LCC-GADMPC-2025-01
Página 1 de 10
ACTA Nro. 1
ACTA DE APERTURA DE OFERTAS
COMISIÓN TÉCNICA DEL PROCESO DE Nº LCC-GADMPC-2025-01
En la ciudad de Pedro Carbo, Provincia del Guayas, a los once días del mes de marzo de 2025, el
Ing. Freddy Luis Montenegro Morán en calidad de Presidente, Ing. Freddy Ricardo Sánchez
Villacres en calidad de Responsable del área requirente y el Ing. José León Pozo – Profesional Afín,
llevará a cabo la apertura de DOS (2) ofertas que constan a través portal, para el proceso de
Consultoría Lista Corta denominada: “FISCALIZACIÓN DEL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE LA
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO PRIMERA
ETAPA DE LA CIUDAD DE PEDRO CARBO, CANTÓN PEDRO CARBO, PROVINCIA DEL GUAYAS".
El presupuesto referencial total estimado para la obra es de OCHENTA MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y
CUATRO CON 58/100 ($. 80.554,58) dólares de los Estados Unidos de América MÁS IVA, y el plazo
estimado para la ejecución del Contrato es de DOSCIENTOS SETENTA (270) días calendario.
Los Miembros de la Comisión Técnica informan que dentro del proceso No. LCC-GADMPC-2025-
01 denominado: “FISCALIZACIÓN DEL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE LA AMPLIACIÓN Y
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO PRIMERA ETAPA DE LA CIUDAD
DE PEDRO CARBO, CANTÓN PEDRO CARBO, PROVINCIA DEL GUAYAS" se ha verificado en el
portal de COMPRAS PÚBLICAS que existen DOS (2) ofertas a través del portal, que están
participando y corresponden a los nombres de:
El secretario informa que hasta las 18h15 del día 6 de marzo de 2025, a través portal SERCOP se
presentaron DOS (2) ofertas, las mismas que mediante acto público fueron aperturadas, tal como
consta en la respectiva acta de recepción de las ofertas, por lo que a continuación se detalla el
número y nombre del oferente:
Nro. Nombre del oferente Fecha Hora Monto Plazo Observación
ING. MARCOS FELIPE
ENVIO A TRAVÉS
1 ZAMBRANO CERVANTES PORTAL: $80.554,07 270 DÍAS
03/03/2025 DEL PORTAL
RUC: 0907946032001 14:06
ING. JOSE LUIS BARATAU
ENVIO A TRAVÉS
2 MIRANDA PORTAL: $80.554,55 270 DÍAS
05/03/2025 DEL PORTAL
RUC: 120322925501 16:14
A continuación, se detalla en el siguiente cuadro, los documentos que fueron subidos en el portal
de COMPRAS PÚBLICAS y el valor económico (aceptación del presupuesto referencial):
ACEPTACIÓN PLAZO DE
No. OFERENTE
PRESUPUESTO ENTREGA
Dirección:Av.9deOctubreyDaulePedro
Carbo - Guayas - EcuadorTeléfax:
2704-
[email protected].
pedrocarbo.gob.ec
LCC-GADMPC-2025-01
Página 2 de 10
ING. MARCOS FELIPE ZAMBRANO CERVANTES
1 $80.554,07 270 DÍAS
RUC: 0907946032001
ING. JOSE LUIS BARATAU MIRANDA
2 $80.554,55 270 DÍAS
RUC: 120322925501
Una vez verificado lo antes mencionado se procede a evaluar el cumplimiento de la oferta técnica
entregada en forma digital utilizando el método de calificación mediante checklist, cumple o no
cumple:
OFERENTE. – ING. MARCOS FELIPE ZAMBRANO CARVANTES
DESCRIPCION CUMPLE / NO CUMPLE
Formulario No. 1.1 (Presentación y Compromiso) CUMPLE
Formulario No. 1.2 (Datos Generales del Oferente) CUMPLE
Formulario No. 1.3 (Declaraciones de Personas Jurídicas y Personas Naturales, CUMPLE
Oferentes)
Formulario No. 1.4 (Situación Financiera) CUMPLE
Formulario No. 1.5 (Oferta Económica) CUMPLE
Formulario No. 1.6 (Plan de Trabajo: Enfoque, alcance y metodología) CUMPLE
Formulario No. 1.7 (Experiencia del oferente en servicios) CUMPLE
Formulario No. 1.8 (Personal técnico clave asignado al proyecto) CUMPLE
Formulario No. 1.9 (Equipos e instrumentos disponibles) CUMPLE
Formulario No. 1.10 (Formulario para declaración de valor agregado) CUMPLE
CUMPLE
Formulario No. 2.1 Compromiso del profesional asignado al proyecto CUMPLE
2.2 Hoja de vida del personal técnico CUMPLE
Anexo 12.- DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA- Normativa Secundaria. - Hasta CONVALIDAR
que el Servicio Nacional de Contratación Pública actualice el número 1.3 en
el formulario único de oferta de todos los procedimientos de contratación, los
oferentes deberán utilizar el Anexo 12 que se incorpora a la Resolución No.
RESERCOP-2023-0134, mediante la presente Resolución, en reemplazo del
número 1.3 del referido formulario.
Formulario Actualizado 1.1. CONVALIDAR
VALIDACION OFERTA
Dirección:Av.9deOctubreyDaulePedro
Carbo - Guayas - EcuadorTeléfax:
2704-
[email protected].
pedrocarbo.gob.ec
LCC-GADMPC-2025-01
Página 3 de 10
Dirección:Av.9deOctubreyDaulePedro
Carbo - Guayas - EcuadorTeléfax:
2704-
[email protected].
pedrocarbo.gob.ec
LCC-GADMPC-2025-01
Página 4 de 10
Observación. - El oferente presenta 18 archivos anexos, no constan subido como anexo los
formularios actualizados 1.1 y el anexo 12, por lo que el oferente deberá convalidar su oferta
técnica de conformidad con los artículos 31 de la Ley, el 57 y 79 del Reglamento.
Artículo 31 de la LOSNCP.-
“En la convalidación de errores se aplicará el principio in dubio pro administrado, es decir que si la entidad
contratante tiene dudas de si se debe enviar a convalidar una oferta o no, optará por enviarla a convalidar. En
estos casos, además se aplicará el principio de igualdad, por lo cual se deberá permitir la convalidación a
todos los oferentes que hayan presentado los mismos errores.”
Artículo 57 del RGLOSNCP.-
“La omisión o error en la presentación, constituirá causal de convalidación de errores.”
Artículo 79 del RGLOSNCP.-
“Se entenderán por errores de forma aquellos que no implican modificación alguna al contenido sustancial de
la oferta, tales como: (i) errores tipográficos, (ii) de foliado u organización de la oferta, (iii) certificación de
documentos sobre su capacidad legal, técnica o económica, (iv) ilegibilidad o falta de claridad de la
información o documentación, (v) contradicciones o discordancia que causen duda entre la información
consignada por el participante en cualquier parte de su oferta y la documentación con la que lo respalda, (vi)
cualquier error en el llenado del formulario de la oferta. Se considerarán convalidables también todos los
requisitos que constituyen la integridad de la oferta. El SERCOP podrá regular otros casos de errores de
forma de naturaleza convalidable.
Dirección:Av.9deOctubreyDaulePedro
Carbo - Guayas - EcuadorTeléfax:
2704-
[email protected].
pedrocarbo.gob.ec
LCC-GADMPC-2025-01
Página 5 de 10
Asimismo, dentro del período de convalidación los oferentes podrán integrar a su oferta documentos
adicionales que no impliquen modificación del objeto de la oferta, por lo tanto, podrán subsanar las omisiones
sobre su capacidad legal, técnica o económica.
En caso de duda sobre la existencia de errores de forma o de naturaleza convalidable, la Comisión Técnica o
el delegado del procedimiento enviará a convalidar la oferta, para lo cual se aplicará los principios de igualdad
y racionalidad.”
OFERENTE. – ING. JOSÉ LUIS BARATAU MIRANDA
DESCRIPCION CUMPLE / NO CUMPLE
Formulario No. 1.1 (Presentación y Compromiso) CUMPLE
Formulario No. 1.2 (Datos Generales del Oferente) CUMPLE
Formulario No. 1.3 (Declaraciones de Personas Jurídicas y Personas Naturales, CUMPLE
Oferentes)
Formulario No. 1.4 (Situación Financiera) CUMPLE
Formulario No. 1.5 (Oferta Económica) CUMPLE
Formulario No. 1.6 (Plan de Trabajo: Enfoque, alcance y metodología) CUMPLE
Formulario No. 1.7 (Experiencia del oferente en servicios) CUMPLE
Formulario No. 1.8 (Personal técnico clave asignado al proyecto) CUMPLE
Formulario No. 1.9 (Equipos e instrumentos disponibles) CUMPLE
Formulario No. 1.10 (Formulario para declaración de valor agregado) CUMPLE
CUMPLE
Formulario No. 2.1 Compromiso del profesional asignado al proyecto CUMPLE
2.2 Hoja de vida del personal técnico CUMPLE
Anexo 12.- DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA- Normativa Secundaria. - Hasta CONVALIDAR
que el Servicio Nacional de Contratación Pública actualice el número 1.3 en
el formulario único de oferta de todos los procedimientos de contratación, los
oferentes deberán utilizar el Anexo 12 que se incorpora a la Resolución No.
RESERCOP-2023-0134, mediante la presente Resolución, en reemplazo del
número 1.3 del referido formulario.
Formulario Actualizado 1.1. CONVALIDAR
VALIDACION OFERTA
Dirección:Av.9deOctubreyDaulePedro
Carbo - Guayas - EcuadorTeléfax:
2704-
[email protected].
pedrocarbo.gob.ec
LCC-GADMPC-2025-01
Página 6 de 10
Observación. - El oferente presenta 7 archivos anexos, por lo que el oferente deberá convalidar
su oferta técnica de conformidad con los artículos 31 de la Ley, el 57 y 79 del Reglamento y
soporte de experiencia mencionada en sus formularios, la suscripción de los formularios 1.1.,
formularios mfc, formulario anexo 12, y todos sus anexos, equipo minios y documentación del
personal técnico solicitada en los pliegos.
Artículo 31 de la LOSNCP.-
“En la convalidación de errores se aplicará el principio in dubio pro administrado, es decir que si la entidad
contratante tiene dudas de si se debe enviar a convalidar una oferta o no, optará por enviarla a convalidar. En
estos casos, además se aplicará el principio de igualdad, por lo cual se deberá permitir la convalidación a
todos los oferentes que hayan presentado los mismos errores.”
Artículo 57 del RGLOSNCP.-
“La omisión o error en la presentación, constituirá causal de convalidación de errores.”
Artículo 79 del RGLOSNCP.-
“Se entenderán por errores de forma aquellos que no implican modificación alguna al contenido sustancial de
la oferta, tales como: (i) errores tipográficos, (ii) de foliado u organización de la oferta, (iii) certificación de
Dirección:Av.9deOctubreyDaulePedro
Carbo - Guayas - EcuadorTeléfax:
2704-
[email protected].
pedrocarbo.gob.ec
LCC-GADMPC-2025-01
Página 7 de 10
documentos sobre su capacidad legal, técnica o económica, (iv) ilegibilidad o falta de claridad de la
información o documentación, (v) contradicciones o discordancia que causen duda entre la información
consignada por el participante en cualquier parte de su oferta y la documentación con la que lo respalda, (vi)
cualquier error en el llenado del formulario de la oferta. Se considerarán convalidables también todos los
requisitos que constituyen la integridad de la oferta. El SERCOP podrá regular otros casos de errores de
forma de naturaleza convalidable.
Asimismo, dentro del período de convalidación los oferentes podrán integrar a su oferta documentos
adicionales que no impliquen modificación del objeto de la oferta, por lo tanto, podrán subsanar las omisiones
sobre su capacidad legal, técnica o económica.
En caso de duda sobre la existencia de errores de forma o de naturaleza convalidable, la Comisión Técnica o
el delegado del procedimiento enviará a convalidar la oferta, para lo cual se aplicará los principios de igualdad
y racionalidad.”
De conformidad con la Circular Nro. SERCOP-SERCOP-2020-0022-C, donde indica textualmente:
(...)resulta pertinente reiterar que el sistema oficial de validación de documentos firmados
electrónicamenteseráelsistemaFIRMAEC,provistoporelMinisteriodeTelecomunicacionesydelaSociedad de la Información, tal
como se estableció en la Resolución Externa Nro. RE-SERCOP-2020-106, de 16 de julio de 2020, para lo cual se señala el enlace
directo al referido sistema: https://www.gob.ec/articulos/FIRMA EC. En tal sentido, cabe destacar que si bien el Portal de
COMPRASPÚBLICAS no tiene incorporado un módulo para la suscripción y validación de las firmas electrónicas; el referido Portal
sí permite que esta validación sea efectuada de forma externa a través del sistema FIRMA EC, y, a posterior, se pueda cargar los
documentos respectivos.
5.2.- Validación de los documentos firmados electrónicamente: Para validar la suscripción de documentos
relevantesdelosprocedimientosdecontrataciónpública, los proveedoresy/oentidadescontratantesdelSistemaNacional de
Contratación Pública deberán realizar los siguientes pasos:
a) El aplicativo mostrará los resultados de los resultados de la verificación del archivo firmado electrónicamente. (...)
BASE LEGAL.-
De conformidad con el instructivo transitorio para publicación y ejecución de procedimientos
precontractuales de licitación de obras, cotización de obras y menor cuantía de obra Código: I.01
vigente que indica textualmente:
Desarrollo de las ofertas V1.1 en el MFC
a. Al finalizar la generación del formulario de la oferta, en la pestaña “Archivos”, al agregar
un registro se desplegará una nueva pestaña, y en el campo “Descripción”, se incluirá
obligatoriamente la siguiente frase:
“FORMULARIOS DE (LICITACIÓN/COTIZACIÓN/MENOR CUANTÍA) DE OBRAS, versión 2.1.”
Posteriormente, en el campo “Archivo” se deberá adjuntar de manera obligatoria, según
el procedimiento utilizado, los componentes del Formulario de la Oferta de Obras
detallados a continuación (en la versión 2.1 que está publicado en el Portal Institucional
del SERCOP):
1. Todo el contenido del numeral 1.1. PRESENTACIÓN Y COMPROMISO del FORMULARIO
ÚNICO DE LA OFERTA de la Sección I, el cual deberá ser firmado.
2. Todo el contenido del FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL de la Sección II, el cual deberá ser llenado y
firmado.
Pliegos Condiciones Generales.- 1.9. Causas de rechazo: Luego de evaluados los documentos de la
Dirección:Av.9deOctubreyDaulePedro
Carbo - Guayas - EcuadorTeléfax:
2704-
[email protected].
pedrocarbo.gob.ec
LCC-GADMPC-2025-01
Página 8 de 10
oferta, la Comisión Técnica o el delegado de la máxima autoridad, según el caso, rechazará una oferta
por las siguientes causas:
1.9.1. Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y condiciones particulares
que incluyen las especificaciones técnicas y los formularios del pliego.
Art. 10.1.- Documentos firmados electrónicamente.- “Los documentos a los que se refiere el
primer inciso, serán determinados por el SERCOP; los cuales, serán válidos únicamente si tienen
firma electrónica. El sistema oficial de validación de documentos firmados electrónicamente será
el sistema FIRMA EC, provisto por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
Información, conforme a las directrices que este emita por acuerdo ministerial.”
“Las ofertas presentadas, dependiendo del procedimiento de contratación pública y conforme
con las disposiciones y directrices que emita este Servicio Nacional, serán válidas únicamente si
tienen una firma electrónica. El sistema oficial de validación de documentos firmados
electrónicamente será el sistema FIRMA EC, provisto por el Ministerio de Telecomunicaciones y
de la Sociedad de la Información, conforme a las directrices que este emita por acuerdo
ministerial. En los casos de ofertas presentadas con firma electrónica, cada anexo o
documentación de respaldo que se adjunte, y que hayan sido suscritos o emitidos por un tercero
con firma manuscrita, deberán ser digitalizados y este documento será firmado electrónicamente
por el oferente. Esta firma implicará la declaración de que todos los documentos presentados son
auténticos, exactos y veraces, y que el oferente se hace responsable de los mismos dentro de los
controles posteriores que se pueda realizar."
VERIFICACIÓN DE INHABILIDADES
Base Legal.-
PLIEGOS CONDICIONES GENERALES
SECCION I
1.3 Inhabilidades: No podrán participar en el procedimiento precontractual, por sí o por
interpuesta persona, quienes incurran en las inhabilidades generales y especiales,
contempladas en los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública; 110 y 111 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública; y, en la normativa expedida por el Servicio Nacional de
Contratación Pública.
De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad general o
especial hubiere suscrito el contrato, dará lugar a la terminación unilateral del contrato
conforme el numeral 5 del artículo 94 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.
FORMULARIOS DE LA OFERTA
Dirección:Av.9deOctubreyDaulePedro
Carbo - Guayas - EcuadorTeléfax:
2704-
[email protected].
pedrocarbo.gob.ec
LCC-GADMPC-2025-01
Página 9 de 10
SECCION I
1. La única persona o personas interesadas en esta oferta está o están nombradas en
ella, sin que incurra en actos de ocultamiento o simulación con el fin de que no
aparezcan sujetos inhabilitados para contratar con el Estado.
16. Bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades generales y especiales para
contratar establecidas en los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública y de los artículos 110 y 111 de su Reglamento
General y demás normativa aplicable.
Numeral 6 del artículo 62 establece: (...) Inhabilidades generales.- No podrán
celebrar contratos previstos en esta Ley con las entidades contratantes: 6. Los
deudores morosos del Estad o sus instituciones. (...)
OFERENTE PORTAL
ING. MARCOS FELIPE ZAMBRANO CERVANTES CUMPLE
RUC: 0907946032001
ING. JOSE LUIS BARATAU MIRANDA CUMPLE
RUC: 120322925501
CONCLUSIÓN Y RESOLUCIÓN. -
De las DOS (2) ofertas presentadas por los oferentes: ING. MARCOS FELIPE ZAMBRANO
CERVANTES y ING. JOSE LUIS BARATAU MIRANDA, se resuelve:
Enviar a CONVALIDAR sus ofertas técnicas de acuerdo a los cuadros antes expuesto, en Aplicación
del Artículo 31 de la LOSNCP inciso ultimo indica: “En la convalidación de errores se aplicará el
principio in dubio pro administrado, es decir que si la entidad contratante tiene dudas de si se
debe enviar a convalidar una oferta o no, optará por enviar a convalidar.”
Atentamente;
Dirección:Av.9deOctubreyDaulePedro
Carbo - Guayas - EcuadorTeléfax:
2704-
[email protected].
pedrocarbo.gob.ec
LCC-GADMPC-2025-01
Firmado electrónicamente por:
FREDDY LUIS Página 10 de 10
MONTENEGRO MORAN
PRESIDENTE COMISIÓN TÉCNICA
Firmado electrónicamente por:
Firmado electrónicamente por:
FREDDY RICARDO JOSE ANTONIO LEON
SANCHEZ VILLACRES POZO
ÁREA REQUIRENTE PROFESIONAL AFÍN
Firmado electrónicamente por:
WILLIAMS MICHEL
MORAN MORAN
SECRETARIO COMISIÓN TÉCNICA
CERTIFICO, que el presente documento del proceso Nro. LCC-GADMPC-2025-01, para “FISCALIZACIÓN DEL PROYECTO:
CONSTRUCCIÓN DE LA AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO PRIMERA ETAPA DE LA
CIUDAD DE PEDRO CARBO, CANTÓN PEDRO CARBO, PROVINCIA DEL GUAYAS”, en lo referente a la aprobación de los pliegos” fue
suscrita por los miembros de la Comisión Técnica designada por el Mgs. Nery Jaramillo Toapanta, Alcalde.
Dirección:Av.9deOctubreyDaulePedro
Carbo - Guayas - EcuadorTeléfax:
2704-
[email protected].
pedrocarbo.gob.ec
