TEMA IV
LA LEY DE REGISTRO DE TIERAS
Ley de Registro de Tierras Actual: Su objeto.
La ley 1542 tiene como objeto registrar todos los terrenos, las mejoras construidas o
fomentadas sobre los mismos, y los otros derechos reales que puedan afectarlos; el
deslinde, mensura y partición de los terrenos comuneros y la depuración de los títulos de
acciones de pesos que se refieran a dichos terrenos.
Que se Entiende por “Persona”
se refiere a las personas jurídicas o morales, y a toda clase de asociaciones, o
corporaciones particulares o públicas, inclusive el Estado, el Distrito Nacional, las
Provincias y Municipios, o toda división política del territorio.
La Aplicación Compulsiva o Facultativa de dicha Ley.
La aplicación es obligatoria para todos los derechos reales inmobiliarios
El Tribunal de Tierras:
Grados jurisdiccionales
Estos Tribunales conocen en primera instancia de todas las acciones que sean de la
competencia de la Jurisdicción Inmobiliaria, mediante el apoderamiento directo por parte
del interesado y de acuerdo a su delimitación territorial
Constitución
El Tribunal de Tierras está formado por un Tribunal Superior y por Jueces de Jurisdicción
Original
Competencia
Con competentes para asuntos relacionados con el saneamiento, registro y derechos
sobre terrenos, construcciones y mejoras permanentes, incluyendo mensura, deslinde y
partición de terrenos comuneros.
Sus facultades
Para celebrar audiencias; 2o. para citar testigos y obtener su comparecencia y
declaración; 3o. para exigir la presentación de pruebas documentales, públicos, y
privados, y de cualesquiera otros elementos de prueba; 4o. Para dictar órdenes de
allanamiento en cualquier jurisdicción; 5o. para imponer el orden en las audiencias, ya en
presencia de los jueces, y de las personas que hayan sido autorizadas a practicar una
investigación judicial; 6o. para requerir la ayuda o cooperación de la fuerza pública,
siempre que fuere necesario, y lo haga por la vía legal correspondiente; 7o. para fijar el
monto de la fianza que deba prestar un acusado en los procedimientos penales o por
desacato, y fijar y aprobar las garantías que crea necesarias para asegurar la
comparecencia de un acusado y para ponerle en libertad cuando dichas garantías sean
aceptadas; 8o. para requerir la presentación de cualquier acto o documento que estimare
necesario para la instrucción; 9o. para disponer discrecionalmente.
Órganos Especializados:
La Secretaria
El Tribunal de Tierras tendrá un Secretario, designado por el Poder Ejecutivo, quien
deberá ser mayor de 25 años, licenciado o doctor en derecho, con tres años por lo menos
en el ejercicio de la profesión.
Llevará un libro en que asentará las causas, y fijará el sello del Tribunal en todos los
procesos y en todos los documentos que lo requieran. Asistirá en persona o representado
por uno de los empleados de la Secretaría, a todas las audiencias, levantará el acta
taquigráfica correspondiente.
Estará bajo las órdenes del Presidente del Tribunal de Tierras y tendrá bajo su custodia
todos los documentos y papeles que se le entregue, deberá enumerar ordenadamente los
documentos, y llevará un índice de éstos por cada expediente y lo guardará
cuidadosamente. tendrá acceso el público.
El Abogado del Estado
Este deberá intervenir en nombre del estado, en todos los procedimientos de saneamiento
y adjudicación de títulos de propiedad en que tenga algún interés o aparente tenerlo. el
Abogado del Estado pedirá al Tribunal de Tierras que dicte la orden de prioridad cuando
sea necesario.
Una vez terminada la mensura del terreno y aprobada ésta por la Dirección General de
Mensuras Catastrales, será sometido el expediente al Abogado del Estado, quien
presentará al Tribunal de Tierras, el requerimiento correspondiente contra todos los
interesados, en el que se hará constar que deberán quedar saneados y adjudicados los
títulos de propiedad o de otros derechos sobre dichos terrenos, por exigirlo así el interés
público
Someterá a los autores de las infracciones castigadas por la Ley para que les sean
impuestas las sanciones que ella misma determina, y presentará informe y condiciones en
todas las causas penales de que conozca dicho Tribunal.
ejecutar de las sentencias penales dictadas por el Tribunal de Tierras, y de las órdenes o
sentencias del mismo que sean susceptibles de ejecución forzosa, pudiendo para el
efecto requerir la asistencia de la fuerza pública. podrá dictar todos los mandamientos de
conducencia, arresto ó prisión que sean procedentes de acuerdo con la Ley, antes o
después de las causas.
.
La Dirección General de Mensuras Catastrales
Tiene como función de controlar los trabajos técnicos (mensuras, modificaciones
parcelarias, deslindes, división para la constitución de condominios, etc.), aprobando,
rechazando u observando los mismos. De igual modo, se encargan de otorgar la
designación catastral de las parcelas, dando con ello cumplimiento al principio de
especialidad del Sistema Torrens, en relación al objeto.
El Registrador de Títulos
Es un funcionario público administrativo que depende del Tribunal Superior de Tierras y
es responsable de verificar la legalidad de los documentos presentados para registro.
Son funciones de los Registradores de Títulos:
Coordinar, dirigir y regular el correcto funcionamiento.
Cumplir los principios registrales y ejercer la función calificadora de los documentos que le
son presentados como base de una actuación registral.
Pronunciarse definitivamente, dentro un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) días
hábiles contados a partir de la fecha de recepción de las solicitudes que le son sometidas
al Registro de Títulos.
Revisar y firmar los Certificados de Títulos y sus correspondientes duplicados, los
asientos registrales que se realizan en los registros complementarios, las certificaciones,
los oficios de rechazo de las actuaciones, cuando así corresponda.
Cumplir los requisitos de forma y fondo establecidos en la ley y el presente Reglamento
para la emisión, conservación y secuencia cronológica de la ejecución de los Certificados
de Títulos y sus correspondientes Duplicados.
Solicitar diagnósticos catastrales, cuando así corresponda.
Pronunciarse dentro del plazo de quince (15) días sobre las solicitudes de
reconsideración.
Rectificar los errores puramente materiales detectados en los Certificados de Títulos y en
los registros complementarios, de conformidad con la ley y el presente Reglamento tal
como se establece en el capítulo correspondiente a las Rectificaciones.
Informar a la Dirección Nacional de Registro de Títulos de cualquier situación irregular, así
como de cualquier intento de cometer actos ilícitos, o de cualquier acto que, ejecutado,
presuma tener el mismo carácter.
Velar por la integridad, conservación y actualización de los archivos físicos a cargo del
Archivo Activo, hasta que los mismos sean entregados de manera definitiva al Archivo
Central; debiendo informar al Director Nacional de Registro de Títulos cuando considere
que los mismos se encuentren en peligro o desprotegidos.
Elaborar y remitir periódicamente al Director Nacional de Registro de Títulos su reporte de
desempeño con los datos estadísticos del Registro de Títulos a su cargo.
Preservar la integridad de la información y la estructura de tractos que contiene la base de
datos registral, cuando se utilice el sistema automatizado, siendo responsable de las
modificaciones que se introduzcan a la misma.
Estudio de la Ley 267/98 que crea diversos Tribunales Superiores de Tierras
Creación y Funcionamiento:
La ley establece la creación de los Tribunales Superiores de Tierras y delega a la
Suprema Corte de Justicia la responsabilidad de determinar su número y funcionamiento,
según las necesidades del sistema.
Jurisdicción:
Estos tribunales conocen en segunda instancia las apelaciones contra decisiones de los
tribunales de jurisdicción original, y en última instancia las acciones que les son conferidas
expresamente por la ley.
Distribución Territorial:
La ley establece la existencia de cuatro Tribunales Superiores de Tierras, distribuidos en
el Distrito Nacional (Departamento Central), Santiago (Departamento Norte), El Seibó
(Departamento Este) y San Francisco de Macorís (Departamento Noreste).
Composición de la Jurisdicción:
Se establece que habrá al menos tantos abogados del Estado como Tribunales
Superiores de Tierras.
Facultades de la Suprema Corte de Justicia:
La Suprema Corte de Justicia tiene la facultad de crear las Direcciones Regionales de
Mensuras Catastrales y asignar la demarcación territorial de las mismas.
