POLITICA
CRIMINAL
Temario 4.1 Técnicas y teorías de la legislación
penal
Objetivo general de la asignatura 4.2 Los principios básicos del Derecho
penal
El alumno reflexionará sobre las políticas 4.3 Racionalidad legislativa
públicas existentes actualmente, como 4.4 Legislador penal
elemento importante para el orden y la 5. Tutela penal
convivencia social, con el propósito de 5.1 De la vida
identificar sus posibilidades y límites. 5.2 De la libertad
5.3 De la familia
Temas y subtemas 5.4 De la autodeterminación e
indemnidad sexual
1. Aproximación a la política criminal 5.5 De los intereses colectivos
1.1 Naturaleza de la política criminal 6. Evaluación de políticas criminales
1.2 Conceptualización 6.1 Mantenimiento y cambio de las
1.3 Objeto de estudio políticas criminales
1.4 Función 6.2 Sujetos en la evaluación de la política
1.5 Características criminal
1.6 Método 6.3 Limitaciones de los datos agregados
1.7 Relación con otras disciplinas 6.4 Planificación de nuevas medidas de
1.7.1 Derecho penal política criminal
1.7.2 Criminología
1.7.3 Criminalística
2. Modelos de política criminal
2.1 Modelos retributivos
2.2 Modelos preventivos
2.3 Modelo abolicionista
3. Tendencia de la política criminal
3.1 Tendencias intensivas y expansivas
del Derecho penal
3.2 Derecho penal simbólico
3.3 Punitivismo
3.4 Derecho penal del enemigo
3.5 Derecho penal expansionista
3.6 Privatización de la seguridad
ciudadana
3.7 Violencia
3.8 Agentes de la política criminal
3.8.1 Poder ejecutivo
3.8.2 Poder legislativo
3.8.3 Poder judicial
4. Legislación penal
Clase 1
¿De qué manera pueden analizarse aquellos factores que contribuyen a la configuración de
la política criminal?
La política criminal es una política de Estado, producto de acuerdos políticos entre grupos
dominantes. Por esta razón, es imposible analizarla fuera de una ideología en lo particular,
pues responde a intereses de ciertas fuerzas hegemónicas, no obstante, es producto de la
evolución histórica del derecho y del sistema jurídico.
En este sentido, es posible definir la política criminal como una disciplina que estudia las
formas y los mecanismos utilizados por el Estado para combatir las conductas delictivas.
Incluye una serie de principios en los cuales se inspira para organizar al estado y combatir
la criminalidad. Por ejemplo, el principio de legalidad penal, mediante el cual solo quien
haya cometido un delito será condenado por tal acción. Otro principio es el de garantía
penal, que significa que existe una sanción penal preestablecida anterior al delito.
La política criminal tiene como objeto las acciones que llevará a cabo el Estado para
enfrentar la criminalidad, a partir del análisis de la relación entre la sociedad, los
delincuentes y las víctimas, además de los sistemas penitenciarios y otros aspectos
relacionados con el crimen.
Desde el ámbito de la disciplina, la política criminal se constituye a partir de las siguientes
características:
Por otra parte, la política criminal generalmente emplea los métodos sociológico y
comparativo, pues suele utilizar los resultados obtenidos mediante la experiencia y los
sistemas científicos para analizar los sistemas penales comparados, considerando los
contextos, así como la evolución histórica, legislativa e institucional propia de cada nación.
Dado que la función de la política criminal consiste en dotar a los poderes públicos de
alternativas racionales y científicas sobre las mejores estrategias para controlar y combatir
el crimen, esta se vincula con otras disciplinas como el derecho penal, la criminología y la
criminalística. En este sentido, la política criminal se orienta a fundamentar las decisiones
político-criminales con base en el material criminólogo y del criminalista. Ahora bien, al
momento de decidir sobre la reforma de las leyes, una política criminal debe considerar los
efectos reales del sistema de derecho penal sobre la realidad.
De acuerdo con lo revisado hasta el momento, reflexiona:
Desde el punto de vista disciplinar, ¿cómo se organiza el estudio de la política criminal?
¿Cómo se relaciona la política criminal con otras disciplinas?
Clase 2
¿De qué manera los modelos retributivo, preventivo y abolicionista abordan el análisis
de la política criminal?
En esta segunda unidad analizarás los diferentes modelos de la política criminal.
Iniciaremos con el retributivo, que enfoca los esfuerzos de la política criminal a devolver a
la víctima aquello que la conducta criminal le ha quitado, y por ende, otorga al criminal una
pena proporcional y en el mismo sentido de la conducta delictiva realizada.
Por su parte, los modelos preventivos buscan que las penas y la persecución de conductas
delictivas vayan más allá del simple ajusticiamiento y sirvan de ejemplo para evitar que la
conducta se reitere.
Finalmente, el modelo abolicionista considera, en sus versiones más extremas, que el
sistema penal tendría que abolirse por completo, puesto que no resuelve el problema social,
sino que lo agrava. Otras posturas más moderas únicamente defienden la abolición de
ciertos aspectos del sistema, como la pena de muerte.
De acuerdo con lo revisado hasta el momento, reflexiona:
¿A qué nos referimos con modelos de política criminal?
¿Cuáles son las principales diferencias entre los modelos retributivos, preventivos y
abolicionista de la política criminal?
Clase 3
¿Cómo el derecho penal explica la existencia de tendencias en la política criminal?
En torno a la génesis e implementación de políticas públicas existen diferentes tendencias
que el Estado asume en determinados momentos, dadas las características del entorno
político y social, así como de los intereses económicos de ciertos grupos vinculados con el
poder. En el siguiente esquema se sintetizan los aspectos fundamentales de algunas
tendencias de la política criminal que destacan por su carácter expansivo e intensivo
respecto a la manera de orientar las sanciones en el abordaje de la criminalidad.
De acuerdo con lo revisado hasta el momento, reflexiona:
¿Qué implicaciones tiene cada una de estas tendencias en política criminal para el
abordaje de la criminalidad?
¿Cuáles son las semejanzas y diferencias entre el derecho penal simbólico, del
enemigo y la expansionista?
Clase 4
¿Cómo explica el derecho penal la existencia de tendencias en la política criminal?
Respecto a las tendencias de la política criminal, es necesario mencionar la presencia de
temáticas y fenómenos transversales, como la violencia, la privatización de la seguridad y
el punitivismo, que se manifiesta de diferentes maneras en los sistemas de derecho penal. A
continuación, puedes revisar un poco más a detalle en qué consisten estas temáticas.
De acuerdo con lo revisado hasta el momento, reflexiona:
¿Cuál es la situación de violencia que se vive en Latinoamérica y cuáles son algunas
de las políticas criminales para combatirla?
¿Cómo intervienen los poderes ejecutivo, legislativo y judicial en la política
criminal?
Clase 5
¿Cómo la legislación penal regula la política criminal?
La legislación penal se construye a partir de ciertas teorías y técnicas vinculadas con las
políticas criminales y la ideología de Estado. Es importante señalar que la materia penal
tiene como fuente principal y directa a la ley, sin admitir la costumbre. Además, desde la
Constitución queda establecida la prohibición de aplicar analogías en materia penal, de
modo que para señalar una conducta como delictiva, debe describirse de forma expresa y
exacta en la ley.
Las jurisprudencias tampoco son una fuente formal del derecho penal; aun cuando son
obligatorias, constituyen solo una interpretación de los preceptos legales que se encuentran
en vigor y que derivaron del proceso legislativo. De esta manera, el derecho represivo del
Estado tiene como única fuente a la ley, de ahí que existan principios que señalan que “no
hay crimen ni pena sin ley”.
Los principios básicos del derecho penal son los siguientes:
La legislación penal debe apegarse a la razón al momento de su elaboración. Esto implica
una correcta argumentación jurídica. Además, es necesario contemplar la racionalidad
legislativa para la creación de normas penales debidamente argumentadas y apegadas a un
modelo de razonamiento adecuado para su producción.
El legislador en materia penal tiene en sus manos una tarea de gran responsabilidad,
especialmente con las últimas reformas al sistema penal y la intención de unificar la
normatividad en esta materia. El reto consiste en evitar que las diferencias normativas en
cada estado deriven en un agravio a los derechos fundamentales, lo cual se puede evitar
mediante la unificación de los códigos en torno al marco constitucional.
De acuerdo con lo revisado hasta el momento, reflexiona:
¿Cómo la legislación penal regula la política criminal?
¿En qué consisten las teorías y principios básicos de la legislación penal?
¿Qué es la racionalidad legislativa y de qué manera la aplica el legislador en la
materia penal?
Clase 6
¿De qué modo se protegen los bienes jurídicos tutelados en materia penal?
Las leyes se elaboran para salvaguardar ciertos bienes jurídicos, es decir, aquello que el
Estado considera valioso para proteger debido a que abarca los intereses más estimados por
la sociedad; por ejemplo, la vida, la libertad, la familia, la autodeterminación e indemnidad
sexual, los intereses colectivos, etc.
A continuación, identificarás los bienes jurídicos tutelados por el Estado:
De acuerdo con lo revisado hasta el momento, reflexiona:
¿Qué es un bien jurídico tutelado por el derecho penal?
¿Cómo tutela tu legislación penal local los bienes jurídicos de la vida, libertad,
familia, autodeterminación e indemnidad sexual y los intereses colectivos?
