Espacios acuáticos
Va más allá del concepto de seguridad, soberanía, sino que, más bien va con un
concepto económico.
En la antigüedad, el mar se consideraba Mare Nostrum; en el 1600, 1609, Hugo
Grocio lo consideraba Mare Liberum, los Estado ejercían libremente los derechos
del mar. Otro autor decía que la delimitación del mar de cada Estado es hasta
donde llegue la bala de un cañón.
En 1635, otro autor hablaba de Mare Clausum, trataba de dar una idea de
delimitación del mar de cada Estado, pensando en hasta donde podía ejercer cada
Estado su soberanía en el mar. Aquel que entre debe tener la bandera de ese
país.
Con la sanción de la Ley 340, se sanciona el C.C, que en su art. 2340 establecía:
Art. 2.340. “Quedan comprendidos entre los bienes públicos:
1° Los mares territoriales hasta la distancia que determine la legislación especial,
independientemente del poder jurisdiccional sobre la zona contigua;
2° Los mares interiores, bahías, ensenadas, puertos y ancladeros;
3° Los ríos, sus cauces, las demás aguas que corren por cauces naturales y toda
otra agua que tenga o adquiera la aptitud de satisfacer usos de interés general,
comprendiéndose las aguas subterráneas, sin perjuicio del ejercicio regular del
derecho del propietario del fundo de extraer las aguas subterráneas en la medida
de su interés y con sujeción a la reglamentación;
4° Las playas del mar y las riberas internas de los ríos, entendiéndose por tales la
extensión de tierra que las aguas bañan o desocupan durante las altas mareas
normales o las crecidas medias ordinarias;
5° Los lagos navegables y sus lechos;
6° Las islas formadas o que se formen en el mar territorial o en toda clase de río, o
en los lagos navegables, cuando ellas no pertenezcan a particulares;
7° Las calles, plazas, caminos, canales, puentes y cualquier otra obra pública
construida para utilidad o comodidad común;
8° Los documentos oficiales de los poderes del Estado;
9° Las ruinas y yacimientos arqueológicos y paleontológicos de interés científico”.
1 legua marina= 3 millas náuticas, eso era en el mar territorial la soberanía en
nuestro Estado; definía a la zona contigua como 12 millas náuticas (3 leguas
marinas).
La ley 17.711 modifica este artículo, estableciendo el mar territorial como una
delimitación especial, empezamos a ver que se podía ejercer en el mar territorial
(soberanía plena), su delimitación, y luego, zona contigua, que se podía extender
más allá del mar territorial.
Normas internacionales: Convención de Ginebra de 1958, dentro de esta, 4
convenciones dedicadas a estos temas:
Convención sobre Mar Territorial y Zona Contigua
Solamente determinaba que la zona contigua iba a ser mayor al mar territorial
Habla del derecho al paso inocente, es decir, que los buques de otras banderas
podían llegar a tener paso por esa zona, siempre y cuando no perjudicaran la paz,
el orden y seguridad.
Convención sobre el Alta Mar
Empieza a definir algunas “libertades del mar”: libertad de navegación, de
sobrevuelo, de colocar cable y tuberías submarinas y de pesca
Es una delimitación, pero también, promover el comercio internacional, la paz
entre los estados, fomentar el comercio marítimo.
Art. 13 y 14: pueden tomar medidas para impedir y castigar el transporte de
esclavos en buques de bandera y cooperar en la medida posible a la represión de
la piratería en Alta Mar
Convención sobre Pesca
Convención sobre Plataforma Continental
Fallo Lotus (1927): hay un abordaje en una zona de alta mar, entre un buque
turco y un buque francés, el buque llega a Estambul, pero fallecen 8 tripulantes.
Falla un tribunal turco, que, justamente, resuelve con las normas de su pabellón.
Paralelamente, la Ley 17.094 (nacional), dice que es la plataforma continental,
hasta donde va a extenderse más allá del mar territorial la zona contigua dentro
del Estado Argentino, y ya empieza a hablar de las 200 MM.
Decreto 1386/44 es el que declara a la Plataforma Continental como reserva
marina.
Decreto 14308/46 consagra soberanía argentina, teniendo en cuenta esas millas
marinas previamente establecidas, y, establece una delimitación que es sobre el
mar epicontinental y el sócalo continental.
Convemar.
Su parte 2 se titula “Mar territorial y zona contigua”, habla de la soberanía de los
Estados ribereños, sobre la franja de mar adyacente que es mar territorial.
Sección 3: paso inocente por mar territorial, donde el art 17 establece que los
buques de todos los Estados sean ribereños, o sin litoral, gozan del derecho de
paso inocente a través del mar territorial, no debe ser perjudicial para la paz, el
orden, la seguridad internacional e interna.
Ley 23.968. Toma lo que dice la Convemar, define mar territorial, zona económica
exclusiva, lo que se puede hacer y hasta cuántas millas marítimas está delimitado.
Artículo 3° “El mar territorial argentino se extiende hasta una distancia de DOCE
(12) millas marinas a partir de las líneas de base que se establecen en el
artículo 1° de la presente ley. La Nación Argentina posee y ejerce soberanía sobre
el mar territorial, así como sobre el espacio aéreo, el lecho y el subsuelo de dicho
mar. En el mar territorial se reconoce a los buques de terceros Estados el
derecho de paso inocente, siempre que el mismo se practique de conformidad
con las normas del derecho internacional y a las leyes y reglamentos que la
República Argentina dicte en su condición de Estado ribereño”.
Artículo 4° “La zona contigua argentina se extiende, más allá del límite exterior
del mar territorial, hasta una distancia de VEINTICUATRO (24) millas marinas
medidas a partir de las líneas de base que se establecen en el artículo 1° de la
presente ley. La Nación Argentina en ejercicio de su poder jurisdiccional, podrá en
esta zona prevenir y sancionar las infracciones a sus leyes y reglamentos en
materia fiscal, sanitaria, aduanera y de inmigración, que se cometan en su
territorio o en su mar territorial”.
Artículo 5° “La zona económica exclusiva argentina se extiende, más allá del
límite exterior del mar territorial, hasta una distancia de DOSCIENTAS (200)
millas marinas a partir de las líneas de base que se establecen en el artículo 1º
de la presente ley. En la zona económica exclusiva la Nación Argentina ejerce
derechos de soberanía para los fines de la exploración y explotación,
conservación y administración de los recursos naturales, tanto vivos (pesca)
como no vivos (petróleo, recursos minerales), de las aguas suprayacentes al
lecho del mar, y con respecto a otras actividades con miras a la exploración y
explotación económicas de la zona, tal como la producción de energía derivada
del agua, de las corrientes y de los vientos. Las normas nacionales sobre
conservación de los recursos se aplicarán más allá de las DOSCIENTAS (200)
millas marinas, sobre las especies de carácter migratorio o sobre aquellas que
intervienen en la cadena trófica de las especies de la zona económica exclusiva
argentina”.
Artículo 6° “La plataforma continental sobre la cual ejerce soberanía la Nación
Argentina, comprende el lecho y el subsuelo de las áreas submarinas que se
extienden más allá de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongación
natural de su territorio hasta el borde exterior del margen continental, o bien
hasta una distancia de DOSCIENTAS (200) millas marinas medidas a partir
de las líneas de base que se establecen en el artículo 1º de la presente ley, en
los casos en que el borde exterior no llegue a esa distancia”. (Es un derecho de
preferencia).
Artículo 7° “Los límites exteriores de los espacios marítimos indicados en los
artículos 3º, 4º y 5º quedan definidos por sus distancias desde las líneas de base
fijadas en el artículo 1º de la presente ley. Se entiende por milla marina, la milla
náutica internacional equivalente a mil ochocientos cincuenta y dos (1.852)
metros”.
Artículo 8° “El Servicio de Hidrografía Naval editará y actualizará las cartas con
los límites establecidos en los artículos 1°, 3°, 4° y 5° de la presente ley, previa
aprobación del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, a efectos de su
oportuna publicación”.
Organismo competente para delimitar y actualizar las cartas referidas a estas
cuestiones. Estas zonas no se tocan con respecto a, por un lado, las millas y por
el otro, las competencias que tiene el Estado sobre esas zonas. Desde 1997 la
Comisión Nacional del Límite Exterior, ha trabajado en plataforma continental
sobre la presentación del límite exterior más allá de las 200 MM. En nuestro
territorio nacional, ahí se encuentran las Islas Malvinas.
En 2017 se extendió la plataforma a 350 MM, pero no se tocó tema Malvinas.
Convención Montego Bey: mar bicontinental. Toma a las aguas como patrimonio
común de la humanidad, entonces, ese privilegio que tiene el Estado ribereño,
implica un compromiso.
