Mujica y
Hernán Larraín Fernández, ante el H. Congreso Nacional.
Este proyecto de ley fue promulgado el 11 de agosto de 2008 y publicado el 20 de agosto del
mismo año.
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Definiciones Transparencia activa: La obligación que tienen los
Con el propósito de contribuir al entendimiento del órganos de la Administración del Estado regulados
contenido y aplicación de la Ley de Transparencia, a por la Ley 20.285 de Transparencia, es decir, mantener
continuación se describen las siguientes definiciones: a disposición permanente del público, información
relevante, a través de sus sitios electrónicos, los que
Actos administrativos: Son las decisiones formales deben ser actualizados mensualmente.
que emitan los órganos de la Administración del
Estado en las cuales se contienen declaraciones de Transparencia pasiva: Es el deber de los órganos de
voluntad, realizadas en el ejercicio de una potestad responder a la solicitud de información efectuada por
pública. Los actos administrativos tomarán la forma de cualquier persona, proporcionado en forma exacta,
decretos supremos y resoluciones. oportuna y completa, la información requerida, salvo
en caso de una excepción legítima a la publicidad de la
Autoridad, jefatura o jefe superior del órgano o misma.
servicio de la Administración del Estado: Es la
autoridad con competencia comunal, provincial, Ley de Quórum Calificado: Es una categoría especial
regional o, en su caso, el jefe superior del servicio a de ley del ordenamiento jurídico chileno, establecida
nivel nacional. En la Institución corresponderá al Sr. por la Constitución de 1980, que versa sobre materias
Comandante en Jefe de la Armada. señaladas en el mismo texto constitucional y que
requieren para ser aprobadas, modificadas o
Datos sensibles: Son los datos personales que se derogadas de la mayoría absoluta (50%+1) de los
refieren a las características físicas o morales de las diputados y senadores en ejercicio. No pueden ser
personas o a hechos o circunstancias de su vida objeto de delegación de facultades legislativas.
privada o intimidad, tales como los hábitos
personales, el origen social, las ideologías y opiniones Sitios electrónicos: También denominados "sitios
políticas, las creencias o convicciones religiosas, los web". Dispositivos tecnológicos que permiten
estados de salud físicos o psíquicos y la vida sexual. transmitir información por medio de computadores,
líneas telefónicas o a través del empleo de
Derecho de Acceso a la Información: Toda persona publicaciones digitales.
tiene derecho a solicitar y recibir información que obre
en poder de cualquier órgano de la Administración del O.I.R.S.: Oficina de Informaciones Reclamos y
Estado, en la forma y condiciones que establece la ley. Sugerencias. Es un espacio de comunicación
ciudadana que permite entrar en contacto con los
Documentos: Todo escrito, correspondencia, diferentes servicios de la Armada de Chile. En ésta se
memorándum, plano, mapa, dibujo, diagrama, concentran todas las preguntas, reclamos y
documento gráfico, fotografía, micro forma, grabación sugerencias relacionadas con la Institución.
sonora, vídeo, dispositivo susceptible de ser leído
mediante la utilización de sistemas mecánicos, Gobierno Transparente: Sitio Web disponible en la
electrónicos o computacionales y, en general, todo página oficial de la Armada de Chile1, cuyo propósito
soporte material que contenga información, es mantener la información dispuesta por la Ley, que
cualquiera sea su forma física o características, así se denomina “Transparencia Activa”.
como las copias de aquellos.
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La Oficina de Informaciones Reclamos y Sugerencias, es un
espacio de comunicación ciudadana que permite entrar en
contacto con los diferentes servicios de la Armada de Chile.
Objeto de la Ley N° 20.285
La Ley regula el principio de transparencia de la función pública, el derecho de acceso a la información de los
órganos de la Administración del Estado, los procedimientos para el ejercicio de dicho derecho y para su amparo,
como también las excepciones a la publicidad de la información (Art. 1°).
De los orígenes de la Ley N° 20.285
En el año 1990 apenas 12 países contaban con una ley de acceso a información, mientras que hoy son más de 70.
Esto deja de manifiesto el compromiso internacional en materias de reforma gubernamental y cambio en la
conceptualización y el manejo de la información pública. El 20 de agosto del año 2008, se aprobó la Ley 20.285
de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, cuyo
contenido establece que la información elaborada y que se genera en los respectivos órganos de la
administración, son públicos, a excepción de aquellos que justificadamente debe protegerse su reserva. Esta Ley
entró en vigencia el 20 de abril del año 2009.
La Transparencia y la implementación de la Ley N° 20.285 es uno de los siete ejes de la Reforma del Estado
definidos por el Ministerio del Interior.
El acceso a la información comprende el derecho de acceder a las informaciones contenidas en actos,
resoluciones, actas, expedientes, contratos y acuerdos, así como a toda información elaborada con presupuesto
público, cualquiera sea el formato o soporte en que se contenga, salvo las excepciones legales.
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Principios de la Ley de Transparencia de causa legal, se dará acceso a la primera y no a la
segunda.
Principio de la Relevancia: se presume relevante
toda información que posean los órganos de la Principio de Facilitación: los mecanismos y
Administración del Estado. procedimientos para el acceso a la información deben
facilitar el ejercicio del derecho, excluyendo exigencias
Principio de la Libertad de Información: toda o requisitos que puedan obstruirlo o impedirlo.
persona goza del derecho a acceder a la información
que obre en poder de los órganos de la Principio de la No Discriminación: los órganos de la
Administración del Estado, con las solas excepciones o Administración del Estado deberán entregar
limitaciones establecidas por leyes de quórum información a todas las personas que lo soliciten, en
calificado. igualdad de condiciones, sin hacer distinciones
arbitrarias y sin exigir expresión de causa o motivo
Principio de la Libertad de Información: toda para la solicitud.
persona goza del derecho a acceder a la información
que obre en poder de los órganos de la Principio de la Oportunidad: los órganos de la
Administración del Estado, con las solas excepciones o Administración del Estado deben proporcionar
limitaciones establecidas por leyes de quórum respuesta a las solicitudes de información dentro de
calificado. los plazos legales, con la máxima celeridad posible y
evitando todo tipo de trámites dilatorios.
Principio de Apertura o Transparencia: toda la
información en poder de los órganos de la Principio del Control: el cumplimiento de las normas
Administración del Estado se presume pública, a que regulan el derecho de acceso a la información,
menos que esté sujeta a las excepciones señaladas. será objeto de fiscalización permanente y las
resoluciones que recaigan en solicitudes de acceso a la
Principio de Máxima Divulgación: los órganos de la información son reclamables ante un órgano externo.
Administración del Estado deben proporcionar
información en los términos más amplios posibles, Principio de la Responsabilidad: el incumplimiento
excluyendo sólo aquello que esté sujeto a las de las obligaciones que esta ley impone, origina
excepciones constitucionales o legales. responsabilidades y da lugar a las sanciones que
establece esta ley.
Principio de la Divisibilidad: si un acto
administrativo contiene información que puede ser Principio de Gratuidad: el acceso a la información de
conocida e información que debe denegarse en virtud los órganos de la Administración es gratuito.
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ASPECTOS RELEVANTES DE LA LEY
¿Quiénes deben entregar la información?
La Ley 20.285 obliga a los Ministerios, intendencias, gobernaciones, gobiernos regionales, municipalidades,
Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad a entregar información, pero no indica quién específicamente es el
encargado de informar en el caso de las [Link].
En la Institución se ha creado la Oficina de Acceso a la Información Pública de la Armada, que depende del Estado
Mayor General de la Armada, con sede en Zenteno 45, Piso 7, Santiago. En la Armada, la Transparencia Activa
(banner Gobierno Transparente) es actualmente controlada por Estado Mayor General de la Armada, y se
encuentra disponible en el sitio Web oficial de la Institución: [Link].
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¿Qué información entregar y de qué manera debe cumplirse la entrega?
1) Transparencia Activa:
Se denomina así al deber que tienen los órganos de publicar y diseminar cierta información esencial, a través de
medios accesibles al público, en forma permanente y actualizada. Tomando en consideración el principio de
gobierno abierto.
En definitiva, el éxito de una ley de libertad de información depende del cambio de una cultura de secretismo,
puesto que es imposible forzar la apertura, aún en la legislación más progresiva.
La siguiente Información debe entregarse, incorporándola a los sitios electrónicos, en forma completa y
actualizada, de modo de permitir su fácil identificación y acceso expedito. (Ley 20.285, Art.7° letra m):
Estructura orgánica.
Facultades y atribuciones.
Marco normativo aplicable.
La planta del personal y el personal a contrata y a honorarios, con las
correspondientes remuneraciones.
Las contrataciones para el suministro de bienes muebles, para la prestación de
servicios, para la ejecución de obras, y las contrataciones de estudios, asesorías y
consultorías relacionadas con proyectos de inversión.
Las transferencias de fondos públicos.
Los actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros.
El diseño, montos asignados y criterio de acceso a los programas de subsidios y
otros beneficios.
La información sobre el presupuesto asignado, así como los informes sobre su
ejecución.
Los resultados de las auditorías al ejercicio presupuestario del respectivo
órgano, entre otros.
En la página oficial de la Armada ([Link]), se encuentra el enlace para
ingresar al banner Gobierno Transparente.
El éxito de una ley de libertad de información depende
del cambio de una cultura de secretismo, puesto que
es imposible forzar la apertura, aún en la legislación
más progresiva.
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2) Transparencia Pasiva: Se considera que un requerimiento distrae
indebidamente a los funcionarios cuando su
Es el deber que tienen los órganos de responder a la satisfacción requiera por parte de estos, la utilización
solicitud de información efectuada por cualquier de un tiempo excesivo, considerando su jornada de
persona, proveyéndola en forma exacta, oportuna y trabajo o un alejamiento de sus funciones habituales.
completa, salvo en caso de una excepción legítima a la
publicidad de la información. Plazos en la transparencia Pasiva:
La información solicitada se entregará en la forma y La autoridad o jefatura superior del órgano o servicio
por el medio que el requirente haya señalado, siempre requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea
que ello no importe un costo excesivo o un gasto no entregando la información solicitada o negándose a
previsto en el presupuesto institucional, casos en que ello, en un plazo máximo de 20 días hábiles, contados
la entrega se hará en la forma y a través de los medios desde la recepción de la solicitud. (son inhábiles los
disponibles. Se deberá contar con un sistema que días sábados, los domingos y festivos, según Art. 25
certifique la entrega efectiva de la información al Ley 19.880). (Ley 20.285 Art. 14°).
solicitante, que contemple las previsiones técnicas
correspondientes. (Ley 20.285, Art. 17°). Plazo anterior puede ser prorrogado
excepcionalmente por otros 10 días hábiles, por
La respuesta a la solicitud debe ser por escrito, circunstancias calificadas, lo que se debe comunicar al
señalando la tarifa, la forma en que será otorgado el peticionario, antes que venza el plazo de 20 días, con
acceso y, si corresponde, las razones para la indicación de fundamentos.
denegación de la información junto con la
información sobre cualquier derecho a reclamo o Si la información solicitada está permanentemente a
apelación. También debería proveerse de la asistencia disposición del público (página Web, Internet,
necesaria en el caso de que el órgano requerido no impresos, libros, etc.) se comunica esa circunstancia al
esté en poder de la información. Los procedimientos requirente.
deberían estar diseñados para operar con tanta
rapidez, equidad y bajo costo como sea posible.
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¿A quién entregar la información?
1) Toda persona tiene derecho a solicitar y, por lo tanto, a recibir información de cualquier órgano de la
Administración del Estado, en forma y condiciones que Ley determine. (La Ley no hace distingo entre
chilenos y extranjeros). (Ley 20.285 Art. 10°).
2) Los Órganos del Estado deben entregar información a todas las personas que lo soliciten, sin hacer
distinción arbitraria y sin exigir expresión de causa o motivo para la solicitud. (Principio de no
discriminación).
3) La Ley 20.285, en su Art. 12°, establece que la solicitud de acceso a la información será formulada por
escrito o por sitios electrónicos y deberá contener:
- Nombre, apellidos y dirección del solicitante y de su apoderado, en su caso.
- Identificación clara de la información que se requiere.
- Firma del solicitante estampada por cualquier medio habilitado.
- Órgano administrativo al que se dirige.
4) Indicar órgano administrativo al cual se dirige y con claridad lo que se pide.
Procedimiento al recibir el requerimiento de información
Vía página Web de alguna Unidad o Repartición.
1) Registrar día y hora de recepción.
2) Enviar a la brevedad al E.M.G.A., por siguientes medios:
a.- Mensaje remitiendo requerimiento de información.
b.- Mail a la dirección ofinfopublica@[Link]
Por escrito en alguna Unidad o Repartición.
1) Oficial de Guardia recibe documento, completando formulario descrito en la siguiente página.
2) Enviar a la brevedad al E.M.G.A., por siguientes medios:
a.- Mensaje remitiendo requerimiento de información.
b.- Mail a la dirección ofinfopublica@[Link]
c.- Enviar original del requerimiento por correo al E.M.G.A., con tramitación “URGENTE”, y
adjuntar original de formulario de “Recepción Requerimiento Información”, y mantener
una copia bajo control de la secretaría de la Unidad o Repartición.
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Costos de Reproducción de los requerimientos
Por Resolución de la Comandancia en Jefe de la Armada N° 6800/4494 de fecha 17 de agosto de 2009, se
resolvió fijar los siguientes valores en pesos que la Armada de Chile cobrará por concepto de costos directos
de reproducción de la información que se solicita entregar al amparo de la Ley N°
20.285 sobre acceso a la información pública, los que serán reajustados anualmente en conformidad con la
variación que experimente el Índice de Precios al Consumidor o el indicador que lo reemplace:
Fotocopia simple en blanco y negro: $25 por una sola cara. Impresión en blanco y negro: $25 por una sola cara.
Disco Compacto (CD): $200 c/u. Disco Compacto (DVD): $300 c/u.
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Asimismo, se dispuso que los recursos serán percibidos por la Oficina de Acceso a la Información Pública de la
Armada e ingresados por ésta a la cuenta Fondo Rotativo de Abastecimiento de la Armada de Chile (F.O.R.A.),
conforme al procedimiento y control interno que la Dirección de Contabilidad de la Armada establezca a la
oficina que recaudará y custodiará estos fondos. La información solicitada en una forma y medio distinto del
indicado en los párrafos precedentes, será entregada al requirente siempre y cuando esa forma y medio esté
disponible en el comercio local y no importe un costo excesivo o un gasto no previsto en el presupuesto
institucional. En todo caso, los costos de reproducción aludidos serán cobrados directamente al requirente. La
citada resolución se encuentra publicada en el Boletín Oficial N° 37 de fecha 11 de septiembre de 2009,
disponible en la página Web de la Secretaría General de la Armada y en el Banner Gobierno Transparente, en la
página Web de la Armada de Chile.
“
Los ingresos se harán a la cuenta del Fondo Rotativo de
Abastecimiento de la Armada de Chile (F.O.R.A.), conforme
al procedimiento y control interno que establece la
Dirección de Contabilidad de la Armada.
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Uso y certificación de la información entregada (transparencia Pasiva)
1) Se deberá contar con un sistema que certifique la entrega efectiva de la información al solicitante y que
contemple las previsiones técnicas correspondientes.
2) La entrega de copia de los actos y documentos se hará por parte del órgano requerido, sin imponer
condiciones de uso o restricciones a su empleo, salvo que ley expresamente disponga lo contrario (Ley 20.285
Art. 19°).
3) La Institución para hacer entrega de los requerimientos hace uso de carta certificada y, a través de correo
electrónico, objeto dejar registro de la entrega de la información.
Afectación de derechos a terceros
1) Si la solicitud de información se refiere a documentos o antecedentes que contengan información que pueda
afectar derechos de terceros, la autoridad requerida debe remitir dentro de 2 días hábiles, contados desde la
recepción de la solicitud, carta certificada a las personas potencialmente afectadas por la difusión de
información. (Ej. Ley 19.628 protección a la vida privada: datos sensibles, etc.).
2) Los terceros afectados pueden oponerse a la entrega, ejerciendo oposición, en el plazo de 3 días hábiles
contados desde fecha de notificación.
3) Efectos: El Órgano queda impedido de proporcionar la documentación o antecedentes solicitados.
“
Si la solicitud de información se refiere a documentos o
antecedentes que contengan información que pueda
afectar derechos de terceros, la autoridad requerida debe
remitir dentro de 2 días hábiles una carta certificada a las
personas potencialmente afectadas por dicha difusión de
información
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Causales de secreto y reserva. (Ley 20.285 Art. 21°)
Las únicas causales de secreto o reserva en cuya virtud se podrá denegar total o parcialmente el acceso a la
información, serán las siguientes:
1) Cuando su publicidad, comunicación o conocimiento afecte el debido cumplimiento de las funciones del
órgano requerido, particularmente:
a) Si es en desmedro de la prevención, investigación y persecución de un crimen o simple delito o se trate de
antecedentes necesarios a defensas jurídicas y judiciales, esto es, entre otros, aquellos destinados a respaldar la
posición del órgano ante una controversia de carácter jurídico.
b) Tratándose de antecedentes o deliberaciones previas a la adopción de una resolución, medida o política, sin
perjuicio que los fundamentos de aquéllas sean públicos una vez que sean adoptadas. Se entiende por
antecedentes todos aquellos que informan la adopción de una resolución, medida o política, y por
deliberaciones, las consideraciones formuladas para la adopción de las mismas, que consten, entre otros, en
discusiones, informes, minutas u oficios.
c) Tratándose de requerimientos de carácter genérico, referidos a un elevado número de actos administrativos o
sus antecedentes o cuya atención requiera distraer indebidamente a los funcionarios del cumplimiento regular
de sus labores habituales.
2) Cuando su publicidad, comunicación o conocimiento afecte los derechos de las personas, particularmente
tratándose de su seguridad, su salud, la esfera de su vida privada, sus datos sensibles o derechos de carácter
comercial o económico. Se entenderá por tales aquellos que el ordenamiento jurídico atribuye a las personas, en
título de derecho y no de simple interés.
3) Cuando su publicidad, comunicación o conocimiento afecte la seguridad de la Nación, particularmente si se
refiere a la defensa nacional o la mantención del orden público o la seguridad pública.
4) Cuando su publicidad, comunicación o conocimiento afecte el interés nacional, en especial si se refieren a la
salud pública o las relaciones internacionales y los intereses económicos o comerciales del país.
5) Cuando se trate de documentos, datos o informaciones que una ley de quórum calificado haya declarado
reservados o secretos, de acuerdo a las causales señaladas en el artículo 8º de la Constitución Política.
“
Las causales de reserva se considerarán cuando su
publicidad, comunicación o conocimiento afecte los
derechos de las personas, el cumplimiento de las funciones
del órgano requerido, la seguridad e intereses de la Nación
en distintos ámbitos.
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Efectos de la declaración.
La declaración de secreto o reserva efectuada de conformidad a las normas que establece la ley producirá los
siguientes efectos:
Solo podrán tomar conocimiento de los actos y documentos incluidos en la declaración, los órganos y personas
debidamente facultadas para ello.
Quedará restringido el acceso y circulación de personas no autorizadas en los lugares, locales, recintos o
dependencias en que se radiquen o custodien los actos y documentos calificados como secretos o reservados.
Los funcionarios de la Administración del Estado estarán obligados a cumplir las medidas que fueren impartidas
para resguardar los actos y documentos calificados de secretos o reservados.
El respectivo servicio debe mantener un índice actualizado de los actos y documentos calificados como secretos
o reservados, en las oficinas de información o atención del público usuario de la Administración del Estado.
El índice incluirá la denominación de los actos, documentos e informaciones que sean calificados como secretos
o reservados de conformidad a la ley, y la individualización del acto o resolución en que conste tal calificación.
Los documentos en que consten los actos declarados secretos o reservados por un órgano o servicio, deberán
guardarse en condiciones que garanticen su preservación y seguridad por el respectivo órgano o servicio,
durante el plazo de diez años, sin perjuicio de las normas que regulen su entrega al Archivo Nacional.
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Duración de la declaración de secreto o reserva. Los Definiciones de Secreto, Reservado y Ordinario
actos que una ley de quórum calificado declare establecidas en la Armada de Chile: (Ordenanza de la
secretos o reservados mantendrán ese carácter hasta Armada y Rglto. de Publicaciones y Tramitaciones de
que otra ley de la misma jerarquía deje sin efecto la Armada N° 7-20/1 edición 2009).
dicha calificación.
Secretas: Aquellas publicaciones cuya divulgación
Transcurridos cinco años contados desde la compromete la seguridad de la Nación o el interés
notificación del acto que declara la calificación, el nacional o se trata de documentos, datos o
servicio u órgano que la formuló, de oficio o a petición información que una ley de quórum calificado haya
de cualquier persona y por una sola vez, podrá declarado secretas, tales como: Planes de Guerra u
prorrogarla por otros cinco años, total o parcialmente, Operaciones, disposiciones sobre movimientos
evaluando el peligro de daño que pueda irrogar su importantes de fuerza, códigos o claves especiales,
terminación. disposiciones concernientes a Inteligencia, etc.
Estarán bajo la responsabilidad y control del
Sin embargo, el carácter de secreto o reservado será Comandante o Jefe de la Repartición, a quien
indefinido tratándose de los actos y documentos que, responderán los Jefes u Oficiales que usen las
en el ámbito de la defensa nacional, establezcan la publicaciones Secretas.
planificación militar o estratégica, y de aquellos cuyo
conocimiento o difusión puedan afectar: Reservadas: Aquellas publicaciones cuya divulgación
compromete el debido cumplimiento de las funciones
La integridad territorial de Chile. de la Institución o de los derechos de las personas o se
La interpretación o el cumplimiento de un tratado trata de documentos, datos o informaciones que una
internacional suscrito por Chile en materia de límites. ley de quórum calificado haya declarado reservados,
La defensa internacional de los derechos de Chile. tales como: métodos de entrenamiento y sus críticas,
La política exterior del país de manera grave. sistemas de control de los diferentes armamentos,
procedimientos tácticos en uso general, datos y
factores logísticos, etc. La documentación Secreta y
Reservada no podrá ser entregada a público, siempre
y cuando su clasificación obedezca a las normas
establecidas en este reglamento, a lo dispuesto en la
Ley 20.285, o en otro cuerpo legal que impida el
conocimiento público.
Ordinarias: Aquellas publicaciones que puedan ser
conocidas y usadas por todo el personal de la Armada.
Sin embargo, aquellas publicaciones ordinarias que
además de contener disposiciones reglamentarias de
interés para la Armada, contengan disposiciones
sobre asuntos que interesen a personas ajenas a ella,
podrán ser conocidas y distribuidas si fuese necesario,
y eventualmente vendidas en forma de folletos a
cualquier persona ajena a la Institución que desee
adquirirla, en cuyo caso llevarán un timbre que diga
"PÚBLICO".
CURSO MANDO Y ADMINISTRACIÓN 15
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Causales de secreto y reserva de especial relevancia en las [Link].:
La Ley 20.285, en su Art. 21 N° 3, indica: “Cuando su publicidad, comunicación o conocimiento afecte la seguridad
de la Nación, particularmente si se refiere a la defensa nacional o la mantención del orden público o la seguridad
pública”. Asimismo, el Código de Justicia Militar en su Art. 436º, indica: “Se entiende por documentos secretos
aquellos cuyo contenido se relaciona directamente con la seguridad del Estado, la Defensa Nacional, el orden
público interior o la seguridad de las personas y entre otros:
Los relativos a las plantas o dotaciones y a la seguridad de las instituciones de las Fuerzas Armadas o de
Carabineros de Chile y de su personal.
Los atinentes a planos o instalaciones de recintos militares o policiales y los planes de operación o de servicio de
dichas instituciones con sus respectivos antecedentes de cualquier naturaleza, relativos a esta materia.
Los concernientes a armas de fuego, partes y piezas de las mismas, municiones, explosivos, sustancias químicas
y demás efectos a que se refiere la ley Nº 17.798 usados por las Fuerzas Armadas o Carabineros de Chile.
Los que se refieran a equipos y pertrechos militares o policiales.
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Responsabilidades por retardo o denegación a informar
Infracciones y Sanciones (Título VI de la Ley 20.285)
La autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la
Administración del Estado, requerido, que hubiere denegado infundadamente
el acceso a la información, contraviniendo, así, lo dispuesto en el artículo 16° de
la Ley 20.285, será sancionado con multa de 20% a 50% de su remuneración.
La no entrega oportuna de la información en la forma decretada, una vez que
ha sido ordenada por resolución a firme, será sancionada con multa de 20% a
50% de la remuneración correspondiente.
Si la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la
Administración del Estado, requerido, persistiere en su actitud, se le aplicará el
duplo de la sanción indicada y la suspensión en el cargo por un lapso de cinco
días.
En resumen la autoridad o jefatura superior del órgano o servicio de la
Administración del Estado, se expone a las siguientes sanciones. (Ley 20.285,
Título VI “Infracciones y sanciones”):
Multa del 20% a 50% de su remuneración.
Duplo de la sanción indicada y suspensión de cargo por un lapso de 5 días, en
caso de persistir en actitud”.
Puede llegar a la suspensión del cargo hasta por 5 días.
Las sanciones indicadas precedentemente, deberán ser publicadas en los sitios
electrónicos del Consejo para la Transparencia y del respectivo órgano o
servicio, dentro del plazo de cinco días hábiles, contados desde que la
respectiva resolución quede a firme.
“
La autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio
de la Administración del Estado, requerido, que hubiere
denegado infundadamente el acceso a la información,
contraviniendo, así, lo dispuesto en el artículo 16° de la Ley
20.285, será sancionado con multa de 20% a 50% de su
remuneración.
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Consejo para la transparencia
Es una corporación autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, creada por
la ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información del Administración del Estado.
El Consejo para la Transparencia, tiene como objeto promover la transparencia de la función pública, fiscalizar
el cumplimiento de las normas pertinentes, garantizar el derecho de acceso a la información, y conocer y
resolver sobre los reclamos por denegación de acceso a la información. La conducción superior del nuevo
órgano corresponde a un Consejo Directivo, integrado por Consejeros designados por el Presidente de la
República con acuerdo del Senado, adoptado por los dos tercios de sus miembros en ejercicio (éste es el
quórum más alto que existe en Chile).
Dicho Consejo estará compuesto por 4 personas, nombradas por el Presidente de la República, previo
acuerdo del Senado. Duran 6 años y entre sus funciones están:
Promover el principio de transparencia y difundir el derecho de acceso a la información pública,
generando información relevante sobre los niveles de implementación en el sector público y buenas
prácticas instaladas.
Garantizar el derecho de acceso a la información pública, velando por su accesibilidad, exigibilidad y
disponibilidad, y fiscalizando el cumplimiento de los deberes de transparencia a través de los medios y
procedimientos que establezcan las normativas aplicables.
Perfeccionar la regulación de la normativa en materia de transparencia y del derecho de acceso a la
información, favoreciendo la eficiencia de la gestión pública y el control ciudadano.
Instalar el Consejo para la Transparencia en base a un modelo de gestión pública de calidad que promueve la
participación ciudadana, incorporando experiencias comparadas y mejores prácticas institucionales.
Para la obtención de más información, ingrese a [Link]
Si bien la Ley es pública, todo miembro de la Institución tiene la obligación de hacer uso de los canales
formales (conducto regular), para formular sus consultas e inquietudes que digan relación o estén asociadas
a las disposiciones establecidas en la Ley de Transparencia.
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Oficina de Informaciones, Reclamos y Sugerencias (O.I.R.S)
Cosa distinta es la Oficina de Informaciones Reclamos y Sugerencias (O.I.R.S.), que es espacio de
comunicación ciudadana que permite entrar en contacto con los diferentes servicios de la Armada de Chile.
En esta oficina se concentran todas las preguntas, reclamos y sugerencias relacionadas con la Institución, NO
siendo el canal para la obtención de información que los ciudadanos puede solicitar en virtud de las
disposiciones establecidas en la Ley de Transparencia, para ello está disponible el banner Gobierno
Transparente.
La O.I.R.S. depende del Estado Mayor General de la Armada, en sus dependencias están ubicadas en Santiago.
A la O.I.R.S. se puede acceder a través de tres formas:
Vía correo postal: Dirección: Zenteno 45, Piso 7, Santiago (Edificio de las [Link].).
Vía Internet: A través de la Página Oficial de la Armada de Chile [Link]. En este enlace se podrá
acceder al formulario que se indica a continuación, el que es recepcionado por el Jefe de la O.I.R.S., quien
procederá a tramitar la respuesta correspondiente, no habiendo plazo y obligación establecida.
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Formulario para enlazar con la O.I.R.S. a través de Internet
[Link]
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