DERECHO CONSTITUCIONAL
Antes existían los tratados internos.
1853: La primera constitución fue aprobada por una asamblea integrada por 13
provincias y promulgada el 1 de mayo de 1853. Se usaron como bases las
constituciones anteriores y la de EE. UU. e implementaron el régimen federal y
republicano.
1860: Se integro a la provincia de Buenos Aires en la Confederación y se suprimió el
control que tenía el congreso sobre las provincias. Se agrego el articulo 31 sobre
libertad de imprenta y derechos no enumerados. Se establece la igualdad de los
puertos.
1866: Se modificaron los artículos 4 y 67 inciso 2 transformando a los impuestos de
exportación en impuestos nacionales.
1898: Se aprobó la ley 3507 que modifico el art 37 estableciendo que debe haber 1
diputado cada 33.0000 habitantes o cada fracción que no baje de 16.500 habitantes.
También se modificó el art 88 aumentando la cantidad de ministros a 8.
1949: Se derogo porque no se cumplieron los requisitos de reforma (con los votos de
las dos terceras partes) y porque atentaba contra la forma republicana de gobierno.
1957: Derogo la reforma del 49. Se incorporo el art 14 bis sobre derechos sociales y el
código de trabajo y seguridad social.
1994: Son modificaciones pertenecientes al artículo 2 “núcleo de coincidencias
básicas” de la ley 24.309. Se reduce el mandato del presidente y del vicepresidente a
4 años, se establece su reelección y su elección directa a través de la segunda vuelta
o doble vuelta (Balotaje).No se les exige más ser católicos para ser presidente y
vicepresidente. Se le otorga al presidente la facultad de dictar reglamentos de
necesidad y urgencia. Se crea el consejo de la magistratura y el jefe de gabinete. Se
incorpora la iniciativa y consulta popular como forma de democracia semidirecta. Se
establece al defensor del pueblo. La consagración del habeas corpus, data y el
amparo. Se reconocen a los pueblos
originarios y a sus derechos. Los tratados adquieren mayor jerarquía que las leyes.
Nacen los derechos medioambientales.
ART 1: La Nación Argentina adapta a su gobierno la forma representativa republicana
federal.
Es representativa porque el pueblo se gobierna a si mismo a través de los
representantes que elige. Es republicana porque existe la división de poderes. Es
Federal porque esta compuesta por entidades autónomas, en este caso las provincias
que pueden dictar su propia constitución y organizar los tres poderes a su manera.
El estado argentino está constituido en forma de democracia semidirecta porque se
toma la participación ciudadana a través de las personas que eligen como
representantes.
República: Es la forma de gobierno y organización del Estado. Se caracteriza por…. -
La división de poderes.
- La temporalidad de los cargos
- Es un poder público ejercido por representantes del pueblo.
Estado : Organización política conformada por….
-Poder: Es la potestad que tiene el Estado para poder llevar adelante cualquier tipo
de acción dentro del territorio. Por ejemplo, tomar medidas de educación, salud o
seguridad.
-Territorio: Es el asiento geográfico, se conforma por el suelo, el subsuelo, el espacio
aéreo y el espacio marítimo. El congreso fija los límites del territorio donde se
encuentra el Estado.
-Población: Es el conjunto de personas que habitan ese territorio y deberá seguir la
normativa o las leyes que rigen ese Estado, incluso los turistas.
-Gobierno: Serán esas personas que ejercerán y tendrán ese poder o autoridad para
llevar a cabo el cumplimiento de las funciones.
El gobierno debe tener una legitimidad para poder actuar que puede ser de
origen o de ejercicio.
- Origen: El gobierno asume legalmente, es decir que es un gobierno de derecho.
- ejercicio: El gobierno asume por la fuerza y se pierde la legitimidad.
Nombre de nuestro estado: Provincias Unidas del Rio de la Plata. República
Argentina. Confederación Argentina.
La constitución consta de 1 preámbulo y 2 partes.
-El preámbulo es donde se encuentran las declaraciones de intereses y principios, es
decir, lo que se busca, sus objetivos.
-La primera parte es la dogmática, en ella se encuentran las declaraciones, los
derechos y las garantías.
La segunda parte es la orgánica, en ella se encuentra establecido como se va a
organizar el estado a través de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial.
Las constituciones pueden ser escritas o no escritas:
-Escritas o codificadas: son las que están plasmadas en un texto único.
-No escritas: son las que no están en un texto único, son leyes que surgen de los
usos, las costumbres y de la interpretación de la jurisprudencia.
Las Constituciones pueden ser rígidas, flexibles o pétreas.
-Rígidas: Para reformarse llevan un procedimiento diferente.
-Flexibles: Se modifican como cualquier ley.
-Pétreas: No se pueden reformar son irreformables.
Nuestra constitución es escrita, rígida con contenidos pétreos (Forma
republicana de gobierno es irreformable) y derivada.
Supremacía constitucional:
- Es el orden jerárquico del ordenamiento jurídico del país. La constitución es la ley
Suprema de nuestro país (es el cuerpo normativo o base de organización) ,es la que
rige todo el ordenamiento jurídico del país. Pero a partir de la reforma del 94 el art 75
del inciso 22 otorga jerarquía constitucional a los tratados internacionales de Derechos
Humanos, es decir que son parte de la ley suprema. Con menor valor se encuentra
también los tratados o concordatos Y por último las leyes y los decretos.
Cualquier Norma que viole o no este en concordancia con las disposiciones de la
Constitución Nacional es declarada inconstitucional. Para asegurar que la constitución
sea la base del ordenamiento jurídico se prevé que su reforma debe hacerse mediante
un proceso rígido, es decir determinado.
Plexo normativo: Es todo el conjunto de normas que existen en la Argentina
(tratados, concordatos)
Poder constituido: Es todo poder creado en base a la constitución (las leyes, los
poderes legislativo, ejecutivo y judicial, y los órganos constitucionales autónomos)
Poder Constituyente: se encarga de crear esta Constitución y puede ser derivado u
originario.
-Derivado: Modifica la constitución ya creada.
-originario: Dicta la Constitución por primera vez
En Argentina el poder constituyente es derivado.
Control de constitucionalidad: Son los medios por los cuales aseguramos que la
Constitución mantiene su supremacía cuando una norma se vuelve inconstitucional.
-Órgano político: El Ministerio o el congreso será el que verificara si la ley es o no
inconstitucional.
-Órgano judicial: El poder judicial concentrado ejercido por un único juez o un único
tribunal será quien determine si la ley es o no inconstitucional.
También está el poder judicial difuso que lo ejercerá cualquier juez de cualquier
instancia y de cualquier rama del derecho para determinar si una ley es o no
inconstitucional.
En Argentina se usa el órgano judicial difuso.
A la vez el control de constitucionalidad según su vía de acción puede ser
directa o indirecta.
- Directa: Cuando el objetivo es pedir la inconstitucionalidad de una ley.
- Indirecta: Cuando se pide la inconstitucionalidad de un caso concreto. Puede ser un
artículo especifico.
En Argentina la vía de acción es indirecta.
Los efectos del control de constitucionalidad son erga omnes o Inter partes
-Erga omnes: La declaración de inconstitucionalidad es para todos los hombres
-Inter partes: La declaración de inconstitucionalidad solo tiene efectos en ese caso,
en esas partes y en ese proceso.
En Argentina el efecto es Inter partes.
El control de constitucionalidad es a pedido de partes o de oficio.
- Partes: Es cuando tengo que pedir o solicitar la inconstitucionalidad
- Oficio: El juez lo pide legalmente, aunque yo no lo pida
En Argentina es a pedido de partes
Etapas del proceso de reforma
- Primera etapa: El congreso debe declarar la ley de necesidad de reforma, pero
primero la tiene que aprobar. Para aprobarse se necesita el voto de dos terceras
partes de la cámara de diputados y de la Cámara de senadores.
La Ley (24,309) establece que temas se pueden modificar, el lugar, la fecha, el
tiempo y los integrantes que llevaran a cabo dicha proceso.
-Segunda etapa: La convención reformadora o la asamblea Constituyente llevara a
cabo la reforma basándose en la ley de necesidad de reforma y sus artículos (24,309).
Artículo 18, 19 y 43 (establecen diferentes garantías)
Las garantías son los mecanismos protectores de los derechos.
Artículo 18 (Garantías penales): Son aplicables a cualquier caso.
- Juicio previo: Ningún habitante debe ser penado sin un juicio previo. Se debe
atravesar un juicio antes de la pena o la resolución.
- Ley anterior: La ley debe existir antes de que se comience a juzgar (la ley es ir
retroactiva). Por ejemplo, si la pena de un delito aumenta luego de que se cometa el
delito se debe juzgar con la pena de antes, es decir con la ley anterior al hecho.
- Juez natural: En cada caso hay un juez competente que corresponde juzgar un
hecho dependiendo sus circunstancias. Por ejemplo, si se trata de un despido el juez
natural será un juez laboral.
- Orden escrita: Un arresto debe tener un proceso de instancias legales, debe haber
investigación y una orden escrita con los fundamentos de porque se hace la detención
y además esta debe provenir de una autoridad competente (juez natural).
- La prohibición de declarar contra sí mismo: La declaración debe tener una
investigación Y si no hay declaración también debe hacerse la investigación.
- Es inviolable la defensa en un juicio: si no se aceptan pruebas se viola el
derecho a defenderse.
- El domicilio es inviolable: La violación del domicilio solo es posible en un
allanamiento o en la detención de una persona. Pero solo se podrá con una orden
escrita por un juez natural y contando con dos testigos.
- Cárceles limpias y sanas: Para la seguridad de los reos.
Artículo 19: Establece dos principios.
-Principio de reserva: Son las acciones privadas que no ofenden el orden, la moral
pública o perjudiquen a terceros. Hay conductas que se pueden hacer en privado, pero
no en público. Por ejemplo, estar desnudo dentro de tu casa o estar desnudo en un
parque público.
- Principio de legalidad: Nadie puede ser obligado a hacer lo que no manda la ley ni
privado de lo que ella no prohíbe.
Artículo 43: Establece tres garantías y que todas las personas pueden interponer
acción rápida de Amparo (solo cuando no exista otro medio más adecuado) contra
todo acto de autoridades que lesione, restrinja, altere o amenace derechos y garantías
reconocidos por la Constitución, los tratados y leyes.
-Habeas Data: Protege y resguarda los datos y la información de las personas.
- Amparo: Protege todos los demás derechos y garantías que existen y que no puede
proteger el habeas Corpus y el habeas Data. El amparo surge a partir de dos fallos. El
fallo Siri y el fallo Kot.
Amparo colectivo: Protege los derechos colectivos o de tercera generación. Lo
puede presentar una persona en representación de varios.
- Habeas corpus: Principalmente protege la libertad física o ambulatoria de las
personas ante detenciones ilegales, es decir detenciones sin una orden escrita
emanada por un juez natural. No exige formalidades, lo puede presentar cualquier
persona y puede ser de forma escrita u oral.
Existen varios tipos de habeas corpus.
● Preventivo: Se presenta cuando hay una amenaza real e inminente contra la
libertad que todavía no ha sido afectada.
● Clásico: Se presenta cuando hay un arresto ilegal.
● Restringido: Se presenta cuando hay hostigamiento policial que restrinja el
derecho ambulatorio.
● Reparador o correctivo: Se presenta para restaurar las malas condiciones de una
detención legal.
Artículo 23: En caso de conmoción interior o ataque exterior se puede declarar el
Estado de Sitio y quedaran suspendidas las garantías constitucionales en el territorio
de la provincia donde se da y el presidente no podrá condenar ni aplicar penas. Solo
se limitará a arrestar o trasladar a las personas. El habeas corpus es la única garantía
que no se suspende con la declaración del estado de sitio y cualquier juzgado lo puede
resolver.
Ley n° 23.098 (procedimiento de habeas corpus):
-Artículo 3: El procedimiento del habeas Corpus se dará cuando se denuncie un acto
de autoridad pública que implique…
● Amenaza de la libertad ambulatoria sin orden escrita de autoridad competente.
● Agravación ilegitima de la forma y las condiciones en las que se cumple la privación
de la Libertad.
- Artículo 4 (Estado de sitio): Se tendrá que comprobar la legitimidad de la
declaración del estado de sitio. Los detenidos no podrán estar detenidos en cárceles
durante el estado de sitio. Un detenido puede presentar un habeas corpus para
determinar si la detención es legal o no.
-Artículo 5: La denuncia podrá ser presentada por la persona detenida que afirme
encontrarse en las condiciones presentadas en todos los tipos de habeas corpus, por
cualquier otra a favor del detenido o por el juez de oficio.
- Artículo 6: La detención puede basarse en una ley, pero si la ley es inconstitucional
el juez puede pedir la inconstitucionalidad de esa ley que origina esa detención y
liberar al detenido con la presentación del habeas corpus.
- Artículo 9: La denuncia deberá tener...
● Nombre y domicilio real del denunciante y los de la persona en cuyo favor se
denuncia.
● La autoridad de quien emana el acto denunciado.
● La causa del acto denunciado
● Presentar en que consiste la ilegitimidad del acto.
-Artículo 10: El juez rechazara la denuncia si no cumple con el objetivo de habeas
corpus. Una vez presentado el habeas corpus el juez tiene 12 horas para recaudar
toda la información y 24 horas para fijar la audiencia.
Sistema de derechos
Los derechos no son absolutos porque la ley marca los primeros límites y los segundos
limites lo marca la constitución. El derecho se debe legislar para luego ser
implementado.
- Artículo 14: Todos pueden gozar de los derechos conforme a las leyes que
reglamentan su ejercicio. También establece:
● Derecho al trabajo licito
● Derecho a la censura previa
● Derecho a navegar y comercializar
● Derecho a entrar y salir libremente del territorio
● El derecho a disponer de su propiedad
● El derecho a ensenar y aprender
● El derecho a la libertad de culto
● Derechos de los trabajadores
● Derechos gremiales
● Derechos de seguridad social
Derechos de primera generación: Son los derechos individuales. Se fueron
reconociendo con la Revolución Francesa. Son los derechos civiles y políticos también
reconocidos en la época clásica del constitucionalismo. Por ejemplo, el derecho a la
vida.
Derechos de la segunda generación: Son los derechos económicos, sociales y
culturales que garantizan una vida digna. Se reconocen en la época del
constitucionalismo social.
Derechos de la tercera generación: Son los derechos de incidencia colectiva.
Aparecen a partir del artículo 36 de la Constitución y surgen a partir de la Reforma del
94.
- Artículo 15: Prohíbe la esclavitud
- Artículo 16: Establece el derecho a la igualdad (Todos somos iguales).
- Artículo 17: La propiedad es inviolable. Este articulo protege al dueño de la
propiedad.
Etapas del constitucionalismo
-Constitucionalismo clásico: Surge a partir de la revolución francesa y de la
declaración de
derechos de la constitución de EE. UU. Surgen los derechos individuales (derechos de
primera generación) (1917-1919)
-Constitucionalismo social: Surgen nuevos derechos al crearse un estado
benefactor que los resguarda a partir de la constitución de Querétaro, México y la
constitución de Walmart.
Ordenamiento jurídico: Es el conjunto de normas.
Fallo: Es una sentencia judicial.
Garantías: Mecanismos que protegen los derechos.
Recurso extraordinario: Recurso de apelación que se realiza ante la Corte
Suprema de Justicia.
Derechos no enumerados:
● Derecho a la vida
● Derecho a la dignidad
● Derecho a la verdad
Fallo Siri
Se clausuro el diario donde Siri era director y tenía custodia policial. Siri presenta un
habeas corpus exponiendo la violación a los derechos del trabajo y la libertad de
imprenta de los artículos 14, 17 y 18 al juez. también pide que se expongan los
motivos de la clausura ya que se desconocían, el comisario acata que la clausura fue
iniciada por la dirección de Seguridad de la policía y que se desconocían los
fundamentos de dicha acción. El juez pide informes al Ministerio del gobierno de la
provincia de Buenos Aires, al jefe de la policía y a la Comisión investigadora nacional.
En primera y segunda instancia se determina que no se podía proceder con la causa
porque no había ninguna violación a la libertad física o ambulatoria de ninguna
persona y por ende no se podía proseguir con una acción de habeas Corpus. Siri
presenta un recurso extraordinario pidiendo que se respeten los derechos que están
consagrados en la Constitución nacional. Como veredicto la corte determina que se
debe retirar la custodia policial porque si se estaban violando los derechos del artículo
14, 17 y 18.
Fallo Kot
En la empresa Kot se produce una huelga que según la delegación del departamento
de trabajo de San Martin había determinado que era ilegal y que debía Cesar dentro
de las 24 horas. Los empleados no cesaron la huelga y las autoridades de la empresa
decidieron despedir a varios empleados. Un mes después el presidente del
departamento de trabajo provincial determina que era nula la sentencia que había
sido determinada por la delegación de San Martin del departamento de trabajo y que
debían reincorporar a los empleados que habían despedido. La empresa no lo hace y
los empleados toman la empresa. Kot acude al juez por la usurpación de su propiedad
y porque se estaba violando su derecho al trabajo. En primera y segunda instancia se
determina que no se produjo ninguna usurpación a su propiedad, sino que era un
conflicto gremial. Y Kot decide presentar un recurso extraordinario además de otra
causa postulando que se estaba violando su derecho al trabajo, a la propiedad y a la
libre actividad. La Cámara determina que no se violó la libertad física o ambulatoria de
ninguna persona, pero en el recurso extraordinario la corte determina que la Cámara
se había confundido el recurso de habeas Corpus con el amparo y que efectivamente
si se estaban violando los derechos de la causa. Por ende, debían entregarle su
propiedad libre de todo ocupante.
Fallo Arriola
Hubo ocho detenidos en un allanamiento y cada detenido tenía en su poder
marihuana para uso personal. La defensa de los detenidos declara que el articulo 14
no es compatible con el artículo 19 de la constitución. En la sentencia la corte declaro
la inconstitucionalidad del art 14 que sanciona penalmente la tenencia de
estupefacientes para consumo personal por ser incompatible con el principio de
reserva del art 19 que protege las acciones privadas que no ofenden a la moral,
atenten contra el orden público o perjudiquen a terceros.
Fallo Marbury
John Adams designo a Marbury como el juez de paz, pero ese nombramiento no le fue
entregado a pesar de estar propuesto por el presidente y sellado por el secretario de
estado que en su momento era John Marshall. Luego del cambio de presidente a
Jefferson Thomas y el nuevo secretario James Madison, Marbury inicio una acción legal
para obtener el mandamiento al cargo de juez haciendo un juicio a Madison en la
Corte Suprema de Justicia donde Marshall era el juez de la Corte Suprema. A pesar de
que Marbury tenía derecho a su nombramiento como juez de paz y también tenía
remedio la corte no pudo emitir el mandato porque había una ley que establecía que
cuando una autoridad nacional tuviera conflicto legal por sus funciones se podía
acceder directamente a la Corte Suprema de Justicia. Pero no estaba la Constitución y
una ley inferior no puede modificar la constitución.
