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52. Procedimiento para Adjudicaciones Directas Rev. A
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52. PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIONES DIRECTA.
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1.0 Propósito
1.1 Establecer los criterios para llevar a cabo la adquisición o arrendamiento de bienes muebles o la prestación de
servicios a través, de adjudicación directa, que permitan garantizar al Órgano Desconcentrado las mejores
condiciones de costo, calidad, funcionalidad, suministro y oportunidad.
2.0 Alcance
2.1 A nivel Interno el procedimiento es aplicable a todas las áreas de la Administración del Patrimonio de la
Beneficencia Pública.
2.2 A nivel Externo el procedimiento es aplicable a Proveedores en General, Dirección General de Recursos
Materiales y Servicios Generales, Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto,
Dirección General de Tecnologías de Información y Órganos Fiscalizadores de la Administración Pública
Federal.
3.0 Políticas de Operación, Normas y Lineamientos
3.1 La Subdirección de Administración recibe notificación de Presupuesto asignado a la APBP y a través del
Departamento de Adquisiciones y Recursos Materiales elabora el Programa Anual de Adquisiciones de la
APBP.
3.2 Toda solicitud de bienes y/o servicios cuyo importe se encuentren dentro de los rangos establecidos para
Adjudicación Directa con base al presupuesto autorizado al Órgano Desconcentrado y de acuerdo a lo
establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación del año que corresponda, deberá llevarse a
cabo, preferentemente y de conformidad con las características de los bienes a adquirir, mediante el
proceso de Adjudicación Directa, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y
Servicios del Sector Público (LAASSP) y su Reglamento:
3.3 Previo a efectuar cualquier trámite de adquisición o arrendamiento de bienes y/o servicios, el titular del
Departamento de Adquisiciones y Recursos Materiales, deberá considerar las disposiciones emitidas en
materia de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestales, así como las correspondientes a las
adquisiciones que deban efectuarse en forma consolidada.
3.4 La Subdirección de Administración y el Departamento de Adquisiciones y Recursos Materiales son las áreas
responsables de atender y aplicar la normatividad vigente en materia de adquisiciones, arrendamientos y
servicios que requiera la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública.
3.5 Es responsabilidad del Área Solicitante detallar en el Anexo Técnico las especificaciones y características
técnicas de cada bien o servicio solicitado, evitando establecer requisitos que limiten la libre participación de
los interesados.
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3.6 El Área Solicitante es responsable de evaluar las propuestas técnicas presentadas por los proveedores y
prestadores de servicios, emitiendo un Dictamen Técnico en el que se hará constar, el análisis de las
proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas.
3.7 La Subdirección de Administración, a través de la Coordinación de Recursos Materiales y Servicios
Generales es el área responsable de realizar las acciones de previsión, control y administración de los
bienes de consumo, es la única área autorizada para realizar la Requisición de Compra de estos bienes.
3.8 La Subdirección de Administración, a través de la Coordinación de Recursos Materiales y Servicios
Generales es el área responsable de realizar las acciones de previsión, control y administración de los
bienes inventariables identificados como Activo Fijo de la APBP.
3.9 La Subdirección de Administración, a través del Departamento de Adquisiciones y Recursos Materiales, es
la responsable de coordinar las acciones y recopilar la documentación necesaria para la elaboración de
pedidos y contratos; así mismo, de integrar y resguardar el expediente con la información que se genere de
los procedimientos de adquisición.
3.10 La Subdirección de Administración, a través del Departamento de Adquisiciones y Recursos Materiales, es
la responsable de integrar la documentación necesaria para solicitar a la Dirección Jurídica y de Patrimonio
Inmobiliario la elaboración de los contratos.
3.11 La Dirección Jurídica y de Patrimonio Inmobiliario, brindará asesoría legal a la Subdirección de
Administración durante las acciones y etapas correspondientes al proceso de adquisición.
3.12 El Área usuario y/o solicitante es responsable de verificar el cumplimiento de las condiciones pactadas y, en
su caso, calcular el monto de las penalizaciones, en los contratos de bienes o servicios que tiene bajo su
responsabilidad y/o supervisión, por lo que en caso de incumplimiento por el prestador de servicios, el área
debe proceder a solicitar su cumplimiento a la Subdirección de Administración.
3.13 La Subdirección de Administración, a través del Departamento de Adquisiciones y Recursos Materiales, se
abstendrá de recibir propuestas o celebrar contrato alguno con los proveedores o prestadores de servicios
que se encuentren inhabilitados por resolución de la Secretaría de la Función Pública,.
3.14 Para dar cumplimiento a la normatividad establecida en la LAASSP, la APBP se apoyará en el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Secretaría de Salud y el Subcomité Revisor de
Convocatorias de la Secretaría de Salud, cuya operación y características se encuentran detalladas en los
Manuales de Integración y Funcionamiento respectivos, y en su caso, se apoyará en el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y el Subcomité Revisor de Convocatorias del propio Órgano
Desconcentrado.
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REQUISICIÓN DE COMPRA.
3.15 Toda solicitud para adquisición de bienes y/o servicios que se requiera efectuar en cualquier área de este
Órgano Desconcentrado, deberá quedar amparada con el formato Requisición de Compra debidamente
autorizado por la Dirección o Subdirección del área solicitante y deberá venir acompañada con la constancia
de existencias que le expida el almacén.
3.16 La requisición de compra debe ser llenada en original y una copia.
3.17 Previo a efectuar la solicitud de adquisición de bienes y/o servicios, el área solicitante deberá verificar que
los bienes y/o servicios solicitados se encuentran previamente considerados en el presupuesto autorizado
correspondiente.
3.18 Las requisiciones de compra deberán ser aprobadas por el titular de la Subdirección de Administración,
verificando que los bienes y/o servicios solicitados se encuentren considerados dentro del Programa Anual
de Adquisiciones.
3.19 La Subdirección de Administración a través del Departamento de Adquisiciones y Recursos Materiales
deberá verificar, previo al inicio de la Adjudicación Directa, la suficiencia presupuestal con la Subdirección
de Presupuestos, Tesorería y Contabilidad.
3.20 El Departamento de Adquisiciones y Recursos Materiales, será responsable de enviar por los medios
correspondientes, la información que derive del procedimiento a CompraNet y las demás instancias que así
lo requieran.
CARÁCTER DE LA ADJUDICACIÓN DIRECTA.
3.21 Es responsabilidad del Departamento de Adquisiciones y Recursos Materiales determinar el carácter
nacional o internacional de la adjudicación Directa, de conformidad con lo que establece el Presupuesto de
Egresos de la Federación del año correspondiente y demás normatividad aplicable.
3.22 Es responsabilidad de la Subdirección de Administración o la persona en quien delegue, verificar que las
Adjudicaciones Directas se lleven a cabo dentro de los plazos establecidos en el calendario correspondiente
y deberán ajustarse a la normatividad establecida en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y
su Reglamento.
ELABORACIÓN Y PETICIONES DE OFERTAS
3.23 El Departamento de Adquisiciones y Recursos Materiales deberá elaborar las solicitudes de cotización
correspondientes indicando como mínimo:
1. La cantidad, unidad y descripción de los bienes o servicios requeridos.
2. Plazo, lugar y condiciones de entrega.
3. Condiciones de pago.
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Y enviarlas a personas cuyas actividades comerciales o profesionales estén relacionadas con los bienes
que se pretende adquirir.
Recepción y Evaluación de Proposiciones.
3.24 Las proposiciones deberán corresponder con las especificaciones establecidas en las solicitudes de
cotización y podrán recibirse en original o por medios electrónicos.
3.25 Preferentemente se requiere que se presenten como mínimo tres propuestas susceptibles de analizarse
técnicamente para cada partida.
Resultado de las proposiciones evaluadas y acto de fallo.
3.26 El Departamento de Adquisiciones y Recursos Materiales integrará un cuadro comparativo de las
proposiciones recibidas y un dictamen mediante los cuales se determinarán las propuestas solventes que
sea susceptibles de ser adjudicadas.
Formalización del Contrato /Pedido.
- La Adjudicación deberá quedar debidamente formalizada por escrito, mediante el Pedido o contrato,
debidamente firmado de aprobación por los servidores públicos que en el mismo estén determinados y de
aceptación por el proveedor adjudicado.
- Es responsabilidad del área usuaria o requirente llevar a cabo un seguimiento del cumplimiento de los
contratos/pedidos fincados, desde su formalización hasta la entrega de los bienes o servicios solicitados,
para asegurar su cumplimiento y en todo caso aplicar las sanciones que correspondan por incumplimiento.
- El establecimiento de contratos/pedidos abiertos, así como las sanciones, descuentos y cualquier
movimiento que afecte económicamente el compromiso con los adjudicados, deberá basarse en la
normatividad establecida en la LAASSP y su Reglamento.
Recepción de bienes y/o servicios.
- Los bienes o servicios deberán ser entregados en el área de almacén, o en su caso, en el lugar que se haya
determinado en los pedidos o contratos, de acuerdo a lo establecido en la Convocatoria correspondiente,
verificando que cumplan con las especificaciones, volumen y cantidades pactadas.
3.27 Las presentes Políticas de Operación, Normas y Lineamientos, se complementan en lo que corresponda
con lo dispuesto en el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
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3.28 La modificación en los plazos para la entrega de Bienes y Servicios, motivados por causas de fuerza mayor,
solamente podrán ser autorizados por el Director General o por el Director de Administración y Finanzas,
previa solicitud del proveedor o prestador de servicios.
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4.0 Descripción del Procedimiento
Secuencia de
Actividad Responsable
Etapas
1.0 Requisición de 1.1 Llena la requisición de compra en original y copia Área solicitante
compra con base en sus necesidades y recaba las
Existencia en Almacén.
• Requisición de compra
• Anexo Técnico (en su caso)
• Existencias en Almacén
2.0 Firma de 2.1 Recibe requisición de compra, firma, regresa copia Subdirección de
requisición de compra al solicitante, y turnar original al Departamento de Administración
y turna Adquisiciones
• Requisición de compra (en su caso, Anexo
Técnico)
• Existencias en Almacén
3.0 Selección de 3.1 Efectúa sondeo de mercado y obtiene precio Subdirección de
procedimiento de estimado y selecciona procedimiento de adquisición. Administración
adquisición y consulta 3.2 Consulta de Suficiencia Presupuestal.
de suficiencia Procede:
presupuestal. No: Notifica al área solicitante y turna el original de la
requisición para su posterior programación.
(Regresa a la actividad 1.1)
Si: Elabora memorando de solicitud de Suficiencia
Presupuestal y turna para aprobación.
• Solicitud de Suficiencia Presupuestal
4.0 Análisis de 4.1 Recibe memorando, consulta disponibilidad Subdirección de Presupuesto,
disponibilidad presupuestal y turna respuesta. Tesorería y Contabilidad
presupuestal. • Solicitud de Suficiencia Presupuestal
5.0 Carácter de la 5.1 Recibe memorando y determina el carácter de la Departamento de
Adjudicación Directa. Adjudicación Directa. Adquisiciones y Recursos
• Memorando Materiales
6.0 Elaboración y envío 6.1 Elabora y envía Peticiones de Oferta, Departamento de
de Peticiones de • Petición de Ofertas. Adquisiciones y Recursos
Ofertas Materiales
7.0 Recepción de 7.1 Recibe propuestas de los proveedores o prestadores Departamento de
Proposiciones de servicios, integra cuadro comparativo y dictamen
Adquisiciones y Recursos
para la adjudicación.
Materiales
Cuadro comparativo
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Dictamen.
8.0 Recepción de 8.1 Elabora pedido, o en su caso, solicita elaboración de
Proposiciones contrato, o solicita los bienes o la prestación de los
servicios.
Elabora pedido: Departamento de
No: solicita los bienes o la prestación de los Adquisiciones y Recursos
servicios Materiales
Si: Elabora pedido o solicita elaboración de contrato
a la Dirección Jurídica.
9.0 Elaboración de 9.10Elabora contrato y turna a la Subdirección de Dirección Jurídica y de
contrato Administración Patrimonio Inmobiliario
10.0 Envío de contrato 10.1. Envía a la Subdirección de Tesorería, Subdirección de
o pedido para su Presupuesto y Contabilidad el pedido o contrato Administración
registro para su registro
11.0 Registro de 11.1 Recibe contrato o pedido, registra y turna a la Subdirección de Presupuesto
pedido o contrato Subdirección de Administración para continuar con Tesorería y Contabilidad
el trámite correspondiente.
12.0 Recaba firmas 12.1 Notifica al Proveedor, recaba firma y le solicita que Departamento de
envía para registro y de cumplimiento a las condiciones establecidas en Adquisiciones y Recursos
solicita de fianza el contrato o pedido. Materiales
12.2 Solicita fianza al proveedor adjudicado de acuerdo
a la Convocatoria (en su caso).
12.3 Remite copia de pedido formalizado al área
requirente y al almacén.
• Pedido
• Fianza.
12.4 Integra y envía los informes que sean requeridos
por las instancias y autoridades procedentes.
TERMINA PROCEDIMIENTO
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5.0 Diagrama de Flujo
. ADJUDICACIONES DIRECTAS
PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR
SUBDIRECCIÓN
DEPARTAMENTO DE DIRECCIÓN
ÁREA DIRECCIÓN DE DE
SUBDIRECCIÓN DE ADQUISICIONES Y JURÍDICA Y DE
SOLICITANTE ADMINISTRACIÓN Y PRESUPUESTO
ADMINISTRACIÓN RECURSOS PATRIMONO
FINANZAS TESORERÍA Y
MATERIALES INMOBILIARIO
CONTABILIDAD
INICIO
Requisición de
compra.
Requisición de
compra
Anexo Técnico
(en su caso)
Existencias en
Almacén
2
Firma de requisición
de compra y turna.
Requisición de
compra ( en su
caso, Anexo
Técnico)
Existencias en
Almacén
3
Selección de
procedimiento de
adquisición y
consulta de
suficiencia
presupuestal.
Solicitud de
Suficiencia
Presupuestal
NO
Procede 1
SI 4
Análisis de
disponibilidad
presupuestal.
Solicitud de
Suficiencia
Presupuestal
Carácter de la
Adjudicación.
Memorando
Elabora y Envía
Peticiones de
Ofertas
Petición de
Ofertas.
A
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PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR ADJUDICACIONES DIRECTAS
SUBDIRECCIÓ
N DE DEPARTAMENTO DIRECCIÓN
DIRECCIÓN DE
ÁREA SUBDIRECCIÓN DE PRESUPUEST DE ADQUISICIONES JURÍDICA Y DE
ADMINISTRACIÓN Y
SOLICITANTE ADMINISTRACIÓN O TESORERÍA Y RECURSOS PATRIMONO
FINANZAS
Y MATERIALES INMOBILIARIO
CONTABILIDAD
7
Recibe Ofertas,
integra cuadro
comparativo y
dictamen.
Cuadro
Comparativo.
Dictamen.
Elaboración de
pedido o solicitud
de elaboración de
contrato
9
Elaboración de
contrato.
10
Envió de contrato
o pedido para si
11 registro
Registro de pedido
o contrato
12
Recaba firmas
envía para registro
y solicita de fianza
Pedido
Fianza
TERMINO
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6.0 Documentos de referencia
Documentos Código (cuando aplique)
Constitución Política de la Estados Unidos Mexicanos. No aplica
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. No aplica
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
No aplica
del Sector Público.
Presupuesto de Egresos de la Federación. No aplica
Circular no. 001/2004. No aplica
7.0 Registros
Tiempo de Código de registro o
Registros Responsable de conservarlo
conservación identificación única
Departamento de
Requisición de compra 6 años Adquisiciones y Recursos DAF081
Materiales
Departamento de
Pedido 6 años Adquisiciones y Recursos DAF084
Materiales
Departamento de
Vale de salida de
6 años Adquisiciones y Recursos DAF090
almacén
Materiales
8.0 Glosario
8.1 LAASSP: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
8.2 D.O.F: Diario Oficial de la Federación.
8.3 Bienes: Los que se solicitan con motivo de la Invitación a Cuando Menos Tres Personas y se
especifican en el ANEXO TÉCNICO de la Convocatoria.
8.4: Contrato /pedido Acuerdo de voluntades que crea derechos y obligaciones entre la CONVOCANTE y el
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PROVEEDOR derivados.
8.5: Ley La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
8.6: Proposiciones Los documentos técnico y económico que contienen la oferta de los INVITADOS.
8.7: Proveedor(es) La persona física o moral con quien la CONVOCANTE celebre el
CONTRATO/PEDIDO.
8.8: Reglamento El Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público.
8.9 S.F.P. Secretaría de la Función Pública.
8.10: Secretaría Secretaría de Salud.
9.0 Cambios de esta versión
Número de Revisión Fecha de la actualización Descripción del cambio
Rev. 0 Vigente Vigente
10.0 Anexos
10.1 Requisición de compra
10.2 Solicitud de presupuesto disponible
10.3 Pedido
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10.1 Requisición de compra
Anexo Sin Valor
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10.2 Solicitud de presupuesto disponible
Anexo Sin Valor
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10.3 Pedido (Anverso)
Anexo Sin Valor
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10.3 Pedido (Reverso)
Anexo Sin Valor
