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NIT: 800.099.199-4 01/04/2021

ENTIDAD MUNICIPIO DE BELÉN

SECRETARIA DE PLANEACION Y ORDENAMIENTO
DEPENDENCIA QUE PROYECTA
TERRITORIAL
SECRETARIA DE GOBIERNO – OFICINA ASESORA DE
DEPENDENCIA A LA QUE SE DIRIGE
CONTRATACION ESTATAL
BELEN PRIMERO POR SU INFRAESTRUCTURA -
NOMBRE DEL PROYECTO Y FICHA EBI
2024150870018
FECHA ABRIL DE 2025

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
Que el artículo 2° de la Constitución Política establece que son fines esenciales del Estado: "Servir a la
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la
vida económica, política, administrativa y cultural de la nación; defender la independencia nacional, mantener
la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo".

Que los artículos 113 y 209 ibidem establecen respectivamente que: “(…) Los diferentes órganos del Estado
tienen funciones separadas, pero colaboran armónicamente para la realización de sus fines", (…) Las
autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del
Estado (…)”

Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 311 de la Constitución Política, al municipio, como entidad
fundamental de la división político-administrativa del Estado, le corresponde prestar los servicios públicos
que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio,
promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes, y cumplir las
demás funciones que le asignen.

Que el artículo 365 de la Constitución Política, indica que los servicios públicos son inherentes a la finalidad
social del Estado y señala que es su deber el asegurar la prestación eficiente a todos los habitantes del
territorio nacional. Bajo este marco, el Estado ha desarrollado la política de prestación de los servicios
públicos domiciliarios de acueducto y saneamiento básico, buscando establecer las bases de intervención
en la prestación de estos servicios, al igual que la distribución de las funciones de política, regulación
económica y ambiental, control y prestación.

Que a partir de la expedición del Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios - Ley 142 de 1994, el
modelo de operación para el sector de agua potable y saneamiento básico se ha venido consolidando,
lográndose un avance en los principales indicadores de desempeño sectorial. El modelo implementado ha
permitido cambios estructurales de separación de competencias, reasignación de funciones entre los
distintos agentes públicos y privados, asignación de recursos y establecimiento de una institucionalidad y un
marco legal, dándole al sector una dinámica de desarrollo.

Igualmente la ley 136 de 1994 y la Ley 1551 de 2012, determinan que es facultad del Alcalde asegurar la
transparencia, acción jurídica y administrativa del municipio en la actividad contractual que tiene a su cargo
el ente territorial como herramienta para la satisfacción de varias de sus necesidades, velando por la
obediencia y aplicación de todas las formalidades, solemnidades y cumplimiento de todas las tareas,
actividades y etapas señaladas en la ley para la materialización de los principios de la contratación pública y
ser garante de los principios rectores del ejercicio de la competencia que les atribuyen la constitución y la ley
conforme a los principios señalados en la ley orgánica de ordenamiento territorial y la ley de distribución de
recursos y competencias que desarrolla el artículo 356 de la Constitución Política, especialmente en lo
referente a la responsabilidad y transparencia, que puntualiza que los Municipio asumirán las competencias
a su cargo previendo los recursos necesarios sin comprometer la sostenibilidad financiera de su entidad
territorial garantizando su manejo transparente para lo cual las autoridades municipales promoverán el
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control de las actuaciones de la administración por parte de los ciudadanos a través de ejercicios que los
involucren en la planeación, ejecución y rendición final de cuentas como principio de responsabilidad política
y administrativa de los asuntos oficiales, a fin de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción relacionados
con la ejecución del presupuesto y la contratación estatal, en cumplimiento de la legislación especial que se
expida en la materia.

De conformidad con los lineamientos previstos en los numerales 7 y 12 de la Ley 80 de 1993 y el Artículo
[Link].2.1.1. del Decreto 1082 de 2015. Estudios y documentos previos y demás normas que modifiquen,
reglamenten o sustituyan, se procede a realizar los estudios previos para establecer la necesidad y
oportunidad de realizar la presente contratación, con observancia plena de los Principios de la Función
Administrativa contemplados en el Art. 209 de la Carta Política y los de la Contratación Pública contemplados
en el Estatuto General de la contratación; en especial, los principios de Planeación y economía.

Por su parte, el Numeral 7 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, señala que la conveniencia o inconveniencia
del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, se analizarán o impartirán con antelación
al inicio del proceso de selección del contratista o al de la firma del contrato, según el caso.

Así mismo, el inciso 2 del numeral 12 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, modificado por el Articulo 87 de
la Ley 1474 de 2011, indica que cuando el objeto de la contratación incluya la realización de una obra, en la
misma oportunidad señalada en el inciso primero, la entidad contratante deberá contar con los estudios y
diseños que permitan establecer la viabilidad del proyecto y su impacto social, económico y ambiental. Esta
condición será aplicable incluso para los contratos que incluyan dentro del objeto el diseño

A su vez el Decreto 1082 de 2015 en su Artículo [Link].2.1.1. Estudios y documentos previos. Los estudios
y documentos previos son el soporte para elaborar el proyecto de pliegos, los pliegos de condiciones, y el
contrato. Deben permanecer a disposición del público durante el desarrollo del Proceso de Contratación.

El municipio de Belén se encuentra localizado en la Cordillera Oriental en la Provincia de Tundama al norte

del Departamento de Boyacá, en la ruta Norte de Bogotá, Tunja, Duitama, se ubica a una distancia de 25,8
km de la ciudad de Duitama Capital de la Provincia. Limita por el norte y noroccidente con el Departamento
de Santander (Municipios de Coromoro y El Encino), al nororiente con Tutazá, al oriente con Paz de Río, al
sur con Betéitiva y al suroccidente con Cerinza.

El municipio de Belén cuenta con alcantarillado en la parte urbana y en las zonas rurales algunas cuentas
con sistema de pozo séptico y otras están en campo abierto, por lo tanto, se puede definir que las viviendas
diagnosticadas para este proyecto no cuentan con saneamiento básico de aguas residuales, generando
entonces una contaminación hídrica moderada, lo que altera la salud pública de sus habitantes.

Las viviendas ubicadas en el sector rural del municipio de Belén presentan deficiencias críticas en
infraestructura sanitaria. Muchas de estas viviendas, construidas con métodos rudimentarios u obsoletos,
carecen de unidades sanitarias básicas, lo cual afecta directamente la calidad de vida de los habitantes,
genera riesgos de salud pública y contribuye a la contaminación del suelo y de las fuentes hídricas locales.

Que con el fin de atender la necesidad de unidades sanitarias en el sector rural, el municipio de Belén
suscribió el convenio de uso de recursos No. 1074 de 2024 con el Ministerio De Vivienda, Ciudad Y Territorio
cuyo objeto es AUNAR ESFUERZOS Y ESTABLECER LOS TERMINOS Y CONDICIONES PARA EL
MANEJO Y EJECUCION DE LOS RECURSOS DE APOYO FINANCIERO DE LA NACION AL MUNICIPIO
DE BELEN DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA, EN CALIDAD DE BENEFICIARIO Y EJECUTOR,
CONFORME CON EL ACTO ADMINISTRATIVO DE ASIGNACION DE RECURSOS, DESTINADOS PARA
LA EJECUCION DEL PROYECTO DENOMINADO: "CONSTRUCCION DE UNIDADES SANITARIAS
RURALES PARA EL MUNICIPIO DE BELEN, BOYACA", por valor de DOS MIL DOSCIENTOS DIEZ
MILLONES CIENTO SESENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS UN PESOS M/CTE. ($[Link],00),
valor que incluye las actividades de obra e interventoría. Dentro de las obligaciones del municipio pactadas
en el convenio se encuentran:
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1. Adelantar todas las gestiones para que el PROYECTO y los recursos asignados por la nación
se ejecuten conforme a las viabilidades y a la asignación de recursos otorgada por el
MINISTERIO para su realización. En caso de identificar cualquier situación que tenga como
efecto la parálisis de su ejecución o ponga en riesgo el uso de los recursos asignados, este
deberá adelantar las acciones necesarias para conjurarla, teniendo en cuenta que debe
garantizar la debida ejecución de los recursos.

(…)

7. Adelantar las siguientes acciones en servidumbres, licencias y autorizaciones:

7.1. Previo al inicio de la etapa precontractual de las contrataciones que se adelanten con
ocasión del PROYECTO: Obtener la totalidad de los permisos, predios, servidumbres, licencias
y/o autorizaciones que se requieran para la ejecución del PROYECTO, y garantizar la
disponibilidad y legalización de los predios, permisos y servidumbres necesarios para su
desarrollo. Lo anterior es un requisito previo para el inicio del proceso de contratación de los
contratos que deban celebrarse con ocasión al PROYECTO. Por lo tanto, el MUNICIPIO deberá
presentar los soportes correspondientes que acrediten el cumplimiento de esta obligación,
garantizando que el acatamiento de este requisito no se prolongue mas allá de tres (3) meses,
contados a partir del inicio de ejecución del presente CONVENIO, por causas no imputables al
MUNICIPIO.

Durante la etapa contractual: En caso de que durante la ejecución contractual derivada del
proyecto, se advierta la necesidad de obtener permisos, predios, servidumbres, licencias y/o
autorizaciones adicionales a las contempladas inicialmente, que impidan continuar con la
culminación del PROYECTO, el MUNICIPIO cuenta con el plazo máximo de seis (6) meses como
EJECUTOR para adelantar todas las gestiones necesarias para su obtención.

Que el municipio de Belén ha priorizado la inversión de los recursos girados por el Ministerio De Vivienda,
Ciudad Y Territorio en infraestructura sanitaria para las diferentes zonas rurales del municipio. Esto incluye
la cofinanciación de unidades sanitarias con sistemas de tratamiento, alineándose con los principios de
sostenibilidad ambiental y social. Estas acciones buscan garantizar un equilibrio entre el desarrollo humano
y la conservación de los recursos naturales, promoviendo un futuro más limpio y saludable para la población
del sector rural del municipio.

Que dentro del proyecto presentado al Ministerio De Vivienda, Ciudad Y Territorio se identifican los 80 predios
de los usuarios beneficiados del proyecto.

Que el listado de beneficiarios de cada una de las viviendas, correspondió al resultado de un proceso de
selección objetiva que realizó el municipio de Belén teniendo en cuenta entre otras, el cumplimiento de los
objetivos del proyecto. La población beneficiada con el proyecto a construir, se encuentra ubicada en el
sector rural del municipio de Belén.

Que la ejecución del proyecto corresponde a la CONSTRUCCIÓN DE 80 UNIDADES SANITARIAS EN LA

ZONA RURAL DEL MUNICIPIO DE BELÉN, distribuido en las siguientes veredas:

VEREDA NÚMERO DE UNIDADES

DONACION 1
EL BOSQUE 30
EL MOLINO 2
LA VENTA 16
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MONTERO 8
RINCON 3
SAN JOSE 4
TIRINQUITA 2
TUATE 14
TOTAL DE UNIDADES SANITARIAS 80

Figura 1. Localización de las Unidades Sanitarias

Que la obra civil a ejecutar consiste en la construcción de unidades sanitarias individuales con sistema de
tratamiento de aguas residuales generadas para la recolección, tratamiento y disposición final de las aguas
residuales domésticas de comunidades rurales. Las unidades sanitarias conforman soluciones individuales
en saneamiento básico con nivel bajo de complejidad constructiva. Las unidades sanitarias están
conformadas por:

- UNIDAD SANITARIA
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- SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (TRAMPA DE GRASAS- CAJA DE

DISTRIBUCION, POZO SEPTICO-POZO ANAEROBICO Y CAMPO DE FILTRACION)

Que la construcción de las unidades sanitarias en el sector rural mejora el tratamiento de aguas de las
veredas de Belén, ya que con la construcción de pozos sépticos se puede filtrar y limpiar el agua de una
manera más controlada mejorando entonces la calidad de vida y de salud de las personas que habitan las
viviendas.

Que a través de la construcción de las unidades sanitarias, se busca beneficiar a la población del municipio
de Belén, logrando la eliminación de vectores de morbilidad, la mejora de la calidad de vida de los
beneficiarios y la eliminación de descargas puntuales al aire libre, y asegurando la prestación del servicio de
alcantarillado de la población objeto de la intervención, con impactos positivos en la cobertura, beneficiando
a los habitantes del municipio, garantizando con esto el cierre de brechas que permita avanzar en la ejecución
de la política de Hábitat integral.

Para satisfacer la necesidad del municipio se viabilizó el proyecto BELEN PRIMERO, código BPIN No.
2024150870018, cuyo indicador de producto corresponde a 400304402 Número de unidades sanitarias con
saneamiento básico construidas para vivienda rural.

Que teniendo en cuenta la necesidad descrita anteriormente el municipio de Belén requiere adelantar un
proceso de licitación pública para contratar una persona natural o jurídica que cuente con la experiencia e
idoneidad para la ejecución del objeto contractual.

Que para la ejecución del proyecto, la Administración Municipal adelanta un proceso de licitación pública
cuyo objeto es: CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES SANITARIAS RURALES PARA EL MUNICIPIO DE
BELÉN – BOYACÁ, EN CUMPLIMIENTO DE LO CONTEMPLADO EN EL CONVENIO DE USO DE
RECURSOS No. 1074 DE 2024 SUSCRITO ENTRE EL MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y
TERRITORIO Y EL MUNICIPIO DE BELEN - BOYACA, por valor de DOS MIL DIECISIETE MILLONES
TRESCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS SESENTA Y OCHO PESOS
($[Link],00) M/CTE.

Que según lo señalado en el artículo 32 numeral 1 de la Ley 80 de 1993 establece “Son contratos de obra
los que celebren las entidades estatales para la construcción, mantenimiento, instalación y, en general, para
la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de
ejecución y pago. En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso de
licitación públicos, la interventoría deberá ser contratada con una persona independiente de la entidad
contratante y del contratista, quien responderá por los hechos y omisiones que le fueren imputables en los
términos previstos en el artículo 53 del presente estatuto.”

De acuerdo a la Ley 80 de 1993 en el ARTÍCULO 53. DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS CONSULTORES,

INTERVENTORES Y ASESORES. Artículo modificado por el artículo 2 de la Ley 1882 de 2018. Reza “Los
consultores y asesores externos responderán civil, fiscal, penal y disciplinariamente tanto por el cumplimiento
de las obligaciones derivadas del contrato de consultoría o asesoría, celebrado por ellos, como por los hechos
u omisiones que les fueren imputables constitutivos de incumplimiento de las obligaciones correspondientes
a tales contratos y que causen daño o perjuicio a las entidades, derivados de la celebración y ejecución de
contratos respecto de los cuales hayan ejercido o ejerzan las actividades de consultoría o asesoría
incluyendo la etapa de liquidación de los mismos.

Por su parte, los interventores, responderán civil, fiscal, penal y disciplinariamente, tanto por el cumplimiento
de las obligaciones derivadas del contrato de interventoría, como por los hechos u omisiones que le sean
imputables y causen daño o perjuicio a las entidades, derivados de la celebración y ejecución de los contratos
respecto de los cuales hayan ejercido o ejerzan las funciones de interventoría, incluyendo la etapa de
liquidación de los mismos siempre y cuando tales perjuicios provengan del incumplimiento o responsabilidad
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directa, por parte del interventor, de las obligaciones que a este le correspondan conforme con el contrato de
interventoría.”

Que conforme lo señalado en el artículo 32 de la ley 80 de 1993 el municipio requiere contratar la interventoría
técnica, administrativa, financiera, legal, ambiental, contable y social al proceso mencionado anteriormente.

Esta necesidad se basa en la obligación que tienen las entidades Estatales y su responsabilidad en la
estructuración de sus Procesos de Contratación, debiendo determinar el proceso de interventoría,
estructurándolo en sus componentes de plazo, necesidad y alcance entre otros, el cual debe estar contratado
por lo menos para el momento de la ejecución del contrato de obra, pues sólo de esta manera se puede
garantizar el seguimiento del contrato, en la medida en que el interventor realiza funciones de vigilancia,
control y verificación de la ejecución contractual.

Que por lo expuesto anteriormente, se requiere contratar la “INTERVENTORÍA TÉCNICA,

ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, JURÍDICA, AMBIENTAL Y SOCIAL AL CONTRATO QUE RESULTE
DEL PROCESO DE LICITACIÓN MB-LP-001-2025 CUYO OBJETO ES: CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES
SANITARIAS RURALES PARA EL MUNICIPIO DE BELÉN – BOYACÁ, EN CUMPLIMIENTO DE LO
CONTEMPLADO EN EL CONVENIO DE USO DE RECURSOS No. 1074 DE 2024 SUSCRITO ENTRE EL
MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO Y EL MUNICIPIO DE BELEN - BOYACA.”.

Que el plan de desarrollo “BELEN PRIMERO” estableció esta necesidad de la siguiente manera:

Pilar DESARROLLO AMBIENTAL Y TERRITORIAL

Línea Temática VIVIENDA CIUDAD Y TERRITORIO
Programa BELÉN PRIMERO POR SU INFRAESTRUCTURA
Asegurar en el Municipio de Belén la disponibilidad, el acceso (equitativo,
Objetivo oportuno y de calidad) a los servicios de acueducto, alcantarillado y
recolección de residuos sólidos, así como a la vivienda.
Estrategia GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Reducir el número de viviendas que no cuentan con servicio sanitario en
Objetivo
el área rural
400304402 Número de Unidades sanitarias con saneamiento básico
Indicador
construidas para vivienda Rural
Meta 80

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES, Y LA

IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
2.1 DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA
IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

2.1.1 Objeto: INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, JURÍDICA, AMBIENTAL Y

SOCIAL AL CONTRATO QUE RESULTE DEL PROCESO DE LICITACIÓN MB-LP-001-2025 CUYO
OBJETO ES: CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES SANITARIAS RURALES PARA EL MUNICIPIO DE
BELÉN – BOYACÁ, EN CUMPLIMIENTO DE LO CONTEMPLADO EN EL CONVENIO DE USO DE
RECURSOS No. 1074 DE 2024 SUSCRITO ENTRE EL MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y
TERRITORIO Y EL MUNICIPIO DE BELEN - BOYACA

2.1.2 Alcance:
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Con el desarrollo del objeto contractual se busca supervisar, revisar, vigilar, controlar y verificar la ejecución,
cumplimiento, condiciones y términos, del objeto del contrato de obra, teniendo en cuenta los parámetros de
costo, tiempo, calidad y legalidad, conforme a la normatividad vigente y a las necesidades del municipio.

2.1.3 Descripción Detallada De Las Actividades A Desarrollar:

Técnicamente se hace necesario la contratación de la INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA,

FINANCIERA, JURÍDICA, AMBIENTAL Y SOCIAL AL CONTRATO QUE RESULTE DEL PROCESO DE
LICITACIÓN MB-LP-001-2025 CUYO OBJETO ES: CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES SANITARIAS
RURALES PARA EL MUNICIPIO DE BELÉN – BOYACÁ, EN CUMPLIMIENTO DE LO CONTEMPLADO
EN EL CONVENIO DE USO DE RECURSOS No. 1074 DE 2024 SUSCRITO ENTRE EL MINISTERIO
DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO Y EL MUNICIPIO DE BELEN - BOYACA, de acuerdo a las
especificaciones técnicas del contrato de obra, manuales y especificaciones nacionales y/o normas del
Municipio para su elaboración.

Las actividades y cantidades a las cuales inicialmente se realizará la INTERVENTORÍA TÉCNICA,

ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, JURÍDICA, AMBIENTAL Y SOCIAL AL CONTRATO QUE RESULTE
DEL PROCESO DE LICITACIÓN MB-LP-001-2025 CUYO OBJETO ES: CONSTRUCCIÓN DE
UNIDADES SANITARIAS RURALES PARA EL MUNICIPIO DE BELÉN – BOYACÁ, EN
CUMPLIMIENTO DE LO CONTEMPLADO EN EL CONVENIO DE USO DE RECURSOS No. 1074 DE
2024 SUSCRITO ENTRE EL MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO Y EL MUNICIPIO
DE BELEN - BOYACA, son las que ejecutará el contratista de obra, de acuerdo al siguiente detalle:

1 PRELIMINARES
1.01.68 LOCALIZACION Y REPLANATEO OBRA
1,1 M2 332,80
ARQUITECTONICA

2 CIMENTACION Y DESAGUES
1.02.17 EXCAVACION MANUAL EN MATERIAL COMUN
2,1 M3 183,39
(INCLUYE RETIRO)
1.02.07 CONCRETO CICLOPEO 14MPA (2000 PSI )
2,2 M3 50,40
RELACION 60C/40P
1.02.13 CONCRETO VIGA DE AMARRE 21,1 MPA
2,3 M3 85,82
SECCION RECTANGULAR
1.02.31 SUMINISTRO E INSTALACIÓN MALLA
2,4 KG 838,66
ELECTROSOLDADA
1.02.40 SUMINISTRO E INSTALACION TUBERIA
2,5 ML 160,00
SANITARIA DE DESAGUE PVC D=2"

1.02.41 SUMINISTRO E INSTALACION TUBERIA

2,6 ML 320,00
SANITARIA DE DESAGUE PVC D=4"

3 ESTRUCTURAS
3,1 1.03.01 COLUMNAS EN CONCRETO 21 MPA (3000 PSI) M3 29,60
3,2 1.03.24 VIGA AMARRE 21 MPA -(3000 PSI) M3 67,20
3,3 1.03.23 VIGA AEREA 21 MPA (3000 PSI) M3 4,80
1.02.43. SUMINISTRO FIGURADA Y AMARRE DE ACERO
3,4 KG 15.647,20
60000 PSI 420 MPA
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4 MAMPOSTERIA
[Link] ESTRUCTURAL PERFORACION
4,1 M2 1.306,40
VERTICAL

5 PAÑETES
5,1 1.05.13. PAÑETE LISO MUROS 1:4 M2 2.690,40

6 INSTALACIONES HIDRAULICAS Y SANITARIAS

2.04.56 . PUNTO HIDRAULICO DE 1/2" (Lavamanos,
6,1 UND 240,00
sanitario y ducha)
1.06.26. SUMINISTRO E INSTALACION DE REGISTRO
6,2 UND 80,00
DE 3/4"
6,3 2.05.08 PUNTO DESAGUES D=2" UND 80,00
6,4 2.05.09 PUNTO DESAGUES D= 4" UND 80,00

INSTALACIONES ELECTRICAS LUMINARIAS -

7
LAMPARAS -POSTES
7,1 1.07.04. SALIDA LAMPARA PVC COMPLETA UND 80,00
7,2 SALIDA TOMA GFCI PVC COMPLETA UND 95,00
PARCIAL EN RED CIRCUITO EXISTENTE A LA
7,3 ML 800,00
VIVIENDA 10 M/PVC

8 PINTURA
1.09.23. VINILO TIPO II SOBRE PAÑETE DOS MANOS
8,1 M2 1.429,60
EN MUROS

9 ENCHAPES
1.10.05. SUMINISTRO E INSTALACION ENCHAPE
9,1 M2 916,80
OLIMPIA 20*20 SIMILAR ( MURO)
9,2 1.10.10. MURETE DUCHA 0,10 *0,20 MTS ML 108,80
1.10.17. SUMINISTRO E INSTALACION DE REGILLA
9,3 UND 80,00
PLASTICA SOSCO 4*4*3

10 PISOS - BASES - ACABADOS

1.11.06 BASE EN MATERIAL DE AFIRMADO
10,1 M3 46,40
COMPACTADO
10,2 1.11.25 PLACA BASE EN CONCRETO E= 0.08 3000 PSI M2 332,80
10,3 1.11.04 ALISTADO PISO E=0.04 MTS - 1:5 M2 332,80
10,4 1.11.15 PISO CERAMICA 0,20*0,20 M2 332,80
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FECHA DE APROBACIÓN:

NIT: 800.099.199-4 01/04/2021

11 CUBERTA
PERFIL LSMINS (CORREAS ) ASTM A653/ASTM A1011
11,1 ML 624,00
CON ANTICORROSIVO
TEJA ARQUITECTONICA ACESCO 0,80*2,44 ESPESOR
11,2 M2 528,00
3MM CALIBRE 0,30

12 CARPINTERIA METALICA
1.15.07 SUMINISTRO E INSTALACIÓN MARCO EN
12,1 UND 80,00
LAMINA A=0.90 MTS CAL 18 INC. ANTICORROSIVO

1.15.08 SUMINISTRO E INSTALACIÓN PUERTA EN

12,2 M2 112,00
LAMINA CAL 18 INC. ANTICORROSIVO
1.15.14 SUMINSITRO E INSTALACIÓN VENTANA
12,3 LAMINA CAL. 18 CON VIDRIO INC. ANTICORR. (CON M2 39,20
REGILLA DE VENTILACION DE .20 CMS)

13 APARATOS SANITARIOS
1.16.04 SUMINISTRO E INSTALACIÓN COMBO
13,1 LAVAMANOS, SANITARIO, GRIFERIA E UND 80,00
INCRUSTACIONES
13,2 1.16.02 DUCHA SENCILLA UND 80,00

14 VIDRIOS Y CERRADURAS
14,1 1.17.04 ESPEJO 4 MM SIN BICEL M2 33,60

15 TANQUE DE ALMACENAMIENTO
1.06.38 SUMINISTRO E INSTALACION TANQUE
15,1 UND 80,00
ELEVADO PVC 500 LTS. INC . ACCESORIOS.

SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

(TRAMPA DE GRASAS- CJA DE DISTRIBUCION,POZO
16
SEPTICO-POZO ANAEROBICO Y CAMPO DE
FILTRACION)
TRAMPA DE GRASAS DE 250 LITROS PLASTICA.
INCLUYE EXCAVACIÓN, RELLENO EN RECEBO Y
16,1 UND 80,00
TODO LO NECESARIOS PARA SU CORRECTA
INSTALACIÓN
CAJA DE DISTRIBUCION 250 litros PLASTICA. INCLUYE
16,2 EXCAVACIÓN, RELLENO EN RECEBO Y TODO LO UND 80,00
NECESARIOS PARA SU CORRECTA INSTALACIÓN
POZO SEPTICO PREFABRICADO 2000 LITROS
INTEGRADO (INCLUYE DOS TAPAS, JUEGO DE
16,3 ACCESORIOS ENTRADA Y SALIDA, TUBO 4" PVC PARA UND 80,00
ENTRADA Y SALIDA, ROSETONES, EXCAVACIÓN Y
RELLENO EN RECEBO)
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FECHA DE APROBACIÓN:

NIT: 800.099.199-4 01/04/2021

CAMPO DE FILTRACION TUBERIA DRENAJE 4"

16,4 ML 800,00
INCLUYE EXCAVACION, GEOTEXTIL Y RELLENO

17 TRANSPORTES
17.1 TRANSPORTE A SITIO DE CADA UNIDAD SANITARIA M3-KM 12.778,91

Nota: Los planos, especificaciones técnicas y anexo técnico se anexan con todos detalles y hacen parte
integral de este documento.

2.1.4 Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas

CLASIFICACIÓN UNSPSC
DESCRIPCIÓN
(Tercer Nivel)
80 10 16 00 GERENCIA DE PROYECTOS
81 10 15 00 INGENIERÍA CIVIL Y ARQUITECTURA

2.1.5 Código CIUU: N/A

2.1.6 Plan de Adquisiciones: El proyecto se encuentra incluido dentro del plan de adquisiciones 2025

2.2 IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

2.2.1 Tipo de Contrato: CONSULTORIA - INTERVENTORÍA

Modalidad de selección: CONCURSO DE MÉRITOS

2.2.2 Plazo de ejecución: El Contrato de Interventoría que se pretende adjudicar, TENDRÁ UN PLAZO
CORRESPONDIENTE A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE OBRA Y SU LIQUIDACIÓN; contados a
partir de la firma del acta de inicio una vez perfeccionado el contrato y cumplidos los requisitos de ejecución.
Una vez cumplidos los requisitos, el supervisor deberá cargar el Acta de Inicio en la plataforma SECOP II
Dicha acta deberá ser suscrita por el CONTRATISTA y el supervisor del contrato, quien el mismo día de
suscripción deberá cargarla en la plataforma SECOP II para que haga parte del expediente electrónico.

2.2.3 Lugar de ejecución: Municipio de Belén.

2.2.4 Valor estimado del Contrato: El valor estimado del contrato se estima en la suma de CIENTO
NOVENTA Y DOS MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y
UN PESOS ($192.749.751,00) M/CTE, incluye el AIU y demás impuestos y costos directos e indirectos del
contrato, conforme al presupuesto del presente contrato.

2.2.5 Rubro Presupuestal:

CODIGO DESCRIPCION VALOR

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FECHA DE APROBACIÓN:

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2.3.40.4001.1400.4001032.2. Servicio de apoyo financiero para mejoramiento de $192.749.751,00

[Link].008.83223.158- vivienda VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO acceso
[Link].1.07 a soluciones de vivienda – FUENTE: [Link].07-
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DE OTRAS
ENTIDADES DEL GOBIERNO GENERAL

Para efectos del presente proceso de contratación a través de la modalidad de Licitación Pública, el Municipio
ha emitido el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 2025000140 de fecha 15 de abril de 2025 por
un valor de CIENTO NOVENTA Y DOS MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y NUEVE MIL
SETECIENTOS CINCUENTA Y UN PESOS ($192.749.751,00) M/CTE.

2.2.6 Forma de Pago: LA FORMA DE PAGO ES POR PRECIO GLOBAL y una vez cumplidos los
requisitos de perfeccionamiento y legalización del contrato de interventoría, EL MUNICIPIO, realizará
el pago MEDIANTE PAGOS PARCIALES HASTA EL 90% DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO DE
ACUERDO CON LOS PORCENTAJES DE AVANCE DEL CONTRATO DE OBRA DEL CUAL ES
INTERVENTOR.

De acuerdo a:

Certificación de cumplimiento expedida por parte del supervisor sobre los informes de trabajos o actividades
realizados por el contratista y debidamente firmados por el mismo.

Acreditación de pagos al sistema de seguridad social integral y pagos de parafiscales cuando corresponda
para el periodo cobrado, de acuerdo al avance de la obra.

El diez (10%) correspondiente al último pago se efectuará una vez el contratista cumpla con los requisitos
para la liquidación del contrato.

Para el último pago, deberá presentarse las actas respectivas, el informe definitivo de ejecución, los
productos objeto de contratación y el acta de liquidación correspondiente suscrita por las partes contratantes.

Los anteriores pagos se realizarán dentro de los 30 días siguientes a su radicación y aprobación y están
sujetos a las disponibilidades del Programa Anual Mensualizado de Caja –PAC y el CONTRATISTA deberá
tener en cuenta lo dispuesto por el artículo 19 de la Ley 1150 de 2007, que hace referencia al derecho de
turno.

Para tramitar cualquiera de los pagos, el CONTRATISTA deberá acreditar constancia de pago al Sistema
General de Seguridad Integral y Parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) de
conformidad con la normatividad vigente, de él y del personal a su cargo.

NOTA 1: En el valor se entienden incluidos los costos directos e indirectos que ocasione la ejecución del
contrato.

NOTA 2: El contratista deberá presentar la factura o la cuenta de cobro, según sea el caso, constancia de
pago de aportes a la seguridad social, parafiscales, riesgos profesionales y demás documentos señalados
para legalización de la cuenta de cobro por la Supervisión Para efectos de los desembolsos anteriormente
señalados, el contratista deberá acreditar el pago de los aportes parafiscales y su afiliación obligatoria y pago
actualizado al sistema de seguridad social, salud y pensiones, conforme al artículo 182 de la ley 100 de 1993,
a ley 789 de 2002, el decreto 1703 de agosto 2 de 2002, la leyes 797 y 828 de 2003 y el decreto 510 de
2003, so pena de hacerse acreedor a las sanciones establecidas en la misma.

El Contratista deberá presentar para el trámite de sus cuentas, además de los documentos relativos al
contrato, la factura de venta, en original y copia, la cual debe cumplir, como mínimo, los requisitos de las
normas fiscales establecidas en el artículo 617 del Estatuto Tributario. La fecha de la factura debe
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corresponder al mes de su elaboración, y en ella constará el número del contrato, el concepto del bien o
servicio que se está cobrando.
En el caso de consorcios o uniones temporales la cuenta y la facturación deberá hacerse a nombre del
consorcio o de la unión temporal.
El último pago se efectuará una vez el supervisor reciba a satisfacción el objeto contractual de acuerdo a los
parámetros establecidos y se suscriba acta de terminación y acta de Liquidación respectiva .

En el caso de consorcios o uniones temporales la cuenta y la facturación deberá hacerse a nombre del
consorcio o de la unión temporal.

El último pago se efectuará una vez el supervisor reciba a satisfacción el objeto contractual de acuerdo a los
parámetros establecidos y se suscriba acta de terminación y acta de Liquidación respectiva

2.2.7 Vigilancia y control:

La supervisión del CONTRATO estará a cargo del SECRETARIO DE PLANEACION Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL y/o quien haga sus veces; quien se encargará de vigilar el correcto cumplimiento del objeto
del Contrato y velar por los intereses del mismo y tendrá las funciones que por la índole y naturaleza del
Contrato le sean propias.

El supervisor ejercerá sus obligaciones conforme a lo establecido en el Manual de Contratación y de

supervisión y está obligado a vigilar permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado. El
supervisor deberá realizar un seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el
cumplimiento del objeto del contrato, en concordancia con el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011. Para tal fin
deberán cumplir con las facultades y deberes establecidos en la referida ley y las demás normas
concordantes vigentes.

2.2.8. Obligaciones generales del Interventor:

Además de las derivadas de la esencia y naturaleza del contrato, la ley, las obligaciones y condiciones
señaladas en el Pliego de Condiciones y demás Documentos del Proceso y de las establecidas en
documento adicional aplicable al Proceso de Contratación, vigente durante la ejecución del contrato, el
Contratista se obliga a:

a) Cumplir con las condiciones establecidas en los Documentos del proceso de contratación.
b) Desarrollar el objeto del contrato en las condiciones de calidad, oportunidad, y obligaciones
definidas en los Documentos del proceso de contratación.
c) Garantizar la calidad de los bienes y servicios prestados, de acuerdo con el Anexo Técnico, el
pliego de condiciones y demás Documentos del proceso.
d) Dar a conocer a la entidad cualquier reclamación que indirecta o directamente pueda tener algún
efecto sobre el objeto del contrato o sobre sus obligaciones.
e) Abstenerse de ordenar y/o aprobar trabajos sin contar con el debido respaldo presupuestal.
f) Acreditar el cumplimiento de la formación académica y la experiencia del equipo de trabajo
definidos en el Documento base y en el “Anexo 1 – Anexo Técnico”, en los plazos acordados con
la Entidad.
g) Identificar las oportunidades para promover la vinculación de mano de personal local durante la
ejecución del contrato.
h) Dar cabal cumplimiento al pacto de transparencia y declaraciones de la carta de presentación de
la oferta.
i) Informar a la Entidad cuando ocurra una situación que implique una modificación del estado de los
riesgos existentes al momento de proponer o celebrar el contrato, como sería el caso de la
existencia de investigaciones, medidas de aseguramiento o condenas proferidas en Colombia o
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en el extranjero que afecten al Interventor o incidan en su capacidad para continuar con la

ejecución del contrato.
j) Comunicarle a la Entidad circunstancias políticas, jurídicas, sociales, económicas, técnicas,
ambientales o de cualquier tipo, que puedan afectar la ejecución de este contrato.
k) Durante la ejecución del contrato deberá observar las leyes y los reglamentos relativos con Salud
Ocupacional y Seguridad Industrial y tomar todas aquellas precauciones necesarias para evitar
que se produzcan en las zonas de sus campamentos de trabajo, accidentes o condiciones
insalubres; así como dotar a su personal y asegurar el uso adecuado de los elementos de
protección personal (EPP).
l) Informar los cambios en la composición del capital social de la persona jurídica cada vez que
ocurran, la existencia de pactos o acuerdos de accionistas que guarden relación con las
actividades de la sociedad; su pertenencia o no a un grupo empresarial, si se trata de una matriz,
subordinada, o Sucursal de sociedad extranjera, así como la información relevante de índole
jurídica, comercial o financiera, como lo es indicar si está en proceso de liquidación la persona
jurídica o sus representantes legales, socios o accionistas.
m) Cumplir con sus obligaciones laborales respecto del personal a su cargo, y con las obligaciones
tributarias y ambientales que le correspondan de acuerdo con su labor.
n) Ejecutar el contrato con el Personal Clave Evaluable ofrecido en el Procedimiento de Contratación.
En caso de requerir el cambio de personal, por razones que deben quedar sustentadas en el
expediente del contrato, el Interventor presentará las hojas de vida del aspirante, con sus
respectivos soportes para evaluación de la Entidad, en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles,
contados a partir de que el Interventor solicite el cambio del personal. La persona que reemplazará
al profesional del Personal Clave Evaluable debe cumplir con los requisitos mínimos descritos en
la “Matriz 4- Lineamientos de requisitos del personal” y tener el año de experiencia específica
adicional y/o tener el título de formación académica adicional, si se trata de un profesional por el
cual se asignó puntaje.
o) Realizar sus entregables (comunicaciones, informes, memorias de cálculo, diseños por
componentes) en papel que cumpla con las siguientes características: (i) estar certificado en el
Sello Ambiental Colombiano o (ii) estar en papel reciclado o procedente de fuentes forestales
sostenibles o naturales y libre de cloro elemental.
p) Realizar todos los pagos de honorarios y/o salarios, parafiscales e indemnizaciones a que haya
lugar e igualmente dar cumplimiento a las normas de afiliación y pago de al Sistema de Seguridad
Social Integral (salud, pensiones y riesgos), que le correspondan de acuerdo con el personal que
llegare a emplear en la ejecución del contrato, en las cuantías establecidas por la ley y
oportunamente. Deberá demostrar el aporte a los Sistemas de Seguridad Social Integral y
parafiscal (artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 80 de 1993) que le
corresponda para cada pago o abono en cuenta según la forma de pago.
q) Manejar con la debida confidencialidad la información a que tenga acceso, así como la producida
a lo largo de la ejecución del contrato.
r) Reportar la información relacionada con la ejecución del contrato o que tenga incidencia en ella
cuando sea requerida por la Entidad.
s) Acreditar el cumplimiento de la formación académica y la experiencia del equipo de trabajo definida
en el documento base y en el “Anexo 1 - - Anexo Técnico” en los plazos acordados con la Entidad.
t) Cumplir los Protocolos de Bioseguridad, en particular a los Estándares Mínimos del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo previstos en la Resolución 312 de 2019, o la norma
que lo modifique, complemente o sustituya.
u) Incorporar como mínimo el ochenta por ciento (80%) de personal colombiano para el
cumplimiento del contrato. (Esta oblicación aplica cuando el contratista haya diligenciado la Opción
1 del Formato 7A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional)
v) Incorporar como mínimo el noventa por ciento (90 %) de personal técnico, operativo y profesional
de origen colombiano para el cumplimiento del contrato. (Esta obligación aplica cuando el
contratista haya diligenciado el Formato 7B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios
Extranjeros)
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2.2.9. Obligaciones específicas del Interventor

El INTERVENTOR contraerá las siguientes obligaciones específicas:

INTERVENTORÍA TÉCNICA

Se refiere a las actividades de tipo técnico que asumirá la Interventoría durante el desarrollo de la
construcción del proyecto, a saber:

a) Análisis y aprobación de la organización propuesta por el Contratista para adelantar el objeto del
Contrato de construcción y exigencia al mismo para que disponga de los elementos necesarios en el
sitio de la obra para la fecha de iniciación programada y así evitar retrasos en la programación.
b) Previamente a la iniciación del proyecto, la Interventoría deberá estar enterada completa y
detalladamente de éste, del Pliego de Condiciones, de las condiciones generales, de las propuestas
de los contratistas, del Contrato de obra celebrado, de las Normas y especificaciones que son las
aplicables en el Contrato de obras e Interventoría y de las demás normas y reglamentaciones
aplicables en la ejecución del proyecto, revisión de planos, cantidades de obras y presentación de
ajustes de diseño necesarios.
c) Revisión y ajuste de los diseños, y especificaciones técnicas de los ítems de obra y suministros
incluidos en el alcance del contrato de obra, revisión de la programación de las obras contratadas, y
recomendación de los ajustes y modificaciones necesarias para lograr los objetivos del proyecto.
d) Realizar los ajustes a los diseños por variaciones durante la ejecución del proyecto.
e) Controlar el oportuno suministro de todos los materiales, herramientas, equipos y demás elementos
necesarios para el desarrollo del objeto del contrato y rechazar los que no cumplan las
especificaciones técnicas o se encuentren defectuosos.
f) Evaluar y aprobar las fuentes de materiales y colaborar en el trámite para la obtención de los derechos
de explotación de las fuentes de materiales y de las servidumbres que los contratistas requieran.
g) Inspeccionar y controlar la calidad de los materiales, los ensayos, las pruebas de instalación y de la
obra ejecutada, mediante el análisis de los ensayos de laboratorio y el cumplimiento de las
especificaciones, rechazando los materiales o la obra que no cumpla con las calidades exigidas.
h) Aprobar o rechazar los procedimientos y esquemas de construcción, materiales, herramientas,
plantas e instalaciones y demás elementos que se suministren para las obras. Dar recomendaciones
e impartir instrucciones sobre el orden en que se deben acometer los trabajos para el cumplimiento
de los programas de obra y de las normas de diseño y seguridad apropiadas en cada caso.
i) Exigir, revisar y controlar los programas detallados de ejecución de obras y de suministros
presentados por los contratistas, recomendar a la entidad su aceptación y llevar el control de su
cumplimiento e informar a la entidad sobre su avance real, para lograr que las obras se ejecuten
dentro de los plazos estipulados.
j) Supervisar la localización en el terreno de las obras a ejecutarse, de acuerdo con los diseños
definitivos y suministrar al contratista los puntos de nivel y tránsito al inicio del proyecto, y cuando se
requiera.
k) Verificar que las normas y recomendaciones efectuadas por la Corporación Autónoma Regional de
Boyacá (CORPOBOYACA), respecto a las obras y acciones formuladas para mitigar los impactos
negativos que genere el proyecto según el plan de manejo ambiental determinado para el desarrollo
del proyecto.
l) Estudiar las sugerencias, reclamaciones y consultas de los contratistas sobre los aspectos técnicos,
resolver oportunamente aquellas que fueren de su competencia y dar traslado de las que no le
competen por tratarse de cambios sustanciales a los planos o especificaciones, junto con el concepto
respectivo, a EL MUNICIPIO.
m) Efectuar oportunamente una revisión minuciosa de las cantidades de obra, a fin de compararlas con
las que están incluidas en los contratos y en caso de discrepancia aclarar AL MUNICIPIO y al
contratista las modificaciones requeridas.
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n) Ordenar la suspensión o la reconstrucción de los trabajos que se ejecuten en forma indebida hasta
tanto el contratista esté en condiciones de cumplir con las especificaciones previstas para su
ejecución.
o) Coordinar la elaboración de las actas parciales y final de las obras ejecutadas por el contratista,
interviniendo directamente en la medición y archivar las memorias y documentos que sirven de base
para la elaboración de dichas actas, las que serán suscritas conjuntamente con el contratista y EL
MUNICIPIO.
p) Someter oportunamente a consideración del MUNICIPIO con la debida sustentación aspectos tales
como, modificaciones al proyecto y a las especificaciones, señalando las razones técnicas del caso;
cambios de diseño; recomendaciones sobre la aplicación de multas; las prórrogas del plazo y
ampliación del valor del Contrato.
q) Dar visto bueno o rechazar las mayores cantidades de obra y emitir conceptos sobre obras
complementarias no previstas y los correspondientes precios unitarios propuestos por los contratistas,
analizando su incidencia en el valor de los contratos.
r) Revisar, aprobar y coordinar eficientemente los programas de ejecución de los diferentes trabajos
adelantados por los contratistas.
s) Evaluar el funcionamiento, calidad y cantidad del equipo disponible en la obra con lo requerido y
estipulado en los documentos contractuales y exigir al contratista el cambio o adición del equipo
necesario en su debida oportunidad.
t) Controlar el avance de las obras de acuerdo con el programa de obra y las recomendaciones de las
especificaciones de construcción, efectuar las evaluaciones periódicas correspondientes, establecer
los incumplimientos parciales o definitivos de los contratos y con la debida sustentación, solicitar la
aplicación de las sanciones a que haya lugar.
u) Mantener actualizado los planos (Solo si aplica) con las modificaciones que se hayan introducido
durante la ejecución, para obtener los planos completos de lo construido y entregarlos al MUNICIPIO
cuando éste los solicite y en el momento de la liquidación de los contratos.
v) Elaborar y suscribir con el contratista y en conjunto con EL MUNICIPIO las actas de recibo final de
las obras.
w) Elaborar o complementar las recomendaciones de mantenimiento y conservación de las obras para
ser entregadas al MUNICIPIO.
x) Preparar los documentos de su competencia para la liquidación del Contrato, de acuerdo con las
normas vigentes.
y) Llevar a cabo análisis de control de calidad de las obras adelantadas por el Contratista mediante la
realización de análisis y ensayos de laboratorio y control de calidad.
z) Entregar planos definitivos de la obra construida (Solo si aplica).
aa) Realizar cada vez que sea necesario reuniones periódicas de evaluación de obra con los contratistas
de obra o sus representantes, según el plazo y la clase de contrato. En dichas reuniones participará,
por derecho propio, el Supervisor del municipio o su delegado. De dichas reuniones se elaborará un
acta suscrita por todos los que intervinieron en ellas, las cuales serán archivadas y mantenidas en
custodia por la Interventoría.
bb) Exigir el informe final de la geo referenciación de las obras realizadas en formato shapefile con
sistema de referencia espacial MAGNA-SIRGAS para incorporarlos en el sistema de información
geográfica del Municipio.
cc) Verificar y aprobar la existencia de las condiciones técnicas para iniciar la ejecución del contrato (por
ejemplo, planos, diseños, licencias, autorizaciones, estudios, cálculos, especificaciones, etc.).
dd) Verificar que el contratista suministre y mantenga el personal o equipo ofrecido, con las condiciones
e idoneidad pactadas inicialmente y exigir su reemplazo en condiciones equivalentes cuando fuere
necesario.
ee) Estudiar y decidir los requerimientos de carácter técnico que no impliquen modificaciones o
sobrecostos al contrato. Justificar y solicitar a la Entidad Estatal las modificaciones o ajustes que
requiera el contrato.
ff) Solicitar que la Entidad Estatal haga efectivas las garantías del contrato, cuando haya lugar a ello, y
suministrarle la justificación y documentación correspondientes.
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INTERVENTORÍA ADMINISTRATIVA

Se refiere a las actividades de tipo administrativo que asume la Interventoría durante el desarrollo de la
construcción, las cuales están orientadas al control y aprobación de la organización adecuada para lograr los
objetivos propuestos, tales como:

a) Analizar, estudiar y aprobar el esquema de organización y ubicación de instalaciones provisionales,

accesos, campamentos, vallas, cerramientos, etc.
b) Velar por las condiciones óptimas de trabajo, con miras a que la seguridad industrial y vigilancia dentro
de la obra sea adecuada y los riesgos sean mínimos. Este criterio se hará extensivo al exterior de las
obras, para buscar la seguridad del transeúnte y de las construcciones adyacentes, así como el
cumplimiento de los protocolos de bioseguridad.
c) Coordinar las relaciones entre el contratista y EL MUNICIPIO. Servir de interlocutor entre EL
MUNICIPIO y los Contratistas de Obra.
d) Mantener comunicación permanente con EL MUNICIPIO sobre el estado de las obras y el desarrollo
de los contratos, informando sobre las determinaciones tomadas y enviando copia de las
comunicaciones dirigidas a los contratistas, que considere pertinentes.
e) Ejercer control sobre el cumplimiento de todas las obligaciones contractuales de los contratistas y
permanecer en el sitio de los trabajos mientras dure la ejecución de las obras.
f) Disponer y administrar los recursos de personal, equipos e implementos, instalaciones y demás
servicios necesarios para el buen funcionamiento de la Interventoría.
g) Exigir a los contratistas que el personal requerido para la ejecución de los contratos de obra cumpla
con las condiciones pactadas, así como solicitar su cambio cuando sea negligente, incompetente o
incurra en faltas éticas, morales y de relaciones humanas o cuando altere el normal desarrollo del
contrato y perjudique los intereses de la entidad. Esta solicitud deberá estar debidamente motivada.
h) Controlar el personal a cargo de los contratistas, exigir el empleo de personal capacitado y solicitar
los cambios que considere convenientes.
i) Practicar inspecciones completas y diarias a las obras y realizar reuniones periódicas (comités de
obra) con el Contratista y EL MUNICIPIO.
j) Someter a la aprobación de EL MUNICIPIO, los informes mensuales del contrato en ejecución,
relacionados con el control de los programas, el avance de los trabajos, el estado de los contratos y
demás aspectos inherentes a los mismos.
k) Colaborar con los trámites para la adquisición de propiedades, derechos, avalúos y pagos a terceros
por perjuicios causados (Solo si aplica).
l) Cumplir las instrucciones y órdenes que le imparta EL MUNICIPIO y responder por el cumplimiento
de sus obligaciones.
m) Realizar informes periódicos de avances de obra.
n) Consignar en actas todos los convenios, acuerdos o pactos que sean necesarios y convenientes para
la buena marcha de los trabajos.
o) Prestar efectiva colaboración a las comisiones evaluadoras o de inspección enviadas por EL
MUNICIPIO y suministrarles la información que soliciten.
p) Responder las solicitudes y peticiones de los contratistas dentro del término legal, evitando que se
configure el silencio administrativo positivo, contemplado en el numeral 16 del artículo 25 de la Ley
80 de 1993.
q) Adelantar revisiones periódicas de las obras contratadas, los servicios prestados o bienes y/o equipos
suministrados, para verificar que ellos cumplan con las condiciones de calidad ofrecidas por los
contratistas.
r) Velar porque exista un expediente del contrato que esté completo, actualizado y que cumpla las
normas en materia de archivo.
s) Coordinar las instancias internas de la Entidad Estatal relacionadas con la celebración, ejecución y
liquidación del contrato. Por ejemplo: (celebración) pólizas, impuestos, y documentos para la
celebración del contrato, etc.
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t) Entregar los informes que estén previstos y los que soliciten los organismos de control. • Garantizar
la publicación de los documentos del contrato, de acuerdo con la ley.

INTERVENTORÍA FINANCIERA

a) Verificar el manejo y la correcta inversión de los recursos públicos entregados al CONTRATISTA DE

OBRA en calidad de anticipo, al igual que los rendimientos financieros que llegaren a producir estos,
de conformidad con los pliegos de condiciones, propuesta y la normatividad vigente que rige el manejo
de los recursos públicos; el INTERVENTOR deberá exigir al CONTRATISTA DE OBRA la
presentación de un programa de inversión del anticipo.
b) Realizar el seguimiento financiero al contrato de obra, acorde a la vigencia fiscal, registros
presupuestales, sus imputaciones y respectivos saldos.
c) Comprobar que el CONTRATISTA DE OBRA cuente de manera permanente con los recursos
financieros necesarios para la ejecución idónea del contrato.
d) Revisar y tramitar ante el MUNICIPIO las solicitudes de pago al CONTRATISTA DE OBRA, dentro
del plazo establecido en el contrato de obra, previo cumplimiento de los requisitos y obras requeridas
contractualmente.
e) Antes de efectuar cualquier modificación en el contrato deberá hacerse un balance económico del
mismo y presentarse AL MUNICIPIO, en el cual se justifique la viabilidad de la modificación.
f) Revisar y verificar la adecuada presentación y contenido de las cuentas de cobro que el
CONTRATISTA DE OBRA presente AL MUNICIPIO.
g) Comprobar dentro del control de ejecución del contrato de obra, lo relacionado con los pagos a los
contratistas de obra, verificando el cumplimiento de las obligaciones establecidas para cada pago en
las condiciones pactadas, certificando y tramitando oportunamente las cuentas de cobro presentadas
por los contratistas.
h) Controlar el estado financiero de los contratos de obra y llevar un registro de las operaciones
efectuadas con los fondos de los mismos.
i) Revisar los documentos necesarios para efectuar los pagos al contrato, incluyendo el recibo a
satisfacción de los bienes o servicios objeto del mismo.
j) Documentar los pagos y ajustes que se hagan al contrato y controlar el balance presupuestal del
contrato para efecto de pagos y de liquidación del mismo.
k) Verificar la entrega de los anticipos pactados al contratista, y la adecuada amortización del mismo,
en los términos de la ley y del contrato.
l) Verificar que las actividades adicionales que impliquen aumento del valor o modificación del objeto
del contrato cuenten con autorización y se encuentren justificados técnica, presupuestal y
jurídicamente.
m) Coordinar las instancias necesarias para adelantar los trámites para la liquidación del contrato y
entregar los documentos soporte que le correspondan para efectuarla.

INTERVENTORÍA CONTABLE

a) Llevar un constante seguimiento del avance, recursos y estado del proyecto con herramientas
(software) que permita emitir reportes oportunos para darlos a conocer al MUNICIPIO, cada vez que
sean requeridos.
b) Llevar registro cronológico de los pagos generados por el MUNICIPIO a favor del CONTRATISTA DE
OBRA, los cuales deben contar con los respectivos soportes.
c) Realizar un Control de presupuesto e inversión
d) Realizar el reporte de multas y sanciones que se llegasen a presentar durante la ejecución del
contrato de obra.

INTERVENTORIA LEGAL / JURIDICA

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a) Verificar el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato de obra,

previo a la suscripción del acta de inicio del contrato.
b) Verificar el cumplimiento de los pagos de parafiscales, salud y pensiones por parte del
CONTRATISTA DE OBRA. En caso de presentarse incumplimiento a esta obligación informar al
MUNICIPIO para que se tomen las acciones correspondientes.
c) Vigilar y exigir que las garantías se mantengan de acuerdo con el contrato, y que los amparos
permanezcan vigentes por el termino exigido en la normatividad vigente.
d) Estudiar y analizar las reclamaciones que presente el CONTRATISTA DE OBRA, como también
realizar las recomendaciones a que haya lugar, al MUNICIPIO.
e) Suscribir de manera oportuna junto con el CONTRATISTA DE OBRA, todas las actas que demande
la correcta ejecución y desarrollo del contrato, tales como: actas de inicio, actas de reuniones, actas
de suspensión, actas de levantamiento de la suspensión, actas de pago mensuales, actas de mayores
y menores cantidades de obra, acta de terminación o recibo final del contrato, acta de liquidación del
contrato y las demás que sean requeridas.
f) Evaluar, conceptuar, o recomendar sobre las solicitudes de modificación, prorroga y/o adición al
contrato de obra, para someterlo a consideración del comité que disponga el MUNICIPIO, a través
del director o jefe el área respectiva, adjuntando los documentos soporte, siguiendo los
procedimientos establecidos por EL MUNICIPIO.
g) Generar alertas tempranas al CONTRATISTA DE OBRA sobre posibles retrasos o limitaciones para
la adecuada ejecución del contrato de obra, e informar lo pertinente al MUNICIPIO, y a la compañía
aseguradora si es del caso.
h) Ante eventuales retrasos o limitaciones en la ejecución del contrato de obra, la INTERVENTORIA
deberá exigir un plan de contingencia o plan de choque que permita cumplir con el programa de obra
aprobado.
i) Velar por el oportuno tramite de las solicitudes y peticiones que haga el CONTRATISTA DE OBRA, o
demás entidades en relación con el desarrollo del contrato.
j) Atender, tramitar o resolver toda consulta que haga el CONTRATISTA DE OBRA, al igual que
estudiar, analizar y conceptuar sobre las reclamaciones que presente el CONTRATISTA DE OBRA y
recomendar al MUNICIPIO, las correspondientes soluciones, que se deriven de la ejecución del
contrato. Realizar toda la gestión necesaria que resulte de las actividades anteriores, dado el
conocimiento especializado con que cuenta el INTERVENTOR, quien representa al MUNICIPIO en
la ejecución de las obras.
k) El INTERVENTOR efectuará la revisión y aprobación completa de los análisis de precios unitarios,
verificando rendimientos, cantidades, equipos y en general los componentes que hacen parte integral
de los APU, así como los precios de los mismos componentes; verificará aritméticamente y los
confrontará con el presupuesto y contrato principal, antes de iniciar el contrato de obra.
l) El INTERVENTOR verificará en conjunto con el CONTRATISTA DE OBRA y en el sitio de las obras,
las cantidades iniciales y la propuesta de intervención, para posteriormente registrar, las variaciones
entre el proyecto con lo realmente ejecutado en la obra; dejando la constancia mediante acta o
documento firmado por los representantes de las partes.
m) El INTERVENTOR aprobará las especificaciones técnicas y/o particulares de los ítems no previstos
que sean necesarios para la correcta ejecución de la obra, en las cuales deberá identificar claramente
materiales y procesos contemplados en la obra, como impacto financiero y de costos.
n) Velar por el ejercicio de las facultades de dirección y reorientación de la acción contractual del
MUNICIPIO, tendientes al adecuado cumplimiento del objeto contractual, entre otras las de elaborar:

- Informes oportunos.
- Corroborar especificaciones y cronogramas
- Solicitar adiciones y prorrogas para aprobación por parte del MUNICIPIO.
- Solicitar el inicio de procesos sancionatorios, aplicación de medidas correctivas, multas,
terminación unilateral, caducidad ante el incumplimiento del CONTRATISTA DE OBRA, si a
ello hubiere lugar.
- Solicitar y motivar los requerimientos de suspensión del contrato de obra.
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- Proyectar acta de liquidación del contrato de obra, de mutuo acuerdo o, la unilateral Según el
caso.

INTERVENTORÍA AMBIENTAL

a) Ejercer seguimiento permanente sobre el cumplimiento en la obtención por parte del CONTRATISTA
DE OBRA de los permisos, concesiones, autorizaciones o licencias ambientales a que haya lugar,
ante las correspondientes Autoridades Ambientales, lo anterior con la finalidad de mantener indemne
AL MUNICIPIO de las medidas y sanciones por su no cumplimiento.
b) La Interventoría deberá evaluar la documentación presentada por el CONTRATISTA DE OBRA ante
las Autoridades Ambientales, con la finalidad de verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos
por la normatividad vigente, para el trámite de los permisos, concesiones, autorizaciones, Plan de
Gestión Ambiental o demás licencias ambientales a que haya lugar.
c) Dar cumplimiento de las normas de carácter ambiental que sean aplicables al contrato de
INTERVENTORIA y verificar el cumplimiento de las normas de carácter ambiental exigibles al
contratista de obra.
d) Seguimiento y cumplimiento de los planes de manejo ambiental, permisos ambientales a que haya
lugar para el cumplimiento del objeto del contrato, informe final el cierre ambiental con sus debidos
soportes.

INTERVENTORÍA SOCIAL

a) Mantener comunicación asertiva con la ciudadanía para facilitar la participación consciente y

organizada de la población interesada, estableciendo canales y espacios de concertación,
coordinación y diálogo permanente.
b) Revisar, verificar, controlar y hacer seguimiento a la vinculación laboral a personas residentes de la
Zona de Influencia de la Obra, como mano de obra no calificada y semi – calificada (Solo si aplica).
c) Facilitar el control social de la gestión garantizando el acceso a la información, de manera clara, nítida
y traslucida. Exige que las actividades desarrolladas y la información que de ellas se desprenda, sea
tan clara que todos la puedan ver.

OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR A LA FINALIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

PRINCIPAL

Durante esta etapa corresponde al interventor del contrato, preparar el informe final sobre la ejecución de los
contratos de obra, para lo cual deberá:

a) Solicitar certificación a la oficina de presupuesto de los pagos efectuados a los contratistas de obra.
b) Revisar, suscribir y aprobar los documentos financieros, legales y contables que sean necesarios
para la liquidación final de los contratos de obra.
c) Exigir a los contratistas de obra la extensión o ampliación, si es del caso, de los amparos de
Estabilidad, del pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones; de la póliza de responsabilidad
civil y de los demás amparos y garantías que se requieran para avalar las obligaciones que deba
cumplir el contratista de obra con posterioridad a la terminación del contrato.
d) Verificar y dejar constancia del cumplimiento de las obligaciones de pagos al sistema general de
seguridad social y/o aportes parafiscales, cuando a ello haya lugar, estableciendo una correcta
relación entre el monto cancelado y las sumas que debieron haber sido cotizadas.
e) Dejar constancia del valor que la entidad retendrá por concepto a las sumas adeudadas al sistema
en el momento de la liquidación, en el evento que no se hubieren realizado totalmente los aportes al
sistema de pensiones y salud.
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f) Elaborar las actas de liquidación de los contratos de obra, para efectos de que la entidad pueda
cumplir con esta actividad dentro de los plazos legales y adjuntar los soportes correspondientes.
g) Requerir a los contratistas de obra para efectuar la liquidación bilateral y dejar constancia de ello. un
h) Suscribir, conjuntamente con las partes de los contratos, el acta de liquidación respectiva, dentro del
término fijado en el mismo o, en su defecto, a más tardar antes del vencimiento de los cuatro (4)
meses siguientes a su finalización.
i) Informar a la oficina de Contratación, a más tardar dentro del mes siguiente al vencimiento del plazo
para liquidar de mutuo acuerdo, en caso que los contratistas no se presenten dentro del término fijado
para la liquidación bilateral, o no se llega a un acuerdo sobre su contenido, para que se expida el acto
administrativo de liquidación unilateral, anexando para el efecto el Informe de balance final de los
contratos y los demás soportes requeridos para las liquidaciones correspondientes junto con el
borrador de los respectivos Actos Administrativos debidamente motivados.
j) Si se vence el plazo para hacer la liquidación en forma unilateral, y el interventor no presentó el
informe antes referido, deberá solicitar inmediatamente al MUNICIPIO, que adelante los trámites para
elevar la solicitud de liquidación por vía judicial o por el procedimiento que consagre la ley. Para tal
fin, debe anexar todos los soportes requeridos para la liquidación.
k) Remitir al MUNICIPIO, una vez finalizado el contrato de Interventoría, toda la documentación
relacionada con el ejercicio de la misma.

OBLIGACIONES EN MATERIA LABORAL, SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES

En desarrollo del objeto del Contrato, el INTERVENTOR contraerá las siguientes obligaciones en esta
materia:
EL INTERVENTOR asumirá el pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones de carácter laboral del
personal que contrate para la ejecución del proyecto, lo mismo que el pago de los impuestos, gravámenes,
aportes parafiscales, y servicios de cualquier género que establezcan las Leyes Colombianas. En virtud de
lo anterior, EL INTERVENTOR deberá dar cumplimento de lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de
2002, para lo cual deberá aportar al MUNICIPIO, certificación expedida por el revisor fiscal (cuando exista),
del cumplimiento de sus obligaciones con el Sistema de Seguridad Social Integral (Sistema de Salud,
Pensiones y Riesgos Laborales), y aportes a la caja de compensación familiar, cuando a ello hubiere lugar,
obligación que deberá adjuntarse con el informe del supervisor y deberá ser verificado por este.
Adicionalmente a la liquidación del contrato el interventor del mismo, deberá verificar y dejar constancia del
cumplimiento de las obligaciones de EL INTERVENTOR frente a los aportes y obligaciones antes señaladas.

LIMITES DE LA INTERVENTORÍA

El interventor NO podrá:

• Ordenar cambios de especificaciones técnicas o de calidad de las obras, bienes o servicios, o de

las condiciones de modo, tiempo y lugar establecidos en los contratos de obra, sin la debida
aprobación del ordenador del gasto.
• Relevar a los Contratistas de obra del cumplimiento de obligaciones contractuales.
• Recibir a satisfacción, bienes, obras o servicios que no correspondan al objeto o condiciones
contractuales.
• Autorizar cambio de personal sin el respectivo visto bueno de la entidad.
• Demorar la proyección o suscripción oportuna de las actas de iniciación, recibo parcial o total de
obras, bienes o servicios, así como la de liquidación, y demás documentos requeridos en
desarrollo de los contratos de obra respectivos.
• Transigir o conciliar diferencias sin las autorizaciones respectivas.

Sin limitarse a lo anterior, el Interventor debe cumplir sus obligaciones derivadas de las Leyes 80 de 1993 y
1474 de 2011 y demás que las modifiquen, adicionen o sustituyan; así como las definidas en la Resolución
330 del 2017, por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico, o la norma que lo modifique, complemente o sustituya.
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2.2.10 Obligaciones Generales del Municipio:

✓ Dar cumplimiento a los derechos y deberes consagrados en el artículo 4º de la Ley 80 de 1993.

✓ Cancelar al contratista la suma estipulada como valor del contrato, en la oportunidad y forma estipulada
en la cláusula de forma de pago.
✓ Suministrar en forma oportuna la información solicitada por el Contratista.
✓ Ejercer la vigilancia del contrato para exigir al Contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto
contractual y verificar el cumplimiento del mismo.
✓ Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que forman parte
del mismo.
✓ Resolver las peticiones presentadas por el contratista en los términos contemplados por la ley.

3. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

La modalidad de selección para el presente proceso contractual corresponde a un concurso de méritos
(Según la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015, Decreto 399 de 2021, Decreto 1860 de
2021).

LEY 80 DE 1993

Artículo 32

2o. Contrato de Consultoría

Son contratos de consultoría los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios
necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o
factibilidad para programas o proyectos específicos, así como a las asesorías técnicas de
coordinación, control y supervisión.

Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría, asesoría, gerencia
de obra o de proyectos, dirección, programación y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos
y proyectos.

Ninguna orden del interventor de una obra podrá darse verbalmente. Es obligatorio para el
interventor entregar por escrito sus órdenes o sugerencias y ellas deben enmarcarse dentro de
los términos del respectivo contrato.

LEY 1150 DE 2007

Artículo 2°. De las modalidades de selección.

3. Concurso de méritos. <Numeral modificado por el artículo 219 del Decreto 19 de 2012. El
nuevo texto es el siguiente:> Corresponde a la modalidad prevista para la selección de
consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de
precalificación. En este último caso, la conformación de la lista de precalificados se hará mediante
convocatoria pública, permitiéndose establecer listas limitadas de oferentes mediante resolución
motivada, que se entenderá notificada en estrados a los interesados, en la audiencia pública de
conformación de la lista, utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad
intelectual y de organización de los proponentes, según sea el caso.

De conformidad con las condiciones que señale el reglamento, en desarrollo de estos procesos
de selección, las propuestas técnicas o de proyectos podrán ser presentadas en forma anónima
ante un jurado plural, impar deliberante y calificado.
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DECRETO 1082 DE 2015

SUBSECCIÓN 3

CONCURSO DE MÉRITOS

Artículo [Link].1.3.1. Procedencia del concurso de méritos. Las Entidades Estatales deben
seleccionar sus contratistas a través del concurso de méritos para la prestación de servicios de
consultoría de que trata el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 y para los proyectos de
arquitectura.

El procedimiento para la selección de proyectos de arquitectura es el establecido en los artículos

[Link].1.3.8 al [Link].1.3.25 del presente decreto.

Artículo [Link].1.3.2. Modificado por el artículo 2 del Decreto 399 de 2021

Procedimiento del concurso de méritos. Además de las reglas generales previstas en la ley y
en el presente título, las siguientes reglas son aplicables al concurso de méritos abierto o con
precalificación:

1. La Entidad Estatal en los pliegos de condiciones debe indicar la forma como calificará, entre
otros, los siguientes criterios: a) la experiencia del interesado y del equipo de trabajo y b) la
formación académica del equipo de trabajo.

2. La Entidad Estatal debe publicar durante tres (3) días hábiles el informe de evaluación, el cual
debe contener la evaluación de las ofertas frente a todos los requisitos exigidos en el pliego de
condiciones, incluyendo los requisitos habilitantes y los de asignación de puntaje.

3. Una vez resueltas las observaciones al informe de evaluación, la entidad adjudicará el contrato
mediante acto administrativo al oferente que haya cumplido todos los requisitos exigidos en el
pliego de condiciones y haya obtenido el mayor puntaje".

LEY 1882 DE 2018

Artículo 2. Modifíquese el artículo 53 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 82 de la

Ley 1474 de 2011, el cual quedará así:

Los consultores y asesores externos responderán civil, fiscal, penal y disciplinariamente tanto por
el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de consultoría o asesoría, celebrado
por ellos, como por los hechos u omisiones que les fueren imputables constitutivos de
incumplimiento de las obligaciones correspondientes a tales contratos y que causen daño o
perjuicio a las entidades derivados de la celebración y ejecución de contratos respecto de los
cuales hayan ejercido o ejerzan las actividades de consultoría o asesoría incluyendo la etapa de
liquidación de los mismos.

Por su parte, los interventores, responderán civil, fiscal, penal y disciplinariamente, tanto por el
cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de interventoría, como por los hechos u
omisiones que le sean imputables y causen daño o perjuicio a las entidades, derivados de la
celebración y ejecución de los contratos respecto de los cuales hayan ejercido o ejerzan las
funciones de interventoría, incluyendo la etapa de liquidación de los mismos siempre y cuando
tales perjuicios provengan del incumplimiento o responsabilidad directa, por parte del interventor,
de las obligaciones que a este le corresponda conforme con el contrato de interventoría.
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(…)

Artículo 5°. Modifíquese el Parágrafo 1 e inclúyanse los parágrafos 3, 4 Y 5 de artículo 5° de la

Ley 1150 de 2007, los cuales quedarán así:

Artículo 5°. De la selección objetiva.

(... )

Parágrafo 1. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación

o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título
suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos
requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, deberán ser solicitados por
las entidades estatales y deberán ser entregados por los proponentes hasta el término de traslado
del informe de evaluación que corresponda a cada modalidad de selección, salvo lo dispuesto
para el proceso de Mínima cuantía y para el proceso de selección a través del sistema de subasta.
Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la información y la
documentación solicitada por la entidad estatal hasta el plazo anteriormente señalado.

Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.

(... )

Parágrafo 3°. La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será subsanable
y será causal de rechazo de la misma.

Parágrafo 4°. En aquellos procesos de selección en los que se utilice el mecanismo de subasta,
los documentos referentes a la futura contratación o a proponente, no necesarios para la
comparación de las propuestas, deberán se solicitados hasta el momento previo a su realización.

Parágrafo 5°. En los procesos de contratación, las entidades estatales deberán aceptar la
experiencia adquirida por los proponentes a través de la ejecución de contratos con particulares.

(...)

Artículo 6°. Adiciónese un parágrafo al artículo 8° de la Ley 1150 de 2007, el cual quedará así:

(...)

Parágrafo. No es obligatorio contar con disponibilidad presupuestal para realizar la publicación

del proyecto de Pliego de Condiciones.

LEY 2022 DE 2020

ARTÍCULO 1º. Modifíquese el artículo 4º de la Ley 1882 de 2018, el cual quedará así:

ARTÍCULO 4º. Adiciónese el siguiente parágrafo al artículo 2º de la Ley 1150 de 2007.

PARÁGRAFO 7º. La Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente o

quien haga sus veces, adoptará documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la
actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de
la Administración Pública.
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Dentro de estos documentos tipo, se establecerán los requisitos habilitantes, factores técnicos,
económicos y otros factores de escogencia, así como aquellos requisitos que, previa
justificación, representen buenas prácticas contractuales que procuren el adecuado desarrollo
de los principios que rigen la contratación pública.

Con el ánimo de promover la descentralización, el empleo local el desarrollo, los servicios e

industria local, en la adopción de los documentos tipo, se tendrá en cuenta las características
propias de las regiones, la cuantía, el fomento de la economía local y la naturaleza y especialidad
de la contratación. Para tal efecto se deberá llevar a cabo un proceso de capacitación para los
municipios.

La Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente fijará un cronograma,

y definirá en coordinación con las entidades técnicas o especializadas correspondientes el
procedimiento para implementar gradualmente los documentos tipo, con el propósito de facilitar
la incorporación de estos en el sistema de compra pública y deberá establecer el procedimiento
para recibir y revisar comentarios de los interesados, así como un sistema para la revisión
constante de los documentos tipo que expida .

En todo caso, serán de uso obligatorio los documentos tipo para los pliegos de condiciones de
los procesos de selección de obras públicas, interventoría para las obras públicas, interventoría
para consultoría de estudios y diseños para obras públicas, consultoría en ingeniería para obras,
que lleven a cabo todas las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública, en los términos fijados mediante la reglamentación correspondiente.

RESOLUCIÓN 333 DE 2022

Por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de selección de concurso de méritos para
contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura de agua potable y saneamiento básico

Artículo 1°. Objeto. Adáptense los documentos tipo para los procesos de selección de interventoría
de obra pública de infraestructura de agua potable y saneamiento básico que se adelanten por la
modalidad de concurso de méritos.

Artículo 2°. Desarrollo e implementación de los documentos tipo. Los documentos tipo contienen
parámetros obligatorios para las entidades estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de
la Administración Pública que adelanten procesos de selección de concurso de méritos para la
interventoría de obras públicas de infraestructura de agua potable y saneamiento básico. Estos
documentos son:

A. DOCUMENTO BASE DEL PLIEGO TIPO

B. ANEXOS

1. Anexo 1 - Anexo técnico

2. Anexo 2 - Cronograma
3. Anexo 3 - Glosario
4. Anexo 4 - Pacto de transparencia
5. Anexo 5 - Minuta del Contrato

C. FORMATOS

1. Formato 1 – Carta de presentación de la oferta

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2. Formato 2 – Conformación de proponente plural (Formato 2ª- Consorcios) (Formato 2B- Unión
Temporal)
3. Formato 3 – Experiencia
4. Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional para personas extranjeras.
5. Formato 5 – Pagos al Sistema de Seguridad Social y Aportes Legales
6. Formato 6 – Vinculación de personas en condición de discapacidad
7. Formato 7 – Puntaje de Industria Nacional
8. Formato 8 – Aceptación y cumplimiento de la formación y experiencia del Personal Clave Evaluable
9. Formato 9 – Experiencia y formación adicional del Personal Clave Evaluable
10. Formato 10 – Factores de desempate
11. Formato 11 -Autorización para el tratamiento de datos personales
12. Formato 12 – Factor de sostenibilidad
13. Formato 13 – Acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres
14. Formato 14 – Acreditación de Mipyme

D. MATRICES

1. Matriz 1 – Experiencia
2. Matriz 2 - Indicadores financieros y organizacionales
3. Matriz 3 - Riesgos
4. Matriz 4 - Lineamientos de requisitos del personal

E. FORMULARIOS

1. Formulario 1- Formulario de presupuesto oficial

Parágrafo. Cuando la entidad estatal utilice el Secop II, o el sistema que haga sus veces, debe adaptar
el contenido de los documentos tipo a esta plataforma.

Artículo 3°. Inalterabilidad de los documentos tipo. De conformidad con el artículo 1° de la Ley
2022 de 2020, los documentos tipo son obligatorios en la actividad contractual de las entidades
estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. En
consecuencia, las entidades estatales al adelantar sus procesos de contratación solo podrán
modificarlos en los aspectos en que los documentos tipo lo permitan.

Artículo 4°. Obras, bienes o servicios adicionales a la interventoría de obra pública de agua
potable y saneamiento básico. Cuando el objeto contractual incluya la interventoría a obras, bienes
o servicios adicionales a la de obra pública de infraestructura de agua potable y saneamiento básico,
la entidad estatal deberá aplicar los documentos tipo. Si de manera excepcional requiere incluir
experiencia adicional para evaluar la idoneidad respecto de la interventoría de obras, bienes o servicios
adicionales a la obra pública de infraestructura de agua potable y saneamiento básico, deberá seguir
los siguientes parámetros:

1. Demostrar en los estudios previos que ha verificado las condiciones de mercado para la interventoría
de las obras, bienes o servicios adicionales al componente de obra pública de infraestructura de agua
potable y saneamiento básico, de manera que la experiencia adicional exigida para dicha interventoría
procure la pluralidad de oferentes y no limite la concurrencia al proceso de contratación.

2. Conservar los requisitos exigidos en los documentos tipo.

3. Abstenerse de pedir experiencia exclusiva con entidades estatales, experiencia previa en un territorio
específico, limitada en el tiempo o que incluya volúmenes o cantidades de obras específicas.
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4. Clasificar la experiencia requerida solo hasta el tercer nivel del Clasificador de Bienes y Servicios e
incluir, exclusivamente, los códigos que estén relacionados directamente con el objeto a contratar.

Parágrafo. En los casos que el objeto contractual incluya actividades de interventoría amparadas por
otros documentos tipo expedidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra
Eficiente, la entidad estatal aplicará reglas de combinación de experiencia previstas en el numeral
10.1.1 del documento base.

Artículo 5°. Proyectos que contengan la ejecución de objetos contractuales amparados por
otros documentos tipo. Cuando el objeto contractual incluya actividades de interventoría de obra
pública de infraestructura de agua potable y saneamiento básico, en conjunto con actividades de
interventoría cobijadas por otros documentos tipo, la entidad deberá definir qué documento tipo aplica
dependiendo de la relevancia técnica del proyecto, impacto o el valor que representan en el
presupuesto oficial.

Teniendo en cuenta los criterios anteriores, la entidad estatal debe determinar cuál documento tipo
aplica. Esto sin perjuicio de que deba utilizar las reglas de combinación de experiencia establecidas en
los documentos tipo que se expiden a través de este acto administrativo, siempre que resulte necesario
con ocasión a las distintas actividades a ejecutar en el proceso de contratación de conformidad con el
parágrafo del artículo anterior.
Parágrafo. La entidad justificará en el estudio previo las razones que soportan la escogencia de un
determinado documento tipo.

Artículo 6°. Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación y aplicará a los procesos
de selección, cuyo aviso de convocatoria sea publicado a partir del 3 de octubre de 2022.

4. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

Para determinar el valor de la presente interventoría se tuvo en cuenta los profesionales que se requieren
para realizar el seguimiento a los contratos de obra, así como los costos directos de cada uno de ellos. Es
importante, precisar que el valor de cada profesional correspone a los valores señalados por el Municipio de
Tunja en la Resolución 678 de 2022; respecto al valor de los ítems que componen los costos directos se
determinaron de acuerdo a cotizaciones realizadas por el municipio.

La entidad se permite aclarar que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 1 del Decreto 399 de 2021
se publica la forma en la que se realizó el calculo del valor estimado del contrato y la justificación del mismo,
como referente, sin embargo el precio por el que se adjudica corresponde a un PRECIO GLOBAL de
conformidad con lo plasmado en el Formato oferta económica a PRECIO GLOBAL publicado por la
entidad.

Teniendo en cuenta que la presente interventoría se debe realizar al contrato de obra que resulte del proceso
de licitación pública cuyo objeto es: CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES SANITARIAS RURALES PARA EL
MUNICIPIO DE BELÉN – BOYACÁ, EN CUMPLIMIENTO DE LO CONTEMPLADO EN EL CONVENIO DE
USO DE RECURSOS No. 1074 DE 2024 SUSCRITO ENTRE EL MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y
TERRITORIO Y EL MUNICIPIO DE BELEN - BOYACA; por consiguiente el valor del presupuesto oficial
para el presente proceso es la suma de CIENTO NOVENTA Y DOS MILLONES SETECIENTOS
CUARENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y UN PESOS ($192.749.751,00) M/CTE de
acuerdo al siguiente análisis:

CALCULO DETALLADO DEL VALOR DE LA INTERVENTORIA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, JURÍDICA, AMBIENTAL Y
SOCIAL
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CONSTRUCCION UNIDADES SANITARIAS RURALES MUNICIPIO DE BELEN , BOYACA

A B C D E F G

N° CONCEPTO SUELDO % DE TOTAL

VALOR N° DE
MES CANT. DEDI- F.M. PARCIAL
(A*C*D) MESES
BÁSICO CACIÓN (E*F)

1 PERSONAL

1,1 PERSONAL DE SUPERVISIÓN

Director de INTERVENTORIA
1.1.1 5.732.867,31 1 30% 2,30 4,0 4.753.212,00
5.01.1 3.961.010,01
Residente de INTERVENTORIA
1.1.2 4.119.771,43 1 100% 2,30 4,0 37.952.982,00
5.01.26 9.488.245,57
1.1.3 Ingeniero SISO / SST 5.01.31 4.119.771,43 1 50% 2,30 4,0 9.488.246,00
4.744.122,78
Tecnologo Inspector de
1.1.5 2.047.440,54 4 100% 2,30 4,0 75.447.365,00
Interventoria 5.01.35 4.715.460,31
127.641.805,00

OTROS COSTOS DIRECTOS

VALOR VALOR
2 OTROS COSTOS DIRECTOS UND CANT.
UNITARIO TOTAL
2.1.1 Papelería y copias MES 4,0 233.194 932.776,00

2.1.2 Computadores UND 4,0 100.000 400.000,00

2.1.3 Muebles UND 4,0 100.000 400.000,00
2.1.4 Alquiler de Oficina MES 4,0 500.000,00 2.000.000,00
Servicios (agua, luz, internet y
2.1.5 MES 4,0 400.000,00 1.600.000,00
telefonia)
Transportes (Alquiler Vehiculo
tipo moto enduro cilindraje mayor
2.1.6 UND 4 4,0 250.000,00 4.000.000,00
a 150 cc incluidos gastos
operativos)
Ensayos de Calidad y
laboratorio:- ensayo Consistencia-
humedad - peso especifico-
2.1.7 resistencia a la compresiòn - Und 50,0 500.000 25.000.000,00
Tiempo de fraguado- ensayo de
granuloemtria- ensayo de prueba
CBR .
SUB-TOTAL OTROS COSTOS DIRECTOS 34.332.776,00
RESUMEN GENERAL

COSTO TOTAL (1 + 2) 161.974.581,00

IVA (19%) 30.775.170,00

VALOR TOTAL OFERTA 192.749.751,00

EL VALOR DE LA OFERTA A PRECIO GLOBAL deberá señalarse en pesos colombianos según el formato
de la entidad; en todo caso, con los valores que componen la oferta y con los cuales quedan cubiertos todos
los costos, imprevistos, impuestos, tasas, contribuciones, aranceles aduaneros. Los precios incluyen IVA y
demás gastos en que deba incurrir el adjudicatario para ejecutar debidamente el objeto del respectivo
contrato como se puede observar a continuación.

FORMULARIO 1 – GLOBAL
INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, JURÍDICA, AMBIENTAL Y
SOCIAL AL CONTRATO QUE RESULTE DEL PROCESO DE LICITACIÓN MB-LP-001-2025 CUYO
OBJETO ES: CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES SANITARIAS RURALES PARA EL MUNICIPIO DE
BELÉN – BOYACÁ, EN CUMPLIMIENTO DE LO CONTEMPLADO EN EL CONVENIO DE USO DE
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RECURSOS No. 1074 DE 2024 SUSCRITO ENTRE EL MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y

TERRITORIO Y EL MUNICIPIO DE BELEN - BOYACA
VALOR GLOBAL DE LA INTERVENTORÍA -
ÍTEM DESCRIPCIÓN VALOR OFERTA

1 Valor de su propuesta sin IVA $161.974.581,00

2 Valor del IVA $30.775.170,00
3 Valor Total de la Propuesta (APROXIMADO AL PESO) $192.749.751,00

Es de precisar que según certificación expedida por la Secretaria de Hacienda de fecha 01 de Abril de 2025
y que se adjunta como documento del proceso, el municipio de Belén cuenta con las siguientes estampillas
e impuestos para los contratos de interventoría de obra pública: Estampilla ProCultura 2%, Estampilla Pro
Adulto Mayor 4%, Tasa Pro Deporte y Recreación 2,5%, Estampilla para la Justicia Familiar 2%, Retención
Interventoría de obra 2%, Retfuente 10x1000, IVA y descuentos según el régimen y según lo determinado
por la Ley.

NOTA 1: Los anteriores valores incluyen costos administrativos, y operativos, impuestos, estampillas
y descuentos en general.

NOTA 2: El proponente no podrá ofertar valor superior al establecido para el presente proceso.

NOTA 4: LA ENTIDAD SOLAMENTE ACEPTARÁ EL FORMULARIO DE PROPUESTA ECONÓMICA A

PRECIO GLOBAL (So pena de ser calificado como NO CUMPLE).

5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA OFERTA

MAS FAVORABLE

La Entidad verificará los requisitos habilitantes dentro del término establecido en el Cronograma del Pliego
de Condiciones, de acuerdo con los soportes documentales que acompañan la propuesta presentada.

Los requisitos habilitantes serán objeto de verificación. Por lo tanto, si la propuesta cumple con todos los
aspectos se evaluarán como “cumple”. En caso contrario como “no cumple”.

De conformidad con la normativa aplicable, la Entidad realizará la verificación de requisitos habilitantes de

los Proponentes (personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con Sucursal en
Colombia, Proponentes Plurales) con base en la información contenida en el Registro Único de Proponentes
(RUP) y los documentos establecidos en los Documentos Tipo.

La Entidad no podrá exigir requisitos habilitantes diferentes a los señalados en los Documentos Tipo.

5.1 GENERALIDADES

A. Únicamente se considerarán habilitados aquellos Proponentes que cumplan todos los requisitos
habilitantes, según lo señalado en el Pliego de Condiciones.

B. En el caso de Proponentes Plurales, los requisitos habilitantes serán acreditados por cada uno de los
integrantes de la figura asociativa, salvo que se entienda algo distinto y, en todo caso, de acuerdo
con las reglas del Pliego de Condiciones.

C. Todos los Proponentes deben diligenciar el “Formato 3 - Experiencia” y los Proponentes extranjeros
sin domicilio o sin Sucursal en Colombia tendrán que completar el “Formato 4 – Capacidad financiera
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y organizacional (personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o Sucursal en Colombia)” y

adjuntar los soportes que ahí se definen.

D. Los Proponentes obligados a estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP), deberán
aportar el certificado con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la
fecha de cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del Proceso
de Contratación, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la
originalmente determinada en el Pliego de Condiciones.

5.2 CAPACIDAD JURÍDICA

Los interesados podrán participar como Proponentes bajo alguna de las siguientes modalidades siempre y
cuando cumplan los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones:

A. Individualmente, como: a) personas naturales nacionales o extranjeras, b) personas jurídicas

nacionales o extranjeras.

B. Conjuntamente, como Proponentes Plurales en cualquiera de las formas de asociación previstas en

el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.

Los Proponentes deben:

A. Tener capacidad jurídica para presentar la oferta.

B. Tener capacidad jurídica para celebrar y ejecutar el contrato.

C. No estar incursos en ninguna de las circunstancias de inhabilidad, incompatibilidad, Conflicto de

Interés o prohibición previstas en la Constitución y en la ley para contratar con el Estado, o en la
causal dispuesta en el numeral 1.14 del Pliego de Condiciones.

D. No estar reportados en el último boletín de responsables fiscales vigente publicado por la Contraloría
General de la República. Esta disposición aplica para el Proponente y los integrantes de un
Proponente Plural con domicilio en Colombia. Tratándose de Proponentes Extranjeros sin domicilio o
sin Sucursal en Colombia, deberán declarar que no son responsables fiscales por actividades
ejercidas en Colombia en el pasado y que no tienen sanciones en Colombia que implique inhabilidad
para contratar con el Estado.

La Entidad debe consultar los Antecedentes Judiciales en línea en los registros de las bases de datos, al
igual que los Antecedentes Fiscales, acorde con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, los Antecedentes
Disciplinarios, según el artículo 1 de la Ley 1238 de 2008 y el Registro Nacional de Medidas Correctivas del
Ministerio de Defensa Nacional – Policía Nacional, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 183 de la Ley
1801 de 2016 –Código Nacional de Seguridad y Convivencia–.

5.3 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

La existencia y representación legal de los Proponentes individuales o integrantes de los Proponentes

Plurales se acreditará de acuerdo con las siguientes reglas:

5.3.1. PERSONAS NATURALES

Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:

A. Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.

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B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería vigente expedida por la
autoridad competente.

C. Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.

5.3.2. PERSONAS JURÍDICAS

Deben presentar los siguientes documentos:

A. Persona jurídica nacional o extranjera con Sucursal en Colombia:

I. Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o autoridad

competente en el que se verificará:
a. Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la
fecha de cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del
Proceso de Contratación, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia
del certificado de existencia y representación legal la fecha originalmente contemplada en
el Pliego de Condiciones.

b. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del
Proceso de Contratación.

c. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será
inferior a la del plazo del contrato y un año más.

d. Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la

sociedad, deberá acreditar su capacidad mediante una autorización suficiente otorgada
por el órgano social competente respectivo.

e. El nombramiento del revisor fiscal en caso de que deba contar con uno.

f. Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República de

Colombia (contratos de obra o de servicios) deberán estar legalmente establecidas en el
territorio nacional de acuerdo con los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.

II. Certificación del revisor fiscal, en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la que conste si
es abierta o cerrada.

III. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.

En el caso de las sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia
no es una persona jurídica diferente a la Matriz, se tendrá en cuenta la fecha de constitución de esta última.

Si la oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la Sucursal que está debidamente
constituida en Colombia, se deberá acreditar la capacidad legal de la Sucursal y de su representante o
mandatario mediante la presentación del Registro Único de Proponentes (RUP) de la Sucursal y del
certificado de existencia y representación legal entregado por la cámara de comercio respectiva, el cual debe
tener una fecha de expedición de máximo de treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del
Proceso de Contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia
para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente señalada en el Pliego de
Condiciones.
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Cuando el representante legal de la Sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones, deberá acreditar
autorización suficiente del órgano social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. La
ausencia definitiva de autorización suficiente o no aportar de dicho documento, una vez solicitado por la
Entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta.

B. Persona jurídica extranjera sin Sucursal o domicilio en Colombia: Documentos que acrediten la
existencia y representación legal de la sociedad extranjera, legalizados de conformidad con lo
establecido en el presente Pliego de Condiciones, los que deben constar, como mínimo, los siguientes
aspectos:
I. Nombre o razón social completa.

II. Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona
jurídica.

III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del
Proceso de Contratación.

IV. Facultades del representante legal o de la persona designada para comprometer a la

persona jurídica, en la que se señale expresamente que el representante no tiene
limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma o aportando la autorización
o documento correspondiente del órgano social para cada caso.

V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.

VI. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica.

VII. Acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más.

VIII. Fotocopia del documento de identificación del representante legal

Si no existiera ninguna autoridad o Entidad que certifique la totalidad de la información de existencia y

representación legal, el Proponente o integrante extranjero del Proponente Plural debe presentar una
declaración juramentada de una persona con capacidad jurídica para vincular y representar a la sociedad en
la que conste que: i) no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en este literal; ii) la
información requerida en este numeral y iii) la capacidad jurídica para vincular y representar a la sociedad de
la persona que efectúa la declaración, así como de las demás personas que puedan representar y vincular
a la sociedad, si las hay.

C. Las Entidades Estatales: Deben presentar los siguientes documentos para acreditar su existencia.

Acto de creación de la Entidad. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, acuerdo o certificado de existencia
y representación legal (este último no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del
Proceso de Contratación) o documento equivalente que permita conocer la naturaleza jurídica, funciones,
órganos de dirección o régimen jurídico de contratación de la Entidad.

NOTA: En el evento de personas jurídicas no obligadas a aportar el certificado de existencia y representación

legal, deberán allegar un documento equivalente que acredite su existencia, junto con los documentos que
demuestren la capacidad del representante legal de la Entidad o sociedad a contratar, en el cual se verificará:

• Fecha de expedición del documento equivalente que acredite su existencia, con una fecha de
expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del Proceso de
Contratación. En caso de modificarse la fecha del cierre del proceso, se tendrá como referencia para
establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente definida en el Pliego de
Condiciones.
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• Que el objeto incluya todas las actividades principales objeto del proceso.
• La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un (1) año más.
• Para efectos del Pliego de Condiciones, el plazo de ejecución del contrato será el indicado en el
numeral “1.1 Objeto, Presupuesto Oficial, plazo y ubicación”.
• Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma,
deberá acreditar autorización suficiente del órgano social para contraer obligaciones en nombre de la
sociedad o de la Entidad.
• La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado
por la Entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta y, por tanto, su
rechazo.
• El nombramiento del revisor fiscal en caso de que esté obligado a tenerlo.

5.3.3. PROPONENTES PLURALES

El documento de conformación de Proponentes Plurales debe:

A. Acreditar la existencia del Proponente Plural y clasificarlo de forma clara en Unión Temporal o en
Consorcio. En este documento los integrantes deben expresar su intención de conformar el
Proponente Plural. En caso de que no exista precisión sobre el tipo de asociación se solicitará
aclaración. Los Proponentes deben incluir como mínimo la información requerida en el “Formato 2 –
Conformación de Proponente Plural” (Formato 2A- Documento de conformación de Consorcio”)
(“Formato 2B – Documento de conformación de Unión Temporal”). Los Proponentes pueden introducir
datos adicionales que no contradigan lo dispuesto en los Documentos del Proceso de Contratación.

B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente, este último en caso de considerarlo

conveniente, cuya intervención deberá constar en el “Formato 2 – Conformación de proponente plural”
(“Formato 2A- Documento de conformación de Consorcio”) (“Formato 2B- Documento de
conformación de Unión Temporal”), quien representará a todas las personas naturales y/o jurídicas
asociadas, con facultades suficientes para la representación sin limitaciones de cada uno de los
integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la presentación de la oferta, para la
suscripción y ejecución del contrato, así como también la potestad para firmar el acta de terminación
y liquidación o cualquier otra acta o documento.

C. Aportar copia del documento de identificación del representante principal y, en caso de que se haya
nombrado, del suplente del Proponente Plural.

D. Acreditar que la vigencia del Proponente Plural no sea inferior a la del plazo del contrato y un (1) año
adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo será contado a partir de la fecha del cierre del
Proceso de Contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como
referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente señalada en el
Pliego de Condiciones.

E. El Proponente Plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de participación de cada uno
de sus integrantes. La sumatoria de este porcentaje no podrá ser diferente al cien por ciento (100 %).

F. En la etapa contractual no podrán modificarse los porcentajes de participación sin el consentimiento

previo de la Entidad. En todo caso, en la etapa precontractual no será posible modificar los
porcentajes de los integrantes del Proponente Plural después de la fecha del cierre del Proceso de
Contratación. Cualquier modificación en los porcentajes de los integrantes será ineficaz y, por tanto,
carecerá de efecto.
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Dicho documento debe estar firmado por todos los integrantes del Proponente Plural y en el caso de que un
integrante sea una persona jurídica, por el representante legal de dicha persona, o por el apoderado de
cualquiera de los anteriores.

5.4. CERTIFICACIÓN DE PAGOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES

5.4.1. PERSONAS JURÍDICAS

El Proponente persona jurídica debe presentar el “Formato 5 – Pagos al Sistema de Seguridad Social y
Aportes Legales” suscrito por el revisor fiscal, de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el
representante legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera revisor fiscal, en el que conste el
pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones, aportes a las
Cajas de Compensación Familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y al Servicio Nacional
de Aprendizaje (SENA), cuando a ello haya lugar.

La Entidad no exigirá las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el revisor fiscal, en los casos
requeridos por la ley o por el representante legal que así lo acredite.

Cuando la persona jurídica está exonerada de estas obligaciones en los términos previstos en el artículo 65
de la Ley 1819 de 2016, debe indicarlo en el "Formato 5 – Pagos al Sistema de Seguridad Social y Aportes
Legales”.

Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o Sucursal en Colombia,
las cuales deben acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.

5.4.2. PERSONAS NATURALES

La persona natural debe acreditar la afiliación a los Sistemas de Seguridad Social en salud y pensiones,
aportando los certificados de afiliación respectivos o con el certificado de pago de la correspondiente planilla;
no obstante, no será obligatoria la presentación de este último en los casos en los cuales se allegue el
certificado de afiliación antes mencionado.

Los certificados de afiliación deben presentarse con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días
calendario anteriores a la fecha del cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse la fecha de
cierre del Proceso de Contratación, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia de los
certificados de afiliación la fecha originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones.

La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez, o se pensione por invalidez
o anticipadamente, presentará el certificado que acredite tal circunstancia y, además, allegará el certificado
de afiliación al sistema de salud.

Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales
deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.

5.4.3. PROPONENTES PLURALES

Cada uno de los integrantes del Proponente Plural debe suscribir por separado la declaración de la que
tratan los numerales anteriores.

5.4.4. SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

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El adjudicatario debe presentar, para la suscripción del respectivo contrato, ante la dependencia respectiva,
la declaración donde acredite el pago correspondiente al Sistema de Seguridad Social y Aportes Legales
cuando a ello haya lugar.

En caso de que el adjudicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro de los seis (6)
meses anteriores a la fecha de firma del contrato personal a cargo y, por ende, no esté obligado a efectuar
el pago de Aportes Legales y seguridad social debe indicar esta circunstancia en la mencionada certificación,
bajo la gravedad del juramento.

5.5. CAPACIDAD FINANCIERA

Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la “Matriz 2 –
Indicadores financieros y organizacionales” y bajo las condiciones señaladas en el numeral 3.7 del Pliego de
Condiciones:

Índices de capacidad Índices de capacidad

financiera y financiera y
Indicador Fórmula organizacionales organizacionales
para Mipyme. para los demás
Proponentes
Activo Corriente ≥1,10 ≥1,25
Liquidez
Pasivo Corriente
≤ 0,73 ≤ 0,70
Nivel de Pasivo Total
Endeudamiento Activo Total
Razón de Cobertura Utilidad Operacional ≥0 ≥1
de Intereses Gastos Interes

Si el Proponente es plural cada indicador debe calcularse así:

(∑ni=1 Componente 1 del indicadori )

Indicador = n
(∑i=1 Componente 2 del indicadori )

Donde 𝑛 es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión temporal o Consorcio).

El Proponente que no tiene pasivos corrientes está habilitado respecto del índice de liquidez.

El Proponente que no tiene gastos de intereses está habilitado respecto de la razón de cobertura de
intereses, siempre y cuando la Utilidad Operacional sea igual o mayor a cero (0).

El Proponente que demuestre la condición de Mipyme domiciliada en Colombia acreditará la Capacidad

Financiera de acuerdo con los indicadores señalados en la “Matriz 2 – Indicadores financieros y
organizacionales”. El Proponente acreditará la calidad de Mipyme con copia del certificado del Registro Único
de Proponentes (RUP), el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.

5.6. CAPITAL DE TRABAJO

Para el Proceso de Contratación los Proponentes deberán acreditar:

CT = (AC – PC) ≥ CTd
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Donde,

CT = Capital de trabajo

AC = Activo corriente

PC = Pasivo corriente

CTd = Capital de trabajo demandado (requerido) para el proceso que presenta la propuesta

El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo demandado (requerido)
(CTd):

CT ≥ CTd

Capital de trabajo demandado (requerido):

El capital de trabajo demandado (requerido) para el proceso en el que se presenta la propuesta se calcula
según la siguiente tabla:

Presupuesto Oficial Fórmula

(SMMLV)
1 a 5.000 CTd = 10% x (PO)
5.001 a 10.000 CTd = 20% x (PO)
Mayor o igual a 10.001 CTd = 30% x (PO)

Capital de trabajo del Proponente:

La determinación del capital de trabajo del Proponente se hará como se presenta a continuación:

𝐴𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑜
𝐶𝑎𝑝𝑖𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑃𝑟𝑜𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 = (𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒 − 𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒) + { ó
𝑃𝑎𝑔𝑜 𝐴𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑑𝑜

En ningún caso el capital de trabajo requerido excederá el valor del Presupuesto Oficial.

Siendo Proponente Plural el indicador debe calcularse así:

n

CTproponente plural = ∑ CTi

i=1

Donde 𝑛 es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio).

5.7. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la “Matriz 2 –
Indicadores financieros y organizacionales”:
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Índices de capacidad Índices de capacidad

financiera y financiera y
Indicador Fórmula organizacionales para organizacionales para
Mipyme. los demás
Proponentes
Rentabilidad sobre Utilidad operacional
≥𝟎 ≥ 𝟎, 𝟎𝟒
Patrimonio (ROE) Patrimonio

Rentabilidad del Activo Utilidad operacional

≥𝟎 ≥ 𝟎, 𝟎𝟐
(ROA) Activo Total

Si el Proponente es plural cada indicador debe calcularse así:

(∑ni=1 Componente 1 del indicadori )

Indicador =
(∑ni=1 Componente 2 del indicadori )

Donde 𝑛 es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio).

El Proponente que demuestre la condición de Mipyme domiciliada en Colombia acreditará la Capacidad

Organizacional de acuerdo con los indicadores señalados en la “Matriz 2 – Indicadores financieros y
organizacionales”. El Proponente probará la calidad de Mipyme con la copia del certificado del Registro Único
de Proponentes (RUP), el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.

5.7.1. ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL

[Link]. PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO

O SUCURSAL EN COLOMBIA

La evaluación financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir de la información contenida

en el Registro Único de Proponentes vigente y en firme al momento de su presentación. En tal sentido, la
evaluación de la Capacidad Financiera se realizará de acuerdo con la información reportada en el RUP
conforme con las disposiciones establecidas en las Subsecciones 5 y 6, de la Sección 1, del Capítulo 1, del
Título 1, de la Parte 2 del Decreto 1082 de 2015 o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan,
por lo cual la Entidad al momento de evaluar la oferta tomará la información financiera del mejor año fiscal
que se refleje en el registro del Proponente y que esté vigente y en firme.

Los proponentes extranjeros sin domicilio o Sucursal en Colombia no están obligados a tener Registro Único
de Proponentes (RUP) y por tanto la verificación de esta información procederá en los términos definidos en
el siguiente numeral.

[Link]. PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN

COLOMBIA

Los Proponentes extranjeros sin domicilio o Sucursal en Colombia deberán allegar la siguiente información
financiera de conformidad con la legislación propia del país de origen. Los valores deben: (i) presentarse en
Pesos Colombianos; (ii) convertirse a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos y (iii) estar
avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa del país
de origen.

A. El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado integral (estado de

resultados), acompañados por el informe de auditoría (sí aplica de acuerdo con la legislación de
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origen) con traducción simple al español de acuerdo con las normas NIIF.

B. Copia de la tarjeta profesional del contador público o del revisor fiscal y certificado de antecedentes
disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores de quien realiza la conversión.

C. El “Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional (personas naturales o jurídicas extranjeras sin

domicilio o Sucursal en Colombia)” diligenciado. En caso de presentarse discrepancias entre la
información consignada en el “Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional (personas naturales
o jurídicas extranjeras sin domicilio o Sucursal en Colombia)” y los documentos señalados en el Literal
A, prevalecerá la información que se encuentre en los Estados Financieros incluidos en la oferta.

Las fechas de corte de los documentos señalados en el literal A será acompañado del informe de auditoría,
salvo que se acredite en debida forma que la legislación propia del país de origen fija una fecha de corte
diferente a la prevista en este pliego.

Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento en
el “Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional (personas naturales o jurídicas extranjeras sin
domicilio o Sucursal en Colombia)”. El Proponente podrá acreditar este requisito con un documento que así
lo certifique emitido por una firma de auditoría externa.

Si los valores de los Estados Financieros están expresados originalmente en una moneda diferente a Dólares
de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse a Pesos Colombianos en los términos definidos
en la sección 1.13. del Pliego de Condiciones.

5.8. EXIGENCIAS MÍNIMAS DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE Y LA EXPERIENCIA Y

FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO (Personal clave evaluable)

5.8.1. EXIGENCIA MÍNIMA DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Para habilitarse en el Proceso de Contratación, el Proponente acreditará que la sumatoria de los contratos
aportados como experiencia es mayor o igual al cien por ciento (100 %) respecto del valor total del
Presupuesto Oficial establecido para el Proceso de Contratación expresado en SMMLV. Estos contratos
serán verificados en el Registro Único de Proponentes (RUP) y en el “Formato 3 – Experiencia”, para los
Proponentes que no están obligados a estar inscritos en el RUP, cumpliendo con los requisitos de experiencia
previstos en el numeral “10.1 Acreditación de la experiencia del proponente” del Pliego de Condiciones.

Además, para habilitarse en el Proceso de Contratación, mediante los contratos aportados, en caso de ser
procedente, deberá acreditarse la experiencia solicitada frente a la actividad principal; al igual que la
experiencia en las actividades secundarias en el evento de que se solicite combinación de experiencia de la
“Matriz 1 – Experiencia”. Igualmente, deberá demostrarse la experiencia adicional cuando el proyecto a
ejecutar incluya servicios adicionales a la interventoría de obra pública de infraestructura de agua potable y
saneamiento básico. Lo anterior, de conformidad con lo exigido en el numeral 10.1.1. del Pliego de
Condiciones.

En caso de que con los contratos aportados no se acrediten los requisitos exigidos en los dos párrafos
anteriores, la Entidad solicitará al Proponente que subsane su oferta en los términos del numeral 1.6 del
Pliego de Condiciones. Si el Proponente subsana el requisito mínimo de experiencia, se habilitará en el
Proceso de Contratación, pero no se tendrán en cuenta estos contratos para la asignación del puntaje. En
otras palabras, el otorgamiento de puntaje se realizará con los contratos válidos allegados en su oferta y que
no fueron objeto de subsanación por parte del Proponente.
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Asimismo, el Proponente demostrará para cada lote o grupo la experiencia solicitada frente a la actividad
principal; al igual que la experiencia respecto de las actividades secundarias en caso de que se exija
combinación de experiencia de la “Matriz 1 – Experiencia”. Igualmente, deberá acreditarse la experiencia
adicional cuando el proyecto a ejecutar incluya servicios adicionales a la interventoría de obra pública de
infraestructura de agua potable y saneamiento básico. En consecuencia, si el Proponente se presenta a
varios lotes o grupos, la experiencia mínima se evaluará de manera independiente para cada uno de ellos.

En todo caso, un Proponente podrá probar la experiencia solicitada en uno o más lotes o grupos con un
mismo contrato o mediante contratos distintos.

[Link]. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Para que a los Proponentes se les otorgue puntaje por su experiencia aportarán: (i) el Registro Único de
Proponentes (RUP), para aquellos que estén obligados a tenerlo; (ii) el “Formato 3 – Experiencia” y (iii) alguno
de los documentos válidos señalados en el numeral 10.1.5 del Pliego de Condiciones que acredite su
experiencia relacionada en el RUP.

Para los Proponentes que estén obligados a estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP) solo
serán tenidos en cuenta para la acreditación de la experiencia los contratos inscritos en dicho registro.

En caso tal que no sea posible validar la información mediante el Registro Único de Proponentes (RUP), el
“Formato 3 – Experiencia” o los documentos soporte, la Entidad no tendrá en cuenta dicho contrato para la
evaluación y la asignación de puntaje. Esta condición es aplicable en los casos en los cuales sea diligenciado
indebidamente el “Formato 3 – Experiencia” y que no puedan ser verificados con el RUP, situación en la cual
no será tenido en cuenta dicho contrato para la evaluación y asignación de puntaje.

Los Proponentes podrán acreditar la experiencia proveniente de contratos celebrados con particulares o con
Entidades Estatales. En ambos casos, los oferentes obligados a estar registrados en el Registro Único de
Proponentes (RUP) deberán aportar solo los contratos que estén inscritos en dicho registro. Igualmente,
todos los contratos aportados tendrán que cumplir con las exigencias de los numerales 10.1.1. a 10.1.5 del
Pliego de Condiciones.

La evaluación de los Proponentes se efectuará de acuerdo con la experiencia contenida en el Registro Único
de Proponentes (RUP) vigente y en firme antes del cierre del Proceso de Contratación.

Los contratos que el Proponente pretenda acreditar como experiencia deberán cumplir las condiciones
detalladas de los siguientes numerales.

[Link]. CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA

EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Los contratos para acreditar la experiencia deben cumplir las siguientes características:

A. Que hayan contenido la ejecución de:

EXPERIENCIA GENERAL: INTERVENTORÍA A PROYECTOS QUE HAYAN CONTEMPLADO

ACTIVIDADES DE: CONSTRUCCIÓN Y/O INSTALACIÓN DE REDES HIDROSANITARIAS O
BATERIAS SANITARIAS O UNIDADES SANITARIAS.
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EXPERIENCIA ESPECIFICA: Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como
experiencia general debe acreditar experiencia en interventoría para la CONSTRUCCIÓN DE
SISTEMAS DE TRATAMIENTOS EN EL SITIO DE ORIGEN (TANQUES O POZOS SÉPTICOS).

Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados deberá corresponder a la interventoría
para la CONSTRUCCIÓN DE UNA CANTIDAD CORRESPONDIENTE AL (45%) DE LAS UNIDADES
SANITARIAS a contratar por el presente proceso de selección.

Para este aspecto, las unidades a construir corresponden a OCHENTA (80) UNIDADES
SANITARIAS. El cuarenta y cinco porciento equivale a TREINTA Y SEIS (36) UNIDADES
SANITARIAS.

B. La experiencia aportada debe ser acorde con el objeto del Proceso de Contratación y con lo dispuesto
por la “Matriz 1 – Experiencia”.

C. El Proponente podrá aportar mínimo un (1) y máximo cinco (5) contratos para la evaluación y asignación
de puntaje por concepto de experiencia.

El Proponente persona natural o jurídica que acredite la calidad de Mipyme o de emprendimiento y

empresa de mujeres con domicilio en el territorio nacional, de conformidad con lo previsto en el artículo
[Link].2.2 del Decreto 1074 de 2015 y los artículos [Link].4.2.4. y [Link].4.2.14 del Decreto 1082 de
2015, o las normas que los modifiquen, sustituyan o complementen, podrá probar la experiencia solicitada
con un (1) contrato adicional a los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de seis (6) contratos.

En caso de que el Proponente persona natural o jurídica acredite la calidad de Mipyme y de

emprendimiento y empresa de mujeres con domicilio en el territorio nacional de manera conjunta, podrá
demostrar la experiencia solicitada con dos (2) contratos adicionales a los cinco (5) inicialmente previstos,
para un máximo de siete (7).

Para el caso de Proponentes Plurales bastará con que uno de sus integrantes tenga una participación
igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión Temporal y acredite la calidad de
Mipyme o emprendimiento y/o empresa de mujeres de conformidad con lo previsto en el artículo
[Link].2.2 del Decreto 1074 de 2015 y los artículos [Link].4.2.4. y [Link].4.2.14 del Decreto 1082 de
2015 o las normas que los modifiquen, sustituyan o complementen, para demostrar la experiencia
solicitada con un (1) contrato adicional a los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de seis (6)
contratos.

En el evento de que el mismo integrante u otro que haga parte del Proponente Plural tenga una
participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión Temporal y acredite
la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujeres con domicilio en el territorio nacional
de manera conjunta o separada, podrá acreditar la experiencia solicitada con dos (2) contratos
adicionales a los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de siete (7) contratos. En todo caso no
será posible aportar más de dos (2) contratos adicionales aun cuando otros integrantes del Proponente
Plural también cumplan las condiciones previamente definidas.

Para acreditar la calidad de Mipyme, el Proponente entregará copia del certificado del Registro Único de
Proponentes (RUP), el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación. Por
su parte, la condición de emprendimientos y empresas de mujeres se probará mediante el
diligenciamiento del “Formato 13 – Acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres”, el cual
deberá aportarse con la documentación requerida en el artículo [Link].4.2.14 del Decreto 1082 de 2015,
o la norma que la modifique o la sustituya.
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Para los efectos de este literal entiéndase por experiencia solicitada la general y la específica requerida
en la actividad principal, al igual que la exigida para la actividad secundaria en atención a las
combinaciones de experiencia aplicables y la experiencia adicional respecto de la interventoría a obras,
bienes o servicios ajenos a la obra pública de infraestructura de agua potable y saneamiento básico.

D. Estar relacionados en el “Formato 3 – Experiencia”. Los Proponentes Plurales deben indicar qué
integrante aporta cada uno de los contratos señalados en el “Formato 3 – Experiencia”. Este documento
debe presentarlo el Proponente Plural y no sus integrantes.
Si el Proponente no diligencia el “Formato 3 – Experiencia”, la Entidad requerirá su subsanación en los
términos del numeral 1.6. del Pliego de Condiciones. En caso de que el oferente no subsane se tendrán
en cuenta para la evaluación los cinco (5) contratos de mayor valor aportados. Con estos, la Entidad
verificará la acreditación de los requisitos de experiencia general y específica solicitados para la actividad
principal, al igual que los requeridos para la actividad secundaria en atención a las combinaciones de
experiencia aplicables y la experiencia exigida respecto de la interventoría a los bienes y servicios
adicionales a la obra pública de infraestructura de agua potable y saneamiento básico, en caso de que
proceda.

Tratándose de Proponentes que acrediten la calidad de Mipyme o emprendimiento y empresas de

mujeres con domicilio en el territorio nacional, se tendrá en cuenta como máximo los seis (6) contratos
aportados de mayor valor. En caso de que el Proponente acredite la calidad de Mipyme y de
emprendimiento y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional, conjuntamente, se valdrán
como máximo los siete (7) contratos aportados de mayor valor.

El “Formato 3 – Experiencia” deberá aportarse diligenciado en formato Excel.

E. Para los contratos que sean aportados por personas jurídicas que no cuentan con más de tres (3) años
de constituidas y pretendan acreditar la experiencia de sus socios, accionistas o constituyentes, en los
términos establecidos en el numeral 2.5 del artículo [Link].1.5.2. del Decreto 1082 de 2015, además del
Registro Único de Proponentes (RUP), deben adjuntar un documento suscrito por el representante legal
y el revisor fiscal o contador público (según corresponda) donde se indique la conformación de la persona
jurídica. La Entidad tendrá en cuenta la experiencia de los accionistas, socios o constituyentes de las
sociedades con menos de tres (3) años de constituidas. Pasado este tiempo, la sociedad conservará esta
experiencia, tal y como haya quedado registrada en el RUP.

De acuerdo con el inciso anterior, en los casos en que se presente un Proponente Plural conformado
por una persona jurídica, en conjunto con sus socios, accionistas o constituyentes y se alleguen contratos
en los que este le hayan transferido experiencia a aquella, solo podrán ser acreditados como experiencia
en el Proceso de Contratación por uno de los integrantes, de manera que el Proponente Plural podrá
demostrar la misma experiencia una sola vez.

F. La experiencia a la que se refiere este numeral podrá acreditarse mediante alguno o algunos de los
documentos establecidos en el Pliego de Condiciones señalados en el numeral 10.1.5.

[Link]. CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

La Entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada y que la misma
sea válida para el otorgamiento de puntaje:

A. En el Clasificador de Bienes y Servicios, el segmento correspondiente para la clasificación de la

experiencia es el 80 y/o 81.
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B. La Entidad únicamente podrá exigir para la verificación de la experiencia los contratos celebrados por
el interesado, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios hasta el tercer nivel.

C. Si el Proponente relaciona o anexa más de cinco (5) contratos en el “Formato 3 – Experiencia”, para
efectos de evaluar la experiencia únicamente se tendrán en cuenta los cinco (5) contratos aportados
de mayor valor.

Tratándose de Proponentes que acrediten la calidad de Mipyme o emprendimiento y empresa de

mujer con domicilio en el territorio nacional, se tendrá en cuenta como máximo los seis (6) contratos
aportados de mayor valor. En caso de que el Proponente pruebe la calidad de Mipyme y de
emprendimiento y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional de manera conjunta, se
valdrán como máximo los siete (7) contratos aportados de mayor valor.

D. Tratándose de Proponentes Plurales se tendrá en cuenta lo siguiente: i) uno de los integrantes debe
aportar como mínimo el cincuenta por ciento (50 %) de la experiencia solicitada; ii) los demás
integrantes deben acreditar al menos el cinco por ciento (5 %) de la experiencia solicitada; y iii) sin
perjuicio de lo anterior, solo uno (1) de los integrantes, si así lo considera pertinente, podrá no
acreditar experiencia. En este último caso, el porcentaje de participación del integrante que no aporta
experiencia en la estructura plural no podrá superar el diez por ciento (10 %).

Estos porcentajes que acreditarán los integrantes del Proponente Plural se podrán cumplir con
contratos válidos que acrediten cualquier requisito de experiencia solicitada en el Pliego de
Condiciones y se verificará de conformidad con el porcentaje mínimo de experiencia contemplado en
el numeral 3.8.1., esto es, el cien por ciento (100 %) del Presupuesto Oficial.

En armonía con lo anterior, para cumplir el requisito previsto en este literal no se solicitará la
acreditación de longitudes, magnitudes, volúmenes o porcentajes requeridos en la experiencia
específica, sino que bastará con acreditar los SMMLV.

E. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en Consorcio o
en Unión Temporal, el porcentaje de participación del integrante será el registrado en el Registro
Único de Proponentes (RUP) de este, o en alguno de los documentos válidos para probar la
experiencia en caso de que el integrante no esté obligado a tener RUP.

F. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en Consorcio o
en Unión Temporal, el valor a considerar será el registrado en el Registro Único de Proponentes
(RUP), o documento válido, en caso de que el integrante no esté obligado a tener RUP. En estos
casos la experiencia se multiplicará por el porcentaje de participación que tuvo el integrante o los
integrantes.

G. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en Consorcio, el
porcentaje (%) de dimensionamiento (según la longitud o magnitud requerida en el Proceso de
Contratación)” exigido en la “Matriz 1 – Experiencia” se afectará por el porcentaje de participación que
tuvo el integrante o los integrantes.

Por su parte, si el contrato fue llevado como Unión Temporal, la acreditación del porcentaje (%) de
dimensionamiento” se afectará de acuerdo con la distribución de actividades y lo materialmente
ejecutado, para lo cual se deberá allegar el documento de conformación de Proponente Plural que
discrimine las actividades a cargo de cada uno de los integrantes o que de los documentos aportados
para probar la experiencia se pueda determinar qué actividades realizó cada uno de los integrantes.
En caso de que lo anterior no se logre determinar, la evaluación se realizará de conformidad con lo
señalado en el párrafo precedente respecto a los Consorcios.
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H. Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un Consorcio o por una
Unión Temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un Proponente Plural para participar
en el presente proceso, dicho contrato se entenderá aportado como un (1) solo contrato y se tendrá
en cuenta para el aporte de la experiencia la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del
Consorcio o de la Unión Temporal que ejecutaron el contrato y que están participando en el Proceso
de Contratación, siempre y cuando en el “Formato 3 – Experiencia” se indique qué integrantes y
porcentajes de participación se ofrecen como experiencia.
I. En el evento en que no todos los integrantes que conforman la estructura plural indiquen su
participación en el contrato que se aporta como experiencia en el “Formato 3 – Experiencia”, se tendrá
en cuenta únicamente la participación del o los integrantes que la expresan. La Entidad hará la
evaluación basada en el “Formato 3 – Experiencia”. Para participar en el proceso se entenderá el
contrato aportado como uno (1) solo y se tendrá en cuenta para el aporte de la experiencia la
sumatoria de los porcentajes de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal que ejecutaron
el contrato y que están participando en el Proceso de Contratación, siempre y cuando en el “Formato
3 – Experiencia” se indique qué integrantes y porcentajes de participación se ofrecen como
experiencia.

J. Para los proyectos de concesiones, únicamente se tendrá en cuenta la experiencia adquirida en la

etapa de interventoría a la etapa constructiva y/o de intervención de la obra de infraestructura de agua
potable y saneamiento básico, la cual deberá ser demostrada con los documentos soporte de la
experiencia. En consecuencia, no será válida la experiencia obtenida en la etapa de operación,
administración y/o mantenimiento de la infraestructura concesionada.

Para estos efectos, el oferente deberá acreditar los valores ejecutados expresados en SMMLV dentro
del respectivo contrato correspondientes a la etapa de interventoría a la etapa constructiva y/o de
intervención de infraestructura de agua potable y saneamiento básico, empleando alguno de los
documentos válidos establecidos en el numeral 10.1.5 del Pliego de Condiciones. En el evento en
que los valores de los documentos aportados se expresen en moneda extranjera se procederá de
conformidad con el literal A del numeral 1,13 de este documento. Para este caso, la fecha de
terminación de la interventoría a la etapa constructiva y/o de intervención de la infraestructura de agua
potable y saneamiento básico hará las veces de fecha de terminación del contrato. Ahora, para la
conversión de dichos valores a SMMLV se seguirá el proceso descrito en el literal B del numeral 1.13,
para lo cual se emplearán los valores históricos de SMMLV señalados por el Banco de la República
([Link] del año correspondiente a la fecha de
terminación de la interventoría a la etapa constructiva y/o de intervención de la infraestructura de agua
potable y saneamiento básico.

En los casos en que el Proponente no cumpla la exigencia antes señalada, la Entidad permitirá la
subsanación en los términos del numeral 1.6 del Pliego de Condiciones, requiriendo al Proponente
para que demuestre los valores ejecutados. En caso de que el Proponente subsane, en relación con
este contrato se aplicará lo dispuesto en el literal A) del numeral 4.1 del Pliego de Condiciones. De
no lograrse la discriminación de los valores ejecutados en el marco del respectivo contrato, la Entidad
Estatal no lo tendrá en cuenta para la evaluación.

En caso de que el valor ejecutado que consta en el Registro Único de Proponentes (RUP) sea distinto
al verificado en el documento aportado por el Proponente, la Entidad para evaluar el requisito de la
experiencia tomará el dato del valor de alguno de los documentos válidos establecidos en el numeral
10.1.5. del Pliego de Condiciones. Lo anterior, debido a que estos últimos discriminan el valor
ejecutado a la interventoría a la etapa constructiva y/o intervención de la obra de infraestructura de
agua potable y saneamiento básico.

K. Las auto certificaciones no servirán para acreditar la experiencia requerida, ya que con estas no
puede constatarse la ejecución de contratos que deben certificar los terceros que recibieron la obra,
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bien o servicio. Para la aplicación de esta regla se entiende por auto certificaciones aquellas
expedidas por el mismo Proponente, sus representantes, los integrantes del Proponente Plural o del
mismo grupo empresarial para demostrar su propia experiencia.

[Link]. CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE BIENES, OBRAS Y

SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS”

Los contratos aportados para efectos de acreditación de la experiencia requerida deben estar clasificados en
alguno de los siguientes códigos:

Segmentos Familia Clase Nombre

80000000 80100000 80101600 Gerencia de proyectos

81000000 81100000 81101500 Ingeniería civil y Arquitectura

80000000 80100000 80101600 Gerencia de proyectos

Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o Sucursal en Colombia deberán indicar los
códigos de clasificación relacionados con los bienes, obras o servicios ejecutados con alguno de los
documentos válidos establecidos en el Pliego de Condiciones para cada uno de los contratos aportados para
demostrar la experiencia requerida. En el evento en el que dichos documentos no incluyan los códigos de
clasificación, el representante legal del Proponente deberá incluirlos en el “¡Error! No se encuentra el origen
de la referencia..

[Link]. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA

Los Proponentes acreditarán para cada uno de los contratos aportados la siguiente información, mediante
alguno de los documentos señalados en la sección 10.1.5 del Pliego de Condiciones:

I. Contratante.

II. Objeto del contrato.

III. Principales actividades ejecutadas.

IV. Las longitudes, volúmenes, dimensiones, tipologías y demás condiciones de experiencia establecidas
en la “¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. a la cual se le realizó la interventoría, si
aplica.

V. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato. Esta fecha es diferente a la de suscripción del
contrato, a menos que de los documentos del numeral 10.1.5 del Pliego de Condiciones se determine
otra cosa.

Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia fecha
(mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día del mes que se
encuentre señalado en la certificación.
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VI. La fecha de terminación de la ejecución del contrato. Esta fecha de terminación no es la entrega y/o
recibo final, liquidación, o acta final, salvo que de los documentos del numeral 10.1.5 del Pliego de
Condiciones se determine otra cosa.

Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia fecha
(mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes que se encuentre
señalado en la certificación.

VII. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.

VIII. El porcentaje de participación del integrante del contratista plural, el cual corresponderá con el
registrado en el Registro Único de Proponentes (RUP) o en alguno de los documentos válidos para
la acreditación de experiencia en caso de que el integrante no esté obligado a tener RUP.
IX. Valor total ejecutado. Tratándose de personas obligadas a tener Registro Único de Proponentes
(RUP) el valor ejecutado o facturado se tomará del valor registrado en el RUP. En el caso de personas
que no está obligadas a presentar el Registro Único de Proponentes (RUP) el valor ejecutado o
facturado se tomará de los documentos válidos para acreditar la experiencia definidos en el numeral
10.1.5 de este Pliego de Condiciones.

[Link]. DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA

En aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera verificar información
adicional a la contenida en el Registro Único de Proponentes (RUP), o tratándose de personas naturales o
jurídicas extranjeras sin domicilio o Sucursal en Colombia, el Proponente podrá aportar uno o algunos de los
documentos que se indican a continuación, para que la Entidad realice la verificación directamente. Los
mismos deberán estar debidamente diligenciados y suscritos por quienes intervinieron en la elaboración del
documento. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más documentos aportados por el Proponente
para la acreditación de experiencia, se tendrá en cuenta el orden de prevalencia establecido a continuación:

A. Acta de liquidación y/o recibo final del Contrato de Interventoría.

B. Acta de liquidación y/o recibo final del Contrato de Obra al cual se le realizó la interventoría, en la cual
se pueden verificar las actividades ejecutadas y el alcance de las mismas.

C. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo; en los cuales se pueda verificar la
participación del Proponente como Interventor.

D. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato en la

que conste la información de la interventoría a la obra contratada debidamente suscrita por quien esté
en capacidad u obligación de hacerlo en la Entidad contratante.

E. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma solo será válida para efectos de acreditar la fecha de
inicio.

F. Los contratos que hayan sido objeto de cesión deberán encontrarse debidamente inscritos y
clasificados en el Registro Único de Proponentes (RUP) o en uno o alguno de los documentos
considerados como válidos para la acreditación de experiencia del cesionario, según aplique. La
experiencia se admitirá para el cesionario y no se reconocerá alguna al cedente.

Para efectos de acreditación de la experiencia con particulares, el Proponente deberá aportar, además, la
certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato emitida por el
revisor fiscal o contador público del Proponente que demuestre la experiencia, según corresponda, con la
copia de la tarjeta profesional y el certificado de antecedente disciplinarios vigente, emitido por la Junta
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Central de Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el país donde se originó el
documento del profesional.

[Link]. PARA SUBCONTRATOS

Para acreditar la experiencia de subcontratos, cuyo contrato principal fue suscrito con particulares, se
aplicarán las disposiciones establecidas en el numeral anterior.

Para acreditar la experiencia de los contratos derivados de contratos suscritos con Entidades Estatales, el
Proponente deberá aportar los documentos que se enlistan a continuación:

A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del
subcontrato, la cual deberá estar suscrita por el representante legal del Interventor del contrato principal, del
Concesionario, o del EPC o del Consorcio Constructor. Así mismo, debe contener la información requerida
en el Pliego de Condiciones para efectos de la acreditación de la experiencia.

B. Certificación expedida por la Entidad del contrato principal del cual se derivó el subcontrato. Esta
certificación debe contener la información básica del contrato principal y la siguiente:
I. Alcance de las actividades de interventoría en el contrato principal.

[Link]ón en la cual se evidencie que la figura de la subcontratación es permitida en el marco del

contrato principal. En caso de que no requiera autorización para subcontratar, el Proponente podrá
aportar con su propuesta alguno de los siguientes documentos que den cuenta de esa circunstancia: i)
copia del contrato o ii) certificación emitida por la Entidad, donde acredite que para subcontratar no se
requería autorización.

La información solicitada en el literal B únicamente se exige en relación con el contrato principal suscrito con
la Entidad.

En caso de que se presenten varios niveles de subcontratación, las reglas descritas en los literales A y B
aplicarán hasta el primer nivel de subcontratación. Para los siguientes niveles de subcontratación, la
acreditación de la experiencia se realizará con las disposiciones establecidas en el numeral anterior. Para
estos efectos, entiéndase el primer nivel de subcontratación como aquel contrato suscrito entre particulares,
cuyo contrato principal del cual se deriva directamente, es el contrato estatal firmado entre una Entidad y un
particular.

Cuando el contratista directo y el subcontratista presenten ofertas en un mismo Proceso de Contratación, la

experiencia derivada de las actividades subcontratadas solo pertenecerá al subcontratista. En este contexto,
el contratista directo no podrá acreditar dichas actividades, por lo que no serían tenidas en cuenta para la
verificación de la experiencia.

Los Proponentes deberán advertir a la Entidad cuando en otros procesos el Contratista directo hubiera
certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación, por cuanto tales actividades no
serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de experiencia del Interventor original. Para tal fin,
deberán informar a la Entidad, mediante comunicación escrita, indicando el proceso en el cual el Contratista
certificó la respectiva subcontratación.

La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de los Proponentes y de

ninguna manera dicha obligación será de la Entidad. En aquellos casos en los que el Proponente no advierta
tal situación, la Entidad no tendrá responsabilidad alguna por cuanto no fue avisada. En ese caso, el contrato
se contabilizará como un todo y no se tendrá en cuenta lo relacionado con la subcontratación.
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Cuando la Entidad haya sido advertida por alguno los Proponentes sobre situaciones de subcontratación,
aplicará el numeral 1.11 del Pliego de Condiciones.

5.8.2. EXIGENCIAS MÍNIMAS DE EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE

TRABAJO (Personal Clave Evaluable)

Durante el desarrollo del Proceso de Contratación, NO se evaluarán los soportes de los perfiles requeridos,
por lo que no serán exigidos como parte de los documentos que conformen la propuesta. En tal sentido, para
habilitarse en el Proceso de Contratación, el Proponente deberá cumplir las siguientes reglas:

I. Aportar y diligenciar en forma clara, completa, correcta y legible el “Formato 8 – Aceptación y

cumplimiento de la formación académica y la experiencia del personal clave evaluable”, de
acuerdo con los requisitos y condiciones que allí se indican y demás señaladas en el Pliego de
Condiciones y sus documentos anexos.

II. El “Formato 8 – Aceptación y cumplimiento de la formación académica y la experiencia del

personal clave evaluable” debe suscribirlo el Proponente persona natural, representante legal de la
persona jurídica o representante del Proponente Plural.

Para los fines de este numeral, se entiende por Personal Clave Evaluable los siguientes perfiles: Director
de Interventoría, Residente de Interventoría y Ingeniero SISO / SST.

Las condiciones de formación académica y experiencia de los perfiles del personal integrante del equipo de
trabajo denominado Personal Clave Evaluable se encuentran en el “Anexo 1 – Anexo Técnico” del Proceso
de Contratación, las cuales serán verificadas como requisito para suscribir el acta de inicio del contrato,
de acuerdo con las reglas establecidas en el Pliego de Condiciones, particularmente, en el numeral “10.2.
Acreditación de experiencia y formación académica del equipo de trabajo y del Personal Clave Evaluable”.

Nota 1: El Proponente en la etapa de selección no deberá allegar con su propuesta documentos soporte,
hojas de vida, ni certificaciones de los profesionales y del equipo de trabajo que considerará para el futuro
contrato, ya que serán verificados con posterioridad a la celebración del contrato.

Nota 2: Los documentos aportados en el presente acápite podrán tenerse en cuenta para demostrar el
cumplimiento de los criterios de evaluación y asignación de puntaje, sin perjuicio de las reglas de subsanación
dispuestas en el numeral 1.6. del Pliego de Condiciones.

[Link]. ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACÁDEMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO

Y DEL PERSONAL CLAVE EVALUABLE
Las condiciones de formación académica y experiencia de los perfiles del personal integrante del equipo de
trabajo que se denomina como PERSONAL CLAVE EVALUABLE en el “Anexo 1 – Anexo Técnico” del
presente Proceso de Contratación serán verificados para Director de Interventoría, Residente de
Interventoría y Ingeniero SISO / SST., por tal motivo, no serán verificados durante el desarrollo del
procedimiento de selección.

La verificación de los soportes académicos y de experiencia del Personal Clave Evaluable se realizará de
acuerdo con lo previsto en los siguientes numerales:
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[Link]. DISPOSICIONES GENERALES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE

TRABAJO Y DEL PERSONAL CLAVE EVALUABLE

La Entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada y que la misma
sea válida una vez celebrado el Contrato de Interventoría:
La experiencia profesional se computará a partir de la terminación y aprobación del pénsum académico, salvo
en los casos que se realicen prácticas laborales para obtener el título profesional o tecnólogo. El tiempo de
experiencia en la práctica es válido si se realizan durante los veinticuatro (24) meses anteriores a la
expedición de la Ley 1955 de 2019 o con posterioridad a su expedición. Es decir, la práctica realizada antes
de la terminación de materias contará como experiencia profesional si se cumplen los criterios mencionados.

Para el cómputo de la experiencia se aportará alguno de los siguientes documentos, dependiendo de la fecha
desde que el Proponente pretenda acreditar la experiencia profesional de su equipo de trabajo:

i) El certificado de la Entidad beneficiaria en los términos del artículo 6 de la Ley 2043 de 2020 o la
norma que lo modifique, sustituya o complemente, cuando se trate de práctica profesional;
ii) El certificado de terminación o aprobación del pénsum académico.
iii) En el evento que el oferente no entregue alguno de estos, la Entidad contará la experiencia
profesional a partir de la expedición del acta de grado o el diploma, el cual debe ser aportado.
iv) La contabilización de la experiencia se realizará en años. En caso de que el año no esté completo
se realizará la conversión de meses o días a años.
[Link]. DOCUMENTOS SOPORTE VÁLIDOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE
TRABAJO Y EL PERSONAL CLAVE EVALUABLE

Los integrantes del equipo de trabajo, una vez celebrado el contrato derivado del procedimiento de selección,
y según la instancia definida por la Entidad para verificar los documentos soporte, deberán acreditar la
experiencia del Personal Clave Evaluable según los documentos aquí descritos, o la combinación de estos.
En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más documentos aportados por el Interventor, se tendrá en
cuenta el orden de prevalencia establecido a continuación:

1. Certificados laborales o de ejecución de su experiencia profesional.

2. Actas de liquidación o actas de terminación de los contratos, en caso de aplicar.
3. Copia de los contratos en los cuales laboró o ejerció las actividades respectivas.
4. Copia de las resoluciones de nombramiento y de posesión para cargos públicos.
Mediante los documentos anteriores, se deberá acreditar, como mínimo, la siguiente información:

A. Contratante.
B. Contratista.
C. Objeto del contrato.
D. Principales actividades u obligaciones desarrolladas.
E. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato.
F. La fecha de terminación de la ejecución del contrato.
G. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.
H. Porcentaje de dedicación para el cargo respectivo. En caso tal de no existir la discriminación del
porcentaje de dedicación se tomará como el cien por ciento (100 %) de dedicación.

La contabilización de la experiencia se realizará en años. En caso de que el año no esté completo se realizará
la conversión de meses o días a años.

Se tendrá en cuenta el primer decimal del cálculo de la experiencia específica, para tales efectos, se
realizará la aproximación por defecto o por exceso hasta la primera cifra decimal.
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[Link]. ACREDITACIÓN DE LA FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO Y EL

PERSONAL CLAVE EVALUABLE

Para acreditar la formación académica de los integrantes del equipo de trabajo se aportarán los siguientes
documentos: i) copia del acta de grado o del diploma de grado y ii) copia de la tarjeta profesional o de la
matrícula profesional en los casos en que aplique y su certificado de antecedentes profesionales. El requisito
de la tarjeta profesional se puede suplir con el registro de que trata el artículo 18 del Decreto-Ley 2106 de
2019.

Por otro lado, el Proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior deberá
acreditar la convalidación de estos títulos en Colombia ante el Ministerio de Educación Nacional. En este
sentido, para demostrar los títulos académicos obtenidos en el exterior se requiere presentar la Resolución
expedida por el Ministerio de Educación Nacional que convalida el título otorgado en el exterior.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE DESEMPATE

La Entidad calificará las ofertas que hayan cumplido los requisitos habilitantes con los siguientes criterios de
evaluación y puntaje:

Puntaje
Concepto
máximo
Experiencia del Proponente 67,5
Equipo de trabajo (Personal Clave Evaluable) 10
Factor de sostenibilidad 1
Apoyo a la industria nacional 20
Vinculación de personas con discapacidad 1
Emprendimientos y empresas de mujeres 0.25
Mipyme 0.25
Total 100

En las convocatorias limitadas a Mipyme, el puntaje por este concepto se trasladará al factor de evaluación
de experiencia del Proponente. En este caso, el Pliego de Condiciones definitivo incluirá el siguiente cuadro:

La Entidad calificará las ofertas que hayan cumplido los requisitos habilitantes con los siguientes criterios de
evaluación y puntaje:

Puntaje
Concepto
máximo
Experiencia del Proponente 67,75
Equipo de trabajo (Personal
10
Clave Evaluable)
Factor de sostenibilidad 1
Apoyo a la industria nacional 20
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Vinculación de personas con

1
discapacidad
Emprendimientos y empresas de
0,25
mujeres
Total 100

Las Entidades deben consultar y analizar las anotaciones vigentes que reposen en el Registro Nacional de
Obras Civiles Inconclusas, de que trata la Ley 2020 de 2020. En el evento que las personas naturales o
jurídicas, nacionales o extranjeras domiciliadas o con Sucursal en Colombia, o integrantes de Proponentes
Plurales, cuenten con alguna anotación vigente de obra civil inconclusa, en el mencionado registro, se
descontará un (1) punto de la sumatoria obtenida en relación con los criterios de evaluación.

Asimismo, las Entidades deberán reducir durante la evaluación de las ofertas dos (2) puntos a los
Proponentes que se les haya impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el último año, contado
a partir de la fecha prevista del cierre del proceso, sin importar la cuantía y sin perjuicio de las demás
consecuencias derivadas del incumplimiento. Esta reducción también afectará a los Consorcios y a las
Uniones Temporales si alguno de sus integrantes se encuentra en la situación anterior.

La reducción del puntaje antes señalado no se materializará en caso de que los actos administrativos que
hayan impuesto las multas sean objeto de control jurisdiccional previstos en la Ley 1437 de 2011 o las
normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. Además, se aplicará sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo 6 de la Ley 2020 de 2020. Lo anterior, de conformidad con el artículo 58 de la Ley 2195 de 2022 y
las normas que lo modifiquen, sustituyan, adicionen o reglamenten.

5.8.3. FORMA DE VERIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE PUNTAJE POR LA EXPERIENCIA DEL

PROPONENTE

La Entidad evaluará la experiencia del Proponente de acuerdo con los siguientes pasos:

A. El Proponente cumplirá con la exigencia mínima de experiencia prevista en el numeral 3.8.1. del
Pliego de Condiciones. De acuerdo con lo anterior, si el Proponente debió subsanar el
cumplimiento de la experiencia mínima, para la asignación de puntaje no se tendrán en cuenta
los contratos que hayan sido objeto de subsanación, ni para definir el promedio de los contratos
válidos aportados que se refiere el literal B) de este numeral.

Cuando un Proponente haya subsanado la totalidad de los contratos aportados, su oferta no será
tenida en cuenta para aplicar las fórmulas para la ponderación de la Experiencia del Proponente, por
lo que, además, por este criterio de asignación de puntaje obtendrá cero (0) puntos.

B. Para la asignación de puntaje, se tomará el promedio de los contratos válidos aportados de cada
propuesta hábil expresados en SMMLV registrados en el RUP o en alguno de los documentos
válidos señalados en el numeral 10.1.5, que acredite su experiencia relacionada en el RUP, y que
en total hayan cumplido con lo mencionado en el literal A de esta sección. Dicho promedio será
el valor que lo hará participar para la asignación de puntaje, según se detalla en esta sección.

C. Posteriormente, se seleccionará un método aleatorio en función de la Tasa Representativa del

Mercado (TRM) certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia [en su sitio web:
[Link]

La TRM que la Entidad utilizará para determinar el método de ponderación será la que rija el segundo
día hábil después del cierre del proceso. Esto es, la que la Superintendencia publique en horas de la
tarde del día hábil siguiente a la fecha efectiva del cierre del Proceso de Contratación. [Por ejemplo,
si el cierre del Proceso de Contratación se realiza el 10 de febrero, la TRM que se usará para
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determinar el método de evaluación será la del 12 de febrero, que se publica en la tarde del 11 de
febrero.]

El método de ponderación se determinará de acuerdo con los rangos del siguiente cuadro, en función
de la parte decimal -centavos- de la TRM:

Rango
Número Método
(inclusive)

De 0.00 a
1 Mediana con valor absoluto
0.33

De 0.34 a
2 Media geométrica
0.66

De 0.67 a
3 Media aritmética alta
0.99

En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje
y las fórmulas se aplicarán con las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentren válidas.
Dependiendo del método aleatorio establecido según la TRM, cada uno de los Proponentes
habilitados participarán con el valor del promedio de los contratos válidos aportados que no fueron
objeto de subsanación, según la metodología descrita para cada alternativa.
Las alternativas de evaluación son detalladas a continuación:

A. Mediana con valor absoluto

La Entidad calculará el valor de la mediana con el promedio de los SMMLV de los contratos válidos aportados
de las propuestas hábiles y que no fueron objeto de subsanación. En esta alternativa se entenderá por
mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se obtiene a través de la aplicación del siguiente
proceso:

- La Entidad ordena los valores de los contratos válidos aportados de las propuestas hábiles de manera
descendente.
- Si el número de valores es impar, la mediana corresponde al valor central.
- Si el número de valores es par, la mediana corresponde al promedio de los dos valores centrales.
Bajo este método la Entidad asignará el puntaje así:

I. Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje será asignado a la
propuesta que se encuentre en el valor de la mediana de SMMLV de los contratos válidos de los
Proponentes habilitados y que no fueron objeto de subsanación. Para las otras propuestas, se utiliza
la siguiente fórmula de asignación de puntaje:

𝑀𝑒 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑟 = [{1 − | |} ∗ 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜]
𝑀𝑒
Donde:

• Me: Es la mediana calculada con los promedios de los contratos válidos y que no fueron objeto
de subsanación de los Proponentes habilitados.
• Vi: Es el valor del promedio de los contratos válidos aportados en SMMLV de la propuesta “i” y
que no fueron objeto de subsanación.
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II. Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo puntaje a la
propuesta que se encuentre inmediatamente por debajo de la mediana. Para las otras propuestas, se
aplica la siguiente fórmula:

𝑉𝑀𝑒 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑟 = [{1 − | |} ∗ 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜]
𝑉𝑀𝑒

Donde:

• VME: Es el valor promedio de los SMMLV de los contratos válidos y que no fueron objeto de
subsanación de la propuesta válida inmediatamente por debajo de la mediana.
• Vi: Es el valor del promedio de los contratos válidos aportados en SMMLV y que no fueron objeto
de subsanación de la propuesta “i”
Nota: Cuando el resultado de la fórmula anterior sea un número negativo, se asignará 0,0 puntos.

B. Media Geométrica

Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor promedio de los SMMLV de los contratos válidos
aportados de las propuestas hábiles y que no fueron objeto de subsanación para el factor de ponderación
para la asignación del puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:

𝑀𝐺 = 𝑛√𝑉1 ∗ 𝑉2 ∗ 𝑉3 ∗ … ∗ 𝑉𝑛
Donde:

• MG: Es la media geométrica del promedio de los SMMLV de los contratos válidos y que no fueron
objeto de subsanación de las propuestas hábiles.
• V1: Es el valor promedio de los SMMLV de los contratos válidos de una propuesta habilitada y que
no fueron objeto de subsanación.
• Vn: Es el valor promedio de los SMMLV de los contratos válidos de la propuesta “n” habilitada y que
no fueron objeto de subsanación.
• n: La cantidad total de propuestas habilitadas.

Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se asignará el máximo puntaje al
promedio de los SMMLV de los contratos válidos y que no fueron objeto de subsanación de la propuesta que
se encuentre más cerca (por exceso o por defecto) al valor de la media geométrica calculada para el factor
correspondiente.

Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:

|𝑀𝐺 − 𝑉𝑖 |
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑟 = ([1 − ( )) ∗ 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜
𝑀𝐺

Nota: Cuando el resultado de la fórmula anterior sea un número negativo se asignará 0,0 puntos.

C. Media Aritmética Alta

Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor de los promedios de los contratos válidos
aportados y que no fueron objeto de subsanación expresado en SMMLV de la propuesta válida más alta y el
promedio aritmético del promedio de los contratos válidos y que no fueron objeto de subsanación de las
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propuestas hábiles que no han sido rechazas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente
fórmula:

(𝑉𝑚𝑎𝑥 + 𝑋̅)
̅̅̅
𝑋𝐴 =
2
Donde:
• 𝑉𝑚𝑎𝑥 : Es el valor total corregido del promedio de los SMMLV de los contratos válidos más altos y que
no fueron objeto de subsanación.
• 𝑋̅: Es el promedio aritmético simple de los promedios de los SMMLV de los contratos válidos de las
otras propuestas habilitadas y que no fueron objeto de subsanación.
• ̅̅̅
𝑋𝐴 : Es la media aritmética alta.

Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las propuestas habilitadas de acuerdo con la
siguiente fórmula:

̅̅̅
𝑋𝐴 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 ∗ (1 − ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 ̅̅̅
𝑋𝐴
̅̅̅
𝑋𝐴

𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑟 =

| ̅̅̅
𝑋𝐴 − 𝑉𝑖 |
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 ∗ (1 − 2 ∗ ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑎 ̅̅̅
𝑋𝐴
{ ̅̅̅
𝑋𝐴 }

Donde:
• ̅̅̅
𝑋𝐴 : Es la media aritmética alta.
• 𝑉𝑖 : Es el valor promedio de los SMMLV de los contratos válidos y que no fueron objeto de subsanación
de cada una de las propuestas “i”.

Nota: Cuando el resultado de la fórmula anterior sea un número negativo, se asignará 0,0 puntos.

5.8.4. EQUIPO DE TRABAJO (Personal Clave Evaluable)

La asignación de puntaje relacionada con el “Equipo de trabajo (Personal Clave Evaluable)” se realizará de
la siguiente manera:

Criterio de evaluación Puntaje

Experiencia adicional del Personal Clave
5
Evaluable
Formación académica adicional del
5
Personal Clave Evaluable
Total 10

[Link]. EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL

La Entidad asignará cinco (5) puntos al Proponente que se comprometa con el diligenciamiento del “Formato
9 - Experiencia y formación académica adicional del Personal Clave Evaluable” a acreditar que cada uno de
los integrantes que conforman el Personal Clave Evaluable: i) el Director de Interventoría; ii) el Residente de
Interventoría y/o; iii) el Ingeniero SISO / SST, tienen un año (1) de experiencia específica adicional a la
definida en la “Matriz 4 – Lineamientos de requisitos del Personal”. [Es decir, si el requisito mínimo de
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experiencia específica es de tres (3) años, se otorgará puntaje por una experiencia adicional de un (1) año,
para un total de cuatro (4) años.]

Para otorgar el puntaje basta con diligenciar el “Formato 9 - Experiencia y formación académica adicional del
Personal Clave Evaluable”. Por tanto, no se revisarán los soportes de experiencia del Personal Clave
Evaluable durante la evaluación de las ofertas. La verificación de los documentos relacionados con el
Personal Clave Evaluable se hará de acuerdo con lo señalado en el numeral 9.1 “Información para el control
de la ejecución de la obra” del Pliego de Condiciones.

i. Se entiende por “Experiencia específica adicional” la experiencia directamente relacionada con el

cargo a desempeñar.

ii. La contabilización total de la experiencia se realizará en años. En caso de ser necesario se hará la
conversión de meses o días a años para la contabilización.

En caso de que la Entidad establezca más de un profesional por cargo, cada uno de ellos deberá cumplir
con el año de experiencia específica adicional.

[Link]. FORMACIÓN ACADÉMICA ADICIONAL

La Entidad asignará cinco (5) puntos al Proponente que se comprometa con el diligenciamiento del “Formato
9 – Experiencia y formación académica adicional del Personal Clave Evaluable” : i) el Director de
Interventoría; ii) el Residente de Interventoría y/o; iii) el Ingeniero SISO / SST, a que acreditar que tienen una
formación académica adicional a la definida en la “Matriz 4 – Lineamientos de requisitos del Personal” [Es
decir, si el requisito mínimo de formación académica es contar con un título profesional, se otorgará el puntaje
a quien se comprometa a presentar un título de posgrado, o si el requisito mínimo de formación académica
es contar con un título de posgrado, se otorgará el puntaje a quien se comprometa a presentar un título de
posgrado adicional.]

Para otorgar el puntaje bastará con diligenciar el “Formato 9 - Experiencia y formación académica adicional
del Personal Clave Evaluable”. Por tanto, no se revisarán los soportes académicos del Personal Clave
Evaluable durante la evaluación de las ofertas. La verificación de los documentos relacionados con el
Personal Clave Evaluable se hará de acuerdo con lo señalado en el numeral 9.1 “Información para el control
de la ejecución de la obra” del Pliego de Condiciones.

I. Las Entidades no podrán solicitar títulos de posgrado particulares, es decir, que el Personal Clave
Evaluable tenga una especialización, una maestría o un doctorado, sino que se exigirá que el título
de posgrado esté enfocado en un área de conocimiento para verificar las condiciones mínimas
requeridas ([Link]. título de posgrado en hidráulica o geotecnia).

II. Se entiende por “Formación académica adicional” aquella relacionada directamente con el cargo a
desempeñar.

En el caso que la Entidad establezca más de un profesional por cargo, cada uno de ellos deberá cumplir con
la formación académica adicional.

[Link]. CAMBIO DEL PERSONAL CLAVE EVALUABLE

El Personal Clave Evaluable ofrecido inicialmente será quien debe ejecutar el contrato. Excepcionalmente,
en caso de requerir el cambio de personal, por razones que deben quedar sustentadas en el expediente del
contrato, el Interventor presentará las hojas de vida del aspirante con sus respectivos soportes para
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evaluación y consideración de la Entidad en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, contados a partir
de que el Interventor solicite el cambio del personal.

La persona que reemplazará al profesional del Personal Clave Evaluable debe cumplir con los requisitos
mínimos descritos en la “Matriz 4- Lineamientos de requisitos del Personal”, tener el año de experiencia
específica adicional y/o el título de formación académica adicional, si se trata de un profesional por el cual
se asignó puntaje. En todo caso, la Entidad se reserva el derecho de aceptarlos o no, sin perjuicio de que,
en el evento de rechazarlo, deba motivar las razones objetivas y suficientes relacionadas directamente con
alguna o algunas de las condiciones exigidas.

5.8.5. FACTOR DE SOSTENIBILIDAD

La Entidad asignará un (1) punto al Proponente que se comprometa con el diligenciamiento del “Formato 12
– Factor de sostenibilidad”, a presentar sus entregables (comunicaciones, informes, memorias de cálculo,
diseños por componentes, entre otros), siempre que aplique, en impresión a doble cara, asimismo, utilizando
papel que cuente con: (i) el certificado en el Sello Ambiental Colombiano o (ii) reciclado o procedente de
fuentes forestales sostenibles o naturales y estar libre de cloro elemental. De igual manera, y cuando el
documento lo permita, se reutilizarán hojas ya usadas por una cara, por ejemplo, para evidencias de trabajo
de campo.

Adicionalmente, el Proponente deberá contar con una política de reciclaje y/o reutilización de residuos o
desechos generados por el funcionamiento de la empresa u oficinas, para lo cual, en los informes de
seguimiento establecidos por la Entidad, se deberá hacer alusión a los programas o estrategias de reciclaje
y/o reutilización de residuos o desechos.

Sobre este factor se exceptúan los entregables que correspondan a Medios Magnéticos o planos cuyo
tamaño sobrepase el formato de papel “legal”.

El supervisor verificará el cumplimiento de este criterio y, además, comprobará, para el inicio de la ejecución
del contrato, que el futuro contratista entregue la ficha técnica del papel a utilizar en los términos del numeral
“9.1 Información para el control de la ejecución de la obra”.

5.8.6. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i) Servicios Nacionales o con
Trato Nacional o por ii) la incorporación de componente nacional en servicios extranjeros. La Entidad en
ningún caso otorgará simultáneamente el puntaje por ambos aspectos.

Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente tabla:

Concepto Puntaje

Promoción de Servicios
Nacionales o con Trato 20
Nacional

Incorporación de componente
nacional en servicios 5
extranjeros
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[Link]. PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL

En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando además de ofertarse por
una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de
conformidad con la legislación colombiana o por un Proponente Plural integrado por estos o por estos y un
extranjero con Trato Nacional se compromete a vincular el porcentaje mínimo de personal colombiano, que
se desarrolla a continuación.

En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el extranjero y estén sometidos
a la legislación colombiana, un servicio es colombiano si es prestado por una persona natural colombiana o
por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de conformidad con la legislación
colombiana o un Proponente Plural integrado por estos, sin que sea necesaria la vinculación de un porcentaje
mínimo de personal colombiano.
En el caso de los Proponentes extranjeros con Trato Nacional que participen en el Proceso de Contratación
de manera singular o mediante la conformación de un Proponente Plural podrán determinar si aplican las
reglas previstas en este numeral o si por el contrario deciden acogerse a la regla de origen de su país. Para
definir la regla aplicable al proceso, el Proponente extranjero con Trato Nacional así lo manifestará con el
diligenciamiento de la opción 2 del “Formato 7A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional”.
En el caso que no se escoja la opción 2 del “Formato 7A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato
Nacional”, la Entidad deberá evaluar la oferta de acuerdo con las reglas previstas en este numeral.
Debido a la especialidad del contrato, en este Proceso de Contratación para el otorgamiento de puntaje no
habrá bienes nacionales relevantes y, por tanto, se otorgará el puntaje de apoyo a la industria nacional a los
Proponentes que se comprometan a vincular durante el desarrollo del objeto contractual un porcentaje de
empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos, de al menos el ochenta por ciento (80%)
del personal requerido para el cumplimiento del contrato.
Además de la incorporación de personal colombiano requerido para la ejecución del contrato, tratándose de
Proponentes Plurales, su composición deberá estar acorde con lo exigido por la noción de Servicios
Nacionales prevista en el artículo [Link].1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, o la norma que lo modifique,
sustituya o complemente, de lo que dependerá la franja del puntaje aplicable en lo referente al apoyo de la
industria nacional.
Para tales efectos, en la siguiente tabla se indican las posibles composiciones de Proponentes Plurales, la
regla de origen que les aplica en virtud de dicha conformación, así como la franja de puntaje correspondiente:

Composición del Regla de origen

No. Puntaje aplicable
Proponente Plural aplicable

Promoción de
Servicios
Únicamente integrantes
1. Decreto 1082 de 2015 Nacionales o con
colombianos
Trato Nacional
(4.4.1)

Promoción de
Colombianos en asocio Servicios
2. con extranjeros con Trato Decreto 1082 de 2015 Nacionales o con
Nacional Trato Nacional
(4.4.1)
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La regla de origen del

país con el que se
tenga acuerdo
Promoción de
comercial o la del
Únicamente integrado por Servicios
Decreto 1082 de 2015.
3. extranjeros con Trato Nacionales o con
Si el Proponente Plural
Nacional Trato Nacional
no especifica a cuál
(4.4.1)
regla se acoge, se
aplicará la del Decreto
1082 de 2015.

Incorporación de
Proponente Plural en el No aplica la regla de
componente
que al menos uno de los origen del Decreto
4. nacional en
integrantes es extranjero 1082 de 2015, ni la de
servicios
sin Trato Nacional. los países de origen.
extranjeros (4.4.2)

[Link].1. ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL

La Entidad asignará hasta veinte (20) puntos a la oferta de: i) Servicios Nacionales o ii) con Trato Nacional.

Para que el Proponente nacional obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe diligenciar el “Formato 7A
– Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional”, y, además, aportar alguno de los siguientes
documentos, según corresponda:

A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.

B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le permita la

ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley.

C. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y representación legal

emitido por alguna de las cámaras de comercio del país.

Para que el Proponente extranjero con Trato Nacional obtenga el puntaje por apoyo a la industria nacional
por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional solo deberá diligenciar el “Formato 7A –
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional”.

Para que el Proponente extranjero con Trato Nacional que diligencie la opción 2 del “Formato 7A – Promoción
de Servicios Nacionales o con Trato Nacional” obtenga el puntaje por Trato Nacional, deberá acreditar que
los servicios son originarios de: a) los Estados mencionados en la sección de Acuerdos Comerciales
aplicables al Proceso de Contratación; b) los Estados en los cuales si bien no existe Acuerdo Comercial, el
Gobierno Nacional ha certificado que los oferentes extranjeros gozan de Trato Nacional en los términos del
artículo [Link].4.1.3. del Decreto 1082 de 2015; o c) los Estados miembros de la Comunidad Andina de
Naciones. Para esto, deberá demostrar que cumple con la regla de origen contemplada para los Servicios
Nacionales del respectivo país, allegando la información y/o documentación que sea requerida.

El Proponente nacional tiene la facultad de subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía o

del certificado de existencia y representación legal para acreditar el requisito habilitante de capacidad jurídica.
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No obstante, no podrá subsanar esta circunstancia para la asignación del puntaje por Promoción de Servicios
Nacionales o con Trato Nacional.

La Entidad asignará el puntaje por apoyo a la industria nacional por promoción de Servicios Nacionales o
con Trato Nacional al Proponente Plural conformado por nacionales cuando cada uno de sus integrantes
presente alguno de los documentos indicados en este numeral, según corresponda. A su vez, el
representante del Proponente Plural deberá diligenciar el “Formato 7A – Promoción de Servicios Nacionales
o con Trato Nacional”. Cuando uno o varios de sus integrantes no cumplan con las condiciones descritas, el
Proponente Plural no obtendrá puntaje por Promoción de Servicios Nacionales o Trato Nacional.

[Link]. INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS EXTRANJEROS

La Entidad asignará cinco (5) puntos a los Proponentes extranjeros sin derecho a Trato Nacional o a los
Proponentes Plurales en los que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin derecho a Trato
Nacional, que se comprometan a incorporar a la ejecución del contrato más del noventa por ciento (90 %)
del personal técnico, operativo y profesional de origen colombiano.

Por otro lado, el Proponente que ofrezca personal colombiano con títulos académicos otorgados en el exterior
deberá demostrar la convalidación de estos títulos en Colombia ante el Ministerio de Educación Nacional. En
este sentido, para acreditar los títulos académicos concedidos en el exterior se requiere presentar la
Resolución expedida por el Ministerio de Educación Nacional que reconoce el título obtenido en el exterior.

Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante legal o el apoderado
del Proponente deberá diligenciar el “Formato 7B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios
Extranjeros”, en el cual manifieste bajo la gravedad de juramento que incorporará en la ejecución del contrato
más del noventa por ciento (90 %) de personal técnico, operativo y profesional de origen colombiano, en
caso de resultar adjudicatario del Proceso de Contratación.

La Entidad únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de componente nacional

cuando el Proponente que diligencie el “Formato 7B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios
Extranjeros” no haya recibido puntaje alguno por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.

El “Formato 7B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros” solo debe ser aportado
por los Proponentes extranjeros sin derecho a Trato Nacional que opten por incorporar personal colombiano.
En el evento que un Proponente extranjero sin derecho a Trato a Nacional o un Proponente Plural en el que
al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin Trato Nacional, en lugar del “Formato 7B –
Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros”, diligencie el “Formato 7A – Promoción de
Servicios Nacionales o con Trato Nacional”, no habrá lugar a otorgar puntaje por el factor del numeral 4.4.1.
del Pliego de Condiciones ni por el regulado en este numeral.

En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0).

5.8.7. VINCULACIÓN DE PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD

La Entidad asignará un (1) punto al Proponente que acredite el número mínimo de personas en condición de
discapacidad, de acuerdo con el número total de trabajadores de la planta de su personal, en los términos
señalados en el artículo [Link].4.2.6. del Decreto 1082 de 2015 o la norma que lo modifique, sustituya o
complemente.

Para esto debe: i) diligenciar el “Formato 6 – Vinculación de personas en condición de discapacidad” suscrito
por la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, en el cual certifique el
número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del Proponente, o el integrante del
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Proponente Plural, a la fecha de cierre del Proceso de Contratación, ii) acreditar el número mínimo de
personas en condición de discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo señalado en el
certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del Proceso
de Contratación.

Para los Proponentes Plurales, la Entidad tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del
Proponente Plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40 %) de la experiencia requerida para el
Proceso de Contratación. Este porcentaje de experiencia se tomará sobre el “Valor mínimo a certificar (como
% del Presupuesto Oficial expresado en SMMLV)” de conformidad con el numeral 3.8.1 del Pliego de
Condiciones, sin importar si la experiencia es general o específica.

Tratándose de Proponentes Plurales, el “Formato 6 – Vinculación de personas en condición de discapacidad”,

debe suscribirlo el integrante del Proponente Plural, ya sea el representante legal o el revisor fiscal, según
corresponda, de la persona jurídica o la persona natural, siempre que dicho integrante aporte como mínimo
el cuarenta por ciento (40 %) de la experiencia requerida para el Proceso de Contratación, y que además
vincule el mínimo de trabajadores con discapacidad exigido en el artículo [Link].4.2.6. del Decreto 1082 de
2015.

5.8.8. EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES

La Entidad asignará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite la
calidad de emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional, de conformidad
con lo previsto en el artículo [Link].4.2.14. del Decreto 1082 de 2015 o la norma que lo modifique, sustituya
o complemente.

Para que el Proponente obtenga este puntaje debe diligenciar el “Formato 13 – Acreditación de
emprendimientos y empresas de mujeres” y aportar la documentación requerida. Si el Proponente debió
subsanar la entrega de dicho formato y/o los documentos exigidos para probar esta condición será válido
para el criterio diferencial en cuanto al requisito habilitante relacionado con el número de contratos aportados
para demostrar la experiencia solicitada. Sin embargo, no se tendrán en cuenta para la asignación de puntaje,
por lo que obtendrá cero (0) puntos por este factor de evaluación.

Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje solo se otorgará si por lo menos uno de los integrantes
acredita la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres y tiene una participación igual o superior al
diez por ciento (10%) en el Consorcio o en la Unión Temporal.

La asignación de este puntaje no excluye la aplicación del puntaje para Mipyme.

5.8.9. MIPYME DOMICILIADA EN COLOMBIA

La Entidad otorgará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite la
calidad de Mipyme domiciliada en Colombia, de conformidad con el artículo [Link].4.2.4 del Decreto 1082
de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo [Link].2.4 del Decreto 1074 de 2015, o la norma
que lo modifique, complemente o sustituya.

Así las cosas, para obtener el puntaje, el Proponente entregará copia del certificado del Registro Único de
Proponentes (RUP), el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación. Si el
Proponente debió subsanar la entrega del RUP, éste será válido para los criterios diferenciales en cuanto a
los requisitos habilitantes relacionados con el número de contratos aportados para demostrar la experiencia
solicitada y los índices de la Capacidad Financiera y Organizacional. Sin embargo, el certificado no se tendrá
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en cuenta para la asignación del puntaje adicional, por lo que obtendrá cero (0) puntos por este factor de
evaluación.

Tratándose de Proponentes Plurales, este puntaje se otorgará si por lo menos uno (1) de los integrantes
acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el
Consorcio o en la Unión Temporal.

5.8.10. CRITERIOS DE DESEMPATE

En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas deberán aplicarse las siguientes reglas, de
acuerdo con cada uno de los numerales, de forma sucesiva y excluyente, para seleccionar al Proponente
favorecido, respetando en todo caso las obligaciones contenidas en los Acuerdos Comerciales vigentes,
especialmente en materia de Trato Nacional:

1. Preferir la oferta de bienes o Servicios Nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. El
Proponente acreditará este factor de desempate de acuerdo con las reglas definidas en el numeral 4.4.1 y
con los documentos señalados en la sección [Link] del Pliego de Condiciones. Por tanto, este criterio de
desempate se probará con los mismos documentos que se presentan para el puntaje de apoyo a la industria
nacional. Para el caso de los Proponentes Plurales, todos los integrantes deberán demostrar el origen
nacional de la oferta en las condiciones indicadas en los numerales anteriormente citados.

2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los términos del
parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008 o la norma
que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, es decir, la condición de mujer cabeza de familia y la cesación
de esta se otorgará desde el momento en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un notario. Esta
certificación debe tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha
del cierre del Proceso de Contratación y en esta deberá verificarse el cumplimiento de los requisitos
indicados en el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se
tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente
contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará esta
condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, aclare,
adicione o sustituya, esto es, cuando se profiera una medida de protección expedida por la autoridad
competente. En virtud del artículo 16 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, aclare, adicione
o sustituya, la medida de protección la debe impartir el comisario de familia del lugar donde ocurrieron los
hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los casos
de violencia intrafamiliar en las comunidades de esa naturaleza.

En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente mujeres
cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el
revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el “Formato 10A – Participación mayoritaria de mujeres
cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar (persona jurídica)”, mediante el cual
acreditará, bajo la gravedad del juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición
accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres
víctimas de violencia intrafamiliar. Además, deberá probar la condición indicada de cada una de las mujeres
que participen en la sociedad, aportando los documentos que avalen el cumplimiento de los requisitos, de
acuerdo con los dos incisos anteriores.

Finalmente, en el caso de los Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes
acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.

Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen
datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare,
adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las mujeres víctimas de violencia
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intrafamiliar, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el “Formato 11 –
Autorización para el tratamiento de datos personales” mediante el cual autoricen de manera previa y expresa
el tratamiento de esta información, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.

3. Preferir la propuesta presentada por el Proponente que acredite, en las circunstancias establecidas en la
ley, que por lo menos el diez por ciento (10 %) de las personas que conforman su nómina están en condición
de discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 o la norma que lo modifique, aclare,
adicione o sustituya, debidamente certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo de la respectiva zona,
que hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del Proceso de
Contratación o desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1)
año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al término de
ejecución del contrato, para lo cual deberá diligenciar el “Formato 10B – Vinculación de personas en
condición de discapacidad”. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia
para establecer el plazo de vigencia del certificado, la fecha originalmente contemplada en el Pliego de
Condiciones definitivo.

Si la oferta es presentada por un Proponente Plural, el integrante que acredite que el diez por ciento (10 %)
de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del presente numeral, debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en la estructura plural y aportar como mínimo
el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta.

El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el certificado de
aportes al Sistema de Seguridad Social del último año o del tiempo de su constitución cuando su
conformación sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.

4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de
personas que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido
el requisito de edad de pensión establecido en la ley. Para ello la persona natural, el representante legal de
la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el “Formato 10 C – Vinculación de
personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia – (Empleador – proponente)”,
mediante la cual certificará bajo la gravedad de juramento las personas vinculadas en su nómina y el número
de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron
el requisito de edad de pensión. Solo se valdrá la vinculación de aquellas personas que se encuentren en
las condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año
contado a partir de la fecha del cierre del Proceso de Contratación. Para los casos de constitución inferior a
un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de la constitución
de la persona jurídica. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para
establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de
Condiciones definitivo.

El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el certificado
de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona jurídica en caso de
que esta sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.

En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el “Formato 10C – Vinculación
de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia – (Empleador – proponente)”,
mediante el cual certifique el número de trabajadores vinculados que son personas no beneficiarias de la
pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido
en la ley, de todos los integrantes del Proponente. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar
vinculadas a cualquiera de sus integrantes.

En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, cada uno de
los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley diligenciará el “Formato 10 C – Vinculación
de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia (Trabajador)”, mediante el cual
certifica bajo la gravedad del juramento que no es beneficiario de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia,
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y cumple la edad de pensión; además, se deberá allegar el documento de identificación del trabajador que
lo firma.

La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la planta de
personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un mayor porcentaje. En el caso de Proponentes
Plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal
de cada uno de sus integrantes.

5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez por ciento (10 %)
de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana,
para lo cual la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, bajo la gravedad
del juramento, diligenciará el “Formato 10 D – Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana,
raizal, palenquera, Rrom o gitana”, mediante el cual certifica las personas vinculadas a su nómina, el número
de identificación y el nombre de las personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana,
raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrán en cuenta aquellas personas que hayan estado vinculadas
con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los
casos de constitución inferior a un (1) año, se valdrá a aquellos que hayan estado vinculados desde el
momento de constitución de la persona jurídica. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se
tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente
contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.

El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el certificado
de aportes al Sistema de Seguridad Social en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador
en el último año a partir del cierre del proceso o del tiempo de su constitución cuando esta sea inferior a un
(1) año.

Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual acredite
que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o
gitana, en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011 o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.

En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el “Formato 10 D – Vinculación

de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana”, mediante el cual certifica
que por lo menos el diez por ciento (10 %) del total de la nómina de sus integrantes pertenece a población
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo
con la sumatoria de la nómina de cada uno de los integrantes del Proponente Plural. Las personas
enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá
aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el trabajador
pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos
del Decreto Ley 2893 de 2011 o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.

Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen
datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare,
adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las personas que pertenecen a la
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, en los términos del literal a)
del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el “Formato 11- Autorización para el tratamiento de datos
personales”, mediante el cual autoriza de manera previa y expresa el tratamiento de la información, como
requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.

6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación para lo cual

presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las desmovilizaciones
colectivas que expida la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité
Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas desmovilizadas en forma individual, iii) el
certificado que emita la Agencia para la Reincorporación y la Normalización que acredite que la persona se
encuentra en proceso de reincorporación o reintegración o iv) cualquier otro certificado que para el efecto
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determine la Ley. Además, se entregará copia del documento de identificación de la persona en proceso de
reintegración o reincorporación.

En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo,
diligenciarán el “Formato 10E - Participación mayoritaria de personas en proceso de reincorporación y/o
reintegración (personas jurídicas)”, por medio del cual certificarán bajo la gravedad del juramento que más
del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica está
constituida por personas en proceso de reintegración y/o reincorporación. Además, deberá aportar alguno
de los certificados del inciso anterior, junto con los documentos de identificación de cada una de las personas
que está en proceso de reincorporación y/o reintegración.

Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean personas en
proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del inciso primero de este
numeral, y/o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o
cuotas partes esté constituida por personas en proceso de reincorporación, para lo que el representante
legal, o el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, diligenciarán, bajo la gravedad del juramento, el “Formato
10E - Participación mayoritaria de personas en proceso de reincorporación (personas jurídica integrante del
proponente plural)”, y aportará los documentos de identificación de las personas en proceso de
reincorporación.

Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen
datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare,
adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las personas en proceso de
reincorporación o reintegración, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien
el “Formato 11- Autorización para el tratamiento de datos personales”, mediante el cual autoriza de manera
previa y expresa el tratamiento de la información, como requisito para el otorgamiento del criterio de
desempate.

7. Preferir la oferta presentada por un Proponente Plural siempre que se cumplan las condiciones de los
siguientes literales:

(a) Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de
reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo previsto en
el inciso 1 del subnumeral 2 y/o el inciso 1 del subnumeral 6 del numeral 4.8 Criterios de desempate del
presente Pliego de Condiciones; o por una persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente
madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual el
representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, diligenciará el “Formato 10 F –
Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o
reintegración (personas jurídicas)”, mediante el cual certifica, bajo la gravedad de juramento, que más del
cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida
por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración. Además, deberá
acreditar la condición indicada de las personas que participe en la sociedad que sean mujeres cabeza de
familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, allegando los documentos de cada uno
de ellos, de acuerdo con lo previsto en este literal. Este integrante debe tener una participación de por lo
menos el veinticinco por ciento (25 %) en el Proponente Plural.

(b) El integrante del Proponente Plural de que trata el anterior literal debe aportar mínimo el veinticinco por
ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta.

(c) En relación con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de familia o la persona en proceso de
reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales
podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del Proponente Plural, para lo cual el
integrante persona natural o el representante legal de la persona jurídica de que trata el literal a) lo
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manifestará diligenciando el “Formato 10 F Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o

personas en proceso de reincorporación y/o reintegración (personas jurídicas)”.

Debido que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos
sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adiciona
o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las personas en proceso de reincorporación
y/o reintegración, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el “Formato
11- Autorización para el tratamiento de datos personales” mediante el cual autoriza de manera previa y
expresa el tratamiento de esta información, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del parágrafo del artículo
[Link].4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo [Link].2.4 del
Decreto 1074 de 2015. En este sentido, el tamaño empresarial se acreditará con la copia del certificado del
Registro Único de Proponentes (RUP), el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su
presentación.
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales para lo cual se
aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad
respectiva. En el caso específico en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones mutuales
que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá
la oferta de las cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya,
que sean micro, pequeñas o medianas.

Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite
alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento en que se
presente empate entre Proponentes Plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la condición de grandes empresas junto con otras en las
que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos
Proponentes Plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la
norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.

9. Preferir la oferta presentada por el Proponente Plural constituido en su totalidad por micro y/o pequeñas
empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo [Link].4.2.4 del Decreto
1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo [Link].2.4 del Decreto 1074 de 2015, esto es,
el tamaño empresarial se acreditará con la copia del certificado del Registro Único de Proponentes (RUP),
el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.

La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y

representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el evento en que el
empate se presente entre Proponentes Plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la condición de grandes empresas junto con otras en las
que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos
Proponentes Plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la
norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.

10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus Estados
Financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos el
veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones
mutuales por concepto de proveeduría del oferente, efectuados durante el año anterior, para lo cual el
Proponente persona natural y contador público; o el representante legal de la persona jurídica y el revisor
fiscal para las personas obligadas por ley; o del representante legal de la persona jurídica y contador público,
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según corresponda, diligenciará bajo la gravedad de juramento el “Formato 10 G- Pagos realizados a

Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales”, en el que conste que por lo menos el veinticinco por ciento
(25 %) del total de pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un Proponente Plural se preferirá a este siempre que:

(a) Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una participación
de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el Proponente Plural, para lo cual se presentará el
documento de conformación del Proponente Plural y, además, ese integrante acredite la condición de
Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del subnumeral 8;

(b) La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la
experiencia acreditada en la oferta; y

(c) Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de los integrantes del Proponente Plural, para lo cual el integrante
respectivo lo manifestará diligenciando el “Formato 10 H– Acreditación Mipyme”, suscrito por la persona
natural o el representante legal de la persona jurídica.

En el evento en que el empate se presente entre Proponentes Plurales, que cumplan con los requisitos de
los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones
mutuales que tengan la condición de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan
la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos Proponentes Plurales en los
cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios
de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.

11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo
o Sociedad BIC, del segmento Mipyme, para lo cual se presentará el certificado de existencia y
representación legal en el que conste el cumplimiento de los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018,
o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipyme en los términos del
subnumeral 8.
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite las
condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.

12. Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persiste el empate:

(a) La Entidad ordenará a los Proponentes empatados en orden alfabético según el nombre completo de la
persona natural, la persona jurídica o el Proponente Plural. En caso de que dos o más Proponentes tengan
el mismo nombre se colocará primero en el orden a quienes hayan presentado primero en el tiempo sus
ofertas. Una vez ordenados, le asignará un número entero a cada uno de estos de forma ascendente, de tal
manera que al primero de la lista le corresponda el 1.

(b) Seguidamente, la Entidad debe tomar la parte entera (números a la izquierda de la coma decimal) de la
TRM que rigió el día del cierre del proceso. La Entidad debe dividir esta parte entera entre el número total
de proponentes en empate, para posteriormente tomar su residuo y utilizarlo en la selección final.

(c) Realizados estos cálculos, la Entidad seleccionará a aquel Proponente que presente coincidencia entre
el número asignado y el residuo encontrado. En caso de que el residuo sea cero (0) se escogerá al
proponente con el mayor número asignado.

Nota 1: Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales vigentes
suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate se presente entre ofertas cubiertas
por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de desempate que sean compatibles con los
mencionados Acuerdos.
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FECHA DE APROBACIÓN:

NIT: 800.099.199-4 01/04/2021

Nota 2: Si el empate entre las propuestas se presenta con un Proponente, bien o servicio extranjero cuyo
país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni Trato Nacional por reciprocidad o con ocasión
de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los criterios de desempate previstos en el presente
numeral.

Nota 3: Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6 de la Ley 1581 de 2012, la
Entidad garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita el cumplimiento
de los factores de desempate de: i) las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, ii) las personas en proceso
de reincorporación y/o reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera,
Rrom o gitana.

De acuerdo con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento de terceros la
información relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o
reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, afrocolombiana,
raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento puede afectar el derecho a la
intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.
Nota 4: Para efectos de los factores de desempate dispuestos en este numeral, se entiende por experiencia
acreditada en la oferta, la sumatoria de los contratos que demuestren la experiencia general de la actividad
principal, expresados en salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV).

OFERTA ECONÓMICA

La oferta económica será el valor total indicado en la propuesta económica o el obtenido de la corrección
aritmética. [La Entidad debe configurar el Formato de oferta económica que se presenta en el “Formulario 1
– Propuesta económica”, para que sea diligenciado por los Proponentes].

El valor de la propuesta económica debe ser presentado en Pesos Colombianos y contemplar todos los
costos directos e indirectos para la completa y adecuada ejecución de la interventoría de obra del proceso,
los Riesgos y la administración de estos.

Al formular la oferta, el Proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones
establecidos por las diferentes autoridades del orden nacional, departamental o municipal.

5.11. CORRECCIONES ARITMÉTICAS

La Entidad solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:

A. Las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica de existir un error que surja
de un cálculo meramente aritmético cuando la operación ha sido erróneamente realizada.
B. El ajuste al Peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la propuesta
económica y del valor del IVA, así: cuando la fracción decimal del Peso sea igual o superior a punto cinco
(0.5) se aproximará por exceso al número entero siguiente del Peso y cuando la fracción decimal del Peso
sea inferior a punto cinco (0.5) se aproximará por defecto al número entero.
La Entidad a partir del valor total corregido de las propuestas valorará la oferta económica según la normativa
vigente aplicable.

5.12 PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO

En el evento en el que el precio de una oferta, al momento de su evaluación, no parezca suficiente para
garantizar una correcta ejecución del contrato, de acuerdo con la información recogida durante la etapa de
planeación y particularmente en el estudio del sector, la Entidad aplicará el proceso descrito en el artículo
[Link].2.2.4. del Decreto 1082 de 2015 o la norma que lo modifique, sustituya o complemente, además podrá
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COMUNICACIONES VERSIÓN: 01

FECHA DE APROBACIÓN:

NIT: 800.099.199-4 01/04/2021

acudir a los parámetros definidos en la Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en los Procesos
de Contratación de Colombia Compra Eficiente, como un criterio metodológico.

6. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACION, ESTIMACION Y ASIGNACION DE RIESGOS

PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO

6.1 Matriz de Riesgo:

El municipio de Belén en aplicación del decreto 1082 de 2015, en aplicación del Manual para la identificación
y cobertura del Riesgo, para mayor entendimiento se utilizarán las siguientes definiciones

Riesgo previsible: Son aquellos hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato son de posible
ocurrencia.

Riesgo imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias que no se pueden prever, tales como los
desastres naturales que afectan la ejecución del contrato.

Tipificación del riesgo: Es la definición que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo
que se puedan presentar en la ejecución del contrato.

Asignación del riesgo: Es la distribución que se hace del riesgo y la manera en que se debe asumir el costo,
por parte del contratista y la entidad contratante.

MATRIZ DE RIESGO

Fecha estimada en que se completa

No se satisface la necesidad requerida por Consecuencia de la Ocurrencia del

¿Afecta la ejecución del Contrato?

Fecha estimada en que se inicia el

Impacto después Monitoreo y

Descripción (Que puede pasar y

Tratamiento/ Controles a ser

del Tratamiento revisión

implementar el tratamiento
Persona responsable por
¿A quién se le asigna?
Valoración del riesgo
como puede Ocurrir)

implementados

Periodicidad ¿Cuándo?
el tratamiento
Valoración del riesgo
Probabilidad

¿Como se realiza el
tratamiento
Categoría
Impacto
Fuente

evento
Etapa
Clase

Probabilidad
Tipo
No.

monitoreo?
Categoría
Impacto
oportunamente para la ejecución del objeto

Seguimiento a la información suministrada

Información errónea o desactualizada
suministrada por EL MUNICIPIO DE

Elaboración de los estudios previos

Obtención de los estudios previos

Entregar la información veraz y

para la ejecución del contrato

EL MUNICIPIO DE TUNJA
OPERACIONAL

Insignificante (1)
PLANEACIÓN

Mensualmente
Riesgo Bajo
MUNICIPIO

MUNICIPIO
Riesgo bajo
GENERAL

contractual
INTERNO

Menor (2)
Raro (1)

Raro (1)
TUNJA

Si

1
3

2
 6
5
4
3
2
GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL

EXTERNO INTERNO EXTERNO EXTERNO INTERNO

EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN CONTRATACIÓN SELECCIÓN

OPERACIONAL FINANCIERO REGULATORIO OPERACIONAL OPERACIONAL

NIT: 800.099.199-4

No cumplimiento de las obligaciones del Modificación en la legislación tributaria

Uso indebido de la información Que el contrato no se firme. Que el proceso se declare desierto.
contrato creación de nuevos impuestos.

Afectación de EL MUNICIPIO DE TUNJA Obstruye la ejecución del

Incumplimiento del objeto contractual Rompimiento económico del contrato No suscripción del contrato
o las personas beneficiadas objeto a contratar

Posible (3) Raro (1) Raro (1) Raro (1) Posible (3)

Menor (2) Menor (2) Menor (2) Menor (2) Catastrófico (5)

5 3 3 3 8

Riesgo medio Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo extremo

Contratista Contratista MUNICIPIO Contratista MUNICIPIO

Verificar que el contratista utilice la Verificar los requisitos habilitantes solicitados en el

Verificar que el contratista cumpla con cada Realizar los ajustes a los precios Hacer efectiva la póliza de
información dada por Eel MUNICIPIO de proceso para garantizar que exista pluralidad de
una de las obligaciones contractuales teniendo en cuenta los nuevos impuestos seriedad de la oferta
manera correcta oferentes
COMUNICACIONES
GESTIÓN DOCUMENTAL:

Raro (1) Raro (1) Raro (1) Raro (1) Raro (1)

Insignificante (1) Insignificante (1) Insignificante (1) Insignificante (1) Menor (2)

2 2 2 2 3

Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo Bajo

Si No Si Si Si

MUNICIPIO MUNICIPIO MUNICIPIO MUNICIPIO MUNICIPIO

01/04/2021

Fecha en que se empiecen a Fecha de la resolución de Elaboración de estudios previos y pliego de

VERSIÓN: 01

Firma del contrato Firma del acta de inicio

implementar nuevos impuestos adjudicación condiciones

Obtención de los estudios previos y pliego de

Liquidación del contrato Liquidación del contrato Liquidación del contrato Firma del contrato
condiciones
CÓDIGO: GD-DA-100-12

Seguimiento del uso de la información

Informes del supervisor donde se verifique el Verificar que el contratista Revisión de los requisitos habilitantes tanto en
suministrada por EL MUNICIPIO DE Verificación de la normatividad tributaria
FECHA DE APROBACIÓN:

cumplimiento de cada obligación contractual suscriba el contrato estudios previos como en pliego de condiciones
TUNJA

Elaboración de estudios previos y pliego de

Mensualmente Mensualmente Mensualmente Suscripción del contrato
condiciones
 9
8
7

10
ESPECÍFICO ESPECÍFICO ESPECÍFICO ESPECÍFICO

EXTERNO EXTERNO INTERNO INTERNO

EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN

AMBIENTAL SOCIAL OPERACIONAL OPERACIONAL

NIT: 800.099.199-4

Inadecuado manejo ambiental y/o no contar Relaciones laborales como accidentes laborales
Incumplimiento en los perfiles del personal
con los correspondientes permisos y Alteración del orden público de personal, y enfermedades de origen
propuesto
licencias profesional

Multas por incumplimiento en manejo Imposibilidad de ejecución del Sobrecosto en la ejecución del contrato e
Incumplimiento del contrato incumplimiento en la prestación del servicio
ambientales y/o permisos contrato
contratado
Posible (3) Improbable Posible Improbable

Mayor (4) Menor Mayor Mayor

7 4 7 6

Riesgo alto Bajo Alto Alto

Contratista MUNICIPIO Contratista Contratista

Verificar para la ejecución del contrato, que el Verificación continúa por parte del
establecer programa de salud ocupacional por
contratista posea las licencias, autorizaciones y Desbloqueo de vías, apoyo ESMAD supervisor del personal contratado por
parte del operador
permisos correspondientes parte del contratista.
COMUNICACIONES
GESTIÓN DOCUMENTAL:

Raro (1) Raro Raro Improbable

Insignificante (1) Menor Menor Insignificante

2 3 3 1

Riesgo Bajo Bajo Bajo Bajo

Si Si NO NO

E MUNICIPIO /Contratista MUNICIPIO Supervisor Contratista

01/04/2021
VERSIÓN: 01

Firma del contrato Inicio del contrato Fecha inicio del contrato Fecha inicio del contrato

Liquidación del contrato Acta de terminación Fecha final del contrato Fecha final del contrato
CÓDIGO: GD-DA-100-12

Informes del contratista Bloqueo de vías Supervisión ejecución del contrato Revisión informes de ejecución
FECHA DE APROBACIÓN:

Cada entrega Mensualmente Durante la ejecución del contrato Según lo estimado en el Contrato
 13
12
11
ESPECÍFICO ESPECÍFICO ESPECÍFICO

EXTERNO EXTERNO EXTERNO

EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN

OPERACIONAL OPERACIONAL OPERACIONAL

NIT: 800.099.199-4

No cumplimiento de las especificaciones

No entrega de todos los productos dentro
Variación de los precios del mercado. técnicas exigidas por EL MUNICIPIO DE
del término establecido
TUNJA

Rompimiento económico del contrato Suministro de productos de mala calidad Incumplimiento del objeto contractual

Raro (1) Posible (3) Posible (3)

Menor (2) Menor (2) Menor (2)

3 5 5

Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo medio

Contratista - MUNICIPIO Contratista Contratista

Teniendo en cuenta que los productos a contratar su precio no fluctúan

Verificar que los productos entregados Verificar que el contratista entregue los
frecuentemente en el mercado, EL MUNICIPIO DE TUNJA verificará
cumplan con las condiciones de calidad y productos en el tiempo estipulado por el
que el contratista en su oferta económica no presente precios
especificaciones técnicas supervisor
artificialmente bajos
COMUNICACIONES
GESTIÓN DOCUMENTAL:

Raro (1) Raro (1) Raro (1)

Insignificante (1) Insignificante (1) Insignificante (1)

2 2 2

Riesgo bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo

Si Si Si

MUNICIPIO MUNICIPIO MUNICIPIO /Contratista

01/04/2021
VERSIÓN: 01

Fecha de verificación de oferta económica Firma del contrato Firma del contrato

Liquidación del contrato Liquidación del contrato Liquidación del contrato

CÓDIGO: GD-DA-100-12

Acta de recibo de productos entregados Acta de recibo de productos entregados por

Verificación de las condiciones de mercado
FECHA DE APROBACIÓN:

por el contratista el contratista

Mensualmente Cada entrega Cada entrega

 16
15
14
ESPECIFICO ESPECÍFICO ESPECÍFICO

INTERNO EXTERNO EXTERNO

EJECUCION EJECUCIÓN EJECUCIÓN

OPERACIONAL REGULATORIO OPERACIONAL

Entrega de productos (ESTUDIOS Y/O

NIT: 800.099.199-4

INFORMES) ineficientes que no cumplen Cambio de normatividad durante la ejecución del

Mayor permanencia en obra – no atribuibles a la entidad
con los requerimientos de EL MUNICIPIO contrato
DE TUNJA

Productos desactualizados que no cumplen los

Incumplimiento del objeto contractual Prorrogas con mayores costos de la ejecución del contrato
requerimientos del EL MUNICIPIO DE TUNJA

Posible (3) Posible (3) Posible (3)

Menor (2) Mayor (4) Mayor (4)

5 7 7

Riesgo medio Riesgo alto Riesgo alto

Contratista MUNICIPIO Contratista

1) Realizar por parte del interventir de manera eficiente y permanente el seguimiento técnico a la
Requerimientos periódicos por parte del Realizar los ajustes necesarios de manera programación de obra aprobada al contrato de obra, con el fin de garantizar que la ejecución del
supervisor respecto a la ejecución y proporcional que no afecte el equilibrio económico contrato se realice en el plazo señalado por la Entidad. 2) Verificar continuamente que el contratista
avance del contrato del contrato cuente con los frentes y cuadrillas de trabajo señaladas por el municipio de Tunja en las
COMUNICACIONES

especificaciones técnicas, con el fin de garantizar el cumplimiento del plazo contractual y evitar
prorrogas que generen mayores costos a la entidad.
GESTIÓN DOCUMENTAL:

Raro (1) Raro (1) Raro (1)

Insignificante (1) Insignificante (1) Insignificante (1)

2 2 2

Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo bajo

Si Si Si

MUNICIPIO MUNICIPIO INTERVENTOR

01/04/2021
VERSIÓN: 01

Firma del contrato Firma del contrato 1) Desde el acta de inIcio. 2) en la ejecución del contrato

Liquidación del contrato Liquidación del contrato Liquidación del contrato

CÓDIGO: GD-DA-100-12

Requerimientos del supervisor hechos al

Acta de recibo de productos entregados 1) Verificar que no se presente un desfase mayor al 10% entre lo programado y lo ejecutado por el
contratista respecto a los fundamentos jurídicos
FECHA DE APROBACIÓN:

por el contratista contratista de obra. 2) con las actas parciales de la obra 3). Con las actas de comité de obra
que soportan sus productos

Mensual Mensual 1) Semanalmente durante todo el contrato.

 19
18
17
GENERAL ESPECIFICO ESPECIFICO

EXTERNO EXTERNO EXTERNO

EJECUCION SELECCIÓN EJECUCION

profesionales
OPERACIONAL FINANCIERO OPERACIONAL
NIT: 800.099.199-4

Sobrecostos en la ejecución del Contrato

Eventos naturales, terremotos, No utilización de los elementos necesarios
(Transporte de elementos de estudio y

Materiales defectuosos
inundaciones, fenómenos de remoción para realizar la inttervventoría

6.2 Mitigación de Riesgo:

personal)

o temporadas invernales
Disponibilidad de materiales
Sobrecostos y retraso en la ejecución del

Ocurrir)
Retraso en la ejecución del contrato Retraso en la ejecución del contrato
contrato

Posible (3) Posible (3) Posible (3)

Estimación inadecuada de los costos

Menor (2) Mayor (4) Mayor (4)

5 7 7

Riesgo medio Riesgo alto Riesgo alto

EL MUNICIPIO DE TUNJA /contratista Contratista Contratista

Descripción (Que puede pasar y como puede

Accidentes de trabajo y enfermedades

Avalanchas, inundaciones, tempestades, sequias

Informes periódicos del contratista al
Estimación adecuada de los costos por
Suspensión del contrato supervisor respecto del avance del objeto
parte del contratista

N.A.
contractual
COMUNICACIONES
GESTIÓN DOCUMENTAL:

Raro (1) Raro (1) Raro (1)

Insignificante (1) Insignificante (1) Insignificante (1)

2 2 2

Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo

Si Si Si

Contratista Contratista Contratista

01/04/2021

referidas en los estudios previos.

VERSIÓN: 01

Firma del acta de suspensión Pliegos definitivos Firma del contrato

materiales una vez firmado el contrato

Adoptar medidas de seguridad industrial

Firma del acta de reinicio Liquidación del contrato Liquidación del contrato
CÓDIGO: GD-DA-100-12

Acta de recibo de productos entregados

Informe del contratista Informes y actas parciales de avance
FECHA DE APROBACIÓN:

por el contratista

Solicitar certificaciones de calidad de materiales

el Municipio para la presentación de la propuesta
Tratamiento/ Controles a ser implementados

Control permanente sobre materiales y procesos

Establecer precios del mercado o los adoptados por

Realizar reservas y compras preliminares de

Procesos de ejecución de suministro ineficientes utilizados cumpliendo con normas actualizadas

Cada vez que ocurra Cada entrega Cada entrega
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COMUNICACIONES VERSIÓN: 01

FECHA DE APROBACIÓN:

NIT: 800.099.199-4 01/04/2021

Incremento en impuestos que afectan a todos los Calculo adecuado de impuestos y estimación de
contribuyentes y a todas las actividades posibles incrementos
Necesidad de adición de recursos financieros por Reevaluación del presupuesto y proyección de
imprevistos obras faltantes
Reevaluación del cronograma en obras ejecutadas
Necesidad de prórroga de plazo por imprevistos
y proyección de obras faltantes

7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS

De conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2012, y articulo
[Link].3.1.1 sección 3 subsección 1 del Decreto 1082 de 2015, determina que las Garantías “Riesgos que
deben cubrir las garantías en la contratación. El cumplimiento de las obligaciones surgidas en favor de las
Entidades Estatales con ocasión de: (i) la presentación de las ofertas; (ii) los contratos y su liquidación; y (iii)
los Riesgos a los que se encuentran expuestas las Entidades Estatales, derivados .de la responsabilidad
extracontractual que pueda surgir por las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas y
subcontratistas “ teniendo en cuenta el valor de la Contratación se solicita la constitución de garantías las
cuales se mantendrán vigentes durante la ejecución y liquidación final del contrato , expedida por Entidad
Bancaria o Compañía de Seguros legalmente establecida en Colombia y autorizada por la Superintendencia
Financiera, que debe incluir como riesgos amparados los siguientes:

GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el contratista deberá presentar la garantía de
cumplimiento en original a la entidad dentro de los tres (3) días hábiles siguientes contados a partir de la
firma del contrato y requerirá la aprobación de la entidad. Esta garantía tendrá las siguientes características:

Característica Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo [Link].3.1.2 del Decreto 1082
Clase de 2015, a saber: (i) contrato de seguro contenido en una póliza para entidades
estatales, (ii) patrimonio autónomo, (iii) garantía bancaria.
Asegurado/
MUNICIPIO DE BELÉN identificada con NIT 800.099.199-4
beneficiario

Amparo Vigencia Valor Asegurado

Cumplimiento general del Igual al plazo de
Veinte por ciento
contrato y el pago de las multas ejecución del
(20%) del Valor Total
y la cláusula penal pecuniaria contrato y seis (6)
Del Contrato.
que se le impongan meses más.
Pago de salarios, prestaciones
Amparos, vigencia sociales legales e
Veinte por ciento
y valores indemnizaciones laborales del Plazo del contrato y
(20%) del valor total
asegurados personal que el interventor haya tres (3) años más.
del contrato.
de utilizar en el territorio nacional
para la ejecución del contrato
A partir del acta de Veinte por ciento
Calidad del servicio recibo a satisfacción (20%) del valor total
y tres (3) años más del contrato.
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COMUNICACIONES VERSIÓN: 01

FECHA DE APROBACIÓN:

NIT: 800.099.199-4 01/04/2021

• Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón
social y tipo societario que figura en el certificado de existencia y
representación legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo
con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad
podrá denominarse de esa manera.
• No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de los
integrantes del consorcio. Cuando el contratista sea una unión temporal o
Tomador
consorcio, se debe incluir razón social, NIT y porcentaje de participación de
cada uno de los integrantes.
• Para el contratista conformado por una estructura plural (unión temporal,
consorcio): la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del
Contratista, para lo cual se deberá relacionar claramente los integrantes, su
identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los efectos
serán los otorgantes de la misma.
• Número y año del contrato
• Objeto del contrato
Información
necesaria dentro • Firma del representante legal del contratista
de la póliza • En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej.
Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a
$14.980.421

El contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se vea reducida por razón de
las reclamaciones que efectúe la entidad, así como, a ampliar las garantías en los eventos de adición y/o
prórroga del contrato. El no restablecimiento de la garantía por parte del contratista o su no adición o prórroga,
según el caso, constituye causal de incumplimiento del contrato y se iniciarán los procesos sancionatorios a
que haya lugar.

8. INDICACION SI LA CONTRATACION RESPECTIVA ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO

INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO
COLOMBIANO

Las alcaldías están obligadas por los Acuerdos Comerciales con Chile, Guatemala, Liechtenstein, Noruega,
Suiza y la Unión Europea y por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN. El Acuerdo Comercial
con Guatemala y la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN son aplicables a todos los Procesos de
Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas, independientemente del valor del
Proceso de Contratación.

Resumen:

P.O
Excepción
Entidad superior al
Aplicable al Proceso de
Estatal valor del
Acuerdo Comercial Proceso de Contratación
incluida Acuerdo
Contratación Cubierto SI/NO
SI/NO Comercial
SI/NO
SI/NO
CHILE SI NO NO NO
ALIANZA
PERU SI NO NO NO
PACIFICO
MEXICO NO NO
CANADA NO NO
CHILE SI NO NO NO
COREA NO NO
COSTA RICA SI NO NO NO
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COMUNICACIONES VERSIÓN: 01

FECHA DE APROBACIÓN:

NIT: 800.099.199-4 01/04/2021

ESTADOS AELC SI NO NO NO
ESTADOS UNIDOS NO NO
MEXICO NO NO
EL
NO NO
TRIANGULO SALVADOR
DEL NORTE GUATEMALA SI SI NO SI
HONDURAS NO NO
UNION EUROPEA SI NO NO NO
REINO UNIDO E IRLANDA
SI NO NO NO
DEL NORTE
ISRAEL NO NO
COMUNIDAD ANDINA SI SI NO SI

Como se verifica en el cuadro anterior, realizada la revisión de los capítulos de compras públicas y
contratación estatal de los acuerdos comerciales suscritos por el Estado Colombiano, se encontró que el
presente proceso de contratación está cubierto por los acuerdos comerciales suscritos con Guatemala y la
Comunidad Andina de Naciones.

En ese sentido, se tienen las siguientes obligaciones por parte de la Alcaldía de Belén frente a estos Acuerdos
Comerciales:

a) Trato Nacional: La Entidad Estatal debe dar a los bienes y servicios de los Estados con quienes
Colombia ha suscrito un Acuerdo Comercial, el mismo trato que da a los bienes y servicios colombianos
cuando un Acuerdo Comercial es aplicable a un Proceso de Contratación.

Adicionalmente, la Entidad Estatal debe dar a los servicios prestados por proponentes de la CAN el mismo
trato que da a los servicios colombianos. La única excepción a los servicios de proponentes de la CAN es el
servicio de transporte aéreo para el cual no hay trato nacional. Para efectos de claridad, los países miembros
de la CAN son Colombia, Bolivia, Ecuador y Perú.

En aquellos casos en los que se deba otorgar a los bienes y servicios extranjeros el mismo trato que se les
da a los bienes y servicios nacionales, la Entidad Estatal debe conceder a dichos bienes y servicios el puntaje
adicional de que trata la Ley 816 de 2003 y las preferencias en caso de empates de acuerdo con lo señalado
en el Decreto 1082 de 2015.

b) Plazos: Los Acuerdos Comerciales establecen plazos mínimos para presentar las ofertas con el fin
de dar tiempo suficiente a los proponentes para preparar sus ofertas. Los Documentos del Proceso deben
establecer en su Cronograma el plazo suficiente para cumplir con esta obligación.
c)
Los Acuerdos Comerciales establecen estos plazos en días calendario. Este plazo debe contarse a partir de
la fecha de publicación del Aviso de Convocatoria y hasta el día en que vence el término para presentar
ofertas en el respectivo Proceso de Contratación.

Los Acuerdos Comerciales contienen la posibilidad de reducir estos plazos cuando la Entidad Estatal
adquiera Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes y cuando la información del Proceso de
Contratación haya sido publicada oportunamente en el Plan Anual de Adquisiciones.

De conformidad con la tabla de plazos establecida en el Manual Para el Manejo de los Acuerdos
Comerciales en Procesos de Contratación, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública
M-MACPC-14, el Acuerdo Comercial con la CAN y el Acuerdo Comercial con Guatemala no tienen
plazo mínimo establecido.
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COMUNICACIONES VERSIÓN: 01

FECHA DE APROBACIÓN:

NIT: 800.099.199-4 01/04/2021

9. ANEXOS

ANEXO 1: Análisis del Sector

10. RESPONSABLES

JEFFER IGNACIO ALVAREZ RODRIGUEZ

FIRMA:
SECRETARIO DE PLANEACION Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

Proyecto:

Alexander Barajas Moreno – Ingeniero Apoyo Técnico Externo

Diana Torres – Asesora externa