Briefing: Revisión de "Introducción al Derecho Completo" con Énfasis en el Derecho Romano y

Conceptos Fundamentales
Fecha: 26 de octubre de 2023 Fuente: Excerpts from "Introduccion al Derecho [Link]" por Limberg
Gutiérrez Carreño et al.
Resumen Ejecutivo:
El documento "Introducción al Derecho Completo" presenta una visión general de varios temas jurídicos con un
fuerte énfasis en el Derecho Romano. La parte analizada se concentra en definir el Derecho en general,
explorar sus orígenes históricos y etimológicos, diferenciar entre conceptos fundamentales como Derecho y
Ley, Justicia, Jus y Fas, y Derecho Objetivo y Subjetivo. Se dedica una parte considerable a la historia y
evolución del Derecho Romano a través de sus diferentes períodos (Monarquía, República, Principado) y sus
fuentes (Costumbre, Ley, Plebiscitos, Constituciones Imperiales, Edictos, Jurisconsultos). Se destaca la
importancia perdurable del Derecho Romano como fuente y fundamento de las legislaciones modernas.
También se incluyen comentarios reflexivos sobre la justicia y la situación política de Bolivia, así como perfiles
de figuras clave como Marco Tulio Cicerón y Julio César.
Temas Principales y Conceptos Clave:

1. Conceptos Fundamentales del Derecho:

 Etimología y Definición de Derecho: Se deriva de las voces latinas "directus" y "dirigiere", significando
recto. Se define como el "conjunto de normas y preceptos legales obligatorios que rigen la conducta del
hombre en la sociedad". La justicia es su fin supremo.
 Definiciones de Jurisconsultos y Filósofos: Se presentan diversas definiciones de autores como
Ursicino Álvarez, Duguit, Ulpiano, Rodolfo Ihering, Manuel Kant y Ahrens. Se cita a Ulpiano y sus tres
preceptos: "vivir honestamente", "no dañar a otro", "dar a cada uno lo suyo" (honeste vivere, alterum,
non laedere, suum cuique tribuendi).
 Etimología y Definición de Ley: Deriva de "Legere" (leer) o "ligare" (unir). Se define como "una regla
que rige la conducta de los individuos en la sociedad, que tiene carácter obligatorio, es de aplicación
general y que emana de un órgano competente". Se menciona el aforismo "Dura lex, sed lex" (dura es
la ley pero es ley).
 Definiciones de Ley por otros autores: Planiol, Montesquieu, Gayo. Montesquieu: "Debe ser como la
muerte, que no exceptúa a nadie". Gayo: "Lo que el pueblo manda y dispone".
 Etimología y Definición de Justicia: Asociada a principios universales de equidad, igualdad,
solidaridad. Justiniano la define como el "Supremo ideal, que consiste en la voluntad firme y constante
de dar a cada uno, lo suyo" (Constans et perpetua! voluntas jus suum quique tribuendi). Cicerón: "La
justicia es reina y señora de todas las virtudes".

1. Derecho Romano:

 Concepto de Derecho Romano: Es el conjunto de normas y principios jurídicos que rigieron al pueblo
romano. En sentido estricto, se refiere a la compilación de Justiniano, el "CORPUS JURIS CIVILES",
que incluye el Código, el Digesto, las Institutas y las Novelas. Ha sido llamado "la razón escrita" por
Cristobal de Thou.
 Importancia de su Estudio: El Corpus Juris Civiles constituyó la base fundamental de la ciencia
jurídica en general. Del derecho romano se alimentaron "todas las legislaciones universalmente
reconocidas".
 División Clásica del Derecho: Derecho Público (Jus Publicum) y Derecho Privado (Jus Privatum). El
Derecho Público trata del gobierno del estado, magistraturas, culto, sacerdocio y relaciones ciudadano-
estado. El Derecho Privado se refiere a las relaciones entre particulares. La división se basa en la
calidad del sujeto de la relación (participación del Estado).
 División Tripartita del Derecho Privado: Derecho Natural (Jus Naturale), Derecho de Gentes (Jus
Gentium) y Derecho Civil (Jus Civile).
 Derecho Natural: Normas reguladoras de la conducta humana, justas, eternas e inmutables. Puede
emanar de la voluntad divina o de la "naturaleza de las cosas". Es trascendente a la voluntad humana.
Ulpiano: "consiste en las leyes que la naturaleza ha impuesto a todos los seres animados". Cicerón:
considera que existe una "verdadera ley, la recta razón congruente con la naturaleza, que se extiende a
todos los hombres y es constante y eterna".
 Derecho de Gentes: Conjunto de normas jurídicas aplicadas a las relaciones donde participaban
extranjeros. Gayo: "se refiere a los ciudadanos y a los no ciudadanos, como un derecho común, y como
tal, está basado en la naturaleza. Es un derecho del cual gozan todos los pueblos".
 Derecho Civil: Reglas especiales de cada pueblo o estado. Instituciones propias de los ciudadanos
romanos de las cuales participan los extranjeros. Rige las relaciones entre hombres considerados como
particulares.
 Derecho Objetivo y Derecho Subjetivo: El Derecho Objetivo es el "conjunto de normas jurídicas que
forman el ordenamiento vigente" (norma agendi). El Derecho Subjetivo son las "facultades que dichas
normas conceden y garantizan a los individuos sometidos a ellas" (facultas agendi).

1. Conceptos y Diferenciaciones Romanas:

 Jus y Fas: En los primeros siglos, el derecho romano estaba unido a la religión. Fas designaba la
"norma religiosa", la "condición divina de la licitud de una conducta", un "derecho sagrado". Jus
designaba la "norma jurídica", equiparándose con lo justo, lo equitativo. Se produjo una secularización
del ius al final de la República, diferenciándose de la religión.
 Derecho y Moral: Ulpiano definió los preceptos jurídicos con los tres preceptos mencionados
anteriormente, distinguiendo la moral (vivir honestamente) de las normas jurídicas (no dañar a otro, dar
a cada uno lo suyo).

1. Fuentes del Derecho Romano:

 La Costumbre (Mores Maiorum): Única fuente en el período monárquico. Es el "uso repetido y tomado
en cuenta por el derecho", manifestándose en las "prácticas sociales y culturales de un pueblo llamadas
también 'mores maiorum' costumbres de los antepasados".
 La Ley (Lex): Una de las fuentes principales. Norma jurídica reguladora de los actos y relaciones
humanas. En sentido amplio, todo precepto dictado por autoridad competente. En sentido estricto,
norma elaborada por órganos estatales con potestad legislativa. Debe ser justa, encaminada al bien
público, auténtica, dictada por autoridad legítima, general y obligatoria (coercitiva).
 La Doctrina: Conjunto de tesis y opiniones de tratadistas y estudiosos del derecho. Es una fuente
mediata que influye en legisladores y jueces.
 La Jurisprudencia: En un sentido, la "ciencia del derecho" (Iuris Prudentia). En otra acepción, la
"doctrina sentada por los tribunales en sus decisiones" (fuente auxiliar).
 Constituciones Imperiales: Decisiones emanadas de los emperadores. Se reconocen cuatro tipos:
 Edicta: Normas o reglas de derecho dictadas por el emperador, aplicables a todo el Imperio.
 Decreta: Resoluciones de orden judicial dictadas por el emperador.
 Rescripta: Respuestas del emperador a consultas jurídicas (a particulares - relationes o consultationes,
o a funcionarios - epistolae).
 Mandata: Instrucciones del príncipe a funcionarios.
 El Derecho Honorario (Jus Honorarium): Derecho plasmado por los magistrados en sus edictos,
originado en el edicto del Pretor. Es más humano, equitativo y menos formalista que el derecho civil.
Codificado por Salvio Juliano en el Edictum Perpetuum.

1. Desarrollo Histórico del Derecho Romano:

 Se presenta una cronología que sigue las formas políticas de Roma: Monarquía (753 a.C. - 509 a.C.),
República (509 a.C. - 31 a.C.), Principado (31 a.C. - 284 d.C.), Imperio (284 d.C. - 465 d.C.).
 Primer Periodo: La Monarquía (hasta la Ley de las XII Tablas): Datos mezclados con leyenda
(Rómulo y Remo, siete reyes). Teoría científica: Roma fue fundada en el 753 a.C. sobre las siete
colinas. Organización social inicial: Tribus, Gens, Curias. Forma de gobierno monárquica con rey,
senado (pater familias) y asamblea (comitia curiata). La única fuente del derecho era la costumbre
(mores maiorum). Reformas de Servio Tulio (división por fortuna para impuestos, armas y voto).
 Segundo Periodo: La República (de la Ley de las XII Tablas al final de la República):
 Etimología de República: Deriva de "Res Pública" (cosa de dominio público). Cicerón: "la república es
la cosa del pueblo; y el pueblo no es el conjunto de todos los hombres reunidos deéualquier modo, sino
reunidos por un acuerdo común respecto al derecho y asociados por causa de utilidad".
 Magistraturas Republicanas: Características: periodicidad/anualidad, colegialidad, electividad.
Divisiones: patricias/del pueblo romano (ordinarias y extraordinarias) y plebeyas. Se mencionan:
Cónsules, Pretores, Cuestores, Ediles, Censores, Dictador (extraordinaria).
 División Tripartita de los Poderes: Poder Ejecutivo (Cónsules), Poder Legislativo (Comicios Curiados,
por Centurias, por Tribus), Poder Judicial (Pretura).
 Concepto de Plebiscito: Deriva de "plebiscitum" (decreto obligatorio sólo para el pueblo). Decisiones
de la asamblea de la plebe (concilium piebis). Los Tribunos eran sus representantes. En lenguaje
moderno, es el derecho del cuerpo electoral a intervenir en la ratificación o aprobación de actos
 políticos. Comentario: Busca la "participación activa y afectiva del pueblo o nación en la toma de
decisiones".
 Referéndum: Voto directo de los ciudadanos sobre una propuesta legislativa o constitucional,
procedente del poder ejecutivo. Se diferencia del plebiscito en que se pronuncia sobre una propuesta
legislativa o constitucional.
 La Ley de las XII Tablas: "El más antiguo código del Derecho Romano". Redactado entre 451-450 a.C.
a partir del Derecho oral. Abarcaba diferentes disciplinas del derecho. Es una fuente de consulta
inagotable. Se detalla el contenido de varias tablas (ej. Segunda: instancias judiciales; Tercera: deudas;
Cuarta: patria potestad; Quinta: herencias y tutelas; Sexta: propiedad y posesión; Séptima: derecho de
casas y heredades; Octava: delitos; Novena: derecho público/delitos públicos).
 Otras Leyes Relevantes: Se mencionan numerosas leyes con sus propósitos (ej. Ley Canuleia, Licinia
Sextia, Ogulnia, Aquilia, Cincia, Furia testamentaria, Falcidia, Agraria, Cornelia, Junia Norbana, Aelia
Sentia).
 Figuras Relevantes: Marco Tulio Cicerón: Jurista, orador ("Lengua de Plata"), político. Defendió
principios republicanos y luchó contra la corrupción. Considerado un "mártir de la justicia". Julio César:
Guerrero, político. Estructuró el primer Triunvirato. Cruzó el Rubicón. Venció a Pompeyo. Fue nombrado
dictador. Llevó a Roma a su apogeo militar y político. Reformó el calendario.
 Tercer Periodo: El Principado (del advenimiento del Imperio a la muerte de Alejandro Severo):
 Origen: Julio César fue el ideólogo. Tras su asesinato, Marco Antonio y Octavio lucharon, venciendo
Octavio (Augusto) en Actium (31 a.C.). En el 27 a.C., el senado le otorgó títulos y poderes, marcando el
inicio del Principado.
 Estructura de Gobierno: Superioridad del Príncipe (Imperator, Augustus, Princips senatus) en potestas
y autoritas, coexistiendo con magistrados, senado y comicios (aunque estos pierden poder).
 Fuentes del Derecho en este Período: Constituciones Imperiales (Edicta, Decreta, Rescripta,
Mandata) y el Derecho Honorario (Edictum Perpetuum de Salvio Juliano).
 Academia de Jurisconsultos: Dos escuelas importantes en la época de Augusto: Proculeyanas y
Sabinianas, que contribuyeron a la interpretación y construcción del derecho privado. Los dictámenes
de algunos jurisconsultos adquirieron fuerza de ley.

1. Comentarios Reflexivos:

 Origen del Derecho: Aparece como fenómeno social y normativo en las primeras civilizaciones. El
hombre concibió y respetó el derecho consuetudinario por necesidad.
 La Justicia: Paradigma esencial para la paz y armonía social. Reclama respeto al Derecho y la Ley. Es
la "única respuesta válida y suficiente para el respeto de los derechos individuales, sociales,
patrimoniales, constitución, Etc." Es el "deber ser y la razón de ser de toda civilización".
 Estado y Justicia en Bolivia: Se critica la situación actual de Bolivia, diezmada por la ambición y
corrupción. Se llama a las instituciones sociales a ser actores de cambio. Se enfatiza la importancia de
la fe en la ley, la justicia y sus administradores para una democracia justa. La independencia del Órgano
Judicial es condición sine-qua-non para la aplicación de la justicia.

Citas Relevantes:

 "Scire leges non hoc est, verba earum tenere, sed vim ac potestatem (Saber las leyes no es conocer
sus palabras, sino su fuerza y poder)" (Epígrafe del Capítulo I)
 "El Derecho es el conjunto de normas y preceptos legales obligatorios que rigen la conducta del hombre
en la sociedad."
 "Dura lex, sed lex" (dura es la ley pero es ley)
 "Supremo ideal, que consiste en la voluntad firme y constante de dar a cada uno, lo suyo", (Constans et
perpetua! voluntas jus suum quique tribuendi)." (Justiniano sobre la justicia)
 "En sentido estricto, la expresión derecho romano designa el ordenamiento normativo contenido en la
compilación de las leyes y jurisprudencia romanas realizada en el siglo VI de nuestra era por Justiniano,
emperador de Oriente. Este cuerpo legislativo, que más tarde fue denominado Corpus luris Civilis..."
 "Cristobal de Thou, lo ha llamado "la razón escrita", en virtud a que las instituciones jurídicas romanas
representan un tecnicismo racional y objetivo en la vivencia y experiencia de la norma universal."
 "Mientras el derecho civil es aplicable únicamente a los ciudadanos romanos y es un privilegio para
ellos, el derecho de gentes se refiere a los ciudadanos y a los no ciudadanos, como un derecho común,
y como tal, está basado en la naturaleza. Es un derecho del cual gozan todos los pueblos." (Gayo sobre
el Derecho de Gentes)
 "Manuel Ossorio al definir el derecho objetivo, torna una de las clásicas definiciones del Derecho, que
es la que divide en Derecho Objetivo y Subjetivo. En este sentido se entiende por Derecho Objetivo el
 conjunto de normas jurídicas que forman el ordenamiento vigente. Y por Derecho Subjetivo, las
facultades que dichas normas conceden y garantizan a los individuos sometidos a ellas."
 "La fuerza es enemiga de las leyes" (Epígrafe del Capítulo IV)
 "Marco Tulio Cicerón, en su libro la República, sostiene, que el Estado es una comunidad moral, un
grupo de personas que poseen en común el Estado y su derecho. Por esta razón denomina al Estado,
con frase felíz, res populi o res pública, " la cosa del puebio"la cosa del pueblo".
 "Non ex regula jus sumaiur, sed ex jure, qua est, regula jiat (El Derecho no se toma de la regla, sino que
la regla se basa en el Derecho existente)" (Epígrafe del Capítulo V)

Conclusiones:
El documento proporciona una sólida introducción a los conceptos fundamentales del Derecho, utilizando el
Derecho Romano como eje central. Explora la evolución histórica, las fuentes y las divisiones del derecho
romano, destacando su profunda influencia en los sistemas jurídicos posteriores. Los comentarios reflexivos
sobre la justicia y la situación sociopolítica de Bolivia añaden una dimensión contemporánea a la discusión
teórica. Se perfila como un texto educativo destinado a estudiantes de Derecho, particularmente en el contexto
boliviano, ofreciendo una base histórica y conceptual esencial.

Capítulo III PRIMER PERIODO DESDE LA FUNDACIÓN DE ROMA HASTA LA LEY

DE LAS XII TABLAS "LA MONARQUÍA"
1. LEYENDA DE LA FUNDACIÓN DE ROMA

o Análisis y comentario: La génesis de los pueblos antiguos, incluida Roma, está mezclada con mitos,
fábulas y leyendas, a través de las cuales el hombre trataba de explicar su origen. Los romanos
pretendían tener un origen divino, considerándose descendientes de Eneas, hijo de Venus. La
leyenda cuenta la historia de Rómulo y Remo, salvados y amamantados por una loba, quienes
fundaron una ciudad junto al Tíber en el año 753 a.C.. Rómulo mató a Remo y se convirtió en el
primer rey. La tradición señala que Roma tuvo siete reyes desde su fundación hasta el fin de la
monarquía en 509 a.C., siendo Rómulo el primero y Tarquino el Soberbio el último. La información
de este periodo es escasa, y la idea de solo siete reyes en este largo lapso parece improbable.

2. TEORIA CIENTÍFICA DE LA FUNDACIÓN DE ROMA

o Los historiadores modernos concuerdan con Tito Livio en el año de la fundación de Roma (753 a.C.),
situada sobre las siete colinas. Se establece que tres poblaciones contribuyeron a su fundación: una
de raza latina, los Ramneses liderados por Rómulo; otra de raza sabina, los Tienses bajo Talio; y la
raza etrusca, los Luceres bajo Lucumio.

3. COMENTARIO

o La monarquía fue la primera forma de gobierno establecida por civilizaciones antiguas como Egipto,
Persia, Israel, Grecia y Roma. Algunos investigadores sostienen que esta forma de gobierno es una
reproducción de la estructura de la familia antigua bajo la égida del Pater Familias.

4. DEFINICIÓN CONCEPTUAL DE TRIBUS, GENS, Y CURIAS

o Las primeras manifestaciones de asociación social y política en las épocas antiguas fueron las tribus,
gens y curias.

o Tribu: Agrupaciones en que los pueblos antiguos se dividían bajo un jefe. Las tres razas primitivas de
Roma (latina, sabina, etrusca) se consideran tribus. Cada tribu se subdividía en diez curias, bajo la
autoridad de un Curión.

o Gens: Grupo de familias que descendían de un tronco común y estaban vinculadas por el culto a un
héroe fundador.

o Curias: En Roma, eran núcleos administrativos, religiosos, electorales y militares. Se atribuyen a la

Constitución Patricia de Rómulo. La Curia fue la primera unidad política, electoral y religiosa. Había
 un curión por curia y un curión máximo para las treinta. Roma nació como una ciudad-Estado
monárquica, con un rey, un senado (de pater familias) y una asamblea (comitia curiata). Las 30 curias
formaban la comitia, cuya principal atribución era la elección del rey. Tribus posteriores se
incorporaron como plebeyos, sin derechos políticos. La dirección política era de la aristocracia
patricia, pero los plebeyos lucharon logrando nuevas asambleas mixtas, las comitia centuriata.

5. ORGANIZACIÓN SOCIAL

o Desde sus inicios, la sociedad romana presentaba marcadas diferencias de clases: Patricios, Clientes
y Plebeyos. La esclavitud existía, pero el esclavo no era considerado persona. La división patricio-
plebeya podría basarse en su distinta nacionalidad.

o Patricios: Clase social, económica y jurídicamente dominante desde la fundación de Roma. Eran
nobles, descendientes de los fundadores. Monopolizaron los puestos públicos y disfrutaron de todos
los derechos. Ejercieron control absoluto en la República. Eran dueños de las mejores tierras; el
pueblo vivía sometido a ellos.

o Plebeyos: Pequeños comerciantes, agricultores, artesanos y obreros. Eran libres pero carecían de
derechos civiles y políticos, no podían elegir ni ser elegidos. Era la clase dominada y explotada.

o Clientes: Clase con poca influencia económica y social. Carecían de identidad histórico-cultural y
fueron absorbidos por los patricios, desapareciendo en la época de la República.

6. ESTADO SOCIAL Y POLÍTICO BAJO LOS PRIMEROS REYES

o Roma fue gobernada por reyes por más de dos siglos (753 a.C. - 509 a.C.). La monarquía es una
forma de gobierno con un jefe de Estado vitalicio, usualmente hereditario. Se asentaba en tres
estamentos: magistratura (rey), senado y pueblo (comitia).

o Magistratura (Rey): Elegido vitaliciamente por los Comicios, con autoridad suprema. Era Jefe del
Ejército, magistrado judicial y Alto Sacerdote. A su muerte, un interrex del senado ejercía el poder
hasta la elección del nuevo rey.

o El senado: Organismo político tradicional, asamblea de los paters que coparticipaba del poder real
como consejo del rey. Conformado por jefes de familias patricias fundadoras, de composición
aristocrática (alrededor de trescientos). Los senadores duraban en su cargo de por vida.

o El comicio: Asamblea popular que nació con Roma. La unidad de voto era la curia. Su función era
investir al rey de imperium mediante la lex curiata de imperio. También controlaba y decidía actos
privados de importancia social. Se reunía dos veces al año o era convocado por el rey.

7. LA COSTUMBRE.- Única fuente del derecho en este periodo.

o La única fuente del derecho en el periodo monárquico fue exclusivamente la costumbre (derecho
consuetudinario), no escrita, manifestada en las prácticas sociales y culturales, llamadas "mores
maiorum" (costumbres de los antepasados). Los pueblos se sometieron a esta norma
consuetudinaria desde su fundación. Jurídicamente, la costumbre es el uso repetido tomado en
cuenta por el derecho. Puede influir en el legislador para la formulación de la ley.

8. REFORMAS DE SERVIO TULIO

o Servio Tulio dividió el territorio de Roma basándose en la fortuna de los ciudadanos, no en su origen.
Esto buscaba satisfacer necesidades públicas como el pago de impuestos, el servicio militar y el voto
en los comicios. Creó el censo, realizado cada 5 años. Todo jefe de familia debía inscribirse en su
tribu de domicilio y declarar su familia y fortuna (incluyendo esclavos); el incumplimiento se
castigaba con esclavitud y confiscación de bienes.

9. COMICIOS POR CENTURIA

 o La organización de Servio Tulio llevó a la creación de una nueva asamblea popular: los comicios por
centurias. Estos asociaban a toda la sociedad romana, patricios y plebeyos, organizados por
centurias. Perdieron importancia las curias como unidad comicial. Las clases acaudaladas tuvieron un
papel decisivo en las votaciones.

10. COMENTARIO

o La primera manifestación de democracia directa en la historia jurídica romana nació con los comicios
curiados. Sin embargo, estas asambleas solo incluían a los patricios, la clase dominante, por lo que
esta democracia era selectiva, excluyente y racista, similar a la de la antigua Grecia y otras
civilizaciones antiguas.

11. POR NUESTRO DERECHO (COMENTARIO)

o Este apartado incluye un comentario sobre la situación actual en Bolivia, marcada por crisis,
corrupción, y delitos. Llama a la honestidad y a redefinir la acción institucional y social, destacando la
necesidad de cambios estructurales con una concepción filosófica, humanística e integral. Se
lamenta el estado actual de Bolivia pero expresa esperanza en fuerzas que la eleven. Destaca el
amor de Bolivia por la libertad, la justicia, la paz, el derecho y su constitución. Finaliza haciendo un
llamado a renunciar a la ambición, respetar los recursos fiscales y contribuir con trabajo, fe,
patriotismo, amor y justicia para mejorar el presente y futuro del país. (Nota: Este comentario es una
reflexión sobre Bolivia contemporánea, insertada en el texto del capítulo sobre la Monarquía
romana).

Aquí tienes un resumen del Capítulo IV "Segundo Periodo Desde La Ley De Las XII Tablas Al Final De La República 'La
República'" del material proporcionado, incluyendo los subtítulos:

Capítulo IV SEGUNDO PERIODO DE LA LEY DE LAS XII TABLAS AL FINAL

DE LA REPUBLICA "LA REPÚBLICA"
Vis legibus inimica (La fuerza es enemiga de las leyes)

1. ETIMOLOGIA

o La palabra "República" deriva del latín "Res Pública", que significa "cosa de dominio público" o "la
cosa del pueblo". Cicerón la define como la comunidad moral de un grupo de personas unidas por
un acuerdo común respecto al derecho y asociadas por utilidad. Es una forma de gobierno
representativa donde el poder reside en el pueblo, personificado por un jefe supremo llamado
Presidente.

2. REPÚBLICA

o Comentario: Los cambios estructurales en un estado no son accidentales, sino consecuencias de

movimientos ideológicos que buscan la equidad y la igualdad. La lucha por la libertad y la dignidad
de los sectores oprimidos impulsa el cambio. En Roma, la opresión de los plebeyos bajo la
monarquía fue un factor decisivo para la transición a la República. La República se estableció en el
año 510 a.C. con la destitución del rey Tarquino el Soberbio y duró cinco siglos. Este período significó
una democratización de los poderes públicos.

3. DIVISIÓN DEL PODER POLÍTICO Y RELIGIOSO

o Un hecho notable de la República fue la separación del poder político y religioso. Se creó la
magistratura del Pontífice Máximo para dirimir cuestiones de culto y sacerdocio, funciones que
antes ejercía el rey.

4. LAS MAGISTRATURAS REPUBLICANAS

 o Las magistraturas republicanas se diferenciaron del rey único por su periodicidad (generalmente
anual), colegialidad y electividad. Se clasificaban en patricias (del pueblo romano) y plebeyas. Las
patricias podían ser ordinarias o extraordinarias.

o Las principales magistraturas creadas fueron:

 a) El consulado: Dos cónsules ejercían la responsabilidad y poderes político-administrativos

que antes tenía el rey.

 b) Los censores: Elegidos por cinco años, realizaban el censo para impuestos y gastos
militares, y vigilaban las costumbres de los ciudadanos.

 c) Los cuestores: Encargados del Tesoro Público y ayudantes en la administración de justicia.

 d) La edilidad curul: Encargados de las obras públicas, ornato, limpieza, aprovisionamiento

de mercados y control de juegos públicos.

 e) La pretura: Funcionarios judiciales responsables de administrar justicia. Surgieron en el

367 a.C. y su labor enriqueció el derecho.

 f) La dictadura: Magistratura extraordinaria para épocas de riesgo, donde un dictador

asumía la autoridad por seis meses, sustituyendo a los cónsules.

5. DIVISIÓN TRIPARTITA DE LOS PODERES DEL ESTADO ROMANO

o COMENTARIO: La República legitimó la división de los poderes del Estado (ejecutivo, legislativo y
judicial). Esto buscaba una república democrática, garantizando la observancia de las leyes y el
reconocimiento de los derechos.

o Emergentes de esta división, los poderes eran:

 6.1. Poder Ejecutivo: Ejercido por los dos cónsules, inicialmente patricios, luego con acceso
plebeyo.

 6.2. Poder Legislativo: Desempeñado por los Comicios Curiados y Centuriados. El Senado
también cobró fuerza e importancia como órgano legislador.

 6.3. Poder Judicial: Ejercido por los Pretores, cuyos edictos constituyeron el Derecho
Honorario.

6. CONQUISTAS PLEBEYAS

o La Concilia Plebis o Plebiscito: La lucha de los plebeyos por la igualdad jurídica llevó a la creación de
esta institución propia del pueblo. Los plebeyos, desafiando a los patricios, amenazaron con formar
una república independiente desde el Monte Sacro y Aventino, forzando a los patricios a aceptar el
establecimiento de los plebiscitos.

o 7.1. Comentario: El plebiscito se convirtió en un instrumento eficaz para el respeto de los derechos
ciudadanos de los plebeyos. Los Tribunos fueron los líderes y representantes de los plebiscitos,
influyendo en las condiciones para dictar la Ley de las XII Tablas. Las disposiciones de los plebiscitos
adquirieron fuerza de ley general bajo las Leyes Valeria Hortia y Hortensia, si eran aprobadas por el
Senado.

7. CONCEPTO DE PLEBISCITO

o Deriva del latín "plebiscitum", significando "decreto obligatorio sólo para el pueblo" o "decreto de
manda en el pueblo". En la antigua Roma, eran las decisiones de la asamblea de la plebe (concilium
plebis), agrupada por tribus a propuesta de un tribuno.

8. LOS TRIBUNOS
 o Fueron los legítimos representantes de los plebiscitos, inviolables en sus funciones. Eran conocidos
como defensores del pueblo y de la ley.

9. MODERNA DEFINICIÓN CONCEPTUAL DE PLEBISCITO

o En lenguaje moderno, son resoluciones tomadas por un pueblo que representan la voluntad
popular sobre hechos políticos. Es el derecho del cuerpo electoral a intervenir en la ratificación o
aprobación de un acto político, constitucional o gubernamental.

o 10.1. Comentario: Los fundamentos del plebiscito buscan la participación activa del pueblo en la
toma de decisiones. Esta institución está inserta en muchas constituciones modernas.
Históricamente, se usaron en Europa para independencia y unificación (Italia), o para legitimar
acciones políticas (Napoleón en Francia). En el siglo XX, separaron Noruega y Suecia, y se usaron en
África.

10. EL REFERÉNDUM

o Otra institución jurídica, con antecedentes en Suiza (siglo XVI), caracterizada por una asamblea
popular que aprueba o reprueba decisiones nacionales. Sus fundamentos buscan una democracia
participativa e igualitaria. Proviene del latín "referéndum", que significa "referir". Es un voto directo
de los ciudadanos sobre una propuesta legislativa o constitucional. Se pueden encontrar
antecedentes en la antigua Grecia, tribus germánicas, Nueva Inglaterra, y la Suiza moderna. En
Bolivia, se realizaron referendums en 1931, 2005 y 2006.

11. SANCIÓN Y PROMULGACIÓN DE LA LEY DE LAS XII TABLAS

o El derecho escrito aparece con la Ley de las XII Tablas, sancionada y promulgada en el año 451 a.C..
Según la tradición, los plebeyos pidieron fijar el derecho por escrito para conocerlo y evitar
arbitrariedades de los magistrados patricios. Diez patricios (decenviri) elaboraron las primeras diez
tablas, y una segunda magistratura patricia-plebeya añadió dos tablas. Estas tablas, inscritas en
bronce o madera, se colocaron en el foro.

o Considerada un cúmulo de la ciencia del derecho, es el código más antiguo del Derecho Romano.
Fue redactado entre 451 y 450 a.C., basado en el derecho oral. Abarcaba diversas disciplinas del
derecho, incluyendo castigos. Tuvo una vigencia de casi mil años. Aunque destruidas en el saqueo de
Roma (390 a.C.), se conocen por literatura posterior.

o 12.1. Orden sistemático de la Ley de las XII Tablas: La reconstrucción sistemática probable incluye:

 Tabla Primera: Citación y acciones de la ley.

 Tabla Segunda: Instancias judiciales y procedimiento.

 Tabla Tercera: Deudas y cosas fiadas, procedimiento contra deudores.

 Tabla Cuarta: Patria potestad, derechos del pater familia.

 Tabla Quinta: Herencias y tutelas, voluntad testamentaria, sucesión intestada.

 Tabla Sexta: Propiedad y posesión, adquisición, convenios solemnes.

 Tabla Séptima: Derecho de casas y heredades, límites.

 Tabla Octava: Delitos, penas por injurias, daños, robo, fraude del patrón, falso testimonio.

 Tabla Novena: Derecho público, delitos públicos, leyes particulares, corrupción judicial,
traición.

 Tabla Décima: Derecho sagrado, ritos funerarios, limitaciones en entierros.

 Tabla Décima Primera: Suplemento, prohibición de matrimonio entre patricios y plebeyos.

  Tabla Décima Segunda: Suplemento, pignoris captio, acción noxal, impedimento para
plebeyos en magistraturas.

12. LA EVOLUCIÓN JURÍDICA DEL DERECHO DESPÚES DE LAS XII TABLAS

o Posteriormente, se dictaron leyes importantes como:

 13.1. Ley Canuleia (445 a.C.): Permitió matrimonios entre patricios y plebeyos.

 13.2. Ley Publilia (339 a.C.): Exigió al Senado autorizar leyes antes de someterlas a
asambleas populares.

 13.3. Ley Valeria Hortia (285 a.C.): Concedió fuerza de ley general a los plebiscitos si eran
aprobados por el Senado.

 13.4. Ley Hortensia (285 a.C.): Estableció que los plebiscitos tenían igual autoridad que las
leyes.

 13.5. Ley Calpurnia (200 a.C., 149 a.C., 67 a.C.): Estableció procedimientos para deudas,
reprimió concusiones de funcionarios provinciales y estableció penas para delitos
electorales.

 13.6. Ley Fabia (Siglo II a.C.): Multaba el secuestro o venta de ciudadanos o esclavos ajenos.

 13.7. Ley Gabinia Tabellaria (131 a.C.): Estableció el voto por escrito en asambleas
populares.

 13.8. Ley Acilia Repetundarum (123-122 a.C.): Fijó procedimiento contra magistrados
acusados de concusión.

 13.9. Ley Cornelia de Proscriptione (82 a.C.): Sobre proscripciones, destierros y confiscación
de bienes.

 13.10. Ley Cornelia de Sicarios (81 a.C.): Castigó homicidio consumado y tentativa, y
cuadrillas homicidas.

 13.11. Ley Cornelia de Falsis (81 a.C.): Reprimió falsificación, destrucción de testamentos,
falsificación de monedas, soborno de testigos.

 13.12. Ley Clodia (58 a.C.): Restableció la libertad de colegiación profesional.

 13.13. Ley Antonia (49 a.C.): Reconoció a hijos de proscritos derecho a magistraturas.

 13.14. Ley Falcidia (40 a.C.): Permitió al heredero conservar un cuarto de la herencia (cuarta
falcidia).

 13.15. Ley Agraria: Varias leyes que trataban la distribución de tierras públicas entre
ciudadanos pobres.

13. FUENTES DEL DERECHO EN ESTE PERIODO

o Las fuentes más importantes al final de la República fueron:

 14.1. Los Plebiscitos: Decisiones de la plebe con fuerza de ley.

 14.2. La interpretación de los Pontífices y de los jurisconsultos: La Interpretatio

(interpretación y perfeccionamiento del derecho, inicialmente por los Pontífices y sus "libri
pontificales") fue clave para aplicar las concisas XII Tablas y las legis actiones.

 14.3. El Derecho Honorarium (Jus Honorarium): Creado por los magistrados (especialmente
pretores) en sus edictos. Era más humano, equitativo y menos formalista que el Jus Civile,
 desarrollado paralelamente. Posteriormente, fue codificado por Salvio Juliano en el Edictum
Perpetuum. Justiniano los fundió en uno solo.

14. PERSONALIDAD DE MARCO TULIO CICERON

o Nacido en Arpinum (Italia) en 107 a.C., fue un hombre de gran atractivo, presumido, elegante y
educado. Estudió Derecho, Oratoria, Literatura y Filosofía. Fue abogado, viajó a Grecia y Asia para
perfeccionar su oratoria, siendo conocido como "Lengua de Plata". Fue estadista, bibliófilo,
coleccionista de arte, amante de la vida de campo y devoto padre y esposo.

o 15.1. Carrera política: Regresó a Roma en 77 a.C., cimentando su prestigio como abogado. Fue
elegido miembro del Senado en 74 a.C.. Aunque "hombre nuevo", defendió el orden establecido y se
alineó con la aristocracia. Fue apoyado por patricios ricos para el consulado, a pesar de no ser
aristócrata de cuna. Fue elegido cónsul en 63 a.C..

o 15.2. Conspiración de Catilina: Como cónsul, defendió el gobierno senatorial contra los manejos
subversivos de Lucio Sergio Catilina, quien buscaba derrocar el gobierno. Cicerón controló la
situación, detuvo y ejecutó partidarios de Catilina, alcanzando la cúspide de su poder. Algunos, como
Julio César, criticaron su dureza y falta de garantías legales. Fue exiliado en 58 a.C. pero perdonado y
regresó. Durante el colapso de la República, vivió apartado de la política, dedicándose a escribir
hasta que aceptó gobernar Cicilia en 51 a.C.. Se unió a Pompeyo en la guerra civil contra César. Tras
la muerte de César, volvió a la política y denunció a Marco Antonio (las famosas Filípicas). Se unió a
Octavio contra Marco Antonio, pero Octavio lo abandonó cuando se reconcilió con Antonio y Lépido
(Segundo Triunvirato).

o Murió asesinado por orden de Marco Antonio en 43 a.C.. Se dice que enfrentó a sus asesinos con
serenidad. Su cabeza y manos fueron expuestas en la tribuna. Augusto lo consideraría un gran
orador y patriota.

15. MARCO TULIO CICERÓN: UN MÁRTIR DE LA JUSTICIA (COMENTARIO)

o Descrito como un hombre de buena voluntad que se oponía a gobiernos injustos. Fue asesinado por
defender la justicia. Propagador de la filosofía estoica. Orador fervoroso como Demóstenes,
conmovía con su retórica. Nació al final de la República y dedicó su vida a luchar por sus principios.
Proclamó ante el Senado que "el poder y la ley no son sinónimos". Fue defensor del pueblo como
tribuno. Respetó vehementemente la Ley de las Doce Tablas. Condenó leyes sin igualdad ni justicia.
Se enfrentó a la conspiración de Catilina. Amaba su patria, la justicia y el derecho. Denunció a
políticos corruptos. Sus obras son fundamentales para la interpretación y aplicación del derecho.
Murió por defender la justicia; sus Filípicas sellaron su destino. A pesar de su lucha, no evitó la caída
de la República y el nacimiento del Imperio.

Capítulo V: TERCER PERIODO DEL ADVENIMIENTO DEL IMPERIO A LA MUERTE

DE ALEJANDRO SEVERO "PRINCIPADO"
El capítulo V abarca el período conocido como el Principado, que se extiende desde el advenimiento del Imperio
Romano hasta la muerte de Alejandro Severo. Este periodo es ilustrado por la frase latina: "Non ex regula jus
sumaiur, sed ex jure, qua est, regula fial" (El Derecho no se toma de la regla, sino que la regla se basa en el Derecho
existente).

1.- COMENTARIO La ideología detrás del establecimiento del Imperio Romano fue impulsada por Julio César. En las
postrimerías de la República, César estructuró una autoridad tripartita conocida como el Primer Triunvirato,
compuesto por Craso, Pompeyo y Julio César. Esta era fue marcada por la empobrecimiento y la falta de igualdad
jurídica y política de los plebeyos, quienes habían luchado por estos derechos durante más de cinco siglos. La
República experimentó motines, guerras civiles y sublevaciones de esclavos, como el movimiento de Espartaco.
Problemas con la ley de reforma agraria, mayores impuestos, hambre y necesidad exacerbaban la situación,
mostrando la incapacidad de las magistraturas existentes para gobernar.
Julio César, convocado por el Senado para jurar como Emperador, fue asesinado antes de lograrlo. Tras su asesinato
en los "idus" de marzo del año 44 a.C., Marco Antonio y Octavio lucharon por el predominio. Octavio prevaleció en la
batalla de Actium en el año 31 a.C., convirtiéndose en el Primer Emperador Romano. El periodo imperial se considera
iniciado dos años después, en el 27 a.C., cuando el Senado otorgó a Octavio los títulos de "Imperator" y "Augustus",
y más tarde "Padre de la Patria" y "Princips senatus". Esta decisión senatorial estableció el Principado, también
llamado Alto Imperio o época de los emperadores paganos.

2.- FUENTES DEL DERECHO ROMANO EN ESTE PERI ORO

 2.1. Constituciones Imperiales: Estas son definidas por Gayo como lo establecido por el emperador
mediante decreto, edicto o rescripto. Eran decisiones emanadas de los emperadores por el poder conferido
por la "Lex Regia". A partir de Diocleciano, se convirtieron en la única fuente del derecho romano. Se
reconocen cuatro tipos:

o Los edicta: Normas legales o reglas de derecho dictadas por el emperador, aplicables a todo el
Imperio.

o Los Decretos: Resoluciones judiciales, ya que el emperador asumió la función judicial, dictando
sentencias y creando nuevas reglas.

o Los rescripta: Respuestas del emperador a consultas jurídicas. Las respuestas a particulares se
llamaban relationes o consultationes, y a funcionarios, epistolae. Fueron numerosas desde la época
de Adriano.

o Los Mandata: Instrucciones del emperador a los funcionarios, como gobernadores provinciales,
sobre administración, que a veces contenían reglas de derecho privado.

3.- EL DERECHO HONORARIO. EDICTO DE SAL VIO JULIANO El Derecho Honorario alcanzó gran desarrollo en este
periodo. Salvio Juliano, un jurista notable, fue encargado por el Emperador Adriano de codificar este derecho, que se
originaba en los edictos del Pretor. Juliano compiló las reglas anuales del pretor urbano y ediles curules, creando el
edictum perpetuum. Esta obra fue ratificada por un senadoconsulto y se convirtió en fuente de derecho escrito,
aunque el jus honorarium se mantuvo distinto del jus civile.

4.- ACADEMIA DE JURISCONSULTO

 COMENTARIO: La interpretación de las normas jurídicas fue objeto de análisis constante por expertos en
derecho. En la época de Augusto, dos escuelas de jurisconsultos, las proculeyanas y sabinianas, se dedicaron
al estudio y la construcción de normas y reformas jurídicas. La producción jurídica de ambas escuelas
enriqueció el derecho privado y ayudó a conciliar conflictos de interpretación.

 4.1. Los Dictámenes de los Jurisconsultos: Las opiniones de los jurisconsultos, especialmente las solicitadas
por el emperador, adquirieron fuerza de ley durante el reinado de Adriano. El prestigio de estos juristas
creció con el Imperio. Augusto otorgó carácter oficial a las respuestas de algunos de ellos mediante el jus
publice respondendi.

5.- PERSONALIDAD DE CA YO JULIO CÉSAR

 5.1. La primera etapa de su vida: Nacido en Roma en el año 100 a.C., perteneció a la familia Julia. Su tío
Cayo Mario fue líder del partido popular. Se casó con Cornelia, hija de un asociado de Mario, lo que lo
identificó con la política radical. Tras la dimisión de Sila, un líder optimate, César regresó a Roma en el 78
a.C.. Fue asesinado en el senado en el año 44 a.C..

 5.2. El Triunvirato: En el 71 a.C. regresó Pompeyo Magno y en el mismo año Marco Licinio Craso reprimió la
revuelta de Espartaco. Pompeyo y Craso fueron cónsules en el 70 a.C.. César fue cuestor (69 a.C.) y edil curul
(65 a.C.), ganando popularidad y pidiendo dinero prestado a Craso. Al regresar a Roma en el 60 a.C., César se
unió a Craso y Pompeyo para formar el primer triunvirato. Para fortalecer la alianza, Pompeyo se casó con la
hija de César, Julia. Con esta alianza, César fue elegido cónsul (59 a.C.) y gobernador de Galia (58 a.C.), donde
dirigió campañas militares por siete años.
  5.3. La guerra civil: Tras la muerte de Craso en el 52 a.C., Pompeyo fue nombrado cónsul único y buscó
debilitar el poder de César. El Senado, incitado por Pompeyo, ordenó a César renunciar a su mando y
disolver su ejército. Los tribunos, partidarios de César, vetaron la moción y fueron expulsados. El Senado
encomendó a Pompeyo la seguridad del Estado, pero sus fuerzas estaban dispersas y sin preparación. A
principios del 49 a.C., César cruzó el río Rubicón y avanzó hacia el sur. Pompeyo huyó a Grecia. En tres
meses, César controló Italia, Hispania y Massilia.

 5.4. Dictadura y asesinato: César se convirtió en dictador en Roma y luego cónsul. Derrotó a Pompeyo en
Farsalia. Pompeyo fue asesinado en Egipto. César pacificó el mundo mediterráneo para el 48 a.C..
Rompiendo la tradición de dictadura por seis meses, César extendió su mandato. Fue nombrado cónsul por
diez años (45 a.C.), recibió inviolabilidad de tribuno, título de imperator y pontífice máximo. Su poder residía
principalmente en el mando de los ejércitos. Implementó reformas como la eliminación del sistema de
impuestos corruptos en provincias, la ampliación de la ciudadanía, la reorganización de asambleas, el
aumento de senadores y la reforma del calendario. Sin embargo, familias senatoriales temían que quisiera
ser rey. En el 44 a.C., un grupo de senadores conspiró para asesinarlo. Fue asesinado durante una sesión del
Senado el día de los idus de marzo, recibiendo veintitrés puñaladas. Murió bajo la estatua de Pompeyo,
dirigiendo sus últimas palabras a Bruto.

6.- CESAR IMPERIAL Julio César, en un discurso fúnebre, proclamó su origen "real y divino", descendiente de Aneo
Marcio y Venus. Desafió a Sila negándose a repudiar a su esposa Cornelia con la frase: "En el Cesar, solo manda el
Cesar". Fue un guerrero victorioso en las Galias, Germanía, Britania y España. También fue escritor y orador. Se le
atribuye la frase al cruzar el Rubicón: "La suerte esta echada". Al ser nombrado Pontífice Máximo, dijo a su madre:
"Hoy veras a tu hijo pontífice o desterrado". Tras la victoria en Farsalia, pronunció: "vini vedi vinci" (vine, vi y vencí).
Reformó el calendario, nombrando Julio al séptimo mes en su honor. Asumió el poder absoluto tras vencer a
Pompeyo. Creía que las instituciones republicanas debían ser sustituidas por el Imperio. A pesar de advertencias
(como la de Artemidoro y su esposa Calpurnia), asistió a la reunión del Senado donde fue asesinado el 15 de marzo
del 44 a.C.. Sus últimas palabras a J. Bruto fueron en griego: "¿Tu también hijo mío?". Irónicamente, un Bruto fundó
la República y otro descendiente apuñaló a César. Con la muerte de Julio César, se inició la dinastía de los Césares;
los emperadores posteriores llevaron su nombre como tributo a su valor y divinidad. Los discursos y cartas de
Cicerón, a pesar de la caída de la República, siguen siendo relevantes.