Medidas de protección de la violencia mirar el trasfondo y dar a conocer la

de género en Colombia. necesidad de regular la problemática de

Resumen. forma amplia, en razón a esto, La
El presente artículo de investigación, se Convención Interamericana para Prevenir,
desarrollará con una mitología de Sancionar y Erradicar la Violencia contra
investigación documental recopilando la Mujer conocida también como la
diferentes monografías, artículos Convención Belém do Pará establece por
investigativos, trabajos y diferentes primera vez el derecho de las mujeres a
documentos que ayudarán a dar a poner en vivir una vida libre de violencia.
práctica los objetivos generales y
Palabras claves: violencia, género ,mujer,
específicos plasmando en el presente
problemática.
artículo, con respecto a la problemática de
violencia de género que se presenta a lo ABSTRACT
largo del territorio colombiano.
This legal article will be done through
La violencia de género es definida como documentary research, compiling different
ese acto, acción u omisión que produzca monographs, investigative articles, works
daño o sufrimiento físico, sexual, and different documents, which will help
psicológico, verbal, o económico a una develop the general and specific objectives
mujer por el hombre; puede ocurrir en reflected in the legal article, with respect
público o en privado. Estas situaciones se to the problem of gender violence. That
presentan cuando por la condición de ser occurs throughout Colombian territory.
mujer, el hombre se siente con esa
Gender violence is defined as that act,
superioridad y encuentra en la mujer y un
action or omission that causes physical,
ser inferior.
sexual, psychological, verbal, or economic
Se hace necesario de acuerdo a las harm or suffering to a woman by a man; It
definiciones dadas anteriormente, hacer un can occur in public or in private. These
análisis de las medidas de protección que situations arise when, due to the condition
el Estado ha creado con el fin de of being a woman, the man feels superior
salvaguardar a las mujeres y de esta and finds in the woman an inferior being.
manera erradicarla por completo del país,
It is necessary, according to the definitions
uno de los mecanismos que ha
given above, to make an analysis of the
implementado Colombia es la celebración
protection measures that the State has
de tratados internacionales con el fin de
created in order to safeguard women and

1
in this way completely eradicate them estas conductas denigrantes hacia la mujer,
from the country, one of the mechanisms se puede influir en la parte psicológica de
that Colombia has implemented. is the otra persona con el uso de palabras soeces
celebration of international treaties in y degenerativas, es por eso que,
order to look at the background and make “violencia” es toda aquella acción
known the need to regulate the problem in realizada por un ser humano que afecta
a broad way, for this reason, The gravemente o leve a otro ser humano, esto
Inter-American Convention to Prevent, hablando del concepto simple de violencia,
Punish and Eradicate Violence against ahora bien, lo que entiende por violencia
Women, also known as the Belém do Pará de genero según la ONU en 1995
Convention establishes for the first time “Violencia es todo acto, acción u omisión
the right of women to live a life free of que produzca daño o sufrimiento físico,
violence. sexual, psicológico, verbal, o económico a

Keywords: violence, gender, women, una persona; puede ocurrir en público o en

problems. privado. Las situaciones violentas ocurren

cada vez que una persona impone su poder
1. INTRODUCCIÓN
sobre otra vulnerando sus derechos.”
La violencia de género es un problema que
Por esta razón, se plantea la siguiente
trasciende, y quienes se ven mayormente
pregunta: ¿Qué tan eficaces son las rutas
afectadas son las mujeres, a menudamente
de acción para combatir la violencia de
solo se relaciona la violencia de género
género contra la mujer en Colombia?, de
con patrones de conductas que van
tal manera que para darle una solución
encaminadas a señalar la agresión física
jurídico-social a esta pregunta desde la
hacia la víctima y la agresión sexual, esta
objetividad, se hace necesario identificar el
desinformación se produce por falta de
marco jurídico de la violencia de género
claridad en la definición de lo que
en Colombia, con el fin conocer las
verdaderamente es la violencia de género y
diferentes normas que regulan la materia,
esto conlleva a no lograr identificar si se
y así, poder estudiar qué tan eficaces son
está viviendo o se está frente a esta
las mismas en cuanto a su aplicabilidad; es
situación que puede estar desencadenando
menester evaluar los procedimientos de
una violencia contra la mujer; La violencia
atención y reparación a la víctimas, cuyo
de género no solo es el uso de la fuerza
objetivo es conocer el proceso que el
física; para comprender la magnitud de
Estado aplica para proteger a la víctima y

2
evitar la revictimización por parte de sus encontrar o deducir cual puede ser la causa
entidades; también, estudiar el contexto en de la mencionada consecuencia.
el que se desarrolla esta problemática y
La investigación también será documental,
jurídicamente estudiar la eficacia de las
ya que el objetivo principal es recopilar
medidas propuestas para erradicarla.
información a través de la revisión,
2. METODOLOGÍA análisis y síntesis de fuentes documentales

La investigación es de tipo explicativa, existentes, tales como libros, artículos,

debido a que se busca identificar las informes bases de datos, entre otros. La

diferentes formas en que se manifiesta la investigación documental me permitiría a

violencia de género en Valledupar. Fidias través de la recopilación de los

Arias, (2006), en su trabajo investigativo, documentos anteriormente mencionados,

describe la investigación explicativa, en su dar respuestas a las causas y consecuencias

libro “El Proyecto de Investigación” que pueda tener el tema abordar, además

Introducción a la metodología científica, de aclarar toda la información y sobre todo

como: “La investigación explicativa se facilitar la misma.

encarga de buscar el porqué de los hechos Según el autor Fidias G. Arias, (2006), en
mediante el establecimiento de relaciones su trabajo investigativo, define la
causa efecto. En este sentido, los estudios investigación documental como: “La
explicativos pueden ocuparse tanto de la investigación documental es un proceso
determinación de las causas (investigación basado en la búsqueda, recuperación,
post facto), como de los efectos análisis, crítica e interpretación de datos
(investigación experimental), mediante la secundarios; es decir, los obtenidos y
prueba de la hipótesis. Sus resultados y registrados por otros investigadores en
conclusiones constituyen el nivel más fuentes documentales: impresas,
profundo de conocimientos”. Con el audiovisuales o electrónicas. Como en
famosos método de “la espina de pescado” toda investigación, el propósito de este
se busca enlazar esas causas de la diseño es el aporte de nuevos
violencia de género en la ciudad de conocimientos.”
Valledupar, obtener las consecuencias de
Según Roberto Hernández Sampieri,
aquellas causas, como lo podría ser la
Carlos Fernández y María del Pilar
deficiencia de la aplicabilidad de la ley
Baptista (2008), la investigación
para aquellos agresores, con el método
documental es detectar, obtener y consultar
mencionado anteriormente podemos

3
la biografía y otros materiales que parten la esfera íntima o privada de la mujer. No
de otros conocimientos y/o informaciones obstante, a partir del siglo XIX los temas
recogidas moderadamente de cualquier anteriormente señalados, cobraron
realidad, de manera selectiva, de modo que relevancia en la esfera pública al
puedan ser útiles para los propósitos del evidenciarse la violación sistemática de los
estudio. derechos fundamentales de las mujeres. En

3. RESULTADOS la actualidad, la violencia contra la mujer

Inicialmente se analizará el contexto socio se manifiesta como un problema de salud

jurídico en el que se desarrolla este tema, pública con gran relevancia en la agenda

“El derecho a una vida libre de violencia política del Estado colombiano. Para

es el derecho que tenemos todas las hacerle frente a este flagelo se han llevado

mujeres, a que ninguna acción u omisión a cabo arduos esfuerzos institucionales

nos cause daño o sufrimiento físico, para prevenir, erradicar y sancionar este

sexual, psicológico, económico delito. Sin embargo, las cifras no

o patrimonial, o la muerte, por el demuestran resultados efectivos en esta

hecho de ser mujeres.” (Gobierno labor ya que, a partir de la declaratoria de

Nacional 2024) La violencia de pandemia por el brote de COVID-19, la

género se puede desarrollar en violencia contra la mujer se ha

cualquier espacio dentro de una sociedad, intensificado.

primeramente se estudiará el contexto Dada la relevancia procedente del aumento

familiar: de denuncias por violencia contra la mujer

3.1. Ámbito familiar en el ámbito familiar en el periodo

Orozco Martínez,(2022), en su monografía 2020-2021 y las consecuencias directas e

titulada “Violencia de género en el entorno indirectas sobre las victimas colaterales de

familiar en Colombia.” menciona que “La este flagelo, el presente informe

violencia contra la mujer, la violencia investigativo pretende: (i) señalar cuáles

intrafamiliar y la violencia de género han son los criterios determinantes empleados

sido problemas latentes en la sociedad por la Sala de Casación Penal de la Corte

colombiana de manera ininterrumpida. Suprema de Justicia, como órgano de

Han sido fenómenos construidos a partir máxima autoridad en la justicia ordinaria,

de la ideología patriarcal heredada desde el en la declaratoria del delito de violencia

inicio de los tiempos y que generan como intrafamiliar agravado por razones de

efecto la invisibilidad de la circunstancia a género, y (ii) estimar cuál es la teoria

los ojos de la opinión pública y relegados a criminológica (sociológica, psicológica,

4
feminista, entre otras) seguida por la Corte actores jurídicos lo que crea una
en el dictamen del delito. Este trabajo incertidumbre jurídica entre las víctimas y
investigativo parte de la revisión victimarios. Por último, se recomendó
jurisprudencial de las últimas diez (10) encaminar medidas preventivas para
sentencias proferidas, en el periodo mitigar la problemática de violencia
2020-2021, por la Sala de Casación Penal intrafamiliar con enfoque de género
de la Corte Suprema de Justicia en el debido a que las penas no son lo
marco de la aplicación del agravante de la suficientemente coercitivas o medrosas
violencia intrafamiliar por recaer sobre para disuadir al posible victimario de la
una mujer. intención de cometer el delito.”
Como resultados se obtuvo que: (i) la
Corte aplica la agravante punitiva con 3.2. Ámbito rural
enfoque de género cuando la conducta
desplegada por el sujeto activo se produce
en el marco de una pauta cultural de
sometimiento, irrespeto, maltrato y
discriminación del hombre hacia la mujer,
(ii) la teoría predominante en las
providencias seleccionadas fue la
integradora debido a que es la que mejor
se acopla y explica el razonamiento que El DANE realizó un estudio en el año
siguen los magistrados de la Corte en la 2023 sobre la situación de las mujeres
declaratoria del delito agravado por la rurales en el país, este estudio revela que,
violencia de género, y (iii) no existe “en el 2022 en los centros poblados y rural
consenso incuestionable entre juzgados, disperso del país la tasa de delitos sexuales
tribunales superiores y la Corte Suprema para las mujeres se registró en 41.5 Este
de Justicia en cómo abordar la aplicación valor es notablemente mayor en
del agravante punitivo del delito de comparación con los hombres en la misma
violencia intrafamiliar ya que dependiendo zona, que tuvieron una tasa de 5.5.
del juez o magistrado asignado así será la representando una diferencia de 36 puntos
probabilidad de obtener un fallo entre ambos géneros en esta área
condenatorio o absolutorio para el Al comparar la tasa de delitos sexuales
acusado. En otras palabras, no existe un para las mujeres en zonas rurales con la
criterio unificado que sigan todos los tasa en zonas urbanas (101,6), se evidencia

5
una diferencia de 60,1 puntos, siendo participantes clave, permitiendo así la
mayor la tasa en las zonas urbanas. realización de un análisis en relación a la
La tasa de delitos sexuales para las construcción de la realidad de esta
mujeres en Centros poblados y rural población antes, durante y posterior al
disperso también es significativamente conflicto armado vivido en un país lleno
mayor que la tasa correspondiente a los de desigualdades de género. Esta
hombres en Cabeceras, que fue de 20,5 investigación refleja historias valientes y
Los departamentos que presentaron la resilientes de mujeres que han sido
mayor tasa de denuncias de delitos impactadas por el conflicto armado,
sexuales fueron: Caldas (130,6), Guaviare proporcionando una visión profunda de
(99.5) y Cesar (97.1). Mientras que los sus experiencias dolorosas, desafíos y
departamentos con la menor tasa de estrategias de afrontamiento. Destaca
denuncias en esta categoría fueron: cómo han superado diversas adversidades
Archipiélago de San Andrés (0,0), La y el proceso que han llevado a cabo para
Guajira (52) y Arauca (5.8)” lograr una reparación integral, debido al
gran impacto físico, psicológico y social
3.3. Ámbito del conflicto armado generado por los hechos victimizantes
Ramirez -Buitrago, (2024), en su
Zapata, (2021), en su monografía titulada
monografía titulada “Factores Psico
“Un análisis del rol de las mujeres
Jurídicos en la Violencia de Género en
víctimas del conflicto armado en
Mujeres Víctimas de Conflicto Armado
Colombia en la constitución del derecho
Atendidas por FUPSINORT.” La presente
de reparación desde el pluralismo jurídico
monografía, Este estudio cuenta con un
y el enfoque de género”, “Las mujeres
objetivo principal, que es analizar los
víctimas del conflicto armado colombiano
factores psico jurídicos en la violencia de
han emprendido una lucha continua por ser
género en mujeres víctimas de conflicto
reconocidas como víctimas del conflicto
armado atendidas por FUPSINORT,
armado, organizándose y manifestándose
considerando las diferentes
públicamente. Su rol protagónico en esta
investigaciones referentes a este fenómeno
lucha durante los últimos 25 años, que
de estudio. Se realiza con base a un
implica la concepción y puesta en marcha
enfoque cualitativo y diseño
del derecho de reparación, se aborda desde
fenomenológico, donde se tuvo en cuenta
una metodología cualitativa y documental,
el desarrollo de la entrevista
aplicada entre el 2017 y el 2019. Según lo
semiestructurada, el grupo focal y la
historia de vida a un total de 2
6
constatado, el Estado colombiano
reconoció el derecho de las víctimas a Ley 051/1981, “Por medio de la cual se
interponer recursos y obtener la ratifica la ‘Convención sobre la
reparación, pero sigue siendo muy poca la eliminación de todas las formas de
población reparada con respecto a la discriminación contra la mujer’, adoptada
registrada. Se concluye que, a pesar de por la Asamblea General de las Naciones
estos resultados, las mujeres siguen en pie Unidas el 18 de diciembre de 1979 y
de lucha por sus derechos como víctimas, firmada el 17 de julio de 1980.
convirtiéndose en permanentes promotoras Considerando que la Declaración
de los derechos de todas las mujeres y Universal de Derechos Humanos reafirma
logrando importantes aportes a la el principio de la no discriminación y
construcción del derecho de reparación, proclama que todos los seres humanos
bajo una perspectiva pluralista del nacen libres e iguales en dignidad y
derecho.” derechos y que toda persona puede invocar

3.4. MARCO JURÍDICO todos los derechos y libertades

Las mujeres se ven afectadas por esta proclamados en esa Declaración, sin

situación que vulnera sus derechos en distinción alguna y, por ende, sin

diferentes ámbitos sociales, diariamente distinción de sexo.

las mujeres son abusadas de diferentes Considerando que los Estados Partes en
maneras y expuestas ante la sociedad, de los Pactos Internacionales de Derechos
esta manera, con la finalidad de abordar e Humanos tienen la obligación de
identificar el marco jurídico de la violencia garantizar al hombre y la mujer la igualdad
de género en Colombia, resulta para este en el goce de todos los derechos
estudio, mencionar las diferentes normas económicos, sociales, culturales, civiles y
que regulan la materia, las cuales tienen políticos,
fines específicos, pero que, sin embargo,
Teniendo en cuenta las convenciones
cuentan con un objetivo, el cual es la
internacionales concertadas bajo los
protección de los derechos de las mujeres,
auspicios de las Naciones Unidas y de los
la normatividad vigente le permite a las
organismos especializados para favorecer
mujeres conocer sus derechos y los jueves
les permite tener claridad sobre la la igualdad de derechos entre el hombre y

aplicabilidad de estas frente a los casos la mujer,

que describen.

7
Teniendo en cuenta, así mismo, las
resoluciones, declaraciones y Decreto 2734 de 2012,”El presente decreto
recomendaciones aprobadas por las tiene por objeto establecer los criterios,
condiciones y procedimiento para el
Naciones Unidas y los organismos
otorgamiento de las medidas de atención
especializados para favorecer la igualdad definidas en el artículo 19 de la Ley 1257
de derechos entre el hombre y la mujer.” de 2008, los cuales serán de obligatorio
cumplimiento por parte de los diferentes
Así mismo, reforma los Códigos Penal, de actores del Sistema General de Seguridad
Procedimiento Penal y la Ley 294 de 1996 Social en Salud -SGSSS y las autoridades
competentes para ordenarlas en el marco
sobre violencia intrafamiliar y se dictan
de las responsabilidades que les fueron
otras disposiciones que ayudan a proteger asignadas mediante la Ley 1257 de 2008 y
a las mujeres, tales como: sus Decretos Reglamentarios números
4796 y 4799 de 2011 y las normas que los
1. Los derechos de las mujeres son
modifiquen, adicionen o sustituyan.”
Derechos Humanos.
2. Define el daño y sufrimiento ley 1719 del 2014, “ La cual tiene por
psicológico, físico, sexual, económico y objeto la adopción de medidas para
patrimonial, que sufren las mujeres como garantizar el derecho de acceso a la
consecuencia de la violencia. justicia de las víctimas de violencia sexual,
3. Define y sanciona el acoso sexual. en especial de la violencia sexual asociada
4. Incorpora la violencia sexual en el al conflicto armado interno.”
contexto intrafamiliar y agrava estos
Decreto 1630 de 2019, “Determina las
delitos.
acciones de atención integral a las mujeres
5. Establece que las medidas de protección
víctimas de violencia y establece los
sean también aplicadas a personas que
criterios para el otorgamiento,
cohabiten o hayan cohabitado.
implementación y la prestación de las
6. Ordena las Medidas de Atención para
medidas de atención definidas en el
mujeres víctimas de violencia.
artículo 19 de la Ley 1257 de 2019”.
La ley 1257 de 2008, “creada para la
protección integral de las mujeres, es una Resolución 595/2020, “Establece los
norma que permite garantizar una vida criterios para la asignación y distribución
libre de violencia y en la que se dictan de los recursos para la implementación y
normas de sensibilización, prevención y prestación de las medidas de atención
sanción de formas de violencia y dirigidas a las mujeres víctimas de
discriminación contra las mujeres.” violencia, por parte de las entidades

8
territoriales del orden departamental y Fuente: Lesiones no fatales de causa
distrital.” externa en Colombia 2019-2021.

Si algo se debe afirmar es la gran “Según datos preliminares del 2021 del
responsabilidad que ha tenido Colombia Instituto Nacional de Medicina Legal y
frente a la regulación del tema, distintas Ciencias Forenses:
normas que anteponen los derechos de las
978 mujeres fueron asesinadas. En muchos
mujeres, el Estado Colombiano se ha
casos, estas mujeres fueron asesinadas a
encargado de aclarar lo que se entiende
manos de personas conocidas o familiares
por violencia de género y priorizar a la
en sus viviendas.
mujer frente a este tema, debido a que,
como se ha venido mencionando en el 74% de los casos de violencia intrafamiliar
desarrollo de esta investigación, la cometida contra mujeres, corresponden a
población mayormente afectada son las violencia no letal de pareja.
mujeres, así lo demuestran las cifras del
Esta violencia no termina con el fin de la
Departamento administrativo Nacional de
relación conyugal o de cohabitación: en
Estadísticas (DANE).
casi 6 de cada 10 casos, las mujeres fueron
Recientemente se hizo un estudio por parte agredidas por su ex pareja (esposo, novio,
del Gobierno Nacional y la ONU compañero permanente).
MUJERES, en noviembre del 2022,
3.5. La violencia contra las mujeres y
denominado “Mujeres y hombres: brechas
las niñas es cotidiana
de género en Colombia”, donde arrojan
Se practicaron más de 18 mil exámenes
diferentes resultados, y para lo que
médico- legales por presuntos delitos
compete a esta investigación, la siguiente
sexuales, de los cuales más del 80%
gráfica muestra la violencia contra las
fueron a menores de edad.
mujeres y las niñas, catalogando la
violencia como algo “cotidiano”. Un efecto notorio de la crisis sanitaria por
Covid-19 es la disminución abrupta de los
exámenes médico- legales realizados por
presuntos delitos sexuales en el mes de
abril de 2020 respecto a marzo de ese
mismo año.”

9
3.6. El anterior planteamiento genera la PARÁGRAFO. Las Administradoras de
necesidad de conocer los procedimientos Riesgos Profesionales (ARP), los
de atención y reparación a las víctimas, la empleadores y/o contratantes, en lo
ley 1257 de 2008 plantea varios concerniente a cada uno de ellos,
mecanismos por medio de los cuales El adoptarán procedimientos adecuados y
Estado debe garantizar la atención a las efectivos para:
necesidades y circunstancias específicas de
1. Hacer efectivo el derecho a la igualdad
colectivos de mujeres especialmente
salarial de las mujeres.
vulnerables o en riesgo, de tal manera que
se asegure su acceso efectivo a los 2. Tramitar las quejas de acoso sexual y de
derechos consagrados en la ley 1257/2008; otras formas de violencia contra la mujer
esta ley no solamente hace referencia a la contempladas en esta ley. Estas normas se
violencia misma, sino que también crea aplicarán también a las cooperativas de
medidas de acuerdo a los diferentes trabajo asociado y a las demás
ámbitos en los que la mujer se organizaciones que tengan un objeto
desenvuelve. similar.

Artículo 12. Medidas en el ámbito laboral 3. El Ministerio de la Protección Social

velará porque las Administradoras de
El Ministerio de la Protección Social,
Riesgos Profesionales (ARP).
además de las señaladas en otras leyes,
tendrá las siguientes. funciones: En el año 2008 se ratificó en Colombia la
Tercera Conferencia Mundial sobre la
1. Promoverá el reconocimiento social y
Mujer - Organización de las Naciones
económico del trabajo de las mujeres e
Unidas, misma que menciona que:
implementará mecanismos para hacer
efectivo el derecho a la igualdad salarial. “De los Derechos Humanos de las niñas,
adolescentes y las mujeres en el ámbito
2. Desarrollará campañas para erradicar
educativo. A partir de los principios de la
todo acto de discriminación y violencia
Ley 1257 de 2008 consagrados en el
contra las mujeres en el ámbito laboral.
artículo 6", el Ministerio de Educación
3. Promoverá el ingreso de las mujeres a Nacional, las Entidades Territoriales y las
espacios productivos no tradicionales para instituciones educativas en el ámbito de
las mujeres. sus competencias deberán:”

10
1. Vincular a la comunidad educativa en la 8. Coordinar acciones integrales
promoción, formación, prevención y intersectoriales con el fin de erradicar la
protección de los Derechos Humanos de violencia contra la mujer.
las mujeres para vivir una vida libre de
La resolución 595 de 2020 El artículo
violencias.
segundo de la resolución antes
2. Generar ambientes educativos libres de mencionada, define que,
violencias y discriminación, donde se
1. “1 Que cuentan con casas de
reconozcan y valoren las capacidades de
acogida, albergues o refugios, con
las mujeres, desde un enfoque diferencial.
mínimo seis (6) meses de
3. Fomentar la independencia y libertad de experiencia en atención a mujeres
las niñas, adolescentes y mujeres para víctimas de violencia, y mínimo
tomar sus propias decisiones y para quince (15) cupos para su atención
participar activamente en diferentes y la de sus hijos e hijas.”
instancias educativas donde se adopten 2. “Que ha constatado que las casas
decisiones de su interés. de acogida, albergues o refugios

4. Garantizar el acceso a información cumplen con los requisitos y

suficiente y oportuna para hacer exigibles condiciones técnicas, de

los derechos de las mujeres. infraestructura y de dotación

mínimas establecidas en el anexo
5. Garantizar la formación, para el
técnico que hace parte de la
conocimiento y ejercicio de los Derechos
presente resolución.”
Humanos sexuales y reproductivos.
3. “Que cuenta con capacidad
6. Orientar y acompañar a las niñas, operativa, es decir, equipo técnico
adolescentes y jóvenes que han sido de apoyo. integrado por
víctimas de violencia de género para la profesionales y/o auxiliares, para la
atención integral y el restablecimiento de implementación de las medidas de
sus derechos. atención en sus dos modalidades,
directamente o mediante contratos
7. Reconocer y desarrollar estrategias para
o convenios, así como para realizar
la prevención, formación y protección de
el reporte y soporte de la ejecución
los derechos de las mujeres para vivir una
de los recursos asignados.”
vida libre de violencias, en el marco de la
autonomía institucional.

11
En la Convención Interamericana para a la mujer.” “Este trabajo está encaminado
Prevenir, Sancionar y Erradicar la a examinar las normas vigentes en
Violencia contra la Mujer “Convención de Colombia, por medio de las cuales se
Belém do Pará” (Comi- sión protege a la mujer, establecer si dan
Interamericana de Mujeres de la cumplimiento a los Tratados
Organización de Estados Americanos Internacionales suscritos por Colombia, y
[OEA], 1994), puntualmente en el capítulo que hacen parte del bloque de
3 (Deberes de los Estados), artículo 7, constitucionalidad, los cuales obligan a los
literal f, se indica que los Estados Partes Estados firmantes a proteger efectivamente
deben “establecer procedimientos legales a las mujeres; así mismo establecer si en
justos y eficaces para la mujer que haya realidad estas leyes previenen, conjuran y
sido sometida a violencia, que incluyan, sancionan en debida forma la violencia
entre otros, medidas de protección, un intrafamiliar y, más exactamente, si
juicio oportuno y el acceso efectivo a tales protegen a la mujer desde una perspectiva
procedimientos”. de género. Lo anterior, en razón a que

En Colombia, la Convención de Belém do desde el año 1991 se garantizan los

Pará se ratificó con la Ley 248 del 29 de Derechos Humanos de quienes habiten en

diciembre de 1995, en la cual el Estado el Territorio Nacional; sin embargo, tuvo

colombiano se obligó al cumplimiento de que pasar cinco (5) años para que el

esta normativa de carácter internacional y Estado Colombiano reconoce la

regula las medidas de protección para importancia de proteger a la mujer desde

mujeres víctimas de violencia. De esta el interior de su hogar, pues esto era un

manera comienza el camino en la adopción problema grave, en el cual nunca

de medidas y programas específicos para intervenía el Estado, por considerarse que

dar cumplimiento a la Convención de era la privacidad del hogar y, por ello, se

Belém do Pará. Gómez Muñoz, (2019). invisibilizaba el problema; no obstante, se

tiene por cierto que la violencia
Pero ahora bien, el objetivo radica en
intrafamiliar es un problema cultural,
conocer cuáles la eficacia de esas medidas
social, político, etc., lo cual dio lugar a que
de protección para la mujer respecto a la
se expidiera la Ley 294 de 1996, que busca
violencia de género, dice Ruiz, E. J.
proteger a la familia. Posteriormente se
(2015). En su trabajo monográfico titulado
reconoce a la mujer desde su perspectiva
“Efectividad de las medidas de protección
de género como sujeto de derechos
para proteger de la violencia intrafamiliar
humanos, y se reforma la Ley 294 de 1996

12
por medio de la Ley 1257 de 2008; ley que de desprotección. Para el efecto, se
da cumplimiento a los tratados adentrará en el tema de la violencia
internacionales que ordenan al Estado intrafamiliar, su historia, marco normativo,
colombiano garantizar a las mujeres una haciendo un repaso por la Jurisprudencia
vida libre de violencia. Fue en la Nacional; se analizará si las medidas de
Convención Belém Do Pará, la cual fue protección son de fácil aplicación; a las
ratificada por el Estado colombiano autoridades encargadas de aplicar la ley; y
mediante la Ley 248 de 1995, que se le dio se analizará la estadística distrital, en
esta orden perentoria a Colombia. No donde se visibiliza a la mujer como
obstante lo anterior, y a la múltiple víctima, con el fin de llegar a la conclusión
difusión en medios de 2 Ver Ley 294 de de que las medidas adoptadas por el
1996, 575 de 2002, 1257 de 2008, Decreto Estado se quedan cortas al momento de
4799 de 2011, Decreto 2734 de 2012, Ley garantizar en todo el Territorio Nacional
1453 de 2011. Artículo 93 de la una vida libre de violencia para las
Constitución, según el cual “Los tratados y mujeres.
convenios internacionales ratificados por
3.7. AUMENTO DE CASOS
el Congreso, que reconocen los derechos
humanos y que prohíben su limitación en Es importante decir que, en los tipos de
los estados de excepción, prevalecen en el violencia (Física , emocional y sexual), la
orden interno. Los derechos y deberes mujer es la principal víctima. Este
consagrados en esta Carta, se interpretarán comportamiento cuestionable
de conformidad con los tratados jurídicamente es aceptado por la sociedad,
internacionales sobre derechos humanos y se tienen en cuenta distintos aspectos
ratificados por Colombia. 5 comunicación, como la dependencia económica de la
aún existen mujeres víctimas de este mujer, los niveles socioeconómico y la
flagelo que desconocen su contenido y su poca preparación educativa que tienen las
aplicación y, en caso contrario, las mujeres, según estudios realizados por
autoridades encargadas de aplicar estas Medicina legal (Instituto Nacional de
leyes carecen de infraestructura para su Medicina Legal y Ciencias Forenses,
correcta aplicación; aunado a la falta de 2018).
coordinación de las autoridades al
momento en el que se solicita la
protección inmediata, lo cual se traduce en
el sentimiento generalizado de las
víctimas
13
“Así mismo, de los 49.669 casos de Los territorios con un mayor número de
violencia contra la pareja registrados casos de violencia de pareja registrados
durante el año 2018, el 86,08 % fueron Bogotá D. C. (12.493), Antioquia
corresponde a violencia contra las mujeres (5.542), Cundinamarca (3.985) y Valle del
(42.753 casos y una tasa de 203,50 por Cauca (3.765); y los municipios más
100.000 mujeres), y 13,92 % corresponde afectados fueron Medellín (3.065), Cali
a violencia contra los hombres (6.916 (2.103), Soacha (1.40) (sic), Villavicencio
casos y una tasa de 34,26 por 100.000 (1.350) y Barranquilla (1.286) (Instituto
hombres), como se muestra en la figura 2. Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Entonces, por cada hombre víctima de Forenses, 2018).
violencia de pareja se presentan seis
En el informe de 2018 se evidencia que la
mujeres que sufren este mismo tipo de
violencia de pareja se ha desplegado
violencia” (Instituto Nacional de Medicina
principalmente contra las mujeres, las
Legal y Ciencias Forenses, 2018).
cifras muestran una diferencia importante
entre un sexo y otro. En Colombia, por
cada hombre que denuncia maltrato
intrafamiliar, lo hacen seis mujeres, cifras
que resultan preocupantes, y se
constituyen en una alarma de la situación
de la mujer como la principal víctima de
violencia de pareja, y genera inquietudes y

14
cuestionamientos respecto al quehacer de revela una impunidad del 97%, esto es,
la sociedad (Instituto Nacional de una virtual impunidad.
Medicina Legal y Ciencias Forenses,
Caso similar con las sentencias de
2018).
violencia intrafamiliar, y en general, la
Las diferentes gráficas que se han violencia basada en género. Según la
mostrado demuestran que la violencia Comisión Interamericana de Derechos
contra la mujer no ha disminuido, por lo Humanos, la impunidad de violaciones de
tanto las medidas no están siendo eficaces. derechos de las mujeres perpetúa la
“Las medidas de protección que tenemos aceptación social del fenómeno de la
reglamentadas en la Ley no tienen una violencia contra ellas, que se traduce en un
verdadera efectividad porque si estas número insignificante de juicios orales y
funcionaran de la manera en que deberían sentencias condenatorias que no
hacerlo las cifras de violencia contra las corresponden a la prevalencia del
mujeres serían diferentes.” A. Gómez problema” (CIDH, 2007)
Muñoz , (2018).
Según la CIDH (2007) los operadores
3.8. Impunidad. judiciales y administrativos no actúan con

La impunidad también es un acto latente la misma debida diligencia cuando se

de ineficacia de estas medidas de conocen casos de violencia intrafamiliar

protección. “Si bien la adopción de psicológica, patrimonial, económica, acoso

medidas ante juez de control de garantías sexual, entre otras. Las legislaciones se

dista de la adopción de sanciones en el concentran principalmente en la violencia

marco de la responsabilidad penal, lo doméstica e intrafamilar, y por lo tanto se

cierto es que la experiencia evidencia la presentan vacíos en los otros contextos en

celeridad en la adopción de actos urgentes, los que ocurren casos de violencia contra

pero no en desplegar una investigación las mujeres, lo que contribuye al

exhaustiva para la efectiva sanción de los desamparo de las mujeres frente a otras

responsables, como lo reconoce el Séptimo manifestaciones de violencia fuera de la

Informe de la Mesa de Seguimiento de los intrafamiliar. Para la Comisión, estos

Anexos Reservados de los Autos 009 y vacíos derivan en el desamparo de las

098 de la Corte Constitucional frente al mujeres frente a otras manifestaciones de

caso de violencia sexual fuera y en el violencia fuera de la intrafamiliar.

marco del conflicto armado, en el que se

15
3.9. Falencias de la justicia por su pareja sentimental, lo que se

El problema de la violencia contra la denomina homicidio íntimo, el más

mujer al considerarlo como un problema cometido de este tipo.

de salud pública, por su origen y En suma, la violencia no es conciliable,

dimensiones, así como las consecuencias entonces cómo se justifica que, sobre todo
que deriva al interior y fuera de la familia, en Comisarías de Familia, o en el marco
siendo inminente la participación del de la adopción de Medidas por parte de
Estado mediante la sanción de los Jueces de Garantías bajo una audiencia un
responsables. Al respecto refiere (C-022, tanto confusa en el marco de las
2015) audiencias preliminares, en ocasiones se

"La oficiosidad en la persecución de estos cite a las partes, sin respetar el derecho de

delitos de violencia intrafamiliar e no confrontación con el agresor

inasistencia alimentaria, contenidos en las consagrado en la Ley 1257 de 2008, que

normas acusadas, promueven un fin se observará más adelante, y concilie este

legítimo, cual es la salvaguarda de la vida, delito.

la salud y la integridad personal de la Se le olvida al operador judicial que la

mujer, la protege de su revictimización, violencia intrafamiliar y de género ya no
promueve el acceso a real a la justicia, hace parte de la esfera privada sino
derechos y valores considerados pública, y está prohibido conciliar, véase
importantes por el Constituyente, quien los cómo en noviembre de 2021 en Busbanzá-
consagró en los artículos 13, 42, 43 y 44 Boyacá una mujer fue víctima de
de la Carta Política." feminicidio por parte de su expareja en la

En el análisis, la Corte Constitucional se diligencia por conciliación de violencias

aleja parcialmente de las consideraciones en la inspección de policía del Municipio.

eminentemente familistas, y resalta cómo RICO GIL, (2020).

dicha eliminación persigue y erradica la 4. Discusiones sobre la violencia de

violencia de género, que en determinadas género Diferentes autores se han
ocasiones es consecuencia de la manifestado al respecto, mencionando la
dependencia económica o control necesidad que editas en Colombia de no
coercitivo, así como los múltiples solamente abordar jurídicamente el tema,
feminicidios que se presentan a diario, sino de aplicar debidamente esos
según Sisma Mujer (2020), en el referido procedimiento que si bien es cierto y cómo
boletín, cada 3 días una mujer es asesinada se explicó anteriormente, debido a factores

16
como la impunidad, las falencias de la Sostenible (United Nations, s. f
.), que nos reta
justicia, y el aumento de los casos, entre como academia y sociedad. En tal sentido,
otros factores, por ejemplo, García et al. en este ensayo se hace un recorrido teórico
(2011), menciona que “La violencia de desde la salud pública por este problema
género en Colombia se presenta por el en el país, con el objetivo de aportar a la
déficit de educación, presentándose con discusión y a la acción, como una forma
mayor incidencia en los estratos más de contribuir a su prevención, atención y a
bajos, consumo habitual de alcohol y la apuesta, por su eliminación.”
sustancias psicoactivas, machismo del
Molina. (2022). menciona algo sumamente
hombre al querer someter a la mujer a sus
interesante en su monografía, “La
caprichos y dominio de poder, complejo
influencia de emociones puede ser un
de superioridad del este, que amenaza e
factor determinante que da fuerza a la
infunde miedo evitando que la mujer
práctica de la violencia, pues la depresión,
denuncie, convirtiendo este tipo de
el miedo y la baja autoestima en la víctima
comportamientos culturalmente aceptables
facilitan el ejercicio de la violencia por
y permitidos, mujeres con estados
parte del victimario. De igual forma, los
depresivos y por ende aumentado la tasa
trastornos depresivos, la inseguridad, el
de suicidios, destrucción del entorno
miedo, la dependencia y la dificultad del
familiar, causando repudio social,
victimario para manejar la ira contribuyen
conllevando todo lo anterior a la
a que este asuma un comportamiento
destrucción del núcleo fundamental de la
violento. Así lo afirman: Agoff, C.,
sociedad que es la familia.”
Rajsbaum, A. & Herrera, C. (2006);
Otros autores como, Cardona et al. (2021). Delgado Álvarez, M. C. et al. (2012);
Dice que “Uno de los desafíos que Klevens, J. (2001); Lila, L., et al. (2012);
enfrenta Colombia y particularmente la Ospino Rodríguez, M. E., Vidal Padilla, C.
salud pública, es contribuir con la V., Valencia, O. L. Oyuela Vargas, R.
eliminación de todas las formas de (2012) y Rey Anacona, C. A. (2009).”
violencia contra las mujeres y las niñas
5. Conclusión
como parte de los objetivos de la igualdad
de género, considerada la base necesaria La violencia de género en Colombia
para conseguir un mundo pacífico, representa uno de los mayores retos del
próspero y sostenible, una de las metas en Estado, debido a que su incremento en los
la Agenda 2030 para el Desarrollo casos generan pocas expectativas para
la

17
salvaguarda de los derechos de las mujeres mujeres y las niñas son más propensas a
en este país, cabe resaltar que el Estado ha ser víctimas de este tema de salud pública,
venido creando esos mecanismos con el es por eso que indispensablemente debe el
fin de erradicar la violencia de género, sin Estado enfocarse en abordar de forma
embargo de acuerdo a lo que manifiestan amplia y rigurosa las medidas para no
las cifras no ha sido suficiente el esfuerzo facilitarles a los victimarios la realización
que ha hecho este para contrarrestarlo. de esta conducta.

Aunque el país esté inmerso en una lucha Es el tiempo de que las mujeres y las niñas
contra esta situación, se debe trabajar para se sientan seguras, se sientan libres y
aplicar de forma debida los mecanismos puedan gozar plenamente de sus derechos ,
que se han creado legalmente y poner en debido a que de nada sirve estar bajo una
acción la aplicabilidad efectiva de los forma de Estado social democrático y de
mismos, de tal manera que la mujer se derechos si todas las personas no pueden
sienta protegida por las entidades estatales gozar de ellos, esto va en contra de esta
y pueda caminar en un lugar libre de estructura establecida por Colombia como
violencia física, verbal, psicológica, entre Estado.
otras.
Al estar frente a un crecimiento de los
Es importante que se le den a conocer a las casos de violencia de género contra la
mujeres los derechos que tienen para evitar mujer contra las niñas y precisamente en
que ellas mismas se re victimicen ya que si aquellos lugares donde el Estado no presta
desconocen por aquello que están pasando un buen servicio, se puede decir que no
entonces les será imposible salir de eso son eficaces las medidas de protección que
que les hace daño. El Estado debe procurar han sido creadas legalmente para
primero, bajo un Estado social salvaguardar la dignidad, para
democrático y de derechos anteponer a la salvaguardar la vida de las mujeres y las
mujer y a las niñas, educar a las mujeres niñas, y cómo es el enfoque de esta
para que de esta manera puedan identificar investigación abordar la violencia de
cuando están frente a casos de violencia de género hacia la mujer, también se hace
género, si bien es cierto, en aquellos necesario precisar que los hombres pueden
lugares apartados de Colombia donde no ser víctimas de violencia de género, sin
hay presencia del Estado de forma embargo las cifras han demostrado que las
educativa, informativa de salud, y sus mujeres padecen más de esta situación que
entidades no prestan un buen servicio, las los hombres.

18
Es por eso que el Estado debe iniciar una observatorios, bases de datos, etc. Es
elaboración rigurosa de puesta en práctica necesario seguir con la apuesta por
de estas medidas ya que la ley no es posicionar la problemática de violencia
suficiente si la ley no es bien aplicada. contra la mujer en la agenda pública,para

Vargas. (2018). “Es imperativa la que la jurisprudencia de protección a la

búsqueda de una sociedad libre de mujer que se ha logrado sea materializada

violencias contra las mujeres,para lograrlo y se avance hacia una vida libre de

se debe dar una dura pelea en contra de la violencias contra la mujer. Debemos

impunidad y, para ello el primer paso es conjurar ese imaginario colectivo dela

lograr un registro consolidado de los casos cultura machista en que vivimos y que

y hechos de victimización a mujeres. El fomenta las relaciones desiguales de poder

no contar con registros exactos, sobre los entre hombres y mujeres, generando

hechos de violencia contra la mujer opiniones erradas sobre el rol que debemos

evidencia la clara necesidad de buscar cumplir las mujeres en la sociedad y, que

mecanismos y herramientas de medición tilda a las lideresas como mujeres que

de violencia con enfoque de género, para abandonan a sus seres queridos en pro de

que sea aplicada por las organizaciones cumplir una función social.”

defensoras de derechos humanos,

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