Barranquilla 5 de febrero de 2024
Señores
ADMINISTRADORA DE RIESGOS LABORALES SURA
ciudad.
REF. Recurso de Apelación contra el dictamen de calificación de la pérdida de
la capacidad laboral y ocupacional por el accidente de trabajo que tuve el
xxxxxx
Cordial saludo,
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, mayor de edad, vecino de esta ciudad, identificado con la
cédula de ciudadanía No. xxxxxxxxxxxxxxx expedida en barranquilla, dentro de las
diligencias de la referencia, en la oportunidad legal pertinente, presento RECURSO
DE APELACIÓN con el Dictamen de Calificación de la Pérdida de capacidad laboral,
que me fue proferido el 02 de febrero de 2024 y notificado a mí correo electrónico, con
fundamento en los siguientes:
OPORTUNIDAD LEGAL
En atención a que el recibido de la comunicación de calificación de perdida de
calificación laboral fue realizada el día 02 de febrero de 2024, me encuentro
dentro de la oportunidad legal para proceder a manifestar mi inconformidad, es
decir, dentro de los 10 días hábiles siguientes, al término dentro del cual se
radica esta inconformidad.
I. HECHOS:
1. El día 28 de agosto de 2020 suscribí contrato de trabajo a término indefinido con la
empresa xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Si bien mi calificación de pérdida de capacidad laboral será determinada, únicamente
cuando haya finalizado el proceso de rehabilitación integral, siento que no me he
recuperado plenamente de mi rodilla, ya que, desde que fui dado de alta el El 28 de
agosto del 2023 he presentado múltiples dolores e inflamaciones en mi rodilla
derecha, situación que pasaron por alto al momento de realizarme la calificación de
pérdida de capacidad laboral.
Por otro lado, lo anterior el día 02 de febrero del 2024 la ARL SURA realizó
calificación de pérdida de capacidad laboral por el accidente que sufrí el día 07 de
enero de 2023 y que como ya he venido mencionando siempre he tenido problemas
de inflamación, que me impiden realizar mis labores eficazmente.
EL día 02 de febrero por medio del correo electrónico recibí la notificación de mi
calificación de pérdida de capacidad laboral realizada por la ARL SURA, la cual
determinó el porcentaje de pérdida de mi capacidad laboral fue del 3%.
Sobre el particular el decreto 917 en su artículo 7 sostiene lo siguiente.
Artículo 7º. Criterios para la calificación integral de invalidez. Para
efecto de la calificación integral de la invalidez se tendrán en cuenta los
componentes funcionales biológico, psíquico y social del ser humano,
entendidos en términos de las consecuencias de la enfermedad, el
accidente o la edad, y definidos de la siguiente manera:
a) DEFICIENCIA: Se entiende por deficiencia, toda pérdida o anormalidad
de una estructura o función psicológica, fisiológica o anatómica, que
pueden ser temporales o permanentes, entre las que se incluyen la
existencia o aparición de una anomalía, defecto o pérdida producida en
un miembro, órgano, tejido u otra estructura del cuerpo humano, así
como también los sistemas propios de la función mental. Representa la
exteriorización de un estado patológico y en principio refleja
perturbaciones a nivel del órgano.
b)DISCAPACIDAD: Se entiende por Discapacidad toda restricción o
ausencia de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro
del margen que se considera normal para un ser humano, producida por
una deficiencia, y se caracteriza por excesos o insuficiencias en el
desempeño y comportamiento en una actividad normal o rutinaria, los
cuales pueden ser temporales o permanentes, reversibles o irreversibles,
y progresivos o regresivos. Representa la objetivación de la deficiencia y
por tanto, refleja alteraciones al nivel de la persona.
c) MINUSVALÍA: Se entiende por Minusvalía toda situación desventajosa
para un individuo determinado, consecuencia de una deficiencia o una
discapacidad que lo limita o impide para el desempeño de un rol, que es
normal en su caso en función de la edad, sexo, factores sociales,
culturales y ocupacionales. Se caracteriza por la diferencia entre el
rendimiento y las expectativas del individuo mismo o del grupo al que
pertenece. Representa la socialización de la deficiencia y su discapacidad
por cuanto refleja las consecuencias culturales, sociales, económicas,
ambientales y ocupacionales, que para el individuo se derivan de la
presencia de las mismas y alteran su entorno.
“PARAGRAFO 1º- Las controversias que surjan con ocasión de los
conceptos o dictámenes emitidos sobre el origen o fecha de
estructuración, serán resueltas por las juntas regionales de calificación de
invalidez.
En el mismo sentido la Corte estableció que los dictámenes que expiden las juntas
de calificación, deben contener todos los elementos probatorios que sirvan para
establecer una relación causal tales como la historia clínica, exámenes médicos
periódicos, el cargo desempeñado, actividades etc1.
Lo anterior pretende demostrar que las decisiones tomadas por la junta de
calificación de invalidez en cuanto a establecer origen, fecha, y porcentaje de la
calificación, entre otros ítems, se debe sustentar en las diferentes pruebas, esto
obedece a criterios legalmente y jurisprudencialmente señalados, lo que les
garantiza a los peticionarios la aplicación de un debido proceso2.
Es así como la pérdida de la capacidad laboral se determina después de realizar
una operación matemática que se obtenga del porcentaje obtenido en
deficiencia, discapacidad y minusvalía, el cual máximo será del 50%, 20% y 30%
respectivamente, siendo estos los criterios evaluados En este orden de ideas y
de acuerdo a lo anterior expuesto, me muestro en desacuerdo con la calificación
de pérdida laboral emitido por la Administradora de Riesgos Laborales SURA. Y
mas aun teniendo en cuenta que si bien esos procedimientos anteriormente
descritos corresponden a las juntas de calificación de invalidez, también
considero que el mismo debe ser aplicado a las ARL al momento de calificar la
pérdida de capacidad Laboral.
Los dictámenes de pérdida de la capacidad laboral no son considerados actos
administrativos, los mismos deben estar debidamente motivados; esto implica
que el dictamen debe contener los fundamentos de hecho y de derecho. Los
fundamentos de hecho son los que tienen relación con la ocurrencia de
determinada contingencia, esto supone la valoración de la historia clínica,
reportes, exámenes médicos periódicos y todo aquello que pueda servir de
prueba para certificar una determinada relación causal entre el accidente y el
trabajo desempeñado, tales como certificado de cargos,
actividades
1
Sentencia T-424 de 2007: (iii) “Los dictámenes que emitan las juntas de calificación, deben contener
expresamente los fundamentos de hecho y de derecho que dieron origen a esta decisión [según el artículo 9°
del decreto 2463 de 2001 que] (…) indica que los fundamentos de hechos son todos aquellos que se
relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia, lo cual incluye historias clínicas, reportes,
valoraciones o exámenes médicos periódicos; y en general, los que puedan servir de prueba para certificar
una determinada relación causal, tales como certificado de cargos y labores, comisiones, realización de
actividades, subordinación, uso de determinadas herramientas, aparatos, equipos o elementos, contratos de
trabajo, estadísticas o testimonios, entre otros, que se relacionen con la patología, lesión o condición en
estudio y que los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso de que se trate”.
2
Sentencia T- 328 de 2011 MP. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.
laborales, funciones, manejo de equipos, entre otros. Los fundamentos de
derecho son todas las normas que son aplicables al caso concreto3.
2. En otro sentido también reprocho la valoración realizada por parte de la
administradora de Riesgos Laborales ARL SURAMERICANA, en la que obtuve
una pérdida de la capacidad laboral equivalente al 9.10% El desacuerdo con el
dictamen se fundamenta, en primer lugar, en que sólo fue valorado
superficialmente debido a que no le realizó ningún examen físico; en segundo
lugar, que no se tuvo en cuenta los dolores, quejas y la disminución física que
he tenido desde el momento del accidente; en tercer lugar, que no se ordenó la
práctica de pruebas, exámenes diagnósticos o la valoración por parte de
especialistas para establecer el estado actual y real de salud, sino que se limitó
a mirar la historia clínica sin tener en cuenta mis limitaciones e inflamaciones
de que tengo actualmente en mi rodilla, y que he estado incapacitado por un
lapso de 108 días.
3. considero que el dictamen no corresponde a la realidad, pues en mi
concepto mi capacidad laboral se ha visto disminuida aproximadamente en un
30% a 40% debido a que mi locomoción está limitada pues para ello dependo
de que mi rodilla no esté inflamada, además, de consumir constantes
medicamentos para atenuar el dolor al caminar y subir escaleras, dolor que se
vuelve punzante en la zona media de la rodilla, si permanezco mucho tiempo
de pie. No puedo permanecer por más de 20 minutos de pie y además mi
fuerza de trabajo son mis pies y brazos los cuales utilizo de acuerdo a las
funciones que me eran asignadas como ayudante de recolección. Me
encargaba precisamente de trotar y realizar fuerza con mis brazos recogiendo
la basura de las calles, labor que por supuesto una vez levantada mi
incapacidad, se me dificulta enormemente, a tal punto que fui reasignado a
otras laboras, que no han sido analizadas de acuerdo mi capacidad laboral.
II. PETICIÓN:
Interpongo recurso de apelación contra el dictamen de calificación de pérdida
laboral emitido por Administradora de Riesgos Laborales SURA el día 16 de
marzo de 2020 y notificado el 20 de marzo del mismo año
3
Sentencia T-702 de 2014. MP. Gloria Stella Ortiz Delgado.
1. Solicito de manera respetuosa se sirva revocar el Dictamen de
Calificación de la Perdida de la Capacidad Laboral.
2. solicitó a la ARL SURAMERICANA, o a la Junta Regional de Calificación,
realizarle una nueva valoración médica bajo los parámetros del debido
proceso con la finalidad de determinar mi pérdida de la capacidad
laboral.
3. Dar una calificación DE ACUERDO AL DIAGNOSTICO teniendo cuenta que
la rehabilitación en desfavorable. que se me están vulnerando mis
derechos a protección social teniendo cuenta que fue un accidente
laboral, mi diagnóstico, además que no estoy rehabilitado ni recuperado
y que mi incapacidad laboral.
4. Que de acuerdo a dicha calificación se me reconozca indemnización
teniendo cuenta que es accidente laboral.
III. PRUEBAS
1. Notificación de calificación de pérdida laboral efectuado por ARL
SURAMERICANA emitido el día 06 de marzo de 2020 y notificado el 20 de marzo
del mismo año.
2. Copia de mi Historia Clínica.
3. Las recomendaciones realizadas por la ARL.
4. resonancia Magnética de mi rodilla.
IV. NOTIFICACIONES
recibo en mi lugar de residencia ubicada
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