TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL QUINDÍO
Armenia, dos (02) de mayo de dos mil veinticuatro 2024
Medio de control NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO
Demandante CONSUELO ZULUAGA
Demandado CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL QUINDÍO
(CRQ),
Radicado 63001 0055952023 01235
Referencia Admite Demanda – Ordena Notificar – Reconoce Personería
Estando el presente asunto para estudio de admisión procede el Despacho a
pronunciarse, previa verificación de los requisitos legales, en los siguientes términos:
1. REQUISITOS FORMALES DE LA DEMANDA
Revisado el libelo introductorio de demanda, visto a folios del expediente digital, concluye
el Despacho que cumple a cabalidad con los requisitos formales que establece el artículo
162 del CPACA.
2. COMPETENCIA
De conformidad con los artículos 152 numeral 1 y 156 numeral 8 del CPACA, esta
Corporación es competente para conocer del presente medio de control de nulidad y
restablecimiento del derecho en primera instancia por el factor cuantía y territorial
3. REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD
En el presente proceso en cuanto al requisito de conciliación La Procuraduría 13 Judicial,
expidió la Constancia de Trámite Conciliatorio No. 078 del 18 de mayo de 2023, donde
se dejó constancia de la realización de la audiencia de conciliación, la cual fue declarada
fallida ante la falta de ánimo conciliatorio de la Corporación Autónoma Regional del
Quindío – CRQ, por lo que se encuentra acreditado el agotamiento de los requisitos de
procedibilidad exigidos para el medio de control de nulidad y restablecimiento del
derecho.
4. VIGENCIA DE LA ACCIÓN
En relación con la oportunidad para presentar la demanda, revisando el contenido del
artículo 164, numeral 2 literal d) del C.P.A.C.A, se tiene que cuando se pretenda la
nulidad y restablecimiento del derecho, la demanda deberá presentarse dentro del
término de cuatro (4) meses contados a partir del día siguiente al de la comunicación,
notificación, ejecución o publicación del acto administrativo, según el caso. De
conformidad con los hechos expuestos en la demanda, se advierte que el presente medio
de control fue instaurado dentro del término contemplado en el artículo 164, numeral 2
literal d) del C.P.A.C.A.
5. LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA
La legitimación en la causa por activa se encuentra demostrada pues el acto
administrativo demandado lesiona presuntamente los derechos subjetivos de la parte
demandante. La legitimación en la causa por pasiva está acreditada, por cuanto se
demanda a la Corporación Autónoma Regional del Quindío (CRQ), entidad que expidió
el acto administrativo aquí demandado.
6. ANEXOS
La parte demandante allegó los siguientes: Actos Administrativos – Resolución No. 1574
del 19 de mayo de 2022 y Resolución No. 2097 del 29 de junio de 2022, expedidas por
la Corporación Autónoma Regional del Quindío. Solicitud de Licencia Ambiental
presentada el día 17 de abril de 2000 por la CONSTRUCTORA SAN MIGUEL LTDA. Auto
No. 064 del 29 de mayo del 2000 de la Oficina Jurídica de la Corporación Autónoma
Regional del Quindío – CRQ. Certificado expedido el día 17 de abril de 2000 por la jefe
de la División de Planeación y Desarrollo Municipal de Circasia. Concepto sobre licencia
ambiental del Condominio San Miguel de fecha 11 de septiembre de 2000. Resolución
No. 446 del 07 de julio de 2000 expedida por la Secretaría de Infraestructura del
municipio de Circasia, por medio de la cual se concede licencia de urbanismo a la
Constructora San Miguel LTDA. Resolución No. 0849 del 01 de diciembre de 2000, por
medio de la cual se otorgó Licencia Ambiental Única a la Constructora San Miguel LTDA.
Escritura Pública No. 1.804 del 26 de agosto del año 2000 otorgada ante la Notaría
Quinta del Círculo Notarial de Armenia, Quindío. Certificado de Libertad y Tradición del
inmueble con matrícula inmobiliaria No. 280-79516. Escritura Pública No. 1499 del 08 de
septiembre de 2020 otorgada en la Notaría Quinta del Círculo Notarial de Armenia.
Certificado de Libertad y Tradición del inmueble con matrícula inmobiliaria No. 280-
136423. Resolución No. 1574 del 19 de mayo de 2022 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
NIEGA UN PERMISO DE VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS
PARA EL LOTE 36 CONDOMINIO ECOLÓGICO SAN MIGUEL Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”. Recurso de reposición interpuesto en contra de la Resolución No.
1574 del 19 de mayo de 2022. Resolución No. 2097 del 29 de junio de 2022 "POR MEDIO
DE LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICIÓN INTERPUESTO
CONTRA LA RESOLUCIÓN No. 1574 DEL 19 DE MAYO DE 2022". Resolución No. 2393
del 30 de diciembre de 2016 “Por medio de la cual se otorga un permiso de vertimiento
y se adoptan otras disposiciones”. Resolución No. 3039 del 03 de octubre de 2018 “Por
medio de la cual se otorga un permiso de vertimiento y se adoptan otras disposiciones”.
Resolución No. 1119 del 15 de mayo de 2019 “Por medio de la cual se otorga un permiso
de vertimiento y se adoptan otras disposiciones”. Resolución No. 2512 del 10 de junio de
2021 “Por medio de la cual se otorga un permiso de vertimiento y se adoptan otras
disposiciones”. Resolución No. 1001 del 09 de noviembre de 2020 “Por medio de la cual
se otorga un permiso de vertimiento de aguas residuales domésticas y se adoptan otras
disposiciones”.
Por cumplir los requisitos establecidos en la ley, se admitirá la demanda de nulidad y
restablecimiento del Derecho formulada por la señora CONSUELA ZULUAGA contra la
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL QUINDÍO (CRQ) De conformidad con lo
dispuesto en el artículo 171 del C.P.A.C.A., se
RESUELVE
PRIMERO. ADMITIR la demanda que en ejercicio del MEDIO DE CONTROL DE
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO instaura, a través de apoderado
judicial, la señora CONSUELO ZULUAGA contra la CORPORACIÓN AUTÓNOMA
REGIONAL DEL QUINDÍO (CRQ)
SEGUNDO. Notifíquese personalmente a las entidades demandadas y al Ministerio
Público, a la dirección electrónica para notificaciones, señalada en el escrito de la
demanda, al representante, o a los funcionarios en quienes estos hayan delegado la
facultad de recibir notificaciones, de conformidad con lo establecido en los artículos 197,
199 del C.P.A.C.A, e igualmente remítase a través de mensaje dirigido al buzón
electrónico, copia de del auto admisorio y de la demanda, junto con sus anexos
TERCERO. Notificar por estado electrónico, el contenido de este proveído a la parte
actora en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 201 del C.P.A.C.A.
CUARTO. Remitir a través del buzón electrónico para notificaciones judiciales copia del
presente auto admisorio, de la demanda y de sus anexos al Ministerio Público
cumplimiento de lo establecido en el artículo 199 del CPACA.
QUINTO. Una vez notificada la demanda, córrase traslado de la presente acción por el
término de treinta (30) días para los fines legales correspondientes, de conformidad a lo
establecido en el artículo 172 del C.P.A.C.A. La contestación de la demanda, deberá
hacerse conforme lo estipulado en el artículo 175 ibídem.
SEXTO. INDÍQUESE a los apoderados de la parte demandante y entidades
demandadas, que, el trámite de las excepciones propuestas se llevará a cabo de
conformidad con lo establecido en el parágrafo segundo del artículo 175 de la ley 1437
de 2011.
SÉPTIMO. ADVIÉRTASE a los apoderados de las entidades públicas demandadas, que
como en el trascurso de la audiencia inicial de que trata el artículo 180 del C.P.A.C.A. se
tiene prevista una fase conciliatoria, previamente a la realización de la misma deberá
someterse el asunto en litigio a consideración del respectivo comité técnico de
conciliación de la entidad, si lo tuviere.
OCTAVO. De conformidad con el parágrafo 1º del artículo 175 del C.P.A.C.A, SE
REQUIERE a la entidad pública demandada, para que, durante el término para dar
respuesta a la demanda, allegue el expediente administrativo que contenga los
antecedentes de la actuación objeto del proceso y que se encuentren en su poder. La
inobservancia de estos deberes constituye falta disciplinaria gravísima del funcionario
encargado del asunto.
NOVENO. SEÑÁLESE la suma de TREINTA MIL PESOS ($30.000) para gastos
ordinarios del proceso, que deberá depositar la parte demandante dentro de los diez (10)
días siguientes a la notificación del presente auto en el Banco Agrario de Colombia, de
los cuales al finalizar el proceso por secretaría se debe devolver el remanente, si lo
hubiere.
DÉCIMO. Reconózcase personería para actuar como apoderado de la parte actora, al
doctor WALTER FABIAN BONILLA, identificado con cédula de ciudadanía No.
[Link] expedida en Buenaventura, Valle del Cauca, , portador de la Tarjeta
Profesional No. 276.988 del Consejo Superior de la Judicatura, en los términos y para
los efectos del poder conferido, obrante a folios correspondientes del expediente digital.
DÉCIMO PRIMERO. Infórmese a las partes que cualquier memorial o comunicación para
este despacho será recibida únicamente a través del correo electrónico autorizado
rdoc01tadmquin@[Link], y deberá ser remitido con copia a todas las
partes e intervinientes
NOTIFIQUESE Y CÚMPLASE
El Magistrado,
JORGE EDUARDO LONDOÑO GARCIA
