FUNDACION UNIVERSITARIA DE POPAYAN

ESPECIALIZACION GERENCIA DEL TALENTO

HUMANO SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS

ESTUDIO DE CASOS – FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DE POPAYÁN

PROGRAMA ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DEL TALENTO HUMANO CÓDIGO CURSO / NCR 201005

SEMESTRE OPCIÓN DE GRADO – ESTUDIO DE CASOS PERIODO ACADÉMICO

DOCENTE Sonia Gaviria Armero PERFIL DE ESTUDIOS

NOMBRES Y APELLIDOS ESTUDIANTE(S) ID

1. Miguel Batidas 1061814697

ESTUDIO DE CASOS – FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DE POPAYÁN

PRESENTACIÓN DE EXPERIENCIA

Plan de capacitación de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

Proyecto
SGSST, dirigido a los funcionarios del Área de Recursos Físicos de la
Fundación Universitaria de Popayán – FUP.

Enfoque GRUPO
Planeación y Gerencia del talento humano
temátic Seguridad y salud en el trabajo
o
Logros
a
alcanza
r

RESUMEN

El problema objeto de estudio es la falta de conocimientos en gestión de seguridad y salud en el trabajo,

que afectan directa e indirectamente la salud y el bienestar de los colaboradores del área de Servicios
Físicos de la Fundación Universitaria de Popayán - FUP. Las técnicas de recolección de datos utilizadas
fueron la observación, visitas de campo y entrevistas, las cuales proveen información valiosa y confiable
para el diseño y formulación del plan de capacitación, haciendo uso del modelo ADDIE.

Se propone un plan de capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo, con el fin de que los
trabajadores conozcan los riesgos a los cuales se encuentran expuestos, medidas preventivas en riesgos
laborales y promover el autocuidado.

Palabras clave: Salud, Riesgo, Autocuidado, Capacitación, Seguridad y Salud en el Trabajo.

ABSTRACT

The problem under study is the lack of knowledge in occupational health and safety management, which
directly and indirectly affects the health and well-being of employees in the Physical Services area of the
Popayán University Foundation - FUP. The data collection techniques used were observation, field visits
and interviews, which provide valuable and reliable information for the design and formulation of the
training plan, making use of the ADDIE model.

A training plan in Occupational Health and Safety is proposed, so that workers know the risks to which
they are exposed, preventive measures in occupational risks and promote self-care.

Keywords: Health, Risk, Self-care, Training, Safety and Health at Work.

1. Introducción
La seguridad y salud en el trabajo ha tomado importancia a lo largo de los últimos años, gracias a la
expedición de normas por parte del Ministerio de Trabajo en materia de Riesgos Laborales. La
Resolución 0312 de 2019, donde se establecen los estándares mínimos para las empresas y
contratantes en el país,
para preservar y proteger la seguridad y salud de los trabajadores, mediante la identificación de los
peligros, valoración y control del riesgo presente en sus actividades.

El presente estudio se caracteriza por ser una investigación descriptiva, de corte transversal, ya que
explica la objetividad de la problemática que se evidencia, la cual hace referencia a la falta de educación
y conciencia frente al autocuidado y la prevención de riesgos laborales, situación que se presentan en el
área de Recursos Físico de la Fundación Universitaria de Popayán -FUP-. La investigación se realizó con
una muestra de 16 trabajadores, la muestra para la recolección de datos se reduce por la falta de
participación de los comerciantes y trabajadores por distintas circunstancias, se aplicó entrevistas en SST
y se realizó visitas de campo con el fin de identificar los peligros presentes en el ambiente de trabajo.

Dado el procedimiento anterior, se propone un plan de capacitación en seguridad y salud en el trabajo para los
trabajadores del área Recursos Físicos de la Fundación Universitaria de Popayán – FUP, con el fin de proporcionar
conocimientos, desarrollar habilidades y actitudes que permitan generar un cambio significativo en las condiciones laborales,
para ello se realiza un debido proceso de detección y priorización de necesidades y posteriormente se genera el plan de
capacitación con la participación de los trabajadores.

2. Planteamiento Del Problema.

La fundación universitaria de Popayán en el área de Recursos Físicos específicamente se evidencio,

mediante la observación directa y las entrevistas realizadas a los funcionarios, la falta de conocimiento
sobre seguridad social, los peligros a los cuales se encuentran expuestos, el cuidado de la salud,
actuación frente a situaciones de emergencias y las consecuencias de no adoptar medidas preventivas, las
cuales pueden afectar la salud y el bienestar físico y mental de los trabajadores.

Dado lo anterior es fundamental diseñar un plan de capacitación en seguridad y salud en el trabajo

que permita a los trabajadores conocer los riesgos a los que están expuestos en el desarrollo de sus
actividades diarias, sus consecuencias y medidas de prevención, mediante la aplicación didácticas que
faciliten el aprendizaje individual y colectivo. Llegados a este punto nos hacemos la siguiente pregunta
 2.1 Pregunta problema

¿Están los colaboradores del área de Recursos Físicos de la Fundación Universitaria de Popayán
-FUP, preparados para prevenir o actuar ante un caso de accidente laboral?

3. Justificación
En toda organización, y/o Institución de Educación Superior, para implementar el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo con el Decreto Único Reglamentario 1072 de
2015, Libro 2, parte 2, titulo 4, capitulo 6 y dar cumplimiento a los Estándares Mínimos en Seguridad y
Salud en el Trabajo establecidos por el Ministerio de Trabajo, se debe establecer, ejecutar y evaluar un
Plan de Capacitación dirigido a todos los trabajadores independiente de su tipo de vinculación.

La Administración de la Fundación Universitaria de Popayán – FUP-, consiente de sus

obligaciones y responsabilidades, reconoce que es importante que sus colaboradores conozcan los
peligros y el nivel de riesgo presente en sus actividades diarias, que comprende cómo funciona los
servicios de Educación Superior y otras labores que implican realizar actividades de mantenimiento,
servicios generales y de portería, que implican manipular cargas y realizar un esfuerzo físico, por tanto,
es fundamental que los trabajadores reconozcan las consecuencias que trae para sí mismo, para la
Institución y su entorno el no adoptar medidas de prevención o hábitos saludables, lo cual puede
ocasionar un incidente o accidente de trabajo y enfermedad laboral que pueden impactar su calidad de
vida.

Se identificó a través de la inspección de condiciones de seguridad y visitas de campo, condiciones

subestándares y actos inseguros que requieren la adopción de medidas preventivas, uno de los controles
establecidos en la jerarquización son los controles administrativos y la capacitación busca la conciencia
del autocuidado y la adopción de comportamientos seguros.

3.1 Objetivos
3.1.1 Objetivo General
 Presentar a la Fundación universitaria de Popayán un plan de capacitación para prevenir los riesgos
laborales en el personal del área de bienes y servicios.

3.1.2 Objetivos Específicos

• Revisar las normas y documentos institucionales asociados a la seguridad y salud en el trabajo.
• Hacer un diagnóstico de las necesidades de los colaboradores del área de recursos físicos de la
institución educativa.
• Diseñar un programa de capacitación de prevención de riesgos laborales.

4. Marco Referencial
4.1 Marco Institucional
4.1.1 Datos Generales y localización
Razón social: Fundación Universitaria de Popayán FUP
Rector: Padre Danilo Díaz Carmona.

Figura 1. Localización de la FUP - Sede Principal

Fuente: https://www.google.com/maps/place/Fundaci%C3%B3n+Universitaria+de+Popay

4.1.2 Hitos Estratégicos O Momentos Cumbres De La Organización

Tabla 1. Hitos Estratégicos o Momentos Cumbre de la Organización
Año Acontecimiento

1980 Un grupo de profesionales, hombres y

mujeres resolvieron fundar una universidad
nueva que complementara áreas docentes
que la Universidad Pública no ofrecía.

1983 La Fundación Universitaria de Popayán inicia

operaciones en su nueva sede, lugar en
donde ha desarrollado, hasta la fecha y sin
interrupción, sus actividades académicas.

1993 La Fundación Universitaria de Popayán,

previo estudio, entra en un proceso de
diversificación mediante la creación de los
programas de Ingeniería Industrial,
Ingeniería de Sistemas, Economía,
Psicología y Arquitectura, además de
algunos programas descentralizados como
Salud Ocupacional y Educación Ambiental,
coordinados por el Instituto de Estudios de
Postgrado.

1997 Se realizó el lanzamiento de la nueva

imagen Institucional, se comienzan a impartir
algunos programas académicos sustentados
en el modelo de “Universidad Virtual”,

2006 Bajo la Rectoría de la Ingeniera Lida Solarte

Astaiza, la Fundación Universitaria de
Popayán une esfuerzos con la Corporación
Universitaria Minuto de Dios, como alianza
estratégica y de fortalecimiento institucional.
Dicha sinergia permitió complementar y
ampliar la oferta académica con los
programas de Alta Calidad que brinda
Uniminuto en su sede principal en la ciudad
de Bogotá. Es así como en el mes de
octubre de 2006 asume la Rectoría el Padre
Mario Alfredo Polo Castellanos C.J.M quien
hasta la
 fecha se desempeña en el cargo y ha sido
merecedor de diversos reconocimientos
nacionales e internacionales por su gestión y
compromiso.

2011 dar apertura oficial a la sede norte de la

Institución, ubicada en Santander de
Quilichao

2013 La FUP comienza su camino hacia la

Acreditación de Alta Calidad. Fue
beneficiada mediante la convocatoria “Banco
de elegibles para el fomento de la
acreditación Institucional 2013”, y se
formalizó mediante convenio de asociación
número 655 de 2013 entre la Institución de
Educación Superior y el Ministerio de
Educación Nacional.
Hoy después de 37 años, la Fundación
Universitaria de Popayán se ha consolidado
como la más importante Institución de
Educación Superior privada de la región.
Cuenta con más de 7000 alumnos
matriculados en sus programas académicos
y tecnológicos certificados en calidad bajo la
norma ISO 9001:2008 y fortalece la
Investigación, Internacionalización y
Proyección Social.

Fuente: Elaboración Propia.

4.1.3 Misión y Visión Institucional

Misión
 Somos una Institución de Educación Superior que contribuye a la formación integral de
personas que comprometan sus esfuerzos en el desarrollo sostenible de la Región y del País, sobre la
base de la idoneidad profesional, de la adquisición y práctica de valores morales y de la ética,
proyectándose en acciones institucionales que coadyuven en la identificación y solución de problemas
regionales.

Visión

La Fundación Universitaria de Popayán deberá convertirse en una organización líder a nivel

nacional e internacional por sus logros y reconocimientos en los campos de la docencia, la
investigación y la proyección social. Para ello se compromete a fortalecer continuamente los procesos y
la calidad de sus programas en aras de contribuir al desarrollo sostenible de la región y del país.

4.1.4 Programas de Pregrado Presenciales

Administración de Empresas
Administración de Empresas Agropecuarias
Arquitectura
Contaduría Pública
Comunicación Social
Derecho
Ecología
Derecho
Ingeniera de sistemas
Licenciatura en Educación Artística
Psicología
Trabajo social
Ingeniera Industria

4.1.5 Programas de Virtuales

Administración de Empresas
Comunicación Social
 4.1.6 Pregrados a Distancia

Licenciatura en Matemáticas y Física

Escuela de formación para el trabajo y el desarrollo humano Cursos
de Ingles
Cursos de francés
Programa de Música INFORMUS
Programa Técnico Laboral en Reparación y Ensamble de computadores

4.1.7 Posgrados
Maestría en Gestión del Conocimiento Educativo Maestría
en Educación
Especialización en Gestión del Riesgo
Especialización en Psicología Educativa
Especialización en Psicología Social
Comunitaria Especialización en Administración
en la salud Especialización en Gerencia
Educativa Especialización Evaluación
pedagógica Especialización Derecho Procesal
Especialización Gerencial del Talento Humano
Especialización en Data Analytics para Marketing Digital
Especialización Comunicación para el Desarrollo Territorial
Especialización Derecho Constitucional
Especialización Agro negocios sostenibles
Especialización Gerencial Social
 4.1.8 Principios y Valores

La Fundación Universitaria de Popayán se regirá por los siguientes principios:

 Liderazgo para la formación de personas como agentes de cambio que permitan un desarrollo
permanente de la región y del país.

 Ética para la búsqueda del desarrollo propio basado en las condiciones de libertad e
igualdad procurando eliminar cualquier forma de segregación.

 Autonomía para definir un proyecto de vida individual y colectiva.

 Tolerancia para construir una sociedad más justa y equilibrada, de respeto por el prójimo, de
consideraciones por los intereses ajenos, de máximo aprovechamiento de las facultades
intelectuales, así como la promoción de la vida armónica y productiva en comunidad y la lucha
constante por una sociedad más equitativa.

 Compromiso para dar sentido a la vida a través del trabajo serio, eficiente y responsable, y
para enriquecer los modelos mentales, haciéndolos más eficaces en la supervivencia, el
progreso y la transformación.

 Solidaridad para motivar el sentido de la colaboración y el trabajo en equipo,

factores indispensables para el progreso individual y colectivo.

 Ciudadanía para la integración y socialización de los individuos en una comunidad

de ciudadanos que comparte un conjunto de saberes y valores comunes, en busca de
una cualificación de vida para todos.
 Valores
Los valores que la Institución busca cultivar en su comunidad académica son:

Honestidad: con el propósito de formar integralmente a personas comprometidas con el desarrollo

sostenible de la región y del país, la honestidad en la Fundación Universitaria de Popayán se refiere a la
capacidad de comportarse de manera justa, coherente y sincera, respetando la verdad en las relaciones
que los individuos establecen con la institución, el medio y otros individuos.

Tolerancia: la mayor forma de expresión del respeto hacia los demás; fundamental para la
idoneidad de la comunidad universitaria de la Fundación. Universitaria de Popayán, supone el
reconocimiento y aceptación de las diferencias de raza; creencias religiosas, políticas, de opinión y clase
social.

Lealtad: fundamentada en la identificación, fidelidad y apego a la institución, precede todas las

acciones de quienes la conforman y garantiza el cumplimiento de los reglamentos, estatutos y
lineamientos establecidos. Hace referencia al compromiso con la Institución, a defender sus intereses en
procura de favorecer su crecimiento.

Responsabilidad: se refiere al sustento del compromiso social de la Institución, a la capacidad de

participación y cooperación de sus miembros, al desempeño fundado en la integridad y el sentido de
pertenencia a la misma. Se orienta hacia el cumplimiento de los deberes y obligaciones. Adquiridas, al
mismo tiempo que supone acatar y aceptar las consecuencias de no hacerlo. La responsabilidad implica
el mejoramiento del desempeño, además de anticipar y planear diversas acciones para promover
prácticas saludables para el manejo de los recursos asignados.

Respeto: valor indispensable en la formación de personas, el respeto en la Fundación Universitaria

de Popayán atraviesa todas las relaciones interpersonales, garantizando la cordialidad en el trato, el
reconocimiento del otro y sus derechos, acatando su autoridad y considerando su dignidad, con total
apego a la verdad, la transparencia y la tolerancia.

Justicia: con base en el reconocimiento y aceptación de los derechos de las personas, en la

Fundación Universitaria de Popayán la justicia implica velar por las relaciones armónicas entre quienes
hacen parte de la Institución por medio del cumplimiento de las normas y deberes. Es el esfuerzo
constante por dar a los demás lo que es debido, lo que a cada quien corresponde, desde la honestidad, el
equilibrio y la compasión.
Figura 2. Organigrama

Fuente: https://fup.edu.co/wp-content/uploads/2012/03/organigrama.pdf
 4.1.9 Caracterización de la Oficina de Bienes y Servicios

La Oficina de Bines y Servicios proveer óptimos bienes y servicios, disponibles en el mercado para
la prestación de un servicio de calidad y administrar de forma racional y eficiente los bienes adquiridos
por la institución.

La Oficina de Bienes y Servicios la constituye el área de Recursos Físicos que esta integrada por:

Mantenimiento: La constituye todo lo relacionado con conservación de los inmuebles institucionales.

Con 5 funcionarios que laboran en esta área.

Servicios Generales: Encargada de la Higiene y salubridad de todas las sedes de la institución. Con 7
funcionarias, que laboran en esta área.

Porterías: Seguridad y vigilancia de las sedes de la institución. Con 4 funcionarios encargados de esta
actividad.

4.2 Marco Contextual

La investigación se realizó en las sedes del municipio de Popayán en épocas de pandemia(COVID 19)
las cuales son:
Sede Claustro San José – Calle 5 No. 8-58
Sede San Camilo – Calle 8 No. 9-51
Sede Los Robles – Km 8 Vía Panamericana

4.3 Marco Teórico

 A continuación, se presentan los principales referentes conceptuales y enfoques teóricos que
sustentan y fundamentan la propuesta de capacitación sobre el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SGSST, dirigido a los funcionarios del área de Recursos físicos de la Fundación
Universitaria de Popayán – FUP-, precisando en los siguientes los siguientes marcos teóricos: la teoría
sobre la gestión, teorías general de la evaluación de riesgos y las teorías del modelo ADDIE tomado para
la estructuración del plan de capacitación.

4.3.1 Gestión del talento humano

Hoy las organizaciones deben ser organizaciones inteligentes. Las organizaciones inteligentes
basan su teoría en el desarrollo de las personas, tiene en cuenta la constante motivación de los
colaboradores con lo que se logra un desempeño efectivo y eficiente haciendo que esto genere mayor
productividad.

Las organizaciones exitosas en la actualidad consideran que la mirada se debe poner en el

recurso humano haciendo énfasis en las capacidades de los colaboradores, según (Drucker, 1993) en su
Teoría Administración Humanista, proponen que se debe tener en cuenta el conocimiento y talento de
los colaboradores, “no solo se los considera obreros que realizan una función, sino que pueden
convertirse en un factor crítico de éxito”. Así mismo afirman que, “no solo se debe fijar la mirada en la
rentabilidad financiera que se da en beneficio de los empresarios, sino que se valore al ser humano
como tal”.

Según Jiménez (2008) el talento es la capacidad que las personas ponen en práctica para obtener
resultados excepcionales de manera estable en el tiempo y unida al compromiso logran la consecución de
éstos. Las personas con talento, además, contribuyen al desempeño actual y futuro
de la organización a través de sus competencias técnicas, sociales, comerciales o de gestión, así como
del potencial de desarrollo que demuestran
 Desde la perspectiva de Alles (2005) el talento es sinónimo de competencia ya que la
competencia puede medirse y desarrollarse y propone un modelo por competencias en las
organizaciones que consideran la selección y la evaluación de desempeño. Esta teoría contribuyó en un
inicio con la Dirección de Personas, sin embargo, la gestión del talento humano tiene una visión más
exigente en la actualidad ya que pretende involucrar a las personas en aspectos estratégicos de las
organizaciones y establecer relaciones entre la gestión de lo humano y los resultados organizacionales
tanto en aspectos estratégicos como en los de gestión que pongan en evidencia habilidades personales,
capacidades y de conocimiento.

Como lo asegura Chiavenato ( 2009) la administración de recursos humanos cede lugar a un

nuevo enfoque: la gestión del talento humano, las personas dejan de ser simples recursos
organizacionales y son considerados como seres dotados de inteligencia, conocimientos, habilidades,
personalidad, aspiraciones, percepciones, etc. Se desarrolla a través de la identificación de las
habilidades y capacidades, como: la de ser innovador, productivo, competitivo y líder; que sepa resolver
problemas, que tenga confianza en sí mismo en base a la planificación, gestión de herramientas y
recursos con que cuente la organización.

4.3.2 Teoría General de la Evaluación de Riesgos

Desde los inicios del ser humano y su posterior evolución, el hombre ha visto la obligación de
tener que TRABAJAR, mediante el trabajo satisface las necesidades básicas, según la teoría de Maslow
(1991), la cual se fundamenta en las necesidades fisiológicas tales como (alimentación, vestido, techo),
es la base y fundamento de la vida social e individual. En esta búsqueda de cubrir las necesidades
básicas más evidentes, hemos visto la actividad por medio de la cual el hombre se relaciona con la
naturaleza para satisfacer sus ausencias en todos los aspectos, y desarrollarse a plenitud; este desarrollo
asigna un cierto tipo de actividades que generan como resultado un logro o suplir una necesidad.
 Dentro del medio laboral, el asociado interactúa con diferentes condiciones de trabajo que
pueden afectarlo positiva o negativamente. Por eso se dice que el trabajo puede convertirse en un
instrumento tanto de salud como de enfermedad para el individuo. (UNGRD, 2014, pág. 4).

Se establece, entonces, una relación directa entre la Salud y el Trabajo, entendida como el
vínculo del individuo con la labor que desempeña y la influencia que sobre la salud acarrea dicha labor.
Este conjunto de variables que definen la realización de la tarea y el entorno en que ésta realiza se
denomina Condiciones de Trabajo, constituidas por factores del medio ambiente, de la tarea y de la
entidad. Los efectos desfavorables de las condiciones de trabajo son los accidentes de trabajo,
enfermedades laborales, ausentismo, rotación de personal y mal clima organizacional, que se traducen en
una disminución de la productividad de la entidad y en un deterioro de la calidad de vida de los
servidores.

La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es una actividad multidisciplinaria dirigida a proteger

y promover la salud de los servidores mediante la prevención y el control de enfermedades laborales,
accidentes de trabajo, y la eliminación de los factores y condiciones que ponen en peligro la salud y la
seguridad en el trabajo. Además, procura generar y promover el trabajo sano y seguro, así como buenos
ambientes y organizaciones de trabajo; realzar el bienestar físico, mental y social de los servidores y
respaldar el perfeccionamiento y el mantenimiento de su capacidad de trabajo.
Por tanto, la Seguridad y Salud en el Trabajo busca con la intervención de varias disciplinas y con la
participación activa de todos los procesos de la entidad, mejorar las condiciones de trabajo y de
salud de la población servidora, mediante acciones coordinadas de promoción de la salud, la prevención
y el control de los riesgos, de manera que faciliten el bienestar de la comunidad laboral y la
productividad de la entidad. (UNGRD, 2014, pág. 6)

Estas acciones se materializan en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

entendido como la planeación, organización, ejecución y evaluación de las intervenciones sobre las
Condiciones de Salud (medicina preventiva y del trabajo) y de Trabajo (Higiene y Seguridad Industrial),
tendientes a mejorar la salud individual y colectiva de los servidores en sus ocupaciones y que deben ser
desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria.

Es muy importante tener en cuenta la salud del servidor y su excelente desarrollo y desempeño
de su actividad laboral, igualmente el bienestar del funcionario traerá consigo óptimos beneficios de
producción y posteriormente mayor utilidad para la entidad. El no cumplimiento de las normatividades
de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional tendrá consecuencias legales tales como multas, sanciones,
suspensiones y hasta el cierre total de la entidad.

4.3.3 Modelo ADDIE para el diseño de la capacitación

El acrónimo ADDIE es un modelo de sistemas de instrucción (ISD) que fue construido por el
Centro de Tecnología Educativa de la Universidad del Estado de Florida (Molenda, 2003), este modelo
desde sus comienzos en 1975 fue diseñado como una herramienta de formación militar,
restructurándose para pasar de un modelo escalonado de procesos, conformado por 19 pasos que se
consideran esenciales para el desarrollo de programas educativos y de formación. Desde un principio,
estos pasos se agruparon en cinco fases (análisis, diseño, desarrollo, implementación y evaluación) para
facilitar la comunicación lineal con las demás sub – etapas Pese a que el concepto de sistemas de
instrucción ha existido desde la década de los cincuenta como sistemas de instrucción de desarrollo
(Reigeluth y Carr-chellman, 2009), el modelo ADDIE se estableció con énfasis en los estudios
educativos en los años ochenta (Molenda, 2003), desde ese tiempo el modelo ADDIE ha desarrollado
cambios en la adaptación de las necesidades de las distintas temáticas organizacionales. En 1995 logra
una composición que orienta a los investigadores a establecer un concepto de dinamismo del modelo,
provocado por investigaciones que destacan la convergencia en entradas activas iterativas (Schlegel,
1995), desde esa mirada los artículos han fortalecido sus estudios otorgándole al modelo diversas
facultades que generan condiciones en su manipulación en ambientes educativos (Gámez, 2014).
 Dentro de las diferentes fortalezas del modelo instruccional ADDIE, se puede determinar de
manera particular, que conecta constantemente las características de todos los factores, que pueden
influir en un proceso efectivo de aprendizaje, de ésta manera, en su análisis inicial se establece el perfil
previo del sujeto, enfocando desde ahí la transformación del contenido de aprendizaje, esta
característica favorece el entendimiento de metodologías constructivistas de trabajo, es decir, construir
el aprendizaje desde los conocimientos internos que el mismo sujeto relaciona con el procedimiento que
se desea activar.

Figura 3. Estructura del Modelo ADDIE

Fuente: Elaboración Propia

Por otra parte, según Molenda (2003) después de haber realizado la identificación las necesidades y
problemas del grupo seleccionado para el diseño de la estrategia de capacitación se plantea la
competencia de egreso, que permitirá dar a conocer las habilidades que deberán desarrollar los
empleados al terminar la capacitación dando como resultado el cierre de la brecha entre la actividad
laboral y los posibles peligros a que se ven expuestos. Para concluir esta fase se deben identificar los
tipos de recursos humanos, físicos,
materiales y equipos con que se cuenta para el desarrollo e implementación de la propuesta de
capacitación debido a que, dependiendo de los recursos disponibles se conoce de forma anticipada si se
puede ejecutar la estrategia.

4.4 Marco Conceptual

Para el presente proyecto se toma como referente algunos conceptos claves para el plan de
capacitación y normativos establecidos en el Decreto 1072 de 2015 “Decreto único Reglamentario sector
trabajo”, la norma ISO 14001 “Norma internacional de sistemas de gestión ambiental” la GTC 45.

Accidente de trabajo: De acuerdo con lo establecido en artículo 3° de la Ley 1562 de 2012 “Es
accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o
la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas
de trabajo. Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los
trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte
lo suministre el empleador. También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el
ejercicio de la función sindical, aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el
accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. De igual forma se considera accidente de
trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se
actúe por cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de
trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión”. Decreto 188 (2015).

Actividad: Proceso o grupo de operaciones que constituyen una unidad cuyo resultado es un
conjunto de bienes o servicios. Los bienes y servicios producidos pueden ser característicos de esa u otra
actividad.
 Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la
organización o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria por su baja frecuencia de
ejecución. (Decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.2).

Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la organización, se

ha planificado y es estandarizable. (Decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.2).

Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la
acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de
vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la
infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. (Decreto
1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.2).

Análisis del riesgo: Proceso para comprender la naturaleza del riesgo y para determinar el nivel
de riesgo (GTC 45:2012 numeral 2).

Capacitación: Es toda actividad realizada en una empresa o institución autorizada, para

responder a sus necesidades, con el objetivo de preparar el talento humano mediante un proceso en el
cual el participante comprende, asimila, incorpora y aplica conocimientos, habilidades, destrezas que lo
hacen competente para ejercer sus labores en el puesto de trabajo. (Decreto 1545 de 1998 artículo 2,
Resolución 1409 de 2012 artículo 2).

Carga de trabajo: Tensiones resultado de la convergencia de las cargas física, mental y

emocional. (Resolución 2646 de 2008 artículo 3, Resolución 1511 de 2010 artículo 3).

Carga física: Esfuerzo fisiológico que demanda la ocupación, generalmente se da en términos de

postura corporal, fuerza, movimiento y traslado de cargas e implica el uso de los componentes del
sistema osteomuscular, cardiovascular y metabólico. (Resolución 2646 de 2008 artículo 3, Resolución
1511 de 2010 artículo 3).

Carga mental: Demanda de actividad cognoscitiva que implica la tarea. Algunas de las
variables relacionadas con la carga mental son la minuciosidad, la concentración, la variedad de las
tareas, el apremio de tiempo, la complejidad, volumen y velocidad de la tarea. (Resolución 2646 de 2008
artículo 3, Resolución 1511 de 2010 artículo 3)

Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas y de autorreporte de condiciones

fisiológicas, psicológicas y socioculturales que determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad
de la población trabajadora. (Decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.2.

Condiciones de trabajo: Todos los aspectos intralaborales, extralaborales e individuales que

están presentes al realizar una labor encaminada a la producción de bienes, servicios y/o conocimientos.
(Resolución 2646 de 2008 artículo 3, Resolución 1511 de 2010 artículo 3).

Detección Necesidades Capacitación: Según Fernández y Gamboa (2006) el diagnóstico de

necesidades de capacitación es un proceso orientado a la estructuración y desarrollo de planes y
programas para el establecimiento y fortalecimiento de conocimientos, habilidades o actitudes en los
participantes de una organización, a fin de contribuir en el logro de los objetivos de la misma. Según
Reza (2007) el objetivo genérico del diagnóstico de necesidades de capacitación es similar a obtener la
información que permita conocer las carencias de conocimientos, habilidades, actitudes y aptitudes del
personal de la organización, con el fin de diseñar y poner en operación de los empleados programas y
esfuerzos de aprendizaje tendientes a satisfacerlas.

Elemento de Protección Personal (EPP): Dispositivo que sirve como barrera entre un peligro y
alguna parte del cuerpo de una persona. (GTC 45:2012 numeral 2).
 Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que afecta el
funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reacción inmediata y coordinada de los
trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo
dependiendo de su magnitud. (Decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.2)

Enfermedad laboral: De acuerdo con lo establecido en el artículo 4° de la Ley 1562 de

2012, “Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo
inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El
Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades que se consideran como
laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se
demuestre la relación de causalidad con los factores de riesgo ocupacionales será reconocida como
enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes”. (Decreto 1886 de 2015
artículo 7).

Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de
probabilidad y el nivel de consecuencia. (GTC 45:2012 numeral 2).

Factor de riesgo: Posible causa o condición que puede ser responsable de la enfermedad,
lesión o daño. (Resolución 2646 de 2008 artículo 3, Resolución 1511 de 2010 artículo 3).

Identificación del peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus
características (GTC 45:2012 numeral 2).

Incidente de trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, en el que
hubo trabajadores involucrados sin que sufrieran lesiones, o se presentaran daños a la propiedad y/o
pérdida en los procesos. Para todos los efectos, la definición vigente será la establecida por el Ministerio
del Trabajo. (Decreto 1886 de 2015 artículo 7).
 Lugar de trabajo: Cualquier espacio físico en el que se realizan actividades relacionadas con el
trabajo, bajo el control de la organización (NTC-OHSAS 18001). (GTC 45:2012 numeral 2).

Medida(s) de control: Medida(s) implementada(s) con el fin de minimizar la ocurrencia de

incidentes. (GTC 45:2012 numeral 2).

Medidas de prevención: Conjunto de acciones individuales o colectivas que se implementan

para advertir o evitar la caída de personas y objetos cuando se realizan trabajos en alturas y forman parte
de las medidas de control. Entre ellas están: sistemas de ingeniería; programa de protección contra
caídas y las medidas colectivas de prevención. (Decreto 1545 de 1998 artículo 2, Resolución 3673 de
2008
artículo 2, Resolución 1409 de 2012 artículo 2).

Medidas de protección: Conjunto de acciones individuales o colectivas que se implementan

para detener la caída de personas y objetos una vez ocurra o para mitigar sus consecuencias. (Decreto
1545 de 1998 artículo 2, Resolución 3673 de 2008 artículo 2, Resolución 1409 de 2012 artículo 2).

Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o

eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por estos. (Decreto 1072 de 2015
artículo 2.2.4.6.2).

Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo
estimado. (Decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.2).
 5. Diseño Metodológico

5.1 Tipo de Investigación

El presente proyecto se caracteriza por ser una investigación descriptiva aplicada de campo, ya
que la problemática que se evidencia en la Fundación Universitaria de Popayán – FUP- en los empleados
del área de Recursos Físicos, en referencia a la falta de conocimiento y practica en autocuidado y
prevención de riesgos laborales, condiciones y actos inseguros en el medio de trabajo que afecta la salud
y el ambiente laboral de los funcionarios.

Por consiguiente, se pretende diseñar un plan de capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo

con el fin de ser una herramienta educativa para los trabajadores para el desarrollo de conocimientos,
habilidades y actitudes que le permitan tener una mejor calidad de vida, prevenir la ocurrencia de
lesiones, enfermedades laborales y situaciones de emergencia.

5.2 Caracterización de la Población

El total de la población son 16 personas, 9 hombres y 7 mujeres. 4 porteros, 7 mujeres trabajadoras

en labores de servicios generales, 5 hombre trabadores en el área de mantenimiento, (personal reducido
por pandemia COVID 19)

Tabla 2. Caracterización de la población objeto de Estudio.

Sexo Número de
No. Nombre Cargo Persona
H M
s por
área
1 Ricardo Carvajal 1 Portero
2 Guido Ortega 1 Portero
3 Javier Solis 1 Portero 4
4 Jorge Lozada 1 Portero
5 Gerardina 1 Serv. Generales
6 Lorena 1 Serv. Generales 7
7 María Mamían 1 Serv. Generales
 8 Paola Cerquera 1 Serv. Generales
9 Patricia Arango 1 Serv. Generales
10 Judit 1 Serv. Generales
11 Teresa 1 Serv. Generales
12 Aldubar Guayarita 1 Mantenimiento
13 Benzair Peña 1 Mantenimiento
14 Ronaldo Guerrero 1 Mantenimiento 5
15 Víctor Murcía 1 Mantenimiento
16 Jaiber 1 Mantenimiento
Total 9 7 16
Fuente: Elaboración Propia

5.3 Enfoque

Esta investigación tiene un enfoque mixto que permitió identificar los fenómenos en su realidad, es
decir, la identificación de riesgos laborales generados en sus actividades diarias y evidenciadas en las
observaciones de campo. Para tal efecto en el proyecto se tienen en cuenta las opiniones de los
trabajadores.

5.4 Recolección de la información

Se realizó por medio de técnicas de recolección de información y análisis de datos como;

entrevistas sobre conocimientos previos en Seguridad y salud en el trabajo, y observaciones aplicadas
(Ver Anexo A) a los trabajadores y medio ambiente de trabajo de las cuales se cuenta con registro
fotográfico, y métodos de valoración para el análisis de riesgos laborales como la elaboración de la
matriz GTC 45 versión 2012. Lo cual permite establecer los peligros prioritarios y como la capacitación
puede ser una medida de prevención.

5.5 Visitas de campo

Se solicitó permiso al jefe de la oficina Recursos Físicos para realizar las visitas programadas
con el fin de obtener información de la fuente primaria y por medio de la observación realizar inspección
visual de las condiciones de seguridad de los funcionarios y los comportamientos adoptados por los
trabajadores en la ejecución de sus actividades.

5.6 Entrevista de forma verbal

Por medio de las visitas realizamos preguntas a los trabajadores en forma verbal. Esto se logró
por medio de acercamientos donde algunos fueron muy formales y colaboraron para la identificación de
problemáticas que ellos veían.

5.7 Etapa de Análisis del Modelo ADDIE

En la fase de Análisis se identificó el perfil de los empleados, al igual que las condiciones laborales
y los riesgos y peligros del su entorno laboral, para ello se utilizó pruebas diagnósticas a través de
diferentes técnicas como: entrevista, encuesta, lluvia de ideas, observación, entre otras. Iniciamos con el
diagnóstico del área de Recursos Físicos, mediante el desarrollo de la Matiz DOFA, luego se continua
con la estructura de la Matriz de Riesgos laborales. Estos diagnósticos nos permitieron, la identificación
de la problemática que afrontan los empleados de esta área, y se constituyó en el insumo principal para
estructural el Plan de Capacitación.

5.7.1 Matriz DOFA de diagnóstico del área de Recursos Físicos

En este punto se realiza el análisis de la Matriz DOFA, como metodología de diagnóstico que
determinará qué tan competitiva es el área de Recursos Físicos, además identifica la capacidad y la
eficiencia de sus funcionarios para desempeñar los procedimientos de mantenimiento, porterías y
servicios generales dentro de la institución.

En la siguiente tabla se describe la caracterización de la oficina de Recursos Físicos.

Tabla 3. Caracterización de la Oficina de Bienes y Servicios.

Fuente: Elaboración Propia.

Tabla 4. Estructura del Área de Recursos Físicos
Fuente: Elaboración Propia

Tabla 5. Procedimiento para el mantenimiento de la Edificaciones

Fuente: Elaboración Propia.

Tabla 6. Procedimiento de Limpieza Institucional.

Fuente: Elaboración Propia.
Tabla 7. Instructivo para Vigilancia del Campus.
Fuente: Elaboración Propia.

Tabla 8. Matriz DOFA del área de Servicios Físicos

 Debilidades Oportunidades
Descontrol de las rutinas para prestar los servicios, a
causa del trabajo en casa, como medida de emergencia
Personal comprometido e identificado con la
sanitaria, exigidas por el gobierno por la pandemia del
institución y sus labores.
COVID 19.

Confianza, apoyo y reconocimiento de los usuarios

Presenta una débil estrategia de las políticas de control hacia el personal de servicios generales, portería y
de insumos de cafetería y aseo. mantenimiento.

Control de gastos en servicios de catering como

Se presenta una deficiencia en el uso pleno de los
política institucional.
espacios de almacenamiento de insumos
Se presenta debilidad en el sistema para la recepción y
Cumplimiento de las normas laborales en relación a la
control de quejas, reclamos y recomendaciones por
dotación e implemento de trabajo, por parte la
parte de los usuarios.
institución.
Se cuenta con una buena estrategia de la distribución
En la actualidad se utilizan varios canales para la del personal por sedes de la Institución, para el
recepción de solicitudes. desarrollo de sus actividades.

Fortalezas Amenazas
Amenazas en la continuidad laboral a causa del cierre
El área cuenta con personal de experiencia en las
de la institución como política emergencia sanitaría,
actividades de mantenimiento, portería y servicios
dada por el COVID 19.
generales.
La oficina de Bienes y Servicios donde se ubica el
área de Recursos Físicos cuenta con el manual de Personal con formación profesional en busca de otras
funciones. oportunidades labores.

La mayoría de los funcionarios tiene varios años

vinculados laboralmente a la institución, en especial Desconocimiento de los peligros y riesgo laborales,
las funcionarias de Servicios generales. dando lugar a que el personal este propenso a riesgos
físicos, y de salud.
Acumulación de actividades laborales a causa del
cierre las sedes físicas de la institución a causa de la
Un buen ambiente laboral, buenas suspensión de actividades presenciales en el trabajo
relaciones personales entre los empleados. como medidas de emergencia sanitaria formuladas por
el gobierno y obligatorio cumplimiento.

Fuente: Elaboración Propia

5.7.2 Estructura de la Matriz de Riesgo del Área de Recursos Físicos

Los colaboradores de Servicios Físicos de la Fundación Universitaria de Popayán, se ven expuestos a
diversos esfuerzos físicos por las características de sus diferentes labores y quehaceres que podrían
generar lesiones en los individuos. En este punto de la investigación se diseñará la matriz de peligros y
riesgos del personal operativa de la oficina de Bienes y Servicios, Teniendo en cuenta la Guía Técnica
Colombiana GTC 45, para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y
salud ocupacional.

5.7.2.1 Alcances

La matriz de peligros y riesgos se realizará para el personal operativo del área de Recursos
Físicos, de las áreas de Servicios Generales, Mantenimiento y Portería, de la Fundación Universitaria de
Popayán, llegando hasta establecer las acciones pertinentes de capacitación para el control.

5.7.2.2 Limitaciones
Disponibilidad de tiempo del personal operativo, para las entrevistas y recolección de información.

Acceso a la información de los diferentes cargos a analizar por parte del área administrativa de la
Universidad.

Para la identificación de peligros a los que se encuentra expuesto el personal operativo de la FUP,
se realizaron observaciones directas y entrevista a las personas objetos de estudio, de algunos
funcionarios de los cargos aseo general, mantenimiento y portería.

Para el área de servicios generales se trabajó la semana del 22 al 24 de noviembre de 2021,

mediante observación directa, la realización de las tareas realizadas por el personal, se identificó los
riesgos que están presentes en el desarrollo de sus actividades, de igual forma se evidenció los elementos
de protección personal que utilizan, como tapa boca quirúrgico y guantes domésticos y así mismo se
conoció los insumos necesarios para cumplir con las tareas, como son hipoclorito de sodio, limpiador de
vidrios, cera plástica, removedor de cera, desmanchador .

Para el área de mantenimiento se trabajó del 6 al 10 de diciembre de 2021, mediante

observación directa de la realización de las tareas se identificó los riesgos que están presentes en el
desarrollo de sus actividades, de igual forma se evidencio los elementos de protección personal que
utilizan, como botas de seguridad punta de acero, guantes de carnaza, tapa boca industrial, monogafas y
dotación compuesta por un jean y camisa manga corta y así mismo se conoció las herramientas
utilizadas, alicates, destornilladores, juego de llaves milimétricas y los equipos necesarios para este
mantenimiento son la escalera.

Para el área de mantenimiento se trabajó la semana del 13 al 17 de diciembre de 2021, entre las
actividades que se destacan son: pintar fachadas de la Universidad, arreglos de infraestructura como
retoque paredes, limpieza tejados, techos, cielo rasos; mediante observación directa de la realización de
sus tareas se identificó los riesgos que están presentes en el desarrollo de sus actividades, de igual forma
se identificó los elementos de protección personal que utiliza como botas de seguridad punta de acero,
tapa boca industrial, guantes domésticos, monogafas, dotación compuesta por jean y camisa manga corta
y así mismo los insumos necesarios para el mantenimiento de fachadas como pinturas, thiner, estuco y
para realizar la actividad se necesita brochas y rodillos.

Se espera que este análisis suministre información de importancia para el desarrollo de un plan de
capacitación orientadas a suministrar la información necesaria a los colaboradores ya que se evidencia la
importancia sobre los riesgos que afectan a los trabajadores. Llegados hasta este punto, es preciso
formular la siguiente pregunta:

¿Cuál es el conocimiento de los riesgos y los protocolos de seguridad de los empleados del área de
Recursos Físicos de la Fundación Universitaria de Popayán?
Dentro del diagnóstico inicial que se realizó, se puede identificar que los empleados no saben qué hacer
en caso de que el riesgo se materialice. En las fotos siguientes que corresponden a las evidencias
registradas durante la investigación realizada, se evidencia lo antes dicho.

Fotos de Actividades de los Colaboradores del Área de Recursos Físicos

La empleada se encuentra
barriendo sin guantes. El vigilante se sienta con una
Equipo para trabajar en alturas.
mala postura.
Fuente: Investigación Propia Fuente: Investigación Propia
Fuente: Investigación Propia

5.7.2.1 Clasificar actividades y las Tareas para identificar los riesgos

En la siguiente gráfica se presenta las actividades que son necesarias para que la organización
realice la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos.
Figura 4. Actividades a seguir en la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos

Fuente: Guía técnica colombiana GTC 45, página 7.

5.7.2.4 Identificar y clasificación de los peligros

Descripción y clasificación de peligros. La GTC 45 para la descripción y clasificación de los

peligros propone la siguiente tabla, que corresponde a una guía propuesta de los peligros tomando en
cuenta sus actividades y los sitios donde se realizan dicho trabajo.

a) Proceso;
b) Zona / Lugar;
c) Actividades;
d) Tareas;
e) Rutinaria (Si o No);
f) Peligro;
- Descripción
- Clasificación
g) Efectos Posibles
h) Controles Existentes
- Fuente
- Medio
- Individuo
i) Evaluación del Riesgo
- Nivel de deficiencia
- Nivel de exposición;
- Nivel de probabilidad (NP= ND x NE);
 - Interpretación del nivel de probabilidad
- Nivel de consecuencia
- Nivel de Riesgo (NR) e intervención, e
- Interpretación nivel de riesgo
- Aceptabilidad del riesgo
i) Valoración del Riesgo
k) Criterios para Establecer Controles
- Número de Expuestos
- Peor Consecuencias
- Existencia de Requisitos Legal especificado asociados (Si o No)
l) Medidas de Intervención
- Eliminación
- Sustitución
- Controles Administrativos, señalización, advertencia y
- Equipos/Elementos de Protección Personal

Figura 5. Matriz de Riesgo Propuesta por GTC 45Identificar y clasificación de los peligros

Fuente: Guía técnica colombiana GTC 45 – Anexo B

 5.7.2.5 Descripción de los niveles de daño

5.7.2.6 Descripción y clasificación de los peligros

La GTC 45 para la descripción y clasificación de los peligros propone la siguiente tabla.
Tabla 9. Tabla de Clasificación de Riesgos
Fuente: Guía técnica colombiana GTC 45, página 11.

5.7.2.7 Identificar los controles existentes

Se deberán identificar los controles existentes para cada uno de los peligros identificados, y clasificar en:
a) Fuerte
b) Medio
c) Individuo
Se deberán considerar los controles administrativos que la FUP ha implementado para disminuir el
riesgo, por ejemplo: inspecciones, ajustes a procedimientos, horarios, de trabajo entre otros.

5.7.2.8 Valoración del riesgo

La valoración del riesgo incluye:
a) La evaluación de los riesgos, teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes
b) La identificación de los criterios de aceptabilidad del riesgo,
 c) La decisión de si son aceptables o no, con base en los criterios definidos.

5.7.2.8.1 Definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo

Para determinar los criterios de aceptabilidad del riesgo, la organización deberá tener en cuenta
entre otros aspectos, los siguientes:

a) Cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros

b) Su política de S y SO
c) Objetivos y metas de la organización
d) Aspectos operacionales, técnicos, financieros sociales
e) Opiniones de las partes interesadas

5.7.2.8.2 Evaluación de los Riesgos

La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que

ocurran eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso sistemático de
la información disponible.
Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo siguiente:
NR= NP x NC
En donde:
NP= nivel de probabilidad NC=
nivel de consecuencia
A su vez para determinar el NP se requiere:
NP= ND x NE
En donde:
ND= nivel de deficiencia
NE= nivel de exposición
Para determinar ND se puede utilizar la siguiente tabla:

Tabla 10. Determinación del nivel de deficiencia

Fuente: Guía técnica colombiana GTC 45, página 13.

La determinación del nivel de deficiencia para los peligros higiénicos (físico, químico, biológico u otro)
puede hacerse en forma cualitativa o en forma cuantitativa. El detalle de la determinación del nivel de
deficiencia para estos peligros los debería determinar la FUP en el inicio del proceso, ya que realizar esto
en detalle involucra un ajuste al presupuesto destinado a esta labor. Para determinar NE se podrán aplicar
los criterios de la siguiente tabla:

Tabla 11. Determinación del nivel de exposición

Fuente: Guía técnica colombiana GTC 45, página 13.
Para determinar el NP se combinan los resultados de las tablas 10 y 11, en la tabla 12.

Tabla 12. Determinación del nivel de probabilidad

Fuente: Guía técnica colombiana GTC 45, página 13.

El resultado de la tabla 12, se interpreta de acuerdo con el significado que aparece en la tabla 13:

Tabla 13. Significado de los diferentes niveles de probabilidad

Fuente: Guía técnica colombiana GTC 45, página 14.
A continuación, se determina el nivel de consecuencias según los parámetros de la tabla 14.

Tabla 14. Determinación del nivel de consecuencias.

Fuente: Guía técnica colombiana GTC 45, página 14.

Los resultados de las tablas 13 y 14 se combinan en la tabla 15 para obtener el nivel de riesgo, el cual se
interpreta de acuerdo con los criterios de la tabla 16.

Tabla 15. Determinación del nivel de riesgo

Fuente: Guía técnica colombiana GTC 45, página 14.

Tabla 16. Significado del nivel de riesgo

Fuente: Guía técnica colombiana GTC 45, página 14.

5.7.2.8.3 Decidir si el Riesgo es Aceptable o No

Una vez determinado el nivel de riesgo, la FUP debería decidir cuales riesgos son aceptables y
cuáles no. En una evaluación completamente cuantitativa es posible evaluar el riesgo antes de decidir el
nivel que se considera aceptable o no aceptable. Sin embargo, con métodos semicuantitativos tales
como el de la matriz de riesgos, la FUP debería establecer que categorías son aceptables y cuáles no.

Para hacer esto, la organización (FUP) debe primero establecer los criterios de aceptabilidad, con el fin
de proporcionar una base que brinde consistencia en todas sus valoraciones de riesgos. Esto debe incluir
la consulta a las partes interesadas y debe tener en cuenta la legislación vigente.
Tabla 17. Ejemplo de aceptabilidad del riesgo.

Fuente: Guía técnica colombiana GTC 45, página 14.

Al aceptar un riesgo específico, se debería tener en cuenta el número de expuestos y las exposiciones
a otros peligros, que pueden aumentar o disminuir el nivel de riesgo en una situación particular. La
exposición al riesgo individual de los miembros de los grupos especiales también se debería considerar,
por ejemplo, los grupos vulnerables, tales como nuevos o inexpertos.

Elaborar el plan de acción para el control de los riesgos

Los niveles de riesgo, como se muestra en la Tabla 8, forman la base para decidir si se requiere
mejorar los controles y el plazo para la acción. Igualmente muestra el tipo de control y la urgencia que se
debería proporcionar al control del riesgo.

5.7.2.9 Criterios para establecer controles

Las organizaciones (FUP) en este proceso deben tener como mínimo los siguientes tres (3) criterios:

 Número de trabajadores expuestos: Importante tenerlo en cuenta para identificar el alcance

del control a implementar.
 Peor consecuencia: Aunque se han identificado los efectos posibles, se debe tener en cuenta que
el control a implementar evite siempre la peor consecuencia al estar expuesto al riesgo.
 Existencia requisito legal asociado: La organización podría establecer si existe o no un requisito
legal específico a la tarea que se está evaluando para tener parámetros de priorización en la
implementación de las medidas de intervención.

5.7.2.10 Medidas de intervención

Si se requieren controles nuevos o mejorados, siempre que sea viable, se deberían priorizar
y determinar de acuerdo con el principio de eliminación de peligros, seguidos por la reducción
de riesgos (es decir, reducción de la probabilidad de ocurrencia, o la severidad potencial de la
lesión o daño), de acuerdo con la jerarquía de los controles contemplada en la Norma NTC-
OHSAS 18001: 2007.

A continuación, se presentan ejemplos de implementación de la jerarquía de controles:

- Eliminación: modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir dispositivos
mecánicos de alzamiento para eliminar el peligro de manipulación manual.

- Sustitución: reemplazar por un material menos peligroso o reducir la energía del sistema (por
ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presión, la temperatura, etc.).

- Controles de ingeniería: instalar sistemas de ventilación, protección para las

máquinas, enclavamiento, cerramientos acústicos, etc.

- Controles administrativos, señalización, advertencias: instalación de alarmas, procedimientos

de seguridad, inspecciones de los equipos, controles de acceso, capacitación del personal.

- Equipos / elementos de protección personal: gafas de seguridad, protección auditiva,

máscaras faciales, sistemas de detención de caídas, respiradores y guantes.
Al aplicar un control determinado se deberían considerar los costos relativos, los beneficios de la reducción
de riesgos, y la confiabilidad de las opciones disponibles. también se debería tener en cuenta:

• Adaptación del trabajo al individuo (por ejemplo, tener en cuenta las capacidades físicas y
mentales del individuo).

− La necesidad de una combinación de controles, combinación de elementos de la jerarquía anterior (por

ejemplo, controles de ingeniería y administrativos).

- Buenas prácticas establecidas en el control del peligro particular que se considera.

- Utilización de nuevas tecnologías para mejorar los controles.

- Usar medidas que protejan a todos (por ejemplo, mediante la selección de controles de ingeniería
que protejan a todos en las cercanías del riesgo).

- El comportamiento humano y si una medida de control particular será aceptada y se puede

implementar efectivamente.

- Los tipos básicos habituales de falla humana (por ejemplo, falla simple de una acción repetida
con frecuencia, lapsos de memoria o atención, falta de comprensión o error de juicio, y violación de
las reglas o procedimientos) y las formas de prevenirlos.

- La necesidad de introducir un mantenimiento planificado, por ejemplo, de las guardas de

la maquinaria.

- La posible necesidad de disposiciones en caso de emergencias/contingencias en donde fallan

los controles del riesgo.
 - La falta potencial de familiaridad con el lugar de trabajo y los controles existentes de quienes no
tienen un empleo directo en la organización, por ejemplo, visitantes o personal contratista.

5.7.2.11 Revisión de la conveniencia del plan de acción

La organización (FUP) debería generar un proceso de revisión del plan de acción seleccionado con
personal experto interno y/o externo, o ambos, esto garantizaría que el proceso de valoración de los
riesgos y de establecimiento de criterios es correcto y la ejecución del proceso es eficaz.

5.7.2.12 Mantenimiento y actualización

La FUP debería identificar los peligros y valorar los riesgos periódicamente. La determinación de la frecuencia
se puede dar por alguno de los siguientes aspectos:

- La necesidad de determinar si los controles para el riesgo existentes son eficaces y suficientes.
- La necesidad de responder a nuevos peligros.
- La necesidad de responder a cambios que la propia organización ha llevado a cabo.
- La necesidad de responder a retroalimentación de las actividades de seguimiento, investigación
de incidentes, situaciones de emergencia o los resultados de las pruebas de los procedimientos de
emergencia.
- Cambios en la legislación.
- Factores externos, por ejemplo, problemas de salud ocupacional que se presenten.
- Avances en las tecnologías de control.
- La diversidad cambiante en la fuerza de trabajo, incluidos los contratistas.
5.7.2.13 Identificación de Riesgos en el Área de Recursos Físicos de la FUN.

Los principales riesgos identificados en el área de Recursos Físicos se presentan en la siguiente

tabla donde se relacionan peligro, nivel del riesgo y medidas propuestas que fueron plasmadas en la
matriz de identificación, evaluación y verificación de riesgos. (Véase Anexos B, C y D).

Tabla 18. Identificación de los Riesgos

Clasificación y Nivel Señalización. Advertencia, Controles

Proseo
descripción del Peligro del Administrativos
Riesgo
Capacitación sobre importancia de utilización de
elementos de protección persona, la correcta utilización.
Biológico
Participar en simulacros de evacuación.
Exposición a II
Capacitando en conocimiento del plan de emergencias.
virus, bacterias,
Mantener actualizado y publicado el plan de
hongos
Emergencias
Capacitación de higiene postura/ Realización de pausas
activas.
Biomecánico Participar en simulacros de evacuación.
Movimientos II Continuar capacitando en conocimiento del plan de
repetitivos miembros emergencias.
superiores. Mantener actualizado y publicado el plan de
Servicios Generales

Emergencias

Capacitación sobre pausas activas e higiene postural/

Realización de pausas activas.
Participar en simulacros de evacuación.
Biomecánico
II Continuar capacitando en conocimiento del plan de
Posturas
emergencias.
mantenidas
Mantener actualizado y publicado el plan de
Emergencias

Químico Establecer fichas con datos de seguridad, Establecer

Manipulación de área de deposito de productos de limpieza.
II
productos de
limpieza (con Charla de Riesgo biológico en el ambiente
químicos)
Seguridad
II Capacitación en caídas a nivel
Caídas a nivel
 Biomecánico Realización de pausas activas/ Capacitación sobre
II
Posturas higiene postural
forzadas

Biomecánico
Capacitación sobre manejo manual de cargas/Realizar
Manipulación manual II
pausas activas
de cargas

Capacitación en procedimientos de trabajo seguro

en riesgo químico
Químico
Participar en simulacros de evacuación.
Manipulación de pintura
II Continuar capacitando en conocimiento del plan
para reparación de
de emergencias.
paredes
Mantenimiento

Mantener actualizado y publicado el plan

deterioradas
de Emergencias

Capacitación en procedimientos de trabajo seguro en

riesgo químico
Participar en simulacros de evacuación.
Químico
II Continuar capacitando en conocimiento del plan
Material
de emergencias.
particulado
Mantener actualizado y publicado el plan
de Emergencias
Curso de trabajo seguro en alturas
Seguridad Capacitar al personal en trabajo seguro en alturas y
II
Trabajo en Alturas dotarlos con los elementos de protección personal
acordes a la ley

Capacitación en caídas a nivel.

Seguridad
II Concientizar a los trabajadores de la importancia
Caídas a nivel
del orden y aseo en su lugar de trabajo

Pausas Activas
Inducción al SG-
Biomecánico
SST
Portería

Posturas
II Seguimiento a personas sintomáticas de acuerdo con
prolongadas
el PVE- DME
(Sedente durante la
Inspecciones y/o estudios ergonómicos a puestos
jornada laboral)
de trabajo para la implementación de mejoras.
cambio de ropa al llegar al trabajo, y al salir del trabajo.
 Actividades del PVE
DME Capacitación en el
Biomecánico
riesgo.
Manipulación manual de
Pausas Activas
cargas (levantamiento,
II Inducción al SG-
transporte y descargue
SST
de objetos propios del
Seguimiento a personas sintomáticas de acuerdo con
proceso)
el PVE- DME
Inspecciones y/o estudios ergonómicos a puestos
de trabajo para la implementación de mejoras.
cambio de ropa al llegar al trabajo, y al salir del trabajo.

Seguridad Capacitación en pautas básicas sobre cómo actuar

Público (robos, en caso de situaciones de riesgo público.
II
alteración Revisar periódicamente los esquemas de seguridad.
de orden público, cambio de ropa al llegar al trabajo, y al salir del
asonada) trabajo.
Psicosocial
Características propias
(Capacitación virtuales, espacios de tele
de la labor (Jornadas
acompañamiento, intervención psicológica
extensas de Trabajo- II
individual, etc.).
Reducción de los periodos
cambio de ropa al llegar al trabajo, y al salir del trabajo.
de descanso - Presión
laboral)

Curso de trabajo seguro en alturas

Capacitar al personal en trabajo seguro en alturas y
Seguridad
II dotarlos con los elementos de protección personal
Trabajo en Alturas
acordes a la ley.
cambio de ropa al llegar al trabajo, y al salir del trabajo.

Capacitación en caídas a nivel.

Seguridad Concientizar a los trabajadores de la importancia
II
Caídas a Nivel del orden y aseo en su lugar de trabajo.
cambio de ropa al llegar al trabajo, y al salir del trabajo.

5.7.2.14 Explicación de la Matriz de Riesgos del Área de Recursos Físicos

La Matriz de Riesgos se elaboró aplicando la guía técnica colombiana GTC 45, a continuación, se
explica paso a paso con una actividad del área de servicios generales de la FUP, la estructuración de la
Matriz de Riesgos.
• Lugar: Fundación Universitaria de Popayán - FUP - Recursos Físicos (Servicios Generales);
• Proceso: Operativo
• Actividad: Aseo General
• Tarea: Barrer, Lavar, Trapear, Limpiar
• Actividad: Rutinaria
• Clasificación de los peligros: Biológico
• Descripción de los peligros: Exposición a virus, bacterias y hongos
• Efectos Posibles: Alteración del sistema respiratorio/Dermatitis
• Fuente: Ninguno
• Medio; Ninguno
• Individuo: Elementos de protección personal
• Análisis de Riesgo:
Nivel de deficiencia: 2 – Medio
Nivel de exposición: 4 - Continuo
Nivel de probabilidad: 8 NP= ND x NE
• Valoración del Riesgo: Medio (Entre 8 y 6, (Situación deficiente con exposición
esporádica, o bien situación mejorable con exposición
continuada o frecuente. Es posible que suceda el daño
alguna vez.).
• Nivel de consecuencia: 25 Grave (Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral
temporal (ILT))
• Nivel de Riesgo: 200 = NP x NC (8 x 25)
• Interpretación del Nivel de Riesgo: II (No aceptable o con control)
• Aceptabilidad del Riesgo: Aceptable con Control.
• Número de Expuestos: 7 personas trabajan en servicios generales en la FUP
• Peor Consecuencia: Alteración del sistema respiratorio/Dermatitis. Pérdida de
la capacidad laboral o muerte, pérdida económica.
• Eliminación:
• Sustitución:
 • Controles de Ingeniería: Dotar la institución de lugares adecuados para guardar los
implementos de aseo, detergentes, sustancias de fuertes usadas para la limpieza.

• Controles Administrativos: Capacitación sobre importancia de utilización de elementos de

protección persona, la correcta utilización. Participar en simulacros de evacuación. Continuar
capacitando en conocimiento del plan de emergencias. Mantener actualizado y publicado el plan de
Emergencias.

• Elementos de Protección Personal: Tapabocas, cofia, guantes cambiar de ropa al llegar al

trabajo, y al salir del trabajo. Mantener el cabello recogido.
Existencia Requisito Legal Especifico: Resolución 1159 de 2020. Por medio de la cual se adopta
el protocolo de bioseguridad para mitigar y controlar el riesgo del coronavirus COVID-19 en la
realización de las actividades del servicio de limpieza y aseo doméstico.

Factor de Intervención: 96% = IN = (NR – NP)/NR = (200-8)/200 =0,96 X 100 = 96% Nivel
de Riesgo Inicial NRi = 100
Factor de Reducción del Nivel de Riesgo (F)

F=\frac{{NR}_i-{NR}_f}{{NR}_i}\times100
NRi = Nivel de riesgo inicial evaluado para un peligro identificado.
NRf = Nivel de riesgo final esperado por cada medida de intervención a implementar.

F=\frac{100-200}{100}\times100=-100

Factor de Justificación (J) J=\

frac{{NR}_i\times F}{d}
NRi = Nivel de riesgo inicial evaluado para un peligro identificado.
F = Factor de reducción del riesgo.
d = Costo de la medida de intervención que se toma de la siguiente tabla.

El valor del costo de intervención es de $3.000.000, que corresponde a la adecuación de los lugares
donde se guardan los detergentes y sustancias químicas para la limpieza. Correspondiendo a un factor de
costos de 4.

J=\frac{200\times-100}{4}\times100=-2.500

Tabla 19. Factor de Costo

Fuente: Manual de Guía gtc – 45, página 31.

5.7.2.15 Estudio de la Situación Actual.

(Análisis del nivel conocimiento de los protocolos de seguridad y los riesgos laborales de los
colaboradores del área de Recursos Físicos de los funcionarios de la FUP).

Medidas de Prevención y Control

Las medidas de prevención y control con las que cuenta el personal operativo de la Fundación
Universitaria de Popayán – FUP, son moderadas, mediante observación directa al trabajador en el
desarrollo de sus labores se evidencian únicamente medidas en el trabajador y estas son el uso de
elementos de protección personal; entre las tareas realizadas por el personal de mantenimiento se
encuentra la limpieza de techos, la cual obliga a los trabajadores a realizar trabajo en alturas y esto es
preocupante porque ellos no cuentan con las competencias, habilidades y aptitudes para este tipo de
trabajos.

Para mejorar las condiciones de salud y de seguridad del personal operativo se propuso para cada uno
de los riesgos identificados una serie de medidas de prevención y control en cada uno de sus ámbitos
donde fuera posible aplicar cada una de ellas, en fuente, medio y por último el trabajador.

Medidas de prevención y control - servicios generales

Las tareas que este personal realiza son barrer, trapear, lavar, limpiar; encontramos diferentes clases de
riesgos que desencadenan estas actividades, para empezar podemos mencionar el riesgo
biológico en los baños, donde se presenta la exposición a virus, bacterias, hongos, aquí como medida
prevención en el medio se puede colocar señalización de advertencia sobre riesgo biológico y en el
trabajador seria la utilización de los elementos de protección personal acordes para la tarea, como lo son
guantes de nitrilo y tapa bocas N95, que el personal cuente con su carnet de vacunación con las dosis
completas de (fiebre amarilla, tétano, hepatitis B y del COVID 19) y así mismo hacer un seguimiento a
completar la dosis de vacunas y capacitación para el personal en la eliminación correcta de desechos
biológicos.

Para los riesgos biomecánicos donde están presentes movimientos repetitivos en miembros superiores y
posturas mantenidas, para estos riesgos los controles se generan en el trabajador, ya que de su auto
cuidado depende su seguridad y salud, de esta manera como medida de prevención en el trabajador son
la capacitación y concientización de los operarios sobre la importancia de las pausas activas y de la
higiene postural, realizar exámenes médicos ocupacionales periódicos como es la evaluación musculo
esquelética y crear conciencia en los operarios para que realicen sus tareas evitando posturas incomodas
del cuerpo.
Otro riesgo asociado en el desarrollo de esta actividad es el de condiciones de seguridad, presente en las
caídas a nivel, para este tipo de riesgo la medidas de prevención y control son implementadas en
únicamente en el medio, ya que la no ocurrencia de este riesgo es el autocuidado que el personal tenga
en el orden y aseo de su lugar de trabajo; de esta manera se propone como medidas en el medio de
trabajo, conservar despejado y limpio el suelo de paso y de trabajo eliminando las cosas que puedan
producir una caída, en lo posible evitar los pisos mojados y en el caso de que se encuentren mojados
demarcar la zona y mantener en orden los materiales, para ayudar a los operarios a comprender la
importancia del orden y aseo en sus lugares de trabajo mediante una capacitación en el método 5S,
generar esa conciencia en ellos.

Medidas de prevención y control – área de mantenimiento

Las tareas que realiza el personal de mantenimiento en la Universidad son mantenimiento de eléctrico,
mantenimiento locativo como lo es retoques de fachadas, limpieza de techos y mantenimiento
mobiliario; entre los riesgos identificados y valorados encontramos los biomecánicos, presentes en las
posturas forzadas durante la realización de sus tareas, la prevención de este riesgo es el auto cuidado de
cada trabajador y como medidas de prevención en el trabajador esta la capacitación y concientización
sobre la importancia de las pausas activas y la higiene postural, realizar los exámenes médicos
ocupacionales periódicos enfocados en una evaluación musculo esquelética y evitar las posturas
forzadas al momento de realizar las tareas, muchas veces estas posturas se presentan porque les queda
más fácil realizar sus tareas y desconocen el daño que se hacen. Asociado al mismo riesgo encontramos
la manipulación manual de cargas como medida de prevención en la fuente, se debe identificar y
verificar el peso de la carga, con el fin de no exceder el peso máximo de carga para un trabajador y
evitar esfuerzos que puedan desencadenar más adelante algún trastorno musculo esquelético y como
medidas en el trabajador, uso de elemento de protección personal como botas de seguridad punta de
acero, guantes, trabajo en equipo cuando la carga a manipular exceda el límite de peso o sea larga,
realización de exámenes ocupacionales periódicos con énfasis en la evaluación musculo esquelética para
detectar y
prevenir trastornos musculo esqueléticos a futuro y capacitación y concientización de la importancia de
las pausas activas durante su jornada laboral y de la higiene postural.

Para los riesgos químicos, presentes en estas actividades es la manipulación de líquidos como pinturas,
thinner, gasolina, los cuales pueden generar alteraciones en la salud de los trabajadores y como medidas
de prevención en el medio, se propone el almacenamiento seguro de cada uno de ellos y que sus áreas
de uso y almacenamiento estén marcadas y señalizadas; esto con el fin de evitar el contacto de ellos con
cualquier otra persona ajena a este proceso y evitar incidentes o accidentes de trabajo por descuido,
como medidas en el trabajador, uso de elementos de protección personal tales como guantes de nitrilo,
tapa boca N95 y monogafas y capacitar a los operarios en riesgo químico, en el mayor de los casos el
desconocimiento de las sustancias que se manejan generan incidentes o accidentes de trabajo. En este
mismo riesgo encontramos el material particulado, para este riesgo la prevención de salud depende del
auto cuidado que cada trabajador tenga, la medida de prevención para este peligro se encuentra en el
trabajador, mediante el uso de elementos de protección personal como los guantes de nitrilo, tapa boca
N95, monogafas o careta de seguridad.

Otro riesgo asociado en el desarrollo de esta actividad es el de condiciones de seguridad, presente en las
caídas a nivel, para este tipo de riesgo la medidas de prevención y control son implementadas en el
medio, ya que la no ocurrencia de este riesgo es el autocuidado que el personal tenga en el orden y aseo
de su lugar de trabajo; de esta manera se propone como medidas en el medio de trabajo, conservar
despejado y limpio el suelo de paso y de trabajo eliminando las cosas que puedan producir una caída, en
lo posible evitar los pisos mojados y en el caso de que se encuentren mojados demarcar la zona y
mantener en orden los materiales, para ayudar a los operarios a comprender la importancia del orden y
aseo en sus lugares de trabajo mediante una capacitación en el método 5S, generar esa conciencia en
ellos.
Dentro de esta clasificación están los mecánicos, que los encontramos en el atrapamiento de los dedos y
golpes, mientras se le realiza el respectivo mantenimiento a los aires acondicionados, como medidas de
prevención y control en el medio, identificar los riesgos presentes que se pueden desencadenar en el
desarrollo de la actividad y aplicar las medidas de seguridad en manipulación de herramientas y equipos,
aquí juega un papel importante el auto cuidado para la preservación de la seguridad y salud de los
trabajadores y como medidas en el trabajador, está el uso de elementos de protección personal como
botas de seguridad punta de acero, guantes de vaqueta, monogafas, casco, auto reporte de condiciones
inseguras al jefe de mantenimiento y capacitación en cuidado de manos y cuerpo.

El trabajo en alturas, es otro de los riesgos asociados a esta categoría de condiciones de seguridad, donde
los operarios deben realizar limpieza de techos y como medidas de prevención y control se propuso para
la fuente, inspección del equipo contra caídas y para el trabajador, uso de elementos de protección
personal como casco, arnés, línea de posicionamiento, el troll, línea de conexión doble con
desacelerador, exámenes ocupacionales periódicos como psicológico, ocupacional con énfasis en
sistema osteomuscular, neurológico y cardiovascular, detección a fobia a las alturas, visiometría,
audiometría, glicemia, perfil lipídico, equipos de calidad para trabajos en alturas y contar con el
certificado de actitud de trabajo seguro en alturas.

Medidas de prevención y de control, área de portería

Las tareas realizadas por personal de portería de la Universidad, son prioritariamente preventiva y
disuasiva; en las actividades que requieran por necesidad del servicio realizar aprensiones o mecanismos
de defensa y protección; deben dar aviso de manera inmediata a la Policía Nacional.

En este tipo de servicio la Universidad debe comprometerse suministrar los siguientes medios que el
funcionario debe tener a su disposición para el desarrollo de su actividad:
La ejecución de estas tareas se encuentran riesgos innatos como lo es el riesgo biomecánico, presentes
en la manipulación manual de cargas, como medida de prevención en la fuente, se debe identificar y
verificar el peso de la carga, con el fin de no exceder el peso máximo de carga para un trabajador y
evitar esfuerzos que puedan desencadenar más adelante algún trastorno musculo esquelético y como
medidas en el trabajador, uso de elemento de protección personal como botas de seguridad punta de
acero, guantes de vaqueta, trabajo en equipo cuando la carga a manipular exceda el límite de peso o sea
larga, realización de exámenes ocupacionales periódicos con énfasis en la evaluación musculo
esquelética para detectar y prevenir trastornos musculo esqueléticos a futuro y capacitación y
concientización de la importancia de las pausas activas durante su jornada laboral y de la higiene
postural. Asociado a este riesgo están presentes movimientos repetitivos en miembros superiores, para
estos riesgos los controles se generan en el trabajador, ya que de su auto cuidado depende su seguridad y
salud, de esta manera como medida de prevención en el trabajador son la capacitación y concientización
de los operarios sobre la importancia de las pausas activas y de la higiene postural, realizar exámenes
médicos ocupacionales periódicos como es la evaluación musculo esquelética y crear conciencia en los
operarios para que realicen sus tareas evitando posturas incomodas del cuerpo.

La prolongación de la jornada laboral es un factor de riesgo determinante, estas largas jornadas de

trabajo aumenta el grado de tensión y fatiga. El trabajo a turnos, típico del Sector, altera los ritmos
biológicos normales, provocando alteraciones del sueño, insomnio, trastornos digestivos, nerviosos,
fatigas, irritabilidad, etc. la prevención de este riesgo es el auto cuidado de cada trabajador y como
medidas de prevención en el trabajador esta la capacitación y concientización sobre la importancia de
las pausas activas y la higiene postural, realizar los exámenes médicos ocupacionales periódicos
enfocados en una evaluación musculo esquelética y evitar las posturas forzadas al momento de realizar
las tareas, muchas veces estas posturas se presentan porque les queda más fácil realizar sus tareas y
desconocen el daño que se hacen.
Recomendaciones:

Entre las recomendaciones que se hacen una vez realizada la Matriz de Riesgo, están las siguientes:

Mantener y actualizar la matriz de peligros anualmente y/o según la necesidad, para poder realizar
seguimiento a los controles existentes y así asegurar la efectividad de los mismos.

El jefe de talento humano en coordinación con la ARL de la Universidad, deben programar la

realización de exámenes periódicos del personal operativo de servicios generales, porterías y
mantenimiento con el fin de conocer las condiciones de salud y hacerle seguimiento a cada trabajador
según lo estipulado por el médico especialista en salud ocupacional.

Proporcionar al trabajador elementos de protección personal, teniendo en cuenta la normatividad vigente

y las actividades desarrolladas por el trabajador.

El encargado de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Universidad, debe desarrollar un programa de

capacitación para los operarios de servicios generales, porterías y mantenimiento con el fin de
concientizarlos de los peligros y riesgos innatos en el desarrollo de sus actividades; de la misma manera
dictar charlas de sensibilización de la importancia del uso de los elementos de protección personal y de
esta manera eviten accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

5.8 Etapa de Diseño – Metodología ADDIE

La etapa de diseño se inicia con la descripción detallada de los objetivos de la capacitación

teniendo en cuenta el plan propuesto y las necesidades identificadas en la fase de análisis, también se
planifican las actividades de capacitación, asimismo se reconocen los recursos a utilizar en las
actividades, ya sea de contenidos, tecnológicos, herramientas o recursos de diferentes tipologías. Los
objetivos deben indicar el desempeño del empleado y su cumplimiento se debe evidenciar al terminar la
propuesta de capacitación. (Gámez, 2014)

5.8.2 Objetivo de la capacitación

Potencializar las competencias tanto individuales como colectivas de los colaboradores del área de
Recursos Físicos de la Fundación Universitaria de Popayán - FUP, promoviendo el desarrollo integral de
los colaboradores y mejoramiento continuo que permita prevenir y controlar accidentes de trabajo y
enfermedades laborales dentro de la organización.

5.8.3 Planificación de las Actividades

Las Actividades se planificaron para un año (12 mese ver anexo E)
Tabla 20. Resuman del Plan de Capacitación
Convenios e
Actividad Tipo de Actividad
Instituciones de apoyo
Prevención Y Promoción
SVE Psicosocial
SVE Biomecánico
Seguridad Talleres El SENA
Charlas Policía Nacional
Plan De Emergencias Divulgaciones Gobernación
Actividades Alcaldía
Normas Preventivas
Conmemoraciones
Sistema De Gestión De La
Seguridad Y Salud En El Trabajo

Fuente: Propia de la Investigación

5.9 Etapa de Desarrollo – Metodología ADDIE

 La etapa de desarrollo comienza con la definición de los objetivos de los temas de capacitación,
luego se determinan los contenidos y recursos relacionados con la unidad y asociados con los temas
propuestos en la fase de análisis. Estos contenidos y recursos deben ser pertinentes

y suficientes para alcanzar el objetivo propuesto. Igualmente se establecen las actividades de capacitación y
las estrategias a seguir para la disminución y control del riesgo laboral, teniendo en cuenta el tiempo en
que se implementarán (Molenda, 2003)
(Ver anexo E)

5.10 Etapa de Implementación – Metodología ADDIE

La fase de implementación tiene como propósito organizar el ambiente de la capacitación con la
participación del conferencista y los empleados. Lo esencial en la planificación de esta estrategia es
facilitar la participación activa de los empleados, ya que a partir de este momento iniciará la
construcción de nuevos conocimientos y el desarrollo de habilidades que permitirán empoderarse
acciones que reduzcan los riesgos y peligros a los que se ven abordados los empleados, en función de las
actividades desarrolladas en sus jornadas de trabajo. En esta etapa se implementarán las actividades
desarrolladas y los recursos seleccionados en las fases anteriores, como también la aplicación de
ejercicios de evaluación sumativa. (Gámez, 2014).

5.11 Etapa de Evaluación – Metodología ADDIE

Por último, la fase de evaluación se encuentra anexa en todos los procesos desarrollados en cada
ciclo del diseño instruccional, la evaluación en este modelo es formativa y sumativa. La formativa se da
en las primeras fases con el fin de conocer el grado de conocimiento de los empleados sobre el SGSST
han logrado, para de esta forma, valorar si se necesita realizar ajustes de los procesos involucrados en
estas fases. La evaluación sumativa se lleva a cabo luego de finalizar las fases de desarrollo e
implementación de la capacitación, lo que permitirá conocer si se lograron los objetivos y las
competencias planteadas en la propuesta de capacitación (Reigeluth y Carr-chellman, 2009).
 5.11.2 Modelo Kirk Patrick – Evaluación de la Capacitación

En la década de los años 1950 el Dr. Don KirkPatrick creo los cuatro niveles del modelo
Kirkpatrick como tema de una disertación académica, para entonces el Dr. Don era profesor en la
universidad de Wisconsin. El modelo fue creado para la realizar la evaluación a capacitaciones
realizadas y capacitar a los capacitadores de todo el mundo, para que ejercieran la capacitación y
llegaran a evaluar que tan efectiva pudiese ser la misma, este modelo cuenta con cuatro niveles:

Nivel 1. Reacción: Grado de aceptación a la capacitación por parte de los trabajadores, que tan agradable
y útil la toman los trabajadores dentro de su cargo o puesto de trabajo. (Ver Anexo F)

Nivel 2. Aprendizaje: El grado de aprendizaje objetivo que adquieren los trabajadores basados en su
compromiso con el entrenamiento. (Ver Anexo G)

Nivel 3. Comportamiento: El grado en el que los participantes practican los conocimientos adquiridos
durante la capacitación en su puesto de trabajo o labor realizada.

Nivel 4. Resultados: El grado en el que se producen los resultados del programa y que ayudan a generar
mejores resultados a nivel global.
Figura 6. Modelo KIRKPATRIC de Evaluación de Capacitación

Fuente: Elaboración Propia.

ACTIVIDADES/ MES Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

SEMANA 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA x x x x
Antecedentes y marco
referencial x x x x x
Diagnóstico de la
propuesta x x x x x
Desarrollo de la
propuesta x x x x x
 ELABORACIÓN DE DOCUMENTO x x x x X
SOCIALIZACIÓN 9

DOCUMENTACIÓN Y SOPORTES

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https://eric.edu.gov.
 6. Anexos
6.1 Anexo A. Guía de Observación

ANEXOS
6.2 Anexo B. Matriz de Riesgos Procedimiento de Servicios Generales

6.3 Anexos C. Matriz de Riesgos Procedimiento de Mantenimiento

6.4 Anexos D. Matriz de Riesgos Procedimiento de Porterías

6.5 Anexo E. Plan de Capacitación
6.6 Anexo F. Encuesta de Satisfacción de la Capacitación
6.7 Anexo G. Encuesta para Evaluar el Nivel de Conocimiento