TRABAJO PRÁCTICO N°3 – DERECHO AMBIENTAL.

Fecha de entrega: 14 / 11 / 2023

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Actividades.

A. ¿Qué función reconoces en los acuerdos multilaterales como forma de

resguardo y protección a los derechos de los ciudadanos ante este
tipo de actividades?

Los acuerdos multilaterales funcionan como herramientas de gran

relevancia para la resolución de los conflictos generado entre los países,
permiten que los estados se unan y superen sus desafíos de manera
colectiva, respetando las soberanías y cumpliendo obligaciones emanadas
por los tratados considerando los principios jurídicos acordados. Según
Amanile Cibils, se necesita la protección del medio ambiente como un
derecho humano fundamental y su internalización a través de la
cooperación entre los estados.
El derecho ambiental internacional (DAI), regula las relaciones de
coexistencia, cooperación e interdependencia, entre los actores, que tiene
como objetivo la protección internacional del ambiente. Así, los países
reconocen la importancia de proteger el medio ambiente, y lo realiza
mediante esos instrumentos internacionales que son las repuestas
planteadas por el DAI a las problemáticas del medio ambiente, por lo que
los acuerdos multilaterales son tratados que tienen consecuencias legales
para quienes los incumplan.
Es necesaria la protección del medio ambiente como un derecho
fundamental y su internalización a través de la cooperación entre los
estados.

B. ¿Qué argumentos sustentados en las diferentes Declaraciones de la

Tierra resultan pertinentes para fundar los derechos de los
ciudadanos y la responsabilidad del Estado en materia ambiental por
los cuales se pudiera prever un desarrollo no impactante del ambiente
de las actividades que se señalan? ¿Cómo impactan los principios
ambientales derivados de lo internacional (receptados en la
Constitución Nacional, presupuestos mínimos)?

En la Declaración de la Tierra de 1.982, en los derechos pertinentes de los

ciudadanos podemos encontrar que declara que los ecosistemas,
organismos y recursos naturales, el principio 4 declara que deben
manejarse de modo que asegure y se mantenga su producción óptima y
continua; y el principio 10, que los recursos naturales deben usarse con
prudencia y sin derrocharse.
Por lo que podemos llegar a la conclusión que, en la problemática del caso
planteado, los emprendimientos de extracción y procesamiento de
minerales comprenden a una serie de acciones que producen significativos
impactos ambientales, que perduran en el tiempo, más allá de la duración
de las operaciones de extracción de minerales. Los efectos de la minería
sobre el medio ambiente impactan el suelo, el agua y el aire; pudiendo así,
resultar en alteraciones como el drenaje de ácido, la contaminación hídrica,
la remoción de glaciares, etc.
Para el caso planteado, nos encontraríamos regidos por el principio n°1,
que plantea que se debe respetar a la naturaleza y no se perturbará sus
procesos esenciales; el principio n°11, el cual expresa que se controlarán
las actividades que pueden tener consecuencias sobre la naturaleza y se
utilizarán las mejores técnicas disponibles que reduzcan al mínimo los
peligros graves para la naturaleza y otros efectos perjudiciales; el principio
n°12, establece que se evitará la descarga de sustancias contaminantes en
los sistemas naturales. La responsabilidad del Estado en el caso, se basa
en el principio n°21, que establece específicamente, que los Estados, y en
la medida de sus posibilidades, las autoridades públicas, las organizaciones
internacionales, particulares, asociaciones y empresas: cooperarán en la
 tarea de conservar la naturaleza, establecerán normas relativas a los
productos y procedimientos de fabricación que puedan tener efectos
perjudiciales sobre la naturaleza, aplicarán las disposiciones jurídicas
internacionales pertinentes que propendan a la conservación de la
naturaleza o protección del medio ambiente, actuarán de forma tal que las
actividades dentro de los límites de su jurisdicción o bajo su control, no
causen daño a los sistemas naturales situados y salvaguardarán y
conservarán la naturaleza en los espacios que estén más allá de los límites
de la jurisdicción nacional.
Los principios ambientales en lo internacional impactan en el principio de
prevención (las causas y fuentes de los problemas ambientales se
atenderán de forma prioritaria intentando prevenir los efectos negativos),
principio precautorio (cuando hay daño grave o irreversible la ausencia de
información no deberá utilizarse como razón para postergarla), el principio
de responsabilidad (el generador de los efectos degradantes del ambiente,
actuales o futuros, es responsable de los costos de las acciones
preventivas y correctivas de recomposición sin prejuicio de la vigencia de
los sistemas de responsabilidad ambiental) y el principio de sustentabilidad
(el desarrollo económico y social y el aprovechamiento de los recursos
naturales deberán realizarse a través de una gestión apropiada del
ambiente, de manera tal, que no comprometan las posibilidades de las
generaciones presentes y futuras).

C. ¿La contaminación ambiental se puede prevenir? ¿Con base en qué

principios ambientales de las Declaraciones de la Tierra?

Sí, la contaminación ambiental se puede prevenir a través de las diversas

acciones y medidas. Las Declaraciones de la Tierra, un conjunto de
documentos internacionales que promueven la sustentabilidad y el cuidado
del medio ambiente, establecen principios que pueden guiar los esfuerzos
para prevenir la contaminación.
 En base a la educación ambiental y un programa de información ambiental
se puede prevenir la contaminación ambiental. La Ley General del
Ambiente N° 25.675 establece: “La educación ambiental constituirá un
procesos continuo y permanente, sometido a constante actualización que,
como resultado de la orientación y articulación de las diversas disciplinas y
experiencias educativas, deberán facilitar la percepción integral del
ambiente y el desarrollo de una conciencia ambiental”

D. Si tuvieras que enmarcar esta situación en el denominado Acuerdo de

Escazú, ¿cuál sería tu análisis al respecto?

El Acuerdo de Escazú tiene como objetivo garantizar la implementación

plena y efectiva en América Latina y el Caribe de los derechos de acceso a
la información ambiental, participación pública en los procesos de toma de
decisiones ambientales y acceso a la justicia en asuntos ambientales, así
como la creación y el fortalecimiento de las capacidades y la cooperación,
contribuyendo a la protección del derecho de cada persona, de las
generaciones presentes y futuras, a vivir en un ambiente sano y a su
desarrollo sostenible. Tiene como pilares principales: garantizar la
implementación plena y efectiva de los Derechos de Acceso a la
Información Ambiental, propiciar la participación pública en el proceso de
toma de decisiones. favorecer el acceso a la justicia en asuntos
ambientales, así como la creación de instrumentos que permitan la
protección y seguridad de los defensores ambientales.
Conocer la realidad ambiental y las amenazas al ambiente es importante
para poder adoptar medidas y decisiones oportunas para la protección del
medio ambiente.
Según Valls, es necesario que se administre el ambiente y se concuerde en
su ordenamiento, de esta manera se cumple con el objetivo de dar a cada
uno lo suyo, y se logra una aceptación anticipada de actividades
necesarias para el desarrollo que pueden generar dificultades ambientales,
 pero que nos permite accionar oportunamente cuando advertimos que se lo
daña o amenaza. El mejoramiento creciente de los medios de comunicación
facilita esa participación inmediata y masiva y dicha participación debe
encuadrar en normas jurídicas. La Declaración de Río sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo de 1992 estableció́ en el principio 10 que : "El mejor
modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos
los ciudadanos interesados en el nivel que corresponda...”
La ley 25.675 encomienda a las autoridades institucionalizar procedimientos
de consultas o audiencias públicas obligatorias para la autorización de
aquellas actividades que puedan generar efectos negativos y significativos
sobre el ambiente. Dispone que la opinión u objeción de los participantes no
será́ vinculante pero que, en el caso de no aceptarlas, las autoridades
convocantes fundamenten y hagan público su eventual disenso con "los
resultados alcanzados" en la audiencia o consulta pública.
Específicamente manda que la participación ciudadana se asegure,
principalmente, en los procedimientos de evaluación del impacto ambiental
y en los planes y los programas de ordenamiento ambiental del territorio, en
particular, en las etapas de planificación y evaluación de resultados.

E. Bibliografía.

OEA - Organización de los Estados Americanos

Amanile Civils (2008, p.103- 104)

OC 23/17 – Opinión Consultiva

([Link]) Acuerdo de Escazú (2018)

(Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, 1992) Principio 10

Ley General del Ambiente (2002), art.20