Resumen ejecutivo

Alerta 2023! Informe sobre conflictos, derechos  Siguiendo la tendencia registrada en períodos
humanos y construcción de paz es un anuario precedentes, África albergó el mayor número de
que analiza el estado del mundo en términos de conflictos armados a nivel global con 16 casos, que
conflictividad y construcción de paz a partir de tres representaron el 49% del total, aunque se redujo
ejes: conflictos armados, tensiones, y género, paz y ligeramente el porcentaje de casos de conflicto
seguridad. El análisis de los hechos más relevantes del armado de alta intensidad.
2022 y de la naturaleza, causas, dinámicas, actores y
consecuencias de los principales escenarios de conflicto  Asia continuó siendo la única región del mundo
armado y tensión socio-política en el mundo permite en la que se identificaron conflictos armados de
ofrecer una mirada comparativa regional e identificar carácter interno, a excepción del conflicto de Etiopía
tendencias globales, así como elementos de riesgo y (Oromiya) en África. Los tres conflictos armados de
alerta preventiva de cara al futuro. Del mismo modo, este tipo –Filipinas (NPA), India (CPI-M) y Tailandia
el informe también identifica oportunidades para la (sur)– representaron un tercio de los casos de la
construcción de paz o para la reducción, prevención o región.
resolución de conflictos. En ambos casos, uno de los
principales objetivos del presente informe es poner la  OCHA alertó del desarrollo de la mayor crisis
información, el análisis y la identificación de factores de alimentaria global de la historia moderna, causada
alerta y de oportunidades de paz al servicio de aquellos por conflictos, shocks climáticos y la amenaza de
actores encargados de tomar decisiones políticas, de recesión global, así como de una escalada de la
intervenir en la resolución pacífica de conflictos o de dar inseguridad global
una mayor visibilidad política, mediática o académica a
las numerosas situaciones de violencia política y social  Durante el año 2022, continuó constatándose el uso
que existen en el mundo. de la violencia sexual y de género contra población
civil por parte de actores armados estatales y no
En cuanto a la metodología, los contenidos de este estatales y en especial contra mujeres y niñas.
informe se nutren principalmente del análisis cualitativo
de estudios e informaciones facilitados por numerosas  Durante 2022 se registraron 108 escenarios de
fuentes –Naciones Unidas, organismos internacionales, tensión a nivel global. Los casos se concentraron
centros de investigación, medios de comunicación u principalmente en África (36) y Asia y Pacífico
ONG, entre otras–, así como de la experiencia adquirida (33), mientras que el resto de las tensiones se
en investigaciones sobre el terreno. distribuyeron entre América (16), Europa (12) y
Oriente Medio (11).
Algunas de las conclusiones e informaciones más
relevantes del informe Alerta 2023! son las siguientes:  La mitad de los casos de tensión identificados en
2022 se agravaron respecto del año anterior.
 Durante 2022 se registraron 33 conflictos armados,
una cifra ligeramente superior a la del año anterior.  En 2022 no solamente se incrementó con claridad
La mayoría de los conflictos armados se concentró el número de tensiones, sino también su intensidad
en África (16) y Asia (nueve), seguidos por Oriente media respecto del año anterior.
Medio (cinco), Europa (dos) y América (uno).
 23 de los 33 conflictos armados que tuvieron lugar a
 Los conflictos armados de alta intensidad lo largo de 2022 se dieron en países donde existían
representaron más de la mitad (52%) del total de niveles bajos de igualdad de género y tres en países
casos a nivel mundial. con un nivel medio-bajo de igualdad de género.

 La invasión de Rusia a Ucrania incrementó el  24 de los 33 conflictos armados activos transcurrieron

número de conflictos internacionales (9% del total) en países en los que ILGA había documentado la
en 2022, aunque la mayoría de conflictos armados aplicación de legislación o políticas criminalizantes
eran internos internacionalizados (79%) contra población LGTBIQ+.

 Un 30% de los conflictos armados en 2022  Se denunció la utilización de la violencia sexual en

registraron mayores niveles de violencia respecto al Haití, en la región etíope de Tigré, en Sudán del Sur
año anterior y en Ucrania en el marco de la invasión rusa.

 La invasión de Rusia a Ucrania desencadenó uno  Dos misiones de mantenimiento de la paz,

de los dos conflictos armados internacionales en el MONUSCO y MINUSCA, concentraron el 90% de las
mundo en 2022, así como un escenario de violencia denuncias por abuso y explotación sexual.
de alta intensidad, una grave crisis humanitaria y
repercusiones globales en múltiples ámbitos, como  En 2021 fueron asesinadas 45.000 mujeres por su
alza global de precios de combustible y alimentos e parejas o familiares, lo que representa el 56% del
inseguridad alimentaria. total de asesinatos de mujeres a nivel mundial.

Resumen ejecutivo 7
 El informe Alerta 2023! identifica cinco transformación del escenario de violencia en Ucrania. La
oportunidades de paz en Etiopía; Venezuela; invasión de Rusia a Ucrania iniciada en febrero de 2022
Colombia; Yemen; y con relación a la promoción de desbordó la situación anterior de conflicto armado en el
la prevención y el diálogo. este del país dando paso a un conflicto internacional,
con graves consecuencias multidimensionales.
 El informe destaca cinco escenarios de riesgo
incluyendo la tensión entre RDC y Rwanda la
En cuanto a la distribución geográfica de los conflictos
inestabilidad de los procesos transicionales de
armados, se mantuvo la tendencia de períodos
Sudán y Sudán del Sur; la discriminación de género
precedentes y la gran mayoría de casos continuaron
extrema en Irán y Afganistán; Molvoda; y Corea del
Norte y Corea del Sur concentrándose en África (16) y Asia (nueve), seguido
de Oriente Medio (cinco), Europa (dos) y América
(uno). El continente africano, por tanto, concentraba
Estructura prácticamente la mitad de los casos (49%) a nivel global.

El informe consta de cinco capítulos. En los dos primeros En cuanto a la relación de los actores implicados en el
se analiza la conflictividad a escala global conflicto y el escenario de las hostilidades,
–causas, tipología, dinámicas, evolución se identificaron conflictos armados de
y actores de las situaciones de conflicto Durante el año 2022 carácter interno, internacionales y, en su
armado o de tensión. El tercer capítulo se registraron 33 gran mayoría, internos internacionalizados.
analiza los impactos de género de conflictos conflictos armados Siguiendo la tendencia de años anteriores,
y tensiones así como iniciativas que desde en 2022 cuatro de los 33 casos (12%, 9%
el ámbito de Naciones Unidas y diferentes en 2021) eran conflictos armados internos
organizaciones y movimientos locales e internacionales y tres de esos cuatro transcurrían en Asia. Se trata de
se están llevando a cabo en lo que respecta a la los casos de Filipinas (NPA), India (CPI-M) y Tailandia
construcción de la paz desde una perspectiva de género. (sur). El otro caso de conflicto armado interno fue el
El cuarto capítulo identifica oportunidades de paz, de Etiopía (Oromiya), en África. Otros tres casos, que
escenarios en los que existe una coyuntura favorable suponen un 9% (6% en 2021) del total de contextos,
para la resolución de conflictos o para el avance o fueron de carácter internacional: el conflicto en la región
consolidación de iniciativas de paz. El último capítulo africana del Sahel occidental, la disputa palestino-israelí
analiza escenarios de riesgo de cara al futuro. Además en Oriente Medio y la guerra entre Rusia y Ucrania. Así,
de los cinco capítulos, el informe también incluye un la invasión de Rusia a Ucrania llevó a un incremento
mapa desplegable en el que se identifican los escenarios de la tipología de conflictos internacionales. Aunque las
de conflicto armado y tensión sociopolítica. guerras interestatales continuaron siendo minoritarias,
algunos análisis señalaron que la invasión había puesto
fin a supuestos del orden internacional de la post-
Conflictos armados Guerra Fría, como la excepcionalidad de la guerra entre
Estados. Los 26 casos restantes, que representan un
En el primer capítulo (Conflictos armados)1 se describe 79% de los casos (85% en 2021), fueron internos
la evolución, la tipología, las causas y las dinámicas internacionalizados. Estos casos se caracterizan porque
de los conflictos armados activos durante el año, se alguna de las partes contendientes es foránea, los
analizan las tendencias globales y regionales de los actores armados del conflicto tienen bases o lanzan
conflictos armados en 2022, así como los impactos de ataques desde el extranjero y/o la disputa se extiende a
los conflictos en la población civil. países vecinos. En numerosos conflictos este factor de
internacionalización se concretó en la implicación de
En 2022 se registró un ligero aumento en el número terceros actores como partes contendientes, incluyendo
de conflictos armados respecto al año anterior. En total misiones internacionales, coaliciones militares
se contabilizaron 33 casos, frente a los 32 conflictos regionales e internacionales ad-hoc, Estados y grupos
de 2021 y los 34 en 2020, 2019 y 2018. La escalada armados de acción transfronteriza, entre otros.
de la violencia en la región de Oromiya (Etiopía) llevó a
considerar este escenario como conflicto armado, en el En cuanto a las causas de los conflictos armados
que combatían fuerzas de seguridad federales apoyadas en 2022, el panorama de conflictividad continuó
por las milicias amháricas Fano y el grupo armado marcado por la multicausalidad. Un 67% de los
oromo OLA. Otro cambio significativo en 2022 fue la conflictos armados tuvo entre sus principales causas el

1. En este informe, se entiende por conflicto armado todo enfrentamiento protagonizado por grupos armados regulares o irregulares con objetivos
percibidos como incompatibles en el que el uso continuado y organizado de la violencia: a) provoca un mínimo de 100 víctimas mortales en
un año y/o un grave impacto en el territorio (destrucción de infraestructuras o de la naturaleza) y la seguridad humana (ej. población herida o
desplazada, violencia sexual y de género, inseguridad alimentaria, impacto en la salud mental y en el tejido social o disrupción de los servicios
básicos); b) pretende la consecución de objetivos diferenciables de los de la delincuencia común y normalmente vinculados a:
- demandas de autodeterminación y autogobierno, o aspiraciones identitarias;
- la oposición al sistema político, económico, social o ideológico de un Estado o a la política interna o internacional de un gobierno, lo
que en ambos casos motiva la lucha para acceder o erosionar al poder;
- o al control de los recursos o del territorio.

8 Alerta 2023
Conflictos armados en 2022*
ÁFRICA (16) ASIA (9) ORIENTE MEDIO (5)

Burundi -2015- Afganistán -2001- Egipto (Sinaí) -2014-

Camerún (Ambazonia/ Noroeste y Suroeste) -2018- Filipinas (NPA) -1969- Iraq -2003-
Etiopía (Oromiya) -2022- Filipinas (Mindanao) -1991- Israel-Palestina -2000-
Etiopía (Tigré) -2020- India (Jammu y Cachemira) -1989- Siria -2011-
Libia -2011- India (CPI-M) -1967- Yemen -2004-
Malí -2012- Myanmar -1948-
Mozambique (Norte) -2019- Pakistán -2001-
Región Lago Chad (Boko Haram) - 2011- Pakistán (Baluchistán) -2005-
Región Sahel Occidental -2018- Tailandia (sur) -2004- EUROPA (2)

RCA -2006- Turquía (sudeste) -1984-

RDC (este) -1998- Rusia – Ucrania -2022-
RDC (este – ADF) -2014-
Somalia -1988-
Sudán (Darfur) -2003- AMÉRICA (1)
Sudán (Kordofán Sur y Nilo Azul) -2011-
Sudán del Sur -2009- Colombia -1964-

*Se incluye entre guiones la fecha de inicio del conflicto armado.

cuestionamiento del sistema político, económico, social porcentaje (en el 6% de los conflictos armados). Los
o ideológico del Estado y/o las disputas en torno a las contextos que involucraron disputas por recursos se
políticas domésticas o internacionales de los respectivos concentraron principalmente en África, aunque también
gobiernos. En todo caso, tuvo mayor relevancia la estuvo presente de manera indirecta en numerosos
dimensión de disputa contra el sistema, aspecto contextos de otras regiones, perpetuando la violencia a
presente junto a otras causas en 17 conflictos (52% de través de las economías de guerra.
los casos), en gran parte vinculado a la elevada presencia
de actores armados con una agenda de línea yihadista En materia de evolución, un 30% de los conflictos
a partir de su particular interpretación de los preceptos en 2022 presentaron un aumento de los niveles de
islámicos. Fue el caso de conflictos como violencia en comparación con el año
Región Lago Chad (Boko Haram), Región La invasión de Rusia anterior. Fue el caso de Etiopía (Oromiya),
Sahel Occidental, Malí, RDC (este-ADF), a Ucrania llevó a un Malí, Región Sahel Occidental, RDC (este),
Somalia, Mozambique (norte), Libia, Somalia, Sudán (Kordofán Sur y Nilo Azul),
incremento de la
Afganistán, Filipinas (Mindanao), Pakistán, Myanmar, Pakistán, Pakistán (Baluchistán)
Egipto (Sinaí), Iraq, Siria y Yemen. En
tipología de conflictos y Rusia-Ucrania. Algunos de estos
otros tres casos –Colombia, Filipinas internacionales casos asistieron a graves dinámicas de
(NPA), India (CPI-M)– la dimensión de escalada. Entre ellos, en Sahel Occidental
disputa de sistema estaba asociada a otra tipología de el aumento de la violencia contra la población civil
insurgencias, con otro tipo de línea ideológica. causó un 49% más de muertes que las registradas
en 2021. En la región de Oromiya, el incremento de
Adicionalmente, otro elemento a resaltar entre las enfrentamientos entre fuerzas de seguridad y el grupo
motivaciones principales de los conflictos armados armado OLA llevó a considerarlo como un conflicto
fueron las disputas en torno a demandas identitarias armado en 2022. La invasión de Rusia a Ucrania
y de autogobierno, que estuvieron –una de ellas o llevó a un conflicto armado internacional de carácter
ambas– en 20 de los 33 de los casos (61%). De estas, interestatal de alta intensidad, causante de una grave
tuvo mayor relevancia la dimensión de demandas
identitarias (61%). Las disputas en torno a demandas
de autogobierno estuvieron presentes en un 42% de los Distribución regional del número de conflictos armados
casos. Entre estos sobresalió en 2022 el caso de Etiopía en 2022
(Oromiya), por la escalada de los enfrentamientos entre
los cuerpos de seguridad etíopes –apoyados por las
milicias amháricas Fano– y el grupo armado oromo OLA.
Por último, también hubo numerosos conflictos armados
que tuvieron entre sus causas principales el control de
territorio y/o de recursos. Estos casos ascendieron a un
39% –13 de los 33– del total de conflictos. En este
binomio, sobresalió la dimensión de disputa en torno
a recursos (presente en el 33% del total de conflictos),
mientras el elemento de control de territorio como una
de las causas principales se evidenció en un menor

Resumen ejecutivo 9
crisis humanitaria. Otros 15 conflictos armados –que 27% y 32%, respectivamente–, y aumentaron de manera
representan un 46% del total de casos– se observaron significativa en 2020, cuando alcanzaron el 47%. En
niveles de violencia y confrontación similares a los 2021, la prevalencia de casos de alta intensidad fue
registrados en 2021. En ocho contextos –24% de los incluso más elevada, llegando al 53% y superando la
conflictos armados a nivel mundial– se identificó una mitad de los casos por primera vez en la última década.
disminución en los niveles de violencia armada y sus En 2022 se mantuvo esta tendencia y fueron 17 los
impactos: Etiopía (Tigré), RCA, Colombia, Afganistán, conflictos armados de alta intensidad (52% del total
Filipinas (Mindanao), India (CPI-M), Tailandia (sur) y de casos). En línea con lo observado en 2021, durante
Yemen. En algunos de estos casos la reducción de los 2022 el mayor porcentaje de casos graves se concentró
incidentes violentos estuvo relacionada con acuerdos de en África, con 12 de los 17 conflictos armados de alta
alto el fuego –Etiopía (Tigré), Yemen– en el marco de intensidad que se identificaron a nivel global, es decir,
procesos de negociación, o a la evolución o perspectiva el 70% del total de casos de alta intensidad.
positiva de estos –Tailandia (sur), Colombia.
En 2022 la población civil continuó padeciendo
En cuanto a la intensidad de los conflictos armados, gravísimas consecuencias derivadas de los conflictos
durante 2022 se acentuó la tendencia observada en los armados. Además, los impactos de los conflictos
últimos diez años de incremento de casos graves. Es armados continuaron entrecruzándose con otras crisis,
decir, contextos caracterizados por niveles de letalidad agravando la situación de seguridad humana y de
por encima del millar de víctimas mortales anuales, vulneraciones de derechos en contextos de conflicto.
además de graves impactos en la población, masivos La evolución de los diversos conflictos armados
desplazamientos forzados y severas consecuencias en el en 2022 permite confirmar la persistencia de este
territorio. Si hace una década los conflictos armados de patrón de abusos sistemáticos contra la población
alta intensidad representaban en torno a un cuarto del civil. Sobresalieron casos como la invasión de Rusia
total de casos, en los últimos años esta proporción se contra Ucrania, que causó miles de víctimas mortales
ha ido incrementando hasta representar la mitad de los civiles y en que fuerzas militares rusas llevaron a cabo
contextos (ver gráfico 1.4). En el marco del último lustro, vulneraciones de derechos humanos como ejecuciones
los conflictos armados graves supusieron un 40% en los extrajudiciales, violencia sexual, deportaciones
años 2016 y 2017, descendieron entre 2018 y 2019 –a forzadas -incluyendo de menores-, desapariciones

Los diez países con las mayores cifras de desplazamiento interno por conflicto y violencia en 2022

Ucrania
5.914.000

Siria Afganistán
6.965.000 4.394.000

Sudán Yemen
3.553.000 4.523.000
Nigeria
3.646.000 Etiopía
Colombia 3.852.000
4.766.000
Somalia
3.864.000
RDC
5.686.000

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Internal Displacement Monitoring Centre, Global Report on Internal Displacement 2023.
Internal displacement and food security, IDMC, 2023.

10 Alerta 2023
forzadas, tortura y malos tratos, entre otros impactos. menores (de las cuales 22.645 correspondían a 2021 y
La Fiscalía de la Corte Penal Internacional (CPI) otras 1.337 fueron cometidas previamente, pero solo se
inició en marzo de 2022 la recopilación de pruebas pudieron documentar en 2021).
para una investigación sobre alegaciones pasadas y
presentes de crímenes de guerra y contra la humanidad En numerosos conflictos armados se perpetró violencia
y genocidio en Ucrania desde 2013.13 Por su parte, sexual. El informe anual de 2022 del secretario general
el Consejo de Derechos Humanos estableció en 2022 de la ONU sobre violencia sexual relacionada con los
una comisión de investigación sobre violaciones de conflictos identificó 49 actores armados sobre los que
derechos humanos y derecho internacional humanitario existían sospechas fundadas de haber cometido o de ser
en Ucrania. Organizaciones locales e internacionales de responsables de violaciones u otras formas de violencia
derechos humanos denunciaron y documentaron graves sexual en contextos de conflicto armados en la agenda
vulneraciones de los derechos humanos por las fuerzas del Consejo de Seguridad de la ONU. La mayoría de
rusas, constitutivas de crímenes de guerra y crímenes actores señalados por Naciones Unidas en su anexo
contra la humanidad. Otros muchos conflictos armados eran actores armados no estatales (37) y otros 12 eran
en 2022 fueron también escenario de graves ataques actores armados gubernamentales, en un total de diez
contra civiles. Entre otros casos, en Sahel Occidental se contextos (RCA, RDC, Iraq, Malí, Myanmar, Somalia,
asistió a un incremento de los ataques contra civiles por Sudán del Sur, Sudán, Siria y Nigeria). Según Naciones
parte de las fuerzas de seguridad, el Grupo Wagner y los Unidas, el 70% de los actores en conflicto señalados
dos principales grupos yihadistas y se registraron varias eran considerados perpetradores persistentes.
masacres. En el contexto de escalada en la región de
Oromiya en Etiopía, tanto las Fuerzas Armadas apoyadas Entre las repercusiones de los conflictos armados
como las milicias Fano y el grupo armado OLA fueron también cabe mencionar el desplazamiento forzado.
acusados de ataques deliberados contra población civil, Según los datos de ACNUR, este fenómeno continuó
atrapada entre el fuego cruzado y objeto de ejecuciones intensificándose y batiendo cifras récord. El informe
extrajudiciales y en masa, detenciones arbitrarias y del primer semestre de 2022 de ACNUR cifraba en
secuestros, entre otras formas de violencia en base a 32,5 millones de personas la población en situación
criterios étnicos o a opiniones políticas. Otros conflictos de refugio y en 53,1 millones desplazadas internas
escenarios de masacres y matanzas de civiles fueron (datos de IDMC referidos a finales de 2021). El 76%
RDC (este), Colombia y Myanmar, entre otros. de la población refugiada y población en necesidad de
protección internacional procedía de seis países: Siria
Los conflictos armados continuaron provocando y/o (6,8 millones de personas), Venezuela (5,6), Ucrania
empeorando situaciones de crisis humanitarias, en un (5,4), Afganistán (2,8), Sudán del Sur (2,4) y Myanmar
contexto agravado por otros condicionantes como la (1,2); y el 69% vivía en países vecinos a sus países de
pandemia, los efectos de la guerra en Ucrania, la crisis origen, según datos de ACNUR. En ese primer semestre
económica o la emergencia climática. Las necesidades de 2022 se produjeron 1,1 millones de nuevas
humanitarias globales continuaron incrementándose, solicitudes de asilo. En todo caso, el cómputo total
alcanzándose un umbral récord. Según el informe anual de 2022 arrojará una cifra mayor de desplazamiento
Panorama Global Humanitario 2023,16 de la agencia forzado, tanto interno como externo. Así, durante el
humanitaria de Naciones Unidas OCHA, una de cada 23 año numerosos conflictos fueron escenario de graves
personas en el mundo necesita asistencia humanitaria y situaciones de desplazamiento forzado. Entre otras, en
se preveía para 2023 una cifra récord de 339 millones relación a la crisis de Ucrania, a finales de 2022 se
de personas que necesitarán asistencia humanitaria, en estimaba en 5,9 los millones de personas desplazadas
contraste con los 274 millones de personas a inicios internas, 7,9 millones las personas registradas como
de 2022. Como parte del preocupante panorama refugiadas en Europa y en 4,9 millones las personas
humanitario, OCHA alertó de que se estaba desarrollando refugiadas de Ucrania registradas para recibir
la mayor crisis alimentaria global de la historia moderna, protección temporal en Europa o en otros mecanismos
causada por conflictos, shocks climáticos y la amenaza de protección nacional similares.
de recesión global.

Los conflictos armados también continuaron teniendo Tensiones

impactos específicos en algunos grupos de población.
En lo que respecta a los efectos en los niños y las niñas, En el segundo capítulo (Tensiones)2 se analizan los
el informe anual del secretario general de la ONU sobre acontecimientos más relevantes referidos a las tensiones
menores y conflictos armados publicado a mediados de sociopolíticas registradas durante el año y se realiza
2022 documentó casi 23.982 violaciones graves contra una mirada comparativa de las tendencias globales

2. Se considera tensión aquella situación en la que la persecución de determinados objetivos o la no satisfacción de ciertas demandas planteadas por
diversos actores conlleva altos niveles de movilización política, social o militar y/o un uso de la violencia con una intensidad que no alcanza la de
un conflicto armado, que puede incluir enfrentamientos, represión, golpes de Estado, atentados u otros ataques, y cuya escalada podría degenerar
en un conflicto armado en determinadas circunstancias. Las tensiones están normalmente vinculadas a: a) demandas de autodeterminación y
autogobierno, o aspiraciones identitarias; b) la oposición al sistema político, económico, social o ideológico de un Estado, o a la política interna o
internacional de un Gobierno, lo que en ambos casos motiva la lucha para acceder o erosionar al poder; o c) al control de los recursos o del territorio.

Resumen ejecutivo 11
Distribución regional del número de tensiones en 2022 de intensidad baja (en 2021 eran el 50%) y el 32% de
intensidad media (31% en 2021). Por tanto, en 2022
no solamente se incrementó con claridad el número de
América tensiones, sino también su intensidad media respecto
del año anterior. El incremento de la intensidad de
Oriente Medio
las tensiones se concentró especialmente en Europa
Europa (donde el 92% de los casos escalaron) o en Asia (donde
lo hizo un 56%).
Asia

África En cuanto a los principales factores de causalidad,

la oposición al sistema político, económico, social
o ideológico de un Estado, o a la política interna o
internacional de un Gobierno, estaba presente en un
71% de las tensiones analizadas; las demandas de
y regionales. Durante 2022 se identificaron 108 autodeterminación y autogobierno, o las aspiraciones
escenarios de tensión en todo el mundo, diez más que en identitarias lo estaban en un 38%; y el control de los
2021, en línea con la tendencia al alza en el número de recursos o del territorio lo estaba en un 31%. Tales
crisis sociopolíticas que se ha registrado en los últimos cifras mantienen una cierta continuidad respecto de las
años (25 casos más desde el año 2018). África y del año anterior, aunque aquellas tensiones asociadas al
Asia fueron las regiones del mundo con mayor número control del territorio o los recursos se incrementaron del
de tensiones (36 y 33 respectivamente), seguidas 21% al 31%. En un análisis desagregado de factores,
de América (16), Europa (12) y Oriente Medio (11). la oposición a las políticas internas o internacionales
Respecto a la variación de casos en comparación del gobierno fue la causa con mayor preponderancia y
con el año anterior, se identificaron 15 nuevos casos estuvo presente en el 64% de los 108 escenarios de
y otros cinco dejaron de ser calificados como tensión, tensión, exactamente el mismo porcentaje que el año
la mayoría en África: Gambia, Etiopía (Oromiya), que anterior. El segundo factor con mayor prevalencia fue
pasó a ser considerado conflicto armado, RDC-Uganda, la reivindicación de aspiraciones de tipo identitario
Rwanda-Uganda y España (Cataluña). Los casos (36%), especialmente relevante en regiones como
que, por distintos motivos, se incorporaron al listado de Europa (67%) u Oriente Medio (46%). A continuación,
casos de tensión, se concentraron principalmente en con porcentajes muy parecidos, se situaron las
Asia y América: Brasil; China–EEUU; Corea, RPD; demandas de autodeterminación y autogobierno
Ecuador; EEUU; Fiji; Jamaica; Japón–Rusia (Islas (24%), el control de los recursos (23%), la oposición
Kuriles); Kirguistán–Tayikistán; Moldova; Papúa al sistema político, social o ideológico del Estado en su
Nueva Guinea; Rusia; Sri Lanka; Tayikistán (Gorno- conjunto (22%) y el control del territorio (19%).
Badakhshan) y Uzbekistán (Karakalpakistán).

Uno de los aspectos más destacados en el análisis de las Dimensión de género en la

tensiones en 2022 es que, si bien en un 32% de los casos
no se observaron cambios significativos y en un 18% la construcción de paz
tensión se redujo respecto del 2021, la mitad de los
casos identificados en 2022 se agravaron respecto del En el tercer capítulo (Género, paz y seguridad) se
año anterior. Ello se tradujo, en parte, en un incremento analizan los impactos de género de conflictos y
sustancial de los casos de alta intensidad, que pasaron tensiones, así como las diversas iniciativas que desde el
de 19 en 2021 a 28 en 2022: Burkina Faso; ámbito de Naciones Unidas y diferentes organizaciones y
Chad; Etiopía; Kenia; Malí; Nigeria; Nigeria (Biafra); movimientos locales e internacionales se están llevando
RDC-Rwanda; Somalia (Somalilandia-Puntlandia); a cabo en lo que respecta a la construcción de la paz
Sudán; Ecuador; Haití; México; Perú; Venezuela; desde una perspectiva de género.3 Esta perspectiva
Corea del Norte-EEUU, Japón, Corea del Sur; Corea permite visibilizar cuáles son los impactos diferenciados
del Norte-Corea del Sur; India-China; India-Pakistán; de los conflictos armados sobre las mujeres y sobre
Indonesia (Papúa Occidental); Kazajstán; Kirguistán- los hombres, pero también en qué medida y de qué
Tayikistán; Papúa Nueva Guinea; Sri Lanka; Armenia- manera participan unas y otros en la construcción
Azerbaiyán (Nagorno Karabaj); Irán-EEUU, Israel; Irán; de paz y cuáles son las aportaciones que las mujeres
e Israel-Siria-Líbano. Además de los 28 casos de alta están haciendo a esta construcción. El capítulo está
intensidad, que supusieron más de una cuarta parte estructurado en tres bloques principales: el primero
del total, el 42% de los 108 casos de tensión fueron hace una evaluación de la situación mundial en lo que

3. El género es la categoría analítica que pone de manifiesto que las desigualdades entre hombres y mujeres son un producto social y no un
resultado de la naturaleza, evidenciando su construcción social y cultural para distinguirlas de las diferencias biológicas de los sexos. El género
pretende dar visibilidad a la construcción social de la diferencia sexual y a la división sexual del trabajo y el poder. La perspectiva de género
busca evidenciar que las diferencias entre hombres y mujeres son una construcción social producto de las relaciones de poder desiguales que
se han establecido históricamente en el sistema patriarcal. El género como categoría de análisis tiene el objetivo de demostrar la naturaleza
histórica y situada de las diferencias sexuales.

12 Alerta 2023
Países que son escenario de conflicto armado con nivel medio-bajo o bajo de igualdad de género

Nivel bajo de igualdad

Afganistán Malí (2) RCA

Malí
Camerún (2) Región Sahel Occidental RDC (2)
Camerún (Ambazonia/Noroeste y Suroeste) RDC (este)
Región Lago Chad Níger (2) RDC (este-ADF)
Región Lago Chad
Chad Región Sahel Occidental Siria
Región Lago Chad
Nigeria Sudán (2)
Egipto Región Lago Chad Sudán (Darfur)
Etiopía (Sinaí) Sudán (Kordofán Sur y Nilo Azul)
Palestina
Iraq Israel-Palestina Sudán del Sur

India (2) Pakistán (2) Yemen

India (Jammu y Cachemira) Pakistán
India (CPI-M) Pakistán (Baluchistán)

Nivel medio-bajo de igualdad

Etiopía (2) Burkina Faso Mozambique

Etiopía (Oromiya) Región Sahel Mozambique (norte)
Etiopía (Tigré)

*Se señala en negrita el país y debajo de cada país se especifica el conflicto o conflictos armados en ese país en 2022. Entre paréntesis se señala el número de conflictos
armados en ese país cuando hay más de uno.

Países que son escenario de tensión con nivel medio-bajo o bajo de igualdad de género

Nivel bajo de igualdad

Argelia Irán (4) Pakistán (2)

Irán Pakistán
Bangladesh Irán (noroeste) India – Pakistán
Irán (Sistán Baluchistán)
Benín Irán – EEUU, Israel RCA (2)
RCA
Chad Iraq África central (LRA)
Iraq (Kurdistán)
Costa de Marfil RDC (3)
Líbano RDC
Egipto (2) Líbano RDC – Rwanda
Egipto Israel – Siria –Líbano África central (LRA)
Etiopía – Egipto –Sudán
Malí Senegal
Guinea Senegal (Casamance)
Marruecos
Guinea Bissau Marruecos – Sáhara Occidental Siria
Israel – Siria –Líbano
Haití Níger
Sudán (5)
India (6) Nigeria (3) Sudán
India Nigeria Sudán – Sudán del Sur
India (Assam) Nigeria (Biafra) África central (LRA)
India (Manipur) Nigeria (Delta del Níger) Etiopía – Egipto –Sudán
India (Nagalandia) Etiopía-Sudán
India – China Palestina
India – Pakistán Sudán del Sur (2)
Sudán – Sudán del Sur
África central (LRA)

Nivel medio-bajo de igualdad

Arabia Saudita Etiopía (3) Tayikistán (3)

Etiopía – Egipto –Sudán Tayikistán
Burkina Faso Etiopía – Sudán Tayikistán (Gorno-
Eritrea – Etiopía Badakhshan)
Guatemala Kirguistán – Tayikistán
Mozambique

Resumen ejecutivo 13
respecta a las desigualdades de género mediante el 12 eran actores armados gubernamentales, de un total
análisis del Índice de Desarrollo de Género; en segundo de diez contextos (RCA, RDC, Iraq, Malí, Myanmar,
lugar se analiza la dimensión de género en el impacto Somalia, Sudán del Sur, Sudán, Siria y Nigeria).
de los conflictos armados y crisis sociopolíticas; y el Según Naciones Unidas, el 70% de los actores en
último apartado está dedicado a la construcción de conflicto señalados eran considerados perpetradores
la paz desde una perspectiva de género. Al principio persistentes, debido a su inclusión en el anexo de
del capítulo se adjunta un mapa en el que aparecen Naciones Unidas durante cinco o más años. Más allá
señalados aquellos países con graves desigualdades del listado de actores perpetradores de violencia sexual,
de género según el Índice de Desarrollo de Género. el informe del secretario general abordaba la evolución
El capítulo lleva a cabo de manera específica un en 18 contextos. De los 18 contextos que fueron objeto
seguimiento de la implementación de la agenda sobre de análisis en el informe del secretario general de la
mujeres, paz y seguridad, establecida tras la aprobación ONU, 12 eran países con conflictos armados de niveles
en el año 2000 de la resolución 1325 sobre mujeres, elevados de intensidad durante 2022 –Etiopía (Tigré),
paz y seguridad por el Consejo de Seguridad de la ONU. Etiopía (Oromiya), Malí, Región Lago Chad (Boko
Haram), Región Sahel Occidental, RDC (este), RDC
23 de los 33 conflictos armados que tuvieron lugar a lo (este – ADF), Somalia, Sudán (Darfur), Sudán del Sur,
largo de 2022 se dieron en países donde Myanmar, Iraq, Siria y Yemen– superando
existían niveles bajos de igualdad de 23 de los 33 en general el millar de víctimas mortales
género –Camerún (Ambazonia/Noroeste y conflictos armados anuales y generando graves impactos en
Suroeste), Malí, Región Lago Chad (Boko que tuvieron lugar en las personas y el territorio, entre los que
Haram), Región Sahel Occidental, 5 se incluía la violencia sexual relacionada
2022 se dieron en
RCA, RDC (este), RDC (este-ADF), Sudán con el conflicto armado. En seis de ellos
(Darfur), Sudán (Kordofán Sur y Nilo Azul),
países donde existían también se produjo una escalada de la
Sudán del Sur, Afganistán, India (Jammu niveles bajos de violencia durante el 2022 con respecto
y Cachemira), India (CPI-M), Pakistán, igualdad de género al año anterior –Etiopía (Oromiya), Malí,
Pakistán (Baluchistán), Egipto (Sinaí), Región Sahel Occidental, RDC (este),
Iraq, Israel-Palestina, Siria, Yemen– y nivel Somalia y Myanmar. La mayoría de los
medio-bajo de igualdad de género –Etiopía (Oromiya), actores armados identificados por el secretario general
Etiopía (Tigré), Mozambique (norte). No existían datos como responsables de violencia sexual en conflictos
sobre Somalia, país en el que transcurre un conflicto armados eran actores no estatales, algunos de los cuales
armado. En cuanto a intensidad de los conflictos, 12 de habían sido incluidos en las listas de organizaciones
los 17 conflictos armados de violencia de alta intensidad terroristas de Naciones Unidas.
de 2022 (70% de los casos) transcurrieron en países
con niveles bajos o medio-bajo de igualdad y en el caso En 2022, 21 países que protagonizaban negociaciones
de Somalia no había datos del IDG. Asimismo, en otros de paz contaban con un Plan de Acción, que debía
ocho países en los que existía uno o más conflictos promover la participación de las mujeres en estos
armados, los niveles de discriminación eran inferiores, procesos. Nueve de estos países estaban en África
en algunos casos con niveles altos de igualdad (Libia, (Camerún, Malí, Marruecos, Mozambique, RCA, RDC,
Colombia, Filipinas, Tailandia, Rusia, Ucrania, Israel) Senegal, Sudán, Sudán del Sur); dos en Asia (Corea
o medios (Myanmar), de acuerdo con el IDG. En lo y Filipinas); ocho en Europa (Armenia, Azerbaiyán,
que respecta a las crisis sociopolíticas, 47 de las 108 Chipre, Georgia, Moldova, Serbia, Kosovo y Ucrania)
tensiones activas durante el año 2022 transcurrieron en y dos en Oriente Medio (Palestina y Yemen). Ninguno
países en los que existían niveles bajos o medio-bajo de de los dos países en el continente americano con unas
igualdad. negociaciones en curso contaba con un Plan de Acción
Nacional sobre la resolución 1325. Así, en 21 de las
Al igual que en años anteriores, durante 2022 la 39 negociaciones activas durante 2022 al menos uno
violencia sexual estuvo presente en un gran número de los actores gubernamentales negociadores contaba
de los conflictos armados activos. Su utilización, con un plan de acción que debía guiar su actuación en
que en algunos casos formó parte de las estrategias materia de inclusión de la perspectiva de género y de
de guerra deliberadas de los actores armados, fue participación de las mujeres. Las 21 negociaciones y
documentada en diferentes informes, así como por procesos de paz tuvieron lugar en Camerún (Ambazonia/
medios de comunicación locales e internacionales. Noroeste y Suroeste), Malí, Marruecos–Sáhara
El informe anual presentado en 2022 del secretario Occidental, Mozambique, RCA, RDC, Senegal, Sudán,
general de la ONU sobre violencia sexual relacionada Sudán del sur, Sudán-Sudán del Sur, Corea (Corea,
con los conflictos identificó 49 actores armados sobre RPD–Corea, Rep. De y Corea, RPD–EEUU), Filipinas
los que existían sospechas fundadas de haber cometido (MILF), Filipinas (NDF), Armenia-Azerbaiyan (Nagorno-
o de ser responsables de violaciones u otras formas Karabaj), Chipre, Georgia (Abjasia, Osetia del Sur),
de violencia sexual en contextos de conflicto armados Moldova (Transnistria), Serbia–Kosovo, Rusia–Ucrania,
en la agenda del Consejo de Seguridad de la ONU. La Palestina y Yemen. Sin embargo, a pesar de contar
mayoría de actores señalados por Naciones Unidas en con esta herramienta, la mayoría de negociaciones de
su anexo eran actores armados no estatales (37) y otros paz continuaron excluyendo a las mujeres y tampoco

14 Alerta 2023
Oportunidades de paz

Global
Promoción
del diálogo

Yemen
Perspectivas
de negociación
Colombia
Venezuela
Política de “Paz Total”
Negociaciones Etiopía
Negociaciones
de paz

se incorporó la perspectiva de género en las dinámicas de paz con el grupo armado Oromo Liberation Army
de los procesos de paz, poniendo en entredicho la (OLA) podría suponer una nueva oportunidad para
eficacia de los planes de acción como herramientas de que el país empiece a transitar hacia un nuevo
construcción de paz inclusiva. escenario político, no exento de riesgos y fragilidad.

 Colombia: El Gobierno colombiano está impulsando

Oportunidades de paz y escenarios de una política pública de construcción de paz conocida
como “Paz Total”, mediante el diálogo con todos
riesgo los actores armados activos en el país. Se trata
un proyecto ambicioso en tanto busca resolver un
En el cuarto capítulo (Oportunidades de Paz), el informe conflicto multifacético, enquistado y protagonizado
identifica y analiza cinco escenarios por múltiples y diversos actores armados.
propicios para que se den pasos positivos El Gobierno colombiano deberá ser capaz
en términos de construcción de paz de cara El informe Alerta! de sostener múltiples diálogos simultáneos
al futuro. Las oportunidades identificadas identifica y analiza para consolidar la paz en el país, en un
hacen referencia a diferentes regiones y escenario plagado de riesgos y obstáculos.
cinco contextos
temas.
propicios para que se  Venezuela: La llegada al poder de
 Etiopía: Etiopía vive inmersa en un den pasos positivos nuevos gobiernos en América Latina y una
complejo abanico de retos, profundos en términos de cierta despolarización regional respecto de
cambios e inestabilidad agravados construcción de paz la crisis en Venezuela; el acercamiento de
en los últimos años. A este clima de posiciones entre los Gobiernos de EEUU
inestabilidad se sumó el inicio del y Venezuela tras la invasión de Ucrania
conflicto armado en la región de Tigré en noviembre por parte de Rusia; la adopción de posiciones
de 2020 y la grave escalada de la violencia en la más conciliadoras, pragmáticas y posibilistas
región de Oromiya durante 2022, lo que parecía por parte del Gobierno y oposición en Venezuela;
situar al país al borde del abismo. El cese la suscripción de un acuerdo entre ambas partes
permanente de hostilidades alcanzado entre el en noviembre de 2022; y la celebración de una
Gobierno Federal y las autoridades político-militares conferencia internacional sobre Venezuela en
de Tigré, así como el inicio de las conversaciones Bogotá parecen indicar una mayor predisposición

Resumen ejecutivo 15
Escenarios de riesgo

Molvoda
Incremento de
tensiones
entrecruzadas Corea del Norte-
Corea del Sur
Tensión
península
coreana

Irán y Afganistán
Discriminación
extrema
Sudán y
Sudán del Sur
RDC-Rwanda
Inestabilidad
Escalada de procesos
la tensión transicionales

de las partes a superar la crisis del país a través impulsado por la ONU y el propio escenario global
del diálogo. de conflictos incrementa la urgente necesidad y
oportunidad de reimpulsar la prevención y el apoyo
 Yemen: Después de ocho años de un conflicto al diálogo.
armado de alta intensidad, el país se encuentra
un escenario considerado como una oportunidad En el quinto capítulo (Escenarios de riesgo), el informe
decisiva para intentar poner fin a las hostilidades. identifica y analiza seis escenarios de conflicto armado
Esta expectativa responde a una confluencia y tensión que por sus condiciones pueden empeorar y
de dinámicas: una tregua que ha reducido convertirse en focos de inestabilidad y violencia todavía
significativamente los niveles de violencia y que más graves.
en la práctica se ha mantenido, pese a no ser
renovada formalmente; el establecimiento de un  Sudán-Sudán del Sur: Los dos Estados enfrentan
canal de negociación entre Riad y los al-houthistas importantes crisis en sus procesos transicionales,
bajo la mediación de Omán; y el acercamiento y marcados por la lucha de poder entre sus principales
restauración de relaciones entre Arabia Saudita e líderes, las dificultades en la construcción de
Irán con posibilidades de repercutir en Yemen dado un Ejército unificado y los tiempos y formas de
el papel de ambos países en el conflicto, entre otros devolución del poder a la ciudadanía. La última
factores. No obstante, existen aún importantes crisis abierta en Sudán en abril de 2023, que
retos para consolidar las perspectivas de una paz ha derivado en enfrentamientos armados entre el
sostenible e inclusiva en Yemen. Ejército y los paramilitares, amenaza acabar con
la frágil transición en el país, incrementar la crisis
 Promoción de la prevención y el diálogo: El humanitaria en la región, así como generar un
escenario internacional asiste a un grave deterioro efecto contagio en los escenarios de inestabilidad
de la seguridad humana de muchas poblaciones en de los países vecinos y, particularmente, en la
contexto de conflicto, de la mano de procesos como vecina Sudán del Sur.
el cambio climático, conflictos armados de mayor
intensidad y rivalidad geoestratégica. Al mismo  RDC - Rwanda: En 2022 se deterioró gravemente la
tiempo, la prevención de conflictos armados y la relación entre RDC y Rwanda como consecuencia
promoción de la resolución negociada de conflictos de los choques esporádicos entre los cuerpos de
continúa teniendo vigencia y ha acogido en las seguridad de ambos países en la zona fronteriza
últimas décadas expansión de actores, mecanismos y de las acusaciones hacia Rwanda de apoyar
y arquitecturas. El proceso de Nueva Agenda de Paz militarmente y logísticamente la ofensiva del

16 Alerta 2023
 grupo armado M23 en Kivu Norte. Las diferentes como riesgos de extensión de la guerra a Moldova,
iniciativas diplomáticas regionales han fracasado denuncias de planes de golpe de Estado encubierto,
hasta el momento de cara a revertir la situación. riesgo de mayor polarización con expresión territorial
Es imprescindible un análisis más profundo para y crisis socioeconómica. Moldova afronta a corto y
comprender las dinámicas locales, regionales e medio plazo riesgos de incremento o cronificación
internacionales que se encuentran en la génesis de tensiones entrecruzadas, que requieren del
de este conflicto de cara a intentar promover su fortalecimiento del apoyo internacional en ámbitos
resolución. que contribuyan a la prevención de una
extensión del conflicto en Ucrania, a la
 Península coreana: Tras un breve El informe analiza cohesión y fortalecimiento democrático y
período de aproximación de posturas cinco escenarios de a la seguridad humana.
en las relaciones intercoreanas y de conflicto armado y
diálogo entre Corea del Norte y EEUU tensión que por sus  Irán y Afganistán: El agravamiento de las
acerca de la desnuclearización de la condiciones pueden políticas discriminatorias contra las mujeres
península coreana (2018-19), en los agravarse de cara al y la intensificación de los intentos por
últimos años, y muy claramente desde controlar sus vidas y sus cuerpos en Irán y
futuro
2022, la tensión política y militar Afganistán han estado en el foco mediático,
en la península coreana ha escalado en parte por las manifestaciones de protesta
ostensiblemente. Dicha escalada ha incluido, y resistencia lideradas por las propias mujeres frente
entre otras cuestiones, un aumento de la tensión a la misoginia y las vulneraciones sistemáticas de
militar y episodios bélicos entre Corea del Norte y sus derechos y libertades. Ante la discriminación
Corea del Sur en la frontera terrestre y marítima, extrema, sistemática y estructural contra las mujeres
un incremento sin parangón en el número de en ambos países incluso se ha articulado una
lanzamiento de misiles por parte de Corea del propuesta de reconocimiento de la situación como un
Norte, una creciente asertividad de Corea del Sur crimen de apartheid de género. Múltiples actores han
en la respuesta a los ensayos armamentísticos de denunciado esta deriva contra las mujeres y expresado
Pyongyang, la reanudación del programa nuclear y su alarma ante la respuesta represiva de estos
la fabricación de nuevo armamento por parte de regímenes. Pese a la sonora reacción internacional,
Corea del Norte, el incremento de la tensión entre existe el riesgo de que tanto Teherán como Kabul
Corea del Norte y Japón, y la creciente cooperación persistan en sus políticas y que la situación de las
entre EEUU y Corea del Sur en materia nuclear. mujeres en ambos países se agrave o perpetúe, de
que la atención mediática vaya menguando y de que
 Moldova: El país es escenario de un incremento algunos actores de la comunidad internacional opten
de tensiones multidimensionales y entrecruzadas, por una aproximación utilitarista de la defensa de los
influidas por la invasión de Rusia a Ucrania. El derechos de las mujeres, que los impulse o ignore en
deterioro de la situación ha tenido reflejo en ámbitos función de intereses coyunturales.

Resumen ejecutivo 17
18 Alerta 2023
Resumen de la conflictividad global en 2022
Conflicto armado Tensión
Continente TOTAL
Alta Media Baja Alta Media Baja

África Camerún RCA Burundi Burkina Faso Argelia África Central (LRA)
(Ambazonia/ Sudán Libia Chad Benín Eritrea
Noroeste (Kordofán Sur Etiopía Costa de Marfil Eritrea – Etiopía
Suroeste) y Nilo Azul) Kenia Djibouti Eswatini
Etiopía Malí Etiopía – Egipto – Guinea Ecuatorial
(Oromiya) Nigeria Sudán Mozambique
Etiopía (Tigré) Nigeria (Biafra) Etiopía – Sudán Níger
Malí RDC – Rwanda Guinea Nigeria (Delta Níger)
Mozambique Somalia Guinea-Bissau Rwanda
(norte) (Somalilandia- Marruecos – Sáhara Rwanda – Burundi
Región Lago Puntlandia) Occidental Senegal (Casamance)
Chad (Boko Sudán RDC Sudán – Sudán del Sur
Haram) Túnez Tanzania
Región Sahel Uganda Zimbabwe
Occidental
RDC (este)
RDC (este-ADF)
Somalia
Sudán (Darfur)
Sudán del Sur

SUBTOTAL 12 2 2 10 12 14 52

América Colombia Ecuador Brasil Bolivia

Haití Chile Colombia
México El Salvador Cuba
Perú EEUU
Venezuela Guatemala
Honduras
Jamaica
Nicaragua

SUBTOTAL 1 5 3 8 17

Asia y Myanmar Afganistán Filipinas Corea, RPD – Bangladesh China (Hong Kong)
Pacífico Pakistán (Mindanao) EEUU, Japón, China – Japón China (Tíbet)
Pakistán Filipinas (NPA) Rep. de Corea China – Taiwán China (Xinjiang)
(Baluchistán) India (CPI-M) Corea, RPD – Mar de la China China – EEUU
India (Jammu y Rep. de Corea Meridional Corea, RPD
Cachemira) India – China Pakistán Fiji
Tailandia (sur) India – Pakistán Tayikistán India
Indonesia (Papúa Tayikistán (Gorno- India (Assam)
Occidental) Badakhshan) India (Manipur)
Kazajstán Uzbekistán India (Nagalandia)
Kirguistán – (Karakalpakistán) Indonesia (Sulawesi)
Tayikistán Japón – Rusia (Islas
Papúa Nueva Kuriles)
Guinea Kirguistán
Sri Lanka Lao, RPD
Tailandia
Uzbekistán
SUBTOTAL 1 3 5 9 8 16 42
Europa Rusia – Turquía Armenia- Belarús Georgia (Abjasia)
Ucrania (sudeste) Azerbaiyán Bosnia y Herzegovina Georgia (Osetia del Sur)
(Nagorno- Moldova Rusia (norte del Cáucaso)
Karabaj) Moldova, Rep. de
(Transnistria)
Rusia
Serbia – Kosovo
Turquía
Turquía - Grecia,
Chipre
SUBTOTAL 1 1 1 8 3 14

Oriente Iraq Egipto (Sinaí) Irán Egipto Arabia Saudita

Medio Siria Israel-Palestina Irán-EEUU, Israel Irán (noroeste) Bahrein
Yemen Israel-Siria- Irán (Sistán Iraq (Kurdistán)
Líbano Baluchistán) Palestina
Líbano

SUBTOTAL 3 0 2 3 4 4 16
TOTAL 17 7 9 28 35 45 141

Se señalan en cursiva los conflictos armados y tensiones con negociaciones de paz, ya sean exploratorias o estén formalizadas.

Resumen ejecutivo 19