1.
Derecho a la Seguridad Social
Constitución de 1979
Artículo 13:
"El Estado reconoce y garantiza el derecho a la seguridad social y a la
protección de la salud. Establecerá un sistema nacional de salud y
promoverá la creación de un sistema de pensiones y jubilaciones con
características universales."
Artículo 14:
"Toda persona tiene derecho a la atención médica y asistencia
sanitaria que le asegure su salud y bienestar."
Interpretación:
En la Constitución de 1979, el derecho a la seguridad social es un derecho
fundamental y el Estado tiene la obligación de garantizar un sistema universal
de salud y pensiones, promoviendo la cobertura para toda la población. Este
enfoque refleja la visión social de la Constitución, destacando la responsabilidad
del Estado en la provisión de servicios de salud y seguridad social de manera
equitativa.
Constitución de 1993
Artículo 10:
"La seguridad social es un derecho irrenunciable de la persona. El
Estado garantiza la existencia de un sistema de seguridad social para
todas las personas, conforme a lo que establezca la ley."
Artículo 11:
"El Estado promoverá el acceso de todos los ciudadanos a un sistema de
salud público y privado, compatible con el principio de economía social
de mercado."
Artículo 57:
"La seguridad social se organiza bajo el principio de solidaridad, con la
participación de los trabajadores, empleadores y el Estado, y tiene como
finalidad asegurar los riesgos previsibles en materia de salud, invalidez,
pensiones y otras contingencias."
Interpretación:
En la Constitución de 1993, el derecho a la seguridad social se reconoce, pero
se enfoca más en la promoción de un sistema privado y público de seguridad
social, ajustado a los principios del modelo económico neoliberal (principio de
economía social de mercado). Se introduce la participación de los trabajadores
y empleadores en la gestión de la seguridad social, además de que se pone
énfasis en un enfoque solidario de este sistema.
2. Sistema de Pensiones
Constitución de 1979
Artículo 15:
"El Estado garantizará a los trabajadores y a sus familias un sistema de
pensiones y jubilaciones con prestaciones adecuadas, de acuerdo con sus
necesidades y derechos."
Interpretación:
La Constitución de 1979 otorga al Estado la responsabilidad directa de
garantizar un sistema de pensiones y jubilaciones, con un enfoque en la equidad
y el bienestar de los trabajadores. Es un sistema que debe ser administrado por el
Estado y orientado a satisfacer necesidades sociales.
Constitución de 1993
Artículo 58:
"El sistema de pensiones y jubilaciones es fundamentalmente privado,
en tanto el Estado garantiza el acceso al sistema público de pensiones
solo en casos de insuficiencia de los sistemas privados."
Interpretación:
En la Constitución de 1993, se promueve un sistema de pensiones basado en el
sector privado, en línea con el modelo económico neoliberal. El Estado solo
intervendría en los casos en los que no exista acceso a un sistema privado,
limitando su rol a garantizar un sistema público mínimo.
3. Salud y Atención Médica
Constitución de 1979
Artículo 13:
"El Estado garantizará el derecho a la atención médica y a la protección
de la salud."
Interpretación:
La Constitución de 1979 tiene un enfoque universal para la atención médica y
salud. El Estado asume un rol activo en la provisión de servicios de salud para
todos los ciudadanos, sin distinciones.
Constitución de 1993
Artículo 11:
"El Estado promoverá el acceso a la salud, tanto pública como privada,
garantizando el derecho a la atención médica en igualdad de
condiciones."
Interpretación:
En la Constitución de 1993, el acceso a la salud se fomenta tanto desde el
sector público como privado. La responsabilidad del Estado es más
promocional y regulatoria, y no necesariamente de provisión directa de
servicios, como ocurría en la Constitución de 1979.
4. Estado y Responsabilidad Social
Constitución de 1979
Artículo 13:
"El Estado organizará y promoverá una red nacional de protección
social para asegurar a toda la población la cobertura de riesgos de salud,
accidentes, vejez, invalidez y desempleo."
Interpretación:
El Estado tiene la obligación de crear un sistema universal que cubra todos los
riesgos sociales (salud, accidentes, vejez, invalidez, desempleo), reflejando un
modelo solidario y protector, basado en la idea de una red nacional de
protección social.
Constitución de 1993
Artículo 57:
"El sistema de seguridad social se organiza bajo el principio de
solidaridad, y tiene como finalidad asegurar los riesgos previsibles de
salud, invalidez, pensiones, desempleo y otros."
Interpretación:
La Constitución de 1993 también hace énfasis en la solidaridad como principio
básico del sistema de seguridad social, pero introduce una pluralidad de
actores (Estado, trabajadores, empleadores), promoviendo la gestión privada y
la competencia en ciertos sectores de la seguridad social.
5. Solidaridad en la Seguridad Social
Constitución de 1979
Artículo 13:
"La seguridad social debe ser organizada por el Estado, con carácter
solidario, y será universal."
Interpretación:
La Constitución de 1979 destaca un modelo estatal y solidario de seguridad
social, donde el Estado asume la responsabilidad de ofrecer cobertura a toda la
población.
Constitución de 1993
Artículo 57:
"El sistema de seguridad social tiene como principio la solidaridad, y
será de gestión compartida entre el Estado, los trabajadores y los
empleadores."
Interpretación:
Aunque se mantiene el principio de solidaridad, la Constitución de 1993
introduce un enfoque más compartido, con gestión mixta entre el Estado, los
trabajadores y los empleadores, con un mayor protagonismo del sector
privado en la administración del sistema de seguridad social.
Resumen Comparativo
Aspecto Constitución de 1979 Constitución de 1993
Derecho a la Derecho fundamental Derecho garantizado, pero con
Seguridad Social garantizado por el Estado. mayor énfasis en el sector privado.
Sistema de Estatal y universal, con Privado, con intervención estatal
Pensiones enfoque en el bienestar social. solo en casos de insuficiencia.
Salud y Atención Universal y proporcionada Fomento a la salud pública y
Médica por el Estado. privada con regulación estatal.
El Estado tiene un rol promotor y
El Estado es responsable
Rol del Estado regulador, con énfasis en el
directo de la seguridad social.
mercado.
Solidaridad con gestión mixta
Solidaridad Sistema solidario y estatal. entre Estado, trabajadores y
empleadores.
Conclusión:
La Constitución de 1979 presenta un enfoqConclusión:
La Constitución de 1979 presenta un enfoque más social y estatal en cuanto a
la seguridad social, con un sistema universal y solidario dirigido por el Estado,
abarcando pensiones, salud, y otros riesgos sociales.
La Constitución de 1993, en cambio, refleja el giro hacia un modelo
neoliberal, promoviendo la privatización de muchos servicios sociales,
especialmente en pensiones, pero manteniendo principios de solidaridad y el
derecho a la seguridad social con una gestión mixta entre actores públicos y
privados.
Ambas constituciones reconocen la solidaridad como principio fundamental, pero la de
1993 introduce elementos de competencia privada y limita el rol directo del Estado en
la provisión de servicios.
