Bloque 9 (2ª parte): La dictadura de Primo de Rivera(1923-1930).
A partir de 1900 los esfuerzos por restaurar el prestigio del ejército se centró en Marruecos.
En 1906 en la Conferencia Internacional de Algeciras se estableció un protectorado hispano-
francés en Marruecos. A España le correspondió el territorio del Rif, una zona montañosa al norte,
con la obligación de pacificarlo y organizarlo. Al final el Rif se reveló como un territorio de escaso
valor económico, cuyo dominio sólo atraía a algunos grupos empresariales (compañías mineras),
que pronto perdieron el interés ante las escasas expectativas económicas. Sin embargo lo peor fue
que la presencia española en la zona estuvo contestada por los continuos ataques rifeños,
organizados en cabilas, que infringían bajas al ejército español, cuando no alguna sonada derrota
(Barranco del Lobo, 1909), a lo que se sumaba que las clases populares, que aportaban la mayoría
de los soldados, estaban totalmente en contra de la guerra colonial, como se demostró en la Semana
Trágica de Barcelona (1909), mientras el propio ejército se hallaba dividido a causa del problema
de los ascensos de guerra.
Así, desde 1909, la guerra en Marruecos no había dado tregua, excepto en el periodo de la Primera
Guerra Mundial (1914-18). Al terminar ésta, Francia y España reactivaron sus actuaciones para
controlar el territorio. Frente a una parte de la clase política y militar española, como Francesc
Cambó y los líderes socialistas, que se muestran abiertamente partidaria de la retirada total de
Marruecos, los gobiernos de Alfonso XIII mantienen, con la mayoría del ejército, la idea de
conquista y de política de gran potencia. Para ello se prepara la presencia de grandes contingentes
de tropas, al tiempo que crean cuerpos especiales, mejor adaptados a la guerra colonial, como son
los Tabores de Regulares y la Legión o Tercios de Extranjeros, como se llamó al principio, creado
por Millán Astray en 1920 y con el joven comandante Francisco Franco entre sus mandos.
En 1920 se crea el
Tercio o la Legión
Española. Al
comandante Francisco
Franco
le es asignado el
mando de la I
Bandera (izq).
Abd el-Krim
(derecha)
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1. El desastre de Annual y sus consecuencias
En 1919 es designado alto comisario de Marruecos el general Dámaso Berenguer, que decide
desplegar las fuerzas del ejército español por el protectorado y comienza en 1920 una campaña
militar que tiene como resultado la toma de Xauen. Desde Melilla, y con cierta autonomía, el
general Silvestre se propone controlar la zona del Rif y llegar hasta Alhucemas en junio de 1921,
pero subestima las fuerzas de las cabilas, que ahora se han unido y tienen un líder, Abd el-Krim.
El general Silvestre se adentra hacia la zona de Annual, donde recibe un ataque de las cabilas que
tiene como consecuencia la muerte de más de 10000 soldados, entre ellos el propio Silvestre, y una
retirada extremadamente desorganizada. Como resultado del desastre, las tropas españolas ven reducido su
territorio en el protectorado, estando en peligro la propia ciudad de Melilla que se salvó in extremis gracias a las tropas
de refuerzo del general Sanjurjo. El ejército español reaccionó y logró volvió a establecer su control sobre las zonas
anteriormente ocupadas.
La derrota de Annual produjo una enorme indignación pública y originó un intenso debate sobre la
deficiente organización y preparación del ejército. A los rifeños se les había enfrentado un ejército
integrado por soldados sin preparación militar, que desconocían el terreno y no estaban interesados en la expansión
La oposición política
colonial. El propio Silvestre dirigió las operaciones con torpeza y desconocimiento.
organiza una campaña con el fin de exigir responsabilidades. El gobierno nombra una comisión
parlamentaria presidida por el general Juan Picasso, para el esclarecimiento de los hechos. El
Expediente Picasso revelaba cuestiones de especial gravedad y relacionaba al propio rey con la
mala gestión del problema marroquí. El informe apenas fue discutido en Cortes porque se oponían
el ejército, un sector de los conservadores y el propio rey ( que amenaza varias veces con su abdicación e
insinúa la necesidad de una reforma con o sin Constitución) . El intento de impedir que ese informe se
difundiera y debatiera fue el informe fue el detonante que instigó a Primo de Rivera a encabezar un
golpe de Estado para poner fin al sistema parlamentario. Alfonso XIII, influido por los militares
próximos a la Corte, acepta el recurso al pronunciamiento como un medio para el cambio político.
El apoyo al dictador le costará años más tarde la corona.
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2. El golpe militar y sus causas
El 13 de septiembre de 1923 las Cortes debían analizar los resultados del Expediente Picasso, pero
no llegaron a reunirse porque tuvo lugar el golpe de Estado realizado por el capitán general de
Cataluña. Tanto Primo de Rivera como los sectores que le dieron apoyo (militares, políticos
cercanos a la monarquía, burguesía, terratenientes, Iglesia, etc.) defendieron su acción como una
solución para poner fin a la crisis política y a la conflictividad social que atravesaba el país. Para los
golpistas, entre las razones que justificaban la necesidad de un cambio en el país eran:
- La inestabilidad y el bloqueo del sistema parlamentario, así como su desprestigio derivado
del continuo fraude electoral.
- El miedo de las clases acomodadas a una revolución social ante el auge de la conflictividad
obrera y campesino (por ejemplo, la huelga obrera de 1917, el trienio bolchevique entre
1918-21 o el auge del pistolerismo)
- Aumento de la influencia del republicanismo y de los nacionalismos periféricos
- El descontento del ejército tras el desastre de Annual y el deseo de evitar que las Cortes
exigieran responsabilidades (informe Picasso)
El Dictador justificó el golpe a través de un discurso o manifiesto con pretensiones
regeneracionistas y moralistas anunciando su firme voluntad de limpiar el país de caciques y de
acabar con el bandidaje político, la indisciplina social y las amenazas a la unidad nacional. Para
muchos era el “cirujano de hierro” que parte de los reformistas reclaman para una España en crisis.
El 14 de septiembre, el gobierno de García-Prieto pidió al rey la destitución inmediata de los
generales sublevados, pero el monarca no apoyó la medida y el gobierno tuvo que dimitir. El rey,
que estaba veraneando en San Sebastián, manda formar Gobierno a Primo de Rivera por lo que se
convierte en corresponsable de la instauración de la dictadura en España.
3. La reorganización del Estado
3.1. El Directorio Militar: El Directorio era un órgano asesor de Primo de Rivera, pues se
consideraba al dictador como único ministro e interlocutor privilegiado ante el rey con el que
despacha los asuntos de gobierno. Durante el Directorio Militar (1923-25) éste estuvo formado
íntegramente por militares. Las medidas del Directorio Militar mostraron su carácter dictatorial
Primo de Rivera
despachando con el rey
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Suspensión del régimen constitucional, disolviendo las cámaras legislativas, suspendiendo
las garantías constitucionales y declarando el estado de guerra por 2 años
Cese de las autoridades civiles sustituidas por militares.
Prohibición de las actividades de los partidos políticos y de los sindicatos (como la
celebración del 1 d mayo), así como de los símbolos catalanes.
Limita la libertad de prensa y establece la censura sobre las publicaciones
Militarización del orden público (creación del Somatén, ciudadanos armados voluntarios) y
represión del obrerismo radical (cenetistas y comunistas).
Como una de las intenciones del dictador era eliminar el caciquismo, se elaboró un Estatuto
Municipal y otro Provincial: disolución de los Ayuntamientos, que fueron sustituidos por juntas de
vocales integrados por los mayores contribuyentes de cada localidad, que terminaron siendo del
ámbito de la Unión Patriótica y nombradas a través de los gobernadores civiles. La regeneración
queda en una farsa, ya que la renovación se limitó a sustituir unos caciques por otros.
Durante esta etapa el conflicto
con Marruecos centró el interés
de Primo de Rivera, que
asumió el cargo de Alto
Comisionado para Marruecos.
En 1925, con Francia, se
organizó el desembarco de
Alhucemas, que acaba en
éxito, con Abd el –Krim
entregándose a las tropas
francesas. En 1927 el ejército
español da por concluida la
guerra de Marruecos y Primo
de Rivera consigue uno de sus
mayores éxitos
Para promover la adhesión al nuevo sistema se creó un partido único, la Unión Patriótica. Se
trataba de un partido gubernamental, sin un programa ideológico definido y cuya misión principal
era proporcionar apoyo social a la dictadura. Sus afiliados procedían del mundo del catolicismo,
funcionarios de las administraciones y de los caciques rurales.
3.2. El Directorio Civil
A partir de 1925 se incluyeron a civiles, como José Calvo Sotelo en Hacienda, pasando entonces al
Directorio Civil (1925-30), aunque el peso de los militares siguió siendo importante y el carácter
del régimen no abandonó su estilo autoritario. La intención de Primo de Rivera con el cambio era
institucionalizar el régimen (ya que a partir de 1926 se abandonó la idea de una dictadura transitorio
tras la que volvería el régimen constitucional), a la vez que acomete importantes iniciativas en el
ámbito económico y laboral
Siguiendo el modelo fascista italiano, se reúne una Asamblea Nacional Consultiva (1927),
de carácter corporativo, pues sus miembros no eran elegidos por sufragio sino por
designación entre los ciudadanos pertenecientes a grandes instituciones públicas. Su misión
era elaborar una Constitución que finalmente no se aprobó.
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En cuanto a la política económica hay que decir que la dictadura se benefició de una buena
coyuntura internacional. En este contexto el régimen puso en marcha de fomento de la
economía en el terreno de la industria e infraestructuras, aunque apenas se ocupó del mundo
agrario. La idea rectora fue la nacionalización de importantes sectores de la economía y el
aumento de la intervención estatal con la concesión de ayudas a grandes empresas y el
aumento del gasto público
a) Impulsar la industria nacional con unos elevados aranceles proteccionistas
b) Concesión de monopolios, como los dados a Telefónica y Campsa, financiado con los llamados
Presupuestos Extraordinarios, de forma que el Presupuesto Ordinario del Estado cada año
parecía equilibrado, pero se iba acumulando una deuda extraordinaria.
c) En el mundo agrario se promovieron los regadíos a través de la creación de las Confederaciones
Hidrográficas.
En el terreno social la dictadura puso en marcha un modelo de regulación del trabajo que
pretendía eliminar los conflictos laborales mediante la intervención del Estado, la integración
de los sectores moderados del movimiento obrero y la represión de a organizaciones más
radicales. Con este fin se creó la Organización Corporativa Nacional que agrupaba a
patronos y obreros en grandes corporaciones (sindicalismo vertical) y regulaba los conflictos
laborales a través de los Comités Paritarios, formados en igual número por patronos y obreros.
El sistema fue bien visto, en parte, por la UGT que pudo desenvolverse con cierta libertad,
mientras que los anarcosindicalistas y los comunistas fueron perseguidos.
4. La oposición a la dictadura
El fracaso que para la institucionalización del régimen supone el rechazo a la nueva Constitución
acelera la descomposición de la dictadura, que a partir de 1926 sufre el acoso de varios
movimientos:
a) Los antiguos partidos del turno criticaron la excesiva duración del régimen y varios
dirigentes participaron en conspiraciones militares (el ejército estaba descontento por la
política de ascensos) como el complot de la”sanjuanada” en 1926. Otra intentona similar
fue la dirigida por el político conservador José Sánchez Guerra (1929), que también contaba
con cierto apoyo militar.
b) La oposición de intelectuales y del mundo universitario a la dictadura fue muy temprana por
el interés de controlarlos férreamente mediante la censura y limitando su libertad.
Intelectuales como Unamuno, Valle-Inclán, Ortega y Gasset, Blasco Ibáñez suscribieron un
manifiesto en contra de la política cultural de la dictadura, que tuvo como consecuencia el
destierro de Unamuno a Fuerteventura y el exilio de Blasco Ibáñez. En el mundo
universitario destaca la creación del sindicato estudiantil Federación Universitaria
Española (FUE) y sus protesta la equiparación de títulos expedidos por universidades de
agustinos de El Escorial y de los jesuitas de Deusto con los de las universidades públicas.
Los estudiantes fueron apoyados por profesores como Menéndez Pidal o Sánchez Albornoz,
pero la respuesta del Gobierno fue el cierre de la Universidad Central. Ante esta medida
renuncian a sus cátedras Ortega y Gasset y Fernando de los Ríos. Finalmente el Gobierno,
en 1929, deroga la equiparación de títulos tras un enorme desgaste ante la opinión pública.
c) La oposición de los republicanos fue permanente y se organizaron en la llamada Alianza
Republicana, que logró unir a diversas facciones y desarrolló una gran campaña en el
exterior. En Cataluña, medidas como la liquidación de la Mancomunidad (1925), la
prohibición del uso público del catalán y del baile de la sardana provocaron un
distanciamiento incluso entre sectores que, como la Lliga Regionalista de Cambó, habían
acogido la dictadura con cierta simpatía. La oposición del catalanismo de izquierdas fue más
decidida y en ella se distinguió el grupo de Estat Català de Francesc Macià, origen de
Esquerra Republicana de Catalunya.
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d) El PSOE y la UGT cambiaron su posición hacia 1929 cuando rechazaron los intentos
continuistas del régimen y se pronunciaron a favor de la República. La CNT siempre fue
contraria a la dictadura y fue intensamente perseguida y vivió un división interna, entre los
que defendían posiciones más moderadas y los más radicales que terminaron creando en
1927 la Federación Anarquista Ibérica (FAI). El PCE también fue declarado ilegal y
perseguido.
5. La caída de Primo de Rivera
La situación política se agravó a partir de 1929 con la crisis económica mundial, que en España
afectó sobre todo con la retirada de muchos capitales procedentes del exterior invertidos aquí, a lo
que había que unir la existencia de una balanza comercial desequilibrada, de una Hacienda
deficitaria, debido al aumento del gasto público, y la depreciación de la peseta a partir de 1927.
El rey y su camarilla se convencieron de que la dictadura era un peligro para la permanencia de la
monarquía y el rey opta por retirar su confianza a Primo de Rivera que acaba dimitiendo el 30 de
enero de 1930.
El general Berenguer lo sustituyó con la misión de celebrar unas elecciones que permitieran
retornar a la normalidad constitucional (gobierno conocido como “dictablanda”). La oposición
comenzó a organizarse y en agosto de 1930, republicanos, nacionalistas catalanes y gallegos de
izquierda y PSOE firman el Pacto de San Sebastián, con un programa para presentarse a las
elecciones y constituir un gobierno provisional de la futura República. Además, la actitud de
algunos sectores del ejército supuso un respaldo a la causa republicana.
Imagen del juicio los
capitanes Galán y García
Hernández
Los capitanes Galán y García Hernández protagonizaron una sublevación en Jaca en
diciembre de 1930 que se adelantó a la sublevación proyectada en el Pacto de San Sebastián.
Ambos militares fueron fusilados e inmediatamente detenidos y encarcelados la mayor parte de los
miembros del Comité Revolucionario. El día 15 de diciembre tuvo lugar un golpe militar en la
base aérea de Cuatro Vientos (Madrid), que también fracasó. Berenguer, ante el anuncio de
republicanos, socialistas y antiguos políticos dinásticos de no participar en las elecciones
legislativas convocadas, dimitió el 14 de febrero de 1931.
Fue sustituido en febrero de 1931 por un gobierno presidido por el almirante Aznar, con el
objetivo de poner en marcha unos comicios en los tres niveles: municipios, provinciales
(diputaciones) y legislativos. Aznar decide convocar en primer lugar las elecciones municipales, al
considerarlas las menos peligrosas para la monarquía, para el 12 de abril de 1931. Se intentaba
volver a la normalidad como si nada hubiese ocurrido, pero Alfonso XIII se había comprometido
con la dictadura y las elecciones se presentaron como un plebiscito a favor o en contra de la
monarquía.
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MANIFIESTO DEL GOLPE DE ESTADO DE PRIMO DE RIVERA (13 de
septiembre de 1923)
Al país y al Ejército:
Españoles: Ha llegado para nosotros el momento más temido que esperado (porque hubiéramos querido
vivir siempre en la legalidad y que ella rigiera sin interrupción la vida española) de recoger las ansias,
de atender el clamoroso requerimiento de cuantos amando la Patria no ven para ella otra salvación que
libertarla de los profesionales de la política, de los que por una u otra razón nos ofrecen el cuadro de
desdichas e inmoralidades que empezaron el año 98 y amenazan a España con un próximo fin trágico y
deshonroso. La tupida red de la política de concupiscencias ha cogido en sus mallas, secuestrándola,
hasta la voluntad real. Con frecuencia parecen pedir que gobiernen los que ellos dicen no dejan
gobernar, aludiendo a los que han sido su único –aunque débil– freno, y llevaron a las leyes y
costumbres la poca ética sana, el tenue tinte de moral y equidad que aún tienen; pero en la realidad se
avienen fáciles y contentos al turno y al reparto, y entre ellos mismos designan la sucesión.
Pues bien, ahora vamos a recabar todas las responsabilidades y a gobernar nosotros u hombres civiles
que representen nuestra moral y doctrina. Basta ya de rebeldías mansas, que, sin poner remedio a nada,
dañan tanto y más a la disciplina que está recia y viril a que nos lancemos por España y por el Rey.
No tenemos que justificar nuestro acto, que el pueblo sano demanda e impone. Asesinatos de prelados, ex
gobernadores, agentes de la autoridad, patronos, capataces y obreros; audaces e impunes atracos;
depreciación de la moneda; francachela de millones de gastos reservados; sospechosa política
arancelaria […] porque quien la maneja hace alarde de descocada inmoralidad; rastreras intrigas
políticas tomando por pretexto la tragedia de Marruecos; incertidumbre ante este gravísimo problema
nacional; indisciplina social, que hace al trabajo ineficaz y nulo, precaria y ruinosa la producción
agraria e industrial; impune propaganda comunista; impiedad e incultura; justicia influida por la
política; descarada propaganda separatista , pasiones tendenciosas alrededor del problema de las
responsabilidades y... por último, seamos justos, un solo tanto a favor del Gobierno, de cuya savia vive
hace nueve meses, merced a la inagotable bondad del pueblo español, una débil e incompleta persecución
al vicio del juego.
(...) En virtud de la confianza y mandato que en mí han depositado, se constituirá en Madrid un
directorio inspector militar, con carácter provisional encargado de mantener el orden público y asegurar
el funcionamiento normal de los ministerios y organismos oficiales, requiriendo al país para que en breve
plazo nos ofrezca hombres rectos, sabios, laboriosos y probos que puedan constituir ministerio a nuestro
amparo, pero en plena dignidad y facultad, para ofrecerlos al Rey por si se digna aceptarlos (...)
Y ahora nuevamente ¡Viva España y viva el Rey! y recibid todos el cordial saludo de un viejo soldado
que os pide disciplina y unión fraternal en nombre de los días que compartió con vosotros la vida militar
en paz y en guerra y que pide al pueblo español confianza y orden, en nombre de los desvelos a sus
prosperidad dedicados, especialmente de éste en que lo ofrece y lo aventura todo por servirle.
Miguel Primo de Rivera. Capitán General de la Cuarta Región.
(Barcelona, 13 de Septiembre de 1923)
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Documento 1:
Parada militar con Primo de Rivera y Sanjurjo tras la victoria de Alhucemas en 1925.
Documento 2:
Decidme:
¿Qué es la UNIÓN PATRIÓTICA?
La UNIÓN PATRIÓTICA es una Agrupación de españoles que procuran distinguirse en el cumplimiento de sus deberes.
[...] ¿Cuáles son los deberes patrióticos?
El conocimiento y la divulgación de las glorias y del valor histórico de España./ La defensa de su unidad nacional./ El
sacrificio personal para defender la Patria contra sus enemigos exteriores e interiores.
[...] ¿Cuál es el origen de la UNIÓN PATRIÓTICA?
La santa rebeldía del alzamiento militar que, bajo las órdenes del general Primo de Rivera, salvó a España de su
inmediata ruina.
¿Es la UNIÓN PATRIÓTICA un partido político?
No es un partido político; es una organización ciudadana...
Unión Patriótica, Madrid nº 38, 1-4-1928
