ENSAYO SOBRE LA LEY DE INGRESOS Y EL PRESUPUESTO DE
EGRESOS DE LA FEDERACIÓN
INTRODUCCIÓN
Para entender que es la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos en
la Federación siempre comenzamos con las preguntas:
¿Qué es la Ley de Ingresos, qué importancia tiene?
¿de dónde obtiene esos ingresos?
¿En qué lo gastan y con qué fin?
Pero antes que nada me gustaría hacer un breve esbozo histórico de
como desde la antigüedad las sociedades ya tenían esa necesidad de
recolectar tributos, prácticamente para mejorar en principio las fuerzas
de sus ejércitos y los pueblos conquistados eran quienes aportaban la
mayoría de esa recaudación y llevarlo a las bolsas de los
conquistadores, con el paso del tiempo ya en los Imperios tanto Romano
, Chino y otros recolectaban dineros para engrandecer sus ciudades y
recordemos que el esclavismo también era parte de esa economía, en la
caída de esos Imperios las sociedades cambiaron sus sistemas y la
mayoría tenían reinados y los súbditos mantenían con impuestos a sus
Monarcas, esto ya en la Edad Media y la mayoría de esas recaudaciones
eran en base a impuestos por casi todo lo que se tenía, la tierra, el
ganado, el cultivo, etc.
En el México Prehispánico no era tan diferente, los grandes Señores
como los Aztecas también recaudaban tributos y prácticamente tenían
un sistema muy adelantado pues tenían muy bien organizados sus
pueblos tanto para el comercio interno, como para el comercio exterior,
que era en todo Mesoamérica. A la llegada de los españoles cambia
drásticamente un sistema tan sofisticado de comercio y recaudación de
impuestos por un saqueo y la falta de distribución de esas
recaudaciones, no fue si no hasta 1824 en el Acta Constitutiva que se
fijan GASTOS PARA LA NACIÓN, EN VISTOS Y REVISIONES DEL PODER
EJECUTIVO DE LA FEDERACIÓN, esto para pagar deudas públicas y ya
con la creación de la Constitución de 1824 se inscribe el Proyecto de
Ingresos y de fijar gastos, recaudación y contribuciones.
Ya en 1917 Venustiano Carranza dio un giro a la Ley de Ingresos
imponiendo impuestos al Tabaco, el Alcohol y al Petróleo el cual fue un
éxito, pero con el gasto excesivo al rubro del ejercito nunca se pudo
invertir en Obra Publica
DESARROLLO
La Ley de Ingresos es un documento de política pública, una Iniciativa de
Ley que el Ejecutivo Federal hace llegar a la Cámara de diputados sobre
la Ley de ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federación a más tardar el día 8 del mes de septiembre, debiendo
comparecer el secretario de despacho correspondiente a dar cuenta de
los mismos. La Cámara de Diputados deberá aprobar el Presupuesto de
Egresos de la Federación a más tardar el día 15 del mes de noviembre
(artículo 74 de la CPEUM, fracción IV párrafos 4 y 5). En el Diario Oficial
de la Federación se pública el Decreto por el que se expide La Ley de
Ingresos de la Federación para 2024, la cual contempla ingresos por 9
Billones 66 mil 45.8 millones de pesos.
Cabe recordar que dicho Decreto se aprobó en la Cámara de Diputados,
el pasado 19 de octubre, mientras que el Senado lo avaló el pasado 26
de octubre.
Su importancia se da en poder captar los recursos financieros que
permitan cubrir los gastos de la Federación durante un ejercicio Fiscal. El
ejercicio Fiscal es el periodo para la determinación de contribuciones o
ejercicio de los recursos públicos que generalmente comprende del
primero de enero al treinta y uno de diciembre.
Esos ingresos se obtienen de varios conceptos según la Ley de ingresos
como son:
IMPUESTOS
a) Impuestos sobre ingresos: ISR
b) Impuestos sobre el Patrimonio
c) Impuestos sobre la Producción, el consumo y las transacciones:
IVA, Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
d) Impuestos al comercio exterior
e) Impuestos sobre Nóminas y Asimilables
f) Impuestos Ecológicos y otros más
CUOTAS Y APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
a) Fondo de vivienda, aportaciones obrero-patronales, ahorro para el
retiro, (IMSS, ISSSTE Y FUERZAS ARMADAS)
CONTRIBUCIONES DE MEJORAS
a) Por obras Públicas y Ejercicios Fiscales anteriores
DERECHOS
a) Por el Uso, Goce, Aprovechamiento o Explotación de Bienes de
Dominio Público y por Prestación de Servicios (todas las
Secretarías de Estado)
PRODUCTOS
a) Explotación de Tierras y Aguas, Arrendamiento, Enajenación de
muebles e Inmuebles, Intereses de Créditos, Valores, Bonos,
Lotería Nacional y otros.
APROVECHAMIENTOS
a) Multas, Indemnizaciones, Reintegros, Sostenimiento de Escuelas,
Aportaciones de los Estados, Regalías, Hospitales Militares y otros
INGRESOS POR VENTAS DE BIENES, PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y OTROS
INGRESOS
a) Del ISSSTE, IMSS, de Empresas Productivas del Estado,
PARAESTATALES, no Empresariales y otros
PARTICIPACIONES, APORTACIONES, CONVENIOS, INCENTIVOS
DERIVADOS DE LA COLABORACIÓN FISCAL Y FONDOS DISTINTOS DE
APORTACIONES
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS, Y SUBVENCIONES Y
PENSIONES Y JUBILACIONES
INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTOS
a) Endeudamiento interno y externo del Gobierno Federal, Déficit de
Organismos y Empresas de Control Directo, Déficit de Empresas
Productivas del Estado
Por su parte, el PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN,
determina cuanto, cómo y en que se gastarán los recursos públicos de la
Federación.
Así entonces la Cámara de Diputados aprobará anualmente, el
Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y,
en su caso, modificación del Proyecto enviado por el Ejecutivo Federal,
una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse
para cubrirlo. Asimismo, podrá autorizar en dicho Presupuesto las
Erogaciones Plurianuales para aquellos proyectos de Inversión en
Infraestructura que se determinen conforme a lo dispuesto en la Ley
Reglamentaria; las Erogaciones correspondientes deberán incluirse en
los subsecuentes Presupuestos de Egreso (artículo 74, fracción IV
párrafo 1 CPEUM)
El Presupuesto de Egresos de la Federación y sus asignaciones se
disponen en su artículo 1º
“ El ejercicio, el control y la evaluación del gasto público federal para el
ejercicio fiscal de 2024, así como la contabilidad y la presentación de la
información financiera correspondiente, se realizarán conforme a lo
establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, la Ley Federal de Austeridad Republicana, la Ley Federal de
Remuneraciones de los Servidores Públicos, la Ley General de
Contabilidad Gubernamental y en las disposiciones que, en el marco de
dichas leyes, estén establecidas en otros ordenamientos y en este
Presupuesto de Egresos”
Existen dos tipos de GASTOS a los que se destinan los ingresos del país:
EL GASTO CORRIENTE donde se subsidian programas sociales, becas y
suministros para la educación, pagos a Servidores Públicos, policías,
maestros de escuelas de Gobierno, Legisladores, presidente de la
República, Poder Judicial, S.C.J.N., Secretarías de Estado, etc.
EL GASTO DE INVERSIÓN es el que se utiliza para la construcción de
Puentes, carreteras, escuelas, hospitales, remodelación de inmuebles
etc.
CONCLUSIÓN
Es así como es de importante contribuir con los impuestos para que la
Ley de Ingresos anual proyectada por el Ejecutivo sea capaz de recaudar
lo suficiente y no sólo en impuestos si no también en los negocios de las
Empresas del Estado y los Productos que se pueden comerciar al
exterior en Tratados Internacionales de Comercio y así todos estos
ingresos tengan una finalidad como la de poder subsidiar becas para
estudiantes en todo el país, ya no sólo para promedios mayores como se
hacia antes, si no para todos los niveles educativos, Preescolar, Primaria,
Secundaria, Bachillerato, y Nivel Universitario, con el fin de incentivar la
educación en todo el país y a todo tipo de comunidades desde lo rural
hasta lo Urbano y que todos las niñas, niños, jóvenes puedan continuar
sus estudios hasta finalizar una carrera Universitaria.
BIBLIOGRAFÍA
. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
. LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2024
. PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO
FISCAL 2024
. ¿EN QUÉ SE GASTAN LOS RECURSOS PUBLICOS?
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. HISTÓRIA DE LA LEY DE INGRESOS EN
MÉXICOhttps://www.mexicoescultura.com/actividad/173336/3-de-julio-
de-1917-se-aprueba-la-ley-de-ingresos.html#:~:text=El%20presidente
%20Venustiano%20Carranza%20present%C3%B3,con%20un
%20porcentaje%20adicional%20para
ALUMNO: DANIEL SILVESTRE MERCADO
MAESTRA: MARLENE SOTO SANCHÉZ
GRUPO: 602
MATERIA: DERECHO FISCAL
UBBJ SEDE CUAUHTÉMOC
LICENCIATURA EN DERECHO
