UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE

GUATEMALA

FACULTAD: CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

DERECHO REGISTRAL
LICENCIADA: DAMARIS ANALUCIA MERIDA AGUILAR

REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS

Estudiantes: No. Carné:
Otto Mario Abraham Maldonado Pérez
Yasmi Yamily Bautista Gálvez
Pedro David Coti González
Alex Emanuel Pérez Mejía 0505-21-4107
Semestre: Noveno
Sección: “A”
Ciclo: 2025
SEDE: San Pedro, Sacatepéquez
 INTRODUCCIÓN
El Registro Nacional de las Personas (RENAP) constituye una institución fundamental
dentro del sistema jurídico y administrativo de Guatemala, cuyo objetivo principal es
garantizar la identificación legal de todos los ciudadanos, así como el registro de los hechos
y actos relativos al estado civil de las personas. Esta entidad fue creada mediante el Decreto
número 90-2005 del Congreso de la República, en sustitución del antiguo Registro Civil, con
la finalidad de modernizar, centralizar y asegurar la confiabilidad de la documentación
personal. Su surgimiento responde a compromisos asumidos en los Acuerdos de Paz,
especialmente en lo relativo al fortalecimiento del régimen electoral y al establecimiento de
un documento único de identificación. En el presente trabajo se expone su evolución
histórica, marco legal, estructura orgánica y funcional, régimen económico, así como la
normativa que rige sus actuaciones y su interrelación con otras disposiciones legales del
ordenamiento jurídico guatemalteco.
 1. REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS
1.1. ΝOMBRE OFICIAL
De conformidad con el artículo 1 del Decreto número 90-2005 del Congreso de la República
de Guatemala, Ley del Registro Nacional de las Personas, este Registro, se creó bajo el
nombre: REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS; y vino a sustituir al REGISTRO
CIVIL, creado en el año 1963 y fundamentado en el artículo número 369 del Decreto Ley
número 106 del Jefe de Gobierno de la República de Guatemala, CODIGO CIVIL, el cual
establecía: "El Registro Civil, es la institución pública, en cargada de hacer constar todos los
actos concernientes al Estado civil de las Personas."
1.2. ΑNTECEDENTES
Podemos mencionar como antecedentes del Registro Nacional de las Personas, el Acuerdo
de Paz Sobre Reformas Constitucionales y Régimen Electoral, suscrito entre el Gobierno de
la República de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca -URNG-, en
Estocolmo, el 7 de diciembre de 1996, dentro del marco de los Acuerdos de paz.
El citado acuerdo, en la parte II, relativa al Régimen Electoral, contiene dentro de las
propuestas básicas para promover las reformas legales e institucionales, que corrijan las
deficiencias y limitaciones de los procesos electorales en nuestro país, el siguiente texto:
Documentación
"En vista que la falta de documentación confiable es un obstáculo para la realización de las
distintas etapas del proceso electoral, las partes ven la conveniencia de instituir un
documento único de identidad con fotografía, que sustituya la actual cédula de vecindad y
que, en el marco de la identificación para todos los actos de la vida civil, sirva también para
los procesos electorales. La emisión de dicho documento estaría a cargo del Tribunal
Supremo electoral a través del Registro de Ciudadanos, para lo cual se promoverían las
reformas correspondientes a la Ley Electoral y de Partidos Políticos y al Código Civil"
Cabe mencionar, que, en las disposiciones finales de este acuerdo, las partes solicitan al
Secretario General de las Naciones Unidas, verifique el cumplimiento del citado acuerdo.
Ocho años después, Ley Electoral y de Partidos Políticos, Decreto número 1-85 del
Congreso de la República, fue reformada por el Decreto número 10-04 del Congreso del
mismo congreso, estableció la implementación de la normativa Jurídica para crear una
entidad autónoma, con personalidad jurídica, técnica e independiente, integrada entre otros
por el Tribunal Supremo Electoral, encargada de emitir administrar el Documento Personal
de Identificación-D.P.1-
En el año 2005, el Congreso de la República de Guatemala, mediante el decreto número 90-
2005, emitió la LEY DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS en cuyos
artículos 1 y 2, se le define como una entidad autónoma, de derecho público, con
personalidad jurídica, patrimonio propio, encargada de organizar mantener el registro único
de identificación de las personas naturales, así como la emisión del documento personal de
identificación. La citada Ley ha sufrido varias reformas y aún, no llena las expectativas de
los ciudadanos. A este Registro, le es aplicable el acuerdo de su Directorio número 176-
2008, que contiene el Reglamento de Inscripciones del Registro Civil de las Personas.
1.3. OBJETIVO
El registro Nacional de las Personas RENAP es la entidad encargada de organizarse y
mantener el registro único de identificaciones de las personas naturales, inscribir los hechos
y actos relativos a su estado civil, capacidad civil y demás datos de identificación desde su
nacimiento hasta la muerte, así como la emisión del Documento Personal de Identificación.
Para tal fin implementará y desarrollará estrategias, técnicas y procedimientos automatizados
que permitan un manejo integrado y eficaz de la información, unificando los procedimientos
de inscripción de las mismas.
1.3. ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONAL
Hasta el presente año, los órganos que conforman la estructura del Registro Nacional de Las
Personas son los siguientes: a) Directorio b) Director Ejecutivo; c) Consejo Consultivo; d)
Oficinas Ejecutoras; e) Direcciones Administrativas.
1.3.1 DIRECTORIO
Este, es el órgano máximo del Registro Nacional de las Personas, y como tal, tiene dentro de
sus principales atribuciones, nombrar al director ejecutivo de la entidad, definir la política
nacional en materia de identificación de las personas naturales, conocer como máxima
autoridad, los recursos administrativos; aprobar el proyecto de presupuesto de ingresos y
egresos de la institución y remitirlo al Ministerio de Finanzas Públicas; y fijar las metas y
objetivos en su funcionamiento.
El Directorio se integra por tres miembros titulares: a) un magistrado del Tribunal Supremo
Electoral, quien lo presidirá; b) el Ministro de Gobernación; y c) Un miembro electo por el
Congreso de la República, quienes serán nombrados para durar en sus cargos por cuatro
años.
La Ley establece que el Tribunal Supremo Electoral y el Congreso de la República, deberán
designar un suplente; y que el Ministro de Gobernación podrá delegar su Representación,
excepcionalmente, en uno de los viceministros.
1.3.2. DIRECTOR EJECUTIVO
El Director ejecutivo del Registro Nacional de las Personas, ejerce la representación legal, y
como funcionario superior jerárquico dentro de la institución, es el encargado de velar por su
funcionamiento idóneo, teniendo dentro de sus principales atribuciones, las siguientes:
ejercer la función de Secretario del Directorio, presentar al Directorio el proyecto de
ingresos y egresos de la institución para su aprobación; así como velar por que se cumplan
los objetivos de la institución; así como las leyes y reglamentos.
El Director ejecutivo, es nombrado por el Directorio, para un período de 5 años, pudiendo
ser reelecto y como algo curioso, dentro de las calidades requeridas para desempeñar dicho
cargo, la ley establece el requisito de poseer título universitario en Ingeniería y Sistemas, con
estudios en Administración de Empresas y/o Administración Pública, con un mínimo de 10
años en el ejercicio de su profesión.
1.3.3 CONSEJO CONSULTIVO
Este consejo, como órgano consultivo, fue creado para dar apoyo al Directorio y al Director
Ejecutivo, se integra por cinco miembros titulares y cinco suplentes, que durarán en sus
funciones cuatro años siempre que formen parte de la entidad nominadora; tiene dentro de
sus atribuciones principales: a) Informar al Directorio y al Director Ejecutivo, sobre las
deficiencias que presente la institución, planteando alternativas de solución y posibles
fuentes de financiamiento; y b) fiscalizar en todo momento el trabajo del Registro Nacional
de las Personas.
Se integra por los delegados siguientes:
a) Un miembro electo por los Secretarios Generales de los partidos políticos
debidamente inscritos en el Registro de Partidos Políticos, el cual deberá estar
afiliado a dicho partido,
b) Un miembro electo entre los Rectores de las Universidades del país;
c) Un miembro designado por las asociaciones empresariales, de comercio, industria y
agricultura;
d) El Gerente del Instituto Nacional de Estadística;
e) Un miembro electo entre los miembros que conforman el Directorio de la
Superintendencia de Administración Tributaria.
1.3.4 OFICINAS EJECUTORAS
Como oficinas ejecutoras, encontramos reguladas en la Ley del Registro Nacional de las
Personas, las siguientes: a) El Registro Central de las Personas; b) Los Registros Civiles de
las Personas; c) El Departamento de Registro de Ciudadanos; d) la Dirección de Procesos; e)
la Dirección de Verificación de Identidad y apoyo social; y f) la Dirección de Capacitación.
Para los fines, consideramos como aspecto importante, las calidades que debe llenar el
Registrador Central de las Personas, y la delicada función que tanto a él como a los
Registradores Civiles de las Personas de toda la república corresponde.
El artículo 32 de la Ley del Registro Nacional de Las Personas, establece que el Registrador
Central de las Personas, tendrá las siguientes calidades:
a. Ser guatemalteco, mayor de edad;
b. Ser Abogado y Notario;
c. Tener como mínimo, 4 años de ejercicio profesional;
d. Ser de reconocida honorabilidad; y
e. Otros que el reglamento respectivo establezca.
El Registrador Central de las Personas, tiene a su cargo el Registro Central de las Personas;
órgano o dependencia encargada de centralizar la información relativa a los hechos y actos
inscritos en los Registros Civiles de las Personas de toda la República, organizar y mantener
el archivo central y administrar la base de datos del país. Entendemos que es la entidad
responsable de asignar el Código Único de Identificación y trasladar la información
correspondiente para la emisión física del documento personal de identificación a la empresa
responsable de dicha emisión; tendrá a su cargo los Registros Civiles que establezca el
Directorio, en todos los municipios de la República.
Los Registradores Civiles de las Personas, de conformidad con la Ley del Registro Nacional
de las Personas, son las dependencias adscritas al Registro Central de las Personas,
encargadas de inscribir los hechos y actos relativos al estado civil, capacidad civil y demás
datos de identificación de las personas naturales en toda la república, y estarán a cargo de un
Registrador Civil de las Personas. Su competencia está delimitada por la circunscripción
municipal en la cual desarrollan sus funciones, para la cual son nombradas por el Director
Ejecutivo.
De conformidad con la citada Ley, los Registradores Civiles de las Personas, deben tener las
siguientes calidades:
I. Ser guatemalteco, mayor de 25 años;
II. Acreditar estudios completos de educación media;
III. Ser de reconocida honorabilidad;
IV. Otros que el reglamento respectivo establezca.
El Reglamento de Inscripciones del Registro Civil de las Personas, establece que los
Registradores Civiles, calificarán bajo su responsabilidad los requisitos de fondo y de forma,
de los documentos recibidos para su inscripción; y establece que cuando se evidencie la
existencia de algún error en la inscripción registral que sea atribuible al Registro Civil, éste
deberá ser rectificado de oficio, o a petición de parte
De conformidad con la Ley del Registro Nacional de las Personas, tanto el Registrador
Central de las Personas, como los Registradores Civiles de las Personas gozan de fe pública.
1.3.5. DIRECCIÓNES ADMINISTRATIVAS
El Registro Nacional de Las Personas, cuenta con las siguientes direcciones administrativas:
a) Dirección de Informática y Estadística;
b) Dirección de Asesoría Legal;
c) Dirección Administrativa;
d) Dirección de Presupuesto;
e) Dirección de Gestión y Control Interno;
Consideramos sumamente importante lo establecido en el artículo 42 de la Ley, que
establece que la Dirección de Informática y Estadística, para la protección de la base de
datos, tendrá a su cargo la custodia y elaboración de los respaldos electrónicos, vigilando
porque de los mismos se efectúe también un respaldo en un sitio remoto y éste sea realizado
en forma simultánea con el ingreso de los datos y su procesamiento en el sitio central del
Registro Nacional de Las Personas, velando porque se cumplan las normas y mejores
prácticas en materia tecnológica que garanticen su absoluta seguridad.
1.4. REGIMEN ECONÓMICO
Para el cumplimiento de sus fines, la Ley prevé, que el Registro Nacional de las Personas,
cuenta con los siguientes recursos económicos: a) recursos financieros que anualmente se
programen y se le asignen en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado; b)
Los aportes, asignaciones, donaciones, legados, transferencias y subvenciones ya sea en
dinero o especies que le otorguen personas naturales o jurídicas, entidades nacionales o
extranjeras, incluyendo las provenientes de la cooperación técnica internacional, todos los
cuales no podrán tener ningún nivel de condicionalidad.
1.5. NORMATIVA GENERAL
La actividad del Registro Nacional de las personas, básicamente, está regulada en la Ley del
Registro Nacional de las Personas, y en el Reglamento de Inscripciones del Registro Civil de
las Personas, contenido en el acuerdo número 176-2008 del Directorio de dicho Registro.
No obstante, debemos tener presente que por la variedad de hechos y actos jurídicos
relativos a las personas que realiza, existe una innegable interrelación entre la Ley y el
Reglamento citados, y otras leyes de carácter constitucional y ordinario; así como normas
reglamentarias.
Entre las leyes con las cuales tiene mayor relación, están las siguientes:
 Constitución Política de la República de Guatemala,
 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad;
 Ley Electoral y de Partidos Políticos;
 Código Civil;
 Código Procesal Civil y Mercantil;
 Código de Notariado;
 Ley Reguladora de la Tramitación Notarial de Asuntos de. Jurisdicción voluntaria;
 Ley de Migración y su reglamento;
 Ley de Nacionalidad;
 Código Municipal;
 Ley del Timbre Fiscal y Papel Sellado Especial para Protocolos;
 Código de Salud;
 Ley del Arbitrio de Ornato Municipal;
 Ley del Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor y su Reglamento;
 Ley de Adopciones;
 Ley de Tribunales de Familia;
 Código Penal;
 Ley de Probidad y de Responsabilidad de Funcionarios y Empleados Públicos;
 Ley lo Contencioso Administrativo;
 Arancel General para los Registros Civiles.
1.6. HECHOS, ACTOS Y CONTRATOS OBJETOS DE INSCRIPCIÓN
El artículo 70 de la Ley del Registro Nacional de las Personas, establece que en este
Registro, se inscribe lo siguiente:
 Los nacimientos en un plazo no mayor de (30) días de ocurridos los mismos;
 Los matrimonios y las uniones de hecho;
 Las defunciones;
 Las resoluciones judiciales que declaran la ausencia y muerte presunta;
 Las sentencias que impongan suspensión o pérdida de la patria potestad y las
resoluciones que los rehabiliten;
 Las resoluciones que declaren la nulidad e insubsistencia del matrimonio, la unión de
hecho; el divorcio, la separación y la reconciliación posterior;
 Los cambios de nombre o las identificaciones de persona;
 La resolución que declare la determinación de edad;
 El reconocimiento de hijos;
 Las adopciones;
 Las capitulaciones matrimoniales;
 Las sentencias de filiación;
 Extranjeros Domiciliados;
 La resolución de la declaración de interdicción transitoria o permanente;
 La designación, remoción, renuncia del tutor, protutor y guardadores;
  La declaración de quiebra y su rehabilitación; y
 Los actos que, en general, modifiquen el estado civil y capacidad civil de las personas
naturales.

1.7. APLICACIÓN Y USO DE TECNOLOGÍA

El Reglamento de Inscripciones del Registro Nacional de Las Personas, establece que todos
los libros que se lleven en los Registros Civiles, serán electrónicos, los cuales deberán
cumplir con los requisitos de uniformidad, inalterabilidad, seguridad, certeza jurídica y
publicidad. Dicho reglamento, también prevé que los documentos que motiven un asiento en
los Registros Civiles, se conservaran mediante el sistema de escáner, en un archivo digital,
con control de índices que permitan su pronta localización y consulta.
El Registro Nacional de las Personas, tiene centralizada en forma electrónica toda la
información de los Registros Civiles de las Personas de todos los municipios de la
República, con los cuales está en línea, lo cual posibilita por ejemplo solicitar certificaciones
en cualquiera de los registros; sin embargo, el Documento Personal de Identificación, al día
de hoy, únicamente es extendido por el Registro Central de las Personas, con sede en la
ciudad de Guatemala.
El Registro Nacional de las Personas, tiene su página web: www.renap.gob.gt
1.8. APLICACIÓN DE PRINCIPIOS REGISTRALES
El Reglamento denominado: Reglamento de Inscripciones del Registro Civil de las Personas,
contenido en el acuerdo del Directorio del Registro Nacional de las Personas, número 176-
2008, establece la obligación de observar en dicho Registro, los siguientes principios:
Principio de Inscripción, Principio de Legalidad; Principio de Autenticidad; Principio de
Unidad de Acto; Principio de Gratuidad; Principio de Publicidad; Principio de Fe Pública
Registral; y Principio de Obligatoriedad.
1.9. IMPUGNACIÓN DE SUS RESOLUCIONES
El artículo 88 de la Ley del Registro Nacional de las Personas, establece que contra las
resoluciones emanadas por el Directorio o el Director Ejecutivo, podrán interponerse los
recursos administrativos que para el efecto establece la Ley de lo
Contencioso Administrativo.
 CONCLUSIONES
1. El Registro Nacional de las Personas (RENAP) constituye una institución
fundamental dentro del sistema jurídico y administrativo del Estado guatemalteco, ya
que tiene como responsabilidad principal la inscripción de los hechos y actos del
estado civil de las personas, así como su identificación. Esta función no solo permite
la existencia legal de los ciudadanos, sino que también contribuye al ejercicio pleno
de sus derechos y deberes dentro de la sociedad.

2. La creación del RENAP mediante el Decreto Número 90-2005 del Congreso de la

República significó un paso decisivo en la modernización del registro civil en
Guatemala, sustituyendo un sistema fragmentado y poco eficiente por uno
centralizado y normado. Esta transformación respondió a una demanda histórica por
parte de la población y a los compromisos asumidos en los Acuerdos de Paz, que
buscaban garantizar el derecho a la identidad como un componente esencial para la
dignidad humana y la inclusión social.

3. El derecho a la identidad, que el RENAP garantiza a través de sus funciones

registrales, es un pilar básico para el reconocimiento jurídico de cada persona ante el
Estado. Este derecho permite acceder a otros derechos fundamentales como la
educación, la salud, la participación política y el trabajo, por lo que su protección y
garantía debe ser prioridad para las instituciones públicas.

4. La implementación de políticas públicas que fortalezcan al RENAP, incluyendo la

capacitación constante de su personal, la asignación adecuada de recursos y la
ampliación de cobertura en todo el país, resulta indispensable para asegurar que todos
los guatemaltecos puedan ser inscritos desde su nacimiento, sin discriminación
alguna. Solo así se podrá avanzar hacia un sistema registral inclusivo, eficiente y
equitativo.