BASES Y

HORIZONTE
DEL
MODELO
DTI - CV
Hacia la inteligencia en la gestión
de los destinos turísticos
de la Comunitat Valenciana.
Equipo de redacción

Rubén Arnandis i Agramunt (coordinador)

Alejandro Colomina Martínez
David Giner Sánchez
 ÍNDICE DE CONTENIDOS

7 Antecedentes y justificación

PRIMERA PARTE
13 Capítulo 1 La inteligencia en la política turística actual
20 Capítulo 2 La tecnología: principal driver del cambio
35 Capítulo 3 Evolución del paradigma Smart
46 Capítulo 4 Nuevas aportaciones a la comprensión del turismo inteligente
47
La inteligencia aplicada al territorio
55
La inteligencia aplicada a la planificación turística
58
Los pilares del turismo inteligente
63
El destino inteligente
79 Capítulo 5 El ecosistema turístico inteligente

SEGUNDA PARTE
94 Capítulo 6 Marco temporal de la estrategia DTI - CV y su integración en la política
turística de la Comunitat Valenciana
106 Capítulo 7 Modelo DTI – CV y su adecuación al contexto turístico
107
Modelo de 2015
112
Modelo de 2017
117
Modelo de 2019
121
Modelo de 2021
126 Capítulo 8 La Red DTI – CV: herramienta para la gobernanza y gestión del
conocimiento
134 Capítulo 9 La gestión inteligente en otras escalas del turismo
135
9.1 La inteligencia sobre los recursos
135
Playas inteligentes
138
Espacios naturales inteligentes
140
Festivales inteligentes
143
9.2 La inteligencia aplicada al territorio
143
Estudio sobre la adaptación de la metodología DTI - CV al
ámbito supramunicipal
 TERCERA PARTE
153 Capítulo 10 Una mirada al horizonte de la gestión inteligente de los destinos turísticos
154
Desde la realidad de los destinos de la CV
166
Desde la mirada experta de profesionales y la academia
176 Capítulo 11 Reflexiones
186 Capítulo 12 Anexos
Anexo I: cuestionario realizado a destinos turísticos de Comunitat Valenciana
187

198 Anexo II: cuestionario realizado al panel Delphi

209 Anexo III: indicadores modelo DTI - CV 2022

210 Gobernanza

216 Sostenibilidad

224 Accesibilidad

230 Innovación

234 Inteligencia

240 Conectividad

246 Información

250 Marketing Online

Anexo IV: indicadores supramunicipal

256

 ÍNDICE DE TABLAS
Tabla I 8 Objetivos específicos del informe.
Tabla II 11 Personas e instituciones participantes
Tabla III 26 Condicionantes sobre los DTI
Tabla IV 29 Evolución del turismo y cambios tecnológicos asociados
Tabla V 30 Diferencia entre e-tourism y smart tourism
Tabla VI 38 Definiciones sobre el concepto smart
Tabla VII 47 Objetivos de la Inteligencia Territorial
Tabla VIII 53 Inteligencia territorial y destino turístico
Tabla IX 59 Definiones de smart tourism
Tabla X 62 Fines asignados al smart tourism según autoría
Tabla XI 65 Diferencias entre destino turístico y DTI
Tabla XII 68 Diferencias entre smart city y smart destination
Tabla XIII 69 Los desafíos de los DTI
Tabla XIV 71 Definiciones sobre smart destination
Tabla XV 73 Palabras principales usadas para describir el DTI
Tabla XVI 75 Dimensiones y modelos de referencia de los DTI
Tabla XVII 88 Evolución de destino turístico y sistema turístico
Tabla XVIII 95 Marco temporal de la estrategia DTI - CV
Tabla XIX 97 Actuaciones específicas dirigidas al turismo inteligente
Tabla XX 99 Diez tendencias en la transformación digital del turismo
Tabla XXI 100 Articulado de la Ley con referencia al turismo inteligente
Tabla XXII 102 Articulado del Estatuto de Municipio Turístico
Tabla XXIII 103 Relación de líneas estratégicas y programas
Tabla XXIV 108 Beneficios del modelo DTI - CV
Tabla XXV 116 Tipología de DTI por nivel
Tabla XXVI 118 Indicadores eliminados, modificados y convertidos a recomendaciones
Tabla XXVII 119 Tipología de DTI por nivel
Tabla XXVIII 120 Factores y escalas de medida de las actuaciones
Tabla XXIX 122 Indicadores por dimensiones, nivel mínimo para pasar de nivel
Tabla XXX 123 Variables e indicadores incluidos en el modelo DTI - CV 2021
Tabla XXXI 125 Evolución dimensiones e indicadores según modelo DTI - CV de referencia
Tabla XXXII 130 Grupos de trabajo de la Red DTI - CV
Tabla XXXIII 136 Características propias de las playas
Tabla XXXIV 140 Objetivos de la transformación digital de los festivales
Tabla XXXV 149 Indicadores aplicables al ámbito supramunicipal
Tabla XXXVI 154 Bloques y cuestiones planteadas a destinos de la Comunitat Valenciana
 ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico I 16 El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
Gráfico II 19 Estrategia de Sostenibilidad Turística en Destinos
Gráfico III 24 Smart city wheel
Gráfico IV 40 Universo smart
Gráfico V 42 Componentes smartness
Gráfico VI 56 Enfoque sistémico DTI
Gráfico VII 83 Conceptualización de las capas del smart tourism
Gráfico VIII 84 Marco del ecosistema turístico inteligente
Gráfico IX 86 Propiedades de los sistemas adaptativos complejos
Gráfico X 110 Metodología
Gráfico XI 113 Modelo sistémico DTI - CV 2017
Gráfico XII 115 Metodología del modelo DTI - CV 2017
Gráfico XIII 137 Modelo gráfico de playas inteligentes
Gráfico XIV 139 Modelo gráfico de espacio natural inteligente
Gráfico XV 142 Modelo de festival inteligente
Gráfico XVI 146 Conceptualización de destino turístico
Gráfico XVII 148 Tipos de entes supramunicipales
Gráfico XVIII 150 Razones que determinan la exclusión de indicadores
Gráfico XIX 151 Evolución del modelo DTI -CV municipal a supramunicipal
Gráfico XX 156 Estado de las herramientas de planificación en los destinos participantes
Gráfico XXI 158 Situación actual de los destinos respecto del enfoque DTI
Gráfico XXII 159 Valoración de los destinos sobre el enfoque DTI
Gráfico XXIII 160 Uso de las tecnologías y nuevos procesos de gestión y marketing
Gráfico XXIV 161 Barreras para configurar DTIs
Gráfico XXV 162 Oportunidades para configurar DTIs
Gráfico XXVI 164 Actuaciones prioritarias
Gráfico XXVII 165 Sobre la Red DTI - CV
Gráfico XXVIII 166 Sobre el concepto smart
Gráfico XXIX 167 Sobre las bases del destino para ser inteligente
Gráfico XXX 168 Sobre la información del personal gestor del destino
Gráfico XXXI 169 Sobre los actores del destino y su valor
Gráfico XXXII 170 Sobre la experiencia del visitante en el DTI
Gráfico XXXIII 171 Sobre la tecnología en el DTI
Gráfico XXXIV 172 Sobre el modelo DTI
Gráfico XXXV 173 Sobre la información generada por el DTI
Gráfico XXXVI 174 Sobre la evolución futura del modelo DTI
Gráfico XXXVII 183 Evolución del modelo DTI - CV
Antecedentes y
justificación
8 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

En el año 2013 Turisme Comunitat

Valenciana, a través del Invat·tur y
bajo la coordinación del IUIT, puso en
marcha el proyecto Destinos Turísticos
Inteligentes Comunitat Valenciana con
el propósito de establecer un marco
teórico y estratégico que adaptase el
concepto de smart city a los destinos
turísticos de la Comunitat Valenciana.

Para lograr este fin se generó un

Tabla I Objetivos específicos del informe
modelo DTI adaptable a los destinos
valencianos, se definió una estrategia
de actuaciones para su configuración,
se propusieron tecnologías y métodos 1. Revisar el concepto de smart
a aplicar y, lo más importante, se hizo aplicado a turismo.
desde la participación de los agentes
2. Analizar la relación entre
turísticos (tanto el análisis como las
inteligencia territorial y turismo
propuestas emanadas).
inteligente.

Nueve años después, conscientes 3. Observar las propuestas

de la proliferación de metodologías actuales en torno a los modelos
en torno a los DTI, de la acumulación de DTI.
de experiencia tras su aplicación y de 4. Redimensionar el ecosistema
la disparidad de miradas existentes turístico inteligente.
acerca de la inteligencia y el turismo,
5. Presentar los avances del
el Invat·tur, bajo la coordinación del
smart tourism en Europa, España
grupo de investigación de la Universitat
y la Comunitat Valenciana.
de València, Aperturisme, considera
oportuno revisar su modelo DTI - CV 6. Poner en valor las aportaciones
con el claro objeto de adecuarlo a realizadas con los DTI en la
la realidad tan polifacética que gira Comunitat Valenciana.
alrededor de la inteligencia aplicada
7. Adaptar el modelo DTI - CV a
a la gestión y planificación del
los nuevos retos de la gestión
turismo, de adaptarlo a la evolución
turística
experimentada y de identificar los
8 Reflexionar acerca del enfoque
nuevos retos que marcarán el horizonte
DTI y vislumbrar su escenario
que los destinos afrontarán en los
futuro.
próximos años (Tabla I)
 9

1.1 Metodología de trabajo

Para el desarrollo de este trabajo, y a

igual que en el trabajo previo, se ha
considerado pertinente realizar un
análisis de la producción científica
relacionada específicamente con los
destinos inteligentes.

Los años transcurridos desde el primer

informe han sido muy prolíficos en lo
que se refiere a material científico.

Por ello, se ha considerado adecuado

revisar los artículos académicos
publicados entre los años 2015 a 2021,
en SCOPUS y ScienceDirect, cuyas
palabras clave coincidieran con smart
destination y/o smart tourism.

Paralelamente, se consderó oportuno

hacer partícipes a tres tipos distintos
de agentes (responsables de destino,
academia y empresariado) para
obtener una visión lo más holística
posible del tema.

Con estos agentes se implementaron

diferentes herramientas metodológicas.

1) Una encuesta online dirigida a

gestores de los destinos turísticos, tanto
aquellos que están dentro de la Red
DTI - CV como los que no. Esta técnica
fue llevada a cabo durante el mes de
octubre de 2021.

2) Puesto que el modelo DTI - CV

10 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

requiere de un enfoque transversal, se

ha realizado un Delphi con expertos
en el ámbito especifico del turismo
inteligente: pertenecientes a la
academia, empresas tecnológicas,
gestores de destinos nacionales
e internacionales y gestores de
organizaciones públicas. Esta técnica
fue llevada a cabo durante el mes de
diciembre.

3) Tras los resultados obtenidos en

la aplicación de ambas herramientas
metodológicas, se realizaron focus
group para presentar los resultados
y debatir algunos aspectos que
se consideró no habían quedado
suficientemente claros.

Desde aquí nuestro mayor

agradecimiento a las personas que tan
amablemente han decidido participar
en la consecución de este trabajo.

También dar un especial

agradecimiento a las personas que
gestionan los destinos de la Comunitat
Valenciana y dedicaron parte de
su tiempo a colaborar con este
estudio (Tabla II). Sus comentarios y
valoraciones han ofrecido una imagen
más actualizada y real de cómo viven la
implementación del modelo DTI - CV.

1.2 Estructura del informe

El documento se estructura en tres

 11
Tabla II Personas e instituciones participantes

ÁMBITO ORGANISMO PANELISTA

ACADÉMICO Universidad Federal Santa Catarina (Brasil) Alexandre Biz
Universidad de Alicante Marco Celdrán
UOC Pablo Díaz
Universidad de Alicante Paco Femenía
University of Surrey Xavier Font
UOC Joan Miguel Gomis
Universidad de Málaga Antonio Guevara
Universidad de Alicante Josep Ivars
Universidad de Alicante José-Norberto Mazón
Universidad de Alicante Jorge Olcina
Universidad de Extremadura Marcelino Sánchez Rivero
Universidad de Alicante Fernando Vera
Universidad de la República (Uruguay) Claudio Quintana
Universidad Nacional de La Plata (Argentina) Anna Rucci
PÚBLICO San Sebastian Turismo Isabel Aguirrezabala
Visit Benidorm Leire Bilbao
Ajuntament de La Vila Joiosa Antonio Espinosa
Ajuntament de Calp José Francisco Perles
Subsecretaria de Turismo Medellín (Colombia) Ledys López
Fundación Turismo Valencia Jaume Mata
Ajuntament d’Alcoi Paola Pons
Ajuntament de Morella Amparo Quesada
Ajuntament de Vinaròs Gabriel Quesada
Ministerio do Turismo (Brasil) Barbara Rangel
SEGGITUR Carlos Romero
PRIVADO ITH Álvaro Carrillo
Asesor independiente Javier Blanco
Kalmas consulting Miguel Ángel Catalán
Soul Data - UNSAM Federico Esper
Turismo y Planifiicación Costa del Sol Rafael Fuentes
Vivential Value Rafael González
Tecnalia Jesús Herrero
TRM Experience Luis Herrero
Orange Francisco Huidobro
Global DIT John Mora
3MB Consulting José Francisco Morcillo
Banco Interamericano de Desarrollo Adela Moreda
Pax Tourism Advisors Pau Pitarch
Hidraqua - Dinapsis Toni Sánchez
Green Innovations Silvia Sáurez
Vodafone Pablo Soto
Sien Consulting Mariano Torres
Mabrian Alex Villeyra
SIN LUCRO Instituto Ciudades del Futuro Gonzalo La Rosa
Predif Luigi Lepoliere
Instituto de Ecología Litoral Alejandro Triviño
12 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

partes. Una primera en la que se

presenta la revisión de la producción
científica y los últimos avances sobre
el paradigma DTI, realizando un
especial énfasis en las aportaciones
que revelan una mayor concreción
en la comprensión y aplicación de la
inteligencia al turismo.

Una segunda parte en la que se

muestra los cambios realizados en
el modelo DTI - CV, los estudios
específicos llevados a cabo por el
Invat·tur sobre algunas dimensiones
del modelo, así como algunas
investigaciones sobre aplicaciones
en otros niveles territoriales
(supramunicipal) y productos turísticos
(playas, parques naturales y festivales
inteligentes).

Y una tercera que incluye los resultados

de las aportaciones realizadas tanto
por los destinos de la región valenciana
como por el panel de expertos, con un
apartado especial de reflexiones.
 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

CAPÍTULO 1

La inteligencia
en la política
turística actual
14 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 1 | La inteligencia en la política turística actual

No hay mejor manera de afrontar

la fragilidad del sector turístico que
apoyándose en las palancas del
conocimiento y la innovación

Romero y Paton (2020)

Tras la declaración de la pandemia

por parte de la Organización Mundial
de la Salud el pasado 11 de marzo de
2020 provocada por la COVID-19 hasta
el momento de la redacción de este
informe, muchos han sido los medios
humanos y económicos puestos
a disposición de administraciones,
empresas y ciudadanía para proteger
la salud de las personas y evitar el
colapso mundial.

Conscientes de la necesidad de
afrontar con éxito lo que estaba por
llegar, la Unión Europea realizó en
2021 un planteamiento innovador
sin precedentes para impulsar la
convergencia, la resiliencia y la
transformación de si misma.

Este instrumento de recuperación

europeo, denominado Next Generation
UE, es el impulsor del Plan de
Recuperación, Transformación y
Resiliencia “España Puede” (PRTR
en adelante) que pretende apoyar
a corto plazo la recuperación tras
la crisis sanitaria, pero también
impulsar a medio plazo un proceso de
transformación estructuctural, y llevar a
largo plazo un desarrollo sostenible y
resiliente tanto económico-financiero,
social y medioambiental.
 15

Este PRTR se articula sobre 4 ejes,

que a la vez se desgranan en 10
políticas palanca y 30 componentes
para articular coherente y
complementariamente las diferentes
iniciativas tractoras de esta reforma
estructural. A la vez, estos componentes
se centran en un objetivo concreto, del
cual emanan los programas y las líneas
de actuación a implementar.

El turismo, uno de los mayores

afectados por esta pandemia, queda
incluido en el PRTR a través del eje
2, transformación digital. Desde este
eje se conecta con la política palanca
5, Modernización y digitalización del
ecosistema empresarial, y dentro de
este en la Componente 14, dando
lugar al Plan de Modernización y
Competitividad del sector turístico
(Gráfico I).

Su objeto es, en esencia, implementar

una estrategia de modernización
y mejora de la competitividad,
abordando los retos del turismo en
España y preparando al sector para las
grandes transformaciones pendientes,
especialmente en el ámbito de la
sostenibilidad y la digitalización.

Y es aquí donde los destinos turísticos

inteligentes, que iniciaron su andadura
en 2013, toman el protagonismo
en la inversión 14.2: Programa de
digitalización e inteligencia para
destinos y sector turístico.
16 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 1 | La inteligencia en la política turística actual

Gráfico I. El Plan de Recuperación,

Transformación y Resiliencia y su
conexión con los destinos turísticos
inteligentes

Elaboración propia a partir del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (2021)

La Secretaría de Estado de Turismo

considera que el modelo DTI representa
la mejor metodología para alcanzar
el objetivo de la transformación que
los territorios turísticos en España
necesitan.
 17

Y es que el gran interés suscitado entre

los destinos por esta metodología ha
supuesto su necesaria articulación,
de entre la diversidad de actuaciones
presentadas en las herramientas de la
política turística actual.

La digitalización del sector turístico

es clave ante la hiperconexión de
los visitantes buscando estancias de
mayor valor añadido, pero también por
la diversidad de efectos, no siempre
deseados, que la actividad provoca
sobre la población local y el medio
ambiente.

El objetivo de esta inversión específica

dirigida a los DTI es impulsar estructuras
de colaboración entre Administraciones
Públicas a través de la Red de Destinos
Turísticos Inteligentes que permitan una
mejor gestión del turismo.

Todo esta visión de la gestión del

turismo en España para 2030 se
implementa a través de la Estrategia de
Sostenibilidad Turística en Destinos, la
cual se articula en torno a dos tipos de
programas diferenciados (Gráfico II).

Por una parte el Programa Ordinario

de Sostenibilidad Turística en Destinos,
que se convoca anualmente y se
financia con presupuestos de las tres
administraciones: nacional, autonómica
y local. Puesto que no es dependiente
de la financiación europea se presenta
con una vocación de permanencia,
18 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 1 | La inteligencia en la política turística actual

constityendo el eje de la estrategia de

sosteniblidad de la Secretaria de Estado
de Turismo.

Por otra parte, se encuentra

el Programa Extraordinario de
Sostenibilidad Turística en Destinos
2021 - 2023, principal actuación del Plan
de Competitividad y Modernización
del sector turístico (Componente 14,
inversión 14.2).

A diferencia del Programa Ordinario,

donde se llevan a cabo directamente
los Planes de Sostenibilidad Turística
en Destino, el Programa Extraordinario
tiene su concreción operativa en el Plan
Nacional de Sostenibilidad Turística en
Destino y en los Planes Territoriales de
Sostenibilidad Turística en Destinos,
quedando estos últimos articulados
entre Planes de Sostenibilidad Turística
en Destino (mismo nombre que
los correspondientes al Programa
Ordinario) y las Actuaciones de
Cohesión en Destino.

La razón a esta organización en

cascada responde al carácter
excepcional de su financiación
(europea) y a su ambición
transformadora, lo que obliga a una
serie de especificidades en cuanto
al ámbito de aplicación, umbrales
mínimos de inversión, procedimiento
de presentación de propuestas,
aprobación, ejecución y justificación.
 19

Gráfico II. Esquema de

implementación de la Estrategia de
Sostenibilidad Turística en Destinos

Estrategia de Sostenibilidad Turística en Destinos (2022)

Bases y horizonte del modelo DTI - CV

CAPÍTULO 2

La tecnología:
principal driver
del cambio
 21

Information and communication

technology is obiquitous in tourism

Tribe & Mkono (2017)

Aunque las sociedades siempre

han estado sujetas al cambio, debe
reconocerse que este nunca ha sido
tan intenso como lo está siendo en los
años recientes. Las fuerzas globales
que inciden en nuestro entorno más
inmediato, y en el más lejano, aumentan
la complejidad y los desafíos en
cualesquiera de los aspectos de la vida
diaria. Resulta vital, en este proceso
de adaptación continua, entender
los motores de cambio y utilizarlos
convenientemente para seguir
avanzando hacia una sociedad más
justa, una economía más equilibrada y
un medioambiente más natural.

En este siglo XXI, acuñado como el

siglo de las ciudades, los espacios
urbanos están concentrando cada
vez mayor número de población, y se
espera que dos terceras partes habiten
en espacios urbanos a mediados de
2050 (United Nations, 2015). Ante este
hecho sin precedentes, uno de los
principales retos de las sociedades
actuales es resolver los inconvenientes
presentes en estos espacios, inmersos
en distintas problemáticas (Abellá-
García et al., 2015). Ante este escenario,
dos han sido los factores que han
propiciado la aparición de nuevos
paradigmas en la gestión urbana.
22 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 2 | La tecnología: principal driver del cambio

En primer lugar, la intensificación de los

procesos urbanizadores (aparecidos ya
desde mediados del siglo pasado), que
implican cambios multidimensionales
por la falta de sostenibilidad del modelo
urbano (Celdrán -Bernabéu et al., 2018):

1. Ambientalmente, porque generan

sub-urbanizaciones de baja densidad
que conllevan un mayor gasto de
energía que contribuye al cambio
climático.

2. Socialmente, porque generan

múltiples desigualdades, exclusión y
privación, dando lugar a zonas divididas
en la ciudad.

3. Económicamente, por la
generalización del desempleo y
el trabajo inestable, además del
acceso desigual a los servicios y
equipamientos urbanos.

En segundo lugar, el desarrollo de

Internet y el avance de las tecnologías
de la información y la comunicación
(TIC, en adelante). Su despliegue
adecuado sobre los espacios urbanos
genera un ecosistema más innovador
que permite una mejor gestión de
infraestructuras y servicios.

Ante este contexto de cambio socio-

tecnológico, surgen a mediados de
los años 90 del siglo pasado nuevos
enfoques en la planificación y gestión
urbana, destacando entre ellos el
 23

de ciudad inteligente o smart city

(Caragliu et al., 2009) Caracterizado
por una elevada aplicación de las
TIC, este enfoque visualiza la ciudad
como un centro de innovación que
busca soluciones económicas, sociales
y ambientales de manera holística,
teniendo como punto central de su
estrategia a la ciudadanía y como
objeto la transformación urbana. Con
estos mimbres, la finalidad de toda
smart citiy es alcanzar una mejor
calidad de vida, mejores sistemas
de innovación, mayor capacitación,
accesibilidad y competitividad, entre
otras (Vanolo, 2014).

Yigitcanlar et al. (2018) indican en su

estudio que, a parte de la tecnología
y las comunidades locales, también la
política ha sido identificada como un
driver que empujó a la creación de
las smart cities, siendo dominios de
aplicación la Economía, la Sociedad,
el Medio ambiente y la Gobernanza.
Todo este marco de trabajo queda
reconocido dentro del Smart City Wheel
(Gráfico III), desarrollado por Cohen
(2013), aunque es cierto que esta rueda
divide el dominio Sociedad en smart
mobility, smart living y smart people.

Esta nueva manera de enfrentarse a

los innumerables retos que afrontan
las ciudades en los inicios del siglo XXI
tiene como fin asentar una gobernanza
más integrada, una planificación
más comprehensiva y participada,
24 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 2 | La tecnología: principal driver del cambio

beneficios en la productividad y
mayor fuerza de trabajo cualificado,
ventajas competitivas, una cultura
de la innovación, mayor movilidad,
mejores infraestructuras, mayor calidad
de vida, gestión responsable, uso de
recursos endógenos e inclusión de la
comunidad local.
Gráfico III. Smart city wheel
 25

A pesar de las interesantes

aportaciones y oportunidades de
este enfoque a la mejora de la gestión
urbana, el enfoque smart city no queda
exento de críticas. La mayor de ellas
parece centrarse en su conexión a
iniciativas que resultan en ocasiones
desmesuradas, costes muy elevados
cuyos retornos a largo plazo no pueden
ser asumidos convenientemente
por administraciones de ciudades
intermedias y pequeñas.

Otra cuestión también criticada

es su fuerte carácter sectorial, no
enfocándose desde una perspectiva
más integral. La intromisión en la
privacidad, el consumo energético,
las emisiones contaminantes o el
bajo presupuesto para generar
infraestructura de conectividad
son otras de las cuestiones que
plantean interrogantes. En palabras
de Fernández Güell (2015:44) muchas
de estas propuestas se quedan en
renderizados futuristas, complejos
diagramas de servicios urbanos
interconectados y un lenguaje técnico
muy alejado de la ciudadanía.

Y es que esta valoración, posiblemente,

venga sustentada por el hecho
ampliamente reconocido de que, de
los diferentes motores identificados
como catalizadores, la tecnología es
el que ha generado mayor efecto de
transformación, pues su ritmo y el modo
en como esta afecta a los cambios en
26 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 2 | La tecnología: principal driver del cambio

Tabla III Condicionantes sobre los DTI

Categoría del condicionante Tipología del condicionante

Desarrollo de las TIC

Desarrollo de las redes sociales, web 2.0 y big
data
Causal
La emergencia de las smart cities
Tendencias globales de cambio
Desarrollo social y económico
Económico y financiero
Tecnológicos y de infraestructuras
De contexto
Ambientales
Sociales y culturales
De intervención Apoyo gubernamental
Shafiee et al., (2019)

el mundo representan un hecho sin

precedentes (Coca-Stefaniak, 2020).
Y tal es así que ya se habla de que las
tecnologías disruptivas, que afectan a
casi cualquier aspecto de la vida de
las personas, han favorecido la Cuarta
Revolución Industrial (Schwab, 2017).

En el caso del turismo, la explicación

a los procesos que ha vivido
recientemente y que lo han
transformado desde la misma raíz (las
actividades que realizan las personas
fuera de sus entornos habituales), recae
igualmente sobre la tecnología, siendo
también el driver de mayor calado
(Shafiee et al., 2021; Yuan et al., 2019).

No obstante, existen otros factores

causales, de contexto y de intervención
 27

que afectan de un modo u otro a la

aparición del smart tourism (Tabla III).
Esta irrupción de las TIC en el turismo
aparece ya a comienzos de los años 80
del siglo pasado, momento en el que
se detecta su poderosa influencia de
la mano de los sistemas globales de
distribución (GDS) y las centrales de
reservas (CRS) (Celdrán-Bernabéu et
al., 2018), aunque es con el desarrollo
de Internet (a finales del mismo siglo)
cuando parece encontrarse el punto de
partida de la actual revolución turístico-
tecnológica a la que asiste la actividad
turística (Jacobsen & Munar, 2012).

La alta penetración de las TIC en la

gestión, producción y el consumo
turísticos han sido capaces de modificar
el marco tradicional del desarrollo
turístico (Esteban Curiel et al., 2017).
Ya a finales del siglo XX se afirmaba
que la integración de la tecnología
favorecería la aparición de procesos de
innovación, el cambio en los patrones
de comportamiento de los visitantes
y organizaciones turísticas (por su
capacidad de proveer información en
destino) y la mejora de la imagen de la
ciudad (Hunter et al., 2015).

Las TIC juegan, especialmente,

un papel crucial en la gestión del
marketing de los destinos y, en
concreto, las nuevas tecnologías de los
medios de comunicación y distribución,
que han afectado de manera directa
a la eficiencia de las organizaciones, a
28 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 2 | La tecnología: principal driver del cambio

reformular los métodos de negocio y a

cambiar el modo en cómo los clientes
interactúan con los stakeholders del
destino (Tabla IV). Aunque significativo
es tanto la creación por el visitante de
contenidos a los que otros visitantes
acceden para su consumo como el
hecho de que la población local se
convierta en oferente de servicios
turísticos básicos.

Para el primero de los casos, uno de los

aspectos que más ha revolucionado
la gestión de los destinos es que
quienes visitan el territorio han pasado
de consumir información proveída por
las DMO a través de canales online
y offline, a participar al mismo tiempo
en ese mismo proceso de creación
de información. Así pues, se confirma
que el visitante juega un doble rol
(simultáneamente, como es propio en la
actividad turística): como consumidor y
como productor de información y datos
(Prosumer). Bajo esta lógica que parece
dominante, el valor de la cocreación
y de los servicios para el cliente, las
comunicaciones bidireccionales con
estos y la gestión relacional se instauran
como fuentes esenciales de ventajas
competitivas.

Y para el segundo de los casos,

la reinvención de los canales de
intermediación, haciendo más directo
el camino entre quienes imaginan,
buscan, compran y experimentan los
destinos (visitantes) y quienes pueden
 29

Tabla IV Evolución del turismo y cambios

tecnológicos asociados

1950 1990 2000

Turismo tradicional E-tourism Smart tourism
· Big data
Internet y la aparición · Sensores
Tecnología clave Servidores de la web · Tecnolgías móviles
· Internet de las Cosas
· Servicios Cloud
· Personalización de
· Información a través experiencias.
Sistemas globales de de la web. · Uso de la tecnología
Elementos clave del distribución (GDS) y · Existencia de inter- para procesos de
sistema turístico centrales de reservas mediarios co-creación.
(CRS) · Intercambios B2B, · Reintermediación
B2C y C2C. · Ecosistemas
colaborativos.
Celdrán et al. (2018)

poner al alcance de aquellos los

productos y servicios (proveedores)
está resultando de gran calado. En
este sentido, este factor tecnológico
ha traído a la economía, la sociedad y
el territorio de los destinos un hecho
sin precedentes: la población local
convertida en oferente de servicios
básicos turísticos como el alojamiento,
la restauración, el transporte y las
experiencias turísticas.

Y es que el aumento exponencial en

el acceso a las TIC (como las redes
sociales) es uno de los cambios más
importantes en el sistema turístico a
escala global en décadas (Gössling,
2017), sumándose también las nuevas
plataformas de intermediación
que proveen un amplio rango de
oportunidades para el intercambio y la
cooperación entre usuarios.
30 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 2 | La tecnología: principal driver del cambio

Tabla V Diferencias entre e-tourism

y smart tourism

e-tourism smart tourism

Esfera Digital Física - digital

Tecnología de base Lugares web Sensores i dispositivos móviles

inteligentes

Fase del viaje Previaje y postviaje Durante el viaje

Componentes básicos Información Datos masivos (big data)

Paradigma Interacción Cocreación

Estructura Cadena de valor Ecosistemas

Intercambio B2B, B2C, C2C Colaboración público-privada-

consumidores

Gretzel et al., 2015

Es el salto cualitativo del e-tourism al

smart tourism, donde se pasa de la mera
conexión digital a la conexión entre lo
físico y lo digital (Gretzel et al, 2015) (Tabla
V)

Mientras sucede esta revolución, causada

por la ratio de penetración de Internet en la
sociedad, el uso de las TIC, la emergencia
de las smart cities, el desarrollo de las
redes sociales y los cambios globales,
entre otras (Shafiee et al., 2019), los destinos
turísticos fijan su atención en las smart
cities como estrategia de benchmarking y
el espejo al que mirarse.

Buscan evolucionar hacia una

planificación sustentada en la generación
de conocimiento e innovación, iniciando
el camino hacia la inteligencia a través
 31

del uso intensivo de infraestructuras

tecnológicas, como punto de partida,
para comprender la experiencia
turística y favorecer nuevos modelos
de negocio: sensores, beacons,
aplicaciones móviles, identificador
de radiofrecuencia (RFID), near field
communication (NFC), contadores
inteligentes, Internet de las cosas (IoT),
cloud computing, bases de datos
relacionales, etc. (Gretzel, Werthner, et
al., 2015).

Parece ser, pues, que el aspecto clave

de los DTI pasaba por la integración de
las TIC en la infraestructura física del
destino (Gretzel, Sigala, et al., 2015) y
que, de hecho, un destino se convertiría
en inteligente en el momento en que
integrase la tecnología con el fin de
mejorar la experiencia del visitante,
resultando decisivo el proceso de toma
de decisiones en base a los datos
(Boes et al., 2015; Celdrán -Bernabéu et
al., 2018; Koo et al., 2016; Lamsfus et al.,
2015).

No obstante, de los tres pilares básicos

que conforman las smart cities, a
saber, los servicios en la nube (cloud
services), el Internet de las cosas (IoT)
y los servicios de Internet dirigidos al
cliente final (end-user Internet services)
(Huang & Li, 2011), o el capital humano,
la infraestructura [tecnológica] y la
información, como prefiere González-
Reverté (2019), resulta evidente que
la implementación tecnológica se
encuentra como telón de fondo.
32 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 2 | La tecnología: principal driver del cambio

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 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

CAPÍTULO 3

Evolución del
paradigma smart
36 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 3 | Evolución del paradigma smart

Smartness is the glue of

interconnected and mutually beneficial
systems and stakeholders and
provides the infrastructure for the
value creation for all.

Buhallis (2015)

Hay que retroceder hasta la década de

los 90 del siglo pasado para encontrar
una primera noción de smartness
(Boes et al., 2015). En esta concepción
primigenia, la inteligencia se vinculaba
directamente con la infraestructura
tecnológica y su capacidad de impulsar
en áreas urbanas la prosperidad
económica, social y ambiental (Meijer
& Bolívar, 2016). Es a partir de 2008,
reconocido ya su potencial y la
necesidad de adaptarse a este cambio
tecnológico, cuando el concepto de
inteligencia empieza a incorporarse
en las nuevas políticas y estrategias
públicas, con el ánimo de conseguir un
desarrollo sostenible y un crecimiento
económico.

Tras los años transcurridos, todavía

parece un trabajo árduo el llegar a una
definición unánime (Buonincontri &
Micera, 2016; Gelter et al., 2020; Nam
& Pardo, 2011), a tenor de las múltiples
descripciones existentes utilizadas
según las circunstancias, momentos
y ámbitos de aplicación (tabla X). Y es
que centrar la atención sobre un mismo
fenómeno utilizando una variedad
ingente de etiquetas y términos para
 37

referirse a ello, sin definiciones explícitas

o descripciones acordadas, genera
una confusión conceptual ilógica para
un estudio coherente y científico que
aporte luz en esta primera fase de
desarrollo.

El término smart se vincula,

generalmente, con el uso de la
tecnología para el desarrollo de
servicios y productos y, en menor
medida, con la gobernanza. Este hecho,
como se ha comentado inicialmente,
es una idea que viene arrastrándose
desde la aparición de la informática,
donde las personas identificaban la
importancia de la tecnología para el
desarrollo económico (Avgerou, 2003).

Otros autores prefieren relacionar

smartness con la habilidad para
comprender y solucionar problemas
utilizando para ello el conocimiento
de la mejor manera, eso sí, teniendo
como base la información y los datos
(Vargas-Sánchez, 2016). Si fuera este
el caso, lo que entonces constituye la
inteligencia no es tanto la tecnología
en sí sino más bien su interconexión,
sincronización y uso específico que
permita nuevas modalidades de
comunicación, recolección de datos,
análisis e intercambio.

Es en este sentido en el que se

posicionan Li et al. (2017). Para estos
autores existe una diferencia entre
smartness e intelligence. Mientras que
38 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 3 | Evolución del paradigma smart

Tabla VI Definiciones sobre el concepto smart

Autoría Definición

Lazer et al., (2009) New modalities of communication, new ways for data collection, analy-
sis and exchanges and new opportunities for value creation and mana-
gement

Höjer & Wangel, (2015) Smartness is related to the interconnection, synchronization and con-
certed use of different technologies
Gretzel et al., (2015) Smart is a new slogan to describe the technological, economic and
social developments derived from modern technologies
Celdrán et al., (2018) Identificar las necesidades de los usuarios para darles servicios ade-
cuados a sus necesidades

Shafiee et al., (2019) Smartness is the result of connectivity and information capabilities
activated with thecnological advancements.
Baggio et al., (2020) The term is used to signal the intelligence and connectivity of technolo-
gies, frequently based on sensors and advanced ICT, including machi-
ne learning, wireless communication, cloud compunting and autono-
mous systems
Gelter et al., (2021) Everything that is assumed to be enhanced by means of ICT
Elaboración propia

el segundo se centra en la capacidad

técnica para ofrecer servicios
adecuados a los usuarios, el primero,
smartness, enfatiza la facilidad con
la que los usuarios pueden obtener
automáticamente servicios adecuados.
Así pues, ser smart permitiría identificar
las necesidades de los usuarios y
ofrecerles servicios de información
adecuados gracias a la acumulación
de información mediante dispositivos
tecnológicos.

Si se asume este argumento, se afirma

entonces que lo smart no pone su
centro de atención en la tecnología
sino en los resultados tecnológicos
 39

para las personas. Por todo ello, ser

smart significa identificar necesidades
en las personas y ofrecerles servicios
apropiados para satisfacerlas (Celdrán-
Bernabéu et al., 2018). En palabras de
Vargas-Sánchez (2016), la inteligencia
se relaciona con esa habilidad para
comprender y resolver problemas [las
necesidades de los usuarios] utilizando
para ello el conocimiento disponible
basado en datos e información. En
definitiva, smart queda vinculado a la
generación de nuevas oportunidades
de gestión y creación de valor (Lazer et
al., 2009) y, bajo este paradigma socio-
técnico, la conexión entre sociedad y
tecnología apunta a que ambos actores
son igualmente importantes (Meijer &
Bolívar, 2016).

Ahora bien, existen otros factores que

también contribuyen a la inteligencia:
la innovación, la creatividad, el capital
humano (Caragliu et al., 2009); las
organizaciones del conocimiento,
espacios colaborativos y capital
social (Nam & Pardo, 2011); y las
redes (Lombardi et al., 2012). Es lo que
Innerarity (2010) ya advierte por aquel
entonces sobre el hecho de que la
inteligencia debe construirse desde lo
colectivo.

Es ahora, a finales de la segunda

década del siglo XXI, cuando se
vislumbra una mejor comprensión
sobre su alcance, identificando tres
dimensiones en su explicación: la
tecnológica, la humana y la institucional.
40 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 3 | Evolución del paradigma smart

Gráfico IV. Universo smart

Elaboración propia
En los inicios, cuando el concepto se
extiende al turismo (smart tourism) se
usa en contextos sobre iniciativas de
open data o para otras cuestiones
más triviales como el acceso gratuito a
Internet o el desarrollo de aplicaciones
móviles. Aunque las TIC, sin ninguna
duda, representan la mayor de las
pruebas que evidencia el cambio
hacia el smart tourism, también debe
indicarse que la integración de la
tecnología en un destino turístico no es,
por sí misma, suficiente para explicar el
concepto de inteligencia (Leung, 2019).
Lo que sí parece claro es que la
implementación de la inteligencia en
 41

los destinos turísticos se ha convertido

en un punto crítico para la gestión
turística. Desde que los visitantes están
cada vez más conectados, informados
y comprometidos, están interactuando
de manera dinámica con el destino,
cocreando productos turísticos y
añadiendo valor a lo que realizan
para compartirlo en tiempo real o
posteriormente.

La inteligencia, llegados a este punto,

aprovecha la interconectividad e
interoperabilidad de las tecnologías
para reestructurar procesos y datos
con el ánimo de producir servicios,
productos y procedimientos más
innovadores hacia una maximización
del valor para todos los agentes del
destino (Gráfico IV).

Es lo que Buhallis (2015) define como

hard smartness en referencia explícita
a las TIC. Con ella proveedores
e intermediarios, sector público,
consumidores y otras partes
interesadas quedan conectados los
unos con los otros, coproduciendo valor
para con el ecosistema, permitiendo
la recolección, transferencia y análisis
de datos como nunca, y ayudando a
entender en tiempo real lo físico y lo
digital.

Esta tipología de datos, además, no se

circunscribe a información ya conocida
o provista desde otras fuentes. Se
trata de datos sobre comportamiento,
42 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 3 | Evolución del paradigma smart

Gráfico V. Componentes smartness

Elaboración propia

transacciones comerciales e
impactos humanos que, bien tratados,
incrementan la eficiencia y la eficacia de
los procesos y mejoran la habilidad para
desarrollar ventajas competitivas en los
destinos, a través de la reconfiguración
de los procesos, para innovar en
productos y procedimientos (Buhalis &
Amaranggana, 2014).

El hard smartness, por lo tanto, pone

su foco de atención sobre las TIC en la
estrategia de DTI. Sin embargo,
 43

su tenencia no implica, que un destino

sea inteligente. Dicho de otro modo,
hard smartness en sí misma no crea
valor alguno si no está directamente
asociada a las personas, organizaciones
y estructuras sociales (Gráfico V).

Son estos componentes de la soft

smartness los que, en realidad, dan
sentido al valor de la gobernanza (y los
principios que la conforman: apertura,
participación, responsabilidad, eficacia y
coherencia).

Debe entenderse que, en la gestión y

planificación de los destinos turísticos,
son las personas, en última instancia, las
que con sus actitudes, valores y posi-
ciones toman las deciones.

Y qué mejor manera de hacerlo que

desde la inteligencia colectiva.
44 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 3 | Evolución del paradigma smart

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Bases y horizonte del modelo DTI - CV

CAPÍTULO 4

Nuevas
aportaciones a
la comprensión
del turismo
inteligente
 47

La inteligencia territorial parte del

reconocimiento del papel disruptivo de
las TIC, pero estas solo deben reforzar
los procesos colaborativos
en la construcción del conocimiento
territorial.

Adaptado de González (2014)

La inteligencia territorial y su
relación con los destinos turísticos
inteligentes

En Europa puede encontrarse el inicio

de los territorios inteligentes en la
Estrategia de Lisboa, desarrollada por
el Consejo Europeo en el año 2000,
aunque autores como Farinós (2020)
la sitúan entre finales de la década de
1980 y principios de los 90s. En ella
se plantea la necesidad de apostar
por una economía basada en el
conocimiento de modo que haga de
Europa el territorio más competitivo
y dinámico del mundo (Fernández
y González, 2009). La estrategia
promueve sin paliativos el paso de
una economía analógica a otra digital,
donde el comercio electrónico e
Internet encuentren las condiciones
adecuadas para el desarrollo futuro.

Desde esta perspectiva de finales del

siglo XX , asociada a una economía
basada en el conocimiento, se ha
pasado en veinte años a otra de mayor
calado donde la gobernanza territorial
48 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 4 | Nuevas aportaciones a la comprensión del turismo inteligente

se une a los conceptos de territorio

inteligente o ciudad del saber, a partir
del impluso de procesos de generación
de conocimiento (Tabla VII).

Es en este escenario donde el territorio

inteligente comienza a asimilarse al
de ciudad inteligente, por ser esta
la que concentra la mayor parte
del conocimiento, gestión de la
información, tecnología e innovación.
A partir de aquí el uso y aplicación
de lo inteligente se extenderá a
orientaciones diversas, tales como el
urbanismo, la competitividad, el capital
social, la innovación, la capacidad
emprendedora y, para el caso que nos
atañe, el turismo.

Tabla VII. Objetivos de la Inteligencia Territorial

· Coordinar las dimensiones económicas, sociales, políticas, medioambientales a la hora de

intervenir.
· Desarrollar el conocimiento de los recursos territoriales.
· Implicar a los ciudadanos, con una mayor consulta y una participación más directa de la socie-
dad civil en los proyectos y en su ejecución.
· Adaptar los datos, materia prima de la acción, para hacer una lectura más clara y coherente de
cara a los objetivos de conocimiento, previsión y toma de decisión.
· Organizar la difusión y el modo de compartir la información entre todos los actores.
· Desarrollar instrumentos de medida y de evaluación que permitan conocer los estados iniciales
de los territorios (normalmente en forma de indicadores) pero además para aplicar los principios
del desarrollo sostenible y evaluar las acciones llevadas a cabo.
· Precisar nuestra comprensión de los mecanismos del sistema territorial, en sus múltiples varian-
tes a fin de favorecer los enfoques multidisciplinares.
Luque et al., (2015)
 49

Si un territorio, en su sentido más

general y desde una perspectiva
humana, es entendido como un
espacio adaptado y manejado a las
necesidades de un grupo o sociedad
que lo ocupa (Zoido et al, 2000), al
añadir el apelativo de inteligente se
obtiene como resultado un espacio
que está en un proceso continuo de
aprendizaje y en el que a partir de las
inteligencias individuales se desarrollan
procesos colectivos de construcción.

Estos entornos de conocimiento

poseen la particularidad de suavizar los
riesgos indiviudales, poner a disposición
recursos operativos y configurar
estructuras para la innovación. De este
modo los actores locales son la pieza
clave de la inteligencia al ser los que
orquestan todo el proceso.

De ahí que un territorio de conocimiento

se relacione con un conjunto denso
de interacciones en el que se efectúan
transferencias de conocimiento o, al
menos, se comparte un saber implícito
y determinadas formas de práxis común
(Innerarity, 2010).

Pero para que la generación, el

intercambio y la utilización de ese saber
sean efectivos, se requieren, al menos,
cuatro factores clave:

1. Infraestructuras para la producción y

comunicación del saber, que consta
de instituciones de investigación y
formación.
50 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 4 | Nuevas aportaciones a la comprensión del turismo inteligente

2. Interacción creativa entre muchos

grupos de actores: complejo
sistema de contactos sociales que
son generalmente informales y que
hacen que el espacio económico
sea fundamentalmente un espacio
relacional.

3. Articulación constructiva de las

fuentes endógenas y exógenas de
saber implícito y explícito con los
recursos cognoscitivos del territorio.
Gracias a su codificación y difusión
a través de las tecnologías de la
comunicación, buena parte del saber
se ha convertido en algo disponible
globalmente. Para el éxito económico
es importante la apertura del territorio,
cuyos actores deben estar vinculados a
interacciones más amplias.

4. Una actitud positiva que se concreta

en un clima que estimula la curiosidad y
la disposición positiva hacia el riesgo.

En 2012, el Comité Científico de la

Red Internacional de Inteligencia
Territorial aprueba una definición de
inteligencia territorial (en adelante IT),
que incluye de manera amplia todos
estos conceptos comentados con
anterioridad.

Es una inteligencia colectiva que se

basa, por una parte, en la interacción
de cada individuo con su entorno y,
por otra parte, en las relaciones de las
personas entre sí. En la actualidad se
 51

beneficia del gran potencial que ofrecen

las TIC. Influye en la gobernanza y en
los comportamientos de indiviudos,
organizaciones y comunidades. A su
vez, la gobernanza territorial puede
ampliar o restringir su expresión, la
participación de todos, el equilibrio entre
colaboración y competencia, el acceso
equitativo y sostenible a los recursos, el
bienestar y el empoderamiento de cada
cual y de todos. Como herramienta de
gobernanza, la inteligencia territorial
debe permitir, mediante el uso de las
TIC y el intercambio de conocimientos,
un acceso igualitario y sostenible a la
información y al construcción conjunta
de la resiliencia y del desarrollo
sostenible.

Puede desprenderse de esta definición

la existencia de tres principios
generales en la comprensión de la IT:

1. La participación de todos lo actores

en el desarrollo (principalmente locales).

2. Un enfoque global de las situaciones,

pero también integral, en el que se
incluyan de forma equilibrada las
consideraciones económicas, sociales y
ambientales.

3. El partenariado (colaboración,
asociación) entre los actores.
Estos tres principios se asocian al
mismo tiempo a otros tres de carácter
metodológico:
52 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 4 | Nuevas aportaciones a la comprensión del turismo inteligente

1. El territorio como espacio de acción,

por ser ahí donde confluyen las
personas y sus acciones en un lugar
concreto.

2. El enfoque de gestión de proyecto y

de evaluación de la acción.

3. Hacer accesibles las TIC.

Bajo estos principios la IT es capaz de

obtener, organizar y reelaborar datos
e información para convertirlos en
fuente de conocimiento e inteligencia
colectiva que facilita la participación
capacitada de los actores territoriales
en la toma de decisiones, dando lugar
a una nueva cultura territorial sobre la
que poder basar nuevas formas de
interacción e innovación social para la
formulación de soluciones (a retos y
problemas) y propuestas de valor.

Cómo integrar esos conceptos con

la gestión de los destinos requiere, en
primer lugar, de una nueva y adecuada
gobernanza que comprenda los
procesos territoriales, productivos
y sociales y, en segundo lugar,
que integre a los distintos actores
territoriales y sus perspectivas, visiones
e iniciativas en la definición de
estrategias, selección de alternativas y
toma de decisiones.

Y para ello resulta imprescindible

que la IT se relacione con un
nivel de conocimiento acerca del
 53

sistema turístico en cuestión, de

cómo evoluciona, de los procesos
socioeconómicos que genera y de los
impactos sobre el desarrollo del sector
y del propio territorio en el que se
asienta (Farinós, 2020).

Tabla VIII. Inteligencia territorial y destino turísitico

Similitudes Diferencias

Nivel de actuación: territorio delimitado con

características homogéneas.
Las TIC como herramienta de actuación.
Construcción colectiva del conocimiento, Construcción del conocimiento por los
como proceso. stakeholders locales más el turista.
Mejora de la calidad de vida y del medio Mejorar la calidad de vida de la población local
ambiente como objetivo.
Paradigma global Paradigma específico, de la actividad turística,
integrado en el paradigma global de la IT.
Elaboración propia a partir de Flores et al., (2018)

La cuestión que más problemática

suscitaba a la hora de integrar los
conceptos de DTI e IT es que el primero
no estaba conceptualmente definido,
o se hizo de manera reduccionista,
sin entender la repercusión que esto
supone a la hora de abordar problemas
y plantear soluciones (Luque Gil
et al., 2015). De hecho, los DTI han
sido escasamente atendidos por las
herramientas propias de la IT debido
a las dificultades de partida que estos
espacios presentan a la hora de
implementar dichas técnicas (escala,
actores, competencias, modelo de
desarrollo turístico, etc.).
54 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 4 | Nuevas aportaciones a la comprensión del turismo inteligente

La IT tiene como finalidad contribuir

a dinamizar procesos de desarrollo
endógeno pero ¿en qué medida el DTI
tiene como premisa esta finalidad? ¿no
está, quizás, más enfocado al desarrollo
tecnológico y/o económico, como
siempre suguiere la planificación del
turismo? (Tabla VIII).

Un ejemplo claro de este hecho puede

encontrarse en la propia norma UNE
178502, elaborada por AENOR en 2016,
en la que se observa una orientación
hacia la prestación del servicio al
visitante (antes, durante y después).

Esta visión, eminentemente productiva

y comercial muy común en el turismo,
no casa con la visión de desarrollo local
participativo y social de la IT (Flores
Ruiz et al., 2018).

La norma, quizás, más que tener por

objeto cumplir los requisitos debería
servir como valores inspiradores de la
política turística a desarrollar, a partir
eso sí de su fórmula de gestión. Si
fuera así, esta norma de DTI estaría
más en línea con lo defendido en la IT,
huyendo del tratamiento mercantilista
que envuelve lo smart en determinados
contextos principalmente asociados al
mundo tecnológico.
Es cierto, no obstante, que ha habido
modificaciones posteriores de la norma
de AENOR en las que se incluyó la
gobernanza como nueva dimensión.
Y fue una decisión muy pertinente, en
tanto en cuanto para que los destinos
 55

turísticos sean inteligentes y generen

verdaderas ventajas competitivas y
creen valor, ha de interconectarse
los sistemas tecnológicos con el
capital humano y social, es decir,
el conocimiento de los actores del
destino.

Por todo ello, abordar el concepto

de inteligencia y su aplicación a los
destinos implica necesariamente asumir
que estos comprenden las variables
y fenómenos propios de la gestión
turística (procesos analíticos, bases de
datos, gestión de la información, etc),
son capaces de resolver problemas
avanzados en los procesos de gestión,
así como de desarrollar habilidades,
destrezas y expresiones que posibilitan
los procesos anteriores.

La inteligencia aplicada a la
planificación turística

El factor tecnológico comentado en

el capítulo 2, junto a otros de menor
calado pero también importantes, han
afectado decisivamente a la estructura
misma del turismo. Uno de esos
ámbitos es la planificación turística,
que hoy más que nunca toma especial
relevancia por la necesaria reflexión
en torno a los modelos territoriales
(urbanos, litorales, rurales, etc.) y los
retos a los que se enfrentan, pues
con los enfoques aplicados hasta el
momento no parece posible que se
pueda responder al alcance de estas
transformaciones.
56 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 4 | Nuevas aportaciones a la comprensión del turismo inteligente

Uno de los modelos que más ha

aportado a esta nueva comprensión de
la planificación turística es el de Ivars
et al. (2019). Este enfoque sistémico
(Gráfico VI), dividido en tres niveles
interrelacionados (estratégico-relacional,
instrumental y aplicado), genera
sinergias que suponen un impulso a la
mejora continua y a la creación de un
proceso con una notable capadidad
para transformar la planificación del
destino turístico (Ivars-Baidal & Vera
Rebollo, 2019).
Esta planificación turística inteligente
(PTI) se asienta en cuatro premisas
fundamentales:
Gráfico VI. Enfoque sistémico DTI

Adaptado de Ivars et al., (2019)

 57

1. Las ciudades y destinos inteligentes

no se plantean como una utopía
urbana, sino como un proceso gradual
diseñado a partir de un modelo de
referencia alcanzable.

2. No se prioriza un enfoque
tecnocrático, al contrario, se promueve
la participación social y se priman las
iniciativas bottom-up en un contexto de
innovación abierta y aprendizaje social.

3. La tecnología no constituye un fin

en sí mismo, no pudiendo convertirse
en un factor de nuevas dependencias
ni favorecer a unos agentes sobre
otros debido a un acceso desigual a la
información del destino.

4. La estrategia DTI no puede

enfocarse como un proceso
estandarizado puesto que depende de
cada lugar, escala y contexto territorial

De ello se desprende que este modo

de entender la planificación sugiere
claramente volver a la esencia misma
de la planificación racional de Martner:
identificar el problema o problemas
que afronta el proceso de planificación
y los objetivos a alcanzar para
resolverlos.

Y saber identificar esos problemas

requiere inexorablemente abrirse a
la participación de la sociedad local,
mediante una planificación estratégica
58 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 4 | Nuevas aportaciones a la comprensión del turismo inteligente

que adopte un enfoque orientado

a problemas. Porque es así como
se enfatiza el concepto mismo de
inteligencia: la habilidad de resolver
problemas y cumplir objetivos.

Con estas premisas la estrategia DTI se

adapta a la realidad de cada destino,
que con toda probabilidad difiere
según el tipo de espacio turístico,
la escala de trabajo y el contexto
territorial. Esta visión de la planificación
del turismo entronca directamente
con los enfoques de la planificación
participativa e IT, vista anteriormente.

Los pilares del turismo inteligente

Tras el desarrollo de las smart cities,

y su adecuación mutatis-mutandis a
los destinos turísticos (Ivars-Baidal et
al., 2019), el smart tourism se percibe
como un escenario increíblemente
prometedor que tiene como resultado
espacios de vida sostenibles, seguros
y atractivos tanto para visitantes
como para residentes, experiencias
turísticas más personalizadas, grandes
oportunidades para nuevos servicios,
modelos de negocio y mercados,
resultado de estructuras más flexibles y
perspectivas diferentes en la creación
de valor. O dicho de un modo más
sintético, el smart tourism es en sí
mismo una herramienta estratégica
para el desarrollo del turismo (Gretzel et
al., 2015).
En los países occidentales el concepto
de smart tourism aparece con el inicio
del siglo XXI de la mano de Gordon
 59

Tabla IX Definiciones de smart tourism

Autoría Definición

Micera et al., 2013 A tourist destination that makes extensive use of new technologies
and social media to support bottom-up development projects
aimed at producing and sharing new knowledge, fostering conver-
gence among stakeholders’ opinions and exploiting tangible and
intangible resources in an effective and efficient way
Baggio & De Chiappa, A network that integrates and puts in place a plurality of stakehol-
2014 ders and is engaged in offering services and experiences to tourists
Gretzel, Sigala, Xiang & Smart tourism is an incredibly promising scenario that results in
Koo, 2015 more convenient, safe, exciting and sustainable living spaces for
both residents and tourists, more presonalized and therefore more
relevant tourism experiences, and even greater opportunities for
new services, business models and markets to emerge as a re-
sult of more flexible structures and different perspectives on value
creation
Gretzel, Sigala, Xiang & Smart tourism is defined as tourism supported by integrated efforts
Koo, 2015 at a destination to collect and aggregate/harness data derived from
physical infrastructure, social connections, government/organiza-
tional sources and human bodies/minds in combination with the
use of advanced technologies to transform that data into on-site
experiences and business value-propositions with a clear focus on
efficiency, sustainability and experience enrichment.
Hunter et al., 2015 A social phenomenon arising from the convergence od ICTs with
the tourism experience
López de Ávila, 2015 An innovative tourist destination, built on an infrastructure of state-
of-the-art technology guaranteeing the sustainable development
of tourist areas, accessible to everyone, which facilitates the visitor’s
interaction with and integration into his or her surroundings, increa-
ses the quality of the experience at the destination, and improves
residents’ quality of life
Lee et al., 2020 An innovative tourist destination that guarantees sustainable deve-
lopment that facilitates and enhances visitors’ interaction with ex-
periences at the destination and eventually improves the residents’
quality of life
Elaboración propia
60 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 4 | Nuevas aportaciones a la comprensión del turismo inteligente

Philips (Li et al., 2017), quien considera

que el enfoque inteligente aplicado
a los destinos debe tener una visión
a largo plazo, para con ello planificar,
desarrollar, operar y comercializar
productos y negocios turísticos
sotenibles. Es en este momento cuando
la aplicación de la inteligencia a lo
turístico parece estar encaminada
hacia esa mayor comprensión de
la perspectiva del consumidor, para
mejorar la experiencia turística del
visitante a partir de la personalización
de productos y servicios.

Un repaso a las primeras iniciativas DTI

parece corroborar este hecho.

En China, como primer ejemplo, el

enfoque DTI se centra en dar soporte al
proceso de creación de la experiencia
turística, la comunicación estratégica
con los consumidores y la gestión de la
competitividad del destino (D. Wang et
al., 2013).

En Europa, donde la mayoría de

las iniciativas nacieron a partir de
proyectos de smart cities, centraron su
atención en innovación, competitividad
y desarrollo de aplicaciones para
enriquecer la experiencia turística
(Lamsfus et al., 2015).

En Australia, el énfasis fue hacia la

gobernanza y los datos abiertos
(Gretzel et al., 2015), porque se entedía
que la gobernanza empodera a las
 61

organizaciones locales, instituciones

y compañías a tomar decisiones en
base a los datos producidos dentro
del destino, recopilados, gestionados
y procesados a través de una
infraestructura tecnológica que abarca
sistemas inteligentes, cloud computing,
datos enlazados, redes sociales, Internet
de las cosas y aplicaciones móviles
(Lamsfus et al., 2015).

Lo que se espera bajo este entorno

es que los actores turísticos se
interconecten a través de plataformas
para recolectar, crear e intercambiar
información que, finalmente, pueda ser
usada para enriquecer las experiencias
turísticas.

Así pues, la lógica dominante

clientecentrista, aderezada en este caso
desde la colaboración entre los actores
para la compartición de datos más
que para su interpretación y aplicación
colaborativa en la búsqueda de otros
fines igualmente esenciales, parece
dominar el escenario de los DTI en sus
inicios. Esta visión, sin embargo, recibe
críticas en los últimos años por su uso
intensivo de las TIC para la mejora
de la experiencia turística, cuando no
todo debería repercutir en este fin, sino
en otros como la eficiencia en el uso
de recursos, la apertura en la toma
de decisiones y la compartición de
información, entre otros.

Y para el caso del smart tourism,

62 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 4 | Nuevas aportaciones a la comprensión del turismo inteligente

Tabla X Fines asignados al smart tourism según autoría

Autoría Fines (goals)

Buhalis & Amaranggana, 2015 Competitividad

Sostenibilidad

Mejorar la experiencia turística

Lamsfus et al., 2015 Movilidad humana

Conocimiento
Del Chiappa & Baggio, 2015 Aprendizaje
Gretzel et al., 2015 Experiencia turística

Bounincontri & Micera, 2016 Cocreación de la experiencia

Vargas-Sánchez, 2016 Gobernar mejor

Incremetar la experiencia del visitante
Crear innovación
Fortalecer la competitividad
Gretzel, 2018 Innovación de productos y servicios
Alcanzar la sostenibilidad turística

Mejorar la experiencia del visitante

Aumentar la competitividad del destino
Mejorar la calidad de los residentes

Optimizar la gestión y la gobernanza

González-Reverté, 2019 Equidad social y económica

Eficiencia en la reducción del consumo de

energía

Gestión de la información y gobernanza

Satisfacer la experiencia turística

Shafiee et al., 2019 Convergencia de propósticos económicos,

sociales, políticos y ambientales
Gestión de recursos naturales a través de
políticas participativas
Mejorar la calidad de vida de residentes y
visitantes
Mejorar la experiencia del visitante

Elaboración propia
 63

este escenario ha sido emulado a

la perfección para alcanzar los fines
deseados en los DTI. Sin embargo,
estos fines no son compartidos por
igual en los territorios turísticos donde
la estrategia inteligente está teniendo
presencia (Tabla X), y mucho menos
con las smart cities (Gelter et al., 2020).

El destino inteligente

Las smart cities son el modelo de

referencia inicial para los destinos
inteligentes. De hecho, el incremento
del uso de las TIC en turismo coincide
con el desarrollo del paradigma de la
smart city para la planificación urbana
(Shafiee et al., 2021).

Aunque se ha escrito mucho acerca de

lo que es una smart city, su definición
(todavía por consensuar) se relaciona
con el hecho de que los actores utilizan
tecnología e Internet con la clara
finalidad de mejorar el crecimiento
económico y la calidad de vida de la
ciudadanía, a través de una gestión
participativa y eficiente de los recursos
(Komninos et al., 2013).

Bajo esa perspectiva se fomenta el

uso de las herramientas tecnológicas
para, desde los datos y sistemas
de recopilación de información,
proporcionar en tiempo real respuestas
que generen inteligencia e innovación
64 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 4 | Nuevas aportaciones a la comprensión del turismo inteligente

Dimensiones Destino Turístico Destino turístico inteligente

Idea conceptual Sistema turístico Sistema turístico inteligente

Objetivos Rentabilidad basada Rentabilidad económica,

principalmente en criterios de social y medioambiental.
desarrollo económico. Satisfacción del turista y del
ciudadano.

Límites físicos No es obligatoria una Al igual que en el destino

limitación administrativa turístico, no es necesaria
determinada, la misma puede su limitación, pero sí
deberse a cuestiones de recomendable, pues permite
producto o promoción. una mejora en la asimilación
y puesta en marcha de los
principios de la inteligencia.
Oferta Sensible a los cambios y La oferta también se adapta a
peticiones que se producen los cambios en el mercado y
en el mercado en los turistas, pero no sólo los
relacionados con los hábitos
de consumo sino también
con los valores éticos de los
consumidores, así con por el
uso de las nuevas tecnologías.
Demanda Consumidores “primarios”, Los nuevos cliente, buscan
interesados en el disfrute una experiencia y no consumir
inmediato del servicio un producto. Interesados e
contratado implicados en el proceso de
desarrollo, gestión, promoción
e incluso elaboración del
servicio.

Gestión de recursos Deficiente, sin organización ni Gestión responsable,

planificación, repercusiones inteligente y sostenible de los
negativas en el medio. recursos. Innovación de la
gestión y eficiencia.
 65

Tabla XI Diferencias entre destino

turístico y destino turístico inteligente

Población Ajena al proceso, Gobernabilidad democrática

produciéndose desapego e implicación de la ciudadanía
y falta de integración, que es protagonista del
pudiéndose producir incluso desarrollo de su territorio.
tensiones entre ésta, el tejido Participación activa en el
empresarial y los turistas. proceso.
Sector público Sus funciones se centran Responsable del proceso de
principalmente en la desarrollo inteligente, aunque
ordenación de la actividad, con limitaciones.
su regulación, promoción e Desarrollan una función de
incentivo. Con frecuencia es motivación, asesoramiento,
la responsable del inicio de integración, consulta y
planes de desarrollo. definición del proceso.

Sector privado Básicamente son Pasan de ser meros

comercializaciones de comerciantes a protagonistas
recursos y creadores de en el proceso de desarrollo
productos con la venta como inteligente del territorio donde
única finalidad. operan.
Uso de nuevas tecnologías Son un complemento, una Son absolutamente necesarias
ventaja competitiva con y un elemento clave, pues
respecto al resto. Su uso es facilitan el proceso de gestión
opcional. del territorio, el tratamiento
de la información y el
conocimiento.
Tratamiento de la información Sistemas convencionales. Técnicas de Big Data, nuevas
tecnologías de la información.
Tratamiento inteligente del
conocimiento.
Orientación de las acciones Hacia cliente/mercado. Las acciones tienden hacia la
Objetivo económico y consecución de los beneficios
productivo. comunes.
Resultados Los resultados son Hay una diversificación
principalmente numéricos: y enriquecimiento en los
Mayores ganancias, resultados: calidad y eficiencia,
rentabilidad económica, innovación, accesibilidad,
incremento del número de mejora de la calidad de vida,
visitantes. etc.

Flores et al. (2018)

66 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 4 | Nuevas aportaciones a la comprensión del turismo inteligente

territorial. Estos últimos conceptos se

interrelacionan con los de innovación
social, colaboración, asociación entre
actores urbanos, desarrollo comunitario
y participación ciudadana, que sobre la
base de una comunidad interconectada
intercambia información para proveer
oportunidades.

Este concepto de ciudad, que se

fundamenta en los pilares del capital
humano, la infraestructura [tecnológica]
y la información, sugiere invertir en
capital humano, tener un buen nivel
de participación en el gobierno y
una infraestructura que disemine
correctamente la información. Así pues,
el concepto de smart city se relaciona
con ecosistemas organizados que,
sobre una base tecnológica, contruyen
conjuntamente sinergias con los
componentes sociales para conseguir
una mayor eficiencia en los servicios
urbanos que acaban afectando
positivamente en la calidad de vida. Se
huye pues de esos enfoque clásicos
que se centran en los entornos de
negocio y de oportunidades laborales a
través de los avances de localización.

Del desarrollo del modelo smart city

se llevó la implementación, bajo un
enfoque similar, a lo que posteriormente
sería la smart destination, amparado
en que esta manera de entender la
gestión turística podría proveer ventajas
competitivas a los destinos (Shafiee et
al., 2019; X. Wang et al., 2016).
 67

La conceptualizacion del DTI viene de

la mano de Buhalis y Amaranggana
(2013) tras la revisión del trabajo de
Cohen (2011) el cual identifica seis
dimensiones de la inteligencia como
resultados del desarrollo de una smart
city.

En algunos casos la smart destination

se concibe como un subsistema de
la smart city y, por lo tanto, como una
parte del ecosistema multidimensional
de una ciudad, edificado sobre una idea
de inteligencia con múltiples visiones,
con diferentes grupos de interés que,
por lo general, defienden intereses
contrapuestos (Boes et al., 2016).

En otros, el smart destination se

construye a partir de sus propias
capacidades, recursos y ecosistema,
eso sí, con una mirada puesta en la
smart city (Tabla XI).

Se parte desde esta perspectiva que

tanto la estructura de ciudad como
la de destino poseían componentes
similares aunque pudieran crear
experiencias diferenciadas según su
target.

Por todo ello, conseguir una estructura

inteligente en una ciudad era la base
para la creación de un sistema turístico
inteligente, asumiendo esa relación de
subordinación entre una y otra (Lopes
& Oliveira, 2018).
68 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 4 | Nuevas aportaciones a la comprensión del turismo inteligente

Tabla XII Diferencias entre smart city

y smart destination

- El DTI es impulsado por el sector público y/o privado.

- El público objetivo es el visitante y no el residente.
- Los límites geográficos no siempre coinciden con los límites municipales (La Costa Brava).
- El proceso de interacción espacial no está limitado a la estancia en la ciudad, ya que el
visitante inicia su relación con el destino antes de visitarlo (Fase de anticipación), la desarrolla
durante su visita (experiencia) y la continua cuando finaliza la estancia (fase de recreación).
- Los objetivos del DTI se centran en aumentar la competitividad del destino y en mejorar la
experiencia del turista, mientras que las ciudades inteligentes se orientan a la mejora de la
gobernabilidad y la calidad de vida de los residentes.

Diputació de Barcelona, (2018)

Sin embargo, es oportuno exponer que

las smart cities y los smart destinations
son en realidad entidades que se
explican desde prismas distintos
(Tabla XII), con particularidades propias
en cada caso, aunque desde los
inicios las segundas hayan tomado
como referente a las primeras. Las
características del smart destination
justifican la aplicación de un enfoque
específico para la configuración de un
territorio inteligente.

La diferencia básica entre ambas

reside en el foco de atención: para las
primeras es el residente permanente
mientras que para la segunda es el
residente temporal. Esta distinción
supone admitir que los residentes
temporales requieren de servicios,
productos e infraestructuras diferentes
del target de las smart cities (Lamsfus et
al., 2015).
 69

Este hecho ha supuesto para el DTI

lidiar con una realidad más compleja
a la ya existente en la gestión turística.
De hecho, si el concepto mismo de
destino turístico es una cuestión todavía
sin aclarar, aumentar su adjetivación
supone complejizar todavía más
su comprensión (López de Ávila &
Sánchez, 2013).

Aunque a nivel mundial el interés

por adecuar los destinos a la
Tabla XIII Los desafíos de los DTI gestión inteligente, para mejorar
su competitividad y promover sus
objetivos de sostenibilidad, parece
El modelo DTI debería adaptarse a las
necesidades y recursos del territorio y haberse convertido en un foco de
al contexto turístico de cada destino. atención (Ivars-Baidal et al., 2021),
desarrollar el paradigma smart en los
La gran diversidad de TICs require una
priorización previa de las necesidades destinos turísticos no es tarea sencilla,
y posibilidades de la gestión. fundamentalmente por la batalla en su
Las limitaciones estructurales deben aplicación efectiva (Gretzel et al., 2018).
ser solucionadas para innovar y apli-
car las TIC en los DMO.
Un buen ejemplo de ello es el trabajo
La evolución tecnológica subraya la de Ivars-Baidal et al. (2017), en el que
prioridad de reforzar nuevas capacida- identifican grupos de barreras en la
des en las DMO, para facilitar la aplica-
ción de soluciones smart y mejorar el aplicación del modelo DTI (TablaXIII).
análisis y explotación de los datos, en En el primero de ellos, vinculado con
colaboración con las empresas turísti- el repensar la gestión de los destinos
cas del destino.
turísticos, se encuentran la falta de
Sin un alto grado de cooperación a
escala local, el éxito del DTI es impro- estrategia turística, la incapacidad
bable. para adaptarse a los cambios, la
mirada cortoplacista de la política,
La oportunidad de desarrollar un enfo-
que de gestión sistémico, que permita la insuficiente coordinación entre
un feedback desde los niveles estraté- departamentos y el déficit de recursos
gico-relacional, instrumental y aplicado. económicos.
Este hecho requiere una gran coor-
dinación entre los agentes públicos y
privados del destino. En un segundo orden aparecen la
Ivars et al., (2017) insuficiente cooperación público-
70 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 4 | Nuevas aportaciones a la comprensión del turismo inteligente

privada y la estructura del sector: un

tejido empresarial desestructurado,
una baja capacidad de absorber la
innovación, falta de competencias en
TIC, atomización de empresas turísticas,
limitaciones en las capacidades de
actuación con los elementos que
definen los DTI y la baja colaboración
entre empresas y centros de
investigación.

Todas estas barreras que caracterizan

algunos problemas estructurales de los
destinos obstaculizan en cierta medida
la evolución hacia un enfoque DTI.
Además, y desde una mirada cualitativa,
se concluye que es esencial incorporar
los principios de la gobernanza que
vayan más allá del marketing de
destinos y se incorpore definitivamente
la sostenibilidad.

No obstante, otras dimensiones que

deberían integrarse a la hora de
conceptualizar un smart destination son
las relacionadas con los componentes
socioculturales, psicológicos,
educacionales y de gestión estratégica
(Jovicić, 2019).

En el estudio realizado por Gelter et al.

(2020), los resultados de la investigación
exponen que, tras la revisión de la
literatura de los últimos siete años
(2012 – 2019), las palabras principales
utilizadas en las investigaciones
académicas de habla inglesa son las
mostradas en la tabla XV.
 71

Tabla XIV Definiciones sobre smart

destination

Autoría Definición
López de Ávila y Sánchez, (2013) Sensible a los cambios y peticiones que se producen
en el mercado.

Segittur (2013) Un destino turístico innovador, consolidado sobre

una infraestructura tecnológica de vanguardia, que
garantiza el desarrollo sostenible del territorio turístico,
accesible para todos, que facilita la interacción e
integración del visitante con el entorno e incrementa la
calidad de su experiencia en el destino.
Gretzel et al., (2015) A smart destination is one that facilitates visitor
engagement and integration with the environment,
enhances the quality of the tourist experience at the
destination and also improves the quality of life of the
inhabitants of the destination.
Gretzel et al., (2015) Tourism supported by integrated efforts at a destination
to collect and aggregate data derived from physical
infrastructure, social connections, government/
organizational sources and human bodies/minds in
combination with the use of advanced technologies
to transform that data into on-site experiences and
business value-propositions with a clear focus on
efficiency, sustainability and experience enrichment.
López de Ávila, (2015) Un espacio innovador consolidado sobre la base
del territorio y de una infraestructura tecnológica
de vanguardia. Un territorio comprometido con
los factores medioambientales, culturales y
socioeconómicos de su hábitat, dotado de un
sistema de inteligencia que capte la información
de forma procedimental, analice y comprenda los
acontecimientos en tiempo real, con el fin de facilitar
la interacción del visitante con el entorno y la toma de
decisiones de los gestores del destino, incrementando
su eficiencia y mejorando sustancialmente la calidad
de las experiencias turísticas.
Boes et al., (2015) A tourism destination that largely relies on state-of-the-
art technologies to enable demand and supply to co-
create value, pleasure and experiencies for the tourist
and wealth, profit, and benefits for the organizations
and the destination.
Micera et al., (2015) A tourist destination that makes extensive use of new
technologies and social media to support bottom-up
develpment projects aimed at prducing and sharing
new knowledge, fostering convergence among
stakeholders’ opinions and exploring tangible and
intangible resources.
72 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 4 | Nuevas aportaciones a la comprensión del turismo inteligente

Vargas-Sánchez, 2016 A STD is one that, from a shared vision by the actors
involved in it, is based on an extensive use of cutting
edge techologies in order to create an advanced digital
space through an integrated network of management
systems, platforms and, in short, of all kind of data
in order to improve hte whole management of the
destinations and, therefore, its differentiation and
competitiveness.
Ivars-Baidal et al., (2017) A networked physical system integrated by a
technological infrastructure shaping a digital
environment that aims to favor cooperation and
knowledge transfer.
García et al., (2018) An innovative place accessible to all visitors that can
experience an improved, more interactive and of
higher-quality travel.
Jovicic, 2019 A expressión of a collective effort by different actors
belonging to different tourism sub-sectors tha requires
a profound process re-engineering within intra and
inter-organizational relationships to become efficient
and effective in the way the knowledge dissemination,
transfer and absorptions can occur within the
destination.
Elaboración propia

Solo un año después, un estudio

similar, dirigido por Shafiee et al.
(2021), sobre los componentes que
conformarían en la actualidad la idea
de smart destination, demuestra que
todavía hoy existe una nebulosa acerca
de su conceptualización. El trabajo
concluye que las categorías en las que
se centran las investigaciones sobre
smart destination pueden sintetizarse en
cinco: stakeholders, estructura, proceso,
tecnología y políticas.

Para la primera de ellas, stakeholders,

afirma que las contribuciones no
exponen con claridad qué es un
actor, lo que dificulta enormemente
comprender su función. En realidad un
actor es un player cuyo propósito es la
 73

interacción y evaluación de recursos

con otros players para la creación de
valor, de modo que cualquiera de ellos
se convierte en productor, consumidor
o intermediario. Bajo esta definición,
se proponen diferentes categorías de
actores: públicos o gubernamentales,
privados, academia, profesionales del
turismo, consultores, población local y
comunidades de acogida.
Tabla XV Palabras principales usadas
para describir el destino turístico
inteligente

- TIC inteligentes: computación en la nube (Cloud computing), Internet de las Cosas,

dispositivos para el usuario final.
- Los principios de las ciudades inteligentes.
- Intercomunicación.
- Mejora de las experiencias turísticas.
- Transferencia de conocimiento.
- Innovación.
- Competitividad.
- Sostenibilidad.
- Información / Intercambio de datos.
- Capital humano y social.
- Mejora de la calidad de vida.
- Co-creación de valor.
Gelter et al., (2020)

Cada una de ellas se compone por

una variedad de entes que desarrollan
una función concreta. El sector público
(en cualquiera de sus niveles) entiende
la importancia del turismo y su efecto
sobre el desarrollo territorial, por lo
que favorece la apertura de los datos,
asegura la privacidad de los mismos
y fomenta la participación público-
privada. Los actores privados incluyen
empresas turísticas, tecnológicas,
74 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 4 | Nuevas aportaciones a la comprensión del turismo inteligente

organizaciones turísticas y otros tipos

de inversores.

La academia, los profesionales del

turismo y las consultoras se esfuerzan
en desarrollar redes inteligentes de
cooperación para la difusión del
conocimiento. Las comunidades de
acogida y la población local se centran
en funciones como el efecto del
turismo en su territorio, la calidad de
vida y la viabilidad de los esfuerzos para
asegurar la sostenibilidad del turismo.
Sin una adecuada articulación de estos
actores resulta complicado adoptar
un enfoque smart para la gestión
del turismo. Todavía existen muchos
desafíos en la creación de DTI, y la más
destacada (a parte de la necesaria
planificación para conectar empresas,
tecnología e infraestructura social) es
la falta de una visión común entre los
actores (Koo et al., 2019).

Y es que este carácter integral que

han tomado los modelos de DTI
(que abarcan desde la innovación
hasta la sostenibilidad, incluyendo
la accesibilidad y la tecnología más
vanguardista) lo hacen inalcanzable
para muchos destinos, por la gran
divergencia en los intereses que unos y
otros vienen defendiendo (Tabla XVI).

Mientras, la IT considera su interacción

como el elemento clave para una
adecuada gestión de los territorios
basados en el conocimiento.
 75

Tabla XVI Dimensiones y modelos de referencia de los DTI

Modelos de referencia
Dimensiones 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Capital humano X X X
Capital social X X X
Liderazgo X X X
Innovación X X X X X X
Emprendimiento X
Tecnología X X X X
Sostenibilidad X X X X
Competitividad X
Gobernanza X X
Accesibilidad X X X X X X
Marketing online X
Información X
Conectividad X
Inteligencia X
Evolución ST X
Digitalización X
Recursos (y creatividad) X X X
Servicios adicionales X X
Instalaciones X X
Actividades X X
Paquetes turísticos X X
Actores X
Estructura X
Procesos X
Políticas X
1 - Buhalis & Spada (2000); 2 - Boes et al. (2015); 3 - Lamsfus et al. (2015); 4 - Bpes. Buhalis &
Inversini (2015); 5 - Tran et al. (2017); 6 - Ivars et al. (2017); 7 - Shafiee et al. (2021); 8 - SEGITTUR
(2015); 9 - AENOR (2016); 10 - European Union (2019)
Elaboración propia
76 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 4 | Nuevas aportaciones a la comprensión del turismo inteligente

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78 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 4 | Nuevas aportaciones a la comprensión del turismo inteligente

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 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

CAPÍTULO 5

El ecosistema
turístico
inteligente
80 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 5 | El ecosistema turístico inteligente

La inteligencia requiere una visión

integral y sistémica del destino turístico,
de sus actores e interrelaciones para
lograr una verdadera transformación
en la gestión de los espacios turísticos.

Giner y Celdrán, (2021)

En un contexto inicial de inteligencia,

la tecnología punta ha sido capaz
de proveer la infraestructura para el
desarrollo de un ecosistema digital
en territorios smart. Este ecosistema,
al mismo tiempo, ha convivido en las
regiones urbanas y turísticas con otros
sistemas complejos, conformados
por una basta gama de actores
colaborando, en el mejor de los casos,
para crear valor (McKercher, 1999). Así
que, en un principio, el sistema turístico
debe aprovechar las tecnologías
inteligentes para crear, gestionar
y proveer servicios y experiencias
turísticas caracterizadas por el uso
intensivo de la información compartida
y la cocreación de valor.

Pero ¿qué son las tecnologías

inteligentes? Son aquellas que sienten,
adaptan, aprenden, infieren, predicen y
se autoorganizan. Ejemplos claros de
este tipo de tecnologías se encuentran
en los sensores, beacons, contadores
inteligentes, NFC y aplicaciones
móviles sensibles al entorno. Eso
significa que este tipo de dispositivos,
conexiones, almacenamiento en la
 81

nube, etc., pueden recoger, enviar y

recibir información, dando lugar a lo
que comúnmente se conoce como
el Internet de las Cosas, siendo esta
la idea central que conduce a la
conceptualización e implementación
del smart tourism (Gretzel et al.,
2018:200).

Este ecosistema digital está compuesto,

según Benckendroff et al. (2014),
por la interacción de entes físicos,
como los visitantes o proveedores,
y otras entidades digitales, tales
como dispositivos, conexiones,
almacenamiento en la nube, etc., siendo
este concepto aplicable a destinos,
subsectores turísticos o el fenómeno
mundial de los viajes. Si bien este
ecosistema provee a los territorios de
tecnología de vanguardia, se conecta
al mismo tiempo con otros ecosistemas
conformados por actores (humanos) de
gran heterogeneidad. Es con la unión
de ambos ecosistemas (el digital y el
humano) donde se forman las sinergias
hacia ese proceso de cocreación de
valor para todos (Mejer y Bolivar, 2015).

Tradicionalmente, la planificación
se ha centrado en el nivel físico, en
el territorio propiamente dicho y en
el marketing asociado al destino,
incorporando progresivamente
aspectos del marketing digital. Sin
embargo, el entorno online es hoy
en día fundamental en los procesos
de inspiración, información, reserva,
82 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 5 | El ecosistema turístico inteligente

compra y consumo turístico. Es

por esta razón que el DTI persigue
integrar ese entorno físico (humano)
con el digital (Gráfico VII) , ámbitos ya
integrados por operadores turísticos
y de telecomunicaciones, de modo
que se producen dos circuitos de
información: uno local y otro global. El
territorio sigue siendo un recurso clave
pero la nueva interacción de lo físico
y lo digital requiere nuevas fórmulas
de aproximación a la dinámicas
económicas con un alto grado de
digitalización como la producción
turística (Ivars-Baidal & Vera Rebollo,
2019).

Se advierte, entonces, que un

aspecto común en los espacios
inteligentes es la reintroducción del
paradigma sociotécnico que enfatiza
la conexión entre la sociedad y la
tecnología. Mientras la tecnología
incorpora un ecosistema digital de
vanguardia, también se conecta con
otro conformado por una amplia
diversidad de actores humanos. Y es la
interconexión entre la heterogeneidad
de actores humanos en los territorios
inteligentes lo que completa el
ecosistema (Gretzel, 2011) y
posibilita la creación de valor.

Así que, aunque se haya otorgado

a las TIC un peso prominente para
la creación de valor en los territorios
y se esté dando todavía (de ahí su
vinculación a lo inteligente), es en
 83

Gráfico VII. Conceptualización de

las capas del smart tourism y su
relación con el ecosistema digital

Elaboración propia
última instancia la conexión entre
actores (colaboración, cooperación,
coordinación) lo que confiere sentido
a la esencia de inteligencia (Boes et al.,
2016).

Es desde aquí desde donde se

estructura el ecosistema turístico
inteligente (Gráfico VIII), visualizando
el destino como un sistema de redes
interconectadas integradas bajo una
infraestructura tecnológica (hard.
smartness), aunque ya se afirmaba
a inicios del siglo XXI que por ella
misma no tiene poder alguno. El hard
smartness es el que da cuerpo al
entorno digital que debe favorecer
la cooperación y la transferencia
de conocimiento entre los actores,
elementos constitutivos del soft
(Baggio y Del Chiappa, 2014; Gretzel,
2015), pero no los únicos.
84 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 5 | El ecosistema turístico inteligente

El hard smartness por sí mismo no es

suficiente para identificar un destino
como inteligente si no está entrelazado
con el soft smartness, es decir con
el conjunto de estructuras sociales,
organizaciones y personas que operan
en el destino, y que Boes et al. (2016)
Gráfico VIII. Marco del ecosistema
turístico inteligente

Elaboración propia a partir de Boes et al., (2016)

 85

relacionan con la innovación, el capital

social, el capital humano y el liderazgo.

La inyección digital apoya la

transformación de un destino turístico
hacia la inteligencia, pero solo cuando
el componente físico del ecosistema
se rediseña y racionaliza (Baggio et al.,
2020).

Y racionalizar significa utilizar

herramientas tecnológicas acordes
al diagnóstico previo del destino,
especialmente de su componente
físico y digital, y de los objetivos que se
pretendan alcanzar.

De todo ello se deduce que el

concepto de smart tourism se entrelaza
necesariamente con los de sistemas
adaptativos complejos, entornos y
redes (Gráfico IX). Así pues, si los
ecosistemas son ejemplos típicos de
los sistemas adaptativos complejos,
los destinos turísticos quedan
caracterizados como ecosistemas.

Para Gretzel et al. (2015) este

ecosistema nutre a nuevos modelos de
negocio, nuevos paradigmas e incluso
nuevas especies de negocios turísticos,
haciendo eso sí muy difícil establecer
sus límites.

Un buen ejemplo de esto es lo que

se comentó al inicio de este informe,
en relación a cómo los visitantes
interactúan hoy en día con los destinos.
86 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 5 | El ecosistema turístico inteligente

Gráfico IX. Propiedades de los

sistemas adaptativos complejos

Elaboración propia a partir de Palmbert (2009) y Vargas-Sánchez, (2016)

Puesto que estos tienen recursos

y la habilidad para sacar provecho
del ecosistema digital, son capaces
de organizarse entre ellos o con los
propios residentes, que actuan como
productores, sin necesidad de otros
intermediarios.

Es más, las personas construyen de

manera conjunta ecosistemas sociales
gracias al intercambio de información
con dispositivos móviles conectados
a Internet, generando una realidad
social del destino. Esto supone que la
imagen del destino se forma también
de manera ajena, más interactiva y
atractiva para el visitante, ofreciendo
valor añadido, o no.
 87

Estos autores remarcan, por lo tanto,

que si bien este ecosistema turístico
inteligente no puede ser creado
por la complejidad que implican las
interacciones entre los elementos (de
hecho la propia capacidad humana
queda totalmente rebasada), los
sistemas tecnológicos (móviles, wifis,
medios sociales, georreferenciación,
sensores, etc.), deben estar disponibles
para que el sistema turístico se
convierta en inteligente.

Bien es cierto, no obstante, que

Ronay & Egger (2014) advierten
que desarrollar un sistema turístico
inteligente como subsistema de la
smart city no es nada sencillo. La
mutidimensionalidad del sistema
resultante, las facetas tan diferentes
que se asocian a smartness, así como
la diferencia en los intereses que sobre
el turismo representan los actores son
razones que justifican esta dificultad
(Koo et al., 2019).

Y es que el concepto tradicional de

destino y su sistema turístico queda en
este mismo momento en entredicho
(Tabla XVII). En la actualidad, con o
sin estrategia inteligente, los territorios
turísticos deben tomar conciencia
de la complejidad del turismo y de
los efectos causados por los nuevos
stakeholders que juegan activamente
en la gestión de los sistemas del actual
ecosistema.
88 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 5 | El ecosistema turístico inteligente

Tabla XVII Evolución del destino turístico y sistema turístico

Concepto tradicional de Enfoque sistémico de destino Destino turístico inteligente

destino turístico turístico

Dimensión geográfica Dimensión geográfica Dimensión geográfica

Aglomeración de atractivos Interacción entre visitantes, Entrelazado del ámbito

y servicios, la neglicencia empresas proveyendo digital y físico; colaboración
de la cooperación dentro servicios y residentes del público-privada-consumidor:
del destino, y el rol de los destino; contacto continuo gobernanza participativa;
visitantes como actores en el con el macroentorno; gente creativa y conocedora;
destino. conexiones no lineales entre cocreación de valor; servicios
actores. personalizados.
Jovicic (2019)

Esta revolución digital ha llevado a la

reconfiguración de los destinos, en los
que el conocimiento e información son
accesibles a los actores, facilitándoles
llevar a cabo procesos continuos de
innovación en su performance. Los
atributos geográficos siguen siendo el
núcleo de atracción turística, pero solo
representan una parte de la moneda.
La otra cara es el entorno digital,
que debe ser capaz de establecer
colaboraciones entre empresas y
visitantes, intercambiando valor en un
intento de converger hacia una visión
común (Jovicić, 2019).

Si se asume que el turismo inteligente

solo puede ser explicado desde los
sistemas adaptativos complejos, y
que un sistema nunca puede ser
comprendido desde el estudio aislado
de sus elementos, como parece que
está sucediendo tras la revisión de la
 89

literatura en la última década en torno al

smart tourism y sus derivadas (Celdrán-
Bernabéu et al., 2018), se llega a la
conclusión de que es esa interacción
entre los elementos físico y digital
lo que le confiere sentido al sistema
y lo dota de inteligencia, siempre
que estén fuertemente acoplados y
coevolucionen como una sola entidad.

Y si se admite este hecho, identificar

tales elementos y su integración en
el ecosistema turístico es el aspecto
fundamental para alcanzar el nivel de
inteligencia del destino.

Esta construcción del ecosistema

turístico digital reconfigura el mapa
de actores y redefine su rol hasta el
punto de que tareas propias de los
entes de planificación y gestión de
destinos, como la información, están
empezando a ser asumida por otros
stakeholders del entorno online lo que
pone en riesgo a los DMOs por resultar
redundantes u obsoletos. Por ello, se
requiere evolucionar hacia enfoque
de planificación que integren esa
complejidad del ecosistema turístico
y recuperen la relevancia de la toma
de decisiones a escala local frente a
dependencias externas (Ivars-Baidal &
Vera Rebollo, 2019).

Las DMOs juegan un papel destacado

en la consolidación del ecosistema
turístico digital, por ser el conector
entre los límites del entorno interno
90 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 5 | El ecosistema turístico inteligente

del destino y el competitivo exterior

(Celdrán-Bernabéu et al., 2018;
Sheehan et al., 2016), y por disponer
de altas capacidades en la gestión del
conocimiento.

Estas organizaciones, que se

encuentran en una encrucijada por el
actual desafío de los DTI en centrar su
esfuerzo en la gobernanza más que en
la tecnologia (Ivars-Baidal et al., 2017),
deben rediseñar sus funciones.

Ser expertos en identificación de

actores; invertir en las relaciones
entre ellos; disponer de personal
y tecnología para recopilar datos;
analizarlos y crear conocimiento que
permita una toma estratégica de
decisiones y de acciones sostenibles;
fomentar la transparencia y la facilidad
en el acceso a la información; tener
una comunicación efectiva desde
la construcción de procesos de
colaboración-cooperación con el
ánimo de diseminar el conocimiento
a ambos lados del destino (interno
y externo); mantener una flexibilidad
organizativa y estar abiertos a nuevas
alianzas, redes y clústeres; y velar
porque la cultura del aprendizaje
prevalezca en toda la organización,
son funciones que los DMOs deberían
articular convenientemente.

Los actores turísticos han de ser

formados e informados de que las
tecnologías facilitan los procesos
 91

de mejora del ecosistema turístico

inteligente solo si favorecen un cambio
cultural y organizacional y transforman
el modo en cómo se relacionan.

No deben competir con proveedores

globales de tecnología y datos, pero
sí pueden, en cambio, aprovechar el
conocimiento y la colaboración entre
los agentes del destino para generar
nuevas fuentes de conocimiento
turístico útil para la toma de decisiones.
92 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

PRIMERA PARTE | Capítulo 5 | El ecosistema turístico inteligente

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Bases y horizonte del modelo DTI - CV

CAPÍTULO 6

Marco temporal
de la estrategia
DTI - CV y su
integración en la
política turística
de la Comunitat
Valenciana
 95

Presentado en 2014 como diagnóstico

integral sobre la situación turística de la
Comunitat Valenciana, el Libro Blanco
del Turismo, de carácter analítico y
propositivo, plantea un conjunto de
iniciativas, enfoques y valores que
guiarán la estrategia de planificación
Tabla XVIII Marco temporal estrategia DTI - CV

2014 2015 2017 2018 2019

Libro Blanco Manual Guía de Playas Ley 15/2018 de Red DTI - CV Reglamento de
del Turismo de opeativo Implantación inteligentes turismo, ocio funcionamiento
la Comunitat para DTI de DTI - CV de la y hospitalidad de la Red DTI -
Valenciana la Comunitat Comunitat de la CV
Valenciana Valenciana Comunitat
Valenciana

Elaboración propia

y ordenación del turismo para los

años posteriores. Fruto de este nuevo
Libro Blanco son herramientas de
ordenación como la Ley de turismo,
ocio y hospitalidad de la Comunitat
Valenciana, aprobada en 2018, y de
planificación como el Plan Estratégico
de Turismo de la Comunitat Valenciana
2020 – 2025.

En el Libro Blanco se recogen las bases

que revolucionan al turismo y justifican
la estrategia DTI de la Comunitat
Valenciana: la economía colaborativa,
la transformación digital, el Big y Open
data, las generaciones nativas digitales
y sus comportamientos turísticos, las
ciudades inteligentes y las tendencias
tecnológicas.
 96 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 6 | Marco temporal de la estrategia DTI- CV y su integración en

la política turística de la Comunitat Valenciana

Aunque no se trata el turismo inteligente

como un apartado específico del
diagnóstico sino como una cuestión
transversal en el territorio, las empresas,
los mercados, los productos, la
gobernanza, etc., en el momento de
publicación se reconoció que aún
quedaba mucho trabajo por delante si,
además de ser líderes en llegadas, se

2020 2021 2022

Plan Espacios Manuales Estudio sobre la Modificación Bases y Festivales Manual de

Estratégico Naturales para gestores adaptación de del Estatuto horizonte del Inteligentes accesibilidad
de Turismo Inteligentes de Destinos la metodología de Municipio modelo DTI digital en
de la Turísticos e indicadores Turístico de - CV Destinos
Comunitat Accesibilidad del modelo DTI la Comunitat Turísticos
Valenciana Turística -CV al ámbito Valenciana Inteligentes
supramunicipal

deseaba también ser importantes en

materia de innovación turística (Tabla
XVIII).

En ese mismo año el Invat·tur presenta

las Bases del modelo de Destino
Turístico Inteligente de la Comunitat
Valenciana, amplio documento que
contempla los mimbres de lo que
posteriormente, en 2015, resultaría ser
el primer Manual Operativo para la
Configuración de Destinos Turísticos
Inteligentes de la Comunitat Valenciana.

El documento de Bases del modelo DTI

- CV persigue la finalidad de establecer
un marco teórico y aplicado que adapte
el concepto de smart city a los destinos
turísticos de la región valenciana, es
 97

Tabla XIX Actuaciones especificas

dirigidas al turismo inteligente

Eje Actuación

12.2.4 Innovación y nuevas tecno- Programas de apoyo a la transformación digital de las em-
logías presas turísticas

Programa Invat·tur emprende

Creación de una oficina de destinos turísticos inteligentes.

Establecer un centro que estudie y analice la evolución y
creación de DTI en la CV
Desde un punto de vista comercial, la redefinición de la
plataforma Travel Open Apps, para digitalizar los procesos
de comercialización de las actividades turísticas
12.3.4 Inteligencia competitiva Potenciar la oficina de monitorización de mercados de
Invat·tur

Desarrollo de un sistema de monitorización de reputación

online

Desarrollo y difusión del marketing personalizado

Desarrollo de un sistema de inteligencia que promueva el

benchlearning

12.4.4 Conocimiento al servicio del Consolidación de un clúster de conocimiento turístico de la

sector turístico CV

Creación de una plataforma de conocimiento digital

Proyección internacional del Know-how turístico en la CV

Libro Blanco de turismo de la Comunitat Valenciana (2014)

decir, atendiendo a las particularidades

de cada espacio turístico y concebido
como una propuesta escalable.
Además, dicho documento define las
estrategias y propuestas de actuación,
así como los indicadores asociados
a cada eje del modelo que los
destinos deben tener en cuenta en su
implantación y evolución.
98 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 6 | Marco temporal de la estrategia DTI- CV y su integración en

la política turística de la Comunitat Valenciana

Tras la primera experiencia acumulada

en la implementación del modelo a
destinos de litoral, el Invat·tur publicó
en 2017 una Guía de Implantación del
Modelo DTI - CV que, desde las bases
del Libro Blanco (Tabla XIX), se dirige
específicamente a las administraciones
locales por la necesidad de acompañar
a los gestores de destinos en su
adaptación a este nuevo paradigma
(Tabla XIX).

Dicha herramienta de planificación

busca facilitar la comprensión sobre las
aportaciones del enfoque DTI, cómo
abordarlo y qué pasos seguir para la
transformación de la gestión turística,
contribuyendo a un mayor alcance y
eficiencia en el momento actual.

De entre los capítulos que conforman

esta guía destaca el correspondiente a
los elementos clave para la elaboración
del Plan Director DTI (herramienta
básica para dirigir al destino hacia la
inteligencia), seguido del relativo al
sistema de indicadores.

En junio de 2018 se aprueba la Ley

15/2018 de turismo, ocio y hospitalidad
de la Comunitat Valenciana. Un nuevo
enfoque para la ordenación de la
actividad turística que se aborda desde
la hospitalidad, la ética del turismo, las
consecuencias del cambio climático,
los nuevos modelos empresariales,
la valorización del territorio y del
paisaje, la relevancia de la cultura,
 99

Tabla XX Diez tendencias en la transformación digital del turismo

Libro Blanco del Turismo de la Comunitat Valenciana (2014)

100 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 6 | Marco temporal de la estrategia DTI- CV y su integración en

la política turística de la Comunitat Valenciana

las señas de identidad y tradición

local, la cooperación y participación
de los agentes locales en un nuevo
modelo de gobernanza, el uso de las
tecnologías de la información y de las
redes sociales y la inteligencia en los
sistemas de conocimiento y gestión
turística.

A lo largo del articulado puede

observarse con claridad las alusiones
relativas a la gestión inteligente (Tabla
XXI).

La ley vigente es la base para el

desarrollo y formalización del modelo
DTI – CV, siendo la tecnología y la
gobernanza los ejes vertebradores de la
norma. Lo más relevante es la inclusión
Tabla XXI Articulado de la Ley
con referencia expresa al turismo
inteligente

Artículo Descripción

Art. 4 Sobre los objetivos de la política turística

Art. 5 Compromisos de actuación

Art. 6 Participación en la acción pública
Art. 12 Turisme Comunitat Valenciana

Art. 28 Los municipios y su cáracter turístico

Art. 46 Profesionalización del sector turístico
Art. 47 Acciones de I+D+i
Art. 48 Sistemas de inteligencia turística y transferencia del conocimiento

Art. 49 Acciones de impulso a la calidad del sector turístico

Art. 57 Sostenibilidad e integración paisajística

Generalitat Valenciana, 2018

 101

de las nociones de inteligencia en cada

capítulo y artículo.

En el ámbito de la accesibilidad la Ley

establece la implantación de sistemas
innovadores que faciliten el acceso
físico y digital a la información y a los
recursos. Y en materia de gobernanza,
contempla la creación de un sistema
de inteligencia integral basado en las
características particulares de cada
territorio de la Comunitat, que beneficie
a todos los actores que participan en el
desarrollo del turismo. La Ley, por tanto,
respeta los principios establecidos de
gobernanza e inteligencia turística y
fomenta la implantación del modelo DTI.
En esta legislación, en concreto en el
artículo 29, se ordena el desarrollo del
Estatuto de Municipio Turístico, cuya
nueva versión adaptada al contexto
actual se publica en 2020. Con ello
se pretende regular los criterios que
deben cumplir y las obligaciones que
deben asumir los municipios para
obtener y mantener la consideración
de municipio turístico, así como los
derechos que integran el Estatuto del
Municipio Turístico de la Comunitat
Valenciana.

Los artículos 9 y 11 respectivamente

se relacionan con el enfoque de
turismo inteligente (Tabla XXII), lo que
deja de manifiesto la clara apuesta
de la Generalitat por dirigir a los
destinos turísticos regionales hacia
la consolidación de una gestión más
eficiente de la actividad turística.
102 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 6 | Marco temporal de la estrategia DTI- CV y su integración en

la política turística de la Comunitat Valenciana

Tabla XXII Articulado del Estatuto de

Municipio Turístico con referencia
expresa al turismo inteligente

Artículo Descripción

Art. 5c Criterios para el reconocimiento de municipio turístico

Art. 9d Obligaciones del municipio turístico

Art. 11.4 Instrumentos de la planificación turística
Art. 57 Sostenibilidad e integración paisajística

Generalitat Valenciana, 2020

También en 2020 se presenta la

estrategia regional turística en la que
el enfoque inteligente forma parte de
ella. Esto es, el Plan Estratégico del
Turismo de la Comunitat Valenciana
2020-2025, que establece como
visión que la Comunitat Valenciana ha
de ser un destino turístico auténtico,
seguro, resiliente, elegido por su
carácter hospitalario, su estilo de vida
mediterráneo y sus valores éticos;
gestionado de manera colaborativa y
corresponsable, y orientado hacia su
transformación en territorio inteligente
(inclusivo, innovador y sostenible) y
hacia la mejora continua que garantice
su competitividad presente y futura.

De las cinco líneas estratégicas en las

que se estructura esta herramienta
de planificación (tabla XXIII), la
correspondiente a la vertebración del
territorio y los destinos (LE2) tiene un
programa específico, destinos turísticos
inteligentes (LE2P5), cuyo objetivo
principal es impulsar la convergencia
 103

Tabla XXIII Relación de lineas

estratégicas y programas con turismo
inteligente

Linea estratégica Programa

LE1 Gobernanza del turismo P1 Coordinación administrativa

P4 Gobierno abierto
LE 2 Vertebración del territorio y los destinos P1 Red de playas y espacios naturales
inteligentes
P5 Destinos turísticos inteligentes

LE3 Impulso de la competitividad, del capital P3 Agilidad administrativa

humano y de la gestión del conocimiento
P11 Investigación a favor del conocimiento
turístico
P12 Transferencia del know-how

LE4 Marketing turístico P8 Sistema de gestión integral del destino

LE5 Seguridad y resiliencia turística Sostenibilidad e integración paisajística

Generalitat Valenciana, 2020

de los destinos hacia el modelo DTI -

CV como vía para la conversión de la
región en territorio inteligente.

En la misma línea se presenta otro

programa sobre la red de playas y
espacios naturales inteligentes (LE2P1)
que prentende mejorar la adaptación
turística de las playas para revitalizarlas
como recursos inclusivos, sostenibles
y disponibles durante todo el año.
Junto a ello, otros programas del
Plan Estratégico 2020-2025 quedan
vinculados al paradigma DTI (Tabla
XXIII).
104 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 6 | Marco temporal de la estrategia DTI- CV y su integración en

la política turística de la Comunitat Valenciana

El modelo de Destino Turístico

Inteligente de la Comunitat
Valenciana sirve al Invat·tur para la
internacionalización del know-how
en materia de planificación y gestión
turísticas en el año 2019.

En concreto, para su exportación

y transferencia de conocimiento
a través de la Agencia Española
de Cooperación Internacional al
Desarrollo (AECID) y Segittur, en el
marco de las acciones de formación
a profesionales del sector turístico en
sobre metodología y herramientas
para destinos turísticos en Montevideo
(Uruguay); y en colaboración con el
Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) en su sede en Washington
(Estados Unidos) en jornada dirigida
a representantes técnicos y políticos
de los países miembros centrada en
nuevos retos del desarrollo turístico
ante la transformación digital.

Tras estas primeras actuaciones,

el Invat·tur mantiene una estrecha
colaboración con numerosas entidades
de gestión turística y académicas a
nivel internacional, que se traduce en
un continua participación en diferentes
foros relativos a gestión turística
organizados tanto en el contexto
latinoamericano (Argentina, Brasil,
Colombia, Bolivia, etc.) como de la
Unión Europea, en los que el modelo
DTI-CV y algunas de sus derivadas,
como las playas y espacios naturales
 105

inteligentes y la estrategia de gestión

del dato, son objeto de interés y
exposición permanente.

Destaca especialmente la colaboración

con la Red de Destinos Turísticos
de Argentina, nacida a imagen y
semejanza de la Red DTI-CV y que
busca la transformación de los destinos
turísticos de Argentina.

A nivel nacional, el Invat·tur mantiene

una estrecha colaboración con Segittur
a través de un convenio marco que
incluye, entre otras, el desarrollo de
acciones para la transferencia de
conocimiento sobre la metodología e
indicadores relativos al modelo DTI.

Gracias a ello, el modelo DTI - CV sirve

de ejemplo en numerosos foros y
jornadas con el objetivo de contribuir
como referencia al avance de España
en materia de planificación y gestión
inteligente.
Bases y horizonte del modelo DTI - CV

CAPÍTULO 7

Modelo DTI - CV
y su adecuación
al contexto
turístico
 107

Respondiendo a su carácter dinámico,

el modelo DTI-CV ha experimentado
una mejora y adaptación permanente
conforme han aparecido nuevos retos
derivados del contexto turístico y de la
necesidad de evolución de los destinos
valencianos. La mejora continua
es una de las premisas básicas del
modelo, pues en un entorno tan
cambiante en todos los sentidos los
destinos turísticos deben concebir la
obligatoria necesidad de contar con
una planificación y gestión turística
adaptable.

Es por ello por lo que el modelo DTI-

CV ha ido incorporando novedades
desde su puesta en marcha en 2015. A
continuación, se analizan los diferentes
cambios y novedades que se han ido
incluyendo.

Modelo DTI - CV 2015

Como ya se ha planteado a lo largo del

texto, el origen del modelo DTI parte de
la aproximación de adaptar el concepto
de smart cities a destinos turísticos, si
bien existen otros factores de carácter
estructural en la actividad turística que
justifican este cambio de enfoque en la
gestión de los destinos.

La primera versión del modelo DTI-CV

incorpora los beneficios que supone
para el destino su adopción (Tabla
XXIV), enfatizando por un lado que sirve
108 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 7 | Modelo DTI -CV y su adecuación al contexto turístico

de referencia para enfocar la estrategia

turística que el destino debe tener
previamente establecida, y por otro
lado que todos los destinos no pueden
alcanzar el mismo nivel de aplicación
de los principios del DTI.

Tabla XXIV Beneficios del modelo DTI

- CV para los destinos valencianos

1 Diferenciar el destino por la mejora de la calidad de vida implícita en el modelo

2 Avanzar hacia un desarrollo turístico sostenible

3 Conformar un destino turístico accesible, tanto desde el punto de vista físico como
digital
4 Incorporar los principios de la gobernanza a la gestión turística
5 Mejorar la eficiencia en la gestión del destino en todos los ámbitos (marketing,
gestión ambiental, movilidad, etc.)
6 Reforzar la competitividad y mejorar el posicionamiento el destino
7 Aprovechar las oportunidades de la rápida adopción de las TICs por parte de la
demanda turística, así como del relativamente alto nivel de utilización de las TICs en
las empresas y servicios turísticos
8 Desarrollar una gestión turística más avanzada basada en el conocimiento y en un
nuevo marco de relaciones de los agentes turísticos.
9 Adoptar un papel proactivo en la aplicación de nuevas tecnologías de acuerdo con la
singularidad de cada destino
10 Favorecer un entorno de innovación abierta en el destino mediante nuevas
dinámicas de colaboración e intercambio de conocimiento
11 Impulsar el emprendimiento y los nuevos modelos de negocio a través de la
asociación de la actividad turística con las TICs

Invat·tur, 2015

El logro de los beneficios se supedita

a un proceso de cambio a todos los
niveles, que requiere transformar la
gestión turística presente en función
de las posibilidades tecnológicas, las
exigencias del mercado y la capacidad
de actuación local, de modo que cada
destino debe evaluar su situación
 109

respecto al modelo DTI-CV y definir

la estrategia de gestión inteligente
adaptada a sus necesidades, recursos
y capacidades materializada en un Plan
Director de Destino Turístico Inteligente.

El proceso de planificación en clave

DTI-CV se materializa a través de una
metodología (Gráfico X) que presenta
diferentes fases.

El punto de partida es la designación

de un responsable en el destino,
preferentemente del área de turismo,
que debe contar con los recursos
y conocimientos suficientes para
organizar el proceso, servir de nexo
entre los distintos agentes, coordinar
la recopilación de documentación
correspondiente, así como la
priorización de las actuaciones
e impulsar su implementación y
seguimiento. Tras ello, será la encargada
de cumplimentar el autodiagnóstico DTI
de Invat·tur, con el apoyo del personal
técnico que conforma la Comisión
Técnica Interdepartamental del destino.

La evaluación se realiza mediante un

sistema de indicadores DTI que hace
referencia a las dimensiones que en
esta primera versión conforman el
modelo DTI-CV. Se trata de un total de
78 indicadores divididos en 9 ámbitos,
acompañados de una metodología
de implementación uniforme para
vertebrar la nueva organización y
poder planificar la actividad turística
110 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 7 | Modelo DTI -CV y su adecuación al contexto turístico

Gráfico X Metodología

Generalitat Valenciana, 2015

en el territorio valenciano con cierta

homogeneidad.

Una vez cumplimentado, se sugiere

someterlo a debate a través de un
grupo de trabajo con el sector privado
y el tejido asociativo del destino y con
los técnicos del destino, esto es un
grupo de trabajo interdepartamental.
Este último grupo deberá constituirse
con carácter permanente para, a
la finalización del proceso de la
redacción del Plan DTI asumir las
labores de seguimiento e implantación;
y deberá estar formada por al
menos, los representantes técnicos
de los departamentos de Turismo
(coordinación), Informática, Medio
Ambiente y Urbanismo.

Al tratarse de un enfoque muy

transversal, que pretende planificar
el turismo desde una perspectiva
integral, es necesario aunar esfuerzos
y conocer en todo momento la
 111

situación y recursos del resto

departamento municipales que directa
e indirectamente tienen relación
con la actividad turística. Este grupo
no solamente trata de poner en
común actuaciones ya diseñadas
por turismo, sino que fomenta el
conocimiento mutuo sobre los
proyectos en marcha y que pueden
complementar actuaciones de otras
áreas, puede generar sinergias positivas
entre departamentos y fomenta el
diseño conjunto de líneas de acción
cohesionadas para conseguir un
objetivo común: mejorar la situación
turística del destino.

El segundo grupo, es el Grupo de

Trabajo Mixto, público-privado, que
pretende ser un punto de encuentro
entre la administración pública turística
(el área de turismo del ayuntamiento) y
los principales actores tanto turísticos
como no turísticos, que puedan
tener una relación directa o indirecta
con la planificación del destino. Es
cierto que una planificación de estas
características no es posible sin la
presencia del sector privado, ya que a
menudo cualquier tipo de estrategia
turística está próxima al fracaso por
la falta de consenso o compromiso
por parte de los agentes clave. Este
grupo de trabajo sirve para discutir
temas relativos a DTI o cualquier otro
relacionado con el turismo, siendo
medio y fin en sí mismo.
112 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 7 | Modelo DTI -CV y su adecuación al contexto turístico

En las últimas fases se lleva a cabo la

redacción del Plan DTI y la creación
de una Oficina Técnica Municipal
o Smart Destination Office, dotada
con personal del ayuntamiento,
seleccionado de acuerdo con el
enfoque del plan y basada en el
grupo interdepartamental, que puede
contar con asistencia externa, cuyo
cometido principal será el seguimiento
y control de la implementación del
plan. Para ello se deberá establecer
un sistema de indicadores, en buena
medida compartidos con otros planes y
relacionados con el autodiagnóstico.

Modelo DTI - CV 2017

Si bien el Manual operativo para la

configuración de destinos inteligentes
publicado en 2015 contiene una
propuesta de modelo de DTI, esta
evoluciona en los dos años que la
separan de la Guía de implantación de
2017. Ahora, el modelo se estructura en
tres niveles interrelacionados (Gráfico
XI), dotándolo así de un carácter
sistémico.

El primero de los niveles es el

estratégico-relacional, que hace
referencia a las condiciones previas que
determinan la capacidad de actuación
del destino, así como el alcance de
la estrategia mediante una adecuada
gobernanza. Es aquí donde se define
la estrategia, la colaboración entre
 113

Gráfico XI Modelo sistémico DTI - CV 2017

Invat·tur, 2017

agentes del destino y los recursos

necesarios para la gestión.

El segundo nivel, el instrumental, incluye

la infraestructura de conectividad y
sensorización que permite el desarrollo
de la economía digital y el despliegue
de soluciones inteligentes. Un ámbito
directamente conectado con el sistema
de información, que se nutre de
diferentes fuentes y que resulta esencial
114 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 7 | Modelo DTI -CV y su adecuación al contexto turístico

para la toma de decisiones en el nivel

anterior y posterior.

Finalmente, el tercer nivel es el aplicado.

Este permite implementar soluciones
en diferentes planos: información,
experiencia turística, marketing, gestión
de recursos y visitantes e inteligencia
del destino. De este modo, la eficiencia
del modelo propuesto reside en su
capacidad para retroalimentar las
diversas capas.

Con respecto a la evaluación del

modelo, la versión de 2017 contempla
también cambios la metodología de
implementación del modelo (Gráfico
XII), tras un proceso de testeo con un
grupo reducido de destinos turísticos.

El primero de ellos responde a la

puesta en marcha en 2016 de una
herramienta web de autodiagnóstico
que permite a los destinos valencianos
conocer el grado de adaptación
y avance con respecto al modelo
DTI-CV. Este autodiagnóstico online
contiene 72 indicadores repartidos en
las nueve dimensiones del modelo y
acompañados de escalas de medida
para cada uno de ellos, fruto del
trabajo con destinos mencionado
anteriormente.

La cumplimentación del
autodiagnóstico se completa con
la de otros aspectos relativos a la
implementación del modelo con
respecto a 2015:
 115

Gráfico XII Metodología del modelo DTI -

CV 2017

Invat·tur, 2017

1. Antes de la realización del

autodiagnóstico:

• Se enfatiza la necesidad de llevar a

cabo una jornada de sensibilización
con el objetivo de dar a conocer
a los técnicos y responsables
políticos el proyecto DTI que inicia
el destino y, al mismo tiempo, de
impulsar el refuerzo desde alcaldía
de la importancia de la coordinación
interdepartamental.

2. Tras la cumplimentación del

autodiagnóstico:
116 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 7 | Modelo DTI -CV y su adecuación al contexto turístico

Tabla XXV Tipología de DTI por nivel

Nivel Indicadores Descripción

Básico 63 El destino turístico cumple con los requisitos básicos

del modelo sobre los cuales construir una estrategia.
Avanzado 33 El destino turístico se encuentra en un estado
evolucionado, en el que a parte de cumplir con la
estructura básica ha mostrado progresos en una parte
importante de sus dimensiones
Excelente 20 El destino turístico se encuentra en un estado
evolucionado en el conjunto de las dimensiones y
cumple con el concepto inteligencia turística en su
integridad

Elaboración propia

• Se invita a someterlo a participación

pública. Esta participación se
compone de dos partes: una
primera en la cual se pretende
publicar el autodiagnóstico y
estimular a la ciudadanía al debate y
reflexión; y una segunda consistente
en abrir un foro online para recoger
propuestas de actuaciones a partir
de las carencias identificadas en el
autodiagnóstico.

• Se redacta un DAFO con los

resultados incluidos de la
participación pública, y se crean
igualmente dos grupos de trabajo
(la Comisión Interdepartamental y el
grupo público – privado).
 117

Modelo DTI - CV 2019

En 2019 el modelo DTI-CV se

consolidaba y la metodología
continuaba avanzando con su
aplicación en Alcoy y Morella, dos
destinos que iniciaban de esta forma
su reorientación estratégica en clave
inteligente. Con ello se pretendía un
objetivo doble: por una parte, iniciar el
camino de la vertebración territorial a
través del modelo DTI-CV, alineando
de esta forma a todos los municipios
turísticos en proceso de renovación
de su planificación y gestión turística;
y por otra parte, someter al modelo
a una escala territorial diferente para
comprobar su grado de adaptabilidad.

Como resultado, ambos municipios

obtuvieron sus hojas de ruta DTI-
CV, sirviendo de ejemplo para
muchos otros destinos de interior. Y la
metodología e indicadores volvieron
a experimentar, con ello, un nuevo
avance que permitía su adaptación a la
realidad turística del momento y a las
necesidades de los destinos donde se
aplicaba, en este caso a los de interior.

En este sentido, el sistema de

indicadores de 2017 se revisó para
su aplicación en territorios de interior,
detectando que todos los indicadores
contaban con el mismo grado de
importancia, pero su peso no ofrecía
un resultado ponderado en el conjunto
del modelo. Por ello, de forma previa
118 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 7 | Modelo DTI -CV y su adecuación al contexto turístico

al desarrollo de los planes DTI de los

citados destinos de interior, se llevó a
cabo una revisión del sistema.

Se analizaron distintos aspectos, como

la viabilidad o la competencia del área
de turismo, y se presentó una propuesta
de cambios metodológicos. Tras la
propuesta se eliminaron una serie de
variables e indicadores (Tabla XXVI), se
modificaron otros y algunos de ellos se
convirtieron en recomendaciones.
Tabla XXVI Número de indicadores
elliminados, modificados y convertidos
en recomendaciones.

Acción Variables Indicadores

Eliminados 18 43

Modificados 6 6
Convertidos 6 19

Elaboración propia

Uno aspecto que fue incluido en

este cambio metodológico para su
aplicación en territorios de interior fue el
relativo a su estructura y ponderación
de indicadores, pues en la revisión
del sistema se detectó que todas las
variables contaban con el mismo grado
de importancia.

Es cierto que el sistema de 2017

contemplaba que los indicadores
dentro de cada variable estuviesen
ponderados, pero la importancia de
 119

cada indicador y variable respecto a la

totalidad del modelo no.

Esta situación requería de una reflexión

acerca de la estructura general del
sistema y del papel de los distintos
indicadores respecto al nivel ideal DTI
(esto es, con todos los indicadores
cumplidos).

Ante este escenario se planteó una

nueva distribución de los indicadores
asociados a cada variable o ámbito,
que se aplicó finalmente en los planes
DTI de los destinos piloto de interior y
que estableció tres niveles de grado de
desarrollo (básico, avanzado, excelente)
que se denominó Modelo BAE (Tabla
XXVII) y que, además de establecer
unos mínimos en cada nivel (Tabla
XXIX), asociaba indicadores con grado
de relevancia en el modelo DTI-CV.

Tabla XXVII Tipología de DTI por nivel

Nivel Indicadores Descripción

Básico 63 El destino turístico cumple con los requisitos básicos

del modelo sobre los cuales construir una estrategia.
Avanzado 33 El destino turístico se encuentra en un estado
evolucionado, en el que a parte de cumplir con la
estructura básica ha mostrado progresos en una parte
importante de sus dimensiones
Excelente 20 El destino turístico se encuentra en un estado
evolucionado en el conjunto de las dimensiones y
cumple con el concepto inteligencia turística en su
integridad

Elaboración propia
120 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 7 | Modelo DTI -CV y su adecuación al contexto turístico

Tabla XXVIII Factores y escalas de

medida de las actuaciones

Bloque Factor Escala de medición

1 Grado de impacto de la actuación Alto, medio, bajo

en la actividad turística
2 Coste económico del desarrollo de Alto, medio, bajo
la actuación
3 Coste de gestión operativa y Alto, medio, bajo
organizativa del desarrollo de la
actuación
4 Viabilidad del desarrollo de la Alto, medio, bajo
actuación
5 Implementación temporal temporal En curso, corto plazo (1 año),
medio plazo (2 años), largo plazo
(3 o más años)

Elaboración propia

Otro de los cambios metodológicos

llevados a cabo en esta revisión fue
estandarizar la priorización de cada
actuación propuesta para el plan, en
base a un conjunto de factores (Tabla
XXVIII).

Para su aplicación se debe pedir a

los miembros de la Comisión Técnica
Interdepartamental que seleccionen
tres actuaciones de cada programa
y que las ordenaran por prioridad.
De esta forma queda organizada la
implementación de las actuaciones en
un periodo de tres años, en función de
los recursos y capacidades disponibles.
 121

Modelo DTI - CV 2021

En línea con la evolución de la actividad

turística, e influido por los efectos de la
pandemia de la COVID-19, el modelo
DTI-CV experimentó una nueva
actualización en el año 2021. Derivado
de ello se agudizó la necesidad de
acelerar la digitalización del sector
turístico y de atender con mayor énfasis
los aspectos relativos a la seguridad
sanitaria.

Al mismo tiempo, la planificación y

gestión turística desde una óptica
basada en la sostenibilidad se situó
en el centro de la reflexión en torno al
modelo turístico global, tanto desde
la vertiente ambiental como social,
respondiendo así a retos como la
emergencia climática o el overtourism.
Como también ganó peso el diseño
de los destinos pensando en la
accesibilidad e inclusión como base
para garantizar el derecho a viajar.
Estas son algunas de las claves que
obligaron a una respuesta desde la
mirada inteligente de la planificación y
gestión turística y que tuvieron reflejo
en el modelo DTI-CV en forma de
revisión del sistema de indicadores,
así como de las premisas básicas para
iniciar la construcción de un destino
turístico.

En lo referente al sistema de
indicadores DTI-CV, de los 116 de 2019
se pasa en 2021 a los 155 indicadores
122 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 7 | Modelo DTI -CV y su adecuación al contexto turístico

(tabla XXIX), manteniéndose igualmente

las dimensiones que a lo largo de los
años han ido conformando el modelo
DTI - CV.
Tabla XXIX Indicadores por
dimensiones, nivel y mínimo para
pasar de nivel

GOB SOS ACC INN IT CO INF MO Total Mínimo

Básico 10 7 6 2 7 2 10 19 63 50

Avanzado 7 4 4 6 1 4 5 2 33 26

Excelente 3 5 3 3 2 3 1 0 20 16

Total 20 16 13 11 10 9 16 21 116

GOB - gobernanza; SOS - sostenibilidad; ACC - accesibilidad; INN - innovación; IT - Inteligen-

cia; CO - conectividad; INF - Información turística; MO - marketing online.

Elaboración propia

Esta evolución del modelo DTI - CV

es un buen ejemplo para comprender
que la inteligencia aplicada a la
gestión turística (y también a otras
competencias públicas) requiere de
un proceso continuo de adaptación y
actualización (Tabla XXX).

Fundamentalmente, porque cada vez

más se es testigo de que la actividad
turística está influenciada (e influye al
mismo tiempo) por una diversidad de
competencias públicas e intereses
privados y sociales que requieren de
 123

Tabla XXX Variables e indicadores

agregados en el modelo DTI - CV
2021

Dimensión Variable Indicador Nivel

Gobernanza Recursos humanos Técnico específico para la Básico

gesitón del turismo
Personal técnico cualificado Avanzado
Plan estratégico smart Plan aprobado en un periodo Avanzado
city / land inferior a 5 años
Plan y existencia de proyectos Avanzado
que afectan a la actividad
turística
Plan y existencia de un vertical Avanzado
de turismo específico

Coordinación y gestión Smart Office para la coordinación Excelente

plan DTI y gestión del desarrollo del DTI
Responsable de la coordinación Excelente
y gestión del desarrollo del DTI

Sostenibilidad Garantizar la seguridad Atención sanitaria a los visitantes Básico

y atención sanitaria al garantizada
visitante
Monitorización del número Básico
anual de visitantes que reciben
atención sanitaria en el destino

Monitorización y difusión del Básico

impacto del COVID-19 en el
destino
Garantizar la seguridad Programa específico con Básico
turística y gestión de crisis protocolos de actuación
en destino vinculados con la coordinación
de autoridades sanitarias ante
cualquier situación de posibles
pandemias
Plan Especial de Protección Civil Básico
/ programas de emergencia o
similares

Efectivos policiales x 1.000 Básico

habitantes

Elaboración propia
124 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 7 | Modelo DTI -CV y su adecuación al contexto turístico

Dimensión Variable Indicador Nivel

Accesibilidad Planificación en materia Plan de Accesibilidad Turística Avanzado

de accesibilidad
Impulso al desarrollo de Desarrollo de iniciativas de Avanzado
la accesibilidad mediante mejora de la accesibilidad
soluciones tecnológicas/ a través de herramientas
innovadoras tecnológicas
Conectividad Sistemas de gestión de Sistemas de pago e información Avanzado
espacios turísticos contact - less (pago online, NFC,
QR, etc.)
Sistemas de información y Excelente
gestión de los movimientos de
peatones y cálculo de flujos
turísticos
Uso de tecnología de última Excelente
generación para el control
e información de aforos en
espacios públicos
Inteligencia Aplicación móvil Aplicación móvil de destino Avanzado
que permita la obtención de
datos relevantes para la gestión
turística
Ciberseguridad Existencia de una estrategia de Excelente
Ciberseguridad

Sistemas de inteligencia Uso de tecnologías para Avanzado

la transformación de datos
y análisis de la información
(Business Intelligence, Business
Analytics, etc.)
Captación automática de datos Excelente
del visitante vía Wifi cautiva,
Apps, web (cumpliendo
normativa de protección de
datos)
Interoperabilidad, integración y Excelente
comunicación de sistemas

Plataforma integral de Existe e incorpora información Excelente

gestión de servicios o que afecta a la actividad turística
plataforma de ciudad
(gestión smart)

Elaboración propia
 125

una inexcusable coordinación para

conseguir el fin último: tomar decisiones
acertadas para una ordenación
racional, eficiente y coherente de la
actividad turística.

Es por ello que, observando la Tabla

XXXI, puede advertirse un incremento
del número de indicadores a lo largo
del tiempo, pasando de los 78 iniciales
a los 155 que conforman ahora el
modelo DTI-CV en 2021. Este hecho
Tabla XXXI Evolución de las
dimensiones e indicadores según el pone de manifiesto que gestionar el
modelo DTI - CV de referencia turismo requiere de una mirada global,
holística, integrada del territorio (el
Dimensiones 2015 2017 2019 2021 destino turístico) y todo lo que, según el
modelo turístico implantado, afecte o se
Gobernanza 17 10 20 29 vea afectado por su presencia.

Sostenibilidad 17 15 16 30

Accesibilidad 8 6 13 18

Innovación 6 6 11 11

Conectividad 4 5 9 14

Inteligencia 8 8 10 17

Información 12 9 16 15

Marketing online 6 8 21 21

Evolución de la 0 5 0 0
actividad turística

Total 78 72 116 155

Bases y horizonte del modelo DTI - CV

CAPÍTULO 8

La Red DTI - CV:

herramienta para
la gobernanza
y gestión del
conocimiento
 127

Tras las primeras versiones de la

metodología de planificación y gestión
inteligente y su testeo en algunos
destinos turísticos, tal y como se ha
indicado en epígrafes previos, el
desarrollo de la estrategia DTI de la
Comunitat Valenciana se vio impulsada
con la creación de la Red de Destinos
Turísticos Inteligentes de la Comunitat
Valenciana (Red DTI-CV en adelante).

La Red DTI-CV nace, por una parte,

como continuidad y ampliación de
las labores y temáticas abordadas
por la Comisión SEO de los destinos
turísticos de la Comunitat Valenciana,
grupo de trabajo creado en 2011 para el
impulso de la estrategia de marketing
digital de la región desde la vertiente
de los destinos turísticos y coordinado
por el Invat·tur; y por otra parte como
respuesta a la necesidad de ampliar
el abanico de cuestiones relativas a la
planificación y gestión de destinos que
el modelo DTI-CV planteaba en sus
inicios.

Con este objetivo, la Red DTI-CV inicia

su configuración a finales de 2018 para
constituirse formalmente en mayo
de 2019 como una agrupación de
ámbito autonómico, sin personalidad
jurídica y carente de ánimo de
lucro. La Red DTI-CV está formada
por miembros titulares (destinos
turísticos locales y supramunicipales),
miembros colaboradores (empresas,
asociaciones y federaciones) y
128 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 8 | La Red DTI -CV: herramienta para la gobernzanza y gestión
del conocimiento

miembros académicos (instituciones y

universidades).

El cometido principal de la Red DTI-

CV es impulsar y afianzar un marco
de gestión del turismo coherente
con la estrategia y el modelo DTI-
CV, favoreciendo el diálogo y la
colaboración entre los miembros para
promover entre otras cuestiones:

• La generación de sinergias
asociadas a los diferentes ejes
del modelo DTI-CV, al objeto de
impulsar la mejora continua de la
planificación y gestión del territorio
turístico de la Comunitat Valenciana.
• La digitalización de la actividad
turística en el ámbito público
como herramienta para la mejora y
eficacia en la gestión turística de los
destinos.
• El mantenimiento del carácter
pionero de la Comunitat Valenciana
en el desarrollo de los destinos
turísticos inteligentes, garantizando
un proyecto que integre a todo el
territorio valenciano y evite la brecha
digital entre los destinos rurales y
urbanos.
• La innovación y el conocimiento,
apoyados en las tecnologías de la
información y la comunicación (TIC),
las claves sobre las que basar el
progreso de los destinos turísticos
en los próximos años, haciendo más
fácil la convivencia entre residentes,
visitantes y turistas, generando
 129

y atrayendo talento humano y

creando un nuevo tejido económico
de alto valor añadido.
• La cooperación en el sector
público, el privado y entre ambos, la
colaboración social sin exclusiones
y el desarrollo del trabajo en red
como elementos fundamentales,
que permiten desarrollar entre todos
un espacio innovador que fomente
el talento, las oportunidades y la
calidad en los destinos turísticos.

Junto a ello, la Red DTI-CV persigue

los siguientes fines, para lo cual
desarrolla diferentes actividades como
son encuentros, jornadas de trabajo,
asambleas y proyectos (Tabla XXXII):

• Facilitar la colaboración entre

todos los agentes involucrados
en el desarrollo de los Destinos
Turísticos Inteligentes (en
adelante DTI): destinos turísticos,
mancomunidades, empresas
turísticas y tecnológicas, centros de
investigación, etc.
• Mejorar la coordinación y obtener
sinergias de las actividades de
Turisme Comunitat Valenciana –
Invat·tur en torno a los DTI.
• Configurar una Red adaptada a
la singularidad del territorio y a los
diferentes niveles de especialización
turística y peso demográfico.
• Generar e intercambiar
conocimiento entre los agentes
involucrados en el ámbito de los DTI.
130 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 8 | La Red DTI -CV: herramienta para la gobernzanza y gestión
del conocimiento

• Diseñar y desarrollar proyectos

relacionados con el modelo DTI-CV.
• Participar en programas y
convocatorias nacionales e
internacionales vinculadas al
turismo inteligente y posibilitar la
participación o integración en Redes
similares de ámbito nacional e
internacional.
• Intensificar la promoción y desarrollo
de nuevos conocimientos y avances
tecnológicos orientados a mejorar
la experiencia turística y ofrecer Tabla XXXII Grupos de trabajo de la
servicios turísticos más inteligentes y Red DTI - CV
eficientes. Fomentar la investigación
y el uso de las nuevas tecnologías
que afiancen el desarrollo y la Marketing y Transformación Digital de
los Destinos Turísticos
innovación desde un punto de
vista turístico con el territorio local
o mancomunado como agente Sistemas de Información
promotor de la innovación.
• Promover la transferencia de
tecnología y conocimiento entre
la Red DTI-CV, impulsando la Sostenibilidad
cooperación entre administraciones,
empresas y agentes del sistema de
innovación.
Accesibilidad
• Potenciar estrategias de inteligencia
colectiva como metodología para
aumentar la competitividad turística.
• Colaborar en el desarrollo de Destinos Supramunicipales
capacidades, identificación de
áreas tecnológicas y detección de
oportunidades de negocio en el
Consultoría turística especializada
ámbito turístico.
• Potenciar la implantación de
infraestructuras turísticas más
eficientes.
Elaboración propia
 131

• Evaluar el impacto y alcance de

las iniciativas, así como el grado
de satisfacción del visitante, las
empresas y agentes locales.
• Aplicación de políticas basadas
en los desarrollos tecnológicos
inteligentes que impulsen el
desarrollo sostenible de la
Comunitat Valenciana.
• Coordinar las políticas para el
fomento del empleo que posibiliten
el desarrollo del sector empresarial y
laboral de los entornos municipales
y mancomunidades.

La actividad de la Red DTI-CV se

distribuye en grupos de trabajo
de carácter técnico, cuya temática
responde a los diferentes ejes del
modelo DTI-CV y a su proceso de
implementación en el territorio.

La gestión de la Red DTI-CV recae de

forma permanente en el Invat·tur, quien
a través de la Oficina de Asistencia
Técnica DTI-CV se responsabiliza de la
dirección de los trabajos y actividades
desarrollados y validados por la Junta
Directiva y, en última instancia, por la
Asamblea General.

El funcionamiento de la Red DTI-CV

se plasma en su propio Reglamento,
que de forma periódica incorpora
novedades orientadas a mejorar
la dinámica entre los destinos y el
desarrollo e implantación del modelo
DTI-CV. Entre esta información se
132 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 8 | La Red DTI -CV: herramienta para la gobernzanza y gestión
del conocimiento

encuentran los requisitos y el proceso

de adhesión que deben cumplir los
destinos turísticos y otros miembros,
abierto en todo momento a la
recepción de solicitudes y principal
reflejo de la idea de mejora continua
con que se plantea el desarrollo de la
estrategia DTI-CV.

El objetivo de convertir la Comunitat

Valenciana en un territorio turístico
inteligente que persigue la estrategia
DTI-CV desde sus inicios, pasa
por el desarrollo de acciones de
apoyo en el marco de la Oficina de
Asistencia Técnica a Destinos Turísticos
Inteligentes, orientadas principalmente a
los municipios adheridos a la Red DTI-
CV.

Dicha Oficina, coordinada por el

Invat·tur, representa el primer servicio
especializado en la materia a nivel
comunidad autónoma en España. Se
trata de una herramienta clave para la
implementación y control del modelo
y de la estrategia DTI-CV a escala
municipal. La Oficina DTI-CV es la vía
para visualizar, canalizar, gestionar y
atender toda la información generada
en torno a la estrategia DTI-CV. Sus
funciones principales son:
• Impulsar el desarrollo de acciones
en el marco DTI-CV.
• Coordinar acciones con otras áreas
de Turisme Comunitat Valenciana,
destinos, centros de conocimiento,
empresas, asociaciones y otros.
 133

• Colaborar con organismos e

instituciones del sector turístico y
tecnológico.
• Proveer a los destinos turísticos
de información para mejorar su
planificación y gestión en clave DTI-
CV
• Controlar y difundir la evolución
y resultados de los proyectos y
actuaciones desarrolladas por los
destinos adheridos a la Red DTI-CV.

Para obtener mayor información acerca

de la Red DTI - CV puede acceder aquí.
Bases y horizonte del modelo DTI - CV

CAPÍTULO 9

La gestión
inteligente en
otras esferas del
turismo
 135

El concepto smart se aplica, como se

ha presentado hasta el momento, a los
destinos turísticos. Sin embargo, la idea
de destino está sustentada sobre una
amplia gama de elementos (públicos
y privados, tangibles e intangibles,
permanentes y temporales, etc.) que en
conjunto responden a una definición
aproximada del mismo.

La pregunta que subyace a este hecho

es ¿en qué medida la inteligencia es
permeable a cualquier otro elemento
del turismo como un recurso y/o un
producto/servicio? Esta cuestión, vista
desde el modelo DTI inicial, podría
implicar una respusta negativa.

Sin embargo, y como se verá a

continuación, sí es posible hacer
inteligente, por ejemplo, un recurso.

9.1 La inteligencia sobre los recursos

Playas inteligentes

El Invat·tur define una playa inteligente

o smart beach como un recurso
turístico al que se le aplica tecnología e
innovación con el ánimo de mejorar su
gestión y convertirlo en un espacio más
sostenible.

Puesto que las playas tienen unas

características propias por si solas
(Tabla XXXIII), estas justifican la
existencia de un modelo específico
dentro del modelo DTI - CV.
136 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 9 | La gestión inteligente en otras escalas del turismo

Tabla XXXIII Características propias

de las playas

1 Alto valor turístico

2 Condicionantes orográficos y medioambientales

3 Diversidad de administraciones implicadas en su gestión
4 Necesidad de conservación y sostenibilidad
5 Alta afluencia pública
Elaboración propia

De todas estas características cabe

resaltar la alta afluencia de personas,
lo que junto con el resto crean un
escenario complejo y variado de
situaciones (la franja del mar, la zona
de baño y los paseos martítimos) que
requieren de un tratamiento específico
y ordenado.

Los beneficios de una playa inteligente

se dirigen a distintos colectivos,
en especial a aquellas personas
que utilizan la playa (residentes y/o
visitantes), las empresas que ofrecen
servicios y quienes gestionan el destino.
En cuando a las áreas beneficiadas
también son tres, fundamentalmente:
sostenibilidad (mejora de la congestión
del tráfico y la gestión de residuos),
accesibilidad (tanto física como digital)
y seguridad (debido a situaciones
naturales adversas y pérdida de
menores).

Es a través de estos tres ejes desde

donde se vertebra el modelo global de
playas inteligentes (Gráfico XIII), siendo
un escenario de máximos sobre el que
 137

cada destino deberá desarrollar su

propio plan de trabajo, atendiendo a los
problemas más inmediatos según su
orden de prioridades.

Un buen comienzo en la transición

hacia una smart beach se encuentra en
la capacidad para generar información
sobre el día a día de ese espacio y de
quienes lo disfrutan y utilizan. Y ello
no implica necesariamente implantar
herramientas tecnológicas ni grandes
inversiones.
Gráfico XIII Modelo gráfico de playas
inteligentes

Invat·tur (2018)
Decidir qué herramientas y cómo
se implantan depende del objetivo
138 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 9 | La gestión inteligente en otras escalas del turismo

de cada municipio, eso sí, pensando

siempre en quienes utilizarán la playa.

Así que definir objetivos, realizar un

diagnóstico de la situación presente,
implantar las soluciones acordadas y
medir los resultados parecen ser las
fases más adecuadas, y que pueden
consultarse con mayor detalle aquí.

Espacios Naturales Inteligentes

El modelo inteligente para espacios

naturales es el resultado de la
adaptación de las áreas de naturaleza al
DTI (Gráfico XIV)

Definido como un espacio ambiental

y socioeconómico homogéneo
utiliza la tecnología habilitadora para
el desarrollo sostenible del territorio.
Con ello se consigue la interacción e
integración del visitante con el entorno,
para facilitarle une experiencia segura y
accesible y siempre en consideración a
las directrices de conservación.

Para este modelo de gestión inteligente,

debido a las características propias, es
fundamental la existencia de perfiles
digitales (usuarios conectados) y
la conectividad. De hecho, sin esta
útlima es difícil proponer soluciones
innovadoras pues es así como se facilita
la transmisión de la información masiva
y personalización de la oferta turística
de manera digital, rápida y eficiente.
 139

E igual que en el modelo de smart

beaches, existen tres ejes clave a
considerar.

En primer lugar, la seguridad,

relacionada con los sistemas de
geolocalización que permiten realizar
alertas tempranas y prevenir riesgos
naturales a corto, medio y largo plazo.
Gráfico XIV Modelo gráfico de espacio
natural inteligente

Invat·tur (2019)

En segundo lugar, la sostenibilidad,

que alineada con el ODS 15,
permite la medición de los efectos
medioambientales de la presencia del
ser humano. En tercer y último lugar,
la accesibilidad universal, que permite
140 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 9 | La gestión inteligente en otras escalas del turismo

soluciones para el disfrute de todas las

personas.

Este modelo es de aplicación a islas

naturales, montañas, y espacios de
interior, y puede consultarse aquí.

Festivales Inteligentes

El festival es un elemento turístico,

cultural y de ocio, y un generador y
catalizador de datos.

Una gestión inteligente del festival

supone usar las tecnologías más
adecuadas para la prestación de
servicios optimizados y personalizados,
propiciar hábitos de gestión,
compartición de información y
generación de herramientas con
el ánimo de lograr una gestión
más eficiente y útil a través de su
transformación digital (Tabla XXXIV)

Tabla XXXIV Objetivos de la

transformación digital de los festivales

1 Lograr una mejora del concepto social de los festivales

2 Primar la calidad frente a la búsqueda de más asistentes

3 Minimizar el impacto ambiental
4 Obtener una mejora de la experiencia del visitante/residente
5 Mejorar la capacidad de planificación de los agentes

Invat·tur (2021)
 141

Los festivales implican a actores muy

diversos, tanto en la fase organizativa,
durante su celebración y en la fase
posterior. Por esta razón el modelo de
festival inteligente aborda el ecosistema
de agentes implicados desde una triple
óptica: organizadores, asistentes y
entorno.

A diferencia de los modelos inteligentes

para playas y espacios naturales que
contaban con tres vectores o ejes
(sostenibilidad, accesibilidad universal y
seguridad), el de festivales se configura
en torno a cinco (Gráfico XV).

Además de los anteriormente

nombrados, se suma el de gobernanza
y el de innovación. Sobre el primero
indicar que debido a la diversidad de
actores implicados es fundamental que
el ecosistema funciones al unísono
para aprovechar los potenciales de
formar parte de un esquema común.
Tomar decisiones basadas en datos
que favorezcan la experiencia del
vistante pero también contemplen las
necesidades del entorno resulta vital.

En relación con la innovación implica

implementar nuevos procedimientos y
tecnologías para mejorar la eficiencia,
maximizar beneficios y reducir
los impactos negativos. Y resulta
conveniente que el festival genere
datos aprovechables como vector de
dinamización económica.
142 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 9 | La gestión inteligente en otras escalas del turismo

Gráfico XV Modelo de festival

inteligente

Invat·tur (2021)

Cabe matizar que no todos los

festivales son iguales por lo que en
función de su volumen y tamaño
(festivales grande/mediano, festivales
mediano/pequeño, festivales
experienciales) se deberán definir
las implicaciones del modelo y las
acciones que puedan desarrollarse en
cada tipo de evento.

Puede consultar el informe del modelo

aquí.
 143

9.2 La inteligencia aplicada al territorio

Estudio sobre la adaptación de la

metodología e indicadores del modelo
DTI - CV al ámbito supramunicipal

El concepto de destino turístico, que se

asocia más bien a un espacio territorial
de límites variables en función de las
realidades paralelas derivadas del
fenómeno turístico, parece no estar en
sintonía con el de ciudad inteligente.

La inteligencia aplicada a los territorios

nace con el claro propósito de alentar
a los municipios, sobre todo a aquellos
con problemas serios de gestión, a ser
más eficientes en su día a día.

Por lo general, pocos parecen ser los

municipios que en base a información
eligen la mejor solución, al menos de
momento. Comprender el concepto
de inteligencia y su medición, para
determinar un umbral a partir del
cual podemos hablar de inteligencia
territorial, bien requiere plantearse
algunas cuestiones: ¿cómo entender
el concepto de inteligencia aplicado
a un territorio?¿qué elementos son los
que cabe considerar para determinar
cuán inteligente es un espacio?¿qué
condiciona que un territorio sea
inteligente o no?

Estas cuestiones llevaron al

desarrollo inicial de una metodología
144 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 9 | La gestión inteligente en otras escalas del turismo

de planificación y gestión de los

indicadores para convertir las ciudades
en inteligentes (smart cities).

Con posterioridad, estos conceptos

fueron adecuándose para los destinos
turísticos que también querían
evolucionar hacia un modelo de
gestión inteligente..

A partir de las dimensiones (grandes

conceptos transversales) se desgranan
indicadores más específicos, y de estos
las escalas de medida que servirán
para determinar el grado de inteligencia
o posición de cada territorio.

El DTI ha ganado reconocimiento entre

la comunidad científica en los últimos
años (Ye et al., 2020), pero también lo ha
hecho entre las empresas tecnológicas,
de consultoría, gobiernos y quienes
gestionan los destinos (Ivars-Baidal &
Femenia-Serra, 2020).

Esta atención prestada desde

diferentes ángulos, tras varios años de
aplicación práctica y teniendo como
telón de fondo el ideario de la smart
city, ha suscitado recientemente mayor
controversia, pues ya desde los inicios
del enfoque DTI se venía exponiendo
las diferencias entre smart city y smart
destination (Flores Ruiz et al., 2018; J.
Ivars-Baidal et al., 2017).

De entre toda esta amalgama de

conceptos, elementos y visiones existe
 145

una diferencia más que significativa

que aun indicándose, apenas se ha
considerado, y que no es baladí. Es la
relación entre el concepto de ciudad y
de destino.

Si bien es cierto que ambos pueden

ser definidos desde una perspectiva
eminentemente geográfica (el límite
administrativo), la realidad turística
demuestra que el concepto de destino
tiene otras muchas aristas que caben
matizarse (Gráfico XVI).

La percepción del visitante durante

su estancia, la organización de
los recursos turísticos, su relación
histórica y cultural, la organización del
espacio físico (ríos, montañas, lagos,
bosques, etc.) las infraestructuras de
acceso, incluso los servicios públicos
(sanidad, residuos, medio ambiente,
etc.) son cuestiones que en la gran
mayoría de casos sobrepasan el límite
administrativo y lo elevan a un ámbito
de actuación mayor, por ser más
coherente con esos factores indicados
previamente y por ser también más
eficaces en su gestión.

Asociado a este hecho hay otro mucho

más problemático y complejo, que
dificulta la medición de la inteligencia
en un destino turístico. Mientras que
los municipios tienen asignadas una
gran cantidad de competencias que
les permiten gestionar los asuntos
públicos, los destinos turísticos que
146 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 9 | La gestión inteligente en otras escalas del turismo

sobrepasan ese límite administrativo

(saltando a un ámbito supramunicipal)
no disponen de competencias, sino
que son una suma de actores con
competencias idénticas pero solo en su
ámbito territorial.

Gráfico XVI Conceptualización de

destino turístico

Dredge (1999)
 147

Así pues, en realidad, el destino es

un conjunto de relaciones entre lo
administrativo, productivo y territorial.
Hablar de destino turístico implica
mucho más que hablar de ciudad o
de municipio y, por ende, el modo en
cómo medir la inteligencia no puede
basarse exclusivamente en función
de las competencias asociadas a un
ámbito municipal (Gráfico XVII).

Este ámbito supramunicipal, sobre todo

para el caso de territorios de interior y/o
rurales, pero no exclusivamente, es un
espacio idóneo para la planificación del
turismo, como también lo es para otras
competencias de carácter público, por
la mejor racionalización de los recursos
económicos y humanos.

Esta argumentación lleva a entender

que si municipio y destino no pueden
medirse bajo el mismo parámetro (el
límite administrativo), y que un destino
puede contener más territorio del
que delimita el municipio, tampoco
es posible definir un destino turístico
inteligente desde una perspectiva de
ciudad inteligente. Solo lo será para
aquellos casos en los que el municipio
coincida con un destino-meta.

Las mancomunidades se presentan

pues como ese ámbito supramunicipal
adecuado para establecer ese marco
de medición de la inteligencia en la
gestión turística.
148 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 9 | La gestión inteligente en otras escalas del turismo

Gráfico XVII Tipos de entes

supramunicipales

Invat·tur (2020)

Debe de insistirse, no obstante, en

que si bien en un municipio todas
las competencias turísticas se tiene
en ese nivel administrativo, el ente
supramunicipal poco podrá hacer
si aquellos no ceden a esta tales
competencias (como el turismo, el
urbanismo, la cultura, el medioambiente,
etc.), con lo que analizar previamente
qué competencias se tienen asignadas
y cuáles de ellas coinciden con las
materias aconsejadas en el modelo
DTI – CV (urbanismo, medio ambiente,
informática y turismo) es un ejercicio
inicial necesario.

Invat·tur, con el ánimo de arrojar luz

en esta cuestión conceptual, articula
 149

Tabla XXXV Indicadores aplicables al

ámbito supramunicipal

Invat·tur (2020)
un modelo de adecuación del DTI-
CV a una escala supramunicipal de
intervención, que contiene dimensiones
e indicadores adaptados a la realidad
de este ámbito territorial para que su
aplicación sea posible y ejecutable.

Tras la implementación de
una metodología basada en la
revisión normativa de los entes
supramunicipales, participación de
los destinos integrados en la Red
DTI – CV, entrevistas en profundidad
a entidades nacionales y regionales
asociadas a la gestión del turismo,
así como la realización de grupos de
trabajo con investigadores, se concluyó
que el modelo DTI – CV 2019 era
parcialmente aplicable a los destinos
supramunicipales.
150 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 9 | La gestión inteligente en otras escalas del turismo

En concreto se indentificaron
24 indicadores como posibles
para aplicarse a los destinos
supramunicipales de los 116 existentes
(Tabla XXXV).
Gráfico XVIII Razones que determinan
la exclusión de indicadores

Las razones de tal diferencia se

encuentran en la carencia de recursos
económicos y humanos para llevar a
cabo el cambio de paradigma en la
gestión del turismo, junto con la falta
de competencias en algunas de las
materias básicas del modelo (Gráfico
XVIII).

Tras este análisis y lo aprendido

durante el proceso se revela que
todavía existen espacios de mejora
considerable en la estructura,
estrategia y coordinación en los entes
supramunicipales.
 151

Queda así de manifiesto que el modelo

DTI - CV, tal y como está estructurado
actualmente, no es viable en niveles
territoriales superiores al municipio
porque las competencias en turismo
quedan limitadas (normativamente o
por interpretación) a la promoción e
información, mientras que el resto de
materias (urbanismo, cultura, medio
ambiente, informática, movilidad, etc.)
no están siempre adscritas a los entes
supramunicipales, lo que dificulta
todavía más la implementación del
modelo. Es por ello que se considera

Gráfico XIX Evolución del modelo DTI

- CV municipal a supramunicipal

Invat·tur (2020)
152 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

SEGUNDA PARTE | Capítulo 9 | La gestión inteligente en otras escalas del turismo

más adecuado enfocar la gestión

inteligente no en el destino (en su
sentido horizontal) sino más bien en el
producto (Gráfico XIX).

De este modo, elegir el producto

turístico que mejor representa al
territorio permite a aquellos municipios
con interés/capacidad para gestionar
el turismo trabajar en equipo hacia un
objetivo común.

Con esto se conseguirá no solo reducir

la inversión económica que debería
realizarse en caso de implantar el
modelo en todos los municipios, sino
que aquellos que inicialmente no
entren a formar parte del PTI puedan
hacerlo con posterioridad, ya sea
en ese producto turístico u otro que
conjuntamente se desee activar.

Para lograr esta propuesta, eso

sí, los integrantes de la entidad
supramunicipal, especialmente los
que vayan a poner en marcha el PTI,
debe asumir un compromiso firme de
acceso a la Red DTI - CV. Entre ellos,
la voluntad y compromiso político,
disponer de una estructura de personal
cualificada y estable, y un órgano formal
de coordinación entre actores público -
público y público - privado.
 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

CAPÍTULO 10

Una mirada
al horizonte
de la gestión
inteligente de los
destinos
154 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCER PARTE | Capítulo 10 | Una mirada al horizonte de la gestión inteligente de los

destinos

Desde la realidad de los destinos de

la Comunitat Valenciana

A igual que se justifica en el informe

inicial de 2013, adaptar el modelo DTI
– CV para que encaje lo mejor posible
con las realidades tan diversas de los
territorios turísticos es una necesidad
que no puede dejarse de lado. Como
ya se hizo en su momento, este informe
recoge ese primer testimonio sobre la
percepción que los gestores turísticos
Tabla XXXVI Bloques y nº de
cuestiones planteadas a los destinos
de la Comunitat Valenciana

Bloque Tema Nº de preguntas planteadas

1 Caracterización del destino 8

2 Valoración del destino turístico inteligente 6

3 Situación actual de los destinos de la CV respecto al 15

enfoque DTI

4 Uso de tecnologías y nuevos procesos de gestión y 19

marketing

5 Barreras para configurar DTIs 12

6 Oportunidades para configurar DTIs 8

7 Actuaciones prioritarias 18

8 Sobre la Red DTI - CV 4

Total 90

Elaboración propia
 155

locales tenían de la gestión inteligente

del turismo.

Con el ánimo de analizar su percepción

acerca del concepto DTI, identificar la
situación actual de los destinos con
respecto a los parámetros propios de
los destinos inteligentes, identificar las
barreras y oportunidades que se están
apareciendo en su implementación
y analizar el valor de la Red DTI –
CV para los destinos, entre otros, se
desarrolló una encuesta online dirigida
a todos los destinos turísticos de la
Comunitat Valenciana (tabla XXXVI).

Esta captura de datos se realizó durante

el mes de octubre de 2021, a través de
un formulario online (Google Forms)
tomando como referencia los destinos
incluidos en la red de oficinas de
turismo de la Comunitat Valenciana.

Se obtuvieron un total de 93 formularios

cumplimentados correctamente
(válidos), 25 de los cuales indicaron
que no pertenecían, en el momento de
la cumplimentación del formulario, a
destinos incluidos en la Red DTI - CV.

A continuación se presentan los

resultados más significativos de la
encuesta a los destinos, por cada uno
de los bloques temáticos en que se
distribuyó el cuestionario, si bien puede
realizarse una revisión en detalle a cada
una de las preguntas y respuestas en el
anexo I de este informe.
156 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCER PARTE | Capítulo 10 | Una mirada al horizonte de la gestión inteligente de los

destinos

Inicialmente, se preguntó a los destinos

participantes sobre el estado de la
planificación del turismo (Bloque
I. Caracterización). Los resultados
obtenidos muestran un nivel de
planificación entre medio y bajo para el
conjunto de la muestra (Gráfico XX).
Gráfico XX Estado de las herramientas
de planificación en los destinos
participantes

Elaboración propia
 157

Algo más de la mitad de los destinos

sí poseen un plan estratégico en
vigor, pero el nivel desciende hasta el
30% cuando la pregunta es sobre la
existencia de planes directores DTI y
planes de marketing turístico.

Este hecho suscita cierta preocupación,

pues es uno de los aspectos básicos
que el destino disponga de una
estrategia actualizada y en vigor antes
de iniciar el proceso hacia la gestión
inteligente.

Sobre el Bloque II. Valoración del

concepto DTI, se observa una clara
percepción positiva de los gestores
ante los beneficios que aporta este
sistema de gestión (gráfico XXI).

Es la primera de las cuestiones

planteadas donde mejor se observa
esa actitud positiva hacia el enfoque
DTI, concentrando más del 85% de
las respuestas en el clasificador “De
acuerdo”.

Los destinos relacionan este modo

de gestionar el turismo con mejoras
para adaptarse a las tendencias
del visitante (al obtener datos de su
comportamiento es posible ofrecerles
mejores productos y servicios),
competir con mayores garantías (qué
mercados son más adecuados a la
estrategia), y como consecuencia
de estas ser más eficiente (alcanzar
objetivos y reducir costes).
158 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCER PARTE | Capítulo 10 | Una mirada al horizonte de la gestión inteligente de los

destinos

Gráfico XXI Situación actual de los

destinos respecto al enfoque DTI

34,4%
El dest ino es accesible a personas con diversidad funcional 21,5%
44,1%

40,9%
El destino innova en productos, mercados y modelos de negocio 26,9%
32,3%

43,0%
El dest ino es innovador en cuanto a la incorporación de nuevas t ecnologías 21,5%
35,5%

50,5%
Se aprovechan las TIC´s para mejorar la experiencia turística 18,3%
31,2%

52,7%
Se aprovechan las TIC´s para el marketing 20,4%
26,9%

41,9%
Se aprovechan las TIC´s para un mejor conocimient o de la demanda 24,7%
33,3%

62,4%
El destino es sostenible en términos de paisaje y conservación de recursos 7,5%
30,1%

24,7%
El destino es sostenible en términos de movilidad urbana 26,9%
48,4%

35,5%
El destino es sostenible en términos de gestión hídrica 16,1%
48,4%

26,9%
El destino es sostenible en términos de eficiencia energética 17,2%
55,9%

31,2%
La conectividad a internet en áreas turísticas es adecuada 25,8%
43,0%

35,5%
Las áreas municipales colaboran en iniciat ivas DTI 28,0%
36,6%

39,8%
Existe alto grado de colaboración público -privada 28,0%
32,3%

52,7%
El destino evoluciona favorablemente hacia el DTI 18,3%
29,0%

50,5%
El destino cuenta con una estrategia para convertirse en DTI 22,6%
26,9%

De acuerdo Indeciso/Indiferente En desacuerdo

Elaboración propia
En el Bloque III. Situación actual de
los destinos respecto al enfoque DTI
(Gráfico XXI) resulta significativo el
alto grado de indecisión en aspectos
relativos a la adecuación del destino
a personas con diversidad funcional,
la movilidad urbana, la gestión hídrica
y energética, el acceso a internet y la
colaboración de los departamentos
en iniciativas DTI. El contraste de estos
resultados, a través del focus group,
revela que para estos casos concretos
la respuestas se deben a la falta de
información específica que o bien
existe en otros departamentos y/o no
se dispone de ella.

Si se pasa a cuestiones más específicas

relacionadas con el uso de las
 159

Gráfico XXII Valoración de los destinos

sobre el enfoque DTI

El concepto DTI es una buena referencia para la gestión 0,0%

12,9%
de los destinos turísticos 87,1%

El concepto de DTI está de actualidad pero no plantea 28,0%

58,1%

beneficios claros para la gestión de los destinos… 14,0%

El concepto de DTI sólo es adaptable a destinos con 24,7%

50,5%

gran volumen de oferta turística 24,7%

La configuración de un DTI es clave para adaptarse a las 4,3%

18,3%
tendencias de la demanda 77,4%

La configuración de un DTI es clave para poder 3,2%

18,3%
competir en el mercado turístico actual 78,5%

La configuración de un DTI es clave para ser más 4,3%

15,1%
eficientes y reducir costes 80,6%

En desacuerdo Indeciso/Indiferente De acuerdo

Elaboración propia

tecnologías y nuevos procesos

de gestión y marketing, Bloque IV
(Gráfico XXII), destaca por encima de
todo el uso de los códigos QR y las
redes sociales, soportes aparecidos
mucho antes del enfoque inteligente
y en el que los destinos ya vieron
su potencial. Le siguen de cerca las
pantallas táctiles, la wifi en espacios
públicos y en las Tourist Info.

Todos ellos, sin embargo, se han

utlizado con un enfoque de mejora
del servicio/producto, pero no han
supuesto una captura de datos con los
que mejorar las decisiones en la gestión
turística.
160 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCER PARTE | Capítulo 10 | Una mirada al horizonte de la gestión inteligente de los

destinos

En el lado del desacuerdo aparecen

el chatbot, las encuestas online a
empresas y visitantes, los CRS, la
realidad virtual, los mostradores táctiles
y la sensorización, aspectos que
requiren de un mayor conocimiento
tecnológico o bien se realizan
analógicamente (como las encuestas o
la atención en mostrador).

Tras estos resultados se observa un

margen considerable de maniobra en
los destinos para la mejora de soportes
tecnológicos que faciliten la toma de
datos y su posterior aplicación a la
estrategia de destino (Gráfico XXIII)
Gráfico XXIII Uso de tecnologías
y nuevos procesos de gestión y
marketing

Audioguías 20,8%
39,6%
39,6%

Videoguías 29,3%
29,3%
41,5%

Wifi - free Tourist - info 23,1%

27,7%
49,2%

Wifi - free espacios públicos 20,5%

30,1%
49,3%

Pantallas táctiles 25,0%

26,7%
48,3%

Códigos QR 13,3%
17,8% 68,9%

Mostradores táctiles 20,0%

40,0%
40,0%

Encuestas online a turistas 30,4%

30,4%
39,1%

Encuestas online a empresas 20,5%

25,0%
54,5%

Realidad aumentada / realidad virtual 21,3%

27,7%
51,1%

Chatbot 17,1%
28,6%
54,3%

Apps móviles 27,1%

34,3%
38,6%

CRS 11,4%
36,4%
52,3%

Business Intelligence 10,3% 41,0%

48,7%

CRM 13,0% 44,4%

42,6%

Monitorización reputación online 29,2%

30,8%
40,0%

Sistemas de geolocalización 24,4%

35,9% 39,7%

Marketing en redes sociales 17,8%

24,4%
57,8%

Sensorizació n 18,9%
35,8%
45,3%

De acuerdo Indeciso/Indiferente En desacuerdo

Elaboración propia
 161

Gráfico XXIV Barreras para configurar

DTIs

37,6%
Problemas derivados de la normativa actual 21,5%
40,9%

45,2%
Escaso uso de TICs por parte de la demanda 14,0%
40,9%

46,2%
Dificultad de acceso a internet 19,4%
34,4%

44,1%
Estructura empresarial basada en pymes 16,1%
39,8%

53,8%
Nivel de cualificación insuficiente 10,8%
35,5%

51,6%
Falta de colaboración de universidades y centros de investigación 24,7%
23,7%

59,1%
Falta de precisión en el concepto DTI 17,2%
23,7%

62,4%
Poca colaboración entre departamentos municipales 15,1%
22,6%

62,4%
Escasa cooperación público - privada 12,9%
24,7%

86,0%
Escasez de personal 2,2%
11,8%

68,8%
Falta una estrategia bien definida 9,7%
21,5%

79,6%
Presupuesto limitado 7,5%
12,9%

De acuerdo Indeciso/Indiferente En desacuerdo

Elaboración propia

En el Bloque V. relativo a las barreras

que los destinos identifican, y que
dificultan al mismo tiempo el camino
hacia la inteligencia en la gestión
turística, hay siete respuestas en las
que el clasificador “De acuerdo” supera
el 50% (Gráfico XXIV). La escasez de
personal (86%), el presupuesto limitado
(79%), la estrategia turística no definida
(69%), la falta de cooperación público-
privada (62%) y de coordinación
municipal (62%), la falta de precisión en
el concepto DTI (59%), y, finalmente, el
nivel de cualificación insuficiente (54%).
De los resultados anteriores se
desprende un reto de gran calado:
disponer de personal cualificado,
de estrategia turística clara y de
162 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCER PARTE | Capítulo 10 | Una mirada al horizonte de la gestión inteligente de los

destinos

presupuesto suficiente para atender

correctamente los requerimientos que
el enfoque DTI demanda.

El Bloque VI. Oportunidades

identificadas por los destinos
encuestados (Gráfico XXV) muestran
un alto grado de consenso hacia el
acuerdo (superior al 75%) en el papel
decisivo de TCV, a través del Invat·tur, la
Red CdT y la Red de Tourist-Info como
herramientas de formación, innovación,
desarrollo, soporte y colaboración.

Los destinos manifiestan también

Gráfico XXV Oportunidades para
configurar DTIs

48,4%
Las TICs no requieren de una gran inversión 40,9%
10,8%

84,9%
Invat·tur como centro I+D+i 12,9%
2,2%

86,0%
Elevado uso de internet por parte de las empresas 12,9%
1,1%

84,9%
Red de CdT como centros de formación 14,0%
1,1%

91,4%
Uso creciente de redes sociales por el turista 8,6%
0,0%

91,4%
Uso creciente de dispositivos móviles por el turista 5,4%
3,2%

84,9%
Red tourist-info como plataforma de colaboración 14,0%
1,1%

79,6%
La facilidad de acceso a internet del visitante 18,3%
2,2%

De acuerdo Indeciso/Indiferente En desacuerdo

Elaboración propia
 163

la oportunidad que representa para

ellos el hecho generalizado de que
los visitantes usen Internet y las redes
sociales para informarse, reservar
y compartir contenidos con otros
usuarios.

Se valoró en el Bloque VII en qué

medida consideraban prioritarias
ciertas actuaciones (Gráfico XXVI).
La tecnología protagoniza muchos
de los planes directores DTI y otras
iniciativas estratégicas en los destinos,
pero existen actuaciones que resultan
relevantes y que pueden reducir las
barreras comentadas anteriormente.

Partiendo de la base de una serie

de propuestas consideradas básicas
en toda estrategia DTI, cinco de
ellas superan el 95% de acuerdo: la
colaboración horizontal y vertical, la
formación, la consecución de fuentes
de financiación para aumentar el
presupuesto municipal y la promoción
en redes.

Siete actuaciones oscilan entre el

90 y 95%: la coordinación entre
áreas municipales, la colaboración
público-privada, la planificación, la
concienciación a cargos políticos y la
formación en nuevas tecnologías.
El resto de cuestiones planteadas se
encuentran en un intervalo entre 80 y
90%, a excepción de los códigos QR y
las apps de destino, ambas cuestiones
ya muy implantadas en la gestión local
164 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCER PARTE | Capítulo 10 | Una mirada al horizonte de la gestión inteligente de los

destinos

Gráfico XXVI Actuaciones prioritarias

Colaboración entre distintas… 4,3%

0,0%
95,7%

Colaboración intermunicipal 4,3%

0,0%
95,7%

Promoción mediante TICs 0,0%

8,6%
91,4%

Geolocalización 1,1%
10,8%
88,2%

Señalización 1,1%
9,7%
89,2%

Promoción en redes sociales 4,3%

0,0%
95,7%

Fomento trans porte público 2,2%

9,7%
88,2%

Concienciación cargos políticos 1,1%

6,5%
92,5%

Apps para destinos 11,8%

21,5%
66,7%

Iniciativas sensibilización social 0,0%

9,7%
90,3%

Coordinación áreas municipales 0,0%

5,4%
94,6%

Más presupuestos 4,3%

0,0%
95,7%

Códigos QR 2,2%
24,7%
73,1%

Formación 4,3%
0,0%
95,7%

Planificación 0,0%
6,5%
93,5%

Formación en nuevas tecnologías 0,0%

5,4%
94,6%

Colaboración público - privada 0,0%

6,5%
93,5%

Acceso wifi en lugares públicos 5,4%

12,9%
81,7%

De acuerdo Indeciso/Indiferente En desacuerdo

Elaboración propia

del turismo.

Finalmente, se consideró oportuno

preguntar sobre la percepción
del papel de la Red DTI - CV. Las
respuestas, que pueden observarse
en el Gráfico XXVII, son claramente
positivas.
 165

La Red en la actualidad es considerada

como un espacio de trabajo útil que
permite generar ideas que son de
interés común entre los destinos
adheridos.

Además, se valora como una

herramienta básica para avanzar hacia
la planificación y gestión inteligente., si
bien la comprensión y la adaptación
del paradigma DTI a la realidad de cada
destino no es para estos una tarea
sencilla.

Gráfico XXVII Sobre la Red DTI - CV

La Red DTI-CV constituye un espacio de trabajo útil, 81,7%

inspirador y eficiente para generar ideas, áreas y 15,1%

temáticas de interés común y compartido para destinos,… 3,2%

La Red DTI-CV pone a disposición de los destinos 75,3%

herramientas y soluciones útiles para una planificación y 18,3%

gestión acorde a la evolución del mercado turístico 6,5%

81,7%
La Red DTI-CV permite entender y adaptar el paradigma
9,7%
DTI a la realidad de cada tipología de destino 8,6%

La Red DTI-CV es u na herramienta básica para el avance 91,4%

de los destinos en materia de planificación y gestión 6,5%
2,2%
inteligente

De acuerdo Indeciso/Indiferente En desacuerdo

Elaboración propia
166 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCER PARTE | Capítulo 10 | Una mirada al horizonte de la gestión inteligente de los

destinos

Desde la mirada experta de

profesionales y academia.

Tras la realización de dos rondas con

el panel de expertos, los resultados
finalmente obtenidos muestran, en
líneas generales, un consenso hacia
el acuerdo en la mayoría de las
cuestiones planteadas.

En relación al Bloque I. sobre el

concepto smart y su finalidad (Gráfico
XXVIII), los expertos manifestan de
manera rotunda que la sostenibilidad
y la mejora de la calidad de vida del
residente son objetivos del turismo
inteligente (100%). Muy cerca se sitúan
otros fines como la competitividad o la
experiencia del visitante.
Gráfico XXVIII Sobre el concepto smart

B.1.8.8: La gestión inteligente aplicada a los destinos debe tener como fin mejorar la 0,0%
0,0%
cali dad de vida de los resi dentes. 100,0%

B.1.7.7: La gestión inteligente aplicada a los destinos debe tener como fin mejorar la 0,0%
0,0%
sostenibilidad. 100,0%

B.1.9.9: La gestión inteligente aplicada a los destinos debe tener como fin mejorar la 0,0%
3,7%
experiencia del visitante. 96,3%

B.1.5.5: La inteligencia implica convertir el conocimiento, a través de la gobernanza, 0,0%

3,7%
en el eje de la gestión del destino. 96,3%

B.1.6.6: La gestión inteligente aplicada a los destinos debe tener como fin mejorar la 3,7%
3,7%
competitividad. 92,6%

3,7%
B.1.10.10: Un destino turístico no puede ser inteligente en su totalidad. 14,8%
81,5%

3,7%
B.1.1.1: Un destino es inteligente si lo es previamente su sistema territorial. 18,5%
77,8%

B.1.4.4: Un destino es inteligente porque quienes toman las decisiones lo hace en 3,8%
19,2%
base a la información disponible . 76,9%

B.1.3.3: La i nteli gencia es el uso de las TIC para que los actores accedan a 3,8%
información y conocimiento que les permita innovar en sus actividades/servicios del 19,2%
76,9%
destino.
0,0%
B.1.2.2: Un destino es i nteli gente en función de su i nfraestructura tecnológi ca. 37,0%
63,0%

B.1.11.11: El DTI es más bi en un constructo teóri co, pues lo inteli gente son los 11,1%
59,3%
proyectos integrados en una estrategia global de destino 29,6%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

En desacuerdo Indecisión De acuerdo

Elaboración propia
 167

Gráfico XXIX Sobre las bases del

destino para ser inteligente

B.2.7.18: Los destinos con mayor experiencia en la coordinación administrativa 0,0%

0,0%
(horizontal y vertical) tienen mayor capacidad de adaptación. 100,0%

B.2.6.17: Los destinos con mayor experiencia en la colaboración público-privada 0,0%

0,0%
tienen mayor capacidad de adaptación. 100,0%

B.2.5.16: El presupuesto público para la conversión y evolución en clave DTI no 0,0%

0,0%
puede estar condicionado a subvenciones/ayudas. 100,0%

B.2.3.14: El sector empresarial turístico debe estar organizado e implicado, 0,0%

consciente de la necesidad de colaboración activa que requiere el nuevo contexto y 0,0%
modelo turístico. 100,0%

B.2.2.13: El destino debe contar con una estructura organizativa pública sólida que 0,0%
0,0%
permita llevar a cabo su adaptación al modelo DTI. 100,0%

B.2.1.12: El destino debe contar con una herramienta de planificación turística 0,0%
3,7%
vigente (plan estratégico) adecuada a sus características y recursos. 96,3%

B.2.4.15: La capacidad presupuestaria supone una clara barrera para la adaptación 0,0%
18,5%
de un destino al modelo DTI. 81,5%

B.2.10.21: El modelo DTI encaja mejor en territorios en los que previamente se 0,0%
25,9%
hayan llevado a cabo planes de ciudad inteligente. 74,1%

B.2.8.19: A mayor grado de desarrollo turístico mejor es la integración del modelo 7,4%
33,3%
DTI en la gestión del turismo. 59,3%

B.2.9.20:El modelo DTI solo tiene sentido en destinos donde la demanda es usuaria 88,9%
11,1%
de tecnología (millenials, jóvenes, tech-savvy, etc.). 0,0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
En desacuerdo Indecisión De acuerdo

Elaboración propia

En el Bloque II. relacionado con las

bases que debe tener el destino para
integrar la inteligencia (Gráfico XXIX),
los resultados muestran consenso
pleno hacia en acuerdo sobre la
importancia de que el destino cuente
con una adecuada experiencia en la
coordinación horizontal y vertical, la
colaboración público - privada, que
el presupuesto no esté condicionado
a las ayudas públicas, que el sector
empresarial esté bien organizado y
que exista una estructura organizativa
pública sólida.

Al preguntar al panel sobre la

formación que requieren quienes
168 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCER PARTE | Capítulo 10 | Una mirada al horizonte de la gestión inteligente de los

destinos

gestionan los destinos, aparado

correspondiente al Bloque III del
formulario (Gráfico XXX), se obtiene una
mayoría casi absoluta hacia el acuerdo
en todas y cada una de las cuestiones
planteadas.

La formación en DTI resulta decisiva,

en palabras del panel, para saber
identificar necesidades de información
y cómo obtenerlas, pues, no disponer
de ese conocimiento solo genera un
sistema ineficiente. Es más, incluso se
considera pertinente que los destination
managers actúen como facilitadores en
el proceso de integración de los actores
del destino. Es pues el factor humano
la piedra angular de todo el sistema,
además, por esa necesaria capacidad
de liderar el proceso.
Gráfico XXX Sobre la formación del
personal gestor del destino

0,0%
B.3.5.26: Implementar nuevas tecnologías en el destino sin tener capital
humano capaz de interpretar la información y llevar a cabo acciones útiles 0,0%
deriva en un sistema ineficiente. 100,0%

0,0%
B.3.3.24:Quienes gestionan el destino deben estar formados en el modelo 0,0%
DTI para saber identificar necesidades de información y cómo obtenerlas.
100,0%

0,0%
B.3.4.25: Los destination managers tienen que actuar como líderes
dinámicos en el proceso de integración de todos los actores del destino para 3,7%
crear sinergias y fomentar el flujo de información y comunicación. 96,3%

0,0%
B.3.2.23: El factor humano es la piedra angular de la gestión turística 3,7%
inteligente.
96,3%

0,0%
B.3.1.22: La inteligencia aplicada a destinos requiere comprender procesos 14,8%
analíticos complejos y avanzados de la gestión turística.
85,2%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
En desacuerdo Indecisión De acuerdo

Elaboración propia
 169

Gráfico XXXI Sobre los actores del

destino y su valor

B.4.6.32: La gobernanza (entendida como el marco de 100,0%

conexión entre actores - información y toma de decisiones) es 0,0%

la esencia en el éxito de la gestión de destinos inteligentes. 0,0%

100,0%
B.4.5.31: Los destinos inteligentes deben disponer de una 0,0%
estructura formal de comunicación entre todos los agentes, 0,0%

100,0%
B.4.4.30: Los equipos multidisciplinares son necesarios para 0,0%
una planificación turística inteligente. 0,0%

100,0%
B.4.3.29: Para la adecuada gestión de los DTI hace falta una 0,0%
figura que ejerza el liderazgo / coordinación.
0,0%

B.4.2.28: La co-creación de valor (conocimiento) solo se 100,0%

puede efectuar si existe un interés e implicación real por parte 0,0%

de todos los actores. 0,0%

B.4.1.27: La participación de los actores del destino permite 100,0%

aumentar las fuentes de información e interpretar los datos 0,0%

adecuados a su perspectiva. 0,0%

De acuerdo Indecisión / indiferencia En desacuerdo

Elaboración propia

Tal es el papel de los actores en la

gestión inteligente que, preguntados
en el Bloque IV sobre el tema (Gráfico
XXXI), se observa en los resultados un
hecho significativo: el total acuerdo
del panel hacia la importancia de los
actores y los procesos de gobernanza
en la implementación del enfoque de
destinos inteligentes.

Su identificación, inclusión
y participación en equipos
multidisciplinares (públicos, privados,
civiles) es un aspecto clave para
mejorar la planificación inteligente y
el éxito del proyecto DTI, tal y como lo
percibe el panel.
170 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCER PARTE | Capítulo 10 | Una mirada al horizonte de la gestión inteligente de los

destinos

Gráfico XXXII Sobre la experiencia del

visitante en el DTI

B.5.3.35: En la planificación y gestión inteligente de destinos, la tecnología 0,0%

0,0%
es un medio y no un fin. 100,0%

0,0%
B.5.2.34: La aplicación y uso de tecnología debe estar condicionado a las
0,0%
capacidades de gestión reales del territorio. 100,0%

B.5.1.33: Antes de realizar cualquier inversión, conviene conocer las 0,0%

necesidades reales del destino para determinar las tecnologías más 0,0%
100,0%
adecuadas.
B.5.6.38: Cada destino tiene sus particularidades (demanda, recursos, 3,7%
presupuesto, problemas, etc.) por lo que imitar a otros en la implantación de 3,7%
tecnología no garantiza éxito alguno. 92,6%

B.5.5.37: La tecnología no puede sustituir a los modelos participativos 0,0%

11,1%
tradicionales. 88,9%

0,0%
B.5.4.36: Una estructura tecnológica de vanguardia facilitará la toma de 14,8%
decisiones. 85,2%

B.5.8.40: Hasta el momento, los DTI enfocan sus objetivos más hacia la 0,0%
18,5%
aplicación tecnológica que hacia la solución de problemas de gestión. 81,5%

7,4%
B.5.9.41: Es posible ser un DTI sin mucha infraestructura tecnológica. 18,5%
74,1%

B.5.7.39: No es posible desarollar una correcta planificación y gestión 0,0%

inteligente en un destino sin contar con infraestructuras y equipamientos 25,9%
74,1%
tecnológicos.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
En desacuerdo Indecisión De acuerdo

Elaboración propia

Al ser preguntados por la relación

entre información - innovación -
experiencia del visitante (Bloque V)
los resultados no son tan homogéneos.
Es cierto que la información generada
por el ecosistema digital permite a
las empresas innovar en productos
y servicios más experienciales por lo
que la digitalización representa un reto
ineludible para alcanzar ese fin. Es más,
tres cuartas partes del panel opina que
la experiencia turística estará asociada
a la tecnología en un futuro cercano
(Gráfico XXXII).
 171

Gráfico XXXIII Sobre la tecnología en

el DTI

B.6.1.42: La información generada por el ecosistema digital permite a las 0,0%

empresas innovar hacia productos/servicios más experienciales y 0,0%
personalizados. 100,0%

B.6.4.45: La interconexión de información pública y privada para la creación 0,0%

de productos y servicios turísticos facilita el consumo y genera una 7,4%
experiencia más inmersiva. 92,6%

B.6.2.43: La digitalización de los sistemas y soportes de información turística

0,0%
del DTI (chatbot, guías digitales, mapas en tiempo real, entradas online,
7,4%
códigos QR, realidad aumentada, atención al visitante, gestión de colas, etc.) 92,6%
es una apuesta necesari

0,0%
B.6.5.46: Los DTI mejoran la experiencia de los visitantes gracias a la gestión
14,8%
avanzada, rápi da y efici ente de la i nformaci ón. 85,2%

B.6.6.47: En el futuro, toda experiencia turística en un DTI deberá estar 3,7%

asociada a tecnología (para su creación, para su comercialización, para su 18,5%
monitorización). 77,8%

3,7%
B.6.3.44: Los visitantes aceptan y usan con naturalidad la digitalización de
18,5%
los soportes de atención e información turística en los DTI. 77,8%

B.6.7.48: La evolución de la gestión inteligente en destinos no trasciende al 3,7%

interés de la demanda turística, que únicamente espera una mejora 29,6%
permanente de los servicios y productos turísticos. 66,7%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
En desacuerdo Indecisión De acuerdo

Elaboración propia

Llama la atención que se considere

que la gestión inteligente no trasciende
al interés del visitante, que espera
solo observar mejora en servicios y
productos.

En el Bloque VI. sobre el papel de la

tecnología y su función (Gráfico XXXIII),
hay una visión unánime en que las TIC
facilitan la toma de decisiones, pero
esta es solo un medio para conseguir
otros fines. Por ello, manifiestan que
están de acuerdo en que antes de
realizar cualquier inversión resulta
pertinente conocer las necesidades
reales del destino, por lo que no
debe imitarse a otros territorios en la
172 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCER PARTE | Capítulo 10 | Una mirada al horizonte de la gestión inteligente de los

destinos

aplicación de soluciones tecnológicas.

De hecho, es posible ser un DTI sin
mucha infraestructura tecnológica por
lo que debe de dejarse de focalizar la
atención hacia esta cuestión.

Respecto al modelo DTI (Bloque VII)

(Gráfico XXXIV), el panel muestra por
primera vez cierta discordancia en
los resultados. Hay acuerdo en que
el modelo DTI genera a largo plazo
beneficios y que el plan director debe
recoger una mirada transversal a las
materias que afectan a la actividad.

Sin embargo, al ser preguntados

sobre la estandarización del

Gráfico XXXIV Sobre el modelo DTI

B.7.7.55: Todo plan director DTI debe incluir, además de lo turístico,

0,0%
aspectos esenciales en lo tecnológico, económico, social, ambiental, 0,0%
arquitectónico, movilidad, jurídico, cultural, etc., siempre que estos 100,0%
condicionen el desarrollo del destino.

0,0%
B.7.2.50: Implantar un modelo DTI genera a largo plazo más beneficios que 0,0%
perjuicio s en materia de gestión. 100,0%

0,0%
B.7.6.54: Cada estrategia y acción llevada a cabo debe estar debidamente 7,4%
justificada con datos obtenidos a través de los sistemas de información. 92,6%

0,0%
B.7.1.49: Implementar el modelo DTI en la gestión turística es la evolución 7,4%
lógica de la gestión de destinos. 92,6%

51,9%
B.7.5.53: El modelo DTI no puede estandarizarse debido a la diversidad de 29,6%
particularidades que condicionan el espacio turístico. 18,5%

66,7%
B.7.3.51: Con el modelo DTI actual, la planificación inteligente solo puede 22,2%
limitarse al ámbito municipal y no a un territorio más amplio. 11,1%

74,1%
B.7.4.52: Con el modelo DTI actual, la planificación inteligente solo puede 25,9%
limitarse a ámbitos urbanos y no a territorios rurales. 0,0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
En desacuerdo Indecisión De acuerdo

Elaboración propia
 173

modelo o su aplicación en espacios

urbanos y ámbitos municipales los
resulados muestran una variedad de
percepciones, entre los que sí están
de acuerdo, los que no y los que
prefieren no posicionarse, ya sea por
desconocimiento o indiferencia.

Se vuelve al acuerdo en el conjunto

del panel a tratar la información que
se genera en el sistema inteligente,
ya en el Bloque VIII. Compartir datos
públicos y privados, que estos son la
base para una toma eficiente de las
decisiones y que debe velarse por
garantizar su transparencia y mejora
sistemática son cuestiones apoyadas
por el 100% de intervinientes. En el

Gráfico XXXV Sobre la información

generada por el DTI

0,0%
B.8.7.62: Es necesario un observatorio turístico que garantice la 0,0%
transparencia en los datos y la mejora sistemática de la gestión turística. 100,0%

B.8.5.60: Los sistemas de información son la base para la toma de 0,0%

decisiones, pero las decisiones finales tienen que determinarse a través de 0,0%
procesos de gobernanza. 100,0%

0,0%
B.8.4.59: En un sistema inteligente todas las organizaciones (públicas, 0,0%
privadas, civiles) deben comprometerse a compartir información relevante. 100,0%

0,0%
B.8.3.58: Los sistemas inteligentes ayudan a identificar los problemas, pero 3,7%
no son suficientes por sí mismos para gestionarlos y solucionarlos. 96,3%

B.8.2.57: La interoperabilidad de sistemas de información derivados de la 0,0%

implantación de herramientas tecnológicas es un elemento esencial para la 3,7%
gestión inteligente de un destino. 96,3%

B.8.6.61: En la actualidad los destinos tienen datos pero carecen de 0,0%

conocimiento y herramientas para interpretarlos y orientarlos a la tomar de 7,4%
decisiones. 92,6%

0,0%
B.8.8.63: Cuanto más accesible y fácil de comprender sea la información a 11,1%
disposición del visitante, más propensión habrá a consumir. 88,9%

B.8.1.56: Los componentes básicos sobre los que se tiene que sustentar un 0,0%
sistema inteligente son la creación de información, su procesamiento e 14,8%
intercambio. 85,2%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

En desacuerdo Indecisión De acuerdo

Elaboración propia
174 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCER PARTE | Capítulo 10 | Una mirada al horizonte de la gestión inteligente de los

destinos

resto de cuestiones los porcentajes de

acuerdo superan el 85%, no existiendo
respuestas en desacuerdo (Gráfico
XXXV).

Finalmente, en el último bloque, el

IX, panel fue consultado sobre cómo
consideran que evolucionará el
modelo DTI en el futuro (Gráfico XXXVI).

La dependencia tecnológica y la
necesidad de establecer objetivos
que permitan un equilibrio entre los
beneficios sociales, ambientales y
económicos son temas de acuerdo
general. También existe gran consenso
hacia el acuerdo en que el modelo DTI
Gráfico XXXVI Sobre la evolución
futura del modelo DTI

B.9.10.73: El objetivo del DTI será establecer un equilibrio entre los 0,0%
0,0%
beneficios económicos, sociales y ambientales utilizando la tecnología… 100,0%

B.9.1.64: Los destinos turísticos evolucionarán hacia un sistema cada vez 0,0%
0,0%
más dependiente de la tecnología. 100,0%

B.9.5.68: El modelo DTI se adecuará necesariamente a las particularidades 0,0%

3,7%
de otras tipologías de destinos no urbanos. 96,3%

B.9.8.71: El mayor desarrollo tecnológico futuro afectará al ecosistema 0,0%

7,4%
turístico inteligente, que requerirá mayores habilidades en el capital humano. 92,6%

B.9.11.74: El modelo DTI no buscará la adopción de tecnología sino el 0,0%

11,1%
planteamiento de una mentalidad o filosofía de gestión basada en la… 88,9%

B.9.9.72: La gestión DTI abordará medidas dirigidas a la experiencia de los 0,0%

11,1%
visitantes, aunque estas puedan ser beneficiosas para la ciudadanía. 88,9%

B.9.4.67: La sostenibilidad no será un ámbito más en el modelo, sino que 3,7%

7,4%
ganará peso para medir los resultados de cada uno de los ámbitos y… 88,9%

B.9.6.69: En los espacios rurales, la aplicación del modelo DTI tiene más 3,7%
29,6%
sentido en nivel supramunicipal. 66,7%

B.9.2.65: Los actuales modelos DTI confluirán hacia un único modelo y 14,8%
18,5%
sistema de indicadores. 66,7%

B.9.3.66: La inteligencia aplicada a la gestión turística acabará centrándose 18,5%

63,0%
en la gestión de los productos turísticos y sus impactos más que en la… 18,5%

B.9.7.70: Las empresas tecnológicas perderán la influencia sobre la gestión y 14,8%

74,1%
la toma de decisiones en los DTI. 11,1%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
En desacuerdo Indecisión De acuerdo

Elaboración propia
 175

debe adecuarse a las particularidades

de otras tipologías de destinos no
urbanos.

Llama la atención que el panel haya

considerado que la sostenibilidad
dejará de ser un ámbito más para
convertirse en la referencia de
medición de los resultados de cada
uno de los otros ámbitos y planes
implementados. Además, se posiciona
el pensamiento de que la gobernanza
será el punto de anclaje de toda
estrategia DTI, desprendiéndose la idea
que impera ahora con relación a la
tecnología.

Pero es el hecho de que el panel

considere que los modelos DTI
acabarán confluyendo hacia uno
único lo que resulta más interesante.
Sería más que conveniente que
la inteligencia convergiera hacia
una misma visión, con ámbitos e
indicadores unificados.

Finalmente, las afirmaciones

relacionadas sobre el posible giro
del enfoque DTI hacia la gestión
específica de los productos turísticos
y sus impactos más que en la vision
global del destino, así como la
pérdida de poder de las empresas
tecnológicas sobre la gestion y toma
de decisiones en los DTI no obtienen
consenso alguno. Las respuestas
mayoritarias se han centrado en el
clasificador “Indeciso” con un 63% y
74% respectivamente.
Bases y horizonte del modelo DTI - CV

CAPÍTULO 11

Reflexiones
 177

El paradigma smart city nace con

el propósito de responder con
mayor precisión a los problemas y
oportunidades que plantea la gestión
de lo público en los municipios,
especialmente en las grandes urbes.
Y es que la incertidumbre a la hora
de tomar decisiones sobre cómo,
dónde, cuándo y por qué invertir (entre
muchas otras preguntas) se debe, por
lo general, a la falta de información
actualizada, veraz y fiable que permita
a las administraciones acertar con éxito
en sus decisiones.

Es más, no solo es cuestión de saber

qué opción es la adecuada sino, más
importante aún, si los resultados de
esa decisión han sido los esperados.
Conseguirlo supuso en los inicios
de este paradigma desarrollar una
cantidad considerable de proyectos
donde la tecnología representaba el
eslabón central. Parecía, pues, que
disponer de tecnología punta iba a ser
suficiente para alcanzar tales propósitos.
La sensorización de espacios y
procesos, de activación de redes wifi
en espacios públicos, el desarrollo
de apps, el Internet de las Cosas, las
redes 5G, etc., fueron apareciendo en
los territorios, pero no siempre con los
resultados esperados.

Tras esta primera fase de boom

tecnológico, se asumió que la finalidad
de la smart city no se basaba tanto
en disponer de tecnología como de
178 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 11 | Reflexiones

personas capacitadas para descifrar lo

que la tecnología brindaba.

Así es como se gesta el cambio de

mirada de lo hard (la infraestructura y la
tecnología) hacia lo soft (las personas
e instituciones). El capital humano, la
innovación, el liderazgo, la participación,
la transparencia, el gobierno abierto son
conceptos esenciales para garantizar
una adecuada toma de decisiones.
Porque no es solo una cuestión de
datos, sino de saber interpretarlos en el
contexto adecuado. Y eso, de momento,
solo lo pueden realizar las personas.

Así que tanto la comprensión del

contexto como disponer del capital
humano adecuado, son el primer reto
a alcanzar para comprender en toda su
amplitud el smart tourism.

Dos destinos pueden tener

características similares en cuanto a
población y servicios públicos y, sin
embargo, enfrentarse a problemas muy
distintos en la gestión pública. Pero,
igualmente, dos ciudades pueden
tener el mismo problema y afrontarlo
de manera diferente, en función de
sus recursos y capacidades. Este
hecho hace pensar que la gestión
de lo público debe tener siempre en
consideración el contexto en el cual
está inserto y los recursos con los que
cuenta.

Existen voces que afirman que el

 179

paradigma smart se trasladó de la

ciudad al destino como si ambos fueran
semejantes. No fue así en todos los
casos, pero, sea como fuere, el tiempo
ha demostrado que no se tuvo en
cuenta el contexto en el que ambos
espacios tienen lugar. El primero y más
importante de ellos las personas que lo
habitan y sus necesidades. Gestionar
una ciudad para sus residentes no es lo
mismo que gestionar un destino para
sus visitantes. Las necesidades y los
intereses no confluyen de igual modo
para unos y para otros y, por lo tanto,
tampoco su gestión.

Existen destinos valencianos que

afirman que la gestión inteligente, si
se consideran todos los parámetros
recogidos en el modelo DTI – CV, es
un proceso que requerirá de tiempo,
presupuesto, competencias y personal,
porque el salto cualitativo que se
requiere para alcanzar dicha meta es
considerable. En estos destinos, por lo
general, el turismo tiene un peso capital
en su desarrollo territorial y se entronca
directamente con otros elementos de
la gestión pública (residuos, gestión
del agua, movilidad, gestión de
espacios públicos, sanidad, seguridad
ciudadana).

Una gran mayoría de ellos manifiesta

que partes de ese modelo no le son
de aplicación, bien porque el turismo
no supone un problema en ese ámbito
y/o porque no tienen competencias
180 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 11 | Reflexiones

al respecto. En estos casos, el turismo

tiene una afección considerable sobre
el territorio, pero solo en momentos
puntuales del tiempo o en un ámbito
competencial supramunicipal donde no
todos los efectos del turismo pueden
ser gestionados convenientemente.
En estos destinos, generalmente,
las competencias turísticas están
claramente separadas de otras
competencias públicas, como si fueran
compartimentos estancos.

Este resultado invita a admitir que

la gestión inteligente no puede
estandarizarse, sino que debe
adecuarse a las necesidades y recursos
del territorio y al contexto turístico
de cada destino. Así es como queda
justificado el cambio del modelo
desde sus inicios (con 72 indicadores)
al modelo actual propuesto (155
indicadores y tres niveles) para el
ámbito municipal y supramunicipal.

Los destinos turísticos de la Comunitat

Valenciana saben después de ocho
años que la tecnología es un medio y
no un fin, que esta debe adaptarse a
sus necesidades y no a la inversa, que
disponer de información es vital para
una toma adecuada de decisiones,
que la coordinación interdepartamental
supone el eslabón más importante
en ese proceso de creación de
información y de elección de la mejor
alternativa. Sin embargo, no todos
consiguen implicar a los departamentos
 181

necesarios en esa coordinación, no

siempre disponen de presupuesto ni
de personal para hacer frente a este
cambio de la gestión turística, no saben
cómo interpretar los datos que obtienen
y, por lo tanto, no pueden establecer
nuevas decisiones estratégicas.

Esta diversidad de realidades hace

necesario definir un modelo DTI – CV
que sea escalable, capaz de ajustarse
a las características de cada destino,
sus recursos y capacidades. Todo
destino turístico debería partir de la
premisa de que la inteligencia está
relacionada con la coherencia entre los
recursos endógenos y su capacidad de
desarrollar una estrategia acorde a ellos.

Disponer de un análisis bien detallado

de las problemáticas actuales en
el destino (ya sea por efecto de la
actividad turística u otras razones que
le afecten) y de un plan que determine
cómo dar respuesta a esos problemas
(estrategia turística), representa un buen
comienzo hacia a la apuesta por una
gestión inteligente.

Sencillamente, porque los recursos

endógenos son la base que condiciona
el desarrollo turístico y, por lo tanto,
las estrategias del destino (para ser
inteligente) deben sustentarse en qué
se tiene disponible y cómo articularlo
para, desde ahí, iniciar ese camino
de gestión en clave inteligente. Así
es como, además, el modelo DTI
entroncaría con la inteligencia territorial.
182 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 11 | Reflexiones

2014

Este concepto de articulación es

necesario entenderlo porque el
enfoque sistémico del smart tourism
requiere de una gran coordinación
entre los agentes públicos, privados
y civiles del destino, siendo este el
segundo reto a lograr.

La coordinación de las áreas de

actuación municipal, especialmente
las que inciden en la actividad turística,
son un aspecto esencial desde la
óptica de los DTI: sin coordinación no
hay posibilidad de éxito. Esta cuestión
empieza con el compromiso de la
máxima autoridad local para que se
mantengan vivos los acuerdos de
coordinación periódicos y efectivos
entre las áreas municipales afectadas.
Además, hay que establecer un marco
 183

Gráfico XXXVII Evolución del modelo

DTI - CV

2022

Elaboración propia

oficial de contactos público – privado

adecuado a las exigencias de gestión
del destino, que tenga como fin
establecer relaciones de confianza,
colaboración y corresponsabilidad.

El turismo no es solo un espacio de

oportunidad. También es hoy en día
un espacio de conflicto. Por lo tanto, la
estrategia del destino no puede solo
contemplar actuaciones encaminadas
a maximizar las opciones ventajosas
que el ofrece su contexto, sino que
debe estar adecuadamente relacionada
con los efectos que produce para
minimizarlos.

El modelo DTI – CV del futuro deberá

asumir cambios orientados a integrar
en su autodiagnóstico un apartado
184 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 11 | Reflexiones

previo en el que el destino analice

cuestiones relacionadas con su
marco de competencias, el grado de
desarrollo turístico en base a su oferta
y demanda, las afecciones que el
turismo genera sobre otras materias
o las que estas le afectan, el grado de
estructura organizativa del turismo
(presupuesto, personal y planificación),
el grado de integración del turismo con
otras políticas públicas y la situación
de las relaciones interdepartamentales
(especialmente aquellas que tienen
afección sobre turismo). El objetivo,
adaptar la gestión inteligente a la
realidad y expectativas del destino.

Si este ejercicio se realiza sobre un

ámbito supramunicipal, la mirada de
producto turístico es la que debe
aplicarse, por su capacidad de
interconectar mejor su gestión de
competencias con las particularidades
de cada nivel administrativo
participante.

En este proceso de mirar hacia

el horizonte del modelo DTI – CV
también resulta pertinente introducir
la idoneidad de desarrollar una mayor
taxonomía compartida en los sistemas
de inteligencia que permita mejorar
la interoperabilidad de las plataformas
(con la consiguiente reducción de
tiempo en la tarea de actualización de
los datos). Igualmente, se considera
imprescindible el acceso abierto a los
datos que los destinos generan para
 185

compartirlos y aprender unos de otros,

así como las alianzas estratégicas con
empresas tecnológicas y destinos (para
la interpretación correcta y precisa de
los datos). Este proceso de apertura
del conocimiento para su divulgación
representa el tercer reto a conseguir.

Así es como el modelo DTI – CV del

futuro se adaptará a las realidades
de los destinos para acompañarlos
hacia una gestión inteligente según su
idiosincrasia.

Han sido ocho años intensos de

implantación del modelo DTI – CV.
El siguiente paso hacia la gestión
inteligente del turismo en la Comunitat
Valenciana pasa por conquistar estos
retos. La improvisación, la imitación
y la intuición deben dejar paso a la
inteligencia para que la estrategia
turística en el ámbito de la gestión
pública sea verdaderamente sostenible.
Así lo expresa el panel de expertos. La
sostenibilidad dejará de ser un ámbito
más en el modelo para convertirse en la
finalidad misma, y para ello debe ser el
centro de atención. Gestionar el destino
con inteligencia debe conducir a este
a medir los resultados de sus planes en
base a cuán sostenible está siendo su
modelo turístico.

Porque los destinos solo serán

sostenibles en la medida en que sean
inteligentes.
Bases y horizonte del modelo DTI - CV

CAPÍTULO 12

Anexos
 187

Anexo I: cuestionario realizado a los

destinos turísticos de la Comunitat
Valenciana
188 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

*Obligatorio
1. Correo *

2. ¿Qué opción encaja mejor con su

destino? *

• Destino de sol y playa Destino

urbano Destino rural
• Destino de interior
• Otro:

3. ¿Qué producto turístico es el

referente en su destino? *

• Turismo de sol y playa residencial

• Turismo de sol y playa vacacional
(hoteles, hostales, apartamentos
turísticos, campings,
• Turismo rural Turismo urbano
Turismo cultural
• Turismo activo y de naturaleza
Turismo gastronómico Turismo
industrial
• Turismo náutico
• Otro:

4. ¿Qué nivel de desarrollo

representa el turismo en su municipio? *

• El turismo es la base del desarrollo

del municipio
• El turismo tiene un peso destacado,
junto a otros sectores de igual
calado, en el desarrollo del
municipio
• El turismo es una actividad que
impacta en el desarrollo del
municipio pero no es determinante
 189

• El turismo es un actividad que o

bien no participa en el desarrollo del
municipio o lo hace puntualmente

5. ¿Qué nivel de estacionalidad

presenta el turismo en su municipio?
(estacionalidad turística implica el
cierre temporal de empresas turísticas
por la contracción de la demanda de
servicios)

• Alta (menos de 3 meses de

actividad turística al año)
• Media (entre 3 y 6 meses de
actividad turística al año)
• Baja (entre 6 y 9 meses de actividad
turística al año)
• Nula (hay actividad turística a lo
largo de todo el año)

6. ¿En qué nivel de la Red DTI se

encuentra su destino? *

• Nivel 1
• Nivel 2
• Nivel 3
• Mi destino no forma parte de la Red
DTI-CV

7. ¿Cuenta con un plan estratégico

en vigor en materia turística? *
Sí No
8. ¿Actualmente cuenta con un
plan director DTI?
Sí No
190 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

9. ¿Actualmente cuenta con un

plan de marketing turístico? *
Sí No

10. El concepto DTI es una buena

referencia para la gestión de los
destinos turísticos *
1 2 3 4 5

11. El concepto de DTI está de

actualidad pero no plantea beneficios
claros para la gestión de los destinos
turísticos
1 2 3 4 5

12. El concepto de DTI sólo es

adaptable a destinos con gran volumen
de oferta turística *
1 2 3 4 5

13. La configuración de un DTI es

clave para adaptarse a las tendencias
de la demanda *
1 2 3 4 5

14. La configuración de un DTI

es clave para poder competir en el
mercado turístico actual *
1 2 3 4 5

15. La configuración de un DTI es

clave para ser más eficientes y reducir
costes *
1 2 3 4 5

16. El destino cuenta con una

estrategia para convertirse en DTI *
 191

1 2 3 4 5

17. El destino evoluciona

favorablemente hacia el DTI *
1 2 3 4 5

18. Existe alto grado de colaboración

público -privada *
1 2 3 4 5

19. Las áreas municipales colaboran

en iniciativas DTI *
1 2 3 4 5

20. La conectividad a internet en

áreas turísticas es adecuada *
1 2 3 4 5

21. El destino es sostenible en

términos de eficiencia energética *
1 2 3 4 5

22. El destino es sostenible en

términos de gestión hídrica *
1 2 3 4 5

23. El destino es sostenible en

términos de movilidad urbana *
1 2 3 4 5

24. El destino es sostenible en

términos de paisaje y conservación de
recursos *
1 2 3 4 5
25. Se aprovechan las TIC´s para un
mejor conocimiento de la demanda *
1 2 3 4 5
192 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

26. Se aprovechan las TIC´s para el

marketing *
1 2 3 4 5

27. Se aprovechan las TIC´s para

mejorar la experiencia turística *
1 2 3 4 5

28. El destino es innovador en

cuanto a la incorporación de nuevas
tecnologías *
1 2 3 4 5

29. El destino innova en productos,

mercados y modelos de negocio *
1 2 3 4 5

30. El destino es accesible a

personas con diversidad funcional *
1 2 3 4 5

31. Sensorización *

0 1 2 3 4 5
Ningún impacto Mucho impacto

32. Marketing en redes sociales *

Marca solo un óvalo.

0 1 2 3 4 5

33. Sistemas de geolocalización *

Marca solo un óvalo.
0 1 2 3 4 5
34. Monitorización reputación online
0 1 2 3 4 5

35. CRM *
 193

0 1 2 3 4 5

36. Business intelligence *

0 1 2 3 4 5

37. CRS *
0 1 2 3 4 5

38. Apps móviles *

0 1 2 3 4 5

39. Chatbot *
0 1 2 3 4 5

40. Realidad aumentada*

0 1 2 3 4 5

41. Encuestas online a empresas *

0 1 2 3 4 5

42. Encuestas online a turistas *

0 1 2 3 4 5

43. Mostradores táctiles *

0 1 2 3 4 5

44. Códigos QR *
0 1 2 3 4 5o

45. Pantallas táctiles *

0 1 2 3 4 5

46. Wifi - free espacios públicos *

0 1 2 3 4 5
47. Wifi - free Tourist - info *
0 1 2 3 4 5

48. Videoguías *
194 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

0 1 2 3 4 5

49. Audioguías *
0 1 2 3 4 5

50. Presupuesto limitado *

1 2 3 4 5
Nada importante Muy importante

51. Falta una estrategia bien definida

1 2 3 4 5

52. Escasez de personal *

1 2 3 4 5

53. Escasa cooperación público -

privada *
1 2 3 4 5e

54. Poca colaboración entre

departamentos municipales *
1 2 3 4 5

56. Falta de colaboración

de universidades y centros de
investigación *
1 2 3 4 5

57. Nivel de cualificación insuficiente

1 2 3 4 5

58. Estructura empresarial basada en

pymes *
1 2 3 4 5
60. Escaso uso de TICs por parte de
la demanda *
1 2 3 4 5
 195

61. Problemas derivados de la

normativa actual *
1 2 3 4 5

62. La facilidad de acceso a internet

del visitante *
1 2 3 4 5

64. Uso creciente de dispositivos

móviles por el turista *
1 2 3 4 5

65. Uso creciente de redes sociales

por el turista *
1 2 3 4 5

66. Red de CdT como centros de

formación *
1 2 3 4 5

68. Invat·tur como centro I+D+i *

1 2 3 4 5

69. Las TICs no requieren de una

gran inversión *
1 2 3 4 5

71. Colaboración público - privada *

1 2 3 4 5

72. Formación en nuevas

tecnologías *
1 2 3 4 5

73. Planificación *
1 2 3 4 5

75. Códigos QR *
196 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

1 2 3 4 5

76. Más presupuestos *

1 2 3 4 5

77. Coordinación áreas municipales *

1 2 3 4 5

79. Apps para destinos *

1 2 3 4 5

80. Concienciación cargos políticos *

1 2 3 4 5

81. Fomento transporte público *

1 2 3 4 5

82. Promoción en redes sociales *

1 2 3 4 5

83. Señalización *
1 2 3 4 5e

84. Geolocalización *
1 2 3 4 5te

85. Promoción mediante TICs *

1 2 3 4 5

86. Colaboración intermunicipal *

1 2 3 4 5te

87. Colaboración entre distintas

administraciones *
1 2 3 4 5

88. La Red DTI-CV es una

herramienta básica para el avance de
 197

los destinos en materia de planificación

y gestión inteligente
1 2 3 4 5
Nada acuerdo Totalmente acuerdo

89. La Red DTI-CV permite entender

y adaptar el paradigma DTI a la realidad
de cada tipología de destino
1 2 3 4 5

90. La Red DTI-CV pone

a disposición de los destinos
herramientas y soluciones útiles para
una planificación y gestión acorde a la
evolución del mercado turístico
1 2 3 4 5

91. La Red DTI-CV constituye un

espacio de trabajo útil, inspirador y
eficiente para generar ideas, áreas
y temáticas de interés común y
compartido para destinos, empresas y
centro de conocimiento
1 2 3 4 5
198 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Anexo II: cuestionario realizado al panel

Bloque 1: Sobre el concepto Smart

(ser inteligente) y su aplicación a la
gestión de destinos

B.1.1.1: Un destino es inteligente si lo es

previamente su sistema territorial.

B.1.2.2: Un destino es inteligente

en función de su infraestructura
tecnológica.

B.1.3.3: La inteligencia es el uso de las

TIC para que los actores accedan a
información y conocimiento que les
permita innovar en sus actividades/
servicios del destino.

B.1.4.4: Un destino es inteligente porque

quienes toman las decisiones lo hace
en base a la información disponible .

B.1.5.5: La inteligencia implica convertir

el conocimiento, a través de la
gobernanza, en el eje de la gestión del
destino.

B.1.6.6: La gestión inteligente aplicada

a los destinos debe tener como fin
mejorar la competitividad.

B.1.7.7: La gestión inteligente aplicada

a los destinos debe tener como fin
mejorar la sostenibilidad.

B.1.8.8: La gestión inteligente aplicada

a los destinos debe tener como fin
mejorar la calidad de vida de los
 199

residentes.

B.1.9.9: La gestión inteligente aplicada

a los destinos debe tener como fin
mejorar la experiencia del visitante.

B.1.10.10: Un destino turístico no puede

ser inteligente en su totalidad.

B.1.11.11: El DTI es más bien un constructo

teórico, pues lo inteligente son los
proyectos integrados en una estrategia
global de destino.

Bloque 2: Sobre las bases del destino

para ser inteligente.

B.2.1.12: El destino debe contar con una

herramienta de planificación turística
vigente (plan estratégico) adecuada a
sus características y recursos.

B.2.2.13: El destino debe contar con una

estructura organizativa pública sólida
que permita llevar a cabo su adaptación
al modelo DTI.

B.2.3.14: El sector empresarial turístico

debe estar organizado e implicado,
consciente de la necesidad de
colaboración activa que requiere el
nuevo contexto y modelo turístico.

B.2.4.15: La capacidad presupuestaria

supone una clara barrera para la
adaptación de un destino al modelo
DTI.

B.2.5.16: El presupuesto público para

la conversión y evolución en clave
200 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

DTI no puede estar condicionado a

subvenciones/ayudas.

B.2.6.17: Los destinos con mayor

experiencia en la colaboración público-
privada tienen mayor capacidad de
adaptación.

B.2.7.18: Los destinos con mayor

experiencia en la coordinación
administrativa (horizontal y vertical)
tienen mayor capacidad de adaptación.

B.2.8.19: A mayor grado de desarrollo

turístico mejor es la integración del
modelo DTI en la gestión del turismo.

B.2.9.20:El modelo DTI solo tiene

sentido en destinos donde la demanda
es usuaria de tecnología (millenials,
jóvenes, tech-savvy, etc.).

B.2.10.21: El modelo DTI encaja mejor en

territorios en los que previamente se
hayan llevado a cabo planes de ciudad
inteligente.

Bloque 3: Sobre la formación del

personal gestor del destino.

B.3.1.22: La inteligencia aplicada a

destinos requiere comprender procesos
analíticos complejos y avanzados de la
gestión turística.

B.3.2.23: El factor humano es la

piedra angular de la gestión turística
inteligente.

B.3.3.24:Quienes gestionan el destino

 201

deben estar formados en el modelo DTI

para saber identificar necesidades de
información y cómo obtenerlas.

B.3.4.25: Los destination managers

tienen que actuar como líderes
dinámicos en el proceso de integración
de todos los actores del destino para
crear sinergias y fomentar el flujo de
información y comunicación.

B.3.5.26: Implementar nuevas

tecnologías en el destino sin tener
capital humano capaz de interpretar la
información y llevar a cabo acciones
útiles deriva en un sistema ineficiente.

Bloque 4: Sobre los actores del

destino y su valor.

B.4.1.27: La participación de los actores

del destino permite aumentar las
fuentes de información e interpretar los
datos adecuados a su perspectiva.

B.4.2.28: La co-creación de valor

(conocimiento) solo se puede efectuar
si existe un interés e implicación real
por parte de todos los actores.

B.4.3.29: Para la adecuada gestión de

los DTI hace falta una figura que ejerza
el liderazgo / coordinación.

B.4.4.30: Los equipos multidisciplinares

son necesarios para una planificación
turística inteligente.

B.4.5.31: Los destinos inteligentes deben

disponer de una estructura formal de
202 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

comunicación entre todos los agentes,

B.4.6.32: La gobernanza (entendida

como el marco de conexión entre
actores - información y toma de
decisiones) es la esencia en el éxito de
la gestión de destinos inteligentes.

Bloque 5: Sobre la tecnología en el

DTI.

B.5.1.33: Antes de realizar cualquier

inversión, conviene conocer las
necesidades reales del destino para
determinar las tecnologías más
adecuadas.

B.5.2.34: La aplicación y uso de

tecnología debe estar condicionado a
las capacidades de gestión reales del
territorio.

B.5.3.35: En la planificación y gestión

inteligente de destinos, la tecnología es
un medio y no un fin.

B.5.4.36: Una estructura tecnológica

de vanguardia facilitará la toma de
decisiones.

B.5.5.37: La tecnología no puede

sustituir a los modelos participativos
tradicionales.

B.5.6.38: Cada destino tiene sus

particularidades (demanda, recursos,
presupuesto, problemas, etc.) por lo
que imitar a otros en la implantación de
tecnología no garantiza éxito alguno.
 203

B.5.7.39: No es posible desarollar

una correcta planificación y gestión
inteligente en un destino sin contar
con infraestructuras y equipamientos
tecnológicos.

B.5.8.40: Hasta el momento, los DTI

enfocan sus objetivos más hacia la
aplicación tecnológica que hacia la
solución de problemas de gestión.

B.5.9.41: Es posible ser un DTI sin mucha

infraestructura tecnológica.

Bloque 6: Sobre la experiencia del

visitante en el DTI.

B.6.1.42: La información generada por

el ecosistema digital permite a las
empresas innovar hacia productos/
servicios más experienciales y
personalizados.

B.6.2.43: La digitalización de los

sistemas y soportes de información
turística del DTI (chatbot, guías digitales,
mapas en tiempo real, entradas online,
códigos QR, realidad aumentada,
atención al visitante, gestión de colas,
etc.) es una apuesta necesaria para una
mejor gestión de la experiencia turística.

B.6.3.44: Los visitantes aceptan y usan

con naturalidad la digitalización de los
soportes de atención e información
turística en los DTI.

B.6.4.45: La interconexión de
información pública y privada para
la creación de productos y servicios
204 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

turísticos facilita el consumo y genera

una experiencia más inmersiva.

B.6.5.46: Los DTI mejoran la experiencia

de los visitantes gracias a la gestión
avanzada, rápida y eficiente de la
información.

B.6.6.47: En el futuro, toda experiencia

turística en un DTI deberá estar
asociada a tecnología (para su creación,
para su comercialización, para su
monitorización).

B.6.7.48: La evolución de la gestión

inteligente en destinos no trasciende
al interés de la demanda turística,
que únicamente espera una mejora
permanente de los servicios y
productos turísticos.

Bloque 7: Sobre el modelo DTI.

B.7.1.49: Implementar el modelo DTI en

la gestión turística es la evolución lógica
de la gestión de destinos.

B.7.2.50: Implantar un modelo DTI

genera a largo plazo más beneficios
que perjuicios en materia de gestión.

B.7.3.51: Con el modelo DTI actual, la

planificación inteligente solo puede
limitarse al ámbito municipal y no a un
territorio más amplio.

B.7.4.52: Con el modelo DTI actual, la

planificación inteligente solo puede
limitarse a ámbitos urbanos y no a
territorios rurales.
 205

B.7.5.53: El modelo DTI no puede

estandarizarse debido a la diversidad
de particularidades que condicionan el
espacio turístico.

B.7.6.54: Cada estrategia y acción

llevada a cabo debe estar debidamente
justificada con datos obtenidos a través
de los sistemas de información.

B.7.7.55: Todo plan director DTI

debe incluir, además de lo turístico,
aspectos esenciales en lo tecnológico,
económico, social, ambiental,
arquitectónico, movilidad, jurídico,
cultural, etc., siempre que estos
condicionen el desarrollo del destino.

Bloque 8: Sobre la información

generada por el DTI.

B.8.1.56: Los componentes básicos

sobre los que se tiene que sustentar
un sistema inteligente son la creación
de información, su procesamiento e
intercambio.

B.8.2.57: La interoperabilidad de
sistemas de información derivados
de la implantación de herramientas
tecnológicas es un elemento esencial
para la gestión inteligente de un
destino.

B.8.3.58: Los sistemas inteligentes

ayudan a identificar los problemas, pero
no son suficientes por sí mismos para
gestionarlos y solucionarlos.

B.8.4.59: En un sistema inteligente todas

206 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

las organizaciones (públicas, privadas,

civiles) deben comprometerse a
compartir información relevante.

B.8.5.60: Los sistemas de información

son la base para la toma de decisiones,
pero las decisiones finales tienen que
determinarse a través de procesos de
gobernanza.

B.8.6.61: En la actualidad los destinos

tienen datos pero carecen de
conocimiento y herramientas para
interpretarlos y orientarlos a la tomar de
decisiones.

B.8.7.62: Es necesario un observatorio

turístico que garantice la transparencia
en los datos y la mejora sistemática de
la gestión turística.

B.8.8.63: Cuanto más accesible y fácil

de comprender sea la información
a disposición del visitante, más
propensión habrá a consumir.

Bloque 9: Sobre la evolución futura

del modelo DTI.

B.9.1.64: Los destinos turísticos

evolucionarán hacia un sistema cada
vez más dependiente de la tecnología.

B.9.2.65: Los actuales modelos DTI

confluirán hacia un único modelo y
sistema de indicadores.

B.9.3.66: La inteligencia aplicada a la

gestión turística acabará centrándose
en la gestión de los productos turísticos
 207

y sus impactos más que en la visión

global del destino.

B.9.4.67: La sostenibilidad no será un

ámbito más en el modelo, sino que
ganará peso para medir los resultados
de cada uno de los ámbitos y planes
implementados en el DTI.

B.9.5.68: El modelo DTI se adecuará

necesariamente a las particularidades
de otras tipologías de destinos no
urbanos.

B.9.6.69: En los espacios rurales, la

aplicación del modelo DTI tiene más
sentido en nivel supramunicipal.

B.9.7.70: Las empresas tecnológicas

perderán la influencia sobre la gestión y
la toma de decisiones en los DTI.

B.9.8.71: El mayor desarrollo tecnológico

futuro afectará al ecosistema turístico
inteligente, que requerirá mayores
habilidades en el capital humano.

B.9.9.72: La gestión DTI abordará

medidas dirigidas a la experiencia de
los visitantes, aunque estas puedan ser
beneficiosas para la ciudadanía.

B.9.10.73: El objetivo del DTI será

establecer un equilibrio entre los
beneficios económicos, sociales y
ambientales utilizando la tecnología
como herramienta y la gobernanza
como guía.

B.9.11.74: El modelo DTI no buscará

la adopción de tecnología sino el
208 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

planteamiento de una mentalidad

o filosofía de gestión basada en la
gobernanza.
 209

Anexo III: indicadores del modelo DTI -

CV 2022

Código Dimensión
GOB Gobernanza
ACC Accesibilidad
SOST Sostenibilidad
INN Innovación
IT Inteligencia
CO Conectividad
INF Información
MO Marketing Online

Código Nivel
B Básico
A Avanzado
E Excelente

Indica que la
variable es
* obligatoria en su
cumplimiento
210 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
GOB_01. Recursos GOB_B_01.1 Técnico Documento La existencia de un
humanos específico para gestión del responsable que garantice
turismo * el correcto desarrollo de
la estrategia turística del
destino.
GOB_A_001.2 Personal Documento La existencia de estructura
técnico cualificado * técnica que garantice el
correcto desarrollo de la
estrategia turística del
destino.
GOB_02. Existencia y GOB0_2.1 Plan estratégico Documento La existencia de una
aplicación de un Plan aprobado en un periodo estrategia turística explícita
Estratégico de Turismo inferior a 5 años * que guía la gestión turística
local.
GOB_B_02.2 Plan elaborado Documento El grado de colaboración
con participación pública y público-privado en el diseño
colaboración con el sector de la estrategia turística del
privado * destino.
GOB_B_02.3 Sistema de Documento El grado de monitorización
control y seguimiento del de la evolución de la
plan * estrategia turística del
destino.
GOB_A_02.4 Plan disponible Link La transparencia con el
en la web municipal sector y la ciudadanía
en materia de estrategia
turística.
GOB_B_02.5 Plan de acción Documento La existencia de un
anual para su desarrollo documento que contemple
las acciones a desarrollar en
cada anualidad, en el marco
de la estrategia del destino.
GOB_B_02.6 Integración Documento La integración de la visión
con modelo DTI-CV * turística del destino con los
principios y retos del modelo
DTI-CV.
GOB_03. Coordinación GOB_B_03.1 Comisión Documento El grado de coordinación
interdepartamental de Técnica Interdepartemental de todas las acciones que
turismo para el desar rollo del DTI * inciden en el desarrollo
del DTI y las desarrolladas
específicamente dentro del
proyecto DTI.
 211
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora la asignación de un técnico responsable del B SI/NO TODOS

desarrollo de la planificación y estrategia turística del destino,
pertenenciente a la estructura de personal municipal (empleado
público).

Se valora la existencia de un departamento conformado por un A SI/NO TODOS

equipo técnico responsable del desarrollo de la planificación
y estrategia turística del destino o de una asistencia técnica
externa que preste dichas funciones.

Se pueden valorar planes locales y, en el caso de municipios B SI/NO TODOS

pequeños (menos de 1.000 habitantes) planes comarcales en
los que estén incluidos. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR DICHO
INDICADOR.
Se valora la participación activa de diferentes administraciones y B SI/NO TODOS
del sector provado en el diseño de la estrategia turística.

Se valora el uso de un sistema de control y seguimiento del plan. B SI/NO TODOS

ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR EL SISTEMA O HERRAMIENTA
UTILIZADO.

Se valora la publicación del documento del Plan Estratégico A SI/NO TODOS

en la web municipal o en la web turística. ES OBLIGATORIO
FACILITAR EL LINK A DICHA PUBLICACIÓN.

B SI/NO TODOS

Se valora el desarrollo de la estrategia turística municipal B SI/NO TODOS

tomando considerando el modelo DTI-CV como modelo de
gestión.

Acreditación de la existencia y funcionamiento de una Comisión B SI/NO TODOS

Técnica o Grupo de Trabajo que integre, al menos, a los
responsables técnicos de las áreas de Turismo, Informática,
Urbanismo y Medio Ambiente. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
DICHO INDICADOR.
212 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
GOB_04. Existencia de GOB_B_04.1 Consignación Documento La existencia de un
un Plan Operativo de presupuestaria en turismo * documento público que
Turismo (POT) anual contemple las acciones
a desarrollar en cada
anualidad, asociadas a un
presupuesto asignado y en
el marco de la estrategia del
destino.
GOB_B_04.2 Disponibilidad Link La transparencia con el
del plan en la web municipal sector y la ciudadanía
en materia de estrategia
turística.
GOB_B_04.3 Presupuesto Documento El compromiso del destino
asociado al desarrollo del con el desarrollo de la
POT y del DTI * estrategia turística - DTI.
GOB_05. Colaboración GOB_B_05.1 Consejo Documento El grado de colaboración
público-privada municipal de turismo, con público-privado en la
carácter consultivo gestión turística local.
GOB_B_05.2. Desarrollo Documento El grado actividad de la
de una iniciativa de colaboración público-
colaboración público-privada privado en la gestión
* turística.
GOB_A_05.3 Ente mixto de Documento La colaboración público-
gestión del destino privada en el diseño y
ejecución de la estrategia
turística.
GOB_A_05.4 Foro online o Link La apertura de la estrategia
newsletter turística a la participación de
sector.

GOB_A_05.5. Desarrollo Documento El grado actividad de la

de dos iniciativas de colaboración público-
colaboración público-privada privado en la gestión
turística.
GOB_E_05.6 Desarrollo Documento El grado actividad de la
de tres iniciativas de colaboración público-
colaboración público-privada privado en la gestión
turística.
GOB_06. Desarrollo GOB_E_06.1 Portal de Documento Las acciones en materia de
de la Administración transparencia: existencia y administración electrónica y
Electrónica/ funcionamiento real abierta.
Administración Abierta
GOB_07. Sistemas GOB_A_07.1 SICTED Documento La aplicación de un sistema
de gestión de calidad de calidad integral en
implantados con un destino.
enfoque de destino
 213
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

B SI/NO TODOS

Se valora la publicación del documento del Plan Estratégico en B SI/NO TODOS

la web municipal o en la turística. ES OBLIGATORIO FACILITAR
EL LINK A DICHA PUBLICACIÓN.

B SI/NO TODOS

Se valora la existencia de un órgano consultivo formado por B SI/NO TODOS

todos los agentes del destino.

Desarrollo de al menos tres iniciativas de cooperación B SI/NO TODOS

público-privada que supongan aportación de fondos privados
(colaboración en la financiación de famtrips, presstrips, ferias,
etc.).
Se valora la existencia de un ente formado por los agentes A SI/NO TODOS
públicos y privados del destino, responsable del diseño y
ejecución de la estrategia turística.

Se valora el uso de un foro, espacio online o newletter que A SI/NO TODOS

fomente la participación de los agentes, visitantes y ciudadanía
en la gestión turística local. ES OBLIGATORIO FACILITAR EL
LINK AL CANAL ELEGIDO.
Se valora el grado de colaboración público - privada. A SI/NO TODOS
ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR LAS INICIATIVAS
DESARROLLADAS.

Se valora el grado de colaboración público - privada. E SI/NO TODOS

ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR LAS INICIATIVAS
DESARROLLADAS.

Se valora la existencia y funcionamiento real de un portal de E SI/NO TODOS

transparencia o espacio web específico el portal municipal. ES
OBLIGATORIO FACILITAR EL LINK.

Se valora la adhesión o no al SICTED (Sistema integral de A SI/NO TODOS

calidad turística en destino). ES OBLIGATORIO ACREDITAR LA
ADHESIÓN AL SICTED EN CASO AFIRMATIVO.
214 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
GOB_08. Campañas de GOB_A_08.1 Desarrollo de Documento Los esfuerzos por concien-
sensibilización social una campaña de sensibi- ciar a la sociedad sobre el
hacia el turismo lización valor del patrimonio local, las
implicaciones del turismo y
la importancia de la hospi-
talidad.
GOB_09. Análisis de GOB_B_9.1 Desarrollo de Documento El impacto de las acciones
retorno de iniciativas de una acción al año cuyo retor- de promoción y desarrollo
fomento del turismo no haya sido analizado del turismo en destino.
GOB_A_9.2 Dos acciones al Documento El impacto de las acciones
año cuyo retorno haya sido de promoción y desarrollo
analizado del turismo en destino.
GOB_E_9.3 Tres acciones al Documento El impacto de las acciones
año cuyo retorno haya sido de promoción y desarrollo
analizado del turismo en destino.
GOB_10_Plan estratégi- GOB_A_10.1 Plan aprobado Documento La existencia de una es-
co Smart City / Land en un periodo inferior a 5 trategia vigente y actual de
años smart city / land.
GOB_A_10.2 Plan y existen- Documento La integración de la activi-
cia de proyectos que afectan dad turística en la estrategia
a la actividad turística de smart city / land.
GOB_A_10.3 Plan y con un Documento La integración de la activi-
vertical de turismo específ- dad turística en la estrategia
ico de smart city / land.
GOB_11_Coordinación y GOB_E_11.1 Smart Office Documento La coordinación y gestión de
gestión del plan DTI para la coordinación y la estrategia y operativa DTI.
gestión del desarrollo del
DTI
GOB_E_11.2 Responsable de Documento La coordinación y gestión
la coordinación y gestión del efectiva de la estrategia y
desarrollo del DTI operativa DTI.
 215
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora el desarrollo de una campaña de sensibilización anual A SI/NO TODOS

que implique a residentes y visitantes. ES OBLIGATORIO JUSTI-
FICAR LA INICIATIVA DESARROLLADA.

Se valora el desarrollo de una acción al año cuyo retorno haya B SI/NO TODOS
sido analizado. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE
LA INICIATIVA DESARROLLADA.
Se valora el desarrollo de dos acciones al año cuyo retorno haya A SI/NO TODOS
sido analizado. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE
LAS INICIATIVAS DESARROLLADAS.
Se valora el desarrollo de tres acciones al año cuyo retorno haya E SI/NO TODOS
sido analizado. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE
LAS INICIATIVAS DESARROLLADAS.
Se valora la existencia de un plan general de ciudad / territorio A SI/NO URBANOS
inteligente. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR DICHO INDICADOR. / LITORAL

Se valora la existencia de un plan general de ciudad / territorio A SI/NO URBANOS

inteligente que contemple proyectos turísticos. ES OBLIGATO- / LITORAL
RIO JUSTIFICAR DICHO INDICADOR.
Se valora la existencia de un plan general de ciudad / territorio A SI/NO URBANOS
inteligente que contemple una línea o eje específico orientado al / LITORAL
turismo. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR DICHO INDICADOR.
Se valora la existencia de un ente coordinador. ES OBLIGATO- E SI/NO TODOS
RIO JUSTIFICAR DICHO INDICADOR.

Se valora la existencia de un responsable técnico coordinador E SI/NO TODOS

(personal propio o externo. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
DICHO INDICADOR.
216 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
SOST_01. Planeamiento SOST_A_01.1 Documento El grado de adaptación
urbanístico que incluye una Adaptación ETV del planeamiento
normativa específica que urbanístico a los
contemple el modelo turístico principios de la
sostenibilidad.

SOST_02. Aplicación de SOST_E_O2.1 Documento La aplicación efectiva de

planes o instrumentos Existencia de planes o instrumentos
específicos para el desarrollo Agenda 21 Local, específicos para el
turístico sostenible certificaciones en desarrollo turístico
sostenibilidad, etc. sostenible, como la
Agenda 21 Local.

SOST_03. Plan de movilidad SOST_E_03.1 Documento Las apuesta del

urbana sostenible adaptado Existencia de un plan destino por la movilidad
al turismo adaptado sostenible.

SOST_04. Fomento de la SOST_B_O4.1 Datos Documento Las medidas para

economía circular sobre población favorecer la eficiencia y el
flotante según ahorro energético.
residuos generados
SOST_E_04.2 Plan Documento Las medidas para
de tratamiento de mejorar el tratamiento de
residuos los residuos y mejorar la
eficiencia de la recogida.
 217
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valoran diferenes aspectos: (1) Fecha de aprobación del A 1-100 TODOS

plan inferior a un periodo de 8 años: 20% // (2) Plan disponible
en la web municipal: 20% // (3) Participación pública asociada
al plan: 20% // (4) Estudio de paisaje vinculado al plan: 10%
// (5) Estudio ambiental y territorial estratégico vinculado
al plan: 10% // (6) Clasificación de nuevos suelos urbanos y
urbanizables adaptada a la Estrategia Territorial Valenciana:
20%. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE EL
VALOR OTORGADO AL INDICADOR.
Se pueden valorar planes locales y, en el caso de municipios E 1-100 TODOS
pequeños (menos de 1000 habitantes), planes comarcales en
los que estén incluidos. El indicador consta de 4 apartados:
(1) Fecha de aprobación de la Agenda o certificación
inferior a 4 años: 25% // (2) Participación pública asociada
a la Agenda o certificación: 25% // (3) Disponibilidad de la
Agenda o documentos asociados a la certificación en la web
municipal: 25% // (4) Existencia de un plan de acción: 25%.
ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE EL VALOR
OTORGADO AL INDICADOR.
El indicador incluye 4 criterios: (1) Existencia de un plan E 1-100 URBANOS
municipal de movilidad: 25% // (2) Transporte público / LITORAL
adaptado a la demanda turística (horarios demandados por
turistas, rutas que enlazan atractivos turísticos; paneles
informativos en tiempo real; información turística en las
paradas, etc.): 25% // (3) Porcentaje significativo de calles
peatonales o semipeatonales (en centro histórico o áreas
comerciales): 25% // (4) Existencia de un carril bici con
una longitud significativa: 25% // Los municipios pequeños
justificarán el porcentaje que se asignan de acuerdo con su
singularidad. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE
EL VALOR OTORGADO AL INDICADOR.
Se valora el cálculo de la población flotante mensual a partir de B SI/ URBANOS
los residuos generados. NO / LITORAL

Se valora a partir de 3 criterios: (1) Sensorización de la E 1-100 TODOS

recogida de basuras (vehículos, contenedores, papeleras,
etc.): 30% // (2) Evolución positiva (incremento) del volumen
de residuos recogidos de manera selectiva (vidrio, envases,
papel, residuos verdes, etc.) respecto al año anterior: 70%.
Incluir datos básicos en la justificación. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE EL VALOR OTORGADO AL
INDICADOR.
218 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
SOST_05. Gestión del ciclo SOST_B_05.1 Datos Documento La eficiencia en
del agua sobre población el suministro y el
flotante según uso de incremento en la
agua depuración y reutilización
de aguas.

SOST_B_05.3 Documento La eficiencia en

Sistemas de control el suministro y el
de depuración y incremento en la
reutilización de aguas depuración y reutilización
residuales de aguas.
SOST_B_05.3 Documento La eficiencia en el
Sistemas de suministro de aguas.
monitorización de
racionalización del uso
de agua (contro de
pérdidas, etc.)
SOST_06. Aplicación de un SOST_B_06.1 Documento La medición periódica de
sistema de indicadores de Existencia de un la evolución del destino
sostenibilidad al destino sistema de indicadores hacia mayores cotas de
de sostenibilidad sostenibilidad.
SOST_B_06.2 Documento La medición periódica de
Actualización la evolución del destino
periódica del sistema hacia mayores cotas de
de indicadores sostenibilidad.
SOST_E_06.3 Documento La medición periódica de
Integración programa la evolución del destino
europeo ETIS hacia mayores cotas de
sostenibilidad.
SOST_A_06.4 Link El compromiso del
Publicación de datos destino con la mejora de
en abierto a través de la sostenibilidad a través
su web de la apertura de datos.
 219
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora a partir de 4 criterios: (1) Reducción del porcentaje B 1-100 URBANOS

de pérdidas en red respecto al año anterior: 30% // (2) Cálculo / LITORAL
de la población flotante a partir del agua consumida: 10% //
(3) Evolución positiva del volumen de agua depurada respecto
al año anterior: 30% // (4) Evolución positiva del volumen de
agua reutilizada: 30%. Incluir datos básicos en la justificación.
ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE EL VALOR
OTORGADO AL INDICADOR.
Se valora el uso de sistemas de control del ciclo del agua. ES B SI/ TODOS
OBLIGATORIO JUSTIFICAR DICHO INDICADOR. NO

Se valora el uso de sistemas o herrameintas de racionalización A SI/ URBANOS

del uso del agua. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR DICHO NO / LITORAL
INDICADOR.

Se valora el uso de un sistema de indicadores de A SI/ TODOS

sostenibilidad. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR EL SISTEMA O NO
HERRAMIENTA UTILIZADO.

Se valora el uso de un sistema de indicadores de B SI/ TODOS

sostenibilidad. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR EL SISTEMA O NO
HERRAMIENTA UTILIZADO.

Se valora el uso de un sistema de indicadores de sostenibilidad E SI/ TODOS

integrado con el ETIS. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR EL NO
SISTEMA O HERRAMIENTA UTILIZADO.

Se valora la publicación de resultados en la web municipal o en A SI/ TODOS

la turística. ES OBLIGATORIO FACILITAR EL LINK A DICHA NO
PUBLICACIÓN.
220 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
SOST_07. Fomento de SOST_B_07.1. Documento El grado de compromiso
acciones de sensibilización Desarrollo de una del destino por
a favor de la sostenibilidad campaña concienciar a la
para residentes población residente
sobre la importancia de la
sostenibilidad.
SOST_A_07.2. Documento El grado de compromiso
Desarrollo de dos del destino por
campañas concienciar a la
población residente
sobre la importancia de la
sostenibilidad.
SOST_E_07.3. Documento El grado de compromiso
Desarrollo de tres del destino por
campañas concienciar a la
población residente
sobre la importancia de la
sostenibilidad.
SOST_08. Plan de SOST_E_08.1 Documento La apuesta del destino
adaptación al Cambio Existencia del por adaptar y mitigar el
Climático plan/estrategia de impacto del desarrollo
adaptación turístico.
SOST_A_08.2 Link El compromiso del
Publicación de datos destino con el sector, los
del Plan en la web del turistas y la ciudadanía
destino en su objetivo de
concienciar sobre el
impacto del cambio
climático
SOST_ E_08.3 Documento La existencia de medidas
Herramientas de de evolución y mitigación
medición de huella de de emisiones de CO2
carbono derivadas del turismo.
SOST_9. Suscripción del SOST_B_9.1 Documento La apuesta del destino
Código Ético del Turismo Subscripción por un turismo ético de
Valenciano acuerdo con la medidas
auspiciadas por Turisme
Comunitat Valenciana.
SOST_10. Índice de presión SOST_B_10.1 Documento La presión humana
humana máxima y evolución Capacidad oferta máxima sobre el territorio
de la población flotante turística y su evolución.
 221
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora el desarrollo de una campaña de sensibilización B SI/ TODOS

anual que implique a residentes. ES OBLIGATORIO NO
JUSTIFICAR LA CAMPAÑA DESARROLLADA.

Se valora el desarrollo de una campaña de sensibilización A SI/ TODOS

anual que implique a residentes. ES OBLIGATORIO NO
JUSTIFICAR LA CAMPAÑA DESARROLLADA.

Se valora el desarrollo de una campaña de sensibilización E SI/ TODOS

anual que implique a residentes. ES OBLIGATORIO NO
JUSTIFICAR LA CAMPAÑA DESARROLLADA.

Se valora la existencia del plan o estrategia de adaptación E SI/ TODOS

al cambio climático. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR DICHO NO
INDICADOR.

Se valora la publicación información básica (acciones, A SI/ URBANOS

indicadores, etc.) derivada del plan / estrategia en la web NO / LITORAL
municipal o en la web turística. ES OBLIGATORIO FACILITAR
EL LINK A DICHA PUBLICACIÓN.

Se valora el uso de herramientas o sistenas orientados a la E SI/ URBANOS

medición y control de la evolución de la huella de carbono. ES NO / LITORAL
OBLIGATORIO JUSTIFICAR EL SISTEMA O HERRAMIENTA
UTILIZADO.
Básico B SI/ TODOS
NO

Se valora el cálculo de variables que esenciales para la B 1-100 URBANOS

gestión sostenible del destino. Se compone de 2 criterios de / LITORAL
estimación anual: (1) cálculo de la presión humana máxima
sumando la capacidad de la oferta residencial y turística en
todas las modalidades de alojamiento: 50% // (2) cálculo
de la población flotante mensual a partir del consumo de
agua y la generación de residuos: 50%. Indicar los datos
correspondientes en la justificación. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE EL VALOR OTORGADO AL
INDICADOR EN EL APARTADO DE OBSERVACIONES.
222 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
SOST_11. Acciones SOST_A_11.1 Documento Las medidas para
de sensibilización Realización de una concienciar a la
turística a favor de la acción anual demanda turística sobre
sostenibilidad para de la importancia de
visitantes la sostenibilidad en el
turismo.
SOST_12. Fomento de la SOST_A_12.1 Fomento Documento La apuesta del destino
eficiencia energética de la instalación de por favorecer la eficiencia
puntos de recarga y el ahorro energético.
eléctrica en el destino
SOST_E_12.2 Red Documento Las medidas para
eléctrica inteligente favorecer la eficiencia y el
(Smart grid) ahorro energético.
con contadores
inteligentes para la
gestión
SOST_E_12.3 Documento La apuesta del destino
Programa de eficiencia por favorecer la eficiencia
energética municipal y el ahorro energético.
 223
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora el desarrollo de una acción anual que implique A SI/ TODOS

o dirigida al visitante. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR LA NO
ACCIÓN DESARROLLADA.

Se valora la existencia y incremento del número de puntos de A SI/ URBANOS /

recarga eléctrica. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR LA ACCIÓN NO LITORAL
DESARROLLADA.

Se valora la apuesta del destino por optimizar el uso de la E SI/ URBANOS /

energía eléctrica en espacios públicos. ES OBLIGATORIO NO LITORAL
JUSTIFICAR LA ACCIÓN DESARROLLADA.

Se valora la existencia de una hoja de ruta que englobe las B SI/ URBANOS /
principales acciones en materia de fomento de la eficiencia NO LITORAL
energética del destino. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
224 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
SOST_13. Garantizar la SOST_B_13.1 Atención Documento El compromiso del
seguridad y atención sanitaria a los visitantes destino por asegurar la
sanitaria al visitante garantizada atención sanitaria.
SOST_B_13.2 Documento El control de la atención
Monitorización del sanitaria al visitante.
número anual de
visitantes que reciben
atención sanitaria en el
destino
SOST_B_13.3 Documento El control de la evolución
Monitorización y de la COVID-19 y el
difusión del impacto del compromiso del destino
COVID-19 en el destino por mantener informado
al visistante, al ciudadano
y al sector turístico en
general.
SOST_14. Garantizar SOST_B_14.1 Documento El compromiso del
la seguridad turística y Programa específico destino por garantizar la
gestión de crisis en destino con protocolos de seguridad sanitaria.
actuación vinculados
con la coordinación de
autoridades sanitarias
ante cualquier situación
de posibles pandemias
SOST_B_14.2 Plan Documento El compromiso del
Especial de Protección destino por garantizar la
Civil / programas de seguridad ciudadana.
emergencia o similares
SOST_B_14.3 % Documento El compromiso del
Efectivos policiales x destino por garantizar la
1.000 habitantes seguridad ciudadana.
 225
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora la apuesta del destino garantizar la atención sanitaria del B SI/ TODOS
visitante, a través de servicios e infraestructuras específicas. ES NO
OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora el control del número de visitantes atendidos en destino por B SI/
los diferentes servicios sanitarias, así como el perfil del mismo. ES NO
OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.

Se valora el seguimiento y difusión de la evolución de la COVID-19 B SI/ TODOS

en el destino. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR LAS MEDIDAS NO
DESARROLLADAS.

Se valora la existencia de una hoja de ruta que sirva de referencia para B SI/ TODOS
afrontar posibles crisis sanitarias desde la coordinación de los agentes NO
responsables en materia sanitaria. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.

Se valora la existencia de una hoja de ruta diseñada por las fuerzas B SI/ TODOS
de seguridad ciudadana / civil. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR NO
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.

Se valora la proporción de efectivos policiales para garantizar la seguridad B SI/ TODOS

ciudadana. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO NO
INDICADOR.
226 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
ACC_01. Recursos/ ACC_B_O1.1 Adaptación a la Documento Grado de accesibilidad de los
atractivos turísticos accesibilidad de 1/3 de los recursos/rutas turísticas más
accesibles recursos/rutas más visitada visitados del destino.
ACC_A_01.2 Adaptación a la Documento Grado de accesibilidad de los
accesibilidad de 2/3 de los recursos/rutas turísticas más
recursos/rutas más visitadas visitados del destino.
ACC_E_01.3 Adaptación a Documento Grado de accesibilidad de los
la accesibilidad de todos los recursos/rutas turísticas más
recursos/rutas más visitadas visitados del destino.
ACC_02. Servicio ACC_B_02.1 Oficina de Documento La accesibilidad (interior y exterior)
de información información turística adaptada de las oficinas de información
adaptado a en su zona interior turística.
personas con
discapacidad ACC_A_02.2 Personal con Documento El grado de preparación del
formación específica en personal para atender a las
accesibilidad personas con discapacidad.

ACC_03. ACC_B_03.1 Nivel A Documento El grado de adaptación de la web

Cumplimiento de del destino a los requisitos del
accesibilidad Web protocolo WCAG 2.0.
(Protocolo WAI)

ACC_A_03.2 Nivel AA Documento El grado de adaptación de la web

del destino a los requisitos del
protocolo WCAG 2.0.

ACC_E_03. 3 Nivel AAA Documento El grado de adaptación de la web

del destino a los requisitos del
protocolo WCAG 2.0.
 227
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora la proporción de recursos turísticos accesibles del B Etiqueta TODOS

destino. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora la proporción de recursos turísticos accesibles del A Etiqueta TODOS
destino. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora la proporción de recursos turísticos accesibles del E Etiqueta TODOS
destino. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora la adaptación del interior de las oficinas de B SI/NO TODOS
información turística (Tourist Info) a requisitos de accesibilidad.
ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora que el personal de las oficinas de información turística A SI/NO TODOS
(Tourist Info) cuente con formación específica en accesibilidad.
ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora la adaptación de las webs turísticas de los destinos B Etiqueta TODOS
a los requisitos de la Norma UNE 139803 o la Norma UNE-EN
301549, equivalentes en lo que a accesibilidad de sitios web se
refiere, a las pautas WCAG 2.0 - NIVEL A. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora la adaptación de las webs turísticas de los destinos A Etiqueta TODOS
a los requisitos de la Norma UNE 139803 o la Norma UNE-EN
301549, equivalentes en lo que a accesibilidad de sitios web se
refiere, a las pautas WCAG 2.0 - NIVEL AA. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora la adaptación de las webs turísticas de los destinos E Etiqueta TODOS
a los requisitos de la Norma UNE 139803 o la Norma UNE-EN
301549, equivalentes en lo que a accesibilidad de sitios web se
refiere,a las pautas WCAG 2.0 - NIVEL AAA. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
228 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
ACC_04. Promoción ACC_B_04.1 Guía online Link La apuesta por el turismo
del turismo de accesibilidad turística accesible.
accesible municipal
ACC_B_04.2 Material Link La apuesta por el turismo
promocional adaptado accesible.

ACC_A_04.3 Campañas Documento La apuesta por el turismo

de sensibilización y accesible.
posicionamiento del destino

ACC_E_04.4 Servicios de Documento La apuesta por el turismo

apoyo en las oficinas de accesible.
información turística y en otros
puntos de interés turístico
ACC_05. Transporte ACC_B_05.1 Hasta 50% plazas Documento El grado de accesibilidad del
público accesible transporte público accesibles transporte público local.

ACC_A_05.2 Hasta 80% Documento El grado de accesibilidad del

plazas transporte público transporte público local.
accesibles

ACC_E_05.3 Entre 81 y 100% Documento El grado de accesibilidad del

plazas transporte público transporte público local.
accesibles
 229
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora la existencia de un guía que contemple toda la oferta B SI/NO TODOS

turística accesible del destino. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora la apuesta del destino por adaptar todo su material B SI/NO TODOS
promocional bajo pautas de accesibilidad. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora la apuesta del destino por sensibilizar a la ciudadanía A SI/NO TODOS
y visitantes de su papel en convertir el destino en un
espacio accesible y por impulsar su posicionamiento como
tal. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora la apuesta del destino reforzar y ampliar los E SI/NO TODOS
srevicios de información turística en clave de accesibilidad.
ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora el grado de accesibilidad del transporte público en B SI/NO URBANOS
destino. Para su cálculo, se tendrá en cuenta la accesibilidad / LITORAL
del transporte público existente, de acuerdo la Convención
Internacional sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad y su Protocolo Facultativo (Ratificada por España
en abril de 2008). Por ejemplo, si en el municipio existe servicio
de bus urbano y taxi, y ambos están adaptados, el porcentaje a
cumplimentar sería 100%. Los municipios pequeños justificarán
el porcentaje que se asignan de acuerdo con su singularidad.
ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora el grado de accesibilidad del transporte público en A SI/NO URBANOS
destino. Para su cálculo, se tendrá en cuenta la accesibilidad / LITORAL
del transporte público existente, de acuerdo la Convención
Internacional sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad y su Protocolo Facultativo (Ratificada por España
en abril de 2008). Por ejemplo, si en el municipio existe servicio
de bus urbano y taxi, y ambos están adaptados, el porcentaje a
cumplimentar sería 100%. Los municipios pequeños justificarán
el porcentaje que se asignan de acuerdo con su singularidad.
ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora el grado de accesibilidad del transporte público en E SI/NO URBANOS
destino. Para su cálculo, se tendrá en cuenta la accesibilidad / LITORAL
del transporte público existente, de acuerdo la Convención
Internacional sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad y su Protocolo Facultativo (Ratificada por España
en abril de 2008). Por ejemplo, si en el municipio existe servicio
de bus urbano y taxi, y ambos están adaptados, el porcentaje a
cumplimentar sería 100%. Los municipios pequeños justificarán
el porcentaje que se asignan de acuerdo con su singularidad.
ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
230 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
ACC_06. ACC_A_06.1 Plan de Documento La apuesta del destino por una
Planificación Accesibilidad Turística planificación y gestión turística
en materia de accesible.
accesibilidad

ACC_A_06.2 Existencia de Documento La accesibilidad de los recursos,

un inventario de recursos, empresas y servicios turísticos.
empresas y servicios turísticos
accesibles

ACC_07. Impulso ACC_A_07.1 Desarrollo de Documento La apuesta del destino por

al desarrollo de iniciativas de mejora de la impulsar la accesibilidad a través
la accesibilidad accesibilidad a través de de la tecnología.
mediante soluciones herramientas tecnológicas
tecnológicas/
innovadoras
 231
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora el grado de planificación de la accesibilidad turística A 1 - 100 TODOS

del destino: (1) Existe de un plan de accesibilidad actualizado
con menos de 5 años, que incluye inventario de recursos
y oferta turística y cuyo alcance afecta a los principales
atractivos y rutas de interés turístico del destino: 50% // (2)
No existe un plan específico, pero se incluye la accesibilidad
en los documentos de planificación turística y se lleva a la
práctica alguna acción: 35% // (3) Existen otros documentos de
planificación actualizados (< 5 años) que incluyen referencias
de Accesibilidad: 15% // (4) No, existe plan ni se contempla la
accesibilidad turística: 0%.
Se valora la existencia de un inventario de recursos, empresas A 1 - 100 TODOS
y servicios turísticos accesibles, clave para la configuración
de productos. (1) Si existe un inventario de accesibilidad
del destino (incluir enlace o justificar brevemente): 80%.
(2) Si además está disponible en la web municipal: 20%.
ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora si el destino está impulsando la mejora de la A SI/NO TODOS
accesibilidad a través del uso de herramientas tecnológicas.
ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
232 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
INN_01. Fomento INN_A_O1.1 Concursos de ideas Documento Los esfuerzos por fomentar la
de la innovación por parte del ayuntamiento/ente innovación turística.
turística gestor
INN_B_01.2 Organización de Documento Los esfuerzos por fomentar la
cursos de formación en relación innovación en el turismo.
con el turismo
INN_A_01.3 Premios a empresas Documento Los esfuerzos por fomentar la
innovadoras en turismo innovación turística.

INN_A_01.4 Ayuda Documento Los apuesta por fomentar el

y asesoramiento a emprendimiento turístico.
emprendedores en turismo

INN_E_01.5 El municipio Documento Los apuesta por fomentar la

dispone de un vivero de innovación turística.
empresas con apoyo específico
para iniciativas turísticas
INN_02. INN_E_02.1 Fomento de la Documento El número de empresas y
Implantación de certificación de empresas organismos públicos que
sistema de gestión turísticas con sistemas gestión tienen sistemas de gestión de
de la innovación innovación la innovación.
en empresas
y organismos
públicos
INN_03. Desarrollo INN_A_O3.1 Participación del Documento El interés del destino por
de proyectos de ayuntamiento o del ente gestor participar de forma activa en
innovación DTI en al menos 2 proyectos proyectos de investigación e
innovación en turismo innovación convocados por
las administraciones públicas.

INN_04. Fomento INN_B_04.1 Encuentros Documento Los esfuerzos del destino

de procesos empresariales, instituciones, por colaborar con distintos
de innovación universidades tipos de entidades y/o áreas
colaborativa municipales, con el fin de
fomentar la colaboración en
proyectos de innovación.
INN_A_04.2 Organización de Documento Los esfuerzos por fomentar la
eventos para el fomento de la innovación turística.
innovación en turismo
 233
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora la apuesta del destino por estimular la A SI/NO TODOS

innovación turística. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora la apuesta del destino por formar al sector B SI/NO TODOS
en materia de innovación turística. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora la apuesta del destino por reconocer A SI/NO URBANO
los esfuerzos del sector en materia de innovación /
turística. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR LITORAL
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora la apuesta del destino por habilitar A SI/NO URBANO
herramientas de apoyo y asesoramiento a /
emprendedores en turismo. ES OBLIGATORIO LITORAL
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora la apuesta del destino por habilitar E SI/NO URBANO
disponer de espacios que faciliten el emprendimiento /
en turismo. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR LITORAL
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora la existencia de emrpesas u organismos E SI/NO URBANO
con sistemas de gestión de la innovación certificados /
según UNE 166001:2006, UNE 166002:2014 y UNE LITORAL
166006. El destino deberá contar con al menos 2
empresas y/o organismos certificados a través de
dichas normas. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora si el destino participa en la actualidad en al A SI/NO URBANO
menos dos proyectos de innovación o investigación /
de las convocatorias oficiales de las diferentes LITORAL
administraciones públicas, en los que colaboren
administración/ente gestor destino, empresas
y centros de investigación/universidades. ES
OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora si se llevan a cabo en el destino encuentros B SI/NO URBANO
entre empresarios, instituciones, centros de /
investigación/universidades y/o distintas áreas LITORAL
municipales, al menos una vez al año, bajo la temática
de la innovación en turismo. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora si se llevan cabo en el destino eventos que A SI/NO URBANO
pueden fomentar la innovación en turismo (foros, /
seminarios, congresos, ferias) abiertas a distintos LITORAL
tipos de público, al menos una vez al año. ES
OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
234 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
INN_05. INN_A_05.1 El destino cuenta Documento El espíritu emprendedor del
Emprendimiento con un mínimo de un 10% de destino y la capacidad de
empresariado emprendedor crear y mantener empresas a
lo largo del tiempo.

INN_E_05.2 Incremento de Documento El espíritu emprendedor

empresas en los últimos tres del destino y la capacidad
años de estimular la creación de
empresas.
 235
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora si el destino cuenta con un porcentaje A SI/NO URBANO

mínimo de emprendedores. Debe haber al menos un /
10% de empresarios sobre la población activa en el LITORAL
último trimestre disponible para sumar dicho 50%. ES
OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora la creación estable de empresas en los E % URBANO
últimos tres años, a través del cálculo del aumento del incremento /
número de empresas del sector “comercio, transporte anual LITORAL
y hostelería” según el INE. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
236 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
IT_01. Análisis de la IT_B_O1.1 Encuestación a Documento Principales características de la
demanda turística demanda (no Red Tourist demanda turística.
Info)

IT_02. Barómetro IT_B_02.1 Encuestas de Documento La situación de la actividad

empresarial ocupación turística en el destino.

IT_B_02.2 Encuestas de Documento La situación y perspectivas del

confianza empresarial empresariado turístico del destino.

IT_03. Analítica web IT_B_03.1 Informe anual Documento Perfil del usuario online del
de perfil de usuario online destino.
(visitas, palabras clave,
intereses, etc.)

IT_04. Plataforma IT_E_O4.1 Existencia Link La capacidad del destino de

de Integración de plataforma/sistema para la integrar fuentes de información
la Información del integración de datos (SID) que generen conocimiento y
Destino faciliten la toma de decisiones.

IT_05. Analítica IT_B_05.1 Personal o Documento La existencia en el equipo técnico

redes sociales empresa que dinamiza las del destino de perfiles específicos
redes sociales para gestionar la presencia en
medios sociales.
IT_B_05.2 Personal o Documento La existencia en el equipo técnico
empresa que realice del destino de perfiles específicos
seguimiento y análisis de las para gestionar la presencia en
redes sociales medios sociales.
 237
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora: (1) la existencia de procesos de encuestación B 1-100 TODOS

a la demanda turística describir o incorporar enlace en la
justificación): 75%. Y (2) si además está información se publica
en la web municipal: 25%. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora la existencia de un barómetro empresarial B SI/NO TODOS
(confianza empresarial, previsión de actividad, etc.). ES
OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora la existencia de encuestas de confianza/ocupación. B SI/NO TODOS
ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora la existencia de analítica web y redes sociales. (1) B 1-100 TODOS
si existe informe anual de las visitas y uso de la web turística
municipal (describir o incorporar enlace en la justificación):
40%. (2) Si existe informe anual de las redes sociales del
destino (describir o incorporar enlace en la justificación):
40%. (3) Si existe disponibilidad de, al menos, uno de esos
informes en la web municipal (describir o incorporar enlace
en la justificación): 20%. La suma de estos porcentajes es
el valor final del indicador. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora la existencia de una plataforma de integración E SI/NO URBANO /
de la información del destino (describir o incorporar enlace LITORAL
en la justificación). Puede valorarse la integración en una
plataforma de ámbito superior al local. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora la existencia de personal cualificado o empresa B SI/NO TODOS
externa responsable de la dinamización de las redes y
medios sociales del destino. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora la existencia de personal cualificado o empresa B SI/NO TODOS
externa responsable de la monitorización y análisis de las
redes y medios sociales del destino. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
238 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
IT_06. Datos IT_A_06.1 Existencia de Link El compromiso del destino
abiertos en turismo un portal / espacio web por la apertura de datos como
municipal de datos abiertos herramienta de transparencia y
en turismo fomento de la innovación turística.

IT_E_06.2 Calidad de los Documento La apuesta del destino por el

datos del portal de datos fomento de la innovación turística
abiertos con base en los datos abiertos.

IT_07. Monitorización IT_E_07.1 Inventario Link La existencia de un inventario

de POIs dinámico de recursos o documento específico que
monitoriza los recursos turísticos.

IT_08. IT_B_08.1 Recursos Link La presencia de los principales

Geolocalización de geolocalizados en Google recursos de interés turístico
recursos turísticos My Business u otros del destino en los principales
geoportales.
IT_09. Aplicación IT_A_09.1 Aplicación móvil Link La capacidad de generar
móvil de destino que permita información cualitativa sobre
la obtención de datos el visitante para la toma de
relevantes para la gestión decisiones de gestión del destino.
turística
IT_10. IT_E_10.1 Existencia de una Documento El compromiso del destino por
Ciberseguridad estrategia de Ciberseguridad garantizar la seguridad online del
sector y del visitante.

IT_11. Sistemas de IT_A_11.1 Uso de tecnologías Link La capacidad de generar

inteligencia para la transformación información cualitativa para la
de datos y análisis de la toma de decisiones de gestión del
información (Business destino.
Intelligence, Business
Analytics, etc.)
IT_E_11.2 Captación Link La capacidad de generar
automática de datos del información cualitativa para la
visitante vía Wifi cautiva, toma de decisiones de gestión del
Apps, web (cumpliendo destino.
normativa de protección de
datos)
IT_E_11.3 Interoperabilidad, Link La capacidad del destino de
integración y comunicación integrar fuentes de información
de sistemas que generen conocimiento y
faciliten la toma de decisiones.
 239
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora (1) la existencia de un portal municipal de datos A 1-100 URBANO /

abiertos (enlace) (60%), (2) la existencia de conjuntos de LITORAL
datos abiertos en turismo (describir) (30%) o (3) no existiendo
portal de datos abiertos propio el destino comparte data sets
en el portal datos.gob.es (10%). La suma de estos porcentajes
es el valor final del indicador. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora la existencia de publicaciones de datos abiertos de E SI/NO URBANO /
naturaleza turística con una puntuación mínima de 3 estrellas. LITORAL
ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora la existencia de un inventario de los recursos E SI/NO URBANO /
turísticos (POIs) que, además de contener información LITORAL
estática del recurso (tipo de recurso, localización, etc.),
incluya otra de carácter dinámico, como por ejemplo el
número de turistas anuales que recibe, grado de satisfacción,
etc. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora la existencia de recursos geolocalizados con B SI/NO TODOS
herramientas como Google My Business u otras similares.
ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora la existencia de una aplicación móvil concebida A SI/NO TODOS
como herramienta de gestión. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.

Se valora (1) la existencia de una estrategia de ciberseguridad E 1-100 TODOS

del destino (80%) o de (2) evaluación de riesgos y acciones
puntuales (20%). La suma de estos porcentajes es el
valor final del indicador. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora el uso de herramientas tecnológicas para el A SI/NO TODOS
tratamiento de datos y la generación de información
y conocimiento en torno a la actividad turística. ES
OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.

Se valora el uso de herramientas web que permitan la E SI/NO TODOS

captación de datos relativos a los hábitos del turista.
ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.

Se valora el desarrollo de herramientas integrables / E SI/NO URBANO /

interoperables con los sistemas de información del destino. LITORAL
ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
240 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
IT_12. Plataforma IT_E_12.1 Existe e incorpora Link La apuesta por integrar la gestión
integral de gestión información que afecta a la turística en el conjunto de la
de servicios o actividad turística estrategia de ciudad.
plataforma de ciudad
(gestión smart)
 241
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora la existencia de información turística en el conjunto E SI/NO URBANO /

de la plataforma smart city. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR LITORAL
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
242 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
CO_01. Conectividad de CO_B_01.1 Cobertura 75% Documento La calidad de la
calidad en el destino 2Mb conexión a internet
disponible en el
destino en su conjunto.

CO_A_O1.2 Cobertura 75% Documento La calidad de la

10Mb conexión a internet
disponible en el
destino en su conjunto.
CO_02. Conectividad en CO_E_O2.1 Existencia de Link La posibilidad que
oficinas de información Wifi en todas las oficinas de tienen los turistas de
turística información turística conectarse a internet
desde las oficinas de
información turística.
CO_03. Conectividad CO_B_03.1 Existencia de Link El grado de
en puntos de interés un punto turístico con WIFI disponibilidad de
y atractivos turísticos público gratuito puntos de conexión a
disponen de WiFi público internet a través de Wi-
gratuito Fi gratuito y público.

CO_A_03.2 Existencia de Link El grado de

dos puntos turísticos con disponibilidad de
WIFI gratuito puntos de conexión a
internet a través de Wi-
Fi gratuito y público.

CO_E_03.3 Existencia de al Link El grado de

menos tres puntos turísticos disponibilidad de
con WIFI gratuito puntos de conexión a
internet a través de Wi-
Fi gratuito y público.
 243
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora (1) la existencia de una conectividad elevada gracias B 1-100 TODOS

a conexiones a redes fijas que ofrecen una velocidad suficiente
(cobertura del 75% o más en 2 Mbps): 50%; (2) El municipio dispone
de una conectividad elevada gracias a conexiones a redes fijas
que ofrecen una velocidad elevada (cobertura del 75% o más en
10 Mbps): 50%. Si no llega: 0%. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora la existencia de una conectividad elevada gracias a A SI/NO URBANO
conexiones a redes fijas que ofrecen una velocidad suficiente / LITORAL
(cobertura del 75% o más en 10 Mbps). ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora la existencia de Wifi gratuito en todas las oficinas de E SI/NO TODOS
información turística (Tourist Info) del municipio. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.

Se valora si un punto de interés turístico dispone de Wi-Fi gratuito, B SI/NO TODOS

teniendo en cuenta que: (a) Se consideran puntos de interés
turístico: playas y paseos marítimos, plazas y avenidas/calles
comerciales, museos, monumentos, parques naturales, parques
y jardines, miradores, parques de ocio/temáticos/aventura, o
cualquier otro edificio o espacio habitualmente visitado. (b) No
cuentan: oficinas de turismo, bibliotecas, edificios del ayuntamiento/
administrativos ni centros culturales/vecinales. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora si dos puntos de interés turístico disponen de Wi-Fi A SI/NO URBANO
gratuito, teniendo en cuenta que: (a) Se consideran puntos de / LITORAL
interés turístico: Playas y paseos marítimos, plazas y avenidas/
calles comerciales, museos, monumentos, parques naturales,
parques y jardines, miradores, parques de ocio/temáticos/aventura,
o cualquier otro edificio o espacio habitualmente visitado. (b) No
cuentan: oficinas de turismo, bibliotecas, edificios del ayuntamiento/
administrativos ni centros culturales/vecinales. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora si al menos tres puntos de interés turístico disponen de E SI/NO URBANO
Wi-Fi gratuito, teniendo en cuenta que: (a) Se consideran puntos / LITORAL
de interés turístico: playas y paseos marítimos, plazas y avenidas/
calles comerciales, museos, monumentos, parques naturales,
parques y jardines, miradores, parques de ocio/temáticos/aventura,
o cualquier otro edificio o espacio habitualmente visitado. (b) No
cuentan: oficinas de turismo, bibliotecas, edificios del ayuntamiento/
administrativos ni centros culturales/vecinales. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
244 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
CO_04. Wi-Fi de las CO_A_04.1 Existencia Link La disponibilidad que
empresas turísticas del de Wi-Fi en el 95% de tienen las empresas
destino para clientes/ alojamientos turísticas del destino
usuarios de ofrecer a sus
clientes conexión a WI-
FI gratuita.

CO_A_04.2 Existencia Link La disponibilidad que

de WIFI en el 70% de tienen las empresas
restaurantes turísticas del destino
de ofrecer a sus
clientes conexión a WI-
FI gratuita.
CO_05. Sensorización CO_A_05.1 Existencia de al Link El grado de
del destino menos dos zonas o recursos implantación de
de interés dotados de sensores relacionados
sistemas de sensorización con la gestión del
destino.

CO_E_05.2 Uso de Link El grado de

sensores/cámaras para implantación de
la gestión de la movilidad, sensores relacionados
el uso de transporte con la gestión del
público, la regulación destino.
del estacionamiento en
superficie, la concentración
de personas en grandes
eventos o en entornos
naturales o parámetros
medioambientales
CO_E_05.3 Existencia Link La posibilidad
de un aplicativo para de monitorizar la
usuarios con información movilidad en el destino
(traducida al menos a 1 a través de sensores.
idioma extranjero) sobre
movilidad / tráfico en tiempo
real, uso de transporte
público, regulación del
estacionamiento en
superficie, entornos
naturales o parámetros
medioambientales
 245
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora que la mayoría (95%) de las empresas de alojamiento A 1-100 URBANO

cuentan con conexión a Wi-Fi gratuita para sus clientes. Para / LITORAL
cumplir dicho indicador se entenderá que: (a) En Hoteles, hostales,
pensiones, campings, albergues, casas rurales: al menos el 95% de
ellos ofrece Wi-Fi a sus huéspedes. (b) En Apartamentos turísticos
(alquileres registrados de apartamentos, etc.): al menos el 70% de
ellos ofrece Wi-Fi a sus huéspedes. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora que al menos el 70% de empresas de restauración A SI/NO URBANO
cuentan con conexión a internet gratuita para sus clientes. ES / LITORAL
OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.

Se valora si al menos dos zonas o recursos de interés están A SI/NO TODOS

sensorizados para la mejora de su gestión en varios ámbitos
(al menos en dos ámbitos), considerando la aplicación de
sensores a alguno de estos ámbitos (en al menos dos ellos):
(a) Riego de espacios verdes públicos, (b) Fugas de agua, (c)
Tráfico, (d) Transporte público, (e) Contaminación atmosférica,
(f ) Contaminación lumínica, (g) Contaminación acústica, (h)
Recogida de residuos, (i) Plazas de aparcamiento, (j) Consumo
energético para alumbrado público. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora el uso de sensores o cámaras para el control de la E SI/NO URBANO
movilidad en destino. En concreto en grandes concentraciones de / LITORAL
personas (grandes eventos, fiestas, etc.) o en entornos naturales. ES
OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.

Se valora la existencia de una herramienta que permita comunicar E SI/NO URBANO

en tiempo real el resultado del análisis de la movilidad realizado / LITORAL
por los sensores o cámaras con que cuenta el destino. ES
OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
246 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
CO_06. Sistemas de CO_A_06.1 Sistemas de Link La apuesta por el
gestión de espacios pago e información contact - contact-less para
turísticos less (pago online, NFC, QR, facilitar la reserva
etc.) y adquisición de
productos y servicios
turísticos.
CO_E_06.2 Sistemas de Link La posibilidad de
información y gestión de los monitorizar flujos
movimientos de peatones y turísticos en destino.
cálculo de flujos turísticos
CO_E_06.3 Uso de Link La posibilidad de
tecnología de última monitorizar aforos en
generación para el control destino.
e información de aforos en
espacios públicos
 247
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora la existencia de sistemas de pago e información contact- A SI/NO TODOS

less. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.

Se valora la existencia de sistemas de información para la E SI/NO TODOS

monitorización y cálculo de flujos turísticos. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.

Se valora el uso de tecnología para el control e información sobre E SI/NO TODOS

aforos en espacios públicos. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
248 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
INF_01. Material INF_B_01.1 Zona de descargas Link La digitalización de la
promocional en de material promocional en web promoción turística del
formato digital turística del destino destino.
INF_B_01.2 Guía turística Link La digitalización de la
multiidoma promoción turística del
destino.
INF_B_01.3 Mapas y folletos Link La digitalización de la
temáticos / productos turísticos promoción turística del
destino.
INF_02. Punto de INF_B_02.1 Punto información Link La atención permanente al
Información Turística turística 24h en Tourist Info visitante en destino.
24/7
INF_A_02.2 Punto información Link La atención permanente al
turística 24h en otra ubicación visitante en destino.

INF_03. Asistencia INF_B_03.1 Uso de Whatsapp, Link La adaptación a la

virtual Telegram o cualquier otra atención permanente al
applicación de social messaging visita a través de canales
de social messaging.
INF_B_03.2 Uso de herramientas Link La adaptación de la
de videoconferencia para la atención permanente a
atención turística nuevas vías de contacto
visitante - destino.
INF_E_O3.3 Uso de Link La apuesta del destino por
herramientas de inteligencia garantizar una atención
artificial para la atención 24h a permanente al visitante
través de web (chatbot), redes a través de sus canales
sociales o aplicación móvil sociales.
INF_04. Web INF_B_04.1 Existencia de web Link El grado de adaptación
multidispositivo adaptada a dispositivos móviles a criterios de responsive
design de la web del
destino.
INF_05. Presencia INF_B_05.1 Uso de cuadro de Link La monitorización de la
activa en redes mano para la monitorización de presencia del destino
sociales redes sociales en las principales redes
sociales.
INF_06. Certificación INF_B_06.1 Tourist Info Documento La aplicación de la la Q
con Q de calidad Certificada de calidad turística en las
turística oficinas de información.
 249
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora la existencia de material promocional en formato B SI/ TODOS

digital. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO NO
INDICADOR.
Se valora la existencia de una guía turística en diferentes B SI/ TODOS
idiomas. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO NO
INDICADOR.
Se valora la existencia de mapas y/o distintos folletos temáticos. B SI/ TODOS
ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO NO
INDICADOR.
Se valora la existencia de servicios de información 24 horas en B SI/ TODOS
oficinas de información turística (Tourist Info). ES OBLIGATORIO NO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora la existencia de servicios de información 24 horas en A SI/ TODOS
puntos alternativos a las oficinas de información turística (Tourist NO
Info). ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora el uso como herramienta de atención al turista B SI/ TODOS
de Whatsapp, Telegram u otros tipo de aplicación de social NO
messaging. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora el uso para atención al turista de herrameintas B SI/ TODOS
de vídeoconferencia (Google Meet, Zoom, Teams, etc.). ES NO
OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.

Se valora el uso de herrameintas desarrolladas con inteligencia E SI/ TODOS

artificial para la atención 24 h a través de cualquier canal online. ES NO
OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.

Se valora que la web del destino esté adaptada a criterios de B SI/ TODOS
diseño responsive. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE NO
DICHO INDICADOR.

Se valora el uso por parte del destino de un cuadro de mando B SI/ TODOS
para la monitorización de su evolución en redes sociales. ES NO
OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.

Se valora la certificación de la oficina de información turística del B SI/ TODOS

destino (Tourist Info) con la Q de calidad turística en las oficinas NO
de información. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE
DICHO INDICADOR.
250 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
INF_07. Información INF_A_07.1 Información online Link El uso de canales online
sobre conectividad de los puntos WI-Fi del destino a para informar al visitante
Wi-FI través de web, redes sociales y de la existencia de los
otros soportes principales puntos de
acceso WI-FI del destino.

INF_A_07.2 Información offline Requerida El uso de soportes de

de los puntos WIFi del destino a difusión para informar al
través de cartelería, señalética y visitante de la existencia
otro soportes de los principales puntos
de acceso WI-FI del
destino.
INF_08. Señalética INF_B_08.1 Uso de códigos
sensorizada QR, beacons o similar para
la señalética direccional e Link La existencia de
interpretativa señalización turística
sensorizada en el destino.

INF_E_08.3 Integración de la Link La capacidad de generar

señalética inteligente con apps información para la toma
o con la aplicación turística de de decisiones de gestión
destino del destino.
 251
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora (1) el uso de los diferentes canales online del destino para A 1- TODOS
informar sobre las opciones de conectividad de Wi-Fi gratuito en 75%
el municipio (75%) y (2) la existencia de información geolocalizada 2-
sobre conectividad Wi-Fi (25%). La suma de estos porcentajes 25%
es el valor final del indicador. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora el uso de los diferentes soportes offline del destino para A SI/ TODOS
informar sobre las opciones de conectividad de Wi-Fi gratuito en el NO
municipio. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.

B 1-
20%
Se valora la existencia de señalización turística direccional e 2- TODOS
interpretativa sensorizada, teniendo en cuenta(1) si existen QR 80%
en la señalización turística (20%) y si (2) existen beacons, NFC o
similar (80%). La suma de estos porcentajes es el valor final del
indicador. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora la existencia sistemas de gestión de la información E SI/ TODOS
derivada de la señalética sensorizada. ES OBLIGATORIO NO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
252 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
MO_01. MO_B_01.1 Google Link El uso de herramientas de medición de
Monitorización de Analytics mensual la evolución de la web y redes sociales
marca del destino.
MO_B_01.2 Informe Documento El control permanente de la evolución
de seguimiento de la web y redes sociales del destino.

MO_02. Social MO_B_02.1 Social Documento La existencia de una estrategia para

Media: Plan y media plan la presencia del destino en medios
marketing sociales.
MO_B_02.2 Documento La existencia de una operativa de
Aplicación / gestión de la presencia del destino en
Implementación del medios sociales.
Social media plan
MO_03. MO_B_03.1 Link La existencia de una web turística del
Posicionamiento y Existencia de web destino.
acciones SEO de turismo
MO_B_03.2 Link El desarrollo de acciones específicas
Acciones de SEO / para la mejora del posicionamiento en
Posicionamiento en buscadores del destino.
Google
MO_B_03.3 Link La idoneidad de la url turística del
Existencia de URL destino.
turística del destino
MO_B_03.4 Documento La dinamización de contenidos de la
Actualización web del destino.
semanal de
contenidos
MO_B_03.5 Perfiles Link La vinculación entre los perfiles
en redes sociales oficiales del destino en redes sociales
con link a la web y la web turística.
 253
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora el uso habitual de la herramienta de analítica web Google B SI/NO TODOS

Analytics. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora la elaboración de un informe de seguimiento del destino B SI/NO TODOS
en el entorno online y redes sociales. El informe debe incluir los
resultados de analítica web: nº visitantes web (nuevos y repetidos),
momento visita, duración, páginas vistas, tiempo que pasan en la
web, país de origen de las entradas, tiempos de carga, conversión
en caso de venta de algún producto o servicio. // Análisis básico
de medios sociales: nº likes, seguidores, número de comentarios,
cambio en seguidores, actividad en generación de contenido,
etc. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora la existencia de un social media plan que guíe el B SI/NO TODOS
desarrollo de las acciones del destino en medios sociales. ES
OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora la existencia de una operativa de gestión de la aplicación B SI/NO TODOS
del plan. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.

Se valora si el destino tiene web oficial específica de turismo (no B SI/NO TODOS
un apartado en la web municipal). ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora si la web oficial de turismo aparece entre los cinco B SI/NO TODOS
primeros resultados de Google cuando se busca el nombre del
destino y el nombre + “turismo”/”visitar”. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora si el dominio (URL) de la web tiene el nombre del B SI/NO TODOS
destino. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora si la web presenta una actualización de contenidos B SI/NO TODOS
dinámica, con periodicidad semanal como mínimo. ES
OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.

Se valora si los perfiles del destino en redes sociales están B SI/NO TODOS
vinculados con la web turística oficial. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
254 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
MO_04. Inversión en MO_B_04.1 Link El nivel de inversión del destino en
publicidad online - Acciones de SEM y publicidad de pago en medios online.
SEM publicidad en redes
sociales
MO_B_04.2 Documento El análisis del retorno de la inversión
Medición del en SEM.
impacto de la
inversión en SEM
MO_B_04.3 Documento El análisis del retorno de la inversión
Medición del en edios sociales.
impacto en
publicidad online
(redes sociales y
otros)
MO_05. Customer MO_B_05.1 Link La existencia de un canal que conecte
Relationship Subscripción al destino con el visitante para acercar
Management newsletter del contenidos preferentes.
(CRM) y marketing destino
contextual
MO_B_05.2 Link La atención permanente al visitante.
Atención /
Respuestas por
redes sociales
<24h
MO_B_05.3 Link Uso de herramientas de
Sistema de recomendación.
recomendaciones
de actividades y
experiencias en
destino
MO_A_O5.4 Documento Lanzamiento de un mailing /
Promoción newsletter.
trimestral por mail
 255
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora si el destino invierte en publicidad en buscadores (SEM, B SI/NO TODOS

como Google AdWords, por ejemplo) o en redes sociales (Facebook
Ads, etc.). ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
Se valora si el destino analiza el impacto / retorno de la inversión B SI/NO TODOS
en SEM. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.

Se valora si el destino analiza el impacto / retorno de la inversión B SI/NO TODOS

en publicidad en redes sociales. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.

Se valora (1) si la web del destino ofrece la posibilidad de B 1 - 100 TODOS

suscripción a una newsletter (60%) y (2) si ofrece al menos
trimestralmente a los suscriptores alguna oferta, descuento
o promoción o novedad por e-mail (40%). ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.
Se valora si el destino atiende las peticiones de información / B SI/NO TODOS
feedback en redes sociales en menos de 24h. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.

Se valora el uso de herramientas de recomendación de la oferta B SI/NO TODOS

del destino. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.

Se valora si la web del destino ofrece al menos trimestralmente a A SI/NO TODOS

los suscriptores alguna oferta, descuento o promoción o novedad
por e-mail. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
256 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Variable Medición Información ¿Qué se mide?

adicional /
justificativa
MO_06. Plan de MO_B_06.1 Plan de Documento La existencia de una estrategia que
marketing online marketing general guíe las acciones en materia de
marketing del destino en consonancia
con la estrategia global.
MO_B_06.2 Plan de Documento La existencia de una estrategia que
marketing online guíe las acciones online del destino
en consonancia con la estrategia de
marketing general.
MO_B_06.3. Documento La medición de la evolución del plan
Monitorización y de marketing.
seguimiento de la
ejecución del plan
de marketing online
MO_A_06.4 Documento La colaboración público-privada en la
Colaboración estrategia de marketing.
con empresas en
el desarrollo de
las acciones del
plan de marketing
(comarketing
online)
MO_07. Reputación MO_E_07.1 Uso Documento La monitorización de la reputación
online de herramienta online del destino.
de medición de
reputación online
del destino
 257
Criterios de medición Nivel Valor Tipología
destino

Se valora la existencia de un plan de marketing general. ES B SI/NO TODOS

OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO INDICADOR.

Se valora la existencia de un plan de marketing online específico. B SI/NO TODOS

ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.

Se valora la monitorización de la evolución del plan de marketing B SI/NO TODOS

(indicadores de seguimiento). ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO INDICADOR.

Se valora la participación del sector privado en el desarrollo de A SI/NO TODOS

plan de marketing. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE
DICHO INDICADOR.

Se valora el uso de herramientas de monitorización de la reputación E SI/NO TODOS

online del destino. ES OBLIGATORIO JUSTIFICAR BREVEMENTE
DICHO INDICADOR.
258 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

Anexo IV: indicadores modelo

supramunicipal

Código Dimensión
GOB Gobernanza
ACC Accesibilidad
SOST Sostenibilidad
INN Innovación
IT Inteligencia
CO Conectividad
INF Información
MO Marketing Online

Código Nivel
B Básico
A Avanzado
E Excelente
 259

Variable Medición Información ¿Qué se mide? Criterios de medición N V

adicional /
justificativa
GOB_01. Existencia y GOB_B_01.1 Documento La existencia de Se valora la existencia B SI/NO
aplicación de un Plan Plan una estrategia de una estrategia común
Estratégico de Turismo estratégico turística explícita para todos los municipios
aprobado en que guía la gestión que conforman el
un periodo turística del destino. destino supramunicipal.
inferior a 5 ES OBLIGATORIO
años JUSTIFICAR DICHO
INDICADOR.
SOST_01 Subscripción SOST_B_01.1 Documento La apuesta del Se valora la B SI/NO
al Código Ético del Subscripción destino por un suscripción del destino
Turismo Valenciano turismo ético supramunicipal, de
de acuerdo la entidad que lo
con la medidas gestiona, al Código
auspiciadas por Ético del Turismo de la
Turisme Comunitat Comunitat Valenciana.
Valenciana. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR DICHO
INDICADOR.
ACC_01. Recursos/ ACC_A_01.1 Documento Grado de Se valora la proporción A Etiqueta
atractivos turísticos Disponer de accesibilidad de de recursos turísticos
accesibles 2/3 de los los recursos/rutas accesibles en el
recursos/rutas turísticas más conjunto del destino
más visitadas visitados. supramunicipal.
accesibles ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
ACC_02. ACC_02.1 Documento El grado de Se valora la adaptación A Etiqueta
Cumplimiento de Cumplimiento adaptación de la de la webs turística del
accesibilidad Web de web del destino a destino supramunicipal
(Protocolo WAI) accesibilidad los requisitos del a los requisitos de la
Web (Protocolo protocolo WCAG Norma UNE 139803
WAI): nivel AA 2.0. o la Norma UNE-EN
301549, equivalentes en
lo que a accesibilidad
de sitios web se
refiere, a las pautas
WCAG 2.0 - NIVEL
AA. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
INN_01. Fomento INN_B_01.4 Documento Los esfuerzos Se valora la apuesta B SI/NO
de la innovación Organización por fomentar la por formar al sector
turística de cursos de innovación en el en materia de
formación en turismo. innovación turística.
relación con ES OBLIGATORIO
el turismo JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
260 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

INN_02. Fomento de INN_B_02.2 Documento Los esfuerzos del Se valora si se llevan a B SI/NO
procesos de inno- Encuentros destino por colab- cabo encuentros en-
vación colaborativa empresariales, orar con distintos tre empresarios, in-
instituciones, tipos de entidades stituciones, centros de
universidades y/o áreas munici- investigación/universi-
que fomenten pales, con el fin de dades y/o distintas áreas
la innovación fomentar la colabo- municipales, al menos
colaborativa ración en proyectos una vez al año, bajo la
de innovación. temática de la innovación
en turismo. ES OBLIG-
ATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
IT_01. Análisis de la INT_B_01.1 Documento Principales car- Se valora la existencia de B SI/NO
demanda turística Encuestación a acterísticas de la procesos de encuestac-
demanda para demanda turística. ión a la demanda turísti-
conocer en ca: 75%. Si además está
mayor profun- información se publica en
didad el perfil la web municipal: 25%.
del visitante ES OBLIGATORIO JUS-
(no son válidas TIFICAR BREVEMENTE
las encuestas DICHO INDICADOR.
de la Red Tour-
ist Info)
IT_02. Analítica web INT_B_02.1 In- Documento Perfil del usuario Se valora la existencia B 1-100
forme anual de online del destino. de analítica web y redes
visitas y uso de sociales del destino
la web oficial supramunicipal. (1) Si
de turismo existe informe anual de
las visitas y uso de la
web turística municipal
(describir o incorporar
enlace en la justificación):
40%. (2) Si existe informe
anual de las redes social-
es del destino (describir
o incorporar enlace en la
justificación): 40%. (3) Si
existe disponibilidad de,
al menos, uno de esos in-
formes en la web munici-
pal (describir o incorporar
enlace en la justificación):
20%. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVE-
MENTE DICHO INDICA-
DOR.
IT_03. Geolocalización INT_B_3.1 Link La presencia de los Se valora la existencia de B SI/NO
de recursos turísticos Recursos principales recursos recursos geolocalizados
geolocaliza- de interés turístico con herramientas como
dos en Google en los principales Google My Business u
MyBusiness u geoportales. otras similares. ES OB-
otros sistemas LIGATORIO JUSTIFICAR
digitales BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
 261
INF_01. Material pro- INF_B_01.1 Link La digitalización de Se valora la existencia de B SI/NO
mocional en formato Zona de la promoción turísti- material promocional en
digital descargas de ca del destino. formato digital. ES OB-
material en LIGATORIO JUSTIFICAR
formato digital BREVEMENTE DICHO
en la web ofi- INDICADOR.
cial de turismo
INF_B_01.2 Link La digitalización de Se valora la existencia de B SI/NO
Guía turística la promoción turísti- una guía turística general
multiidioma en ca del destino. en diferentes idiomas. ES
formato digital OBLIGATORIO JUSTI-
en la web ofi- FICAR BREVEMENTE
cial de turismo DICHO INDICADOR.
INF_B_01.3 Link La digitalización de Se valora la existencia de B SI/NO
Mapas y folle- la promoción turísti- mapas y/o distintos folle-
tos temáticos ca del destino. tos temáticos en formato
en formato digital. ES OBLIGATORIO
digital en la JUSTIFICAR BREVE-
web oficial de MENTE DICHO INDICA-
turismo DOR.
INF_02. Web multidis- INF_B_02.1 Link El grado de ad- Se valora que la web del B SI/NO
positivo Adecuación de aptación a criterios destino supramunicipal
la web oficial de responsive de- esté adaptada a criterios
de turismo a sign de la web del de diseño responsive. ES
multidisposi- destino. OBLIGATORIO JUSTI-
tivo FICAR BREVEMENTE
DICHO INDICADOR.
INF_03. Señalética INF_B_3.1 Link La existencia de Se valora la existencia B 1 - 20%
sensorizada Señalética con señalización turísti- de señalización turística 2 - 80%
códigos QR ca sensorizada en direccional e interpretati-
el destino. va sensorizada, teniendo
en cuenta(1) si existen
QR en la señalización
turística (20%) y si (2)
existen beacons, NFC o
similar (80%). ES OB-
LIGATORIO JUSTIFICAR
BREVEMENTE DICHO
INDICADOR.
INF_04. Aplicación INF0_A_4.1 Link La capacidad de Se valora la existencia de A SI/NO
móvil Existencia generar información una aplicación móvil con-
de una apli- cualitativa sobre cebida como herramienta
cación móvil el visitante para la de gestión. ES OBLIG-
de destino o de toma de decisiones ATORIO JUSTIFICAR
la adaptación de gestión del des- BREVEMENTE DICHO
a dispositivos tino. INDICADOR.
móviles de la
web turística
municipal que
permita la ob-
tención de da-
tos relevantes
para la gestión
turística
262 Bases y horizonte del modelo DTI - CV

TERCERA PARTE | Capítulo 12 | Anexos

MO_01. Posicionami- MO_B_01.1 Link La existencia de Se valora si el destino B SI/NO

ento y acciones SEO Existencia de una web turística cuenta con una web ofi-
una web oficial del destino. cial específica de turismo.
de turismo ES OBLIGATORIO JUS-
TIFICAR BREVEMENTE
DICHO INDICADOR.
MO_B_01.2 Link La idoneidad de Se valora si el dominio B SI/NO
URL específica la url turística del (URL) de la web tiene el
del destino destino. nombre del destino. ES
OBLIGATORIO JUSTI-
FICAR BREVEMENTE
DICHO INDICADOR.
MO_B_01.3 Link La vinculación entre Se valora si los perfiles B SI/NO
Perfiles con los perfiles oficial- del destino en redes
link a la web es del destino en sociales están vincula-
redes sociales y la dos con la web turística
web turística. oficial. ES OBLIGATORIO
JUSTIFICAR BREVE-
MENTE DICHO INDICA-
DOR.
MO_02. Inversión en MO_B_02.1 Documento El análisis del retor- Se valora si se analiza el B SI/NO
publicidad online - Medición del no de la inversión impacto / retorno de la
SEM impacto en en medios sociales. inversión en publicidad
publicidad en redes sociales. ES
online (redes OBLIGATORIO JUSTI-
sociales y FICAR BREVEMENTE
otros) DICHO INDICADOR.
MO_03. Customer MO_B_03.1 Link Uso de herramien- Se valora el uso de her- B SI/NO
Relationship Manage- Sistema de tas de recomen- ramientas de recomen-
ment (CRM) y market- recomenda- dación. dación de la oferta del
ing contextual ciones de destino. ES OBLIGA-
actividades y TORIO JUSTIFICAR
experiencias BREVEMENTE DICHO
en destino INDICADOR.
 263
MO_04. Plan de mar- MO_B_04.1 Documento La existencia de Se valora la existencia B SI/NO
keting online Plan de mar- una estrategia que de un plan de marketing
keting general guíe las acciones general vigente. ES OB-
en materia de mar- LIGATORIO JUSTIFICAR
keting del destino BREVEMENTE DICHO
en consonancia con INDICADOR.
la estrategia turísti-
ca general / global.
MO_B_04.2 Documento La existencia de Se valora la existencia B SI/NO
Plan de mar- una estrategia que de un plan de marketing
keting online guíe las acciones online específico. ES OB-
online del destino LIGATORIO JUSTIFICAR
en consonancia BREVEMENTE DICHO
con la estrategia de INDICADOR.
marketing general.
MO_A_04.3 Documento La colaboración Se valora la participación A SI/NO
Colaboración público-privada del sector privado en
con empresas en la estrategia de el desarrollo de plan de
en el desarrollo marketing. marketing. ES OBLIG-
de las ac- ATORIO JUSTIFICAR
ciones del plan BREVEMENTE DICHO
de marketing INDICADOR.
(comarketing
online)
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