Guía técnica

Líneas orientadoras para

la certificación de semillas
forestales
Guía técnica
Líneas orientadoras para
la certificación de semillas
forestales

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

Caracas, 2021
Cita requerida:

FAO. 2021. Guía técnica - Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales.
Caracas. [Link]

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ISBN 978-92-5-134164-3

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 Índice
Agradecimientos v
Siglas, abreviaturas y acrónimos vi
Resumen ix
1. Introducción 1
2. Certificación física de semillas 7
2.1. Toma de muestras 8
2.2. Prueba de pureza 9
2.3. Prueba de organismos patógeno 10
2.4. Prueba de peso 11
2.5. Pruebas de viabilidad 11
2.6. Prueba de humedad 13
2.7. Uso de la información del análisis de semillas 14
3. Tipos de certificados 15
3.1. Certificado de muestra 15
3.2. Certificado de lote 15
3.3. Certificado duplicado 15
3.4. Certificado de análisis 16
3.5. Certificado provisional 16
4. Certificación genética de semillas 17
4.1. Bases de la estrategia 18
4.1.1. Base económica y social 18
4.1.2. Base técnica 19
4.1.3. Base legal 19
4.2. Certificación de semillas 20
4.2.1. Semilla de fuente conocida (etiqueta blanca) 20
4.2.2. Semilla de fuente confiable (etiqueta azul) 21
4.2.3. Material vegetativo (etiqueta morada) 21
4.2.4. Semilla registrada o de calidad probada (etiqueta amarilla) 21
4.2.5. Material vegetativo de calidad probada (etiqueta naranja) 21
4.2.6. Semillas de calidad comprobada (etiqueta verde claro) 21
4.2.7. Semillas de calidad comprobada (etiqueta verde oscuro) 21
 5. Certificación fitosanitaria 23
5.1 Secuencia para la obtención de certificación de semillas 23
6. Bibliografía 25
7. Glosario 31
Anexos 35
A.1. Planilla para el análisis rutinario de semillas forestales (basada en la norma de la 35
Asociación Internacional para el Análisis de Semillas)
36
A.2. Planilla para la prueba de germinación
37
A.3. Planilla de control diario de la germinación
38
A.4. Planilla de control de la prueba de humedad
39
A.5. Representación gráfica de la pérdida de humedad
40
A.6. Especies prioritarias en la primera fase de producción de material vegetal
41
A.7. Zonificación inicial del país a los fines de producción de material de plantación
A.8. Características de las estrategias de producción de material de plantación
42
en la República Bolivariana de Venezuela
43
A.9. Centros de producción y certificación de material de vegetal
A.10. Registro de predios potenciales para integrar la Red Nacional de Proveedores de
44
Semillas Forestales
A.11. Modelos de certificado para semilla de fuente conocida 45

Cuadros
1. Árboles semilleros seleccionados por especie y estado 3

2. Rodales semilleros seleccionados por especie y estado 3

Figuras
1. Sistema Nacional de Semillas Forestales 4

2. Flujo para el análisis rutinario de semillas forestales 8

3. Sondas para la toma de muestras de semillas 8
4. Viabilidad por métodos indirectos: bioquímica con sales de tetrazolio (semillas
12
teñidas-SV)
5. Viabilidad por métodos indirectos: Rayos X (Semillas claras-SV)
12
6. Esquema de un programa de mejoramiento genético para la producción de
18
semillas genéticamente mejoradas
7. Secuencia para solicitud de certificado de fuente productora de semillas 24
 Agradecimientos
Esta Guía técnica titulada: Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales, fue
elaborada por un equipo multidisciplinario del Proyecto Ordenación Forestal Sustentable en la
Perspectiva Ecosocial, bajo la Dirección de Jesús A. Cegarra, Coordinador Técnico del Proyecto.
La orientación general estuvo a cargo de Ernesto Arends, asistente técnico del componente 3,
responsable del área de restauración y recuperación de bosques.

Equipo de investigación y redacción

Contenido originado por: Lino A. Valera Briceño, Vicente E. Garay Jerez, Lilian T. Bracamonte
Muñoz, Simón D. Dugarte Rojas, especialistas y estudiosos del área forestal.
Contribuciones adicionales
Gracias a la revisión minuciosamente realizada por Pieter VanLierop, Oficial Técnico Líder y
Barbara Jarschel, Asistente a OTL, fue nutrida sustancialmente la propuesta.
Para su efectiva publicación, contó con la orientación de Liliam Lara M. Asistente Técnico del
Componente 4. Responsable del área de Monitoreo, Evaluación y Diseminación del proyecto.

La edición de la obra fue realizada por: Rosa Elena Betancourt

El diseño y diagramación por: María Eugenia González
Y la difusión por: José Negrón Valera
Equipo de comunicación y diseminación, componente 4 del Proyecto

v
 Siglas, abreviaturas y acrónimos
AOF área de observación fenológica

AOSA Asociación de Analistas Oficiales de Semillas

AUM árboles de uso múltiple

BPC buenas prácticas comunitarias

B.U Bosque Universitario

CAP circunferencia a la altura de pecho

DAP diámetro a la altura de pecho

DGPF Dirección General de Patrimonio Forestal

E.E Estación Experimental

FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

GG ganancia genética

IRS índice de rendimiento de semilla

ISO International Standardization Organization

ISTA International Seed Testing Association

IUFRO International Union Forest Research Organization

Minec Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo

MFS forestal sustentable

MSF manejo de semillas forestales

MST manejo sustentable de tierras

NUC Universidad Carolina del Norte

OFSCBPE Ordenación Forestal Sustentable y Conservación de Bosques en la Perspectiva Ecosocial

PPOF parcelas permanentes de observación fenológica

SAS selección de árboles semilleros

SNSF Sistema Nacional de Semillas Forestales

ULA Universidad de los Andes

UTECS Unidades Territoriales Ecosocialistas

vi
 Símbolos y unidades

% porcentaje

≥ mayor que

≤ menor que

= igual

cap circunferencia a la altura de pecho

cg% capacidad germinativa

cm centímetros

cm² centímetros cuadrados

cmᶾ o cc centímetros cúbicos

cp% coeficiente de pureza

cv% coeficiente de variación

g área basal de fustes individuales

h² heredabilidad en sentido amplio

ha hectárea

m²/ha/año metros cuadrados/hectárea/año

mᶾ/ha/año metros cúbicos/hectárea/año

sem /kg semillas por kilogramos

mᶾ/ha/año metros cúbicos/hectárea/año

sem /kg semillas por kilogramos

vii
 Resumen

Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales, es

una publicación realizada desde el Componente 3: Restauración,
Conservación y Manejo Forestal Sustentable (MFS)/Manejo
Sustentable de Tierras (MST) de bosques en zonas afectadas por
procesos de degradación del “Proyecto de Ordenación Forestal y
Conservación de Bosques en la Perspectiva Ecosocial”, financiado
por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial-GEF, administrado
por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y
Alimentación-FAO, y ejecutado en estrecha coordinación con el
Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo-Minec.

ix
 1. Introducción
La certificación de semillas es un procedimiento en el que una institución debidamente autorizada,
avala con su firma la calidad física, genética y fitosanitaria de una muestra, lote de semillas o un
área de producción de éstas. Es una forma de garantizar la distribución y uso de material vegetal
que cumple ciertos requisitos mínimos de calidad extrínseca e intrínseca, generalmente utilizado
en la comercialización de semillas con fines de plantación, de investigación y otros.

La certificación como proceso integral debe normar los procedimientos técnicos y científicos que
garanticen su fidelidad, repetibilidad y universalidad. Lo anterior implica un estricto control de
ensayos y de producción, apegados a normativas internacionales de uso generalizado, incluyendo
el manejo, registro de la fuente de semillas y la verificación de los diferentes procesos técnicos
que se emplean en el sistema de semillas hasta su comercialización o uso.

El Sistema Nacional de Semillas incluye los actores individuales o colectivos (personas naturales o
jurídicas, organizaciones, grupos, movimientos, comunidades, entre otros); así como, las diferentes
funciones que cumplen esos actores incluyendo el mejoramiento, multiplicación, recolección,
trasporte, beneficio, almacenamiento y distribución. Un programa nacional de semillas, bajo un
esquema de certificación, permite ordenar la producción y uso del germoplasma que se emplea
en el país y de esta manera incrementar la calidad y sanidad de los productos a generar.

La legislación venezolana ha sido muy limitada en lo concerniente a semillas forestales y

generalmente se ha incluido de manera ambigua en las leyes que sobre la materia se han
dictado. La Ley de Semillas y Materiales para la Reproducción Animal e Insumos Biológicos
y el Instituto Nacional de la Semilla y Materiales de Reproducción, fueron decretados por la
asamblea nacional del 20 de Noviembre del 2 002 (Gaceta Oficial 37 574) y tenía como objeto:
definir, orientar, promover y regular la producción de semillas y material de reproducción
animal. La ley hace énfasis en la producción agrícola, la producción y manejo de material
básico de reproducción animal, no se incluían expresamente las semillas forestales.

La ley es muy amplia en lo que respecta a incentivar la investigación, proteger los derechos
de autor, la producción de nuevas variedades y cultivares, la libertad de asociación en las
investigaciones, producción y comercialización de semillas, material de reproducción animal,
expedir la certificación, así como proteger la propiedad intelectual y los conocimientos de las
culturas y pueblos indígenas. Todo hacia el área de semillas agrícolas y reproducción animal.

En materia forestal los instrumentos legales han sido muy limitados y ambiguos en lo que
respecta a la certificación de semillas y fuentes semilleras. La Ley Forestal de Suelos y Aguas,
define estrategias generales sobre plantación de determinado número de árboles por cada
unidad derribada, pero no considera los mecanismos que aseguren su calidad y sobrevivencia
posterior. De igual manera, define conceptos teóricos como árboles semilleros “adecuadamente
distribuidos en el bosque”, sin considerar la diversidad reproductiva de las especies y sus formas
de agrupación (aislados, en manchas, grupos, entre otros).

1
 La Ley de Bosques, como instrumento legal de mayor importancia en materia forestal en el país
es igualmente ambigua en lo concerniente a certificación de semillas. El artículo 48 incluye los
frutos y semillas dentro de la categoría de productos forestales, mientras que el articulo 54 prevé
“La disposición y provisión adecuada de semillas, plántulas y de otro tipo de material genético
forestal” como estrategias de fomento y mejoramiento de las áreas boscosas.

El artículo 56 (Árboles semilleros), introduce el concepto de fenotipo como elemento

de selección de árboles a los fines de favorecer la producción de semillas forestales: de
especies del bosque natural. Así mismo, delega en el Minec las normas sobre su selección y
conservación como garantes de la propagación y conservación de especies forestales. En el
artículo 57, se mencionan formas de certificación de origen del material, tales como huertos
semilleros, huertos clonales, rodales semilleros y arboretos; sin embargo, no se profundiza en
la certificación como instrumento de ordenar la producción forestal bajo criterios de calidad y
productividad, tampoco sobre el incentivo a generar formas de organización que garanticen
semillas de calidad fenotípica y genética superior.

En el caso de las áreas plantadas, no existe la norma técnica que avale los procesos de
certificación física y genética de semillas, algunas de las empresas productoras de semillas
adquieren en el mercado externo sus semillas o su material se certifica internamente con base
en criterios internacionales, determinados por sus filiales en países donde la legislación forestal
es más avanzada. En el caso de áreas naturales, cuya importancia dual como mantenimiento
de la biodiversidad y como productora natural de semillas de las especies de interés para
múltiples usos; incluyendo productos forestales no maderables (PFNM), las experiencias son más
académicas y restrictivas a proyectos de investigación y cooperación técnica entre la Facultad
de Ciencias Forestales y Ambientales con la empresa u organismo del sector público interesado
en la materia, ejemplo de ello lo constituyen las experiencias con rodales semilleros de bosque
natural en Mureillo y especies acompañantes, y la experiencia del bosque universitario el caimital
con Pachira quinata en las estrategias de producción de semillas basadas en bosques naturales

Paradójicamente, el país tiene un amplio historial en materia de investigación y ensayos de campo

en lo que respecta a las bases técnicas para la certificación de origen y más de cincuenta años
incluyendo, dentro de sus áreas de conocimiento en las carreras técnicas y de ingeniería en el
área forestal, los procedimientos teóricos y prácticos de certificación física y genética de semillas.

La República Bolivariana de Venezuela ha sido receptor de especies introducidas, reportándose

para 2001 más de 991 especies de plantas exóticas, de las cuales 11 familias corresponden a
especies forestales, destacándose los monocultivos de pinos, eucaliptos, acacias, teca, fresno,
entre otras. La vulnerabilidad del país a la introducción de especies exóticas en parte se sustenta
en limitados controles legales, una amplia frontera marítima que dificulta el control de ingreso,
un importante proceso migratorio desde otros países por situaciones políticas o por la dinámica
económica basada en la actividad petrolera, la diversidad geográfica y climática que favorece la
adaptación de muchas especies provenientes de diferentes zonas de vida y la modernización del
sector forestal hacia las plantaciones a escala industrial; generalmente con especies introducidas
y restringidas a algunos sitios específicos.

2 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales

 Capítulo 1, Introducción

En las últimas décadas del siglo XX, se iniciaron programas de ensayos de especies procedencias
en diferentes regiones del país con énfasis en la zona alta andina a través de la facultad de ciencias
forestales y ambientales. Posteriormente, la Compañía Nacional de Reforestación (CONARE)
estableció ensayos con el género Pinus y diferentes especies del género Eucalyptus.

En referencia a plantaciones comerciales a gran escala, inicialmente con el género Pinus en la

zona oriental del país, así como en algunas regiones montañosas de la cordillera andina y de la
costa. Consecutivamente, el género Eucalyptus hacia Bolívar y los llanos centro occidentales. En
la segunda década del siglo XXI, el énfasis se ha puesto en ensayos de especies procedencias de
Acacias, con fines comerciales de mediana a gran escala e introducción de especies de Corymbia
hacia la región de los llanos centrales. En el caso de la teca (Tectona grandis) y la melina (Gmelina
arborea) las plantaciones se han concentrado hacia las zonas de los llanos occidentales de los
estados Barinas y Portuguesa, así como en la costa oriental del lago de Maracaibo.

En la actualidad, el país contabiliza dos huertos semilleros de Pinus caribaea var hondurensis
con una producción superior a 1 000n kg/año, un huerto semillero de Pachira quinata, gran
cantidad de rodales semilleros de teca, melina, saqui-saqui, pardillo, caoba y pino caribe y más
de 369 árboles semilleros de cinco de las más importantes especies nativas de uso maderero
georreferenciados en siete estados del país (cuadro 1) y 68.3 ha de rodales semilleros (cuadro 2).

Cuadro 1. Árboles semilleros seleccionados por especie y estado

Especies Barinas Portuguesa Yaracuy Trujillo Cojedes Carabobo Dto. Cap. Total
Caoba 1 --- 24 12 18 50 30 135
Cedro 19 18 22 17 6 23 --- 105
Mijao 9 --- 11 --- --- --- 32 52
Apamate --- --- 7 --- 5 32 --- 44
Pardillo --- --- 20* 13 --- --- --- 33
Total 29 18 84 42 29 105 62 369

Fuente: Convenio Cuba –Venezuela MAT, 2008.

Cuadro 2. Rodales semilleros seleccionados por especie y estado

Especies Barinas Portuguesa Yaracuy Trujillo Cojedes Carabobo Dto. Cap. Total
Caoba -- 1=2 ha. -- -- -- -- 1=18 ha 20 ha.
Cedro 1=1 ha 1=10 ha. -- -- 1=1 ha. -- -- 12 ha.
Mijao 1=1 ha . 1=1 ha -- -- -- 1=18 ha 20 ha
Pardillo -- -- 1=1,3 ha -- -- -- -- 1,3 ha
Teca 2=5 ha 3=8 ha -- -- -- -- -- 13 ha
Melina -- 1=1 ha * -- -- 1=1 ha * -- -- 2 ha
Total 4=7 ha 6=21 ha 2=2,3 -- 2=2 ha -- 2=36 ha 68,3 ha.
ha
Fuente: Convenio Cuba –Venezuela MAT, 2008.

3
 En materia de organización a través del Servicio Forestal Venezolano (SEFORVEN) se creó
una estructura técnico-administrativa denominada Centros Regionales de Biodiversidad e
Investigación Forestal (CREBIFOR) con sedes en diferentes regiones del país, los cuales tendrían
como principio la investigación, seguimiento y control técnico en materia de recolección,
producción y almacenamiento de semillas forestales, funciones que en la actualidad aún no han
sido cumplidas debido a la inexistencia de las normativas técnicas y legales al respecto.

En correspondencia con lo anterior y considerando que en la República Bolivariana de Venezuela

no existe avances en materia de certificación de semillas forestales y tiene el potencial semilleros
para convertirse en un futuro cercano como un potencial productor y exportador de semillas,
hace imperativo optimizar las medidas de control de ingreso/egreso de semillas forestales y los
procedimientos de certificación forestal en todas sus variantes.

Por lo antes planteado, surge nuevamente la iniciativa de crear la Red Nacional de Proveedores
Semillas Forestales (RNPSF) como una propuesta de estructura funcional que se ha sido
propuesta en el país durante diferentes épocas y en la actualidad está siendo impulsada por
el proyecto Ordenación Forestal Sustentable y Conservación de Bosques en la Perspectiva
Ecosocial (OFSCBPE). En este sentido, se plantea la consolidación de un Sistema Nacional de
Semillas Forestales (SNSF), donde se integren todos los actores involucrados en el proceso de
manipulación de semillas forestal, entes públicos, privados así como los usuarios del producto
final, de manera esquematizada se pudiese conceptualizar al SNSF de la manera siguiente:

Figura 1. Sistema Nacional de Semillas Forestales

Fuente: elaboración propia.

En esta propuesta pueden formar parte de la Red todas aquellas personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas que desarrollen actividades relacionadas con la producción, comercialización
y uso de semillas forestales o partes vegetativas de calidad en sus actividades productividades,
protección, conservación, pasivos ambientales y silvicultura urbana, entre otras. Estos; además,
están interesados en establecer estructuras funcionales para dicha organización.

4 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales

La Red Nacional de Proveedores de Semillas Forestales permitirá conjugar el potencial biológico,
técnico, académico e institucional para fortalecer las capacidades de sistemas de producción
masiva de semillas forestales comercial entre productores y consumidores, mejorando la calidad
de vida de las comunidades rurales y ancestrales, garantizando la sustentabilidad de los recursos
forestales del país.

Su misión será formalizar una estructura organizativa funcional que permita la integración de
las actividades de producción, recolección distribución y comercialización de semillas forestales
bajo un enfoque gerencial que garantice la calidad física y genética del insumo y la generación
de bienes y servicios a los participantes, esta Guía técnica titulada: Líneas orientadoras para
la certificación de semillas forestales, forma parte de los instrumentos orientadores necesarios,
lineamientos básicos a implementar por la RNPSF durante los procesos de formación, oportunos
para la formalización de dicha organización. En este orden de ideas, la presente propuesta tiene
como objetivo sentar las bases para que esta estructura pueda funcionar de acuerdo a normas
estandarizadas a nivel internacional.

De esta manera posicionar al país como líder en la producción de semillas forestales de diferentes
especies con base en la diversidad genética, con una estructura organizativa y funcional que
garantice la cantidad, calidad física y genética de los diferentes rubros a producir, es el objetivo
macro.

Se plantean a continuación los alcances que pudiese tener la Red Nacional de Proveedores de
Semillas Forestales

• Permitir la coordinación técnica, académica y de saberes populares

• Incentivar el desarrollo de estrategias de producción e intercambio de semillas forestales

• Integrar productores, recolectores y demandantes de semillas forestales

• Estandarizar los procedimientos para la certificación física y genética de semillas forestales

• Cubrir la demanda interna de semillas forestales en los sectores públicos y privados

• Apoyar la organización de redes socioproductivas (productores, recolectores y comercializadores

de semillas), proporcionándoles capacitación en la manipulación de semillas

Objetivos

General: servir como órgano especialista de consulta para consolidar la provisión de semillas
en cantidad y calidad (física y genética) de las diferentes especies forestales y afines para la
consolidación de los programas de plantación con fines comerciales, de restauración, recuperación
de áreas degradadas y sistemas agroforestales que se desarrollen en el país.

Específicos:

• Servir como órgano de consulta para la consolidación de programas de plantación pública y

privada dentro de los planes de ordenamiento territorial

• Establecer lineamientos técnicos y científicos para la certificación física y genética de semillas

del área de su competencia

5
 • Apoyar en la consolidación de un programa de capacitación técnica a diferentes niveles para
los actores involucrados en las diferentes etapas de la producción de semillas

• Asesorar al estado venezolano en la redacción de leyes y reglamentos relacionados con

semillas forestales.

• Incentivar los programas de producción masiva de semillas a través de diferentes estrategias

(rodales semilleros, huertos semilleros, ensayos de progenies) que consoliden al país como un
potencial exportador de semillas certificadas tanto de especies nativas como exóticas.

• Promover estrategias para generar beneficios económicos a las comunidades y productores

rurales a través del mantenimiento y manejo de áreas semilleras, el beneficio y comercialización
de semillas.

Políticas de la red nacional de semillas forestales

• Proporcionar a los miembros información técnica actualizada en las áreas de su competencia.

• Establecer relaciones y convenios con organismos técnicos y políticos para la capacitación

y otorgamiento de credenciales relacionadas con conocimientos técnicos y empíricos como
método de incentivar los saberes populares.

• Evaluar de manera continua nuevas áreas de producción de semillas que garanticen la calidad
de acuerdo a los parámetros establecidos.

• Monitorear los procesos de recolección de semillas de diferentes especies forestales en función

de las demandas previstas, de acuerdo a la información aportada por los miembros y otros
organismos externos.

• Avalar la certificación de origen, física y/o genética de la semilla de acuerdo a la procedencia de

esta (árboles semilleros, áreas semilleras, rodales semilleros, huertos semilleros, entre otros).

• Preservar la diversidad genética natural de las especies a comercializar mediante el apoyo a la

conservación de los recursos genéticos forestales.

Para finales del año 2020, la República Bolivariana de Venezuela no cuenta con una estructura
legal para la certificación de “semillas forestales”, aunque lleva más de 50 años de actividades
en plantaciones forestales, quedando como tarea para la Red Nacional de Proveedores de
Semillas Forestales, dictar las pautas técnicas y científicas, en función de consolidar un proceso
de certificación bajo estándares internacionales que le permitan al país entrar al mercado
internacional de este rubro.

6 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales

 2. Certificación física de semillas
La calidad física o certificación física se refiere a la calidad extrínseca o condición en que se
encuentran las semillas al momento de ser evaluadas y se realiza a través de los análisis rutinarios
de semillas, siguiendo una metodología normada internacionalmente desde 1919 por la Asociación
Internacional para el Análisis de Semillas (ISTA siglas en inglés).

El uso de las normas ITSA en la República Bolivariana de Venezuela radica en que fue la orientación
inicial implementada en el país a través del Laboratorio de Genética y Semillas del Instituto de
Silvicultura de la Facultad de Ciencias Forestales y las Escuelas de Ingeniería Forestal Técnico
Superior Forestal y Peritos Forestales de la Universidad de los Andes (ULA).

El fundador de la cátedra de viveros y plantaciones Dr. Marcelino Quijada Rosas, fue estudiante de
doctorado en genética forestal de la Universidad de Carolina del Norte (NCU) y fue formado bajo
la tutoría del Dr. Bruce Zobel quien en NUC, utilizaba esas metodologías en la certificación física
de semillas. Existe otra metodología (AOSA: Association of Official Seed Analysts) la cual difiere en
aspectos de poca relevancia con ITSA.

Oficialmente, dado que la certificación física de semillas forestales no está establecida como norma
técnica, puesto que aún no se ha establecido los reglamentos específicos previstos en la Ley de
Bosques, sigue siendo una norma técnica guía implementada con fines de docencia.

La certificación física incluye las pruebas de pureza, peso, humedad, viabilidad y organismos
patógenos. Un lote de semillas certificado físicamente no necesariamente garantiza una buena
calidad genética, sin embargo, este certificado puede limitar la comercialización de semillas de
calidad física, genética o fitosanitaria no conocida.

La calidad genética o certificación genética tiene como objetivo identificar y avalar una fuente
productora de semillas por su origen, condición fenotípica o genética y certificar el nivel de
mejoramiento fenotípico y/o genético que tienen las semillas producidas por esa fuente, en función
del control y seguimiento que se le ha realizado. Igualmente, se utiliza en el control de plantaciones
clonales o de híbridos. La certificación genética garantiza al usuario un material apto para las
condiciones, dónde se usará, que el lote sea de la variedad identificada, su valor genético ha sido
valorado plenamente por diversas pruebas en diferentes ambientes y sistemas de cultivo y que, si
bien no será la mejor para todas las condiciones, es lo suficientemente buena para el sitio y uso
recomendado como primario. La certificación fitosanitaria se incluye como una prueba rutinaria
en las normas ISTA, la cual es requerida con mayor exhaustividad en lotes que se comercializarán
fuera de los límites políticos geográficos de un país, a fin de garantizar que el material vegetal se
traslada libre de patógenos e insectos.

La certificación física de semillas se basa en protocolos reglamentados a nivel internacional, lo que

permite facilitar el intercambio de información entre países.

En la Figura 2, se presenta el esquema o flujo de los análisis rutinarios de semillas, cómo se adelanta
en un laboratorio, registrando la información en planillas especialmente diseñadas, tal como la que
se presenta en el Anexo 1.

7
 Figura 2. Flujo de laboratorio para el análisis rutinario de semillas forestales
Fuente: elaboración propia.

2.1. Toma de muestras

Como se mencionó anteriormente, la toma de muestras para certificación es fundamental

para determinar la calidad. Estas muestras se realizan mediante el análisis y diagnóstico de
laboratorio, por lo cual la muestra a enviar debe ser lo más representativa posible del lote.

En relación al tamaño de las muestras a considerar, dependerá del tamaño de las semillas y
de las pruebas a realizar. La extracción se puede realizar con el uso de sondas especiales o
mediante metodologías desarrolladas por los entes encargados de los análisis. Cuando se
usan sondas, se habla de muestras simples y compuestas. Lo cual dependerá del número de
veces que se usa la sonda. Se dice que la muestra es simple cuando se hace una sola toma
y compuesta cuando mínimo se hacen dos tomas. En general, la muestra así obtenida se
denomina “muestra de trabajo”.

A. Objetivos: obtener una muestra de tamaño representativo de las variantes del lote general, de
la cual depende el grado de precisión de los resultados.

B. Procedimiento: la toma de muestra puede realizarse con sondas especiales o metodologías

adecuadas (a mano), dependiendo del tamaño y cantidad de semillas.

En relación a la toma de muestra con sonda, el procedimiento consiste en utilizar un tubo con
perforaciones o ranuras laterales dentro de una cubierta con su extremo basal puntiagudo (Figura
3). Tanto el tubo interno como la cubierta poseen ranuras, teniendo movimientos giratorios, de
manera tal que coincidan éstas y así permitir la entrada de semillas. La sonda se introduce hasta el
fondo del contenedor con las ranuras cerradas, una vez dentro se abre para que ingresen las semillas
de los diferentes estratos y se cierra para su extracción, a fin de garantizar la representatividad de
la muestra.
® Simón Dugarte

Figura 3. Sonda para la toma de muestras de semillas para análisis rutinarios

8 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales
 Capítulo 2, Certificación física de semillas

El tamaño de la sonda varía según el tipo de semilla y la capacidad del envase a muestrear. La
longitud puede variar entre 0,50 m para contenedores relativamente pequeños y 3,0 m para
contenedores grandes, presentando entre 6 y 20 ranuras distribuidas a lo largo de su longitud.

El muestreo a mano se aplica a lotes pequeños, sacando la totalidad de semillas del envase y
apilándola sobre una superficie plana, luego con la mano extendida y los dedos un tanto cerrados,
se obtiene en diferentes direcciones, las porciones de semillas que son retenidas entre los mismos.

2.2. Prueba de pureza

A. Objetivo: determinar la composición en peso de la muestra que caracterice al lote general e

identificar sus diferentes componentes.

B. Procedimiento: la muestra de trabajo para esta prueba se divide en dos submuestras,

identificándolas como A y B, manipulándolas por separado y procediendo a clasificar sus
componentes de la siguiente manera:

• Semillas puras (SP): se refiere a la especie identificada en el contenedor, si no existe

identificación, será la predominante en la muestra.

• Semillas otras especies (SOE): incluye semillas de otras especies botánicas claramente
diferenciables.

• Impurezas (I): incluye cualquier porción diferente a lo contemplado en los casos anteriores,
tales como arena, piedras, hojas, restos de corteza, flores, partes de frutos extraíbles, parte de
frutos o semillas no extraíbles menores a la mitad de tamaño original.

C. Cálculo del coeficiente de pureza: cada componente se pesa por separado en gramos hasta
una aproximación de 0,1 g. Si la submuestra es menor a un gramo, se aproximará al segundo
decimal. La suma de los pesos de los tres componentes constituye el peso de la submuestra (PSi).
Con el peso de la semilla pura (PP), se calcula el coeficiente de pureza (CP%) de cada submuestra
(i) por medio de la fórmula:

PPi
CPi % = x 100
PSi

Se calcula la diferencia “d” entre los coeficientes de pureza de ambas submuestras en valor
absoluto, la cual se utiliza para compararla con la tolerancia (T) mediante las siguientes fórmulas:
d = | CPA% - CPB% |

pxq
T = 0,6 + 0,2 x
100

CPA% + CPB%
Donde: p (CP% Promedio) = y q = 100 - p
2

D. Conclusión: si d < T, entonces “p” es el coeficiente de pureza representativo del Lote, caso
contrario, d > T, se deberá repetir el procedimiento hasta lograr que d <T.

9
 2.3. Prueba de organismos patógenos

A. Objetivo: determinar el estado fitosanitario de la muestra y por inferencia del lote general.

B. Procedimiento: la muestra usada en la prueba de pureza puede utilizarse en su totalidad o

en parte para esta prueba. Si se usan porciones de la muestra, se deberá tomar un mínimo de
dos replicaciones equivalente al peso de 400 semillas puras. La muestra o submuestras pueden
evaluarse de diferentes formas, dependiendo de conocimientos del personal, equipo disponible y
sensibilidad requerida de la prueba. Influye también el patógeno a investigar y la especie vegetal.
En general, se reconocen tres métodos básicos:

Examen de las semillas sin incubación: indica la presencia de insectos o patógenos observables
a simple vista. Puede hacerse por observación directa o por examen de semillas con inmersión.
En patógenos se puede observar crecimiento de hifas o micelios, semejantes a lanas o polivinilos,
también manchas sobre las semillas. En el caso de insectos, podemos observar en semillas grandes,
perforaciones, daños mecánicos, semillas incompletas entre otros.

Examen de semillas con incubación: este examen consiste en utilizar un medio de cultivo, como
por ejemplo la placa de agar y consiste en inocular la placa con el patógeno o colocar la semilla
infectada en dicho medio, esto realizado en una campana de flujo laminar y en condiciones de
asepsia para evitar la entrada de patógenos externos. Luego, colocar en cámara de crecimiento,
(condiciones de luz y temperatura controladas) durante 7 días. Se realiza en un medio de cultivo
y detecta los patógenos en proceso de desarrollo, se realiza cuando es expresamente solicitada.

Examen de plantas: se realiza en condiciones controladas, requiere la germinación de la semilla,

observando la sintomatología en las plantas. Los resultados se expresan como porcentaje del
número de semillas afectadas, una de las escalas más utilizadas es:

0: Lote Sano: sin vestigios de ataque.

1: Ataque en Potencia: sin vestigios de ataque en semillas o plantas, pero presentes en otros
componentes del lote.
2: Ataque Ligero: hasta un 30% de semillas o plantas con vestigios de ataques.
3: Ataque Severo: 30% o más de las semillas o plantas con vestigio de ataques.
4: Ataque en Desarrollo: presencia de patógenos vivos.

Cuando el lote de semillas sea enviado a otros países, independientemente de los análisis rutinarios
se debe aplicar tratamientos profilácticos. En este sentido, puede aplicarse como tratamiento
profilácticos productos en polvos o talcos con principio activo de carbamato, como insecticida,
y productos con principio activo Mancozeb®, para hongos, en las dosis recomendadas por el
fabricante y utilizando las medida de protección para el manejo de agroquímicos.

10 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales

 Capítulo 2, Certificación física de semillas

2.4. Prueba de peso

A. Objetivo: determinar el número de semillas por unidad de peso, usualmente en kilogramos.

B. Procedimiento: de la muestra de trabajo, se separan ocho submuestras de 100 semillas puras

cada una. Pesar (gramos) cada submuestra individualmente y calcular el peso promedio y el
coeficiente de variación (CV%). Si el CV% ≤ 4, se determina el número de semillas por kilogramo con
base en el peso promedio de las submuestras. Si el CV% > 4, deberán tomarse ocho submuestras
adicionales y repetir el procedimiento con las 16 submuestras, o hasta lograr que el CV% ≤ 4. Si
el peso de una de las submuestras difiere de la media en más de dos veces la desviación estándar,
ésta se descarta y se reemplaza por otra submuestra. El procedimiento es similar en el caso de que
el propágulo a utilizar sea directamente el fruto, de igual manera sucede en Cordia y Tectona.

2.5. Pruebas de viabilidad

A. Objetivo: determinar en forma rápida el estado de viabilidad de las semillas de una muestra y
por inferencia del lote, expresada como capacidad germinativa (CG%).

B. Procedimiento: existen métodos indirectos y directos, cada uno con un nivel de precisión
específico y su aplicación está determinada por el tiempo en que se requieran los resultados,
por el uso posterior que se le dará a la información y por la capacidad tecnológica que posea la
institución. Aspectos como el tamaño de la semilla, la dureza de la testa o el caso de que el fruto
sea el propágulo base; como en teca pueden influir en la utilización de los métodos a utilizar.

b.1. Métodos indirectos

Prueba de corte: se toman cuatro submuestras de 25 semillas cada una (ST), se cortan y se observa
la firmeza, formación y coloración del endospermo, separando las semillas aparentemente viables
(SV) de las no viables y se calculan los porcentajes individuales y promedios respectivos:

SV
CG% = x 100
ST

Prueba de flotación: se toman cuatro submuestras de 25 semillas cada una (ST) y se sumergen en
agua u otra sustancia de densidad conocida, se cuenta las semillas que se sumergen consideradas
como viables (SV) y las que flotan como vanas o vacías, expresando el resultado en porcentaje,
aplicando la fórmula similar al caso anterior.

Método bioquímico: se basa en la reacción de los tejidos vivos al ser sometidos a una sustancia
indicadora de uso común como las sales de tetrazolio (2-3-5 Trifenil cloruro tetrazolio) a una
concentración del 1%. La prueba se hace con cuatro replicaciones de 100 semillas cada una. Si se
dispone de un Vitascopio, la prueba dura de 30 a 60 minutos, caso contrario el tiempo puede ser de
30 a 36 horas. Las semillas cortadas por la mitad se colocan en la solución de tetrazolio, considerando
como viables aquellas cuyo embrión se tiñe de rosado (SV). (Figura 4). Los resultados se expresan en
porcentaje de semillas coloreadas o teñidas con relación al total examinado. Aplica la fórmula del
caso anterior.
11
 @Lilian Bracamonte
Figura 4. Viabilidad método indirecto: bioquímica con sales de tetrazolio (Semillas teñidas: Semillas Vivas)

Prueba de rayos X: se toma un mínimo de dos placas para muestras de 50 a 100 semillas (ST)
y se observa la conformación interna de las mismas. Con ello es posible determinar el estado de
desarrollo del embrión. En la placa la semilla viable presenta embriones bien desarrollados, los
cuales se pueden detectar fácilmente al observarlos de color blanco, las semillas van a aparecer de
color negro. (Figura 5).

Figura 5. Viabilidad método indirecto: rayos X (semillas blancas: semillas vivas

Fuente: FAO/Montes. Guía para la manipulación de semillas forestales 1991.

b.2. Método directo: prueba de germinación

Determina el valor productivo del lote de semillas, conociendo la proporción de plantas efectivas
con relación al número de semillas sembradas en la muestra, generalmente se establecen ensayos
basados en los diseños de experimentos. De la muestra de trabajo se separan 400 semillas, se
distribuyen en cuatro réplicas de 100 semillas y se siembran en un sustrato adecuado. Los resultados
se expresan en porcentaje de semillas germinadas (CG%) en un período de tiempo determinado.

La prueba de germinación se debe realizar siguiendo los protocolos operativos que se usan
en la producción masiva de plántulas de la especie ya que la información a obtener es de
uso directo por los viveristas o productores de plantas en general, información obtenida
aplicando procedimientos físicos, químicos o biológicos para romper la latencia, no son de
utilidad general, si los usuarios no tienen el equipo o la tecnología o capacitación necesaria
para aplicarla.

Como un indicativo de la velocidad de germinación se puede determinar la energía germinativa

(EG), referida a la germinación acumulada hasta el día de máxima germinación, la cual se define
como la relación porcentual entre la cantidad de semillas germinadas en un periodo determinado.

12 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales

 Capítulo 2, Certificación física de semillas

Mientras más cercana a 100, en un periodo relativamente corto, la EG indica un mayor vigor del
lote. La información se registra en planillas diseñadas para tal fin (Anexos 2 y 3).

De acuerdo a normas internacionales, los ensayos antes descritos se realizan en condiciones

controladas (luz, temperatura y humedad) y con base en ello, la calidad de las semillas se evalúa
por su potencial de germinación bajo estas condiciones. Así, la pérdida de vigor por envejecimiento
del lote de semillas puede no detectarse en un ensayo, mientras que puede ser determinante en
condiciones no controladas.

Dos lotes de semillas pueden presentar una capacidad germinativa similar, pero al ensayarlas
en condiciones de campo las diferencias pueden resultar significativas. El envejecimiento de las
semillas reduce su capacidad de germinar y producir plantas sanas y vigorosas en contraposición
a lotes de recién recolección.

2.6. Prueba de humedad

A. Objetivo: determinar el contenido de humedad de las semillas en la muestra, y por inferencia

del lote para usarlo como factor de importancia en la determinación de las condiciones de
almacenamiento y conservación de estas.

B. Procedimiento:

Método de la estufa (horno): se toman dos submuestras de peso determinado (5-10 gr) cada
una, se introducen en la estufa por un periodo de tiempo estipulado, se sacan y se enfrían en
campana de desecación para evitar que absorba humedad ambiental, este proceso se repite hasta
que los tres últimos pesos sean constantes. Se determina la diferencia en valor absoluto entre los
contenidos de humedad finales de cada submuestra (d = CHA% -CHB%), la cual no debe superar
un valor de tolerancia (T) dependiendo del tipo de semilla. Si T>d entonces la prueba es validad y el
contenido de humedad del lote será el contenido de humedad promedio de las dos submuestras.

Valores de tolerancia para la prueba de humedad

Semillas CH% Tolerancia (T)

<12 0,3
Pequeñas >12 0,5
<12 0,4
Grandes 12-25 0,8
>25 2,05

Método balanza de humedad: esta técnica permite determinar el contenido de humedad

directamente, se trabaja con dos submuestras de peso determinado por el tipo de balanza
empleado, la validez de la prueba se determina por valores de tolerancia similar al caso anterior.

13
 El Anexo 4, muestra la planilla para esta prueba y el Anexo 5, el Sistema de ordenadas para la
representación gráfica de la velocidad de pérdida de humedad. Esta herramienta nos permite
determinar el contenido de humedad de las semillas en la muestra, y por inferencia del lote, para
usarlo como factor de importancia en la determinación de las condiciones de almacenamiento
y conservación de estas. Gráficamente se observa la velocidad en la pérdida de contenido de
humedad, la cual depende de la permeabilidad de la testa y de la temperatura (Anexo 5). Como se
indicó anteriormente, es muy importante para estimar tiempos de secado y forma de almacenar
las semillas.

2.7. Uso de la información del análisis de semillas

• La viabilidad permite justificar la conservación o eliminación de lotes de semillas.

• La pureza indica el tipo de recolección y/o de la honestidad del proveedor. Lotes colectados del
suelo sin planificación, poseen alto contenido de impurezas.

• La prueba de patógenos permite detectar focos de enfermedades.

• Con los resultados de coeficiente de pureza (CP%), capacidad germinativa (CG%) y número de
semillas por kilogramo (Sem/kg), se puede determinar la eficiencia de un lote de semillas (ELS),
es decir, la cantidad efectiva de plantas/kg:

ELS = (CP%/100) x (CG%/100) x Sem. /kg

Así, un lote de semillas con CP% de 85%, CG% de 75% y 6 000 sem. /kg puede producir:
ELS = (85/100) x (75/100) x 6 000 => 0, 85 x 0, 75 x 6 000 = 3 825 plantas/kg

Para establecer 50 ha de plantación a una densidad 952 plantas/ha, pérdida estimada (vivero,
transporte y establecimiento) de 15%, la cantidad de semillas (Cs) necesaria sería:
Cantidad de plantas a establecer (Np) = 952 plantas/ha x 50 ha = 47 600 plantas.
Cantidad de plantas a producir en vivero (Nv) = Np + pérdidas.

Pérdidas = Np + (Np x 15/100) = 47 600 x 0,15 = 7 140

Nv = 47 600 + 7 140 = 54 740

Nv 54 740 plantas
Cs = = = 14,3 kg de semillas
ELS 3 825 planta/kg

14 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales

 3. Tipos de certificados
Dado que la República Bolivariana de Venezuela no cuenta con el reglamento técnico de ley
para la certificación física de semillas forestales, ni la infraestructura física para la validación
de los ensayos para el proceso de certificación, ofrecemos muestra de los certificados en esta
guía de aquellos que se entregan en países con este servicio. El laboratorio de Genética y Semillas
Forestales del Instituto de Investigaciones para el Desarrollo Forestal (INDEFOR) de la Universidad
de Los Andes, ha prestado los servicios para la certificación de la calidad física de semillas de
especies forestales; incluyendo la evaluación de potencial presencia de plagas y enfermedades,
principalmente a empresas privadas, básicamente por el interés de estas empresas de conocer la
calidad de las semillas que han adquirido. De igual manera, el laboratorio realiza con fines docentes,
de investigación y capacitación, análisis físicos, razón por la cual la mayoría de los técnicos e
ingenieros forestales del país están familiarizados con estos procedimientos bajo las normas ITSA.

El certificado es una forma de reportar y garantizar los resultados de pruebas realizadas sobre un
lote de plantas, semillas o partes vegetativas y puede ser, según las normas ISTA, de varios tipos:

3.1. Certificado de muestra

Certificado de análisis expedido, cuando un organismo autorizado por la ISTA, sólo tiene la
responsabilidad en el análisis de la muestra sometida, siendo la toma de la misma responsabilidad
de otra persona u organismo no autorizado. Este certificado sólo avala la muestra procesada, más
no el lote del cual proviene, ya que no hay garantía de que se hayan seguido las normas previstas.

3.2. Certificado de lote

Certificado de análisis de un lote, expedido cuando un organismo autorizado por la ISTA, tiene la
responsabilidad directa en la toma y procesamiento de la muestra.

3.3. Certificado duplicado

Copia exacta de un certificado de análisis de lote o de muestra, a la cual se le imprime la palabra

DUPLICADO.

15
 3.4. Certificado de análisis

Certificado expedido con base en las normas ISTA que garantiza que las pruebas se realizaron de
acuerdo a las reglas internacionales para ensayos de semillas.

3.5. Certificado provisional

Constancia de que un determinado lote está siendo sometido a análisis según normas ISTA.

16 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales

 4. Certificación genética
de semillas
De igual manera que en el caso de la certificación física de lotes de semilla, la certificación
genética de semillas no está debidamente amparada por la ley y sus reglamentos. Sin embargo,
los órganos del poder público con competencia en el área rural, tales como el Instituto Nacional
de Tierras (INTI), Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras (MAT), el Ministerio
del Poder Popular para el Ecosocialismo (Minec), entre otros, tienen administrativamente
planillas de registro de tierras en las cuales indican diferentes aspectos de ubicación legal,
formas de tenencia, cultivos y otras actividades agropecuarias.

En lo que compete a los cultivos forestales el Minec es el órgano técnico con competencia
en la materia. A solicitud del productor o del poseedor de la tierra y bajo un previo estudio
técnico legal, emite un certificado de registro de plantaciones forestales basado en el Decreto
2026, referente a las normas sobre plantaciones forestales comerciales y de uso múltiple, el
cual no tiene la cualidad de especificar lo referente a la certificación de esas plantaciones como
áreas de producción de semillas, ni la calidad genética potencial del mismo. Considerando lo
anterior, las normativas presentadas se basan en la experiencia de los autores y la normativa
internacional en la materia.

La certificación genética de semillas forestales, generalmente debe estar asociada a un programa

de mejoramiento genético, y dentro de este al establecimiento de áreas de producción de
semillas, como es el caso de los rodales semilleros y los huertos semilleros. En este último
caso, los árboles seleccionados como productores de semillas y propagados en el huerto son
objeto de valoración genética, a través del establecimiento de ensayos o pruebas de Progenies
y su respectivo seguimiento para corroborar que la semilla producida en el huerto, a partir
de árboles superiores, presentan en su crecimiento y desarrollo características similares o
superiores a los árboles de donde se originaron.

En el caso de áreas de producción de semillas con fines múltiples como los rodales semilleros
en bosque natural, la normativa es laxa o inexistente.

En la medida que el desarrollo forestal avanza hacia la consolidación de plantaciones con

diferentes usos, con énfasis en plantaciones productivas, se requiere contar con un insumo
(semillas) de calidad fenotípica y genética que garantice la variabilidad deseada y con un
incremento en la productividad de los bienes y servicios que se obtengan. En correspondencia
con lo antes descrito, los lineamientos de la certificación genética deben avanzar hacia
diferentes opciones de valoración que estimulen al productor al mejoramiento continuo de
sus cultivos de semillas y con ello mejorar sus ingresos.

Está planteada la necesidad de establecer estrategias que consideren la zona de plantación,

la fuente del material y los aspectos de producción, manipulación y distribución de dicho
material, así como los controles técnicos y legales en el material a plantar ya sean semillas o
partes vegetativas.

17
 En términos generales, la semilla genéticamente certificada siempre va asociada a un Programa de
mejoramiento genético forestal (PMGF), el cual establece poblaciones de producción y la valora
a través del tiempo para transformarla o convertirla en una en una población genéticamente
mejorada (Figura 6).

4.1. Bases de la estrategia

Como elementos básicos en la validación de estrategias de certificación genética de semillas, se

deben considerar la demanda de material (base económica-social), método de producción (base
técnica) y la normativa (base legal), cuya interrelación determina la oferta en cantidad y calidad.

4.1.1. Base económica y social: está representada por la demanda actual y la proyección que
se haga en un momento determinado de material de plantación para fines de producción,
protección, conservación y de silvicultura urbana. Esto determina en alto grado las especies,
los sitios, el tipo de material, las cantidades y calidades requeridas.

Figura 6. Esquema de un programa de mejoramiento genético para la producción de semillas genéticamente

mejoradas. Fuente: elaboración propia.

Lo anterior hace énfasis en el mantenimiento actualizado de las estadísticas forestales que

permitan censar el número de empresas dedicadas a las actividades del sector forestal.

Se requiere una estructura organizativa que entre sus funciones apoye al estado en la gestión
administrativa, en lo referente al acompañamiento técnico y legal, en la cuantificación de
demandas, ofertas, alternativas de mejora, mercados a nivel local, municipal, estatal y nacional,
garantizando la sustentabilidad de los recursos mediante el manejo y uso múltiple del bosque
a través de la incorporación de las comunidades organizadas en la gestión forestal.

La base económica y social se sustenta en las consideraciones siguientes:

A. Prioridad de especies: una selección inicial incluye las especies nombradas en el Anexo
6. Posteriormente, y de manera progresiva, se irán incorporando especies de valor comercial
o de línea., en la medida que se vaya obteniendo información más precisa sobre exigencias
ecológicas, requerimientos de cultivo, método de propagación y aptitud de uso.

18 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales

 Capítulo 4, Certificación genética de semillas

B. Tipos básicos de material de plantación: la forma más común de plantación a gran escala
en el país sigue siendo la de semilla sexual como se menciona en el Anexo 6.

C. Zonificación del país: el país posee una amplia variación de condiciones bioclimáticas con
un alto potencial para plantaciones comerciales, de uso múltiple y de protección. Si también
se considera la existencia de programas de plantación y áreas bajo régimen especial (ABRAE),
la zonificación del país se facilita en el Anexo 7, muestra una propuesta de zonificación inicial
a los fines de producción de material de plantación. Y en el Anexo 6, se presentan las especies
prioritarias en la primera fase de producción de material vegetal.

MP: método propagación recomendado de producción en vivero:

E: estaca-estaquillas. I: injertos. S: semillas. R: plántulas RN.

4.1.2. Base técnica: está constituida por los diferentes sistemas de producción de semillas y
su implementación a escala nacional, así como los niveles de certificación a que se someterán
los materiales producidos.

A. Sistemas de producción: a los fines de producción de material de plantación, se consideran

las estrategias clásicas, cuyas principales características se presentan en el Anexo 8, desde
la producción de semillas, a partir de árboles semilleros aislados, hasta huertos semilleros
generacionales con los mayores niveles de certificación genética.

En el Anexo 9, se presentan los centros actuales y potenciales para activar en el Sistema Nacional
de Semillas Forestales (SNSF). Estos, pueden funcionar como apoyo técnico y académico en
los métodos de producción, certificación, almacenamiento y distribución de semillas y material
vegetal en general, permitiendo la descentralización de muchos procesos.

La existencia de diferentes sistemas de producción de material de plantación garantiza una

plena adaptación a las exigencias en cuanto a demandas de especies, cantidades y calidades,
favoreciendo el aspecto económico en la adquisición del insumo tradicionalmente importado.

Para programas de alta demanda en cantidad y calidad; por ejemplo, las plantaciones de pino
caribe en el oriente y algunas de eucalipto en el occidente, el costo de material de jardines
clonales o huertos semilleros, podría justificarse plenamente. En los casos de programas de
menor magnitud; por ejemplo, los planes de repoblación en reservas forestales, los rodales
semilleros naturales y plantados y los árboles semilleros cubren las demandas de semillas con
una calidad aceptable, a costos comparativamente bajos.

4.1.3. Base legal: establece las bases para un efectivo control de la producción de material
de plantación, de manera que puedan asignarse responsabilidades en el cumplimiento de la
calidad ofrecida en función del producto y del sitio a utilizar.

A. Definir los organismos responsables para el registro de proveedores, certificación de

origen y certificación de semillas: de acuerdo con la legislación vigente corresponde a la
Dirección General de Patrimonio Forestal (DGPF), adjunta al Ministerio del Poder Popular
para el Ecosocialismo (Minec), la responsabilidad del registro de plantaciones forestales para
fines de aprovechamiento y manejo. Con base en ello la competencia legal y administrativa
para el registro de áreas de producción de semillas bajo diferentes modalidades, así como la

19
 certificación de semillas corresponden al Minec a través de la DGPF. Considerando la existencia
de centros de producción e investigación (Anexo 9), aquellos con competencia académica y
técnica se pueden encargar de las funciones de inspecciones, para la caracterización fenotípica
y manejo de áreas de producción de semillas, así como la certificación física de las semillas.
Con el informe técnico de organismos académicos autorizados, el Minec-DGPF, reconocerá
esta acreditación y mantendrá la potestad del registro.

B. Registro obligatorio de proveedores de material de propagación: se propone una planilla

modelo para el levantamiento de la información del predio (Anexo 10) y un modelo de
constancia de registro de este (Anexo 1).

En el Anexo 8, se exponen las características de las estrategias de producción de material de

plantación en la República Bolivariana de Venezuela. En el Anexo 9, se ejemplifican los centros
de producción y certificación de material de vegetal. Y en el Anexo 10, presentamos el registro
de predios potenciales para Integrar la RNPSF. Son insumos pertinentes para su revisión.

4.2. Certificación de semillas

Con la consolidación del Sistema Nacional de Semillas Forestales por parte de la RNPSF bajo
la coordinación de la General de Patrimonio Forestal (DGPF), adjunta al Ministerio del Poder
Popular para el Ecosocialismo (Minec), se iniciarán los procesos técnicos y científicos para
el otorgamiento de certificados de semillas a las personas naturales, jurídicas e instituciones
públicas y privadas que los soliciten ante esta instancia.

Inicialmente, se pudiesen entregar certificados de origen y de calidad física de las semillas.

Para el de origen solo se requiere de visitas técnicas por parte del personal especializado de
la RNPSF o del Minec-DGPF para corroborar la información presentada por el solicitante,
especialmente en lo que se refiere a la calidad fenotípica de los rodales naturales o plantados
destinados a la producción de semillas. Para la de calidad física el solicitante llevará el lote
de semillas a una institución autorizada por la RNPSF o Minec-DGPF para que se le realicen
los análisis rutinarios, quien enviará los resultados a la red para que le elaboren el certificado
respectivo.

Una vez realizados los procesos de depuración de las plantaciones o rodales naturales, de
acuerdo con lo reflejado en la caracterización fenotípica y a la inspección técnica, se debe
clasificar la semilla producida o semilla a obtener de acuerdo a los lineamientos presentados
en el Anexo 8, en función de lo cual se emiten la certificación física (normas ISTA), y de origen
o genético, de acuerdo a las siguientes tipos (Anexo 11):

4.2.1. Semilla de fuente conocida (etiqueta blanca): provienen de un árbol semillero, rodal
semillero natural o de plantación debidamente caracterizados en las condiciones de los sitios y
en la calidad de los árboles que los conforman. Es la llamada semilla comercial.

20 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales

 Capítulo 4, Certificación genética de semillas

4.2.2. Semilla de fuente confiable (etiqueta azul): semillas que provienen de un huerto
semillero de primera generación o de un rodal semillero de plantación de material de fuentes de
reconocido valor fenogenético; a través de ensayos de procedencias o de progenies.

4.2.3. Material vegetativo (etiqueta morada): partes vegetativas que provienen de un

jardín clonal establecido con material de primera selección (árboles selectos) en fuentes de
reconocido valor fenogenético.

4.2.4. Semilla registrada o de calidad probada (etiqueta amarilla): semillas que provienen
de un huerto semillero de 1,5 o segunda generación o de una plantación establecida con
material de esos huertos.

4.2.5. Material vegetativo de calidad probada (etiqueta naranja): partes vegetativas que
provienen de un jardín clonal establecido con material de valor probado durante 1,5 o dos
generaciones.

4.2.6. Semillas de calidad comprobada (etiqueta verde claro): semillas que provienen de
huertos semilleros de tercera o más generaciones o huertos “élite”.

4.2.7. Material vegetativo de calidad comprobada (etiqueta verde oscuro): partes

vegetativas que provienen de un jardín clonal establecido con material de valor genético
probado por más de dos generaciones o de plantaciones de material “élite”.

21
 5. Certificación fitosanitaria
Aunque la instituciones autorizadas por la RNPSF o Minec-DGPF realicen las pruebas
fitosanitarias para determinar la condición de salubridad de las semillas, se debería solicitar
asesoramiento al Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) sobre los certificados de
ellos entregan.

5.1 Secuencia para la obtención

de Certificación de Semillas

Para el desarrollo de una estrategia nacional de certificación de semillas forestales se deben

considerar las siguientes fases:

Fase 1: identificación y evaluación del área productora como fuente de semillas: debe ser
realizada por peritaje técnico por parte de la institución oficial encargada Minec-DGPF.
Aprobada el área como productora de semillas se entrega un certificado de origen, el cual
incluirá características bioclimáticas, coordenadas geográficas, determinación botánica de la
especie o especies del área. Es importante señalar que las áreas destinadas a la producción
de semillas, bosque natural o plantación, deben estar registradas ante las instancias oficiales
pertinentes.

Fase 2: evaluación fenológica de la(s) especie(s) del área, a fin de obtener la condición
reproductiva y determinar el potencial productivo de frutos y semillas. Debe ser realizada
por personal técnico especializado de la institución oficial encargada Minec-DGPF. El proceso
debe incluir la recolección de frutos (personal de campo), beneficio (personal de laboratorio)
y determinar los rendimientos de cantidad de semillas obtenida por volumen o peso de frutos
(kg de semillas por kg de frutos).

Fase 3: análisis de semillas para la determinación de la calidad física de las semillas según las
normas internacionales ISTA, para esta se requiere de muestras adecuadas de semillas; los
análisis incluyen las pruebas de pureza, peso, patógenos, humedad y viabilidad. Dependiendo
de los resultados de los análisis se otorgará un certificado de calidad física del lote de semillas
o se decide su eliminación o destrucción.

Fase 4: para la certificación genética de las semillas se requerirá que el ente solicitante desarrolle,
paralelo al programa de plantación, un programa de mejora genética donde se incluya en
establecimiento áreas de producción de semillas como huertos semilleros con su respectivo
esquema de valoración genética: pruebas de desarrollo clonal o pruebas de progenie.

El avance del proceso de certificación genética dependerá del crecimiento de las especies y de
la fase de valoración, esto se traduce en el nivel de avance y depuración del área de producción
de semillas, en el caso de huertos semilleros se habla de reconstitución, que es la modificación
de su composición genética por la eliminación de aquellos genotipos que produjeron resultados

23
 indeseables en la fase de valoración. En este sentido, se habla de: huertos originales, huertos
de 1,5 generación, huertos de 2da. generación, huertos de generación avanzada y huerto elite,
este último es el que producirá la semilla genéticamente certificada.

Para el otorgamiento de una certificación genética de semillas, personal técnico de la institución

oficial encargada Minec-DGPF, deberá realizar inspecciones del área de producción de semillas
y de las áreas de ensayos genéticos. El ente solicitante deberá poseer un archivo con el registro
histórico de las evaluaciones de los ensayos a fin de poder conocer el grado de avance en
la mejora genética del área de producción de semillas. A continuación, la Figura 7, es un
esquema ejemplificador de los pasos a seguir.

Figura 7. Secuencia para solicitud de certificado de fuente productora de semillas

Fuente: elaboración propia.

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28 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales

 Glosario

7. Glosario
Árbol candidato. Es un árbol fenotípicamente bueno que será sometido a un proceso de
valoración en sus características de importancia.

Árbol donador. En la propagación vegetativa es el árbol que será objeto de clonación.

Árbol élite. Árbol que ha demostrado ser genéticamente superior, que ha pasado exitosamente
la valoración genética en al menos tres generaciones.

Árbol aislado. Árbol que se ubica fuera del bosque, producto del avance de la frontera agrícola.

Árbol generacional. Árbol que ha pasado por más de un ciclo de valoración genética.

Árbol original. Es el árbol de primera selección que se lleva a un huerto semillero.

Árbol portagranos. Árbol semillero, árbol semillero, árbol padre, árbol madre.

Árbol selecto o “plus”. Árbol que ha pasado exitosamente la valoración de sus caracteres
fenotípicos y que sirve de base a un programa de mejora genética.

Árbol semillero. Árbol escogido dentro de un grupo por sus características fenotípicas
destacadas del cual se recolecta la semilla, también conocido como: árbol madre, árbol padre,
portagranos.

Área de barrera. Área destinada a controlar la contaminación de fuentes indeseables de polen.

Área de producción de semillas (APS). Es un área de bosque natural o de plantación depurada

genéticamente y manejada para la producción de semillas de calidad.

Área de producción de semillas mejorada. Área generalmente establecida con árboles

selectos (huertos) que ha sido objeto de valoración genética.

Área efectiva de producción. Área específica donde se hace la recolección de semillas en un

rodal semillero o de un huerto semillero.

Área semillera. Cualquier sitio de bosque natural o de plantación que se destine a la producción
de semillas sin que necesariamente sea objeto de depuración fenotípica y/o manejo.

Capacidad germinativa. Término usado en relación al porcentaje de semillas que germinan,

normalmente la relación de semillas germinadas entre semillas sembradas.

Caracterización fenotípica. Evaluación de árboles dentro de una población base.

Certificación de origen. Descripción detallada y veraz de las características de sitio y de árboles

parentales de donde proviene cualquier material de propagación.

Certificación de semillas. Procedimiento para garantizar la calidad intrínseca o extrínseca de

semillas que involucra el cumplimiento de ciertas normas procedimentales.

Certificación física de semillas. Procedimiento para garantizar la calidad extrínseca de semillas

que involucra el cumplimiento de normas procedimentales de laboratorio.
29
 Certificación fitosanitaria. Uso de procedimientos fitosanitarios conducentes a la expedición
de un certificado fitosanitario, diseñado según los modelos de la Convención Internacional de
protección Fitosanitaria.

Certificación genética de semillas. Procedimiento para garantizar la calidad intrínseca que

involucra el cumplimiento de ciertas normas procedimentales de campo, constatada por un
certificado expedido por una agencia oficial que garantiza la pureza genética del lote.

Clon. Grupo de individuos genéticamente idénticos, derivados por medio de la reproducción

asexual de un árbol. Conjunto de ramets que provienen de un mismo ortet.

Dehiscencia. Referida a la condición de apertura de frutos o de anteras para la liberación de

semillas o de polen.

Depuración genética. Actividad de eliminación de fenotipos indeseables de una población a

fin de concentrar la producción de semillas en los individuos de mejor fenotipo. Sinónimo e
aclareo genético.

Dioico. Condición sexual en la cual individuo o especie que posee un solo sexo (Dioico
masculino y dioico femenino).

Energía germinativa. Expresión matemática de la velocidad de germinación, se obtiene

dividiendo el número de semillas germinadas del día de máxima germinación entre el total de
semillas germinadas durante la prueba, generalmente expresados en porcentaje.

Especie monocárpica. Especie que solo se reproduce una sola vez en su ciclo de vida.

Especie policárpica. Especie con varios ciclos de producción en su ciclo de vida.

Estacionalidad. Referida a las cuatro estaciones de las zonas templadas.

Fenología. Estudio de las relaciones entre los cambios climáticos estacionales y desarrollo de
las plantas, especialmente en lo referente a latencia, foliación, floración y fructificación.

Fuente. Cualquier sitio de donde se obtenga semilla.

Genet. Individuo procedente de una semilla sexual que crece libremente en un bosque.

Germinación. Inicio del desarrollo de ovulo fecundado (semilla).

Huerto clonal semillero. Área de producción de semillas establecida a partir de técnicas de

propagación vegetativa (Conformado por clones).

Huerto de 1,5 Generación. Huerto donde algunos de los genotipos que lo conforman han
pasado por un ciclo de valoración genética.

Huerto de 2da generación. Huerto donde todos los genotipos que lo conforman han pasado
por un ciclo de valoración genética.

Huerto elite. Huerto donde los genotipos han demostrado ser genéticamente superiores,
producto de sucesivas pruebas o ciclos de valoración genética.

30 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales

 Glosario

Huerto familiar semillero. Área de producción de semillas establecida a partir de técnicas de

reproducción sexual (conformado por familias genética).

Huerto generacional. Huerto donde todos los genotipos que lo conforman han pasado por
dos o más ciclos de valoración genética.

Huerto original reconstituido sin valoración genética. Huerto donde algunos de los
genotipos que lo conforman han manifestado algún comportamiento anómalo.

Huerto original. Huerto establecido con los árboles de primera selección, donde los genotipos
que lo conforman no han pasado por valoración genética.

Huerto reconstituido. Huerto que ha modificado su estructura (composición genética) como

producto de los resultados de las pruebas de valoración genética (Pruebas de Desarrollo Clonal
o Pruebas de Progenies).

Latencia. Estado de inactividad de un órgano debido a condiciones intrínsecas, distintas a la

falta de viabilidad. Usado como sinónimo de letargo o dormancia de la semilla.

Monoico. Condición sexual en la cual individuo o especie que posee los dos elementos sexuales
(Monoico unisexual o monoico hermafrodita).

Monosperma. Presencia de una sola semilla por fruto.

Origen genético. Conjunto de información que identifica a los progenitores, donde se

especifica la obtención de un cultivar o variedad.

Origen. Lugar específico dentro del rango de distribución natural de un grupo de individuos
(especies).

Ortet. En la propagación vegetativa se define como el árbol fuente o donador de las partes
vegetativas a propagar.

Ortodoxa. Término usado para describir especies cuyas semillas pueden secarse a un contenido
de humedad de 5% ser almacenadas por largos periodos de tiempo a bajas temperaturas.

Parentaje materno. Condición de una progenie o descendencia a la cual sólo se le conoce uno
de sus progenitores, en este caso la madre.

Pericarpio. Parte del fruto que rodea la semilla, generalmente compuesto por tres capas:
epicarpio, mesocarpio y endocarpio.

Procedencia derivada. Referida a fuentes de semillas de especies adaptadas a sitios fuera de

su hábitat natural. Caso de rodales semilleros de especies exóticas.

Procedencia. Lugar donde se ha establecido una determinada especie y ha logrado una

adaptación genética o ha logrado cumplir.

Progenie de polinización libre. Cuando de una determinada progenie solo se conoce la

fuente materna.

Progenie Fratria o “Full Sibs”. Progenie a la cual se le conoce la fuente materna y paterna,
normalmente proviene de una polinización controlada.

31
 Progenie Semi-Fratria o “Half Sibs”. Progenie a la cual solo se le conoce la fuente materna.
Progenie. Se define como la descendencia de un árbol o de un cruce particular de individuos,
también conocida como familia genética.

Ramet. Cada una de las partes propagadas de un ortet.

Recalcitrante. Término usado para describir especies cuyas semillas no pueden sobrevivir al
secado por debajo de un contenido de humedad relativamente alto (>20%) y no pueden ser
almacenadas efectivamente por largos periodos de tiempo.

Rodal semillero en plantación. Rodal de plantación que por sus características fenotípicas se
destinan a la producción de semillas, generalmente su permanencia es temporal.

Rodal semillero natural. Rodal semillero establecido en un bosque natural, generalmente se

consideran varias especies.

Semilla básica. Semilla originada a partir de la multiplicación de la semilla del genetista y que
a través de su manipulación mantiene una identidad y pureza genética específica.

Semilla certificada (física). Semilla que ha sido objeto de análisis rutinarios en un laboratorio
de acuerdo a normas estandarizadas (ISTA).

Semilla certificada (genética). Semilla que ha sido objeto de pruebas de valoración genética
y han demostrado su superioridad.

Semilla de fuente conocida. Semillas de rodales naturales o de plantaciones debidamente

caracterizadas en sus condiciones ecológicas y en la calidad de los árboles que los conforman.
También conocidas como semillas de fuente identificada.

Semilla de fuente probada. Semillas procedentes de fuentes de reconocido valor fenogenético

obtenido por ensayos de procedencias o de progenies.

Semilla del genetista. En el proceso de certificación de semillas, se define como la semilla o

material de propagación vegetativa producido directamente por el mejorador controlado por
el mismo o por una institución.

Semilla élite. Semilla proveniente de árboles de superioridad genética comprobada,

generalmente provenientes de Huertos Élites o Árboles Élites.

Semilla fotoblástica positiva “+”. Semilla que requiere de luz para su germinación.

Semilla fotoblástica negativa “-”. Semilla que no germina en presencia de luz.

Semilla registrada. En el proceso de certificación de semillas, progenie de la semilla básica,

manipulada de tal manera que mantiene la identidad y pureza genética adecuadas para la
producción de semillas certificadas.

Semilla selecta. Semilla producida a partir de plantas que han pasado una rígida evaluación
fenotípica, como de rodales semilleros de primera generación o de rodales semilleros de alta
calidad (depurados genéticamente y manejados intensivamente).

Semilla sexual. Semilla que proviene del proceso de fecundación y desarrollo del óvulo.

32 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales

 Semilla vegetativa. Segmento de vegetal diferenciado (raíz, tallo, hojas) que colocado en un
medio o sustrato adecuado origina un nuevo individuo, logrado por técnicas tradicionales
(estacas, acodos o injertos) o sofisticadas (cultivos de tejidos in vitro).

Semilla. En sentido amplio. es toda estructura botánica destinada a la reproducción sexual o

asexual de una especie.

Testa. Término usado para referirte a la cubierta de las semillas.

Variación. Diferentes grados de expresión que presenta un carácter en diferentes individuos

de una misma especies.

Viabilidad. Estado o condición de un órgano (semilla) que le permite cumplir funciones

mínimas, usualmente relacionados con actividad fisiológica (respiración).

33 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales

 Anexos

Anexos
Anexo 1. Planilla para el análisis rutinario de semillas forestales (basada en la norma de la
Asociación Internacional para el Análisis de Semillas)

35
 Anexo 2. Planilla para la prueba de germinación

36 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales

 Anexos

Anexo 3. Planilla de control diario de la germinación

37
 Anexo 4. Planilla de control de la prueba de humedad

38 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales

 Anexos

Anexo 5. Representación gráfica de la pérdida de humedad

39
 Anexo 6. Especies prioritarias en la primera fase de producción de material vegetal

40 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales

 Anexos

Anexo 7. Zonificación inicial del país a los fines de producción de material de plantación

41
 Anexo 8. Características de las estrategias de producción de material de plantación en la
República Bolivariana de Venezuela

42 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales

 Anexos

Anexo 9. Centros de producción y certificación de material de vegetal

43
 Anexo 10. Planilla para el registro de predios potenciales para integrar la Red Nacional de
Proveedores de Semillas Forestales
REGISTRO DE PREDIOS POTENCIALES (Red Nacional de Proveedores de Semillas Forestales)

44 Guía técnica Líneas orientadoras para la certificación de semillas forestales

 Anexos

Anexo. 11. Modelos de certificado para diferentes tipos de semillas forestales

45
Esta serie de orientaciones que presentamos en esta guía, forman parte de los elementos
estratégicos para fortalecer el desarrollo de la Red Nacional de Proveedores de Semillas
Forestales, mediante la promoción y establecimiento de procedimientos y recomendaciones
técnicas para mejorar las prácticas de manejo de semillas forestales en la República Bolivariana
de Venezuela, en miras de garantizar una fuente segura de semillas forestales tanto en calidad
como en cantidad.

La amplia experiencia técnica y científica en el área de semillas forestales acumulada por décadas,
la sabiduría ancestral de los pueblos y el propósito de la Red Nacional de Proveedores de
Semillas Forestales, puede posicionar al país como líder en la producción de semillas forestales
de diferentes especies, ya que cuenta con las bases biológicas, sustentadas en el conocimiento
de especies y diversidad genética, las bases técnicas y metodológicas, respaldadas por la red
de árboles semilleros selectos. Solo faltan los lineamientos legales para hacer efectiva esta
iniciativa.

Estas Líneas orientadoras son una contribución necesaria para la República Bolivariana de
Venezuela que pueden servir como modelo a replicar en la Región.

Representación de la FAO en Venezuela

fao-ve@[Link]
[Link]/venezuela/es/
@FAO_Venezuela

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

Caracas, República Bolivariana de Venezuela

ISBN 978-92-5-134164-3

9 789251 341643
CB3918ES/1/07.21