UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS
LICENCIATURA EN DERECHO, CAMPUS III, TAPACHULA
LA SENTENCIA DE AMPARO
INTEGRANTES DEL EQUIPO
MARIA FERNANDA VILLATORO GÁLVEZ
ALEJANDRA GUADALUPE SANTIAGO ARMIJO
JOSSELYN ITZEL OROZCO GONZÁLEZ
NORELI ZACARIAS GUTIERREZ
KARLA MARICRUZ BRIONES RIZO
TURNO: MATUTINO 8 A
PROFESOR
LUIS ESCOBAR MALDONADO
ASIGNATURA:
AMPARO DIRECTO
TAPACHULA CHIAPAS, A 30 DE ENERO DEL 2025
El exceso o defecto en el cumplimiento de la sentencia
La forma correcta de ejecutar un fallo constitucional que protege, es dictar
nueva sentencia que se ajuste a los términos de la ejecutoria de amparo,
ciñéndose al tenor exacto de ese fallo. Hay exceso de ejecución cuando la
autoridad responsable va más allá del alcance de la ejecutoria que concede la
protección federal y afecta actos jurídicos de los que no se ocupó el fallo
constitucional, ni están vinculados al efecto restitutorio del amparo concedido.
Hay defecto de ejecución cuando la autoridad responsable omite el estudio y
resolución de alguna de las cuestiones que le ordenó resolver la ejecutoria que
concedió el amparo, conforme a los términos y fundamentos legales de la propia
ejecutoria con la que está vinculada, y tanto cuando hay exceso como defecto,
procede la queja y no un nuevo amparo.
La nueva fracción XVI del artículo 107 Constitucional
Mediante la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31
de diciembre de 1994, en la cual se adicionó el siguiente párrafo a la fracción
XVI del articulo 107 constitucional:
Cuando la naturaleza del acto lo permita, la Suprema Corte de Justicia,
una vez que hubiera determinado el incumplimiento o repetición del acto
reclamado, podrá́ disponer de oficio el cumplimiento substituto de las sentencias
de amparo, cuando su ejecución afecte gravemente a la sociedad o a terceros
en mayor proporción que los beneficios económicos que pudiera obtener el
quejoso. Igualmente, el quejoso podrá́ solicitar ante el órgano que corresponda,
el cumplimiento substituto de la sentencia de amparo, siempre que la naturaleza
del acto lo permita.
Además de que se acotó la figura a un supuesto de procedencia en
especifico que la ejecución de la sentencia afectase gravemente a la sociedad o
a terceros en mayor proporción a los beneficios de la parte quejosa—, es
importante destacar que también se condicionó que “la naturaleza del acto lo
permita” y a que los beneficios de la parte quejosa fuesen de naturaleza
“económica”.172 Adicionalmente, no se precisó la naturaleza del cumplimiento
sustituto, ni se especificó que comprendería una indemnización por daños y
perjuicios. No obstante, ni en la exposición de motivos de la iniciativa de reforma
constitucional ni durante el debate en torno a la misma en las cámaras de
Senadores y Diputados, sucesivamente se formularon consideraciones en torno
a la razón de este cambio normativo.
Reformas legales en el cumplimiento de la sentencia
El cumplimiento de la sentencia es el momento más importante en el juicio
de amparo, pues si bien es relevante para los gobernados lograr una sentencia
en que se conceda la protección de la Justicia Federal, lo trascendente es que
se concretice en su esfera jurídica, por lo que una vez que causa ejecutoria,
corresponde a los juzgadores vigilar su exacto cumplimiento.
1. Reforma constitucional en materia de Derechos humanos
La importancia de esta reforma en el orden jurídico mexicano es
mayúscula y con ella, el juicio de amparo se torna en el principal medio para la
protección de los derechos humanos; a la par se origina una transformación en
el pensamiento del juzgador, fundamentalmente porque conforme al principio pro
persona, como rector de la interpretación y aplicación de las normas jurídicas,
se le obliga a privilegiar aquellas que brinden mayor protección, no sólo en el
procedimiento, sino al dictar la sentencia y en su cumplimiento.
2. Ejecutoria de amparo
Una sentencia que concede el amparo es exigible hasta que causa
ejecutoria, esto es, cuando ya no puede ser objeto de impugnación mediante
recurso por haber alcanzado la categoría de cosa juzgada; tal categoría la puede
tener por medio de declaración judicial, cuando la resolución admita en forma
expresa un recurso ordinario, pero que por no haberse interpuesto dentro del
término legal causa ejecutoria; asimismo, por ministerio de ley, cuando no existe
ningún recurso que proceda en su contra, por lo cual, sin necesidad de
declaración alcanza tal categoría.
3. Procedimiento de cumplimiento y ejecución de las
sentencias de amparo
Actualmente se imprime mayor énfasis en la expresión cumplimiento
puntual (art.192 Ley de Amparo) y se establecen nuevas reglas para que lograrlo.
Aclaremos 2 términos:
• Cumplimiento de la sentencia de amparo. Podemos
definirlo como la observancia voluntaria de la ejecutoria por la
autoridad obligada.
El término cumplimiento tiene su origen en el vocablo latino
complêmentum que significa complemento y hace mención a la acción y efecto
de cumplir, llenar algo o terminar. El verbo cumplir, por su parte, se refiere a
ejecutar algo; remediar a alguien y proveerle de aquello que le falta; por tanto,
podemos significarlo como la acción y efecto de ejecutar el hecho debido,
satisfaciendo la obligación pendiente o realizando el deber impuesto.
• Ejecución de la sentencia de amparo.
Implica incumplimiento por parte de la autoridad y la necesidad de que los
juzgadores desplieguen una serie de actos jurídicos y fácticos tendentes a lograr
su acatamiento.
La ejecutoria de amparo conlleva para el gobernado la promesa de que el
orden constitucional se restablecerá y para la autoridad la obligación de acatar
la orden judicial, una vez notificada, y darles eficacia práctica a los efectos que
en la sentencia se precisan. En la Ley de Amparo, el procedimiento de
cumplimiento y ejecución de sentencias de amparo se encuentra mejor
estructurado y se incorporan aspectos otrora regulados vía jurisprudencia de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación y de los Tribunales Colegiados de
Circuito.
Las acciones relativas al cumplimiento son:
• Incidente de inejecución de sentencia
• Repetición del acto reclamado.
• Recurso de inconformidad.
• Incidente de cumplimiento sustituto.
Nuevas reglas para el procedimiento de ejecución de las sentencias de
amparo
Se prevé la figura del incumplimiento justificado, para que la Suprema
Corte de Justicia de la Nación otorgue una ampliación del plazo a solicitud de la
autoridad responsable y del superior jerárquico a fin de que éstos puedan dar
cumplimiento a la sentencia de amparo, dando una oportunidad más para que
den cumplimiento y no sean separados del cargo ni consignados ante el Juez de
Distrito por desacato; además, se establece que la separación del cargo y la vista
al Ministerio Público por repetición del acto reclamado, procederán en los casos
en que la autoridad haya actuado dolosamente y no hubiere dejado sin efecto el
acto repetido antes de que sea emitida la resolución correspondiente por la
Suprema Corte de Justicia de la Nación.
En cuanto al cumplimiento sustituto de las sentencias de amparo, se
incorporan algunos criterios establecidos por la Suprema Corte de Justicia de la
Nación para establecer en qué caso procede. De esa manera, se establece que
procederá cuando la ejecución de la sentencia afecte a la sociedad en mayor
proporción a los beneficios que pudiera obtener el quejoso, o cuando, por las
circunstancias del caso, sea imposible o desproporcionadamente gravoso
restituir la situación que imperaba antes de la violación. El incidente tendrá por
efecto que la ejecutoria se dé por cumplida mediante el pago de daños y
perjuicios al quejoso. Las partes en el juicio podrán acordar el cumplimiento
sustituto mediante convenio sancionado ante el propio órgano jurisdiccional
Ejecución de la sentencia de amparo.
Implica incumplimiento por parte de la autoridad y la necesidad de que los
juzgadores desplieguen una serie de actos jurídicos y fácticos tendentes a lograr
su acatamiento.
Las autoridades que deben cumplir con las sentencias de amparo son
aquellas que tienen intervención en el cumplimiento de la sentencia. El artículo
197 de la Ley de Amparo establece que estas autoridades deben realizar los
actos necesarios para que la sentencia se cumpla.
Los juzgadores que pueden conocer de un juicio de amparo son:
La Suprema Corte de Justicia de la Nación
Los tribunales colegiados de circuito
Los tribunales unitarios de circuito
Los juzgados de distrito
Los órganos jurisdiccionales de los poderes judiciales de los Estados y del
Distrito Federal
Funcionarios que gozan de Fuero
De acuerdo a la Constitución, el Fuero son el conjunto de prerrogativas
que gozan los altos funcionarios. El artículo 110 señala que podrán ser sujetos
de juicio político:10
Los senadores y diputados al Congreso de la Unión,
Los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
Los consejeros de la Judicatura Federal,
Los secretarios de Despacho,
El Fiscal General de la República,
Los magistrados de Circuito y los jueces de Distrito,
El consejero Presidente, los consejeros electorales y el secretario ejecu-
tivo del Instituto Nacional Electoral,
Los magistrados del Tribunal Electoral,
Los integrantes de los órganos constitucionales autónomos,
Los directores generales y sus equivalentes de los organismos
descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria, sociedades y
asociaciones asimiladas a éstas y fideicomisos públicos.
Sanciones
Se aplicarán, de acuerdo al mismo artículo 110:
La Destitución del servidor público y en su inhabilitación para desempeñar
funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio
público.
Para poder aplicar la sanciones, deberá iniciarse un procedimiento ante la
cámara de Diputados que procederá a la acusación respectiva ante la Cámara
de Senadores, previa declaración de la mayoría absoluta del número de los
miembros presentes en sesión de aquella Cámara, después de haber
sustanciado el procedimiento respectivo y con audiencia del inculpado. De
acuerdo a lo que señala el artículo 110 constitucional, se incluyen a todos los
altos funcionarios de los cuatro poderes del Estado, en los dos niveles federal y
estatal, lo que se estima excesivo, ya que estos funcionarios no exponen sus
ideas en un debate, lo que realizan es la aplicación de la ley en el caso del poder
ejecutivo y de los órganos constitucionales autónomos, e interpretan y aplican la
ley en el caso del poder judicial, como ya se mencionó con anterioridad.
Propuestas para la eficaz cumplimiento en la sentencia de amparo
Para que se cumplan las sentencias de amparo de manera eficaz, se
pueden tomar medidas como:
Presentar un requerimiento ante el órgano jurisdiccional que conoció del
amparo
Iniciar un incidente de inejecución de sentencia si la autoridad no cumple
con la sentencia
Presentar un recurso de queja si la autoridad ejecuta la sentencia de
manera incorrecta
Realizar los actos necesarios para el cumplimiento de la sentencia
Sujetar a las autoridades a las mismas responsabilidades que las que
tienen las autoridades responsables del cumplimiento de la sentencia
El artículo 197 de la Ley de Amparo establece que todas las autoridades
que intervengan en el cumplimiento de la sentencia deben realizar los actos
necesarios para que se cumplan.
Reforma del artículo 107 constitucional
El Pleno de la Cámara de Diputados avaló, por mayoría calificada, el
dictamen que reforma el artículo 107
En tanto, la reforma al primer párrafo de la fracción II del artículo 107
constitucional, añade que “no procederá el juicio de amparo contra adiciones o
reformas a la Constitución”.
Por lo que queda: “las sentencias que se pronuncien en los juicios de
amparo solo se ocuparán de personas quejosas que lo hubieren solicitado,
limitándose a ampararlas y protegerlas, si procediere, en el caso especial sobre
el que verse la demanda. Tratándose de juicios de amparo que resuelvan la
inconstitucionalidad de normas generales, en ningún caso las sentencias que se
dicten fijarán efectos generales. No procederá el juicio de amparo contra
adiciones o reformas a esta Constitución”.
En los artículos transitorios se indica que el decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el DOF, y establece que los asuntos que se
encuentren en trámite deberán resolverse conforme a las disposiciones
contenidas en el presente decreto.
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dof-reforma-constitucional-en-materia-de-inimpugnabilidad-de-las-adiciones-o-
reformas-a-la-constitucion-federal
