Firmado por: Editora Peru

Fecha: 23/12/2024 00:18

Gerente de Publicaciones Oficiales: LUNES 23

Ricardo Montero Reyes DE DICIEMBRE DE 2024

FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR

“AÑO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACIÓN DE NUESTRA INDEPENDENCIA, Y DE LA CONMEMORACIÓN DE LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNÍN Y AYACUCHO”

NORMAS LEGALES
Año XLI - Nº 18311 1

Sඎආൺඋංඈ
PODER EJECUTIVO VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN
Y SANEAMIENTO

AMBIENTE R.M. N° 473-2024-VIVIENDA.- Modifican el Presupuesto

Institucional para el Año Fiscal 2024 del Pliego 037:
R.M. N° 00440-2024-MINAM.- Disponen publicación de Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
proyecto de Decreto Supremo que aprueba la Estrategia Unidad Ejecutora 001: Ministerio de Vivienda, Construcción
de Financiamiento Climático para la implementación de las y Saneamiento - Administración General 14
medidas de adaptación y mitigación 3

CULTURA ORGANISMOS TÉCNICOS

R.M. N° 000448-2024-MC.- Aprueban el Plan Estratégico ESPECIALIZADOS
Institucional (PEI) 2025 – 2030 del Pliego 003 - Ministerio
de Cultura 4
R.M. N° 000449-2024-MC.- Aprueban el Plan Operativo AUTORIDAD NACIONAL DEL
Institucional (POI) Anual 2025 del Pliego 003: Ministerio
de Cultura, consistente con el Presupuesto Institucional de SERVICIO CIVIL
Apertura para el Año Fiscal 2025 5
R.VM. N° 000350-2024-VMPCIC/MC.- Declaran Res. N° 000206-2024-SERVIR-PE.- Formalizan el
Patrimonio Cultural de la Nación a los Conocimientos, acuerdo del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional
técnicas y prácticas asociadas a la elaboración de la alforja del Servicio Civil – SERVIR, adoptado en la Sesión N°
de la provincia de Chota, en el departamento de Cajamarca 16-2024-CD, mediante el cual se aprueba el Cuadro de
Puestos de la Entidad de la Procuraduría General del
6 Estado – PGE 15
Res. N° 000207-2024-SERVIR-PE.- Formalizan el
DEFENSA acuerdo del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del
Servicio Civil – SERVIR, adoptado en la Sesión N° 016-2024-
CD, mediante el cual se aprueba el Cuadro de Puestos de la
R.M. N° 01751-2024-DE.- Autorizan viaje de personal Entidad del Consejo Fiscal 16
militar de la Fuerza Aérea del Perú a Colombia, en misión
Res. N° 000208-2024-SERVIR-PE.- Exceptúan al
de estudios 8 Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
R.M. N° 01766-2024-DE.- Autorizan viaje de Técnico - RENIEC del tope de cincuenta (50) servidores de
Inspector de la Fuerza Aérea del Perú a EE.UU., en comisión confianza previsto en el artículo 6 de la Ley N° 31419,
especial en el exterior 10 Ley que establece disposiciones para garantizar la
idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública
de funcionarios y directivos de libre designación y
DESARROLLO AGRARIO Y RIEGO remoción 17

R.J. N° D000225-2024-MIDAGRI-SENASA-JN.- Designan

Directora General de la Oficina de Planificación y Desarrollo INSTITUTO GEOLÓGICO MINERO
Institucional del Servicio Nacional de Sanidad Agraria 11 Y METALÚRGICO

DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL Res. N° 5013-2024-INGEMMET/PE/PM.- Declaran

la caducidad del derecho minero SEÑORA DE LAS
Res. N° D000776-2024-MIDIS/PNAEQW-DE.- Designan MERCEDES N° 4-04 código N° 010113204 por el no pago
Jefe de la Unidad Territorial Lambayeque del Programa del derecho de vigencia de los años 2019, 2020, 2021,
Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma 13 2022, 2023 y 2024 19
2 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

ORGANISMO TÉCNICO DE LA ADMINISTRACIÓN GOBIERNOS LOCALES

DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

R.D. N° 000126-2024-OTASS-DE.- Autorizan transferencia MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

financiera a favor de la ENTIDAD PRESTADORA DE
SERVICIOS DE SANEAMIENTO GRAU SOCIEDAD ANÓNIMA Res. N° 286-004-00000038.- Aprueban “Medidas de
– EPS GRAU S.A. 20 austeridad, disciplina y calidad en el gasto público y de
ingresos del personal en el Servicio de Administración
R.D. N° 000127-2024-OTASS-DE.- Autorizan transferencia Tributaria de Lima para el año fiscal 2025” 38
financiera a favor de la ENTIDAD PRESTADORA DE
SERVICIOS DE SANEAMIENTO GRAU SOCIEDAD ANÓNIMA
– EPS GRAU S.A. 22 MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO
DE SURCO
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
Ordenanza N° 716-MSS.- Ordenanza de regularización
FISCALIZACIÓN LABORAL para el otorgamiento de Licencias de Funcionamiento
temporales en zonas comerciales consolidadas del distrito
Res. N° 279-2024-SUNAFIL.- Designan Intendente de la de Santiago de Surco 42
Intendencia de Lima Metropolitana de la SUNAFIL 23
PROVINCIAS
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE MIGRACIONES
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
Res. N° 000213-2024-MIGRACIONES.- Designan Jefe DE PISCO
Zonal I de la Jefatura Zonal del Callao de la Superintendencia
Nacional de Migraciones – MIGRACIONES 24 Ordenanza N° 019-2024-MPP.- Ordenanza que aprueba
el Cambio de Zonificación de Otros Usos (OU), Zona de
Tratamiento Especial (ZTE) a Zona Residencial de Densidad
Media (RDM) de los predios donde se ubican los AA.HH.
ORGANISMOS “Vista Alegre” y “Tomás Andía Crisóstomo Suárez”, del
distrito de Túpac Amaru Inca, provincia de Pisco 45
AUTÓNOMOS

Diario Oficial El Peruano Electrónico

JURADO NACIONAL DE
(Ley N° 31649)
ELECCIONES

Res. N° 0414-2024-JNE.- Declaran fundado recurso de

apelación interpuesto por regidora del Concejo Distrital de MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
San Marcos, provincia de Huari, departamento de Áncash;
en consecuencia, revocan el Acuerdo de Concejo N° 061- Ordenanza N° 653/MM.- Prorrogan para el ejercicio 2025,
2024-MDSM, que aprobó su suspensión en el cargo 24 la vigencia de la Ordenanza N° 622/MM que estableció el
monto de derecho de emisión mecanizada de actualización
Res. N° 0417-2024-JNE.- Declaran nulo el Acuerdo de de valores, determinación del tributo y distribución
Concejo Municipal N° 026-2024-MDS, que aprobó solicitud domiciliaria del Impuesto Predial y Arbitrios Municipales
de vacancia interpuesta en contra de regidora del Concejo para el Ejercicio Fiscal 2024
Distrital de Socabaya, provincia y departamento de
Arequipa 29
Res. N° 0441-2024-JNE.- Declaran nulo el procedimiento MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
de verificación semiautomática de las firmas de adherentes
presentadas en el marco del proceso de consulta popular Ordenanza N° 460-MDSJL.- Ordenanza que declara de
de revocatoria del mandato de alcalde de la Municipalidad prioridad e interés la atención a jóvenes, adultos y adultos
Distrital de Marcona, provincia de Nasca, departamento de mayores en la culminación de sus estudios de educación
Ica, así como nulos los actos posteriores 34 básica del distrito de San Juan de Lurigancho

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GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 3
climático del Estado a nivel nacional, regional y local a
PODER EJECUTIVO largo plazo;
Que, el numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley N° 30754,
Ley Marco sobre Cambio Climático, establece que el
Ministerio del Ambiente es la autoridad nacional en materia
AMBIENTE de cambio climático y la autoridad técnico-normativa
a nivel nacional en dicha materia en el marco de sus
Disponen publicación de proyecto competencias; monitorea y evalúa la implementación de
la gestión integral del cambio climático en los tres niveles
de Decreto Supremo que aprueba la de gobierno, promoviendo la participación del sector
Estrategia de Financiamiento Climático público, de los agentes económicos y de la sociedad civil,
para la implementación de las medidas de a fin de fortalecer la gestión integral del cambio climático
y al desarrollo sostenible en armonía con la naturaleza;
adaptación y mitigación siendo que, el artículo 14 de dicha Ley, contempla que el
Ministerio del Ambiente es el responsable del monitoreo
RESOLUCIÓN MINISTERIAL y evaluación de las Contribuciones Determinadas a Nivel
N° 00440-2024-MINAM Nacional (NDC, por sus siglas em inglés), e informa su
implementación ante la Secretaría de la CMNUCC, las
Lima, 21 de diciembre de 2024 cuales comprenden metas para la mitigación y adaptación
al cambio climático, procurando el aumento progresivo de
VISTOS; el Informe N° 00233-2024-MINAM/ las metas propuestas, en concordancia con la estrategia
VMDERN/DGCCD/DACCD de la Dirección de nacional y las estrategias regionales de cambio climático;
Adaptación al Cambio Climático y Desertificación y Que, en esa línea, el numeral 14 del artículo 6 del
de la Dirección de Mitigación de Gases de Efecto Reglamento de la Ley N° 30754, Ley Marco sobre
Invernadero; el Informe N° 00483-2024-MINAM/ Cambio Climático, aprobado por Decreto Supremo N°
VMDERN/DGCCD de la Dirección General de 013-2019-MINAM, prevé como función del Ministerio del
Cambio Climático y Desertificación; el Memorando Ambiente, identificar, en el marco de sus competencias,
N° 01604-2024-MINAM/VMDERN del Viceministerio mecanismos para acceder y aumentar el financiamiento
de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales; nacional e internacional destinado a implementar medidas
el Informe N° 00494-2024-MINAM/SG/OGPP/OPM de adaptación y mitigación que contribuyen a la gestión
de la Oficina de Planeamiento y Modernización; el integral del cambio climático y a la implementación de las
Memorando N° 01421-2024-MINAM/SG/OGPP de la NDC, así como apoyar a la investigación científica sobre
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; el dichas medidas, en coordinación con las autoridades
Informe N° 01027-2024-MINAM/SG/OGAJ de la Oficina sectoriales, los gobiernos regionales y locales, y actores
General de Asesoría Jurídica; y, no estatales, como los pueblos indígenas u originarios a
través de sus organizaciones representativas;
CONSIDERANDO: Que, así el Plan Nacional de Competitividad y
Productividad 2024-2030, aprobado por Decreto Supremo
Que, el numeral 22 del artículo 2 de la Constitución N° 203-2024-EF, contempla como hito de la Medida de
Política del Perú establece que toda persona tiene Política 9.1: Financiamiento y monitoreo de medidas
derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado frente al cambio climático, del objetivo prioritario 9 (OP9):
al desarrollo de su vida; Promover la sostenibilidad ambiental en la operación de
Que, la Convención Marco de las Naciones Unidas actividades económicas, la aprobación por el Ministerio
sobre el Cambio Climático (CMNUCC), adoptada en del Ambiente de la Estrategia de financiamiento climático
Nueva York el 09 de mayo de 1992 y suscrita por el para la implementación de las medidas de adaptación y
Perú en Río de Janeiro el 12 de junio de 1992, fue mitigación;
aprobada mediante Resolución Legislativa N° 26185, Que, el artículo 39 del Reglamento sobre Transparencia,
cuyo objetivo es la estabilización de las concentraciones Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación
de gases de efecto invernadero (GEI) en la atmósfera y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado
a un nivel que impida interferencias antropogénicas por Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM determina
peligrosas en el sistema climático, señalando que ese que, los proyectos de normas que regulen asuntos
nivel debería lograrse en un plazo suficiente para permitir ambientales generales o que tengan efectos ambientales,
que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio serán puestos en conocimiento del público para recibir
climático, asegurar que la producción de alimentos no se opiniones y sugerencias de los interesados;
vea amenazada y permitir que el desarrollo económico Que, de igual modo, el numeral 19.1 del artículo
prosiga de manera sostenible; 19 del Reglamento que establece disposiciones sobre
Que, por su parte, el Acuerdo de París ratificado por publicación y difusión de normas jurídicas de carácter
el Estado Peruano mediante Decreto Supremo N° 058- general, resoluciones y proyectos normativos, aprobado
2016-RE, al mejorar la aplicación de la CMNUCC, incluido por Decreto Supremo N° 009-2024-JUS, prescribe que sin
el logro de su objetivo, en el numeral 10 de su artículo 13, perjuicio de la aplicación de los mecanismos de consulta
determina que las Partes que son países en desarrollo pública previstos en el Reglamento que desarrolla el Marco
deberían proporcionar información sobre el apoyo en Institucional que rige el Proceso de Mejora de la Calidad
forma de financiación, transferencia de tecnología y Regulatoria y establece los Lineamientos Generales para
fomento de la capacidad requerido y recibido con arreglo la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante,
a lo dispuesto en los artículos 9, 10 y 11 del referido aprobado por Decreto Supremo N° 063-2021-PCM, o
Acuerdo; norma que lo sustituya, los proyectos de normas jurídicas
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 4 del de carácter general deben ser publicados en las sedes
Decreto Legislativo N° 1013, Decreto Legislativo que digitales de las entidades de la Administración Pública a
aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones cargo de su elaboración o en otro medio, asegurando su
del Ministerio del Ambiente, esta entidad es el organismo debida difusión y fácil acceso;
del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental, que Que, según los literales c) y e) del numeral 20.1
desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la política nacional del artículo 20 de la norma descrita precedentemente,
del ambiente; y, conforme al literal j) de su artículo 7, la publicación de los proyectos normativos deben
tiene como función específica, implementar los acuerdos contener, como mínimo, el plazo para la recepción de
ambientales e internacionales y presidir las respectivas los comentarios, aportes u opiniones, que no debe ser
comisiones nacionales; menor a quince (15) días calendario contados desde
Que, en ese sentido, mediante Decreto Supremo el día siguiente de su publicación, salvo disposición
N° 012-2024-MINAM, se aprueba la Política Nacional: normativa de rango superior que establezca lo contrario,
Estrategia Nacional ante el Cambio Climático al 2050, así como la oficina de la entidad de la Administración
el cual es principal instrumento de gestión integral del Pública encargada de recibir, sistematizar y analizar los
cambio climático que orienta y facilita la acción de cambio comentarios, respectivamente;
4 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

Que, conforme al literal c) del artículo 67 del Texto Dirección General de Cambio Climático y Desertificación
Integrado del Reglamento de Organización y Funciones la encargada de su recepción, sistematización y análisis.
del Ministerio del Ambiente, aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 108-2023-MINAM, la Dirección Regístrese, comuníquese y publíquese.
General de Cambio Climático y Desertificación es el
órgano de línea que tiene entre sus funciones, proponer y JUAN CARLOS CASTRO VARGAS
aprobar, cuando corresponda, lineamientos, documentos Ministro del Ambiente
metodológicos, guías, procedimientos, entre otros
instrumentos orientadores de carácter nacional para la 2356556-1
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero,
la adaptación frente a los efectos del cambio climático,
la lucha contra la desertificación y la sequía, y promover
su implementación, en coordinación con las entidades CULTURA
competentes;
Que, en este contexto, mediante los Informes Aprueban el Plan Estratégico Institucional
N° 00483-2024-MINAM/VMDERN/ DGCCD y N° (PEI) 2025 – 2030 del Pliego 003 - Ministerio
00233-2024-MINAM/VMDERN/DGCCD/DACCD, la
Dirección General de Cambio Climático y Desertificación de Cultura
sustenta y propone la publicación del proyecto de Decreto
Supremo que aprueba la Estrategia de Financiamiento RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Climático para la implementación de las medidas de N° 000448-2024-MC
adaptación y mitigación y su Exposición de Motivos, a fin
que sea puesto en conocimiento del público para recibir San Borja, 22 de diciembre de 2024
comentarios, aportes u opiniones de los interesados;
Que, mediante Memorando N° 01421-2024-MINAM/ VISTO: el Memorando Nº 002347-2024-OGPP-SG/
SG/OGPP, la Oficina General de Planeamiento MC de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto;
y Presupuesto, en atención al Informe Nº el Informe N° 001803-2024-OGAJ-SG/MC de la Oficina
00494-2024-MINAM/SG/OGPP/OPM de la Oficina de General de Asesoría Jurídica; y,
Planeamiento y Modernización, emite opinión favorable
sobre la propuesta efectuada por la Dirección General de CONSIDERANDO:
Cambio Climático y Desertificación;
Que, con Informe N° 01027-2024-MINAM/SG/OGAJ, Que, el literal a) del numeral 23.1 del artículo 23 de la
la Oficina General de Asesoría Jurídica opina de manera Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece
favorable para la publicación del proyecto normativo que son funciones generales de los Ministerios, formular,
propuesto y su exposición de motivos; planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la
Con el visado del Viceministerio de Desarrollo política nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable
Estratégico de los Recursos Naturales, de la Dirección a todos los niveles de gobierno;
General de Cambio Climático y Desertificación, de la Que, asimismo, el numeral 1 del artículo 25 de la citada
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, y de la ley establece que corresponde a los Ministros de Estado,
Oficina General de Asesoría Jurídica; entre otras funciones, dirigir el proceso de planeamiento
De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1013, estratégico sectorial, en el marco del Sistema Nacional
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, de Planeamiento Estratégico y determinar los objetivos
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente; sectoriales funcionales nacionales aplicables a todos los
la Ley N° 30754, Ley Marco sobre Cambio Climático niveles de gobierno; aprobar los planes de actuación;
y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° y asignar los recursos necesarios para su ejecución,
013-2019-MINAM; el Plan Nacional de Competitividad y dentro de los límites de las asignaciones presupuestarias
Productividad 2024-2030, aprobado por Decreto Supremo correspondientes;
N° 203-2024-EF; el Reglamento sobre Transparencia, Que, el sub numeral 3 del numeral 7.3 del artículo 7
Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del
y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, Sistema Nacional de Presupuesto Público, establece que
aprobada por Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM; el Titular de la Entidad es responsable de determinar las
el Reglamento que establece disposiciones sobre prioridades de gasto de la Entidad en el marco de sus
publicación y difusión de normas jurídicas de carácter objetivos estratégicos institucionales que conforman su
general, resoluciones y proyectos normativos, aprobado Plan Estratégico Institucional (PEI), y sujetándose a la
por Decreto Supremo N° 009-2024-JUS; y, el Texto normatividad vigente;
Integrado del Reglamento de Organización y Funciones Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1088, Ley
del Ministerio del Ambiente, aprobado por Resolución del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del
Ministerial N° 108-2023-MINAM; Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, se crea el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN,
SE RESUELVE: como el órgano rector y orientador del Sistema Nacional
de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN;
Artículo 1.- Disponer la publicación del proyecto Que, mediante la Resolución de Presidencia de
de Decreto Supremo que aprueba la Estrategia de Consejo Directivo N° 0055-2024/CEPLAN/PCD, se
Financiamiento Climático para la implementación de las aprueba la versión actualizada de la “Guía para el
medidas de adaptación y mitigación y su Exposición de Planeamiento Institucional”, que tiene como objetivo
Motivos, que como Anexos forman parte integrante de la establecer la metodología para el proceso de elaboración
presente Resolución Ministerial. (formulación o actualización) del Plan Estratégico
Dicha publicación se realiza en la sede digital del Institucional (PEI) y el Plan Operativo Institucional (POI),
Ministerio del Ambiente (www.gob.pe/1024consultas- conforme al Ciclo de Planeamiento Estratégico; estando
publicas-de-proyectos-normativos-minam), para recibir dirigida a las entidades que forman parte del Sistema
los comentarios, aportes u opiniones, por un plazo de Nacional de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN,
quince (15) días calendario, contados a partir del día de acuerdo con lo señalado en el artículo 3 del Decreto
siguiente de la publicación de la presente Resolución Legislativo N° 1088; es aplicable para entidades de los
Ministerial en el diario oficial El Peruano. tres niveles de gobierno: nacional, regional y local, así
Artículo 2.- Los comentarios, aportes u opiniones sobre como a los Organismos Constitucionales Autónomos y
el proyecto señalado en el artículo precedente deben ser Universidades Públicas;
remitidos por escrito al Ministerio del Ambiente, sito en la Que, de acuerdo con la mencionada “Guía para
avenida Antonio Miroquesada N° 425, primer piso, distrito el Planeamiento Institucional”, el Plan Estratégico
de Magdalena del Mar, Lima o a la dirección electrónica Institucional (PEI) es un instrumento de gestión que
[email protected], siendo la Dirección de presenta la estrategia de mediano plazo de la institución
Adaptación al Cambio Climático y Desertificación de la a fin de contribuir al cumplimiento del PESEM, Plan de
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 5
Desarrollo Regional Concertado (PDRC) o plan superior Con los vistos de la Secretaría General, de la Oficina
al cual se articula, según corresponda; orienta la gestión General de Planeamiento y Presupuesto, y de la Oficina
estratégica de la entidad para lograr objetivos de nivel de General de Asesoría Jurídica;
resultado inicial, en el marco de sus funciones; con un De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
horizonte temporal de cinco (5) años; Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29565, Ley
Que, mediante Resolución Ministerial N° 000524- de creación del Ministerio de Cultura y su modificatoria; el
2023-MC, se aprueba el Plan Estratégico Sectorial Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
Multianual 2024 – 2030 del Sector Cultura, que recoge los de Cultura, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-
objetivos que se propone alcanzar el Plan Estratégico de 2013-MC; y, la versión actualizada de la “Guía para el
Desarrollo Nacional (PEDN) al 2050, entre otros; Planeamiento Institucional”, aprobada por Resolución de
Que, con Resolución Ministerial N° 000134-2024-MC, Presidencia de Consejo Directivo N° 0055-2024/CEPLAN/
se aprueba el Plan Estratégico Institucional 2022-2027 PCD;
ampliado del Pliego 003: Ministerio de Cultura;
Que, con el Comunicado N° 0021-2024/CEPLAN, SE RESUELVE:
emitido el 16 de octubre de 2024, el Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico establece que, de acuerdo con Artículo 1.- Aprobar el Plan Estratégico Institucional
la Primera Disposición Complementaria Transitoria de la (PEI) 2025 – 2030 del Pliego 003 - Ministerio de Cultura,
Directiva General de Planeamiento Estratégico del Sistema el mismo que como anexo forma parte integrante de la
Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN), las presente resolución.
entidades de la administración pública que forman parte Artículo 2.- Encargar a la Oficina General de
del SINAPLAN deben formular sus planes institucionales Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Cultura,
considerando el año 2030 como horizonte temporal. Esta realizar el seguimiento y evaluación del Plan Estratégico
disposición constituye una excepción única al periodo Institucional (PEI) 2025 – 2030 del Pliego 003 - Ministerio
estándar establecido en los artículos 18, 19, 20 y 21 de la de Cultura, aprobado mediante el artículo 1 de la presente
mencionada directiva; resolución.
Que, mediante Resolución Ministerial N° 022-2018-MC Artículo 3.- Derogar la Resolución Ministerial N°
se constituye la “Comisión de Planeamiento Estratégico 000134-2024-MC, que aprueba el Plan Estratégico
del Ministerio de Cultura”, de carácter permanente, la cual Institucional 2022-2027 ampliado del Pliego 003:
tiene entre sus funciones determinar el plan de trabajo Ministerio de Cultura.
para elaborar el Plan Estratégico Institucional (PEI), y Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
validar dicho documento; la misma que a través del Acta resolución en el diario oficial “El Peruano”. La presente
N° 008-2024, de fecha 18 de diciembre de 2024, valida la resolución y su anexo se publican en la sede digital del
Ministerio de Cultura (www.cultura.gob.pe), el mismo día
propuesta de Plan Estratégico Institucional (PEI) 2025 –
de la publicación de la presente resolución en el diario
2030 del Pliego 003 - Ministerio de Cultura;
oficial “El Peruano”.
Que, en el marco de lo establecido en la “Guía para el
Planeamiento Institucional”, aprobada por Resolución de
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Presidencia de Consejo Directivo N° 0055-2024/CEPLAN/
PCD, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto FABRICIO ALFREDO VALENCIA GIBAJA
solicitó al CEPLAN emitir opinión técnica sobre el proyecto Ministro de Cultura
del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2025 – 2030 del
Pliego 003 - Ministerio de Cultura;
Que, a través del Oficio N° 001186-2024-CEPLAN- 2356562-1
DNCP, la Directora Nacional de la Dirección Nacional de
Coordinación y Planeamiento Estratégico del CEPLAN, Aprueban el Plan Operativo Institucional
comunica que se ha emitido el Informe Técnico N° (POI) Anual 2025 del Pliego 003: Ministerio
000432-2024-CEPLAN-DNCPPEI, el cual concluye que
se verifica y valida que el Plan Estratégico Institucional del de Cultura, consistente con el Presupuesto
Ministerio de Cultura, para el periodo 2025-2030, ha sido Institucional de Apertura para el Año Fiscal
formulado en aplicación a las orientaciones que establece 2025
la “Guía para el Planeamiento Institucional”, aprobada
por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° RESOLUCIÓN MINISTERIAL
055-2024/CEPLAN/PCD y en marco de la Guía para la N° 000449-2024-MC
elaboración de indicadores de políticas nacionales y
planes estratégicos, actualizada mediante Resolución de San Borja, 22 de diciembre de 2024
Presidencia de Consejo Directivo N° 046-2024/CEPLAN/
PCD, recomendando su aprobación; VISTOS: el Memorando Nº 002344-2024-OGPP-SG/
Que, conforme con lo establecido en el numeral MC de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto;
27.11 del artículo 27 del Reglamento de Organización el Informe N° 001804-2024-OGAJ-SG/MC de la Oficina
y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por General de Asesoría Jurídica; y
el Decreto Supremo N° 005-2013-MC, es función de la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto dirigir el CONSIDERANDO:
proceso técnico de formulación, monitoreo y evaluación
de los planes estratégicos y operativos, programas y Que, el numeral 1 del artículo 25 de la Ley N° 29158,
proyectos de desarrollo sectorial, coordinando con los Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y sus modificatorias,
órganos y organismos involucrados; establece que corresponde a los Ministros de Estado dirigir
Que, mediante el Memorando Nº 002347-2024-OGPP- el proceso de planeamiento estratégico sectorial, en el
SG/MC, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
remite el Informe N° 000186-2024-OPL-OGPP-SG/MC de y determinar los objetivos sectoriales funcionales
la Oficina de Planeamiento, donde se adjunta el proyecto nacionales aplicables a todos los niveles de gobierno;
de Plan Estratégico Institucional (PEI) 2025 – 2030 del aprobar los planes de actuación; y asignar los recursos
Pliego 003 - Ministerio de Cultura, para su aprobación necesarios para su ejecución, dentro de los límites de las
mediante resolución ministerial; asignaciones presupuestarias correspondientes;
Que, a través del Informe N° 001803-2024-OGAJ-SG/ Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1088, Ley
MC, la Oficina General de Asesoría Jurídica, considera del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y
jurídicamente viable la aprobación del Plan Estratégico del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, se
Institucional 2025 – 2030 del Pliego 003: Ministerio crea el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico,
de Cultura, así como la derogación de la Resolución orientado al desarrollo de la planificación estratégica
Ministerial N° 000134-2024-MC, que aprobó el Plan como instrumento técnico de gobierno y gestión
Estratégico Institucional (PEI) 2022-2027 ampliado del para el desarrollo armónico y sostenido del país, y el
Pliego 003: Ministerio de Cultura fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el
6 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

marco del Estado constitucional de derecho, formando De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
parte integrante de dicho sistema los órganos del gobierno Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y sus modificatorias; la
nacional, con responsabilidades y competencias en el Ley N° 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura
planeamiento estratégico; y su modificatoria; el Reglamento de Organización y
Que, el numeral 12 del artículo 2 del Decreto Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por el
Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Decreto Supremo N° 005-2013-MC; y, la Resolución
Nacional de Presupuesto Público, establece que de Presidencia del Consejo Directivo N° 0055-2024/
la Programación Multianual consiste en que el CEPLAN/PCD, que aprueba la versión actualizada de la
Presupuesto del Sector Público tiene una perspectiva “Guía para el Planeamiento Institucional”;
multianual orientada al logro de resultados a favor de
la población, en concordancia con las reglas fiscales SE RESUELVE:
establecidas en el Marco Macroeconómico Multianual
y los instrumentos de planeamiento elaborados en Artículo 1.- Aprobación del Plan Operativo
el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Institucional (POI) Anual 2025 del Pliego 003:
Estratégico (SINAPLAN); Ministerio de Cultura, consistente con el Presupuesto
Que, mediante la Resolución de Presidencia de Institucional de Apertura para el Año Fiscal 2025
Consejo Directivo N° 0055-2024/CEPLAN/PCD, el Centro Aprobar el Plan Operativo Institucional (POI) Anual
Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN aprueba 2025 del Pliego 003: Ministerio de Cultura, consistente
la versión actualizada de la “Guía para el Planeamiento con el Presupuesto Institucional de Apertura para el
Institucional”, la misma que tiene como objetivo establecer Año Fiscal 2025, el mismo que como anexo forma parte
la metodología para el proceso de elaboración (formulación integrante de la presente resolución.
o actualización) del Plan Estratégico Institucional (PEI) y
el Plan Operativo Institucional (POI), conforme al Ciclo de Artículo 2.- Del cumplimiento
Planeamiento Estratégico; Los órganos, Direcciones Desconcentradas de
Que, el numeral 2.2 de la sección 2 “Plan Operativo Cultura y Unidades Ejecutoras del Ministerio de Cultura,
Institucional – POI” de la precitada guía establece comprendidos en el documento que se aprueba en
que la entidad con base en el POI Multianual toma la el artículo 1 de la presente resolución, dan estricto
programación del primer año para realizar el proceso cumplimiento, bajo responsabilidad, al contenido del Plan
de ajuste de acuerdo con la priorización establecida y la Operativo Institucional (POI) Anual 2025 del Pliego 003:
asignación del presupuesto total de la entidad; para ello, Ministerio de Cultura, consistente con el Presupuesto
una vez aprobado el Presupuesto Institucional de Apertura Institucional de Apertura para el Año Fiscal 2025.
(PIA), la entidad revisa que los recursos totales estimados
en la programación del primer año del POI Multianual Artículo 3.- Del seguimiento y evaluación
tengan consistencia con el PIA y, de no ser consistente, la La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto,
entidad ajusta la programación, para finalmente obtener a través de la Oficina de Planeamiento, efectúa el
el POI Anual; seguimiento y evaluación de la ejecución del Plan
Que, mediante la Ley N° 32185, se aprueba el Operativo Institucional (POI) Anual 2025 del Pliego 003:
Presupuesto Anual del Sector Público para el Año Fiscal Ministerio de Cultura, consistente con el Presupuesto
2025; Institucional de Apertura para el Año Fiscal 2025.
Que, a través de la Resolución Ministerial N° 000209-
2024-MC, se aprueba el “Plan Operativo Institucional Artículo 4.- De la publicación
Multianual 2025-2027 del Pliego 003: Ministerio de Disponer la publicación de la presente resolución en
Cultura”, y mediante la Resolución Ministerial N° 000447- el diario oficial “El Peruano”. La presente resolución y su
2024-DM/MC, se aprueba el Presupuesto Institucional de anexo se publican en la sede digital del Ministerio de Cultura
Apertura de Gastos para el Año Fiscal 2025 del Pliego (www.gob.pe/cultura), el mismo día de la publicación de la
003: Ministerio de Cultura; resolución en el diario oficial “El Peruano”.
Que, corresponde realizar el proceso de consistencia
del Plan Operativo Institucional Multianual 2025-2027 Regístrese, comuníquese y publíquese.
del Pliego 003: Ministerio de Cultura, con el Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA) para el Año Fiscal 2025; FABRICIO ALFREDO VALENCIA GIBAJA
Que, en ese marco, con el Memorando N° Ministro de Cultura
002344-2024-OGPP-SG/MC, la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto remite el Informe Nº 2356567-1
000188-2024-OPL-OGPP-SG/MC de la Oficina de
Planeamiento, mediante el cual se adjunta la propuesta
del Plan Operativo Institucional (POI) Anual 2025 del
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación
Pliego 003: Ministerio de Cultura, consistente con el a los Conocimientos, técnicas y prácticas
Presupuesto Institucional de Apertura para el Año Fiscal asociadas a la elaboración de la alforja de la
2025; la cual recoge la información presentada por la Alta
Dirección, Órganos, Direcciones Desconcentradas de provincia de Chota, en el departamento de
Cultura y Unidades Ejecutoras del Ministerio de Cultura Cajamarca
respecto al ajuste de sus metas físicas y financieras, de
acuerdo a lo establecido en la “Guía para el Planeamiento RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL
Institucional”, para la aprobación mediante resolución N° 000350-2024-VMPCIC/MC
ministerial;
Que, a través del Informe N° 001804-2024-OGAJ-SG/ San Borja, 21 de diciembre de 2024
MC, la Oficina General de Asesoría Jurídica considera
jurídicamente viable la aprobación del Plan Operativo VISTOS; el Informe N° 001283-2024-DGPC-VMPCIC/
Institucional (POI) Anual 2025 del Pliego 003: Ministerio MC de la Dirección General de Patrimonio Cultural; la
de Cultura, consistente con el Presupuesto Institucional Hoja de Elevación N° 000776-2024-OGAJ-SG/MC de la
de Apertura para el Año Fiscal 2025”, a través de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
emisión de una resolución ministerial;
Que, atendiendo lo expuesto por la Oficina General de CONSIDERANDO:
Planeamiento y Presupuesto, en su condición de órgano
encargado de formular y proponer a la Alta Dirección los Que, el inciso 1 del artículo 2 de la Convención para
planes y documentos de gestión organizacional, resulta la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la
pertinente aprobar el Plan Operativo Institucional (POI) Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
Anual 2025 del Pliego 003: Ministerio de Cultura; la Ciencia y la Cultura – UNESCO, establece que “se
Con los vistos de la Secretaría General, la Oficina entiende por Patrimonio Cultural Inmaterial los usos,
General de Planeamiento y Presupuesto, y de la Oficina representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas
General de Asesoría Jurídica; –junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 7
culturales que les son inherentes– que las comunidades, aprendizaje en el tejido desde niñas aproximadamente
los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan desde los seis años de edad. El tejido implica tanto
como parte integrante de su patrimonio cultural. Este manejar los procesos técnicos del hilado, urdido y tejido,
patrimonio cultural inmaterial que se trasmite de como dominar principios abstractos relacionados a la
generación en generación es recreado constantemente composición del color, la estructura formal y el diseño;
por las comunidades y grupos en función de su entorno, su Que, en cuanto a los tipos de alforja se tiene la de
interacción con la naturaleza y su historia, infundiéndoles tamaño grande, llamada almudera, se usa en el campo
un sentimiento de identidad y continuidad, y contribuyendo para llevar carga sobre el caballo o burro. Para su
así a promover el respeto de la diversidad cultural y la decoración, se emplean líneas verticales blancas y azules
creatividad humana”; mientras que en los cuatro ángulos lleva unos pompones
Que, el artículo 1 de la Ley N° 28296, Ley General de lana en los mismos colores. Tiene una trenza lateral
del Patrimonio Cultural de la Nación, señala que son bordada y, en cada uno de sus bolsillos, puede cargar un
bienes inmateriales integrantes del Patrimonio Cultural almud (antigua unidad de medida para granos aún usada
de la Nación los usos, representaciones, expresiones, en el medio rural), es decir, unas treinta y seis libras de
conocimientos, técnicas y saberes tradicionales, así granos. Un segundo tipo de alforja es la mediana, de uso
como los instrumentos, objetos, artefactos y espacios cotidiano y producida en grandes cantidades, la cual está
culturales inherentes a ellos. Comprenden además decorada con coloridas franjas y efectos geométricos,
a las lenguas, expresiones orales, música, danzas, muy variados;
fiestas, celebraciones y rituales; asimismo, formas de Que, un tercer tipo de alforja es la que se conoce
organización social, manifestaciones artísticas, prácticas localmente como “sacada en blanco”, la cual es la más
medicinales, culinarias, tecnológicas o productivas, entre vistosa y trabajosa por lo que con frecuencia se luce
otras. Agrega la norma que este patrimonio es recreado y en los días festivos. Presenta diversidad de motivos
salvaguardado por las comunidades, grupos e individuos y colores por lo que en su iconografía se aprecian
quienes lo transmiten de generación en generación y lo mayores contrastes. Esta alforja está profusamente
reconocen como parte de su identidad cultural y social; decorada y presenta diseños de escudos y pavos e
Que, el literal b) del artículo 7 de la Ley N° 29565, incluso se incorporan diseños de leones, caballos y
Ley de creación del Ministerio de Cultura, establece que frases, distribuidos en tres franjas horizontales. En la
es función exclusiva de este ministerio realizar acciones franja intermedia, frecuentemente, se tienen diseños de
de declaración, protección, conservación, puesta en valor, pavos reales, loros, gallos o colibríes al igual que suele
promoción y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación; colocarse el escudo nacional. En la franja superior se
Que, el artículo 55 del Reglamento de Organización y bordan frases, versos o dedicatorias como los siguientes
Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado mediante “Ya no hallarás cariño como el mío”, “Solo pienso en ti”,
el Decreto Supremo N° 005-2013-MC, establece que la “Esta alforja que te mando, sabe Dios lo que me cuesta”
Dirección de Patrimonio Inmaterial está encargada de o “Mis ojos quedan llorando, esperando tu respuesta”,
gestionar, identificar, documentar, registrar, inventariar, “Mi nombre encontrarás, pero mi cariño jamás”, “El
investigar, preservar, salvaguardar, promover, valorizar, recuerdo que te di, es solamente para ti”. También, en
transmitir y revalorizar el patrimonio cultural inmaterial esta franja se bordan nombres a manera de dedicatoria.
del país, en sus distintos aspectos, promoviendo la Cabe mencionar que la alforja “sacada en blanco” no se
participación activa de la comunidad, los grupos o comercializa en las tiendas, sino que se manda a hacer
individuos que crean, mantienen y transmiten dicho con diseños personalizados e inclusive se puede indicar
patrimonio y de asociarlos activamente en la gestión del que fue realizada en Chota y ser firmada por las tejedoras
mismo. Depende jerárquicamente de la Dirección General como detalle especial;
de Patrimonio Cultural; Que, por otro lado, los procedimientos o pasos
Que, la Municipalidad Provincial de Chota solicita la fundamentales que se realizan para la confección de
declaración como Patrimonio Cultural de la Nación de la alforja en Chota son seis: hilado y/o torcido de hilo,
los Conocimientos, técnicas y prácticas asociadas a la urdido, desparramado, hillahuado, tejido y cosido. En lo
elaboración de la alforja de la provincia de Chota, en el que respecta al hilado y/o torcido del hilo, esta actividad
departamento de Cajamarca; aún se realiza con fibra de ovino, aunque poco debido
Que, la provincia de Chota ubicada en el departamento al uso del hilo de origen industrial. El hilado consiste
de Cajamarca es la capital de la provincia y distrito del en la transformación de la fibra en un hilo continuo,
mismo nombre siendo la tercera ciudad más poblada cohesionado y manejable con herramientas tales como la
de dicho departamento. Chota cuenta con diecinueve rueca, el huso y el tortero. El hilo resultante se madeja y
distritos: Anguía, Chadín, Chalamarca, Chiguirip, Chimbán, ya está listo para teñirse;
Choropampa, Cochabamba, Conchán, Huambos, Lajas, Que, el siguiente paso, es el urdido del hilo. Para
Llama, Miracosta, Paccha, Pión, Querocoto, San Juan de ello, la tejedora coloca cuatro estacas en el suelo, tres
Licupis, Tacabamba y Tocmoche; consecutivas y la última a una distancia mayor para
Que, con respecto a la producción artesanal y mejorar la distribución de los hilos, los mismos que
textil de Chota se tiene la alforja, prenda traída por los deberán sumar entre 2000 y 2200. En las dos primeras
españoles durante la Colonia, la misma que forma parte estacas se realiza el cruce de los hilos mientras que en
de la vestimenta tradicional local. Según el Diccionario la tercera y cuarta estaca se realiza el amarre o maichag.
de la Real Academia de la Lengua Española la palabra Esta operación se repite, hasta llegar a la cantidad de
alforja procede del árabe alhurg cuyo significado es saco hilos señalados ya que la alforja debe alcanzar los tres
de camino. Es una especie de talega abierta por el centro metros de largo. El urdido se realiza con hilos de dos
y cerrada por los extremos los que forman dos tipos de colores siendo el blanco el color base mientras que otros
bolsas o bolsillos grandes, que frecuentemente son pueden ser los colores secundarios;
cuadrados, dispuestos en los extremos separados por una Que, se prosigue con el desparramado de los hilos que
banda que se coloca al hombro. Cada bolsillo cae, uno en serán colocados en los cungalpos, dos tablillas de madera
el pecho y otro a las espaldas del portador permitiendo el de igual tamaño con una hendidura a modo de horquilla
juego de equilibrio con la carga transportada; en cada extremo que sostienen los hilos que darán forma
Que, hay alforjas especialmente diseñadas para y tamaño a la alforja. Uno de los cungalpos es atado
hombres, para mujeres y transportar carga en el lomo a un árbol o palo resistente fijado en el suelo mientras
de los animales. Los campesinos las usan cuando van que el otro se sujeta a la cargadora, pieza con forma de
a los mercados para llevar a la casa sus compras, para cinturón grueso, hecho con soguilla que se amarra a la
transportar sus cosechas del campo o para portar el cintura de la tejedora siendo este paso denominado como
fiambre. Hoy en día, las alforjas son utilizadas para hillahuado. De esta forma, se logra estirar y tensar los
guardar y trasladar artículos diversos como granos y otros hilos, sostenidos entre los cungalpos y con la ayuda de
productos de panllevar, tal como se puede ver en los una vara liviana de madera, denominada putij, la artesana
mercados locales; los pone uno arriba y otro abajo escogiendo los hilos para
Que, la confección de las alforjas es un trabajo crear determinados diseños;
eminentemente femenino. Las mujeres dedicadas a esta Que, acto seguido se realiza el tejido. Para este
labor son identificadas como “maestras”, iniciando su procedimiento se necesita el tramero, instrumento hecho
8 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

de carrizo o caña, de madera o con tubos de plástico, salvaguardia de los saberes tradicionales que esta labor
el cual sostiene el hilo para tejer. El tramero con la textil involucra.
trama deben estar listos y se deben contar los hilos con Artículo 2.- Encargar a la Dirección de Patrimonio
exactitud con la ayuda de la escogedora, vara hecha de Inmaterial, en coordinación con la Dirección
carrizo. Este paso debe hacerse cuidadosamente con el Desconcentrada de Cultura de Cajamarca y la comunidad
fin de que el diseño salga óptimo en lo que respecta a de portadores, la elaboración cada cinco años de un
iconografía y colores. También, durante el tejido se utiliza informe detallado sobre el estado de la expresión, de
la kallhua, instrumento hecho de chonta o madera que modo que el registro institucional pueda ser actualizado
sirve para tejer, jalar y golpear el tejido, uniendo cada en cuanto a los cambios producidos en la manifestación,
hilo de manera uniforme sin dejar espacios y vacíos. los riesgos que pudiesen surgir en su vigencia y otros
Finalmente, se procede con el cosido, terminado o caydel, aspectos relevantes, a efectos de realizar el seguimiento
durante el cual la tejedora cose, con hilo fino, los bordes de su desenvolvimiento y salvaguardia de ser el caso.
que dan origen a los bolsillos de la alforja. Los pompones Artículo 3.- Disponer la publicación de la resolución
son cosidos al final. En total, todo el tejido de la alforja es en el diario oficial “El Peruano” y su difusión en la sede
de dos semanas, aproximadamente; digital del Ministerio de Cultura (www.gob.pe/cultura)
Que, por otro lado, sobre las artesanas tejedoras, se conjuntamente con el Informe N° 0000060-2024-DPI-
tiene que son alrededor 4150 a nivel provincial, cuyas DGPC-VMPCIC-CAG/MC.
edades promedio se encuentran entre los 40 a 65 años de Artículo 4.- Comunicar la resolución y el Informe
edad. Ellas se dedican a tiempo completo a la producción N° 0000060-2024-DPI-DGPC-VMPCIC-CAG/MC a la
textil por lo que esta es la principal actividad económica Dirección Desconcentrada de Cultura de Cajamarca y
de la cual obtienen sus ingresos. Sus actividades notificarlas a la Municipalidad Provincial de Chota.
secundarias son la ganadería y la agricultura;
Que, luego de todo lo descrito, se tiene que las Regístrese, comuníquese y publíquese.
alforjas, en tanto piezas tejidas y diseñadas por las
tejedoras, son expresiones artísticas que son parte de un JAMER NELSON CHAVEZ ANTICONA
sistema de comunicación textil como indica la arqueóloga Viceministro de Patrimonio Cultural e
Marcela Olivas Weston. Agrega que, como sucede con la Industrias Culturales
vestimenta campesina, utilizar una alforja es una marca
de pertenencia y de identidad local, un distintivo según el 2356555-1
uso del color y la iconografía característica de las alforjas
chotanas, siendo los diseños con representaciones de
distintos animales (pavos reales, loros, gallos, colibríes,
entre otros) y con frases personalizadas los más DEFENSA
vistosos. Asimismo, las tejedoras de Chota plasman
en sus diseños su imaginario, historia y cotidianeidad, Autorizan viaje de personal militar de la
por lo que estas piezas textiles expresan las tradiciones Fuerza Aérea del Perú a Colombia, en misión
culturales y la memoria histórica y colectiva de su
comunidad. Cabe agregar que, el trabajo textil artesanal, de estudios
alberga conocimientos y saberes ancestrales, que
son transmitidos de generación en generación en las RESOLUCIÓN MINISTERIAL
familias, siendo salvaguardada una tradición que, a su N° 01751-2024-DE
vez, significa un ingreso económico para las tejedoras
y sus familias; Lima, 19 de diciembre del 2024
Que, conjuntamente con las referencias citadas en
el Informe N° 0000060-2024-DPI-DGPC-VMPCIC-CAG/ VISTOS:
MC de la Dirección de Patrimonio Inmaterial se detallan
las características, la importancia, el valor, alcance y El Oficio Extra FAP N° 004100-2024-SECRE/FAP de
significado de los Conocimientos, técnicas y prácticas la Secretaría General de la Comandancia General de la
asociadas a la elaboración de la alforja de la provincia de Fuerza Aérea del Perú; el Oficio N° 03771-2024-MINDEF/
Chota en el departamento de Cajamarca; VPD-DIGRIN de la Dirección General de Relaciones
Que, mediante la Resolución Ministerial N° 338-2015- Internacionales; y, el Informe Legal N° 2349-2024-MINDEF/
MC, se aprueba la Directiva N° 003-2015-MC, Declaratoria SG-OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica.
de las manifestaciones de patrimonio cultural inmaterial y
de la obra de grandes maestros, sabios y creadores como CONSIDERANDO:
patrimonio cultural de la Nación y declaratoria de interés
cultural, en la que se establecen los lineamientos y normas Que, a través del Oficio N° 000063-2024-AGCOL/FAP
para la tramitación del expediente de declaratoria de el Agregado Aéreo a la Embajada del Perú en la República
Patrimonio Cultural de la Nación de las manifestaciones de Colombia remite al Jefe del Estado Mayor General de
del patrimonio cultural inmaterial y su publicación en el la fuerza Aérea del Perú, el Radicado N° 0124109873
diario oficial “El Peruano”; ESDEG/MDM-COGFM-JEMCO-ESDEG-SBESG-VPROI-
Con los vistos de la Dirección de Patrimonio Inmaterial, DEINT mediante el cual el Director de la Escuela Superior
de la Dirección General de Patrimonio Cultural, de la de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” invita a un
Dirección Desconcentrada de Cultura de Cajamarca y de (1) oficial de grado Mayor de la Fuerza Aérea del Perú
la Oficina General de Asesoría Jurídica; para que participe en el Curso de Estado Mayor (CEM-
De conformidad con lo establecido en la Ley 2025), que se realizará en la Escuela Superior de Guerra
N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la “General Rafael Reyes Prieto”, ubicada en la ciudad de
Nación y la Directiva N° 003-2015-MC, Declaratoria de Bogotá, República de Colombia, del 2 de enero al 5 de
las manifestaciones de patrimonio cultural inmaterial y de diciembre de 2025;
la obra de grandes maestros, sabios y creadores como Que, mediante Oficio N° 000126-2024-AGCOL/FAP el
patrimonio cultural de la Nación y declaratoria de interés Agregado Aéreo a la Embajada del Perú en la República
cultural, aprobada por Resolución Ministerial N° 338- de Colombia informa al Jefe del Estado Mayor General
2015-MC; de la fuerza Aérea del Perú que, conforme a lo solicitado,
mediante Radicado N° 0124120485ESDEG/MDN-
SE RESUELVE: COGFM-JEMCO-ESDEG-SBESG-VPROI-DEINT el
Director de la Escuela Superior de Guerra “General Rafael
Artículo 1.- Declarar Patrimonio Cultural de la Nación Reyes Prieto” informa que se acepta la participación de
a los Conocimientos, técnicas y prácticas asociadas dos (2) oficiales de grado Mayor en el Curso de Estado
a la elaboración de la alforja de la provincia de Chota, Mayor (CEM-2025);
en el departamento de Cajamarca, por ser expresión de Que, con el Oficio Extra FAP N° 000105-2024-EMRI/
la memoria colectiva y la identidad cultural del pueblo FAP la Dirección de Asuntos Internacionales de la Fuerza
chotano; y en aras de la preservación, transmisión y Aérea del Perú informa al Director de la Escuela Superior
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 9
de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” que la Fuerza en el extranjero, está impedido de solicitar su pase a la
Aérea del Perú ha designado al Mayor FAP Kristhian situación militar de disponibilidad o retiro, hasta después
Carlos Guillen Cueva y al Mayor FAP Rodrigo Ernesto de haber servido en su respectiva Institución Armada el
Collazos Corzo para participar en el referido curso; tiempo mínimo, más el tiempo compensatorio previsto en
Que, mediante Informe Técnico Legal N° 076-DEAJ la ley de la materia;
2024 la Jefatura de la Oficina de Asesoría Jurídica Que, con Oficio Extra FAP N° 004100-2024-SECRE/
de la Dirección General de Educación y Doctrina de la FAP la Secretaría General de la Comandancia General de
Fuerza Aérea del Perú emite opinión favorable sobre la la Fuerza Aérea del Perú solicita la autorización del viaje
autorización del viaje al exterior, en misión de estudios, al exterior, en misión de estudios, del Mayor FAP Kristhian
del referido personal militar para participar en el Curso Carlos Guillen Cueva y del Mayor FAP Rodrigo Ernesto
de Estado Mayor (CEM-2025), en el lugar y fechas Collazos Corzo para participar en el Curso de Estado
programadas; Mayor (CEM-2025), a realizarse en la Escuela Superior
Que, según lo señalado en la Exposición de Motivos de Guerra “General Rafael Reyes Prieto”, ubicada en la
suscrita por el Jefe del Departamento de Especialización, ciudad de Bogotá, República de Colombia, del 2 de enero
Capacitación y Perfeccionamiento de la Fuerza Aérea del al 5 de diciembre de 2025; así como, autorizar su salida
Perú, resulta conveniente para los intereses institucionales del país el 1 de enero y su retorno el 6 de diciembre de
autorizar el viaje al exterior, en misión de estudios, del 2025;
referido personal militar para participar en el Curso de Que, a través del Oficio N° 03771-2024-MINDEF/
Estado Mayor (CEM-2025); debido a que permitirá contar VPD-DIGRIN y el Informe Técnico N° 207-2024-MINDEF/
con personal competente para el desempeño de funciones VPD-DIGRIN-LAYC la Dirección General de Relaciones
administrativas, de asesoramiento y operaciones, con Internacionales emite opinión favorable sobre la
una visión conjunta del arte militar en el campo de autorización de viaje al exterior referido en los
combate; asimismo, al término de la misión se integrarán considerandos precedentes;
activamente al Sistema de Educación de la FAP para Que, mediante el Informe Legal N°
difundir y aplicar los conocimientos obtenidos al personal 02349-2024-MINDEF/SG-OGAJ la Oficina General de
de las diferentes escuelas de formación y capacitación, Asesoría Jurídica considera que es legalmente viable
lo cual redundará en beneficio de la Institución y de la emitir la resolución ministerial que autorice el presente
Nación; viaje al exterior, en misión de estudios, por encontrarse
Que, de acuerdo a la Hoja de Gastos N° 151 DGVC- conforme al marco normativo sobre la materia;
ME/SIAF-RP suscrita por el Jefe del Departamento de Con el visado del Despacho Viceministerial de
Viajes y Comisiones de la Dirección General de Personal Políticas para la Defensa y de la Oficina General de
de la Fuerza Aérea del Perú, los gastos por concepto Asesoría Jurídica;
de pasajes aéreos internacionales, compensación De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1134,
extraordinaria por servicio en el extranjero y gastos Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización
de traslado (ida y retorno) se efectuarán con cargo al y Funciones del Ministerio de Defensa; la Ley N° 31953,
presupuesto institucional del Año Fiscal correspondiente Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
de la Unidad Ejecutora N° 005: Fuerza Aérea del Perú, 2024; la Ley N° 27619, Ley que regula la autorización de
de conformidad con lo establecido en el artículo 13 del viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos; el
Decreto Supremo N° 047-2002-PCM, concordante con el Decreto Supremo N° 047-2002-PCM, que aprueba normas
artículo 7 del Reglamento de viajes al exterior del personal reglamentarias sobre autorización de viajes al exterior de
militar y civil del Sector Defensa, aprobado con el Decreto servidores y funcionarios públicos; el Decreto Supremo N°
Supremo N° 002-2004- DE/SG; 002-2004-DE/SG, que aprueba el Reglamento de Viajes
Que, conforme a las Certificaciones de Crédito al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector Defensa;
Presupuestario N° 0000000003 y N° 0000000004, y el Decreto Supremo N° 262-2014-EF, que establece
emitidas por el Jefe del Departamento de Ejecución disposiciones respecto a montos por Compensación
Presupuestal de la Fuerza Aérea del Perú, se garantiza Extraordinaria por Servicios en el Extranjero, en Misión
el financiamiento de los pasajes aéreos internacionales y Diplomática, Comisión Especial en el Exterior, Misión de
los gastos de traslado de ida del presente viaje al exterior; Estudios, Comisión de Servicios y Tratamiento Médico
y, con las Constancias de Previsión de Recursos (CPR) Altamente Especializado de personal militar y civil del
N° 114 y N° 115 emitidas por el Director de Presupuesto Sector Defensa e Interior.
de la Fuerza Aérea del Perú, se prevé asumir el
financiamiento de los pasajes aéreos internacionales y los SE RESUELVE:
gastos de traslado de retorno, así como la compensación
extraordinaria mensual por servicio en el extranjero del Artículo 1.- Autorizar el viaje, en misión de estudios,
personal militar FAP durante el Año Fiscal 2025; del Mayor FAP KRISTHIAN CARLOS GUILLEN CUEVA,
Que, asimismo, teniendo en consideración los identificado con NSA N° 97428 y DNI N° 44339774,
itinerarios de los vuelos internacionales y con la finalidad y del Mayor FAP RODRIGO ERNESTO COLLAZOS
de garantizar la participación oportuna del personal CORZO, identificado con NSA N° 97426 y DNI N°
designado en la referida actividad, resulta necesario 70339328, para participar en el Curso de Estado Mayor
autorizar su salida del país con un (1) día de anticipación; (CEM-2025), que se realizará en la Escuela Superior
así como, su retorno un (1) día después de la fecha de Guerra “General Rafael Reyes Prieto”, ubicada en
programada, sin que estos días adicionales generen la ciudad de Bogotá, República de Colombia, del 2 de
gasto alguno al Tesoro Público; enero al 5 de diciembre de 2025; así como, autorizar
Que, el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto Supremo su salida del país el 1 de enero y su retorno el 6 de
N° 262-2014-EF, que establece disposiciones respecto a diciembre de 2025.
montos por Compensación Extraordinaria por Servicios Artículo 2.- La Fuerza Aérea del Perú efectúa los
en el Extranjero en Misión Diplomática, Comisión Especial pagos que correspondan con cargo al Presupuesto
en el Exterior, Misión de Estudios, Comisión de Servicios y Institucional del Año Fiscal correspondiente, de acuerdo
Tratamiento Médico Altamente Especializado de personal a los siguientes conceptos:
militar y civil del Sector Defensa e Interior, dispone que
el monto de la compensación extraordinaria mensual Pasajes aéreos de ida: Lima - Bogotá (República de Colombia)
por servicio en el extranjero, será reducido en la misma US$ 1,652.54 x 2 personas = US$ 3,305.08
cantidad que la bonificación otorgada de conformidad con
Gastos de traslado de ida y vuelta (equipaje, bagaje e instalación)
los literales a), b) o c) del artículo 8 del Decreto Legislativo
US$ 6,416.28 x 2 x 2 personas = US$ 25,665.12
N° 1132, que aprueba la nueva estructura de ingresos
aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y Compensación extraordinaria por servicio en el extranjero
policial de la Policía Nacional del Perú; US$ 6,416.28 / 31 x 30 días x 2 personas = US$ 12,418.61
Que, de conformidad con el artículo 26 de la Ley US$ 6,416.28 x 10 meses x 2 personas = US$ 128,325.60
N° 28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales de US $ 6,416.28 / 31 x 5 días x 2 personas = US$ 2,069.77
las Fuerzas Armadas, el Oficial nombrado en comisión _____________
de servicio o misión de estudios por cuenta del Estado Total a pagar = US$ 171,784.18
10 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

Artículo 3.- El gasto que origine el cumplimiento de de 2024 al 28 de diciembre de 2025, a órdenes del
la presente autorización de viaje, en misión de estudios, Ministerio de Relaciones Exteriores;
se efectuará con cargo a las partidas presupuestales del Que, a través del Informe Legal N° 002-2024-DITEL,
Sector Defensa - Fuerza Aérea del Perú del año fiscal la Jefatura de la Oficina de Asesoría Jurídica de
correspondiente, de conformidad con la normatividad la Dirección de Telemática de la Fuerza Aérea del
vigente. Perú opina que resulta legalmente viable designar
Artículo 4.- El otorgamiento de la compensación al referido personal militar FAP para desempeñarse
extraordinaria mensual por servicio en el extranjero se como Suboficial Especialista de Cooperación (SEC)
hace por días reales y efectivos de servicios en el exterior, del Sistema de Cooperación de las Fuerzas Aéreas
conforme a lo dispuesto en el Reglamento de viajes al Americanas en la Secretaría Permanente (SPS-
exterior del personal militar y civil del Sector Defensa, SICOFAA), en la ciudad de Tucson, estado de Arizona,
aprobado por el Decreto Supremo N° 002-2004-DE/SG y Estados Unidos de América, del 28 de diciembre de
de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Decreto 2024 al 28 de diciembre de 2025;
Supremo N° 262-2014-EF, con cargo al respectivo Que, conforme a lo señalado en la Exposición de
presupuesto institucional del año fiscal correspondiente. Motivos anexada al expediente, resulta conveniente
Artículo 5.- El monto de la compensación para los intereses institucionales autorizar el viaje en
extraordinaria mensual por Servicio en el Extranjero comisión especial en el exterior, del personal militar
será reducido por la Fuerza Aérea del Perú, en la misma FAP que se desempeñará como Suboficial Especialista
cantidad que la bonificación otorgada de conformidad con de Cooperación (SEC) del Sistema de Cooperación
los literales a), b) o c) del artículo 8 del Decreto Legislativo de las Fuerzas Aéreas Americanas en la Secretaría
N° 1132, en cumplimiento al segundo párrafo del numeral Permanente (SPS-SICOFAA), por cuanto le permitirá
2.1 del artículo 2 del Decreto Supremo N° 262-2014-EF. incrementar los conocimientos para afrontar la incidencia
Artículo 6.- El Comandante General de la Fuerza de desastres naturales u otras situaciones de emergencia
Aérea del Perú queda autorizado para variar la fecha que sobrepasan las capacidades nacionales; así como,
de inicio y término de la autorización a que se refiere intercambiar experiencias en aspectos operativos y
el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial, sin logísticos, con miras a optimizar los recursos disponibles,
exceder el total de los días autorizados, sin variar la además de fortalecer los lazos de amistad entre los
actividad para la cual se autoriza el viaje ni el nombre del miembros del Sistema, cumpliendo los compromisos de
personal autorizado. participación asumidos internacionalmente;
Artículo 7.- El Oficial Superior más antiguo autorizado Que, de acuerdo con la Hoja de Gastos N° 156 DGVC-
debe cumplir con presentar un informe detallado ante el ME/SIAF-RP, suscrita por el Departamento de Viajes y
titular de la Entidad, describiendo las acciones realizadas Comisiones de la Fuerza Aérea del Perú, los gastos por
y los resultados obtenidos durante el viaje autorizado, conceptos de pasaje aéreo internacional de ida (titular
dentro de los quince (15) días calendario contados a partir y esposa), gastos de traslado de ida y compensación
de la fecha de retorno al país. extraordinaria mensual por servicio en el extranjero
Artículo 8.- El citado personal militar está impedido correspondiente al Año Fiscal 2024, se efectuarán con
de solicitar su pase a la situación militar de disponibilidad cargo al Presupuesto Institucional de la Unidad Ejecutora
o retiro, hasta después de haber servido en su respectiva N° 005: Fuerza Aérea del Perú, de conformidad con
Institución Armada el tiempo mínimo, más el tiempo el artículo 18 del Reglamento de Viajes al Exterior del
compensatorio dispuesto en la Ley de la materia. Personal Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado por
Artículo 9.- La presente autorización no otorga Decreto Supremo N° 002-2004-DE/SG y en concordancia
derecho a exoneración ni liberación de impuestos con el Decreto Supremo N° 262-2014-EF;
aduaneros de ninguna clase o denominación. Que, conforme a las Certificaciones de Crédito
Presupuestario N° 0000000732, N° 0000000003, N°
Regístrese, comuníquese y publíquese. 0000000004 y N° 0000000019, emitidas por el Jefe del
Departamento de Ejecución Presupuestal de la Fuerza
WALTER ENRIQUE ASTUDILLO CHÁVEZ Aérea del Perú, se garantiza el financiamiento del presente
Ministro de Defensa viaje durante el Año Fiscal 2024; asimismo, teniendo
en cuenta que la duración de la comisión especial en
el exterior abarca más de un ejercicio presupuestal, los
2356429-1
pagos correspondientes al año posterior se efectuarán
con cargo al Presupuesto del Sector Público del Año
Autorizan viaje de Técnico Inspector de la Fiscal respectivo;
Fuerza Aérea del Perú a EE.UU., en comisión Que, con Oficio Extra FAP N° 004195-2024-SECRE/
FAP, la Secretaría General de la Comandancia General de
especial en el exterior la Fuerza Aérea del Perú solicita la autorización de viaje,
en comisión especial en el exterior, del Técnico Inspector
RESOLUCIÓN MINISTERIAL FAP Jorge MARAZA QUISPE para desempeñarse como
N° 01766-2024-DE Suboficial Especialista de Cooperación (SEC) del Sistema
de Cooperación de las Fuerzas Aéreas Americanas en la
Lima, 20 de diciembre del 2024 Secretaría Permanente (SPS-SICOFAA), en la ciudad de
Tucson, estado de Arizona, Estados Unidos de América,
VISTOS: del 28 de diciembre de 2024 al 28 de diciembre de 2025,
autorizando su salida del país el 27 de diciembre de 2024
El Oficio Extra FAP N° 004195-2024-SECRE/FAP de y su retorno el 29 de diciembre de 2025;
la Secretaría General de la Comandancia General de la Que, teniendo en consideración los itinerarios de los
Fuerza Aérea del Perú; el Oficio N° 03164-2024-MINDEF/ vuelos internacionales y con la finalidad de garantizar la
VPD del Viceministerio de Políticas para la Defensa; y, participación oportuna del personal militar designado en la
el Informe Legal N° 02366-2024-MINDEF/SG-OGAJ de la citada comisión especial en el exterior, resulta necesario
Oficina General de Asesoría Jurídica. autorizar su salida del país con un (1) día de anticipación,
así como su retorno un (1) día después del término de
CONSIDERANDO: la misma, sin que estos días adicionales generen gasto
alguno al Tesoro Público;
Que, mediante Resolución Suprema N° 176- Que, el Reglamento de viajes al exterior del Personal
2024-DE del 18 de diciembre de 2024 se designó al Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado con el Decreto
Técnico Inspector FAP Jorge MARAZA QUISPE para Supremo N° 002-2004-DE/SG y sus modificatorias,
desempeñarse en el cargo de Suboficial Especialista de establece la modalidad de viajes denominada Comisión
Cooperación (SEC) del Sistema de Cooperación de las Especial en el Exterior, que permite la designación
Fuerzas Aéreas Americanas en la Secretaría Permanente de personal militar en actividad o retiro en las
(SPS-SICOFAA), en la ciudad de Tucson, estado de representaciones a órdenes del Ministerio de Relaciones
Arizona, Estados Unidos de América, del 28 de diciembre Exteriores; asimismo, el pago de los conceptos que
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 11
corresponde al designado bajo dicha modalidad se sujeta Institucional del Año Fiscal 2024, de acuerdo a los
a lo dispuesto en el artículo 18 del citado Reglamento y a siguientes conceptos:
las disposiciones establecidas en el Decreto Supremo N°
262-2014-EF; Pasaje aéreo (Ida): Lima - Tucson (Estados Unidos de América)
Que, el numeral 1.4 del artículo 1 del Decreto Supremo clase económica (Incluye importe TUUA)
N° 262-2014-EF, que establece disposiciones respecto al US$ 2,017.08 x 2 personas (titular, esposa) US$ 4,034.16
monto por Compensación Extraordinaria por Servicios en
el Extranjero en Misión Diplomática y Comisión Especial Gasto de Traslado (Ida): (Equipaje, bagaje e instalación)
en el Exterior, Misión de Estudios, Comisión de Servicios y US$ 8,485.22 x 2 x 1 persona US$ 16,970.44
Tratamiento Médico Altamente Especializado de personal
militar y civil del Sector Defensa e Interior, dispone que Compensación extraordinaria por servicio en el extranjero:
el monto de la compensación extraordinaria mensual US$ 8,485.22 / 31 x 4 días x 1 persona US$ 1,094.88
por servicio en el extranjero será reducido en la misma
cantidad que la bonificación otorgada de conformidad con Total a pagar: US$ 22,099.48
los literales a), b) o c) del artículo 8 del Decreto Legislativo
N° 1132, que aprueba la nueva estructura de ingresos Artículo 3.- El otorgamiento de la compensación
aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y extraordinaria mensual por servicio en el extranjero se
policial de la Policía Nacional del Perú, que se encuentra hará por días reales y efectivos de servicios en el exterior,
percibiendo el personal militar que sea nombrado en conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Viajes al
Misión Diplomática y Comisión Especial en el Exterior; Exterior del Personal Militar y Civil del Sector Defensa,
Que, conforme al artículo 24 del Decreto Legislativo N° aprobado por el Decreto Supremo N° 002-2004-DE/SG y
1144, que regula la Situación Militar de los Supervisores, de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Decreto
Técnicos y Suboficiales u Oficiales de Mar de las Supremo N° 262-2014-EF, con cargo al respectivo
Fuerzas Armadas, concordante con el artículo 21 de su Presupuesto Institucional del Año Fiscal correspondiente.
Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 014- Artículo 4.- El pago por gastos de compensación
2013-DE, el personal nombrado en comisión de servicio o extraordinaria, gastos de traslado, pasajes aéreos
misión de estudios por cuenta del Estado en el extranjero, internacionales y tarifa única de uso de aeropuerto
está impedido de solicitar su pase a la Situación Militar de que origine el cumplimiento de la presente autorización
Disponibilidad o Retiro, hasta después de haber servido de viaje en comisión especial en el exterior, según
en su respectiva Institución Armada el tiempo mínimo corresponda, se efectuará con cargo a las partidas
previsto en el artículo 21 del referido decreto legislativo, presupuestales del Sector Defensa – Fuerza Aérea del
más el tiempo compensatorio dispuesto en el citado Perú del año fiscal correspondiente, de conformidad con
artículo; la normativa vigente.
Que, a través del Oficio N° 03164-2024-MINDEF/VPD Artículo 5.- El Comandante General de la Fuerza
y el Informe Técnico N° 264-2024-MINDEF/VPD-DIGRIN- Aérea del Perú queda facultado para variar la fecha
HMC, el Viceministerio de Políticas para la Defensa emite de inicio y término de la autorización de viaje a que se
opinión favorable sobre la autorización de viaje al exterior refiere el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial,
referido en los considerandos precedentes; sin incrementar el tiempo de autorización, sin variar la
Que, mediante el Informe Legal N° actividad para la cual se autoriza el viaje ni el nombre del
02366-2024-MINDEF/SG-OGAJ, la Oficina General de personal autorizado.
Asesoría Jurídica considera legalmente viable autorizar, Artículo 6.- El personal militar autorizado debe
por medio de resolución ministerial, el viaje en comisión cumplir con presentar un informe detallado ante el titular
especial en el exterior, por encontrarse conforme al marco de la entidad, describiendo las acciones realizadas y los
normativo sobre la materia; resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro
Con el visado del Despacho Viceministerial de de los quince (15) días calendarios, contados a partir de
Políticas para la Defensa; de la Dirección General de la fecha de retorno al país.
Relaciones Internacionales; y, de la Oficina General de Artículo 7.- El personal militar designado está
Asesoría Jurídica; impedido de solicitar su pase a la Situación Militar de
De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1134, Disponibilidad o Retiro, hasta después de haber servido
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización en su respectiva Institución Armada el tiempo mínimo,
y Funciones del Ministerio de Defensa; la Ley N° 31953, más el tiempo compensatorio dispuesto en la Ley de la
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal materia.
2024; la Ley N° 27619, Ley que regula la autorización de
viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos; el Regístrese, comuníquese y publíquese.
Decreto Supremo N° 047-2002-PCM, que aprueba normas
reglamentarias sobre autorización de viajes al exterior de WALTER ENRIQUE ASTUDILLO CHÁVEZ
servidores y funcionarios públicos; el Decreto Supremo N° Ministro de Defensa
002-2004-DE/SG, que aprueba el Reglamento de Viajes
al Exterior de Personal Militar y Civil del Sector Defensa; 2356561-1
y, el Decreto Supremo N° 262-2014-EF, que establece
disposiciones respecto a montos por Compensación
Extraordinaria por Servicios en el Extranjero, en Misión
Diplomática, Comisión Especial en el Exterior, Misión de DESARROLLO AGRARIO Y RIEGO
Estudios, Comisión de Servicios y Tratamiento Médico
Altamente Especializado de personal militar y civil del Designan Directora General de la Oficina de
Sector Defensa e Interior.
Planificación y Desarrollo Institucional del
SE RESUELVE: Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Artículo 1.- Autorizar el viaje, en comisión especial RESOLUCIÓN JEFATURAL
en el exterior, del Técnico Inspector FAP Jorge MARAZA Nº D000225-2024-MIDAGRI-SENASA-JN
QUISPE para desempeñarse como Suboficial Especialista
de Cooperación (SEC) del Sistema de Cooperación de las La Molina, 20 de diciembre del 2024
Fuerzas Aéreas Americanas en la Secretaría Permanente
(SPS-SICOFAA), en la ciudad de Tucson, estado de VISTO:
Arizona, Estados Unidos de América, del 28 de diciembre
de 2024 al 28 de diciembre de 2025, autorizando su salida El INFORME Nº D000302-2024-MIDAGRI-SENASA-
del país el 27 de diciembre de 2024 y su retorno el 29 de OAD-UGRH de fecha 18 de diciembre de 2024, elaborado
diciembre de 2025. por la Unidad de Gestión de Recursos Humanos de
Artículo 2.- La Fuerza Aérea del Perú efectúa los la Oficina de Administración del Servicio Nacional de
pagos que correspondan con cargo al Presupuesto Sanidad Agraria; y,
12 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

CONSIDERANDO: el Jefe del SENASA es la máxima autoridad ejecutiva

de la institución que ejerce funciones ejecutivas y
Que, mediante el artículo 17 del Decreto Ley Nº administrativas en su calidad de funcionario de mayor
25902, Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, se jerarquía de la entidad; asimismo, según el literal k) del
crea el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) citado artículo, tiene la función de emitir Resoluciones
como organismo público descentralizado del Ministerio de Jefaturales en asuntos de su competencia;
Agricultura, denominación modificada por la Ley Nº 31075 De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27594,
a Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI), Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
con personería jurídica de derecho público interno y con nombramiento y designación de funcionarios públicos;
autonomía técnica, administrativa, económica y financiera; la Ley Nº 31419, Ley que establece disposiciones para
Que, a través del Decreto Supremo Nº 097-2021-PCM garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la
se aprueba la actualización de la calificación y relación función pública de funcionarios y directivos de libre
de los organismos públicos adscritos a cada ministerio designación y remoción y su Reglamento, aprobado por
establecida por el Decreto Supremo Nº 034-2008-PCM, Decreto Supremo Nº 053-2022-PCM; y con la visación del
calificándose al SENASA como organismo público técnico Director General de la Oficina de Administración y de la
especializado adscrito al MIDAGRI; Directora General de la Oficina de Asesoría Jurídica;
Que, el cargo de confianza de Director General de
la Oficina de Planificación y Desarrollo Institucional se SE RESUELVE:
encuentra vacante;
Que, a través del informe del visto, la Unidad de Artículo 1.- DESIGNAR, a partir del 23 de diciembre
Gestión de Recursos Humanos verifica y sustenta que de 2024, a la señora Karem Cecilia Larrauri Cordero en el
la señora Karem Cecilia Larrauri Cordero cumple con cargo de Directora General de la Oficina de Planificación
el perfil exigido para el cargo de Directora General de y Desarrollo Institucional del Servicio Nacional de Sanidad
la Oficina de Planificación y Desarrollo Institucional Agraria, con reserva de su plaza de origen.
del SENASA señalado en el Manual de Clasificador Artículo 2.- ENCARGAR a la Oficina de Administración,
de Cargos, aprobado por la Resolución Jefatural Nº a través de la Unidad de Gestión de Recursos Humanos,
0152-2023-MIDAGRI-SENASA; realizar las acciones que correspondan a la designación
Que, el artículo 29 del Reglamento Interno de los dispuesta en el artículo precedente.
Servidores Civiles del SENASA, modificado por el artículo Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
6 de la Resolución Jefatural-0038-2023-MIDAGRI- Resolución Jefatural en el portal institucional del Servicio
SENASA de fecha 6 de marzo de 2023, dispone que el Nacional de Sanidad Agraria (www.gob.pe/senasa),
desplazamiento por designación como empleado de el mismo día de su publicación en el Diario Oficial El
confianza (G1) o directivo público de libre designación Peruano.
y remoción (G2) del personal bajo el régimen laboral
del Decreto Legislativo Nº 728 se autoriza mediante Regístrese, comuníquese y publíquese.
Resolución Jefatural; asimismo, precisa que, una vez
concluida la designación, el servidor retorna a su plaza VILMA AURORA GUTARRA GARCÍA
de origen; Jefa
Que, el artículo 12 del Reglamento de Organización Jefatura Nacional
y Funciones del SENASA, aprobado por el Decreto Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Supremo Nº 008-2005-AG y modificado por el artículo
4 del Decreto Supremo Nº 027-2008-AG, establece que 2356444-1

LINEAMIENTOS PARA SOLICITAR LA CORRECCIÓN DE ERRORES

MATERIALES EN LA PUBLICACIÓN DE NORMAS LEGALES MEDIANTE
FE DE ERRATAS
1.- Plazo: De acuerdo a Ley, la solicitud se debe presentar dentro de los ocho (8) días
útiles siguientes a la fecha de publicación de la norma. Vencido el plazo, solo procederá
publicar una norma rectificatoria de rango equivalente o superior para corregir los errores
materiales.
2.- Límite: Se permite publicar una sola fe de erratas por cada norma legal. Por lo tanto, antes
de presentar la solicitud, se recomienda una revisión exhaustiva de la norma publicada para
identificar todos los errores materiales que deben corregirse.
3.- Contenido: En el texto de la fe de erratas se debe señalar el tipo y número del dispositivo
normativo a corregirse y la fecha de publicación en el Diario Oficial El Peruano, asimismo se
debe indicar de forma clara la parte incorrecta bajo el título “Dice” y proporcionar la versión
corregida bajo el título “Debe Decir”.
4.- Canal: La solicitud se envía a través del PGA y se acompañan los archivos Word (archivo
principal) y PDF (suscrito por la autoridad competente) con el texto de las correcciones.

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 13
Con el visado de la Unidad de Recursos Humanos y la
DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL Unidad de Asesoría Jurídica;
En uso de las atribuciones establecidas en el Decreto
Supremo Nº 008-2012-MIDIS, y sus modificatorias, la
Designan Jefe de la Unidad Territorial Resolución Ministerial Nº 283-2017-MIDIS, y la Resolución
Lambayeque del Programa Nacional de Ministerial Nº D000183-2024-MIDIS;
Alimentación Escolar Qali Warma
SE RESUELVE:
RESOLUCIÓN DIRECCIÓN EJECUTIVA
Nº D000776-2024-MIDIS/PNAEQW-DE Artículo 1.- DESIGNAR al señor JORGE ENRIQUE
NUÑEZ ARTEAGA como Jefe de la Unidad Territorial
Santiago de Surco, 20 de diciembre de 2024 Lambayeque del Programa Nacional de Alimentación
Escolar Qali Warma, a partir del 23 de diciembre de 2024.
VISTOS: Artículo 2.- ENCARGAR a la Coordinación de Gestión
Documentaria y Atención al Ciudadano, la notificación
El Informe Nº D000459-2024-MIDIS/PNAEQW-URH de la presente Resolución a las Unidades Territoriales,
de la Unidad de Recursos Humanos y el Informe Nº las Unidades de Asesoramiento, Apoyo y Técnicas del
D001275-2024-MIDIS/PNAEQW-UAJ de la Unidad de Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma,
Asesoría Jurídica del Programa Nacional de Alimentación a través de medios electrónicos.
Escolar Qali Warma; Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial El Peruano; asimismo,
CONSIDERANDO: que la Unidad de Comunicación e Imagen efectúe la
publicación de la presente Resolución en el Portal
Que, se encuentra vacante el cargo de confianza de Institucional del Programa Nacional de Alimentación
Jefe de la Unidad Territorial Lambayeque del Programa Escolar Qali Warma (www.gob.pe/qaliwarma) y su
Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma; respectiva difusión.
Que, se ha visto por conveniente designar al
profesional que desempeñará el mencionado cargo; Regístrese, notifíquese y publíquese.
Que, a través de los documentos de vistos, la Unidad
de Recursos Humanos y la Unidad de Asesoría Jurídica, CECILIA GUADALUPE BARBIERI QUINO
en el ámbito de sus competencias, opinan que resulta Directora Ejecutiva
legalmente viable designar al señor JORGE ENRIQUE Programa Nacional de Alimentación
NUÑEZ ARTEAGA como Jefe de la Unidad Territorial Escolar Qali Warma
Lambayeque del Programa Nacional de Alimentación
Escolar Qali Warma; 2356427-1

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14 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

de la Unidad de Planeamiento y Presupuesto, con el

VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN cual se sustenta y solicita la reducción del presupuesto
institucional aprobado, por la suma de S/ 4 249 155,33
(CUATRO MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y
Y SANEAMIENTO NUEVE MIL CIENTO CINCUENTA Y CINCO Y 33/100
SOLES), en la fuente de financiamiento Donaciones
Modifican el Presupuesto Institucional para y Transferencias proveniente de saldos de balance
el Año Fiscal 2024 del Pliego 037: Ministerio de la Unidad Ejecutora 001: Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento - Administración General,
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el marco de lo establecido en la Centésima Vigésima
Unidad Ejecutora 001: Ministerio de Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N°
Vivienda, Construcción y Saneamiento - 32185;
Que, con el Memorando N° D00384-2024-
Administración General VIVIENDA/VMCS-DGPRCS, la Dirección General de
Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento
RESOLUCIÓN MINISTERIAL sustenta y solicita la reducción del presupuesto
N° 473-2024-VIVIENDA institucional aprobado, por la suma de S/ 1 350
356,07 (UN MILLON TRESCIENTOS CINCUENTA
Lima, 21 de diciembre de 2024 MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y SEIS Y 07/100
SOLES), en la fuente de financiamiento Donaciones
VISTOS: y Transferencias proveniente de saldos de balance
de la Unidad Ejecutora 001: Ministerio de Vivienda,
El Memorando N° D00599-2024-VIVIENDA/VMVU- Construcción y Saneamiento - Administración General,
PMIB de la Dirección Ejecutiva del Programa Mejoramiento en el marco de lo establecido en la Centésima Vigésima
Integral de Barrios, el Memorando N° D00384-2024- Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley
VIVIENDA/VMCS-DGPRCS de la Dirección General de N° 32185;
Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento, Que, mediante el Memorando N° D00487-2024-
el Memorando N° D00487-2024-VIVIENDA/VMVU- VIVIENDA/VMVU-DGPRVU y el Informe N° D00025-2024-
DGPRVU de la Dirección General de Políticas y VIVIENDA/VMVU-DGPRVU-TYA, la Dirección General de
Regulación en Vivienda y Urbanismo, el Memorando N° Políticas y Regulación en Vivienda y Urbanismo sustenta
D03690-2024-VIVIENDA/SG-OGPP de la Oficina General y solicita la reducción del presupuesto institucional
de Planeamiento y Presupuesto, el Informe N° D00394- aprobado, por la suma de S/ 300 000,00 (TRESCIENTOS
2024-VIVIENDA/SG-OGAJ de la Oficina General de MIL Y 00/100 SOLES), en la fuente de financiamiento
Asesoría Jurídica, y; Donaciones y Transferencias proveniente de saldos
de balance de la Unidad Ejecutora 001: Ministerio de
CONSIDERANDO: Vivienda, Construcción y Saneamiento - Administración
General, en el marco de lo establecido en la Centésima
Que, en el marco de la Ley N° 31953, Ley de Vigésima Segunda Disposición Complementaria Final de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2024, la Ley N° 32185;
mediante la Resolución Ministerial N° 564-2023-VIVIENDA Que, con el Memorando N° D03690-2024-VIVIENDA/
se aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura de SG-OGPP, la Oficina General de Planeamiento
Gastos correspondiente al Año Fiscal 2024 del Pliego y Presupuesto hace suyo y remite el Informe N°
037: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, D00311-2024-VIVIENDA/SG-OGPP-OP de la Oficina
por la suma de S/ 4 334 060 122,00 (CUATRO MIL de Presupuesto, mediante el cual, en el marco de
TRESCIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES lo establecido en la Centésima Vigésima Segunda
SESENTA MIL CIENTO VEINTIDOS Y 00/100 SOLES), Disposición Complementaria Final de la Ley N° 32185,
por toda fuente de financiamiento; emite opinión favorable para la reducción del presupuesto
Que, el numeral 1 de la Centésima Vigésima institucional para el Año Fiscal 2024 del Pliego 037:
Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
N° 32185, Ley de Presupuesto del Sector Público para Unidad Ejecutora 001: Ministerio de Vivienda,
el Año Fiscal 2025, autoriza en el Año Fiscal 2024, a los Construcción y Saneamiento - Administración General,
pliegos del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales hasta por la suma de S/ 5 899 509,00 (CINCO MILLONES
y los gobiernos locales, a modificar su presupuesto OCHOCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS
institucional respecto a los recursos correspondientes NUEVE Y 00/100 SOLES) en la fuente de financiamiento
a saldos de balance por las fuentes de financiamiento Donaciones y Transferencias;
distintas a Recursos Ordinarios y Recursos por Que, mediante el Informe N° D00394-2024-VIVIENDA/
Operaciones Oficiales de Crédito, solo para reducir SG-OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica
su Presupuesto Institucional Modificado; asimismo, el señala que, en el marco de lo dispuesto en el numeral
numeral 3 de la citada Disposición Complementaria 3 de la Centésima Vigésima Segunda Disposición
Final, establece que la modificación del presupuesto Complementaria Final de la Ley N° 32185, corresponde
institucional se aprueba mediante resolución del titular se expida una Resolución Ministerial para la modificación
de la entidad para el caso de los pliegos del Gobierno del presupuesto institucional para el Año Fiscal 2024
Nacional, y mediante acuerdo del consejo regional del Pliego 037: Ministerio de Vivienda, Construcción
o concejo municipal para el caso de los gobiernos y Saneamiento, Unidad Ejecutora 001: Ministerio de
regionales y gobiernos locales, respectivamente; Vivienda, Construcción y Saneamiento - Administración
disponiendo que, la resolución del titular de la entidad General;
y el acuerdo del consejo regional se publica en el Que, en consecuencia, es necesario modificar
diario oficial El Peruano, y el acuerdo del consejo el presupuesto institucional para el Año Fiscal 2024
municipal se publica en la sede digital del gobierno del Pliego 037: Ministerio de Vivienda, Construcción
local; siendo que, copia de la resolución, acuerdo de y Saneamiento, Unidad Ejecutora 001: Ministerio de
consejo regional y acuerdo de consejo municipal, según Vivienda, Construcción y Saneamiento - Administración
corresponda, se remite dentro de los cinco (05) días General, hasta por la suma de S/ 5 899 509,00 (CINCO
calendario de aprobada a los organismos señalados en MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL
el numeral 31.4 del artículo 31 del Decreto Legislativo QUINIENTOS NUEVE Y 00/100 SOLES) en la fuente de
Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de financiamiento Donaciones y Transferencias;
Presupuesto Público; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 32185,
Que, mediante el Memorando N° D00599-2024- Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
VIVIENDA/VMVU-PMIB, la Dirección Ejecutiva del Fiscal 2025; el Decreto Legislativo N° 1440, Decreto
Programa Mejoramiento Integral de Barrios remite el Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público;
Informe N° D00014-2024-VIVIENDA/VMVU-PMIB-0.2.3 y la Directiva N° 0001-2024-EF/50.01 “Directiva para la
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 15
Ejecución Presupuestaria”, aprobada por la Resolución de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos; el
Directoral N° 0009-2024-EF/50.01; Memorando N° 000362-2024-SERVIR-GG de la Gerencia
General; el Informe Legal N° 00632-2024-SERVIR-GG-
SE RESUELVE: OAJ y Hoja Informativa N° 000164-2024-SERVIR-GG-
OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica, y;
Artículo 1.- Objeto
Modifíquese el Presupuesto Institucional para el CONSIDERANDO:
Año Fiscal 2024 del Pliego 037: Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, Unidad Ejecutora 001: Que, mediante Decreto Legislativo N° 1023, se crea
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento - la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR, como
Administración General, hasta por la suma de S/ 5 899 organismo técnico especializado, rector del Sistema
509,00 (CINCO MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y Administrativo de Gestión de Recursos Humanos del
NUEVE MIL QUINIENTOS NUEVE Y 00/100 SOLES) en Estado, con el fin de contribuir a la mejora continua de la
la fuente de financiamiento Donaciones y Transferencias, administración del Estado a través del fortalecimiento del
en el marco de lo establecido en la Centésima Vigésima servicio civil;
Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley Que, la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, establece
N° 32185, Ley de Presupuesto del Sector Público para un régimen único y exclusivo para las personas que
el Año Fiscal 2025, de acuerdo al detalle de los Anexos prestan servicios en las entidades públicas del Estado, así
N° 01 “Detalle de Ingresos” y N° 02 “Detalle de Egresos”, como para aquellas personas que están encargadas de su
que forman parte integrante de la presente Resolución gestión, del ejercicio de sus potestades y de la prestación
Ministerial. de servicios a cargo de estas; teniendo por finalidad que
las entidades públicas del Estado alcancen mayores
Artículo 2.- Notas para Modificación Presupuestaria niveles de eficacia y eficiencia, y presten efectivamente
La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces servicios de calidad a través de un mejor servicio civil,
en el Pliego instruye a la Unidad Ejecutora, a fin que así como promover el desarrollo de las personas que lo
elabore las correspondientes “Notas para Modificación integran;
Presupuestaria”, que se requieran, como consecuencia Que, la Cuarta Disposición Complementaria Final
de lo dispuesto en la presente Resolución Ministerial. de la Ley N° 30057, crea el Cuadro de Puestos de la
Entidad - CPE, como un instrumento de gestión que
Artículo 3.- Presentación de la Resolución reemplaza al Cuadro de Asignación de Personal - CAP y
Copia de la presente Resolución Ministerial y sus al Presupuesto Analítico de Personal - PAP, indicando que
Anexos se remiten dentro de los cinco (5) días calendario el CPE de cada entidad se aprueba mediante resolución
de aprobada a los organismos señalados en el numeral del Consejo Directivo de SERVIR, con opinión favorable
31.4 del artículo 31 del Decreto Legislativo N° 1440, de la Dirección General de Presupuesto Público y de la
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos
Público. Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF);
Que, el artículo 128 del Reglamento General de la
Artículo 4.- Publicación Ley N° 30057, aprobado por Decreto Supremo N° 040-
Disponer la publicación de la presente Resolución 2014-PCM, precisa que el CPE es el instrumento de
Ministerial y sus Anexos en la sede digital del Ministerio gestión en donde las entidades establecen los puestos,
de Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.gob.pe/ la valorización de los mismos y el presupuesto asignado
vivienda), el mismo día de la publicación de la presente a cada uno de ellos, incluidos los puestos vacantes
Resolución Ministerial en el diario oficial El Peruano. presupuestados, entre otra información. Asimismo,
establece que en la aprobación del CPE, SERVIR es
Regístrese, comuníquese y publíquese. responsable de dar la conformidad sobre los aspectos
relacionados al número de puestos y posiciones de cada
DURICH FRANCISCO WHITTEMBURY TALLEDO entidad y sus modificaciones; y, el Ministerio de Economía
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento y Finanzas, en adelante MEF, es responsable de validar
la asignación presupuestal para los puestos aprobados;
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva
2356546-1 N° 000017-2024-SERVIR-PE, se formaliza el acuerdo del
Consejo Directivo de SERVIR, adoptado en la Sesión N°
002-2024-CD, mediante el cual se aprueba la Directiva
N° 002-2024-SERVIR-GDSRH, “Diseño y estructura de
ORGANISMOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS puestos y posiciones para la elaboración, aprobación,
administración y modificación del Cuadro de Puestos de la
Entidad”; cuyo objetivo es establecer los criterios técnicos
AUTORIDAD NACIONAL para el diseño y estructura de puestos y posiciones, así
como la metodología y procedimientos necesarios para
la elaboración, aprobación, administración y modificación
DEL SERVICIO CIVIL del CPE, en el marco del proceso de tránsito al régimen
de la Ley N° 30057, que las entidades públicas tienen que
Formalizan el acuerdo del Consejo Directivo seguir para implementar el citado régimen laboral;
Que, el numeral 25.6 del artículo 25 de la Directiva N°
de la Autoridad Nacional del Servicio Civil – 002-2024-SERVIR-GDSRH, establece que la propuesta
SERVIR, adoptado en la Sesión N° 16-2024- de CPE con el informe de opinión favorable del MEF
CD, mediante el cual se aprueba el Cuadro conlleva a que la Gerencia de Desarrollo del Sistema de
Recursos Humanos de SERVIR compendie y sistematice
de Puestos de la Entidad de la Procuraduría los informes sustentatorios, la propuesta del CPE, y los
General del Estado – PGE informes de opinión favorable de SERVIR y del MEF,
constituyéndose el expediente del CPE de la entidad, el
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA cual debe ser remitido al Consejo Directivo de SERVIR
N° 000206-2024-SERVIR-PE para su evaluación final y aprobación, de corresponder;
y, debe incluir la resolución con la que se aprueba el
Lima, 20 de diciembre de 2024 Manual de Perfiles de Puestos - MPP que contenga, como
mínimo, los puestos de funcionarios públicos y servidores
VISTOS: La propuesta presentada mediante el Oficio de confianza;
N° D000224-2024-JUS/PGE-GG por la Procuraduría Que, asimismo, el numeral 25.8 del artículo 25 de
General del Estado; el Oficio N° 2892-2024-EF/13.01 la Directiva N° 002-2024-SERVIR-GDSRH, entre otros,
remitido por el Ministerio de Economía y Finanzas; el señala que la propuesta de CPE aprobada por el Consejo
Informe N° 000328-2024-SERVIR-GDSRH de la Gerencia Directivo de SERVIR, se formaliza mediante Resolución
16 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

de Presidencia Ejecutiva, en la cual también se declara elaboración, aprobación, administración y modificación

iniciado el proceso de tránsito de la entidad al régimen del del Cuadro de Puestos de la Entidad”, cuya aprobación
servicio civil; siendo que dicha Resolución se publica en el fue formalizada mediante Resolución de Presidencia
diario oficial El Peruano; Ejecutiva N° 000017-2024-SERVIR-PE.
Que, mediante Oficio N° D000224-2024-JUS/PGE- Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
GG, la Gerencia General de la Procuraduría General del Resolución de Presidencia Ejecutiva y su Anexo, en la
Estado - PGE, remite a SERVIR su propuesta de CPE sede digital de la Autoridad Nacional del Servicio Civil –
para aprobación, así como los documentos que sustentan SERVIR (www.gob.pe/servir), en la misma fecha de su
la misma; publicación en el diario oficial El Peruano.
Que, con Oficio N° 2892-2024-EF/13.01, la Secretaria Artículo 4.- De conformidad con el artículo 136 del
General del Ministerio de Economía y Finanzas, adjunta Reglamento General de la Ley N° 30057, Ley del Servicio
el Memorando N° 3221-2024-EF/50.06 de la Dirección Civil, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM
General de Presupuesto Público, que recoge los términos y modificatoria, la Procuraduría General del Estado - PGE
del Informe N° 1124-2024-EF/50.06, de la Dirección deberá publicar en su sede digital la presente Resolución
de Presupuesto Temático de la mencionada Dirección de Presidencia Ejecutiva y su Anexo.
General, así como del Memorando N° 1489-2024-
EF/53.04 de la Dirección General de Gestión Fiscal de Regístrese, comuníquese y publíquese.
los Recursos Humanos; por medio de los cuales emiten
opinión favorable, en el marco de sus competencias, GUILLERMO STEVE VALDIVIESO PAYVA
respecto a la propuesta del CPE de la Procuraduría Presidente Ejecutivo
General del Estado; Consejo Directivo
Que, a través del Informe N° 000328-2024-SERVIR-
GDSRH, la Gerencia de Desarrollo del Sistema de 2356550-1
Recursos Humanos, encargada de la implementación
y supervisión de las políticas y normas del Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, eleva Formalizan el acuerdo del Consejo Directivo
el expediente del CPE presentado por la PGE, precisando de la Autoridad Nacional del Servicio Civil –
que se ha cumplido con compendiar y sistematizar la SERVIR, adoptado en la Sesión N° 016-2024-
versión final de la propuesta del CPE y los informes de
opinión favorable de SERVIR y del MEF; CD, mediante el cual se aprueba el Cuadro
Que, con Informe Legal N° 000632-2024-SERVIR- de Puestos de la Entidad del Consejo Fiscal
GG-OAJ, la Oficina de Asesoría Jurídica señala que la
Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
ha cumplido con realizar el compendio y sistematización N° 000207-2024-SERVIR-PE
del expediente del CPE de la PGE, por lo que resulta
legalmente viable continuar con el procedimiento de Lima, 20 de diciembre de 2024
aprobación ante el Consejo Directivo de SERVIR;
Que, por medio del Memorando N° VISTOS: La propuesta presentada mediante Oficio
000362-2024-SERVIR-GG, el Gerente General, en su N° 141-2024-CF/ST, por el Consejo Fiscal; el Oficio
calidad de Secretario del Consejo Directivo de SERVIR, N° 2677-2024-EF/13.01 de la Secretaría General del
comunica que en la Sesión N° 16-2024-CD, el referido Ministerio de Economía y Finanzas; los Informes Nos.
Consejo Directivo aprobó el CPE de la PGE; 000263-2024-SERVIR-GDSRH y 000311-2024-SERVIR-
Que, mediante Hoja Informativa N° GDSRH de la Gerencia de Desarrollo del Sistema
000164-2024-SERVIR-GG-OAJ, la Oficina de Asesoría de Recursos Humanos; el Memorando N°
Jurídica señala que resulta legalmente viable emitir la 000363-2024-SERVIR-GG de la Gerencia General; el
Resolución de Presidencia Ejecutiva que formaliza la Informe Legal N° 000625-2024-SERVIR-GG-OAJ y la
aprobación del CPE de la PGE; Hoja Informativa N° 000163-2024-SERVIR-GG-OAJ de la
Con el visado de la Gerencia General, de la Gerencia Oficina de Asesoría Jurídica, y;
de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos y de la
Oficina de Asesoría Jurídica; CONSIDERANDO:
De conformidad con lo establecido en el Decreto
Legislativo N° 1023, Decreto Legislativo que crea la Que, mediante Decreto Legislativo N° 1023, se crea
Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR, como
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, y organismo técnico especializado, rector del Sistema
modificatorias; la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, y Administrativo de Gestión de Recursos Humanos del
modificatorias; el Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, Estado, con el fin de contribuir a la mejora continua de la
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento General administración del Estado a través del fortalecimiento del
de la Ley N° 30057, y modificatorias; el Decreto Supremo servicio civil;
N° 062-2008-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Que, la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, establece
Reglamento de Organización y Funciones de SERVIR, un régimen único y exclusivo para las personas que
y modificatorias; y, la Directiva N° 002-2024-SERVIR- prestan servicios en las entidades públicas del Estado, así
GDSRH, Diseño y estructura de puestos y posiciones para como para aquellas personas que están encargadas de su
la elaboración, aprobación, administración y modificación gestión, del ejercicio de sus potestades y de la prestación
del Cuadro de Puestos de la Entidad, cuya aprobación fue de servicios a cargo de estas; teniendo por finalidad que
formalizada por Resolución de Presidencia Ejecutiva N° las entidades públicas del Estado alcancen mayores
000017-2024-SERVIR-PE; niveles de eficacia y eficiencia, y presten efectivamente
servicios de calidad a través de un mejor servicio civil,
SE RESUELVE: así como promover el desarrollo de las personas que lo
integran;
Artículo 1.- Formalizar el acuerdo del Consejo Que, la Cuarta Disposición Complementaria Final de
Directivo de la Autoridad Nacional del Servicio Civil – la Ley N° 30057, crea el Cuadro de Puestos de la Entidad
SERVIR, adoptado en la Sesión N° 16-2024-CD, mediante - CPE como un instrumento de gestión que reemplaza al
el cual se aprueba el Cuadro de Puestos de la Entidad Cuadro de Asignación de Personal - CAP y al Presupuesto
de la Procuraduría General del Estado – PGE que, como Analítico de Personal - PAP, indicando que el CPE de
Anexo, forma parte integrante de la presente Resolución cada entidad se aprueba mediante resolución del Consejo
de Presidencia Ejecutiva. Directivo de SERVIR, con opinión favorable de la Dirección
Artículo 2.- Declarar iniciado el proceso de tránsito al General de Presupuesto Público y de la Dirección General
régimen del servicio civil de la Procuraduría General del de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio
Estado – PGE, de conformidad con el numeral 25.8 del de Economía y Finanzas (en adelante, “MEF”);
artículo 25 de la Directiva N° 002-2024-SERVIR-GDSRH, Que, el artículo 128 del Reglamento General de la
“Diseño y estructura de puestos y posiciones para la Ley N° 30057, aprobado por Decreto Supremo N° 040-
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 17
2014-PCM, precisa que el CPE es el instrumento de comunica que en la Sesión N° 016-2024-CD, el referido
gestión en donde las entidades establecen los puestos, Consejo Directivo aprobó el CPE del Consejo Fiscal;
la valorización de los mismos y el presupuesto asignado Que, mediante Hoja Informativa N°
a cada uno de ellos, incluidos los puestos vacantes 000163-2024-SERVIR-GG-OAJ, la Oficina de Asesoría
presupuestados, entre otra información. Asimismo, Jurídica señala que resulta legalmente viable emitir la
establece que en la aprobación del CPE, SERVIR es Resolución de Presidencia Ejecutiva que formaliza la
responsable de dar la conformidad sobre los aspectos aprobación del CPE del Consejo Fiscal;
relacionados al número de puestos y posiciones de cada Con el visado de la Gerencia General, de la Gerencia
entidad, y sus modificaciones; mientras que el MEF es de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos y de la
responsable de validar la asignación presupuestal para Oficina de Asesoría Jurídica;
los puestos aprobados; De conformidad con lo establecido en el Decreto
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Legislativo N° 1023, Decreto Legislativo que crea la
N° 000017-2024-SERVIR-PE, se formaliza el acuerdo del Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema
Consejo Directivo de SERVIR, adoptado en la Sesión N° Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, y
002-2024-CD, mediante el cual se aprueba la Directiva modificatorias; la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil
N° 002-2024-SERVIR-GDSRH, “Diseño y estructura de y modificatorias; el Reglamento General de la Ley N°
puestos y posiciones para la elaboración, aprobación, 30057, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-
administración y modificación del Cuadro de Puestos de la PCM y modificatorias; el Reglamento de Organización y
Entidad”; cuyo objetivo es establecer los criterios técnicos Funciones de SERVIR, aprobado por Decreto Supremo
para el diseño y estructura de puestos y posiciones, así N° 062-2008-PCM y modificatorias; y, la Directiva N°
como la metodología y procedimientos necesarios para 002-2024-SERVIRGDSRH, “Diseño y estructura de
la elaboración, aprobación, administración y modificación puestos y posiciones para la elaboración, aprobación,
del CPE, en el marco del proceso de tránsito al régimen administración y modificación del Cuadro de Puestos de la
de la Ley N° 30057, que las entidades públicas tienen que Entidad, cuya aprobación fue formalizada por Resolución
seguir para implementar el citado régimen laboral; de Presidencia Ejecutiva N° 000017-2024-SERVIR-PE;
Que, el numeral 25.6 del artículo 25 de la Directiva N°
002-2024-SERVIR-GDSRH, establece que la propuesta SE RESUELVE:
de CPE con el informe de opinión favorable del MEF
conlleva a que la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Artículo 1.- Formalizar el acuerdo del Consejo
Recursos Humanos de SERVIR compendie y sistematice Directivo de la Autoridad Nacional del Servicio Civil
los informes sustentatorios, la propuesta del CPE, así – SERVIR, adoptado en la Sesión N° 016-2024-CD,
como los informes de opinión favorable de SERVIR y mediante el cual se aprueba el Cuadro de Puestos de
del MEF, constituyéndose el expediente del CPE de la la Entidad del Consejo Fiscal que, como Anexo, forma
entidad, el cual, debe ser remitido al Consejo Directivo parte integrante de la presente Resolución de Presidencia
de SERVIR para su evaluación final y aprobación, de Ejecutiva.
corresponder; y, debe incluir la resolución con la que se Artículo 2.- Declarar iniciado el proceso de tránsito
aprueba el Manual de Perfiles de Puestos - MPP que al régimen del servicio civil del Consejo Fiscal, de
contenga, como mínimo, los puestos de funcionarios conformidad con el numeral 25.8 del artículo 25 de la
públicos y servidores de confianza; Directiva N° 002-2024-SERVIR-GDSRH, “Diseño y
Que, asimismo, el numeral 25.8 del artículo 25 de estructura de puestos y posiciones para la elaboración,
la Directiva N° 002-2024-SERVIR-GDSRH, entre otros, aprobación, administración y modificación del Cuadro de
señala que la propuesta de CPE aprobada por el Consejo Puestos de la Entidad”, cuya aprobación fue formalizada
Directivo de SERVIR, se formaliza mediante Resolución mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva N°
de Presidencia Ejecutiva, en la cual también se declara 017-2024-SERVIR-PE.
iniciado el proceso de tránsito de la entidad al régimen del Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
servicio civil; precisando además que dicha Resolución se Resolución de Presidencia Ejecutiva y su Anexo, en la
publica en el diario oficial El Peruano; sede digital de la Autoridad Nacional del Servicio Civil –
Que, mediante Oficio N° 141-2024-CF/ST, el Consejo SERVIR (www.gob.pe/servir), en la misma fecha de la
Fiscal remite a SERVIR la propuesta de CPE de dicha publicación de la Resolución en el diario oficial El Peruano.
entidad para su aprobación; así como, los documentos Artículo 4.- De conformidad con el artículo 136 del
que sustentan la misma; Reglamento General de la Ley N° 30057, Ley del Servicio
Que, con Oficio N° 2677-2024-EF/13.01, que adjunta Civil, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM,
el Memorando N° 2959-2024-EF/50.06 de la Dirección el Consejo Fiscal deberá publicar en su sede digital la
General de Presupuesto Público y el Memorando N° 1350- presente Resolución de Presidencia Ejecutiva y su Anexo.
2024-EF/53.04 de la Dirección General de Gestión Fiscal
de los Recursos Humanos, la Secretaría General del MEF Regístrese, comuníquese y publíquese.
remite a SERVIR, en el ámbito de sus competencias, la
opinión favorable a la propuesta del CPE del Consejo GUILLERMO STEVE VALDIVIESO PAYVA
Fiscal; Presidente Ejecutivo
Que, a través de los Informes Nos. Consejo Directivo
000263-2024-SERVIR-GDSRH y 000311-2024-SERVIR-
GDSRH, la Gerencia de Desarrollo del Sistema de 2356551-1
Recursos Humanos de SERVIR, encargada de la
implementación y supervisión de las políticas y normas
del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Exceptúan al Registro Nacional de
Humanos, eleva el expediente del CPE presentado por Identificación y Estado Civil - RENIEC
el Consejo Fiscal, precisando que se ha cumplido con
compendiar y sistematizar la versión final de la propuesta del tope de cincuenta (50) servidores
del CPE y los informes de opinión favorable del MEF y de de confianza previsto en el artículo 6
SERVIR; de la Ley N° 31419, Ley que establece
Que, con Informe Legal N° 000625-2024-SERVIR-GG-
OAJ, la Oficina de Asesoría Jurídica de SERVIR señala disposiciones para garantizar la idoneidad
que la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos en el acceso y ejercicio de la función
Humanos ha cumplido con realizar el compendio y
sistematización del expediente del CPE del Consejo pública de funcionarios y directivos de libre
Fiscal, por lo que considera legalmente viable continuar designación y remoción
con el procedimiento de aprobación del referido CPE ante
el Consejo Directivo de SERVIR; RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Que, por medio del Memorando N° N° 000208-2024-SERVIR-PE
000363-2024-SERVIR-GG, el Gerente General, en su
calidad de Secretario del Consejo Directivo de SERVIR, Lima, 20 de diciembre de 2024
18 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

VISTOS: Los Oficios N°s 001835-2024/SGEN/RENIEC servidores de confianza presentadas por las entidades
y 0000418-2024/OPH/RENIEC remitidos por el Registro públicas ante SERVIR;
Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC, el Que, mediante la Resolución de Presidencia Ejecutiva
Informe Técnico N° 000345-2024-SERVIR-GDSRH y N° 00143-2021-SERVIR-PE, se exceptúo al Registro
el Memorando N° 001758-2024-SERVIR-GDSRH de Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC del tope
la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos de cincuenta (50) servidores de confianza, de acuerdo
Humanos, el Memorando N° 000364-2024-SERVIR- a lo detallado en el Informe Técnico N° 000172-2021-
GG de la Gerencia General, el Informe Legal N° SERVIR-GDSRH emitido por la Gerencia de Desarrollo
000628-2024-SERVIR-GG-OAJ y la Hoja Informativa N° del Sistema de Recursos Humanos;
000162-2024-SERVIR-GG-OAJ de la Oficina de Asesoría Que, con Oficios Nos y 001835-2024/ SGEN/ RENIEC
Jurídica, y; y N° 0000418-2024/OPH/RENIEC, el RENIEC presenta
su propuesta de Cuadro de Asignación de Personal
CONSIDERANDO: Provisional – CAP Provisional, conforme a lo establecido
en el numeral 6.3 de la Directiva N° 006-2021-SERVIR-
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1023, se crea GDSRH “Elaboración del Manual de Clasificador de
la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, como Cargos y del Cuadro para Asignación de Personal
Organismo Técnico Especializado, rector del Sistema Provisional”, formalizada por Resolución de Presidencia
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, que Ejecutiva N° 150-2021-SERVIR-PE;
comprende el conjunto de normas, principios, recursos, Que, la propuesta de CAP Provisional presentada por
métodos, procedimientos y técnicas utilizados por las el RENIEC tiene como consecuencia que la excepción
entidades del sector público en la gestión de los recursos del tope de cincuenta (50) servidores de confianza,
humanos; aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva N°
Que, la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, establece 0000143-2021-SERVIR-PE, quede sin efecto conforme
un régimen único y exclusivo para las personas que a lo dispuesto en la Quinta Disposición Complementaria
prestan servicios en las entidades públicas del Estado, así Final del Reglamento de la Ley N° 31419;
como para aquellas personas que están encargadas de su Que, por medio del Informe Técnico N°
gestión, del ejercicio de sus potestades y de la prestación 000345-2024-SERVIR-GDSRH, la Gerencia de
de servicios a cargo de estas; teniendo por finalidad que Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos señala que
las entidades públicas del Estado alcancen mayores la propuesta de CAP Provisional del RENIEC no supera
niveles de eficacia y eficiencia, y presten efectivamente el cinco por ciento (5%) del total de cargos o puestos
servicios de calidad a través de un mejor servicio civil, previstos en dicha entidad, según lo dispone el artículo
así como promover el desarrollo de las personas que lo 6 de la Ley N° 31419 y el artículo 29 del Reglamento de
integran; la citada Ley, por lo que considera viable la excepción
Que, a través de la Ley N° 31419, Ley que establece solicitada por la entidad al límite de servidores de
disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y confianza;
ejercicio de la función pública de funcionarios y directivos Que, mediante Informe Legal N° 000628-2024-SERVIR-
de libre designación y remoción, se regulan los requisitos GG-OAJ, la Oficina de Asesoría Jurídica concluye que,
mínimos y los impedimentos para el acceso a los cargos previo a la emisión de la resolución que apruebe la referida
de funcionarios y directivos públicos de libre designación excepción al tope de servidores de confianza, corresponde
y remoción; a la Presidencia Ejecutiva informar al Consejo Directivo
Que, el artículo 6 de la precitada Ley, regula que sobre los alcances de la acotada excepción, conforme a
el número de servidores de confianza en ningún caso lo dispuesto en el numeral 7.3.8 de los Lineamientos N°
es mayor al cinco por ciento (5%) del total de cargos o 001-2023-SERVIR-GDSRH;
puestos previstos por la entidad pública en su cuadro Que, posteriormente, con Memorando N°
para asignación de personal o cuadro de puestos de la 000364-2024-SERVIR-GG, el Gerente General, en su
entidad, según corresponda; con un mínimo de dos (2) calidad de Secretario del Consejo Directivo de la Autoridad
y un máximo de cincuenta (50) servidores de confianza, Nacional del Servicio Civil – SERVIR, comunica que en
correspondiendo al titular de la entidad pública la la Sesión N° 16-2024-CD (extraordinaria), se informó a
determinación de la ubicación de los servidores de dicho Consejo sobre los alcances de la excepción al tope
confianza; de servidores de confianza del RENIEC;
Que, el numeral 31.1 del artículo 31 del Reglamento Que, mediante Hoja Informativa N°
de la Ley N° 31419, aprobado por Decreto Supremo N° 000162-2024-SERVIR-GG-OAJ, la Oficina de Asesoría
053-2022-PCM, establece que la entidad pública puede Jurídica señala que resulta legalmente viable emitir la
solicitar excepción únicamente al tope de cincuenta Resolución de Presidencia Ejecutiva que apruebe la
(50) servidores/as de confianza, siempre que no exceda excepción al tope de servidores de confianza del RENIEC;
el tope máximo del cinco por ciento (5%) de cargos o Con el visado de la Gerencia General, de la Gerencia
puestos de la entidad, precisando que corresponde a de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos y de la
SERVIR evaluar las solicitudes de excepción respecto a Oficina de Asesoría Jurídica;
la cantidad de cargos o puestos de la entidad y, en base a De conformidad con lo establecido en el Decreto
ello, determinar los puestos a ser exceptuados; asimismo, Legislativo N° 1023, Decreto Legislativo que crea la
el artículo 32 de la acotada norma reglamentaria señala Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema
que SERVIR aprueba las referidas solicitudes de Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, y
excepción al tope de confianza mediante una Resolución modificatorias; la Ley N° 31419, Ley que establece
de Presidencia Ejecutiva, que se publica en el Diario disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y
Oficial El Peruano; ejercicio de la función pública de funcionarios y directivos
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final de libre designación y remoción, y su reglamento
del Reglamento de la Ley N° 31419, establece que las aprobado por Decreto Supremo N° 053-2022-PCM; el
excepciones a los topes de servidores de confianza Decreto Supremo N° 062-2008-PCM, Decreto Supremo
se mantienen vigentes hasta la modificación del CAP que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
Provisional o del CPE, según corresponda, que requieran de SERVIR, y modificatorias; y los Lineamientos
la aprobación de SERVIR, de acuerdo a las disposiciones N° 001-2023-SERVIR-GDGRH, Lineamientos que
que regulen su elaboración y aprobación; desarrollan los criterios y el procedimiento aplicable para
Que, a través de los Lineamientos N° la evaluación de excepciones al tope de servidores de
001-2023-SERVIR-GDGRH, Lineamientos que desarrollan confianza, cuya aprobación fue formalizada por Resolución
los criterios y el procedimiento aplicable para la evaluación de Presidencia Ejecutiva N° 214-2023-SERVIR-PE;
de excepciones al tope de servidores de confianza (en
adelante, “Lineamientos N° 001-2023-SERVIR-GDGRH”), SE RESUELVE:
cuya aprobación fue formalizada por Resolución de
Presidencia Ejecutiva N° 214-2023-SERVIR-PE, se Artículo 1.- Exceptuar al Registro Nacional de
desarrollan los criterios y el procedimiento que permite Identificación y Estado Civil - RENIEC del tope de
evaluar las solicitudes de excepciones al tope de cincuenta (50) servidores de confianza previsto en
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 19
el artículo 6 de la Ley N° 31419, Ley que establece notificación personal se hará en el domicilio que conste
disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y en el expediente, o en el último domicilio que la persona
ejercicio de la función pública de funcionarios y directivos a quien deba notificar haya señalado ante el órgano
de libre designación y remoción, conforme al listado de administrativo en otro procedimiento análogo en la propia
cargos y posiciones que conforman la excepción de entidad dentro del último año”;
confianza otorgada al Registro Nacional de Identificación Que, el artículo 23 del TUO de la LPAG, establece que
y Estado Civil – RENIEC, que como Anexo forma parte la publicación procede, cuando:
integrante de la presente Resolución de Presidencia
Ejecutiva; de acuerdo al sustento contenido en el Informe 23.1 La publicación procederá conforme al siguiente
Técnico N° 000345-2024-SERVIR-GDSRH de la Gerencia orden:
de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos; en el
marco del numeral 31.1 del artículo 31 del Reglamento de (…)
la Ley N° 31419, aprobado por Decreto Supremo N° 053- 23.1.2 En vía subsidiaria a otras modalidades,
2022-PCM y de los Lineamientos N° 001-2023-SERVIR- tratándose de actos administrativos de carácter particular
GDSRH. cuando la ley así lo exija, o la autoridad se encuentre frente
Artículo 2.- Dejar sin efecto la Resolución de a alguna de las siguientes circunstancias evidenciables e
Presidencia Ejecutiva N° 143-2021-SERVIR-PE, que imputables al administrado:
exceptuó al Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil – RENIEC del tope de cincuenta (50) empleados de • Cuando resulta impracticable otra modalidad de
confianza. notificación preferente por ignorarse el domicilio del
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente administrado, pese a la indagación realizada.
Resolución de Presidencia Ejecutiva y su Anexo, en la • Cuando se hubiese practicado infructuosamente
sede digital de la Autoridad Nacional del Servicio Civil – cualquier otra modalidad, sea porque la persona a quien
SERVIR (www.gob.pe/servir), en la misma fecha de su debe notificarse haya desaparecido, sea equivocado el
publicación en el diario oficial El Peruano. domicilio aportado por el administrado o se encuentre
en el extranjero sin haber dejado representante legal,
Regístrese, comuníquese y publíquese. pese al requerimiento efectuado a través del Consulado
respectivo.
GUILLERMO STEVE VALDIVIESO PAYVA
Presidente Ejecutivo (…)
Consejo Directivo
Que, los numerales 142.1 y 151.2 de los artículos 142
2356552-1 y 151 del TUO de la LPAG, prescriben que los plazos y
términos son entendidos como máximos, se computan
independientemente de cualquier formalidad, y obligan
por igual a la administración y a los administrados; y
INSTITUTO GEOLÓGICO que, al vencimiento de los mismos, la entidad declarará
decaído el derecho al correspondiente acto, notificando
MINERO Y METALÚRGICO la decisión;
Que, el pago oportuno por derecho de vigencia
Declaran la caducidad del derecho minero y penalidad, constituye un acto de cargo del titular
de un derecho minero, observando los requisitos de
SEÑORA DE LAS MERCEDES Nº 4-04 código admisibilidad establecidos en los artículos 39 del Texto
Nº 010113204 por el no pago del derecho de Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado
por Decreto Supremo Nº 014-92-EM (en adelante TUO
vigencia de los años 2019, 2020, 2021, 2022, de la LGM) , el artículo 37 del Reglamento de los Títulos
2023 y 2024 pertinentes del Texto Único Ordenado de la Ley General
de Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 03-94-EM
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA (en adelante el Reglamento de la Ley) y el Texto Único
Nº 5013-2024-INGEMMET/PE/PM de Procedimientos Administrativos del INGEMMET,
aprobado por Resolución Ministerial Nº 224-2019-MINEM/
Lima, 16 de diciembre de 2024 DM; lo cual permite a la autoridad evaluar la obligación
pecuniaria que se pretende cancelar y establecer su
VISTOS los expedientes de formación de título y de cumplimiento;
derecho de vigencia y penalidad del derecho minero Que, la regularización de las deudas vencidas y
SEÑORA DE LAS MERCEDES Nº 4-04 código Nº no pagadas en su oportunidad, podrá realizarse con la
010113204; y los Informes Nº 2167-2024-INGEMMET/ imputación de los pagos efectuados en el año corriente,
DDV/T del 08/07/2024 y Nº 3984-2024-INGEMMET/ en observancia a lo dispuesto en el primer y segundo
DDV/L del 13/12/2024; párrafo del artículo 59 del TUO de la LGM y el artículo 73
del Reglamento de la Ley;
CONSIDERANDO: Que, el artículo 59 del TUO de la LGM, establece
que produce la caducidad de denuncios, petitorios y
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva concesiones mineras, el no pago oportuno del derecho de
de fecha 12/12/2023, se requirió a RODA S.A., en calidad vigencia o de la penalidad, según sea el caso, durante dos
de empresa liquidadora, cumpla en el plazo de 15 días años consecutivos o no;
hábiles de notificada con pagar y acreditar los montos El artículo 96 del Reglamento de la Ley establece
faltantes de derecho de vigencia de los años 2019, 2020 y que el INGEMMET declara la caducidad de los petitorios
2021 del derecho minero SEÑORA DE LAS MERCEDES mineros cuyo trámite tiene a su cargo y de las concesiones
Nº 4-04 código Nº 010113204, bajo apercibimiento de mineras cuyos titulares no cuentan con constancia de
tener por no cumplido el pago de la citada obligación; pequeño productor minero o productor minero artesanal;
Que, el citado acto administrativo fue notificado a Que, la autoridad administrativa debe ejecutar los
la empresa liquidadora, dejándose constancia que por actos administrativos denegatorios que dicte, hacer
razones imputables a la misma no fue posible practicar efectivo los apremios decretados o dar por cumplido algún
la diligencia notificación personal, en cuya virtud ésta requerimiento que ésta hubiera efectuado en el plazo de
se sustituyó por la notificación vía publicación, la cual Ley; dado que las decisiones administrativas que expide,
fue efectuada en el diario oficial El Peruano con fecha se sustentan en normas que son de orden público, en
28/03/2024; observancia a lo dispuesto en el Artículo VII del Título
Que, el artículo 21.1 del Texto Único Ordenado de la Preliminar del TUO de la LGM;
Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley Nº Que, el incumplimiento del requerimiento ordenado
27444, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019- por la autoridad minera determina que procede se haga
JUS (en adelante TUO d la LPAG), establece que “La efectivo el apercibimiento decretado en el numeral 2) de la
20 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

resolución de Presidencia Ejecutiva de fecha 12/12/2023; Artículo Cuarto.- Consentida o ejecutoriada que sea
dado que el titular no presentó documentación alguna que la presente resolución, remítase a la Superintendencia
acredite haber realizado el pago de los montos faltantes Nacional de los Registros Públicos para su inscripción.
de derecho de vigencia de los años 2019, 2020 y 2021,
debiéndose tener por no pagada la citada obligación; Regístrese y notifíquese.
Que, el Informe Nº 2167-2024-INGEMMET/DDV/T del
08/07/2024, indica la situación de no pago del derecho LUIS HUMBERTO CHIRIF RIVERA
de vigencia de los años 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 Presidente Ejecutivo
y 2024, siendo que en lo que respecta a los últimos tres INGEMMET
años el derecho minero SEÑORA DE LAS MERCEDES
Nº 4-04 código Nº 010113204, se encuentra en los 2356002-1
listados únicos de derechos mineros que no cumplieron
con el pago oportuno del derecho de vigencia, puestos
a disposición de los administrados en la página web
del INGEMMET desde el 31/08/2022, 31/08/2023 y ORGANISMO TÉCNICO DE LA
28/08/2024, respectivamente;
Que, mediante Memorando Nº 0858-2024-INGEMMET/ ADMINISTRACIÓN DE LOS
GG-OAJ de fecha 29/11/2024, la Oficina de Asesoría
Jurídica remite la información referida a los derechos SERVICIOS DE SANEAMIENTO
mineros que cuentan con medida cautelar y/o proceso
judicial vigente en los que el INGEMMET ha sido
emplazado, no encontrándose entre estos el derecho Autorizan transferencia financiera a favor
minero en evaluación; de la ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS
Que, no existen solicitudes referidas al cumplimiento
de los pagos por derecho de vigencia por los años
DE SANEAMIENTO GRAU SOCIEDAD
2019, 2020, 2021, 2022, 2023 y 2024, actualizaciones ANÓNIMA – EPS GRAU S.A.
o modificaciones al Registro de Pagos de Derecho
de Vigencia y Penalidad pendientes de resolver que RESOLUCIÓN DIRECTORAL
desvirtúen la situación de no pago del derecho de vigencia N° 000126-2024-OTASS-DE
de los años señalados, ni notificaciones judiciales sobre
proceso judicial o medida cautelar que impida realizar Lima, 21 de diciembre de 2024
actos que alteren la situación de no pago del derecho
minero; VISTO:
Que, el artículo 24 del Decreto Supremo Nº 011-
2019-JUS – Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27584, Los Informes Técnicos N° 000061-2024-OTASS-
Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo, DGF y N° 000065-2024-OTASS-DGF de la Dirección
dispone que la admisión de la demanda no impide la de Gestión y Financiamiento; el Informe Técnico N°
vigencia ni la ejecución del acto administrativo, salvo que 000116-2024-OTASS-OPP de la Oficina de Planeamiento
el Juez mediante una medida cautelar o la ley, disponga y Presupuesto; el Informe Legal N° 000404-2024-OTASS-
lo contrario; advirtiéndose conforme a lo informado por OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica; el Informe N°
la Oficina de Asesoría Jurídica mediante el memorando 000325-2024-OTASS-GG de la Gerencia General, y;
antes referido y de los actuados en los expedientes que
no consta notificación alguna de una medida cautelar que CONSIDERANDO:
impida realizar actos que alteren la situación jurídica de los
derechos mineros; por lo tanto, no existe medida cautelar Que, el artículo 7-A de la Constitución Política del
que impida el trámite de caducidad que corresponde por Perú, establece que: i) El Estado reconoce el derecho de
el no pago oportuno del derecho de vigencia durante dos toda persona a acceder de forma progresiva y universal
años consecutivos o más; al agua potable; ii) El Estado garantiza este derecho
Que, los numerales 3 y 4 del artículo 32 del Reglamento priorizando el consumo humano sobre otros usos; y iii) El
de Organización y Funciones (ROF) del INGEMMET, Estado promueve el manejo sostenible del agua, el cual
aprobado por Decreto Supremo Nº 035-2007-EM, prevé se reconoce como un recurso natural esencial y como tal,
que la Dirección de Derecho de Vigencia tiene como constituye un bien público y patrimonio de la Nación. Su
función emitir opinión respecto a la administración del dominio es inalienable e imprescriptible;
derecho de vigencia y/o penalidad, dentro de la cual se Que, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto
encuentra proponer la declaración de caducidad por el no Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo que aprueba la
pago de las referidas obligaciones; Ley del Servicio Universal de Agua Potable y Saneamiento,
Estando a lo informado por la Dirección de Derecho y sus modificatorias, en adelante, Ley del Servicio
de Vigencia, y de acuerdo con el artículo 66 del TUO de Universal, el Organismo Técnico de la Administración de
la LGM; los Servicios de Saneamiento – OTASS, es el organismo
público técnico especializado adscrito al Ministerio de
SE RESUELVE: Vivienda, Construcción y Saneamiento, con personería
jurídica de derecho público interno, con autonomía
Artículo Primero.- HÁGASE EFECTIVO EL funcional, económica, financiera y administrativa,
APERCIBIMIENTO decretado en la resolución de con competencia a nivel nacional y constituye pliego
Presidencia Ejecutiva de fecha 12/12/2023, y, en presupuestario y es competente para promover y
consecuencia, se tenga por no cumplido el pago del ejecutar la política del Ente rector en materia de gestión y
derecho de vigencia por los años 2019, 2020 y 2021, del administración de la prestación de los servicios de agua
derecho minero SEÑORA DE LAS MERCEDES Nº 4-04 potable y saneamiento; y, la política de integración de
código Nº 010113204. prestadores;
Artículo Segundo.- DECLÁRASE LA CADUCIDAD Que, conforme al numeral 80.1 del artículo 80 de
del derecho minero SEÑORA DE LAS MERCEDES Nº la Ley del Servicio Universal, el OTASS en el marco de
4-04 código Nº 010113204 por el no pago del derecho sus competencias cuenta, entre otros, con la función de
de vigencia de los años 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 fortalecer las capacidades de las empresas prestadoras
y 2024. de servicios de agua potable y saneamiento públicas de
Artículo Tercero.- NOTIFÍQUESE el texto íntegro accionariado municipal, y de los demás prestadores del
de la presente resolución, mediante publicación en el ámbito urbano, con la finalidad de contribuir a la mejora
diario oficial “El Peruano”, en la sección de normas de la gestión y administración de la prestación de los
legales, y hecho, ANÉXESE la publicación al expediente servicios de agua potable y saneamiento;
de formación de título y al expediente de derecho de Que, el numeral 80.2 del artículo 80 de la Ley del
vigencia y penalidad del derecho minero SEÑORA DE Servicio Universal dispone que, para el cumplimiento de
LAS MERCEDES Nº 4-04 código Nº 010113204. sus funciones el OTASS está facultado para contratar
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 21
servicios de terceros especializados, de acuerdo a los revisión del expediente administrativo y encontrándolo
mecanismos previstos en la normativa vigente, así como conforme, remite los actuados para la continuación del
para financiar con cargo a su presupuesto, la adquisición procedimiento correspondiente;
de bienes y servicios necesarios para mejorar la gestión Con el visado de la Oficina de Planeamiento y
operativa, comercial y administrativa de las empresas Presupuesto, de la Oficina de Asesoría Jurídica, de la
prestadoras públicas de accionariado municipal y Dirección de Gestión y Financiamiento, y de la Gerencia
prestadores administrados por el OTASS. Asimismo, General;
precisa que, para los fines señalados, el OTASS puede De conformidad con lo dispuesto por la Ley N°
realizar transferencias a las empresas prestadoras de 31953, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
accionariado municipal; Año Fiscal 2024; el Decreto Legislativo N° 1280, Decreto
Que, el numeral 181.1 del artículo 181 del Legislativo que aprueba la Ley del Servicio Universal
Reglamento de la Ley del Servicio Universal señala que el de Agua Potable y Saneamiento, y sus modificatorias;
fortalecimiento de capacidades que brinda el OTASS en el Decreto Supremo N° 009-2024-VIVIENDA que
las empresas prestadoras municipales, no incorporadas aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°
al RAT, tiene por finalidad fortalecer sustancialmente la 1280; el Reglamento de Organización y Funciones del
gestión y administración de la prestación de los servicios Organismo Técnico de la Administración de los Servicios
de agua potable y saneamiento, generando condiciones de Saneamiento, aprobado con el Decreto Supremo
que garanticen la sostenibilidad de estos; N° 006-2019-VIVIENDA y la Resolución Directoral N°
Que, por su parte, el literal e) del numeral 13.1 del 010-2019-OTASS/DE, y la Directiva DIR-002-2024-
artículo 13 de la Ley N° 31953 que aprueba el Presupuesto OTASS-DO – Versión N° 01, aprobada con Resolución de
del Sector Público para el Año Fiscal 2024, autoriza al Consejo Directivo N° 000016-2024-OTASS-CD;
OTASS a realizar transferencias financieras a favor de
las empresas prestadoras; precisando en su numeral SE RESUELVE:
13.2, que las transferencias financieras autorizadas, en el
caso de las entidades del Gobierno Nacional, se realizan Artículo 1.- Autorización de transferencia
mediante resolución del Titular del Pliego requiriéndose el financiera
informe previo favorable de la Oficina de Presupuesto o la Autorizar la transferencia financiera del Pliego 207:
que haga sus veces en la entidad; Organismo Técnico de la Administración de los Servicios
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo de Saneamiento – OTASS, hasta por la suma de S/
N° 000016-2024-OTASS-CD, se aprueba la Directiva 16,391,119.00 (Dieciséis millones trescientos noventa
“Disposiciones para la aprobación, seguimiento, y un mil ciento diecinueve con 00/100 soles), a favor
monitoreo, liquidación y evaluación de las transferencias de la ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE
financieras que realiza el organismo técnico de la SANEAMIENTO GRAU SOCIEDAD ANÓNIMA – EPS
Administración de los Servicios de Saneamiento a GRAU S.A., con cargo a los recursos asignados en la
favor de las Empresas Prestadoras de Servicios de fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, destinada
Agua Potable y Saneamiento Públicas de Accionariado a financiar la Ficha Técnica: FC-009-2024-GO-032,
Municipal”, Versión 1, en adelante la Directiva, en cuyo conforme al Anexo que forma parte integrante de la
numeral 7.2 del artículo 7 se establece, entre otros, que presente Resolución.
el Órgano de Línea Responsable evalúa la solicitud
de transferencia financiera, otorga conformidad a los Artículo 2.- Financiamiento
documentos presentados por la empresa prestadora La transferencia financiera autorizada en el artículo
y, de ser el caso, brinda opinión técnica favorable a la 1 de la presente Resolución se atenderá con cargo al
transferencia solicitada; presupuesto aprobado en el presente Año Fiscal 2024
Que, dentro de este marco normativo, la Dirección de la Sección Primera: Gobierno Central, Pliego 207:
de Gestión y Financiamiento mediante el Informe Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de
Técnico N° 000061-2024-OTASS-DGF evalúa y califica Saneamiento, Unidad Ejecutora 001: Organismo Técnico
la solicitud presentada por la Entidad Prestadora de de la Administración de los Servicios de Saneamiento
Servicios de Saneamiento Grau Sociedad Anónima – OTASS, Programa Presupuestal 0082: Programa
– EPS GRAU S.A.; así como los documentos que la Nacional de Saneamiento Urbano, Producto 3000857:
sustentan, otorgando su conformidad y opinión técnica Prestadores reciben Asistencia Técnica y Financiera
favorable a la transferencia financiera por el importe para la prestación del servicio, Actividad 5006196:
ascendente a S/ 16 391 119.00, para financiar la Ficha Asistencia Técnica y Financiera a los Prestadores, Meta
Técnica FC-009-2024-GO-032 “CONSTRUCCION DE Presupuestal 0080: Asistencia técnica y financiera a
ESTACION DE BOMBEO DE AGUA Y RESERVORIO; los prestadores, Fuente de Financiamiento 1: Recursos
EN EL (LA) SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA Ordinarios, Categoría de Gasto 6: Gastos de capital,
LOCALIDAD DE LOS ÓRGANOS Y MÁNCORA Genérica de Gasto 2.4: Donaciones y Transferencias; Sub
DISTRITO DE MÁNCORA, PROVINCIA TALARA, Genérica de Gasto 2.4.2: Donaciones y Transferencias de
DEPARTAMENTO PIURA” con CUI N° 2651576, en el Capital, Detalle de la Específica de Gasto: 2.4.2.3.1.4: A
marco del fortalecimiento de capacidades; otras Entidades Públicas.
Que, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto a
través del Informe Técnico N° 000116-2024-OTASS-OPP, Artículo 3.- Limitación al uso de los recursos
emite el informe previo favorable, respecto a la referida Los recursos de la transferencia financiera autorizada
transferencia financiera, por el monto ascendente a S/ por el artículo 1 de la presente Resolución son destinados
16 391 119.00, en atención a lo dispuesto en el numeral exclusivamente, bajo responsabilidad, a los fines para los
13.2 del artículo 13 de la citada Ley N° 31953 y en el cuales son transferidos.
marco de sus competencias atribuidas en el Reglamento
de Organización y Funciones del OTASS; asimismo, Artículo 4.- Monitoreo y seguimiento
adjuntó la Certificación de Crédito Presupuestario El órgano competente del OTASS, realiza el monitoreo
N°1141-2024; y seguimiento al cumplimiento de los fines y metas para
Que, mediante Informe Legal N° 000404-2024-OTASS- los cuales se transfieren los recursos autorizados en el
OAJ, la Oficina de Asesoría Jurídica en consideración a artículo 1 de la presente Resolución.
lo sustentado en los informes técnicos de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto y de la Dirección de Gestión Artículo 5.- Copia informativa
y Financiamiento, y en el marco de lo dispuesto en el Remitir copia informativa de la presente Resolución
literal e) del numeral 131 y el numeral 13.2 del artículo a la Oficina de Administración, a la Oficina de
13 de la Ley N°31953, opina que es legamente viable Planeamiento y Presupuesto, a la Dirección de Gestión
que se expida la resolución directoral que autoriza la y Financiamiento, a la Dirección de Operaciones, a la
transferencia financiera; Dirección de Monitoreo y Evaluación; y, a la ENTIDAD
Que, con Informe N° 000325-2024-OTASS-GG de PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
fecha 21 de diciembre de 2024, la Gerencia General GRAU SOCIEDAD ANÓNIMA – EPS GRAU S.A., para los
informa a la Dirección Ejecutiva que ha efectuado la fines correspondientes.
22 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

Artículo 6.- Publicación presupuestario y es competente para promover y

Disponer la publicación de la presente Resolución ejecutar la política del Ente rector en materia de gestión y
y su Anexo, en el diario oficial El Peruano; y en la sede administración de la prestación de los servicios de agua
digital del Organismo Técnico de la Administración de los potable y saneamiento; y, la política de integración de
Servicios de Saneamiento – OTASS (www.gob.pe/otass). prestadores;
Que, conforme al numeral 80.1 del artículo 80 de
Regístrese, comuníquese y publíquese. la Ley del Servicio Universal, el OTASS en el marco de
sus competencias cuenta, entre otros, con la función de
LUIS HERNAN CONTRERAS BONILLA fortalecer las capacidades de las empresas prestadoras
Director Ejecutivo de servicios de agua potable y saneamiento públicas de
accionariado municipal, y de los demás prestadores del
ámbito urbano, con la finalidad de contribuir a la mejora
ANEXO de la gestión y administración de la prestación de los
servicios de agua potable y saneamiento;
ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE Que, el numeral 80.2 del artículo 80 de la Ley del
SANEAMIENTO GRAU SOCIEDAD ANÓNIMA – Servicio Universal dispone que, para el cumplimiento de
EPS GRAU S.A. sus funciones el OTASS está facultado para contratar
servicios de terceros especializados, de acuerdo a los
N° mecanismos previstos en la normativa vigente, así como
PRESUPUESTO para financiar con cargo a su presupuesto, la adquisición
CÓDIGO DE LA NOMBRE DE LA ACCIÓN
S/ de bienes y servicios necesarios para mejorar la gestión
FICHA TÉCNICA
operativa, comercial y administrativa de las empresas
“CONSTRUCCIÓN DE ESTACIÓN prestadoras públicas de accionariado municipal y
DE BOMBEO DE AGUA Y RESERVO- prestadores administrados por el OTASS. Asimismo,
RIO; EN EL(LA) SISTEMA DE AGUA precisa que, para los fines señalados, el OTASS puede
FC-009-2024- POTABLE DE LA LOCALIDAD DE LOS realizar transferencias a las empresas prestadoras de
GO-032 ÓRGANOS Y MÁNCORA DISTRITO
16,391,119.00 accionariado municipal;
DE MÁNCORA, PROVINCIA TALARA, Que, el numeral 181.1 del artículo 181 del
DEPARTAMENTO PIURA”, con CUI Reglamento de la Ley del Servicio Universal señala que el
2651576. fortalecimiento de capacidades que brinda el OTASS en
las empresas prestadoras municipales, no incorporadas
al RAT, tiene por finalidad fortalecer sustancialmente la
MONTO A TRANSFERIR (S/) gestión y administración de la prestación de los servicios
16,391,119.00
de agua potable y saneamiento, generando condiciones
que garanticen la sostenibilidad de estos;
2356548-1
Que, por su parte, el literal e) del numeral 13.1 del
artículo 13 de la Ley N° 31953 que aprueba el Presupuesto
Autorizan transferencia financiera a favor del Sector Público para el Año Fiscal 2024, autoriza al
de la ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS OTASS a realizar transferencias financieras a favor de
las empresas prestadoras; precisando en su numeral
DE SANEAMIENTO GRAU SOCIEDAD 13.2, que las transferencias financieras autorizadas, en el
ANÓNIMA – EPS GRAU S.A. caso de las entidades del Gobierno Nacional, se realizan
mediante resolución del Titular del Pliego requiriéndose el
RESOLUCIÓN DIRECTORAL informe previo favorable de la Oficina de Presupuesto o la
N° 000127-2024-OTASS-DE que haga sus veces en la entidad, lo cual es concordante
con lo dispuesto en el citado numeral 221.1 del artículo
Lima, 21 de diciembre de 2024 221 del TUO del Reglamento de la Ley del Servicio
Universal;
VISTO: Que, mediante Resolución de Consejo Directivo
N° 000016-2024-OTASS-CD, se aprueba la Directiva
El Informe Técnico N° 000062-2024-OTASS- “Disposiciones para la aprobación, seguimiento,
DGF y N° 000066-2024-OTASS-DGF de la Dirección monitoreo, liquidación y evaluación de las transferencias
de Gestión y Financiamiento; el Informe Técnico N° financieras que realiza el organismo técnico de la
000115-2024-OTASS-OPP de la Oficina de Planeamiento Administración de los Servicios de Saneamiento a
y Presupuesto; el Informe Legal N° 000405-2024-OTASS- favor de las Empresas Prestadoras de Servicios de
OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica; el Informe N° Agua Potable y Saneamiento Públicas de Accionariado
000324-2024-OTASS-GG de la Gerencia General, y; Municipal”, Versión 1, en adelante la Directiva, en cuyo
numeral 7.2 del artículo 7 se establece, entre otros, que
CONSIDERANDO: el Órgano de Línea Responsable evalúa la solicitud
de transferencia financiera, otorga conformidad a los
Que, el artículo 7-A de la Constitución Política del documentos presentados por la empresa prestadora
Perú, establece que: i) El Estado reconoce el derecho de y, de ser el caso, brinda opinión técnica favorable a la
toda persona a acceder de forma progresiva y universal transferencia solicitada;
al agua potable; ii) El Estado garantiza este derecho Que, dentro de este marco normativo, la Dirección de
priorizando el consumo humano sobre otros usos; y iii) El Gestión y Financiamiento mediante el Informe Técnico N°
Estado promueve el manejo sostenible del agua, el cual 000062-2024-OTASS-DGF evalúa y califica la solicitud
se reconoce como un recurso natural esencial y como tal, presentada por la Entidad Prestadora de Servicios de
constituye un bien público y patrimonio de la Nación. Su Saneamiento Grau Sociedad Anónima – EPS GRAU
dominio es inalienable e imprescriptible; S.A.; así como los documentos que la sustentan,
Que, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto otorgando su conformidad y opinión técnica favorable a
Legislativo N.º 1280, Decreto Legislativo que aprueba la la transferencia financiera por el importe ascendente a
Ley del Servicio Universal de Agua Potable y Saneamiento, S/4 130 000.00, para financiar la Ficha Técnica FC-008-
y sus modificatorias, en adelante, Ley del Servicio 2024-GO-032 “ADQUISICION DE EQUIPO DE BOMBEO;
Universal, el Organismo Técnico de la Administración de EN EL(LA) SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE LA
los Servicios de Saneamiento – OTASS, es el organismo EBAR EL CORTIJO AH. MIGUEL CORTES DISTRITO
público técnico especializado adscrito al Ministerio de DE CASTILLA, PROVINCIA PIURA, DEPARTAMENTO
Vivienda, Construcción y Saneamiento, con personería PIURA” con CUI N°2656637, en el marco del
jurídica de derecho público interno, con autonomía fortalecimiento de capacidades;
funcional, económica, financiera y administrativa, Que, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto a
con competencia a nivel nacional y constituye pliego través del Informe Técnico N° 000115-2024-OTASS-
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 23
OPP, emite el informe previo favorable, respecto Artículo 3.- Limitación al uso de los recursos
a la referida transferencia financiera, por el monto Los recursos de la transferencia financiera autorizada
ascendente a S/4 130 00.00, en atención a lo dispuesto por el artículo 1 de la presente Resolución son destinados
en el numeral 13.2 del artículo 13 de la citada Ley N° exclusivamente, bajo responsabilidad, a los fines para los
31953 y en el marco de sus competencias atribuidas cuales son transferidos.
en el Reglamento de Organización y Funciones del
OTASS; asimismo, adjuntó la Certificación de Crédito Artículo 4.- Monitoreo y seguimiento
Presupuestario N° 1140-2024; El órgano competente del OTASS, realiza el monitoreo
Que, mediante Informe Legal N.º 000405-2024-OTASS- y seguimiento al cumplimiento de los fines y metas para
OAJ, la Oficina de Asesoría Jurídica en consideración a los cuales se transfieren los recursos autorizados en el
lo sustentado en los informes técnicos de la Oficina de artículo 1 de la presente Resolución.
Planeamiento y Presupuesto y de la Dirección de Gestión
y Financiamiento, y en el marco de lo dispuesto en el Artículo 5.- Copia informativa
literal e) del numeral 131 y el numeral 13.2 del artículo Remitir copia informativa de la presente Resolución
13 de la Ley N° 31953, opina que es legamente viable a la Oficina de Administración, a la Oficina de
que se expida la resolución directoral que autoriza la Planeamiento y Presupuesto, a la Dirección de Gestión
transferencia financiera; y Financiamiento, a la Dirección de Operaciones, a la
Que, con Informe N° 000324-2024-OTASS-GG de Dirección de Monitoreo y Evaluación; y, a la ENTIDAD
fecha 21 de diciembre de 2024, la Gerencia General PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
informa a la Dirección Ejecutiva que ha efectuado la GRAU SOCIEDAD ANÓNIMA – EPS GRAU S.A., para los
revisión del expediente administrativo y encontrándolo fines correspondientes.
conforme, remite los actuados para la continuación del
procedimiento correspondiente; Artículo 6.- Publicación
Con el visado de la Oficina de Planeamiento y Disponer la publicación de la presente Resolución
Presupuesto, de la Oficina de Asesoría Jurídica, de la y su Anexo, en el diario oficial El Peruano; y en la sede
Dirección de Gestión y Financiamiento, y de la Gerencia digital del Organismo Técnico de la Administración de los
General; Servicios de Saneamiento – OTASS (www.gob.pe/otass).
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N°
31953, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Regístrese, comuníquese y publíquese.
Año Fiscal 2024; el Decreto Legislativo N° 1280, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley del Servicio Universal LUIS HERNAN CONTRERAS BONILLA
de Agua Potable y Saneamiento, y sus modificatorias; Director Ejecutivo
el Decreto Supremo N° 009-2024-VIVIENDA que
aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° ANEXO
1280; el Reglamento de Organización y Funciones
del Organismo Técnico de la Administración de ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE
los Servicios de Saneamiento, aprobado con el SANEAMIENTO GRAU SOCIEDAD ANÓNIMA –
Decreto Supremo N° 006-2019-VIVIENDA y la EPS GRAU S.A.
Resolución Directoral N° 010-2019-OTASS/DE, y la
Directiva DIR-002-2024-OTASS-DO – Versión N° 01,
aprobada con Resolución de Consejo Directivo N° CÓDIGO DE
PRESUPUESTO
000016-2024-OTASS-CD; LA FICHA NOMBRE DE LA INTERVENCIÓN
S/
TÉCNICA
SE RESUELVE:
“ADQUISICION DE EQUIPO DE
Artículo 1.- Autorización de transferencia BOMBEO EN EL(LA) SISTEMA DE
financiera ALCANTARILLADO DE LA EBAR EL
FC-008-2024-
Autorizar la transferencia financiera del Pliego CORTIJO AH. MIGUEL CORTES DIS- 4 130 000.00
GO-032
TRITO DE CASTILLA, PROVINCIA PIU-
207: Organismo Técnico de la Administración de
RA, DEPARTAMENTO PIURA” con CUI
los Servicios de Saneamiento – OTASS, hasta por N° 2656637
la suma de S/4’130,000.00 (Cuatro Millones Ciento
Treinta Mil con 00/100 soles), a favor de la ENTIDAD
PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO MONTO A TRANSFERIR (S/) S/4 130 000.00
GRAU SOCIEDAD ANÓNIMA – EPS GRAU S.A.,
con cargo a los recursos asignados en la fuente de
financiamiento Recursos Ordinarios, destinada a 2356549-1
financiar la Ficha Técnica: FC-008-2024-GO-032,
conforme al Anexo que forma parte integrante de la
presente Resolución. SUPERINTENDENCIA NACIONAL
Artículo 2.- Financiamiento DE FISCALIZACIÓN LABORAL
La transferencia financiera autorizada en el artículo
1 de la presente Resolución se atenderá con cargo al
presupuesto aprobado en el presente Año Fiscal 2024 Designan Intendente de la Intendencia de
de la Sección Primera: Gobierno Central, Pliego 207: Lima Metropolitana de la SUNAFIL
Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de
Saneamiento, Unidad Ejecutora 001: Organismo Técnico RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
de la Administración de los Servicios de Saneamiento N° 279-2024-SUNAFIL
– OTASS, Programa Presupuestal 0082: Programa
Nacional de Saneamiento Urbano, Producto 3000857: Lima, 20 de diciembre de 2024
Prestadores reciben Asistencia Técnica y Financiera
para la prestación del servicio, Actividad 5006196: VISTOS:
Asistencia Técnica y Financiera a los Prestadores, Meta
Presupuestal 080: Asistencia técnica y financiera a los El Memorándum N° 220-2024-SUNAFIL/SP, de
Prestadores, Fuente de Financiamiento 1: Recursos fecha 19 de diciembre de 2024, de Superintendencia; el
Ordinarios, Categoría de Gasto 6: Gastos de capital, Informe N° 548-2024-SUNAFIL/GG/ORH, de fecha 20 de
Genérica de Gasto 2.4: Donaciones y Transferencias; Sub diciembre de 2024, de la Oficina de Recursos Humanos;
Genérica de Gasto 2.4.2: Donaciones y Transferencias de el Informe N° 744-2024-SUNAFIL/GG-OAJ, de fecha 20
Capital, Detalle de la Específica de Gasto: 2.4.2.3.1.4: A de diciembre de 2024, de la Oficina de Asesoría Jurídica,
otras Entidades Públicas. demás antecedentes; y,
24 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

CONSIDERANDO:
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
Que, mediante Ley N° 29981, se crea la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
- SUNAFIL, como organismo técnico especializado DE MIGRACIONES
adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
responsable de promover, supervisar y fiscalizar el Designan Jefe Zonal I de la Jefatura Zonal
cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el del Callao de la Superintendencia Nacional
de seguridad y salud en el trabajo, así como de brindar
asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer la de Migraciones - MIGRACIONES
emisión de normas sobre dichas materias;
Que, el artículo 12° y el literal f) del artículo 13° de RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
la Sección Primera del Reglamento de Organización y N° 000213-2024-MIGRACIONES
Funciones de la SUNAFIL, aprobada por Decreto Supremo Breña, 20 de diciembre de 2024
N° 010-2022-TR, dispone que la Superintendencia es
el órgano de Alta Dirección que ejerce la conducción VISTOS:
general de los órganos y unidades orgánicas de la
entidad y está a cargo del Superintendente que es la El Informe N° 002920-2024-UAP-MIGRACIONES de
máxima autoridad ejecutiva de la SUNAFIL y el titular la Unidad de Administración de Personal de la Oficina de
del Pliego Presupuestal, y tiene por función designar y Recursos Humanos, el Memorando N° 002090-2024-ORH-
remover a los directivos y/o servidores de confianza de MIGRACIONES de la Oficina de Recursos Humanos, la
la SUNAFIL; Hoja de Elevación N° 000250-2024-OAJ-MIGRACIONES
Que, conforme al Cuadro para Asignación de Personal de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,
Provisional (CAP PROVISIONAL) de la SUNAFIL, CONSIDERANDO:
aprobado por Resolución Ministerial N° 288-2022-TR,
reordenado por Resolución de Gerencia General N° Que, se encuentra vacante el cargo de confianza de Jefe
191-2022-SUNAFIL, N° 304-2023-SUNAFIL y actualizado Zonal I de la Jefatura Zonal del Callao de la Superintendencia
por Resolución Jefatural N° 114-2024- SUNAFIL/GG/ORH, Nacional de Migraciones - MIGRACIONES;
N° 552-2024-SUNAFIL/GG/ORH, N° 932-2024-SUNAFIL/ Que, resulta necesario designar a la persona que
GG/ORH, el puesto de Intendente de la Intendencia de asuma el mencionado cargo;
Lima Metropolitana de la Superintendencia Nacional de Con los vistos de la Gerencia General, de las Oficinas
Fiscalización Laboral - SUNAFIL, tiene la clasificación de de Recursos Humanos y Asesoría Jurídica; y,
empleado de confianza; De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Que, encontrándose vacante el cargo de Intendente Legislativo N° 1130, que crea la Superintendencia
de la Intendencia de Lima Metropolitana de la Nacional de Migraciones - MIGRACIONES y el Texto
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral Integrado del Reglamento de Organización y Funciones
- SUNAFIL, corresponde designar a la persona que de la Superintendencia Nacional de Migraciones
asumirá dicho cargo; - MIGRACIONES, aprobado con Resolución de
Con el visado del Gerente General, del Jefe de Superintendencia Nº 000139-2024-MIGRACIONES.
la Oficina de Recursos Humanos y de la Jefa (e) de la
Oficina de Asesoría Jurídica; SE RESUELVE:
De conformidad con la Ley N° 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento Artículo Único.- Designar al señor PAULO ANDRE
y designación de funcionarios públicos; la Ley N° 31419, OSTOLAZA MENDOZA en el cargo de confianza
Ley que establece disposiciones para garantizar la de Jefe Zonal I de la Jefatura Zonal del Callao de
idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública de la Superintendencia Nacional de Migraciones -
funcionarios y directivos de libre designación y remoción; MIGRACIONES, a partir del 23 de diciembre de 2024.
y, la Ley N° 29981, Ley de creación de la Superintendencia
Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL y su Regístrese, comuníquese y publíquese.
Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 010-2022-TR y por la Resolución de ARMANDO BENJAMIN GARCIA CHUNGA
Superintendencia N° 284-2022-SUNAFIL. Superintendente

SE RESUELVE: 2356435-1

Artículo 1.- Designar, a partir del 23 de diciembre

de 2024, al señor ROOSWELTH GERARDO ZAVALETA ORGANISMOS AUTÓNOMOS
BENITES, en el puesto de Intendente de la Intendencia
de Lima Metropolitana de la Superintendencia Nacional
de Fiscalización Laboral - SUNAFIL.
Artículo 2.- Notificar la presente resolución a la JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
persona mencionada en el artículo precedente, así como
a la Oficina de Recursos Humanos, para las acciones Declaran fundado recurso de apelación
correspondientes. interpuesto por regidora del Concejo
Artículo 3.- Notificar a la Unidad Funcional de
Integridad Institucional, a efectos de que realice el Distrital de San Marcos, provincia de Huari,
seguimiento del cumplimiento de suscripción de las departamento de Áncash; en consecuencia,
Declaraciones Juradas de Intereses en la oportunidad y revocan el Acuerdo de Concejo Nº 061-
en los plazos correspondientes.
Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente 2024-MDSM, que aprobó su suspensión en
resolución en el diario oficial “El Peruano” y en la sede el cargo
digital de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral - SUNAFIL (www.gob.pe/sunafil). RESOLUCIÓN N° 0414-2024-JNE
Regístrese, comuníquese y publíquese. Expediente N° JNE.2024002126
SAN MARCOS – HUARI – ÁNCASH
ENRIQUE MICHAEL GUEVARA VARELA SUSPENSIÓN
Superintendente APELACIÓN

2356448-1 Lima, once de diciembre de dos mil veinticuatro.

 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 25
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el a) De la prueba documental adjunta por el señor
recurso de apelación interpuesto por doña Dagmar Delva alcalde, en sede policial, se le ha realizado la pregunta a
Borda Herrera, regidora del del Concejo Distrital de San doña Edith Yoselyn Vergara Chávez, si la señora regidora
Marcos, provincia de Huari, departamento de Áncash habría propinado amenazas o requerimientos al señor
(en adelante, señora regidora), en contra del Acuerdo de alcalde, a lo que respondió que no observó actos de
Concejo N° 061-2024-MDSM, del 30 de mayo de 2024, amenazas, sino que esta “realizó una llamada telefónica”.
que aprobó el pedido de suspensión presentado en su b) De la misma forma, don Dennis Alberto Rubina
contra, por incurrir en la causal de sanción impuesta por Silverio y don Hubert Elías Capa Rodríguez no manifiestan
falta grave de acuerdo al reglamento interno del concejo o refieren que su persona haya realizado alguna violencia
municipal (en adelante, RIC), prevista en el numeral en contra del señor alcalde.
4 del artículo 25 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de c) Del video acompañado no se observa que su
Municipalidades (en adelante, LOM). persona haya realizado situaciones formuladas por el
señor alcalde, por lo cual por principio de causalidad “la
Oídos: los informes orales responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta
omisiva o activa constitutiva de infracción sancionable”.
PRIMERO. ANTECEDENTES
Decisión del concejo municipal
Solicitud de suspensión
1.5. En la sesión de concejo extraordinaria, del 30 de
1.1. El 23 de abril de 2024, don Manuel Carlos Ugarte mayo de 2024, se aprobó la suspensión presentada en
Medina, alcalde de la Municipalidad Distrital de San contra de la señora regidora, con cuatro (4) votos a favor
Marcos, provincia de Huari, departamento de Áncash y uno (1) en contra. Cabe precisar que la señora regidora
(en adelante, señor alcalde), solicitó la suspensión de la votó en contra de su suspensión, por su parte, el señor
señora regidora, por la causal prevista en el numeral 4 alcalde no emitió su voto. La decisión se formalizó con
del artículo 25 de la LOM, al incurrir en las faltas graves el Acuerdo de Concejo N° 061-2024-MDSM, de la misma
prescritas en los numerales 4 y 6 del artículo 52 del RIC. fecha.
Para ello, argumentó lo siguiente:
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
a) Posterior a la sesión de concejo, del 3 de abril de
2024, la señora regidora empezó a expresarle lo siguiente: 2.1. El 19 de junio de 2024, la señora regidora
“Diego quiere hablar contigo, atiéndele de una vez, déjate interpuso recurso de apelación en contra del mencionado
de tonterías que no nos vas a agarrar de cholitos”, a lo acuerdo, alegando que:
cual respondió que no está en horas de atender al público,
que está realizando actos de su función. a) El Concejo Municipal de San Marcos ha transgredido
b) Ante dicha negativa, la señora regidora procedió el debido procedimiento y el principio de legalidad, por
a llamar a sus familiares, los cuales ingresaron en un cuanto, el propio solicitante de la suspensión indica que
aproximado de diez (10) personas a la sala de sesiones los hechos se suscitaron con posterioridad a la sesión
de la municipalidad, con una actitud prepotente y agresiva, de concejo, del 3 de abril de 2024, a horas 11:30, por lo
por lo que forcejearon con el personal de serenazgo. que los hechos atribuidos se habrían producido luego de
c) Así, don Jesús Amado Llange y don Diego Amado culminada la referida sesión de concejo.
Llange, quienes son el cuñado y esposo de la señora b) El RIC establece expresamente que la facultad
regidora, respectivamente, intervinieron manifestando de aplicar la sanción de suspensión no es aplicable
que se les “atienda o se procederá de otra manera”, a a hechos y situaciones producidas fuera del seno del
lo que otro familiar que no identifica le cuestionó que concejo municipal, lo cual no ha sido tomado en cuenta
“cuándo iban a pagar a todos los familiares de la regidora al momento de emitir el acuerdo de concejo materia de
Borda”, indicándoles que no sabía si habían trabajado apelación.
o no; instantes en los que intervino el personal policial c) En consecuencia, existe una manifiesta vulneración
a fin de prevenir cualquier tipo de agresión entre los al principio de legalidad, del debido procedimiento, por lo
presentes. que debió declararse la improcedencia de la solicitud de
d) En ese sentido, las acciones anteriormente suspensión.
descritas sobre actos de violencia, faltas de respeto y el d) La Comisión ni el concejo municipal ha indicado a
uso indebido del cargo para obtener ventajas de cualquier cuál de los supuestos se subsumiría la supuesta conducta,
índole, transgreden los numerales 4 y 6 del artículo 52 tampoco se ha probado cuáles fueron o qué tipo de
del RIC. actos de violencia se realizaron, o faltas de respeto con
palabras, o con actos a los demás miembros del concejo
1.2. A fin de acreditar los hechos alegados, el señor o a los servidores municipales.
alcalde presentó como medios probatorios los siguientes e) El hecho de requerir que se atienda a determinadas
documentos1: personas per se no configura ninguna infracción, ya que
no se ha precisado ni probado cuál fue la ventaja de
a) Acta de constatación policial, del 3 de abril de 2024. cualquier índole que habría obtenido, máxime que por el
b) Acta de denuncia verbal, del 5 de abril de 2024, del mismo hecho se pretende tipificar dos infracciones.
señor alcalde.
c) Acta de declaración del señor alcalde, del 5 de abril 2.2. Con escrito del 22 de agosto de 2024, la señora
de 2024. regidora acredita como abogado al letrado don Jacob
d) Acta de declaración policial de doña Edith Yoselyn Rafael Pimentel Bayona y solicita el uso de la palabra
Vergara Chávez, don Dennis Alberto Rubina Silverio y don para la vista de la causa.
Hubert Elías Capa Rodríguez. 2.3. A través del Oficio N° 002480-2024-SG/JNE, del
e) CD-ROM que contiene el registro de video de 13 de setiembre de 2024, la Secretaría General del Jurado
cámara de vigilancia con relación a los hechos suscitados. Nacional de Elecciones (JNE) requirió al señor alcalde
para que cumpla con remitir documentación relacionada
1.3. Mediante Acuerdo de Concejo N° 047-2024- con la publicación del RIC y la ordenanza municipal que
MDSM, del 8 de mayo de 2024, se resolvió conformar una lo aprueba.
Comisión Especial de Regidores (en adelante, Comisión) 2.4. Por medio del Oficio N° 014-2024-MDSM/SG,
a efectos de evaluar las faltas atribuidas a la señora recibido el 18 de setiembre de 2024, la Municipalidad
regidora. Distrital de San Marcos cumplió con remitir la información
solicitada.
Descargos de la autoridad cuestionada 2.5. Mediante Oficio N° 002598-2024-SG/JNE, del
25 de setiembre de 2024, la Secretaría General del JNE
1.4. El 24 de mayo de 2024, la señora regidora solicitó a la Corte Superior de Justicia de Áncash remita
presentó ante la Comisión su escrito de descargos sobre información con relación al diario o los diarios que se
la solicitud de suspensión en los siguientes términos: encargaron de las publicaciones judiciales en el distrito
26 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

de San Marcos, durante el 2019-2020, el que fue atendido […]

con Oficio N° 001281-2024-P-CSJAN-PJ, recibido el 1 de 4. Por sanción impuesta por falta grave de acuerdo al
octubre del mismo año. reglamento interno del concejo municipal;

CONSIDERANDOS 1.8. El artículo 44, respecto a la publicidad de las

normas municipales, dispone:
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN) Las ordenanzas, los decretos de alcaldía y los
acuerdos sobre remuneración del alcalde y dietas de los
En la Constitución Política del Perú regidores deben ser publicados:
1.1. Los artículos 51 y 109 disponen: 1. En el Diario Oficial El Peruano en el caso de todas
las municipalidades de la provincia de Lima y de la
Supremacía de la Constitución Provincia Constitucional del Callao.
Artículo 51.- La Constitución prevalece sobre toda 2. En el diario encargado de las publicaciones judiciales
norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarquía, de cada jurisdicción en el caso de las municipalidades
y así sucesivamente. La publicidad es esencial para distritales y provinciales de las ciudades que cuenten
la vigencia de toda norma del Estado [resaltado con tales publicaciones, o en otro medio que asegure de
agregado]. manera indubitable su publicidad.
3. En los carteles municipales impresos fijados en
Vigencia y obligatoriedad de la Ley lugares visibles y en locales municipales, de los que dará
Artículo 109.- La ley es obligatoria desde el día fe la autoridad judicial respectiva, en los demás casos.
siguiente de su publicación en el diario oficial, salvo 4. En los portales electrónicos, en los lugares en que
disposición contraria de la misma ley que posterga su existan.
vigencia en todo o en parte.
1.2. El numeral 4 del artículo 178 establece como una Las normas municipales rigen a partir del día siguiente
de las atribuciones del Jurado Nacional de Elecciones la de su publicación, salvo que la propia norma postergue
de administrar justicia en materia electoral. su vigencia.
No surten efecto las normas de gobierno municipal
En la LOM que no hayan cumplido con el requisito de la publicación o
difusión [resaltado agregado].
1.3. Los numerales 10 y 12 del artículo 9 indican:
En el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444,
Artículo 9.- Atribuciones del concejo municipal Ley del Procedimiento Administrativo General2 (en
Corresponde al concejo municipal adelante, TUO de la LPAG)
[…]
10. Declarar la vacancia o suspensión de los cargos 1.9. El numeral 3 del artículo 99 indica:
de alcalde y regidor.
[…] Artículo 99.- Causales de abstención
12. Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas
municipal. opiniones sobre el fondo del procedimiento puedan
influir en el sentido de la resolución, debe abstenerse
1.4. El numeral 5 del artículo 20, respecto a las de participar en los asuntos cuya competencia le esté
atribuciones del alcalde, señala: atribuida, en los siguientes casos:
[…] […]
5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación; 3. Si personalmente, o bien su cónyuge, conviviente o
algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad
1.5. El tercer y cuarto párrafo del artículo 13 regulan o segundo de afinidad, tuviere interés en el asunto de que
lo siguiente: se trate o en otro semejante, cuya resolución pueda influir
en la situación de aquel.
Artículo 13.- Sesiones del concejo municipal
[…] 1.10. El artículo 248 prescribe:
En la sesión extraordinaria solo se tratan los asuntos
prefijados en la agenda; tiene lugar cuando la convoca el Artículo 248.- Principios de la potestad
alcalde o a solicitud de una tercera parte del número legal sancionadora administrativa
de sus miembros. La potestad sancionadora de todas las entidades
En el caso de no ser convocada por el alcalde dentro está regida adicionalmente por los siguientes principios
de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la petición, puede especiales:
hacerlo el primer regidor o cualquier otro regidor, previa 1. Legalidad.- Sólo [sic] por norma con rango de ley
notificación escrita al alcalde. Entre la convocatoria y la cabe atribuir a las entidades la potestad sancionadora
sesión mediará cuando menos un lapso de 5 (días) y la consiguiente previsión de las consecuencias
hábiles [resaltado agregado]. administrativas que a título de sanción son posibles
de aplicar a un administrado, las que en ningún caso
1.6. El artículo 23, de aplicación supletoria en los habilitarán a disponer la privación de libertad.
procedimientos de suspensión, prescribe: […]
4. Tipicidad.- Solo constituyen conductas
Artículo 23.- Procedimiento de declaración de sancionables administrativamente las infracciones
vacancia del cargo de alcalde o regidor previstas expresamente en normas con rango de
La vacancia del cargo de alcalde o regidor es ley mediante su tipificación como tales, sin admitir
declarada por el correspondiente concejo municipal, interpretación extensiva o analogía. Las disposiciones
en sesión extraordinaria, con el voto aprobatorio de reglamentarias de desarrollo pueden especificar o graduar
dos tercios del número legal de sus miembros, previa aquellas dirigidas a identificar las conductas o determinar
notificación al afectado para que ejerza su derecho de sanciones, sin constituir nuevas conductas sancionables
defensa [resaltado agregado]. a las previstas legalmente, salvo los casos en que la ley
o Decreto Legislativo permita tipificar infracciones por
1.7. El numeral 4 del artículo 25 determina: norma reglamentaria.
A través de la tipificación de infracciones no se
Artículo 25.- Suspensión del cargo puede imponer a los administrados el cumplimiento de
El ejercicio del cargo de alcalde o regidor se suspende obligaciones que no estén previstas previamente en una
por acuerdo de concejo en los siguientes casos: norma legal o reglamentaria, según corresponda.
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 27
En la configuración de los regímenes sancionadores sujetos obligados al uso de la Casilla Electrónica, por lo
se evita la tipificación de infracciones con idéntico que les resulta aplicables las disposiciones previstas en
supuesto de hecho e idéntico fundamento respecto de los párrafos precedentes.
aquellos delitos o faltas ya establecidos en las leyes
penales o respecto de aquellas infracciones ya tipificadas SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
en otras normas administrativas sancionadoras.
Antes del examen de la materia en controversia,
En la jurisprudencia emitida por el JNE de la calificación del recurso de apelación, se advierte
que este cumple con las exigencias previstas en los
1.11. En el considerando 20 de la Resolución N° 0188- artículos 358 y 366 del Texto Único Ordenado del
2018-JNE, del 26 de marzo de 2018, el órgano colegiado Código Procesal Civil, aplicable supletoriamente en
refirió: esta instancia.

20. Debe recordarse, además, que la publicación Sobre el procedimiento de suspensión seguido en
del RIC no solo está relacionada con la ordenanza la instancia municipal y el derecho al debido proceso
que lo aprueba o modifica, sino también con los
artículos que lo comprenden, ya que la intención 2.1. La suspensión de autoridades consiste en el
de efectuar dicha publicación es que las personas alejamiento temporal del cargo de alcalde o regidor, por
sujetas a dicho documento, así como la ciudadanía decisión del concejo municipal, ante la constatación de
de la circunscripción tengan conocimiento de las haber incurrido en alguna de las causales previstas en el
disposiciones contenidas en él [resaltado agregado]. artículo 25 de la LOM.
2.2. Dicho procedimiento se tramita inicialmente en las
1.12. El considerando 2.4. de la Resolución N° 0972- municipalidades y está compuesto por una serie de actos
2021-JNE especificó lo siguiente: encaminados a demostrar la existencia o no de la comisión
de alguna de las causales legalmente establecidas, los
2.4. Sobre el particular, en reiterada jurisprudencia cuales deberán desarrollarse observando las garantías
emitida por el Supremo Tribunal Electoral, se estableció propias de los procedimientos administrativos.
que, para que pueda imponerse válidamente la sanción 2.3. De conformidad con las Resoluciones N° 0717-
de suspensión a una autoridad municipal por la comisión 2011-JNE, N° 0763-2011-JNE, N° 0059-2012-JNE,
de una falta grave prevista en el RIC, se debe verificar la N° 184-2012-JNE, N° 0563-2016-JNE, N° 1027-2016-
concurrencia de los siguientes elementos: JNE y N° 0418-2017-JNE, entre otras, que constituyen
jurisprudencia consolidada del Supremo Tribunal
a. El RIC debe haber sido publicado de conformidad Electoral, para el trámite del procedimiento de suspensión
con el artículo 44 de la LOM […], en virtud del principio de debe aplicarse supletoriamente lo estipulado en el
publicidad de las normas, reconocido en el artículo 109 de artículo 23 de LOM (ver SN 1.6.), referido al trámite de
la Constitución Política del Perú […], y debe haber entrado la vacancia. Esto implica que el pedido de suspensión
en vigencia antes de la comisión de la conducta imputada debe cumplir con ciertos requisitos, tales como estar
a la autoridad municipal, en aplicación del principio de debidamente fundamentado y sustentado, con la prueba
irretroactividad reconocido en el numeral 5 del artículo que corresponda, según la causal De esta manera, debe
248 del TUO de la LPAG […]. ser resuelto por el concejo municipal, bajo el procedimiento
b. La conducta imputada debe encontrarse clara establecido por la LOM y el TUO de la LPAG.
y expresamente descrita como falta grave en el RIC, 2.4. Así, este órgano colegiado ha destacado la
conforme lo disponen los principios de legalidad y tipicidad naturaleza especial de los procedimientos de vacancia
de las normas, consagrados en el literal d del numeral y suspensión de autoridades municipales, debido a que
24 del artículo 2 de la Norma Fundamental […] y en los el ordenamiento jurídico electoral determina que estos
numerales 1 y 4 del artículo 248 del TUO de la LPAG […]. se tramitan, en primera instancia, por un órgano de
c. La sanción debe recaer sobre la autoridad municipal naturaleza administrativa –el concejo municipal–, y, en
que realiza, efectivamente, la conducta comisiva u omisiva segunda y definitiva instancia, por uno de naturaleza
que se encuentra descrita en el RIC como falta grave, de jurisdiccional –el Pleno del JNE–.
acuerdo con el principio de causalidad, reconocido en el 2.5. Dicho ello, corresponde al JNE verificar la
numeral 8 del artículo 248 del dispositivo legal en mención legalidad del procedimiento de suspensión, conforme
[…]. a lo prescrito en el artículo 23 de la LOM, y constatar si
d. La existencia de intencionalidad de la autoridad durante el proceso se han observado los derechos y las
municipal en realizar la conducta comisiva u omisiva garantías inherentes a este.
tipificada como falta grave en el RIC debe ser acreditada, 2.6. De los actuados, se advierte a través del
en virtud del principio de culpabilidad en el ámbito documento denominado “Convocatoria Extraordinaria”,
administrativo, reconocido en el numeral 10 del artículo del 28 de mayo de 2024, que el concejo municipal citó
248 del TUO de la LPAG […]. para tratar en sesión extraordinaria la suspensión de la
señora regidora, la que fue programada para el 30 del
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del mismo mes y año.
JNE3 (en adelante, Reglamento) 2.7. Siendo así, tal actuación contraviene claramente
lo estipulado en el artículo 13 de la LOM, pues debió
1.13. El artículo 16 prevé: respetarse el plazo que debe mediar entre la convocatoria
y la sesión extraordinaria (ver SN 1.5.).
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla 2.8. De otro lado, aun cuando se cuenta con un escrito
Electrónica de descargo por parte de la señora regidora, este fue
Todas las partes de los procesos electorales y no presentado con motivo de la Comisión conformada para
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa, investigar las conductas atribuidas a la señora regidora;
serán notificadas con los pronunciamientos o actos no obstante, con la citación a la sesión extraordinaria
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según del 29 de mayo de 2024 -un día antes de la sesión
corresponda, únicamente a través de sus respectivas extraordinaria, el concejo municipal debió brindar un plazo
casillas electrónicas habilitadas. razonable y prudencial para presentar los descargos
En caso de que los sujetos antes mencionados no respectivos y preparar la defensa correspondiente ante
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica, el pleno del concejo municipal sobre el Dictamen N.° 01-
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o 2024-CER/CM-MDSM que recomendaba su suspensión;
el acto administrativo, según corresponda, a través de su lo cual no ocurrió.
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado 2.9. En vista de lo expuesto, se verifica que el
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo procedimiento instaurado para tratar la solicitud de
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación. suspensión en contra de la señora regidora no se ha
Las personas que presentan peticiones, que son de ajustado a los lineamientos establecidos en la LOM y el
competencia del JNE, también son consideradas como TUO de la LPAG.
28 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

2.10. Lo indicado traería como consecuencia declarar publicación siguiendo el orden de prelación establecido
la nulidad del Acuerdo de Concejo N° 061-2024-MDSM en el artículo 44 de la LOM (ver SN 1.8.).
y devolver lo actuado al concejo municipal, a fin de que 2.17. Igualmente, según se ha venido considerando
se adopte un acuerdo con las formalidades que exige la en reiterada jurisprudencia (ver SN 3.11.), es menester
ley. Sin embargo, dicha devolución resultaría inoficiosa precisar que la publicación del RIC no solo está
si se cuenta con los elementos suficientes para emitir relacionada con la ordenanza que lo aprueba o modifica,
pronunciamiento del fondo de la materia. sino también con los artículos que lo comprenden, ya que
el propósito de dicha publicación es que las autoridades
Sobre la participación de las autoridades que sujetas al referido documento, así como la ciudadanía de la
son parte del procedimiento, en la sesión de concejo circunscripción, tengan conocimiento de las disposiciones
municipal que discutió la solicitud de suspensión contenidas en él, ajusten sus comportamientos a dichos
preceptos, así como conozcan las infracciones y las
2.11. Aunado a lo dicho, es necesario señalar que el eventuales sanciones que acarrearía incurrir en las faltas
TUO de la LPAG (ver SN 1.9.) establece que la autoridad previstas.
administrativa debe abstenerse de participar en asuntos 2.18. En ese sentido, tomando en consideración
de su competencia cuando tenga un interés en el tema que el procedimiento de suspensión por falta grave se
que se trate o cuyo resultado de la cuestión a definir erige como uno en el que el Estado ejerce su potestad
afecte su situación. Para el caso de los procedimientos de sancionadora, el grado de certeza con respecto a la
vacancia y suspensión municipal, este Supremo Tribunal satisfacción de principios constitucionales como el de
Electoral es de la opinión de que los alcaldes y regidores publicidad de la norma que le sirve de sustento, en este
de las municipalidades del país no deben participar caso, el RIC, debe ser indiscutible y pleno; por lo que no
en la deliberación ni votación de los mencionados debe existir el menor atisbo de duda en torno a que el
procedimientos dirigidos en su contra, sin que ello RIC fue publicado de conformidad con los lineamientos
afecte su derecho de defensa, pues resulta evidente la dispuestos en el artículo 44 de la LOM (ver SN 1.8.).
ausencia de objetividad del voto que emitan, dado que 2.19. Ahora, en los actuados remitidos por la
previsiblemente se manifestarán en contra de un probable municipalidad al elevar el expediente de apelación4, obra
resultado que les afecte en su situación, temporal o la Ordenanza Municipal N° 004-2019-MDSM, del 27 de
permanente, a nivel municipal. marzo de 2019 –que aprobó el RIC–, así como el propio
2.12. En ese sentido, se verifica que, en la sesión RIC; asimismo, la entidad edil detalló que el distrito de
extraordinaria, del 30 de mayo de 2024, la señora regidora San Marcos no cuenta con un diario encargado de las
votó en contra de su suspensión, en contravención publicaciones judiciales, empero remitió el documento
al deber de abstención por parte de la autoridad denominado “Constatación de Publicación”, del 9 de
cuestionada (ver SN 1.9.) sin embargo, dado que con enero de 2023, la cual indica que se realizó la publicación
ello no se altera el sentido de la decisión adoptada por el de la citada ordenanza municipal en el periódico mural de
concejo municipal, en atención del principio de economía la Municipalidad Distrital de San Marcos suscrita por el
procesal, se continuará con el análisis del caso materia juez de paz de la jurisdicción, así como en el portal web
de alzada. de la mencionada comuna5.
2.20. Como es de verse, la documentación remitida por
Sobre el hecho imputado y la publicación del RIC la mencionada entidad edil no acredita la publicación de la
Ordenanza Municipal N° 004-2019-MDSM que incluya el
2.13. El numeral 4 del artículo 25 de la LOM (ver SN texto íntegro del RIC, acorde al numeral 2 del artículo 44
1.7.) señala que el cargo de alcalde o regidor se suspende de la LOM (ver SN 1.8.), puesto que la publicación en el
“por sanción impuesta por falta grave de acuerdo al portal digital y en el periódico mural de la municipalidad no
reglamento interno del concejo municipal”. A partir de reviste al RIC de eficacia jurídica al no haberse publicado
dicho precepto normativo, se entiende que el legislador conforme a lo establecido en el artículo 44 de la LOM (ver
ha facultado en la máxima autoridad municipal, esto es, SN 1.8.).
en el concejo municipal, dos competencias: i) elaborar 2.21. Aunado a ello, cabe destacar que el distrito
un RIC y tipificar en él las conductas consideradas como judicial de Áncash cuenta con diario de avisos judiciales,
faltas graves, es decir, la descripción clara y precisa de tan es así que la Corte Superior de Justicia de Áncash a
la conducta en la que debe incurrir el alcalde o regidor través del Oficio N° 001281-2024-P-CSJAN-PJ, recibido
para ser merecedor de la sanción de suspensión; y ii) el 1 de octubre de 2024, manifestó que, durante el 2019
determinar su comisión por parte de algún miembro del y 2020, los diarios judiciales fueron “Prensa Regional y el
concejo municipal. Diario Ya”.
2.14. Concretamente, se atribuye a la señora regidora 2.22. Así las cosas, no se puede verificar el
haber infringido los numerales 4 y 6 del artículo 52 del RIC, cumplimiento del principio de publicidad requerido, esto
bajo el supuesto de que, posterior a la sesión de concejo, es, la publicación de la ordenanza municipal que aprobó
del 3 de abril de 2024, dicha autoridad cuestionada ante el RIC ni del texto íntegro de dicha ordenanza en el
la negativa del señor alcalde de atender a sus familiares, diario encargado de las publicaciones judiciales de la
los llamó a estos últimos, quienes le increparon de forma jurisdicción.
“prepotente y agresiva” y solicitaron al citado burgomaestre 2.23. Por consiguiente, al no satisfacerse el primer
que se les atienda y se les pague o sino “actuarían de elemento de la causal objeto de análisis, debido a
otra manera”, por lo que tales acciones constituirían actos que la suspensión se tramitó bajo los alcances de un
de violencia y faltas de respeto, así como el uso indebido RIC ineficaz, no corresponde analizar si la autoridad
del cargo que ostenta la señora regidora para obtener cuestionada incurrió en alguna causal de suspensión
ventajas. por falta grave establecida en el citado documento;
2.15. Al respecto, conforme a la jurisprudencia consecuentemente, corresponde amparar el recurso de
del JNE, este órgano electoral considera que se debe apelación, revocar el acuerdo de concejo que declaró
verificar la concurrencia de los elementos detallados en la suspensión de la señora regidora, y reformándolo,
la Resolución N° 0972-2021-JNE (ver SN 1.12.), para que declarar improcedente el trámite de la solicitud de
pueda imponerse válidamente la sanción de suspensión suspensión seguido en su contra.
a una autoridad municipal por la comisión de falta grave 2.24. En ese mismo orden, se debe requerir a la alcaldía
prevista en el RIC. de la municipalidad que cumpla con la publicación del RIC
2.16. Con relación al primer elemento, cabe de acuerdo con lo regulado en el artículo 44 de la LOM;
precisar que la publicidad de las normas constituye un sin perjuicio de ello, debe recordarse que las conductas
requisito esencial que determina la eficacia, la vigencia previstas como faltas o infracciones deben encontrarse
y la obligatoriedad de estas. Así, en observancia de los de manera previa, clara y expresamente tipificadas en el
artículos 51 y 109 de la Constitución Política del Perú (ver RIC de la entidad edil, tal como lo disponen los principios
SN 1.1.), las normas municipales, como el RIC –que es de legalidad y tipicidad de las normas (ver SN 1.10.),
aprobado por ordenanza–, rigen a partir del día siguiente concordantes con el literal d del numeral 24 del artículo 2 de
de su publicación, salvo que se postergue su vigencia; la Constitución Política6. Por ende, se debe recomendar al
y no surten efecto legal si no se ha cumplido con su referido concejo edil que verifique la adecuada tipificación
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 29
de las faltas o infracciones estipuladas en el RIC y que la d. Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de
sanción de cada una de las conductas tipificadas como cometerse no esté previamente calificado en la ley, de manera expresa e
infracción en dicho reglamento se encuentre claramente inequívoca, como infracción punible; ni sancionado con pena no prevista en
delimitada. la ley.
2.25. Cabe precisar que la decisión adoptada por
este órgano colegiado únicamente se circunscribe al 2356558-1
procedimiento de suspensión seguido en contra de la
señora regidora, sin perjuicio ni desmedro de lo que se
resuelva en otras instancias, sean administrativas, civiles Declaran nulo el Acuerdo de Concejo
o penales, con relación a los hechos denunciados. Municipal Nº 026-2024-MDS, que aprobó
2.26. La notificación de la presente resolución debe solicitud de vacancia interpuesta en
diligenciarse según lo dispuesto en el artículo 16 del
Reglamento (ver SN 1.13.). contra de regidora del Concejo Distrital de
Socabaya, provincia y departamento de
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
Arequipa

RESUELVE RESOLUCIÓN Nº 0417-2024-JNE

1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación Expediente N° JNE.2024002271

interpuesto por doña Dagmar Delva Borda Herrera, SOCABAYA – AREQUIPA – AREQUIPA
regidora del Concejo Distrital de San Marcos, provincia VACANCIA
de Huari, departamento de Áncash; en consecuencia, APELACIÓN
REVOCAR el Acuerdo de Concejo N° 061-2024-MDSM,
del 30 de mayo de 2024, que aprobó su suspensión en el Lima, once de diciembre de dos mil veinticuatro.
cargo, por la causal de sanción impuesta por falta grave de
acuerdo con el reglamento interno del concejo municipal, VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
prevista en el numeral 4 del artículo 25 de la Ley N° 27972, recurso de apelación interpuesto por doña Magaly Roxana
Ley Orgánica de Municipalidades; y, REFORMÁNDOLO, Agramonte Gutiérrez, regidora del del Concejo Distrital
declarar IMPROCEDENTE el trámite de suspensión de Socabaya, provincia y departamento de Arequipa (en
seguido en contra de la mencionada autoridad. adelante, señora regidora), en contra del Acuerdo de
2. RECOMENDAR al Concejo Distrital de San Marcos, Concejo Municipal N° 026-2024-MDS, del 5 de marzo de
provincia de Huari, departamento de Áncash, que verifique 2024, que aprobó la solicitud de vacancia presentada, en
la adecuada tipificación de las faltas o infracciones su contra, por la causal de infracción a las restricciones
reguladas en el reglamento interno del concejo municipal de contratación, prevista en el numeral 9 del artículo 22,
y que la sanción de cada una de las conductas tipificadas concordante con el artículo 63, de la Ley N° 27972, Ley
como infracción en dicho reglamento se encuentre Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).
claramente delimitada.
3. REQUERIR al alcalde de la Municipalidad Distrital Oído: el informe oral.
de San Marcos, provincia de Huari, departamento de
Áncash, para que cumpla con la publicación del texto PRIMERO. ANTECEDENTES
íntegro del reglamento interno del concejo municipal junto
con la ordenanza municipal que lo aprueba, de acuerdo Solicitud de declaratoria de vacancia
con lo previsto en el artículo 44 de la Ley N° 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades. 1.1. Con escrito, presentado el 25 de enero de
4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita 2024, ante la Municipalidad Distrital de Socabaya, don
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados Wuilson1 Quispe Huiza (en adelante, señor solicitante)
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla peticionó la vacancia de la señora regidora, argumentado
Electrónica, aprobado por la Resolución N° 0929-2021- esencialmente lo siguiente:
JNE.
a) El 28 de abril de 2021, se suscribió entre la
Regístrese, comuníquese y publíquese. Municipalidad Distrital de Socabaya y la empresa Mavil
Contratistas Generales E.I.R.L., con Registro Único de
SS. Contribuyentes (RUC) N° 20447677831 (en adelante,
empresa Mavil), el Contrato N° 033-2021-MDS/GM,
BURNEO BERMEJO Licitación Pública N° 001-2021-MDS, para la ejecución
de la obra “Mejoramiento de los servicios educativos
MAISCH MOLINA de nivel inicial de las Instituciones Educativas N° 40256
Carlos Manchego Rendón; N° 40676 La Mansión de
RAMÍREZ CHÁVARRY Socabaya: Bellapampa y Lara, distrito de Socabaya -
Arequipa - Arequipa I Etapa CUI 2372375” (en adelante,
TORRES CORTEZ Contrato).
b) El monto del contrato en cuestión ascendió a S/
OYARCE YUZZELLI 4 130 879.31, del cual se realizó pagos por la suma de S/ 3
506 545.32.
Clavijo Chipoco (e) c) La empresa Mavil se encuentra inscrita en la
Secretaria General Partida Registral N° 11059896, de los Registros Públicos
de Juliaca; su representante legal es don Mauro Vilcapaza
Carcausto (en adelante, don Mauro Vilcapaza).
1
Si bien el señor alcalde consigna en su lista que presentará los enlaces de d) Don Mauro Vilcapaza es padre de don Richerth
las entrevistas en mención, estos no se aprecian en su escrito. Vilcapaza Ccopa (en adelante, don Richerth Vilcapaza),
2
Aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. quien está casado con doña Sofia Victoria Agramonte
3
Aprobado por la Resolución N° 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre Gutiérrez (en adelante, doña Sofía Agramonte), quien es
de 2021 en el diario oficial El Peruano. hermana de la señora regidora.
4
Oficios N° 008-2024-MDSM/SG y N° 014-2024-MDSM/SG. e) La empresa Del Villarreal E.I.R.L. fue la encargada
5
En: <https://munidesanmarcos.gob.pe/OrdenanzasPDF/6> de actualizar el expediente técnico e incorporar los
6
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona protocolos de seguridad y salud en el trabajo para la
Toda persona tiene derecho: ejecución de la obra en mención.
[…] f) Teniendo en cuenta que la señora regidora laboró
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia: como administradora de la empresa Del Villarreal E.I.R.L.
[…] desde el 2017 al 2020 y, posteriormente, fue adquirida por
30 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

su cónyuge, se presume su intervención directa y relación SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS

con las empresas que contrataron con la entidad edil.
g) La señora regidora ha incumplido sus deberes de 2.1. El 3 de abril de 2024, la señora regidora interpuso
fiscalización, influenciando en el comité de selección, recurso de apelación en contra del Acuerdo de Concejo
donde ordenaron no acoger las observaciones y N° 026-2024-MDS, alegando argumentos similares a su
aprobaron las bases sin acreditar los requisitos de escrito de descargo, agregando que:
calificación. En ese sentido, se determina que existe
un conflicto de intereses y la comisión del delito de a) El pedido de vacancia se sustenta en la comisión
negociación incompatible. de actos referidos a negociación incompatible, patrocinio
ilegal y nepotismo, no hace referencia al artículo 63 de
1.2. A efectos de acreditar los hechos expuestos, el la LOM.
señor solicitante adjuntó, los siguientes documentos: b) El concejo municipal no realizó ningún acto
para corroborar o descartar si el señor solicitante tiene
a) Acta de nacimiento de don Richerth Vilcapaza. legitimidad para obrar, es decir, si es vecino del distrito
b) Certificado de Inscripción del Registro Nacional de Socabaya, conforme expuso su defensa en la sesión
de Identificación y Estado Civil (Reniec) de don Richerth extraordinaria de concejo.
Vilcapaza. c) No se ha cumplido con el precedente vinculante
c) Acta de matrimonio de don Richerth Vilcapaza con establecido en la Resolución N° 91-2023-JNE, del Pleno
doña Sofía Agramonte. del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), pues los
d) Informe N° 1215-2023-NDS/A-GM-GDU/SGOP, efectos del contrato materia de cuestionamiento iniciaron
sobre el estado situacional del Contrato N° 033-2021- el 28 de abril de 2021 y culminaron el 27 de junio de
MDS/GM e inspección de la obra. 2022; por tanto, el actual concejo municipal no tiene
e) Resolución de Gerencia Municipal N° competencia para decidir sobre su vacancia por hechos
393-2022-MDS/A-GM, del 26 de diciembre de 2022, ocurridos en el periodo anterior. En consecuencia,
sobre inicio de procedimiento administrativo disciplinario el acuerdo de concejo, al haber sido emitido por un
en contra de los miembros del comité de selección de la órgano que carece de competencia, incurre en nulidad
Licitación Pública N° 001-2021-MDS. insalvable.
d) Los miembros del concejo municipal que votaron
Descargos de la autoridad cuestionada a favor de su vacancia no motivaron ni justificaron
debidamente su decisión.
1.3. El 29 de febrero de 2024, la señora regidora e) Si bien, de acuerdo con el Informe N°
presentó sus descargos, alegando que: 2359-2022-MDS/A-GM-GDU (SIGGO 8897), se iniciaron
acciones contra personas responsables de la resolución
a) El pedido de vacancia no es claro en relación con contractual, este hecho no desvirtúa que el contrato
las causales invocadas, por lo que debió requerirse al perdió vigencia el 27 de junio de 2022.
señor solicitante que aclare su petitorio.
b) El hecho imputado se circunscribe a lo desarrollado Con escrito presentado el 14 de agosto de 2024, el
en el Contrato N° 033-2021-MDS/GM, suscrito el 28 de señor solicitante solicita se programe audiencia pública
abril de 2021, periodo anterior a la vigente elección. para resolver el recurso de apelación en mención y
c) Únicamente se puede separar del cargo, por acredita como abogado al letrado don Omar Alexander
hechos ocurridos en el periodo vigente, mas no por los Suri Apaza.
ocurridos en periodos anteriores, así el funcionario haya
sido reelegido; por tanto, este concejo municipal no es CONSIDERANDOS
competente para conocer cuestiones ocurridas en el
periodo del año 2019 al 2022. PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
d) En tanto que, el 27 de junio de 2022, la empresa SN)
Mavil remitió la Carta Notarial N° 215-2022 –con cargo de
ingreso número 8897–, dirigida a la Municipalidad Distrital En la LOM
de Socabaya, en la cual le comunicó su decisión unilateral
de resolver el contrato en cuestión; por lo que este quedó 1.1. El numeral 9 del artículo 22 establece la siguiente
extinguido en dicha fecha. causal de vacancia:
e) Además, se tiene que mediante la Carta N°
286-2022 MAVILCG E.I.R.L/G, del 31 de agosto de El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el
2022, la empresa Mavil comunicó que los plazos para concejo municipal, en los siguientes casos:
interponer conciliación y arbitraje se habían cumplido; […]
en consecuencia, a la fecha antes indicada, la resolución 9. Por incurrir en la causal establecida en el artículo 63
contractual quedó consentida. de la presente Ley.
f) El señor solicitante no es vecino del distrito de
Socabaya, según el Reniec domicilia en la provincia y 1.2. El penúltimo párrafo del artículo 23 precisa lo
departamento de Tacna. siguiente:

1.4. A efectos de acreditar los hechos expuestos, la Cualquier vecino puede solicitar la vacancia del
autoridad cuestionada adjuntó, entre otros documentos, cargo de un miembro del concejo ante el concejo
los siguientes: municipal o ante el Jurado Nacional de Elecciones;
su pedido debe estar fundamentado y debidamente
a) Cargo de la Carta N° 286-2022 MAVILCG E.I.R.L/G, sustentado, con la prueba que corresponda, según la
del 31 de agosto de 2022. causal. El concejo se pronuncia en sesión extraordinaria
b) Cargo de la Carta N° 215-2022 MAVILCG E.I.R.L./G, en un plazo no mayor de 30 (treinta) días hábiles
del 24 de junio de 2022. después de presentada la solicitud y luego de notificarse
c) Certificado de Inscripción del Reniec, al afectado para que ejerza su derecho de defensa
correspondiente al señor solicitante. [resaltado agregado].

Decisión del concejo municipal 1.3. El artículo 63 dispone:

1.5. En la Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal ARTÍCULO 63.- RESTRICCIONES DE

N° 002-2024-MDS, del 29 de febrero de 2024, el Concejo CONTRATACIÓN
Distrital de Socabaya aprobó la solicitud de vacancia – El alcalde, los regidores, los servidores, empleados
con siete (7) votos a favor, dos (2) en contra y una (1) y funcionarios municipales no pueden contratar, rematar
abstención (la señora regidora no votó)–. Decisión que se obras o servicios públicos municipales ni adquirir
formalizó a través del Acuerdo de Concejo N° 026-2024- directamente o por interpósita persona sus bienes. Se
MDS, del 5 de marzo de 2024. exceptúa de la presente disposición el respectivo contrato
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 31
de trabajo, que se formaliza conforme a la ley de la En tal sentido, tener la condición de vecino constituye
materia. requisito indispensable para dar inicio al procedimiento de
Los contratos, escrituras o resoluciones que vacancia.
contravengan lo dispuesto en este artículo son nulos, sin
perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles 1.9. Asimismo, en dichas resoluciones, este Máximo
y penales a que hubiese lugar, inclusive la vacancia en Órgano Electoral determinó:
el cargo municipal y la destitución en la función pública.
[…] que si bien la calidad de vecino, para formular la
En el Código Civil solicitud de vacancia o suspensión, está limitada en un
primer momento a aquellos ciudadanos que acrediten,
1.4. El artículo 33 refiere que el domicilio se constituye según ficha del Registro Nacional de Identificación y
por la residencia habitual de la persona en un lugar. Estado Civil (Reniec), domiciliar dentro de la jurisdicción
1.5. El artículo 35 prevé: distrital o provincial sujeta a dicho procedimiento, ello no
niega la posibilidad de que una persona pueda acreditar
Artículo 35.- Persona con varios domicilios que domicilia en un lugar distinto del declarado en el
A la persona que vive alternativamente o tiene Reniec, en mérito a la pluralidad de domicilios establecida
ocupaciones habituales en varios lugares se le considera en el artículo 35 del Código Civil. En consecuencia,
domiciliada en cualquiera de ellos. la prueba de la condición de vecino recaerá en el
solicitante de la vacancia o suspensión, quien tendrá
En el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, que demostrar el vínculo vecinal, laboral o comercial con
Ley del Procedimiento Administrativo General2 (en la circunscripción, lo cual será evaluado por el concejo
adelante, TUO de la LPAG) municipal correspondiente.

1.6. El artículo IV del Título Preliminar indica: 1.10. En ese sentido, en el considerando 4 de la
Resolución N° 0233-2017-JNE, expresó:
Artículo IV. Principios del procedimiento
administrativo Al respecto, cabe mencionar que de acuerdo al
1. El procedimiento administrativo se sustenta Documento Nacional de Identidad (DNI) del solicitante,
fundamentalmente en los siguientes principios, sin este presenta domicilio en el distrito de Huánuco mas no
perjuicio de la vigencia de otros principios generales del en el distrito de Yarumayo, por lo que se debió de otorgar
Derecho Administrativo: un plazo razonable para que el solicitante presente los
medios de prueba necesarios que le permitan acreditar
1.1. Principio de legalidad.- Las autoridades dicha legitimidad. No obstante, esto no se realizó.
administrativas deben actuar con respeto a la Constitución,
la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén 1.11. En el segundo párrafo del considerando 8 de la
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les Resolución N° 209-2014-JNE, señaló:
fueron conferidas.
1.2. Principio del debido procedimiento.- Los En tal sentido, los miembros del concejo municipal
administrados gozan de los derechos y garantías […], deberán convocar a una nueva sesión extraordinaria
implícitos al debido procedimiento administrativo. Tales a efectos de tratar la solicitud de vacancia materia del
derechos y garantías comprenden, de modo enunciativo presente expediente, en la que como cuestión previa al
mas no limitativo, los derechos a ser notificados; a acceder pronunciamiento sobre la configuración o no de la causal
al expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer de nepotismo deberán pronunciarse sobre la falta de
argumentos y a presentar alegatos complementarios; legitimidad para obrar del solicitante, previo traslado a
a ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el uso de la este último, para que exponga lo conveniente respecto a
palabra, cuando corresponda; a obtener una decisión su domicilio, con la finalidad de no recortar su derecho de
motivada, fundada en derecho, emitida por autoridad defensa.
competente, y en un plazo razonable; y, a impugnar las
decisiones que los afecten. 1.12. En las Resoluciones N° 1043-2013-JNE, N°
[…] 1011-2013-JNE, N° 959-2013-JNE, el Supremo Tribunal
1.3. Principio de impulso de oficio.- Las autoridades Electoral ha establecido que para su acreditación resulta
deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y necesario que se configuren de manera concomitante los
ordenar la realización o práctica de los actos que resulten siguientes tres requisitos esenciales:
convenientes para el esclarecimiento y resolución de las
cuestiones necesarias. a) Si existe un contrato, en el sentido amplio del
[…] término, con excepción del contrato de trabajo de la
1.11. Principio de verdad material.- En el propia autoridad edil, cuyo objeto sea un bien o servicio
procedimiento, la autoridad administrativa competente municipal, formalizado conforme a la ley de la materia.
deberá verificar plenamente los hechos que sirven de b) Si se acredita la intervención, en calidad de
motivo a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar adquirente o transferente, del alcalde o regidor como
todas las medidas probatorias necesarias autorizadas persona natural, por interpósita persona o de un tercero
por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los (persona natural o jurídica) con quien el alcalde o regidor
administrados o hayan acordado eximirse de ellas. […] tenga un interés propio (si la autoridad forma parte de
la persona jurídica que contrata con la municipalidad en
1.7. El numeral 1 del artículo 10 señala: calidad de accionista, director, gerente, representante o
cualquier otro cargo) o un interés directo (si se advierte
Artículo 10.- Causales de nulidad
una razón objetiva por la que pueda considerarse que
Son vicios del acto administrativo, que causan su
el alcalde o regidor tendría algún interés personal con
nulidad de pleno derecho, los siguientes:
relación a un tercero, por ejemplo, si ha contratado con
1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a
sus padres, con su acreedor o deudor, etcétera).
las normas reglamentarias.
c) Si, de los antecedentes, se verifica que existe
un conflicto de intereses entre la actuación del alcalde
En la jurisprudencia emitida por el JNE
o regidor en su calidad de autoridad y su posición o
actuación como persona particular.
1.8. En las Resoluciones N° 0233-2017-JNE, N° 1127-
2016-JNE y N° 209-2014-JNE, mencionadas también, en
1.13. En la Resolución N° 3366-2018-JNE, del 5 de
las Resoluciones N° 0110-2023-JNE y N° 0311-2024-JNE,
noviembre de 2018, se consideró que es factible analizar
el Pleno del JNE precisó:
la causal de vacancia por sucesos producidos en una
Conforme a lo establecido en el penúltimo párrafo del gestión anterior, siempre y cuando, se determine que sus
artículo 23 de la LOM, cualquier vecino puede solicitar la efectos o consecuencias se mantengan durante la gestión
vacancia del cargo de un miembro del concejo municipal. edil actual, al disponer:
32 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

[…] 366 del Texto Único Ordenado del Código Procesal Civil,
6. Asimismo, mediante la Resolución N° 845-2013- aplicable supletoriamente en esta instancia.
JNE, del 12 de setiembre de 2013, este órgano colegiado
determinó la posibilidad de conocer, examinar y, de ser Sobre la legitimidad para obrar en los
el caso, declarar la vacancia de una autoridad edil por procedimientos de vacancia de autoridades ediles
hechos sucedidos en una gestión pasada siempre que los
efectos de los actos irregulares continúen desplegándose 2.1. De acuerdo con el artículo 23 de la LOM (ver SN
en el actual periodo de gobierno. 1.2.), cualquier vecino puede solicitar la vacancia del cargo
[…] de un miembro del concejo municipal. En tal sentido, tener
7. En suma, se concluye que el Pleno del Jurado la condición de vecino constituye requisito indispensable
Nacional de Elecciones es el órgano competente para para dar inicio al procedimiento de vacancia. Ante ello,
pronunciarse sobre un pedido de vacancia presentado el concejo municipal debe emitir un pronunciamiento a
contra una autoridad edil por hechos ocurridos durante favor o en contra. Esta decisión del concejo puede ser
el actual periodo municipal o, en su defecto, por sucesos impugnada mediante reconsideración o apelación por
acaecidos en un periodo anterior, siempre que sus efectos parte de la autoridad edil afectada.
o consecuencias se mantengan durante la gestión edil 2.2. En ese sentido, en reiterada jurisprudencia
actual. relacionada a casos de vacancia (ver SN 1.8. y 1.9.), se
[…] ha indicado que tener la condición de vecino constituye
18. A efecto de que este órgano colegiado pueda requisito indispensable para dar inicio a dichos
valorar si los hechos denunciados configuran causal de procedimientos, sin embargo, tal calidad (la de vecino) no
vacancia, […], corresponde determinar lo siguiente: i) si niega la posibilidad de que una persona pueda acreditar
los hechos denunciados fueron desarrollados en la actual que domicilia en un lugar distinto del declarado en el
gestión edil o si corresponden a una gestión pasada; y ii) Reniec, en mérito a la pluralidad de domicilios establecida
si los efectos de los hechos denunciados se han extendido en el artículo 35 del Código Civil (ver SN 1.5.); por lo que
hasta el actual periodo edil, en caso de que los hechos la prueba de tal condición recaerá en el solicitante de la
denunciados hayan sido desarrollados en una gestión vacancia, quien tendrá que demostrar el vínculo vecinal
municipal anterior. en el mismo ámbito municipal donde ejerce sus funciones
la autoridad municipal de la cual se pretende la vacancia.
1.14. En la misma línea, en el considerando 2.33 de
la Resolución N° 091-2023-JNE, del 8 de junio de 2023, Sobre el debido procedimiento en los casos de
se precisó: vacancia

2.33. Sobre el particular, conforme a lo desarrollado en 2.3. El procedimiento de vacancia de alcaldes y

los considerandos 2.7 al 2.14. de la presente resolución, regidores de los concejos municipales, cuyo trámite
se debe señalar que es posible avocarse al conocimiento se desenvuelve inicialmente en las municipalidades,
de la solicitud de vacancia que se sustenta en hechos está compuesto por una serie de actos encaminados a
ocurridos en una gestión anterior, a fin de determinar demostrar la existencia o no de la comisión de alguna
si: i) los hechos denunciados corresponden a un hecho de las causales señaladas en los artículos 11 y 22 de la
realizado y fenecido en una gestión edil finalizada de la LOM. Lo indicado exige el cumplimiento de las garantías
autoridad cuestionada, o ii) si los efectos de los hechos propias de los procedimientos administrativos, más aún si
denunciados se han extendido hasta el actual periodo se trata de uno de tipo sancionador, pues, de constatarse
edil, en cuyo supuesto, los órganos de avocamiento en los que se ha incurrido en la causal invocada, se declarará
procedimientos de vacancia se encontrarán habilitados la vacancia en el cargo edil y se retirará la credencial
para conocer, examinar y, de ser el caso, declarar la otorgada como consecuencia del proceso electoral en el
vacancia de una autoridad edil por hechos sucedidos que la autoridad fue elegida.
en una gestión anterior, cuando versan sobre actos 2.4. Dichas garantías son las que integran el debido
irregulares cuyos efectos continúan desplegándose en el procedimiento, siendo este uno de los principios que rigen
actual periodo de gobierno. la potestad sancionadora de la administración pública.
2.5. Precisamente, este principio comporta,
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del además de las garantías de índole formal, el derecho
JNE3 (en adelante, Reglamento) de los administrados a ofrecer pruebas y exigir que
la administración las produzca, en caso de ser estas
1.15. El artículo 16 prevé: relevantes para resolver el asunto y actúe las ofrecidas
por aquellos, así como a obtener una decisión motivada
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla y fundada en derecho, lo cual requiere que la decisión
Electrónica que se adopte en el procedimiento mencionado plasme el
Todas las partes de los procesos electorales y no análisis de los principales argumentos de hecho materia
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa, de discusión, así como de las normas jurídicas que
serán notificadas con los pronunciamientos o actos resulten aplicables.
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según 2.6. En tal sentido, de acuerdo con el principio de
corresponda, únicamente a través de sus respectivas impulso de oficio establecido en el inciso 1.3 del numeral
casillas electrónicas habilitadas. 1 del artículo IV del Título Preliminar del TUO de la LPAG
En caso de que los sujetos antes mencionados (ver SN 1.6.), las autoridades deben dirigir e impulsar el
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla procedimiento, así como ordenar la realización de los
Electrónica, se entenderán por notificados con el actos que resulten convenientes para el esclarecimiento
pronunciamiento o el acto administrativo, según de los hechos.
corresponda, a través de su publicación en el portal 2.7. En esa línea, conforme al principio de verdad
electrónico institucional del Jurado Nacional de material determinado en el inciso 1.11 del numeral 1
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales del citado artículo del TUO de la LPAG (ver SN 1.6.), la
a partir del día siguiente de su publicación. autoridad administrativa debe verificar plenamente los
Las personas que presentan peticiones, que son de hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual
competencia del JNE, también son consideradas como adoptará las medidas probatorias necesarias, autorizadas
sujetos obligados al uso de la Casilla Electrónica, por lo por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas.
que les resulta aplicables las disposiciones previstas en 2.8. Efectuadas estas precisiones, el JNE tiene el deber
los párrafos precedentes. de analizar la regularidad con la que el procedimiento ha
sido llevado a cabo en la instancia administrativa, pues,
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO al igual que ocurre en los procesos jurisdiccionales, los
órganos administrativos sancionadores tienen el deber
Antes del examen de la materia en controversia, de la de respetar los derechos fundamentales de quienes
calificación del recurso de apelación, se advierte que este intervienen en los procedimientos que instruyen; así, sus
cumple con las exigencias previstas en los artículos 358 y decisiones solo serán válidas si son consecuencia de un
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 33
trámite respetuoso de los derechos y las garantías que del concejo distrital, respetando estrictamente las
integran el debido proceso y la tutela procesal efectiva. formalidades previstas en los artículos 20, 21 y 24 del
TUO de la LPAG, bajo responsabilidad.
Del caso concreto d) La documentación que presente el señor
solicitante en aras de acreditar su legitimidad para obrar
2.9. De los actuados se aprecia que el señor y la que el concejo municipal considere pertinente deben
solicitante, en su pedido de vacancia, se atribuyó ser incorporarse al procedimiento de vacancia y ser puestas
vecino y ciudadano del distrito de Socabaya, y consignó en conocimiento de ambas partes (autoridad cuestionada
como su domicilio “Asociación Ampliación Nueva Fecia y señor solicitante), a fin de salvaguardar su derecho a la
s/n, provincia y departamento de Arequipa”; sin embargo, defensa y al principio de igualdad. De la misma manera,
de la consulta en línea del Reniec, se advierte que consta deberá correrse traslado a todos los integrantes del
como su domicilio: av. Ramón Castilla 900, Francisco concejo.
Bolognesi; distrito de Cayma, provincia y departamento e) Los miembros del concejo deberán asistir
de Arequipa. obligatoriamente a la sesión extraordinaria, bajo
2.10. A su vez, del acta de la sesión extraordinaria de apercibimiento de tener en cuenta su inasistencia para la
concejo del 29 de febrero de 2024, en la cual se debatió el configuración de la causal de vacancia por inasistencia
pedido de vacancia, se constata la inasistencia del señor injustificada a las sesiones, prevista en el numeral 7 del
solicitante y que, al momento de exponer sus descargos, artículo 22 de la LOM.
el abogado defensor de la señora regidora planteó como f) En la sesión extraordinaria, el concejo municipal
medio de defensa la falta de legitimidad para postular deberá pronunciarse, de manera obligatoria, primero,
el referido pedido de vacancia, debido a que el señor sobre la legitimidad para obrar del señor solicitante,
solicitante no ostentaba la condición de vecino del distrito valorando los documentos que se incorporaron con
de Socabaya. dicha finalidad, y de determinarse su legitimidad, sobre
2.11. Sin embargo, se advierte que el Concejo Distrital los hechos expuestos en la solicitud de vacancia y en
de Socabaya aprobó la vacancia de la señora regidora el descargo de la autoridad cuestionada, valorando los
sin que se acredite de los actuados que haya calificado documentos adjuntados y motivando debidamente la
previamente la condición de legitimidad para obrar del decisión que se adopte sobre la cuestión de fondo del
señor solicitante, antes de pronunciarse sobre el asunto pedido de vacancia; así, los miembros del concejo deben
de fondo de la solicitud de vacancia. Tampoco se aprecia discutir sobre los elementos que configuran la causal
que se haya corrido traslado de dicho cuestionamiento invocada (ver SN 1.1., 1.3. y 1.12)
ni que se le haya otorgado un plazo razonable para que g) En atención a ello, es oportuno señalar que los
presente los medios de prueba necesarios que permitan miembros del concejo, tomando como punto de partida
acreditar dicha legitimidad (ver SN 1.10. y 1.11). los elementos que, conforme a la jurisprudencia del
2.12. Cabe precisar que, aun cuando en el expediente Pleno del JNE (ver SN 1.13. y 1.14), configuran la
administrativo, se aprecia un acta de verificación causal de vacancia invocada, tienen el deber de discutir
domiciliaria, del 26 de enero, a las 15:40 horas, realizada sobre cada uno de los hechos planteados, incorporar
en la Asociación Ampliación Nueva Fecia s/n, del distrito documentación útil, pertinente y conducente en atención
de Socabaya, y se dejó constancia de que el señor a sus facultades probatorias, realizar un análisis de
solicitante vive en dicha dirección, tal verificación fue estos y, finalmente, decidir si estos se subsumen en lo
efectuada por el secretario general de la Municipalidad alegado; además, han de emitir su voto debidamente
Distrital de Socabaya, siendo necesario resaltar que el fundamentado, conforme a las disposiciones reguladas
funcionario competente para realizar constataciones de en el TUO de la LPAG, con estricta observancia de las
domicilio es el juez de paz4 o notario público5; sin perjuicio causales de abstención previstas en el artículo 99 del
de lo indicado, la constatación solo acreditaría un hecho referido cuerpo normativo.
en esa fecha y hora, por tanto, no resulta suficiente para h) En el acta que se redacte deberán consignarse los
probar una residencia habitual (ver SN 1.4.). argumentos centrales de la solicitud de declaratoria de
2.13. Así, teniendo en cuenta que el Concejo Distrital vacancia y de los descargos presentados por la autoridad
de Socabaya no realizó los actos pertinentes con la cuestionada, así como los medios probatorios ofrecidos
finalidad de dilucidar la legitimidad de obrar del señor por las partes y, de ser el caso, incorporados por el
solicitante, este Pleno del JNE se encuentra impedido Concejo Distrital de Socabaya; además de consignar y, de
para resolver la cuestión sobre el fondo del pedido de ser el caso, sistematizar los argumentos de los regidores
vacancia. que hubiesen participado en la sesión extraordinaria,
2.14. Ante ello, en aplicación de lo dispuesto por el la motivación y discusión en torno a la legitimidad para
numeral 1 artículo 10 del TUO de la LPAG (ver SN 1.7.), obrar del señor solicitante y, de ser el caso, en torno a
corresponde declarar la nulidad del Acuerdo de Concejo los elementos que configuran la vacancia alegada, la
atendiendo a lo estipulado por la LOM (ver SN 1.2.) y la identificación de todas las autoridades municipales (firma,
jurisprudencia del JNE (ver SN 1.8.). nombre, DNI), y el voto expreso y específico (a favor
2.15. En ese sentido, se deben devolver los o en contra) de los miembros del concejo municipal,
actuados al citado concejo distrital a efectos de que, en respetando lo impuesto en el TUO de la LPAG y el quorum
cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 23 de la LOM, establecido en la LOM.
se pronuncie nuevamente sobre la solicitud de vacancia i) El acuerdo de concejo que formalice la decisión
en el plazo máximo de quince (15) días hábiles siguientes adoptada deberá ser emitido en el plazo máximo de
de notificado el presente pronunciamiento. Para ello, tres (3) días hábiles luego de llevada a cabo la sesión;
previamente, debe realizar las siguientes acciones: asimismo, debe notificarse al señor solicitante y a
la autoridad cuestionada, respetando fielmente las
a) Dentro del plazo máximo de tres (3) días hábiles, formalidades contempladas en el artículo 21 y siguientes
luego de notificada la presente resolución, deberá requerir del TUO de la LPAG.
al señor solicitante la documentación que sustente su j) En caso de que se interponga recurso de apelación,
legitimidad para obrar, es decir, su condición de vecino del se debe remitir el expediente original, salvo el acta de la
distrito de Socabaya, concediendo para ello un plazo de sesión extraordinaria, que podrá ser cursada en copia
tres (3) días hábiles de notificado con dicho requerimiento. autenticada por fedatario, dentro del plazo máximo
b) Vencido este último, el señor alcalde, dentro del e improrrogable de tres (3) días hábiles luego de su
plazo máximo de cinco (5) días hábiles, deberá convocar presentación, siendo potestad exclusiva del Pleno del
a sesión extraordinaria, cuya fecha deberá fijarse dentro JNE calificar su inadmisibilidad o improcedencia.
de los quince (15) días hábiles siguientes de notificado el
presente pronunciamiento, respetando, además, el plazo Cabe recordar que las acciones requeridas en el
de cinco (5) días hábiles que debe mediar obligatoriamente considerando precedente son dispuestas por este
entre la notificación de la convocatoria y la mencionada Supremo Tribunal Electoral en uso de las atribuciones
sesión, conforme a lo indicado en el artículo 13 de la LOM. conferidas por la Constitución Política del Perú, bajo
c) Se deberá notificar dicha convocatoria al señor apercibimiento de remitir copias de los actuados al
solicitante, a la autoridad cuestionada y a los miembros presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito
34 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

fiscal correspondiente, para que las curse al fiscal Son certificaciones:

provincial de turno, a fin de que evalúe la conducta de […]
los miembros del concejo municipal, de acuerdo a sus g) La constatación domiciliaria; y,
competencias. h) Otras que la ley determine.
2.16. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse según lo dispuesto en el artículo 16 del 2356559-1
Reglamento (ver SN 1.15.).

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Declaran nulo el procedimiento de

Elecciones, en uso de sus atribuciones, verificación semiautomática de las firmas
de adherentes presentadas en el marco del
RESUELVE
proceso de consulta popular de revocatoria
1. Declarar NULO el Acuerdo de Concejo Municipal del mandato de alcalde de la Municipalidad
N° 026-2024-MDS, del 5 de marzo de 2024, que aprobó Distrital de Marcona, provincia de Nasca,
la solicitud de vacancia interpuesta por don Wuilson
Quispe Huiza en contra de doña Magaly Roxana departamento de Ica, así como nulos los
Agramonte Gutiérrez, regidora del Concejo Distrital de actos posteriores
Socabaya, provincia y departamento de Arequipa, por la
causal de infracción a las restricciones de contratación, RESOLUCIÓN N° 0441-2024-JNE
prevista en el numeral 9 del artículo 22, concordante
con el artículo 63, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Expediente N° JNE.2024003738
Municipalidades. RENIEC
2. DEVOLVER los actuados al Concejo Distrital de APELACIÓN
Socabaya, provincia y departamento de Arequipa, a fin
de que convoque nuevamente a sesión extraordinaria Lima, diecinueve de diciembre de dos mil veinticuatro.
y se pronuncie sobre la legitimidad para obrar de
don Wuilson Quispe Huiza, de ser el caso, sobre VISTO: en audiencia pública virtual del 18 de
su pedido de vacancia dentro del plazo de 15 días diciembre de 2024, debatido y votado en la sesión privada
hábiles, y proceda de acuerdo con lo establecido en el de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por doña
considerando 2.15. del presente pronunciamiento; bajo Milagritos de la Cruz Mendoza (en adelante, señora
apercibimiento, en caso de incumplimiento, de remitir promotora) en contra de la Resolución Gerencial N°
copias de los actuados al presidente de la Junta de 000004-2024/GG/RENIEC, del 5 de diciembre de 2024,
Fiscales Superiores del distrito fiscal correspondiente, emitida por la Gerencia General del Registro Nacional
con el objeto de que se ponga en conocimiento del de Identificación y Estado Civil (Reniec), que declaró
fiscal provincial de turno, para que evalúe la conducta infundado el recurso de apelación presentado en contra de
de los integrantes del Concejo Distrital de Socabaya, la Carta N° 000711-2024/DRE/RENIEC, y de las Actas N°
conforme a sus competencias. 1 y N° 2, que contienen los resultados del procedimiento
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita de verificación de firmas de adherentes en el marco del
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados proceso de consulta popular de revocatoria del mandato
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla de don Joel Roberto Rosales Pacheco, alcalde de la
Electrónica, aprobado por la Resolución N° 0929-2021- Municipalidad Distrital de Marcona, provincia de Nasca,
JNE. departamento de Ica (en adelante, la autoridad).

Regístrese, comuníquese y publíquese. Oídos: los informes orales.

SS. PRIMERO. ANTECEDENTES

BURNEO BERMEJO 1.1. El 19 de junio de 2024, la señora promotora

solicitó ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales
MAISCH MOLINA (ONPE) la expedición de formatos para la recolección de
firmas de adherentes (kit electoral), con fines de revocar el
RAMÍREZ CHÁVARRY mandato de don Joel Roberto Rosales Pacheco, alcalde
de la Municipalidad Distrital de Marcona, provincia de
TORRES CORTEZ Nasca, departamento de Ica (en adelante, la autoridad).
1.2. Con la Resolución Subgerencial N°
OYARCE YUZZELLI 0000252-2024-SGACTD-SG/ONPE, del 24 de junio de
2024, la Subgerencia de Atención al Ciudadano y Trámite
Clavijo Chipoco (e) Documentario de la ONPE declaró procedente la solicitud
Secretaria General de expedición del kit electoral.
1.3. El 11 de octubre de 2024, la señora promotora
solicitó al Registro Nacional de Identificación y Estado
1
Dicho nombre se consigna, de acuerdo con la consulta en línea del Reniec, Civil (RENIEC) la verificación de 11450 firmas de los
según el número de DNI N° 42683180, registrado en su solicitud de adherentes para la revocatoria del mandato de la
vacancia. Además, se realiza esta precisión debido a que, en los escritos autoridad.
que presentó el señor solicitante ante la instancia municipal, se identificó 1.4. Con la Carta N° 00628-2024/DRE/RENIEC, del
con el nombre de “Wilson”. 28 de octubre de 2024, la Dirección de Registro Electoral
2
Aprobado mediante el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, del 25 de enero del RENIEC (en adelante, DRE RENIEC) citó a la señora
de 2019. promotora para que participe en el acto de verificación
3
Aprobado por la Resolución N° 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre de firmas de adherentes a realizarse el 31 de octubre de
de 2021 en el diario oficial El Peruano. 2024, a las 11:00 am.
4
Ley N° 29824, Ley de Justicia de Paz 1.5. El 31 de octubre de 2024, se realizó el acto de
Artículo 17. Función notarial verificación de firmas. Luego, con la Carta N° 000711-
En los centros poblados donde no exista notario, el juez de paz está 2024/DRE/RENIEC, del 4 de noviembre de 2024, se
facultado para ejercer las siguientes funciones notariales: comunicó a la señora promotora los resultados de la
[…] verificación de firmas, adjuntando el Acta N° 1 - Etapa
5. Otorgamiento de constancias, referidas al presente, de posesión, de Verificación Automática y el Acta N° 2 - Etapa de
domiciliarias, de supervivencia, de convivencia y otros que la población Verificación Semiautomática.
requiera y que el juez de paz pueda verificar personalmente. […].” 1.6. El 4 de noviembre de 2024, la señora promotora
5
Decreto Legislativo N° 1049, Ley del Notariado solicitó a la DRE Reniec que las firmas declaradas
Artículo 95.- Clases de certificaciones no válidas sean revisadas y cotejadas nuevamente.
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 35
Asimismo, solicitó que le cite nuevamente para culminar ende, ya no sería posible llegar al número mínimo de
con el cotejo y verificación de firmas que aún no han sido registros válidos que se necesitaba. Sin embargo, en
revisadas. Además, pidió que se le entregue las actas del la Carta N°000718-2024/DRE/RENIEC, el personal ha
procedimiento de verificación de firmas. indicado que se cotejaron todos los registros declarados
1.7. Con la Carta N° 000718-2024/DRE/RENIEC, del hábiles, lo cual no se condice con la realidad.
7 de noviembre de 2024, la DRE Reniec respondió la k) Adjunta a su recurso 752 declaraciones juradas
precitada solicitud e indicó que durante el desarrollo de la con firmas legalizadas notarialmente de ciudadanos
verificación de firmas se respetó el debido procedimiento adherentes cuyas firmas fueron invalidadas en la
conforme lo dispuesto en la normativa vigente. Además, verificación semiautomática.
precisó que en la etapa de verificación semiautomática l) En ese sentido, solicita que se analicen las citadas
se cotejaron todos los registros que fueron declarados declaraciones juradas y se validen dichas firmas como
hábiles en la etapa de verificación automática, tal como adherentes a la iniciativa de revocatoria.
consta en las Actas N° 1 y N° 2.
1.8. El 20 de noviembre de 2024, la señora promotora 1.9. El 21 de noviembre de 2024, la señora promotora
presentó recurso de apelación en contra de la Carta N° amplió su recurso de apelación y adicionó 63 declaraciones
000711-2024/DRE/RENIEC, así como de las Actas N° 1 y juradas con firmas legalizadas notarialmente.
N° 2 –que contienen los resultados del procedimiento de 1.10. Mediante la Resolución Gerencial N° 000004-
verificación de firmas–, en el cual solicitó que se declare 2024/GG/RENIEC, del 5 de diciembre de 2024, la
la nulidad parcial de la verificación semiautomática, en el Gerencia General del Reniec declaró infundado
extremo que declara no válidas un total de 4633 registros. el recurso de apelación y tuvo por agotada la vía
Al respecto, argumentó que: administrativa.

a) El 28 de octubre de 2024, a las 16:13 horas, recibió SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS

una llamada de un servidor del Reniec, quien le indicó
que debía acercarse para participar en la verificación 2.1. El 11 de diciembre de 2024, la señora promotora
de firmas. Además, le envió un mensaje vía WhatsApp impugnó la Resolución Gerencial N° 000004-2024/GG/
adjuntando una fotografía de la Carta N° 00628-2024/ RENIEC, solicitando que se declaren válidas las firmas
DRE/RENIEC, en la que se le cita para que acuda el 31 de adherentes que fueron rechazadas arbitrariamente,
de octubre de 2024 para participar de la mencionada se ordene al RENIEC que expida la constancia
verificación. del procedimiento de verificación de firmas y, en
b) Dicha comunicación es irregular, pues no se siguió consecuencia, se ordene a la ONPE admitir su solicitud
ninguna de las modalidades de notificación establecidas de revocatoria y continuar con el trámite. Al respecto,
en el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del expuso similares argumentos a su recurso de apelación,
Procedimiento Administrativo General (en adelante, TUO agregando lo siguiente:
de la LPAG).
c) El 29 de octubre de 2024, a las 09:41 horas, a) No se ha dado respuesta a las irregularidades
llamó al móvil del servidor del Reniec para preguntar advertidas en la citación para el acto de verificación de
cuántos representantes debía llevar a la verificación firmas. Así, el Reniec no niega haberle comunicado del
de firmas, quien le respondió que solo podía llevar a 6 acto de verificación a través del WhatsApp. Sin embargo,
personas. Cabe señalar que el Reniec no le notificó cuál trata de minimizar ese hecho, señalando que la citación
era la cantidad de verificadores que participarían en el fue entregada a su representante, lo cual es falso, toda
procedimiento. vez que aquel se apersonó el 31 de octubre de 2024 para
d) El 31 de octubre de 2024, se acercó al Reniec la diligencia de verificación de firmas. Por lo tanto, es
con 6 personas; sin embargo, en la etapa de verificación imposible que se le haya notificado con anticipación. Por
automática solo permitieron el ingreso de una persona. consiguiente, dicha notificación tardía impidió que pudiera
e) Luego, en la etapa de verificación semiautomática contar con representantes con experiencia en el cotejo de
se habilitaron 13 computadoras, por lo que cada parte firmas.
podía llevar la misma cantidad de personas para observar b) No se ha dado respuesta a la vulneración del trato
dicha verificación. Empero, la suscrita solo acudió con igualitario o de igualdad de armas, pues la autoridad pudo
6 personas, mientras que la autoridad concurrió con 13 ingresar 13 personas al acto de verificación de firmas,
personas, afectando su derecho a tener una correcta a diferencia de la suscrita, quien solo pudo ingresar a 6
verificación, igualdad de condiciones y transparencia del personas.
procedimiento. c) La recurrida sostiene que consta una comunicación
f) Durante la etapa de verificación semiautomática, formal en la que la suscrita otorgó poder a 13 personas para
el sistema del Reniec falló en repetidas ocasiones. Así, que participen en la etapa de verificación semiautomática;
a pesar de que en las computadoras no cargaba la sin embargo, cabe precisar que dichas personas fueron
base de datos del Registro Único de Identificación de contactadas en ese momento o se pidió apoyo a personas
las Personas Naturales (RUIPN), los verificadores, de que fueron a apoyar a otros promotores.
manera arbitraria, decidían y declaraban como no válidas m) No se ha dado respuesta a la vulneración del
varias firmas de adherentes, sin realizar cotejo alguno, y derecho de efectuar observaciones en la verificación
pese a sus reclamos. semiautomática de firmas. Al respecto, los verificadores
g) Por otro lado, a las 15:00 horas, sin justificación señalaban con celeridad su decisión, lo que impidió que
alguna, el personal del Reniec decidió tomar un receso. la suscrita pudiera realizar las observaciones cuando no
Al regreso, observó que se había cambiado de sitio a estaba conforme, lo que demuestra un favorecimiento a
algunos de sus acompañantes, especialmente, en las la autoridad.
mesas donde se venían obteniendo una considerable d) No se ha dado respuesta a la regla de similitud,
cantidad de registros válidos. Esta situación genera dudas pues en la verificación se debían validar aquellas firmas
sobre la imparcialidad del procedimiento. que presenten características relevantes similares con los
h) Durante el procedimiento, los verificadores que obran en la base de datos del RUIPN; no obstante,
señalaban con celeridad su decisión, lo que impidió que con un criterio restrictivo, los verificadores rechazaron
la suscrita pudiera realizar las observaciones cuando no las firmas, optimizando su depuración en lugar de la
estaba conforme. Ello demuestra un claro favorecimiento participación ciudadana.
a la autoridad. e) De forma irregular y arbitraria, los verificadores
i) Además, la verificación semiautomática se efectuó han declarado como no válidas aquellas firmas que no
bajo la técnica de cotejo entre la firma contenida en el cargaban en la base de datos del RUIPN. Pese a ello,
padrón con las que aparecían en la base de datos no permitieron consignar en el acta las irregularidades
del RUIPN, pese a que el análisis comparativo debió cometidas.
efectuarse con las firmas originales. f) El Reniec se limitó a revisar las 815 declaraciones
j) La verificación semiautomática fue interrumpida juradas que adjuntó a su recurso de apelación, pero no se
por el personal del Reniec, a las 16:45 horas, porque pronunció sobre el pedido de validar las 4633 que habían
supuestamente había 3900 registros no válidos y, por sido rechazadas en la verificación automática.
36 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

g) En la recurrida se valoró las 815 declaraciones En el TUO de la LPAG

juradas y señaló que “310 de las 815 declaraciones
juradas corresponde a firmas de ciudadanos que en su 1.2. El primer párrafo del numeral 1.2. del artículo IV
oportunidad fueron declaradas válidas”. Es decir, el Reniec del Título Preliminar indica:
ha validado tácitamente 505 declaraciones juradas.
h) Por ello, adjuntó adicionalmente, en esta 1.2. Principio del debido procedimiento.- Los
instancia, 390 declaraciones juradas con firma legalizada administrados gozan de los derechos y garantías
notarialmente, con lo cual debería sumarse las 2672 implícitos al debido procedimiento administrativo. Tales
(validadas en la verificación semiautomática), las 505 derechos y garantías comprenden, de modo enunciativo
declaraciones juradas presentadas en la apelación, 390 mas no limitativo, los derechos a ser notificados; a acceder
declaraciones juradas que adjunta a esta impugnación, al expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer
que da un total de 3567 firmas válidas, con lo que se argumentos y a presentar alegatos complementarios;
supera el mínimo requerido, a saber, 3409 firmas. a ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el uso de la
palabra, cuando corresponda; a obtener una decisión
2.2. Con el escrito presentado el 13 de diciembre de motivada, fundada en derecho, emitida por autoridad
2024, la autoridad presentó alegatos para mejor resolver. competente, y en un plazo razonable; y, a impugnar las
Al respecto, señaló lo siguiente: decisiones que los afecten.

a) El proceso de revocatoria en contra de la autoridad 1.3. El primer párrafo del numeral 1.11. del mismo
fue orquestado y tiene fines subalternos. artículo preceptúa:
b) Así, la empresa minera Shougang Hierro Perú
estaría detrás del pedido de revocatoria invocado 1.11. Principio de verdad material.- En el
por la señora promotora. Ello se debe a que a dicha procedimiento, la autoridad administrativa competente
empresa ya se le venció el plazo de 30 años de deberá verificar plenamente los hechos que sirven de
concesión y la autoridad se encuentra exigiendo al motivo a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar
gobierno regional devolver esta área al distrito para todas las medidas probatorias necesarias autorizadas
expansión urbana, lo cual es una necesidad urgente por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los
en el distrito de Marcona. administrados o hayan acordado eximirse de ellas.
c) La señora promotora y terceros vinculados a ella
recurren a mecanismos mediáticos, intentando presionar 1.4. El numeral 1 del artículo 10 dispone:
al Reniec, en un primer momento, y, ahora, al JNE, para
que ampare su recurso, pese a que no tienen ningún Artículo 10.- Causales de nulidad
fundamento constitucional, pues el procedimiento se Son vicios del acto administrativo, que causan su
realizó conforme al marco normativo aplicable y los nulidad de pleno derecho, los siguientes:
protocolos establecidos por el Reniec. 1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a
las normas reglamentarias.
2.3. El día 18 de diciembre se llevó a cabo la audiencia […]
pública de la causa contando con la presencia de los
abogados que apersonó y designó para el uso de la En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
palabra, tanto la autoridad edil del distrito de Marcona del JNE1 (en adelante, Reglamento sobre la Casilla
como la señora promotora. Electrónica)
2.4. Con el Oficio N° 002212-2024/SGEN/RENIEC,
presentado el 18 de diciembre de 2024, la secretaria 1.5. El artículo 16 contempla:
general del RENIEC remitió documentación relacionada
con el procedimiento de verificación de firmas incoado por Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
la señora promotora. Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
CONSIDERANDOS electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
SN) corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En el Reglamento para la verificación de firmas, En caso de que los sujetos antes mencionados
aprobado por la Resolución Jefatural N° 170-2020/JNAC/ no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
RENIEC (en adelante, Reglamento para la verificación de Electrónica, se entenderán por notificados con el
firmas) pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de [la] publicación en el portal
1.1. El artículo 16 estipula lo siguiente: electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
Artículo 16º.- Presencia del promotor y la autoridad a partir del día siguiente de su publicación.
Las personas que presentan peticiones, que son de
16.1 El promotor, y la autoridad cuando corresponda, competencia del JNE, también son consideradas como
podrán estar presentes o designar quien los represente sujetos obligados al uso de la Casilla Electrónica, por lo
mediante comunicación (carta poder simple) dirigida a la que les resultan aplicables las disposiciones previstas en
SGVFATE, para presenciar el desarrollo del procedimiento los párrafos precedentes.
de verificación de firmas, en la etapa automática y etapa
semiautomática. SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
16.2 El Promotor, autoridad o quien los represente
durante el desarrollo del procedimiento, puede solicitar 2.1. Antes del examen de la materia en controversia,
autorización para el ingreso de sus acompañantes de la calificación del recurso de apelación se advierte
a la SGVFATE, otorgándoles representatividad que este cumple con las exigencias previstas en los
para observar la calificación de algún registro en la artículos 358 y 366 del Texto Único Ordenado del
etapa de verificación semiautomática, previo llenado Código Procesal Civil, aplicable supletoriamente en
del formulario de autorización proporcionado por esta instancia.
el supervisor. Se permite el ingreso del promotor,
autoridad o quien los represente en la etapa de Sobre la naturaleza de la consulta popular de
verificación automática, y en la etapa de verificación revocatoria de mandato de autoridades municipales
semiautomática podrán ingresar el número de personas
de acuerdo al número de verificadores designados y el 2.2. Los artículos 2, numeral 17, y 31, de la Constitución
aforo del área, de manera equitativa. Política del Perú, reconocen a la ciudadanía el derecho a
[…] participar en los asuntos públicos, entre otros, mediante
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 37
la revocación de autoridades, lo que conlleva a destituir Carta N° 00628-2024/DRE/RENIEC del 25 de octubre de
mediante votación a una autoridad de elección popular 2024, para que apersone el 31 del mismo mes y año y
antes de que expire el periodo para el que fue elegida. participe en la verificación de firmas.
2.3. Al respecto, la LDPCC es la norma que establece c) Formatos de solicitudes de autorización para el
qué autoridades electas son pasibles de ser sometidas ingreso de acompañantes a la etapa de verificación
a una consulta de revocatoria de mandato, así como las semiautomática, presentadas en la misma fecha —el
condiciones y el procedimiento para la materialización de 31 de octubre de 2024— tanto por parte de la señora
este derecho fundamental. promotora como de la autoridad.
2.4. Teniendo en cuenta que el procedimiento de
revocatoria de mandato es un mecanismo de participación 2.11. De lo expuesto, queda claro que tanto la señora
política dentro del conjunto de procesos electorales que promotora como la autoridad fueron convocados para
reconoce la Constitución Política de 1993, la revocatoria en participar en el acto de verificación de firmas.
tanto procedimiento contiene algunas características que 2.12. No obstante, aun cuando en la Carta N° 00628-
la asemejan a los procesos de elección tradicional, entre 2024/DRE/RENIEC se comunicó a la señora promotora
otras, que las etapas y plazos del calendario electoral que para que acuda a la verificación de firmas, en dicha
las rigen son preclusivas. misiva no se señaló cuántos verificadores habían sido
2.5. Lo anterior, por cuanto los plazos electorales, tanto designados para la etapa de verificación semiautomática
los procesales jurisdiccionales como los administrativos y, por tanto, sobre cuántas personas podía solicitar la
operativos, cuentan con ciertas notas características que autorización de ingreso a dicho acto.
les confieren un perfil propio. Así pues, su vencimiento 2.13. Sobre el particular, se observa que el artículo
produce efectos jurídicos de carácter preclusivo y, en 16 del Reglamento de verificación de firmas (ver SN
consecuencia, resultan determinantes para la prosecución 1.1.), solo establece que, en la etapa de verificación
de los fines de cada uno de los actores y del proceso semiautomática, pueden ingresar el número de
electoral en general. En ese sentido, la naturaleza personas (acompañantes) de acuerdo con el número de
misma de los procesos electorales —lo que incluye a la verificadores designados y el aforo del área, de manera
revocatoria— es la que impone la brevedad de los plazos equitativa; mas no dispone que deba comunicarse
utilizados en las distintas etapas de este. previamente a los sujetos procedimentales sobre la
2.6. De esa manera, a diferencia de los procesos cantidad de verificadores que participarán en el acto de
judiciales, los plazos electorales resultan improrrogables, verificación.
dado que el aplazamiento de uno no se traduce en 2.14. Aunado a ello, en los Anexos 3 y 4 del
la correlativa dilatación de los restantes, sino en su Reglamento de verificación de firmas —que contienen
disminución, puesto que la fecha fijada para que tenga los formatos de citación a las partes para que asistan al
lugar la elección o la consulta de revocatoria resulta acto de verificación— no se indica que deba informarse
inmodificable. sobre la cantidad de verificadores que realizarán las
2.7. Sin esta característica el proceso electoral verificaciones semiautomáticas.
resultaría de dificultoso cumplimiento, ya que, por tratarse 2.15. De ahí que la propia reglamentación del Reniec
de una sucesión continua de actos concatenados entre no resulta suficiente para garantizar que los sujetos
sí, la preclusión de unos garantiza la concreción de los procedimentales —promotor y autoridad— puedan
que le siguen en la serie temporal, operativa y procesal. conocer y organizarse con antelación para acudir a la
Este punto distintivo de la actividad electoral no solo etapa de verificación semiautomática de firmas con la
contribuye a facilitar el desarrollo de la misma, sino que cantidad de personas necesaria, con conocimiento y/o
también constituye una garantía esencial para reforzar con experiencia en la materia, para observar el cotejo de
la seguridad jurídica que debe presidirla, sobre todo firmas o huellas dactilares.
teniendo en cuenta la posibilidad concreta de conflictos 2.16. Por consiguiente, se ha vulnerado el principio
que trae aparejada la conjunción de diversos intereses del debido procedimiento, específicamente, el derecho de
políticos contrapuestos. ser notificados (ver SN 1.2.), pues no se ha garantizado
que las partes conozcan, de manera oportuna, toda
Del caso concreto la información necesaria para participar en el acto de
verificación de firmas, más aún cuando nos encontramos
2.8. La señora promotora alega que hubo frente al ejercicio de un derecho de participación política,
irregularidades en la citación para el acto de verificación en su vertiente de control ciudadano.
de firmas, puesto que, el 28 de octubre de 2024, se le 2.17. Por otro lado, en su recurso de apelación, la
citó a través de una llamada y la carta de citación le señora promotora adjuntó un total de 815 declaraciones
fue enviada por WhatsApp, sin observar ninguna de las juradas con firmas legalizadas notarialmente, a fin de que
modalidades de notificación establecidas en el TUO de sean validadas por el Reniec y, con ello, demostrar que sí
la LPAG. Además, niega que don Enrique López Zúñiga, tiene el mínimo de firmas de adherentes que se requiere
su representante, haya recibido la Carta N° 00628-2024/ para solicitar la consulta popular de revocatoria en el
DRE/RENIEC, del 28 de octubre de 2024, con la cual se distrito de Marcona.
citó a la verificación de firmas. 2.18. Al respecto, en la resolución recurrida, el Reniec
2.9. Asimismo, la señora promotora aduce que no señaló que, evaluadas las declaraciones juradas, se
existió trato igualitario o de igualdad de armas, pues advirtió que un total de 310 declaraciones pertenecían
la autoridad pudo ingresar con 13 personas al acto a personas cuyas firmas ya habían sido declarados
de verificación de firmas, mientras que ella solo pudo registros válidos en la etapa semiautomática. No obstante,
ingresar con 6 personas, toda vez que no le comunicaron el Reniec no ha precisado a qué personas correspondería
formalmente que podía ingresar con 13 personas a la las referidas 310 declaraciones juradas, así como
etapa de verificación semiautomática. Ello implicó que no tampoco emitió pronunciamiento sobre las restantes 505
pudiera contar con la cantidad de personas especializadas declaraciones juradas.
que necesitaba. 2.19. Así, se ha vulnerado el principio del debido
2.10. Al respecto, en los actuados, obran los siguientes procedimiento, específicamente, el derecho a obtener
documentos: una decisión motivada (ver SN 1.2.), puesto que el Reniec
no se pronunció de manera detallada sobre la totalidad
a) Cargo de notificación de la Carta N° 00628-2024/ de las declaraciones juradas con firmas legalizadas
DRE/RENIEC, del 28 de octubre de 2024, dirigida a la notarialmente de personas que expresan no solo su
señora regidora, convocándole la realización del acto de voluntad de revocar a la autoridad, sino que aseveran
verificación de firmas. En dicho documento, se consigna haber firmado los planillones de adherentes presentados
que fue recibido por don Enrique López Zúñiga, quien por la señora promotora.
actuó como representante de la señora promotora durante 2.20. Además, tampoco se ha observado el principio
el procedimiento de verificación de firmas. de verdad material (ver SN 1.3.), pues el Reniec debió
b) Escrito presentado por la señora promotora a la verificar plenamente los hechos que sirvieron de motivo
DRE RENIEC en el que reconoce que fue notificada con a su decisión, máxime si los ciudadanos han manifestado
38 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

expresamente que las firmas que aparecen en los 3. EXHORTAR al Registro Nacional de Identificación
planillones de adherentes les corresponde. y Estado Civil, a que modifique el Reglamento para la
2.21. Ante la manifiesta vulneración de los principios Verificación de Firmas RE-211-GRE/001, aprobado por
administrativos del debido procedimiento y de verdad Resolución Jefatural N° 000170-2020/JNAC/RENIEC, del
material, corresponde declarar nulo (ver SN 1.4.) el 20 de octubre de 2020, de manera que, en la citación al
procedimiento de verificación semiautomática de firmas acto de verificación de firmas, se comunique al promotor
presentadas por la señora promotora, así como nulos los y a la autoridad la cantidad de verificadores que serán
actos posteriores. designados para la etapa de verificación semiautomática
2.22. Como consecuencia de ello, corresponde y, consecuentemente, sepan oportunamente cuántas
disponer que, en el día, y previa citación a las partes personas podrían ingresar a dicha etapa.
precisándoles la cantidad de verificadores que se 4. COMUNICAR la presente resolución a las partes,
encontrarán disponibles, la Subgerencia de Verificación al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, y a la
de Firmas y Apoyo Técnico Electoral del Reniec realice Oficina Nacional de Procesos Electorales.
nuevamente la etapa de verificación semiautomática 5. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
y, en caso se alcance el número mínimo de firmas de el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
adherentes, se emita la constancia respectiva. conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
2.23. Asimismo, en caso la señora promotora presente Electrónica, aprobado mediante la Resolución N° 0929-
la solicitud de consulta popular de revocatoria, se debe 2021-JNE.
disponer que la ONPE, de manera excepcional, proceda a
calificar la solicitud de revocatoria presentada, en el plazo Regístrese, comuníquese y publíquese.
de un día hábil, a fin de no afectar aún más los derechos
de la señora promotora, debiendo notificar en el día a las SS.
partes, así como comunicar, también en el día, al Jurado
Nacional de Elecciones. BURNEO BERMEJO
2.24. Las acciones dispuestas precedentemente,
en ningún caso, podrán afectar el hito electoral de la MAISCH MOLINA
convocatoria a la Consulta Popular de Revocatoria de
Autoridades 2025, el cual forma parte del cronograma RAMÍREZ CHÁVARRY
electoral aprobado por la Resolución N° 120-2024-JNE,
del 10 de marzo de 2024. TORRES CORTEZ
2.25. Finalmente, atendiendo a los hechos expuestos,
corresponde exhortar al Reniec a que modifique el OYARCE YUZZELLI
Reglamento de verificación de firmas, de manera
que, en la citación al acto de verificación de firmas, se Clavijo Chipoco
comunique al promotor y a la autoridad la cantidad de Secretaria General (e)
verificadores que serán designados para la etapa de
verificación semiautomática y, consecuentemente, sepan
oportunamente cuántas personas podrían ingresar a 1
Aprobado mediante la Resolución N° 0929-2021-JNE, publicada el 5 de
dicha etapa, garantizándose plenamente su derecho de diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
control ciudadano.
2.26. La notificación de la presente resolución debe 2356557-1
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.5.).

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de GOBIERNOS LOCALES

Elecciones, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE
MUNICIPALIDAD
1. Declarar NULO el procedimiento de verificación
semiautomática de las firmas de adherentes presentadas METROPOLITANA DE LIMA
por doña Milagritos de la Cruz Mendoza en el marco del
proceso de consulta popular de revocatoria del mandato
de don Joel Roberto Rosales Pacheco, alcalde de la Aprueban “Medidas de austeridad,
Municipalidad Distrital de Marcona, provincia de Nasca, disciplina y calidad en el gasto público y
departamento de Ica, así como nulos los actos posteriores. de ingresos del personal en el Servicio de
2. DEVOLVER los actuados al Registro Nacional de
Identificación y Estado, y DISPONER la realización de las Administración Tributaria de Lima para el
siguientes acciones o medidas correctivas: año fiscal 2025”
- DISPONER que en el día, y previa citación a las SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN
partes precisándoles la cantidad de verificadores que se TRIBUTARIA – SAT
encontrarán disponibles, la Subgerencia de Verificación
de Firmas y Apoyo Técnico Electoral del Registro Nacional RESOLUCIÓN DE GERENCIA GENERAL
de Identificación y Estado Civil realice nuevamente Nº 286-004-00000038
la etapa de verificación semiautomática de manera
detallada y, en caso se alcance el número mínimo de Lima, 19 de diciembre de 2024
firmas de adherentes, EMITIR la constancia respectiva,
la cual deberá ser NOTIFICADA, también en el día, a CONSIDERANDO:
doña Milagritos de la Cruz Mendoza, a don Joel Roberto
Rosales Pacheco, a la Oficina Nacional de Procesos Que, mediante Edicto Nº 225 se crea el Servicio de
Electorales y a este organismo electoral. Administración Tributaria - SAT, como organismo público
- DISPONER, en caso la promotora presente la solicitud descentralizado de la Municipalidad Metropolitana de
de consulta popular de revocatoria, que la Oficina Nacional Lima, con personería jurídica de derecho público interno y
de Procesos Electorales, de manera excepcional, proceda con autonomía administrativa, económica, presupuestaria
a CALIFICAR la solicitud de revocatoria presentada, en y financiera;
el plazo de un día hábil, a fin de no afectar aún más los Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10
derechos de la promotora, debiendo NOTIFICAR en el día y el inciso m) del artículo 11 del Manual de Operaciones –
a las partes, así como comunicar, también en el día, al MOP del SAT, aprobado con Decreto de Alcaldía Nº 015,
Jurado Nacional de Elecciones. publicado en el diario oficial El Peruano con fecha 29 de
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 39
septiembre de 2024 y vigente a partir del 1 de diciembre de publicación de la presente resolución y su anexo en la
2024, la Gerencia General de la institución es la máxima página web de la entidad: www.sat.gob.pe.
autoridad ejecutiva y administrativa y tiene como principal
función representar y dirigir la administración, conducir Regístrese, comuníquese y publíquese.
y articular el planeamiento, organización, ejecución,
evaluación y supervisión de las acciones y actividades que MARÍA DEL PILAR CABALLERO ESTELLA
se desarrollan en el SAT; así como la función específica Gerente General
de suscribir las resoluciones de Gerencia General en el Servicio de Administración Tributaria
marco de la normativa vigente;
Que, la Ley Nº 32185, «Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2025», establece, MEDIDAS DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA
entre otros, que determinadas entidades públicas se Y CALIDAD EN EL GASTO PÚBLICO Y DE
encuentran facultadas a aprobar disposiciones de INGRESOS DE PERSONAL EN EL SERVICIO DE
austeridad, disciplina y calidad en el gasto público y de ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE LIMA
ingresos del personal, que contienen necesariamente
medidas en esos rubros; de esta forma, en el literal PARA EL AÑO FISCAL 2025
e) de su Primera Disposición Complementaria
Transitoria se señala que, los organismos públicos I. FINALIDAD
descentralizados de los gobiernos locales aprueban
dichas disposiciones mediante resolución de su titular, Optimizar el uso de los recursos financieros
precisando que, en materia de ingresos del personal del Servicio de Administración Tributaria de Lima,
se sujeta a lo dispuesto en la citada ley y en lo que estableciendo medidas de austeridad, ecoeficiencia y
corresponda a la Ley n.º 30057, «Ley del Servicio disciplina presupuestaria que permitan mejorar la calidad
Civil», y sus reglamentos; del gasto destinado para la gestión administrativa, en
Que, adicionalmente, en el segundo párrafo de la cumplimiento de los objetivos estratégicos y metas
referida disposición complementaria transitoria se añade institucionales programadas para el Año Fiscal 2025.
que dichas medidas deben publicarse en el diario oficial
El Peruano a más tardar el 31 de diciembre de 2024 y OBJETIVO
regirán desde el 1 de enero de 2025;
Que, con Informe Nº D000048-2024-SAT-OPP-JMCM Establecer las disposiciones de austeridad,
de fecha 16 de diciembre de 2024, la Especialista IV de disciplina y calidad en el gasto público, y de ingresos
Presupuesto del SAT elabora la propuesta de las «Medidas de personal en el Servicio de Administración Tributaria
de austeridad, disciplina y calidad en el gasto público y de Lima – SAT Lima, orientadas a la gestión eficiente
de ingresos de personal en el Servicio de Administración y optimización en el uso de los recursos de la Entidad
Tributaria de Lima para el año fiscal 2025», el cual ha para la ejecución presupuestal del Año Fiscal 2025; en
sido validado por la Oficina General de Planeamiento, el marco de las facultades establecidas por la Primera
Presupuesto y Modernización mediante Memorando Nº Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº
D000077-2024-SAT-OPP; 32185 Ley de Presupuesto del Sector Público para el
Que, en ese sentido, a través del Proveído Nº D000079- Año Fiscal 2025.
2024-SAT-OPP de fecha 17 de diciembre de 2024, se
remite la versión final de las citadas medidas, que cuenta II. ÁMBITO DE APLICACIÓN
con el visado por el Especialista IV de Presupuesto y el
Jefe de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto Las disposiciones contenidas en las presentes
y Modernización; medidas son de observancia obligatoria para todas
Que, a través del Informe Nº D000136-2024-SAT-OAJ las unidades de organización y personal del Servicio
de fecha 17 de diciembre de 2024, la Oficina General de Administración Tributaria de Lima, bajo cualquier
de Asesoría Jurídica, luego de la revisión del sustento modalidad laboral.
normativo correspondiente, señala que la Entidad, en su
calidad de organismo público descentralizado de gobierno III. BASE LEGAL
local, se encuentra facultada a aprobar las referidas
medidas; 3.1. Ley Nº 32185, Ley que aprueba el Presupuesto
Que, cabe mencionar que las citadas medidas han del Sector Público para el Año Fiscal 2025.
sido validadas por el Consejo Directivo del SAT mediante 3.2. Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo
Acuerdo de Consejo Directivo Nº 285-163-00000001 de del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
fecha 18 de diciembre de 2024, tal como consta en el Acta 3.3. Directiva N° 010-2019-EF/50.01, Directiva para la
Nº 455; Aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura y la
Que, en atención a lo señalado, con Proveído Nº Ejecución Presupuestaria de las Empresas no Financieras
D000120-2024-SAT-GGE del 19 de diciembre de 2024, y Organismos Públicos de los Gobiernos Regionales y
la Gerencia General del SAT solicita la elaboración del Gobiernos Locales.
proyecto de resolución de gerencia general de aprobación 3.4. DS N° -2024-EF, Decreto Supremo que aprueba el
de las medidas de austeridad, disciplina y calidad en el Presupuesto Consolidado de Ingresos y Egresos para el
gasto público y de ingresos de personal en el SAT para el Año Fiscal 2025 de las Empresas y Organismos Públicos
año fiscal 2025; de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Estando a lo dispuesto en los artículos 10 y el inciso
m) del artículo 11 del Manual de Operaciones - MOP del IV. RESPONSABILIDADES
SAT, aprobado mediante Decreto de Alcaldía Nº 015;
4.1. Las unidades orgánicas y el personal del SAT,
SE RESUELVE: bajo cualquier modalidad laboral, son responsables de
cumplir con las presentes medidas.
Artículo 1°.- Apruébense las “Medidas de austeridad, 4.2. Las unidades orgánicas del SAT son responsables
disciplina y calidad en el gasto público y de ingresos del de programar los recursos necesarios para la atención
personal en el Servicio de Administración Tributaria de de sus requerimientos relacionados con las presentes
Lima para el año fiscal 2025”, que como anexo forman medidas, en el marco de sus competencias y para el
parte integrante de la presente resolución. cumplimiento de sus funciones, los cuales se sujetan a la
Artículo 2°.- Encárguese a la Oficina de disponibilidad presupuestaria respectiva.
Comunicaciones e Imagen Institucional del SAT la 4.3. La Oficina de Administración y Finanzas, la
publicación de la presente resolución y de su anexo en el Oficina de Recursos Humanos y la Oficina General
Diario Oficial El Peruano. de Planeamiento, Presupuesto y Modernización son
Artículo 3°.- Encárguese al funcionario responsable responsables de verificar, en el ámbito de su competencia,
del Portal de Transparencia Estándar del SAT la el cumplimiento de las presentes medidas.
40 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

V. DISPOSICIONES GENERALES se sujeta a los criterios de racionalidad y necesidad del

servicio para el cumplimiento de las funciones y objetivos
5.1. Las disposiciones aprobadas han sido institucionales, lo cual debe ser sustentado por la unidad
establecidas dentro del marco de las medidas de orgánica que requiere la contratación.
austeridad y disciplina presupuestaria, a fin que el uso de
los recursos públicos sea eficiente y puedan cumplirse las 7.2 En materia de eventos
metas y objetivos previstos para el ejercicio 2025, cada
Unidad Orgánica priorizará las acciones necesarias que 7.2.1 Se podrán realizar gastos por actos protocolares,
permitan el cumplimiento de sus objetivos contenidos en atenciones oficiales y las actividades programadas en
el Plan Operativo institucional 2025. los planes que la Entidad tenga aprobados de acuerdo
5.2. Todo egreso a ejecutarse en las fases de a la normativa vigente, Plan de Bienestar, el Plan de
compromiso, devengado, giro y pago debe contar Desarrollo de Personas, entre otros, en marco de las
previamente con la Certificación de Crédito Presupuestario disposiciones vigentes en materia de contrataciones y la
aprobada, la misma que debe encontrarse alienada a normativa interna del SAT.
las actividades y metas definidas en el Plan Operativo 7.2.2 Se podrán realizar gastos para la atención en
Institucional. reuniones de trabajo y eventos para el cumplimiento de las
5.3. Los requerimientos de gasto relacionados con funciones y de los objetivos institucionales, estratégicos y
las presentes disposiciones requieren contar con la operativos, restringiéndose a su consumo indispensable,
correspondiente capacidad financiera para su ejecución. debiendo ser sustentado por la unidad de organización
5.4. La gestión de las Unidades Orgánicas del SAT solicitante y autorizado por la Oficina General de
deberá estar orientada a garantizar la generación de Administración, en el marco de las disposiciones vigentes
recursos financieros, a la racionalización de recursos y al en materia de contrataciones y la normativa interna del
logro de altos niveles de eficiencia y eficacia. SAT.
5.5. Las Unidades Orgánicas del SAT deben realizar
las acciones necesarias que conlleven a una efectiva 7.3 En Materia de Bienes y Servicios
reducción de costos, sin perjuicio de la calidad de
los servicios que se prestan, asimismo; es ineludible 7.3.1 Compras y adquisiciones
fomentar la cultura de la transparencia, discrecionalidad, Para alcanzar menores precios y reducir los costos,
austeridad, eficiencia y calidad al menor costo en la se deberá priorizar la realización de adquisiciones y
gestión institucional. contrataciones consolidadas, concentrando volúmenes
y evitando procesos dispersos de poca cuantía que
VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS encarecen las compras.

La propuesta en mención contiene lineamientos 7.3.2 En útiles de oficina

orientados a establecer medidas complementarias de
austeridad, racionalidad y disciplina para la calidad a) Queda restringida toda adquisición de útiles
del gasto en materia de personal y de adquisición de de oficina, salvo en los casos que el centro de costo
bienes y servicios para las unidades orgánicas del quede desabastecido de los mismos, en cuyo caso será
Servicio de Administración Tributaria de Lima, las cuales necesario contar con la opinión del área de almacén, el
se complementan con las disposiciones de la Ley de cual se dará a través del correo institucional.
Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2025. b) Los responsables de las unidades orgánicas
dispondrán medidas adecuadas para racionalizar el uso
7.1 En Materia de Personal de útiles de oficina y del material informático recibido.

7.1.1 En el marco de las disposiciones del Decreto 7.3.3 Fotocopias, impresiones

Supremo N°256-2024-EF, que aprueba el Presupuesto
Consolidado de Ingresos y Egresos para el Año Fiscal a) La Oficina de Tecnologías de la Información
2025 de las Empresas y Organismos Públicos de estará a cargo de implementar en todas las impresoras
los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales y en y fotocopiadoras el uso de usuario y contraseña para
virtud de la disponibilidad presupuestal existente y la las impresoras y fotocopiadoras. De ser necesaria la
capacidad financiera, la Gerencia General del SAT, impresión o fotocopiado, ésta se efectuará en ambas caras
previa autorización del Consejo Directivo, dispondrá de cada hoja de papel, en blanco y negro y en formato
la homologación del pago de remuneraciones del A4. Queda prohibido a las unidades orgánicas del SAT
personal, atendiendo a cada uno de los cargos, dentro las impresiones a color de documentos a excepción de la
de los nuevos topes remunerativos que sean aprobados Gerencia General, Oficina de Comunicaciones e Imagen
por el Ministerio de Economía y Finanzas mediante Institucional, sólo cuando emitan o elaboren documentos
Decreto Supremo, conforme a lo dispuesto en la Cuarta para externos y atendiendo a lo estrictamente necesario;
Disposición Transitoria de la Ley N° 28411, Ley General asimismo, para el resto de centros de costo se permite la
del Sistema Nacional de Presupuesto, concordante con lo impresión a color cuando se trate de fotografías, gráficos
dispuesto en la Disposición Complementaria Derogatoria o planos en los cuales se requiera distinguir aspectos
del Decreto Legislativo N° 1440. importantes o relevantes de la comunicación.
7.1.2 El ingreso de personal a la Entidad en el b) El consumo de las impresiones y/o fotocopias,
Cuadro para Asignación de Personal Provisional se deberá ser de manera responsable y racional, debiendo
efectúa necesariamente por concurso público de méritos, disminuir su uso a lo estrictamente necesario, debiendo
conforme al procedimiento establecido en la directiva emplearse preferentemente la digitalización y el uso de
interna de la materia, vigente. la documentación electrónica orientada a reemplazar la
7.1.3 Autorizar al SAT contratar personal en plazas utilización del medio físico.
que fueron reordenadas en el marco de la normatividad
establecida por SERVIR. 7.3.4 En Mobiliario y Equipos de oficina
7.1.4 El ingreso de personal se efectúa solo en los
casos de contratación para el reemplazo por cese, para la a) Queda restringida la adquisición de cualquier tipo de
suplencia temporal de los servidores, o para el ascenso o mobiliario de oficina, salvo que la Oficina de Administración
promoción del personal, en tanto se implemente la Ley N° y Finanzas, en el marco de sus competencias y funciones,
30057, Ley del Servicio Civil. En el caso de los reemplazos determine la real necesidad de realizar dicha adquisición,
por cese del personal, este comprende al cese que se siempre que, se cuente con marco presupuestal y
hubiese producido hasta en dos años anteriores a la financiero. Asimismo, queda prohibida la adquisición de
vigencia de las presentes medidas. Sin perjuicio de lo equipos y sistemas informáticos, salvo autorización de
señalado en el numeral anterior. la Oficina General de Administración, previo sustento de
7.1.5 La celebración de contratos bajo el Régimen la necesidad por el centro de costo y la opinión técnica
Laboral Especial del Decreto Legislativo 1057 (CAS) favorable de la Oficina de Tecnologías de la Información.
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 41
b) La Oficina de Tecnologías de la Información, controlar sus gastos. La asignación de internet móvil
queda exceptuada de la restricción para la adquisición estará supeditada a puestos en los que sea indispensable
de equipos, sistemas informáticos, software y aplicativos la portabilidad o conexión ininterrumpida. En ningún caso,
informáticos, así como para las inversiones públicas, el gasto mensual por servicios de telefonía móvil puede
previo sustento técnico. exceder de S/. 120.00 (Ciento veinte y 00/100 Soles) por
equipo. Considérese dentro del referido monto el costo
7.3.5 En Remodelación y Acondicionamiento de por el alquiler del equipo, así como el valor agregado al
Oficinas servicio, según sea el caso.
b) La diferencia del consumo en la facturación será
a) Queda restringida la remodelación y abonada por el funcionario o servidor que tenga asignado
acondicionamiento de oficinas administrativas, salvo el equipo; asimismo, no se asignará más de un (01)
opinión técnica favorable de la Oficina de Administración equipo por persona.
y Finanzas.
7.3.11 Servicios básicos (Electricidad, agua
7.3.6 Alimentos, bebidas y coffee break potable y otros)

a) Tratándose de reuniones internas ordinarias de a) Todo el personal es responsable de optimizar los

trabajo, solo se podrá efectuar la entrega de café y agua. consumos internos, controlando y haciendo uso racional
b) La contratación de servicios de coffee break y/o de la energía eléctrica y el agua potable, tanto durante las
refrigerios sólo procederá previo informe justificatorio del labores como al término de estas.
centro de costo y aprobación de la Oficina General de
Administración y/o este considerado dentro de los Planes 7.3.12 Otras Disposiciones Complementarias:
aprobados de la Entidad o para actividades relacionadas La Oficina de Administración y Finanzas se encargará
a campañas de cumplimiento de obligaciones por parte de tomar las siguientes acciones:
de los ciudadanos.
c) La Gerencia General, la Oficina de Comunicaciones - Revisión de las necesidades de los servicios de
e Imagen Institucional, quedan exceptuadas de las telefonía fija, de telefonía móvil, internet, agua, luz.
restricciones establecidas en el presente numeral. - Ejecutar el cambio a luminaria LED de todas las
oficinas, agencias y depósitos del SAT
7.3.7 Publicidad institucional, promoción, difusión - Apagado de luces en los locales (a cargo del personal
interna y externa de seguridad) y de equipos (automático a las 11:00 pm).
- Usar tachos de reciclaje.
a) La publicidad, difusión y comunicaciones al
- Instalación de dispensadores de agua en cada piso
personal del SAT se deberá realizar priorizando el uso
(prohibición de compra de bidones y dispensadores).
de los recursos disponibles como el correo electrónico,
intranet, portal del SAT, medios digitales, entre otros, que
7.4 Medida en materia de Modificaciones
no impliquen gastos adicionales al SAT.
Presupuestaria
b) Las excepciones deberán ser aprobadas por
Oficina General de Administración. Las actividades de
7.4.10 Para fines de solicitud de aprobación de la
sensibilización, así como las de promoción e imagen
nueva escala remunerativa, se autoriza al SAT durante
institucional (seminarios, talleres o similares), podrán ser
todo el año fiscal 2025 que, las específicas de la Genérica
realizadas siempre que se cuente con el presupuesto
de Gasto 2.1 “Personal y Obligaciones Sociales” y 2.3
correspondiente y la justificación de la necesidad.
“Bienes y Servicios” podrán habilitar a otras específicas y
c) Para el caso de publicidad externa, se restringe
ser habilitadas entre sí.
la adquisición de cualquier tipo de merchandising, salvo
7.4.11 Para la habilitación de la partida del gasto 2.1.1
que se considere imprescindible para el cumplimiento
“Retribuciones y Complementos en Efectivo, se requiere
de las metas institucionales. Las excepciones deberán
contar con las proyecciones del año fiscal de la planilla del
ser aprobadas, previo informe justificatorio, por la
personal del Decreto Legislativo N°728, presentada por la
Oficina General de Comunicaciones y Relaciones
Oficina de Recursos Humanos de la Entidad y validada
Interinstitucionales.
por la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización.
7.3.8 En Diarios, Revistas y Libros
7.4.12 Prohibir, durante el primer semestre del Año
Fiscal 2025, efectuar modificaciones presupuestarias
a) Se restringe la adquisición y distribución de diarios,
en el nivel funcional programático con cargo a las
revistas y libros, debiendo utilizar, de ser necesario para
Partidas de Gasto 2.3.1.6 “Repuestos y accesorios”,
las funciones propias, las membresías corporativas para
2.3.1.11 “Suministros para mantenimiento y reparación”
adquirir dicha información en formato digital, a excepción
y 2.3.2.4 “Servicio de mantenimiento, acondicionamiento
de la Gerencia General.
y reparaciones”, con el fin de habilitar a otras partidas,
genéricas o específicas del gasto del presupuesto
7.3.9 En gastos por Contratación de Terceros y
institucional, salvo las habilitaciones que se realicen entre
Locadores
o dentro de las indicadas partidas de gasto.
a) Queda restringida la contratación de nuevos 7.4.13 Prohibir, durante el Año Fiscal 2025, efectuar
servicios por terceros o locadores. La unidad orgánica modificaciones presupuestarias en el nivel funcional
deberá elevar un informe al despacho de la Gerencia programático con cargo a las Partidas de Gasto 2.3.2.2.1
General, solicitando la autorización previa respectiva, “Servicios de energía eléctrica, agua y gas” y 2.3.2.2.2
para lo cual debe acreditar la falta de personal bajo otro “Servicios de telefonía e internet”, con el fin de habilitar
régimen de contratación que pueda realizar el servicio a otras partidas, genéricas o específicas del gasto del
solicitado, la asignación de nuevas actividades o nuevos presupuesto institucional, salvo las habilitaciones que
encargos, el plazo temporal de contratación y que cuenta se realicen entre o dentro de las indicadas partidas de
con el presupuesto. gasto.
b) El informe del centro de costos debe incluir montos 7.4.14 Durante el Año Fiscal 2025, las Partidas de
de los honorarios con impuestos, plazos de contratación y Gasto siguientes: 2.3.2.7.1 “Servicios de Consultorías
número de personas. y Similares Desarrollados Por Personas Jurídicas”,
2.3.2.7.2 “Servicios de Consultorías y Similares
7.3.10 Servicio de Telefonía e internet Desarrollados por Personas Naturales”, 2.3.2.2.4
“Servicio de Publicidad, Impresiones, Difusión e Imagen
a) Cada una unidad orgánica asegurará que la Institucional” y 2.3.2.7.11.99 “Servicios Diversos” del
asignación de servicios de telefonía móvil, fija e internet, presupuesto institucional, no pueden ser habilitadas salvo
a su personal sea para fines estrictamente de trabajo; las habilitaciones que se realicen entre o dentro de las
asimismo, efectuará las acciones necesarias para indicadas partidas de gasto.
42 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

VII. DISPOSICIONES FINALES CONSIDERANDO:

7.1. Las Unidades Orgánicas deberán efectuar un Que, el Artículo 194º de la Constitución Política del
uso eficiente y eficaz de los recursos institucionales, Perú, modificado por las Leyes Nros. 28607 y 30305,
racionalizar el gasto y asegurar el cumplimiento de los en concordancia con el Artículo II del Título Preliminar
objetivos y metas al menor costo posible, tomando en de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972
cuenta los créditos aprobados, como límite permisible establecen que, los gobiernos locales gozan de autonomía
para ejecutar el gasto. política, económica y administrativa en los asuntos de su
7.2. Los Jefes, Gerentes y Subgerentes son competencia;
responsables de velar por el cumplimiento de las presentes Que, el Artículo 9º inciso 8) de la misma norma, señala
disposiciones de austeridad, disciplina y calidad en el que corresponde al Concejo Municipal “Aprobar, modificar
gasto público, y de ingresos de personal, debiendo hacer o derogar las Ordenanzas y dejar sin efecto los Acuerdos”;
de conocimiento a su personal para su cumplimiento. Que, el Artículo 40º de la Ley Orgánica de
7.3. Los aspectos no previstos en las presentes Municipalidades - Ley Nº 27972, establece que “Las
disposiciones, se aplicarán con las normas legales ordenanzas de las municipalidades provinciales y
vigentes sobre la materia, adicionalmente se deberá tener distritales, en la materia de su competencia, son las normas
en cuenta la adecuación a cualquier norma legal que se de carácter general de mayor jerarquía en la estructura
establezca con posterioridad a la fecha de aprobación de normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba
estas disposiciones. la organización interna, la regulación, administración y
7.4. La Oficina de Administración y Finanzas, la supervisión de los servicios públicos y las materias en
Oficina de Recursos Humanos y la Oficina General de las que la municipalidad tiene competencia normativa.
Planeamiento, Presupuesto y Modernización serán Mediante ordenanzas se crean, modifican, suprimen
responsables de la difusión y orientación, en el ámbito o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y
de su competencia, asimismo, supervisarán su estricto contribuciones, dentro de los límites establecidos por ley.
cumplimiento. (...)”;
Que, el Artículo 79º numeral 3) ítems 3.6 y 3.6.4 de
VIII. VIGENCIA la Ley Nº 27972, establecen como funciones específicas
exclusivas de las municipalidades distritales en materia de
8.1. Las presentes medidas entran en vigencia a partir organización del espacio físico y uso del suelo, el normar,
del 1 de enero hasta el 31 de diciembre del Año Fiscal regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias y
2025. realizar la fiscalización de la apertura de establecimientos
comerciales, industriales y de actividades profesionales
2356300-1 de acuerdo con la zonificación;
Que, el Artículo 83º numeral 3) ítem 3.6 de la
acotada norma, establece como funciones específicas
exclusivas de las municipalidades distritales, en
MUNICIPALIDAD DE materia de abastecimiento y comercialización de
productos y servicios, el otorgar licencias para la
SANTIAGO DE SURCO apertura de establecimientos comerciales, industriales y
profesionales;
Ordenanza de regularización para Que, el numeral 3.2 del Artículo 86º de la Ley Nº
27972, establece como funciones específicas exclusivas
el otorgamiento de Licencias de de las municipalidades distritales, ejecutar actividades de
Funcionamiento temporales en zonas apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial en su
jurisdicción sobre información, capacitación, acceso a
comerciales consolidadas del distrito de mercados, tecnología, financiamiento y otros campos a fin
Santiago de Surco de mejorar la competitividad;
Que mediante Ley Nº 30230, Decreto Legislativo
ORDENANZA N° 716-MSS Nº1271, Decreto Legislativo Nº 1200 y Decreto Legislativo
Nº 1497 se efectúan diversas modificaciones a la Ley
Santiago de Surco, 17 de diciembre de 2024 Nº28976, Ley Marco de la Licencia de Funcionamiento,
aprobándose finalmente a través del Decreto Supremo
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE Nº 163-2020-PCM el Texto Único Ordenado de la Ley Nº
SANTIAGO DE SURCO 28976 y la actualización de los formatos de Declaración
Jurada para la obtención de la Licencia de Funcionamiento,
POR CUANTO: con lo que queda establecido el marco jurídico aplicable al
otorgamiento de Licencias de Funcionamiento;
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesión Que, mediante el Memorándum Nº 662-2024-GDE-
Ordinaria de la fecha; MSS de fecha 16.10.2024, la Gerencia de Desarrollo
Económico, propone la aprobación de la Ordenanza
VISTO: El Dictamen N° 18-2024-CDU-CAJ-MSS de Regularización para el otorgamiento de Licencias
Dictamen Conjunto de las Comisiones de Desarrollo Urbano de Funcionamiento Temporales en Zonas Comerciales
y de Asuntos Jurídicos, el Memorándum N° 1842-2024-GM- Consolidadas del Distrito de Santiago de Surco;
MSS de la Gerencia Municipal, Informe Nº 846-2024-GAJ- Que, la Subgerencia de Planeamiento Urbano y
MSS de la Gerencia de Asesoría Jurídica, Memorándum Catastro, mediante el Informe N° 789-2024-SGPUC-
Nº 5110-2024-GPP-MSS de la Gerencia de Planeamiento GDU-MSS de fecha 28.10.2024, remite el Informe Nº
y Presupuesto, Memorándum N° 721-2024-GDE-MSS 0337-2024-IVM-SAPC de fecha 28.10.2024, el mismo
de la Gerencia de Desarrollo Económico, Informe N° que hace suyo la opinión de considerar viable el Proyecto
1339-2024-SGFCA-GSEGC-MSS de la Subgerencia de Ordenanza submateria, a razón de que establece un
de fiscalización y Coactiva Administrativa, Informe N° marco normativo, que propicia el ingreso al mercado
833-2024-SGCAITSE-GDE-MSS de la Subgerencia de laboral formal de los equipamientos comerciales de
Comercialización y Anuncios e Inspecciones Técnicas de escala barrial, mejorando sus estándares de calidad y
Seguridad en Edificaciones, Informe N° 789-2024-SGPUC- optimizando la actividad comercial de baja intensidad en
GDU-MSS de la Subgerencia de Planeamiento Urbano el distrito;
y Catastro, Memorándum Nº 662-2024-GDE-MSS Que la Subgerencia de Comercialización y Anuncios e
de la Gerencia de Desarrollo Económico, entre otros Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones, a
documentos, sobre la Ordenanza de regularización para el través del Informe N° 833-2024-SGCAITSE-GDE-MSS de
otorgamiento de Licencias de Funcionamiento temporales fecha 07.11.2024, que contiene el Informe Legal N° 309-
en zonas comerciales consolidadas del Distrito de Santiago 2024-MVD y el Informe Técnico N° 06-2024-ESC ambos
de Surco; de fecha 07.11.2024, considera oportuno y necesario, la
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 43
expedición de una norma, que permita la regularización de ORDENANZA DE REGULARIZACIÓN PARA
actividades económicas en los sectores señalados, en el EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE
proyecto de ordenanza, basados en los pedidos vecinales; FUNCIONAMIENTO TEMPORALES EN ZONAS
en tal sentido propone expedir la ordenanza propuesta con COMERCIALES CONSOLIDADAS DEL DISTRITO
la finalidad de facilitar a los vecinos y/o emprendedores de DE SANTIAGO DE SURCO
los establecimientos comerciales, integrarse al mercado
laboral formal, estimulando de esta manera la creación TÍTULO I
de fuentes de trabajo y la regularización de actividades
DISPOSICIONES GENERALES
económicas;
Que, la Subgerencia de Fiscalización y
CAPÍTULO I
Coactiva Administrativa, mediante Memorándum Nº
1339-2024-SGFCA-GSEGC-MSS de fecha 07.11.2024, OBJETIVOS Y ALCANCES
en atención al Memorándum N° 1133-2024-GSEGC-
MSS de la Gerencia de Seguridad Ciudadana de Artículo 1.- OBJETO Y FINALIDAD DE LA
fecha 30.10.2024, señala que realizado el análisis ORDENANZA
del proyecto de ordenanza submateria, recomienda La presente ordenanza tiene objeto la aplicación
implementar la modificación de la cuarta disposición de las normas técnicas y legales, para regularizar
transitoria y final; el procedimiento administrativo de Licencias de
Que, la Gerencia de Desarrollo Económico mediante Funcionamiento a las actividades económicas que
del Memorándum N° 721-2024-GDE-MSS de fecha se desarrollan en zonas comerciales consolidadas
08.11.2024, que habiéndose tomado en cuenta los del distrito de Santiago de Surco, a fin de mejorar la
aportes y recomendaciones realizadas por parte de calidad de vida de los vecinos y/o emprendedores;
la Subgerencia de Comercialización y Anuncios e siempre que se traten de personas naturales, con
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones, la finalidad de alcanzar el desarrollo económico y el
así como la Subgerencia de Fiscalización y Coactiva crecimiento comercial del distrito, a efectos que puedan
Administrativa, quienes, en el marco de su competencias integrarse al mercado laboral formal, estimulando de
remitieron sus respectivas opiniones, adjuntando sus esta manera la creación de fuentes de trabajo; así
respectivos informes técnicos, concluye señalando como la regularización de las actividades económicas
que resulta necesario regularizar a aquellas personas en sectores ya consolidados.
naturales o jurídicas que vengan desarrollando
actividades económicas sin licencia de funcionamiento, Artículo 2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN
siempre que se encuentren dentro de los giros aprobados Será de aplicación en las zonas comerciales
por el proyecto de ordenanza; consolidadas que se indica en el presente artículo,
Que, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, precisándose que esta norma no es aplicable en las
a través el Memorándum N° 5110-2024-GPP-MSS de Zonas Monumentales y de Reglamentación Especial del
fecha 12.11.2024, emite opinión favorable al proyecto distrito, quedando las mismas sujetas a lo establecido en
de Ordenanza de regularización para el otorgamiento las normas que les correspondan.
de Licencias de Funcionamiento temporales en zonas Se considerarán los predios inmersos en las zonas
comerciales consolidadas en el Distrito de Santiago de comerciales consolidadas que se encuentren en el Anexo
Surco, al haberse tenido en cuenta la Directiva Nº 007- I “Listado de Vías” que forma parte integrante de la
2016-MSS “Directiva para la elaboración y tramitación presente ordenanza.
de proyectos de ordenanza Municipales” aprobada con
Resolución Nº 897-2016-RASS y encontrándose alineado TÍTULO II
a la misión y visión del distrito y a los planes municipales
como son: Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) DE LAS LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO
2017-2025 (horizonte ampliado), Plan Estratégico
Institucional (PEI) 2019-2027 (horizonte ampliado) y Plan CAPÍTULO I
Operativo Institucional (POI) Multianual 2024-2026 de la
Municipalidad de Santiago de Surco y el Plan Operativo Artículo 3.- ÓRGANO COMPETENTE
Institucional (POI) 2024; El Órgano competente, para realizar el procedimiento
Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica, mediante el establecido en el presente capítulo en aspectos
Informe Nº 846-2024-GAJ-MSS de fecha 13.11.2024, administrativos y técnicos, es la Subgerencia de
teniendo en cuenta la documentación generada, así como Comercialización y Anuncios e Inspecciones Técnicas de
la normativa vigente sobre la materia, concluye opinando Seguridad en Edificaciones, la que resolverá en Primera
que resulta viable aprobar la Ordenanza de regularización instancia y la Gerencia de Desarrollo Económico, la que
para el otorgamiento de Licencias de Funcionamiento emitirá pronunciamiento en Segunda Instancia, agotando
temporales en zonas comerciales consolidadas del la vía administrativa.
Distrito de Santiago de Surco;
Que, la Gerencia Municipal, a través del Memorándum Artículo 4.- ALCANCE
N° 1842-2024-GM-MSS de fecha 13.11.2024, teniendo Podrán acogerse a los beneficios establecidos
en cuenta el precitado informe de la Gerencia de los propietarios e inquilinos del predio, que se
Asesoría Jurídica, solicita se dispongan las acciones del encuentren desarrollando actividades económicas en
caso, para elevar los antecedentes al Concejo Municipal, establecimientos comerciales, que se encuentren dentro
para la aprobación de la Ordenanza de regularización del ámbito de ejecución, señalados en el Artículo 2º de la
para el otorgamiento de Licencias de Funcionamiento presente Ordenanza y que se encuentren tributando en
temporales en zonas comerciales consolidadas del el distrito.
Distrito de Santiago de Surco de conformidad con sus
facultades; Artículo 5.- PROCEDIMIENTO Y REQUISITOS
Que, en sesiones conjuntas de las Comisiones El procedimiento administrativo y requisitos para la
de Desarrollo Urbano y Asuntos Jurídicos de fechas obtención de la Licencia de Funcionamiento estará acorde
26.11.2024 y 03.12.2024, se realizaron aportes a la a lo establecido en el Artículo 7º y 8º del Texto Único
Ordenanza, submateria, los cuales han sido incluidos en Ordenado de la Ley Nº 28976, Ley Marco de Licencia de
el texto final de la misma; Funcionamiento y los Formatos de Declaración Jurada,
Estando al Dictamen Nº 18-2024-CDU-CAJ-MSS aprobado mediante Decreto Supremo Nº 163-2020-PCM
de las Comisiones de Gerencia de Desarrollo Urbano y el Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad
y Asuntos Jurídicos, y de conformidad con los Artículos en Edificaciones, aprobado mediante el Decreto Supremo
9º incisos 8) y 9), 39º y 40º de la Ley Nº 27972, con Nº 002-2018-PCM, que tiene por objeto establecer y
dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, regular los procedimientos Técnicos y Administrativos
el Concejo Municipal aprobó por UNANIMIDAD la referidos a las Inspecciones Técnicas de Seguridad en
siguiente: Edificaciones - ITSE.
44 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

Artículo 6.- VIGENCIA DE LA LICENCIA DE de Seguridad en Edificaciones, de acuerdo al nivel de

FUNCIONAMIENTO riesgo del establecimiento.
Las Licencias de funcionamiento que se otorguen CUARTA.- Los procedimientos administrativos
como consecuencia de la presente Ordenanza, tendrán sancionadores en trámite y las multas administrativas
vigencia temporal de dos (02) años, contados desde la pendientes de pago, impuestas a aquellas personas
fecha de su emisión. naturales por carecer de licencia de funcionamiento
La Licencia de Funcionamiento Temporal deberá quedarán sin efecto, en cualquier etapa del procedimiento
ser exhibida en todo momento a fin de que pueda ser sancionador y/o de Ejecución Coactiva; solo si de haberse
identificada tanto por las Autoridades Municipales como acogido a los beneficios de la presente ordenanza, se les
por los vecinos y usuarios. haya aprobado y otorgado su licencia de funcionamiento
e ITSE.
Artículo 7.- BENEFICIOS TÉCNICOS No se comprenden en los beneficios señalados, las
sanciones que sean impuestas por infracciones cometidas,
1. En los predios multifamiliares, se permitirá el uso de con posterioridad a la fecha de entrada en vigencia de la
primer nivel hasta un área de 100 metros como máximo, presente Ordenanza y cuestiones distintas a la obtención
siempre que cuente con la aprobación expresa de la de la Licencia de Funcionamiento y/o Certificado ITSE.
Junta de Propietarios; de no existir Junta de Propietarios, QUINTA.- Las Licencias de Funcionamiento que se
se requerirá el consentimiento del 50% más 1 de los otorguen en el marco de la presente Ordenanza, deberán
propietarios de la edificación. ser emitidas en forma inmediata, dentro del marco de las
2. En las edificaciones unifamiliares se permitirá el normas vigentes.
uso de 40 metros como máximo para uso comercial en SEXTA.- DISPONER la inaplicación del artículo 8º del
el primer piso, siendo el resto de la edificación de uso Reglamento de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios
residencial. para un Sector del Distrito de Santiago de Surco
3. La Licencia Municipal de Funcionamiento conformante del Área de Tratamiento Normativo III de
emitidas bajo los alcances de la presente campaña de Lima Metropolitana, aprobado por Decreto de Alcaldía Nº
regularización será para las edificaciones calificadas 04-2023-MSS, para los efectos de la presente Ordenanza
sobre el nivel de riesgo bajo y medio, siendo solo para y durante la vigencia de la misma, de conformidad con la
el desarrollo de las siguientes actividades: BODEGA, Ley Nº 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento.
BAZAR, LIBRERÍA, PELUQUERÍA, VENTA DE COMIDA SÉPTIMA.- La presente ordenanza entra en vigencia
AL PASO, FUENTE DE SODA Y CAFETERÍA. a partir del día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial El Peruano y tendrá una vigencia de 90 días
Artículo 8.- CRITERIOS TÉCNICOS calendario.
Para el desarrollo de la campaña de regularización de OCTAVA.- FACULTAR al Alcalde para que,
otorgamiento de licencia de funcionamiento temporal se mediante Decreto de Alcaldía, amplíen el listado de vías
tendrá en consideración: descritas en el Anexo I de la presente Ordenanza y que
corresponden a su ámbito de aplicación, así como emita
1. El giro de bodega permitirá la venta de licores normas complementarias y reglamentarias para su mejor
envasados, debidamente registrados y certificados por aplicación, y, asimismo, pueda disponer la prórroga de la
DIGESA, con un máximo del 20% de exhibición del vigencia de la presente Ordenanza.
integro de su mercadería en venta. NOVENA.- ENCARGAR el cumplimiento de la
2. La Licencia de Funcionamiento otorgada a mérito presente Ordenanza a la Gerencia Municipal, a la
de la presente campaña es de carácter personal e Gerencia de Desarrollo Económico, a la Subgerencia de
intransferible. Comercialización y Anuncios e Inspecciones Técnicas
de Seguridad en Edificaciones y a la Subgerencia de
TÍTULO III Fiscalización y Coactiva Administrativa.
DÉCIMA.- ENCARGAR a la Subgerencia de
DE LOS PROCEDIMIENTOS Comercialización y Anuncios e Inspecciones Técnicas
ADMINISTRATIVOS APLICABLES de Seguridad en Edificaciones, la implementación de
una ventanilla única especial en los Centros de Atención
CAPÍTULO I Surcano - CAS a fin de atender los procedimientos
señalados en la presente ordenanza.
DE LA NULIDAD Y REVOCATORIA UNDÉCIMA.- DISPONER la publicación de la
presente ordenanza en el portal del Estado Peruano,
Artículo 9.- APLICACIÓN GENERAL en el portal Institucional www.munisurco.gob.pe y en
La Revocatoria y Nulidad de la Licencia de el portal de servicios al ciudadano y empresas www.
Funcionamiento otorgadas al amparo de la presente serviciosalciudadano.gob.pe., dentro del día siguiente de
Ordenanza, se regirán conforme a lo establecido en su aprobación.
el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444- Ley del DUODÉCIMA.- ENCARGAR a la Secretaría General,
Procedimiento Administrativo General. la publicación de la presente Ordenanza en el Diario Oficial
El Peruano y en el Portal de Transparencia Institucional.
TÍTULO IV
POR TANTO:
DE LAS DISPOSICIONES
TRANSITORIAS Y FINALES Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.

PRIMERA.- Los beneficios de la presente Ordenanza CARLOS BRUCE MONTES DE OCA

no otorgan derecho alguno de compensación ni devolución Alcalde
por pagos efectuados, con anterioridad a la vigencia de la
presente Ordenanza.
SEGUNDA.- Los beneficios de la presente ordenanza ANEXO I
se extienden para aquellos Mercados de Abastos que
se encuentren en los predios y/o zonas comerciales LISTADO DE VÍAS
autorizadas, cuyos giros permitidos serán aquellos que
estén acorde al Índice de Usos del Área de Tratamiento SECTOR 1: Ca. Los Cisnes, Ca. Las Golondrinas,
Normativo - ATN correspondiente. Ca. Los Jilgueros, Jr. Venegas, Jr. Corbeta La Unión, Jr.
TERCERA.- Previa presentación de expediente Samamé Dávila, Jr. San Juan, jr. Arica, Ca. Rio Nazca,
administrativo para la expedición de la Licencia de Jr. Grau, AA. HH Manuel Medina Paredes, Ex Fundo La
Funcionamiento, se debe acreditar el pago por derecho Talana, Ca. Alfredo Maldonado, Jr. Villa Mercedes, Jr.
de trámite de acuerdo al TUPA vigente de la Subgerencia Parque Alto, Jr. Peña Rivera, Av. Paseo La Castellana
de Comercialización y Anuncios e Inspecciones Técnicas (desde Cdra. 9 hasta Jr. Parque Alto), Jr. Batalla de
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 45
Miraflores, Jr. teniente Diego Ferre, Jr., Camio Real, Av.
Los Castillos, Pj. Viña Dorada, Calle San Felipe, Ca. PROVINCIAS
San Borja, Jr. San Pedrito, Ca. Alemania, Ca. Francia,
Av. Santa Isabel, Pj. San Basilio, Jr. Issac Recavarren,
Pj. Juan Fuentes, Prolongación Calle Capitán Leopoldo
Lazo, Av. Jorge Chávez, Jr. Franklin D. Roosevelt, Av. MUNICIPALIDAD
Juan E. Pazos, Jr. Fernando Faustor Valera, Jr. Venegas
(Ca. 1 - Av. Du Petit Thouars), Jr. Combate de Iquique, PROVINCIAL DE PISCO
Jr. Daniel P. Cornejo, Jr. Combate de Angamos (Ca. Jr.
Miguel Grau - Mariscal Domingo Nieto - San Felipe), Jr.
Anaya, Av. Gral. Edmundo Aguilar Pastor, Jr. Alfonso Ordenanza que aprueba el Cambio de
Ugarte, Jr. Mariscal Andrés Avelino Cáceres, Jr. Santo Zonificación de Otros Usos (OU), Zona
Cristo, Jr. Doña Delmira, Jr. Arica, Jr. Tacna, Jr. María de Tratamiento Especial (ZTE) a Zona
Parado de Bellido.
SECTOR 2: Jr. Los Conquistadores, Ca. San Residencial de Densidad Media (RDM) de
Clemente, Ca. Giovanni Bellini, Jr. Nelson Queirolo, los predios donde se ubican los AA.HH.
Jr. Tnte. Gral. FAP Jorge Chamot Biggs (desde Paseo “Vista Alegre” y “Tomás Andía Crisóstomo
de la República - Jr. San Gabino), Jr. Las Gaviotas,
Jr. Gral. Pedro Silva, Jr. Vista Alegre, Jr. La Rosa, Suárez”, del distrito de Túpac Amaru Inca,
Francisco Soldado, Jr. Cnel. Lorenzo Iglesias Pino, Jr. provincia de Pisco
Antonio Ketin Vidal Herrera, Jr. José Gabriel Aguilar
Segura, Jr. José Penza Ventocilla, Al. Manuel Pérez de ORDENANZA N° 019-2024-MPP
Tudela, Jr. Luis Dextre Echaiz, Jr. Sagitario, Jr. Cap.
Maximiliano Velarde, Jr. Vittore Carpaccio, Jr. Solimana, Pisco, 16 de diciembre de 2024
Jr. Ganímedes, Jr. Poseidón, Jr. Diana, Ca. Luna
Pizarro, Francisco Javier, Jr. Apolo, Jr. Vulcano, Jr. Viña
EL CONCEJO PROVINCIAL DE PISCO
Lariena, Jr. Ariadna, Pj. Chocavento, Ca. Juan Soto
Bermeo, Jr. Esteban Camere Cdra.5, Los Jazmines,
Ca. Los Conquistadores, Ca. Los Libertadores y VISTO:
Av. Prolongación Paseo de La República hasta Av.
El Carmen, Urb. Sánchez Cerro, Viñedos de Surco, En Sesión Ordinaria de Concejo Municipal, de fecha
Jr. Daniel Garcés, Al. Domingo Tristán y Moscoso, 16 de diciembre de 2024, el Dictamen N° 06-2024-CPAJ-
Al. Coronel Andrés Razuri, Al. Manuel Lorenzo de MPP, emitido por la Comisión Permanente de Asuntos
Vidaurre, Jr. Francisco Javier Mariátegui y Tellería, Jurídicos y el Dictamen N° 001-2024-CPDU-MPP, emitido
Ca. José María Arguedas, Al. Javier Heraud, Pj. Felipe por la Comisión Permanente de Desarrollo Urbano,
Pardo y Aliaga, Pj. Enrique López Albújar, Psj. José ambos dictámenes referidos al Oficio N° 398-2024-ALC-
Manuel Ubalde, Jr. Clorinda Matto de Turner, Ca. José MDTAI, registrado con Exp. Adm. N ° 17738, de fecha 22
Luna Pizarro, Jr. Cnel. Eudocio Rabines, Ca. Toribio de de agosto de 2024, presentado por el señor Rod Alfredo
Mendoza, Ca. Juan de Arona; Ca. Ricardo Palma, Ca. Crisóstomo Suárez, en su calidad de alcalde del Distrito
Francisco Javier, Reporteros Gráficos, Jr. Comandante de Túpac Amaru Inca, a través del cual solicita el Cambio
FAP. Guillermo Brenner, Jirón Alcides Vigo Hurtado. de Zonificación de Otros Usos (OU), Zona de Tratamiento
SECTOR 7: Av. Juan Pablo II (antes Av. Agustín de Especial (ZTE) a Zona Residencial de Densidad Media
la Rosa Lozano y Salvador Allende tramo comprendido (RDM) de los predios donde se ubican los AA.HH. Vista
entre la Ca. Cerro Bello - Jr. Daniel Garcés). Alegre y Tomás Andía Crisóstomo, del Distrito de Túpac
SECTOR 8: Jr. Cineraria (Mz. E) Villa Libertad de Amaru Inca, y;
Monterrico.
SECTOR 9: CONSIDERANDO:
A.H. Mateo Pumacahua: Av. Mateo Pumacahua, Av.
San Juan, Av. Santa Rosa, Jr. Hipólito Unanue, Jr. Micaela Que, de conformidad a lo señalado en el artículo 194°
Bastidas, Jr. Manco Inca y Jr. José Olaya. de la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley
A.H. Brisas de Villa: Calle 8, calle 6, calle 5, calle 4, Av. N° 30305, en concordancia con lo dispuesto en el artículo
Independencia y Av. San Juan. II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica
A.H. Sta. Isabel de Villa: Av. José Olaya, Av. de Municipalidades, se establece que las municipalidades
Independencia, Av. San Pedro, Av. Los Pinos y Av. provinciales y distritales son los órganos de gobierno local
Miramar. que tienen autonomía política, económica y administrativa
A.H. 3 de Octubre: Jr. 24 de Octubre, Jr. San Martín, Jr. en los asuntos de su competencia. La autonomía que
San Juan, Av. Perú, Av. 6 de Agosto, Calle Los Próceres, la Constitución Política del Perú establece para las
Av. 24 de Junio y Av. 28 de Julio. municipalidades radica en la facultad de ejercer actos
gobierno, administrativo y de administración, con sujeción
2356184-1 al ordenamiento jurídico;

USO DEL SISTEMA PGA PARA PUBLICACIÓN DE NORMAS LEGALES

Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Organismos
Constitucionales Autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que para efectos
de la publicación de sus dispositivos legales en general (normas legales, reglamentos jurídicos o administrativos,
resoluciones administrativas, actos de administración, actos administrativos, etc) con o sin anexos, tienen a su
disposición el Portal de Gestión de Atención al Cliente PGA, plataforma virtual que permite tramitar sus publicaciones
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GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

46 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

Que, según lo señalado por el inciso 6) del artículo 195° que contravengan los Planes; aun cuando el T.U.O. de
de la Constitución Política del Perú, las municipalidades la Ley de Procedimiento Administrativo General (LPAG),
tienen competencia para planificar el desarrollo urbano y ya regulaba como causal de nulidad la contravención a la
rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificación, Constitución, a las leyes y/o a las normas reglamentarios;
urbanismo y acondicionamiento territorial; Que, el señor Rod Alfredo Crisóstomo Suárez, en su
Que, conforme al primer párrafo del artículo 39° y calidad de Alcalde del Distrito de Túpac Amaru Inca, con
primer párrafo del artículo 40° de la Ley N° 27972 - Ley oficio N° 398-2024-ALC-MDTAI, solicita a la Municipalidad
Orgánica de Municipalidades, los concejos municipales Provincial de Pisco el Cambio de Zonificación de Otros
ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación Usos (OU), Zona de Tratamiento Especial (ZTE) a Zona
de ordenanzas y acuerdos. Las ordenanzas de las Residencial de Densidad Media (RDM) de los predios
municipalidades provinciales y distritales, en la materia donde se ubican los AA.HH. Vista Alegre y Tomas Andía
de su competencia, son las normas de carácter general Crisóstomo, del Distrito de Túpac Amaru Inca, adjuntando
de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, toda la documentación requerida por ley, entre ellos, el
por medio de las cuales se aprueba la organización Acuerdo de Concejo N° 049-2024-MDTAI y los informes
interna, la regularización, administración y supervisión técnicos y legales fundamentados y favorables;
de los servicios públicos y las materias en las que la Que, a través del Informe N° 1133-2024-JGF-
municipalidad tiene competencia normativa; SGPUC-GOUT/MPP, de fecha 23 de setiembre de 2024,
Que, el artículo 73° y 79° de la norma precitada, la Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro,
establece que es atribución de las municipalidades concluye que la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru
provinciales la organización del espacio físico, uso del Inca, cumple con los requisitos establecidos para el
suelo de la provincia, así como aprobar y/o ratificar los cambio de zonificación, tales como haber efectuado
cambios de zonificación; el pago por derecho de trámite, adjuntando los planos
Que, mediante Ordenanza N° 001-2012-A/MPP se correspondientes y señalando la suficiencia y factibilidad
aprueba el Modelo de Plan de Desarrollo Urbano de la de los servicios públicos. Asimismo, se ha emitido la
Provincia de Pisco dentro del marco de la Ley N° 29800, opinión técnica fundamentada y la propuesta de cambio
en la franja 2011-2021; de zonificación mediante Acuerdo de Concejo N°
Que, mediante Ordenanza N° 015-2013-MPP se 049-2024-MDTAI, por el cual se eleva esta propuesta para
aprueba la Regulación de la zonificación de los Usos su aprobación mediante Ordenanza Municipal, por parte
de Suelo, Vías, Aportes Reglamentarios, Parámetros de la Municipalidad Provincial de Pisco, para que apruebe
Urbanísticos y Edificatorios en la Ciudad de Pisco; o rechace el cambio de zonificación solicitado; informe
Que, la Ley N° 31313 Ley de Desarrollo Urbano que cuenta con la opinión favorable a la aprobación del
Sostenible, tiene por objeto establecer los principios, Cambio de Zonificación demandado;
lineamientos, instrumentos y normas que regulan el Que, mediante informe Legal N° 2123-2024-MPP/0GAJ,
acondicionamiento territorial, la planificación urbana, el uso de fecha 24 de setiembre de 2024, la Gerencia de
y la gestión del suelo urbano, a efecto de lograr un desarrollo Asesoría Jurídica de la MPP, luego de su análisis
urbano sostenible, entendiendo como optimización del respectivo, concluye que, resulta procedente la solicitud
aprovechamiento del suelo en armonía con el bien común presentada por la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru
y el interés general [...]. (Art. 1º); teniendo como finalidad Inca, sobre Cambio de Zonificación; además, recomienda
la de orientar el desarrollo de ciudades y centros poblados que se eleven los actuados al Concejo Municipal, para su
para ser sostenibles, accesibles, inclusivos, competitivos, conocimiento y sea derivado a la Comisión de Regidores
justos, diversos y generadores de oportunidades para toda de Asuntos Jurídicos y de Desarrollo Urbano para que
la ciudadanía, promoviendo la integración y el crecimiento emitan el dictamen correspondiente sobre el Cambio de
ordenado, procurando la creación de un habitad seguro y Zonificación de Otros Usos (OU), Zona de Tratamiento
saludable con el fin de mejorar la calidad de vida de sus Especial (ZTE) a Zona Residencial de Densidad Media
habitantes (Art. 2°); (RDM), de los predios donde se ubican los AA.HH. Vista
Que, el acondicionamiento territorial, la planificación Alegre y Tomás Andía Crisóstomo;
urbana y el desarrollo urbano sostenible, señala la norma Que, el Concejo Municipal de la Municipalidad
precitada, que se sustenta en Principios (Art. 4º), como: el Provincial de Pisco, en Sesión Ordinaria, de fecha 27
de IGUALDAD (El desarrollo urbano sostenible y el acceso de setiembre de 2024, adoptó el Acuerdo N° 095-2024-
a la vivienda social se tienen en cuenta el principio de MPP que aprueba que el Oficio N° 398-2024-ALC-MDTAI,
igualdad y no discriminación entendida como valoración registrado con Exp. Adm. N° 17738, de fecha 22 de
de las diferencias), HABITABILIDAD (Contar con un agosto de 2024, presentado por el señor Rod Alfredo
hábitat seguro y saludable, con respeto a la dignidad y Crisóstomo Suárez, en su calidad de Alcalde del Distrito
el bienestar colectivo de los habitantes de las ciudades y de Túpac Amaru Inca, a través del cual solicita el Cambio
centros poblados), EQUIDAD ESPACIAL Y TERRITORIAL de Zonificación de Otros Usos (OU), Zona de Tratamiento
(Igualdad de oportunidades, acceso a servicios y a Especial (ZTE) a Zona Residencial de Densidad Media
condiciones urbanas para una vida digna, consolidando el (RDM) de los predios donde se ubican los AA.HH. Vista
reparto equitativo de los beneficios y cargas urbanísticas Alegre y Tomás Andía Crisóstomo, del Distrito de Túpac
derivados de la planificación urbana y el desarrollo urbano, Amaru Inca, se derive con todos los actuados a la
y las intervenciones urbanas), entre otros Principios; Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos y Comisión
Que, luego de la promulgación de la Ley N° 31313, se Permanente de Desarrollo Urbano, a efecto que se emitan
publicó en el Diario Oficial El Peruano, el 5 de octubre de su dictamen de acuerdo a Ley;
2022, el Decreto Supremo. N° 012-2022-VIVIENDA, que Que, la Comisión Permanente de Desarrollo Urbano,
aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial con la finalidad de cumplir con lo requerido por el Concejo
y Planificación Urbana del Desarrollo Urbano Sostenible, Municipal de la Municipalidad Provincial de Pisco,
teniendo como objeto establecer disposiciones y procesos mediante Acuerdo N°095-2024-MPP, y de la revisión de
sobre el acondicionamiento territorial y la planificación la documentación que se ha tenido a la vista, relacionada
urbana de desarrollo urbano sostenible, regulados en a la solicitud de Cambio de Zonificación de Otros Usos
la Ley N° 31313, así como el de derogar una serie de (OU), Zona de Tratamiento Especial (ZTE) a Zona
disposiciones del Reglamento de Acondicionamiento Residencial de Densidad Media (RDM) de los predios
Territorial y Desarrollo Sostenible, aprobado mediante donde se ubican los AA.HH. Vista Alegre y Tomás Andía
Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA., como se Crisóstomo, del Distrito de Túpac Amaru Inca, se deberá
puede advertir en su Disposición Complementaria declarar PROCEDENTE;
Derogatoria; Que, de la revisión de todo Io actuado, la Comisión
Que, entre las disposiciones más relevantes de Permanente de Asuntos Jurídicos, mediante el Dictamen
este Nuevo Reglamento tenemos: i) La participación N° 06-2024-CPAJ-MPP, concluye que, la propuesta
ciudadana efectiva; ratificando la importancia de esta de Cambio de Zonificación de Oficio solicitada por la
participación en materia de acondicionamiento territorial y Municipalidad Distrital de Túpac Amaru Inca mediante
desarrollo urbano, priorizando la participación efectiva de Oficio N° 398-2024-ALC-MDTAI, registrado con Exp.
la ciudadanía en el proceso de elaboración de los Planes Adm. N° 17738, de fecha 22 de agosto de 2024, a
de Acondicionamiento Territorial. ii) La nulidad de actos través del cual se solicita el Cambio de Zonificación de
 El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2024 NORMAS LEGALES 47
Otros Usos (OU), Zona de Tratamiento Especial (ZTE) Usos (OU), con un área total de 1,260.00 m2 y un
a Zona Residencial de Densidad Media (RDM) de los perímetro de 198 ml.
predios donde se ubican los AA.HH. Vista Alegre y
Tomás Andía Crisóstomo, del Distrito de Túpac Amaru CAMBIO DE ZONIFICACIÓN
Inca, se deberá declarar PROCEDENTE, porque cumple Se busca cambiar de zonificación la totalidad de la
con Io estipulado en la normatividad vigente de la Mz. “E1”, de Otros Usos (OU) a Residencial de Densidad
materia y los informes técnicos legales pertinentes son Media (RDM) y así consolidar esta área que cuenta
favorables a tal propósito; asimismo, recomienda que, con copia literal inscrita en la SUNARP, con Partida N°
mediante Ordenanza Municipal, se apruebe el Cambio P07081904.
de Zonificación requerido a favor del A.H. “Vista Alegre”
y A.H. “Tomás Andía Crisóstomo”, del Distrito de Túpac • MANZANA “D1”
Amaru Inca, Provincia de Pisco, Departamento de Ica de
acuerdo a lo siguiente, según el Informe N°1133-2024- ZONIFICACIÓN EXISTENTE
JGF-SGPUC-GDUT/MPP: Área ubicada entre las calles Los Amancaes, Calle
2, Los Jazmines y La Paz, con zonificación existente de
ASENTAMIENTO HUMANO VISTA ALEGRE Zona de Recreación Pública (ZRP), con un área total de
2,520.00 m2 y un perímetro de 228 ml.
• MANZANA “P”
CAMBIO DE ZONIFICACIÓN
ZONIFICACIÓN EXISTENTE Se busca cambiar la zonificación en dos partes iguales
Área ubicada entre las calles Los Jazmines, Los (50% de área a cada parte, correspondiéndole 1,260.00
Amancaes, Primavera y Bellavista, con zonificación m2 a cada una de la partes y 144 ml, de perímetro a cada
existente de Residencial de Densidad Media (RDM), con una), la parte izquierda de la Manzana D1, con frente a
un área total de 2,520.00 m2 y un perímetro de 228 ml. las calles Los Jazmines de Zona de Recreación Pública
(ZRP) a Otros Usos (OU), y la parte derecha de esta
CAMBIO DE ZONIFICACIÓN Manzana con frente a la calle Los Jazmines, de Zona de
Se busca cambiar de zonificación una parte de la Mz. Recreación Pública (ZRP), a Residencial de Densidad
“P” (Lote 13), con un área de 540 m2 y un perímetro de Media (RDM), ambas partes cuentan con copia literal
102 ml. (ubicada en la parte central de esta Manzana inscrita en la SUNARP con Partida N°P07081886 y
con frente a la calle Los Jazmines), de Residencial de N°07081887.
Densidad Media (RDM) a Salud (H), quedando un área
remanente con la misma zonificación de Residencial de ASENTAMIENTO HUMANO TÓMAS ANDÍA
Densidad media (RDM). CRISÓSTOMO
ÁREA PERMANENTE: • SECTOR 1 - ZONIFICACIÓN OTROS USOS (OU)
Área que continuará con su zonificación de Residencial
de Densidad Media (RDM), con un área total de 1,979.99 ZONIFICACIÓN EXISTENTE
m2 y un perímetro de 258 ml. Área ubicada entre las calles Calle 1, Los Tulipanes
y Bellavista, con zonificación existente de Otros Usos
• MANZANA “Q”
(OU), con un área total de 10,666.67 m2 y un perímetro
de 564.01 ml.
ZONIFICACIÓN EXISTENTE
Área ubicada entre las calles Los Amancaes, Calle
1, Primavera y Bellavista, con zonificación existente de CAMBIO DE ZONIFICACIÓN
Otros Usos (OU), con un área total de 1,260.00 m2 y un Se busca cambiar la zonificación de Otros Usos (OU)
perímetro de 198 ml. a Áreas denominadas:

CAMBIO DE ZONIFICACIÓN - Mz. “G”, con zonificación existente de Otros Usos

Se busca cambiar de zonificación la totalidad de la (OU), manteniendo su zonificación, con un área total de
Mz. “Q”, de Otros Usos (OU) a Residencial de Densidad 3,780.00 m2, y 258.00 ml. de perímetro.
Media (RDM) y así consolidar esta área que cuenta con - Mz. “E”, con zonificación existente de Otros Usos
copias literales inscritas en la SUNARP, de cada uno de (OU), se busca cambiar a Residencial de Densidad Media
los predios (9). (RDM), con un área total de 1,665.00 m2, y 164.00 ml. de
perímetro.
• MANZANA “R” - Mz. “D”, con zonificación existente de Otros Usos
(OU), se busca cambiar a Residencial de Densidad Media
ZONIFICACIÓN EXISTENTE (RDM), con un área total de 1,665.00 m2, 164.00 ml. de
Área ubicada entre las calles Los Amancaes, Calle perímetro,
1, Primavera y La Paz, con zonificación existente de - Mz. “A”, con zonificación existente de Otros Usos
Otros Usos (OU), con un área total de 1,260.00 m2 y un (OU), se busca cambiar a Residencial de Densidad Media
perímetro de 198 ml. (RDM), con un área total de 1,665.00 m2, y 164.00 ml. de
perímetro.
CAMBIO DE ZONIFICACIÓN
Se busca cambiar de zonificación una parte de la Mz. • SECTOR 2 - ZONIFICACIÓN ZONA DE
“R” (Lote 3), con un área de 330 m2 y un perímetro de 74 TRATAMIENTO ESPECIAL (ZTE)
ml. (ubicada en la parte derecha de esta Manzana con
frente a la calle Los Amancaes), de Otros Usos (OU) a ZONIFCACIÓN EXISTENTE
Residencial de Densidad Media (RDM), y así consolidar Área ubicada entre la Calle 7, Los Tulipanes y Saturno,
esta área que cuenta con copia literal inscrita en la con zonificación existente de Zona de Tratamiento
SUNARP, con Partida N° PO7082038, quedando un área Especial (ZTE), con un área total de 21, 994.71 m2 y un
remanente con la misma zonificación de Otros Usos (OU). perímetro de 752.01 ml.

ÁREA REMANENTE CAMBIO DE ZONIFICACIÓN (Anexo 14)

Área que continuará con su zonificación de Otros Se busca cambiar la zonificación de Zona de
Usos (OU), con un área total de 929.94 m2 y un perímetro Tratamiento Especial (ZTE) a Áreas denominadas:
de 154 ml.
- Mz. “J”, con zonificación existente de Zona de
• MANZANA “E1” Tratamiento Especial (ZTE), se busca cambiar a
Residencial de Densidad Media (RDM), con un área total
ZONIFICACIÓN EXISTENTE de 1,319.66 m2, y 162.70 ml. de perímetro.
Área ubicada entre las calles Los Amancaes, Calle - Mz. “I”, con zonificación existente de Zona de
1, Calle 2 y La Paz, con zonificación existente de Otros Tratamiento Especial (ZTE), se busca cambiar a
48 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2024 / El Peruano

Residencial de Densidad Media (RDM), con un área total • MANZANA “D1”

de 1,607.04 m2, y 168.60 ml. de perímetro.
- Mz. “H”, con zonificación existente de Zona de CAMBIO DE ZONIFICACIÓN
Tratamiento Especial (ZTE), se busca cambiar a Cambiar la zonificación de la Mz. D1 en dos partes
Residencial de Densidad Media (RDM), con un área total iguales:
de 1,975.17 m2, y 188.65 ml. de perímetro.
- La parte izquierda de la Manzana D1, con frente
- Mz. “F”, con zonificación existente de Zona de
a la calle Los Jazmines, con un área de 1,260.00 m2 y
Tratamiento Especial (ZTE), se busca cambiar a
un perímetro de 144 ml, de Zona de Recreación Pública
Residencial de Densidad Media (RDM), con un área total (ZRP), a Otros Usos (OU).
de 2,835.93 m2, y 229.66 ml. de perímetro, - La parte derecha de la Manzana D1, con frente a
- Mz. “C”, con zonificación existente de Zona de la calle Los Jazmines, con un área de 1,260.00 m2 y un
Tratamiento Especial (ZTE), se busca cambiar a perímetro de 144 ml, de Zona de Recreación Pública
Residencial de Densidad Media (RDM), con un área total (ZRP), a Residencial de Densidad Media (RDM).
de 3,462.40 m2, y 263.46 ml. de perímetro.
- Mz. “B”, con zonificación existente de Zona de ASENTAMIENTO HUMANO TÓMAS ANDÍA
Tratamiento Especial (ZTE), se busca cambiar a CRISÓSTOMO
Residencial de Densidad Media (RDM), con un área total
de 4,085.40 m2, y 297.14 ml. de perímetro. • SECTOR 1 - ZONIFICACIÓN OTROS USOS (OU)

Estando a lo expuesto y, sometido a consideración del Área ubicada entre las calles Calle 1, Los Tulipanes
Pleno del Concejo Municipal, en uso de sus facultades, y Bellavista, con zonificación existente de Otros Usos
luego de las deliberaciones y opiniones que corren en el (OU), con un área total de 10,666.67 m2 y un perímetro
libro de actas y de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de 564.01 ml.
N° 27972, Ley orgánica de Municipalidades, el Concejo
Municipal Provincial de Pisco, por UNANIMIDAD, ha dado CAMBIO DE ZONIFICACIÓN
la siguiente: - Mz. E, con un área total de 1,665.00 m2 y 164.00
ml. de perímetro, de Otros Usos (OU) a Residencial de
ORDENANZA QUE APRUEBA EL CAMBIO DE Densidad Media (RDM).
ZONIFICACIÓN DE OTROS USOS (OU), ZONA - Mz. D, con un área total de 1,665.00 m2 y 164.00
DE TRATAMIENTO ESPECIAL (ZTE) A ZONA ml. de perímetro, de Otros Usos (OU) a Residencial de
RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (RDM) DE Densidad Media (RDM).
LOS PREDIOS DONDE SE UBICA EL AA.HH. - Mz. A, con un área total de 1,665.00 m2 y 164.00
“VISTA ALEGRE” Y EL AA.HH. “TOMÁS ANDÍA ml. de perímetro, de Otros Usos (OU) a Residencial de
CRISÓSTOMO SUÁREZ” DEL DISTRITO DE Densidad Media (RDM).
TUPAC AMARU INCA, PROVINCIA DE PISCO Y
DEPARTAMENTO DE ICA • SECTOR 2 - ZONIFICACIÓN ZONA DE
TRATAMIENTO ESPECIAL (ZTE)
Artículo 1°.- APROBAR, el Cambio de Zonificación Área ubicada entre la Calle 7, Los Tulipanes y Saturno,
de Otros Usos (OU), Zona de Tratamiento Especial con zonificación existente de Zona de Tratamiento
(ZTE) a Zona Residencial de Densidad Media (RDM) Especial (ZTE), con un área total de 21, 994.71 m2 y un
de los predios ubicados en el Asentamiento Humano perímetro de 752.01ml.
“Vista Alegre” y el Asentamiento Humano “Tomás Andía
Crisóstomo”, ubicados en el Distrito de Túpac Amaru CAMBIO DE ZONIFICACIÓN
Inca, Provincia de Pisco, Departamento de Ica; según se - Mz. J, con un área total de 1,319.66 m2 y 162.70 ml.
detalla a continuación: de perímetro, de Zona de Tratamiento Especial (ZTE) a
Residencial de Densidad Media (RDM).
ASENTAMIENTO HUMANO VISTA ALEGRE - Mz. I, con un área total de 1,607.04 m2 y 168.60 ml.,
de Zona de Tratamiento Especial (ZTE) a Residencial de
• MANZANA “P” Densidad Media (RDM).
- Mz. H, con un área total de 1,975.17 m2 y 188.65 ml.
CAMBIO DE ZONIFICACIÓN de perímetro, de Zona de Tratamiento Especial (ZTE) a
Lote 13 de la Mz. P, con un área de 540 m2 y un Residencial de Densidad Media (RDM).
perímetro de 102 ml., ubicado en la parte central de - Mz. F, con un área total de 2,835.93 m2 y 229.66 ml.
esta Manzana, con frente a la calle Los Jazmines; de de perímetro, de Zona de Tratamiento Especial (ZTE) a
Residencial de Densidad Media (RDM) a Salud (H), Residencial de Densidad Media (RDM).
- Mz. C, con un área total de 3,462.40 m2, y 263.46 ml
• MANZANA “Q” de perímetro, de Zona de Tratamiento Especial (ZTE) a
Residencial de Densidad Media (RDM).
CAMBIO DE ZONIFICACIÓN - Mz. B, con un área total de 4,085.40 m2, y 297.14 ml.
Mz. Q, que cuenta con un área de 1,260.00 m2 y de perímetro, de Zona de Tratamiento Especial (ZTE) a
un perímetro de 198 ml., ubicada entre las calles Los Residencial de Densidad Media (RDM).
Amancaes, Calle 1, Primavera y Bellavista; de Otros Usos Artículo 2°.- APROBAR, la modificación de la
(OU) a Residencial de Densidad Media (RDM). Ordenanza N° 015-2013-MPP que incorpora la presente
ordenanza.
• MANZANA “R” Artículo 3°.- ENCARGAR, a la Gerencia Municipal
y a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Transporte, el
CAMBIO DE ZONIFICACIÓN cumplimiento de lo dispuesto en la presente ordenanza.
Lote 3 de la Mz. R, con un área de 330 m2 y un Artículo 4°.- ENCARGAR, a la Oficina General de
perímetro de 74 ml, ubicado en la parte derecha de Secretaría y a quien corresponda, la publicación de la
esta Manzana con frente a la calle Los Amancaes, de presente Ordenanza de acuerdo a Ley, así como en el
Otros Usos (OU) a Residencial de Densidad Media Portal Web de la Municipalidad Provincial de Pisco.
(RDM).
POR TANTO:
• MANZANA “E1”
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
CAMBIO DE ZONIFICACIÓN
Mz. E1, que cuenta con un total de 1,260.00 m2 y PEDRO E. FUENTES HERNÁNDEZ
un perímetro de 198 ml., ubicada entre las calles Los Alcalde
Amancaes, Calle 1, Primavera y Bellavista; de Otros Usos
(OU) a Residencial de Densidad Media (RDM). 2355841-1