TEMA 6- SIGLO XX: LA TRANSICIÓN

INTRODUCCIÓN.
Desde noviembre de 1975 (muerte de Franco), a la llegada del PSOE al poder (octubre de 1982), España
vivió el proceso de la Transición. Se denomina Transición al proceso de desmantelamiento de la
dictadura que culmina con la consolidación de un régimen democrático de monarquía parlamentaria.
Con un futuro político muy incierto, tres eran las alternativas:
1. El mantenimiento de las estructuras franquistas, pero ahora sin Franco (inmovilistas o bunker ).
2. La ruptura democrática, que defendía toda la oposición. Solicitaban la formación de un gobierno
provisional que legalizara a todos los partidos y sindicatos, amnistía para los presos políticos y
convocatoria de elecciones generales libres.
3. La reforma política, defendida por el sector más moderado del régimen franquista representado por
Adolfo Suárez. Pasar de la dictadura a la democracia paulatinamente (“sin prisa pero sin pausa”), mediante
reformas alentadas desde el poder y respetando la legalidad franquista. Fue la que prosperó.
La transición a la democracia estuvo llena de dificultades y problemas, en medio de una gran crisis
económica. Pero la voluntad democrática de la gran mayoría de los ciudadanos y la actitud
moderada y conciliadora de los dirigentes políticos la hicieron posible.

DESARROLLO
1. LA TRANSICIÓN
1.1. PERIODO 1975-1977. El 22 de noviembre de 1975, dos días después de la muerte del dictador, las
Cortes franquistas aclamaban al rey Juan Carlos como Jefe del Estado que concedió una amnistía,
limitada, y ratificó a Carlos Arias Navarro como presidente del gobierno, que diseñó un programa muy
poco reformista.
Periodo de conflictividad social (más de 17.000 huelgas en el primer trimestre de 1976): en Vitoria
murieron cinco trabajadores en un enfrentamiento con la Policía y en Montejurra (Navarra) otros dos al
enfrentarse los dos sectores carlistas, el terrorismo de ETA, el riesgo de un golpe de estado (ruido de
sables)…

El 1 de julio de 1976 el Rey fuerza la dimisión de Arias y nombra como presidente: Adolfo Suárez
que prometió la legalización de los partidos políticos y sindicatos, y elecciones libres y democráticas.
Estableció contactos discretos con los líderes del PSOE (Felipe González) y PCE (Santiago Carrillo),
todavía ilegales, nombró como ministro de Defensa al general Gutiérrez Mellado, un hombre liberal
para controlar a los posibles militares golpistas.

Con La Ley para la Reforma Política, 1976, las presiones de Suárez, del presidente de las Cortes
-Fernández Miranda- y del propio rey, los procuradores (que era como se denominaban los diputados de
las Cortes franquistas) acabaron aceptando esta ley que implicaba su propia desaparición o
“suicidio”, a cambio de no exigir responsabilidades a los implicados en la dictadura y mantener la
ilegalidad de la izquierda comunista. El 15 de diciembre de 1976 fue aprobada en referéndum.

Hasta la celebración de las elecciones, el periodo se caracteriza por la violencia de ETA y el GRAPO y la
de extrema derecha (Matanza de Atocha). La conflictividad en las universidades y en las empresas .Los
rumores de un golpe de estado militar, alentados por la prensa de extrema derecha.
Tal y como había prometido, el presidente Suárez fue legalizando poco a poco a los partidos políticos y
a los sindicatos. Fue especialmente conflictiva la legalización del PCE, ocurrida el sábado santo de 1977,
para aprovechar que muchos militares estaban de vacaciones de Semana Santa y constituyó el momento
más delicado de la transición.

Se celebran las primeras elecciones el 15 de junio de 1977. Vence Unión de Centro Democrático, UCD,
un partido de centro-derecha creado por el presidente Suárez (35 % de los votos). El PSOE, el 30 % PCE,
(sólo el 9 %). El partido de la derecha franquista, Alianza Popular, de Fraga fue el otro gran derrotado (8 %
de los votos). Los vascos de Arzallus y los catalanes de Pujol obtuvieron representación parlamentaria. La
extrema derecha (Fuerza Nueva) de Blas Piñar también fracasó.

1.2. PERIODO 1977-1978. Los objetivos del gobierno de Suárez serán combatir la crisis económica por
lo que el ministro de Economía (Fuentes Quintana) y el presidente Suárez consiguieron los partidos
políticos, sindicatos y empresarios firmaran un gran acuerdo económico, conocido como los Pactos de la
Moncloa. Se inician negociaciones con la Comunidad Económica Europea con vistas al ingreso de
nuestro país. Se comienza el proceso de descentralización política y administrativa y, como tarea de
mayor trascendencia, se negocia, con otros partidos, la redacción y aprobación de una constitución.
2.- LA CONSTITUCIÓN DE 1978. EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS. ​
Los padres de la Constitución fueron Gregorio Peces Barba (PSOE), Jordi Solé Turá (PCE), Manuel Fraga
(AP), Miguel Herrero de Miñón, José Pedro Pérez Llorca, Gabriel Cisneros (UCD) y Miquel Roca (CiU).
Fue aprobada por el pueblo en referéndum, el 6 de diciembre. Todos los grupos cedieron para conseguir el
acuerdo, el consenso.
Sus principales características son:
Está influida por las constituciones españolas de 1869, 1873 y 1931, constituciones europeas y normas
internacionales.
Es un texto largo con 11 títulos y 169 artículos.
Tiene una declaración de derechos y libertades pormenorizada y parte lógicamente de la soberanía
nacional y la división de poderes.
Define al Estado como social y democrático de Derecho, aconfesional, con la forma de una Monarquía
parlamentaria en la que el rey ha perdido todos sus poderes.
El Poder Legislativo reside en las Cortes, compuestas por el Congreso de los Diputados y el Senado
El Poder Ejecutivo, corresponde al Gobierno, para presidir el cual el rey llamará al líder del partido más
votado y/o que obtenga mayoría en el Congreso.
El Poder Judicial es independiente, corresponde a los tribunales y existe un Tribunal Constitucional que
vela por el cumplimiento e interpretación de la Constitución.
La parte más novedosa de la Constitución es que reconoce la autonomía política a las regiones y
nacionalidades históricas, que ya tenían antecedentes históricos de reivindicaciones nacionalistas
durante la República y la Guerra Civil, o que tienen claros elementos culturales y lingüísticos diferenciados
(Cataluña, País Vasco, Galicia). Por ello, accedían a mayor capacidad de autogobierno y además de
manera más rápida (artículo 151), en tanto que las regiones obtenían menos competencias y de manera
más lenta (artículo 143). Cada Comunidad elaboró su Estatuto de Autonomía “café para todos “y cuenta
con parlamento y gobierno propios. Se reconoció la peculiaridad foral de Navarra y el País Vasco.​

3. PERIODO 1979-1982.
Durante los gobiernos de UCD (1979-82) los acontecimientos más importantes son:
Continuó la actividad terrorista etarra, para el País Vasco apoyado por Herri Batasuna, rama política de
ETA. Divisiones en el partido del gobierno, UCD, respecto a la concepción del “estado de las
autonomías”, ley del divorcio, el papel de la Iglesia en la enseñanza. Todo ello, así como los intensos
rumores de golpe militar, fueron las causas de la dimisión de Adolfo Suárez (29 de enero de 1981).
El 23 de febrero se produce el golpe de Antonio Tejero y Miláns del Bosch. El Rey se dirigió a la
nación por televisión, ordenando a todas las unidades militares volver a sus cuarteles. Los guardias civiles
se rinden en la mañana del día siguiente.

Tras el fracaso del golpe de estado y, una vez que había dimitido Suárez, las Cortes eligieron presidente al
candidato propuesto por la UCD, Leopoldo Calvo Sotelo, que estuvo en la presidencia hasta octubre de
1982. Durante su mandato se aprobó la Ley del divorcio (proyecto que venía del gobierno anterior).

En las elecciones generales del 28 de octubre de 1982 se produce la victoria del PSOE, de Felipe
González, por mayoría absoluta, el hundimiento de UCD, el ascenso de AP (liderado por Manuel Fraga,
que recogió muchos votos de UCD), y la caída del PCE (la dimisión de Carrillo como secretario general).
El líder y secretario general del PSOE, Felipe González, adoptó una línea socialdemócrata cuyos
objetivos fueron: integrar al país dentro de la Comunidad Europea, abandonar el antiamericanismo (lo que
más adelante supondrá la aceptación de la pertenencia a la OTAN), conseguir la universalización de los
servicios sociales, sanidad, educación...El PSOE ganó cuatro veces consecutivas las elecciones generales
(las tres primeras por mayoría absoluta: 1982, 1986, 1989, 1993).

Entre 1993 y 1996 se produjo una crisis económica que, unida a varios escándalos de corrupción que
salpicaron al gobierno, provocaron la pérdida de popularidad de Felipe González. En marzo de 1996, unas
nuevas elecciones dieron la victoria al PP de José Mª Aznar. Fue una victoria ajustada, sin mayoría
absoluta, que obligó a Aznar a pactar la investidura con los nacionalistas vascos (PNV) y catalanes (CiU).
Aznar tuvo que ceder más competencias y financiación a Cataluña y el País Vasco, y algunas medidas
históricas como el fin del servicio militar (la Mili).

En el año 2000, las elecciones dieron la mayoría absoluta al PP y Aznar inició su segundo mandato.
Fueron años favorecidos por el crecimiento económico mundial que, en España, se tradujo en la conocida
como “burbuja inmobiliaria” o “los años del ladrillazo”, un crecimiento asentado, sobre todo, en la
construcción y especulación inmobiliaria. Sin embargo, la mala gestión política de algunos asuntos
(Yak-42, Guerra de Irak, Prestige, atentados del 11M), acabaron por desprestigiar al gobierno, hundiendo
la popularidad de Aznar, que perdió las elecciones de 2004 ante José Luis Rodríguez Zapatero (PSOE).

Los años de Zapatero, en su primera legislatura (2004-2008), se caracterizaron por la continuación del
crecimiento económico unido a la “burbuja inmobiliaria” y por ser años de una intensa agenda legislativa en
el Parlamento, sacando adelante leyes sociales progresistas e innovadoras: de matrimonio homosexual,
de dependencia, anti-tabaco, de memoria histórica… Pero a partir de 2009, las consecuencias de la crisis
económica mundial llegaron a España, con graves efectos sobre la población tras el pinchazo de la
“burbuja inmobiliaria”: desempleo,quiebra de negocios, impago de hipotecas, desahucios…

Las protestas sociales aumentaron en número e intensidad, destacando los episodios del Movimiento 15 M
(mayo 2011) que, durante varias semanas, realizaron acampadas en plazas de toda España, pidiendo un
futuro mejor.

Ante el aumento del déficit del Estado, como consecuencia de la crisis económica, Zapatero se vio
obligado a tomar medidas de recorte del gasto público que provocaron gran descontento social, y adelantó
las elecciones a noviembre de 2011. El resultado dio la victoria, por mayoría absoluta, al PP de Mariano
Rajoy, que gobernó hasta 2018.

CONCLUSIÓN.

La Transición y la Constitución gozan de gran prestigio y han servido de modelo a diversos países
latinoamericanos y del este de Europa . En estos años de Democracia en España han gobernado UCD ,
PSOE y PP (este último entre 1996-2004, en su primera etapa).

Uno de los hechos más trascendentes fue la integración de nuestro país, en 1986, en la Comunidad
Económica Europea (hoy Unión Europea), lo que ha posibilitado un fuerte desarrollo económico que
nos ha ido acercando a los parámetros de bienestar de los países de nuestro entorno.

También podemos concluir que actualmente el sistema democrático se encuentra firmemente asentado,
quedando superada la incertidumbre de la época de transición, durante la cual se produjeron algunos
intentos de la extrema derecha para volver a un régimen dictatorial.