CASO PRÁCTICO
El Instituto Nacional de Investigación Sanitaria, ha convocado a través del SEACE, el
Concurso Público N° 001-2022-INIS – “Contratación del Servicio de Seguridad y
Vigilancia para la Sede Institucional: Periodo: 2022- 2024”.
Consta en el Capítulo III de la Sección Específica de las Bases, el requerimiento para la
contratación del referido servicio, el mismo que contiene los requisitos que debe
cumplir los postores, en el cual se indica lo siguiente:
Los postores deben acreditar experiencia por la contratación de servicios
iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los ocho (8) años
anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la
fecha de la conformidad o emisión del comprobante de pago, según
corresponda, sin haber incurrido en penalidades por mora u otras penalidades,
hasta el monto máximo equivalente al 10% del contrato vigente, prestados sólo
a entidades públicas.
Se señala que, dicho requisito está en la línea de lo establecido en el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que a la letra dice:
161.2. La Entidad prevé en los documentos del procedimiento de selección la
aplicación de la penalidad por mora; asimismo, puede prever otras penalidades.
Estos dos (2) tipos de penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el
caso, del ítem que debió ejecutarse.
169.1. Otorgada la conformidad de la prestación, el órgano de administración o
el funcionario designado expresamente por la Entidad registra en el SEACE la
constancia que precisa, como mínimo, la identificación del contrato, objeto del
contrato, el monto del contrato vigente, el plazo contractual y las penalidades
en que hubiera incurrido el contratista. (…)
Al respecto, el postor SEGURITO SAC, presentó un contrato y la constancia de
prestación por el servicio de seguridad y vigilancia, emitido por entidad pública, cuyo
monto ejecutado superaba la experiencia requerida en las bases, en la que consta la
siguiente nota: El servicio fue ejecutado parcialmente, porqué fue resuelto de acuerdo
con lo establecido en el literal b) del numeral 164.1 del artículo 164 del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado, al haberse aplicado de manera conjunta el 10% de
penalidad por mora y otras penalidades.
Ante tal situación, el comité de selección, declaró no admitida y descalificó la Oferta del
postor SEGURITO SAC., por no cumplir con acreditar la experiencia requerida en las
bases.
Señale usted su posición, en relación al requisito exigido en el presente procedimiento
de selección, así como la decisión adoptada por el comité de selección, debiendo indicar
el fundamento normativo correspondiente.
Solución: