Dirección Distrital 10D01 Ibarra, Pimampiro, San Miguel Urcuquí - Mies
Dirección Distrital 10D01 Ibarra, Pimampiro, San Miguel Urcuquí - Mies
Objeto de Contratación:
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DIRECCIÓN DISTRITAL 10D01 IBARRA, PIMAMPIRO, SAN MIGUEL URCUQUÍ – MIES
FERIAS INCLUSIVAS
FI-MIESDDI-001-2019
ÍNDICE
SECCIÓN I CONVOCATORIA
Formulario de la Oferta:
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4.5 Criterios de inclusión
4.5.1 Asociatividad
4.5.2 Criterios de igualdad
4.5.2 Parámetros
4.6 Compromiso de asociación o consorcio
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DIRECCIÓN DISTRITAL 10D01 IBARRA, PIMAMPIRO, SAN MIGUEL URCUQUÍ – MIES
FERIA INCLUSIVA
FI-MIESDDI-001-2019
SECCIÓN I
CONVOCATORIA
La Dirección Distrital 10D01 Ibarra, Pimampiro, San Miguel Urcuquí – MIES convoca a través del Portal
Institucional de Servicio Nacional de Contratación Pública, y del Diario El Norte, a todas las personas
naturales o jurídicas, ya sea de manera individual o a través de asociaciones o consorcios o por
compromiso de asociación o consorcios, que estén domiciliadas en la Provincia de Imbabura cantones
Ibarra, Antonio Ante, Cotacachi y Otavalo para la presentación de ofertas relacionadas con la contratación
de: “SERVICIO EXTERNALIZADO DE ALIMENTACIÓN PARA CINCO CENTROS DE
DESARROLLO INFANTIL DE ADMINISTRACIÓN DIRECTA Y DOS EMBLEMÁTICOS A CARGO
DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 10D01- IBARRA- PIMAMPIRO-SAN MIGUEL DE URCUQUÍ –
MIES” que estén habilitadas en el Registro Único de Proveedores - RUP, siempre y cuando cumplan
una de las siguientes condiciones:
En el caso de personas jurídicas micro y pequeñas, los accionistas o socios de éstas también deberán
cumplir con la condición de ser micro o pequeños.
Código CPC.- Código de Clasificador Central del Producto a utilizar 632300212 “Servicios de almuerzos
y refrigerios para instituciones”.
Precio Unitario: El precio unitario al que el oferente deberá adherirse es de: USD 2,51 (Dos 51/100
dólares de los Estados Unidos de América) diarios por niño, valor sin incluir IVA
Forma de Pago: El pago se lo realizará de manera mensual, previa presentación de la factura por parte
del contratista dentro de los cinco días hábiles, posteriores a la entrega del servicio; así como con la
presentación de:
- Informe de haber recibido el servicio a satisfacción por parte del Administrador del Contrato
- Informe mensual de calidad y cantidad por parte de los coordinadores de los CDI.
- Acta entrega recepción parcial (Mayo-Diciembre), por parte del administrador del contrato/s.
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- Informe de asistencia de los niños, por parte de los coordinadores de los CDI.
- Ficha de recepción diaria de alimentos, por parte de los coordinadores de los CDI.
- Ficha de planificación mensual del ciclo de menús, por parte de coordinadores de los CDI.
Con el fin de precautelar los intereses institucionales de esta Cartera de Estado, el pago de la
alimentación se lo realizará por CONSUMO (raciones alimenticias diarias efectivamente recibidas
por la entidad contratante), es decir por el número de servicio de alimentación recibido por día y no por
cantidades fijas mensuales.
1.- El pliego estará disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública o también en documento físico, que será retirado en la Unidad Administrativa
Financiera de la Dirección Distrital 10D01 Ibarra, Pimampiro, San Miguel de Urcuquí, ubicada en
la ciudad de Ibarra, Calles Quito y 13 de abril, Diagonal a la Policía Judicial, Sector Huertos
Familiares.
Fecha límite para la adhesión a las especificaciones técnicas o términos 24-04-2019 11:00
de referencia y condiciones económicas
Fecha límite para la presentación y verificación de cumplimiento de 24-04-2019 11:00
requisitos
mínimos y convalidación de errores
Fecha límite para adjudicación 26-04-2019 17:00
4.-La entrega de los documentos solicitados como requisitos mínimos y del formulario de la oferta a los
proveedores en el procedimiento, se realizará desde la culminación de la fecha de socialización hasta la
fecha límite para la presentación de dichos documentos, previsto en el cronograma del mismo, en un sobre,
con identificación del proveedor y dirección de contacto.
5.- Los requisitos mínimos presentados por los proveedores contendrán obligatoriamente los documentos
(formularios) descritos en el presente pliego, y toda la documentación que la entidad contratante solicite
para determinar que la condición del participante se adecue a las condiciones de inclusión previstas en esta
convocatoria o para aplicar los parámetros de calificación previstos, siempre que esa documentación no
conste en un registro público de libre consulta o que haya sido entregada previamente para la habilitación
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en el Registro Único de Proveedores -RUP.
6.- La adjudicación, se realizará sobre la base del cumplimiento de los requisitos mínimos y formularios
previstos en el pliego, bajo la metodología cumple/no cumple y criterios de inclusión.
7.- Este procedimiento de Feria Inclusiva se regirá por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, su Reglamento General, la normativa emitida por el SERCOP que sean aplicables, y
el pliego debidamente aprobado.
8.- Garantías: En este procedimiento son aplicables las siguientes garantías: La garantía de fiel
cumplimiento de la orden de compra, garantía de buen uso de anticipo; y, garantía técnica, estas garantías
serán entregadas a través de cualquier forma prevista en el artículo 73 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.
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SECCIÓN II
CONDICIONES GENERALES
En el caso de personas jurídicas micro y pequeñas, los accionistas o socios de éstas también deberán
cumplir con la condición de ser micro o pequeños.
Encontrarse domiciliada en la Provincia de Imbabura cantones Ibarra, Antonio Ante, Cotacachi y Otavalo
para la presentación de los documentos solicitados como requisitos mínimos relacionadas con la
contratación de: “SERVICIO EXTERNALIZADO DE ALIMENTACIÓN PARA CINCO CENTROS DE
DESARROLLO INFANTIL DE ADMINISTRACIÓN DIRECTA Y DOS EMBLEMÁTICOS A
CARGO DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 10D01- IBARRA- PIMAMPIRO-SAN MIGUEL DE
URCUQUÍ – MIES”.
2.2 Inhabilidades: No podrán participar en el presente procedimiento precontractual, por sí mismas o por
interpuesta persona, las personas que incurran en las inhabilidades generales y especiales, de acuerdo a los
artículos 62 y 63 de la LOSNCP; y, 110 y 111 del RGLOSNCP, así como en la prohibición señalada en el
literal j) del artículo 24 de la Ley Orgánica de Servicio Público. Tampoco podrán participar en este
procedimiento y por lo mismo se las considerará inhábiles para el mismo, aquellas personas naturales o
jurídicas que no cumplan con las condiciones previstas en la Convocatoria del presente pliego de Feria
Inclusiva.
2.3 Uso del Pliego: La entidad contratante, al utilizar el modelo de pliego de Feria Inclusiva podrá bajo su
responsabilidad modificar y ajustar el mismo a las necesidades particulares del procedimiento de
contratación, siempre que se cumpla con la LOSNCP y su Reglamento General, y el contenido de los
requisitos mínimos se solicite a través de los formularios que son parte del modelo de pliego, conforme a lo
dispuesto en el artículo 28 del RGLOSNCP.
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2.4 Cronograma
Fecha límite para la adhesión a las especificaciones técnicas o términos de 24-04-2019 11:00
referencia y condiciones económicas
Fecha límite para la presentación y verificación de cumplimiento de 24-04-2019 11:00
requisitos
mínimos y convalidación de errores
Fecha límite para adjudicación 26-04-2019 17:00
Podrán formularse las preguntas, respuestas y aclaraciones dentro del mismo período de la
etapa de Socialización, por realizarse de manera simultánea.
5) Fecha límite para adjudicación: No podrá exceder el término máximo de dos (2) días contados a
partir de la culminación de la etapa de presentación, verificación de cumplimiento de requisitos
mínimos y convalidación de errores.
a) La garantía de fiel cumplimiento del contrato, si la cuantía del mismo es mayor al valor que resulte
de multiplicar el coeficiente 0.000002 por el presupuesto inicial del Estado de correspondiente
ejercicio económico.
b) La garantía del anticipo, por un valor equivalente al 100% del valor recibido por este concepto.
c) La garantía técnica, si así se estableciere por la entidad contratante.
El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el contratista aperturará en un banco
estatal o privado de propiedad de entidades del Estado en un cincuenta (50%) por ciento o más. 1.
Las garantías serán entregadas a través de cualquier forma prevista en el artículo 73 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, y serán devueltas conforme lo dispuesto en el artículo 77 de la
misma ley.
2.7 Cancelación del Procedimiento: En cualquier momento comprendido entre la convocatoria y hasta
veinticuatro (24) horas antes de la fecha de presentación de los documentos solicitados como requisitos
mínimos, la máxima autoridad de la entidad contratante podrá declarar cancelado el procedimiento,
mediante acto administrativo motivado, de acuerdo a lo establecido en el artículo 34 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP.
2.9 Adjudicatario Fallido: El adjudicatario podrá solicitar y justificar, dentro del término fijado para la
suscripción del contrato, la no suscripción del mismo por causas de fuerza mayor o caso fortuito
debidamente comprobadas y aceptadas por la entidad contratante. En este caso la máxima autoridad de la
entidad contratante no le declarará adjudicatario fallido. Si posteriormente, una vez superadas las causas
de fuerza mayor o caso fortuito este proveedor solicitare la suscripción del contrato, la entidad contratante,
de considerarlo conveniente a sus intereses, podrá hacerlo.
Si un oferente se negare, por segunda ocasión y por cualquier causa, a suscribir el contrato, será
calificado por la entidad contratante como adjudicatario fallido y procederá de conformidad con los
artículos 35 y 98 de la LOSNCP. A efecto de notificar al Servicio Nacional de Contratación Pública
deberá observar la normativa emitida al respecto.
2.10 Reclamos: Para el evento de que los participantes o adjudicatarios presentaren reclamos
relacionados con los documentos solicitados como requisitos mínimos, se deberá considerar lo
establecido en los artículos 102 y 103 de la LOSNCP.
2.11 Administración del Contrato: La entidad contratante designará a un administrador del contrato,
quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas
del mismo.
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2.12 Verificación de cumplimiento de requisitos mínimos: La máxima autoridad de la entidad
contratante, o su delegado, analizará los documentos solicitados como requisitos mínimos presentados
en función del cumplimiento de las especificaciones técnicas o términos de referencia del servicio que
se hayan previsto en el pliego (metodología cumple o no cumple), con los oferentes que cumplan las
condiciones establecidas en el pliego, serán puntuados atendiendo requisitos de inclusión: por
asociatividad y criterios de igualdad.
Los participantes podrán en cualquier etapa del procedimiento, siempre que no haya culminado ya la
etapa de presentación de ofertas y verificación de cumplimiento de requisitos, solicitar a la entidad
contratante asistencia a fin de que puedan presentar de correctamente su oferta física así como su
adhesión a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.
2.14 Contrato
El contratista deberá entregar los bienes o prestar los servicios conforme al plazo, precio, cantidades y
demás condiciones establecidas en el contrato. En caso de incumplimiento se estará a lo establecido en
la LOSNCP, su Reglamento y condiciones del pliego del procedimiento.
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El artículo 76 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas establece que los anticipos correspondientes a la
contratación pública no pierden su calidad de recursos públicos, hasta el momento de ser devengados, y que la normativa
aplicable a la gestión de dichos recursos será la que corresponde a las personas jurídicas de derecho privado, con excepción
de lo dispuesto en el tercer inciso del artículo 299 de la Constitución de la República. La norma constitucional citada prevé
que los recursos públicos deben manejarse en la banca pública.
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DIRECCIÓN DISTRITAL 10D01 IBARRA, PIMAMPIRO, SAN MIGUEL URCUQUÍ – MIES
FERIAS INCLUSIVAS
FI-MIESDDI-001-2019
SECCIÓN III
CONDICIONES PARTICULARES
3.2 Vigencia de la oferta: Los documentos solicitados en la oferta, incluidos los señalados como requisitos
mínimos tendrán validez hasta la suscripción de los contratos que se deriven del presente procedimiento, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la LOSNCP.
3.3 Plazo de Ejecución: El plazo de ejecución será de 245 (Doscientos cuarenta y cinco) días contado
a partir de lo señalado en el documento respectivo.
Precio Unitario: El precio unitario al que el oferente deberá adherirse es de: USD 2,51 (Dos 51/100
dólares de los Estados Unidos de América) diarios por niño, valor sin incluir IVA).
3.5 Cupo de compra de bienes: Es la cantidad mínima de un bien o lotes de bienes a ser adquiridos a
los proveedores en el procedimiento de Feria Inclusiva.
El cupo de compra será definido por la entidad contratante como resultado de un estudio técnico del punto
de equilibrio (mínimo nivel de ventas necesario para recuperar los costos), que permita a los proveedores
recibir una utilidad razonable por la provisión que realice al Estado.
3.6 Costos del bien o servicio: (Para el caso de bienes): La entidad contratante dentro del costo unitario
de cada ítem deberá considerar los valores que se deriven por el servicio de transporte hasta el sitio de entrega,
costo del seguro correspondiente, instalación o montaje respectivo, costos de los materiales necesarios, costo
de las pruebas, capacitación, entre otros.
(Para el caso de prestación de servicios): Del mismo modo que en el caso de bienes, la entidad contratante
para la prestación de servicios deberá considerar a efectos de determinar el costo de cada ítem todas las
actividades y costos necesarios para que el oferente preste los servicios objeto de la contratación en
cumplimiento de las especificaciones técnicas o términos de referencia, y a plena satisfacción de la entidad
contratante.
3.7 Forma de Pago: El pago se lo realizará de manera mensual, previa presentación de la factura por
parte del contratista dentro de los cinco días hábiles, posteriores a la entrega del servicio; así como con la
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presentación de:
- Informe de haber recibido el servicio a satisfacción por parte del Administrador del Contrato
- Informe mensual de calidad y cantidad por parte de los coordinadores de los CDI.
- Acta entrega recepción parcial (Mayo-Diciembre), por parte del administrador del contrato/s.
- Informe de asistencia de los niños, por parte de los coordinadores de los CDI.
- Ficha de recepción diaria de alimentos, por parte de los coordinadores de los CDI.
- Ficha de planificación mensual del ciclo de menús, por parte de coordinadores de los CDI.
Con el fin de precautelar los intereses institucionales de esta Cartera de Estado, el pago de la
alimentación se lo realizará por CONSUMO (raciones alimenticias diarias efectivamente recibidas
por la entidad contratante), es decir por el número de servicio de alimentación recibido por día y no por
cantidades fijas mensuales.
1. ANTECEDENTES
La Constitución de la República del Ecuador del año 2008, art. 44 establece que “El Estado la sociedad y la
familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, y
asegurarán el ejercicio pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos
prevalecerán sobre los de las demás personas. Las niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a su desarrollo
integral, entendido como proceso de crecimiento, maduración y despliegue de su intelecto y de sus
capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de
afectividad y seguridad. Este entorno permitirá la satisfacción de sus necesidades sociales, afectivo –
emocionales y culturales, con el apoyo de políticas intersectoriales nacionales y locales”.
La Constitución de la República del Ecuador del año 2008, Art. 45 establece: “Las niñas, niños y adolescentes
gozarán de los derechos comunes del ser humano, además de los específicos de su edad. El Estado reconocerá
y garantizará la vida, incluido el cuidado y protección desde su concepción”.
El MIES, es el organismo que a nombre del Estado aplica y ejecuta las políticas, planes, normas y medidas
que imparte el gobierno en materia de asistencia técnica y protección integral a los niños y sus familias.
Actuará utilizando modelos de gestión y atención unificados a los planes de desarrollo nacional y a la
organización territorial de administración del Estado.
La estrategia de primera infancia organiza los servicios de desarrollo infantil públicos y privados, asegurando
a las niñas y niños el acceso, cobertura y calidad de los servicios de salud, educación e inclusión económica
social, promoviendo la responsabilidad de la familia y comunidad.
Los centros infantiles son servicios de atención ejecutados por el MIES, sea de atención directa o a través de
convenios, dirigidos a niñas y niños de 12 a 36 meses de edad. Se prioriza la atención de la población infantil
cuyas familias se encuentran en condición de pobreza o en alguna situación de vulnerabilidad.
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En los centros de desarrollo infantil (CDI) se ejecutan acciones de salud preventiva, alimentación saludable
y educación en corresponsabilidad con la familia y la comunidad y en articulación intersectorial, desde un
enfoque de derechos intercultural e intergeneracional.
“Art. 3.- Objeto.- La presente Ley tiene por objeto: a) Reconocer, fomentar y fortalecer la Economía Popular
y Solidaria y el Sector Financiero Popular y Solidario en su ejercicio y relación con los demás sectores de la
economía y con el Estado;”
“Art.- 132.- Medidas de fomento.- El Estado establecerá las siguientes medidas de fomento a favor de las
personas y organizaciones amparadas por esta Ley: 1. Contratación Pública.- El ente rector del sistema
nacional de contratación pública de forma obligatoria implementará en los procedimientos de contratación
pública establecidos en la Ley de la materia, márgenes de preferencia a favor de las personas y
organizaciones regidas por la Ley, en el siguiente orden: Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria;
y, Unidades Económicas Populares”.
La Feria Inclusiva será uno de los procedimientos de contratación que las entidades contratantes utilizarán
para priorizar la adquisición de obras, bienes o servicios normalizados o no normalizados provenientes de
las personas y organizaciones sujetas a esta Ley.”
El Ministerio de Inclusión Económica y Social – MIES, entidad rectora en temas de niñez, establece como
política pública prioritaria el aseguramiento del desarrollo integral de las niñas y los niños en
corresponsabilidad con la familia, la comunidad y otras instancias institucionales a nivel central y
desconcentrado, en conformidad a lo dispuesto por los artículos 44 y 46, numeral 1 de la Constitución de la
República; el Objetivo 1 y las políticas 1.1.a la 1.5 del Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021 (Plan Toda
una Vida); y, el Código de la Niñez y la Adolescencia. La estrategia de primera infancia organiza a los
servicios de desarrollo infantil públicos y privados asegurando a niñas y niños menores de 3 años el acceso,
cobertura y calidad de los servicios de salud, educación e inclusión económica social, promoviendo la
responsabilidad de la familia y comunidad.
Desarrollo Infantil Integral se define como el conjunto de acciones articuladas, orientadas a asegurar el proceso
de crecimiento, maduración, desarrollo de las capacidades y potencialidades de las niñas y los niños, dentro
de un entorno familiar, educativo, social y comunitario, satisfaciendo de esta manera sus necesidades afectivo-
emocionales y culturales.
Con el objetivo de garantizar la calidad de la prestación de los servicios de Desarrollo Infantil Integral, el
Ministerio de Inclusión Económica y Social, diseña la Norma técnica de los servicios de Centros de
Desarrollo Infantil (CDI) con sus respectivos estándares de calidad. La Norma Técnica es de obligatorio
cumplimiento, tiene el propósito de normalizar y estandarizar la prestación de servicios para el desarrollo
integral de niñas y niños de 45 días a 36 meses de edad, en las modalidades de atención de carácter público y
privado. En dicha Norma, el Estándar 17 sobre externalización de la alimentación, dice: “El servicio de
externalización en la alimentación de las niñas y niños en las unidades de atención CDI, se realiza conforme
el protocolo e instrumentos”.
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La Subsecretaria de Desarrollo Infantil Integral con la finalidad de garantizar alimentación saludable y de
calidad emite la Normativa de la Externalización del Servicio de Alimentación en octubre de 2014,
estableciendo como objetivo general: “Garantizar asistencia alimentaria nutricional de calidad a niñas y
niños de 12 a 36 meses de edad que participan en los Centros Infantiles del Buen Vivir de atención directa
y bajo convenios.”, y objetivo específico: “2. Contratar el servicio de alimentación a proveedores
capacitados, calificados y asistidos por el Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Inclusión Económica y
Social, Instituto de la Economía Popular y Solidaria, y SECAP.”
Así mismo, establece como Características Técnicas del Servicio: “La Normativa de la Externalización del
Servicio de Alimentación de los CIBV se constituyen las especificaciones técnicas para los procesos técnicos,
administrativos y financieros relacionados con la contratación del servicio de alimentación por parte del
MIES en caso de los CIBV directos y de las entidades cooperantes como Gobiernos Autónomos
Descentralizados GAD, Organizaciones de la Sociedad Civil OSC y Entidades Religiosas ER en casos de
CIBV bajo convenio y su cumplimiento es obligatoria.”
Con Acuerdo Ministerial Nro. 018 del 26 de Marzo del 2018, la señora Ministra Berenice Cordero Molina.
Acuerda: Sustituir el “Protocolo de Externalización del Servicio de Alimentación Para los Centros de
Desarrollo Infantil” que toma parte del Manual de Procesos de los Servicios de Desarrollo Infantil como
Anexo 4; aprobado mediante Acuerdo Ministerial Nro. 009 del 13 de julio del 2017 publicado en el Registro
Oficial Edición Especial Nro. 72 de 30 de agosto de 2017, anexo al presente. Y que en la disposición final
textualmente dice: El Presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de la fecha de suscripción,
sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, establece: “Art. 59.1.- Feria Inclusiva.- La
Feria Inclusiva es un procedimiento que se utilizará preferentemente por toda entidad contratante, con el
objeto de adquirir obras, bienes y servicios de producción nacional, catalogados o normalizados, no
catalogados o no normalizados. En este procedimiento únicamente podrán participar, en calidad de
proveedores los productores individuales, las organizaciones de la Economía Popular y Solidaria, las
unidades económicas populares, los artesanos, las micro y pequeñas unidades productivas.”
Mediante Acuerdo Ministerial N° 0080 de 26 de marzo de 2019, la Sra. Lourdes Berenice Cordero, Ministra
de Inclusión Económica y Social reforma el Acuerdo Ministerial N° 0020 de 02 de abril de 2018, otorgando a
las Direcciones Distritales las siguientes delegaciones:
“n) Autorizar el gasto, en los procedimientos de contratación pública para la adquisición del servicio
externalizado de alimentación para los CDI de Atención Directa, dentro de su jurisdicción hasta el valor que
resulte de multiplicar el coeficiente de 0,000012, por el presupuesto General del Estado correspondiente al
ejercicio económico.”
2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
Garantizar asistencia alimentaria nutricional de calidad a niñas y niños de 1 a 3 años de edad que asisten
a los Centros de Desarrollo Infantil de atención directa y emblemático a cargo de la Dirección Distrital
10D01 Ibarra, Pimampiro, San Miguel Urcuquí – MIES.
Brindar 4 tiempos de comida diariamente a las niñas y niños para cubrir sus necesidades alimentarias
y nutricionales según: su edad, estado nutricional, asegurando la calidad de los alimentos y
contribuyendo a su estado nutricional.
Contratar el servicio de alimentación a proveedores capacitados, calificados y que cumplan con los
parámetros de calidad necesarios para ofrecer el servicio.
La desnutrición crónica infantil (baja talla) afecta al 23.9% de niñas y niños menores de 5 años del país,
misma que tiene efectos irreversibles en el desarrollo neuronal como el crecimiento lineal especialmente en la
ganancia de talla para la edad. Uno de los objetivos de los servicios de desarrollo infantil integral es, contribuir
a mejorar el estado nutricional de niñas y niños de 1 a 3 años que asisten a los centros de desarrollo infantil a
nivel nacional, esto en el marco de las metas de Misión Ternura que plantea bajar al 13%.
Entre las causas directas de la desnutrición crónica es la alimentación inadecuada que reciben las niñas y niños
y especialmente al déficit en el consumo de alimentos de origen animal cuya función principal es la de
formadores de tejidos, órganos y células en el organismo.
Tomando como referencia el estudio realizado por las Universidades de Washington, California y San
Francisco de Quito, conjuntamente con la Organización Panamericana de la Salud – OPS, en niñas y niños
de 6 a 12 meses en las comunidades rurales de la parroquia Pastocalle, provincia de Cotopaxi, en la que
demostraron que el consumo diario del huevo mejora el estado nutricional de niñas y niños especialmente
relacionado a la ganancia de talla. El Ministerio de Inclusión Económica y Social a partir del presente año
dispone que en los Centros de Desarrollo Infantil CDI las niñas y niños consuman diariamente un huevo
durante el desayuno, para de esta manera contribuir a mejorar su estado nutricional.
La asistencia alimentaria que reciben las niñas y niños de los CDI se lo realiza a través de un servicio
externalizado, para lo cual la Subsecretaría de Desarrollo Infantil cuenta con el Protocolo de Externalización
del Servicio de Alimentación, aprobada con Acuerdo Ministerial 018 del 26 de marzo 2018, que determina
las especificaciones técnicas para los procesos técnicos, administrativos y financieros relacionados con la
contratación del servicio de alimentación por parte del MIES, en caso de los Centros de Desarrollo Infantil
directos. Su cumplimiento es obligatorio.
La adjudicación del servicio de alimentación se realizará a través de un proceso de Feria Inclusiva, en razón
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de que al implementarse un nuevo protocolo del servicio externalizado de alimentación para los centros de
desarrollo infantil, la ficha técnica para la contratación mediante catálogo electrónico no cumple con las
especificaciones requeridas por el protocolo del servicio de alimentación para los Centros de Desarrollo
Infantil, por lo cual, es necesario realizar el procedimiento de Feria Inclusiva determinada en el artículo 59.1
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y artículo 67 de su Reglamento.
Los beneficiarios directos del servicio de alimentación a ser contratado son las niñas y niños que asisten
diariamente a los Centros de Desarrollo Infantil, de administración directos y emblemáticos a cargo del Distrito
10D01 Ibarra, Pimampiro, San Miguel de Urcuquí MIES, de acuerdo al siguiente detalle:
N° DE
NOMBRE DEL UBICACIÓN LOCALIDA PARROQUI
NIÑOS CANTÓN
CDI (DIRECCIÓN) D A
/AS
Centros de Desarrollo Infantil Directos
Dr. Luis Jaramillo 110 Borrero y Barrio La Sagrario Ibarra
Pérez Rocafuerte Primavera
Azaya 70 Santa Isabel Y Azaya Alpachaca Ibarra
Riobamba
Santa Catalina 80 Juan Miguel Miguel Atuntaqui Antonio Ante
Laboure Aguinaga Aguinaga
Santa Teresita 110 24 de Mayo y 24 de Mayo Sagrario Cotacachi
Salinas
Dr. Enrique Garcés 110 Ignacio Narváez Cdla. Jacinto El Jordán Otavalo
Collahuazo
Centros de Desarrollo Infantil Emblemáticos
Sisari Wawakuna 60 Isidro Ayora y Imantag Imantag Cotacachi
Mushuk Kawsay 60 Barrio Porvenir Quichinche Quichinche Otavalo
Junto a UPc
TOTAL 600
La asistencia de los niños y las niñas a las unidades de atención de desarrollo infantil integral es de lunes a
viernes en horario de 08h00 a 16h00, por lo que se requiere una asistencia alimentaria con 4 tiempos de comida
que cubra el 75% de sus necesidades nutricionales diarias.
UNIDAD Total de
Raciones
DE Cobertura Mayo Junio Julio Agos Sept Oct Nov Dic días
mensuales
ATENCION laborables
Dr. Luis
Jaramillo 110 21 20 22 0 21 22 19 10 135
14.850
Pérez
Azaya 60 21 20 22 0 21 22 19 10 135
8.100
Santa
Catalina 80 21 20 23 0 21 22 19 10 136
10.880
Laboure
16
Santa
110 21 16 22 0 21 22 19 10 131
Teresita 14.410
Dr. Enrique
120 21 20 23 0 21 20 19 10 134
Garcés 16.080
Sisari
60 21 15 22 0 21 22 19 10 130
Wawakuna 7.800
Mushuk
60 21 15 22 0 21 22 19 10 130
Kawsay 7.800
Total 600 147 126 156 0 147 152 133 70 931
79.920
Las especificaciones técnicas para los procesos técnicos, administrativos y financieros relacionados con la
contratación del servicio de alimentación para los CDI, están contenidas en el Protocolo de la Externalización
del Servicio de Alimentación del MIES expedido mediante Acuerdo Ministerial Nro. 018 del 26 de Marzo del
2018, cuyo cumplimiento es obligatorio, para el presente proceso de contratación del “SERVICIO
EXTERNALIZADO DE ALIMENTACIÓN PARA CINCO CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL DE
ADMINISTRACIÓN DIRECTA Y DOS EMBLEMÁTICOS A CARGO DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL
10D01- IBARRA- PIMAMPIRO-SAN MIGUEL DE URCUQUÍ – MIES.”
Los lineamientos de alimentación son guías que permiten cumplir las recomendaciones nutricionales por
grupos de edad y facilitan la planificación semanal del menú saludable, para lo cual se debe considera las
recomendaciones nutricionales diarias de las niñas y niños de 1 a 3 años establecidas por la FAO/OMS/85,
esto en condiciones de salud y nutrición normales.
La asistencia alimentaria nutricional de las niñas y niños de 1 a 3 años que asisten a los Centros de Desarrollo
Infantil cubre el 75% de sus recomendaciones nutricionales diarias, con la obligación que el 25% restante lo
cubra la familia en el hogar.
En el cuadro siguiente se describe las recomendaciones nutricionales por grupos de edad en general y las
recomendaciones nutricionales que cubre la alimentación en los Centros de Desarrollo Infantil.
1Protocolo de la Externalización del Servicio de Alimentación para los Centros de Desarrollo Infantil, Acuerdo Ministerial N° 018
de 26 de marzo de 2018
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Cuadro Nro. 1
Cuadro Nro. 2
En el cuadro 2 se detalla los valores de proteínas, grasas y carbohidratos (gramos) que deben recibir las niñas
y niños a través de los 4 tiempos o ingestas de comida diariamente en el Centro de Desarrollo Infantil. Los
tiempos de comida son: desayuno, refrigerio de la mañana, almuerzo y refrigerio de la tarde.
Las niñas y niños a partir del año de edad se integran a la mesa familiar y para cumplir sus requerimientos
alimentario-nutricionales se debe cumplir con 5 tiempos de comida, tres principales: desayuno, almuerzo y
merienda y dos refrigerios, en la media mañana y media tarde.
En los Centros de Desarrollo Infantil las niñas y niños reciben 4 tiempos de comida: desayuno, media mañana,
almuerzo y media tarde, con la responsabilidad de la familia de entregar la merienda en su hogar.
Las niñas y niños de 1 a 2 años de edad continúan con la lactancia materna, por lo que es obligación del
personal del MIES sensibilizar a la madre que se cumpla con esta responsabilidad, ya que de esta manera
contribuye al estado de salud y nutrición de su hija o hijo.
Para cumplir con el aporte calórico y nutricional que reciben las niñas y niños a través de los 4 tiempos de
comida en el Centro de Desarrollo Infantil, se recomienda la utilización de porcionadores (cucharones) de
acuerdo a su capacidad de volumen tanto para sólidos, semisólidos y líquidos. A continuación se detalla los
porcionadores:
Cuadro Nro. 3
La alimentación de este grupo de edad debe incluir ya todos los grupos de alimentos, por lo que se recomienda
que se los presente en pedacitos pequeñitos para facilitar su consumo y evitar accidentes como los
atragantamientos; se continúa con leche materna en su hogar.
En el cuadro siguiente se detalla la porción de alimentos que debe recibir la niña y niño de 1 a 2 años, según
porciones y gramos o centímetros cúbicos en cada tiempo de comida.
Cuadro Nro.4
19
Pan, empanada,
Todos los días se debe garantizar el consumo
rosquilla, 1.1/2 42
de un alimento fuente de hidratos de carbono
Plátano verde,
para dar energía y dependerá de los patrones
maduro, yucas, 1.1/2 42
alimentarios del lugar
mote
Huevo (unidad) 1 50 Todos los días en el desayuno
REFRIGERIO MAÑANA
Fruta 2 60 La fruta puede ir sola o en ensalada
Cereales, Un pedacito de pastel, rosquilla, panecillo, o un
tubérculos y/o derivado, tostado, habas, choclo mote, chochos
derivados 1 30 y otros
ALMUERZO
Sopa 3 90 Las sopas deben ser espesas y variadas
Se recomienda hasta 4 veces por semana y una
vez reemplazarlo por: mote, tallarín, purés,
Arroz 1.1/2 42
yucas, papas y otras preparaciones del lugar
como plato fuerte
Menestra 1 30 Se entregará una o dos veces por semana
Ensalada 1 30 Todos los días no debe faltar la ensalada
Carne, pollo o
pescado 2,1/2 70 Su consumo es cuatro veces por semana
El día que no recibe carne, pollo, pescado, se
Queso 1.1/2 42 debe dar acompañando a la menestra
Jugo 4 120 Todos los días
REFRIGERIO TARDE
La colada debe ir al menos 2 veces por semana
combinada con leche, especialmente cuando
Colada 5 150
no se dé carne en el almuerzo, y los otros días
con fruta
Cereales o
derivados 1 30 Todos los días acompañando a la colada
En cada tiempo de comida se debe brindar agua segura a las niñas y niños al menos 30
cc o durante las actividades de la jornada diaria
Las niñas y niños de este grupo de edad ya no consumen leche materna, por lo que sus requerimientos
alimentarios y nutricionales depende exclusivamente de la alimentación ofrecida en el Centro de Desarrollo
Infantil y en el hogar, en el cuadro adjunto se detalla la cantidad de alimentos que debe recibir.
Cuadro Nro.5
6. METODOLOGÍA DE TRABAJO
El proveedor del servicio de alimentación contratado entregará al Coordinador/a del Centro de Desarrollo
Infantil la planificación de un ciclo de menús de cinco semanas, para su revisión y aprobación; para la
aprobación del ciclo de menús se guiará en el Protocolo de la externalización del servicio la alimentación,
2
Protocolo de la Externalización del Servicio de Alimentación para los Centros de Desarrollo Infantil, Acuerdo Ministerial N° 018
de 26 de marzo de 2018
21
lineamientos e instrumentos técnicos emitidos desde la Subsecretaria de Desarrollo Infantil Integral (ANEXO
1). El ciclo de menú aprobado tendrá una rotación de dos veces (dos meses).
La presentación de la planificación del menú será al menos con 15 días de anticipación al inicio de cada ciclo y
utilizará los anexos y lineamientos generales para la planificación del menú, formato planificación semanal del
menú y los cuadros antes descritos (del 1 al 5).
En base a la coordinación territorial con los Establecimientos de Salud y si estos disponen de la profesional en
nutrición se solicitará su apoyo para la planificación del ciclo de menú, considerando los lineamientos del MIES.
Anexo 1 (Lineamientos de planificación del menú) y Anexo 2 (formato de planificación semanal del menú).
6.2. Alimentos y/o preparaciones prohibidas en la Asistencia Alimentaria de Niñas y Niños en los
Centros de Desarrollo Infantil
Considerar que:
Se permitirá el consumo de fritos como máximo una sola vez por semana (carnes, tubérculos, plátanos,
masas).
En lugares donde no exista la disponibilidad de leche pasteurizada o líquida entera se permitirá el uso
de leche en polvo, previo informe del Coordinador/a del Centro de Desarrollo Infantil.
Se establece que por cada niña-niño se debe proporcionar 30 gramos de leche en polvo por vaso de agua
hervida, o su equivalente de 3 cucharas grandes o soperas de leche en polvo.
Con la finalidad de formar hábitos de alimentación saludables y cumplir con las necesidades calóricas -
nutricionales de la asistencia alimentaria según los grupos de edad se establece horarios de alimentación, que
el proveedor debe cumplir.
22
Se debe considerar un promedio de dos a dos horas y media entre cada tiempo de comida, esto con la finalidad
de facilitar los procesos digestivos y garantizar que las niñas y niños cumplan con la planificación de los
diferentes momentos educativos.
Las preparaciones y/o comidas que integran el menú diario deben ser preparadas de acuerdos a los tiempos de
comida a servirse a las niñas y niños, esto para garantizar una alimentación saludable, natural y fresca, y así
evitar la pérdida especialmente de micronutrientes (vitaminas y minerales) y de sus características
organolépticas (olor, color, sabor, textura, consistencia), por lo que se establece que:
a. Transporte
Se debe reducir al mínimo posible el tiempo de transporte de las preparaciones y/o alimentos, evitando dejar
el vehículo o medio de transporte expuesto a los rayos solares o agentes contaminantes como polvo o lluvia
por períodos prolongados.
Al prepararse los alimentos en lugares diferentes al Centro de Desarrollo Infantil, determina la utilización de
varios tipos de transporte, dependiendo de la distancia, lugar y/o ubicación geográfica del proveedor de
alimentación y estos varían desde:
Diferentes tipos de vehículos: autos, camionetas, busetas, (distancias mayores a 500 metros)
Carretas, triciclos y otros transportes pequeños (entre 100 a 500 metros)
En culler u otros recipientes grandes a cargo de las personas (entre 100 a 200 metros)
El transporte puede constituir una fuente de contaminación y/o una fase de multiplicación bacteriana
cuando no cumple con la limpieza y desinfección correspondiente.
El lugar o espacio de la preparación de los alimentos deberá estar lo más cerca posible de los Centros
de Desarrollo Infantil, para evitar que se deterioren a causa del transporte por largas distancias.
El proveedor-contratista deberá preparar los alimentos en espacios distintos y fuera del Centros de Desarrollo
Infantil, mismo que debe garantizar condiciones de salubridad e higiene en las instalaciones y pasar por una
revisión y aprobación del Analista Junior del Centro de Desarrollo Infantil del Distrito y Coordinador/a del
Centro de Desarrollo Infantil.
La infraestructura o espacio de preparación de alimentos debe cumplir, con los siguientes parámetros:
El espacio exclusivo para la preparación de los alimentos y su infraestructura debe ser resistente contra
agentes externos, con acceso directo y fácil movilización de los manipuladores de alimentos.
Contar con separaciones físicas para los procesos de: recepción, higiene, almacenamiento,
conservación, preparación, cocción y envasado de los alimentos preparados.
En el área de preparación de alimentos disponer de mesones y lavabos y/o fregadero de fácil limpieza
y con el material de aseo para los manipuladores y material de aseo para los utensilios de cocina.
El piso, techo, paredes y ventanas deben ser de material liso que permita la limpieza e higienización;
las puertas equipadas con barrederas o mallas antiplagas, para impedir el ingreso de vectores, polvo
y/o basuras.
El espacio debe garantizar iluminación y ventilación natural o artificial adecuada.
Las instalaciones eléctricas protegidas y la iluminación artificial protegida de explosiones (focos)
Disponibilidad de baño sin comunicación directa con el área de preparación, equipado con lavabo y
vestidores para los manipuladores.
Baño con disponibilidad de material de aseo: jabón líquido, desinfectante de manos y toallas
desechables.
El cilindro de gas deberá estar en lo posible fuera del lugar de preparación de los alimentos como
medida de prevención de accidentes.
Los desagües serán funcionales y deben permitir el flujo normal de aguas servidas y su
correspondiente protección.
Disponibilidad de trampa de grasa y campana
Disponibilidad de instrumentos de medición: reloj, balanza y termómetro.
Su interior y alrededores se mantendrán limpios y libres de agentes contaminantes de plagas y fauna
nociva.
Disponibilidad de equipamiento, mobiliario y utensilios de cocina en contacto con los alimentos, con
diseños que permiten la limpieza y en cantidades suficientes.
Operaciones de limpieza de los equipos y mobiliario se realizan diariamente para asegurar el
mantenimiento de las condiciones higiénicas y sanitarias.
Disponibilidad de utensilios de cocina de acero inoxidable y de acuerdo a la edad de las niñas y niños
en el Centro de Desarrollo Infantil para la distribución y consumo de alimentos.
Disponibilidad de utensilios de cocina de acero inoxidable para el transporte de las preparaciones
y/o alimentos a los Centros de Desarrollo Infantil y protegidos con papel fil o papel transparente.
24
Los utensilios de cocina utilizados para el transporte y consumo deben ser lavado, secados y guardados
luego de cada tiempo de comida.
Los utensilios de cocina utilizados para el almacenamiento y conservación de los alimentos deben
estar identificados, ser lavados, desinfectados, secados semanalmente.
Productos de limpieza y desinfección del: espacio, equipos, mobiliario, utensilios y personal ubicados
en un lugar reservado, exclusivo e identificado tanto en el espacio de preparación de alimentos como
en el Centro de Desarrollo Infantil.
Uso de productos de limpieza y desinfección con registro sanitario.
Disponibilidad de paños desechables para superficies en contacto con los alimentos en el lugar de
preparación de alimentos y en el Centro de Desarrollo Infantil.
No está permitido la utilización de utensilios de cocina tipo plástico para el transporte y consumo de
alimentos.
e. Suministro de agua
f. Gestión de Residuos
g. Manipuladores (personal)
Las materias primas, ingredientes (alimentos y/o productos), envases y utensilios de cocina deben ser
los adecuados para la preparación de los alimentos.
Cuentan con al menos 4 tablas de picar de diferentes colores para los distintos tipos de alimentos y
los manipuladores conocen su uso.
El tratamiento térmico o cocción de los alimentos cárnicos garantiza su completa cocción.
Los aceites y grasas de frituras lo utilizan una sola vez.
Los alimentos congelados se mantienen en refrigeración hasta ser utilizados.
Se mantienen los alimentos en refrigeración o congelación por tiempos adecuados (refrigeración 5
días y congelación hasta 15 días).
Los alimentos en refrigeración y congelación se encuentran bien empaquetados y envasados.
Utilizan los ingredientes adecuados para la desinfección de frutas y verduras.
k. Gestión Documental
La gestión documental hace referencia tanto a los documentos que debe permanecer en el local del proveedor
y en el Centro de Desarrollo Infantil y se describen los siguientes:
El proveedor contratado y el Coordinador/a cuentan con la “Normativa del Servicio de
Externalización y sus anexos, tanto en el espacio de preparación de alimentos como en el Centro de
Desarrollo Infantil.
El proveedor contratado y el Coordinador/a Centro de Desarrollo Infantil cuentan con la planificación
del ciclo de menús, revisados, aprobados y firmados, por el proveedor y el Coordinador/a del Centro
de Desarrollo Infantil.
En el local de preparación de alimentos y en el Centro de Desarrollo Infantil se encuentra el cartel de
semaforización actualizado a la fecha y con el correspondiente plan de mejoras.
El proveedor cuenta con la carpeta de documentos de los manipuladores y los respaldos de
capacitaciones.
El Coordinador/a del Centro de Desarrollo Infantil registra por tiempo de comida la recepción de los
alimentos y/o preparaciones en la ficha diaria y lo legaliza con su firma y de la responsable de la
distribución de alimentos.
El proveedor dispone de la carpeta en donde se registra: el mantenimiento programado y periódico de
los equipos y utensilios de cocina.
El proveedor cuenta con los documentos de registro de calibración de instrumentos de medición
27
(termómetro y balanza)
El proveedor cuenta con los registros de limpieza y desinfección de las instalaciones, así como del
control de vectores y plagas.
El proveedor cuenta con los documentos de registros de limpieza e higienización del tanque de reserva
y/o cisterna si dispone de la misma.
En el local de preparación de alimentos y distribución de alimentos se cuenta con el cartel de lavado
de manos y el registro de desinfección de las mismas.
Los alimentos y/o preparaciones deben ser recibidas de acuerdo a los tiempos de consumo, en ningún
caso en un solo tiempo (mañana).
El Centro de Desarrollo Infantil debe asignar un lugar exclusivo para la recepción de los alimentos,
que en este caso son los espacios de la anterior cocina.
Los Centros de Desarrollo Infantil que cuentan con baño maría, deben estar encendidos con al menos
una hora de antelación al servicio, a efectos de alcanzar la temperatura adecuadas, si se requiere
utilizar.
Las preparaciones frías deben ser colocadas en la refrigeradora o heladera hasta el momento de la
distribución, por prevención.
Verificar las temperaturas de entrega-recepción de las preparaciones que deben estar de acuerdo con
el tipo de preparaciones y las temperaturas recomendadas.
El Coordinador/a del Centro de Desarrollo Infantil es la responsable de la recepción diaria de los
alimentos y/o preparaciones según los tiempos de comida establecida y el menú aprobado.
En base a la planificación del menú diario procederá a verificar el cumplimiento de cada una de las
preparaciones establecidas para cada tiempo de comida.
Procederá a verificar la calidad de las preparaciones, especialmente de aquellas que son cocidas para
determinar que no presenten observación alguna en cuanto a su sabor, olor, color, textura, consistencia
y otros. Registrar en el formato “FICHA DIARIA DE RECEPCIÓN DEL SERVICIO DE
ALIMENTACIÓN” CÓDIGO: MIES 2.1-SDII-DSCDI-P03/R10 (Según Manual de Proceso
GESTIÓN DE SERVICIO DE CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL vigente).
En el caso de identificar observaciones en las características organolépticas de los alimentos y/o
preparaciones durante la recepción, deberá suspender la distribución a las niñas y niños y notificar
inmediatamente al proveedor con copia al Técnico Distrital, para que se proceda con el inmediato
reemplazo del alimento y/o preparación correspondiente.
Los espacios donde se colocan los recipientes y utensilios empleados para la distribución, deben ser
debidamente lavados con agua más detergente y desinfectados posteriormente por parte del proveedor
del servicio de alimentación contratado.
Los manipuladores que sirven los alimentos deben lavarse las manos previamente, y estar
uniformados con: cofia, guantes y mascarillas descartables y no deben toser, hablar o respirar
fuertemente sobre los alimentos. Evitar tocarlos con las manos.
Los alimentos deben permanecer cubiertos en los intervalos de la distribución, especialmente en el
almuerzo.
Es responsabilidad del manipulador entregar al Coordinador/a del Centro de Desarrollo Infantil o en
caso especiales a una educadora una porción de las preparaciones y/o alimentos para su verificación
y valoración organoléptica.
28
Los manipuladores que se encuentran en el Centro de Desarrollo Infantil no pueden distribuir los
alimentos a las niñas y niñas si no se cumple con la verificación organoléptica o autorización del
Coordinador /a o su delegado en casos especiales.
Los manipuladores deben servir las preparaciones y/o alimentos a las niñas y niños la porción
establecida según el grupo de edad al que corresponden las niñas y niños.
El personal del proveedor del servicio de alimentación distribuirá los alimentos a las niñas y niños
según los grupos de edad o salas, para lo cual se apoyará de la educadora de desarrollo infantil integral
responsable del grupo de edad.
Las educadoras del Centro de Desarrollo Infantil responsables de la atención y cuidado de las niñas y
niños en los momentos de comida deben portar la malla del cabello.
5.3.9. Ropa de Trabajo, Presentación General y Obligaciones Del Personal
a) En todos los casos el personal contará con identificación donde se visualice datos personales y
fotografía actualizada.
b) Todo el personal deberá contar con uniformes completos: gorro, malla para el cabello, delantal de
protección y guantes para la manipulación de alimentos, zapatos antideslizantes. El personal deberá
guardar la presentación y asepsia de los uniformes en todo momento.
c) El personal deberá precautelar la higiene personal integral: manos limpias, uñas cortas sin esmalte
laborar sin maquillaje, cabello recogido, no tener barba ni bigote (en caso de llevar barba o bigotes se
deberá cubrir con un protector de boca y barba según sea el caso), no portar accesorios como anillos,
pulseras, aretes u otros objetos que pudieran presentar un riesgo en la presentación del servicio.
d) El proveedor realizará anualmente exámenes médicos a todo el personal tales como: biometría
hemática completa, serología (VDRL) y microscópico de orina, coproparasitario, coprocultivo y
examen médico general.
e) El personal que labora en las áreas de preparación y entrega de alimentos deberá cumplir con las
siguientes responsabilidades:
No fumar y ni consumir alimentos o bebidas en estas áreas.
No permitir el acceso de personas extrañas a las áreas de preparación de alimentos sin la debida
protección y precauciones.
f) El personal de limpieza deberá disponer de un uniforme diferenciado para el efecto.
- El servicio radica en la provisión diaria de cuatro comidas las que deben cubrir las necesidades
nutricionales, asegurando la calidad de los alimentos.
- El proveedor del servicio de alimentación contratado entregará al Coordinador/a del CDI la planificación
de un ciclo de menús de cuatro semanas, para la revisión y aprobación del Coordinador/a del CDI.
- El proveedor deberá contar con un área en la cual elabora los alimentos que deberá reunir condiciones
higiénico-sanitarias óptimas para evitar contaminación, alteración de su composición.
- El servicio será entregado por el proveedor en los Centros de Desarrollo Infantil conforme el siguiente
detalle:
N° DE
NOMBRE DEL UBICACIÓN LOCALIDA PARROQUI
NIÑOS CANTÓN
CDI (DIRECCIÓN) D A
/AS
Centros de Desarrollo Infantil Directos
Dr. Luis Jaramillo 110 Borrero y Barrio La Sagrario Ibarra
Pérez Rocafuerte Primavera
Azaya 70 Santa Isabel Y Azaya Alpachaca Ibarra
Riobamba
Santa Catalina 80 Juan Miguel Miguel Atuntaqui Antonio Ante
Laboure Aguinaga Aguinaga
29
Santa Teresita 110 24 de Mayo y 24 de Mayo Sagrario Cotacachi
Salinas
Dr. Enrique Garcés 110 Ignacio Narváez Cdla. Jacinto El Jordán Otavalo
Collahuazo
Centros de Desarrollo Infantil Emblemáticos
Sisari Wawakuna 60 Isidro Ayora y Imantag Imantag Cotacachi
Mushuk Kawsay 60 Barrio Porvenir Quichinche Quichinche Otavalo
Junto a UPc
TOTAL 600
- Los alimentos al no ser preparados en las instalaciones de la Entidad Contratante, deberán guardar normas
de higiene y ser adecuadamente transportados a la Entidad para la entrega a los beneficiarios.
- Para el cumplimiento del objeto del servicio, el proveedor dotará de los insumos, herramientas, menaje y
equipos necesarios para la prestación de este servicio y el transporte de los alimentos.
- Es responsabilidad del proveedor manejar todo el sistema logístico (tiempos de entrega del servicio, opción
de transporte, almacenaje, distribución y movilización) que le permita entregar el producto en óptimas
condiciones.
- El proveedor deberá realizar la limpieza de las instalaciones, antes y después del lugar donde se servirán
los alimentos.
- La limpieza y desinfección de la vajilla es responsabilidad del proveedor.
- El administrador del Contrato, directamente o a través de terceros, según sea el caso, verificará el
cumplimiento de las especificaciones técnicas de la presente contratación, cuando lo creyere oportuno; para
lo cual el proveedor dará todas las facilidades y proporcionará la información que le sea requerida.
- Se permitirá el consumo de fritos como máximo una sola vez por semana (carnes, tubérculos, plátanos,
masas).
- El aceite empleado, de ser el caso, será usado por una (1) sola oportunidad y NO será reutilizado.
- Los alimentos deben ser preparados el mismo día de consumo para garantizar la ingesta de alimentos
frescos.
- El desayuno se debe preparar entre las 6 a 7 horas de la mañana.
- El refrigerio generalmente es una fruta entera o en ocasiones ensaladas de frutas que deben ser preparadas
momentos antes de su consumo.
- Las preparaciones que conforman el almuerzo deben prepararse entre las 09h00 a 11h00 del día; y
especialmente considerar que las ensaladas de verduras y los jugos de frutas son dos tipos de preparaciones
que no deben faltar diariamente y que deben ser preparadas momentos antes de su entrega y consumo para
evitar la pérdida de vitaminas y minerales.
- El refrigerio de la tarde debe prepararse entre las 13:00 y 14:00 horas para evitar la fermentación de los
hidratos de carbono (azúcares).
- Todos los alimentos deben presentarse en pedazos pequeños (considerando la edad) que faciliten la cocción
y especialmente el consumo por parte de las niñas y los niños.
30
- El periodo del servicio de los alimentos debe ser de al menos dos horas entre comida y comida.
- Garantizar que los alimentos calientes sean servidos a todos los niños y niñas por igual, a una temperatura
adecuada (37°C).
- Todos los alimentos que forman parte de las preparaciones de los diferentes tiempos de comida, deben ser
de muy buena calidad en sus características organolépticas: olor, color, sabor, textura, consistencia.
- Se utilizará productos de procedencia nacional conforme lo estipulado en las Resoluciones Externas No.
RE-SERCOP-2015-0000032 y No. RE-SERCOP-2015-0000034.
- Los productos con los que se elaboren las preparaciones, no se limitarán a los listados anteriormente
descritos; a más de éstos serán todos los necesarios para dar un servicio de calidad.
- Contar con un espacio exclusivo en el cual elabore los alimentos que deberá reunir condiciones de
salubridad e higiene.
- Mantener limpias las instalaciones prestadas para la recepción, preparación y distribución de los
alimentos.
- Colocar los alimentos en estanterías, no en el piso, deben estar separados de las paredes y lejos de
cualquier tubería con goteras.
- Las áreas de conservación, almacenamiento y preparación de los alimentos deben guardar independencia
en relación al baño y/o baterías sanitarias.
- Mantener los alimentos siempre limpios y exentos de contaminación. No deben estar cerca de animales,
materiales de limpieza o productos químicos.
- Aplicar el principio: Primero en llegar, primero en salir (PEPS).
- Los alimentos procesados contarán con certificado de registro sanitario o notificación sanitaria vigente,
otorgado por la Autoridad Sanitaria Nacional, mantenerse en su recipiente comercial y cumplir con las
condiciones de almacenamiento detallada en el mismo. El tiempo máximo de consumo de estos productos
debe estar vigente.
- Todos los alimentos deberán almacenarse en envases limpios y con tapas, debidamente etiquetados y
fechados.
- Los alimentos perecederos deben colocarse en un refrigerador o congelador para impedir su deterioro.
- Elegir los alimentos y/o preparaciones bajos en grasas, azúcar y sal.
- Los alimentos potencialmente peligrosos se deben mantener adecuadamente refrigerados (5°C o menos)
o calientes (70°C o más) para evitar el desarrollo de microorganismos.
31
- Las frutas y hortalizas de preferencia deben ser las de temporada, frescas, en buen estado que no estén en
contacto con el suelo; se rechazarán si tienen presencia de manchas negras, cafés o moradas pues pueden
contener bacterias, hongos y virus que afectan la salud.
- Para la elaboración de las comidas deberá utilizar agua tratada o potable. La Entidad Contratante podrá
realizar en cualquier instante y a través de laboratorios especializados, el análisis físico-químico y
microbiológico del agua a ser utilizada en la elaboración de los alimentos, a su costo.
- No deberá almacenar ningún tipo de jabón, detergente, desinfectante, insecticida, raticida o solventes
junto a los víveres.
- Se debe evitar la exposición a riesgos de los alimentos durante su preparación, transporte y expendio.
- En caso de no disponibilidad algún alimento, sustituir por otro del mismo valor nutricional y referencia
de costo, por ejemplo: carne por carne, fruta por fruta, verdura por verdura, cereal por cereal, lácteo por
lácteo, leguminosa por leguminosa, grano tierno por grano tierno, etc.
- Los proveedores deberán incluir en su oferta alimentos, bebidas y preparaciones tradicionales,
aprovechando los productos de temporada e incentivando los hábitos y costumbres propios de la
población;
La ficha de Verificación Calidad BPM contiene 11 capítulos y en cada uno de estos se establece distintos
requerimientos que obligadamente se debe cumplir.
El seguimiento y control del servicio de alimentación se lo realiza mensualmente por parte del Coordinador/a
del Centro de Desarrollo Infantil, en el cual se determina la calidad del servicio de alimentación a través de
la semaforización y en base a la calificación obtenida se determina la terminación del servicio y/o elaboración
de un plan de mejoras, hasta alcanzar los parámetros establecidos.
La ficha BPM incluye los 11 capítulos de las Buenas Prácticas de Manufactura, que se describe en
las normas y condiciones del servicio de alimentación que debe cumplir el proveedor del servicio de
alimentación contratado, cada uno de los capítulos contienen ítems, que el Coordinador/a debe
verificar su cumplimiento, asignando al cumplimiento con el número UNO (1) y al no cumplimiento
con el CERO (0), con la finalidad de facilitar la sumatoria y determinar la semaforización del capítulo
así como del servicio.
La aplicación de la ficha BPM se la debe hacer sin previo aviso al proveedor y en diferente horario,
en caso que el mismo proveedor entregue la alimentación a más de un Centro de Desarrollo Infantil,
se deberá coordinar entre los/las Coordinadoras de los Centros de Desarrollo Infantil para la
aplicación de la ficha y evitar doble aplicación, resultados y confusiones.
La ficha BPM debe permanecer en la carpeta en el Centro de Desarrollo Infantil y una copia en el
local del proveedor; y si existe más de un Centro de Desarrollo Infantil deben contar con la misma
información.
32
6.2. Semaforización de resultados de la aplicación de la ficha BPM
Menos del 40% de cumplimiento del capítulo o servicio, de lo asigna con el color Rojo, que se
lo define como proveedor crítico.
Entre el 41 a 55% de cumplimiento del capítulo o servicio total se lo asigna el color Naranja, de
lo determina como proveedor regular.
Entre el 56 al 80% de cumplimiento del capítulo o servicio total se lo asigna el color Amarillo,
proveedor bueno.
Más del 80% de cumplimiento del capítulo o servicio total se lo asigna el color Verde, proveedor
muy bueno.
Es obligación del Coordinador/a semaforizar cada capítulo y en forma general el servicio y registrar la
calificación en el cartel de mejoramiento continuo de semaforización, tanto en el local del proveedor
como en el Centro de Desarrollo Infantil, mismo que debe estar ubicado en un lugar visible.
De acuerdo a la semaforización alcanzada por el proveedor de alimentación contratado se sigue los siguientes
pasos:
Cuando el valor es inferior al 40% de cumplimiento en forma general, es obligación del Director
Distrital notificar a la entidad firmante (GAD, OSC, ER) del convenio con el MIES su
responsabilidad de dar por terminado el contrato del servicio de alimentación contratado.
Cuando el valor es inferior al 40% de cumplimiento en forma general, es obligación del Director
Distrital notificar al proveedor del servicio de alimentación contratado en caso de los Centros de
Desarrollo Infantil de atención directa y emblemática del MIES, la terminación del contrato.
Cuando los valores alcanzados por el proveedor están entre 41 hasta el 99% de cumplimiento, es
obligación del Coordinador/a de Centro de Desarrollo Infantil y el proveedor elaborar el plan de
mejoras, basado en los ítems incumplidos, priorizando inmediatamente acciones de higiene e
inocuidad alimentaria y además debe contar con el respectivo cronograma de cumplimiento.
Es obligación del Coordinador/a de Centro de Desarrollo Infantil realizar seguimiento al
cumplimiento de las actividades y compromisos descritos en el plan de mejora según el
cronograma establecido, para lo cual deberá asistir al local del proveedor más de una vez en el
mes.
El personal técnico del MIES (nacional, zonal o distrital) en sus visita técnicas de seguimiento
realizarán verificación a todo el proceso a través de la ficha BPM aplicada por el Coordinador/a
del Centro de Desarrollo Infantil y el plan de mejoras implementado
La Subsecretaría de Desarrollo Infantil con la finalidad de contar con información actualizada de la calidad
del servicio de alimentación prestada por los proveedores de alimentación a las niñas y niños de los Centro
de Desarrollo Infantil en base a la aplicación de la ficha BPM, determinó la obligatoriedad de registrar los
datos de la semaforización en una hoja Excel, misma que utiliza en el DRIVE google, para lo cual se debe
cumplir lo siguiente:
33
El Coordinador/a de Centro de Desarrollo Infantil entregará una copia de la ficha BPM y plan de
mejora a la Analistas Junior de Centro de Desarrollo Infantil del Distrito hasta el último día
laborable del mes que decurre.
La Analista Junior de Centro de Desarrollo Infantil del Distrito, hasta el quinto día laborable del
mes siguiente deberá subir los resultados de cada uno de los capítulos y servicio en general al
sistema DRIVE.
Las Analistas Nacionales hasta el 15 de cada mes, elaborarán el informe nacional de resultados
de la calidad de la alimentación según la semaforización, en las que incluirá recomendaciones
para cada uno de los distritos.
En base a los resultados nacionales obtenidos, el informe nacional procederá a notificar a la zona
y distrito, realizar seguimiento y asistencia técnica a los proveedores del servicio de alimentación
que han obtenido resultados muy bajos, así como muy altos, con la finalidad de contar con mayor
información de conformidad.
En casos especiales las técnicas nacionales con perfil en nutrición, procederán a realizar
seguimiento y verificación de la calidad del servicio de alimentación a nivel nacional.
7. PRESUPUESTO REFERENCIAL
El Presupuesto Referencial es de USD. $ 200.599,20 (Doscientos mil quinientos noventa y nueve 20/100
dólares de los Estados Unidos de América) valor más IVA, con cargo a la partida presupuestaria
[Link].530235.1001.001.0000.0000 denominada Servicio de alimentación.
El valor del servicio de alimentación por niña-niño corresponde a USD 2,51 (Dos 51/100 dólares de los
Estados Unidos de América) diarios, valor más IVA, por el número de raciones del año que son 79.920
(Setenta y nueve mil novecientos veinte). Este valor cubre todos los costos necesarios para que el oferente
preste los servicios de manera directa en cada uno de los Centros de Desarrollo Infantil.
8. PLAZO DE LA CONTRATACIÓN
El plazo es de 245 (Doscientos cuarenta y cinco días) contados a partir del 01 de mayo al 31 de diciembre de
2019.
9. TIPO DE ADJUDICACIÓN
Para la presente contratación la Dirección Distrital 10D01 Ibarra, Pimampiro, San Miguel de Urcuquí – MIES,
podrá adjudicar de forma parcial, a los oferentes que hayan cumplido con las condiciones mínimas de
participación.
1) El monto adjudicado a cada uno será definido por la entidad contratante en función de sus capacidades para
prestar el servicio en los plazos establecidos, tomando en cuenta además la distancia hacia algún Centro de
Desarrollo Infantil en los que se requiere el servicio.
2) En caso de tener más de un oferente con iguales consideraciones de las establecidas en el literal 1) se
realizará un sorteo con la presencia de los mismos, a fin de definir el Centro donde brindará el servicio.
34
3) De contar con un número de oferentes calificados en menor cantidad al número de Centros de Desarrollo
Infantil donde se requiere el servicio, la adjudicación se realizará con la consideración de cercanía a CDIs
y capacidad.
En el caso de que una vez que se realice la adjudicación, uno de los contratistas por situaciones técnico-
económicas de fuerza mayor o caso fortuito, no pueda continuar brindando el servicio, se adjudicará de manera
proporcional entre todos los demás contratistas o al proveedor que tenga asignada menos cantidad de raciones,
considerando siempre la cercanía a algún CDI.
El pago se lo realizará de manera mensual, previa presentación de la factura por parte del contratista dentro de
los cinco días hábiles, posteriores a la entrega del servicio; así como con la presentación de:
- Informe de haber recibido el servicio a satisfacción por parte del Administrador del Contrato
- Informe mensual de calidad y cantidad por parte de los coordinadores de los CDI.
- Acta entrega recepción parcial (Mayo-Diciembre), por parte del administrador del contrato/s.
- Informe de asistencia de los niños, por parte de los coordinadores de los CDI.
- Ficha de recepción diaria de alimentos, por parte de los coordinadores de los CDI.
- Ficha de planificación mensual del ciclo de menús, por parte de coordinadores de los CDI.
Con el fin de precautelar los intereses institucionales de esta Cartera de Estado, el pago de la alimentación se
lo realizará por CONSUMO (raciones alimenticias diarias efectivamente recibidas por la entidad contratante),
es decir por el número de servicio de alimentación recibido por día y no por cantidades fijas mensuales.
a. Entregar las porciones de alimentos de acuerdo al grupo de edad, condiciones de salud y estado
nutricional, para lo cual deberá coordinar previamente con el/l Coordinador/a del Desarrollo Infantil y en
base del Protocolo de la Externalización del Servicio de Alimentación para los Centros de Desarrollo
Infantil (Acuerdo Ministerial N° 018 de 26 de marzo de 2018).
b. El personal responsable de la manipulación y preparación de alimentos del proveedor contratado deberá
cumplir con las normas y condiciones a aplicarse en el servicio contratado descrito en el capítulo 5, del
personal.
c. Asegurar y facilitar el ingreso del Coordinador/a del Centro de Desarrollo Infantil y/o personal técnico
de desarrollo infantil distrital, zonal o nacional del MIES y/o Instituciones del Estado, para realizar las
inspecciones de las instalaciones destinadas a la preparación de los alimentos.
d. Reemplazar inmediatamente el alimento y/o preparación que presenta observación en alguna de sus
características organolépticas identificadas en la recepción de alimentos, por parte del Coordinador/a del
Centro de Desarrollo Infantil.
e. Cumplir con los acuerdos y compromisos del plan de mejoras en el tiempo establecido.
f. Garantizar la disponibilidad de vajilla de acero inoxidable de acuerdo a la edad de las niñas y niños para
el consumo de los alimentos (taza, vaso, plato sopero, plato tendido, repostero, cuchara sopera y
cucharita).
g. Reponer en los Centros de Desarrollo Infantil los porcionadores de alimentos para los procesos de
distribución de las preparaciones y/o alimentos, de acuerdo a lo establecido en del Protocolo de la
Externalización del Servicio de Alimentación para los Centros de Desarrollo Infantil.
h. Notificar al Coordinador/a del Centro de Desarrollo Infantil en casos de proceder con reemplazo de
alimentos por no disponibilidad en el mercado u otro factor.
35
i. Cumplir al menos con una capacitación anual sobre alimentación, nutrición, manipulación alimentos e
inocuidad alimentaria.
j. Informar al contratante, Coordinador/a del Centro de Desarrollo Infantil y Analista Distrital de Centro de
Desarrollo Infantil, en caso de cambio de personal y especialmente del local de la preparación de
alimentos, para contar con la inspección y aprobación correspondiente.
k. Adquirir al menos un 10% del monto monetario total de los productos alimenticios a los Emprendimientos
del Crédito de Desarrollo Humano identificados por el MIES.
l. Mantener durante el plazo de contratación, una calificación con Semaforización Verde dentro de la
aplicación de la Ficha BPM (Buenas Prácticas de Manufactura).
Se realizará la verificación de los documentos y requisitos mínimos solicitados en el pliego, aquellas ofertas
que cumplan integralmente esta metodología serán evaluadas de acuerdo a los criterios de inclusión.
36
Nómina de socios, accionistas o participes
mayoritarios de personas jurídicas
Listado de socios o empleados
Experiencia Oferente
Todos los documentos de respaldo de la experiencia deberán contener, nombres completos, firma, direcciones
físicas y electrónica, números telefónicos, cédula de identidad o RUC, fecha de ingreso y salida.
Sisari Wawakuna 60 1 2 2
Mushuk Kawsay 60 1 2 2
- El oferente deberá presentar Copia de actas de entrega recepción definitivas, orden de compra o
servicio, contratos para el caso de Sector Público; y, copia de Acta de entrega recepción definitiva o
contratos con sus respectivas facturas para el cado de Sector Privado. (no se aceptarán como cálidos
la presentación de certificados).
38
- El oferente debe acreditar experiencia en la prestación de servicios de Alimentación permanente en
empresas o entidades públicos y/o privadas obtenidos durante los últimos quince (15) años en relación
a la fecha de publicación de este proceso.
* Nota: El oferente debe presentar en su oferta, todo lo indicado en los Pliegos y Términos de Referencia, y
documentos que acrediten la disponibilidad de los equipos y recursos mínimos solicitados, como:
compromisos de compra – venta (suscrito entre el oferente y el vendedor), compromisos de alquiles (suscrito
entre el oferente y quien realice el alquiler) o documentos que acrediten su propiedad (facturas de compra,
títulos de propiedad, no serán reconocidos como medios de pruebas la proformas y/o kardex de inventario.
Todos los documentos presentados para respaldar la experiencia y capacitación podrán ser validados
por la entidad contratante.
- 1 cocina industrial
- 1 congelador
- 1 refrigerador
- 1 horno
- 1 licuadora semi industrial o 3 licuadoras domésticas
- 1 batidora
Menaje:
- Ollas y sartenes, menaje menor
- Menaje de cocina de acero inoxidable
- Vajilla (adecuada para niños y niñas de 1 a 3 años) para el servicio de acero inoxidable, no poroso
y fácil de limpiar y desinfectar, que incluye plato hondo, plato tendido, vaso y jarro o taza, mismos
que no deberán tener ningún defecto como roturas, trizaduras o desperfectos similares.
- Cubertería de acero inoxidable.
- Tablas de picar alimentos
- Utensilios de acero inoxidable
- Bandejas plásticas de self-service, de tamaño adecuado para la el servicio del menú
Los oferentes deberán adjuntar a la oferta una declaración escrita (no notariada) o compromiso de uso, arriendo o
39
adquisición de que cuentan con los equipos y menaje solicitado, adicionalmente se deberá adjuntar el archivo
fotográfico de los mismos.
Los criterios de inclusión a ser utilizados por la entidad contratante se establecen en virtud de la Resolución
Nº RE-SERCOP-2018-000092, y son:
A efecto de realizar una participación inclusiva y promover a las Organizaciones y Unidades de Economía
Popular y Solidara, se considerarán los siguientes puntajes de acuerdo a la condición jurídica de los oferentes:
a) Asociatividad: se otorgará un puntaje mayor a los oferentes de un modelo asociativo que permita la
participación efectiva de los actores de la Economía Popular y Solidaria, a fin de presentar una oferta de
producción nacional; sin restringir la participación efectiva de artesanos, micro y pequeños productores.
Se presentará el documento constitutivo de la persona jurídica y estatutos de dicha entidad, mismos que
deberán estar actualizados e inscritos según lo determina la Ley de Economía Popular y Solidaria y
deberán guardar relación con el objeto de la contratación, obtendrán un puntaje de hasta 60 puntos, de
acuerdo al siguiente detalle:
ASOCIATIVIDAD
TIPOS DE OFERENTES Puntaje
Grupo 1.- Organizaciones de economía popular y solidaria conformadas en los 60
sectores comunitarios, asociativos y cooperativos.
Grupo 2.- Unidades económicas populares (persona natural) 10
Grupo 3.- Artesanos 25
Grupo 4.- Micro y pequeñas unidades productivas 5
Este parámetro permitirá priorizar la compra inclusiva a los oferentes que cuenten con miembros que
acrediten los siguientes criterios de igualdad: intergeneracional, personas con discapacidades,
beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano e igualdad de género.
El puntaje máximo que se otorgarán por criterio de igualdad no excederá de 20 puntos, sin perjuicio de
que el oferente acredite más de un criterio de igualdad. Los criterios de discapacidad e igualdad de género
otorgarán una puntuación adicional a la alcanzada por el oferente, de acuerdo a lo siguiente:
CRITERIOS PUNTAJE
Intergeneracional 10
Persona con discapacidad 10
Beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano 5
Igualdad de Género 5
40
INTERGENERACIONAL: Se otorgarán diez (10) puntos a los oferentes que tengan al menos el cuatro por
ciento (4%) de personas mayores de sesenta y cinco (65) años como socio trabajador, con al menos seis (6)
meses de antigüedad previo al lanzamiento de la Feria Inclusiva; para lo cual deberán presentar la cédula de
ciudadanía, adicionalmente se presentará la nómina de socios o la planilla del IESS para verificación.
Se otorgarán diez (10) puntos a los oferentes que tengan al menos el cuatro por ciento (4%) de personas entre
18 y 29 años como socio o trabajador, con al menos seis (6) meses de antigüedad previo al lanzamiento de la
Feria Inclusiva; para lo cual deberán presentar la cédula de ciudadanía, adicionalmente se presentará la
nómina de socios o la planilla del IESS para verificación.
PERSONAS CON DISCAPACIDAD: Se otorgarán diez (10) puntos a los oferentes que cuenten con al
menos el cuatro por ciento (4%) de personas con discapacidad como socio o trabajador, con al menos seis (6)
meses de antigüedad previo al lanzamiento de la Feria Inclusiva; para lo cual, deberá presentar el carnet de
discapacidad otorgado por la entidad pública competente.
BENEFICIARIOS DEL BONO DESARROLLO HUMANO: Se otorgarán cinco (5) puntos a los oferentes
que cuenten con al menos el cuatro por ciento (4%) de personas como socio o trabajador, con al menos seis
(6) meses de antigüedad previo al lanzamiento de la Feria Inclusiva; para lo cual, deberá presentar la
certificación de ser usuario del Bono de Desarrollo Humano.
IGUALDAD DE GENERO: Se otorgarán cinco (5) puntos a los oferentes que estén conformados con al
menos el sesenta y cinco por ciento (65%) de mujeres, con al menos seis (6) meses de antigüedad previo al
lanzamiento de la Feria Inclusiva; para lo cual deberá presentar la nómina de socios o la planilla del IESS
para Verificación.
Se otorgará cinco (5) puntos adicionales, sin perjuicio de que el oferente acredite más de un parámetro de
calidad, a los oferentes que presenten un Certificado otorgado por la entidad competente de:
CRITERIOS PUNTAJE
Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura 5
Certificación INEN 5
Únicamente las ofertas que obtengan un puntaje mínimo de sesenta y cinco (65 puntos) serán consideradas para ser
susceptibles de ser adjudicados; para lo cual se procederá de acuerdo al orden de prelación del puntaje obtenido
en la etapa de evaluación.
15. GARANTÍAS
Dependiendo del monto de contratación las entidades contratantes deberán solicitar a los proveedores la
respectiva emisión de garantías, que se detallan a continuación
La garantía de fiel cumplimiento del contrato, si la cuantía de la misma es mayor al valor que resulte
de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el presupuesto inicial del Estado del correspondiente
ejercicio económico. Esta garantía se rendirá por un valor igual al 5% del monto total de la orden de
compra.
41
Las garantías contempladas en este numeral, serán entregadas a través de cualquier forma prevista en
el artículo 73 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, y serán devueltas
conforme lo dispuesto en el artículo 77 de la misma Ley.
INFRACCIONES MULTA
Por la no prestación del servicio1 x 1000 del porcentaje de las obligaciones que se encuentren pendientes de
ejecutarse conforme lo establecido en el contrato por cada día de servicio no
prestado.
Por el cambio en los menús 0.25 x 1000 del porcentaje de las obligaciones que se encuentren pendientes de
preestablecidos por la entidad ejecutarse conforme lo establecido en el contrato por cada cambio
contratante sin la debida
autorización
Por el incumplimiento en 0.05 el x 1000 del porcentaje de las obligaciones que se encuentren pendientes de
aprovisionamiento de ejecutarse conforme lo establecido en el contrato por cada día de
utensilios y equipos mínimos incumplimiento.
requeridos en la presente
ficha.
Por el incumplimiento en el
horario de entrega de las
ingestas, señalado por la
entidad contratante.
Por el incumplimiento de las Multa del 0.25 x 1000 del porcentaje de las obligaciones que se encuentren
condiciones de las ficha pendientes de ejecutarse conforme lo establecido en el contrato, si el rango de
BPM. calificación de la ficha BPM está en 57% al 79%.
Multa del 0.05 x 1000 del porcentaje de las obligaciones que se encuentren
pendientes de ejecutarse conforme lo establecido en el contrato, si el rango de
calificación de la ficha BPM está en 41% al 56%.
Ante el incumplimiento del La entidad contratante solicitará al SERCOP que se declare al proveedor como
proveedor respecto de la contratista incumplido, para tales fines la entidad contratante se regirá a los
ficha BPM con un porcentaje establecido en los Artículos 94 y 95 de la LOSNCP.
menor al 40%.
La Dirección Distrital 10D01 Ibarra – Pimampiro – San Miguel de Urcuquí del MIES designará como
administrador de cada contrato al Coordinador/a del CDI donde se recibirá el servicio, quien velará por el
cabal cumplimiento de las obligaciones contractuales.
42
El Administrador del Contrato adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos
injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar, así como también deberá atenerse
a las condiciones generales y específicas de los pliegos.
Deberá elaborar y firmar conjuntamente con el Técnico que no intervino en el proceso de contratación
designado para el efecto los informes y suscribir las actas respetivas para el cierre del contrato.
Deberá mantener una comunicación escrita con el/la contratista y estará presto a solventar cualquier
inconveniente.
Recibir la(s) factura(s) correspondiente(s) al proceso de contratación.
Deberá hacer cumplir con el/los plazo/s establecido/s en el contrato.
Publicar la documentación relevante de la fase contractual en el Sistema Oficial de Contratación Pública
- SOCE
El participante presentará los documentos mínimos en un sobre, utilizando el formato de carátula que es
parte de este pliego. Los documentos mínimos solicitados deberán incluir la presentación de todos los
numerales del formulario de la oferta previstos en el pliego (con excepción del formulario de asociación o
compromiso), más la documentación que la entidad contratante considere necesaria para determinar que la
condición del participante se adecue a las condiciones previstas en esta convocatoria, siempre que esa
documentación no conste en un registro público de libre consulta o que haya sido entregada previamente para
la habilitación en el Registro Único de Proveedores - RUP. El formulario de la oferta puede ser elaborado a
mano, en letra imprenta o en una máquina u ordenador a condición que la información sea legible; los
documentos mínimos solicitados serán numerados y debidamente rubricados por el participante.
El SERCOP, mediante resolución podrá modificar, el monto máximo de entrega del anticipo.
43
os participantes no podrán, bajo concepto alguno, ceder los derechos y obligaciones derivados de este
procedimiento y del contrato respectivo.
Si la entidad contratante verificare que la documentación presentada por los participantes contiene errores,
deberá solicitar la rectificación al proveedor, en cualquier tiempo desde la fecha de su presentación hasta la
fecha límite para la presentación y verificación de cumplimiento de requisitos mínimos.
Conforme lo señalado en el numeral 2.5 de este pliego, la entidad contratante podrá devolver al interesado
la documentación presentada por cualquiera de las siguientes causas:
La entidad contratante en ningún caso será considerada como responsable de la documentación que pudiere
presentar un oferente como requisitos mínimos, en un lugar distinto al fijado en la convocatoria o después
de la hora establecida para ello.
En todo caso, cualquier oferente cuya oferta no hubiere sido validada y habilitada, en cualquier momento
durante la vigencia del instrumento jurídico derivado del presente procedimiento, podrá volver a presentar
su manifestación de interés y ser revisada y validada su documentación, de ser el caso, quedando en
consecuencia, habilitado para eventuales fines de adjudicación.
La entidad contratante podrá solicitar los documentos que estime pertinentes conforme al objeto de
contratación misma que serán considerados como requisitos mínimos.
Se entenderá que existe la conformidad o aceptación del oferente, al precio unitario previsto y establecido
por la entidad contratante en la convocatoria y/o en el pliego, para el bien (o servicio) objeto de la Feria
Inclusiva, son:
FERIA INCLUSIVA
“SERVICIO EXTERNALIZADO DE ALIMENTACIÓN PARA CINCO CENTROS DE
DESARROLLO INFANTIL DE ADMINISTRACIÓN DIRECTA Y DOS EMBLEMÁTICOS A
CARGO DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 10D01- IBARRA- PIMAMPIRO-SAN MIGUEL
DE URCUQUÍ – MIES.”
Lic.
Elena Larrea Jarrìn
Directora Distrital MIES – Ibarra
Presente:
No se tomará en cuenta la documentación entregada en otro lugar o después del período fijado para su
entrega-recepción.
La entidad contratante conferirá comprobantes de recepción por cada sobre entregado y anotará, tanto
en los recibos como en el sobre, la fecha y hora de recepción, de ser posible en el mismo momento de
su entrega la entidad contratante podrá proceder con su revisión y consecuentemente en el caso de
detectarse errores contenidos en la documentación presentada solicitara su rectificación siempre que la
fecha límite de presentación y verificación de cumplimiento de requisitos mínimos no haya culminado.
45
SECCIÓN IV
FORMULARIO DE LA OFERTA
FERIAS INCLUSIVAS
FI-MIESDDI-001-2019
El que suscribe, en atención a la convocatoria efectuada por ……. para ser incluido en la Feria Inclusiva
como proveedor de …………………., luego de examinar el pliego del presente procedimiento, al
presentar esta oferta de acuerdo a la información registrada en el Registro Único de Proveedores -RUP
declara que:
1. El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, LOSNCP, y su Reglamento General.
2. La única persona o personas interesadas en este procedimiento está o están nombradas en ella, sin
que incurra en actos de ocultamiento o simulación con el fin de que no aparezcan sujetos
inhabilitados para contratar con el Estado.
7. Acepta que en el caso de que se comprobare una violación a los compromisos establecidos en los
numerales 2, 3, 4, 5 y 6 que anteceden, la entidad contratante le descalifique como oferente, o dé
por terminado en forma inmediata el contrato, observando el debido procedimiento, para lo cual
se allana a responder por los daños y perjuicios que tales violaciones hayan ocasionado.
8. Declara que se obliga a guardar absoluta reserva de la información confiada y a la que pueda tener
acceso durante las visitas previas a la valoración de la oferta y en virtud del desarrollo y
cumplimiento del contrato en caso de resultar adjudicatario, así como acepta que la inobservancia
de lo manifestado dará lugar a que la entidad contratante ejerza las acciones legales civiles y
penales correspondientes y en especial las determinadas en el Código Integral Penal vigente.
10. Entiende que las cantidades indicadas respecto de su capacidad máxima mensual de producción
para esta contratación son fijas, siempre y cuando el proveedor adjudicado o pre-adjudicado no
haya actualizado en el Servicio Nacional de Contratación Pública -SERCOP la misma.
11. De resultar adjudicado o pre-adjudicado, manifiesta que ejecutará el objeto de contratación sobre
la base de las cantidades, términos de referencia y condiciones, las mismas que declara conocer;
y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad, como causal para
solicitar ampliación del plazo.
12. Conoce y acepta que la entidad contratante se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto
el procedimiento, si conviniere a los intereses nacionales o institucionales, sin que dicha decisión
cause ningún tipo de reparación o indemnización a su favor.
13. Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, y demás normativa que
le sea aplicable.
47
14. Garantiza la veracidad y exactitud de la información y documentación, así como de las
declaraciones incluidas en los documentos de su oferta, formularios y otros anexos, así como de
toda la información que como proveedor consta en el Portal Institucional del SERCOP, al tiempo
que autoriza a la entidad contratante a efectuar averiguaciones para comprobar u obtener
aclaraciones e información adicional sobre las condiciones técnicas, económicas y legales del
oferente. Acepta que, en caso de que se comprobare administrativamente por parte de las
entidades contratantes que el oferente o contratista hubiere alterado o faltado a la verdad sobre la
documentación o información que conforma su oferta, dicha falsedad ideológica será causal
para descalificarlo del procedimiento de contratación, declararlo adjudicatario fallido o contratista
incumplido, según corresponda, previo el trámite respectivo; y, sin perjuicio de las acciones
judiciales a las que hubiera lugar.
15. No contratará a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la ejecución
contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal
práctica, se someterán y aceptarán las sanciones que de tal práctica puedan derivarse, incluso la
terminación unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias
pertinentes.
16. Bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades generales y especiales para contratar
establecidas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y de los artículos 110 y 111 de su Reglamento
General y demás normativa aplicable.
-------------------------------------------------------
FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO (según el caso)
Ciudad:
Calle (principal)
No:
Calle (intersección):
Teléfono(s):
Correo electrónico
R.U.C:
48
Dirección: (Para verificación de la entidad contratante – adjuntar croquis)
RUC
Fecha
El que suscribe, luego de examinar el pliego respectivo, al presentar esta oferta declaro mi aceptación
y adhesión expresa de acogerme a la prestación del “SERVICIO EXTERNALIZADO DE
ALIMENTACIÓN PARA CINCO CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL DE
ADMINISTRACIÓN DIRECTA Y DOS EMBLEMÁTICOS A CARGO DE LA DIRECCIÓN
DISTRITAL 10D01- IBARRA- PIMAMPIRO-SAN MIGUEL DE URCUQUÍ – MIES.” de acuerdo a
las especificaciones técnicas o términos de referencia y condiciones establecidas en el presente pliego
con código del procedimiento No. FI-MIESDDI-001-2019 así como también a los precios establecidos
conforme al siguiente cuadro:
-------------------------------------------------------
FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO (según el caso)
(LUGAR Y FECHA)
4.5.1 Asociatividad:
(Para acceder a la puntuación de acuerdo a los criterios inclusión, se deberá acompañar a la oferta
la documentación que acredite la condición señalada).
TOTAL
- Del listado completo de socios del Oferente, se deberá presentar copia simple de cédula.
50
- Se deberá presentar la Resolución de la Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria y, el
listado actualizado de socios.
- Para el criterio de DISCAPACIDAD, el oferente deberá presentar copia simple del carnet del
CONADIS o del Ministerio de Salud de los socios.
(Para acceder a la puntuación de acuerdo a los criterios inclusión, se deberá acompañar a la oferta
la documentación que acredite la condición señalada).
TOTAL
- Del listado total de trabajadores en relación de dependencia del Oferente, se deberá presentar
copia simple de cédula.
- Para el criterio de DISCAPACIDAD, el oferente deberá presentar copia simple del carnet del
CONADIS o del Ministerio de Salud de los trabajadores.
Los comparecientes, en las calidades que intervienen, capaces para contratar y obligarse, acuerdan
suscribir el presente compromiso de Asociación o Consorcio para participar en el procedimiento
convocado por ………… para …………………………………..
Atentamente,
52
SECCIÓN V
PROYECTO DE CONTRATO
Comparecen a la celebración del presente contrato, por una parte DIRECCIÓN DISTRITAL 10D01 IBARRA,
PIMAMPIRO, SAN MIGUEL URCUQUÍ – MIES , representada por (nombre de la máxima autoridad o su
delegado), en calidad de (cargo), a quien en adelante se le denominará CONTRATANTE; y, por otra (nombre
del contratista o de ser el caso del representante legal, apoderado o procurador común a nombre de “persona
jurídica”), a quien en adelante se le denominará CONTRATISTA. Las partes se obligan en virtud del presente
contrato, al tenor de las siguientes cláusulas:
1.1 De conformidad con los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública -LOSNCP-, y 25 y 26 de su Reglamento General -RGLOSNCP-, el Plan Anual de
Contrataciones de la CONTRATANTE, contempla la contratación del “SERVICIO
EXTERNALIZADO DE ALIMENTACIÓN PARA CINCO CENTROS DE DESARROLLO
INFANTIL DE ADMINISTRACIÓN DIRECTA Y DOS EMBLEMÁTICOS A CARGO DE LA
DIRECCIÓN DISTRITAL 10D01- IBARRA- PIMAMPIRO-SAN MIGUEL DE URCUQUÍ –
MIES.”
1.2. Previos los informes y los estudios respectivos, la máxima autoridad de la CONTRATANTE
resolvió aprobar el pliego de FERIA INCLUISVA No. FI-MIESDDI-001-2019 para la
contratación del “SERVICIO EXTERNALIZADO DE ALIMENTACIÓN PARA CINCO
CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL DE ADMINISTRACIÓN DIRECTA Y DOS
EMBLEMÁTICOS A CARGO DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 10D01- IBARRA-
PIMAMPIRO-SAN MIGUEL DE URCUQUÍ – MIES.”
1.3 Se cuenta con la existencia y suficiente disponibilidad de fondos en la partida presupuestaria (No.),
conforme consta en la certificación conferida por (funcionario competente y cargo), mediante
documento (identificar certificación).
1.4 Se realizó la respectiva convocatoria el (día) (mes) (año), a través del Portal Institucional del
SERCOP.
a) El pliego (Condiciones Particulares del Pliego CPP y Condiciones Generales del Pliego CGP)
incluyendo las especificaciones técnicas, o términos de referencia del objeto de la contratación.
b) Las Condiciones Generales de los Contratos de adquisición de bienes o prestación de servicios
(CGC) publicados y vigentes a la fecha de la convocatoria en el Portal Institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública.
c) La oferta presentada por el CONTRATISTA, con todos sus documentos que la conforman.
53
d) Las garantías presentadas por el CONTRATISTA.
e) La resolución de adjudicación.
f) Las certificaciones de (dependencia a la que le corresponde certificar), que acrediten la existencia
de la partida presupuestaria y disponibilidad de recursos, para el cumplimiento de las obligaciones
derivadas del contrato.
(Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad para celebrar el
contrato deberán protocolizarse conjuntamente con las condiciones particulares del contrato. No es
necesario protocolizar las condiciones generales del contrato, ni la información relevante del
procedimiento que ha sido publicada en el Portal Institucional del SERCOP.).
Para el caso de adquisición, arrendamiento y prestación de servicios en los que requiera de equipos
informáticos, equipos de impresión, vehículos y equipos médicos, se deberá aplicar el principio de
vigencia tecnológica de conformidad a las regulaciones expedidas por el SERCOP.
(Caso de servicios) (Estipúlese lo que la entidad contratante considere pertinente en cuanto a correctivos
o actualizaciones del servicio que recibirá, incluyendo riesgos, de ser el caso).
4.2 Los precios acordados en el contrato, constituirán la única compensación al CONTRATISTA por
todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa que tuviese que pagar, excepto el
Impuesto al Valor Agregado que será añadido al precio del contrato conforme se menciona en el
numeral 4.1.
(En esta cláusula la entidad contratante detallará la forma de pago. De contemplarse la entrega de
anticipo (no podrá ser menor al treinta por ciento (30%) ni mayor al setenta por ciento (70%)) del valor
contractual, se deberá establecer la fecha máxima del pago del mismo.)
(En el caso de servicios, serán pagados contra la presentación de la correspondiente planilla o planillas,
previa aprobación de la entidad contratante).
6.1 En este contrato se rendirán las siguientes garantías: (establecer las garantías que apliquen de
acuerdo con lo establecido en el numeral…. del Pliego de condiciones generales para la
adquisición de bienes y/o la contratación de servicios que son parte del presente contrato).
6.2 Las garantías entregadas se devolverán de acuerdo a lo establecido en el artículo 118 del
RGLOSNCP. Entre tanto, deberán mantenerse vigentes, lo que será vigilado y exigido por la
CONTRATANTE.
(Caso de bienes) El plazo para la entrega de la totalidad de los bienes contratados, (instalados, puestos
en funcionamiento, así como la capacitación, de ser el caso) a entera satisfacción de la
CONTRATANTE es de (número de días, meses o años), contados a partir de (fecha de entrega del
anticipo o suscripción del contrato).
(Caso de servicios) El plazo para la prestación de los servicios contratados a entera satisfacción de la
CONTRATANTE es de (número de días, meses o años), contados a partir de (fecha de entrega del
anticipo o suscripción del contrato).
Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del Contratista, se
aplicará la multa de (valor establecido por la Entidad Contratante, de acuerdo a la naturaleza del contrato,
en ningún caso podrá ser menos al 1 por 1.000 del valor del contrato). (El porcentaje para el cálculo de
las multas lo determinará la Entidad en función del incumplimiento y de la contratación).
(Para bienes, que no correspondan al sistema de precios unitarios: El valor de este contrato es fijo y
no estará sujeto a reajuste por ningún concepto, coso contrario se deberá aplicar lo establecido en el
artículo 141 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública).
(Para servicios cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios: el contrato se sujetará
al sistema de reajuste de precios previsto en los artículos 126, y 140 del Reglamento General de la
LOSNCP).
Nota: (Esta cláusula no será aplicable si las partes han convenido, según lo previsto en el pliego
correspondiente, en la renuncia del reajuste de precios, caso en el cual se establecerá en su lugar una
disposición específica en ese sentido).
55
Cláusula Décima.- DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO:
10.2 LA CONTRATANTE podrá cambiar de administrador del contrato, para lo cual bastará cursar al
CONTRATISTA la respectiva comunicación; sin que sea necesario la modificación del texto
contractual.
11.1 Terminación del contrato.- El contrato termina conforme lo previsto en el artículo 92 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y las Condiciones Particulares y Generales
del Contrato.
c) Si se verifica, por cualquier modo, que la participación ecuatoriana real en la provisión de bienes
o prestación de servicios objeto del contrato es inferior a la declarada.
d) Si el CONTRATISTA incumple con las declaraciones que ha realizado en el numeral 3.5 del
formulario de la oferta - Presentación y compromiso;
e) El caso de que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia, simulación y/o
inexactitud en la información presentada por contratista, en el procedimiento precontractual o
en la ejecución del presente contrato, dicha inconsistencia, simulación y/o inexactitud serán
causales de terminación unilateral del contrato por lo que, la máxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado, lo declarará contratista incumplido, sin perjuicio además, de las
acciones judiciales a que hubiera lugar.
12.1 Si se presentare alguna divergencia o controversia y no se lograre un acuerdo directo entre las
56
partes, éstas se someterán al procedimiento contencioso administrativo contemplado en el Código
Orgánico General de Procesos; o la normativa que corresponda, siendo competente para conocer la
controversia el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo que ejerce jurisdicción en el
domicilio de la Entidad Contratante.
Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las partes, relativas a los trabajos, serán formuladas por
escrito y en idioma castellano. Las comunicaciones entre la administración y el CONTRATISTA se
harán a través de documentos escritos.
14.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su domicilio en la ciudad
de (establecer domicilio).
14.2. Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su dirección, las
siguientes:
La CONTRATANTE: (dirección y teléfonos, correo electrónico).
15.1 Declaración.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que conocen y aceptan el texto
íntegro de las Condiciones Generales de los Contratos de provisión de bienes y prestación de servicios,
publicado en la página institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP, vigente a
la fecha de la Convocatoria del procedimiento de contratación, y que forma parte integrante de las
Condiciones Particulares del Contrato que lo están suscribiendo.
15.2. Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptación a todo lo convenido en
el presente contrato y se someten a sus estipulaciones.
LA CONTRATANTE EL CONTRATISTA
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[Link] CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE FERIA INCLUSIVA
DE BIENES Y/O DE SERVICIOS
Nota: Las Condiciones Generales de los Contratos de provisión de bienes y/o prestación de servicios
son de cumplimiento obligatorio para las entidades contratantes y los contratistas que celebren este tipo
de contratos, provenientes de procedimientos sujetos a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, como “FERIA INCLUSIVA”.
1.1 Los términos del contrato se interpretarán en su sentido literal, a fin de revelar claramente la
intención de los contratantes. En todo caso su interpretación sigue las siguientes normas:
a. Cuando los términos están definidos en la normativa del Sistema Nacional de Contratación
Pública o en este contrato, se atenderá su tenor literal.
c. El contexto servirá para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera que haya entre
todas ellas la debida correspondencia y armonía.
d. En su falta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas en el Título XIII del Libro IV de
la Codificación del Código Civil, “De la Interpretación de los Contratos”.
1.2 Definiciones: En el presente contrato, los siguientes términos serán interpretados de la manera que
se indica a continuación:
g. “Oferente”, es la persona natural o jurídica, asociación o consorcio que presenta una "oferta",
en atención al llamado a licitación / cotización o menor cuantía.
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h. “Oferta”, es la propuesta para contratar, ceñida al pliego, presentada por el oferente a través
de la cual se obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el contrato y a la provisión de bienes
o prestación de servicios.
k. “Feria Inclusiva Corporativa”, es el procedimiento a través del cual dos o más entidades
contratantes llevarán a cabo de manera simultánea una feria inclusiva con el objeto de adquirir
similares bienes o servicios normalizados o no normalizados.
Las fichas técnicas serán elaboradas y actualizadas por el SERCOP con el objeto de normalizar
los bienes y servicios que demanda el Estado.
El cupo de compra será definido por la entidad contratante como resultado de un estudio técnico
del punto de equilibrio (mínimo nivel de ventas necesario para recuperar los costos), que permita
a los proveedores recibir una utilidad razonable por la provisión que realice al Estado.
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r. “Sistema Rotativo de Órdenes de Compra”, es el mecanismo de alternancia de órdenes de
compra de bienes y servicios que se encuentran incorporados en el Catálogo Dinámico
Inclusivo. Consiste en que no podrá generarse una nueva orden de compra a favor de un
proveedor hasta cuando éste realice la entrega de los bienes o servicios contratados y existan
proveedores que todavía no se hayan beneficiado de órdenes de compra.
2.1 El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el CONTRATISTA aperture
en una institución financiera estatal, o privada de propiedad del Estado en más de un cincuenta por
ciento. El CONTRATISTA autoriza expresamente se levante el sigilo bancario de la cuenta en la
que será depositado el anticipo. El administrador del contrato designado por la CONTRATANTE
verificará que los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al proceso de ejecución
contractual.
El anticipo que la CONTRATANTE haya otorgado al CONTRATISTA para la ejecución del contrato,
no podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratación.
2.2 La amortización del anticipo entregado en el caso de la prestación de servicios se realizará conforme
lo establecido en el art 139 del Reglamento General de la LOSNCP.
2.3 Todos los pagos que se hagan al CONTRATISTA por cuenta de este contrato, se efectuarán con
sujeción al precio convenido, a satisfacción de la CONTRATANTE, previa la aprobación del
administrador del contrato.
2.4 De los pagos que deba hacer, la CONTRATANTE retendrá igualmente las multas que procedan, de
acuerdo con el contrato.
3.1 Lo contemplado en la cláusula sexta de las condiciones particulares del contrato y la Ley.
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3.2 Ejecución de las garantías: Las garantías contractuales podrán ser ejecutadas por la
CONTRATANTE en los siguientes casos:
3.2.3 La técnica:
a) Cuando se incumpla con el objeto de esta garantía, de acuerdo con lo establecido en el pliego y
este contrato.
4.1 La CONTRATANTE prorrogará el plazo total o los plazos parciales en los siguientes casos:
4.2 En casos de prórroga de plazo, las partes elaborarán un nuevo cronograma, que suscrito por ellas,
sustituirá al original o precedente y tendrá el mismo valor contractual del sustituido. Y en tal caso
se requerirá la autorización de la máxima autoridad de la CONTRATANTE, previo informe del
administrador del contrato.
A más de las obligaciones señaladas en el numeral 5.1 de las condiciones particulares del pliego que son
parte del presente contrato, las siguientes:
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5.1 El contratista se compromete a ejecutar el contrato derivado del procedimiento de contratación
tramitado, sobre la base de las especificaciones técnicas o los términos de referencia elaborados por
la entidad contratante y que fueron conocidos en la etapa precontractual; y en tal virtud, no podrá
aducir error, falencia o cualquier inconformidad con los mismos, como causal para solicitar
ampliación del plazo, o contratos complementarios. La ampliación del plazo, o contratos
complementarios podrán tramitarse solo si fueren aprobados por la administración.
5.2 El contratista se compromete durante la ejecución del contrato, a facilitar a las personas designadas
por la entidad contratante, toda la información y documentación que éstas soliciten para disponer
de un pleno conocimiento técnico relacionado con la ejecución del contrato, así como de los
eventuales problemas técnicos que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas
utilizadas para resolverlos.
Los delegados o responsables técnicos de la entidad contratante, como el administrador del contrato,
deberán tener el conocimiento suficiente de la ejecución del contrato, así como la eventual realización
de ulteriores desarrollos. Para el efecto, el contratista se compromete durante el tiempo de ejecución
contractual, a facilitar a las personas designadas por la entidad contratante toda la información y
documentación que le sea requerida, relacionada y/o atinente al desarrollo y ejecución del contrato.
5.3 Queda expresamente establecido que constituye obligación del CONTRATISTA ejecutar el
contrato conforme a las especificaciones técnicas o términos de referencia establecidos en el en el
pliego, y cumplir con el porcentaje mínimo de valor agregado ecuatoriano ofertado.
5.4 El CONTRATISTA está obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive natural y legalmente
del objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier documento del mismo o en norma
legal específicamente aplicable.
Por causas justificadas, las partes podrán firmar contratos complementarios, de conformidad con lo
establecido en los artículos 85 y 87 de la LOSNCP, y en el artículo 144 del RGLOSNCP.
8.1 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: La liquidación final del contrato suscrita entre las
partes se realizará en los términos previstos por el artículo 125 del RGLOSNCP.
9.1 La CONTRATANTE efectuará al CONTRATISTA las retenciones que dispongan las leyes
tributarias, conforme la legislación tributaria vigente.
9.2 Es de cuenta del CONTRATISTA el pago de los gastos notariales, de las copias certificadas del
contrato y los documentos que deban ser protocolizados en caso de que sea necesario. En dicho
caso, el CONTRATISTA entregará a la CONTRATANTE hasta dos copias del contrato,
debidamente protocolizadas. En caso de terminación por mutuo acuerdo, el pago de los derechos
notariales y el de las copias será de cuenta del CONTRATISTA.
10.2 Tampoco se admitirá acciones constitucionales contra las resoluciones de terminación unilateral del
contrato, porque se tienen mecanismos de defensa, adecuados y eficaces para proteger los derechos
derivados de tales resoluciones, previstos en la Ley.
(Hasta aquí el texto de las condiciones generales de los contratos para la adquisición de bienes o
contratación de servicios).
NOTA.- Las Condiciones Generales de los Contratos de bienes y/o servicios, no requieren de firma por
parte de los representantes de la entidad contratante ni del contratista, puesto que están incorporados
como parte integrante del contrato de adquisición de bienes y/o servicios, conforme la cláusula segunda
“DOCUMENTOS DEL CONTRATO” de la Condiciones Particulares del Contrato de Licitación,
Cotización o Menor Cuantía, según corresponda.
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SECCIÓN VI
La entidad contratante indicará el alcance de la garantía técnica para bienes que el contratista brindará la
misma.
El que suscribe, en atención a la convocatoria (nombre del evento, código), efectuada por (nombre
entidad contratante), luego de examinar el pliego, presento toda la documentación mínima y declaro
que:
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FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO (según el caso)
(LUGAR Y FECHA)
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2. ACTA ENTREGA – RECEPCIÓN (para el caso de adquisición de bienes, al momento de la
entrega de éstos)
(Nombre del funcionario que recibe), en representación de la (Nombre de la entidad contratante) según
el documento habilitante adjunto, y (Nombre del proveedor o representante del proveedor), en
representación de (Nombre del proveedor) según el documento habilitante adjunto.
Se deja constancia que los bienes cumplen con las características técnicas señaladas en el pliego
elaborado para el procedimiento de Feria Inclusiva, y que se recibe la garantía técnica correspondiente
(si ésta ha sido prevista por la entidad contratante).
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