Contabilidad Gubernamental PDF
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CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
INTRODUCCIÓN
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OBJETIVOS
GENERAL:
•
ESPECIFICOS:
•
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1. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
(LIFEDER , 2022) Establece qué: La contabilidad gubernamental es el proceso de
registrar, analizar, clasificar, sintetizar, comunicar e interpretar información financiera
sobre el gobierno como un todo. Se refiere al campo de la contabilidad que encuentra su
aplicación específicamente en el sector público o de gobierno.
Estructura Y Características
Así mismo hay que tener en cuenta que cuando se habla de este tipo de contabilidad se
hace imprescindible determinar que su estructura se encuentra delimitada por tres
elementos, que son el principio de legalidad, los principios básicos de contabilidad
gubernamental y las reglas particulares en base al criterio prudencial.
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✓ Mantener de forma sistemática y con fácil acceso todos los registros contables y
documentales, como evidencias de las transacciones pasadas y del estado
financiero actual, de modo de poder identificar y rastrear detalladamente las
transacciones.
✓ Proporcionar los medios para una gestión efectiva de los activos, pasivos, gastos
e ingresos del gobierno.
✓ Realizar los gastos de acuerdo con las reglas y disposiciones legales del gobierno
apropiadas.
✓ Evitar el exceso de gastos más allá del límite del presupuesto aprobado por el
gobierno.
Ahora que tenemos una idea más clara de qué es la contabilidad gubernamental, es
importante destacar su relevancia en el contexto actual. La correcta aplicación de los
principios contables en el ámbito gubernamental contribuye a:
Este enfoque contable es utilizado por todos los tipos de entidades gubernamentales,
donde están incluidas las entidades federales, estatales, municipales y de propósitos
especiales.
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1.1.1 Presupuesto: El presupuesto es el límite de gastos que una entidad puede realizar
durante un año, de acuerdo a los ingresos que espera recibir, y debe ser la expresión
financiera de los programas y proyectos que ejecutará para alcanzar los objetivos del plan
de gobierno.
1.1.2 Ingresos Públicos: (Gentile, 2015) Afirma qué: El ingreso público, es toda
cantidad de dinero percibida por el Estado y demás entes públicos, cuyo objetivo esencial
es financiar los gastos públicos.
Las notas características del ingreso público son:
1.1.3 Gasto Público: En forma sencilla, el gasto público no es más que los recursos
invertidos con los cuales se atienden las necesidades colectivas de las personas. Es la
redistribución de los impuestos que la población paga, y que se transforman en servicios
públicos (seguridad, educación, salud, entre otros) y en bienes públicos (carreteras,
hospitales, centros y puestos de salud, escuelas, puentes, entre otros).
1.1.3..1 Tipos de gasto público
No todos los gastos son iguales. Al igual que ocurre en el sector privado, podemos
clasificar el gasto en distintos tipos. Los tipos de gasto público son:
✓ Gasto corriente: En ellos se encuentran aquella cantidad de dinero
destinada a las operaciones más básicas del Estado. Por ejemplo, gastos en
salarios del funcionariado o en la prestación de determinados servicios
públicos.
✓ Gasto de capital: En este gasto se encuentra aquel destinado a la obtención
de activos (tangibles e intangibles). También se añaden en este punto la
compra de inmovilizado para desarrollar las actividades corrientes. Por
ejemplo, la compra de trenes.
✓ Gasto de transferencia: Se trata de la cantidad monetaria (a veces en forma
de capital) que el Estado destina a empresas y familias. Por ejemplo, los
subsidios por desempleo son transferencias.
✓ Gasto de inversión: A diferencia del gasto de capital, se considera gasto de
inversión cuando el gasto tiene como objetivo crear, aumentar, mejorar o
sustituir el capital público ya existente.
1.1.4 Patrimonio del Estado: El patrimonio del Estado se refiere a todos los activos y
recursos que pertenecen al gobierno de un país. Estos activos pueden incluir propiedades,
tierras, edificios, infraestructuras, vehículos, empresas estatales, inversiones financieras
y cualquier otro tipo de bienes o derechos que estén bajo el control y la propiedad del
Estado.
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1.1.5 Control Interno del Gobierno: La diferencia entre el gobierno y las instituciones
privadas es que los organismos gubernamentales no tienen junta directiva. Esto
significaría que los activos que una institución está utilizando, como edificios y otra
infraestructura, podrían estar bajo el control de otros que no sean los que los ocupan. Las
entidades gubernamentales, por otro lado, son más flexibles y duraderas, ya que nunca
colapsan debido a la apropiación indebida debido al fracaso del control interno. Tampoco
necesitan informar a los accionistas.
completos ni da estándares absolutos. En particular, esto significa que es lógico que los
organismos gubernamentales establezcan su propio conjunto de controles que los
gobiernen y los ayuden a alcanzar sus metas o estándares establecidos.
Los estados financieros del gobierno son clave para la transparencia y rendición de
cuentas. A través de estos informes, los ciudadanos pueden conocer en qué se invierten
sus impuestos, cómo se generan los ingresos públicos y en qué se gasta el dinero del
Estado.
1.2.1 Ley Orgánica del Presupuesto (Decreto No. 101-97 del Congreso de la
República)
Este decreto es uno de los pilares fundamentales del sistema financiero del sector público
guatemalteco. La Ley Orgánica del Presupuesto regula el proceso de formulación, ejecución,
control y liquidación del presupuesto público. Dentro del ámbito contable, esta ley establece
que todas las operaciones financieras de las entidades públicas deben ser registradas y
contabilizadas en conformidad con los principios y normas establecidos por la Dirección
Técnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas.
Además, la Ley Orgánica del Presupuesto define que el presupuesto debe ser programado,
tanto en términos de ingresos como de egresos, con un enfoque de resultados, lo cual implica
que las entidades públicas deben mostrar cómo los recursos utilizados generan beneficios
económicos o sociales.
1.2.5. Ley de Contrataciones del Estado (Decreto No. 57-92 del Congreso de la
República)
El Decreto No. 57-92, conocido como la Ley de Compras y Contrataciones del Estado,
establece el marco normativo para la adquisición de bienes, servicios y obras por parte de las
entidades públicas. Esta ley tiene un impacto directo en la contabilidad gubernamental, ya
que las operaciones financieras derivadas de compras y contrataciones deben ser registradas
conforme a los procedimientos establecidos por la normativa contable.
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La ley también requiere que todas las contrataciones sean debidamente documentadas y que
los registros contables reflejen de manera fiel los compromisos financieros adquiridos por
las entidades públicas.
1.2. 6.. Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas (Decreto No. 31-2002 del
Congreso de la República)
La Contraloría General de Cuentas es la entidad encargada de la fiscalización de la ejecución
presupuestaria y el manejo de los recursos públicos en Guatemala. El Decreto No. 31-2002
establece las facultades de la Contraloría para auditar y supervisar los registros contables del
sector público, y asegurar que las entidades gubernamentales cumplan con las normativas
contables vigentes.
necesaria para que el público y las autoridades puedan evaluar cómo se manejan los
recursos.
Las ONGs deben cumplir con diversas regulaciones fiscales y de reporte. Esto incluye la
presentación de informes anuales a las autoridades competentes, así como el cumplimiento
de normas específicas sobre la gestión de fondos y la obtención de donaciones.
Enunciado
1. El 01 de octubre La Municipalidad extiende los recibos para pago del IUSI correspondiente al
tercer trimestre por una cantidad de Q.2, 000,000.00 (factura masiva).
2. Dos días después del registro de los recibos de IUSI, se presentan varios contribuyentes a pagar
directamente en las cajas de la municipalidad, la suma de Q. 500,000.00 por concepto de IUSI.
(Realizar regularización)
3. El 10 de octubre La Municipalidad suscribe convenio de donación con la república de Japón
por un valor de Q.5, 000,000.00 los cuales están pendientes de desembolso.
4. El 15 de octubre los fondos pactados con la república de Japón son depositados en el fondo
común, por la totalidad.
5. El 19 de octubre se suscribe un contrato de crédito con el banco Te Presto un Poquito, S. A. por
Q.10, 000,000.00 a un plazo de 10 años y una taza de interés del 17% anual, tomando en cuenta
que los fondos aún no han sido depositados en el fondo común.
6. El 20 de octubre los fondos del crédito pactados con el banco Te Presto un Poquito, S. A. son
desembolsados en el fondo común. (Realizar regularización)
7. El 05 de noviembre La Municipalidad recibe una factura de Q. 14,200.00 por servicio de energía
eléctrica, por parte de la empresa eléctrica de Guatemala, S. A.
8. El día siguiente se realizó el pago correspondiente del servicio eléctrico.
9. El 15 de noviembre se compra un lote de escritorios para la escuela de la localidad, habiendo
utilizado el sistema de cotización, adjudica dicha compra a la empresa Sentate un Rato, S. A.
por la suma de Q.95, 000.00.
10. El 01 de diciembre se realiza el procedimiento establecido para pago y se transfieren los fondos
a la empresa Sentate un Rato, S.
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CUADRO
Libro Diario
S istema de Contabilidad Municipal Integrada
del 01/10/2017 al 31/10/2017
(Cifras Expresadas en Quetzales)
P#1 01/10/2017
41100000 IMPUES TO Y DERECHO A COBRAR
41110000 Gestion administrativa Q 500,000.00
42100000 RECURS OS POR EJECUTAR
42110000 Facturacion M asiva Q 500,000.00
Registro de laemisión de los recibos para el pago del IUS I Q 500,000.00 Q 500,000.00
P#2 03/10/2017
11100000 ACTIVO DIS PONIBLE
11120000 Bancos
11120100 Fondo común Q 500,000.00
51100000 INGRES OS TRIBUTARIOS
51110000 impuestos Directos
51110100 Impuestos Directos (IUSI) Q 500,000.00
Registro de la recaudación bruta Q 500,000.00 Q 500,000.00
P#3 03/10/2017
42100000 RECURS OS POR EJECUTAR
42110000 Facturacion M asiva Q 500,000.00
41100000 IMPUES TO Y DERECHOS A COBRAR
41110000 Gestión administrativa Q 500,000.00
Regularización de cuentas de orden Q 500,000.00 Q 500,000.00
P#4 10/10/2027
11300000 ACTIVO EXIGIBLE
11310000 Cuentas a Cobrar a Corto Plazo
11310200 Otras Cuentas por Cobrar a corto plazo Q 5,000,000.00
31100000 PATRIMONIO MUNICIPAL
31110000 Transferencias y contrbuciones de capital recibidos Q 5,000,000.00
Registro contable de las transferencias de capital pendiente Q 5,000,000.00 Q 5,000,000.00
P#5 15/10/2027
11100000 ACTIVO DIS PONIBLE
11120000 Bancos
11120100 Cuenta Unica Q 5,000,000.00
11300000 ACTVO EXIGIBE
11310000 Cuentas a cobrar a corto plazo
11310200 Otras cuentas por cobrar a corto plazo Q 5,000,000.00
Registro de los fondos depositados en el fondo común Q 5,000,000.00 Q 5,000,000.00
P#6 19/10/2027
41300000 PRES TAMOS CONTRATADOS POR DES EMBOLS AR
41310000 Prestamos por recibir Q 10,000.00
42100000 RECURS OS POR EJECUTAR
42130000 Prestamos por ejecutar Q 10,000.00
Registro de los prestamos negociados pendientes de recibir Q 10,000.00 Q 10,000.00
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P#7 21/10/2027
11100000 ACTIVO DIS PONIBLE
11120000 Bancos
11120100 Cuenta Unica Q 10,000,000.00
22300000 DEUDA PUBLICA A LARGO PLAZO
22320000 Prestamos Internos a largo plazo Q 10,000,000.00
Por el ingreso de los recursos al fondo comun Q 10,000,000.00 Q 10,000,000.00
P#8 21/10/2027
42100000 RECURS OS POR EJECUTAR
42130000 Prestamos por ejecutar Q 10,000,000.00
41300000 PRES TAMOS CONTRATADOS POR DES EMBOLS AR Q 10,000,000.00
41310000 Prestamos por recibir
Regularizaciòn de las cuentas de orden por la recepcion de prestamos Q 10,000,000.00 Q 10,000,000.00
P#9 25/10/2027
61100000 GAS TOS DE CONS UMO
61120000 Bienes y Servicios
61201000 Servicios No personales (Energia Electrica) Q 14,200.00
21100000 CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO
21160000 Otras cuentas por pagar a Corto Plazo
21160300 Otras cuentas a Pagar Q 14,200.00
Registro conteble de los servicios recibidos pendientes de pagar Q 14,200.00 Q 14,200.00
P#10 26/10/2027
21100000 CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO
21160000 Otras cuentas por pagar a Corto Plazo
21160300 Otras cuentas a Pagar Q 14,200.00
11100000 ACTIVO DIS PONIBLE
11120000 Bancos
11120100 Cuenta Unica Q 14,200.00
Cancelación de las obligaciones a corto plazo Q 14,200.00 Q 14,200.00
P#11 29/10/2027
12300000 PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPO
12320000 M aquinaria y Equipo
12320300 De Oficina y M uebles Q 95,000.00
21100000 Cuentas a Pagar a Corto Plazo
21160000 Otras cuentas por pagar a Corto Plazo
21160300 Otras cuentas a Pagar Q 95,000.00
Registro de la compra, extndiendo el cur correspondiente Q 95,000.00 Q 95,000.00
P#12 31/10/2027
21100000 Cuentas a Pagar a Corto Plazo
21160000 Otras cuentas por pagar a Corto Plazo
21160300 Otras cuentas a Pagar Q 95,000.00
11100000 ACTIVO DIS PONIBLE
11120000 Bancos
11120100 Cuenta Unica Q 95,000.00
Registro del translado de fondos a la empresa adjudicada Q 95,000.00 Q 95,000.00
FUENTE DE ELABO RAC IO : GABRIELA GARC IA Y ESTEFANY LO PEZ 16/10/2024
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CUADRO 1
SICON GL
MUNICIPALIDAD
CODIGO DE LA ENTIDAD: 1210-0308
LIBRO MAYOR
SISTEMA DE CONTABILIDAD MUNICIPAL INTEGRADA
DEL 01/01/2023 AL 31/12/2023
(CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES)
P.11 95,000.00
95,000.00 -
FUENTE DE ELABORACION: GABRIELA GARCIA Y ESTEFANY LOPEZ
16/10/2024
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CUADRO 2
SICON GL
MUNICIPALIDAD EL ALCALDE FELIZ
CODIGO DE LA ENTIDAD: 1210-0308
ESTADO DE RESULTADO
SISTEMA DE CONTABILIDAD MUNICIPAL INTEGRADA
DEL 01/01/2023 AL 31/12/2023
(CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES)
CUENTA DESCRIPCION DE LA CUENTA MONTO
CUADRO 3
SICON GL
MUNICIPALIDAD EL ALCALDE FELIZ
CODIGO DE LA ENTIDAD: 1210-0308
BALANCE GENERAL
SISTEMA DE CONTABILIDAD MUNICIPAL INTEGRADA
AL 31/12/2023
(CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES)
ACTIVO
1000 ACTIVO
1100 ACTIVO CORRIENTE (CIRCULANTE)
1110 ACTIVO DISPONIBLE
1112 BANCOS 34,693,412.47
PASIVO
2000 PASIVO
2100 PASIVO CORRIENTE
2110 CUENTAS A PAGAR A CORTO PLAZO
2111 Cuentas comerciales a pagar a Corto Plazo 218,715.94
2113 Gastos del Personal a Pagar 44,423,457.25
2116 Otras Cuentas a Pagar a Corto Plazo 796,198.79
TOTAL CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO 45,438,371.98
2150 FONDOS DE TERCEROS Y EN GARANTIA
2151 Fondos de Terceros 30,631.18
2152 Fondos en garantia 3,994,523.74
TOTAL FONDOS DE TERCEROS Y EN GARANTIA 4,025,154.92
TOTAL PASIVO CORRIENTE 49,463,526.90
2200 PASIVO NO CORRIENTE
2220 DOCUMENTOS Y EFECTOS A PAGAR A LARGO PLAZO
2221 Documentos a pagar a largo Plazo 15,652,928.18
2230 DEUDA PUBLICA A LARGO PLAZO
2232 Prestamos Internos a largo Plazo 10,000,000.00
TOTAL DE DOCUMENTOS Y EFECTOS A PAGAR A LARGO PLAZO 25,652,928.18
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE 25,652,928.18
TOTAL PASIVO 75,116,455.08
3000 PATRIMONIO MUNICIPAL
3100 PATRIMONIO NETO
3110 Patrimonio Municipal
3112 Resultado del Ejercicio - 54,607,624.74
3112 Resultados Acumulados de Ejercicios Anteriores - 220,988,936.18
3111 Transferencias y Contribuciones de Capital Recibidos 649,467,705.90
Total de Patrimonio Municipal 373,871,144.98
Donación por una entidad de USA por $ 10,000.00 a una tasa de cambio de 7.83, Se emite el
Recibo No. 1
Se obtuvo medicinas para atención del personal asociado a ASOBIUM por un monto de Q
3,902.50 en efectivo según FC 8325.
Se adquirió equipo médico rayos X por un monto de Q 17,700.00 cancelamos con el Cheque
No. 1.
Se pagó a Luis Leal por Constitución de la Asociación por un monto de Q 6,250.00 cancelado
en efectivo, nos emite la Factura 2C
Seguros pagados anticipados para el vehículo que está al servicio de la Asociación por un
monto de Q 8,750.00 FC No. 7685
CUADRO 4
ASOCICACIÓN PARA EL BIENESTAR HUMANO ASOBIUM
LIBRO DIARIO
Del 01 al 31 de enero del 2024
Pda#1 1/01/2024
Caja 30,000.00
Bancos 100,000.00
Inventario de medicinas 7,500.00
Mobiliario y equipo 14,000.00
Equipo médico 38,000.00
Vehículos 80,000.00
Inmuebles 200,000.00
Patrimonio 469,500.00
Partida de apertura de ASOBIHUM 469,500.00 469,500.00
Pda#2 1/01/2024
Bancos 78,300.00
Donaciones 78,300.00
Donativo de USA se entrego recibo 78,300.00 78,300.00
Pda#3 1/01/2024
Inventrario de medicinas 3,902.50
Caja 3,902.50
Compra de medicamento para asociados 3,902.50 3,902.50
Pda#4 1/01/2024
Equipo medico 17,700.00
Bancos 17,700.00
Por compra de aparato de rayos X 17,700.00 17,700.00
Pda#5 1/01/2024
Honorarios profesionales 6,250.00
Caja 6,250.00
Cand, Honorarios por constitucioón Asociación 6,250.00 6,250.00
Pda#6 1/01/2024
Reparaciones y mantenimiento de vehiculos 2,300.00
Bancos 2,300.00
Reparación vehiculo de la asociación 2,300.00 2,300.00
Pda#7 1/01/2024
Seguros pagados anticipados 8,750.00
Bancos 8,750.00
Seguro para vehiculo 8,750.00 8,750.00
Pda#8 1/01/2024
Sueldos 30,200.00
Bonificación 2,000.00
Cuota patronal 3,222.34
Cuota laboral IGSS 1,458.66
Cuota patronal por pagar 3,222.34
Bancos 30,741.34
cancelación de salarios personal ASOBIHUM 35,422.34 35,422.34
CUADRO 5
ASOCICACIÓN PARA EL BIENESTAR HUMANO ASOBIUM
BALANCE DE SALDOS
Del 01 al 31 de enero del 2024
1 Caja 19,847.50
2 Bancos 118,808.66
3 Medicamentos 11,402.50
4 Mobiliario y equipo 14,000.00
5 Equipo medico 55,700.00
6 Vehiculos 80,000.00
7 Inmuebles 200,000.00
8 Patrimonio 469,500.00
9 Donaciones 78,300.00
10 Honorarios profesionales 6,250.00
11 Reparaciones y mantenimiento de vehiculo 2,300.00
12 Seguros pagados por anticipado 8,750.00
13 Sueldo 30,200.00
14 Bonificación 2,000.00
15 Cuota patronal 3,222.34
16 Cuota laboral IGSS 1,458.66
17 Cuota patronal por pagar 3,222.34
Totales 552,481.00 552,481.00
CUADRO 6
ASOCICACIÓN PARA EL BIENESTAR HUMANO ASOBIUM
ESTADO DE RESULTADOS INTEGRALES
Del 01 al 31 de enero del 2024
INGRESOS EXENTOS
Donanciones 78,300.00
Total de ingresos 78,300.00
(-) Costo de ventas
Costos y Gastos
Administración
Honorarios profesionales 6,250.00
Reparación y mantenimiento de vehiculos 2,300.00 8,550.00
Área de operación
Sueldos 30,200.00
Bonificación 2,000.00
Cuota patronal 3,222.34 35,422.34 43,972.34
TOTAL COSTOS Y GASTOS 34,327.66
UTILIDAD DEL EJERCICIO
CUADRO 7
ASOCICACIÓN PARA EL BIENESTAR HUMANO ASOBIUM
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
Del 01 al 31 de enero del 2024
Activo
Corriente
Caja 19,847.50
Bancos 118,808.66
Inventario de medicinas 11,402.50
Total Activo corriente 150,058.66
No corriente
Vehiculos 80,000.00
Mobiliario y equipo 14,000.00
Equipo medico 55,700.00
Inmmuebles 200,000.00
Seguros pagados por anticipado 8,750.00
Total activo no corriente 358,450.00
SUMATORIA TOTAL ACTIVO 508,508.66
Pasivo
Corriente
Cuota Laboral IGSS por pagar 1,458.66
Cuota patronal IGSS por pagar 3,222.34
Total de pasivo corriente 4,681.00
Patrimonio 469,500.00
Utilidad del ejercicio 34,327.66
Total Capital contable 503,827.66
SUMATORIA PASIVO Y CAPITAL 508,508.66
Fuente: Elaboración propia, Carolinne Argueta y Ronald Arrivillaga 15/10/2024.
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CONCLUSIONES
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RECOMENDACIONES
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REFERENCIAS
LEGISLACIÓN