Universidad Nacional de Tucumán

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

Taller I: Derecho y Justicia

Título del Proyecto:

“Las Prácticas Discriminatorias en Bares y

Boliches de San Miguel de Tucumán”

Bernabé Demelchiorre

TEMA: La discriminación en los bares y boliches de San Miguel de Tucumán.

PRESENTACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA:

El presente proyecto tiene por finalidad determinar las características

con que se presenta el fenómeno de la discriminación en bares y locales
bailables de la provincia de Tucumán.

La presente nació de la inquietud de conocer cómo se vivencia la

discriminación en los boliches y bares tucumanos, y conocer de manera más
profunda las manifestaciones de la discriminación.

Esta problemática incluye además, la responsabilidad social de hacer

visible las manifestaciones y expresiones de las situaciones discriminatorias, lo
cual permitirá desnaturalizar las mismas, y además diseñar e implementar
políticas específicas para abordar las formas de discriminación existentes en la
actualidad.

MARCO TEÓRICO:

El tema de la discriminación es muy complejo y es uno de los problemas

sociales que más afecta al mundo en que vivimos. Frente a la realidad actual
de nuestra sociedad, se hace cada vez más necesario eliminar las barreras que
enfrentan muchas personas.

Definición de Discriminación.

Es un término que se emplea muy frecuentemente y tiene sentidos e

intenciones diversas. La Real Academia Española de la Lengua, ofrece dos
definiciones del verbo discriminar: “1. Separar, distinguir, diferenciar una cosa
de otra.” “2 Dar trato de inferioridad, diferenciar a una persona o colectividad
por motivos raciales, religiosos, políticos, etcétera”.

En el primer sentido, el verbo discriminar equivale solamente a separar,

distinguir o escoger. Así, alguien discrimina cuando distingue una cosa de otra,
sin que ello implique una conducta de exclusión o rechazo. Este no es el
sentido de la discriminación en cuanto fenómeno social y político, sin embargo,
es preciso señalar su existencia porque con frecuencia los demás sentidos de
la palabra discriminar, en los que sí hay elementos peyorativos, pueden ser
tratados de justificar bajo el argumento de que se trata de meras clasificaciones
o distinciones sin peso axiológico.

La segunda acepción es la más extendida en el uso común del idioma y

posee un sentido negativo, pues la diferenciación a la que aquí se alude
supone un elemento pretendidamente superior y uno pretendidamente inferior
sobre la base de algún rasgo de este segundo elemento de la relación que no
es bien visto o aceptado por el otro. Por ejemplo, una persona discrimina a otra
cuando la considera inferior por ser indígena, o por tener alguna discapacidad.
Así, discriminar es tratar a otro u otros como inferiores, y esto en razón de
alguna característica o atributo que no resulta agradable para quien discrimina:
el color de la piel, la forma de pensar, el sexo, su discapacidad, la opción
religiosa, etcétera.

Definición Técnica.

Para entender lo que significa la discriminación más allá del léxico

cotidiano, se debe optar por la definición técnica, es decir, por una definición
que pueda servir para la política, el análisis social, la acción de las instituciones
públicas, el derecho e incluso, pero no menos importante, para elevar la cultura
política de los ciudadanos y ofrecerles alternativas de construcción de actitudes
y valores que no recurran a un lenguaje sobre otros grupos caracterizado por el
prejuicio y el estigma. Esta definición técnica contiene todas las variantes de
los fenómenos discriminatorios, si nos quedamos sólo con las definiciones
lexicográficas, lo que sucede es que reducimos o minimizamos la gravedad de
las prácticas discriminatorias y, al hacerlo, limitamos los recursos normativos y
argumentales de una sociedad democrática y de sus instituciones públicas para
la lucha contra la discriminación. La definición técnica de la discriminación
procede de un terreno en el que se expresa con toda claridad, que es el del
orden jurídico.

En el artículo 7 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos,

de 1948, puede leerse que:
 “Todos [los seres humanos] son iguales ante la ley y tienen, sin
distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a
igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y
contra toda provocación a tal discriminación”.

La Declaración, que es probablemente el documento político y jurídico

más relevante en la historia de la humanidad, señala que toda persona debe
estar protegida contra toda discriminación “que infrinja” la propia Declaración, lo
que quiere decir que no ser discriminado equivale a tener acceso a todos los
derechos y libertades (civiles, políticos y sociales) estipulados por el propio
documento.

De una manera similar, en la Convención Internacional sobre la

Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial de la Organización
de Naciones Unidas (ONU), se puede leer que:

[…] la expresión ‘discriminación racial’ denotará toda distinción,

exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje
u origen nacional o étnico que tenga por resultado o por objeto anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de
igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las
esferas política, económica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la
vida pública.

De manera similar, en el instrumento internacional más importante para

la protección de los derechos de las mujeres, la Convención sobre la
Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer de la ONU,
se lee que:

[…] la expresión ‘discriminación contra la mujer’ denotará toda distinción,

exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer,
independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre
y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las
esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
 Estas definiciones son buenos ejemplos de cómo se formula el tema de
la discriminación en el terreno de las normas internacionales y son una muestra
clara del concepto de discriminación técnico. Si tomamos por ejemplo el caso
de una persona que considera a otra inferior por ser ésta afrodescendiente o
indígena, por ser homosexual, adulta mayor o por vivir con una discapacidad,
diríamos que la primera discrimina a la segunda, en el sentido técnico del
término, cuando, sobre la base de esta consideración negativa, pugna por
limitar sus oportunidades de trabajo o su derecho a la participación política.

ESTADO ACTUAL DE CONOCIMIENTO:

Formas de Discriminación.

Según Cesar Rodríguez, en su texto titulado Derecho a la igualdad, «los

ingresos, la clase social y la raza, factores tales como el género, el origen
étnico, la nacionalidad, la afiliación religiosa o la ideología política» dan lugar a
las formas de discriminación.

Según Islas (2005) el lenguaje juega un papel muy importante en la

discriminación, ya que este no sólo son las palabras sino también las
emociones, afectos, preferencias, decisiones, etc. A través del lenguaje
aprendemos a discriminar ya que «aprendemos a nombrar a las cosas y a las
personas a partir de nuestro entorno; al mismo tiempo, integramos prejuicios,
matices despectivos, atribuciones arbitrarias».

En las diferentes lenguas abundan términos que son utilizados con

connotaciones racistas, clasistas o nacionalistas. También se utilizan las
palabras para crear y mantener estereotipos. Existen muchas frases que
expresan discriminación a las que estamos tan acostumbrados que no nos
damos cuenta. Por todo esto, podemos decir que el lenguaje es una forma de
discriminación.

Discriminación por Edad.

 La discriminación por edad es aquélla que discrimina o estereotipa bajo
la base de la edad de un individuo. Consiste en una serie de creencias, normas
y valores que son usados para justificar la discriminación o subordinación, más
frecuentemente dirigida hacia adultos mayores o niños y adolescentes.

Este tipo de discriminación en contratación se ha percibido en Estados

Unidos. Joanna Lahey, profesora de la Escuela Bush de Gobierno y Servicio
Público en la Universidad de Texas A&M, encontró que las firmas son 40 %
más probables de entrevistar a un candidato joven que a uno mayor. En
Europa, investigadores de la Universidad de Gante midieron el ratio de este
tipo de discriminación en Bélgica. Encontraron que la discriminación por edad
es heterogénea de acuerdo a la actividad que los candidatos de mayor edad
emprendieron durante sus años posteriores a la educación. En Bélgica, sólo
son discriminados si tienen más años de inactividad o empleos irrelevantes.

En una encuesta para la Universidad de Kent, Inglaterra, 29 % de los

encuestados declararon que han sufrido de discriminación por edad; una mayor
proporción que la discriminación racial o por género. Dominic Abrams,
psicólogo social en la universidad, concluyó que esta forma de prejuicio es la
más prevalente en la población del Reino Unido.

Discriminación por Género.

La discriminación de género es un fenómeno social que se basa en el

conjunto de roles socialmente construidos, comportamientos, actividades y
atributos que una sociedad considera como apropiados e inapropiados para
hombres y mujeres. Puede ocasionar distintos problemas psíquicos y
somatizaciones en comunidades LGTB.

Al referirnos a la discriminación de género entendemos que es toda

distinción, exclusión o restricción en el sexo que tenga por objeto o por
resultado, menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de un
derecho por género.

Discriminación por Origen Étnico

 La discriminación étnica es un género muy específico de discriminación,
ya que se dirige contra personas y/o grupos que se distinguen por sus
características raciales, culturales, nacionales o cualquier otra que las asocie
con un grupo que comparte una herencia común. El vocablo «étnico» o «etnia»
proviene del griego y se refiere a los miembros de un pueblo o nación que
tienen un origen compartido.

La discriminación étnica también es conocida como discriminación racial,

sobre todo en el ámbito internacional, donde la esclavitud, el apartheid y el
antisemitismo marcaron la discusión sobre este tema a mediados del siglo XX.

Los pueblos indígenas son adscritos a la categoría de etnia

precisamente porque se entiende que eran naciones o pueblos cuyo origen se
remonta a los tiempos anteriores a la conquista de América. Dichos pueblos
han mantenido su voluntad de permanecer como tales y se distinguen
precisamente por contar con ciertas instituciones políticas y culturales
diferentes a las del resto de la nación.

Discriminación por Orientación Sexual

El término homofobia hace referencia a la aversión (fobia, del griego

antiguo fobos, ‘pánico’) obsesiva contra hombres o mujeres homosexuales,
aunque generalmente también se incluye a las demás personas que integran a
la diversidad sexual, como es el caso de las personas bisexuales o
transexuales, y las que mantienen actitudes o hábitos comúnmente asociados
al otro sexo, como los metrosexuales y los hombres con ademanes tenidos por
femeniles o las mujeres con ademanes tenidos por varoniles.

Discriminación Religiosa
 Esta discriminación puede manifestarse en la limitación al acceso a la
enseñanza, servicios de salud, o a cargos públicos e incluso los miembros de
las comunidades religiosas pueden ser encarcelados o asesinados debido a su
afiliación o a sus creencias religiosas. La ONU defiende la libertad de creencia
como un derecho humano, dejando plasmada la prohibición de la
discriminación por motivos religiosos en todos sus instrumentos básicos
internacionales. Para este fin el Consejo de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas ha designado a un «Relator Especial sobre la libertad de
religión o de creencias» a quien se le ha pedido que identifique obstáculos
existentes e incipientes que impiden el goce del derecho a la libertad de religión
o de creencias, y formule recomendaciones sobre los medios de superar tales
obstáculos.

La Normativa Vigente.

En Tucumán es conocida como vieja usanza de algunos locales el acto

de discriminar a la gente que no se quiere como clientela del lugar por no
responder a los parámetros sociales a los que apuntan. Los casos de
discriminación en boliches y bares son descriptos en primera persona por las
víctimas y se los conoce a través de medios periodísticos o a través de
publicaciones en Facebook. Son mayormente por su por aspecto, clase social,
o por orientación sexual.

"Control de admisión”, sin más explicaciones. Esa es la excusa que

muchas veces utilizan los propietarios de bares o porteros de boliches para no
dejar ingresar a alguien al local, aunque en algunos casos queda asentado que
el motivo es la identidad de género o la orientación sexual, el color de la piel, o
la condición económica. Así se refleja en las estadísticas de las denuncias que
llegan a tramitarse en el Instituto Nacional contra la Discriminación, la
Xenofobia y el Racismo (INADI). Esto es posible porque no existen los debidos
mecanismos para el control de diversas situaciones, o si existen, funcionan
mal.

Un bar o un boliche son espacios privados destinados al uso público y

están sujetos a reglas y normas: seguridad, higiene, bromatología, etc. En
efecto, la ley nacional 26.370 referida a "espectáculos públicos" que establece
las reglas de habilitación del personal que realiza tareas de control de admisión
y permanencia de público, aclara que no pueden tomarse decisiones que sean
"contrarias a los derechos reconocidos en la Constitución Nacional ni suponer
un trato discriminatorio o arbitrario para las personas, así como tampoco
colocarlas en situaciones de inferioridad o indefensión con respecto a otros
concurrentes o espectadores o agraviarlos".

Por lo tanto, toda restricción al acceso de personas a espacios privados

pero de uso público, debe tener fuente legal o judicial, y no puede quedar al
arbitrio, al humor o la moral de propietarios o empleados de seguridad.

Nuestro derecho, por lo menos en sus textos, rechaza toda forma de

discriminación, especialmente sobre los espacios destinados al uso público.
Las leyes de fondo como la ley antidiscriminatoria 23.592 y la Constitución
reformada en 1994 que adopta con igual jerarquía la Convención Internacional
sobre la "Eliminación de todas las formas de Discriminación racial" dice que
discrimina quien impida a toda persona "el derecho de acceso a todos los
lugares y servicios destinados al uso público, tales como los medios de
transporte, hoteles, restaurantes, cafés, espectáculos y parques" (art. 5to, f).

OBJETIVO GENERAL:

El objetivo principal de la investigación es determinar las características

de las experiencias discriminatorias en boliches y bares tucumanos y analizar
el modo en que el fenómeno de la discriminación se expresa y/o es reconocido
por la sociedad tucumana.

OBJETIVOS PARTICULARES:

 Indagar sobre las percepciones de la opinión pública en torno a estas

prácticas existentes en la sociedad.
 Conocer el grado de conocimiento y valoración de los tucumanos de las
políticas de Estado contra la discriminación.

METODOLOGÍA:
 Para abordar las experiencias discriminatorias y percepciones sociales de la
discriminación se utilizará como instrumento de investigación la implementación
de un cuestionario estructurado que comprenda los siguientes módulos:

 Experiencias sufridas y/o presenciadas por la población encuestada en

Tucumán.
 Motivos que identifican como causa de discriminación.
 Importancia que le atribuyen a la discriminación como problemática
social.
 Conocimiento y valoración de legislación vinculada a la discriminación.
(Ley de Identidad de Género N°26.743, Ley de Matrimonio Igualitario
N°26.618, Ley de Migraciones N° 25.871).

Área geográfica de acción: San Miguel de Tucumán.

Caracterización del grupo destinatario: Personas de entre 18 y 30 años que

habiten en la capital tucumana.

FUENTES BIBLIOGRÁFICAS:

 Jesús Rodríguez Zepeda. Un marco teórico para la discriminación. 2006.

Disponible en: www.conapred.org.mx/documentos_cedoc/E0002(1).pdf
 ¿Qué es la discriminación? Instituto Nacional contra la Discriminación, la
Xenofobia y el Racismo (INADI). 2005. Disponible en: www.inadi.gob.ar

 Mapa Nacional de la Discriminación. “Segunda serie de estadísticas

sobre la discriminación en Argentina”. INADI, 2014. Disponible en:
http://www.inadi.gob.ar/mapa-discriminacion

 Página 12. “La casa se reserva el derecho de admisión”. Disponible en:

https://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/rosario/22-42229-2014-
01-12.html

 https://es.wikipedia.org/wiki/Discriminación
 Discriminación en el contexto escolar – Orientaciones para promover
una escuela inclusiva. Ministerio de Educación República de Chile. 2013.
Disponible en: http://www.educrea.cl/wp-content/uploads/2016/07/DOC2-
discriminacion.pdf
 Diario Popular. “Derecho de Admisión y Discriminación”. Disponible en:
https://www.diariopopular.com.ar/derecho-admision-y-discriminacion-
n221528

Bernabé Demelchiorre

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales – U.N.T.