Plan Municipal

DE DESARROLLO Y GOBERNANZA

Tuxpan
2 0 2 1 - 2 0 2 4
_______________________

Descargo de responsabilidad

Promoviendo el acceso a la información pública y el carácter abierto de los datos, la Secretaría de

Planeación y Participación Ciudadana del Gobierno de Jalisco pone a disposición de la ciudadanía
el presente Plan Municipal de Tuxpan. Esta publicación es una copia textual de la normativa
vigente proporcionada por la misma institución, por lo que la Secretaría señala que no se hace
responsable del contenido y que el escrito no tiene valor oficial o jurídico.
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PLAN MUNICIPAL
DE DESARROLLO
Y GOBERNANZA
T U X P A N , J A L I S C O

2021-2024

ADMINISTRACIÓN 2021-2024
L.A.E. CLAUDIA GIL MONTES
PRESIDENTA MUNICIPAL
 L.A.E. CLAUDIA GIL MONTES
PRESIDENTA MUNICIPAL DE TUXPAN, JALISCO
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Y GOBERNANZA

Querido Pueblo de Tuxpan:

Me siento muy honrada de poder vivir esta etapa de la historia

de nuestro querido Tuxpan y sé que quedará en la memoria de
todas y todos los que tenemos el privilegio de vivir en esta
ciudad.
La encomienda que hoy asumo es gracias a la confianza que
depositaron en mí; la recibo con mucho orgullo, pero sobretodo
con absoluta responsabilidad; no sólo por ser la primera mujer
en dirigir el rumbo de nuestro municipio, sino también porque
lo recibimos lleno de retos que debemos resolver.
Recuperar la confianza de la gente no será tarea fácil, porque
hemos sido ignorados invisibilizados por mucho tiempo, pero
con la certeza de que trabajaré con firmeza, tenacidad y con
mucho corazón para que recuperemos la esperanza.
Uno de los objetivos principales será dejar antecedente que es posible gobernar de manera
diferente, con honestidad, con trabajo responsable, con la actitud de servicio, con un gobierno
verdaderamente cercano a la gente, donde todas y todos puedan sentirse escuchados.
Me haré acompañar de un equipo de hombres y mujeres con una visión de progreso, que
procuren en todo momento el bienestar de la gente.
¡Hay mucho por hacer! La prioridad de mi administración será fortalecer a los sectores más
vulnerables.
Rendiremos cuentas claras sobre los recursos públicos. Seremos un gobierno cuidadoso del
gasto; la transparencia será una acción permanente y constante de nuestra administración,
porque la gente tiene derecho a ser informada en que se ejercen los recursos.
Los invito a que juntos nos comprometamos a hacer de nuestro Tuxpan un Municipio de
progreso, de paz y desarrollo.
¡Agradezco la confianza puesta en mí! y por favor tengan la certeza de que no les voy a fallar;
pondremos la inteligencia colectiva al servicio de la gente para entregar buenas cuentas.
Trabajar juntos hacia el mismo objetivo, es lo que nos hará caminar hacia el bienestar común,
donde todas y todos los Tuxpaneses pueden tener mejor calidad de vida, con más y mejores
oportunidades.
Los invito a sumar esfuerzos, y unidos a poner nuestro granito de arena para hacer realidad las
metas aquí [Link] y Gobierno trabajaremos de la mano para lograr un
“Bienestar Incluyente para todas y todos”.

L.A.E. CLAUDIA GIL MONTES

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MISIÓN.
Generar bienestar social, incluyente y económico en el Municipio de Tuxpan Jalisco,
mediante la implementación de un Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza en el que se
cuente con la participación de todos los sectores de la ciudadanía para lograr las metas
establecidas y alineadas al Plan Estatal de Desarrollo, Plan Nacional de Desarrollo y a los
Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.

VISIÓN.
Impactar de forma positiva en la calidad de vida de las personas Tuxpanenses, a través de
una transparente y eficaz gobernanza, con optimización de recursos; teniendo procesos claros
y eficientes, que garanticen un desarrollo sostenible a través del tiempo.

VALORES.
Nuestro gobierno será caracterizado por estar cercano a la gente; mostrando en todo
momento los valores de respeto, honestidad y honradez para manejar los recursos;
transparencia, economía, eficacia y eficiencia para hacer rendir las aportaciones y
participaciones Estatales y Federales que administraremos para beneficio de toda la
población. Así mismo, la responsabilidad en la toma de las mejores decisiones que beneficien
al pueblo Tuxpanense. Solidaridad e inclusión para los grupos vulnerables; y finalmente, la
ética y conducta íntegra, que permiten actuar con valores y principios requeridos en nuestra
sociedad.

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INDICE

[Link]ón.
[Link].
2.1 Marco Jurídico.
2.2 Vinculación con otros instrumentos de planeación.
3. Evaluación del plan anterior.
4. Metodología.
[Link] Históricos.
5.1 Reseña histórica municipal.
5.2 Heráldica del Municipios.
6. Diagnóstico por Ejes del desarrollo
6.1 Características generales del municipio.
6.1.1 Situación Geográfica, descripción fisiográfica.
6.1.2 Dinámica sociodemográfica.
6.2 Eje de Desarrollo Económico.
6.2.1 Empleo y capital humano.
6.2.2 Unidades Económicas.
6.2.3 Desarrollo Rural.
6.2.4 Caminos y carreteras.
6.2.5 Desarrollo Turístico.
6.3 Eje de Desarrollo Social.
6.3.1 Salud.
6.3.2 Vivienda.
6.3.3 Educación.
6.3.4 Pobreza y desigualdad.
6.3.5 Marginación.
6.3.6 Migración.
6.4 Eje Gobierno y Estado de Derecho.
6.4.1 Incidencia Delictiva.
6.4.2 Gobernabilidad Democrática.
6.4.3 Transparencia.
6.4.4 Deuda Pública.
6.4.5 Participaciones.
6.4.6 Dependencia Financiera.
6.5 Eje Gestión del Territorio.
6.5.1 Uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
6.5.2 Protección y Gestión Ambiental.
6.6 Temas Transversales.
7.0 Análisis y Diagnóstico.
7.1 Análisis de problemas.
7.2 Análisis de Potencialidades, Oportunidades y Vocacionamiento.
8.0 Sistemas de Seguimiento y Evaluación.
8.1 Indicadores y Metas.
9.0 Programas y Proyectos Estratégicos.
10. Anexos.

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1. PRESENTACIÓN.
La base fundamental para la elaboración de este plan es el sentir de la población, de ahí que
cuente con características bien definidas que den respuesta a estos reclamos y satisfagan las
necesidades y demandas.
Integral. - Porque contempla los diferentes aspectos que deben dar impulso al desarrollo del
Municipio.
Congruente. - Porque una vez analizada la situación actual del Municipio, plantea objetivos,
estrategias y líneas de acción, buscando siempre dar respuesta y solución a los problemas
de nuestra sociedad.
Incluyente. - Porque se debe realizar con la participación de delegados, comisariados ejidales,
el sector salud, el sector educación y la sociedad en su conjunto, y así poder conocer las
necesidades y demandas de la población, a las cuales daremos respuesta.

Realista. - Porque no daremos falsas expectativas a la sociedad sobre la tarea a realizar en

cada una de las comunidades de nuestro Municipio.
Con visión a largo plazo. - Porque la planeación no se limita a un periodo constitucional,
estamos cimentando las bases políticas, económicas, sociales y culturales para el desarrollo
de las futuras generaciones.
Nuestras propuestas buscan incluir la participación ciudadana y que atienda sus demandas,
que brinde un trato digno, respetuoso y eficaz, salvaguardando el orden jurídico y reglamen
tario que prevalece y hace permanecer a la sociedad.
Es por eso que los principios a los que obedece nuestro plan por la transformación de Tuxpan son:

Transparencia y honestidad. - Estamos convencidos de que el camino para transformar

nuestro municipio son estos dos principios como base de nuestras propuestas y de nuestra
administración.
Modernidad y eficiencia: Nuestras propuestas dan respuesta puntual y expedita a las
necesidades de desarrollo del Municipio.

Participación social. - Nuestro plan de trabajo promueve e impulsa la participación de los

habitantes en el diseño y desarrollo de actividades encaminadas al bien común, así como de la
evaluación de resultado.

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El Plan de Desarrollo y Gobernanza Municipal de Tuxpan Jalisco para el periodo 2021-2024

responde a los cuestionamientos de: ¿Dónde estamos? ¿Cómo estamos? ¿Qué queremos?
¿Qué tenemos? ¿Qué necesitamos? ¿Hacia dónde queremos ir? y lo más importante ¿ Cuál es
el rumbo que debemos dar a nuestro municipio?
Es por ello que en este documento se responde a las expectativas de los ciudadanos, la
información que se presenta fue posible mediante la investigación participativa, la
participación de la ciudadanía, los foros de consulta y procesos incluyentes que permiten ver
hacia dónde camina Tuxpan en la construcción de un presente y un futuro de calidad.

2. ANTECEDENTES.

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2.1 MARCO JURÍDICO.

La Constitución ordena al Estado Mexicano velar por la estabilidad de las finanzas públicas y
del sistema financiero; planificar, conducir, coordinar y orientar la economía; regular y
fomentar las actividades económicas y “organizar un sistema de planeación democrática del
sistema nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al
crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y
cultural de la nación”. Para este propósito la Carta Magna faculta al Ejecutivo Federal para
establecer “los procedimientos de participación y consulta popular en el sistema nacional de
planeación democrática, y los criterios para la formulación, instrumentación, control y
evaluación del plan y los programas de desarrollo”. El Plan Nacional de Desarrollo es, en esta
perspectiva, un instrumento para enunciar los problemas nacionales y enumerar las
soluciones en una proyección sexenal.

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El Artículo 57 de la Ley de Planeación Participativa señala que “el Plan Municipal de Desarrollo y
Gobernanza, así como los programas que de él se deriven, tendrá en principio una vigencia
indefinida, con proyección a corto, mediano y largo plazo, deberán ser evaluados, en su caso
actualizado o sustituidos, dentro de los primeros nueve meses del período Constitucional de la
Administración Municipal que corresponda, en cuyo caso comprenderá todo el período
Constitucional”.
El Artículo 53 de la Ley de Planeación Participativa que dice “El Consejo de Participación y
Planeación y Gobernanza, por conducto de su secretario técnico, presentará al Presidente
Municipal la propuesta del Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza, en su caso, de
actualización o sustitución”.
Artículo 11, 40 fracción II de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado
de Jalisco, que instituyen de manera vinculada, el implementar un sistema de planeación
democrática para el desarrollo, donde se imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad
al crecimiento de la economía, la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales y
culturales contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y, en
particular la del Estado, teniendo el Ayuntamiento la facultad de expedir los reglamentos y
disposiciones administrativas que fueren necesarios para organizar la administración pública
municipal, así como los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Municipio de Tuxpan cuenta con el Reglamento de Planeación y Participación Ciudadana,
en el que se sustenta el COPPLADEMUN mismo que se creó en los primeros días del Gobierno
actual quienes tuvieron el conocimiento y aprobaron el presente Plan Municipal de Desarrollo
y Gobernanza de este municipio de Tuxpan.

2.2 VINCULACIÓN CON OTROS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN.

Después de tener los objetivos estratégicos se harán las vinculaciones o se enunciarán los
instrumentos de planeación.

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Alineación a la Agenda 2030 de la ONU

Mediante el acuerdo de la ONU en el 2015.
Basado en tres objetivos
* Lucha contra la pobreza
* Cuidado del planeta
* Disminución de las desigualdades
Agenda 2030 ONU

Plan Nacional de Desarrollo

Plan Estatal de Desarrollo

Plan Municipal de Desarrollo

El Plan Municipal de Desarrollo se ajusta al

Plan Nacional de Desarrollo, bajo los siguientes ejes rectores:

· Construir un país con bienestar

· Impulsar el Desarrollo Sostenible
· Implementación de nueve programas de desarrollo
· Derecho a la educación
· Salud para toda la población
· Creación del Instituto Nacional de Salud para el Bienestar
· Construcción de una Cultura para la paz y el bienestar para todos

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El Plan contempla los principios del Plan Nacional de Desarrollo, que son necesario
retomar y aplicar para una mejor gobernanza y cumplimiento a la expectativa ciudadana
respecto a la problemática identificada:

1. Gobernar con Honradez y honestidad

2. No al gobierno rico con pueblo pobre
3. Al margen de la ley, nada; por encima de la ley, nadie
4. impulsar la Economía para el bienestar
5. El mercado no sustituye al Estado
6. Por el bien de todos, primero los pobres
7. No dejar a nadie atrás, no dejar a nadie fuera
8. No puede haber paz sin justicia
9. El respeto al derecho ajeno es la paz
10. No más migración por hambre o por violencia

Vinculación con el plan regional

El Plan Municipal de Desarrollo del municipio de Tuxpan Jalisco se vincula desde lo global y
aterriza en lo local, para ello como parte de la región sur de Jalisco, considera dentro de su
propuesta de desarrollo, las condiciones regionales, tanto políticas, sociales, ambientales,
culturales, históricas y económicas. Como parte de este estudio iniciamos señalando la
población que en ella habita.

Municipio Población Total Hombres Mujeres

1 Amacueca 5,743 2,776 2,967 Elaboración propia con base a la información del
2 Atemajac de Brizuela 7,758 3,847 3,911 Instituto Nacional de Estadística Geograf ía e
3 Atoyac
4 Zapotlán el Grande
8,689
115,141
4,214
56,188
4,475
58,953
Información 2020 .
5 Gómez Farías 16,431 8,078 8,353
6 Sayula 37,188 17,984 19,202 Los municipios del sur de Jalisco en su conjunto,
7 Tapalpa 21,245
8 Techaluta de Montenegro 4,072
10,561
2,011
10,684
2,061
cuentan con una población un poco más de
9 Tonila 7,565 3,769 3,796 400 mil habitantes, de ellos Zapotlán el Grande es
10 Mazamitla 14,043 6,760 7,283 el municipio con mayor concentración poblacional
Tuxpan
11
12 San Gabriel
37,518
16,548
18,352

8,197
19,166

8,351
con un poco más del 25%, Tuxpan y Sayula siguen
13 Zacoalco de Torres 30,472 15,362 15,110 en orden descendente con un poco más de
14 Tecalitlán 16,705 8,256 8,449 37 mil personas. Techaluta es el municipio con
15
16
Zapotiltic
Tolimán
33,713
11,219
16,627 17,086
menor población, cuenta con solo 4,000 habitantes.
5,565 5,654
17 Zapotitlán de Vadillo 7,466 3,774 3,692
A nivel regional de las 400,941 personas, 203,567
18 Jilotlán de los Dolores 9,425 5,053 4,374 son mujeres y 197,374 son hombres.
400,941 197,374 203,567

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Ciudad Guzmán es el polo de desarrollo regional, es el centro del dinamismo económico, a esta
ciudad acuden de toda la región estudiantes, que acuden a cursar estudios de nivel superior. El
Centro Universitario del Sur, dependiente de la Universidad de Guadalajara, oferta una amplia
gama de carreras y especialidades. El Instituto Tecnológico de Ciudad Guzmán, la Escuela
Normal Superior, la Universidad Pedagógica Nacional, Universidades Privadas, Escuelas e
Institutos privados, complementan la destacada cobertura educativa en educación media
superior y superior.

De la región son tres municipios que superan el promedio estatal de cobertura en la educación
media superior (62.5%) estos son: Tuxpan con un 91.23%, Zapotlán el Grande con 62.75% y
Tamazula con el 62.75%; dos más están muy cercanos: Gómez Farías (61.73%) y Zapotiltic
(60.16%) y tres superan el 50.9%. El nivel educativo regional se muestra en el gran desarrollo de
los municipios.

Por otra parte, desde hace dos décadas se ha venido incrementando el mejoramiento
económico con la instalación de innumerables empresas agrícolas, las cuales han generado un
dinamismo económico, con la generación de fuentes de empleo, cambio del uso del suelo,
reactivación del comercio, la industria, servicios, medios de comunicación. Además de ser paso
de líneas de autobuses de pasajeros, por donde transitan diariamente miles de personas.

Ciudad Guzmán es el centro político regional, esta población es centro Consejo Distrital desde
donde se coordinan los trabajos electorales de los municipios pertenecientes al distrito XIX.

Pese al creciente desarrollo económico existe un sector con bajos ingresos. El 44.9% de la
población en la región recibe menos de dos salarios mínimos por su trabajo, los municipios
más críticos para este indicador son Zapotitlán de Vadillo (63.5%), Tolimán (62.3%), Pihuamo
(49.9%), San Gabriel (49.5%) y Gómez Farías (46.6%).

La región cuenta con una importante riqueza natural. Del total de la superficie de la región, el
20.3% está cubierta por bosques lo que equivale a 1,709.5 km2, dispone en promedio de 30,
133,165 metros cúbicos de madera. Además de ser el reservorio y habitad de innumerables
especies vegetales y animales. La zona arbolada es una importante zona de amortiguamiento
y generación de agua, regula el clima regional y provee de invaluables servicios ambientales.

Respecto a problemas ambientales, existen riesgos de erosión y deforestación elevados. Ya que

el 80% de la superficie de la región Sur cuenta con cobertura forestal, sin embargo, ocho
municipios con importante superficie se encuentran en riesgo de erosión la cual fluctúa entre
el 27.5% y el 10.6%, estos municipios son: Tonila, Tuxpan y Zapotlán el Grande con más del 20% de
su cobertura forestal; San Gabriel, Zapotitlán de Vadillo y Zapotiltic que rebasan el 12% y
Tolimán y Gómez Farías que superan el 10%. Por otra parte, los mayores problemas en el
manejo de la superficie con cobertura por deforestación son: Jilotlán de los Dolores (21.5%) y
Tolimán (11.2%).

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La introducción de especies de mayor importancia económica como aguacate, agave,

zarzamora, arándano, frambuesa y algunos frutales, han contribuido a la producción,
comercialización y exportación de diversos productos que salen a Estados Unidos, Europa, Asia
y otras partes del mundo.

3. EVALUACIÓN DEL PLAN ANTERIOR.

Con base en la cartera de proyectos nos podemos dar cuenta que durante la administración
pasada 2018-2021 quedaron pendientes de realizar proyectos de infraestructura, sobre todo en
colonias que son de recientes creación, además de que están de forma incompleta los
procesos que se pretendían para eficientar los tiempos en la administración pública municipal
los cuales recaen básicamente en el Ayuntamiento.
De igual forma, analizando el documento podemos observar que los proyectos de
rehabilitación de concretos, pavimentación, empedrados y obras de alcantarillado y obra
pública en general fueron prioridad para el gobierno anterior.

De forma contraria, en la parte Institucional hubo nula inversión en equipos de cómputo,

mobiliario y todo lo que tiene que ver en tecnología lo que puede justificar el poco avance de los
servicios públicos tanto administrativo como operativo.

Desde el 2018 también vimos a nivel federal que los programas sociales tuvieron un manejo
distinto ya que la Secretaría del Bienestar es la encargada de administrar y dispersar los
recursos que anteriormente se llevaban en la administración municipal y por ende se tenían
mayores recursos en personal que tenía que encargarse de entregar y recibir documentación y
llevar un control de todos los programas.
Desde ese año se vio la creación de la Figura de los Servidores de la Nación quienes ahora llevan
el registro y captura de toda la información de los beneficiarios y también son ellos los
encargados de convocar y entregar tanto las tarjetas como los pagos que se realizan en
efectivo u orden de pago.

En conclusión, nuestro gobierno se enfocará a recuperar la confianza de la gente, en rendir

cuentas claras con total transparencia y en estar cercano a la gente. Tendremos una eficiente
administración de los recursos tomando en cuenta la participación de la ciudadanía
Tuxpanense.

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4. METODOLOGÍA
.

Se nombra al enlace Se conforma el Consejo de Se llevan a cabo las mesas de trabajo para
encargado para la elaboración recolectar las propuestas de la ciudadanía
del Plan Municipal de COPPLADEMUN. Tuxpanense.
Desarrollo 2021 -2024.

De forma Institucional se
reúnen los Directores y Integración de
Procesamiento de la información Jefes de Departamento diagnósticos
en el equipo de Planeación. para solicitar información (identificación de
y determinar los problemas y
indicadores y metas. potencialidades).

Presentación ante Elaboración de los planes operativos anuales de

COPPLADEMUN y trabajo de las jefaturas de la administración
aprobación por Cabildo. municipal.

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5. ANTECEDENTES HISTORICOS.

5.1 Reseña histórica municipal

Tuxpan es un pueblo y municipio originario, su fundación se remonta al año 627 de nuestra era.
Pueblo rico en cultura, costumbre y tradición. Con una identidad indígena que lo diferencia
del resto de los municipios de la región. La fundación de Tuxpan fue por tribus Toltecas,
quienes a su paso por este lugar fundaron un cacicazgo con todos los elementos de un
pequeño imperio.

Fue bautizado como Tochpan que quiere decir, lugar de Conejos, posteriormente el pueblo
fue invadido por tribus purépechas, a quienes por muchos años tributaron. Generándose así
una gran influencia de esta raza en el occidente de México.

Los primeros habitantes de Tuxpan, fueron adoradores de los elementos de la naturaleza, de

ahí que sus deidades fueron la lluvia, el sol, el viento. Representados por Tláloc, Tonatiuh,
Ehecatl, Teopizintli (el Dios Niño), y Xipetotec, Dios de la primavera y de los desollados.

En Tuxpan derivada de esta influencia Tolteca y fortalecida en su momento por la relación

política comercial con los pueblos Purépechas, se ha logrado afianzar esta cultura festiva,
religiosa y apegada a nuestra identidad milenaria.

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Tuxpan, se localiza en la región sur del estado de Jalisco, y forma parte de la región económica
Sur, el municipio cuenta con un gran potencial natural, con un vocacionamiento y una
ubicación estratégica que lo hacen ideal para el desarrollo económico.

La cultura y religiosidad popular es una de las características de este lugar. Diariamente se

reviven rituales y ceremoniales derivados del sincretismo entre lo indígena y lo católico. De esta
manera se viven diariamente festividades y eventos que evocan un pasado glorioso y un
presente lleno de color, sabor, sonidos musicales, danzas multicolores y diversos elementos der
una cultura que se niega a morir.

Muy cerca del complejo volcánico denominado volcán de fuego y nevado de Colima, al
poniente del río Tuxpan, en una planicie limitada por los cerros Cihuapilli, San Miguel y Corpus.
El pueblo fue fundado por una de las siete tribus Toltecas que dirigidos por el anciano Huemac,
iniciaron su peregrinar en el año 583 de la era cristiana, partiendo de Norte América hacia el sur
del continente. A este lugar arribaron en el año 627, capitaneados por Mazatzin el Señor
Venado, en su peregrinar fundaron el cacicazgo de Tochpan desarrollando su cultura y
estableciendo una estructura de gobierno por un periodo de 20 años, después del cual partió el
numeroso grupo hacia el centro del país, estableciéndose en Tollan hoy conocida como Tula, en
el Estado de Hidalgo. Quien de la mano de Quetzalcóatl logro el esplendor y grandeza del
pueblo Tolteca, desde donde se extendió la cultura, las ciencias y artes al resto de tribus y
territorios establecidos en el valle de México.

El pueblo de Tuxpan siempre estuvo en constante lucha por defender su territorio, por un lado,
sufría las invasiones de los Purépechas, quienes dominaron la región algunas decenas de años
hasta que fueron derrotados y desalojados al concluir la Guerra del Salitre.

En otras épocas fueron los pueblos tributarios del Rey Coliman quienes pretendían conquistar
el pueblo y avanzar los territorios del centro del país.
A la llegada de los españoles a este pueblo estaba gobernando por Cuixaloa quien tenía como
pueblos tributarios a Tzapotiltic, Tamazullan, Texcaltitlán y otros pueblos cercanos. Los
habitantes hablaban los dialectos náhuatl, Tiam y Cochin. Adoraban a Tláloc dios de la lluvia,
Tonatiuh el sol, Xipetotec y otros dioses de la mitología prehispánica. En sus festividades se
ofrecían sacrificios humanos, muchos de ellos se holgaban porque los matasen con sus
mejores vestidos para ir al cielo a servir al sol.

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ACONTECIMIENTOS HISTÓRICOS

•Año 627 llegada de tribus toltecas y fundación del pueblo de Tochpan.

•En 1510 Los invasores purépechas fueron expulsados del territorio después de décadas de
dominio sobre la zona.
•A partir de 1520 inicia el Cacicazgo el Huey Tlatoani Cuitzaloa.
•En agosto de 1522 arriban los españoles a esta tierra, dándose el encuentro de dos culturas,
dos razas y dos religiones, el lugar de encuentro se le denomino Paso Blanco.
•En 1523 Tomó posesión de estas tierras el capitán Francisco Cortés de San Buenaventura,
creándose la Casa Consistorial, o lugar del gobierno Español en este lugar.
•En 1532 llegó a Tuxpan el venerable Padre Fray Juan de Padilla quien vino a instruir a los
indígenas de este lugar en la religión católica, iniciando de esta forma el proceso de
evangelización.
•Fray Juan de Padilla funda el convento, hospital y capilla de San Juan Bautista, realiza en trazo
de la población.
•En 1536 Inicia la construcción de la Cruz de la Evangelización conocida como Cruz Gorda,
quien fue construida por maestros albañiles traídos desde la ciudad de Huejotzingo Puebla, a
Instancias de Fray Juan de Padilla, quien solicita al virrey el apoyo para su construcción como
símbolo de la nueva religión cristiana.
•1576 Por encargo del guardián del convento, Fray Diego Serrano y con el apoyo de los
habitantes, se colecta el recurso para ordenar la elaboración de la imagen de Jesús Crucificado
a los maestros Matías y Luis de la Cerda de la escuela Escultórica de Pátzcuaro
• En 1578 Llega la imagen del Santo Cristo del Perdón por encargo del Padre Franciscano, Fray
Diego Serrano y es colocado en el Altar de Animas para la veneración del pueblo.

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•25 de marzo 1806 Tuxpan sufre los estragos de un sismo que destruyó gran parte de la
población, motivo por el cual se nombra al Santo Cristo del Perdón como “Protector contra los
Temblores”, realizándose desde esa fecha su festividad y renovación del juramento en
memoria del fatal acontecimiento.
•1825 Desde este año Tuxpan perteneció al 4° cantón de Sayula hasta 1870, en que pasa a
depender del 9° de Zapotlán. En 1887 tenía categoría de pueblo.
•En 1903 Tuxpan fue separado del Departamento de Tamazula y agregado al de Ciudad
Guzmán.
•17 de Julio de 1898 Es inauguración del agua potable, traída de Puerta del Monte a la plazuela
de San Sebastián.
•23 de Octubre 1901 Llegada del primer tren local movilizado con leña.
•21 de Enero 1905 Llegada del gobernador del Estado, con motivo de las divergencias políticas
•14 de Octubre 1906 Causa consternación entre los habitantes la tragedia ocurrida en la
población de Atenquique al precipitarse las aguas desbordadas del Río Tuxpan, Causando la
muerte de 300 personas.
•1 de Noviembre 1908 Hace su arribo a esta población el primer tren del Ferrocarril Mexicano del
Pacifico con destino a Colima.
•5 de Enero 1909 Inauguración oficial del Ferrocarril Guadalajara-Colima, haciendo su entrada
a los andenes el Tren Olivo, contando con la presencia del presidente de la República General
Porfirio Díaz.
•Primer atentado a la cultura del Pueblo de Tuxpan, al prohibir el uso de la indumentaria típica y
hablar la lengua materna, por considerarse tiempos modernos de progreso y desarrollo.
•13 de Julio 1926 Llegada del agua potable bombeada desde los manantiales de Tizatirla, Obra
hecha por el pueblo.
•15 de Abril 1941 Acontecimiento luctuoso por terremoto que destruyó gran parte del pueblo y
causó gran número de victimas
•En 1942 inicia la construcción de la Empresa Papeleras de Atenquique, iniciando labores de
producción en 1944
•13 de Noviembre 1953 Inicia labores la Escuela Secundaria Federal Miguel Hidalgo.
•28 de Agosto 1969 Por decreto del Congreso del Estado, se elevó a la categoría de ciudad a la
población de Tuxpan.
•En 1970 inicia a trabajar la Corporación Colectiva Industrias del Pueblo SSS. Grupo de
microempresas sociales fuente de empleo para miles de personas de la región sur. Ello en
coordinación con la Comisión del Sur.

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 L.A.E. CLAUDIA GIL MONTES
PRESIDENTA MUNICIPAL DE TUXPAN, JALISCO
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5.2 HERÁLDICA DEL MUNICIPIO.

El municipio y la ciudad de Tuxpan cuentan con un escudo de armas con todos los elementos
que caracterizan a este pueblo originario. En él se puede observar una serie de elementos
alegóricos y representativos que hacen alusión a su cultura, entorno natural, historia y
tradición.

El escudo está dividido en cuatro cuarteles:

En el primero de ellos, ubicado en la parte superior izquierda, está representada la figura
femenina con la indumentaria típica se observa vestida con el Blanco Xoloton chico, Xoloton
grande y la sabanilla color negro, sostenida por una faja de lana, esta figura femenina
representada la raza indígena de nuestro pueblo.

En el segundo cuartel ubicado en la parte superior derecha se observa la monumental Cruz de

la Evangelización, conocida también como “La Cruz Gorda”, monumento franciscano del siglo
XVI y símbolo del inicio del proceso de evangelización de los indígenas, iniciado por el Padre
Fray Juan de Padilla alrededor del año de 1522 , en el fondo de este cuadrante aparece la
imagen del cerro Cihuapilli, que en náhuatl significa “Señora”, el templo parroquial con sus
cúpulas que se yerguen hacia el cielo y, como último elemento se observa el nevado y el
humeante Volcán de fuego Colima conocido por nuestros antepasados como Huehuéteotl, el
Dios Viejo que Humea, símbolo entrañable del paisaje del sur de Jalisco.

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Vista de frente en la parte inferior izquierda, dividida en dos, muestra unas huellas humanas
entre piezas de cerámica, que simbolizan el paso de los toltecas por la región, allá en el año 627
de la era cristiana. También se aprecia una nativa tejiendo algodón, que evoca la actividad
de la antigua mujer Tuxpanense, y la figura jeroglífica de Jalisco, con la cual se precisa la
referencia al Tuxpan de Jalisco.

La segunda división simboliza, con los surcos en la tierra, la actividad agrícola, el trabajo del
campo que da sustento, alimento e ingresos a las familias Tuxpanenses. La figura del ganado
bovino, representativo de la actividad ganadera, además de la silueta de una fábrica, que
representa la industria, en este caso la importante empresa Biokraf o papelera de Atenquique
fuente de empleo y dinamismo económico local y regional.

En la parte inferior derecha, se aprecia la figura de un danzante representando la danza

guerrera de Los Sonajeros, la más representativa de Tuxpan y cuyo elemento evoca la época de
constantes luchas de nuestros ancestros por defender su territorio.
Al fondo, se ve la figura de un patol de cocos adornado con diversos productos de la tierra,
otrora símbolo de triunfo de nuestro pueblo guerrero en sus luchas con otras tribus de la
región. Debajo de éste se ve el tamborcillo y la flauta de carrizo, instrumentos musicales de la
danza de los sonajeros y símbolo de la música prehispánica regional.

Por debajo de todo el conjunto del escudo, en forma de listón se lee la leyenda "TUXPAN,
JALISCO". En la parte superior del escudo se encuentran tres conejos, uno de frente y dos de
perfil, en alusión a la Toponimia del lugar denominado por Don José María Arreola, “Tuxpan
lugar de conejos”.

Las figuras decorativas que aparecen en el escudo, significan abundancia de agua por el río
Tizatirla, que desde tiempos inmemoriales ha dado vida a nuestro pueblo. Coronado el
contorno del escudo se observa la figura a manera de cordón franciscano, que recuerda la
evangelización que realizó esta orden religiosa a través del Padre Fray Juan de Padilla en
Tuxpan.

Tiene un espacio adornado con cuatro rosetones, entre los cuales se lee: "TUXPAN EL PUEBLO
DE LA FIESTA ETERNA". Denominación hecha por el Cura Melquiades Ruvalcaba en alusión a
las más de 60 festividades religiosas que se celebran durante todo el año, que caracteriza y
diferencia a nuestro pueblo del resto de la región.

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6. DIAGNÓSTICO POR EJES DEL DESARROLLO.

6.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO.
6.1.1. Situación Geográfica, descripción fisiográfica.

El municipio de Tuxpan, se localiza en la parte Sur del Estado de Jalisco, se ubica en las
coordenadas extremas 19° 14' 45'' a los 19º 37' 30'' de latitud norte y de los 103° 19' 00'' a los 103º 36'
15'' de longitud oeste.

Limita al Norte con Zapotlán el Grande y Zapotiltic, al Este Zapotiltic y Tecalitlán, al Sur con
Pihuamo y el Estado de Colima, al Oeste con Tonila, Zapotitlán de Vadillo y el Estado de Colima.

La ubicación del municipio es favorable para su desarrollo dado que es uno de los municipios
que ha alcanzado un excelente nivel de comunicación con el resto de la región. Su
colindancia con Zapotlán el Grande y Zapotiltic, le permite impulsar actividades económicas
conjuntas.

Tuxpan por su desarrollo económico y social así como por su historia y tradiciones y recursos
naturales presenta áreas de oportunidad, para llegar a ser uno de los ejes para el desarrollo de
la región Sur-Sureste de Jalisco.

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La altitud de la cabecera municipal es de 1,140 msnm, en algunas zonas del municipio terreno
boscoso y de montaña, una de sus principales elevaciones es el Cerro El Virrey (1800 msnm), el
Cerro Tuxpan o Cihuapilli (1700 msnm) el Cerro la Carbonera (1600 msnm) y Cerro Piedra Mona
(1500 msnm), el municipio cuenta con poblaciones que se encuentra a un nivel más bajo que
la cabecera municipal, como es el caso de Atenquique (1060 msnm) y la Higuera (880 msnm).
Otras de las elevaciones con que cuenta son los cerros del Candelero (1,500 msnm), Peña
Colorada (1,500 msnm), cerro Quesevende (1,700 msnm), y Cerro Alto (2,139 msnm). Las
mayores elevaciones se ubican al poniente de la cabecera en las estribaciones del Volcán el
Colima, con una altura máxima de 3,800 msnm.

La extensión territorial de acuerdo a las cifras del INEGI es de 550.23 Km2 que representa el
0.68% de la superficie del Estado de Jalisco y el 12 % aproximadamente de la región.
Cabe resaltar que en días recientes por iniciativa del Congreso del Estado de Jalisco el Cabildo
en la administración 2018-2021 accedió a ceder parte de su territorio dando la delegación de
Pozo Santo al municipio de Pihuamo.

En su demarcación política-territorial Tuxpan pertenece al Distrito Electoral Federal y Local

número 19, con Cabecera Distrital en el Municipio de Tuxpan, participando además los
siguientes Municipios Tamazula, Zapotiltic, Tecalitlán, San Gabriel, Sayula, Tonila, Tapalpa,
Techaluta, Zacoalco, Zapotitlán de Vadillo, entre otros. Tuxpan forma parte de la región
económica 06 Sur.

Descripción del medio físico municipal

Descripción Fisiográfica
La topografía del municipio en su mayoría presenta una superficie irregular, la cabecera
municipal se ubica en medio de los cerros la Cihuapilli al Poniente de la cabecera municipal, al
sur por el cerro la Aurora o Espanatica y al oriente por el cerro san Miguel y Piedra Mancuerna.
Dando cabida a las estribaciones de la Sierra Volcánica Transversal y al Valle del Río Tuxpan. La
mayor parte de la superficie está conformada por zona planas (42%) dedicadas en un gran
porcentaje al establecimiento de cultivos básicos, anuales, frutales como el aguacate, berries.
Las zonas semi-planas (41%) su aprovechamiento es diverso, el resto lo conforman las zonas
accidentadas (17%). En las partes sur y centro se extiende el valle con altitudes que van de los
600 a 1,500 metros sobre el nivel del mar; el resto del territorio y hacia el oeste, se localizan
altitudes que van de los 1,500 a los 3,000 metros, sobresaliendo la parte suroeste que coincide
con las estribaciones del Volcán de Colima.

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Geología
Los suelos del municipio están compuestos por rocas sedimentarías, conglomerados y
arenisca- conglomerado; presenta una topografía irregular. Los terrenos del municipio
pertenecen al período Cuaternario.

Clima
El clima del municipio es semiseco con primavera e invierno secos, semicálido sin estación
invernal definida. La temperatura media anual es de 21.5°C, y una precipitación media anual de
800 milímetros, con régimen de lluvia que va de los meses de junio a octubre.
Los vientos dominantes son de dirección noreste y oeste. En general el municipio no presenta
heladas, el clima y suelos presentan condiciones favorables para el establecimiento y
desarrollo de diversos cultivos y plantaciones que contribuyan al mejoramiento
económico municipal.

Vegetación
El municipio presenta una gran biodiversidad, la variabilidad tanto de suelo, clima y altitud
favorecen el desarrollo de una amplia gama de especies, de esta forma en las partes altas la
vegetación se compone básicamente de pino, encino, madroño, pinabete y oyamel. En
algunas lomas y barranquillas hay huizache, palo dulce, granjeno, nopal, etcétera. En
las zonas planas principalmente del sur del municipio encontramos maderas preciosas
como; parota, primavera, bambú, rosa morada. Especies de uso económico como
tepehuaje, colorín, copal, guayabo, guayabilla, carrizos, palojiote y otros más, como uña de
gato, lengua de vaca, higuera, fresnos, tabachin, huitzilacate, ahuilote, guamúchil,
guazima, higuerilla, chirimoyo, guanábana, vástagos, diversos tipos de plantas forrajeras y otro
tipo de vegetación de zonas húmedas.
La masa vegetal presente en el municipio se ubica en las siguientes clasificaciones:

Bosque de Pino
Bosque de encino
Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia
Selva Mediana Caducifolia y Subcaducifolia

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En este Mapa de Uso de Suelo y Vegetación del Municipio de Tuxpan Jalisco, se puede observar
las diferentes clases por las cuales el municipio está compuesto. Se puede apreciar
notablemente que el municipio de Tuxpan en gran parte de su territorio se utiliza con fines
agrícolas y a su vez, las áreas agrícolas están rodeadas de vegetación como bosque de pino,
bosque de encino, selvas bajas caducifolias etc. Por lo tanto, la probabilidad de que se origine
un incendio forestal por descuidos agrícolas es considerable en nuestro municipio.
Este mapa ha sido elaborado a partir de la serie VII INEGI 2022, los datos son obtenidos a partir
de la aplicación de técnicas de fotointerpretación con imágenes geomedianas de la
constelación satelital Landsat seleccionadas con año base 2018; procesadas en Cubo de Datos
Geográficos.

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Clases Sup. (Ha) Grafica de uso del suelo del municipio de Tuxpan Jalisco
1 Agricultura 31313
2 Asentamientos humanos 628.89 Ha
3 Bosque de encino 4172.26
35000
4 Bosque mesófilo de montaña 1949.14
30000
5 Bosque de oyamel 1608.1
25000
6 Bosque de pino 11421.72 20000
7 Cuerpo de agua 12.72 15000
8 Pastizal 3767.14 10000
9 Pradera de alta montaña 1504.31 5000
10 Sabanoide 1736.64 0
11 Selva baja caducifolia 3417.97
12 Selva mediana Subcaducifolia 4465.22
13 Sin vegetación aparente 401.52

Fauna
La fauna municipal la integran; venado, leoncillo, gato montés, conejo, armadillo, liebre, ardilla,
iguana, mapache, zorrillo, tlacuache, mapache, tejón, algunos reptiles como víbora de
cascabel, apalcuate, culebra chirrionera, diversas aves como zopilote, paloma, cuervo,
gorrión, correcaminos, torcacita, jilguero, cenzontle, búho, pájaro carpintero, mirla, mulato y
lechuza.

Hidrografía
La principal corriente hidrológica con que cuenta el Municipio es el río Tuxpan, que cruza el
Municipio a lo largo y sirve de límite al Oeste con el Municipio de Tonila y con el Estado de
Colima. Al Sur del Municipio corre el río Tule, el cual vierte sus caudales en el río Tuxpan
sirviendo en parte de límite con el Municipio de Pihuamo. El río Tuxpan cuenta con varios
afluentes, los más importantes son los arroyos: Barranca de Beltrán, Las Margaritas y
Atenquique; y por las lagunas y presas: Cítala, Los Fierros, El Cisne, San Juan de Las Moras y El
Platanar.

Suelos
El territorio está constituido por terrenos del período cuaternario. La composición de los suelos
es de tipos predominantes Feozem Háplico y Vértico, Cambisol Crómico, Vertisol Pélico y
Andosol. En un gran porcentaje se presentan suelos de tipo arcilloso, suelos medios y en
superficies degradadas los suelos son arenosos. La mayoría de ellos son aprovechados para el
establecimiento de cultivos básicos. La diversidad de tipo de suelos presenta un mosaico con
rangos de textura desde arcilla hasta arenas. El Ph varía de acuerdo al uso del suelo y a la zona
del municipio. Las pendientes varían desde suelos planos, pendientes suaves y zonas con
pendientes superiores al 10%.

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El municipio tiene una extensión territorial de 55,023 hectáreas, de las cuales 18,570 son
utilizadas con fines agrícolas, 22,088 en la actividad pecuaria, 7,179 son de uso forestal, 390 son
suelo urbano y 5,948 hectáreas tienen otro uso, no especificándose el uso de 848.
En lo que a la tenencia de la tierra se refiere, una Extensión de 37, 756 hectáreas es propiedad
privada y 16,419 es ejidal; la propiedad comunal está representada por la Comunidad Indígena
del Nuevo Poblado, quien tiene en posesión 247 has, las cuales están en litigio desde el año de
1968. De 848 hectáreas no se especifica el tipo de propiedad.

Recursos naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 7,900 hectáreas de
bosque, donde predominan especies de pino, encino, madroño, nogal, pinabete y oyamel,
principalmente, especies silvestres diversas. Los recursos minerales del municipio son
yacimientos de fierro, piedra caliza, mármol, cuarzo, calcita, yeso, magnesita, barita y fluorita
ubicados en la zona del 21 de Noviembre, Padilla y la Higuera. La mayor parte del suelo tiene un

1%5% Agricultura
3%7%
Asentamientos
2%
6% Humanos
Bosque de Encino
3% 47%
Bosque de
Oyamel
17% Bosque de Pino
2%6%1%
Bosque Mesófilo
de Montaña

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6.1.2. DINÁMICA SOCIODEMOGRÁFICA.

POBLACIÓN
Según cifras el último censo de población y vivienda, realizado en el año 2020 el municipio de
Tuxpan cuenta con una población total de 37,518 habitantes. De los cuales 19,166 son mujeres
y 18, 352 corresponde el sexo masculino. En porcentaje 51.1 % son mujeres y 48.9 % son
hombres. Por esta razón el municipio se ubica en el lugar número 30 de los 125 municipios del
estado de Jalisco.

Población total del municipio según sexo

Al 15 de marzo de 2020
Municipio Total Hombres Mujeres
Estado 8 348 151 4 098 455 4 249 696
Tuxpan 37 518 18 352 19 166

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La tasa de crecimiento en el periodo 2000-2010 fue de 0.3 % y para el periodo de 2010-2020 fue
de 1.0 %, lo cual se ve reflejado en el incremento al 2020 con el total de la población de 37,518
habitantes.
Tasa de crecimiento poblacional por municipio 2000 a 2010 y 2010 a 2020
Municipio 2000 a 2010 ___ ______2010 a 2020
Estado 1.5 1.3
Tuxpan 0.3 1.0

Población total del municipio según grupos de edad

Rango de Edad No. de personas
0 a 14 9 956
15 a 29 9 107
30 a 64 14 737
65 y más 3 714

Como es posible observar, el grupo de edad que predomina en el municipio es el que oscila en
el rango de los 30 a los 64 años, seguido por el grupo de personas de los 0 a los 14 años, muy de
cerca de los jóvenes de los 15 a los 29 años y en un menor porcentaje las personas de 65 años en
adelante. Por lo que se concluye que la mayor parte de la población es adulta.
La edad media de las personas del municipio es de 29 años.

El total de localidades registradas en el municipio es de 193, con una población urbana

compuesta de 192 manzanas y 192 localidades rurales. Las de mayor importancia y con mayor
número de habitantes son las siguientes:
Tuxpan
La Higuera
San Juan Espanatica
Atenquique
El Platanar
El resto de localidades y comunidades se muestran en el siguiente cuadro:

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No. Localidad No. Localidad No. localidad

1 Tuxpan ; cabecera municipal 26 San Juan Espanatica 51 La Aurora
2 El Agosto 27 Hacienda San Mamés 52 Camichines
3 Agua de Obispo 28 San Miguel 63 Cerrito de los Puercos
4 Atenquique 29 Santa María 54 Granja González
5 Ejido Poblado Atenquique 30 El Saucillo 55 Los Lobos
6 Buen País 31 Las Tahonas 56 Loma de la Cruz
7 Rancho de Mejía 32 Talcoyunque 57 El Pato
8 Las Canoas 33 Los Tizates 58 San Pancho
9 Los Coyotes 34 Tizatirla 59 Santa Juana
10 Los Charcos 35 Topete 60 El Taracón
11 Ejido la Encinera 36 Valle Florido 61 La Higuera
12 Los Escritorios 37 Veintiuno de Noviembre 62 Rancho de Chito
13 La Higuera 38 Terla 63 Taxinaloya
14 Los Laureles 39 El Capulín 64 Bonanza [Granja
15 El Limón 40 Chepe Luis 65 Cerro Alto
16 El Lindero 41 Paso de los Arrieros 66 Piedra Blanca
17 Los Mazos 42 El Nuevo Poblado 67 Adelante Mi Palomo
18 Montelongo 43 Alpizahue 68 El Aguacate
19 Rancho Niño 44 Nihuatlancillo 69 Albarrada
20 Padilla 45 La Higuera 70 Analtzinique
21 Paso de San Juan 46 Lomas de Guadalupe 71 Aserradero
22 Pialla 47 Palos María (Los Bueyes) 72 Barranca del Calabozo
23 Platanar 48 Ejido Poblado San Mamés 73 Centro Tuxpan
24 Platanarillo 49 Las Tejas 74 La Bueyera
25 Quito [Estación] 50 El Pizahue

En cumplimiento con el Reglamento de Gobierno del municipio de Tuxpan Jalisco, a inicios del
año se llevó a cabo la elección de delegados y agentes municipales, en 27 localidades.
Mediante un proceso apegado a la ley y en un ejercicio democrático, las comunidades
eligieron a sus representantes. Quedando a final del proceso las siguientes personas como
autoridades auxiliares de la administración municipal para el periodo 2021-2024.

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A inicios del mes de marzo se llevó a cabo la toma de protesta, entrega de constancias y la
entrega de sellos a cada uno de los representantes electos. El listado de autoridades
comunitarias se muestra en el cuadro siguiente:
AGENCIA/DELEGACIÓN DELEGADO/AGENTE SUPLENTE

BUEN PAÍS ERIKA ELIZABETH RODRIGUEZ SOTO EDGAR ALONSO VERDUZCO ELIZONDO

MONTELONGO SALVADOR PANDURO BIRUETA ZEFERINO GARCIA CARRILLO

PADILLA LORENZO ZUÑIGA GARCIA EFRAIN RIOS RAMIREZ

CORRALES WILFREDO ALVAREZ SANCHEZ LUIS ENRIQUE ALVAREZ RODRIGUEZ

SAN JUAN DE LA
BOMBITA J ISMAEL MUÑIZ LOPEZ HEIDI OLAZCON PADILLA

PLATANITOS ROMELIA CHAVEZ GALVEZ HECTOR CHAVEZ GALVEZ

LAURELES CRISTINO MARQUEZ MONTAÑO FLORENCIO ALEGRIA MARTINEZ

EL TARACON FRANCISCA FABIAN BAUTISTA SIMON MACLOVIO VAZQUEZ FABIAN

SANTA JUANA CESAR URIEL MARTINEZ SILVA MA. CARMEN CHOCOTECO CANO

RANCHO DE NIÑO EMMANUEL GUZMAN MARQUEZ EFREN GUZMAN VAZQUEZ

NUEVO POBLADO DEONICIO TEJEDA RUA SANTIAGO MORAN BAUTISTA

LA HIGUERA FRANCISCO JAVIER GUTIERREZ ALVAREZ HOMERO GUTIERREZ SILVA

PASO DE SAN JUAN IGNACIO OSVALDO ALEGRIA MARTINEZ JOSE GERARDO CALVARIO HERNANDEZ

EL PARAISO JOSEFINA LEAL FLORES SANDRA LORENA MONTAÑO PANDURO

SAN MAMES MARTINA SALASAR SANCHEZ MA. DEL CARMEN EVANGELISTA CHAVEZ

PIALLA JOSE LUIS REY JIMENEZ URZUA JUSTINO GARCIA VIRGEN

RANCHO DE AGOSTO CRECENCIO FELIPE PEREZ DEL TORO ALMA DELIA SEPÚLVEDA MEJÍA

PLATANARILLO CARLOS FIGUEROA VAZQUEZ JUAN SERRANO MARTINEZ

SANTA MARIA MARIANO SOLANO LEON SEBASTIAN DAMIAN GIL

21 DE NOVIEMBRE JOSE ALVARO CASTAÑEDA MENDOZA JERARDO SOSA MORENO

SAN MIGUEL MISAEL RUA ROMERO CLARA LLAMAS ROMERO

EL PLATANAR JOEL GUADALUPE ZEPEDA CASTAÑEDA ALEJANDRA VARGAS PEREZ

ATENQUIQUE ALEJANDRA SANCHEZ MONTELONGO

LAS CANOAS JAVIER NEFTALI MUÑOZ CORDONA SULEMA JANET GUTIERREZ MAGAÑA

SAN JUAN ESPANATICA MARIA DE JESUS GASPAR ISABELES BERTHA ACERO ROCHA

LOS MAZOS FORTINO BERNAL COBIAN JESUS JAVIER ARECHIGA GARCIA

EJIDO ATENQUIQUE GREGORIO HERNANDEZ MARTINEZ ALBERTO CANTERA NUÑEZ

Tuxpan es considerado Pueblo Indígena de acuerdo al censo de pueblos indígenas de México,

reconocido por el Instituto Nacional de Pueblos Indígenas INPI, además de ser un pueblo
originario con una historia de muchos años antes de la llegada de los españoles a estas tierras.
En Tuxpan conviven de manera pacífica y armónica personas mestizas, indígenas y de otras
ascendencias.

El municipio cuenta con siete comunidades indígenas: Laureles, Rancho Niño, San Juan
Espanatica, San Miguel, Nuevo Poblado, Tuxpan y Paso de San Juan. Las cuales cuentan con el
apoyo del INPI, quien les proporciona apoyo para su desarrollo a través de varios programas, a
quien la población accede mediante la presentación de las propuestas de obras, proyectos y
acciones en beneficio de los habitantes de estas comunidades. El 0.88% de la población es
indígena, el 0.61% de los habitantes habla alguna lengua indígena, y el 0.01% habla la lengua
indígena pero no español.

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DESARROLLO ECONÓMICO
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6.2. DESARROLLO ECONÓMICO.

6.2.1. EMPLEO Y CAPITAL HUMANO.
Población ocupada 2020

Población ocupada en el
Municipio y su distribución porcentual según sector de actividad económica Al 15 de marzo de 2015

Población A: Primario B: Secundario Servicios Industria No especificado

Total Comercio
12 573 28.16 24.25 14.66 32.20 0.73

Población ocupada y su distribución porcentual según ingreso por trabajo del municipio al 15 de marzo de 2015
Población Hasta 1 salario Más de 1 a 2 salarios Más de 2 salarios No especificado
ocupada mínimo mínimos mínimos
12 573 9.14 33.25 51.56 6.05

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Podemos observar que con información del INEGI en el 2020 aumentó la población
económicamente activa a 17,654 en relación a 12,573 que se tenían en el 2015.

6.2.2. UNIDADES ECONÓMICAS.

Empresas en el municipio
Las actividades económicas en el municipio están representadas por el sector primario
(agricultura y ganadería), el sector Secundario comercio y servicios y el Sector terciario la
Industria.
Conforme a la información del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas
(DENUE) de INEGI, el municipio de Tuxpan, cuenta con 1,883 unidades económica al 2020 y su
distribución por sectores revela un predominio de unidades económicas dedicadas al
comercio, siendo estas el 43.92% del total de las empresas en el municipio.

El municipio de Tuxpan ocupa la posición 30 del total de empresas establecidas en el estado y

el lugar número 2 en el ranking regional solo después del municipio de Zapotlán el Grande.
En el municipio de Tuxpan están instaladas una serie de empresas que generan gran
dinamismo económico en el municipio y la región. La principal es la Papelera de Atenquique
BioKraf, que hace años dio empleo a más de 1,500 trabajadores, hoy con la privatización de la
empresa y los cambios e innovaciones tecnológicas ocupan aproximadamente 500
trabajadores, que de igual forma ingresan al municipio semanalmente importantes
cantidades de dinero.
La empresa PROENSI con dos plantas de transformación, son otras de los importantes fuente
de empleo, además de ser una empresa reconocida a nivel nacional e incluso fuera de las
fronteras por la calidad y versatilidad de sus trabajos.
La empresa Forestal Alpeña es otra importante fuente de trabajo que procesa y transforma la
madera en piezas para suministro de la industria mueblera y de la construcción, Los Trapiches
productores de piloncillo ubicados en las localidades del 21 de Noviembre, Padilla y
Montelongo.
Las minas de mármol ubicadas en las localidades de la Higuera y Padilla y otras pequeñas
empresas dedicadas a la costura, textil, pailerias, herrerías, carpinterías, etc. Se explotan los
bosques de pino, fresno.
Minería. Cuenta con minerales metálicos como el fierro, y no metálicos como piedra caliza,
mármol y cuarzo, como ya se señaló estos yacimientos se localizan al suroeste de la cabecera
municipal.

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Los aserraderos transformadores de la madera en piezas útiles tanto para la industria

mueblera, como de la construcción son fuentes de trabajo que dan empleo a trabajadores,
operarios, choferes, mecánicos, y proveedores diversos.
Las empresas agrícolas ubicadas en el municipio dedicadas a la producción y comercialización
de diversos cultivos como arándano, zarzamora, frambuesa, aguacate, caña y agave, son
fuente de miles de empleos. Además de generar a lo largo de las cadenas de valor una
diversidad de actividades como venta de refacciones diversas, servicios financieros, transporte,
servicios profesionales, venta de insumos, combustibles, alimentos etc. Todo ello además de
generar circulación de dinero, genera bienestar a un importante sector de la población.
Las empresas dueñas de establecimientos de conveniencia y las tiendas de autoservicio
instaladas en la cabecera municipal dan empleo a buen número de personas, además de
proveer de diversos artículos y enseres domésticos a la población.
Por otra parte las empresas familiares, dedicadas a la fabricación de ladrillo y tabique son otra
importante fuente de empleo y generadoras de ingresos al municipio, se estima que son más
de 100 los centros de trabajo en la cabecera municipal, por consiguiente son miles de personas
que dependen de esta actividad productiva.

La industria de la construcción, por último, da empleo a miles de personas que en conjunto

con las otras actividades productivas, son pilares de la economía que sumada con las
empresas instaladas en la región, han impulsado el desarrollo económico regional, en una
bonanza productiva, económica y social.

Unidades económicas por municipios

seleccionados 2020

El estado de Jalisco cuenta con

378 665 unidades económicas
registradas en el DENUE

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COMERCIO.
Este sector está representado por el Comercio y los servicios
En los últimos años, dado el mejoramiento económico del municipio se han instalado dos
centros comerciales de cadenas nacionales, Bodega Aurrera y Soriana con un amplio surtido
tanto en productos de primera necesidad, como electrodomésticos y una amplia gama de
productos de uso en el hogar. Además de tiendas de conveniencia como Oxxo y Kiosko,
ubicados en puntos estratégicos y en algunos cruceros carreteros del municipio estos últimos
con servicio las 24 horas del día.

En la cabecera municipal opera un tianguis municipal ubicado en la zona poniente de la

ciudad de Tuxpan, a un costado de la estación del ferrocarril, en donde se oferta
principalmente frutas verduras, productos de primera necesidad, alimentos diversos. En otra
sección del tianguis se ubican puestos de venta de pantalones, camisas, blusas, y ropa en
general.

En otros puntos de la población están instalados negocios de abarrotes, zapaterías, farmacias

de patente, compra venta de alimentos, verduras y legumbres, carnicerías,
establecimientos de venta de helados, golosinas, son los comercios que más sobresalen en
lo que respecta a comercios del municipio.

SERVICIOS.
Respecto a la prestación de servicios el municipio cuenta con servicios de correo, telégrafo,
señal de radio, televisión, internet, y telefonía celular, servicios financieros a través de dos
instituciones bancarias; City Banamex y Bancomer, además de cajas de ahorro y crédito,
servicios médicos, funerarios, de gastronomía. Además de la venta de energéticos con dos las
gasolineras que expenden gasolina y diésel. Además del suministro de electricidad, y gas de
uso doméstico. De igual forma, se ofertan servicios profesionales, contables, técnicos,
personales hoteleros y de mantenimiento. Todos ellos se suman a la actividad comercial los
cuales fortalecen la economía municipal

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6.2.3. DESARROLLO RURAL.

En nuestro País y Estado a lo largo de la historia las políticas públicas para el sector
agropecuario se han caracterizado por no satisfacer las grandes necesidades que demandan
los actores sociales: Productores agrícolas, ganaderos, amas de casa, estudiantes etc. Ya que
muchas veces la planeación de las estrategias y programas de apoyo no se realizan en base a un
diagnóstico específico para cada región o municipios, generando un gran derroche de
recursos donde el impacto de estos es muchas veces poco significativo, lo cual trae consigo la
apatía, desinterés y falta de credibilidad en el sector rural, para ello es necesario que los
productores se sientan involucrados en las soluciones de los problemas y a la vez asuman la
responsabilidad que les corresponda.

El poder generar un cambio de actitud en los productores dependerá en mucho, de las mejores
estrategias de las autoridades en los tres niveles de gobierno evitando el paternalismo que
tanto daño ha hecho a nuestro país y en especial a los sectores productivos y permitir la
corresponsabilidad entre las instituciones gubernamentales y la ciudadanía.

La Agricultura y Ganadería son dos de las actividades más representativas del sector primario,
con un incremento significativo en el área agrícola y una disminución en el sector pecuario, lo
anterior debido al ingreso de inversión de otras regiones en el cultivo de aguacate, agave y
berries principalmente. El Municipio de Tuxpan ha presentado una clara tendencia creciente
de acuerdo al último censo del INEGI, durante el periodo 2016 – 2020, habiendo registrado su
cifra más alta en 2018. El valor de la producción para este periodo en el Municipio de Tuxpan,
representó el 2.3 % del total Estatal.

La superficie Agrícola en las unidades de producción dentro de nuestro Municipio es de 16,710

hectáreas, de las cuales 14,300 hectáreas son de temporal y solo 2,411 hectáreas son de riego.

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La tenencia de la tierra se distribuye en terrenos Ejidales y Pequeña Propiedad. De acuerdo a

la información emitida por el Centro de Atención para el Desarrollo Rural CADER 037 de la
Secretaria de Desarrollo Rural (SADER Federal) el municipio cuenta con los siguientes ejidos:

No Nombre Del Ejido Localidad Comisariado

21 de
1 21 De Noviembre Fidel Chávez Sosa
Noviembre

2 El Agosto El Agosto Silviano Cárdenas Bernal

La Pequeña
Ejido
3 Atenquique
Atenquique
Andrés Chávez Zúñiga Propiedad, está
4 La Higuera La Higuera Cipriano Aguayo Aguilar representada por
5 La Joya La Joya José Manuel Rodríguez Ibarra la Asociación
Lázaro Cárdenas
6
antes San Miguel
San Miguel Raúl Gutiérrez Montaño Municipal de
7 Loma De La Cruz Tuxpan José Lorenzo Jiménez Guzmán Propietarios
8 Los Mazos Los Mazos Jesús Chávez Zúñiga Rurales de
9 EL Platanar El Platanar David Guzmán Mendoza
Tuxpan,
10 Ejido Tuxpan Tuxpan Ing. Bernardo Arellano Martínez
representado por
Nuevo
11 Comunidad Indígena Cristina Zúñiga García
Poblado el Lic. Josué
12 Lázaro Cárdenas Tuxpan Jorge Alberto Alcalá González
Martín Orozco
13 Villegas O Encinera La Higuera Feliciano Velasco García
Grajeda, quien
14 Buen País Buen País Raúl Bojado Magaña
lidera a este
15 Espanatica Espanatica Alma Rosa Cárdenas Manzo
importante sector
16 Santa María La Higuera Martín López Ruíz
17 San Rafael De La Higuera La Higuera Juana Guadalupe Moreno Ríos de productores.
18 Tonilita Buen País Rodrigo Contreras Cuevas
19 Gerardo Avalos Lemus Montelongo Víctor Manuel Montes Rodríguez
20 San Mames San Mames Rafael Hernández López

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La Agricultura es una actividad en pleno desarrollo, ya que en los últimos años ha alcanzado
excelentes niveles de crecimiento. Los principales cultivos establecidos son: Caña de Azúcar,
Aguacate, Agave, Berries (Arándano, Zarzamora y Frambuesa), Maíz, hortalizas en ambiente
protegido, en menor proporción cultivos básicos a cielo abierto, Pastos, Jícama, Chile, Sorgo,
Elote criollo, Café, Jitomate y Tomate de cáscara.

La Agricultura a través del desarrollo de las cadenas productivas, genera un importante

dinamismo económico el cual se refleja en la gran cantidad de trabajadores agrícolas que
diariamente salen a las diversas unidades de producción. La mano de obra de los Tuxpanenses
es muy apreciada por las empresas establecidas en nuestro Municipio y la Región, lo que
genera semanalmente un alto nivel de ingresos al municipio, que se refleja en el mejoramiento
de la economía.

CADENAS PRODUCTIVAS
EN EL MUNICIPIO
Bovinos Maíz
Porcinos Caña
Avícola Hortalizas
Apícola Aguacate
Agave Berries
Maracuyá Invernaderos

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En nuestro municipio de Tuxpan se encuentran instaladas las siguientes empresas

dedicadas a la producción de aguacate, berries, agave y otro tipo de cultivos.

Empresa Cultivo Ubicación

Berries Paradise SAPI de CV Frutas y Hortalizas Nuevo Poblado
José Cuervo Agave para tequila La Higuera y Buen País y Tuxpan
Casa Sauza Agave para tequila Buen País y La Higuera y Tuxpan
Berry Mex Berries y Pimiento morrón Tuxpan
GOMALOR SPR de RL Berries y Aguacate Tuxpan
Los Cerritos Berries & Aguacates Tuxpan
Rancho Los Pinos Berries Tuxpan
ALBA BERRY FARM SPR DE RL DE CV Producción Zarzamora San Mames
Pimiento Morrón bajo
GREENAMEX S DE RL CV Tuxpan
Invernadero
Cría de Ganado de
Industrias Pecuarias SA de CV engorda, venta de cerdo y Tuxpan
pollo.
Grupo Agrícola Hinosil Aguacate Tuxpan
Frutícola Dos Arbolitos Aguacate y Limón Tuxpan
Material y Herramientas
Aba Vargas S DE RL DE CV Tuxpan
agrícolas
Agrícola Hernández Ortiz Berries Tuxpan
STELLFARM SPR de RL de CV Tuxpan
Berries La trinidad S DE RL DE CV Berries Tuxpan
El Garbanzo de Agosto SPR de RL CV Maíz, Sorgo y Caña Tuxpan
Rancho Mejía SPR de RL Aguacate Tuxpan
AGRONEV Berries Las Canoas
Aguacate y Caña de
Frutos selectos deTuxpan SPR Tuxpan
Azúcar
Grupo Aguacatero Atenquique SPR RL Aguacate Tuxpan
Grupo Cañero de Tuxpan Caña Tuxpan
Grupo Frutícola del Nevado SPR de RL Berries Tuxpan
Hermanos Valencia SPR de RL Hortalizas Tuxpan
HORTIFRUT ABA SA DE CV Berries Tuxpan
LOS FUNDADORES SPR DE RL Caña de azúcar Tuxpan
PROAEX SPR DE RL Maíces criollos Tuxpan

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GANADERÍA.
La Ganadería en el Municipio representa una fuente importante en la generación de recursos y
empleos a través de la cría de ganado bovino de carne y leche, ganado porcino, ovino, aves de
carne y postura. Es importante decir que la superficie destinada a la Ganadería se ha venido
reduciendo principalmente por la introducción de otros cultivos como: El Aguacate, la Caña de
Azúcar y el Agave. Y también al incremento en los insumos que adquieren los Productores
como son los granos y forrajes y a los bajos precios en la venta de ganado y leche, todo lo
anterior ha originado la deserción o endeudamiento y empobrecimiento de los productores
de leche y carne.
En nuestro municipio se encuentra establecida una planta avícola productora de aves que
abastece la demanda regional y como consecuencia genera un dinamismo económico en el
municipio.

La Ganadería está más desarrollada en la Región de las comunidades de Buen País, La Higuera
Montelongo y algunas otras localidades del municipio.

Tuxpan cuenta con una Asociación Ganadera Local, con una membresía de 507 ganaderos con
un aproximado de 20,000 cabezas de ganado bovino con una producción de más de 6000
becerros por año, lo cual se logra satisfacer ampliamente el consumo de carne para toda la
población y los excedentes de ganado se comercializan en otras ciudades del Estado. Dicha
actividad se dispersa en las comunidades con mayor vocación y una de ellas es la Delegación
de Buen País, así como también Padilla, Montelongo, el 21 de Noviembre, La Higuera y por
supuesto la Cabecera Municipal. Esta Asociación ha conformado tres Centros de Servicios
Ganaderos ubicados en: la cabecera de Tuxpan, y en las comunidades de La Higuera y Buen
País para el establecimiento de tres bodegas y cuatro mezcladoras de alimentos. En donde los
Productores tengan mayor capacidad de respuesta a las exigencias del mercado de la carne y
leche. Y así poder incidir en la competitividad de los Productores.

Por todo lo antes mencionado los tres niveles de Gobierno en coordinación con los Productores
buscar las mejores alternativas con una visión a corto, mediano y largo plazo.

Volumen de la producción anual de ganado y ave en pie por municipio 2019 E/ (Toneladas)
Municipio Bovino Porcino Ovino Caprino Aves a/
Tuxpan 2 184 724 25 0 501

Nota: La producción de ganado en pie se obtiene del peso vivo registrado en la entidad para sacrificio, exportación y
movilización a otros estados.
E/ Se refiere a datos estimados.
A/ Comprende pollos de engorda, progenitora pesada y reproductora pesada.

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6.2.4 CAMINOS Y CARRETERAS.

Red carretera
La comunicación y transporte son actividades indispensables para el desarrollo de los
municipios, pues facilitan la integración social y geográfica del territorio. Por su ubicación
geográfica, Jalisco se encuentra en una situación privilegiada, pues se comunica con el centro,
sur, este y norte de la República, así como con los puertos del Pacífico. Las vías de
comunicación son indispensables para generar una estrategia de desarrollo que esté
encaminada a apoyar a comunidades marginadas.

En este sentido el municipio de Tuxpan cuenta con el cruce de la autopista Guadalajara-

Manzanillo, lo que permite mantener la comunicación con la capital de Jalisco y con él Estado
de Colima; el municipio de Tuxpan cuenta con 232.7 kilómetros de caminos y terracerías. De
estos 99.5 km. Aprox. son de carreteras, 98.2 km. Aproximadamente son de terracerías y 35 km.
De brechas y caminos vecinales. En cuanto al estado físico de la red vial se encuentra
aproximadamente el 20% de caminos y terracería en mal estado. Las carreteras del municipio
permiten llegar a las comunidades más alejadas como Buen País, desde donde se puede
llegar a la población de la Esperanza en el estado de Colima. Por el lado sur poniente se llega
por la carretera a la última comunidad denominada Pealla, para continua hasta la barranca de
Beltrán y cruzar al municipio de Tonila. Por la parte poniente la última comunidad es el
Poblado Ejido Atenquique, seguido de los Mazos y las Canoas. Hacia el oriente se llega vía
brecha a la comunidad de San Miguel, el resto de agencias y delegaciones están comunicadas
por carretera asfaltada que no presentan más afectaciones que las comunes de las carreteras
de Jalisco.

Telecomunicaciones Infraestructura en Telecomunicaciones

El municipio de Tuxpan Jalisco, cuenta con una buena infraestructura de comunicación, pues
poco más del 85% del territorio municipal tiene cobertura de señal telefónica, tanto de
telefonía fija, como señal de telefonía celular. En toda la cabecera municipal y en la mayoría de
localidades la cobertura es eficiente, no así algunas localidades ubicadas en las partes bajas y
localizadas en medio de cerros, en estos lugares la señal es deficiente. En la población de
Tuxpan, así como en las principales localidades se cuenta con servicio de caseta telefónica, así
como casetas instaladas por la principal compañía telefónica, con lo cual la población está
comunicada con el resto del mundo.

Internet. El servicio de internet, la cabecera municipal cuenta alrededor de 35

establecimientos que ofrecen este servicio a la ciudadanía, los ubicados en el centro de la
población son los de mayor afluencia de usuarios, el resto se encuentran dispersos en las
colonias aledañas y periferias de la ciudad, que de igual forma ofrecen el servicio de Internet
principalmente a la población estudiantil que demanda este servicio como apoyo en su
proceso educativo. El internet en la actualidad es una ventana al mundo, que permite
conectarse con empresas, instituciones científicas, educativas y dependencias de gobierno,
por lo que esta herramienta tecnológica permite a los jóvenes y a todo el mundo a cercarse al
conocimiento que en la actualidad ya no tiene fronteras.

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Transporte: El servicio de transportes de pasajeros se otorga mediante las líneas de autobuses

siguientes: Ómnibus de México, Sur de Jalisco, Autobuses Tamazulenses. Los cuales
transportan a las personas hacia las diferentes ciudades y Estados de la parte centro y Norte de
la República. Se cuenta también con transporte económico, para personas de escasos
recursos los cuales ofrecen el servicio para el traslado a la ciudad de Guadalajara a un costo
menor que los antes mencionados. Dentro y fuera de la población el servicio de taxis traslada a
los habitantes de y hacia las diferentes localidades y colonias del municipio. Los jóvenes de
Tuxpan cuentan a través de la Asociación de Estudiantes Tuxpanenses A.C. Con transporte
propio, el cual traslada a los Estudiantes al CUSUR, Instituto Tecnológico de Ciudad Guzmán,
Universidad Pedagógica Nacional y UNIVER a la población de Ciudad Guzmán para cursar sus
estudios de nivel superior. Algunas líneas foráneas trasladan de y hacia otras partes del país
haciendo parada en el crucero denominado como “El Sonajero”. Para el mejoramiento de este
servicio, es necesario concluir con la construcción y puesta en marcha de la Central de
Autobuses, que contribuirá a reducir los problemas e inconformidades de los vecinos que ven
obstruido el acceso a sus viviendas y cocheras por el estacionamiento de los autobuses en las
calles Morelos y Fray Juan de Padilla. El servicio a usuarios se puede mejorar con la entrada de
autobuses de diversas líneas para dejar y levantar pasaje con destino a Tamazula, Mazamitla,
Sahuayo, Celaya, Morelia, y la Ciudad de México, además de los destinos de Guadalajara,
Colima y Manzanillo.

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6.2.5 DESARROLLO TURÍSTICO.

La palabra turismo según la definición de la Organización Mundial del Turismo; comprende

“Todas las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares
distintos a su entorno habitual durante un período de tiempo inferior a un año, con fines de
ocio, negocios u otros más”
El turismo en México es una de las actividades económicas más importantes del país y es una
de las mayores en el mundo. Colocado en tercer lugar a nivel mundial en términos de llegadas
de turistas internacionales, con 25.1 millones de visitantes en 2020, sólo por debajo de Francia
con 25.2 millones de turistas, debido a la caída del turismo mundial provocada por la pandemia
de covid-19, representando una caída del 44.3% con respecto a 2019. Es el primer destino
turístico para extranjeros dentro de América Latina. Los ingresos provenientes de los turistas
extranjeros, alcanzaron más de 22,5 mil millones USD en 2018. México capturó el 17,25% del
mercado turístico de América, en términos de llegadas de turistas extranjeros, colocándose en
el segundo lugar en el continente, detrás de los Estados Unidos. En 2005, el turismo contribuyó
con el 5,7% de los ingresos nacionales provenientes de la exportación de bienes y servicios, que
a su vez representó el 14,2% de los empleos directos e indirectos de la economía mexicana. El
turismo contribuye con el 8.7% del PIB nacional; el 45% de esta actividad está orientada a la
zona costera. Lo anterior denota la importancia económica que representa la actividad
turística en el entorno social y económico de las ciudades y regiones que cuentan con este
potencial.

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Las atracciones turísticas de México son; las ruinas antiguas de la cultura mesoamericana, las
ciudades coloniales y los complejos turísticos de la playa. El clima templado del país junto con
su herencia histórica cultural, manifestada en la fusión de la cultura europea (particularmente
la española) con la cultura mesoamericana, hacen de México un atractivo destino turístico a
nivel mundial. La gran mayoría de los turistas extranjeros que visitan México provienen de los
Estados Unidos y Canadá. El siguiente grupo en importancia lo son los visitantes de Europa y
América Latina.
Un número reducido de turistas también proviene de los países de asiáticos. Tuxpan es un
pueblo originario, pueblo indígena, Pueblo de la Fiesta Eterna, y como tal tiene varios atractivos
turísticos que lo pueden convertir en un destino turístico importante en el occidente de
México. A diferencia de los centros turísticos convencionales, Tuxpan presente una cultura, una
historia y una religiosidad popular que lo diferencia de los pueblos y ciudades de la región.

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Cuenta con varios atractivos naturales en donde se incluyen zonas boscosas, montañas,
barrancas, corrientes de agua, el atractivo del Volcán de Fuego el Colima Las zonas boscosas
del Saucillo, El Alpizahue, Cerro Peña Colorada, El Platanar, Ejido Atenquique, Los Mazos,
Cerro Alto y Atenquique, las barrancas de Beltrán, Pialla, El Jitomate, El Muerto, el Mono,
Platanarillo, las margaritas, Analcinic, la Escalera y los mudos; la hacienda de la higuera, los
manantiales de las comunidades del Platanar, los Escritorios, Valle Florido, San Miguel, son
algunos de los sitios de interés. En Tuxpan se ubican dos Centros ceremoniales prehispánicos
uno en la Cima del cerro la Cihuapilli, y el segundo en la explanada del atrio parroquial de San
Juan Bautista. Además del cerro la Mesa cerca de la comunidad de San Miguel. La zona
arqueológica de Terla y otros lugares más de atractivo turístico como los cascos de ex
haciendas como la Higuera y hacienda de San Mamés. Además de los centros recreativos; El
balneario El Cóbano y Centro Recreativo Tizatirla.

El misticismo y esoterismo son otros de los atractivos culturales de nuestro pueblo, que vive y
transcurre los días envueltos en mitos, cuentos y leyendas de muertos, de aparecidos, de
duendes, de nahuales y entidades de otras dimensiones.

A lo largo del año y derivado de la festividad y religiosidad popular, en cada celebración se viven
y reviven rituales y ceremoniales en donde se mezcla ese sincretismo entre lo indígena y lo
español.

Un pueblo que día a día transcurre entre el sonido de cohetes, música de banda, pirotecnia, el
sonido armonioso de la flauta de carrizo y el tambor de cuero que incita a tomar la sonaja y
alinearse a las diversas danzas, ya sea de Sonajeros, Chayacates, Paixtles, Moros, Malinchis, Juan
Diegos, danza Azteca, de la Conquista y otras más.

Saborear de la gastronomía Tuxpanense y degustar de platillos de origen prehispánico como

la Cuaxala, chile nampi, el pinolli y otros más, como la sopa y mole, los tacos de la estación, el
pozole de maíces de colores, las ricas y suculentas tostadas, la birria, el picadillo de combate, los
frijoles güeros, los tamales de elote, los tamales de ceniza, el atole de tamarindo y de otras
frutas. Bebidas ancestrales como el tejuino, el atole blanco con piloncillo. Dulces y postres
como calabaza cocida, camote en miel o tatemado, el ponteduro, y una delicia más, las nieves
de don Luis.

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La religiosidad que caracteriza al pueblo de Tuxpan, manifestado por las más de 60 fiestas
religiosas que se celebran en todo el año, representan un atractivo más para el desarrollo del
turismo religioso, que bien organizado y promocionado puede impulsar el desarrollo
económico. A través de la oferta de servicios, el fortalecimiento comercial y el arraigo de la
población en su lugar de origen.

Tuxpan cuenta con grandes atractivos para el desarrollo del Turismo Religioso, Turismo
cultural, Turismo de aventura, Turismo Rural y Ecoturismo

Respecto al turismo religioso Tuxpan celebra las siguientes festividades, llenas de sonidos,
color, sabor y olores que remontan recuerdos de la niñez, que reviven en los diversos
acontecimientos que se suscitan

Tuxpan cuenta con una diversidad de festividades en todo el año, razón por lo cual se ha
ganado el mote de “Tuxpan el Pueblo de la Fiesta Eterna” el calendario festivo se desarrolla a lo
largo del año de la siguiente forma:

Festividad Fecha Características

AñoNuevo y Maternidaddela Virgen María 01 deEnero Fiesta de los pastores
Día delos Santos Reyes, 06 deEnero Pastores participanlas danzas dePaixtles y Moritos.
Fiesta en honor a San Sebastián, 20 de Enero Participan las danzas delos Sonajeros y Chayacates
La octava de San Sebastián, 27 de Enero Participan las danzas delos Sonajeros y Chayacates
Fiesta en honor a la virgen dela Candelaria 02 deFebrero Participan las danzas de los Sonajeros y Chayacates.
Fiestas a la VirgendePlatanar 05 deFebrero Fiesta regional en el Platanar
Fiestas de la Virgen de la Salud 09 de Febrero Colonia Floresta
Fiestas de la Virgen de Talpa 14 al 22 de febrero En la colonia Talpita
Miércoles deceniza, Festividades Cuaresmales Marzo Las veladas se realizan en el Templo de San Juan Bautista
Veladade Estandartesde la Virgende Talpa 09 deMarzo En diversas zonas de la población
Aniversario del temblor de1941 1 5 deAbril Procesión con el Cristo del Temblor
Encendios en honor a la Santacruz 24 Abril -03 deMayo Más de 300 altares en toda la población
Festejo dela SantaCruz 03 deMayo Fiesta de los albañiles
Fiestaen honor a SanIsidro Labrador 1 5 demayo Organizada por agricultoresy campesinos
Funciónal Señor del Perdón 22 de Mayo Protector de este pueblo enlos temblores.
Corpus Cristi Jueves de Junio Variable
Fiesta de San Juan Bautista 24 de junio Santo patrono del pueblo de Tuxpan
Fiestaen honor a SanVicentedePaúl 1 9 deJulio Patronodelos pobres y niños desamparados
Festejo de la Virgen María 15 de Agosto Fiestas en la localidad de Santa María
Misas de buen temporal Agosto Celebrada en varias localidades de Tuxpan
Natividaddela Virgen María 08 deSeptiembre
Enrosos a las Cruces e imágenes de los santos 29 Sept-1 de Nov. Degustación del platillo Picadillo de Combate
Festejo dela Resistencia Indígena 1 2 deOctubre Participan las Danzas de Tuxpan
Día detodos los santos Difuntos 01 deNoviembre Inicio de la fiesta de día de muertos
Terminanlos Enrosos 01 deNoviembre
Día delos fieles difuntos 02 deNoviembre Canto del alabado en el cementerio
Día de san diego 1 3 deNoviembre Patrono de los panaderos
Fiesta Santa Cecilia 22 deNoviembre Patrona delos Músicos
Día dela InmaculadaConcepción 08 deDiciembre
Fiestade la Virgen de Guadalupe 1 2 de Diciembre Participan la danza deJuan Dieguitos y carreras de
antorchas
Festividad de los Niños 24 deDiciembre Ancestral fiesta a Teopizintli Capilla del Niño
Navidad, 25 deDiciembre Cantodelos Pastores y danza de los Paixtles y Moros
Adoración del Niño Dios 25,26 y 27 deDic Canto de los Pastores y danza de los Paixtles y Moros
Día deacciónde Gracias 31 deDiciembre Fiestas familiares y encuentros en atrio parroquial

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Y GOBERNANZA

Los servicios de hospedaje que se brindan a los turistas, paseantes y vacacionistas

en el municipio se ofertan con la participación de los siguientes hoteles

Nombre Ubicación Categoría

Hotel Plaza Juárez Calle Juárez Tres estrellas
Hotel Oasis Calle Pino Suarez Tres estrellas
Hotel de Mendoza Carretera a 4 Caminos Dos estrellas
Hotel molino del rey Calle Morelos Tres estrellas
Hotel Ruiz Calle Madero Tres estrellas

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RELIGIOSIDAD POPULAR
La religiosidad popular en Tuxpan está asociada con las expresiones festivas, colectivas, con
motivo de celebraciones religiosas como las fiestas patronales, peregrinaciones, el culto o
adoración a santos o imágenes de la liturgia católica. Los rituales que acompañan estas
expresiones portan una serie de signos y símbolos que, más allá de la manifestación religiosa
visible, nos hablan de procesos culturales y de identidad, pero también económicos y sociales.
A pesar de estar relacionada con las prácticas católicas, la religiosidad popular refrenda su
autonomía frente a la institución eclesiástica, ya que el compromiso de la organización de las
actividades tanto festivas como religiosas es responsabilidad de los miembros de la
comunidad. Los mayordomos, Capitanes y Priostes son los principales cargos que la
comunidad otorga a quien lo solicita o en algunos casos lo dejan a la suerte para organizar la
festividad de su santo preferido. El mayordomo o responsable de la festividad coordina las
acciones con la colaboración colectiva, que pueden aportar; experiencia, conocimientos,
trabajo y apoyo económico o en especie. De esta forma se realiza la fiesta con la colaboración
comunitaria
Es por ello que la religiosidad popular rebasa el ámbito religioso y de devoción y permite el
reforzamiento de prácticas sociales como la solidaridad y la cohesión de los miembros del
grupo. Cumple con la función de reproducción y fortalecimiento cultural y de identidad no
sólo dentro de la comunidad, sino también con vecinos o pueblos hermanos. Las
peregrinaciones que llevan pobladores de una comunidad a otra, por ejemplo, además de
resaltar la fe, refuerzan los lazos intercomunitarios. De tal forma que esta práctica pagano-
religiosa permite la reconstrucción simbólica de la comunidad, y en el caso de las fiestas
patronales y festividades éstas son, en cierta manera, una forma de celebrarse a sí mismos.
Los rituales religiosos, presentes en el Pueblo de Tuxpan, se acompañan por representaciones
como danzas, música instrumental o cantos que además de la alabanza a una imagen religiosa
o agradecimiento por la buena cosecha o el buen temporal, reflejan un claro sincretismo que
muestra la presencia de otras creencias, prácticas y formas culturales vigentes en la memoria
colectiva, reelaboradas simbólicamente ante la imposición del catolicismo.
Todo ello ratifica a Tuxpan como el Pueblo de la Eterna, con una historia propia, con una
identidad que lo diferencia del resto de pueblos de la región, que lucha por preservar los
nuestro en una proyección al futuro con el orgullo de ser indígena.

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DESARROLLO SOCIAL
 L.A.E. CLAUDIA GIL MONTES
PRESIDENTA MUNICIPAL DE TUXPAN, JALISCO
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6.3. DESARROLLO SOCIAL.

6.3.1. SALUD.

La llegada del COVID, impactó nuestra vida cotidiana, en la ciudad y municipio de Tuxpan no
se había visto la cantidad de defunciones como las acontecidas en los meses de marzo a
noviembre del 2021, las noticias nacionales e internacionales alertaron a los ciudadanos de los
cuidados y precauciones para evitar los contagios. Los servicios de salud colapsaron en todos
los niveles, y más aún en los centros de salud en donde las condiciones de por si precarias el
problema se agudizó aún más.

El número de infectados y canalizados a otros centros de salud aumentó de forma alarmante,

las defunciones fueron en aumento algo nunca visto en el Pueblo de la Fiesta Eterna. Las
festividades y celebraciones características de este pueblo cesaron, fueron canceladas y el
regocijo popular de este lugar se convirtió en miedo, temor y en una muda sorpresa que nos
tomó desprevenidos a todos. Los templos y capillas cerraron, la música y el tañer de las
campanas enmudecieron.

Para el mes de octubre empezó a llegar la luz de la esperanza, inició el proceso de vacunación,
el cual generó otra ola de problemas, las aglomeraciones de las personas queriendo vacunarse
rebasaron las expectativas y la logística de los servicios de salud. Paulatinamente de acuerdo a
los rangos de edades, la esperanza de volver a la normalidad parecía llegar. Actualmente con la
presencia de la nueva variante, pero con un alto porcentaje de la población vacunada, los
contagios y defunciones bajaron de forma considerable. Hoy Tuxpan parece volver a lucir su
cara alegre, festiva, risueña.

En este documento hacemos un reconocimiento a todos aquellos que con su trabajo y

esfuerzo salvaron vidas. Y redujeron las consecuencias de esta pandemia y más aún a los
sectores más desprotegidos.

El municipio de Tuxpan cuenta con una población total de 37, 518 habitantes, de ellos sólo el
40% (15, 007 habitantes del municipio) cuenta con servicio médico. De ellos el 60 % se
encuentran afiliados al IMSS y el 4.9% al ISSSTE. El resto de la población 20.9 % no está inscrito
en alguna institución, este sector es atendido por consultorios particulares y a través de los
programas de atención medica de la Secretaría de Salud Jalisco. El 34.7 % de acuerdo a datos
estadísticos de ésta institución en el año 2020 está afiliado al INSABI (Instituto de Salud para el
Bienestar). El 4.3 % está afiliado a otras instituciones .

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La salud, factor insustituible para el desarrollo de la sociedad, se ha tornado compleja, debido a

diversas transiciones que han incrementado la demanda del servicio preventivo o de primer
nivel.

Aunque existen rezagos en las áreas rurales y urbanas, el problema se agudiza en las áreas
marginadas por la falta de insumos y medicamentos, así como por lo limitado de la
infraestructura y material humano que dificultan la ampliación de los servicios que la
población demanda.

Tuxpan cuenta con un centro de salud y una Unidad de Medicina Familiar concentrada en la
Cabecera Municipal, diecisiete casas de salud en las Delegaciones, que resultan insuficientes
para solventar la demanda. Además, se carece de atención especializada por lo cual los
enfermos deben trasladarse a otro municipio o al hospital regional localizado en Ciudad
Guzmán.

La infraestructura municipal se compone de un centro de salud, ubicado en la parte oriente

de la cabecera municipal, y uno más en la localidad de La Higuera, 17 casas de salud en
diversas localidades, en ellas mediante un programa de atención, se brinda servicio a la
población dos veces al mes. El personal que atiende estos centros se integra por 7 enfermeras
y 8 médicos con la especialidad de Médico Cirujanos y Parteros. En el municipio se ubica una
clínica del Seguro Social que atiende al sector obrero y otros más que reciben atención de
primera instancia, canalizando los casos más delicados a la unidad del IMMS de Ciudad
Guzmán y Centro Médico de Especialidades de Guadalajara Jalisco. Para la atención de la
salud al resto de la población de Tuxpan se dispone de una clínica particular, un centro de
diagnóstico, 5 laboratorios de análisis clínicos, 26 consultorios particulares, 12 dentistas un
Cirujano Plástico y 13 Médicos de Medicina General.

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El departamento de Salud y Bienestar Familiar tiene como funciones principales: planificar y

organizar los servicios y recursos sanitaros, como hospitales, centro de salud o servicios de
urgencias, regular y vigilar los asuntos relacionados a la higiene y seguridad alimentaria, así
como promoción de la salud y prevención de enfermedades, haciendo hincapié especial en la
prevención y tratamiento de enfermedades crónicas e infecto-contagiosas, como lo son VIH,
Sífilis y Hepatitis C.

Además de coordinar las políticas estatal y nacional en materia de salud para que la
población de Tuxpan, Jalisco ejerza su derecho a la protección a la salud.
Además de contribuir a la implementación de estrategias de Salud en el municipio, que sea
equitativo, integral, sustentable, efectivo y de calidad, con particular enfoque a los grupos de la
población que viven en condición de vulnerabilidad, consolidando la protección y promoción
de la salud y prevención de enfermedades, así como la generación y gestión de recursos
adecuados; la evaluación y la investigación científica, fomentando la participación de la
sociedad Tuxpanense con corresponsabilidad.

Principales enfermedades atendidas en el centro de salud y otros consultorios

PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD

1 Infecciones Respiratorias Agudas
2 Intoxicación Por Picadura de Alacrán
3 Infecciones Int. Por Otros Organismos
4 Infección De Vías Urinarias
5 Ulcera Gástrica y Duodenitis
6 Otitis Media Aguda
7 Gingivitis y Enfermedades Periodontal
8 Candidiasis Urogenital
9 Intoxicación Alimentaria y Bacteriana
10 Conjuntivitis
11 Hipertensión Arterial
12 Diabetes Mellitus

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PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD

1 Diabetes Mellitus
2 Enfermedades isquémicas del corazón
3 Cirrosis y otras enfermedades crónicas del hígado
4 Infecciones respiratorias agudas bajas
5 Enfermedad Cerebro Vascular
6 Infecciones respiratorias agudas bajas
7 Enfermedades hipertensivas
8 Enfermedades Infecciosas I intestinales
9 Nefritis y nefrosis
19 Anomalías Congénitas
11 Accidentes de tráfico de vehículo de motor

En cuanto a mortalidad se observa que las tres primeras causas por mortalidad general son:
A. Diabetes mellitus
B. Enfermedades isquémicas del corazón
C. Cirrosis y otras enfermedades crónicas del hígado

PRINCIPALES PROBLEMAS DESALUD

1 Covid 19
2 Infecciones de vías respiratorias
3 Intoxicación por picadura de alacrán
4 Infecciones intestinales por otros organismos

5 Infecciones de vías urinarias

6 Ulceras, gastritis y duodenitis

7 Otitis media aguda

8 Fiebres

9 Resfriados comunes

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6.3.2. VIVIENDA.
El municipio de Tuxpan Jalisco, cuenta con un total de 11,972 viviendas particulares habitadas
de acuerdo con los datos proporcionados por el INEGI en el XII Censo General de Población y
Vivienda del 2020, existe un promedio de 4.7 ocupantes por vivienda. En lo que respecta a la
construcción de las viviendas, 1943 viviendas sus muros están construidos con material de
adobe y, 3317 cuenta con techos de materiales endebles; en su mayor parte con láminas de
asbesto, y en una proporción menor con láminas de cartón y desecho; estas viviendas se
ubican principalmente en las zona rural. Sólo 60 de cada 100 viviendas habitadas están
construidas con materiales resistentes como ladrillo, bloque y tabique entre otros. Si
relacionamos la población con las viviendas, encontramos que las consideradas en este
estudio como vulnerables, están habitadas por el 40% del total de la población en el municipio.

Hogares y su población Al 15 de marzo de 2020 en el municipio de Tuxpan Jalisco

Población Total. Total de Hogares
37 518 11,972

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CARACTERÍSTICAS SELECCIONADAS DE LAS

VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS
SEGÚN DISPONIBILIDAD. 2010 Y 2020
Porcentaje

97.7 99.3 99.7 98.1 99.5

95.6

9.4 4.5

Electricidad Agua entubada Sanitario y drenaje Piso de tierra

2010 2020

En esta gráfica nos muestra que en el año 2010 97.7% de las viviendas contaban con electricidad
cifra que se incrementó para el 2020 a 99.3% lo que se considera casi cubierto este servicio en
las viviendas del municipio. Por lo que respecta a agua potable del 95.6 % de viviendas en 2010,
pasó a 99.7 %. En el 2020 el servicio de drenaje y sanitario se incrementó de 98.1 a 99.5%, los
pisos de tierra de las viviendas pasaron del 9.4% en 2010 a 4.5% en 2020. Las cifras anteriores nos
muestran un gran avance en los servicios de las viviendas del municipio, lo que conlleva a elevar
la calidad de vida de las personas.

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VIVIENDAS PARTICULARES, HABITADAS,

DESHABITADAS Y DE USO TEMPORAL

11,972

9,783 9,649
8,162

83.4% 80.6%
1,553
1.091 770
Tuxpan ocupa el lugar 530
número 33 a nivel 11.2% 13.0%
5.48% 6.4%
estatal en viviendas
particulares habitadas. Viviendas Habitadas Deshabitadas De uso temporal
particulares
2010 2020

En el presente cuadro observamos que el municipio de Tuxpan en lo que respecta a viviendas

habitadas, ocupa el lugar 33 a nivel estado. Del año 2010 al 2020 el número de viviendas se
incrementó de 9,783 a 11,972, lo que representa un incremento del 18.3% incremento
significativo que se relaciona con el aumento poblacional y un mejoramiento económico, que
permite la construcción y rehabilitación de viviendas. Derivado de este incremento se
identifica un crecimiento de nuevas colonias en las periferias de la cabecera municipal, por los
cuatro puntos cardinales se desarrollan nuevos fraccionamiento y colonias. Por lo que la
industria de la construcción y la mano de obra para la edificación de viviendas está en auge. Lo
que conlleva a un mejoramiento económico local y con efecto regional.

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La tasa de crecimiento del 1% en el periodo 2010 – 2020, se ve reflejada en la demanda de

viviendas, muchos matrimonios jóvenes y la llegada de personas de otras partes del estado y
del país han generado un incremento de asentamientos, algunos de forma regular y otros de
forma irregular, pero en ambos casos con la demanda de servicios públicos como agua
potable, drenaje, electrificación, arreglo de calles, ya sea pavimento, empedrado ahogado o
simplemente calles niveladas con desagüe de para las aguas pluviales que eviten los
encharcamiento. Ese incremento de viviendas se ve reflejado en el listado de las 72 colonias
que conforman la cabecera municipal.

Actualmente la administración 2021 -2024 atiende los servicios públicos a las siguientes
Colonias:

No. NOMBRE No. NOMBRE

1 CAMICHINES 37 ARCOS ORIENTE

2 EL TRIANGULO 38 LAS ARBOLEDAS
3 TIERRAS BLANCAS 39 VISTAS VALLE VERDE
4 LOMAS DEL NORTE 40 SAN CRISTOBAL DE LA ESPERANZA
5 DEL CARMEN 41 PRIVADO SAN PEDRO
6 LA PALMITA 42 LOMA BONITA
7 VISTA HERMOSA 43 SEÑOR DEL PERDON
8 VISTAS DE LA FLORESTA 44 CAMINO REAL
9 LA TALPITA 45 REAL CENTENARIO
10 EJIDAL BENITO JUAREZ 46 FRACC LAS FUENTES
11 MIGUEL HIDALGO 47 CAMICHINES SEGUNDA SECCION
12 JALISCO (ANTES EL BARRO) 48 CAMICHINES TERCERA SECCION
13 LA FLORESTA 49 CHANCHAME SEGUNDA ETAPA
14 LA CAJITA 50 FRACC DE LOS MAESTROS
15 EL ROBLE 51 PINTORES

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No. NOMBRE No. NOMBRE

16 MAGISTERIAL 52 FRACC
CAMPO FLORIDO
17 LOS ARCOS BUGAMBILIAS 53 FRACC EL CAMICHIN
18 LAS MORITAS 54 COL VILLAS DEL RIO
19 LA PAROTA 55 COL VILLAS DEL REY
20 ROSENDO G. CASTRO 56 COL ENCUENTROS DE FAMILIA
21 LAZARO CARDENAS 57 FRACC. EL FARALLON
22 PASO BLANCO 58 PUEBLOS MAGICOS
23 CIHUAPILLI 59 FRACC INDEPENDENCIA
24 TIZATIRLA 60 FRACC SANTA FE
25 VALLE DE TIZATIRLA 61 VISTAS DEL CIHUAPILLI
26 SAN ISIDRO 62 SAN ANTONIO
27 LA ESMERALDA (ANTES TIERRAS BLANCA) 63 EL MIRADOR
28 U.C.P.- EMILIANO ZAPATA 64 SAN FERNANDO
29 VALLE VERDE 65 VISTAS DEL NEVADO
30 PATRIA (COLONOS 2000) 66 PASO DE SAN JUAN
31 TOCHTLI (COLONOS 2000) 67 DIVISON DEL NORTE
32 AZTECA (COLONOS 2000) 68 FRACC EL COBANO
33 PASEOS CHANCHAME 69 PASEO DE LOS ESCRITORES
34 LACURVA 70 RANCHO FELIPE RAMIREZ
35 21 DE MARZO 71 LA GUADALUPANA
36 RINCONADA DE LOS ARCOS 72 PASEO DEL CHANCHAME

Los servicios públicos municipales como electricidad, agua potable entubada y drenaje, se
reflejan en la siguiente gráfica, donde se observa los porcentajes de las viviendas del municipio

CARACTERÍSTICAS SELECCIONADAS DE LAS

VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS
SEGÚN DISPONIBILIDAD. 2010 Y 2020
Porcentaje

97.7 99.3 99.7 98.1 99.5

95.6

9.4 4.5

Electricidad Agua entubada Sanitario y drenaje Piso de tierra

2010 2020

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Del municipio Al 15 de marzo de 2020

Porcentaje de hogares con jefatura femenina Porcentaje de hogares con jefatura masculina
33.82 % Femenino 66.18 Masculino

Viviendas particulares habitadas por municipio Al 15 de marzo de 2020

Viviendas año 2020 Porcentaje año 2020 Tasa de crecimiento 2000 a 2010 Tasa de crecimiento 2010 a 2020
11,973 0.4 1.4 1.7

Viviendas particulares habitadas por municipio y su distribución porcentual según

disponibilidad de agua entubada Al 15 de marzo de 2020

Totalde Viviendas Disponen de agua entubada No disponen No especificado

9 640 99.70 0.29 0.01

Viviendas particulares habitadas por municipio y su distribución porcentual según

disponibilidad de energía eléctrica Al 15 de marzo de 2020

Total de Viviendas Disponen de energía Eléctrica porcentaje No disponen No especificado

9 640 99.53 0.46 0.01

Viviendas particulares habitadas por municipio y su distribución porcentual según

material en pisos
Al 15 de marzo de 2020
Total de Tierra Cemento o Mosaico, Madera u otro No especificado
Viviendas firme recubrimiento

9 640 4.53 47.80 47.66 0.01

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VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS,

DESHABILITADAS Y DE USO TEMPORAL

11,972

9,783 9,649
8,162

80.6%

Tuxpan ocupa el lugar

83.4%
número 33 a nivel 1553
1091 530 770
11.2% 13.0%
estatal en Viviendas 5.4% 6.4%

particulares viviendas Habitadas Deshabilitadas De uso temporal

particulares

VIVIENDAS POR BIENES Y TECNOLOGÍAS

DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN
(TIC) QUE DISPONEN, 2010 Y 2020
Porcentaje
92.5 94.8 92.9
87.5 90.5
81.4 80.5
74.2
67.0
62.3

41.5 43.9 44.4

40.9
32.1 30.6
23.4
15.3

Refrigerador Lavadora Automóvil o Televisor Teléfono celular Dispositivo para Internet Computadora, Línea telefónica
camioneta oír radio laptop o tablet fija

2010 2020

Las metas de estos programas son la dotación de los servicios básicos la regularización de
predios (Escrituración) y el mejoramiento de la imagen urbana de estas colonias populares

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Por otra parte es necesario señalar que en la cabecera municipal existen asentamientos
irregulares que ponen en riesgo la seguridad de la población que habita en estos lugares, a
continuación se señalan algunas de las colonias y asentamiento tipificados por Protección Civil
como focos rojos de atención inmediata

FRACCIONAMIENTO /COLONIA STATUS CONCEPTO SERVICIOS

JALISCO REGULAR TIENE TITULO PROP TIENE SERVICIOS
LA ESMERALDA IRREGULAR NO TIENE SERV COMPLETOS
UCP EMILIANO ZAPATA REGULAR TIENE SERVICIOS
LAS FUENTES IRREGULAR TIENE SERVICIOS EN PROCESO REGULARIZACION
CAMICHINES 2DA SECCION IRREGULAR NO TIENE SERV COMPLETOS EN PROCESO REGULARIZACION
CAMICHINES 3RA SECCION IRREGULAR NO TIENE SERV COMPLETOS EN PROCESO REGULARIZACION
CHANCHAME REGULAR NO TIENE SERV COMPLETOS FALTA ENERGIA ELECTRICA
CHAMCHAME 2DA ETAPA IRREGULAR NO TIENE SERV COMPLETOS
DE LOS MAESTROS REGULAR NO TIENE SERV COMPLETOS
PÍNTORES REGULAR YA TIENE TITULO PROP TIENE SERVICIOS
VALLE VERDE REGULAR TIENE SERVICIOS
EL CENTENARIO REGULAR NO TIENE SERV COMPLETOS FALTA ENERGIA ELECTRICA
PUEBLOS MAGICOS REGULAR TIENE SERVICIOS
SAN ISIDRO REGULAR NO TIENE SERV COMPLETOS
CAMPO FLORIDO IRREGULAR NO TIENE SERV COMPLETOS
VISTAS CIHUAPILLI REGULAR TIENE TITULO PROP TIENE SERVICIOS
EL CAMICHIN REGULAR NO TIENE SERV COMPLETOS
VILLAS DEL REY REGULAR TIENE TITULO PROP NO TIENE SERV COMPLETOS
PASEOS DE LOS PINTORES REGULAR TIENE TITULO PROP NO TIENE SERV COMPLETOS
VILLAS DEL FARALLON REGULAR TIENE TITULO PROP NO TIENE SERV COMPLETOS
ENCUENTRO DE FAMILIAS REGULAR TIENE TITULO PROP NO TIENE SERV COMPLETOS
COL INDEPENDENCIA AREA DONACION TIENE SERVICIOS
COL LA PAROTA REGULAR NO TIENE SERV COMPLETOS

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6.3.3. EDUCACIÓN.

La educación es el proceso de facilitar el aprendizaje o la adquisición de conocimientos,

habilidades, valores, creencias y hábitos. La Educación es la formación práctica y
metodológica que se le da a una persona con el objetivo de lograr su desarrollo y crecimiento.

Además de ser un proceso mediante el cual al individuo se le suministra herramientas y

conocimientos esenciales para ponerlos en práctica en la vida cotidiana. El aprendizaje de una
persona comienza desde su infancia, al ingresar en institutos llamados escuelas o colegios en
donde una persona previamente estudiada y educada implantará en el pequeño identidades,
valores éticos y culturales para hacer una persona de bien en el futuro. Tradicionalmente el
proceso inicia en el preescolar sigue su instrucción en la Primaria sigue con el nivel secundaria,
bachillerato, siguiendo a la licenciatura y puede continuar el proceso con la maestría y llegar
hasta el doctorado.
En el municipio de Tuxpan, el grado de escolaridad es alto, muestra de ello es la ubicación en el
lugar 22 de los 125 municipios del estado de Jalisco, situación que se refleja en el deseo de los
jóvenes por lograr su superación, preparación y llegar al éxito en sus metas y propósitos.

GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD

DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MAS
SEGÚN SEXO, 2000, 2010, Y 2020
9.9

9.1 9.2 8.9

8.1 8.3
7.9
9.9 7.2
6.6

Tuxpan ocupa el lugar

número 22 respecto al
mayor Grado Promedio de
escolaridad a nivel estatal Total Hombres Mujeres
2000 2010 2020

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PRESIDENTA MUNICIPAL DE TUXPAN, JALISCO
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Pese a las limitantes y carencia de centros educativos de nivel superior, el esfuerzo por alcanzar
una mejor calidad de vida y lograr el éxito profesional de los jóvenes, se refleja día a día,
forjándose un destino que se edifica con el sacrificio diario de ida y vuelta hasta los centros
educativos de la región y aun de las capitales del estado de Jalisco y Colima.
El grado de escolaridad oscila del 9.1 en 2000, 9.2 en 2010 y 8.9 en 2020, observándose que son
los hombres en un porcentaje un poco más en relación a las mujeres, quienes de igual forma
luchan por diseñarse y forjarse un futuro mejor a través de los procesos educativos y
formativos.

ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN
DE 15 AÑOS Y MÁS, 2000, 2010 Y 2020

Población analfabeta
Tasa de analfabetismo

Tuxpan ocupa el
lugar número 40
respecto a la
menos Tasa de
Total Hombres Mujeres analfabetismo a
nivel estatal.

De acuerdo al análisis del índice de analfabetismo en el municipio, es posible hacer los

siguientes comentarios; Tuxpan ocupa el número 40 respecto a la tasa de analfabetismo a
nivel estatal. Los índices en el año de 2000 fue del 8.5%, se redujo en el 2010 al 6.1% y para el año
de 2020 el índice es de 4.3%. Lo que representa una disminución progresiva, derivado de los
programas implementados por los gobiernos estatal y federal, en coadyuvancia con la
administración municipal. No obstante que se rebasa la media estatal que es del 2.9%.

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PRESIDENTA MUNICIPAL DE TUXPAN, JALISCO
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INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

La infraestructura educativa del municipio de Tuxpan de acuerdo a información

proporcionada por la Dirección de Estadística de la Secretaría de Educación en Jalisco y
de la Regiduría de Educación del Ayuntamiento Municipal, está conformada por 30 centros
educativos de nivel preescolar atendidos por 56 maestros, 39 escuelas primarias atendidas
por 201 maestros, 9 instituciones de nivel secundaria o telesecundarias contando con 95
profesores, 4 instituciones o escuelas de nivel medio superior con 150 maestros, el municipio no
cuenta con escuelas de Nivel Superior por lo que los alumnos que cursan nivel se trasladan a
las instituciones que ofertan carreras de licenciatura entre ellas señalamos las siguientes:
Centro Universitario del Sur de la Universidad de Guadalajara, el Instituto Tecnológico de
Ciudad Guzmán, el Centro de Enseñanza Normal de Ciudad Guzmán, la Universidad
Pedagógica Nacional, la UNV, todos ellos ubicados en Ciudad de Guzmán Municipio de
Zapotlán el Grande. De igual forma otros alumnos cursan estudios en el Instituto Tecnológico
de Tamazula, otros en la Universidad de Colima, algunos más en diversos centros de enseñanza
superior de la ciudad de Guadalajara y otros más en centros educativos de otros lugares como
Universidad Autónoma de Chapingo, UNAM y Politécnico Nacional.

La oferta educativa y población estudiantil del municipio se concentra en el siguiente cuadro.

Nivel Escuelas Alumnos Maestros Alumnos / Maestros

Prescolar 30 123 1 56 22
Escolar 1 63 5 13
Primaria 39 4606 201 23
Secundaria 9 2043 95 22
Bachillerato 2 1749 150 12

La demanda educativa atendida por instituciones de educación privada es mínima ya que solo
el Colegio Iturbide proporciona el servicio educativo primaria y a partir del ciclo 2009-2010,
imparte enseñanza de nivel secundaria. Con respecto al nivel técnico el Instituto de Comercio
proporciona la carrera de Secretariado empresarial. La Universidad Amado Nervo es otra
opción educativa, así como pequeños espacios para el aprendizaje del idioma Ingles son entre
otras, las opciones no oficiales presentes en el municipio de Tuxpan.

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Estas opciones educativas representan aproximadamente el 2% de servicios educativos

privados.

El municipio cuenta con 2 bibliotecas en el cual se tiene un promedio de poco más de 9,000
consultas al año, con una existencia aproximada de 8000 volúmenes. Las visitas a estas
bibliotecas se redujeron de manera significativa con la presencia de la pandemia del Covid-19

Los visitantes más frecuentes son de nivel primaria y secundaria, ya que las instituciones de
nivel medio y superior cuentan con sus respectivas bibliotecas, y centros de cómputo con
servicio de internet donde son cubiertas las demandas de consulta de sus educandos.

En algunas comunidades funcionan los espacios denominados Centros de Tareas, en donde

los niños y jóvenes tienen acceso a la red pública para realizar tareas, investigaciones y envío de
documentos en la modalidad de aprendizaje a distancia. Principalmente en años de mayor
incidencia de la Pandemia, que obligó a tomar medidas de confinamiento y continuar los
estudios en la modalidad virtual.

ESCUELAS INTERCULTURALES

Tuxpan como pueblo Originario y de ascendencia Indígena cuenta con dos escuelas
Interculturales: una es la Escuela Primaria Kalmekak ubicada en la Colonia Talpita, al norte
de la población y la Escuela Primaria Acolmiztli localizada al sur, en la colonia Paso Blanco, en
ellas se imparte la asignatura de lengua materna, en estas escuelas los maestros son
bilingües quienes a través de un programa educativo pretenden recuperar la lengua
Náhuatl. Los objetivos se han logrado hasta cierto punto, los niños han aprendido
palabras básicas de esta lengua, entonan con orgullo el himno nacional en este idioma y poco
a poco se logra despertar la curiosidad, interés y gusto por la recuperación de este elemento
cultural del municipio de Tuxpan.

Algunas comunidades indígenas pretenden contar en sus espacios de educación con

maestros que impartan las enseñanzas de la lengua materna. Pese a los esfuerzos de muchos
por fortalecer este aprendizaje es necesario señalar que el proceso se ve truncado cuando los
niños ingresan al nivel secundaria, los conocimientos y aprendizajes si no se practican y se
fortalecen tienden a perderse, es por ello que se propone exista continuidad en otros
niveles de educación; en secundaria, bachillerato y en otros espacios en donde toda
aquella persona interesada pueda acceder a este conocimiento y, de esta manera fortalecer la
cultura del pueblo de la Fiesta [Link] otra parte los centros educativos demandan el apoyo
de gobierno municipal para el mantenimiento de las instalaciones; salones, espacios
deportivos, equipamiento y otras necesidades en el área educativa, entre las que se encuentra
la solicitud de maestros para cubrir algunas plazas en algunas localidades del municipio.

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 L.A.E. CLAUDIA GIL MONTES
PRESIDENTA MUNICIPAL DE TUXPAN, JALISCO
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C O B E R T U R A E DU C A T I V A

Planteles, aulas, bibliotecas, laboratorios y talleres en uso por municipio Ciclo escolar 2017/18

Municipio Planteles Aulas Bibliotecas Laboratorios Talleres

en uso en uso en uso en uso

Tuxpan 57 320 18 17 18

Alumnos inscritos y personal docente en la modalidad escolarizada de educación básica por municipio y
nivel educativo Ciclo escolar 2019/20

Alumnos inscritos Personaldocente

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Tuxpan 7 807 3 947 860 338 123 215

Educación inicial 16 10 6 1 0
1
Preescolar 1 353 674 679 73 2 71
Primaria 4 505 2 284 2 221 174 69 105
Secundaria 1 933 979 954 90 52 38

Fuente: Dirección de Estadística de la Secretaría de Educación en Jalisco

DESERCIÓN ESCOLAR Y NIVEL DE INSTRUCCIÓN

Deserción: Se refiere al porcentaje de alumnos que abandonan las actividades escolares antes
de terminar un grado o nivel de estudios varios son los factores que orillan a los jóvenes a
abandonar sus estudios, entre ellos a la insuficiencia de recursos para el sostenimiento de los
gastos, de útiles y materiales didácticos, para el pago de traslados a los centros de educación y
en algunos casos a la incapacidad de mantener un promedio de aprovechamiento escolar.

Las razones principales de deserción son cambios domiciliarios, emigración y la pobreza

representada por la carencia o insuficiencia de recursos económicos para el sostenimiento de
los estudios.

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Educación no formal

Además de las instituciones de educación formal señaladas anteriormente se dispone de las

siguientes instituciones de capacitación gubernamental como la Secretaria del Trabajo y
Previsión Social, el cual apoya el aprendizaje y fortalecimiento de las destrezas, habilidades y
conocimientos de los jóvenes. A través del programa Jóvenes Construyendo el Futuro, quien
apoya económicamente a los becarios con una remuneración mensual, fortaleciendo tanto el
aprendizaje como el ingreso económico.
En el municipio se cuenta con algunos centros de trabajo que funcionan como escuelas no
formales en donde los becarios aprenden el oficio y en otros centros de trabajo como
talleres mecánicos, herrerías, talleres de artesanías, pastelerías, entre otros.
Dentro de la educación no formal, se cuenta con diferentes escuelas de tipo familiar a lo que
se refiere al aprendizaje de oficios diversos, en pequeños talleres de carpinterías, pailerías,
reposterías, etc., en donde aprenden las personas a trabajar de manera no formal, y al paso del
tiempo se independizan poniendo su propio negocio o integrándose a otras empresas tanto
del municipio como de la región.

Por otra parte se imparten capacitaciones a través del Sistema D.I.F., Casa de Cultura y
Centros de Desarrollo Comunitario se ofertan cursos de primeros auxilios, música tradicional,
corte y confección, repujado, repostería, pintura textil, carpintería, herrería, música, cultura
de belleza, cursos de inglés, panadería masajes y manualidades.

6.3.4 POBREZA Y DESIGUALDAD.

La pobreza, está asociada a condiciones de vida que vulneran la dignidad de las personas,
limitan sus derechos y libertades fundamentales, impiden la satisfacción de sus necesidades
básicas e imposibilitan su plena integración social. De acuerdo con esta concepción, una
persona se considera en situación de pobreza multidimensional cuando sus ingresos son
insuficientes para adquirir los bienes y los servicios que requiere para satisfacer sus
necesidades y presenta carencia en al menos uno de los siguientes seis indicadores: rezago
educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la
vivienda, servicios básicos en la vivienda.

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La nueva metodología para medir el fenómeno de la pobreza fue desarrollada por el CONEVAL
y permite profundizar en el estudio de la pobreza, ya que además de medir los ingresos, como
tradicionalmente se realizaba, se analizan las carencias sociales desde una óptica de los
derechos sociales. Estos componentes permitirán dar un seguimiento puntual de las
carencias sociales y al bienestar económico de la población, además de proporcionar
elementos para el diagnóstico y seguimiento de la situación de la pobreza en nuestro país,
desde un enfoque novedoso y consistente con las disposiciones legales aplicables y que
retoma los desarrollos académicos recientes en materia de medición de la pobreza. En
términos generales de acuerdo a su ingreso y a su índice de privación social se proponen la
siguiente clasificación:
Pobres multidimensionales.- Población con ingreso inferior al valor de la línea de bienestar y
que padece al menos una carencia social.
Vulnerables por carencias sociales.- Población que presenta una o más carencias sociales,
pero cuyo ingreso es superior a la línea de bienestar.
Vulnerables por ingresos.- Población que no presenta carencias sociales y cuyo ingreso es
inferior o igual a la línea de bienestar.
No pobre multidimensional y no vulnerable.- Población cuyo ingreso es superior a la línea de
bienestar y que no tiene carencia social alguna.

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En la tabla 7 se muestran los datos actualizados a 2015 del porcentaje y número de personas en
situación de pobreza, vulnerable por carencias sociales, vulnerable por ingresos y; no pobre y
no vulnerable en Tuxpan el 45.7 por ciento de la población se encuentra en situación de
pobreza, es decir 15 mil 506 personas comparten esta situación en el municipio, así mismo el
27.9 por ciento (9,473 personas) de la población es vulnerable por carencias sociales; el 10.8 por
ciento es vulnerable por ingresos y 15.6 por ciento es no pobre y no vulnerable.

Es importante agregar que en 2010 el 8.4 por ciento de Tuxpan presentó pobreza extrema para
el 2015 disminuyó a 5.1 por ciento, es decir 1 mil 741 personas (2015); por otro lado en 2010 un 43.5
por ciento de la población estaba en pobreza moderada (14,877 personas) y para 2015
disminuyó su porcentaje a 40.6 por ciento, en datos absolutos disminuyó a 13,765 habitantes.
De los indicadores de carencias sociales en 2015, destaca que el acceso a la seguridad social es
la más alta con un 55.3 por ciento, que en términos relativos se trata de 18 mil 764 habitantes. El
que menos porcentaje acumula es el de calidad y espacios de la vivienda, con el 12.1 por ciento.
Cabe resaltar que en el 2020 aumenta la pobreza extrema a 1,922 personas con un incremento
de 181 en comparación con el 2015.

6.3.5. MARGINACIÓN.
La construcción del índice para las entidades federativas, regiones y municipios considera
cuatro dimensiones estructurales de la marginación: falta de acceso a la educación (población
analfabeta de 15 años o más y población sin primaria completa de 15 años o más), residencia en
viviendas inadecuadas (sin disponibilidad de agua entubada, sin drenaje ni servicio sanitario
exclusivo, con piso de tierra, sin disponibilidad de energía eléctrica y con algún nivel de
hacinamiento), percepción de ingresos monetarios insuficientes (ingresos hasta 2 salarios
mínimos) y residir en localidades pequeñas con menos de 5 mil habitantes. En la tabla 8 se
presentan los indicadores que componen el índice de marginación para el 2015 del municipio.
En donde se ve que Tuxpan cuenta con un grado de marginación bajo, y que la mayoría de sus
carencias son similares a las del promedio estatal; destaca que la población de 15 años o más
sin primaria completa asciende al 18.3 por ciento, y que el 42.4 por ciento de la población no
gana ni dos salarios mínimos.

A nivel local, se tiene que las principales localidades del municipio tienen grado de
marginación Bajo a Muy Bajo; los más altos porcentajes de población analfabeta (10.7 %) y sin
primaria completa (42.5%) se encuentran en la localidad de La Higuera (Ver tabla 8)

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Respecto a las carencias en la vivienda, destaca San Juan Espanatica con el más alto porcentaje
en el indicador de viviendas sin agua entubada mostrando el 5.1 por ciento; el mayor porcentaje
de viviendas sin excusado lo tiene La Higuera con 3.6 por ciento; en el indicador de viviendas
con piso de tierra, 9.9 por ciento de viviendas en la cabecera municipal tienen esta carencia; en
lo que se refiere a equipamiento en la vivienda, en San Juan Espanatica el 14.3 no tienen
refrigerador además de la cabecera municipal donde el 12.1 por ciento no cuentan con este
bien (Ver tabla 9).

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6.3.6. MIGRACIÓN.

El estado de Jalisco tiene una añeja tradición migratoria a Estados Unidos que se remonta
hacia los finales del siglo XIX. Se estima que 1.4 millones de personas nacidas en Jalisco habitan
en Estados Unidos y que alrededor de 2.6 millones de personas nacidas en aquel país son hijos
de padres jaliscienses. De acuerdo al índice de intensidad migratoria calculado por Consejo
Nacional de Población (CONAPO) con datos del censo de población de 2010 del INEGI, Jalisco
tiene un grado alto de intensidad migratoria, y tiene el lugar decimotercero entre las entidades
federativas del país con mayor intensidad migratoria.

Los indicadores de este índice señalan que particularmente en Tuxpan, en el 6.47 por ciento de
las viviendas del municipio se recibieron remesas en 2010, en un 2.23 por ciento se reportaron
emigrantes del quinquenio anterior (2005-2010), en el 0.35 por ciento se registraron migrantes
circulares del quinquenio anterior, así mismo el 2.4 por ciento de las viviendas contaban con
migrantes de retorno del quinquenio anterior (Ver tabla 5).

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Cabe señalar que en el cálculo previo del índice de intensidad migratoria, que fue en el año
2000, la unidad de observación eran los hogares y Tuxpan ocupaba el lugar 123 con grado
bajo, donde los hogares que recibieron remesas fue el 4.74 por ciento, hogares con
emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 1.45 por ciento, el 1.4 por ciento de los
hogares tenían migrantes circulares del quinquenio anterior y 0.37por ciento migrantes de

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GOBIERNO Y ESTADO DE DERECHO
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6.4 GOBIERNO Y ESTADO DE DERECHO.

6.4.1 INCIDENCIA DELICTIVA.

INCIDENCIA DE DETENCIONES POR LA COMISIóN DE FALTAS

ADMINISTRATIVAS CORRESPONDIENTES A LOS AÑOS 2019,
2020, 2021, DEL MUNICIPIO DE TUXPAN, JALISCO
Tipo de Falta 2019 2020 2021 Total general
Juzgado Municipal 344 267 176 787
Agredir a otro verbalmente, con lenguaje obsceno que
deshonre, discrimine u ofenda su reputación, integridad
física o moral, en lugares públicos o privados. 64 82 67 213
Asediar impertinentemente a cualquier persona. 4 4
Causar daño afectación material o visual a bienes de
propiedad municipal. 1 1
Causar daño o afectación material o visual a bienes
inmuebles de propiedad particular empleando cualquier
medio, que altere su presentación u ordenamiento. 1 1
Causar escándalos que molesten a los vecinos, en
lugares públicos o privados 8 4 6 18
Causar ruidos o sonidos en la vía pública que afecten la
tranquilidad de la ciudadanía. 3 3
Consumir estupefacientes o psicotrópicos e inhalar
sustancias toxicas, en lugares públicos, si prejuicio de lo
previsto en otros ordenamientos. 15 11 26
Contaminar las vías o sitios públicos o privados, al arrojar
animales muertos, escombros, basura, desechos orgánicos,
sustancias fétidas, inflamables, corrosivas, explosivas,
toxicas o similares, así como dejar la basura en las calles o
esquinas por las noches ó mucho antes de se efectúe la
recolección de la misma. 2 2 1 5
Dañar estatuas, o causar daños en calles, parques,
jardines, plazas o lugares públicos. 1 1
Detonar cohetes, encender juegos pirotécnicos o utilizar
combustibles o sustancias peligrosas, sin la autorización
correspondiente, salvo que se trate de eventos de culto
religioso o público. 2 2
Impedir, dificultar o entorpecer la correcta prestación de
los servicios públicos municipales. 1 2 3
Ingerir bebidas embriagantes en la vía o lugares públicos
no autorizados. 15 37 22 74
Molestar en estado de ebriedad o bajo el influjo de tóxicos,
estupefacientes y sustancias psicotrópicas a las personas. 76 66 33 175
Molestar o causar daño a las personas, siempre y cuando
se trate de conflictos o daños menores, con independencia
de que el afectado haga valer su derecho ante otra
instancia. 88 25 17 130
Orinar o defecar dentro de la zona urbana y fuera de los
sitios destinados para eso fines. 33 7 9 49
Proferir o expresar insultos contra las instituciones
públicas o sus representantes. 19 25 17 61
Provocar disturbios que alteren la tranquilidad de las 10 2 1 13
personas.
Sostener relaciones sexuales o realizar cualquier tipo de
acto de exhibicionismo obsceno en la vía o lugares públicos,
terrenos baldíos, centros de espectáculos, interiores de
vehículos, o en lugares particulares con vista al público. 3 3
Talar o podar cualquier clase de árbol que se encuentre
en la vía pública sin la autorización correspondiente, con
excepción de las podas necesarias de Árbol en ramas
menores a 7.5 centímetros de diámetro. 1 1 2
Utilizar objetos o sustancias de manera que representen
peligro de causar daño a las personas, excepto aquellos
instrumentos propios para el desempeño del trabajo, deporte
u oficio del portador, o de uso decorativo. 1 1
Total general 343 266 176 785

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6.4.2 GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA

Un buen gobierno es el resultado de la democracia, y de ello se infiere que la gobernabilidad es

un fenómeno pluridimensional que incorpora múltiples elementos, como la legitimidad
política y la eficacia, en un entorno gubernamental de responsabilidades, desde la
participación y control del grupo social, con las consecuentes acciones de la voluntad de llevar
a cabo los cambios y beneficios de naturaleza política, demográfica, ecológica, social y demás.
Todo esto converge en un conjunto de condiciones favorables para el beneficio de la
colectividad, y para la justificación y subsistencia de un gobierno. Por el contrario, la
ingobernabilidad identifica una situación disfuncional que obstruye, dificulta y nulifica la
actividad y capacidad gubernamentales.

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En nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los artículos 39 y 40 se

ordena lo siguiente:

Artículo 39.- La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder
público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo tiene en todo tiempo
el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.

Artículo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa,
democrática, laica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente .

Por tanto a nivel Estatal existe la Ley del sistema de participación Ciudadana y Popular para la
Gobernanza del Estado de Jalisco. Asimismo en la presidencia municipal existe un
departamento con responsabilidad de procurar la Participación democrática de los
ciudadanos en los asuntos públicos mediante la observancia del Reglamento para la
participación ciudadana y popular el municipio de Tuxpan Jalisco.

Y con ello evitar caer en ingobernabilidad es decir en situaciones donde la institución que
ostentan el poder legítimo en una colectividad no es capaz de cumplir la misión
encomendada, en otras palabras, la gobernabilidad es la capacidad de gobernar, expresada en
forma de responsabilidad y obligación
Se quiere evitar que los servidores públicos se dejen llevar por nimiedades y se olviden de hacer
su trabajo, evitar que olviden la democracia, la demagogia partidista y personalista,
abandonando los intereses del pueblo a quien le debe su puesto.

Tenemos el reto en el municipio de Tuxpan Jalisco y en todo México redoblar esfuerzos por
lograr un verdadero estado Democrático.

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6.4.3 TRANSPARENCIA.

El Municipio de Tuxpan Jalisco observa y trabaja en equipo para dar cumplimiento a la Ley
General de Transparencia y Acceso a la Información Pública la cual en su artículo Primero
obliga a los ayuntamientos a garantizar el Acceso a la información.

Artículo 1. La presente Ley es de orden público y de observancia general en toda la República,

es reglamentaria del artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
en materia de transparencia y acceso a la información.

Tiene por objeto establecer los principios, bases generales y procedimientos para garantizar
el derecho de acceso a la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y
organismo de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos
políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o
sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad de la Federación, las
Entidades Federativas y los municipios.

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6.4.4. DEUDA PÚBLICA.

También se atienden las solicitudes de transparencia que hacen los ciudadanos a través de
la plataforma nacional [Link]
sí mismo en dicha plataforma se actualizan la información requerida por la ley de todos los
departamentos que manejan programas o recursos públicos.

Con base al estado e informe analítico de la Deuda Pública y Otros Pasivos del 01 al 30 de
septiembre de 2021, se observa que se cuenta con una deuda y pasivo muy importante lo que
limita las actividades operativas. Los servicios públicos municipales necesitan mejoramiento
urgente tanto en contratación de más personal, capacitación y renovación de transporte y
herramientas, equipos de seguridad para el personal, entre otros, mismos que no han sido
posible dado a la deuda pública considerable que se viene arrastrando y con la que se inició
operaciones esta Administración 2021-2024.

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6.4.6 DEPENDENCIA FINANCIERA.

Se llama “dependencia financiera” a un acuerdo donde una de las partes está obligada a
proveer dinero o recursos a la otra, que se ha declarado como incapaz de sostener sus gastos
aplicado en lo municipal esto es referido a los montos de participaciones que otorgan los
gobiernos Estatales y Federales a los municipios del país.

En este sentido el municipio de Tuxpan depende de un 79% de los ingresos que envía el
gobierno en su mayor parte del federal para garantizar los servicios públicos necesarios que
demanda la población Tuxpanense. Con base a datos del 2021, el ingreso total ascendió a
$132'638,209.00 de los cuales solamente $28'946,742.71 fueron ingresos propios.

Un gran reto de la mayoría de las administraciones municipales es aumentar su recaudación

propia para dejar de depender en su mayoría del gobierno estatal y federal, contar con
recursos propios para llevar a cabo sus tareas y atender las necesidades de sus pobladores.
Mediante la recaudación del impuesto predial y de agua potable y alcantarillado que son las
más fuertes podemos decir, que la ley de ingresos año con año obtiene un poco más de lo
recaudado en el año anterior, sin embargo es insuficiente para cubrir todo lo que requiere su
municipio.
Una tarea municipal es aumentar la formalidad de los negocios establecidos dentro del
municipio para elevar la recaudación ante la Federación y que así aumenten la cantidad de
participaciones para el municipio. La informalidad por desgracia es una actividad muy común
en donde no se puede llevar un conteo de las ventas e ingresos obtenidos y la importancia de
pagar impuestos que también crean derechos para obtener más y mejores servicios por parte
del Gobierno.
Debemos aumentar nuestra recaudación año con año y así dejar de depender en el alto grado
en el que estamos ahora con el Gobierno Federal para quitarnos un poco el paternalismo que
vivimos desde hace muchos años y se cumpla con la independencia y autonomía que otorga
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el Artículo 115.

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6.5 EJE GESTIÓN DEL TERRITORIO
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6.5 EJE GESTIÓN DEL TERRITORIO.

6.5.1 USO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES.

Índice municipal de medio ambiente.

Índice Municipal de Medio Ambiente en el Sur de Jalisco

Municipio Índice MunicipalPosición estatal Categoría

Zapotlán el Grande 63.64 11 MuyAlto
Zapotitlán de Vadillo 63.42 12 Muy Alto
Tolimán 60.81 25 Alto
Gómez Farías 59.69 27 Alto
Tonila 59.64 28 Alto
San Gabriel 58.07 42 Alto
Tecalitlán 57.62 48 Alto
Tamazula de Gordiano 57.33 52 Alto
Pihuamo 55.52 67 Medio
Zapotiltic 55.36 68 Medio
Tuxpan 52.90 77 Medio
Jilotlán de los Dolores 49.58 87 Bajo

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El índice Municipal de medio ambiente, contempla aspectos como erosión de suelos,

generación de residuos sólidos, deforestación, explotación de acuíferos, cobertura forestal,
áreas naturales protegidas, entre otros. Tuxpan se ubica en el lugar 77 a nivel estatal, lo cual
indica un desarrollo Medio del medio ambiente en comparación al resto de los municipios de la
entidad, y la decimosexta posición en la región Sur.

En el Índice Municipal de Medio Ambiente 2013, destaca que Tuxpan se ubica en un acuífero no
sobreexplotado, sobre el cual se registra un total de 8,108 viviendas particulares habitadas, de
las cuales 95.76% tienen disponibilidad de agua dentro de la casa o el terreno y 98.03% cuentan
con drenaje conectado a la red pública, fosa séptica u otros.
El municipio de Tuxpan cuenta con una cobertura de 28.7% de bosques, 11.8% de selvas, 5.67%
de pastizales y 47% de agricultura. En los últimos 5 años el municipio de Tuxpan ha presentado
una pérdida de 2,426.73 hectáreas de bosques y 1,002.31 hectáreas de selvas de acuerdo a la
Serie VI y VII del Instituto Nacional de Estadística y Geografía 2022. En los últimos 25 años el
municipio ha recuperado 8.18 km2 de superficie con vegetación natural y presenta 25.78% de la
superficie con riesgo de erosión. En el ordenamiento ecológico el 48.7% del territorio está bajo
políticas ambientales de conservación.

En términos de residuos sólidos urbanos, el municipio participa con el 0.44% del total estatal,
equivalente a 32.986 toneladas generadas por día.

El Índice Municipal de Medio Ambiente (IMMA), se obtiene mediante el cálculo del promedio3
de los tres subíndices, utilizando la siguiente formula

Índice Municipal de Medio Ambiente =( Subíndice presión + Subíndice estado + Subíndice respuesta
3 )

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En los siguientes mapas se muestra el municipio de Tuxpan Jalisco bajo el instrumento de

gestión ambiental del Ordenamiento del Territorio a partir del Ordenamiento Estatal generado
en años anteriores y que ha sido actualizado hasta el año 2008.

En el siguiente mapa se presenta el mapa del IMMA, el cual muestra las condiciones
ambientales en las que se encuentran los municipios.
Los municipios que presentan una calidad ambiental más baja son Acatic, Guadalajara y los
municipios de la zona metropolitana, además de San Ignacio Cerro Gordo; mientras que los
municipios con mejor calidad ambiental están localizados en las Regiones Sierra Occidental,
Costa Norte, Valles, Altos, Sur, Sureste y Sierra de Amula. El municipio de Tuxpan para el año de
2019, presenta de acuerdo al mapa estatal un nivel alto de calidad de Medio Ambiente.

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PRESIDENTA MUNICIPAL DE TUXPAN, JALISCO
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EROSIÓN DE SUELOS.

El municipio de Tuxpan cuenta con una cobertura de 28.7% de bosques, 11.8% de selvas,
5.67% de pastizales y 47% de agricultura.
La erosión del suelo en el municipio se debe a distintas causas, de las más representativas es
por causas antrópicas que están relacionadas con el cambio de uso de suelo lo que conlleva a la
degradación de bosques y selvas por ganadería extensiva, deforestación de bosques y selvas
para establecimiento de pastizales, deforestación por apertura de áreas de monocultivo y
degradación por aprovechamientos maderables y no maderables.
Los monocultivos que se han ido estableciendo en los últimos años como el arándano,
frambuesa y el aguacate, han ocupado grandes superficies que van desde las zonas de valle
hasta en zonas montañosas, por lo que los procesos erosivos del suelo se ven más acelerados
donde los sedimentos se acumularán cuenca abajo.

Se tiene documentado que los monocultivos de berries han ocupado una superficie de 256 ha
en el 2012 según datos Oeidrus Jalisco, han propiciado que grandes superficies hayan
cambiado la vocación productiva de los suelos del municipio. Las actividades agrícola y
pecuaria a su vez generan una serie de problemas como contaminación del suelo y agua por la
continua aplicación de plaguicidas, fertilizantes químicos y otros insumos necesarios para la
producción de alimentos.
La pérdida de suelo derivado de la erosión eólica e hídrica ha propiciado el adelgazamiento y
pérdida de fertilidad y productividad de los suelos agrícolas. A este problema le sumamos la
alteración química (PH), física (estructura) y biológica (microorganismos benéficos) del suelo,
lo que ocasiona una baja en la rentabilidad de las actividades agrícolas, generando a su vez el
desaliento de las actividades productivas y en casos extremos el abandono del campo.

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DEFORESTACIÓN.

La deforestación en el municipio de Tuxpan se debe a los cambios de uso de suelo que se han
presentado en los últimos años para establecer monocultivos, el establecimiento de nuevas
áreas para pastizales, aprovechamientos maderables y no maderables de manera irregular,
incendios forestales, etc.
El municipio de Tuxpan cuenta con bosques que son importantes en términos de
biodiversidad, como el bosque mesófilo de montaña que a nivel nacional apenas representa el
1% de la superficie del territorio nacional pero que es uno de los más diversos por la cantidad de
especies que se puede encontrar en ellos y los servicios ambientales de los cuales provee. A
continuación, se muestran unas tablas con datos obtenidos a través de la serie VI y VII del INEGI.

Serie VI (2015) Serie VII

Tipo de vegetación Sup. (2018) Sup. Ha
[Link]
Bosque de encino 4630.63 4172.26
Bosque de Oyamel 1755.12 1608.1
Bosque de Pino 13064.39 11421.72
Bosque Mesófilo de Montaña 2127.71 1949.14
Selva Mediana Caducifolia 4832.30 4465.22
Selva Baja Caducifolia 4053.20 3417.97

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Como se puede observar, en cada uno de los tipos de vegetación se disminuyen sus
superficies forestales por las causas que anteriormente se han mencionado.
A nivel municipio se tienen identificadas importantes zonas que año con año sufren la
perdida de la cubierta vegetal. Los cerros la Aurora, San Miguel, Corpus, la Joya, Loma de la Cruz
y el Cerro la Higuera y Platanarillo han sufrido la pérdida de la vegetación nativa. Pese a la
regeneración natural actualmente estos lugares se encuentran perturbados, afectando con
ello la captación de agua, la protección del hábitat natural de especies de fauna nativa, y lo más
grave han provocado la erosión y degradación del suelo. En las siguientes imágenes se puede
observar a manera de ejemplo como el cerro de San Miguel mediante la deforestación y por
efectos del aire y lluvia se pierden anualmente miles de toneladas de suelo fértil, el cual es
acarreado hacia la parte baja, depositándose en el lecho del río provocando el azolve del cauce
y la perturbación de la zona degradada.

AGUA Y RESERVAS HIDROLÓGICAS.

Contaminación del Agua
Análisis de la Calidad de Agua del Río Tuxpan

PARAMETRO RESULTADOS PARA CADA MUESTRA VALOR DE REFERENCIA DE

LO PERMISIBLE
P1 P2 P7

CROMO(mg/L) 0.046 0.02 0.01 6 0.025

PLOMO(mg/L) ZI 0.1 1 0.05 0.04 0.05

NC(mg/L) FI ERRO(mg/L) 0.0078 0.0024 0.0 5.0

COBRE(mg/L) 1 .6 2.704 0.1 01 0.3

CADMI O(mg/L) 0.025 0.01 1 0.003 2.0

0.039 0.009 0.003 0.005

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Los resultados anteriores nos muestran que en el agua del río Tuxpan, existen cantidades de
elementos contaminantes mayores a los parámetros permisibles, situación que pone en
verdadero riesgo la flora, fauna y otras actividades que se desarrollan a las márgenes de esta
corriente de agua. Una muestra de los efectos de la contaminación del agua es la continua
muerte de peces y otros animales que utilizan el vital líquido para abrevar, así mismo los
cultivos que se producen en terrenos aledaños al cauce del río como consecuencia de la
aplicación del agua para el riego de hortalizas y caña de azúcar, generan alimentos con
residuos peligrosos, situación que debe atenderse a través de la Semades, Profepa, la
jefatura de medio ambiente recursos naturales y desarrollo territorial y otras instancias
relacionadas con la normatividad en el manejo de residuos y protección al ambiente.
CONTAMINACIÓN VISUAL
Este tipo de contaminación percibida a través del sentido de la vista expone diariamente a las
personas a estímulos agresivos que las invaden y contra los cuales no existe ningún filtro ni
defensa. La contaminación visual se refiere al abuso de ciertos elementos “no
arquitectónicos” que alteran la estética, la imagen del paisaje tanto rural como urbano, y
generan a menudo una sobre estimulación visual agresiva, invasiva y simultánea.
Los elementos de contaminación visual en el municipio de Tuxpan, Jalisco están representado
por carteles, cables de luz, telefonía, sistema de cablevisión, anuncios, antenas, postes y otros
elementos, que no provocan contaminación de por sí; pero mediante la manipulación de
tamaño, colores, orden y distribución, se convierten en agentes contaminantes.

Otros elementos presentes en la población causantes de la contaminación visual son.

-Propaganda y publicidad excesiva y obsoleta.
-Cordeles y adornos de festividades, durante todo el año
-Vehículos automotores fuera de servicio.

Estos elementos influyen negativamente sobre el ambiente disminuyendo la calidad del

entorno y en casos extremos ponen en riesgo la vida. Cuando existe una sobre
estimulación en las personas mediante la información indiscriminada y los múltiples
mensajes que invaden la mirada. Así las personas perciben un ambiente alterado y de
confusión que lo excita y estimula, provocándole una ansiedad momentánea que hace que
pierda la atención y conciencia por instantes.

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CONTAMINACIÓN AUDITIVA

Este tipo de contaminación altera el sistema nervioso, y genera una serie de problemas e
incluso altercados entre los vecinos, cuando los equipos de sonido alteran la paz y tranquilidad
de las personas. En la cabecera municipal es muy frecuente el tránsito de vehículos con
equipos estereofónicos que circulan con los altavoces a alto volumen, además de molestar el
oído corre el riego de romper vidrios con las altas frecuencia del sonido que emiten los equipos
señalados.
Otro problema de contaminación auditiva es el ruido y sonido derivado de las fiestas familiares
que se celebran en casinos y salones de bailes, que hasta altas horas de la noche y madrugada
altearan la paz de los vecinos. Los Cohetes y artefactos de la pirotecnia en las múltiples
celebraciones religiosas que se acentúan con más intensidad en las fiestas de navidad y año
nuevo. Las alarmas de los bancos en el centro de la ciudad que se activan sin motivo generan
molestias a los vecinos del centro histórico, a los taxistas, y a los feligreses que acuden a misa se
suman a esta lista de contaminantes auditivos. Requiriéndose una reglamentación para
normar y proteger a los habitantes de la población de este tipo contaminante que genera
enfermedades auditivas y problemas diversos a las personas.

PROTECCION Y GESTION AMBIENTAL

Manejo y Tratamiento de Residuos Sólidos en el Municipio de Tuxpan Jalisco

Los residuos sólidos peligrosos son aquellos que poseen las características de ser corrosivos,
reactivos, explosivos, tóxicos, infecciosos y biológicos. Pueden ser envases, embalajes,
recipientes y otras formas, los cuales son depositados en contenedores o directamente
vertidos al camión recolector.
Las principales fuentes de generación de residuos peligrosos en el municipio, son las micro
y pequeñas industrias, como; talleres automotrices, herrerías, cerrajerías, taller de laminado
y pintura, generan diariamente estopas, franelas, cartones, papel, envases de solventes.
En su totalidad los talleres y negocias no cuentan con un programa de manejo especial de
este tipo de residuos y como consecuencia se depositan directamente al camión recolector
como cualquier casa habitación, lo cual hace que estos residuos sean altamente peligrosos
para el personal de limpia municipal y para el personal del relleno sanitario intermunicipal.
Los servicios de salud generan residuos biológicos infecciosos como: material punzo
cortantes, material que estuvo en contacto con pacientes, agujas, algodones, restos
patógenos, guantes, dispositivos, gasas etc.
Por otra parte, los recipientes y envases de agroquímicos, fertilizantes y plaguicidas
incrementan esta problemática.
Las pilas de uso en diversos equipos y aparatos electrónico es otro tipo de residuos peligroso
que se generan en el municipio.

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Los residuos sólidos domésticos o urbanos son generados en los hogares, en mercados y
tianguis, restaurante, fondas, centros educativos y espacios deportivos y de recreación.
Generalmente pueden ser, orgánicos e inorgánicos, Estos se generan en su mayoría en los
hogares, en mercados y tianguis, restaurante, fondas, centros educativos y espacios
deportivos y de recreación. Son generados como consecuencia del uso y consumo de diversos
productos de uso diario. Los residuos inorgánicos son: bolsas de plástico, bolsas de papel,
cartón, residuos de madera, vidrio, latas de aluminio, latas de PET, envases tetra pack, envases
de botellas, etc. Los residuos orgánicos son todos aquellos desechos de comida, verdura frutas,
huevo y todo material degradable. Los residuos sólidos se originan principalmente en los
hogares, estos por lo general son entregados al camión recolector, más sin embrago existe una
mala costumbre de dejar la basura en las esquinas horas antes del paso del camión recolector,
lo que genera problemas para los propietarios de los lugares de esquinas ya que los residuos
son desparramados y esparcidos por los perros y el viento en algunos días del año.
No existe en la población la cultura de la separación.
Los residuos se convierten en basura al ser mezclados tanto residuos orgánicos como
inorgánicos.
Los camiones recolectores no son los adecuados, ya que los compactadores son pocos y
constantemente están fuera de servicio.
Los residuos, bolsas y embalajes son arrojados a las por los transeúntes en las calles y lugares
públicos, mostrando una mala cultura y poca educación. .
En el municipio se generan Residuos de manejo especial (RSM). El rastro en la cabecera
municipal genera pelo, pezuñas, cuernos vísceras verdes, viseras rojas, orejas y colas, heces
fecales. Los residuos de pasto, maleza, coronas y plásticos generados en los panteones, así
como residuos plásticos de invernaderos y otros centros de producción agrícola y pecuaria.
El escombro es otro de los residuos de manejo especial, que genera y contribuye a incrementar
la problemática ambiental. Los RME son aquellos que se Generan en los procesos productivos,
los cuales no reúnen las características para ser considerados como peligrosos o como
residuos sólidos urbanos. Los generadores de RME son; panteones, rastro municipal, las
diversas obras y construcciones, así como las empresas y centro de producción agrícola del
municipioLos desechos del rastro municipal, como pelo, pezuñas, vísceras y heces fecales
son vertidas al drenaje, o tiradas en algún lugar del rastro, lo que genera malos olores y la
presencia de animales carroñeros y fauna nociva.
Los residuos de las construcciones y obras, son trasladadas y depositadas en arroyos y
barrancas sin el menor cuidado, estos residuos llevan cascajo, pedazos de ladrillos, tabique,
cemento y más desechos que contaminan el suelo y alteran los ecosistemas.

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El agua potable y la recolección de residuos, son dos de los principales servicios de una
administración municipal. Para ello este departamento tiene como responsabilidad la
recolección y traslado de los residuos de los hogares y espacios públicos al relleno
intermunicipal para adecuado manejo.
El departamento de recolección cuenta con una plantilla Laboral de 22 elementos operativos
que se encargan de realizar la recolección diaria de los residuos sólidos domiciliarios.
Actualmente el departamento cuenta con 2 camiones compactadores de 8 toneladas, y 1
camioneta doble rodado de 3 toneladas para el manejo de los contenedores que para variar se
encuentran en malas condiciones.
La recolección se realiza diariamente en la cabecera y dos veces por semana en las
delegaciones y localidades del municipio.
Los principales problemas identificados en esta área son: la carencia de unidades de
recolección en buenas condiciones. Ya que los vehículos continuamente sufren desperfectos
lo que genera demora en la recolección además de ser vehículos de menor capacidad o
volumen lo que genera más tiempo, más viajes y menos capacidad de acopio.
Otro problema es la escasa cultura de manejo de los residuos por parte de la población y la
mala costumbre de arrojar basura en la vía pública y dejar los residuos en las esquinas.
De igual forma en algunas localidades y brechas aledañas a la cabecera municipal es
depositado basura y escombro alterando el paisaje y generando problemas de contaminación,
malos olores y presencia de fauna nociva.

El relleno sanitario intermunicipal ubicado en el municipio de Tuxpan, es Administrado por el

Sistema Intermunicipal SIMAR SUR-SURESTE, para el acopio de los residuos sólidos urbanos
de seis municipios del sur de Jalisco
Los municipios que realizan la disposición final de RSU en el relleno sanitario son Tuxpan,
Tecalitlán y Pihuamo. Al vertedero llegan bolsas con basura, residuos orgánicos e inorgánicos,
plástico, cartón, papel, botellas y envases de PET, residuos o vísceras de pollerías y carnicerías y
otros residuos más.
El relleno sanitario recibe diariamente 55 toneladas de residuos sólidos urbanos en promedio.
Mensualmente se generan en los municipios como Tuxpan 993 ton, , Tecalitlán 439 y Pihuamo
240 Toneladas. En total al mes en promedio se reciben 1,672 toneladas. Al año 20,064 toneladas,
lo que representa un gran problema para el manejo adecuado de los residuos.
El problema sería menor si se tuviera la cultura de la separación, más sin embargo la escasa o
nula costumbre de seleccionar los residuos, incrementa la problemática.

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6.6 TEMAS TRANSVERSALES.

En el municipio de Tuxpan, Jalisco, deducimos que después de analizar toda la situación de su

gente, los ejes transversales aplican en:
- Derechos Humanos: principalmente en el área de seguridad pública, en
donde vemos que es común que la gente se queje del mal trato que recibe
al poner sus denuncias, así como en las instituciones de carácter público.
- Igualdad de Género: La oficina del Instituto para el Bienestar de las
Mujeres Tuxpanenses, lleva a cabo una planeación en donde los cursos de
empoderamiento y superación personal, así como la independencia
económica pueden apoyar a estos temas.
El plan de Desarrollo Municipal con perspectiva de Género de Tuxpan Jalisco; tiene como
objetivo atender el problema social de la desigualdad entre hombres y mujeres dentro del
municipio como en sus delegaciones durante el periodo de la administración 2021-2024,
desarrollando tareas a fin de garantizar el impulso de acciones de mujeres y hombres a la
educación, a la salud, a un trabajo digno, con igualdad salarial y seguridad en el trabajo. Así
como acciones y actividades incluyentes en todas las áreas de la administración pública
con perspectiva de género.
-

7. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO.

Con base en las mesas de trabajo llevadas a cabo en el mes de Diciembre de 2021 en donde
participaron los integrantes del COPPLADEMUN así como gente de los distintos sectores de la
población, se llegó a la conclusión que a continuación se presenta. Adicionalmente se contó
con la participación de cada uno de los Jefes de Departamento del Ayuntamiento Municipal
quienes desde el primer día están analizando su entorno tanto interno como externo, sus
problemáticas y sus potencialidades.
En la sección de anexos podremos encontrar el concentrado de todas las personas que
participaron en la Plenaria en las diversas mesas de trabajo.

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7.1. ANÁLISIS DEPROBLEMAS.

DESARROLLO ECONÓMICO.
Agricultura.
No. Problema Municipal Objetivo Municipal Estrategia Municipal
1 Falta de organización por Impulsar la organización por A través de la gestión ante distintas
parte de los agricultores parte de los agricultores a través Organizaciones para la adquisición
para la compra de del Consejo Municipal de de insumos a mayoreo.
insumos a mayoreo. Desarrollo Rural Sustentable.
2 Revalorar e incentivar el cultivo Implementar a través del Consejo
Baja producción de maíz de maíz, como base de la Municipal de Desarrollo Rural
y caña. alimentación de la población de Sustentable pláticas de
nuestro municipio concientización a los agricultores la
importancia de seguir sembrando
maíz y caña.
3 Deterioro de los recursos Revertir la pérdida de la Implementación de procesos de
naturales por efectos de fertilidad y productividad del producción de una agricultura
una agricultura intensiva suelo, y evitar la contaminación sustentable, realizando Foros
de suelos y aguas. Agroambientales donde se
concientice a productores y
sociedad en general la importancia
que tiene la conservación de
nuestros recursos naturales

Ganadería
No. Problema Municipal Objetivo Municipal Estrategia Municipal
1 Ganadería de baja escala Incentivar la actividad ganadera Programación de Exposiciones
a través de la promoción de Ganaderas para el mejoramiento de
apoyos gubernamentales. Y que sus hatos a través de la adquisición
esta actividad pueda ser un de sementales de registro con
negocio más rentable apoyos de la SADER Jalisco,
asistencia técnica para incrementar
la producción. Y puedan disminuir
sus gastos a través de la elaboración
de los alimentos.
2 Carencia de agua en Promover apoyos para la Apoyar la construcción de bordos
zonas ganaderas del captación de agua en las zonas para la captación con el uso del
municipio rurales que lo requieran Módulo de Maquinaria y promover
los Programas de Apoyo especiales
para captar agua de lluvia.
3 Baja Rentabilidad en la Impulsar los procesos para darle Creación de centros de acopio de
Ganadería un valor agregado a la leche y establecimiento de plantas
producción de carne y leche. productoras de lácteos y dar
facilidades para el mejoramiento de
los hatos ganaderos.

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Comercio.
No. Problema Municipal Objetivo Municipal Estrategia Municipal
1 Comercio informal. Regular el establecimiento y Actualizar el Reglamento y el
operación del comercio Padrón de Licencias, así como el de
informal, además de contribuir Tianguis y Mercados, facilitar y
al desarrollo económico local. crear las condiciones para el
desarrollo de un trabajo que permita
el acceso a mejores condiciones de
vida.
2 Escaso acceso a Promover mediante el Gestión ante diversas instancias
programas de departamento de Promoción estatales, federales y privadas para
financiamiento para Económica, esquemas de la implementación de programas de
impulsar la actividad financiamiento y acceso a apoyo al sector comercio en el
comercial recursos económicos. municipio.

Industria.
No. Problema Municipal Objetivo Municipal Estrategia Municipal
1. Carencia de recursos Impulsar un programa municipal de
Facilitar el acceso a recursos
económicos para la apoyo a las pequeños y medianas
económicos a las pequeñas y
reactivación de la micro y empresas, mediante la gestión ante
medianas industrias para el
pequeña industria instancias federales y estatales, a
mejoramiento de su través del departamento de
infraestructura, equipo y Promoción Económica
mantenimiento necesario para
los procesos de producción

Servicios.
No. Problema Municipal Objetivo Municipal Estrategia Municipal
1 Baja calidad de los Promover la prestación de Impulsar mediante un programa de
Servicios diversos en el servicios de calidad tanto para capacitación el mejoramiento en la
municipio los habitantes del municipio así calidad de los servicios,
como para los paseantes y contribuyendo con ello al
vacacionistas. mejoramiento económico y
profesional.

Caminos y Carreteras.
No. Problema Municipal Objetivo Municipal Estrategia Municipal
1 Deterioro de carreteras Coordinación con las instancias
Mejorar las carreteras del
federales y estatales para el
municipio para facilitar la
mantenimiento y mejoramiento de
movilización y prevenir
la red de carreteras municipales.
accidentes
2 Brechas de acceso a Mejorar, y dar mantenimiento y Implementación del programa
Comunidades en malas atención a brechas de acceso a municipal de mantenimiento y
condiciones comunidades del municipio. rehabilitación de brechas, con el
equipo de A Toda Máquina y
coordinación con el Consejo
Municipal de Desarrollo Rural
Sustentable

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Conectividad telecomunicaciones y servicios digitales

No. Problema Municipal Objetivo Municipal Estrategia Municipal

1 Carencia y/o servicio de Prestar un servicio de internet Coordinación del Departamento de
mala calidad de señal de de calidad a delegaciones, informática y redes municipal con
internet en comunidades comunidades y zonas de la las instancias de apoyo estatal y
cabecera municipal federal para la conectividad
municipal
2 Carencia de espacios dignos Facilitar el acceso a red Creación de espacios en
en comunidades y pública para que los delegaciones, agencias municipales
delegaciones para la estudiantes puedan tener y comunidades como Centro de
conectividad de estudiantes acceso al servicio de internet Tareas con servicio de internet
gratuito

Turismo.
No. Problema Municipal Objetivo Municipal Estrategia Municipal
1 Poco Mediante la implementación de un
Impulsar la actividad
aprovechamiento programa municipal incen var,
turística y contribuir al
del potencial promover e Impulsar el turismo;
mejoramiento económico
turístico cultural, religioso, rural, de aventura
municipal municipal
y ecoturismo del municipio.
2 Carencia de recursos para el Facilitar el acceso a Mediante la gestión ante instancias
aprovechamiento turístico recursos económicos a la federales y estatales en coordinación
municipal población para incentivar y con los departamentos de Turismo,
reactivar la actividad Promoción Económica y planeación
turística municipal Municipal.

DESARROLLO SOCIAL.

SALUD
No. Problema Municipal Objetivo Municipal Estrategia Municipal
1 Aumento en las Disminuir el número de A través de pláticas sensibilizar a la
enfermedades crónicas. personas con enfermedades gente y orientarla a la activación
crónicas. física, una alimentación balanceada.
2 Aumento de consumo de Establecer un plan de trabajo Establece reuniones y pláticas en las
alcohol en la población. para disminuir el consumo de escuelas de nivel medio superior
alcohol. para concientizar a la juventud
acerca de los daños del consumo en
exceso.
3 Rebrote del COVID-19 Apoyar a la Institución de Salud Préstamo de instalaciones públicas
sin el uso del cubrebocas. encargada de promover las y lo necesario como equipo de
medidas preventivas y la sonido y mobiliario, así como
aplicación de la vacuna personal para continuar con las
anticovid. brigadas de vacunación.

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VIVIENDA
No. Problema Municipal Objetivo Municipal Estrategia Municipal
1 Aumento de Frenar el aumento y regular los Implementar el Plan de Desarrollo
fraccionamientos fraccionamientos irregulares. Urbano Territorial..
irregulares.
2 Escasez de agua en las Abastecer a la Comunidad de Gestionar ante autoridades Estatales
viviendas de la agua potable. y Federales la instalación de drenaje
Comunidad de San Juan y alcantarillado además de dar
Espanatica. mantenimiento al pozo.
3 Deficiente distribución de Cubrir las necesidades para las Cambio de red de tubería vieja y
agua por el deterioro de la viviendas de la cabecera dañada.
red de tubería. municipal.

EDUCACIÓN.
No. Problema Municipal Objetivo Municipal Estrategia Municipal
1 Falta de infraestructura en Mejorar los baños, techos, A través de gestiones federales y
escuelas de educación bardas perimetrales, patios estatales así como privadas o con
básica. escolares. recursos municipales.
2 Bullying escolar. Promover los valores cívicos Impartición de cursos de valores en
entre los estudiantes de nivel las escuelas que presenten más
escolar. casos de bullying.
3 Deserción escolar en Disminuir el porcentaje de A través de un diagnóstico en donde
estudiantes Tuxpanenses. alumnos que desertan sus se determinen las causas principales
estudios. para orientar al programa adecuado.

POBREZA.
No. Problema Municipal Objetivo Municipal Estrategia Municipal
1 Incremento en pobreza Reducir la pobreza extrema en el Atacar las principales causas como
extrema según municipio. el índice de vulnerabilidad en
CONEVAL. servicios básicos en la vivienda.
2 Aumento de personas con Disminuir el número de Identificación de adultos mayores
carencia alimentaria. personas con carencia que sufren abandono y carencia
alimentaria. alimentaria y atenderlos en el
Comedor Comunitario.
3 Bajos ingresos Aumentar la calidad de vida de Preparación para el trabajo
familiares.- los Tuxpanenses. mediante cursos de autoempleo.

INCIDENCIA DELICTIVA.
No. Problema Municipal Objetivo Municipal Estrategia Municipal
1 Aumento en el consumo Disminuir el número de Aplicar de forma estricta el
de alcohol y drogas, personas que agreden por causa reglamento de Policía y Buen
agresiones por la misma del consumo excesivo de Gobierno.
causa. alcohol.
2 Aumento de agresión Disminuir el número de Campaña de sensibilización y
verbal y daños a la moral. incidencias de faltas recuperación de valores en las
administrativas en este concepto. escuelas del municipio.

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GOBIERNO Y ESTADO DE DERECHO.

No. Problema Municipal Objetivo Municipal Estrategia Municipal
1 Alto índice de Aumentar los recursos propios. Actualizar los reglamentos y
dependencia a los aplicarlos para que las áreas
gobiernos Federal y correspondientes puedan aplicarlos
Estatal. correctamente.
2 Poca participación de la Aumentar la participación Respaldar al Consejo Municipal de
ciudadanía en la vida ciudadana en la toma de Participación Ciudadana con sus
pública del municipio. decisiones públicas. aportaciones.
3 Plataforma sin actualizar Actualizar y completar el 100% Capacitaciones implementadas por
por completo. la información que requiere la la Jefatura de Transparencia a los
Plataforma Nacional de demás integrantes obligados del
Transparencia. Ayuntamiento.

GESTIÓN DEL TERRITORIO.

No. Problema Municipal Objetivo Municipal Estrategia Municipal
1 Manejo Integral de Establecer políticas públicas Diseñar, planear, crear y ejecutar
Residuos Sólidos municipales que intervengan acciones acordes a las
Urbanos en la prevención, gestión y capacidades administrativas y
mejora del servicio público técnicas para llevar a cabo la
del manejo de residuos gestión de residuos en el municipio
sólidos urbanos del con lineamientos de educación,
municipio. normativos y financieros.
2 Cambio de Uso de Establecer instrumentos de Con la implementación del
Suelo gestión ambiental que Programa de Ordenamiento
permitan la regulación y Ecológico Local se determinarán
zonificación de actividades las zonas que son viables para
económicas en territorio cada sector económico de acuerdo
municipal. a la vocación del territorio.
3 Tratamiento y Tratar las aguas residuales Realizar la gestión para la
Disposición Final de origen doméstico previo a instalación de un sistema industrial
de Aguas su disposición final. o artificial que permita el
Residuales tratamiento gradual de las aguas
residuales de origen doméstico.
4 Ordenamiento de Establecer políticas públicas Proponer la actualización del Plan
la Ciudad municipales que incidan en la de Desarrollo Urbano Municipal así
planeación urbana de como la modificación de los
acuerdo a criterios reglamentos relacionados en la
ambientales y físicos materia.
5 Tiraderos Limpiar y abandonar sitios no Identificación de los sitios e
clandestinos de autorizados para disponer los intervención directa de los
residuos solidos residuos sólidos urbanos departamentos de la administración
urbanos en la materia para limpiar.
6 Cambio climático Establecer medidas e Diseñar, planear, crear y proponer
instrumentos normativos y acciones que procuren la mitigación
transversales para la y adaptación del CC en el
mitigación y adaptación del municipio.
cambio climático en el
municipio.

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7.2 ANÁLISIS DE POTENCIALIDADES, OPORTUNIDADES Y VOCACIONAMIENTOS.

El municipio de Tuxpan, Jalisco es principalmente agrícola, se reconoce por tener tierras
fértiles para la siembra de maíz, caña, aguacate, berries, hortalizas, chile morrón, entre otros.
Después de Zapotlán el Grande, Tuxpan es el segundo más desarrollado en actividad
económica, según cifras del INEGI 2020, aunque el promedio de salarios mínimos asciende a
dos por lo que el ingreso es bajo para la población.
En el sector económico las potencialidades que se desarrollan son las comerciales, financieras,
de servicios y culturales, aunque el turismo sigue como potencialidad debido a la falta de
reglamentación, y promoción turística, para la atracción de más visitantes.
Tuxpan se encuentra en el lugar 22 a nivel estatal con nivel de estudios, por lo que nuestros
jóvenes se encuentran preparados para desarrollarse profesionalmente y emprender
negocios propios o ingresar a trabajar a distintas empresas, aumentando sus posibilidades de
una mejor calidad de vida. Desafortunadamente la falta de emprendurismo genera que
tengamos migración hacia otras ciudades y estados en donde encuentran una buena oferta
laboral.
Por otro lado, en el desarrollo económico tenemos una ubicación privilegiada en el centro del
Distrito 19 con cabecera en Zapotlán el Grande, a un costado de la Ciudad de Colima, a través de
la autopista y por carreteras libres. Lo que hace que seamos de fácil acceso para los municipios
que nos rodean como Jilotlán de los Dolores, Tecalitlán, Zapotiltic, Pihuamo, Tonila.
En cuanto a servicios financieros contamos con varias Instituciones Bancarias que ofrecen sus
servicios, al igual que Cajas Cooperativas que se encuentran aquí. Personas de otros
municipios vienen a realizar sus transacciones financieras por carecer en sus municipios de
ellas. La oferta de tiendas departamentales y de autoservicio, permiten la demanda de otros
municipios por también carecer de ellas, lo que nos hace un epicentro económico, social y
cultural.
En cuanto a los recursos naturales somos parte del Parque Estatal Bosque Mesófilo Nevado de
Colima y Parque Nacional Volcán Nevado de Colima, mismos que son áreas naturales
protegidas, sitios de conservación para la biodiversidad, zonas naturales de recarga de mantos
acuíferos, regula el clima de la región y es un instrumento de hacer mitigación al
cambio climático.

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Otra potencialidad con la que contamos es que nuestra población promedio es de 29 años
según el INEGI 2020, lo que nos coloca como principalmente juventud y esto ayuda a fomentar
la actividad física en los deportes, en la cuestión social y cultural donde destacan artistas en
diferentes áreas. Destaca nuestro municipio por contar con un padrón muy grande de
músicos de todos los géneros. Resulta fácil encontrar quiénes ambienten una fiesta.

8. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.

Toda la metodología aquí plasmada tiene el objetivo de darle un seguimiento y medir el

avance de cada obra para saber a ciencia cierta en qué porcentaje se logró avanzar en corto,
mediano y largo plazo, así podremos ver al final de la Administración 2021-2024 el porcentaje
total alcanzado y las posibles causas en caso de no haber sido positivo el resultado.
También queremos plasmar la importancia de medir los avances, ya lo decía William
Thomson Kelvin (Lord Kelvin), físico y matemático británico (1824 – 1907): «Lo que no se define
no se puede medir”. Y por consiguiente, lo que no se mide no se puede mejorar.
Cada período administrativo debe dejar huella de su paso en esos tres años, por lo que la
presente se hará cargo de mostrar lo alcanzado para las próximas.
Dejar un precedente de lo que se hizo y una planeación de los futuros años, puede ser la
continuación de desarrollo para el Municipio y su Gente.

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En este proceso se verá involucrado el personal integrante de la Dirección de Planeación y

Desarrollo para el Bienestar del Ayuntamiento Municipal con una revisión mínima de una vez
al año. Con la misma intención, se pretende llevar a cabo la aplicación de la Guía Consultiva de
Desempeño Municipal 2022-2024 de la Secretaría de Gobernación y del Instituto Nacional
para el Federalismo y el Desarrollo Nacional (INAFED). Dicho instrumento de Planeación se
realiza en coordinación con los Organismos Estatales de Desarrollo Municipal e Instituciones
de Educación Superior, así como con una estrecha vinculación con las dependencias y
entidades de la administración pública federal y organismos autónomos.

Los indicadores de desempeño se caracterizan por ser cuantitativos, miden los resultados
alcanzados, por lo que se requieren variables para elaborar el método de cálculo.

Resulta importante resaltar la participación del Consejo de Participación y Planeación para el

Desarrollo Municipal (COPPLADEMUN), ya que éste lo integran personas representantes de
los diferentes sectores del municipio: agrícola, ganadero, empresarial, educativo, etc.

8.1 INDICADORES Y METAS.

Con base en el análisis de la problemática del diagnóstico realizado con la participación de los
integrantes de cada jefatura del Ayuntamiento de Tuxpan Jalisco, así como de las
problemáticas enunciadas en las mesas de trabajo llevadas a cabo con la participación del
COPPLADEMUN y de la población en general, se llegan a la determinación de los indicadores y
metas para la Administración 2021-2024, con lo que se pretende realizar su medición una vez al
año para darle seguimiento en el porcentaje alcanzado.

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10. ANEXOS.

Presentamos como anexos el Acta de Instalación del COPPLADEMUN llevada a cabo el día 09

de Diciembre de 2021 en instalaciones de la Casa de la Cultura del Ayuntamiento Municipal.

De igual forma anexamos el vaciado de las peticiones de la gente que asistió a la Plenaria

llevada a cabo en el mismo mes de Diciembre de 2021 en las instalaciones del Auditorio

Municipal, como prueba de la participación ciudadana generada con el compromiso de lograr

sinergia entre Gobierno y Sociedad.

Este Instrumento de Planeación tiene como fin ser guía para la presente administración y

esperamos se procure la continuidad de los proyectos viables para darle seguimiento a

resolver los problemas de la ciudadanía sin importar colores, partidos políticos, intereses

personales, etc.

El progreso de un pueblo se refleja en la calidad de vida de sus habitantes y deseamos que

Tuxpan logre reducir la brecha de desigualdad que existe entre su población a través de la

mejora de los servicios básicos y la correcta aplicación de sus recursos.

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DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

José Miguel Rodríguez Gómez.
Problemática del aguacate, plagas en las plantas y ello provoca que se contaminen huertos
cercanos.
Campaña de Manejo fitosanitario para el aguacate con el objetivo de prevenir y controlar
plagas para que no afecte a los campos cercanos del aguacate.
Eder Misael Becerra Barajas.
La problemática que se ha visto relacionada con la ciudadanía del municipio de Tuxpan es la
falta de información hacia las diferentes localidades de los objetivos que tiene la campaña
fitosanitaria en el sector del aguacate, ya que en las diferentes localidades por esa falta de
información no se nos permite realizar muestreos en los diferentes domicilios en los que existe
uno o más aguacates, por lo que nos limita como campaña tener los resultados adecuados y
certeros, con respecto a los índices de químicos o culturales en esos árboles de aguacate.
Poder hacer reuniones informativas en las diferentes localidades coordinadas por el H.
Ayuntamiento de Tuxpan para poder brindar el conocimiento al ciudadano de qué es la
campaña fitosanitaria.
Miguel Suárez Román.
Problemática agrícola suelos ácidos con baja materia orgánica, bajos en nutrientes en potasio,
calcio, magnesio, manganeso, boro, zinc. Quemas sin control ni planeadas desde caña y granos
como maíz que provocan contaminación del ambiente y de los suelos principalmente.
Capacitación preventiva a la sociedad en general desde concientización a productores.
Propuestas de encalados de suelos y compostas así como maquinaria como rastras
fitosanitarias para incorporar residuos de cosecha y tolvas incorporadoras o aplicadores de
carbonato de calcio y composta. Hacer un programa de quemas organizadas y sanciones si no
se respeta. Programa de capacitación a productores por colonias y barrios y del uso racional de
los recursos naturales.
Josué Martín Orozco Grajeda
Problemática: mayor comunicación de la campaña fitosanitaria para los traspatios de
aguacate y su poder. Periférico para sacar cosecha de caña y altura de cables de luz, teléfono y
cablevisión. Caminos saca cosechas deplorables.
Propone: mayor comunicación, compras en común, reparar caminos de calidad, mayor
capacitación a productores, vinculación del ayuntamiento con productores.
Noé Alberto Naranjo Ochoa.
Problemática: Programas de apoyo que no llegan al fin que se tiene destinado, se le da
preferencia a personas o grupos que corrompen a los servidores públicos. La utilización de la
maquinaria para reparar los caminos saca cosechas en tiempo y forma. Precios muy elevados
de insumos agrícolas.
Propuestas: que los programas de apoyo sean más directos, menos complicados al
momento de hacer los trámites. Una planeación para reparar los caminos y disponibilidad
para el productor cuando solicite apoyo

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para alguna obra hidráulica. Programas de asistencia técnica para nuevas formas de producir
más con menos costos.
S/N
Problemática: Precio del ganado los introductores y acopiadores lo pagan como quieren. Hay
tuberculosis y brucelosis. El precio de la leche. Convenio con ganaderos sobre agua, $23/1000 l,
pero con el apoyo y su credencial el ganadero se paga el 50%. Bordos.
Propuestas: Centro de acopio para que el ganadero lo venda directo a precio de Guadalajara.
Barrido de tuberculosis y brúcela (ASICA). Campaña de concientización sobre Tuberculosis y
brúcela (gestionar). Talleres fomento a lácteos, apoyo con veterinario, entran aretes y pruebas y
asesorías. Retomar el convenio, apoyo con bordos y maquinaria.
Cristina Zúñiga García.
Quemas de pasturas, reparación de caminos saca cosechas, sobre las plagas de aguacate y
fumigación en traspatios a casa habitación.
Propuestas: evitarlas por prevenir la contaminación del medio ambiente. Continuar con la
programación ya que por temporada es urgente. Dar información por qué y cuál es la
importancia de realizarlo.
José Armando Ventura Martínez.
Problemática: Aguacate: difundir por el Ayuntamiento en coordinación de las asociaciones de
aguacateros los programas de sanidad en las plantas de traspatio. En el sector cañero: evitar a
los camiones de caña cargados pasen por la ciudad. Caminos saca cosechas: programas
incumplidos (olvidados) de dar mantenimiento. Maíz: Insumos muy caros y sin control de
precios.
Propuestas: Aguacate: difusión de programas de sanidad vegetal para cultivo de traspatio.
Caña: dar salida a camiones cañeros a través de un periférico sur. Camino saca cosechas:
elaborar un programa incluyente para atender a tiempo el mantenimiento a los caminos saca
cosechas. Maíz: Que el gobierno controle los precios de los insumos (SEMILLAS). En cuanto a
cultivos alternativos por falta de programas tendrían que hacer difusión y capacitación a
pequeños productores de maíz, frijol y calabaza. Como el maíz tiene doble propósito: la hoja
para el tamal y el grano para consumo.
Julissa Edith Acosta Vindel.
Problemática: Falta de apoyo al campo apícola ya que los ojos son más puestos al campo
“siembra” y siendo la apicultura el auge en la cabecera alimentaria, también controlar los
químicos en huertos en general, carencia de insumos alimentarios “azúcar”. Falta de
conocimiento a la sociedad en general, acerca de la importancia al cuidado de las abejas “apis
melliferas”, abejas mieleras, ya que son la mayor fuente de polinización y obtener frutos,
alimentos en nuestras metas, apoyo económico por parte del municipal para la captura de
enjambres.
Problemática acerca de diferentes enfermedades en plantas, como es el trisp, hongos, y
bacterias en diferentes tipos de plantas, como aguacates, higos, nances, limones, etc.C
Problemática en carreteras principales colindantes a cuatro caminos, Tuxpan, Colima. Precios
extremadamente altos en la canasta básica.

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Propuestas: Cuidar y no matar a las abejas. Apoyos económicos por pérdidas a campos
apícolas, pérdidas por diferentes causas, como lo son quemas, ceniza volcánica, robo, volteo
por ganado, envenenamiento por químicos. Más apoyo del gobierno federal para maquinaria y
al campo.
Información clara y veraz al público en general y fomentar al “inocuidad” en todos los aspectos.
Reactivar cultivos en el municipio y no solo enfocarnos en una sola siembra sino cuidando
nuestra canasta básica.
Que haya importancia por parte del gobierno para el arreglo de carreteras principales para
mejoramiento de fuentes de trabajo y campo, capacitación para siembra en casa, para un
apoyo a tu hogar en tu canasta básica, en semillas y de poderse hasta préstamos de terrenos.
Jesús Adrián Preciado Ceballos.
Uso sin control de agroquímicos, uso de productos que afectan a los polinizadores,
deforestación de flora melífera, falta de capacitación a protección civil para la captura de
enjambres y reubicación de los mismos.
Propuestas: Reforestación con especies melíferas, capacitación a productores sobre el uso de
agroquímicos (uso correcto de las dosis a aplicar), uso de productos no dañinos para los
polinizadores.
Juan Manuel Campos Navarro.
La problemática radica en la sanidad vegetal en aguacates en traspatios. Falta de camino en el
sureste de la cabecera municipal para cruzar Tuxpan y sacar producto y los caminos saca
cosechas.
Propuestas: Facilitar acceso por convencimiento a las propiedades para fumigar y apoyo a la
nutrición y campaña de información. Buscar alternativas de trazo de caminos saca cosechas.
Programa anual de arreglo de caminos.
S/N.
Problemas: Sanidad vegetal en aguacate para el gusano barrenador. Falta de vías para sacar
caña, zona sureste de la cabecera, uso ineficiente del agua. Caminos saca cosechas
deteriorados. Apicultura: deforestación, uso de agroquímicos, afectan a otros insectos,
productos falsos, falta de capacitación, falta de apoyo gubernamental, capacitación en
protección civil para el rescate y reubicación de enjambres. En Maíz: precios altos de los
insumos, suelos ácidos (disminución de la absorción de fertilizantes). Dificultad en los trámites.
Propuestas: Campaña fitosanitaria en sport, diálogos con la ciudadanía. El año de la inocuidad,
el campo limpio. Reglamento de altura de cables, trabajar libramiento sur. Rehabilitación.
Programa municipal de protección civil, precio de rescate de colmenas que funja como
concientización en escuelas. Precios de garantía, programas de encalado, reincorporación de
residuos, evitar las quemas, postcosecha, calendario de quemas, vincular al pequeño
productor con la SADER para recibir capacitaciones y comercialización de semilla y urea.
Capacitación por parte del H. Ayuntamiento a operativos (diversos cultivos, cuidado del agua,
etc.)
Bernardo Arellano Martínez.
Problema: para el ejido Tuxpan se ha identificado que año con año los caminos que
contemplan el Ejido Tuxpan se descomponen destrozándose en su totalidad por las fuertes
lluvias, que es lo que más afecta para las siembras de diferentes cultivos y para la cosecha de los
mismos.

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Propuestas: Rehabilitar las carreteras en tiempo y forma. Hacer un calendario de actividades

por donde iniciar los trabajos. Que se verifique por parte del Ayuntamiento a la dirección que
corresponda el monto a pagar. No todos los caminos son iguales y se requiere mayor atención
unos que otros. Reconsiderar el precio-costo de acuerdo a la distancia del camino a rehabilitar.
Que se hagan campañas de limpieza con los envases que se desecha a campo limpio.
Salvador Fabián Patricio.
Problemática: Rehabilitación del camino principal de los Laureles.

EDUCACIÓN.
Ma. Lorenza Gudiño de la C.
Problemática: Domo del patio cívico, personal de apoyo (secretaria), pintura e
impermeabilización.
Propuestas: solicitar los recursos necesarios para equipar el patio cívico con domo. Buscar un
apoyo monetario para pagar una parte de su salario. Dotar de la pintura, de la mano de obra la
escuela se encargaría.
NIÑOS HÉROES.
Localidad Racho Niño. Problemática: culminar la cerca perimetral, instalación de electricidad
en dos aulas, instalación del área hidráulica a los baños y el aljibe. Buscar el apoyo psicológico a
aquellos alumnos que han tenido problemas por el confinamiento.
Propuestas: buscar el apoyo del material y la institución busca la manera de solventar la mano
de obra.
SECUNDARIA ROSARIO CASTELLANOS.
Problema: Riesgo que presenta para la escuela y la seguridad de los estudiantes por la falta de
la barda perimetral del centro de trabajo que colinda con la barranca conocida como “Santa
María” porque ocasiona deslizamientos y corren peligro los habitantes de la colonia y los
estudiantes, ya que dicha zona fue dañada por los mismos colonos.
No hay área deportiva apropiada para que los alumnos puedan realizar sus actividades físicas y
recreativas, limitando el desarrollo de sus capacidades motrices.
Propuestas: Construir barda perimetral para el bienestar de ambas partes. Construir una
cancha de futbol y dar mantenimiento al patio cívico (pintarla).
JARDÍN DE NIÑOS #248 “NIÑOS HÉROES”
Problemática: Ampliación de baños para alumnos, ya que solo contamos con dos sanitarios
para niños y niñas y tenemos una población estudiantil de 120 alumnos. Además de baños de
maestros ya que acudimos a los sanitarios en los mismos baños que los alumnos.
Apoyo a pago de profesor de educación física, ya que lo pagan los padres de familia y las
autoridades educativas (Secretaría de Educación) no nos dan respuesta positiva, ya que
legalmente no es válido el que el maestro sea pagado por padres de familia. Cambio de sistema
eléctrico ya que tenemos 23 años sin cambiar las instalaciones.

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Propuestas: Maestros y padres de familia estamos dispuestos a trabajar y realizar

aportaciones económicas y de trabajo para obtener apoyo del Ayuntamiento.
JARDÍN DE NIÑOS PIALLA.
Problemática: Hay un solo baño y por el tiempo, ya no hay drenaje solo hay pocos niños pero
pues es indispensable para los niños y la maestra y el techo se cae en pedazos y tememos que
vaya a ocasionar un accidente, no hay agua para el baño, no hay luz, las madres de familia nos
cooperamos para poner los vidrios. Es muy chiquito el jardín de niños, y también queremos
clases para primaria, hay varios niños que ya no asisten porque se tienen que ir hasta el
Platanar y está difícil transportarse por su cuenta.
Propuestas: Las madres de familia ayudaríamos con kermes para sacar dinero para el
problema que hay. Todas hemos apoyado para la rehabilitación del Jardín de Niños.
Cornelio Cortés Vite.
Problemática: 1. Ampliación del terreno escolar. 2. Terminación del domo de la escuela. 3.
Reforzar el perímetro escolar. 4. Falta de mantenimiento de los baños de la escuela. 5. Falta de
aula de cómputo. 6. Falta de una biblioteca escolar. 7. Falta de mobiliario. 8. Falta de cancha de
usos múltiples.
Propuestas: Los padres de familia pueden apoyar en lo mínimo ya que la mayoría de ellos son
de bajos recursos.
ESCUELA REGIONAL DE MÚSICA TUXPAN, JAL.
Problemática: En la colonia donde está ubicada la escuela y en la comunidad en general, ha
estado marcadamente la desintegración del tejido social.
Propuestas: Creación de la Escuela de artes y oficios en las instalaciones de nuestra institución
donde se fomente el uso productivo y positivo del tiempo. Dotación de instrumentos
musicales para promover la instrucción musical a los sectores más vulnerables de la
comunidad quienes no pueden acceder a la adquisición, los cuales permanecerían en la
escuela para el aprendizaje y práctica de la instrucción musical. Realizar ciclos de cine al aire
libre en las instalaciones (en coordinación con cultura y educación municipal) contamos con
los equipos necesarios. Realización de eventos musicales gratuitos en la comunidad.
RAMÓN CORONA.
Problemática: infraestructura, poda de árboles, limpieza de barranca, que ya no tiren basura,
acomodo de malla y de la cancha.
Propuestas: Gestionar con los departamentos correspondientes lo del mantenimiento de
cada dicha obra. Visitar las escuelas para ver las necesidades de cada una.
María Gloria Reyes Arellano.
Problemática: Falta de atención a las escuelas del turno vespertino, requiriendo visitas para
conocer sus necesidades y probables apoyos.
Propuestas: Visitar las escuelas de los dos turnos y de los subsistemas desde nivel preescolar,
primaria, secundaria y medio superior. Contar con apoyo de psicología y trabajo social para la
atención de alumnos

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con actitudes violentas. Apoyo socioemocional a padres y alumnos. Escuela para padres en
escuelas y centros comunitarios de la cabecera municipal y delegaciones. Talleres preventivos
con alumnos y padres sobre violencia intrafamiliar y prevención del suicidio.
Rosa María Gómez Torres.
Problemática: Existe violencia, bullying, a veces desde los profesores, promover la parte de la
capacitación en las labores domésticas la no violencia, principalmente entre niñas y niños. En
las reuniones de padres de familia promover la igualdad porque si hay violencia entre los
papás, obvio que así están educando a sus hijos. Y los patrones de conducta se repiten.
Propuestas: desde el kínder hasta el nivel medio superior, se impulsen los valores de igualdad
entre niños y niñas.
JARDÍN DE NIÑOS “AMÉRICA”. DE San Juan Espanatica.
Problemática: Colocación de malla para las viguetas del domo para ahuyentar a las aves.
Pintura para la herrería y canceles escolares para evitar su deterioro. Colocación de ventanas y
una puerta interior para baños. Rehabilitación de áreas verdes con el apoyo de pasto y algunas
plantas (rosales y árboles de bajas dimensiones). Restauración de mesas y sillas escolares ya
que se encuentran en mal estado.
Propuestas: Realización de kermes y aportar lo de la cuota voluntaria por parte de los padres de
familia y como padres de familia ayudar con trabajo.
ESCUELA PRIMARIA “LEYES DE REFORMA”. De San Juan Espanatica.
Problemática:
Falta de personal de aseo ante una escuela de Organización completa y con una matrícula de
150 alumnos. El Problema se siente más en una limpieza de las aulas de primer y segundo
grado, los baños y las áreas verdes en las que el pasto crece de manera rápida.
Se tiene una barda que está en situación de riesgo para los alumnos clausurada por Protección
Civil.
No hay agua de manera continua en los baños de la escuela debido a una fuga del tanque que
no se ha encontrado al ser una construcción de hace años.
Se requiere la rehabilitación de baños y lavamanos ya que algunas no funcionan y otros no muy
bien y se encuentran en mal estado lo que impide mantener y propiciar la higiene de los
alumnos y el cuidado de la salud.
Propuestas: los padres de familia están en la disposición de aportar una parte para el pago de
una persona que apoye en la limpieza y mantenimiento de la escuela.
Que haya difusión y gestión de programas de apoyo para la mejora de infraestructura.
Aprovechar el recurso humano de los distintos departamentos del ayuntamiento para la
asesoría y apoyo en las distintas necesidades de la escuela, que junto con los padres de familia
se atiendan las problemáticas. Cada uno, poniendo de su parte puede trabajarse en lo que
tanto se requiere.

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Mantener una estrecha comunicación Ayuntamiento-padres de familia en la que se le brinde

seguimiento al Plan de Desarrollo Municipal en este caso a lo que compete en la educación.
DELEGACIONES
SAN MIGUEL.
Problemática: la rehabilitación del camino de San Miguel, y la limpieza y el seguimiento del
puente de Tizatirla.
Propuestas: que haya apoyo por parte de la Administración municipal ya que la comunidad ha
estado muy abandonada y que exista el trabajo en conjunto.
CARRETERA TUXPAN-ATENQUIQUE KM2.
Sergio Damián Camacho Aguilar.
Problemática: Problema con el traslado de alumnos provenientes de las delegaciones de
Agosto, Atenquique, San Juan Espanatica, El Poblado, San Mames, Platanar hacia la
dependencia.
Propuestas: Gestionar el apoyo de transporte para alumnos de la dependencia en turno
matutino y vespertino para fomentar y reforzar sus estudios de bachillerato.
SAN JUAN ESPANATICA.
Felipe de Jesús Guzmán Márquez.
Problemática: muy seguido se tapa la red de drenaje, ya se avisó a la presidencia hace 3 meses
y se ha recordado pero no tienen respuesta y se imaginan cómo está la gente de desesperada.
Cuando vienen destaparla nos encontramos con que algunos están quebrados, con grietas o
agujeros y entonces se va por debajo. Desde hace 30 años se tienen tubos de cemento. Como
cada día se extiende más la comunidad faltan muchas calles por meter drenaje como
Hidalgo, José Vasconcelos, Francisca Chávez y Francisco I. Madero. Somos conscientes que
también debemos aportar par a solucionar el problema y no todos nos van a dar.
Propuesta: cambio de red de drenaje en la mayoría de la comunidad y extender la línea de
drenaje a donde hace falta.
María de Jesús Gaspar.
Problemática: Las calles de nuestra comunidad se encuentran en pésimas condiciones en la
mayor parte de nuestro entorno donde vivimos, totalmente desniveladas. En tiempo de
lluvias provoca que haya muchos charcos debido por los pozos, algunos hemos caído y sufrido
de algún accidente.
Propuestas: que nuestras calles se contara con la maquinaria para que por lo menos se nivelen
y podamos caminar mejor.

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PATRIMONIO.
Luis Manuel Cortés Sánchez.
Problemática: pérdida de patrimonio histórico y cultural del Mesón de Atenquique por motivo
del deterioro constantes del Mesón tanto en su edificio como en muebles y murales.
Problemática: Este ayuntamiento en particular, debe aprovechar las excelentes relaciones
existentes del Presidente dela República con los propietarios de la empresa papelera de
Atenquique, por lo que urge elaborar un proyecto de grandes alcances para rescatar,
reconstruir, remodelar y equipar con muebles similares a los de la época para proyectar al
Mesón como un museo de Historia; proyectos que podrían ser financiados con recursos
federales y propios de la empresa.
Con lo anterior, fomentar el turismo en el Mesón, sitio de un alto valor histórico desde la época
Colonial, paso de personajes históricos como Hidalgo, Juárez por ser parte del camino Real
Guadalajara- Colima.
ASEO PÚBLICO.
Raúl Gutiérrez Montaño.
Problemática: Limpieza del trayecto de los camiones de basura.
Colocar contenedor para recoger la basura de la Comunidad del Rancho de Santa María.
Llevar talleres para la elaboración de artesanías y concientización ecológica.
Apoyo para mantenimiento de cancha de fut-bol y áreas recreativas.
Juegos para niños y niñas y rehabilitación de la cancha de básquetbol.
Colocar piedra ahogada en la bajada del arroyo que en tiempo de lluvias se hace mucho lodo y
así encausar el flujo del agua.
Propuestas: Brigada para la limpieza, señalética para concientizar a los visitantes. Llevar
columpios, resbaladillas, etc.
Gabriela Bautista.
Problemática: En las esquinas dejan la basura regada y no asean el área.
Propuestas: se pide que limpien el área lo más higiénico posible, no se pide el 100% pero sí lo
básico.
Juan Carlos Ríos Alonso.
Problemática: No hay una ruta de recolección de basura por nuestra colonia, no sé si se deba a
que la colonia es nueva. Solo pasa por la colonia Camino Real que está enfrente de nuestra
colonia y muchas veces no se alcanza a oír el camión.
Propuesta: Que de favor pasara el camión recolector por la Avenida principal de la colonia, Gral.
José Figueroa Cortés, que pasa por la entrada de las 3 calles de la colonia.
Raúl Gutiérrez Montaño.
Problemática: Poner atención en la limpieza del camino y la recolección de basura que
dejan los camiones así como poner una brigada para atender la volatilidad de los plásticos y
basura que daña al sector ganadero

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porque se esparce a largas distancias y existen muertes de ganado por ese hecho, asimismo
atender el problema de los zopilotes que llenan de excremento los bordos utilizados para dar
agua al ganado el cual una vez que llegan los zopilotes y lo zurran, esa agua ya no se la toman el
ganado.
Propuesta: Una brigada para recolectar la basura que se vuela en el basurero. Contenedor para
recoger la basura de los ranchos. Evitar la manera en el tiradero para que no se vuele la basura.
María de Lourdes Cortés Ortiz.
Problemática: La recolección de basura en la colonia de San Cristóbal de la Esperanza, solicitan
la recolección de basura cada tercer día.
Propuesta: recolectar la basura cada tercer día por la Avenida Principal.
Gilberto Márquez Trejo
Problemática: lotes que se usan como tiradero de basura. Lotes abandonados, la gente
acumula basura, cachorros en su casa y hacen focos de infección. Desperdicio de agua
también de segundo uso.
Propuesta: Cercar los terrenos, sancionar a los dueños que tienen abandonados, campañas de
descacharrización. Concientizar a las personas sobre el uso del agua del segundo uso, como el
de la lavadora.
Rosa María Gómez Torres.
Propuesta: Me gustaría que se sensibilizara a la gente para la separación de plásticos, cartón,
latas y dar acceso a las personas pepenadoras.
María de Jesús Gaspar Isabeles. SAN JUAN ESPANATICA.
Problemática: el camión recolector de basura pasa sin tocar la campana. Se descompone
seguido el camión recolector.
Propuesta: avisar con anticipación para las personas de no sacar la basura antes de que pase el
camión. Separa el plástico, aluminio y cartón. Separa la basura orgánica e inorgánica.
Gilberto Márquez Trejo.
Problemática: Tiradero de basura, mal olor, perros que abren las bolsas, obstruyen el camino
por la banqueta. No respetan los horarios para sacar basura a las esquinas.
Propuesta: poner contenedores en las esquinas, poner botes de basura en puntos estratégicos
para evitar que la tiren en la calle.
Poner sanciones a la gente que deja basura en la esquina. Poner cámaras de seguridad para
vigilar a los que tiran basura.
Aplicar sanción para atacar el bolsillo del ciudadano y no siga realizando la acción. Tener sonido
en la esquina avisando que ya llegó el camión 5 o 10 minutos de tolerancia para que la dejen en
ese momento y no antes.
Aplicar horarios intercalados.

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Y GOBERNANZA

TURISMO.
Raúl Gutiérrez Montaño.
Propuestas: Dar impulso a la promoción de eventos que se realizan en el Rancho (Grillos Biker,
Turismo agroecológico así como la conservación de maíces nativos).
Dar impulso a festividades religiosas, del 03 de mayo, el 13 de junio y el 15 de agosto.
Fabián Campos J. Félix.
Problemática: Cualquier evento de turismo que se tenga en el municipio se incluya a la
mayordomía del Señor del Perdón para fomentar el turismo en el municipio e incluir a las
personas al comedor de la mayordomía para el consumo de los alimentos típicos del pueblo.
Propuestas: invitar a las diferentes delegaciones cercanas o de otros estados a las festividades
de Mayo para aumentar la derrama económica además de la cultura que hacemos en nuestro
Tuxpan.
FOMENTO ECONÓMICO.
Magaly Cortés Manzo.
De San Juan Espanatica quisiéramos ayuda para las madres solteras como es mi caso.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
María de Jesús Gaspar. San Juan Espanatica.
Problemática: que las obras que se vayan a implementar es importante la opinión de los
beneficiarios. No crear conflictos en la comunidad. Escuchar las necesidades de la comunidad.
Realizar obras que sean de suma importancia y prioridad.
Propuestas: talleres de planeación participativa. Diagnósticos situaciones para ver la
problemática.
Alejandrina Gil M.
Problemática: Mi sugerencia es que ahora como gobierno nos programe una visita ya que las
personas se sienten utilizadas, porque sólo cuando necesitan el voto los visitan. Ojalá se pueda
romper con esa mala idea.
Propuesta: a la entrada de la colonia, continuación de libertad ya tiene tiempo que hay dos
deterioro. De antemano agradecemos la atención que presten a la misma.
Christian Adrián Preciado Jacobo.
Problemática: Rescate del parque el Zalatón ya que se ha perdido la posibilidad de ser punto
de reunión familiar.
Propuesta: realizar más actividades en el lugar como conferencias del ayuntamiento y
proponerlo a otros departamentos a su vez para mejorar las condiciones del lugar.

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Por las tardes o noches llevar actividades culturales, conciertos de escuela de música en la
concha acústica y/o presentaciones de danza folclórica del CBTis 70, etc.
Blanca Lilia González del Viento.
Problemática: Problemática vecinal con Gladis y Javier Palomino, que manifiesta problemas
de convivencia, hechos que han provocado demandas entre ellos y varias veces le han
mandado citar al DIF y con el Juez municipal, siendo el tema central la insalubridad en la que
se desarrolla su forma de vida.
Solicita atención para evitar drogadicción en la colonia Tierras Blancas.
Propuestas: se sugiere inspección por parte del DIF para que se instruya a trabajo social a
efecto de determinar las condiciones en las que viven, porque manifiestan que habitan once
personas en convivencia en un espacio reducido.
Se instruirá a la dirección de Seguridad Pública par que le de atención en esa parte de la
población.
ASUNTOS JURÍDICOS.
J. Jesús Chávez Zúñiga.
Problemática: Problema con los caminos que llevan a la comunidad de los Mazos, esto
derivado del tránsito excesivo de tráiler de los aguacateros.
Propuestas: regular el tránsito local a través de un reglamento municipal para solucionar la
problemática en coordinación con el agente de la Población de los Mazos.
Miriam L. Hernández Mata.
Problemática: problema con el cierre de la calle Emiliano Zapata de la Colonia Cihuapilli en la
cabecera municipal de cual manifiesta que fueron puestas dos puertas en los ingresos de la
calle.
Propuestas: Se instruye a la oficina de catastro municipal a efecto de revisar en los archivos
municipales si se encuentra esa calle anexada al municipio y se instruye al departamento de
Obra Pública para determinar los límites de las calles y obtener más información a fin de
determinar la acciones legales a seguir.
CULTURA.
HOMODIVERSIDAD.
Problemática: poca inclusión en actividades y eventos.
Propuestas: actividades inclusivas (dinámicas y novedosas). Talleres, exposiciones, ponencias,
cátedras, etc..
Fabián Campos J. Félix.
Problemática: Falta de apoyo y difusión de las fiestas patronales de nuestro Tuxpan por parte
del gobierno, para así lograr las fiestas que nuestra gente se merece ya que es todo un año que
se necesita el apoyo y no sólo en las fiestas.

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Propuestas: Trabajar en equipo la mayordomía del Señor del Perdón y el gobierno para la
realización de actividades todo el año además de facilitar recursos que se necesita para el
realce de las festividades por ejemplo de danzas.
Cornelio Cortés Vite.
Problemática: Tener un espacio con lo necesario para la impartición de clases en lengua
náhuatl. Tener un pintarrón, mueble para los alumnos contar con el apoyo de fotocopias y si
fuera posible contar con un proyector.
En el alumnado al momento de registrarlos comprometerlos con su asistencia, hacer la
invitación, que todos los que están involucrados en casa de la cultura que se integren a clases
para que tengan nociones de la lengua.
Propuestas: estar comprometidos con el rescate de la lengua, hacer difusión de la lengua en
diferentes medios de comunicación. Apoyar con materiales para las clases.
María Gloria Reyes Arellano.
Problemática: poca difusión de los eventos culturales que se han realizado y por lo tanto, un
número reducido de la población se entera de ellos.
Propuestas: mayor difusión en canales oficiales, página de Facebook y otros medios durante
varios días. Realizar eventos culturales de cie, teatro en colonias y delegaciones. Formar grupos
de teatro y de danza folclórica.
GRUPO DE BAILE “SHAKE IT UP".
Problemática: Hace falta un grupo de folclore aquí en Tuxpan. La cultura y el folklor es muy
importante porque es lo que representa a la región y considera que no estén tomando
demasiada importancia. Un espacio para ensayar.
Propuestas: colocar un proyector para solicitar vestuarios con grupos de folklor. Solicitar
vestuarios y un espacio para ensayar.
Indira Vega Reyes.
Problemática: Falta de espacios para la promoción de la cultura en colonias en situación
delicada de desintegración y violencia.
Promoción de la música e instrucción accesible para las comunidades más desprotegidas.
Propuestas: creación de la Escuela de Artes y Oficios en las instalaciones de la Escuela Regional
de Música.
Dotación de instrumentos para la instrucción gratuita a través de becas a los niños que
muestren interés y aptitudes para la educación musical.
Fungir como núcleo recreativo a través de festivales de cine al aire libre de cine infantil
(contamos con equipos) de convivencia familiar.
Raúl Gutiérrez Montaño.

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Problemática: Falta de talleres de manualidades en Santa María, analizar la existencia de

talleristas en Santa María. Falta de lonas, trípticos, información de los lugares de Santa María.
Falta de concientización para el cuidado de la delegación.
Propuestas: llevar en los eventos del 3 de Mayo, 13 de Junio y 15 de agosto eventos culturales a la
comunidad (bailes regionales, teatro o títeres).
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO.
María Norma Leticia Martínez Vázquez. SAN JUAN ESPANATICA.
Problemática: Mantenimiento al sistema de bombeo del agua (pozo de la Comunidad).
Mantenimiento a la red de agua potable (cerro Aurora a la comunidad).
Drenaje: cambio de línea de drenaje en toda la parte sur (de la carretera al templo).
Ampliación de red de drenaje en áreas de asentamientos humanos: Jesusita Villanueva y la
Nopalera (Hidalgo).
Propuestas: mantenimiento a la bomba. Colocación de cajas de válvulas para desalentar línea
de agua, apoyo a la comunidad cuando se solicite el apoyo, cambio de manguera de 3” y tubo
galv 3”
DRENAJE: cambio de tubería de cemento y PVC alcantarillado. Apoyo por parte de los
beneficiarios en material y/o mano de obra.
Gilberto Márquez Trejo.
Problemática: No cae agua en Laurel hacia atrás. Han pasado años sin el servicio del agua
estable, en la administración pasada nos mandaban pipas pero en ésta no lo han hecho.
Cambiaron la tubería y ni así hay agua.
Las personas cierran válvulas y se descontrolan las entradas del agua.
Dicen que el pozo del agua administra a ladrilleras en lugar de que sea uso doméstico.
Revisar tiraderos de escombro. Sale agua con tierra.
Propuestas: que haya una persona autorizada que se encargue de vigilar el funcionamiento de
las válvulas o ponerle seguridad para evitar que cualquiera la pueda manipular.
Que le den mantenimiento al pozo que suministras el agua que está destinada para la colonia.
Que el agua que sea de uso doméstico se respete.
Cuidado de las zonas que se usan como tiradero para desescombrar.
Campaña de educación de flotadores para evitar que se tire cuando llega a caer por la
madrugada. Poner un tanque de agua como el de la Jiménez o donde el panteón.
José Luis Rey Jiménez Urzúa. RANCHO DE PIALLA.

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Problemática: falta de agua, tanque de almacenamiento de agua (en construcción).

Carlos Cuevas (pozo de agua en su predio).
2 viajes a la semana lunes y viernes, cuando no un solo viaje.
Propuestas: equipamiento de pozo de agua existente (no tienen características de la
perforación).
Extracción del agua por medio de “papalote”.
Hay apoyo por parte del Sr. Carlos Cuevas, menciona el Sr. José Luis.
Juan Carlos Ríos Alonso.
Problemática: Tomas de agua clandestina (ladrillerías).
Propuestas: revisión para regularización de tomas. Reunión con ladrilleros para regularizar sus
tomas.
Gilberto Márquez Trejo.
Problemática: falta de agua en su colonia de Camichines.
Propuestas: checar válvulas, construir cajas de válvulas al final de la parte baja de la calle para
retener agua.
Tranquilino Guzmán Márquez. RANCHO EL NIÑO.
Problemática: Caja de válvula dañada. Válvula de 1 ½ “ dañada.
Propuestas: elaborar nueva caja de válvula y cambio de válvula de 1 ½ “.
OBRAS PÚBLICAS.
J. Cipriano Aguallo Aguilar. LA HIGUERA.
Problemática: las calles empedradas están hundidas. Baja mucha agua y la realización de un
bado.
Héctor Guillermo Isabeles Osorio.
Problemática: Puente para camino a San Miguel. Acceso a zonas indígenas. Entrada a Santa
María siempre hay lodo (1 km). El poblado acceso.
Evaristo Fabián González.
Problemática: Se inunda porque no hay boca de tormenta en la zona. Cambio de drenaje y
tubería en Canónigo Orozco y Melq. Ruvalcaba.
Sergio Damián Camacho Aguilar. CARRETERA TUXPAN- ATENQUIQUE KM 2
Problemática: Después de la construcción de la ciclo vía dejaron restos en los acceso
vehiculares a nuestra dependencia y el acceso se ve atropellado por dicha situación, además
dichas condiciones han generado accidentes al momento de ingresar.

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Propuestas: apoyo para mejorar las condiciones de acceso vehicular hacia la dependencia,
mejorar el flujo vehicular, evitar accidentes y fortalecer la seguridad y tránsito peatonal de los
alumnos.
Anita Martínez Sánchez.
Problemática: En la colonia Jalisco falta el 50% de la colonia de empedrado, concluir esa obra si
está dentro de sus posibilidades. Rehabilitar áreas verdes con malla ya que colinda con ambas
partes de la barranca.
Alumbrado en áreas verdes. Recepción del fraccionamiento en obras públicas como en la
apertura de cuentas catastrales.
Propuestas: al concluir la obra de empedrado, nuestro compromiso es aportar, trabajar de la
mano, colonos como municipio.
María Gloria Reyes Arellano.
Problemática: Las banquetas de la población están invadidas con rampas particulares las
cuales son un riesgo para adultos mayores y de difícil tránsito para discapacitados y quienes
usan sillas de ruedas.
Propuestas: revisar en las calles de la población las rampas, su uso, inclinación y reparación,
asimismo que los propietarios de las casas reconsideren su instalación con los permisos que se
dan en obras públicas municipales y las que no estén en uso sean modificadas.
Gilberto Márquez Trejo.
Problemática: no hay nombres de las calles, falta nomenclatura, no se ven los números en las
casas y no llegan las cartas, ni la policía ni protección civil. Hay baches en la colonia Camichines.
Propuesta: poner en cada esquina, el nombre de la calle para evitar que se los roben. Números
más fáciles de percibir, rellenar los baches para evitar accidentes.
Indira Vega Reyes.
Problemática: Explanada de San Sebastián: losas dañadas en piso, provocando accidentes en
niños y adultos mayores. Tarje histórica (antiguo camino real) dañada.
Pintura y explanada dañada. Área con falta de iluminación, que se aprovecha para jóvenes en
situación de alcoholismo y drogadicción.
Propuestas: reparación de losas dañadas. Dotación de pintura la cual se propone sea aplicada
por los niños de la comunidad para involucrarlos en el cuidado de las áreas comunitarias.
Reposición de lámparas fundidas.
SECUNDARIA ROSARIO CASTELLANOS.
Problemática: Riesgo que presenta para la escuela y la seguridad de los estudiantes por la falta
de barda perimetral del centro de trabajo que colinda con la barranca conocida como Santa
María porque ocasiona deslizamiento y corren peligro los habitantes de la colonia y los
estudiantes ya que dicha zona fue dañada por los mismos colonos.

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No hay un área deportiva apropiada para que los alumnos puedan realizar sus actividades
físicas y recreativas, limitando el desarrollo de sus capacidades motrices.
Propuestas: construir barda perimetral para el bienestar de ambas partes. Construir una
cancha de futbol y mantenimiento al patio cívico (pintura).
Alejandrina Gil Munguía.
Problemática: Calle Rosa Morada y Jacarandas en la colonia Camichines, existen muchos
baches.
Carlos Figueroa Vázquez.
Problemática: solicitud para un vado en el Río Tuxpan en el poblado Platanarillo municipio de
Tuxpan, Jalisco.
CBTIS No. 70, Gabriela Bautista.
Problemática: Recurso federal etiquetado para el plantel CBTIS #70 de $1'200,000 desde el
mes de mayo 2021.
Revisión de líneas de drenaje del plantel.
Solicitud de impermeabilización de las aulas y reparación de éstas.
Solicitud de pavimentación en el área de estacionamiento se encuentra empedrado y se
necesita un lado por donde se pueda transitar sin que corra peligro los alumnos o personas
que transitan por esa área.
Propuestas: identificar y recuperar el recurso federal para las obras por generar.
Juan Pablo Baltazar Morán.
Problemática: Camino avenida José Figueroa demasiado dañada, pozos profundos y
desnivelación del mismo. Calles de la colonia en mal estado y mucha maleza en las mismas,
calle San Felipe de Jesús, San Miguel y San Rafael.
Propuesta: emparejar el camino, Avenida José Figueroa y compactarlo posteriormente un
asfalto o pavimentación.
Limpieza de las calles con maquinaria, remarcación de las mismas y posteriormente
machuelos y banquetas y empedrado ahogado, asimismo realizar las glorietas con las calles.
Juan Carlos Ríos Alonso.
Problemática: falta de machuelos y banquetas, algún empedrado ahogado ya que la colonia
tiene más de 10 años y no se ha atendido por ninguna de las anteriores administraciones para
las calles de la misma colonia y atención a la avenida principal de llegada a la colonia que se
llama Gral. José Figueroa Cortés que se encuentra intransitable.
Propuesta: ver la manera en que en conjunto trabajar ayuntamiento y colonias para
realización y solución de nuestros problemas identificados.

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Juventino Martínez Catalino.

Problemática: pavimentado o empedrado de Avenida principal Av. Tizatirla. Módulo
permanente de seguridad pública. Drenaje y empedrados de calles.
Salvador Fabián Patricio. LOS LAURELES.
Problemática: Casa de salud (losa muy dañada), terminación de drenaje (35 familias) camino
de rehabilitación con balastre.
Javier Silva Gómez.
Problemática: nos dirigimos a ustedes de una manera muy atenta, con la finalidad de solicitar
su apoyo para la pavimentación o empedrado y falta de banquetas en la calle privada Buena
Vista, el lugar está en la colonia Vista hermosa, mucha falta nos hace ya que en temporada de
lluvias es muy difícil transitar.
Tranquilino Guzmán Márquez. RANCHO DEL NIÑO.
Problemática: preescolar con aperturas en losa. Piedra ahogada en el acceso principal.
Juan Daniel Álvarez Hernández.
Problemática: entrega de un oficio con necesidades de la infraestructura escolar, algunas
inconclusas en las administraciones pasadas.
Propuestas: recorrer o visitar la escuela primaria Indígena Acolmiztli ubicada en la Colonia
Paso Blanco, Tuxpan. Cercar el perímetro escolar para dar seguridad a los infantes en el
horario escolar.
Martha Leticia Fabián M.
Problemática: Que nos arreglen la avenida Adolfo Medrano y Ramón Delgado.
Jorge Isabeles Vázquez.
Problemática: Brígida Ibarra y Canon… pavimentación (Miguel Hidalgo) muro de contención,
empedrado, reacomodo a los puentes, pavimento en el centro de salud.

DEPORTES.
José Abel Chocoteco Campos, Presidente del Equipo San Juan de San Juan Espanatica.
Problemática: Actualmente el campo de futbol de San Juan Espanatica es el único espacio
disponible para realizar actividades deportivas y/o recreativas. Dos de las principales
problemáticas que se tienen son las siguientes:
1. El campo no tiene un sistema de riego; el terreno en verdece solo en temporada de lluvias,
pero después se seca en su totalidad al grado que el terreno queda en muy malas condiciones
para realizar deporte.

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2. Tres de los lados del campo están circulados y uno no. Por el lado que no está circulado con
frecuencia ingresan vehículos (carros y motos) a “quemar llanta” maltratando el césped y
dejando aún peor las condiciones del terreno.
Propuestas: las ventajas de nuestro campo de futbol es que tenemos a mano agua y energía
eléctrica, pues en el terreno colindante hay un huerto de aguacate y el dueño nos ha
autorizado de disponer el líquido. De agosto a la fecha nosotros los del equipo de futbol
estamos regando el campo con mucho esfuerzo y como podemos; rentando una bomba de
gasolina y a manguerazo (algunas veces rentando un cañón de riego). La propuesta es que se
nos apoye con equipo de riego (una motobomba y al menos un cañón de riego) y dejar de
rentar el equipo.
En cuanto a terminar de delimitar el terreno, la propuesta es que se nos apoye con malla
metálica y circular el lado del terreno que falta pues de nada serviría regar y cuidar el campo si
no evitamos la libre entrada a los vehículos.
De ser favorecidos, nosotros nos comprometemos a seguir regando y cuidando este lugar
como lo estamos haciendo hasta ahora.
Sandra Córdova.
Problemática: Tuxpan cuenta con una gran cantidad de niños, niñas y adolescentes que
necesitan realizar prácticas deportivas. Por la situación actual que vivimos, los niños, niñas y
adolescentes se encuentran sumergidos y atrapados en las garras de los celulares, tabletas y
juegos electrónicos, originando esto para comprensión hacia los aspectos básicos de
razonamiento matemático y lectura y redacción, sumado a la falta de actividad física provoca
aumento de peso y atrofia muscular y mental.
Propuestas: la Escuela de Básquetbol Halcones de Tuxpan, invita a los niños, niñas y
adolescentes a integrarse a sus entrenamientos para que incorporen en sus talentos el
fundamento técnicas, tácticas y estrategias de básquetbol, así como también la preparación
física atlética del deportista, con el objetivo de mejorar sus capacidades físicas, técnicas y
mentales sobre todo a cuidar su salud.
Eusebio Fuentes Saucedo.
Problemática: Alumbramiento en las canchas y en sí, en toda la unidad deportiva ya que la
mayor parte es desaprovechada. Seguridad: rondines en diferentes horarios. Rolar las canchas
de basquetbol y futbol. Dar mantenimiento a todas las canchas de las colonias ya que no se
cuenta con seguridad pública ni alumbrado, por lo tanto al estar en esas condiciones las
canchas se agrava la situación ya que las canchas son utilizadas por gente adicta e incluso
nuestros niños no pueden pasar por ahí. Abandono total en las zonas rurales en áreas de
deporte. No hay instructores de ningún tipo de deporte que puedan dar las clases.
Propuesta: usar focos solares. Capacitar un cuerpo de policías en el adiestramiento de armas
psicológicas para tratar cualquier tipo de situación, darles acondicionamiento físico. Citar una
reunión y llegar a un acuerdo en que todos los entrenadores deberán rolar las canchas porque
todos tenemos derecho. Se puede bajar presupuesto y apoyo con los ciudadanos. Contratar o
llevar personas que prestan servicio social para ayudar a las comunidades a practicar deporte
(dar un curso para capacitar al personal indicado). Dar clínicas para instruir a nuestros
entrenadores y brindarles cursos de actualización.
Sergio Damián Camacho Aguilar. Escuela Preparatoria Regional de Tuxpan U de G.

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Problemática: La promoción del deporte en la comunidad estudiantil es muy precaria. No hay

una vinculación fuerte entre municipio y dependencia para la promoción del deporte en sus
diferentes ramas.
Propuestas: Generar mayor cantidad de eventos deportivos donde la E.P.R. de Tuxpan sea
invitada a participar. Proporcionar recurso humano en forma de cursos para promover el
desarrollo de prácticas deportivas dentro de la dependencia.
Proporcionar equipo deportivo para la dependencia con la finalidad de promover el deporte
en nuestra comunidad estudiantil.
Gloria Reyes Arellano.
Problemática: Niños y jóvenes con tiempo libre excesivo sin supervisión de padres, por lo que
no tienen límites ni respeto de reglas y normas.
Propuesta: rescatar los juegos tradicionales donde se les enseñe desde pequeños límites y
normas así como tolerancia a la frustración. Organizar y coordinar juegos y torneos de
basquetbol, vóleibol, futbol y atletismo en colonias, intercolonias, escuelas y municipal.
María de Jesús Gaspar Isabeles. SAN JUAN ESPANATICA.
Problemática: tenemos drogadicción y alcoholismo en nuestra comunidad.
Propuesta: fomentar el deporte como futbol en jóvenes y niños. Fomentar el voleibol en
mujeres, dar mantenimiento a los jóvenes que están impulsando y mantener el lugar limpio.
Gilberto Márquez Trejo.
Problemática: tener ocupado todo el día la cancha de usos múltiples, implementando más el
deporte a los jovencitos para que de esta manera quitar el vicio del celular, generando
competencias entre ellos, incentivándolos con premios y que dichas competencias se
hicieran con todas las colonias del municipio, también se buscan quien apoye de manera
gratuita a los adultos mayores para que hagan ejercicio, buscar el bienestar de todas las
personas con diabetes, hipertensión, etc.
Indira Vega Reyes.
Problemática: jóvenes y niños con tiempos ociosos. Exceso de uso de tecnologías.
Propuestas: aprovechamiento de áreas deportivas (cancha multiusos) en colonias, torneos de
básquetbol y futbol entre colonias. Adecuación de la explanada unidad deportiva para
instrucción de voleibol. Torneo de ajedrez.
CONSEJO DE AUTORIDADES TRADICIONALES DEL PUEBLO NATIVO DE TUXPAN, JALISCO.
Problemática: Debido a que los encuentros indígenas realizados en el estado y en el nacional
en las administraciones pasadas asistía gente de raza mestiza y las demás comunidades
originarias se quejaban porque nuestro municipio asistía con raza mestiza y a las comunidades
indígenas de nuestro pueblo no la tomaban en cuenta.

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Propuesta: Proponemos que se lleve a cabo un torneo municipal entre comunidades

indígenas así como debe ser y en conjunto con nosotros el Consejo de Autoridades organizarlo
y llevarlo a cabo y así hacerlo como se debe ser y sacar una selección que compita a nivel estatal
y federal.
RASTRO MUNICIPAL.
Presidente de la Asociación Ganadera Local.
Álvaro Nazario O.
Propuestas: Recuperación de canales de rastro. Apoyo del agua para el ganadero por
productor. Apoyo del programa del ganadero. Apoyo del barrido de la brucella y tuberculosis.
Gestionar báscula digital (vehicular).
Noé Roberto Naranjo Ochoa.
Problemática: sacrificios clandestinos. Transporte de canales en buenas condiciones.
Propuestas: normar y regular a trabajadores del rastro (matanceros). Exigir a los introductores
transporte adecuado para el traslado de carnes.
MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS.
Miriam Lizet Hernández Mata.
Problemática: falta de cultura vial y aplicación pertinente del reglamento vigente en el Estado.
Permanentemente hay conductores de motocicletas que conducen no solo en exceso de
velocidad, sino que lo hacen en sentido contrario a la vialidad. Menores de edad conduciendo
vehículos de motor, como automóviles y motocicletas. Obtención de licencias para conducir.
Bloqueo constante de vialidades por comercio informal o prestadores de servicio.
Propuestas: implementación de cursos o talleres en escuelas para genera conciencia en los
conductores. Constante supervisión del personal y sobretodo coherencia con el trabajo que se
realiza. Informar a la ciudadanía por medios masivos de la infracción al respecto, es necesario
que todo conductor porte y obtenga una licencia. Que el departamento de tránsito del
municipio sea un vínculo y gestor para que los solicitantes de Tuxpan garanticen en el servicio
en Ciudad Guzmán para la obtención de la correspondiente licencia de conducir. Vigilancia
constante para evitar violaciones a la Ley de libre tránsito.
Luis Manuel Cortés Sánchez.
Problemática: Falta de lugares para estacionar bicicletas en el centro de la ciudad.
Propuestas: implementar dos ciclo puertos en el centro uno en la parte sur del mercado
municipal (parte exterior por la calle Madero) otro en la parte norte del Jardín Principal. Estos
ciclo puertos deberán contar con techo y estructura para las bicicletas puedan ser aseguradas.
Problemática: movilidad en el cruce de las calle Madero y Aquiles Serdán causa problema
tanto a vehículos como a personas. Motivo: constante afluencia de vehículos que ingresan al
centro de la ciudad y vehículos en sentido a las colonias del suroeste, clínica del ISSSTE y
tianguis dominical.
Propuestas: semaforizar este crucero calles Madero y Aquiles Serdá[Link]ática: falta de
conciencia en conductores de bicicletas y motos.

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Propuestas: talleres de concientización para ciclistas y motociclistas para seguir mayores

medidas de seguridad por bien propio y de peatones y conductores de autos, camioneta,
vehículos pesados. Cursos para conocer el reglamento de tránsito: velocidad moderad, hacer
alto en las esquinas, respetar el uno y uno no estacionarse en lugares prohibidos, uso de caso
y chaleco con cintas anti reflejantes, uso de luces delanteras y traseras al inicio de la
penumbra vespertina.
BIENESTAR INDÍGENA.
María Gloria Reyes Arellano.
Problemática: las danzas de sonajeros tan representativa de nuestra población ha agregado
elementos que distorsionan lo original (listón más largo) de igual forma usan tenis en lugar
de huaraches. La gastronomía tradicional está en riesgo de ser reconocida del municipio.
Propuestas: realizar una reunión con los representantes de cuadrilla para ver la posibilidad de
evitar más cambios y respetar la originalidad. Fomentar la danza con la participación de
alumnos de primaria y secundaria. Promover las danzas a nivel regional, estatal y nacional
con intercambios culturales y muestras y encuentros.
Buscar su registro como patrimonio inmaterial del municipio al igual que su gastronomía.
Iván Martínez Silva.
Problemática: Existe una falta de personas que se identifiquen como indígenas Nahuas,
lamentablemente esto lleva a limitar los programas de apoyo indígena del Gobierno del
Estado y Federal.
Es necesario el dar a conocer la Ley Indígena, ya que esta se desconoce y al igual que se den a
conocer los programas igualitariamente. Elaboración de Plan de trabajo con diagnóstico.
Propuestas: trabajar con registro civil y bienestar indígena para realizar los registros de
identidad indígena. Generar un padrón para dar a conocer los beneficios y programas.
Cruz María Cortés Vázquez.
Problemática: Pudieran apoyar con becas para jóvenes que estudian en la secundaria que
pudieran apoyar hay varios que ocupan para poder seguir sus estudios y por necesidades
económicas no pueden con sus estudios sería una gran oportunidad para que sigan
adelante.
Ofelia Cortés Campos.
Problemática: Falta invitar a las personas a que ostenten la vestimenta indígena de la
comunidad de San Juan Espanatica de igual forma invitar a los artesanos de la misma
comunidad.
Propuesta: tener una comunicación constante con la comunidad de San Juan Espanatica,
ellos pueden apoyar con artesanos y personas con vestimenta tradicional.
Fabián Campos J. Félix.
Problemática: Las danzas no apoyan en las peregrinaciones del Señor del Perdón.

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Propuestas: Trabajar en conjunto para invitar a las danzas y participar en las peregrinaciones
de cada mes para así tener un realce en la festividad.
CONSEJO DE AUTORIDADES TRADICIONALES DEL PUEBLO NAHUA DE TUXPAN, JALISCO.
Problemática: En nuestra comunidad debido a que muchas personas que son nacidas en
Ciudad Guzmán cuando son registrados en el acta aparecen que son de la identidad que ha
tenido problemas con las dependencias además de que cuando van a registrarse en el acta
dice que son de raza mestiza y no indígena.
Propuesta: se propone que los que se identifiquen como raza indígena se puedan modificar el
acta en vez de que diga raza mestiza pongan la leyenda de raza indígena.
De igual forma que la única organización que expida las constancias indígenas sea el Consejo
de Autoridades Tradicionales Nahuas del Pueblo de Tuxpan Jalisco, ya que somos una
organización comunitaria que busca el bien común de los indígenas de nuestra comunidad y
no somos una asociación civil.
Llevar un control de las danzas o fiestas tradicionales que reciben apoyo y tratar de apoyar a
diferentes razas que no sean las mismas siempre.
Solicitamos nos apoyen con lugares para que los niños que les interese continuar con el habla
de la lengua Náhuatl tengan un seguimiento en un taller que sea organizado por la
presidencia en casa de la cultura. Abrir talleres de la lengua náhuatl para la población en
general principiantes y avanzados.
Debido a que nuestra comunidad indígena muchos no tienen seguridad social en sus trabajos
y en caso de alguna enfermedad o accidente siempre tienen problemas económicos.
Solicitamos apoyarnos con el traslado, asesorías, ayudarle en buscar precios bajos para sus
problemas ya que no tienen seguro social.
INSTITUTO PARA EL BIENESTAR DE LAS MUJERES.
Cielo Gregoria Figueroa Dávila.
Problemática: Carece de equipo multidisciplinario. Índice de alta violencia. Escasez de
recursos económicos, materiales y humanos. Buena presentación del Instituto. Escasez de
talleres para empoderar, generar conocimiento sobre los tipos de violencia, sus modalidades,
las instancias donde pueden acudir y sus derechos, así como también talleres de
manualidades para que generen sus propios ingresos y finalmente recreativos.
Asesoría para acceder a programas a poder obtener recursos de proyectos.
Propuestas: contar con más disciplinas necesarias para atender a la mujer víctima de violencia
como psicológica, trabajo social, abogado y médico.
Impartir talleres con personas capacitadas acorde a la problemática mencionada. Gestionar
recursos para la mejora de la institución.
Publicar las convocatorias de programas y recursos para la población en páginas oficiales del
H. Ayuntamiento en tiempo para poder asesorarnos y reunir los documentos.
María Gloria Reyes Arellano.

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Problemática: Familias económicamente vulnerables donde los niños quedan desprotegidos

de día. Percepción ligera de la salud de la mujer (a través de los embarazos) en lapsos cortos
expuestas a diferentes tipos de parejas. Enfermedades de transmisión sexual porque el
machismo existe en la población.
Propuestas: talleres de algún oficio para adolescentes (mujeres) como repostería, costura,
sastre, bisutería, etc.
Talleres de oficio en jóvenes (carpintería, herrería, soldador, etc.)
Rosa María Gómez Torres.
Problemática: Hay poco o nulo apoyo al Instituto (instancia municipal) de parte del DIF ante el
consejo municipal del derecho de las mujeres libre de violencia.
Instituto del bienestar de las Mujeres carecen de personal especializado como trabajadoras
social, psicología, jurídico, médicas.
Carece de recursos económicos.
Cambiar la imagen del edificio.
Instalación exclusivamente para la mujer.
Propuestas: talleres sobre el uso de lenguaje inclusivo (porque todavía se dice ciudadano) y
excluye a las mujeres.
Dar talleres desde las autoridades municipales del lenguaje inclusivos.
Instalaciones dignas y con personal de distintas disciplinas.
Taller de igualdad a niños y niñas.
Desigualdad en cuanto a pagos salariales.
Empoderamiento de la mujer en cuanto a los derechos de sus conocimientos (conozcan).
Perla Azucena Ayala Cárdenas.
Problemática: violencia intrafamiliar por la calle Libertad. Acoso en la calle, discriminación por
las diferencias sexuales, respetar la diversidad sexual.
Propuestas: vigilancia en las calles, talleres para las mujeres y apoyo psicológico a las mujeres.
Indira Vega Reyes.
Problemática: gran cantidad de población infantil y juvenil con el exceso de tiempo libre e
improductivo. Violencia hacia las mujeres.
Propuestas: escuela de artes y oficios. Crear un grupo de mujeres para eliminar la violencia
contra mujeres y niñas a nivel primaria y secundaria.

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María de Jesús Gaspar Isabeles.

Problemática: las mujeres sufren depresión en delegaciones (San Juan Espanatica).
Violencia de diversos tipos, carecen de personal en el Instituto. No le dan importancia a la problemática de las
mujeres. No hay apoyo para tratar a los agresores.
Propuestas: pláticas de superación personal urgente. Talleres de derecho de mujeres, autoestima. Talleres de
habilidades (microdosis, envasados de fruta, tejidos, bordado, deshilado, bordado de máquina). Actividades
culturales, promover la participación de los quehaceres del hogar. Actividad recreativa por la tarde a los jóvenes y
niños.
Rosa Elena González García.
Problemática: violencia en la calle, acoso callejero, falta de seguridad en la vía pública.
Propuestas: pláticas en las colonias sobre la violencia ya que en la colonia se da mucho, poner abogados y
psicólogos en el instituto para que vayan a dar pláticas a mujeres.
JÓVENES.
Grupo de Baile “Shake it up”.
Problemática: Actualmente considero que se ha perdido el baile en los jóvenes, le toman más importancia a las
drogas y alcoholismo. Falta de apoyo de parte del gobierno ya que los grupos de baile juveniles rescatan valores
(disciplina, respeto, unión entre todos) y hace que los jóvenes mantengan sus mentes ocupadas en otras cosas.
Hay algunos grupos de baile que cuentan con lugares fijos para ensayar. Falta de apoyos de material para los
grupos de baile.
Propuestas: crear un espacio (academia) donde se enseñen diferentes estilos de baile, con maestros capacitados
para gestionar apoyos para vestuario y escenario, así como diferentes participaciones, y así impulsar la cultura y el
arte en la juventud.
Katie Fernanda Mendoza Maldonado.
Problemática: Como mesa de trabajo joven identificamos que hay muchos problemas de violencia o
drogadicción y como posible solución pensamos en la creación de actividades.
Propuesta: hace algunos años (2 o 3) propusieron hacer algunos murales en la zona de la Floresta creo atrás de la
escuela Cuauhtémoc, y la verdad es una buena actividad para las personas que quieran expresarse e intentar
realizar algo nuevo. Así que esta actividad en algunos espacios que necesiten color y vida, darnos la oportunidad a
la población en general de transformar espacios.
Colectivo Homodiversidad.
Problemática: atención a población vulnerable de jóvenes y sociedad estereotipada.
Propuestas: necesitamos más difusión y atención a la diversidad (sexual, identidad de género, etc), reconocer y
capacitar acerca de la sensibilidad (inclusión y población vulnerable). Generar espacios seguros e inclusivos.

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Atención a la salud mental como prioridad. Abordar los estigmas sociales para transformarlos.
Brindar un espacio específico para la atención y seguimiento de la diversidad. Brindar la
oportunidad de realizar actividades novedosas y con impacto social. Priorizar la Prevención.
Joana Valencia.
Problemática: jóvenes involucrados en el tráfico de drogas.
Propuestas: capacitación con diferentes habilidades para que generen autoempleo.
SAN JUAN ESPANATICA.
Propuestas: apoyo de un psicólogo, temas para motivar a los niños y jóvenes para hacer
deporte y actividades recreativas.
Luis Germán González Mendoza.
Problemática: parque el Zalatón.
Propuestas: realizar conciertos, maratón de lecturas, cine o diferentes acciones que
incrementan el valor en las personas.
Alexis Misael Arellano Martínez.
Problemática: población de jóvenes con vulnerabilidad.
Propuestas: talleres grupales de autoestima, donde se trabajen diferentes dinámicas y en
diferentes sesiones para que los jóvenes descubran sus habilidades y vean su potencial.
ESCUELA SECUNDARIA GRAL. 78 “ROSARIO CASTELLANOS”.
Problemática: nuestra población se ha visto afectada por jóvenes que no tienen ningún oficio
por el bien común, mucho menos para alguna actividad deportiva, ya que en el municipio no
hay impulso deportivo.
Propuesta: que se organicen eventos deportivos, tanto de futbol como basquetbol, voleibol, y
atletismo en sus diferentes categorías y dos ramas.
Se fomente el deporte por medio de conferencias, charlas, etc.
Que se de mantenimiento a las canchas de voleibol y que en todas las canchas de usos
múltiple estén adaptadas para dar mantenimiento.
BIENESTAR ANIMAL.
José Armando Parra Martínez.
Problemática: Hay muchos perritos en la calle que sufren de frío, hambre y de un lugar
cómodo para vivir. Aunado al problema anterior, estos perros denominados como callejeros de
pronto ladran y siguen a las personas (niños y adultos) lo que genera miedo al transitar por
donde se encuentran.
Los perros que acuden a los lugares donde se recoge y sacan la basura de bolsas y botes
generando mal olor y una mala imagen a las casas que se encuentran cerca.

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Propuestas: esterilizar a los perros callejeros. Canalizar los perros a lugares que se encarguen
de su cuidado. Al identificar los perros circulan por la calle, verificar si tienen dueño y se hagan
responsables de él. En caso de no haber respuesta, entonces canalizarlos a un lugar adecuado.
Gilberto Márquez Trejo.
Problemática: dueños que sacan en la noche a sus animales a que defequen. Perros y gatos
callejeros.
Propuesta: sancionar a las que sacan a los animales a defecar, recoger a todos los animales
callejeros y hacer una campaña de adopción para que no estén en albergues.
Campaña de esterilización sin cupo sin cobrar para que los animales no se reproduzcan más.
La campaña de esterilización que sea para callejeros y así evitar la reproducción.
PARQUES Y JARDINES.
Juan Carlos Ríos Alonso.
Problemática: Desde la donación del terreno que cedimos para áreas verdes y parque, ya
desde hace 3 administraciones anteriores, no ha existido atención del mismo, está olvidado y
sin forma, en la Col. SAN CRISTOBAL.
Propuesta: atender a dar mantenimiento del mismo, alguna delimitación con árboles, ver si se
puede instalar juegos para niños, bancas, etc.
Ing. J. Miguel Rodríguez Gómez.
Problemática: Disponibilidad de agua, aplicaciones foliares en los árboles de aguacate, en los
traspatios. Manejo fitosanitario para el control de plagas reglamentados (barrenadores de
hueso y rama). Lugar para quema de desechos vegetales (ramas y troncos). Labores culturales
para la erradicación de los barrenadores.
Propuestas: manejo fitosanitario de los árboles de aguacate, podas de control y
rejuvenecimiento, aplicación de biológicos y químicos para la mejora de los huertos de
traspatio. Agrupar los árboles cual huerto comercial.
Sergio Damián Camacho Aguilar. Carretera Tuxpan- Atenquique km2
Problemática: En nuestra dependencia tenemos árboles de muchos años que están
afectando los cableados de luz eléctrica y algunas instalaciones. Los alrededores de la
dependencia están llenos de césped lo que genera que animales como víboras se oculten y
signifiquen un riesgo para los alumnos.
Propuesta: Apoyo para podar una vez al año los árboles de gran altura para evitar riesgos, y
mantener un buen funcionamiento de nuestra dependencia. Talar los árboles que se
encuentran en las afueras de la dependencia y que están causando problemas con el
suministro del agua.

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MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.

Raúl Gutiérrez Montaño.
Problemática: Se tira mucha agua en un plantío de aguacate la cual no se aprovecha, sugiero
atender el problema del tiradero de basura ya que se riega por las parcelas y hay casos de
muerte de ganado por los plásticos que vuelan, la limpieza en la comunidad de Santa María
con recolectores.
Rescate de la flora endémica de la región los Gaules se están extinguiendo por el uso de
agroquímicos (agüilote, chocohuixtle, naranja, lima, palo dulce, palo fierro, etc.)
Señalética del cuidado del medio ambiente para no contaminar áreas recreativas.
Talleres de concientización acerca del medio ambiente y promoción de la agroecología
natural sin usar tantos químicos.
Que se regulen la perforación excesiva de pozos profundos por el problema de falta de agua.
Propuestas: Huerta ecológica en la escuela donde se puedan llevar a los instantes para
concientizarlos en el buen comer. Rehabilitar áreas recreativas para un buen esparcimiento
familiar (área de mangos). Multar y/o reprender a los que tiran demasiada agua.
Gilberto Márquez Trejo.
Problemática: árboles con exceso de dimensiones y con raíces profundas. Problemática para
evitar accidentes por vegetación que falta mantenimiento.
Propuesta: generar campañas de podar árboles y en su caso promover la poda total.
Juan Daniel Álvarez Hernández. COL. PASO BLANCO.
Problemática: quema de cañal cercano al área escolar, fumigación por uso de avioneta, evitar
ruido en horario escolar.
Propuesta: alrededor de la escuela Acoloriztli platicar con los dueños del cañal para que se
organicen cuando realicen la quema de la caña, fuera del horario escolar y asimismo cuando
fumiguen el producto.
También que eviten regar su cañal con aguas negras por salud.
Que recorran su sembradío del perímetro escolar para evitar quemar la malla del cercado
escolar.
María Gloria Reyes Arellano.
Problemática: Quema de caña en áreas colindantes a zonas urbanas. Calles sucias residuos en
las calles, quema de basura en las casas.
Propuestas: reunión con productores de caña que tienen cultivos en áreas colindantes a zonas
urbanas para evitar la incentivación, uso de pesticidas, cosecha en verde.
Campaña de incentivación (vales, empleo temporal).

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Problemática: vendedores ambulantes en el centro histórico que han crecido bastante,

algunos de ellos cuentan con una gran superficie de piso, tienen empleados (cosa que ya no es
un pequeño negocio) algunos con 5 o 7 empleados, los que trabajan con aceites, dañan el piso y
las bardas. Aparte utilizan los espacios de “estacionamiento” y no pagan el espacio porque
traen vehículos de otros estados.
Propuesta: normar y ordenar al comercio ambulante, fijo y semifijo.
Juan Carlos García Corona.
Problemática: la saturación en el antiguo lugar generaba aglomeraciones que provocaba
congestión en calles del centro. Saturación de tráfico en parte céntrica.
Propuesta: espacio viable para tener mayor capacidad de compras. Estacionamiento o
regular con vialidad el tránsito de los vehículos.
Blanca Lilia González del V.
Problemática: el tianguis no está como debe estar, se presta para que los que se dicen
llamar representantes no actúan como se debe, dejan trabajar a la gente que nada más les
ofrecen cierta cantidad de dinero. A la gente de Tuxpan no la dejan trabajar.
Propuesta: Pido por favor que analicen y nos reacomode el ayuntamiento. Que el tianguis
regrese a su lugar par que ahí se den cuenta las irregularidades que hay.
Miriam Licet Hernández Mata.
Problemática: incremento de ventas informales, estableciéndose en portales y áreas del
centro histórico. Falta de promoción del mercado municipal. Falta de supervisión para evitar
se incremente la venta informal, ilegal y desleal para muchos de los comercios y giros
establecidos.
Propuesta: Reubicación y formalizar horarios dependiendo de su giro, designar un área de
uso y supervisar o se exceda, impidiendo que se emplee más espacio en detrimento del
espacio de la vía pública.
Convocar al comercio establecido y asociaciones afines para actualizar reglamento.
Incrementar los costos municipales por uso de suelo diario y el costo diario por uso de locales en
el mercado municipal.
Apoyar con el mejoramiento del inmueble para estacionamiento libres para carga y descarga.
Que el departamento se apoye con voluntarios o estudiantes para poder hacer un padrón y
regularizar.
Dulce Margarita Ruelas Baltazar.
Problemática: uno de los problemas que más queremos trabajar si fuera posible toda la
semana en el portal 20 de Noviembre.
Nos quieren remover del portal 20 de Noviembre.
Propuestas: Nosotras estamos abiertas a cualquier propuesta que no perjudique nuestro lugar
de trabajo, que es en el portal 20 de Noviembre ya que es nuestra única fuente de ingreso de
trabajo, les pedimos de la manera más atenta que reconsideren en no removernos del portal.

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PARQUÍMETROS.
Miriam Licet Hernández Mata.
Problemática: imparcialidad en las infracciones a vehículos y motocicletas.
Propuestas: Cancelar los permisos provisionales a residentes de la zona del centro histórico,
incluyendo la excepción de cobro al personal del Ayuntamiento.
Incrementar el número de parquímetros en calle Francisco I. Madero. Coordinación en los días
que no laboran los parquímetros en el departamento de tránsito para evitar sanciones o en su
caso a infractores de automóviles y motocicletas.
Delimitar espacios para personas con discapacidad e invitar a que los usuarios tengan su
tarjetón correspondiente que los acredite.
Supervisión constante para detectar irregularidades e invitar a los usuarios a que contribuyan a
su mejor ordenamiento. Solicitar incremento en los costos de parquímetros $1. Por cada 5
minutos y el costo de infracción de 1 salario mínimo.
SEGURIDAD PÚBLICA.
Colonia Camichines.
Problemática: invaden espacios públicos para la distribución de drogas en el parque que está
detrás del auditorio. Los mismos pandilleros se avisan para irse cuando la policía da rondines.
Corrupción en la policía. Poco personal para estar en contacto con la ciudadanía.
Propuestas: policía vecinal, contratar más personal de confianza, personal rotativo entre
municipios para evitar “compromisos”, crear programas de actividades en parques invadidos
para evita la venta de droga.
María de Jesús Gaspar Isabeles. SAN JUAN ESPANATICA.
Problemática: los sábados y domingos se registra vandalismo en la telesecundaria, en el jardín
principal ingieren bebidas embriagantes escandalizando con música.
Propuesta: realizar rondines de vigilancia los días viernes, sábados y domingos especialmente
en las noches.
María de Lourdes Cortés.
Problemática: en la esquina antes de cruzar la vía se reúnen los jóvenes a consumir bebidas
embriagantes y a drogarse, esto aproximadamente a 40 metros de donde se encuentra
ubicado su domicilio, que también se reúnen debajo de un guamúchil que hicieron una choza
con cartones y nailon.
Propuesta: vigilancia permanente en los sitios referidos.
Raúl Gutiérrez Montaño.
Problemática: en la comunidad del Rancho Santa María es nula la vigilancia policial, se han
registrado robos a interior de ranchos, manifiesta que las fiestas son los días: 3 de mayo, 13 de
junio y 15 de agosto.

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Propuesta: la vigilancia constante en la comunidad y los días de fiesta referidos la presencia de

policías y elementos de Protección Civil.
Cornelio Cortés Vite.
Problemática: la falta de vigilancia en el horario de entrada y salida del alumnado de la Escuela
Primaria “Acolmiztli”.
La problemática que presenta en estos momentos es la falta de apoyo vial y vigilancia en la
calle J. Jesús Romero Flores, esquina con Manuel M. Diéguez calle donde se ubica la escuela.
Solicitamos del apoyo de seguridad pública para controlar los automovilistas y apoyar a los
alumnos en su acceso a la escuela y salidas. El horario de entrada es de 7:30 a 8:00am y salida
12:30pm
Propuestas: Tener los elementos de seguridad para apoyar a los alumnos de nuestra escuela,
gracias!
Juventino Martínez Catalina.
Problemática: La calle Carmen Rivera 1 que es el acceso a la Escuela Primaria “Kalmékak” se
aglomera durante la entrada y salida de los alumnos. Se solicita la presencia de seguridad
pública durante el acceso de entrada y salida de los alumnos.
Propuestas: trabajar en conjunto con tránsito y vialidad a fin de garantizar la seguridad en la
Institución educativa.
Sandra Córdova.
Problemática: falta de presencia policial y personas que cometen distintas faltas
administrativas.
Propuestas: asignación de personal de vigilancia permanente. Realizar acciones de
proximidad social y prevención del delito.
Maricela Cibrián Castellanos.
Problemática: Jóvenes de la comunidad ingresan a la escuela después del horario de clases,
causando destrozos y dañando el inmueble.
Propuestas: Implementar patrullajes de forma permanente. Colaboración de la comunidad
para identificar a las personas probablemente responsables y tomar acciones para solucionar
la problemática.
Sergio Damián Camacho Aguilar.
Problemática: Existe un alto grado de inseguridad para los alumnos de nuestra dependencia
en la entrada al turno matutino 6:30 a 7:00am y el de salida del turno vespertino 7:20pm debido
a que no hay seguridad externa y el alumbrado público es precario en el área.
Propuesta: Apoyo de patrullajes en los horarios de ingreso y salida a la dependencia para
mejorar la seguridad de la comunidad estudiantil.

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CATASTRO.
Gilberto Márquez Trejo.
Problemática: título de propiedad en Camichines, Miguel Hidalgo, comodatos, solicitamos
revisar.
Viviendas no regularizadas, se iniciaron los títulos de propiedad que cobraron el 50% ($3500)
por título y no se entregaron el 26-03-2021.
Tenencia ilegal.
Buscar quien atiende actualmente antes era el CORET.
Propuesta: invitar a toda la población a regularizarse con una reunión en donde se les puede
hacer negociaciones para que tengan títulos y por ende, tener ingresos mayores.
Ofertar descuentos y facilidades que beneficien al tuxpanense.
Promover flotadores de agua para que no se desperdicie en casa habitación.
Luis Germán González Mendoza.
Problemática: Que no se admiten pagos con tarjeta de crédito. Personas que trabajan fuera
que no pueden venir a pagar en horario de oficina.
Propuesta: que se manejen pagos con tarjetas de debido/crédito. Que el H. Ayuntamiento
tenga una cuenta en el banco. Que usen terminales para facilitar pagos.
Anita Martínez Sánchez.
Problemática: apertura de cuentas en la colonia Jalisco. No coincide la información del plano
con el registro del sistema y el plano está firmado por el Delegado del Registro Agrario.
Propuesta: que se revise bien la información de cada cuenta.
Gilberto Márquez Trejo.
Problemática: Adeudos de predial y agua de muchos años, notificar a los que deben para que
se presenten a pagar. Descuentos a grandes adeudos en agua, predial y títulos de propiedad.
Propuesta: Descuentos para que la gente se motive a pagar. Cuando alguien debe agua o
predial de muchos años se le apoye con descuentos aunque se le haya notificado.
Buscar beneficios por medio de descuentos apegados a la Ley buscando que se regularicen la
totalidad de las viviendas del municipio.
PADRÓN Y LICENCIAS.
Problemática: Hay negocios que no cuentan con licencia municipal y están trabajando con
normalidad, como estéticas y puestos de uñas.
Propuestas: que se recorran las calles para levantar un padrón. Que se hagan visitas sorpresas a
negocios al azar para revisar sus licencias y en caso de no tener proceder a multar.

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PROTECCIÓN CIVIL.
Juan Daniel Álvarez Hernández.
Propuesta: solicitar a los propietarios de los cañales aledaños a la escuela de Paso Blanco que
sus quemas las realicen en un horario fuera de los niños en clases.
El sembrado de la caña que esté más retirado de la malla escolar.
Vigilar el momento en que estén quemando la caña.
Sergio Damián Camacho Aguilar. E.P.R. U de G
Problemática: falta de capacitación para personal de la dependencia en materia de protección
civil.
Falta de atención a riesgos generados por árboles en la entrada de la dependencia.
Cuidado de animales peligrosos como víboras y alacranes.
Propuestas: Apoyo y vinculación con programas de capacitación para personal de la
dependencia.
Vinculación con Protección Civil para que los alumnos de la U.A. Protección Civil puedan
participar en prácticas del departamento y verse inmersos en la dinámica de la sociedad.
Auxilio para evaluar los puntos de riesgo presentes en la dependencia.
Reforzar el apoyo de alumnos con el área de Protección Civil.
Ma. De Jesús Gaspar. SAN JUAN ESPANATICA.
Problemática: manejar una cuota especial en los servicios de ambulancia, traslados y estudio
socioeconómico con posibilidad de exentar a quien se requiera.
Falta de voluntarios capacitados en temas de respuesta a emergencias.
Propuesta: que las personas de la tercera edad no paguen traslados en ambulancia.
Formar brigadas comunitarias en la delegación.
REGISTRO CIVIL.
Bertha Acero. SAN JUAN ESPANATICA.
Propuestas: las actas de nacimiento se sugiere puedan ser solicitadas con los compañeros del
H. Ayuntamiento para entregársela a la persona que solicita.
TRANSPARENCIA.
Propuesta: que los programas de apoyo a los indígenas sean transparentes porque siempre
llegan a las mismas personas.

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