Teorías de La Renta
Teorías de La Renta
FACULTAD DE DERECHO
Docente
Asignatura
Derecho Tributario II - A
Integrantes
Fecha
20 de noviembre de 2023
Ciclo académico
2023-II
Índice
Introducción..............................................................................................................................4
CAPÍTULO I: ASPECTOS RELEVANTES SOBRE EL IMPUESTO A RENTA............5
1.1. Concepto de renta..............................................................................................................5
1.1.1. Doctrina...................................................................................................................... 5
1.1.2. Norma.........................................................................................................................6
1.2. Características................................................................................................................... 7
1.3. Elementos........................................................................................................................... 8
1.3.1. Hecho imponible........................................................................................................ 8
1.3.2. Ganancia gravada..................................................................................................... 10
CAPÍTULO II: TEORÍAS DE LA RENTA.........................................................................12
2.1. Alcance general de las teorías de la renta..................................................................... 12
2.2. Teoría de la fuente o de la renta producto.....................................................................13
2.3. Teoría del flujo de riqueza.............................................................................................. 17
2.3.1. Origen del enriquecimiento y su afectación............................................................. 18
2.4. Teoría del balance o del incremento patrimonial......................................................... 21
2.4.1. Determinación de la capacidad contributiva............................................................ 22
2.4.2. Incorporación de la teoría en la legislación peruana................................................ 23
CAPÍTULO III: ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL...........................................................25
3.1. Legislación comparada................................................................................................... 25
3.2. Análisis de jurisprudencia.............................................................................................. 29
3.2.1. Resolución del Tribunal Fiscal N.° 616-4-1999.......................................................29
3.2.2. Resolución del Tribunal Fiscal N.° 601- 5-2003 (05 Febrero 2003)........................30
3.2.3. Resolución del Tribunal Fiscal N.° 3205-4-2005 (20 mayo 2005).......................... 31
3.2.4. Resolución del Tribunal Fiscal N.° 4222-10-2013 (Teoría de la Renta Producto).. 31
3.2.5. Resolución del Tribunal Fiscal N.° 3942-5-2010 (Teoría flujo de riqueza).............33
3.2.6. Resolución del Tribunal Fiscal N.° 10246-3-2010 (Teoría consumo más incremento
patrimonial)........................................................................................................................ 34
Conclusiones........................................................................................................................... 35
2
Recomendaciones................................................................................................................... 37
Referencias Bibliográficas..................................................................................................... 38
3
Introducción
En primer lugar la teoría renta producto, la teoría del flujo de riqueza y la teoría del
balance o del incremento patrimonial. Las tres postulan cómo debe entenderse la renta, y
subsecuentemente las formas que se consideran para gravarla. En este sentido, resulta
importante mencionarlas, puesto que, a partir de estas, se evidencia como en la legislación
peruana y en especial la Ley del Impuesto a la Renta, proponen los diversos supuestos para
determinar la base imponible, es decir, aquello sobre lo cual se ha de gravar el impuesto.
Todo ello, en base a los ingresos obtenidos a partir de la actividad realizada por el
contribuyente.
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CAPÍTULO I: ASPECTOS RELEVANTES SOBRE EL IMPUESTO A RENTA
1.1.1. Doctrina
Para entender el impuesto a la renta se debe tomar como base qué es a lo que se
refiere “impuesto”, por ello, Roldan , citado en Paredes (2023) sostiene que el impuesto es un
tributo o carga que las personas están obligadas a pagar a alguna organización (gobierno, rey,
etc.) sin que exista una contraprestación directa. Esto es, sin que se le entregue o asegure un
beneficio directo por su pago.
Se comprende, por lo tanto, que el impuesto a la renta grava los indicadores visibles
de riqueza, los cuales pueden derivar de diversas fuentes, ya sea el capital, el trabajo o
cualquier actividad empresarial a la que se dedique el contribuyente.
En la misma línea, Coll, citado en Paredes (2023) señala que el impuesto a la renta
grava las rentas de capital, del trabajo y de la aplicación conjunta de ambos factores. Se
entienden como rentas aquellos ingresos que provienen de una fuente durable y susceptible
de generar ingresos periódicos.
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sujeto a impuestos. Este ingreso gravable se somete a una tasa impositiva establecida por las
leyes fiscales del país correspondiente. Las tasas impositivas pueden variar según los niveles
de ingresos y otros factores, y algunos países pueden tener un sistema progresivo en el que
las tasas aumentan a medida que los ingresos aumentan.
Finalmente, las personas físicas, empresas y otras entidades que generan ingresos
suelen presentar declaraciones de impuestos para informar sus ingresos al gobierno. El
impuesto a la renta puede aplicarse a diversos tipos de ingresos, como salarios, ingresos de
negocios, intereses, dividendos y ganancias de capital, entre otros.
1.1.2. Norma
1) Las regalías.
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(ii) Inmuebles, comprendidos o no bajo el régimen de propiedad
horizontal, cuando hubieren sido adquiridos o edificados, total o
parcialmente, para efectos de la enajenación.
A manera de una mayor compresión, el artículo 1° del Decreto Legislativo N.º 774
en Perú establece las categorías de ingresos que están sujetas al Impuesto a la Renta.
Este artículo del Decreto Legislativo N.º 774 de Perú define claramente las diversas
fuentes de ingresos que están sujetas al Impuesto a la Renta. Estas fuentes incluyen las
rentas derivadas del capital, del trabajo y otros ingresos provenientes de terceros, según lo
establecido por la ley. Se destaca la noción de "fuente durable y susceptible de generar
ingresos periódicos" como criterio para gravar las rentas.
1.2. Características
Calvo (1995), expresa que en las características contenidas por la renta están
enfocadas a configurarlo como un “tributo de carácter directo y naturaleza personal y
subjetiva que grava la renta de las personas físicas” (p.8).
En la misma línea, la doctrina destaca que los caracteres generales que se le atribuyen
son: a) el no ser trasladable; b) el contemplar la equidad a través del principio de capacidad
contributiva, al ser global, personal y progresivo; c) el tener un efecto estabilizador.
Implica que "el impuesto no puede ser transferido, por lo que impacta directa y
permanentemente en aquel sobre quien la ley lo establece". En términos simples, el impuesto
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a la renta determina quién es el responsable; siendo el contribuyente mismo, y no otro, quien
debe asumir la carga económica por sí mismo.
1.3. Elementos
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cuando dicho acontecimiento, además de generar riqueza, sea respaldada por un vínculo
jurídico que justifique su exigibilidad al individuo.
En este contexto, Cucci, citado en Acosta (2019) destaca que la clasificación de los
hechos imponibles no constituye una facultad extraordinaria ni especial, sino que es inherente
a la condición del acreedor tributario y su administración. En otras palabras, la norma VIII
del título preliminar confiere a la administración tributaria la capacidad de calificar el hecho
imponible.
De manera similar, Menendez (2009) define el hecho imponible como “el conjunto de
circunstancias hipotéticamente previstas en la norma y cuya realización provoca el
nacimiento de una obligación tributaria concreta” (p.34)
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“Los tributos se crean modifican o derogan, o se establece una
exoneración, exclusivamente por ley o decreto legislativo, en caso de
delegación de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan
mediante decreto supremo”
En esa línea, el Art. II del Título Preliminar del Código Tributario Peruano señala:
“Este Código rige las relaciones jurídicas originadas por los tributos.
Para estos efectos, el término genérico tributo comprende:
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1.3.2. Ganancia gravada
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CAPÍTULO II: TEORÍAS DE LA RENTA
En el presente capítulo se abordarán las tres teorías del Impuesto a la Renta que
reconoce nuestra legislación peruana. Ello se debe a que en parte, conforme a Morales y
Matos (2010), uno de los aspectos medulares en la configuración del Impuesto a la Renta es
el concepto de renta que se adopte para efecto de la aplicación del mismo, ya que éste
constituye el aspecto material del supuesto de hecho o el objeto sobre el que recae el
impuesto. En mérito a ello, la legislación peruana sobre el Impuesto a la Renta se basa en
diversas teorías que regulan la forma en que se grava este impuesto, estas teorías buscan
establecer principios y criterios justos para determinar cómo se afecta el impuesto a la renta
en el Perú.
Como ya se ha mencionado, existen tres teorías que justifican lo que conocemos como
renta gravable en el Perú, de las cuales haremos mención más adelante. Ciertamente en la
Ley del Impuesto a la Renta se hace referencia de estas y pueden distinguirse conforme a su
objeto. En este sentido, entre dichas teorías, se encuentra la teoría de la "renta producto", que
considera que la base imponible del impuesto debe ser el ingreso que genera una persona o
entidad a través de su actividad económica. Así como también la teoría de flujo de riqueza,
relacionada con los ingresos o ganancias realizadas por un tercero. Y la teoría del consumo
más incremento patrimonial, que considera como renta a todo variación patrimonial o
consumo efectuado por el contribuyente en un periodo de tiempo, con la finalidad de que la
administración pueda determinar su capacidad contributiva. Estas teorías se combinan y
adaptan en la legislación peruana para establecer las normas que rigen la afectación del
impuesto a la renta en el país. Por ello, al comprender estas teorías, se puede tener una visión
más clara de cómo se aplica este impuesto a la renta y cómo se determina la obligación
tributaria de las personas y empresas en el Perú.
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2.2. Teoría de la fuente o de la renta producto
García (como se cita en Hidalgo, 2008) menciona que: “la renta debe ser un producto,
entendido como una riqueza nueva material, distinta y separable de la fuente
productora”(p.185); en esa misma línea, Hector Villegas (como se cita en Hidalgo, 2008)
agrega que: “bajo esta teoría la renta es el producto neto y periódico que se extrae de una
fuente capaz de producirlo denominada capital” (p.185)
Las ideas presentadas por los autores de García y Hidalgo, permiten esbozar las
primeras líneas de la teoría de la renta, mencionando que será aquella nueva riqueza,
diferente y separable, producto del capital, inducido a una actividad económica, la cual
deberá ser periódica; evidenciando que esta teoría no grava cualquier acceso a la riqueza que
uno pueda tener, sino ciertas formas de accesos.
Entendiendo que la periodicidad a la que se refiere esta teoría, implica una posibilidad
potencial más que una certeza, es decir, la periodicidad permite planificar y organizar la
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producción de manera regular, pero su ejecución efectiva puede depender de diversos
factores.
3) La fuente para ser tal debe ser durable, en el sentido de que sobreviva a
la producción de la renta, manteniendo su capacidad para repetir en el
futuro ese acto.
De tal forma, se entiende que las características que sustentan esta categoría serán: el
producto nuevo, diferente y extraíble del capital, que es la fuente que lo produce, con ello, es
necesario que la fuente sea durable y el producto devenga de este misma; añadiendo el factor
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distintivo, que es la periodicidad, recalcando que “no es necesariamente real en la práctica,
sino que basta la potencialidad de ello” y por último, que la fuente haya sido puesta en
explotación, refiriéndose dentro de este punto a la habilitación de la fuente, que constituye la
voluntad del ser humano de hacer producir una fuente y de culminar con una actividad o
negocio. Por estas razones, no se consideran dentro de esta teoría como renta: las ganancias
ocasionales, eventuales o fortuitas.
Es así, que queda en evidencia que la primera concepción que acoge como renta en el
sistema tributario peruano, es la de la teoría de la renta producto o también llamada teoría de
la fuente; sin olvidar precisar que hace hincapié en que esa renta puede provenir del capital,
del trabajo o de ambos.
Como crítica, (Porto, 2020) menciona que: “Es la teoría, que quizás, de manera más
adecuada, reconoce qué se debería considerar como una renta, pero también por esta
condición tan adecuada, es también la más estrecha, hay muchos ingresos que la ley agrava
que no son renta-producto” (6m52s).
Primera ilustración
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Una persona que posee un terreno, lo alquila a otra persona o empresa, a cambio de un
pago mensual. Este pago se realiza de manera regular cada mes y proviene de una fuente
constante, que es una inversión realizada en el terreno. Se entiende que la inversión en el
terreno es un bien, ya sea mueble o inmueble, que una persona adquiere con el objetivo de
mantener su propiedad durante un largo período de tiempo.
Segunda ilustración
Tercera ilustración
Es importante destacar que en este caso, se hace referencia únicamente a los ingresos
por la venta de mercaderías, entendiendo que estas son bienes comprados por la empresa para
su posterior venta.
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En términos generales, según este concepto de renta, es necesario que el individuo
incremente su patrimonio a través de ingresos periódicos que no impliquen la desaparición de
la fuente generadora de esos ingresos. Por lo tanto, no se incluirían los ingresos provenientes
de la venta de bienes de capital o de activos fijos, ya que dicha transferencia agota la fuente
generadora de ingresos.
Existen autores que mencionan que la Ley del Impuesto a la Renta no hace referencia
ni siquiera indirectamente a esta teoría en alguna parte de sus articulados. No obstante, a
efectos del presente trabajo de investigación, y por doctrina, se ha reconocido la misma en el
aspecto tributario y podría entenderse su referencia en el inciso c) del artículo 1 de la ley en
mención. Este considera que el impuesto a la renta grava otros ingresos que provengan de
terceros. De esta forma, el legislador recoge algunos casos que se encuentran comprendidos
dentro de la teoría del flujo de riqueza.
Antes que nada es necesario tener en cuenta que en esta teoría se verán las empresas
como rentas de tercera categoría y a las personas o entidades que realicen actividad
empresarial. En virtud de esta consideración, Ruiz de Castilla (citado por Alva, 2012, p.3)
menciona que en el campo de la Política Fiscal esta teoría considera renta gravable a todo
beneficio económico que fluya hacia un sujeto.
En mérito a ello, Alva (2012) refiere que la presente teoría considera renta todo
aumento de la riqueza que proviene de operaciones con terceros; es decir, el total del flujo de
riqueza que desde los terceros fluya hacia el contribuyente en un periodo de tiempo dado.
Además, es de mencionar que en este tipo de afectaciones, se encuentran las rentas obtenidas
ya sea por ganancias por realización de bienes de capital, ingreso por actividades
accidentales, ingresos eventuales, o ingresos a título gratuito.
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Antes de abordar cómo se entiende cada incremento, Carnero (2022) refiere que el
inciso c) del artículo 1º del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, refiere que dichas
operaciones con terceros comprenden aquellas que surgen en el devenir de actividades de la
empresa en sus operaciones con otros particulares; en que los intervinientes participan en
igualdad de condiciones y consienten el nacimiento de obligaciones. Es decir, en el
enriquecimiento de terceros, estos deben participar en igualdad de condiciones consistiendo
dicho nacimiento de obligaciones.
En suma, una de las características más importantes de la teoría del flujo de riqueza,
menciona la SUNAT mediante informe N.º 252-2005-SUNAT/2B0000; es que para que la
ganancia o ingreso derivado de operaciones con terceros califique como renta gravada, debe
ser obtenida en el devenir de la actividad de la empresa en sus relaciones con otros
particulares, en las que los intervinientes participan en igualdad de condiciones y consienten
el nacimiento de las obligaciones.
De esta forma, se puede inferir que de acuerdo a la SUNAT, la teoría del flujo de
riqueza es aquella en la cual los ingresos obtenidos deben entenderse desde relaciones con
terceros u otros particulares; de modo que lo externo a ello, no corresponde entenderlo en este
extremo. Además, debe ser tomada desde la igualdad de condiciones en el consentimiento de
que ambos sujetos participen dando su conformidad respecto al nacimiento de obligaciones
devenidas.
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diferenciar el precio de adquisición con el precio de venta que establezca una determinada
empresa.
En síntesis, se entiende que las ganancias por realización de bienes de capital serán
aquellas ganancias obtenidas de la venta, transferencia o similar de los bienes de la empresa
que no son parte del giro del negocio. A modo de ejemplo, la empresa Artesco se dedica a
producir plumones y a venderlos. Pero un día deciden renovar uno de sus equipos,
vendiéndolos. Este equipo no estaba destinado a su venta, no era un activo circulante, era un
bien destinado para que se mantenga como activo fijo y se utilice durante una cantidad de
años. De esta forma, deciden vender la maquinaria con un costo de adquisición de S/ 500,00,
y lo venden a S/ 550,00, generando así una ganancia de 50 soles; esa es la ganancia de capital
entendida desde la teoría del flujo de riqueza, porque ese activo retirado, ya no me permite
generar una renta producto.
Por tanto, con ello se entiende conforme Morales y Matos (2010), que las ganancias
de bienes de capital serán aquellos aumentos de valor operados sobre determinados activos
entre dos momentos de tiempo (adquisición y venta del producto).
Para entender qué son los ingresos por actividades accidentales y/o eventuales, es de
mencionar qué se entiende por actividad habitual de una empresa; ya que en ella no puede
comprenderse el flujo de riqueza. En este sentido, lo externo a la actividad habitual será el
flujo de riqueza. Por consiguiente, para que sea tal, la empresa debe tener ingresos
ocasionales. Es decir, a partir de la actividad habitual en una determinada empresa, se notará
que habrán ingresos de carácter ocasional que no son parte del giro del negocio.
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carreteras, puentes y otras obras civiles; su actividad habitual será dicha construcción, porque
es la actividad central o principal de su negocio y por la cual genera un capital. Con lo antes
mencionado abordaremos ahora qué se entiende como renta de acuerdo a esta teoría.
Morales y Matos (2010) refieren que estos ingresos son entendidos como aquellos que
son originados por una habilitación transitoria y eventual de una fuente productora; es decir
provienen de actos accidentales que no implican una organización de actividades con el
mismo fin.
En la misma línea de los autores en mención, estos constituyen aquellos ingresos cuya
producción depende de un factor aleatorio, ajeno a la voluntad de quien lo obtiene, como por
ejemplo los premios de lotería, los juegos de azar, sorteos, la tinka, etcétera. En este sentido,
a comparación de la teoría renta producto, aquí no hay periodicidad, ni habilitación racional
de la fuente, pues solo hablamos de una actividad eventual de carácter aleatorio.
En este sentido, Carnero (2002) menciona dos ejemplos simples para este tipo de
ingresos, el primero referido a la donación de sachets de yogurt, con ésta se entiende que
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renta será aquel ingreso, en este caso donación de sachets de yogurt a una empresa. O
también podría ser una donación de sistema de agua y alcantarillado. De todo ello se
entenderá que la ganancia de la donación, regalo o herencia, será considerada renta gravable.
La presente teoría, también conocida por doctrina como “consumo más incremento
patrimonial” o “teoría del balance”, es aquella que en base a la lógica económica señala “no
se puede haber incrementado el patrimonio , sin antes haber incurrido en gastos que deben
ser considerados al momento de imponer la renta”. Siendo así que, para la imposición de la
renta bajo esta teoría se debe considerar, no solo el incremento patrimonial, sino todos los
gastos efectuados a partir de un proceso de compraventa para así lograr la obtención de un
patrimonio neto, que sea objeto de imposición de dicho impuesto.
Cabe destacar que, por doctrina cualquiera de estas actividades debe ser deducida
como “incremento del patrimonio”.
Es entonces que, tal y como expresa Hidalgo (2008), debe entenderse por renta al
resultado de la diferencia de todos los ingresos que se hayan obtenido y aumentado el
patrimonio del individuo durante un periodo de tiempo(tanto al inicio del ejercicio de su
actividad como al cierre de esta), agregando los consumos o retiros efectuados. Todo ello,
con la finalidad de determinar la capacidad contributiva del sujeto pasivo, considerando
cualquier variación o incremento patrimonial como renta gravable, siempre que la ley así lo
exprese. Cabe aclarar que, la presente teoría es diferente a la teoría de renta producto(que
proviene de algo susceptible de generar ingresos periódicos) y de una renta de flujo de
riqueza(operación con un tercero que te genera un beneficio).
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2.4.1. Determinación de la capacidad contributiva
a) Variaciones patrimoniales
Se toma en cuenta el cambio en el valor del patrimonio, obtenido desde el inicio hasta
el final del periodo. Una clara muestra de ello, se presenta cuando las variaciones se
producen bajo ciertas fechas, pues si una persona al 1 de enero del 2023 tiene una casa y un
auto y al 31 de diciembre tiene la propiedad de cinco autos y cinco casas, inscritos en
registros, se entiende que ha surgido una variación o cambio del valor del patrimonio.
Sin embargo, hay ciertas situaciones donde la variación de los ingresos patrimoniales
no es declarada ante la administración, es decir, que el incremento patrimonial no ha sido
justificado. Al respecto, el Informe N.° 080-2011-SUNAT/2B0000, expresa que, a efectos de
aclarar esta situación se verificarán la documentación presentada por el contribuyente, a fin
de establecer si los fondos provenientes de rentas de ingresos percibidas en el ejercicio y
obtenidos con anterioridad, fueron utilizados para la adquisición o consumo de bienes, en el
ejercicio fiscalizado. Sin embargo, en caso de no probarse, se considerará el importe o los
ingresos obtenidos como una variación patrimonial.
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documentación necesaria para justificar dicho incremento. Por tanto, se grava el impuesto a la
renta sobre dicho incremento patrimonial no declarado.
b) Consumos realizados
Estos consumos son realizados por la persona que se está fiscalizando, es decir, el
contribuyente. Este se refleja en el uso de bienes de consumo adquiridos con la renta del
periodo, en la adquisición de bienes y uso de diversos servicios de la propia producción,
como en el goce de actividades de descanso, recreos, entre otros.
Por otra parte, de conformidad con la Ley del Impuesto a la Renta (LIR),
específicamente en su artículo 92° denominado el Impuesto y su determinación sobre base
presunta, refiere que, para determinar las rentas o cualquier ingreso que justifiquen los
incrementos patrimoniales, la administración podrá requerir a los deudores que sustente el
destino de sus ingresos. Por tanto el incremento patrimonial se determinará considerando:
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Por ejemplo, si una persona genero utilidades se compró inmuebles se entiende que en
principio es para su propio goce y disfrute, pero, ¿qué pasa cuando esta persona se lo cede a
un tercero?. Es aquí donde de acuerdo a la Ley del Impuesto a la Renta, la administración
aplica una presunción: Impuesto a la renta ficta, por el cual, se presume que al ceder un bien
de tu patrimonio a un precio no determinado sin saber si se está generando ganancias o no, se
debe grabar un porcentaje.
Así como, el caso del artículo 52° de la Ley del Impuesto a la Renta, por el cual, “se
presume que aquellos incrementos patrimoniales cuyo origen no pueda ser justificado por
el deudor, constituyen renta neta no declarada”. Cabe resaltar que, los incrementos
patrimoniales no podrán ser justificados con utilidades provenientes de actividades ilícitas.
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CAPÍTULO III: ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL
En el año 2016 se realizó una reforma dentro del Estatuto Tributario Colombiano a
través de la Ley N.º 1819 donde se determinó (Balcazar, 2017):
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discontinuos o de dos a más trabajadores asociados a la actividad.
Ningún ingreso por honorario deberá ser incluido en la cédula de rentas
de trabajo.
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Por su parte, el sistema tributario ecuatoriano experimentó distintas modificaciones en
el año 2007 esto, con el objetivo de prevenir y combatir la evasión fiscal, así como
redistribuir la riqueza a fin de mejorar la eficiencia administrativa de esta misma (Alvear,
Elizalde & Salazar, 2018). Sobre este punto, la Universidad Técnica de Ambato (Quinteros,
2022) realizó un análisis sobre la evolución del sistema tributario, así como el impacto que
tuvo esta misma en el presupuesto general del Estado, llegándose a la conclusión, de que la
construcción y el fortalecimiento de un régimen tributario implica una disputa con las
tensiones propias de la sociedad y la política.
Según Gonzales (s.f.) el sistema tributario chileno en el año 2017 atravesó distintas
modificaciones importantes, tales como la eliminación del régimen de base presunta como
también la introducción de la renta atribuida; siendo ésta última, aplicable a las empresas que
trabajan en base a un régimen semiintegrado el cual se reviste de un carácter predeterminado
en chile.
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El Servicio de impuestos internos (s.f.) refiere que en Chile, son parte de la renta
gravable, todos los ingresos son gravados, ya sea que provengan de actividades laborales,
empresariales, de inversiones, u otra fuente. Así pues, la renta gravable se determina restando
las deducciones permitidas de los ingresos brutos. Sobre la fuente de los Ingresos, la ley
diferencia entre ingresos de fuente chilena y extranjera. Los ingresos de fuente chilena están
sujetos a impuestos en Chile, mientras que los ingresos de fuente extranjera pueden estar
gravados dependiendo de ciertas condiciones.
Por su parte, las tasas de impuesto a la renta en Chile son progresivas, lo que significa
que aumentan a medida que los ingresos aumentan. Así pues, existen diferentes tasas para las
personas naturales y para las empresas. Respecto a las deducciones y los créditos, la
legislación contempla una serie de deducciones y créditos que permiten reducir la base
imponible. Esto incluye gastos relacionados con educación, salud, contribuciones a la
seguridad social, entre otros. Cabe precisar que la legislación chilena utiliza el régimen de
atribución para gravar los ingresos de una entidad directamente en manos de sus socios o
accionistas, evitando la doble tributación
Al igual que en Chile, en Perú, la teoría de la renta también se refiere a los principios
y normativas que regulan la tributación sobre los ingresos. De este modo, el impuesto a la
renta es entendido como uno de los principales tributos en el país encontrándose regulado por
la Ley del Impuesto a la Renta. Asimismo, al igual que en Chile, podría decirse que en Perú
se grava la una especie de renta global, es decir, todos los ingresos de una persona, ya sea que
provengan de fuentes dentro o fuera del país.
Respecto a las tasas de impuesto a la renta en el Perú, estas son progresivas y varían
según la categoría de contribuyente. Hay tasas diferenciadas para personas naturales y
empresas. Además, se pueden aplicar tasas adicionales para ciertos tipos de ingresos, como
los generados por la enajenación de bienes. Asimismo, la legislación peruana contempla
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diversas deducciones y créditos que permiten reducir la base imponible, incluyendo gastos
relacionados con educación, salud, donaciones, entre otros.
Es importante mencionar que Perú cuenta con un régimen tributario especial para las
micro y pequeñas empresas (MYPE), que establece condiciones y beneficios específicos en
relación con el impuesto a la renta. Y a la vez, que la administración y fiscalización de los
impuestos en el Perú recae en la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
Tributaria (SUNAT). Esta entidad es responsable de la recaudación de los impuestos, la
aplicación de las normativas tributarias y la fiscalización de los contribuyentes. (SUNAT,
2016).
El Tribunal por su parte, sostuvo que las sumas acotadas no provenían de operaciones
realizadas por las empresas con terceros, sino de ingresos que debían entregarse al Estado,
pero que este decidió no cobrar en virtud del Decreto Legislativo. Además, señaló que las
obligaciones tributarias y los beneficios otorgados respecto de las mismas nacen por imperio
de la Ley y no por obligaciones entre particulares. Por lo tanto, la situación controvertida no
se encontraba comprendida en el concepto de operaciones con terceros contenidos en la Ley
de Impuesto a la Renta y el monto de la deuda tributaria que se redujo no constituía un
ingreso afecto al impuesto a la renta. (Medrano, 2018)
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intervinientes participan en igualdad de condiciones y consienten en el nacimiento de
obligaciones, lo que no sucede en el caso de los tributos. (Medrano, 2018)
3.2.2. Resolución del Tribunal Fiscal N.° 601- 5-2003 (05 Febrero 2003)
Por lo tanto, la resolución concluye que los intereses pagados por la administración no
deben estar sujetos al impuesto a la renta, ya que no califican como renta producto ni son
ingresos provenientes de operaciones con terceros. Considerar que los intereses debían
integrar la renta del contribuyente implicaría recortar el derecho del contribuyente, ya que el
Estado abonará una cierta suma y, al mismo tiempo, exigiría el tributo, lo que reduciría los
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intereses en un 29,5 % (según la tasa vigente), lo que evidentemente no podría haber sido el
propósito del legislador.
3.2.3. Resolución del Tribunal Fiscal N.° 3205-4-2005 (20 mayo 2005)
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rentas provenientes del capital, del trabajo y de la combinación de ambos factores. Se
entiende como rentas aquellas que provienen de fuentes duraderas y capaces de generar
ingresos periódicos, así como las ganancias y beneficios contemplados en los artículos
subsiguientes. En relación con esto, el último párrafo del artículo 3 de la misma ley establece
que, en términos generales, constituye renta gravada de las empresas cualquier ganancia o
beneficio derivado de operaciones con terceros, así como el resultado por exposición a la
inflación según la legislación. vigente.
Por otro lado, la teoría de flujo de riqueza establece que la renta de las empresas
incluye toda ganancia, beneficio o enriquecimiento obtenido en el devenir de la actividad de
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las empresas en sus relaciones con terceros, incluso cuando estas se obtienen sin la entrega de
contraprestación alguna.
Estas teorías son utilizadas para determinar qué ingresos y gastos son imputables a la
renta gravada de las empresas, y son fundamentales para la resolución de casos relacionados
con el Impuesto a la Renta.
3.2.5. Resolución del Tribunal Fiscal N.° 3942-5-2010 (Teoría flujo de riqueza)
La Resolución del Tribunal Fiscal 3942-5-2010 indica que la Administración notó que
la recurrente había adquirido una máquina sopladora modelo Blow 6 de Gerosa mediante un
contrato de leasing. Dicha máquina se utilizaba para soplar botellas de plástico destinadas a
gaseosas, una actividad que la empresa no llevaba a cabo durante el ejercicio 2001 y parte del
2002. Así pues, se interpretó que con esta adquisición, la empresa estaría ampliando sus
operaciones.
Según los criterios establecidos por el Tribunal Fiscal, se consideran gastos pre
operativos por expansión de actividades aquellos que están vinculados con la diversificación
de las actividades de la empresa, como el desarrollo de nuevos productos o servicios.
Asimismo, se entiende que hay expansión de actividades cuando se planifican nuevos
proyectos o se ingresan a nuevos mercados.
Dado que la definición de gastos pre operativos por expansión de actividades no está
normada, se debe evaluar si los gastos están relacionados con el desarrollo de una nueva
actividad, un nuevo proyecto o la entrada a un nuevo mercado. En caso de cumplir con estas
condiciones, los gastos pueden ser deducidos en el ejercicio correspondiente o amortizados
en un período de 10 años, de acuerdo con la normativa vigente.
Además, la Resolución del Tribunal Fiscal 3942-5-2010 destaca que la empresa inició
efectivamente la nueva línea de negocio en diciembre de 2002, como se evidencia en la
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Factura 001-021930 correspondiente a la producción de soplado de dicho período. En este
contexto, se concluye que los gastos financieros generados en la etapa pre-operativa por la
adquisición de la máquina sopladora Modelo Blow 6 de Gerosa fueron incurridos con el
propósito de expandir las actividades económicas de la recurrente.
3.2.6. Resolución del Tribunal Fiscal N.° 10246-3-2010 (Teoría consumo más
incremento patrimonial)
34
Conclusiones
2. Frente a las teorías que regulan el tema de la afectación en el Impuesto a la Renta, se tiene
que la legislación peruana incorpora totalmente la teoría de la "renta producto", la cual
tiene como marcadas características a la fuente durable, la periodicidad de la renta y que la
fuente haya sido explotada, como consecuencia de ella, se debe entender que la renta debe
ser producto de una fuente duradera y que la riqueza sea nueva, distinta y separable. Así
como algunos aspectos de las teorías del flujo de riqueza en la que se entenderá la renta
como un ingreso eventual, accidental, gratuito o ganancias de bienes de capital que haya
sido efectuado por tercero; y la teoría del consumo y el incremento en el patrimonio, la
cual, no solo está orientada a considerar los ingresos o variaciones patrimoniales, sino los
consumos y retiros efectuados. Esto con la finalidad de determinar la capacidad
contributiva del sujeto pasivo, y por tanto, el objeto de imposición de dicho impuesto.
3. En general, los sistemas tributarios de los países de América Latina son progresivos, lo
que significa que los contribuyentes con mayores ingresos pagan una mayor proporción de
sus ingresos en impuestos. Sin embargo, existen diferencias significativas entre los
sistemas tributarios de cada país, en términos de las tasas impositivas, las deducciones y
los créditos fiscales. En Chile y Perú, el impuesto a la renta también es un tributo
importante, asimismo, la tasa impositiva es progresiva en ambos países, lo que significa
que las personas con mayores ingresos pagan una mayor proporción de sus ingresos en
impuestos.
4. Las resoluciones fiscales analizadas establecen que los ingresos que no provienen de
operaciones con terceros, o que no son rentas periódicas o duraderas, no constituyen renta
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gravable para efectos del Impuesto a la Renta. Los ingresos provenientes de la reducción
de tributos otorgada por el Estado, los intereses pagados por la Administración Tributaria a
los contribuyentes por concepto de devolución de pagos indebidos, los ingresos
provenientes del régimen aduanero de drawback no constituyen renta gravable. Los gastos
pre operativos por expansión de actividades si son deducibles del impuesto a la renta,
siempre que cumplan con los requisitos establecidos en la normativa vigente. Los
incrementos patrimoniales cuyo origen el deudor tributario no pueda justificar constituyen
renta neta no declarada, la cual se encuentra sujeta al impuesto a la renta.
36
Recomendaciones
1. Para el público en general, que tengan una participación en debates tributarios, pues es de
vital importancia mantenerse informado y participar en discusiones sobre políticas
tributarias contribuye a la mejora del sistema fiscal. Esto implica estar al tanto de las
propuestas de reforma y expresar opiniones fundamentadas sobre su impacto, puesto que
las leyes tributarias pueden experimentar cambios, en tanto es crucial mantenerse
actualizado sobre las modificaciones en la legislación del impuesto a la renta en Perú. Esto
garantiza el cumplimiento preciso y evita posibles sanciones.
2. Se recomienda la enseñanza práctica del Impuesto a la Renta y sus teorías a los estudiantes
de Derecho de universidades del Perú, para que a través de visitas de estudio en las sedes
de la SUNAT, puedan comprender cómo se grava el impuesto a la renta y además, el
funcionamiento del mismo en dominio de la administración tributaria. De esta forma, se
concientizar su pago y evitar la posibilidad de una evasión tributaria cuando estos
estudiantes sean futuros profesionales. De manera que, mediante el conocimiento
brindado, se les incentive a realizar una mejor gestión de sus ingresos, futuros negocios o
empresas; se forje una cultura tributaria basada en la responsabilidad y deber como
ciudadanos, al declarar los impuestos correspondientes en base a sus ingresos y a la
actividad a la que se dediquen.
3. Para los legisladores y abogados, con respecto a los criterios desarrollados en las
resoluciones fiscales, se recomienda elaborar una guía o instructivo que explique de
manera clara y sencilla cómo aplicarlos. Esta guía podría estar dirigida a los
contribuyentes, a los asesores tributarios y a los funcionarios de la Administración
Tributaria. Asimismo, se podría incluir una explicación de los conceptos de renta gravable
y renta no gravable, una explicación de los criterios establecidos por las resoluciones
fiscales analizadas; así como ejemplos prácticos de cómo aplicar los criterios. Esto, con la
finalidad de que los contribuyentes, los asesores tributarios y los funcionarios de la
Administración Tributaria tengan una mejor comprensión de los criterios para determinar
si un ingreso constituya renta gravable.
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