1.

Unidad 2: Organismos Multilaterales para el Desarrollo y el Comercio

Internacional

2.1 Organización Mundial del Comercio (OMC)

“La Organización Mundial del Comercio (OMC) se ocupa de las normas mundiales por las
que se rige el comercio entre las naciones. Su principal función es velar por que el
comercio se realice de la manera más fluida, previsible y libre posible” (Organizacion
Mundial del Comercio, 2013).

La Organización Mundial del Comercio (OMC) se ocupa de las normas que rigen
el comercio entre los países a nivel mundial. Se constituye en un foro para que los
gobiernos negocien acuerdos comerciales y al mismo tiempo resuelvan sus
diferencias comerciales.

 Desde su capacidad negociadora: dicha capacidad proviene de las

negociaciones celebradas en la Ronda Uruguay (1986-1994) y de anteriores
negociaciones en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT). La OMC es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el
marco del “Programa de Doha para el Desarrollo”, iniciado en 2001.

 En lo normativo la OMC se pronuncia con Acuerdos de la OMC negociados y

firmados por la mayoría de los países que hacen parte del comercio en el mundo.
Estos documentos expresan las normas jurídicas fundamentales para el comercio
internacional. “Son esencialmente contratos que obligan a los gobiernos a
mantener sus políticas comerciales dentro de límites convenidos. Aunque
negociados y firmados por los gobiernos, su objetivo es ayudar a los productores
de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar a cabo sus
actividades, permitiendo al mismo tiempo a los gobiernos lograr objetivos sociales
y ambientales”.

 Papel conciliador: Este es un tercer aspecto importante del trabajo de la OMC.

“Las relaciones comerciales llevan a menudo aparejados intereses contrapuestos.
Los acuerdos, inclusive los negociados con esmero en el sistema de la OMC,
 necesitan muchas veces ser interpretados. La manera más armoniosa de resolver
estas diferencias es mediante un procedimiento imparcial, basado en un
fundamento jurídico convenido. Este es el propósito que inspira el proceso de
solución de diferencias establecido en los Acuerdos de la OMC”. (Organizacion
Mundial del Comercio, 2013)

La OMC se establece formalmente el 1º de enero de 1995, pero sus cimientos

vienen desde el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
de 1948 quien se encargó de establecer las reglas del sistema y estableció
inicialmente la organización previa conocida como el GATT y en la Ronda Uruguay
(1986 y 1994) dio lugar a la creación de la OMC.
Mientras que el GATT se había ocupado principalmente del comercio de
mercancías, la OMC y sus acuerdos ampliaron el alcance en la comprensión del
comercio internacional considerando además el comercio de servicios, todo lo
referente a la gestión de la propiedad intelectual (derechos de autor y propiedad
industrial).

2.2 Sistema Monetario Internacional – Fondo Monetario Internacional (FMI)

“El Fondo Monetario Internacional (FMI) promueve la estabilidad financiera y la
cooperación monetaria internacional. Asimismo, busca facilitar el comercio
internacional, promover un empleo elevado y un crecimiento económico sostenible
y reducir la pobreza en el mundo entero. El FMI es administrado por los 188
países miembros a los cuales les rinde cuentas” (Fondo Monetario Internacional,
2014).
El Fondo Monetario en cifras (Fondo Monetario Internacional, 2014)
Número actual de países miembros: 188.
Sede: Washington, D. C., Estados Unidos.
Directorio Ejecutivo: 24 directores, en representación de un solo país o un grupo de países.
Personal: aproximadamente 2.600 funcionarios procedentes de 142 países.
Total de cuotas: US$368.000 millones (al 6-III-2014).
Recursos adicionales prometidos o comprometidos: US$1 billón.
Préstamos comprometidos (al 6-III-2014): US$213.000 millones, de los cuales US$162.000
millones permanecen sin girar (véase cuadro).
Principales prestatarios: (monto acordado al 6-III-2014): Grecia, Portugal, Irlanda.
Principales préstamos de carácter precautorio: (monto acordado al 6-III-2014): México,
Polonia, Marruecos, Colombia.
Consultas de supervisión: 122 consultas en 2011 y 123 en 2012.
Asistencia técnica: 246 años-persona en el ejercicio 2013.
Propósito original:
- Fomentar la cooperación monetaria internacional.
- Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional.
- Fomentar la estabilidad cambiaria.
- Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos.

2.3 Banco Mundial (BM)

Desde su concepción en 1944, el Banco Mundial ha pasado de ser una entidad
única a un grupo de cinco instituciones de desarrollo estrechamente relacionadas.
Su misión evolucionó desde el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
(BIRF) como facilitador de la reconstrucción y el desarrollo de posguerra, al
mandato actual de aliviar la pobreza en el mundo, coordinándose muy de cerca
con su afiliado, la Asociación Internacional de Fomento, y otros miembros del
grupo del Banco Mundial: la Corporación Financiera International (IFC, por sus
siglas en inglés), el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA, por
sus siglas en inglés) y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas
a Inversiones (CIADI).
En principio, el Banco contó con un personal homogéneo de ingenieros y analistas
financieros ubicados exclusivamente en la ciudad de Washington, pero hoy en día
dispone de un amplio abanico de profesionales multidisciplinarios, entre ellos
economistas, expertos en políticas públicas, especialistas sectoriales y científicos
sociales. Más de un tercio de ellos se desempeña en las oficinas de los distintos
países.
Si bien la reconstrucción sigue siendo importante, el objetivo predominante de
todo su trabajo es luchar contra la pobreza a través de un proceso de
globalización inclusivo y sostenible (Banco Mundial, 2013).
El Banco Mundial está compuesto por cinco instituciones:
 1. El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), que otorga
préstamos a Gobiernos de países de ingreso mediano y de ingreso bajo con
capacidad de pago.
2. La Asociación Internacional de Fomento (AIF), que concede préstamos sin interés,
o créditos, así como donaciones a Gobiernos de los países más pobres.
3. La Corporación Financiera Internacional (IFC), miembro del Grupo del Banco
Mundial, es la mayor institución internacional de desarrollo dedicada
exclusivamente al sector privado. Ayudamos a los países en desarrollo a lograr un
crecimiento sostenible, financiando inversiones, movilizando capitales en los
mercados financieros internacionales y la prestación de servicios de
asesoramiento a empresas y gobiernos.
4. El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) fue creado en 1988
como miembro del Grupo del Banco Mundial para promover la inversión extranjera
directa en los países en desarrollo, apoyar el crecimiento económico, reducir la
pobreza y mejorar la vida de las personas. MIGA cumple este mandato ofreciendo
seguros contra riesgos políticos (garantías) a inversores.
5. El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI),
presta servicios internacionales de conciliación y arbitraje para ayudar a resolver
disputas sobre inversiones (Banco Mundial, 2013).

Países miembros del Banco Mundial

Las organizaciones que forman el Banco Mundial son propiedad de los gobiernos
de los países miembros, y éstos son quienes, en el marco de esas instituciones,
tienen la capacidad de tomar las decisiones definitivas sobre cualquier asunto, ya
sea político, financiero o relativo a la adhesión.
Los países miembros gobiernan el Grupo del Banco Mundial a través de la junta
de gobernadores y el directorio ejecutivo. Estos órganos toman todas las
decisiones importantes de las organizaciones.
Con arreglo a lo dispuesto en el convenio constitutivo del Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento, (BIRF) si un país desea ser miembro del Banco
primero debe adherirse al Fondo Monetario Internacional (FMI). Para ser miembro
de otras organizaciones como la AIF, la IFC y el MIGA primero hay que ser
miembro del BIRF.
En coordinación con el FMI y en consultas con empleados del grupo del Banco
Mundial, la vicepresidencia de la secretaría corporativa, está encargada de
coordinar la labor de los accionistas del Banco. La secretaría cuenta con una
unidad de adhesión y suscripciones al capital que se ocupa de las cuestiones
relativas a las adhesiones (Banco Mundial, 2013).
2.4 Organización Mundial de la Propiedad Intelectual – OMPI
La OMPI es el foro mundial en lo que atañe a servicios, políticas, cooperación e
información en materia de propiedad intelectual (P. I.). Es un organismo de las
Naciones Unidas, autofinanciado, que cuenta con 187 Estados miembros. Con
sede en Ginebra, Suiza.
La misión de la OMPI es llevar la iniciativa en el desarrollo de un sistema
internacional de P. I. equilibrado y eficaz, que permita la innovación y la
creatividad en beneficio de todos. El mandato y los órganos rectores de la OMPI,
así como los procedimientos que rigen su funcionamiento, están recogidos en el
convenio de la OMPI, por el que se estableció la organización en 1967 (OMPI,
2013).
Metas estratégicas de la OMPI
Los Estados miembros de la OMPI aprobaron las nueve metas estratégicas en
diciembre de 2009, durante la primera fase de una amplio proceso de alineación
estratégica puesto en marcha en la Organización; las metas reflejan la evolución
de los desafíos que se plantean a la OMPI y a la propiedad intelectual (P. I.) en el
entorno actual, que se modifica rápidamente.
 Evolución equilibrada del marco normativo internacional de la P. I.
 Suministro de servicios mundiales de calidad en la esfera de la P. I.
 Facilitar el uso de la P. I. en aras del desarrollo sostenible.
 Coordinación y desarrollo de la infraestructura mundial de P. I.
 Fuente de referencia en el mundo de la información y análisis en materia de P. I.
 Cooperación internacional para vigorizar el respeto por la P. I.
 Abordar la P. I. en el contexto de los problemas mundiales de política pública.
 Comunicación eficaz entre la OMPI, sus Estados miembros y todas la partes
interesadas; estructura eficiente de apoyo administrativo y financiero que
favorezca la ejecución de los programas de la OMPI (OMPI, 2013).
 2.5 Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Apoya los esfuerzos de América Latina y el Caribe para reducir la pobreza y la
desigualdad. Su objetivo es lograr el desarrollo de manera sostenible y respetuosa
con el clima.
Fundado en 1959, es la mayor fuente de financiamiento para el desarrollo de
América Latina y el Caribe, con un sólido compromiso para lograr resultados
mensurables, con una mayor integridad, transparencia y rendición de cuentas.
Tiene un programa de reformas en evolución que busca aumentar nuestro impacto
en el desarrollo de la región.
Si bien es un banco habitual en muchas maneras, también son los únicos en
algunos aspectos clave. Además de los préstamos, ofrecen donaciones, asistencia
técnica y realizan investigaciones. Sus accionistas son los 48 países miembros,
incluidos los 26 países miembros prestatarios de América Latina y el Caribe, que
tienen una participación mayoritaria del BID.
El Fondo de Operaciones Especiales (FOE) provee financiamiento blando a los
países miembros más vulnerables.
Dada su base de accionistas y una gestión prudente, tiene una sólida posición
financiera. Como resultado, el BID está en condiciones de endeudarse en los
mercados internacionales a precios competitivos y transferir esos beneficios a sus
clientes en los 26 países de América Latina y el Caribe (BID, 2013).
El BID en cifras (BID, 2013)
Presidente: Luis Alberto Moreno.
Miembros: 48 países, representados por el directorio ejecutivo.
Préstamos y donaciones aprobados en 2013: US$14.000 millones.
Personal: aproximadamente 2000 empleados.
Oficinas: sede en Washington, D. C. y representaciones en 26 países prestatarios, además de
una oficina regional en Asia y otra oficina en Europa.
Clientes: gobiernos centrales, provincias, municipios, empresas privadas y organizaciones no
gubernamentales.
Presupuesto: 2013 programa y presupuesto aprobado.

2.6 Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

Es el mayor grupo latinoamericano de integración. Con trece países miembros:
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá,
Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20 millones de
kilómetros cuadrados y más de 510 millones de habitantes.

El Tratado de Montevideo 1980 (TM 80), marco jurídico global constitutivo y regulador
de ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los siguientes principios
generales:
 Pluralismo en materia política y económica.
 Convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formación de un
mercado común latinoamericano.
 Flexibilidad.
 Tratamientos diferenciales con base al nivel de desarrollo de los países
miembros.
 Multiplicidad en las formas de concertación de instrumentos comerciales.

La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región,

(mercado común latinoamericano), mediante tres mecanismos:

- “Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de

los países miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países.
- Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los países miembros).
- Acuerdos de alcance parcial, con la participación de dos o más países del
área”.

Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial pueden abarcar materias
diversas como desgravación arancelaria y promoción del comercio; complementación
económica; comercio agropecuario; cooperación financiera, tributaria, aduanera,
sanitaria; preservación del medio ambiente; cooperación científica y tecnológica;
promoción del turismo; normas técnicas; y muchos otros campos previstos a título
expreso o no en el TM 80.

Los países calificados de menor desarrollo económico relativo de la región (Bolivia,

Ecuador y Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A través de las nóminas de
 apertura de mercados que los países ofrecen a favor de los PMDER; de programas
especiales de cooperación (ruedas de negocios, preinversión, financiamiento, apoyo
tecnológico); y de medidas compensatorias a favor de los países mediterráneos, se
busca una participación plena de dichos países en el proceso de integración.

El Tratado de Montevideo 1980 está abierto a la adhesión de cualquier país

latinoamericano. De hecho, el 26 de agosto de 1999 se perfeccionó la primera
adhesión al Tratado de Montevideo 1980, con la incorporación de la república de Cuba
como país miembro de la Asociación. El 10 de mayo de 2012, la república de Panamá
pasó a ser el decimotercer país miembro de la ALADI.

Por otra parte, también fue aceptada la adhesión de la república de Nicaragua, en la

Decimosexta Reunión del Consejo de Ministros (Resolución 75 (XVI)), realizada el 11
de agosto de 2011. Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las
condiciones establecidas para constituirse en país miembro de la Asociación.

La ALADI abre además su campo de acción hacia el resto de América Latina mediante
vínculos multilaterales o acuerdos parciales con otros países y áreas de integración
del continente. Asimismo, contempla la cooperación horizontal con otros movimientos
de integración del mundo y acciones parciales con terceros países en vías de
desarrollo o sus respectivas áreas de integración.

La ALADI da cabida en su estructura jurídica a los más vigorosos acuerdos subregionales,

plurilaterales y bilaterales de integración que surgen en forma creciente en el continente.
En consecuencia, le corresponde a la Asociación –como marco o “paraguas” institucional
y normativo de la integración regional- desarrollar acciones tendientes a apoyar y
fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la
creación de un espacio económico común (Asociación Latinoamericana de Integración
ALADI, 2013).

2.7 Corporación Andina de Fomento, Banco de Desarrollo de América Latina

(CAF)
CAF es un banco de desarrollo constituido en 1970 y conformado por 18 países de
América Latina, El Caribe y Europa, así como por 14 bancos privados de la región.
Promueve un modelo de desarrollo sostenible mediante operaciones de crédito,
recursos no reembolsables y apoyo en la estructuración técnica y financiera de
proyectos de los sectores público y privado de América Latina.
Con sede en Caracas, Venezuela, cuenta con oficinas en Buenos Aires, La Paz,
Brasilia, Bogotá, Quito, Madrid, México D. F., Ciudad de Panamá, Asunción, Lima,
Montevideo y Puerto España (Banco de Desarrollo de América Latina, 2013).
En la CAF “promovemos el desarrollo sostenible y la integración regional,
mediante una eficiente movilización de recursos para la prestación oportuna de
servicios financieros múltiples, de alto valor agregado, a clientes de los sectores
público y privado de los países accionistas. Somos una institución financiera
competitiva, orientada al cliente, sensible a las necesidades sociales y respaldada
por un personal altamente especializado” (Banco de Desarrollo de América Latina,
2013).
Visión integrada del desarrollo sostenible (Banco de Desarrollo de América
Latina, 2013).
La visión integrada de CAF acerca del desarrollo sostenible es producto de un
importante programa de investigación y difusión del conocimiento en temas de
desarrollo y de políticas públicas.
La agenda integral de CAF para el desarrollo sostenible constituye un marco de
referencia para la acción de la institución y apunta al logro de un crecimiento alto,
sostenido, sostenible y de calidad en América Latina.
Productos y servicios (Banco de Desarrollo de América Latina, 2013).
 Préstamos
 Financiamiento estructurado
 Asesoría financiera
 Garantías y avales
 Garantías parciales
 Participaciones accionarias
 Servicios de tesorería
 Cooperación técnica
 Líneas de crédito
 2.8 Cámara de Comercio Internacional (CCI)
La Cámara de Comercio Internacional es la organización empresarial que
representa mundialmente intereses empresariales. Se constituyó en París en 1919
y continúa teniendo su sede social en la capital francesa. Tiene personalidad
propia y su naturaleza jurídica es asociativa.

Sus fines estatutarios básicos son actuar a favor de un sistema de comercio e

inversiones abierto y crear instrumentos que lo faciliten, con la firme convicción de
que las relaciones económicas internacionales conducen a una prosperidad
general y a la paz entre los países.

Los miembros de la CCI son empresas que efectúan transacciones internacionales

y también organizaciones empresariales, entre ellas muchas cámaras de
comercio. En la actualidad los miles de empresas que agrupa proceden de más de
130 países y se organizan como comités nacionales en más de 90 de ellos.

El comité español de la CCI se constituyó en 1922, a iniciativa de empresarios

barceloneses y nunca ha dejado de actuar. Como asociación formalmente
constituida, tiene personalidad propia. Actualmente su sede estatutaria radica en
Madrid y su secretaría operativa en Barcelona.

Un año después de la creación de las Naciones Unidas, la CCI obtuvo el rango de

organismo consultivo del más alto nivel ante la ONU y sus agencias
especializadas. Es también ente consultivo privilegiado de la Organización Mundial
de Comercio, del Fondo Monetario Internacional, del Banco Mundial, OCDE,
Comisión Europea, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, etc.
Incluso el G-8 recibe en cada una de sus reuniones un informe sobre las grandes
preocupaciones empresariales del momento, que es entregado en visita “ad hoc”
al primer ministro del Estado anfitrión.
Dentro de su actividad creando instrumentos que faciliten el comercio y las
inversiones internacionales, destacan la Corte Internacional de Arbitraje, la
recopilación y actualización de usos comerciales internacionales (Incoterms,
reglas y usos uniformes relativos a los créditos documentarios, etc.) y la
elaboración de reglas y códigos de conducta sobre muchos aspectos de la
actividad empresarial internacional (Carta de las empresas para un desarrollo
sostenido, Código de prácticas legales en publicidad, Código de buenas prácticas
para la elaboración de estudios de mercado, Reglas contra la extorsión y el
cohecho en las transacciones internacionales, Guía para el comercio electrónico,
etc.) (Cámara de Comercio Internacional, 2013).

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