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Fitsa Samugari

El proyecto busca mejorar el servicio de transitabilidad en el tramo empalme PE 28 1, abarcando las localidades de Buenos Aires, Villa Rica y Sanabamba en el distrito de Samugari, Ayacucho. Se enfoca en la rehabilitación de dos tramos de carretera de 13.114 km que se encuentran en mal estado, afectando el acceso a mercados y la economía local. Además, incluye un marco legal e institucional para asegurar la mitigación de impactos ambientales durante la ejecución del proyecto.

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FITSA

Proyecto: "Mejoramiento del servicio de transitabilidad en el tramo empalme PE 28 1 -

FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL
Buenos Aires - Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector uente Belén, distrito de
Samugari - La Mar - Ayacucho".

Proyecto: “Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en

el tramo Empalme PE 28 I- Buenos Aires- Villa Rica- Sanabamba
y Ramal Buenos Aires- Sector Puente Belén, Distrito de
Samugari – La Mar- Ayacucho”.

Elaborado para:

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE LA
MAR
Región : Ayacucho
Provincia : La Mar
Distrito : Samugari
Localidades : Buenos Aires, Villa Rica y Sanabamba

Ayacucho- Perú

2019
Proyecto: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en el Tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires
-
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar -
Ayacucho".

INDICE

I. ANTECEDENTES..................................................................................................................... 3
II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .......................................................................................... 4
III. OBJETIVOS……………………………………………………………………………………………………………………….7
IV. DESCRIPCION DEL PROYECTO ................................................................................................. 7
V. CARACTERIZACION DE LINEA BASE AMBIENTAL, SOCIOECONOMICO Y CULTURAL............. 13
VI. IDENTIFICACION, CARACTERIZACION Y VALORACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES…….18
VII. MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACION Y CORRECCION...................................................
35
VIII. PLAN DE CONTINGENCIAS…………………………………………………………………………………………………44
IX. CRONOGRAMA DE EJECUCION .............................................................................................. 48
X. PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACION ...................................................................................
50
XI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................
51
XII. ANEXOS……………………………………………… ................................................................................
53

FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL -FITSA 2

I. ANTECEDENTES

El presente estudio está sujeto al cumplimiento legal y técnico (contenidos mínimos), del
Reglamento de Protección Ambiental del Sector Transportes para la ejecución del proyecto:
"Mejoramiento del servicio de transitabilidad en el tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires -
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La
Mar - Ayacucho".
En el proyecto se d e s a r r o l l a r á n varias etapas y actividades de trabajos preliminares
para las localidades de Buenos Aires, Villa Rica, Sanabamba, Ramal, Sector Puente
Belén del distrito de Samugari, área de influencia del presente proyecto. Actualmente el
Tramo I y el tramo II de la mencionada vía del presente proyecto, se encuentra en
muy mal estado de conservación por el escaso mantenimiento que recibe. En el 2015, se
verificó que el Tramo I y el Tramo II, presentan muchas deficiencias como
anegamiento de la vía, ahuellamiento, pérdida de pendiente transversal, baches, surcos de
erosión, falta de cunetas en la vía y otros. Además, en todo el Tramo I y el Tramo II no se
encontraron señales de tránsito, badenes, cunetas y obras de arte respectivos.
Ante esta situación, las organizaciones de base de las localidades de San Agustín, Buenos
Aires, Villa Rica, Sanabamba y Monterrico han iniciado gestiones para el mejoramiento del
sistema vial vecinal. Debido a que esta situación origina que los pobladores de estas
localidades accedan difícilmente a los mercados regionales, además los pobladores con esta
situación se encuentran desmotivados debido a que muchas veces cultivan sus productos
agrícolas y las ganancias se ven reducidas debido a que el deterioro de la vía origina que los
productos lleguen a los mercados de comercialización en mal estado, reduciendo de esta
manera en precio de comercialización. En las épocas de cosecha, esta tarea se realiza con
una frecuencia muy alta, por lo que la distancia y la facilidad de acceso a la carretera es
tomada en cuenta por el productor para comercializar sus productos, los que están muy
alejados toman la opción de no comercializarlo y producen solamente para autoconsumo.
Ante este problema se demandó la pedida de realización del proyecto para el desarrollo de
las comunidades presentes en el área de influencia, así como en beneficio de mejorar
las vías de comunicación de los pueblos. El presente estudio busca prevenir y mitigar los
impactos ambientales producidos en la realización de las actividades de ejecución de obra,
así como conseguir la armonía con las poblaciones y el medio ambiente dentro de sus áreas
de influencia.

FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL -FITSA 3

2.1. MARCO
LEGAL
 La Constitución Política del Perú (1993).
Establece en su artículo 2º, inciso 22 que “toda persona tiene derecho a la paz, la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar en un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida”. Asimismo, en los artículos 66º, 67º
y 69º establece que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio
de la Nación, siendo el Estado el que debe promover el uso sostenible de estos; así como,
la conservación de la diversidad biológicas de las áreas naturales protegidas.

 Ley General del Ambiente Ley Nº 28611

Publicado el 13 de octubre de 2005, cuyo objetivo primordial (Art. 1º) es ordenar el

marco normativo legal para la gestión ambiental y establecer los principios y normas
básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber
de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente y sus
componentes, con el objeto de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el
desarrollo sostenible del país.

 Ley Nº 29338 - Ley de Recursos Hídricos

El agua constituye patrimonio de la Nación. El dominio sobre ella es inalienable e

imprescriptible. Es un bien de uso público y su administración solo puede ser otorgada
ejercida en armonía con el bien común, la protección ambiental y el interés de la Nación.
No hay propiedad privada sobre el agua.

 Ley Nº 26839 - Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la

Diversidad Biológica”.

Señala que el Estado es soberano en la adopción de medidas para la conservación y

utilización sostenible de la diversidad biológica, lo cual implica conservar la diversidad de
ecosistemas, especies y genes, así como mantener procesos ecológicos esenciales de los
que dependen la supervivencia de las especies.

 Ley Nº 27308 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservación de los
recursos forestales y de fauna silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la
valoración progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armonía con el interés
social, económico y ambiental de la Nación, de acuerdo a la normatividad nacional y los
convenios internacionales vigentes para el Estado Peruano.

FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL -FITSA 4

 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

Ley N° 27446, del 23-04-2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a
través de los proyectos de inversión.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas
categorías son las siguientes:

Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental.

Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.
Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado.

 Término de referencia para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en la

construcción vial.

Estas normas fueron aprobadas por Resolución Ministerial Nº 171-94-TCC/15.03 del 27 de

Abril de 1994, siendo la intención básica proporcionar al usuario los lineamientos
aceptables en el desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental en el sector transportes.
Este documento no tiene carácter mandatario, sino orientador, a fin de que aquellos, que
están planeando nuevos proyectos de transportes, incluyan las inversiones y acciones
necesarias para prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales.

 Normas para el aprovechamiento de canteras, decreto Supremo Nº 37-97-EM.

El Artículo primero de este decreto, establece que las canteras de materiales de

construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o
mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las entidades del Estado
directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 Km de la obra, o dentro
de las obras, se afecta a estas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha
infraestructura.

Aprueban el Reglamento de la ley Nº 26737, que regula la explotación de materiales que

acarrean y depositan aguas en sus álveos o cauces, Decreto Supremo Nº 013-97-Ag.

Esta norma ambiental también se refiere al plazo de los permisos, suspensión y extinción
de los permisos, así como el pago de derechos por concepto de extracción de materiales
de acarreo.

 Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre Ley Nº 27181

Ley que establece los lineamientos generales económicos, organizacionales y
reglamentarios del transporte y tránsito terrestre y rige en todo el territorio de la
República.

FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL -FITSA 5

 Ley General de Residuos Sólidos

Ley N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión
y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los
principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y
el bienestar de la persona humana.

 Decreto Supremo Nº 008-2019-MINAM, que modifica el Reglamento de Protección

Ambiental para el sector Transportes, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2017-
MTC.
 Decreto Supremo Nº 003-2017-MINAM -Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental del Aire.
 Decreto Supremo Nº 015-2015-MINAM - Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Agua.
 Decreto Supremo N° 011-2017 Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA)
para Suelo.

2.2. MARCO INSTITUCIONAL:

 Ley Orgánica de Municipalidades

Artículo I.- Gobiernos Locales.- Los gobiernos locales son entidades, básicas de la organización
territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que
institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la
organización. Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno
promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad
para el cumplimiento de sus fines.

Artículo 5º.- Misión del Gobierno Regional.- La misión de los gobiernos regionales es organizar
y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas
y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo
integral y sostenible de la región.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:

- Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia

ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y
nacionales.
- Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
- Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la
participación ciudadana en todos sus niveles.
- Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus
funciones.

FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL -FITSA 6

Proyecto: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en el Tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires
-
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar -
- Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta
Ayacucho".
aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco
del sistema nacional y regional de gestión ambiental.
- Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su
jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y
artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su
identificación, registro, control, conservación y restauración.

III. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

 Identificar los impactos negativos sobre el medio ambiente para la prevención, mitigación,
y/o corrección de impactos ambientales.

OBJETIVO ESPECIFICO

 Establecer las medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales que puedan
producirse en el proyecto: "Mejoramiento del servicio de Transitabilidad en el tramo
empalme PE 28 1 - Buenos Aires - Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector
Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar - Ayacucho".

I V . DESCRIPCION DEL PROYECTO

El proyecto consiste en el mejoramiento y rehabilitación de carretera de dos tramos de vía de

un total de 13,114.00 Km de longitud. Los referidos tramos, objeto principal del presente
proyecto se encuentran en muy mal estado de conservación la cual imposibilita cualquier tipo
de transporte y traslado debido a que ha sido deteriorado por falta de mantenimiento con el
pasar del tiempo por el uso permanente de los vehículos y la erosión de la plataforma
generada por las aguas superficiales a falta de cunetas longitudinales, pases de agua de riego
insuficientes; por cuanto ya requiere un cambio total, ampliación de ancho de vía, colocación
de una capa de afirmado, construcción de obras de arte a lo largo de la carretera, se detalla a
continuación cada tramo:
• Tramo I: Comprende las localidades de Sanabamba, Villa Rica, Buenos Aires, San Agustín.
• Tramo II: Comprende las localidades de Puente Belen y la localidad de Buenos Aires.

TRAMO LONGITUD (Km)

Tramo I 6,606.63
Tramo II 6,649.00
Tramo Total 13,255.63 Km

FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL -FITSA 7

Proyecto: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en el Tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires
-
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar -
4.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
Ayacucho".
A. NOMBRE DEL PROYECTO:
"Mejoramiento del servicio de transitabilidad en el tramo empalme PE 28 1 - Buenos
Aires - Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de
Samugari - La Mar - Ayacucho".

B. UBICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto se localiza en las vías que conecta las localidades de San Agustín (en el
empalme a la red vial nacional PE -28 1), Buenos Aires, Villa Rica, Sanabamba y
Monterrico (sector puente Belén) en el distrito de Samugari, provincia de La Mar-
Ayacucho.

B.1. UBICACIÓN GEOPOLITICA

Departamento : Ayacucho
Provincia : La Mar
Distrito : Samugari
Localidades : Buenos Aires, Villa Rica y Sanabamba

B.2. UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL DISTRITO

El distrito de Samugari geográficamente pertenece a la zona denominado Valle del Río

Apurímac, Ene y Mantaro - VRAEM , se ubica entre las coordenadas 12° 4T 25.56" de
latitud sur y 73° 38'28.05" longitud oeste, el distrito de Samugari políticamente está
dividido en cuatro Centros Poblados (Monterrico, Pichiwillca, Piriato Sarza y
Palmapampa) y 32 anexos .

Límites.

Los límites del distrito de Samugari son los siguientes:

Norte : Con el distrito de Santa Rosa.

Este : Con el río Apurímac y el distrito de Kimbiri, provincia de La Convención -
Cusco.
Sur : Con el distrito de Anco
Oeste : Con los distritos de San Miguel y Tambo

Superficie.

El distrito de Samugari tiene una superficie territorial de 308.80 Km2, equivalente a

30,880 Has, que representanta el 34.2% del territorio del distrito de san Miguel y el
2.24 % del territorio total del VRAEM.

FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL -FITSA 8

Mapa N 01: Mapa de Ubicación

FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL -FITSA 9

Mapa N 02: Mapa Distrital

Mapa N 03: Área de estudio del proyecto

Fuente: Elaboración propia en base a Google Earth – 2015

FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL -FITSA 10

El acceso al distrito de Samugari, es por vía terrestre, fluvial y aérea; sin embargo, el
acceso principal al área del proyecto es por vía terrestre y lo constituye la siguiente vía:

Ayacucho (Huamanga)- Quinua : 35 km Vía asfaltada

Quinua – Tambo : 65 km Vía asfaltada
Tambo – Palmapampa : 125 km Vía afirmada

El total de tiempo que se emplea para llegar desde Huamanga al distrito de Samugari es de 08
horas aproximadamente.

4.2. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Para llevar a cabo las actividades de la obra, se efectuará las siguientes actividades
complementarias.

 TRABAJOS PRELIMINARES

- Cartel de obras/diseño, Los carteles de obra serán ubicados en lugares visibles de la

carretera de modo que, a través de su lectura, cualquier persona pueda enterarse se la
obra que se está ejecutando

- Flete para materiales, Se refiere el gasto que se efectuará al momento de realizar el

traslado de materiales de construcción, herramientas y otros de los centros de
compras al pie de obra.

- Movilización y desmovilización, se considera dentro de trabajos preliminares,

Movilización y desmovilización de equipos pesados, transporte de materiales a obra y
transporte de combustible al campamento para la maquinaria pesada.

- Trazo y replanteo preliminar, trazo y replanteo del eje, se colocaran estacas cada 20
m. en tangentes y cada 10 m. en curvas para el que se utilizara un equipo topográfico
como la estación total, niveles y jalones de acuerdo a las especificaciones técnicas.

 OBRAS PROVISIONALES

- Almacén, Guardianía y Oficinas, Son las construcciones necesarias para instalar

infraestructura que permita albergar a trabajadores, insumos, maquinaria, equipos,
etc.

FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL -FITSA 11

Proyecto: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en el Tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires
-
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar -
Ayacucho".
- Accesos a canteras, Botaderos, Fuentes de Agua, La rehabilitación y/o mejoramiento
de los accesos a las canteras, DME, plantas y fuentes de agua, así como la habilitación
de estructuras de cruce temporal que se requieran, para el cruce de ríos, quebradas y
canales de riego, así como la restauración de los cauces afectados a sus condiciones
iniciales.

 MOVIMIENTO DE TIERRAS
a) Excavación en explanaciones.
Este trabajo consiste en el conjunto de las actividades de excavar, remover, cargar,
transportar hasta el límite de acarreo libre y colocar en los sitios de desecho, los
materiales provenientes de los cortes requeridos para la explanación y préstamos,
indicados en los planos y secciones transversales del
proyecto, además, la excavación y remoción de la capa vegetal y de otros materiales
blandos, orgánicos y objetables, en las áreas donde se hayan de realizar las
excavaciones de la explanación. Los trabajos de excavación en explanaciones
incluirán la conformación y perfilado de taludes y el perfilado y compactado en las
zonas de corte.

b) Base de espesor
Se realizara el extendido riego y compactado de la base con material de cantera
con un CBR ≥ 80, el espesor de la base será de 0.15 m en n todo el tramo de la
carretera, las pruebas de densidad de campo se realizaran cada 50 m
alternadamente en los bordes y el centro. Para el material de base se realizará la
extracción y apilamiento de material en cantera, luego se realizará el zarandeo del
material, el carguío y transporte.

Principales acciones a realizar como parte de las obras

 Mejoramiento de la Infraestructura Vial = 13.256 km.

 Construcción de cunetas =12,596.63ml
 Pontón de 4m.de luz.
 Construcción de pontón de 10m.
 Encauzamiento y Enrocado del rio Punkumayo.
 Puente Viga Losa L= 23.0 m de luz de (Puente Belén –Rio Punkumayo).
 Conformación y organización del Comité de Mantenimiento.
 Capacitación del Comité de Mantenimiento Vial .

FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL -FITSA 12

V. CARACTERIZACIÓN DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL, SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL.

5.1. Área de Influencia

En los tramos de la carretera el área de influencia y el área de estudio son los mismos, por lo
que se usará el término área de influencia. De acuerdo a las características de la red vial en
estudio, el camino vecinal se clasifica en un sistema vecinal de tercera clase tipo 4. Esta
clasificación fue realizada teniendo en consideración el Manual de Diseño Geométrico de
Carreteras DG-2001.Por otro lado, según el Manual para el Diseño de carreteras no
pavimentados de bajo volumen de tránsito, la carretera en estudio corresponde a una
carretera de bajo volumen de transito T1.

5.1.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

El área de influencia fue determinada teniendo en cuenta los 2.5 kilómetros a ambos lados del
camino vecinal identificado para intervenir con el proyecto comprende las localidades de San
Agustín, Buenos Aires, Villa Rica, Sanabamba, Monterrico, Chaupimayo, Unión Catarata, Canto
Grande, Unión Vista Alegre y Paquichari del distrito de Samugari.
La delimitación del AID del proyecto ha sido definida en base a La distribución espacial de las
actividades y componentes del proyecto en la cual posiblemente se manifiesten impactos
ambientales de tipo negativo y positivo de manera directa pudiendo afectar a los
componentes ambientales (físico, biológico. Social y económico y cultural).

Cuadro N° 01: Beneficiarios del Área de Influencia

BENEFICIARIOS DIRECTOS BENEFICIARIOS INDIRECTOS
San Agustin Chaupimayo
Buenos Aires Union Catarata
Villa Rica Canto Grande
Sanabamba Union Vista Alegre
Monterrico Paquichari

5.1.2. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

Para la delimitación del AII del proyecto se ha considerado criterios de carácter ambiental y
socioeconómico. El AII no se relaciona con las áreas donde se encontraran ubicados los
componentes del proyecto (carretera vial) o donde se ejecutaran las actividades, sino con las
potenciales interrelaciones de los impactos directos con los demás componentes ambientales
y el beneficio local y regional que trae consigo el mejoramiento de los tramos I y II.

FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL -FITSA 13

Fuente: Elaboración propia en base a Google Earth - 2015

4.2. CARACTERISTICAS DEL MEDIO FÍSICO

a) Altitud:

Según el Plan de Desarrollo Distrital del distrito de Samugari (2012-2024), el territorio del
distrito de Samugari se extiende desde los 688 m.s.n.m. hasta los 3,750 msnm, siendo
Monterrico con 688 msnm el anexo con menor altitud y Pucamarca con 3,750 msnm el anexo
con mayor altitud. A continuación se muestra con más detalle la altitud de los anexos más
importantes del distrito de Samugari.

Cuadro N° 02: Altitud de anexos del distrito de Samugari

N° ANEXO m.s.n.m N° ANEXO m.s.n.m
1 PALMAPAMPA 757 17 UNION CATARATA 1280
2 BALSAMUYUCC 732 18 MARAYCANCHA 3700
3 CHONTABAMBA 1089 19 PUCA MARCA 3750

FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL -FITSA 14

Proyecto: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en el Tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires
-
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar -
Ayacucho".
4 SAN JOSE 760 20 MONTERRICO 688
5 PAMPAHUASI 758 21 MONTERRICO ALTA 730
6 WACCAYKUNA 878 22 SAN AGUSTIN 895
7 CHAUPIMAYO 1277 23 BUENOS AIRES 889
8 CANAL 1 004 24 V ILLA RICA 880
9 SAN CRISTOBAL 1258 25 NUEVA JERUSALEN 980
10 IRIBAMBA 966 26 SANTA CRUZNIYUCC 1094
11 MIRADOR DEL VALLE 1391 27 UNION VISTA ALEGRE 1033
12 CENTRO GUAYAQUIL 711 28 PAQUI CHARI 956
13 PAN DE AZUCAR 690 29 SANABAM.BA 1297
14 CAÑAPIRIATO 700 30 PALMA DE ORO 1321
15 PIRIATO ZORSA 758 31 SAN JUAN DE LA FRON 1301
TERA
16 PICHIWILLCA 815 32 CANTO GRANDE 1285
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Samugari (2012-2024)

b) Piso Altitudinal

Según la clasificación de Pulgar Vidal, la zona de influencia se encuentra, en la región natural

conocida como Yunga Fluvial, Selva Alta o Rupa Rupa, ubicada en la margen izquierda del río
Apurímac, desde los 600 m.s.n.m. hasta los 1,400 m.s.n.m., con clima cálido y húmedo, de
tupida vegetación entre arbustiva y boscosa. Tiene un relieve accidentado con quebradas,
laderas y valles profundos, por lo mismo que se encuentra en riesgo de deslizamientos
frecuentes.

c) Clima

El área de influencia, por encontrarse en la región Yunga fluvial o Rupa Rupa, posee un clima
cálido y húmedo, con temperaturas que oscilan entre los 20ºC a 35°C; con una humedad
relativa promedio de 85% y con precipitaciones que van de 1,000 a 2,000 mm.

Se distinguen dos estaciones bien diferenciadas; la temporada de estación seca (de mayo a
septiembre) y la temporada de lluvias, que se inicia en diciembre y permanece hasta marzo. La
presencia de lluvias entre los meses de diciembre a marzo, ocasiona dificultades en la
comunicación a nivel interdistrital y entre las comunidades del interior del distrito, por el
deterioro de las carreteras y la crecida de ríos, generando problemas en el transporte de
pasajeros y el desabastecimiento de productos de primera necesidad. Por lo tanto, la
influencia del clima en el estado de las vías es determinante, toda vez que, a causa de las lluvias
se producen derrumbes, huaycos, deslizamientos e interrupciones del tránsito
vehicular.

Cerca de la zona de estudio en el Valle de Kimbiri se ubica sólo una estación meteorológica, por
lo cual esta información deberá considerarse como referencial y válida para las zonas bajas pero
con cierta reserva para las zonas altas. De acuerdo a la estación mencionada, el clima se
caracteriza por las altas precipitaciones (1,800 mm a 2,200 mm/anuales); se presentan en los
meses de diciembre a abril, llegando a un rango de 150 a 500 mm/mes; las mínimas
precipitaciones se presentan en los meses de mayo a septiembre, las cuales no bajan de 80

FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL -FITSA 15

Proyecto: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en el Tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires
-
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar -
Ayacucho".
mm/mes. Las lluvias en la zona se ven influenciadas por los vientos del este, nor-este y sur que
traen consigo nubes húmedas, provenientes de la llanura amazónica.

FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL -FITSA 16

El área de influencia, por encontrarse en la zona de vida conocido como Bosque Seco Tropical,
posee el más alto potencial .con respecto al resto de las formaciones ecológicas. La
temperatura cálida permite el crecimiento de la mayoría de las plantas tropicales. En la zona se
encuentran especies maderables y principales plantaciones Agro• industriales como el café,
cacao, barbasco, achiote, caña de azúcar, y, entre los cultivos de pan de llevar se encuentran:
yuca, maíz amarillo, ajonjolí, frijoles, soya, arroz. También se tiene cultivos de frutales como:
piñas, los cítricos, paltos, papaya, mango, plátanos y otros. Sin embargo la mayor cantidad de
cultivos representa la producción de la hoja de coca.

El cultivo de coca es un factor determinante de la erosión hídrica debido a que se conduce sin
las técnicas de conservación de suelos y se siembra en todo tipo de relieve (desde zonas planas
hasta extremadamente inclinadas).

Existen especies maderables de alto rendimiento económico como son: el tornillo, la caoba, el
cedro, roble, diablo fuerte, alcanfor, lagarto fuerte, mohena, palo lechero, aceite maría y otras
especies menores con muchas posibilidades de ser aprovechadas de manera industrial, en la
medicina y el uso doméstico.

e) Fauna

Con respecto a la fauna, no se tiene un inventario específico para el distrito de Samugari, pero
se ha logrado determinar la distribución esperada de algunas especies de fauna en función de
las zonas de vida. Sin embargo existe un potencial muy rico en especies nativas que
encuentran su hábitat en la vasta vegetación y existen especies animales silvestres de gran
variedad.

Las especies de fauna silvestre más frecuentes a nivel de formaciones ecológicas del valle del
río Apurímac, son: la sachavaca (Tapirusterrestris), oso hormiguero (Myrmecophagatridactyla),
oso de anteojos, primates (maquisapa, mono tití, frailecillo), otorongo, lagarto, motelo,
charapa, tigrillo (Leoparduspardalis), loros (Aratingassp.), tucán (Ramphastussp.), guacamayos
(Ara sp.) y diversas clases de ofidios, gallinas de monte, perdices (Tinamussp). Para el caso del
área de estudio, estas especies no son ya frecuentes y se encuentran alejadas.

En cuanto a la fauna acuática, el río Apurímac alberga una variada gama de especies de peces
compuestos por chupadores (Prochilodusnigricans), bagres, doncellas, entre otros.

f) Hidrología

Hidrográficamente el distrito de Samugari pertenece a la vertiente del Atlántico y la cuenca del

Apurímac. El río Apurímac, nace en el departamento de Apurímac, nevado del Mismi,
cordillera Chila, cordillera occidental de la provincia de Caylloma (Arequipa), se inicia con el
nombre del rio Carhuarata, luego rio Orcuyo, hasta confluir con el río Caylloma y dar origen al
río Apurímac, tiene una longitud de 167.5Km. El 53.0 % del territorio de la provincia de La Mar,
se encuentra ubicado en la cuenca de. este río.

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 17

- Sub cuenca del río Piene

- Sub cuenca del río Santa Rosa Sub cuenca del río Chunchubamba
- Microcuenca del río Samugari
- Microcuenca del río ltígalo
- Microcuenca del río Texibamba
- Microcuenca del río Huarjamayo
- Microcuenca de la Quebrada Chaumayoc

El principal rio de la cuenca del Valle Río Apurímac que se encuentra en el área de influencia
del proyecto es el río Samugari. Sin embargo existen dos pequeños ríos conocidos como rio
Mejiamayo y Rio Chaupimayo, por donde atraviesa la vía en estudio.

g) Suelos
El relieve en el área de influencia del proyecto es muy accidentado donde se aprecia una
compleja geografía conformada por materiales sedimentarios acumulados durante el
Paleozoico Inferior, que fueron comprimiéndose a lo largo de las posteriores eras geológicas, al
mismo tiempo que se fracturaba y erosionaba hasta conformar valles pequeños que atraviesan
gargantas con laderas abruptas que concluyen en los estrechos fondos del Apurímac.

En la zona un alto porcentaje de las tierras son de topografía accidentada con poquísimas
llanuras especialmente a la orilla del río Apurímac, que son apropiados para la agricultura y la
ganadería, son terrenos con tupida vegetación tropical, con basamento rocoso, de valles
cálidos y ubérrimos.

Los suelos son de textura variada, se cuenta con suelos arcillosos y franco arcillosos, franco
areno arcillosos y tierras con alto contenido de grava de origen principalmente andesítica y
granítica. Se cuenta con tierras de naturaleza aluvial y coluvial, generalmente frágiles y en
proceso de degradación. En general son suelos apropiados para la instalación de diversos tipos
de cultivos de acuerdo a los pisos ecológicos y las regiones naturales.

Aspectos geotécnicos

Los suelos en el área de influencia tienen pendientes mayores del 50% con
numerosos escarpes. Son muy agrestes, boscosas, que alterna superficies rocosa y de
suelos superficiales, con cubierta coluvial y fuerte meteorización arcillosa.

VI. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

El proyecto tiene como objetivo identificar los impactos ambientales positivos y

negativos, elaborar los instrumentos de gestión y plantear los costos que
demandaran anular, atenuar y/o minimizar los impactos ambientales negativos, así
como fortalecer los

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 18

impactos positivos directos e indirectos a presentarse durante la ejecución y

operatividad del proyecto.

Para la identificación de los impactos que probablemente se generen durante las

actividades preliminares, el proceso constructivo y posterior operación y mantenimiento
del proyecto, se plantea utilizar la siguiente metodología.

6.1. FACTORES DEL AMBIENTE SENSIBLES A IMPACTO

Si bien existe un número amplio de factores ambientales, se puede determinar que

existen algunos que son más importantes para poder a través de ellos identificar los
factores que se verán afectados de manera directa o indirecta por las actividades del
proyecto.

A continuación, se presenta la tabla resultante de la identificación de factores

ambientales significativos:

Cuadro N° 03: Determinación de los Factores Ambientales

Sub sistema Medio Factores Ambientales Sub-Factores

Biológico Biótico Vegetación Unidades de vegetación

Fauna Número de individuos
Inerte Aire Contaminación del aire
Olores
Ruido
Agua Calidad del agua
Físico Cantidad de agua (caudal
ecológico)

Suelo Calidad del suelo

Generación de residuos sólidos
Perceptual Paisaje Calidad del paisaje
Social Aceptabilidad Cobertura de servicios básicos
Uso eficiente del recurso hídrico
Económico Empleo Mercado laboral
Socio Salud Salud humana Incidencia de enfermedades
Salud de los usuarios
Salud de los trabajadores

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 19

6.2. ACTIVIDADES POTENCIALMENTE IMPACTANTES DEL PROYECTO

En la metodología a aplicar se tendrá como base un ordenamiento cronológico de las diversas

actividades que se realizarán en el Proyecto, de acuerdo a la interrelación existente entre ellas,
quedando definidas las etapas de: planificación, construcción, operación y abandono.

La etapa de planificación no será abordada en detalle por no constituir una fuente de impactos
significativos para el medio ambiente del área de influencia. Debido a que el proyecto busca
proveer un servicio de largo plazo y sostenible en el tiempo, igualmente no se contemplará la
etapa de abandono.

Cada una de ellas, presenta ventajas y limitaciones; por lo cual el método del estudio
contempla una combinación de dichas técnicas. Es así que a continuación se procede a la
identificación de impactos mediante la matriz de CONESA.

Actividades del Proyecto.

 Mejoramiento de la Infraestructura Vial = 13.256 km.

6.3. CRITERIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES:

Para el análisis de los impactos ambientales del proyecto de mejoramiento de la carretera, se

ha indicado el método MATRIZ DE CONESA, el cual es el método que posibilita la integración
entre los componentes ambientales y las actividades del proyecto. Consiste en colocar en las
acciones o actividades involucradas durante el desarrollo del proyecto que pueda alterar el
ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto de carretera.

Esta sección es la más importante de la Evaluación de Impacto Ambiental, ya que es de

acuerdo a esta predicción de los impactos y su importancia y magnitud, que se formularán las
medidas apropiadas para la mitigación de impactos, las cuales formarán parte del programa de
manejo ambiental que se propondrá más adelante.

6.4. CALIFICACIÓN POR SIGNIFICACIÓN

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 20

Proyecto: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en el Tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires
-
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar -
Mediante esta metodología se determina el grado de significación de este sobre el ambiente
Ayacucho".
receptor. Para la calificación se requiere un análisis interdisciplinario. La significación del
impacto es una característica asociada a la magnitud, extensión, duración, sinergia,
acumulación y la sensibilidad del medio. Cada una de estos criterios de calificación se detalla a
continuación:

a) Magnitud (m)

Es el grado de incidencia o afectación de la actividad sobre un determinado componente

ambiental en el ámbito de extensión específico en que actúa. Este parámetro mide el cambio
cuantitativo o cualitativo de un parámetro ambiental, provocado por una acción. La calificación
comprendió la puntuación siguiente: (1) muy pequeña magnitud, (2) pequeña magnitud, (3)
mediana magnitud, (4) alta magnitud y (5) muy alta magnitud.

b) Duración (d)

Es el tiempo que se presume afectará un impacto. Este puede tener duración muy corta si
involucra pocos días (1), corta si son semanas (2), moderada si son meses (3), extensiva si son
años (4) y permanente si dura varias décadas después del proyecto (5).

c) Extensión o Área de influencia (e)

Está relacionada con la superficie afectada. Califica el impacto de acuerdo al ámbito de

influencia de su efecto, pudiendo ser “áreas puntuales de la línea de conducción” si se
restringe a áreas muy pequeñas dentro o aledañas a éste (1); “tramos de la línea de
conducción” si su área de influencia se extiende a tramos del recorrido, incluyendo los
laterales (2), “camino de acceso a la línea de conducción” si comprende toda su extensión (3),
“nivel distrital/provincial” si los caminos de acceso a la línea de conducción comprenden más
de un distrito o provincia (4) y “nivel departamental” si el efecto se extiende a más de un
departamento (5).

d) Acumulación (a)

Este atributo se define como aquellos efectos generados por las actividades principales del
proyecto y por las actividades de otros proyectos ejecutados o por ejecutarse. La calificación
numérica comprendió los valores siguientes: (1) si el efecto no es acumulativo, (2) si el efecto
acumulativo es bajo, (3) si el efecto acumulativo es moderado, (4) si el efecto acumulativo es
alto, y (5) si el efecto acumulativo es muy alto. Los impactos acumulativos se definen como los
efectos ambientales esperados de los impactos combinados de proyectos pasados, presentes y
razonablemente esperados para el futuro, dentro del área del proyecto.

e) Fragilidad del Componente (f)

Es el grado de susceptibilidad de ser deteriorado que tiene el componente ante el desarrollo

de las etapas de construcción y operación en la construcción del sistema de agua. Las áreas
clasificadas como de alta sensibilidad biológica e inestabilidad geodinámica presentarán mayor

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 21

Proyecto: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en el Tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires
-
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar -
sensibilidad a los impactos. La diferencia principal radica en que la sensibilidad es una
Ayacucho".
propiedad inherente al medio o componente como un todo, mientras que la fragilidad se
refiere a la respuesta del componente a un aspecto ambiental específico. Así, un componente
puede tener un sólo valor de sensibilidad independientemente del aspecto ambiental que lo
afecte pero varios índices de fragilidad, para diferentes aspectos de la operación. La
calificación numérica comprendió los valores siguientes: (1) extremadamente frágil, (2) frágil,
(3) medianamente frágil, (4) poco frágil y (5) muy poco frágil. La fragilidad del medio se
considera un aspecto determinante para evaluar la significación del impacto, de modo que en
la matriz actúa como un coeficiente o factor de ajuste sobre los otros aspectos.

Cuadro N° 04: Criterios para la calificación por significación.

CRITERIOS
Rangos
Acumulación Fragilidad
Magnitud(M) Duración(D) Extensión(E)
(A) (F)

No Muy poco
1 Muy Baja Días Áreas puntuales acumulativo frágil

2 Baja Semanas Tramos Bajo Poco frágil

3 Mediana Meses En todo el tramo Moderado Mod. frágil

Distrital/Provinci
4 Alta Años Alto Frágil
al

5 Muy alta Décadas Departamental Muy alto Extre. frágil

Fuente: Walsh-Perú S.A-2005/Adaptada para el proyecto.

Basado en la evaluación de la magnitud del impacto (m), extensión (e), acumulación (a)
duración (d) y sobre la base de la fragilidad del componente ambiental afectado (f) se obtuvo
un Índice de Significación (S). Este índice o valor numérico se asociaron a una puntuación entre
1 y 5. El valor numérico de significación se obtuvo mediante la siguiente fórmula:

Los resultados permitieron agrupar los impactos de acuerdo al valor de significación favorable
o adverso en 5 rangos: muy poco significativos (0,10 – 0,25), poco significativos (>0,25 – 0,40),

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 22

Proyecto: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en el Tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires
-
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar -
Ayacucho".
moderadamente significativos (>0,40 – 0,60), muy significativos (> 0,60 – 0,80) o altamente
significativos (> 0,80 – 1,00).

Cuadro N° 05: Valores de significación

Fuente: Walsh-Perú S.A-2005

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 23

Proyecto: "Mejoramiento del servicio de transitabilidad en el tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires - Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente
Belén, distrito de Samugari - La Mar - Ayacucho".
Proyecto: "Mejoramiento del servicio de transitabilidad en el tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires - Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos
Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar - Ayacucho".

6.5 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

Cuadro N° 06: MATRIZ DE CONESA- MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

M ETODOLOGIA

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 22

magnitud: 2 2 2 2 3 4 2 4 3 4
duración: 1 2 3 3 3 3 3 3 3 2
Generacion de ruido
extensión: 2 3 4 3 2 3 2 2 2 2 i
fragilidad: 1 2 3 3 4 4 3 3 4 3
RUIDO magnitud: 4 4
Posible generación de vibraciones por el duración: 3 3 j
uso de equipos y herramientas extensión: 2 3
fragilidad: 4 3
magnitud: 3 3
Alteracion del aspecto biologico
FLORA

duración: 3 3
generando perdida de la cobertura k
BIOLOGICO
AMBIENTE

extensión: 4 2
vegetal
fragilidad: 4 3
magnitud: 3 3 2 2
FAUNA

Posible ahuyentamiento de fauna duración: 3 3 3 2

3 2 2 2
l
silvestre extensión:
fragilidad: 4 2 1 1
magnitud: 3 2 4 3 1 3 2 2
AMBIENTE SOCIOECONOMICO

duración: 3 3 3 3 3 3 3 1
Perturbacion a la poblacion
2 3 3 2 2 2 2 2
m
extensión:
fragilidad: 2 1 3 4 1 2 1 1
magnitud: 2 3 4 2 3 2 2 3 2
Posible riesgo de accidentes del personal duración: 3 3 2 3 3 3 3 2 2
n
de obra y pobladores extensión: 3 4 3 3 2 2 2 2 2
fragilidad: 4 3 4 3 3 2 1 2 3
magnitud: 2 2 2 3 2 2 2
duración: 3 3 3 3 3 3 1
Generacion de puestos de Trabajo o
extensión: 2 5 2 2 2 2 1
fragilidad: 1 2 1 1 2 1 1

Fuente: Elaboración Propia del Consultor

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 23

Cuadro N° 07: CUANTIFICACION DE LA MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

0 k 00 00 0.1 Muy
poco significativo

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 24

Proyecto: "Mejoramiento del servicio de Transitabilidad en el tramo empalme PE 28 1 -
Buenos Aires - Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de
Samugari - La Mar - Ayacucho".

6.6. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Luego de la identificación y cuantificación de los impactos ambientales, se denota un

panorama más claro de los posibles efectos del proyecto sobre el medio ambiente pudiendo
evaluar dichos impactos. Los resultados de dicha evaluación se presentan a continuación:

 Con la Matriz de CONESA se puede identificar aspectos ambientales significativos a

priorizar durante la formulación del Plan de Manejo Ambiental.
 Las actividades más impactantes del proyecto, desde el punto de vista de los impactos
negativos que generan, son el movimiento de tierras y la pavimentación, esto se debe
a que en esta etapa se realizaran actividades como el movimiento de tierras, uso de
maquinaria y equipos de alto impacto, el otro es la construcción de drenes y las bases
y sub bases ya que estas actividades son impactantes porque son notorios los cambios
en el medio ambiente y el paisaje.
 Ambiente Físico. Los factores ambientales más impactados es el recurso suelo, ya que
durante la construcción de los componentes del proyecto se producirán niveles de
compactación uso y movimiento de tierras superiores a lo recomendado, así como
contaminación por material particulado y en menor medida por gases. Cabe
mencionar que estos impactos son de carácter temporal, fáciles de prevenir y mitigar
con medidas adecuadas. También se generarán residuos sólidos durante el proyecto,
lo cual producirá un impacto negativo indirecto sobre la calidad del paisaje, el Plan de
Manejo Ambiental deberá contemplar la adecuada disposición de los residuos, sobre
todo los peligrosos.
 Ambiente Socioeconómico. Muchos factores ambientales y sobre todo sociales se
verán impactados positivamente por el proyecto, con la generación de empleo en sus
diversas etapas, ya que se considera un incremento temporal en este factor. Otro
factor importante que sufrirá un impacto positivo es el comercio, ya que en las
diversas etapas del proyecto se generara un movimiento económico importante.
 Utilizando la cuantificación de impactos que ofrece la metodología de Leopold (la
sumatoria total es de 4), podemos concluir que en el proyecto se debe considerar un
plan de manejo ambiental responsable con la finalidad de disminuir y eliminar dichos
impactos negativos, cuyos costos de mitigación se verán compensados ampliamente
por el ahorro en términos de la calidad de vida de la población, sumado a que
ambientalmente el proyecto es viable.
 Cabe indicar que, en la fase de operación del proyecto la sumatoria de impactos es
positiva la cual indica que el proyecto es importante para la mejora de la calidad de
vida de la población del área de influencia directa y del área de influencia indirecta,
por lo que su ejecución es de suma importancia.
 Finalmente detallar que los factores ambientales impactados negativamente son
varios, pero se tiene que indicar que ninguno de ellos es impactado en gran magnitud
por lo que su sumatoria ha indicado que los impactos negativos no superan a los
positivos, en ningún caso, por lo que se tiene que considerar esta apreciación en el
plan de manejo.
Proyecto: "Mejoramiento del servicio de transitabilidad en el tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires -
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar -
Ayacucho".
 Según los resultados de la cuantificación de la Matriz de CONESA, el impacto negativo
de mayor nivel es el ítem i= 0.456 de nivel de impacto moderado, por la Generación de
Ruido en todas las actividades del proyecto.
 La alteración de la calidad de aire por presencia de material particulado (PM) posee un
nivel de impacto de 0.36, siendo de poco significativo, ya que este impacto solo se
producirá en la actividad de excavación y movimiento de tierra asi como en la
movilización de maquinarias.
 En el componente ambiente Socioeconómico el ítem Perturbación a la Población se
verá implicada ya que los trabajos de ejecución del proyecto son de área de influencia
a las comunidades beneficiarias, las obras siempre generan molestias pero es el
sacrificio para continuar con el desarrollo de los pueblos. Posee un nivel de
significancia de 0.316.
 Otro impacto negativo es el Posible riesgo de accidente del personal de obra y
pobladores, con 0.39 de nivel impacto poco significativo. En todo proyecto
constructivo se tienen peligros y riesgos laborales que puedan generar accidentes en el
trabajador por ello es indispensable la aplicación de medidas y aplicación de planes
para evitarlos.

6.6.1. Evaluación de impactos negativos por actividades realizadas por el Proyecto:

Actividad: Movimiento de tierras

Este componente del proyecto ha sido determinado como la actividad que implicará mayores
impactos negativos en el ambiente ya que por la naturaleza de las actividades a desarrollarse,
implican que tendrá efectos negativos en los factores suelo, agua y atmósfera, toda vez que los
suelos serán compactados por el trajín de la maquinaria y equipos, así mismo se ha
identificado que se producirá residuos sólidos, que afectarán la calidad y cantidad de los
cuerpos de agua, modificando su recorrido. En el caso de la atmosfera se indica que se
impactará negativamente en la calidad de los gases y partículas ya que las actividades de este
componente implican la generación de polvo y la producción de gases de efecto invernadero
por el funcionamiento de la maquinaria y equipos.

Actividad: Compactado de subrasante.

Este componente del proyecto se ha identificado como uno de los que produce mayores
impactos negativos a los factores ambientales como el suelo, agua y atmósfera, afecta al factor
ambiental suelo por la compactación de suelos, así mismo afecta negativamente a la calidad y
cantidad de las aguas y finalmente al factor estético y de interés humano, ya que en las labores
de conformación de base se afectará las vistas escénicas y panorámicas de la zona.

6.6.2. Evaluación de impactos positivos por actividades realizadas por el Proyecto:

a. Compra de productos locales

Este impacto es positivo y directo, el mismo donde las actividades propias de la construcción y
el mejoramiento de la vía implican la demanda de productos locales por parte delos obreros y
ejecutores a fin de cubrir necesidades como la alimentación y herramientas menores.

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 25

b. Generación de empleo

Este impacto es positivo y directo, el mismo que durante la ejecución del proyecto y
considerando todas las condiciones logísticas, se generará dos tipos de empleos: a) empleos
cubiertos por personal de la constructora, b) empleos absorbidos por residentes en el área de
influencia. Estas condiciones determinan el incremento de la masa salarial dentro de la
categoría de construcción civil y en otras categorías asociadas a los servicios y comercio
ofrecido a los usuarios de la vía y a la población que trabaja en las obras. La generación directa
de empleo, es decir, todos aquellos puestos de trabajo contratados para la ejecución del
proyecto de construcción vial, abarca desde la categoría de trabajo especializado hasta las
categorías de trabajo no especializado. En consideración a que se dará preferencia a la mano
de obra local de ambos géneros, este impacto positivo se producirá necesariamente.

c. Aumento de la capacidad adquisitiva

Este impacto es positivo y directo, determina que la contratación de personal y las acciones de
abastecimiento de bienes y servicios que demandará la construcción y mejoramiento de la vía,
permitirá elevar los niveles de ingreso de la población relacionada directa o indirectamente a
las obras. Esta condición, a su vez, se traducirá en un aumento de la capacidad adquisitiva de
dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud,
educación, transporte, etc. Este efecto ha sido calificado como de moderada magnitud y
significación siendo, sin embargo, sólo de carácter temporal.

6.6.3. Evaluación de impactos negativos por factores ambientales:

Relieve y Fisiografía

Las actividades que pueden generar efectos e impactos sobre el relieve y fisiografía
corresponden a los movimientos de tierra conformados por el conjunto de actividades de
excavación y remoción de materiales hasta el límite de acarreo libre para su colocación en los
depósitos de material excedente.

Comprende además, la excavación y remoción de la cobertura vegetal y de otros materiales

blandos, orgánicos y sueltos en las áreas donde se realicen las excavaciones de la explanación
y terraplenes. Los cambios en el relieve, que serán necesarios ejecutar para la construcción de
la carretera, pueden influir directa o indirectamente en la estabilidad de taludes o laderas
naturales. Al respecto, se pueden presentar los siguientes impactos ambientales.

a. Desestabilización de taludes

Este impacto es negativo y directo, en las secciones donde están previstos cortes y rellenos,
podrán ocurrir procesos erosivos en la forma de pequeños deslizamientos de tierra,
desencadenados en función de la inestabilidad generada por la ausencia de vegetación. Este
impacto es adverso, con grandes posibilidades de ocurrencia, el cual al presentarse abarcará el
área de intervención del derecho de vía. Se prevé que este efecto ocurra inmediatamente
después del inicio de las obras de terraplenado, pero podría también generarse en cualquier

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 26

b. Generación de zonas susceptibles a procesos de erosión pluvial e hídrica

Este impacto es negativo y directo, el mismo que se produce cuando superficies extensas de
tierra se dejan sin cobertura vegetal, sujetas a la acción directa del agua y del viento. En esta
fase del proyecto, los procesos de erosión se pueden presentar cuando se realicen los cortes
de la cobertura vegetal y se desvían cursos de agua para la construcción de obras de arte.
Actualmente se observan procesos erosivos en la vía actual y en las canteras superficiales
laterales. La principal área sujeta a erosión durante la construcción es el derecho de vía, que
permanecerá durante meses, en mayor o menor medida, con suelos expuestos.

Suelos

a. Compactación de suelos

Este impacto es negativo y directo, donde la compactación del suelo que se realice generará
una modificación de la permeabilidad del suelo, afectando la infiltración vertical. Esta
compactación produce un aumento en su densidad (densidad aparente), un empaquetamiento
muy denso de las partículas del suelo y una disminución de la porosidad, debilitando su
estructura y afectando su capacidad de retención de humedad, por lo tanto, disminuye su
fertilidad. La generación de este impacto se producirá en todo el derecho de vía proyectado
debido al uso de maquinaria pesada en los suelos de cultivo y en aquellos sectores donde se
requiera de la ampliación del derecho de vía para la conformación de terraplenes, la cual
puede ser significativo, unido a un elevado contenido arcilloso de los horizontes sub-
superficiales y del sobre- pastoreo en los suelos utilizados para ello.

b. Contaminación de suelos

La contaminación del suelo es un impacto negativo y directo, el mismo que se podría generar
debido a vertimientos accidentales de combustible y aceites, durante la movilización y
operación de la maquinaria en el frente de obra. También se ha considerado como elemento
de riesgo potencial los vertidos accidentales de asfalto líquido durante la preparación de la
mezcla para la imprimación de la carpeta asfáltica.

Recursos Hídricos

La rehabilitación y mejoramiento de la vía en este tramo implicará la ejecución de obras que

generarán alteraciones en los sistemas de drenaje, cauces y cursos de agua existentes en el
área de influencia de la carretera proyectada. Adicionalmente, se construirán obras para el
cruce de los cursos de agua naturales de agua (ríos o quebradas), que presentan un régimen
permanente y temporal.

La construcción de la carretera afectará los patrones de drenajes establecidos a lo largo dela

ruta de la vía; sin embargo, debido a que se trata de una vía existente que será rehabilitada,
los efectos sobre el patrón de drenaje se presentan como pasivos ambientales existentes. Los
cortes del camino interceptan aguas que anteriormente se han movido sobre la tierra a través

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 27

Proyecto: "Mejoramiento del servicio de transitabilidad en el tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires -
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar -
Ayacucho".
del derecho de vía, generando la interrupción del flujo superficial con efectos sobre los
procesos de infiltración, la sedimentación y patrones de drenaje en general.

a. Obstrucción de cauces y cuerpos de agua

Este impacto es negativo y directo, donde las actividades que generan este impacto son las
excavaciones en los taludes, nivelaciones, cortes y conformación de terraplenes, durante la
operación de los equipos y maquinarias, el desbroce para el ensanchamiento de la calzada, el
movimiento de tierras y conformación de terraplenes, así como durante la construcción de
las obras de drenaje (alcantarillas, cunetas).

La modificación de las características originales del relieve produce cambios en los

escurrimientos del área de proyecto y causan variaciones en los contenidos de sólidos
disueltos y de nutrientes en suspensión que transportan las corrientes. Esto se debe a que las
actividades para la ampliación de la plataforma de la carretera requieren excavar, remover y
nivelar el terreno favoreciendo la erosión hídrica, debido al material suelto que se genera, por
cuanto, la cantidad de partículas que transportan las corrientes se incrementa y con ello la
posibilidad de la obstrucción o azolve de los cauces. Asimismo, las corrientes donde descargan
las obras de drenaje superficial verán elevada su fuerza erosiva, con lo cual también crece su
capacidad de carga, es decir, aumenta la cantidad de sedimentos que transportan, lo que
también contribuye a la obstrucción de cauces y cuerpos de agua.

b. Modificación del patrón de drenaje

La modificación del patrón de drenaje es un impacto negativo e indirecto, el mismo que puede
ser generado por las actividades de desbroce y los movimientos de tierra que se realizarán
para la ejecución de las obras proyectadas, tales como los cortes y rellenos para el
ensanchamiento de la vía, así como los sistemas de drenaje superficial del pavimento.

c. Alteración de la calidad del agua superficial

Este impacto es negativo y directo, donde las aguas superficiales se podrían contaminar como
consecuencia del lavado por la escorrentía superficial de suelos que hayan sido contaminados
con combustibles y lubricantes, por ocurrencia de derrames accidentales o inadecuados
manejos de combustibles durante la carga de las maquinarias de construcción o por
desperfecto mecánico de éstas; así como por el derrame accidental de asfalto líquido que
lleguen a cursos de agua.

Estos efectos se pueden presentar durante la operación de los equipos y maquinarias, el

desbroce para el ensanchamiento de la calzada, el movimiento de tierras y conformación de
terraplenes, así como durante la construcción de las obras de drenaje (alcantarillas - cunetas).

Fauna

a. Afectación de la fauna silvestre

Este impacto es negativo y directo, donde la movilización y desmovilización de equipos y

maquinaria a los frentes de obra, la eliminación de la cobertura vegetal que se encuentra en la

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 28

Proyecto: "Mejoramiento del servicio de transitabilidad en el tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires -
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar -
Ayacucho".
zona de ensanchamiento de la calzada (limpieza y desbroce), son operaciones que causarán
perturbación de la fauna que puede dar lugar a eventos migratorios locales. Asimismo, la
generación de ruido por las actividades constructivas, que incluye la operación de las
maquinarias y labores de voladuras en determinadas áreas, causará procesos de migración o
desplazamientos de individuos de fauna (aves - mamíferos), hacia hábitats similares en los
alrededores del derecho de vía que puedan proveer refugio y recursos a la población
desplazada.

b. Pérdida de individuos de fauna silvestre

Este impacto es negativo y directo, por estar vinculado básicamente a las operaciones de
desplazamiento de las unidades de transporte, por lo cual, se pueden presentar casos de
atropellamiento de individuos de fauna silvestre.

c. Efecto barrera para el desplazamiento de la fauna silvestre y doméstica

Este impacto es negativo y directo, donde las actividades constructivas para la construcción de
la carretera crearán una barrera de dispersión y migración local de la fauna silvestre y
doméstica. Este efecto barrera ya se viene dando con la existencia de la carretera actual a nivel
de afirmado, principalmente para las especies mayores y sensibles a la actividad humana. Con
la apertura del derecho de vía y el incremento de tráfico en la etapa de explotación, el efecto
barrera se verá incrementado para casi todas las especies de fauna terrestre identificadas.

Flora

a. Afectación y pérdida de cobertura vegetal

Este impacto es negativo y directo, se producirá debido al corte de la vegetación para el

ensanchamiento de la sección de la plataforma en aquellos sectores donde existe presencia de
maleza, la cual se presenta principalmente en los taludes de corte (superior e inferior)
adyacente al derecho de vía. Se señala que las áreas del trazado actual de la vía proyectada ya
han sido intervenidas anteriormente, constituyéndose el presente análisis en un efecto del
tipo acumulativo que se realizará directamente sobre el ancho del derecho de vía requerido
para la ampliación de la calzada.

b. Afectación del paisaje

Las formaciones vegetales serán afectadas durante los trabajos de construcción,

principalmente aquellas que se encuentran ubicadas adyacentes a la vía. Debido a las
actividades de corte podrían generar materiales que caigan sobre estos ecosistemas.

Social Cultural

a. Molestias a la población por la generación de ruido, gases de combustión y polvo

Este impacto es negativo e indirecto, tal como fue señalado en las secciones anteriores, la
movilización y desmovilización de equipos y maquinaria hacia los frentes de obra, el transporte
de materiales, las excavaciones superficiales para la conformación del terraplén de la

FICHA TECNICA SOCIOAMBIENTAL 29

Proyecto: "Mejoramiento del servicio de transitabilidad en el tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires -
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar -
Ayacucho".
carretera, generarán emisiones de gases de combustión, partículas y ruido, con efectos
directos sobre la calidad del aire que a su vez, generará molestias a la población localizada en
el ámbito de influencia directa del derecho de vía o su área inmediata. La operación de
maquinarias y equipos es la principal fuente de emisión de gases de combustión interna;
siendo el transporte de materiales y los movimientos de tierra las causas más importantes de
la emisión de partículas e incremento de los niveles de ruido. El efecto e impacto sobre los
poblados ubicados en el derecho de vía o su área inmediata se dará, en caso que estas
emisiones superen valores permisibles establecidos por las normas vigentes. Los centros
poblados potencialmente afectados son aquellos que se encuentran adyacentes a la vía.

b. Perturbación del tránsito de ganado de la población local

Este impacto es negativo y directo, identifica que las actividades de transporte de materiales y
equipos en la etapa de construcción, generarán incomodidad en el desenvolvimiento de las
actividades ganaderas cotidianas de las zonas involucradas en el proyecto. Entre los principales
tipos de ganado, se encuentran los camélidos sudamericanos, ganado vacuno y ovino.

c. Posibles accidentes laborales

Este impacto es negativo y directo, el uso de equipos, maquinarias y vehículos, en su

desplazamiento por zonas de difícil accesibilidad, así como acciones de voladuras, entre otros,
podrían determinar que se generen accidentes laborales principalmente en el personal
contratado sin experiencia previa en obras de esta magnitud; pues, estarían expuestos a sufrir
atropellos, caídas y/o cortes. Estos accidentes también podrían extenderse a la población local
usuaria de la vía durante la ejecución de las obras (por operación de unidades de transporte,
tratamiento superficial de la vía, etc.).

6.6.4. Impactos sobre el Medio Físico

a. Alteración de la calidad del aire.

Este impacto es negativo y directo, donde el incremento en el tráfico vehicular generará un

aumento de las emisiones de gases de combustión de los vehículos automotores, como el
monóxido y dióxido de carbono (CO y CO2). El monóxido de carbono es tóxico para todos los
seres vivos, pero no constituye un riesgo en cuanto las emisiones se liberen al aire libre.
Durante la fase de operación habrá la emisión de gases y partículas por los motores de los
vehículos que circulan por la carretera, así como también se generará material particulado
durante los periodos secos del año. Este tipo de emisiones puede afectar apenas algunos
puntos singulares de la carretera, si es grande el volumen de tráfico. La severidad del impacto
estará en función de las características del medio receptor (centros poblados, presencia de
fauna silvestre en situación vulnerable) ubicadas en el ámbito de influencia directa de la
carretera.

Este impacto es negativo, de baja intensidad, de inevitable ocurrencia cuyos efectos serán de
moderada magnitud durante la concentración de emisiones en centros poblados cercanos a la
carretera, así como durante el cruce de áreas ambientalmente sensibles donde se han
identificado especies vulnerables que puedan migrar a otras locaciones. La generación de

FICHA TECNICA SOCIOAMBIENTAL 30

b. Incremento en los niveles de ruido.

Este impacto es negativo y directo, detalla que durante la fase de operación se generarán
incrementos en el nivel de ruido y vibraciones debido al tránsito vehicular por el tramo de la
carretera proyectada. Debido a que se trata de una vía existente que será mejorada, los
impactos tendrán un efecto acumulativo los mismos que se incrementarán por el aumento en
el tránsito vehicular. Este incremento de los niveles sonoros tendrá un mayor efecto sobre la
fauna silvestre existente en el ámbito de influencia de la carretera generando perturbación y
su migración local hacia otros sectores. La magnitud del impacto estará determinado por la
cantidad de unidades de transiten por esta vía y su paso por aquellas áreas ambientalmente
sensibles, la generación de condiciones de alta luminosidad debido al uso de faroles de las
unidades vehiculares durante la noche producirá un efecto perturbador sobre la fauna
silvestre que se encuentre cercana a la carretera.

Este impacto es negativo, de media intensidad, de inevitable ocurrencia, directo y permanente

extendido hacia todo el ámbito de la carretera proyectada, cuyos efectos serán de moderada
magnitud durante el tránsito por centros poblados cercanos a la carretera, así como durante el
cruce de áreas ambientalmente sensibles donde se han identificado especies vulnerables que
puedan migrar a otras locaciones. En general, la importancia del impacto es moderada.

c. Incremento en la apertura de caminos transversales a la carretera.

Este impacto es negativo e indirecto, donde el mejoramiento y rehabilitación de la carretera

podrá generar un incremento en la construcción y apertura de nuevas vías o trochas locales, a
fin de conectar ámbitos locales rurales con la futura carretera proyectada, la cual se realizaría
bajo condiciones no formales y formales, con la finalidad de conectar ámbitos económico-
productivos.

Estas interconexiones podrán darse principalmente desde los centros poblados menores
existentes en el ámbito de influencia indirecta, que requieran de su interconexión con el eje
vial a fin de lograr una mayor accesibilidad a los mercados locales y regionales. Asimismo, esta
interconexión podrá generar procesos ilegales como el incremento en la deforestación,

Este impacto ha sido considerado de naturaleza negativa, indirecto, de alta intensidad, de

moderada a alta probabilidad de ocurrencia y extendido hacia todo el ámbito de la carretera
para este tramo.

6.6.5. Impactos sobre el Medio Biológico

a. Efecto barrera para el desplazamiento de la fauna silvestre y doméstica.

Este impacto es negativo y directo, donde el tránsito vehicular creará una barrera de
dispersión y migración local de la fauna silvestre y doméstica. Este efecto barrera ya se viene

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dando con la existencia de la carretera actual a nivel de afirmado, principalmente para las
especies mayores y sensibles a la actividad humana. Con la vía rehabilitada y/o mejorada el
efecto barrera se verá incrementado para casi todas las especies de fauna terrestre
identificadas.

Este aspecto producirá un impacto negativo, directo, de inevitable ocurrencia para aquellas
especies de fauna terrestre identificada, permanente, de magnitud y relevancia moderada. El
uso de alcantarillas y puentes planificados mitigará la generación de este efecto.

Este impacto es negativo e indirecto, el mismo donde los individuos de fauna terrestre que
cruzan la carretera están sujetos a varios peligros: ser atropellados, ser traumatizados por
ruidos de motores o luces de faroles, y causar accidentes involucrando usuarios humanos;
siendo este último importante, en el caso de mamíferos mayores.

b. Introducción de especies invasoras.

El desarrollo de las actividades de operación traerán consigo un incremento de población y por

lo tanto mayor actividad antropogénica como desarrollo comercial: hoteles, restaurantes,
bares, bodegas, etc. generarán residuos, los cuales de no tener un óptimo manejo, podría
causar un incremento de especies invasoras o introducidas como la rata cacera “Rattus
rattus” y el ratón casero “Musmusculus”.

Son típicas de hábitat alterados, un incremento en la densidad poblacional de esta especie

causaría un desequilibrio ambiental ya que a nivel de fauna esta especie se convertiría en una
especie competidora pudiendo desplazar a las especies nativas.

Este impacto ha sido considerado negativo, de media intensidad, indirecto y de moderada

probabilidad de ocurrencia, lo cual implica que este impacto es de importancia moderada.

c. Cambios en la cobertura vegetal y uso del suelo.

El cambio en la cobertura vegetal y uso del suelo es considerado como un impacto indirecto y
se generará debido a la apertura de accesos transversales a la carretera para la ampliación de
la frontera agrícola donde los bosques primarios serán reemplazados por bosques secundarios
y por áreas de cultivo. Este es un impacto que ya se viene generando pero que podría
incrementarse con la puesta en operación de la carretera construida.

En el análisis ambiental para esta etapa de conservación y explotación, se ha identificado la

apertura de accesos como un impacto, donde también se describe que éste a su vez, generará
otros como la pérdida de biodiversidad, implicando procesos de fragmentación.

Por tanto, una de las principales causas vendría a ser el crecimiento demográfico que se dará
por la apertura de nuevas vías en la zona, llevando ello al uso irracional de los bosques y suelos
para el establecimiento de áreas destinadas a actividades agrícolas, pecuarias o de otro tipo de
uso de suelo, como asentamientos humanos.

FICHA TECNICA SOCIOAMBIENTAL 32

La aplicación de medidas nos permite adecuar las actividades y efectos negativos, así como
optimizar los efectos positivos y/o beneficios esperados del mismo.

La presente propuesta incluye medidas que permitirán realizar acciones y actividades de

prevención, corrección y mitigación de los principales impactos identificados en la operación
y cierre del proyecto.

 Medidas Preventivas: Son las que tienden a prevenir y eliminar los Impactos
Ambientales Negativos. Estas medidas generalmente son las más costosas, pero son
las más eficaces en el tiempo y las más rentables en el largo plazo.

 Medidas de Mitigación: Son las medidas que tienden a reducir en todo lo posible los
Impactos Ambientales Negativos. Estas medidas en el largo plazo son menos eficaces y
menos rentables que las Medidas Preventivas.

 Medidas de Control: Se adoptan cuando es imposible adoptar algunas de las medidas

que anteceden. Estas medidas dan una solución inmediata al Impacto negativo,
pero no aseguran un buen resultado en el mediano o largo plazo. Generalmente se
adoptan para mantener los Impactos Negativos dentro de los límites permitidos por la
legislación vigente.

El conjunto de estas medidas permite proteger y conservar el Medio Ambiente en su

condición original o con impactos reducidos y controlados, de manera que los efectos
negativos queden dentro de límites aceptables.

A continuación se indican las medidas a adoptarse para los Impactos Ambientales

Identificados y para cada Etapa.

7.1. MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y DE CONTROL

El objetivo de las presentes especificaciones ambientales para la ejecución de obras del

Proyecto, es asegurar que los trabajos de construcción no alteren significativamente las
condiciones medioambientales del espacio físico, biótico y socioeconómico y cultural, en el
área de influencia del Proyecto, por lo cual se evitarán modificaciones innecesarias del
medio, la posible contaminación permanente con residuos derivados de la construcción y
otros impactos que atenten contra el ambiente o la calidad de vida de las personas
afectadas directa o indirectamente por la ejecución del Proyecto.
Se plantean el siguiente Plan de Manejo Ambiental en la etapa de la Construcción de la obra:

7.1.1. Campamentos, Talleres y Depósitos:

La ubicación de las áreas destinadas a las instalaciones de trabajo, tales como
campamentos, talleres, plantas de producción, oficinas, laboratorios u otros, deberá ser
estudiada cuidadosamente por el Ejecutor, con el objeto de alejarse de aquellos sectores

FICHA TECNICA SOCIOAMBIENTAL 33

especificaciones se refieren a campamentos, talleres y depósitos, o cualquier otra

instalación que complemente las anteriores y ubicadas en los mismos predios.
 Ubicación
Evitar localizar los campamentos, talleres y depósitos en lugares de alta sensibilidad
ambiental. El campamento principal se encontrará ubicado en inmediaciones de la
Comunidades Campesinas.
 Instalación
 Solicitar por escrito autorización a la Supervisión, antes de instalar
campamentos, talleres y depósitos.
 Evitar al máximo la realización de desmontes del terreno, rellenos y remoción
de vegetación en la construcción de la instalación. Cuando sea necesario
remover la vegetación presente, además de contarse con el permiso de la
autoridad responsable, deberá realizarse en el área estrictamente necesaria
para establecer las vías de acceso, viviendas, oficinas, talleres,
estacionamiento, acopio de materiales e instalación de maquinarias.
 Instalar en los servicios higiénicos de la obra el "sistema sanitario químico", o
en su defecto, pozos sépticos técnicamente diseñados.
 Construir trampas de grasas, para los residuos del comedor del campamento,
viviendas y afines.
 Colocar tachos de basuras, de capacidad adecuada, que sean recolectados
periódicamente, para su disposición final.
 Construir y organizar un sistema para la disposición de los residuos.
 Instalar en los talleres y patios de almacenamiento, sistemas de manejo y
disposición de grasas y aceites. Asimismo, los residuos de aceites y lubricantes
se deberán retener en recipientes herméticos y disponerse en sitios adecuados
de almacenamiento, con miras a su posterior tratamiento especializado.
 Instalar sistemas de decantación de sólidos y trampas de grasas en las zonas
de lavado de maquinarias, las cuales deberán estar alejadas de cuerpos de
agua.
 Construir en el campamento un sistema que garantice la potabilidad del agua
destinada al consumo humano, debiéndose realizar periódicamente análisis
físico - químicos y bacteriológicos para su control.
 Construir dentro del campamento instalaciones higiénicas destinadas al aseo
personal y cambio de ropa de trabajo del personal.

7.1.2. Para la Contaminación Atmosférica

 Mantener limpias permanentemente las zonas circundantes a la obra, previa

humectación mediante riego diario antes del inicio de movimientos de
maquinarias esto hará que se minimice la generación de material particulado-
polvo.

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 En las faenas de corte y pulido de materiales (concreto, madera u otros) así
como el movimiento de tierra del componente de la obra, deben estar
protegidas y aisladas de su entorno con coberturas apropiadas de tal forma
que controlen y eviten la dispersión de emisión de material particulado, toda
labor que genere emisión de partículas se deberá realizar con sumo cuidado
evitando generar molestosas polvaredas.
 Se deberá usar en el transporte de agregados y desmonte unas lonas
humedecidas, con el fin de impedir que por acción del viento, emita partículas
sueltas en el sector.
 Humedecer frecuentemente las áreas sujetas a levantar partículas en
suspensión (polvo).
 Se deberá prever el uso de lonas para el almacenamiento temporal de los
agregados a utilizar, para evitar su contaminación e impedir que por acción del
viento, emita partículas sueltas en el sector, y si se tendían horas o días con
fuertes vientos que provocaría la generación de polvo pues se deberá
suspender dicha labor hasta tener calma del viento con la finalidad de no
afectar a poblaciones aledañas tanto del hombre como de otros seres del
entorno
 No se debe incinerar o quemar basura, desechos, recipientes, ni contenedores
de material artificial o sintético como plásticos, cartón, entre otros. Sí por
algún motivo se efectuase algún tipo de quema, ésta deberá ser autorizadas
por el Residente de obra quien dará cuenta a la Supervisión del Proyecto,
además las quemas solo se realizaran solo cuando sea necesario hacerlo mas
no así de quemas innecesarias y se debe además tener en cuenta que el fuego
no pase a áreas aledañas. De haber hecho las quemas se deberá después de
terminar el objetivo del uso del fuego a realizar la extinción total del fuego
para evitar la expansión a otras áreas así como evitar la emisión de humo que
contaminara el ambiente.
 Para la reducción de emisiones adicional a la minimización del consumo de
combustibles es el uso de filtros y catalizadores en la maquinaria a utilizar en
obra. Además que las máquinas y vehículos deberán estar con la revisión
técnica y un mantenimiento continua para evitar generar emisiones
indeseables

7.1.3. Para la Contaminación Sonora

 Elaborar una adecuada programación de las actividades de construcción con el

fin de evitar el uso simultáneo de varias maquinarias que emiten ruido. De ser
posible, escalonar su uso, previniendo la ocurrencia de momentos de alta
intensidad de ruido que puedan alterar la salud y el bienestar de los
trabajadores, vecinos del sector y las especies de flora y fauna cercana con el
fin de evitar alterar el hábitat y las conductas de los mismos.
 En el proceso constructivo no deberán superar los límites máximos permisibles

FICHA TECNICA SOCIOAMBIENTAL 35

de las actividades de la construcción en horario diurno (75dB), para evitar

perturbaciones y molestias a los trabajadores y vecinos del sector, protegiendo
la salud y bienestar de las personas. Está prohibido el trabajo nocturno por que
el proyecto pertenece a una zona rural por que se tendrán impactos sociales y
biológicos de gran significancia.

7.1.4. Para la Probable Contaminación de Suelos

 Para la implementación de instalaciones provisionales, se debe seleccionar un

lugar estratégico dentro de terreno de obra. Dicho terreno se encontrará sin
uso aparente. Se debe evitar movimientos de tierras excesivos o innecesarios.

 Evitar en lo posible la contaminación de suelos por derrames de combustibles,

aceites, grasas, lubricantes, aditivos, pinturas, etc. En caso de derrames de
estos se debe actuar inmediatamente recogiendo en mantas o carretillas el
suelo contaminado para el tiramiento físico, químico o biológico. Para iniciar la
absorción del contaminante se deberá realizar la adición de arena fina para
que absorba la sustancia contaminante, quitar el material contaminado o
neutralizarlo para acopiarlo en el contenedor de residuo peligroso.

7.1.5. Para la Probable contaminación del Agua

 Se realiza el monitoreo de las aguas en las cuales cruza las vía del camino
vecinal.

 Estará prohibido lavar cualquier tipo de vehículos y equipos en los ríos y

quebradas. Los lavados se deberá realizar en sitios donde no discurra hacia
ningún cuerpo de agua, siempre utilizando la cantidad de agua necesaria.

 Se deberá tener en cuenta que el terreno está cerca de un cuerpo de agua por
el cual evitar el derrame de aceites y otros aditivos que puedan generar un
impacto. En caso de tener derrames accidentales de combustible o similares se
deberá avisar al supervisor para tomas medidas de contingencia al respecto y
avisara la población de aguas abajo del accidente.

7.1.6. Alteración Paisajística

El material sobrante de las excavaciones de los cimientos, y otros materiales sobrante

al término de la obra. Tendrán que ser trasladados al Depósito de Material Excedente
(DME). La unidad ejecutora y la Municipalidad de Provincial de La Mar, serán los
responsables para la disposición final de los materiales excedentes. Este deberá ser
dispuesto en lugares donde no genera daños tanto a la ecología como los terrenos
agrícolas, pastos, ni cursos de agua. El lugar apropiado para la disposición debe ser
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elegido por ser llano que no tenga un uso por la población que no tenga vegetación
Ayacucho".
nativa, también el sitio no debe tener mucha pendiente el sitio tal vez solo debe tener
pastos en donde se acumulara el material excedente para su tratamiento de
nivelación y revegetación. Otra área seria ciertas canteras donde se realizó extracción
de material y quedo descubierta o desnivelado pues en ellas se debe acondicionar
como realizando la recuperación del sitio, otra forma también seria utilizar el material
excedente para lugares de revegetación especialmente de áreas disturbadas

7.1.7. Daños a la flora y a la fauna

Se restaurará las áreas devastadas durante la ejecución del proyecto para tratar de
dejarlo como estaba antes de la ejecución de la obra, esto mediante la revegetación de
sitios disturbados utilizando especies propias de la zona al que se le llama especies
nativas y en caso de la fauna se capacitara a los trabajadores para el uso racional de las
maquinarias que generan ruidos no aptos para las especies de la zona y también
realizar la prohibición de captura o caza de la fauna silvestre esto incluye aves,
animales silvestres, reptiles, anfibios peces, insectos mariposas, etc.
Al realizar la carretera se tendrá la fragmentación del ecosistema y para mitigar este
daño se propone la revegetación de los bordes de la carretera principalmente de la
parte de los rellenos donde casi siempre se causa el daño y no se repara.

7.1.8. Señalización vial durante las diferentes etapas

Los elementos utilizados para la señalización del tránsito son dispositivos físicos que se
colocan en las áreas de trabajo, a lo largo del tendido de la línea y en los reservorios,
con la función principal de guiar a los usuarios de forma ágil, cómoda y segura.
Adicionalmente, buscan proteger a la comunidad aledaña a las vías y al personal que
eventualmente labora sobre ellas.
Por su carácter temporal, estos elementos se diseñan de forma que puedan
transportarse con facilidad y emplearse varias veces. Durante la construcción de las
obras de rehabilitación se propone utilizar las siguientes señales:

Señales varias
Para proteger la zona de trabajos y para delinear rutas temporales de tránsito, deben
utilizarse los siguientes elementos:

 Barreras o barricadas: Se colocan perpendicularmente a la dirección del tráfico en

ambos extremos de la zona de trabajos. Según el tipo de interferencia de la vía, la
barrera puede llevar señales reglamentarias (generalmente Pare o Desvío) para
indicarle al usuario la acción que debe tomar.

 Señales luminosas: En ambos lados del lugar de trabajo, de forma que indiquen a
los usuarios que existe peligro en la vía. Adicionalmente, deben instalarse luces

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adicionales separadas no más de 10 m, para demarcar los límites de la zona de
Ayacucho".
trabajo. La fuente de energía luminosa puede ser un generador de capacidad
suficiente o una acometida directa de las redes de energía: no se permitirá el uso
de mecheros o antorchas de kerosene.

 Otras señales: Cuando se interrumpa alguno de los dos carriles, debe darse tránsito
restringido a través del carril no intervenido. Para ello, y con el fin de guiar el tráfico
en forma segura, se deben ubicar, en los extremos de la zona de trabajo, dos
personas dotadas de trajes reflectivos, señales de Pare-Siga y en caso de ser
necesario de radios de comunicación. Estas señales deberán ser colocadas de
acuerdo con la progresiva indicada y con las normas emitidas por el MTC en su
“Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras”
y municipales respectivas. En caso de que alguna de las señales no pueda ser
instalada en los sitios indicados, por falta de espacio, de acuerdo con los nuevos
diseños de las vías, éstas serán ubicadas de acuerdo con las indicaciones de la
supervisión.

 Señalización para riesgos a la salud y seguridad poblacional. En lo referente a este

tipo de riesgo, se deben de colocar letreros de instrucciones y advertencias, tanto
para el personal de la empresa contratista y ajeno a ella, acerca de riesgos y
procedimientos.

 Señalización para la protección del medio ambiente. La señalización que se

propone, consistirá básicamente, en la colocación de paneles informativos en los
que se indique al personal de la empresa contratista y a los pobladores locales,
sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales existentes, los
que serán colocados en puntos estratégicos. Entre cuyos objetivos estarán:
 La protección del ambiente.
 Prevención de la contaminación del aire y del agua, etc. Los paneles
contendrán frases breves, como por ejemplo: Prohibido hacer fuego, Conserva
el medio ambiente, Cuida la naturaleza de tu ciudad.

 Señalización para el desvío del tránsito. Comprende todos los trabajos

para asegurar el mantenimiento del tránsito durante la ejecución de las obras
constructivas. Incluye la preparación de tranqueras, letreros, farolas y demás
elementos de señalización que sean necesarios para orientar el tránsito de
vehículos y peatones. Al final de la obra, todos los materiales sobrantes deberán
ser retirados, quedando la zona limpia y libre de desmonte. Se realizará el trabajo,
de manera tal, que interfiera lo menos posible con el tráfico público proveyendo
de pontones apropiados y seguros, desviaciones u otras estructuras temporales
para el acomodo del transporte público y privado. Las señalizaciones para el
desvío de transito son de tres tipos: preventivas, reglamentarias e
informativas.

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 Preventivas: Tienen por objeto advertir al usuario de una vía, la existencia y
naturaleza de una condición peligrosa. Se colocan principalmente en tramos
de aproximación a las zonas en construcción y en los sitios de entrada y salida
de maquinaria a/o desde la vía. Las más empleadas serán: Trabajos en la vía,
Peligro no especificado, Vía cerrada, etc.

 Reglamentarias: Tienen por objeto indicar a los usuarios de las vías las
limitaciones, prohibiciones o restricciones sobre su uso. Se colocan
básicamente antes de los lugares sometidos a las obras. Las más empleadas
van a ser las siguientes: Desvío, Pare, Ceda el paso, Velocidad máxima, etc.

 Informativas: Tienen por objeto identificar las calles y avenidas y guiar

acertadamente al usuario, proporcionándole la información que pueda necesitar.
Durante construcción, las más comunes son la valla que contiene las características
generales de los trabajos (costo, entidad contratante, etc.) y las que informan
sobre cercanías a zonas de construcción, sitios de entrada y salida de
maquinaria, etc. Todas las señales anteriores se deben colocar al lado derecho de
la vía, teniendo en cuenta el sentido de circulación y de forma que el plano frontal
de la señal y el eje de la vía formen un ángulo comprendido entre 85° y 90°
para que su visibilidad sea óptima. Cuando la visibilidad del lado derecho no sea
completa, debe colocarse una señal adicional en el lado izquierdo de la vía. La
unidad ejecutora coordinará con la autoridad policial y/o la Municipalidad local
toda modificación del tránsito vehicular si lo hubiera, para lo cual, preverá e
instalará las respectivas señales.

7.1.9. Sitios de Préstamo y Canteras:

Ubicación
Evitar la explotación de préstamos o canteras en lugares localizados a menos de 200 m
del eje de la carretera en construcción.

Instalación
Evitar al máximo la realización de desmontes del terreno, rellenos y remoción de
vegetación en la instalación. Cuando sea necesario remover la vegetación presente,
además de contarse con el permiso de la autoridad responsable de la protección de la
flora, deberá realizarse en el área estrictamente necesaria para establecer las vías de
acceso, oficinas, estacionamiento y acopio de materiales.

Explotación en cauces fluviales

 Solicitar previamente los permisos del organismo oficial competente y cumplir

con los requisitos técnicos para la explotación en los cauces naturales, para
extracción de áridos (arenas y cantos rodados).

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 Presentar un proyecto de extracción de material fluvial demostrando,
Ayacucho".
mediante procedimientos de hidráulica fluvial aceptables, que la modalidad
de extracción y el volumen a extraer son compatibles con el normal
escurrimiento del cauce y que no afectará ninguna estructura existente
(puente, vivienda, etc.).
 Evitar excavaciones que profundicen solo parcialmente un cauce y que dejen
depresiones localizadas, o cualquier trabajo que en alguna forma pueda
impedir, desviar o entorpecer el normal escurrimiento de las aguas.
 No se deberán utilizar como yacimiento áreas situadas en las cercanías de
puentes, tomas de agua, riberas protegidas u otras estructuras que pudiesen
ser afectadas por las excavaciones, tanto desde el punto de vista de su
estabilidad, de su operación o debido al incremento de la turbidez del agua.
 Almacenar la capa de suelo fértil removida de un sitio de préstamo o cantera,
para ser reutilizada posteriormente en la restauración de la zona, no pudiendo
comercializarla o usarla para cualquier otro fin.
Restauración ambiental y abandono de área
 Restituir el frente explotado, una vez terminada la operación, a las mejores
condiciones posibles, de acuerdo al Programa de Abandono de Obra.
 Retirar los vestigios de ocupación del lugar, tales como chatarra, escombros,
construcciones, estructuras, acopios con sus pisos, caminos internos y
estacionamientos.
 Rellenar los pozos y huecos entre piedras de sobre tamaño, de forma que no
constituyan un peligro para la salud humana ni para el ambiente.
 Tender una capa de suelo fértil sobre la superficie del préstamo o cantera,
ocupando para ello el suelo que se haya acopiado durante la instalación.
 Instalar alambrados de seguridad para evitar accidentes de personas o
animales.

7.1.10. Construcción y Mantenimiento

 Seguir los contornos naturales del ambiente circundante, de manera de
minimizar los desmontes y terraplenes.
 Evitar la interrupción de los drenajes existentes, estableciendo un sistema
adecuado a las condiciones climáticas de la zona en la cual se construya el
camino. Se colocarán puentes provisorios o alcantarillas, simultáneamente con
la nivelación del camino y la construcción de terraplenes.
 Construir los caminos de servicio con el ancho mínimo necesario y con el radio
de las curvas también reducido, con el objeto de tener condiciones aceptables
de seguridad y de impactar lo menos posible al ambiente.
 Ejecutar los caminos de servicio teniendo en cuenta la protección de predios
aledaños y de cualquier tipo de infraestructura existente.
 Mantener los caminos de servicio en buenas condiciones de transitabilidad y
seguridad durante el período de uso.
 Colocar señalización diurna y nocturna, en ubicación y cantidad adecuada para
direccionar y para salvaguardar la seguridad del tránsito. La señalización

FICHA TECNICA SOCIOAMBIENTAL 40

Restauración ambiental de accesos

Una vez que la carretera esté construida, el Ejecutor deberá restaurar las áreas
en las cuales haya construido caminos de servicio que no se volverán a usar.

7.1.11. Seguridad Laboral:

Especificaciones generales sobre seguridad laboral
 El Ejecutor adoptará las medidas necesarias para que los equipos de trabajo
que se pongan a disposición de los trabajadores sean adecuados al trabajo que
deba realizarse y convenientemente adaptados al mismo, de forma que
garanticen la seguridad y salud de los trabajadores.
 Cuando no sea posible garantizar totalmente la seguridad y salud de los
trabajadores durante la utilización de los equipos de trabajo, el Concesionario
tomará las medidas adecuadas para reducir tales riesgos al mínimo.
 Con el propósito de evitar funciones peligrosas intempestivas, los dispositivos
de controles específicos, tales como botones y palancas de accionar de los
equipos, deben estar dispuestos y protegidos de manera que se impida un
accionamiento involuntario por parte del propio operador o de otra persona.
Soluciones tales como un pulsador encastrado, la aplicación de una separación
suficiente, en el caso de mandos a dos manos, un pedal cubierto y cerrado
lateralmente y, si es preciso, dotado de un dispositivo de bloqueo, una simple
barra fija delante de una palanca de mando, o un sistema que bloquee de
palanca en la posición de parada, son ejemplos que permiten suprimir el
riesgo.
 La separación entre los elementos materiales existentes en el puesto de
trabajo será suficiente para que los trabajadores puedan ejecutar su labor en
condiciones de seguridad, salud y bienestar.
 Deberán tomarse las medidas adecuadas para la protección de los
trabajadores autorizados a acceder a las zonas de los lugares de trabajo donde
la seguridad de los trabajadores pueda verse afectada por riesgos de caída,
caída de materiales, contacto o exposición a elementos agresivos. Asimismo,
deberá disponerse de una señalización adecuada que impida que los
trabajadores no autorizados puedan acceder a dichas zonas.
 Dado que la mala distribución en planta de maquinaria y equipos, así como los
movimientos innecesarios de los trabajadores, son, en muchas ocasiones,
causa de accidentes, una forma de mejorar las condiciones de seguridad y de
salud de los trabajadores es distribuir adecuadamente las maquinarias y los
equipos dentro del espacio disponible para la ejecución de los trabajos.

Orden, limpieza y mantenimiento

FICHA TECNICA SOCIOAMBIENTAL 41

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 Las zonas de paso, salidas y vías de circulación de los lugares de trabajo y, en
Ayacucho".
especial, las salidas y vías de circulación previstas para la evacuación en casos
de emergencia, deberán permanecer libres de obstáculos de forma que sea
posible utilizarlas sin dificultades en todo momento.

 Los lugares de trabajo, incluidos las zonas de servicio, y sus respectivos

equipos e instalaciones, se limpiarán periódicamente y siempre que sea
necesario para mantenerlos en todo momento en condiciones higiénicas
adecuadas. Se eliminarán con rapidez los desperdicios, las manchas de grasa,
los residuos de sustancias peligrosas y demás productos residuales que
puedan originar accidentes o contaminar el ambiente de trabajo.
 Las operaciones de limpieza no deberán constituir por sí mismas una fuente de
riesgo para los trabajadores que las efectúen o para terceros, realizándose
para tal fin en los momentos, de la forma y con los medios más adecuados
 Los lugares de trabajo y, en particular, sus instalaciones, deberán ser objeto de
un mantenimiento periódico, de forma que sus condiciones de funcionamiento
satisfagan siempre las especificaciones del proyecto, subsanándose con
rapidez las deficiencias que puedan afectar a la seguridad y salud de los
trabajadores.

Servicio higiénico y local de descanso

 Los lugares de trabajo dispondrán de agua potable en cantidad suficiente para
el consumo y aseo personal, el cual será fácilmente accesible. Se evitará toda
circunstancia que posibilite la contaminación del agua.
 Los lugares de trabajo dispondrán de vestuarios cuando los trabajadores
deban llevar ropa especial de trabajo y no se les pueda pedir, por razones de
salud o decoro, que se cambien en otras dependencias.
 Cuando la seguridad o la salud de los trabajadores lo exijan, en particular en
razón del tipo de actividad o del número de trabajadores, éstos dispondrán de
un local de descanso de fácil acceso.

7.7. Material y locales de primeros auxilios

 Los lugares de trabajo dispondrán de material para primeros auxilios en caso
de accidente, que deberá ser adecuado, en cuanto a su cantidad y
características; al número de trabajadores, a los riesgos a que estén expuestos
y a las facilidades de acceso al centro de asistencia médica más próximo.
 Todo lugar de trabajo deberá disponer, como mínimo, de un botiquín portátil
que contenga desinfectantes y antisépticos autorizados, gasas estériles,
algodón hidrófilo, venda, esparadrapo, apósitos adhesivos, tijeras, pinzas y
guantes desechables. Estos materiales se revisarán periódicamente y se irán
reponiendo tan pronto como caduquen o sean utilizados.

VIII. PLAN DE CONTINGENCIA AMBIENTAL

FICHA TECNICA SOCIOAMBIENTAL 42

Proyecto: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en el Tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires
-
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar -
8.1. Objetivo
Ayacucho".
Establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de
carácter técnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos

naturales y los bienes en la zona del proyecto, así como evitar retrasos y costos durante la
ejecución de la obra proyectada.

8.2. Metodología

Inicialmente se deben de identificar los posibles eventos impactantes, tomando como

base el Plan de Manejo Ambiental, haciendo una clara diferenciación de ellos en razón de
sus causas, según las cuales se clasifican en:

 Contingencias Accidentales:

Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren
una atención médica y de organismos de rescate y socorro. Las consecuencias son
posibles explosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo, como derrames de
sustancias químicas o fluidos contaminantes (aguas servidas).

 Contingencias Técnicas:

Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica, ya sea
de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos
extras para el proyecto.

 Contingencias Humanas:

Son las originadas por eventos resultantes de la ejecución misma del proyecto y su acción
sobre la población establecida en el área de influencia de la obra, o por conflictos
humanos exógenos. Las consecuencias pueden ser atrasos en la obra, dificultades de
orden público, etc. Se consideran como contingencias humanas el deterioro en el medio
ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cívicos y las huelgas de los trabajadores.

8.3. Medidas de Contingencia Para el Análisis de Riesgo

Se presenta el análisis de riesgos y las medidas preventivas para la atención de las

contingencias, realizado para determinar el grado de afectación en relación con los eventos
de carácter técnico, accidental y/o humano.

a. Sismos:
 Cumplimiento de las normas de seguridad industrial.
 Coordinación con las entidades de socorro del distrito.
 Señalización de rutas de evacuación y divulgación sobre la localización de la región en
una zona de riesgo sísmico.
 Llevar un control adecuado, tanto de la calidad de los materiales utilizados, como de
los procesos constructivos.

FICHA TECNICA SOCIOAMBIENTAL 43

Proyecto: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en el Tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires
-
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar -
b. Deslizamientos:
Ayacucho".
 Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial.
 Señalización clara que avise al personal y a la comunidad al tipo de riesgo que se
someten.
 Cerramientos con cintas reflectivas, mallas y barreras, en los sitios de más
posibilidades de accidentes.

c. Contaminación

 Programación de mantenimiento preventivo en vehículos y maquinaria, control de

llenado de aceites y combustibles.
 Dotación de equipo de protección y seguridad para manejo de sustancias
contaminantes.
 Implementar Plan de Contención de derrames menores.
 Programación de mantenimiento preventivo en redes de recolección de aguas
servidas.

8.4. Manejo de Contingencias

Se deberá comunicar previamente a los establecimientos de salud más cercanos a la zona

de trabajo, el inicio de las obras de construcción para que estén preparados frente a
cualquier accidente que pudiera ocurrir.

Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la
construcción del Proyecto, se plantea un procedimiento que se desarrolla a continuación.

8.4.1. Contingencia Accidental:

El manejo es el siguiente:

a. Comunicación al Ingeniero encargado del frente de trabajo, éste a su vez, informará a

la caseta de control u oficina.
b. Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de Emergencias, si la magnitud del
evento lo requiere, se activara en forma inmediata un Plan de Atención de
Emergencias que involucrara dos acciones inmediatas:
- Envío de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere.
Igualmente se enviará el personal necesario para prestar los primeros auxilios y
colaborar con las labores de salvamento.
- Luego de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicara con los bomberos para
solicitar su apoyo necesario y trasladar a los accidentados a un centro
hospitalario.
c. Simultáneamente el encargado de la obra iniciara la evacuación del frente.
d. Controlada la emergencia la unidad ejecutora hará la evaluación que originaron el
evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la
operatividad del plan para futuros eventos.

8.4.2. Contingencia Técnica

FICHA TECNICA SOCIOAMBIENTAL 44

Proyecto: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en el Tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires
-
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar -
Ayacucho".
Si se detecta un problema de carácter técnico durante el proceso constructivo, el inspector
y/o el ingeniero encargado del frente de obra evaluaran las causas, determinara las posibles
soluciones y definirá si cuenta con la capacidad técnica para resolver el problema. Si las
características de la falla no le permiten hacerlo, informara de la situación a la supervisión.

8.4.3. Contingencia Humana:

Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependerán de la

responsabilidad o no del contratista en su generación y, por ende, en su solución, estas
contingencias se atenderán como se indican a continuación.
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente la unidad ejecutora de la
obra, deberá dar aviso inmediato a la supervisión técnica, autoridades competentes sobre
el inicio de la anormalidad y las causas que le han motivado. En estos casos la unidad
ejecutora deberá de asumir las responsabilidades por los retrasos y los costos extras
originados por tal situación.
Para los casos de perturbación de orden público (delincuencia común, atentados), donde el
contratista sea uno de los actores afectados, se deberá de dar aviso a la Policía Nacional,
para que tomen las medidas correctivas pertinentes, y después de una evaluación de las
consecuencias de los hechos (destrucción de la obra o parte de ella, deterioro de la
infraestructura, perdida de equipos y materiales de construcción), la supervisión técnica
deberá de estimar los efectos.

8.5. Ámbito del Plan

El Plan de Contingencias protege a toda área de influencia directa del Proyecto. Todo
accidente inesperado que se produzca en el área de influencia, tendrá una oportuna acción
de respuesta por los responsables de la empresa, teniendo en cuenta las prioridades
siguientes:

- Garantizar la integridad física de las personas.

- Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.

8.6. Unidad de Contingencias

El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la vida humana. Esta

se encargará de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestándoles los
primeros auxilios.

También se procederá a inculcar al personal las atenciones y prestación de primeros

auxilios en casos de accidentes por deslizamientos y demás riesgos comunes en la empresa.

La Unidad de Contingencias se encargará de determinar el alcance de los daños

ocasionados por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento y en
las comunicaciones y mantendrá informado a las autoridades competentes de dichas
actividades.

La unidad de contingencia deberá contar con lo siguiente:

FICHA TECNICA SOCIOAMBIENTAL 45
Proyecto: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en el Tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires
-
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar -
Ayacucho".
- Personal capacitado en primeros auxilios.
- Unidades móviles de desplazamiento rápido.
- Equipo contra incendios.
- Unidades para movimientos de tierras.

8.7. Implantación del Plan de Contingencias

- Capacitación del personal: todo el personal que labore en la obra, deberá ser y estar
capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de
trabajo se designara a un encargado del plan de contingencias, quien estará a cargo de
las labores iniciales de rescate o auxilio e informara el tipo y magnitud del desastre.
- Unidades móviles de desplazamiento rápido: La unidad ejecutora designara entre sus
unidades un vehículo que integrara el equipo de contingencias, el mismo que además
de cumplir sus actividades normales, estará en condiciones de acudir de inmediato al
llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. En caso que la unidad
móvil sufriera algún desperfecto, deberá ser reemplazada por otro vehículo en buen
estado.
- Equipo contra incendios: los equipos móviles estarán compuestos por extintores de
polvo químico. Estos estarán implementados en todas las unidades móviles del
Proyecto, además de las instalaciones auxiliares (campamento) deberán contar con
extintores y cajas de arena.

8.8. Responsable

El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias durante la etapa de construcción

será la unidad ejecutora y durante el funcionamiento del camino vecinal será la
Municipalidad Provincial de La Mar asi como las municipalidades beneficiarias.

IX. CRONOGRAMA

FICHA TECNICA SOCIOAMBIENTAL 46

FICHA TECNICA SOCIOAMBIENTAL 47

X. PRESUPUESTO

El programa considera las actividades necesarias para el manejo de los impactos

ambientales, durante la ejecución de las obras del proyecto, estas actividades han sido
incluidas dentro del presupuesto del proyecto:

Cuadro N° 08: Presupuesto del Componente Ambiental

01.08 MEDIDAS DE P REVENC IÓN , C ONTROL Y MITIGAC ION 27,801.23

DEL IMP AC TO AMBIENTAL

01.08.01 MEDIDAS DE P REVENC IÓN 6,574.75

01.08.01.01 EQUIP OS Y M ATERIALES EN P ROCEDIM IENTOS DE glb 1.00 1,774.75 1,774.75

SEGURIDAD AM BIENTAL

01.08.01.02 CREACION DEL P LAN DE TRABAJ O DEL P ROGRAM A DE glb 1.00 1,600.00 1,600.00
EDUCACION AM BIENTAL

01.08.01.03 TALLERES DE CAP ACITACION SOBRE EDUCACIÓN glb 2.00 1,600.00 3,200.00
AM BIENTAL
01.08.02 MEDIDAS DE C ONTROL 11,740.08

01.08.02.01 INSTALACION DE AGUA EN CAM P AM ENTO Ins 2.00 450.00 900.00

01.08.02.02 INSTALACION DE LETRINAS EN EL CAM P AM ENTO Ins 2.00 800.00 1,600.00

01.08.02.03 LIM P IEZA DE LOS CURSOS DE AGUA m2 300.00 15.51 4,653.00

01.08.02.04 LIM P IEZA DE AREAS CRITICAS AFECTADAS m2 300.00 6.83 2,049.00

01.08.02.05 INSTALACION Y DISP OSICIÓN DE CONTENEDOR P ARA und 8.00 179.60 1,436.80
RESIDUOS SOLIDOS
01.08.02.06 M ICRO RELLENO SANITARIO glb 1.00 1,101.28 1,101.28

01.08.03 MEDIDAS DE MITIGAC IÓN 9,486.40

01.08.03.01 ADQUISICIÓN Y TRANSP ORTE DE P LANTONES und 400.00 3.90 1,560.00

01.08.03.02 DEM ARCACIÓN Y AP ERTURA DE HOYOS und 400.00 3.35 1,340.00

01.08.03.03 SIEM BRA DE P LANTONES und 400.00 2.23 892.00

01.08.03.04 M ANTENIM IENTO DE P LANTONES und 400.00 8.70 3,480.00

01.08.03.05 ADECUACIÓN Y REP OSICION DE CANTERAS m2 300.00 3.98 1,194.00

01.08.03.06 ADECUACIÓN Y REP OSICION DEL AREA DE CAM P AM ENTO m2 280.00 3.17 887.60

01.08.03.07 ESTABILIZACION DE TALUDES m2 830.00 0.16 132.80

FICHA TECNICA SOCIOAMBIENTAL 48

XI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES

 El Proyecto Mejoramiento del servicio de transitabilidad en el tramo empalme PE 28 1-

Buenos Aires - Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén,
ubicada en el distrito de Samugari y provincia de La Mar, departamento de Ayacucho. La
zona se ha convertido en un polo de atracción debido al atractivo turístico y comercio que
la caracteriza y que se desarrolla en la zona, con lo cual se está generando un proceso de
crecimiento urbano constante y acelerado. Asimismo, se encuentra una gran necesidad de
contar con un área que permita el desarrollo y comunicación adecuada, lo cual permita
una integración y relaciones con los poblados vecinos.

 El propósito del Proyecto Mejoramiento del servicio de transitabilidad en el

tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires - Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires -
Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar – Ayacucho, es dar solución al
problema de inadecuado servicio de transitabilidad en las localidades cercanas.

 El objetivo del presente estudio es establecer una base de información, sobre los
factores ambientales existentes que podrían resultar afectados por los impactos del
proyecto, para poder evaluar los impactos ambientales del mismo durante todas las fases
de su implementación. Realizada esta evaluación se recomienda medidas para evitar o
mitigar los impactos ambientales negativos.

 Las actividades más impactantes del proyecto, desde el punto de vista de los
impactos negativos son: El movimiento de tierras, la construcción del asfalto y la
construcción de los drenes de la vía, debido a los trabajos necesarios que se realizarán
que principalmente impactan en el componente paisaje entre otros.

 Los factores ambientales más impactados serán el suelo y la calidad del paisaje.

 Para el caso del suelo, durante la construcción de los componentes del proyecto
se producirán niveles altos de movimiento de tierras y compactación de suelos. Cabe
mencionar que estos impactos son de carácter temporal y fácil de prevenir y mitigar con
medidas adecuadas. También se generarán residuos sólidos durante el proyecto, lo cual
producirá un impacto negativo indirecto sobre la calidad del paisaje.

 La ejecución del proyecto también traerá una serie de impactos ambientales

positivos,especialmente sobre los factores sociales, entre ellos destacan la mayor cobertura
FICHA TECNICA SOCIOAMBIENTAL 49
Proyecto: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en el Tramo empalme PE 28 1 - Buenos Aires
-
Villa Rica - Sanabamba y Ramal Buenos Aires - Sector Puente Belén, distrito de Samugari - La Mar -
de servicios básicos (impacto directo), que se traducirá en un uso más eficiente del recurso
Ayacucho".
hídrico, y en una menor incidencia de enfermedades (impacto indirecto), y por ende una
mejor salud de los usuarios. Adicionalmente, durante el proyecto se generarán puestos de
trabajo para la población local, especialmente durante la etapa de construcción.

RECOMENDACIONES

 El problema por la falta de transitabilidad en la zona de estudio, es de suma importancia

ya que esta área se viene considerando como un polo de desarrollo del distrito por el
potencial turístico, agrícola y comercial; para lo cual se plantea que se debe de considerar
todas las recomendaciones planteadas para conseguir que los impactos identificados sean
minimizados.

 La identificación de la evaluación de impactos ambientales, es de importancia durante la

ejecución del proyecto, para su aplicación e implementación in situ. Se recomienda que se

inviertan los recursos necesarios para que el Plan de Manejo Ambiental sea cumplido de
forma correcta.

 Se recomienda al Ejecutor, desarrollar procedimientos y planes para cada una de las

medidas prioritarias detalladas en el Plan de Manejo Ambiental, permita realizar
adecuadamente las labores de ejecución del proyecto, al mismo tiempo que se minimizan
los impactos ambientales negativos y se maximizan los beneficios.

 La capacitación en temas ambientales relevantes, tanto a nivel de los trabajadores de la

empresa ejecutora como a nivel de la población, es un componente básico del Plan de

Manejo Ambiental, y contribuye a la participación ciudadana con el proyecto. Un proyecto
que cuenta con el factor clave de “pertenencia social” tendrá una ventaja comparativa
importante sobre otros.

 El proyecto deberá contemplar el acondicionamiento de disposición de los residuos

sólidos que se generarán durante el funcionamiento del proyecto. Es importante
asimismo, que se proceda a la revegetación y reforestación de áreas, especialmente en los
alrededores de las obras civiles, como medida mitigadora tanto de ruidos como de olores,
es recomendable que para ello se utilicen especies nativas.

FICHA TECNICA SOCIOAMBIENTAL 50

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