ELEMENTOS DEL DELITO

La pena es un resultado del cumplimiento de todos los elementos del tipo penal, si los
elementos no están en orden afecta el resultado.

ACCIÓN u OMISIÓN que lesiona el bien jurídico o la AMENAZA o poner en riesgo (esto
también lleva una infracción.

●​ Art. 22 COIP. - Conductas penalmente relevantes. - Son penalmente relevantes las

acciones u omisiones que ponen en peligro o producen resultados lesivos, descriptibles
y demostrables.

La voluntad es el Genesis de las consecuencias jurídicas y no necesariamente se pide un

daño material.

​ La CULPA siempre lleva VOLUNTAD lo que se diferencia es en el RESULTADO porque en

la culpa.

ELEMENTOS QUE ELIMINAN LA VOLUNTAD de la conducta

Excepciones por las cuales no responde penalmente según el Art. 24.- Causas de exclusión
de la conducta.- No son penalmente relevantes los resultados dañosos o peligrosos
resultantes de fuerza física irresistible, movimientos reflejos o estados de plena inconciencia,
debidamente comprobados. (En estos tres hay ausencia de la voluntad).

ESTADOS DE PLENA INCONCIENCIA

El sonámbulo no manifiesta voluntad, en una sugestión hipnótica una persona se
vuelve instrumento de otra.

⮚​ EJ. Una madre dormida con su bebe en brazos en consecuencia asfixia a su bebe
mientras ambos duermen.

FUERZA FÍSICA IRRESISTIBLE

fuerza física absoluta que no una persona no se puede oponer.

⮚​ Ej. Un carro se colisionado pro otro y en consecuencia choca con el de adelante.

MOVIMIENTOS REFLEJOS
producto de la actividad de un tercero.
 ⮚​ Ej. EJ. Una persona pide una laptop y en ello estornuda y se cae,

El ejercicio de encuadrar la conducta dentro del tipo penal y responde al principio de

legalidad.

​ Art. 25.- Tipicidad.- Los tipos penales describen los elementos de las conductas
penalmente relevantes.

Es normal que una conducta a diario, sin embargo, no se sanciona porque no cumplen
con todos los elementos y responde a la cotidianidad.

Precepto con la sanción. No puede haber un principio de legalidad, in dubio pro reo si este
no existiera.

SUPUESTO Circunstancias que sin esta es imposible que existiera (sin este la
LÓGICO infracción es imposible).

✔​ EJ. Para el homicidio que la persona este viva, para el peculado que este un
funcionario público, delincuencia organizada que haya tres personas.

BIEN Dentro del código está clasificada según el bien jurídico que se
JURÍDICO protegido, no solo protege sino FINES CONSTITUCIONALES como la
PROTEGIDO administración aduanera o los deliticos económicos que protegen el
mercado.

✔​ Puede darse el caso que se lesionan varios bienes jurídicos afectados: robo con
muerte.

VERBO No todos son rectores sino accesorios que ayudan a construir el

RECTOR delito.
 ✔​ EJ. ART 196 HURTO La persona que, sin ejercer violencia, amenaza o
intimidación en la persona o fuerza en las cosas, se APODERE ilegítimamente
de cosa mueble ajena, será sancionada con pena privativa de libertad de seis
meses a dos años (…).

En este artículo el verbo rector es “Apoderarse” y el accesorio es “ejercer”.

✔​ Las o los servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una
potestad estatal en alguna de las instituciones del Estado, que RECIBAN O
ACEPTEN, por sí o por interpuesta persona, donativo, dádiva, promesa,
ventaja, beneficio inmaterial o beneficio económico indebido u otro bien de
orden material para sí o un tercero, sea para hacer, omitir, agilitar, retardar o
condicionar cuestiones relativas a sus funciones, serán sancionados con pena
privativa de libertad de tres a cinco años.
Se entenderá como beneficio inmaterial, a todo aquel beneficio o ventaja
intangible que, por su naturaleza al no tener un valor económico o patrimonial
cuantificable, no es susceptible de valoración alguna.

En el artículo de Cohecho, los verbos rectores son aceptar y recibir (no

necesita que suceda simultáneamente con una conducta es suficiente para
configurar el delito).

SUJETO Persona que comete la infracción generalmente es indeterminado,

ACTIVO pero hay ciertas infracciones que requiere las situaciones

✔​ EJ. En el aborto se requiere que sea una mujer este embarazada.

SUJETO Generalmente es indeterminada, pero en ocasiones se requiere uno

PASIVO en específico. Aclaración nunca puede ser el sujeto activo el mismo
que el sujeto pasivo.

✔​ El aborto con muerte se requiere que el sujeto pasivo sea una mujer
embarazada.

ELEMENTO MATERIAL La cosa sobre la cual recae el delito.

✔​ EJ. Hurto, en este delito el objeto material es el bien hurtado.

ELEMENTO INTERNO Relación psicológica entre el sujeto activo y la infracción (se

traduce el motivo) y con ello lleva habla del:
 DOLO
Conocimiento e inteligencia y se obtiene el resultado. En su mayoría son
dolosas las conductas.

CULPA
Se actúa con una voluntad (siempre porque debe cumplir con el elemento) el
Art 26 COIP pide que admita la modalidad de la infracción.
EJ. Lesiones, homicidio culpo. Las infracciones de tránsito por su naturaleza
son culposas, aunque su descripción no aparente como tal.

PRETERINTENCIONALIDAD
Unión del dolo y la culpa inicia con el dolo y termina con culpa porque el
resultado supera.

Este elemento es VALORATIVO porque ya se sabe que se cometió la conducta con voluntad,
se encuadró y es criminalizada. Sin embargo, ANALIZA EL HECHO y se da un JUICIO DE
REPROCHABILIDAD. Por ello, el COIP da las justificaciones más allá de que sea una conducta
típica y para ello esta:

LEGÍTIMA DEFENSA
Debe cumplir tres requisitos:
1.​ AGRESIÓN ACTUAL e ilegítima (respuesta inmediata y la persona no tiene que
estar soportando aquello),
2.​ NECESIDAD de la DEFENSA este va de la mano con la proporcionalidad y tiene
que ser lógica Y;
3.​ FALTA DE PROVOCACIÓN suficiente (si la persona provoca que le agreda no
hay legítima defensa).

ESTADO DE NECESIDAD
Debe cumplir tres requisitos:
1.​ El bien jurídico está en Peligro real y actual,
2.​ El bien que se está salvaguardando no sea mayor la lesión. (Siempre puedes
cambiar una vida por otra )
3.​ No haya otra forma de salvaguardar el bien jurídico

MANDATO DE LEY
 Es el ejercicio de obligaciones y derechos jamás sea una antijuricidad. Sin embargo, lo
que la ley permite no puede por otro lado sancionarla; si algo no está prohibido está
permitido. EJ. El allanamiento.

OBEDIENCIA DEBIDA
Está dirigida para los órganos de fuerza pública que tiene un sistema jerarquizado en
donde los mandos superiores emiten ordenes que ellos mandos inferiores deben de
cumplir. (Para el Dr. Diego es inconstitucionalidad)

CULPABILIDAD

No analiza el hecho, sino que mira que una persona sea imputable “una persona que
puede ser responsable penalmente).

Se refiere a la capacidad de discernimiento, es decir, de analizar una decisión y

conocer la decisión y la posible consecuencia de las actuaciones que se tomara
respecto de esa decisión. Por lo tanto, la persona es imputable cuando es capaz
de discernir.

Para poder responder penalmente primero tiene que ser:

INIMPUTABLES
Son los menores (se les aplica medidas socioeducativas), trastornados (necesitan
medidas de seguridad).

CONOCIMIENTO DE LA ANTIJURICIDAD DE LA CONDUCTA:

Conozca que lo que estás haciendo es contrario al derecho, este conocimiento que
exige es básico saber.

EXIGIBILIDAD DE OTRA CONDUCTA:

Determinar si otro sujeto en la misma circunstancia hubiera actuado de la misma
manera. EJ. Un hijo le confianza a su madre y cuando llega la policía esta le dice que
no conoce su paradero.

ELEMENTOS DE LA INIMPUTABILIDAD

CONCIENCIA Entendimiento o discernimiento de lo legal o ilegal, prohibido o

(Capacidad cognitiva) permitido, es una función psíquica que determina el
autoconocimiento.

VOLUNTAD Capacidad de obrar en función del conocimiento bien o mal, legal

(Capacidad Volitiva) o ilegal.

FORMAS DE AUTORÍA
Autoría mediata, directa, poder de mando
Coautoría
Y complicidad

CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES Y AGRAVANTES:

Son circunstancias modificatorias de la pena que no están consideradas dentro del tipo
penal, si son atenuantes reducen la pena y si son agravantes alargan la pena. Si se
encuentran consideradas en el tipo penal no pueden ser atenuantes o agravantes.

​ A partir de los años 90 nace la prueba de ADN y con esto se redujo sentencias que
anteriormente habían sido dictados, incluso, personas se salvaron de morir por crímenes
que no habían cometido.

DELITOS EN CONTRA DE LA EFICIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Infracciones tienen PENAS TAN ALTAS como los delitos en contra de la vida, no se direcciona
a solo responder a la conducta, sino el hecho de la ALARMA SOCIAL que genera.

Son delitos IMPRESCRIPTIBLES es una característica que no muchos delitos tienen. Por
lo que, pueden ser siempre perseguida por la pena y la acción, ellos son: cohecho,
peculado, concusión.

COECHO ART 280 COIP

VERBOS RECTORES Aceptar y recibir (para hacer algo)

Delito de CONDUCTA DE ACCIÓN o puede darse el caos de una

omisión posterior.

CONDUCTA Bien jurídico está AMENAZADO por esta conducta porque solo acepta o
recibe porque no ha hecho nada aún por eso es la pena relativamente
baja. (todavía)

SUJETO ACTIVO Determinado/ calificado (Es servidor público)

 ●​ EJ. DE Beneficio inmaterial: Si haces algo te da un puesto de cargo público, si bien no le
ofrece dinero, este beneficio a la larga será cuantificable.

DELITO DE ACCIÓN Siempre es un DELITO DE ACCIÓN y aquí ya está siendo afectado,

en el inc1 solo había amenaza, por ello la pena es superior.

​ Esta figura no es más atroz, sino que es una práctica común, tal es el caso de darle un café
al servidor público para conseguir lo que quieres.

ACLARACIÓN EL hecho de un funcionario público haga o deje de hacer lo que

tiene que hacer no CONFIGURA porque tiene que ACEPTAR Y
RECIBIR PARA COECHO.

●​ EJ. Si un vigilante le para a “B” por hablar por teléfono mientras conducía y le
explica que lo hacía por “x” motivo y el vigilante perdona su infracción, aquí no
hay cohecho porque en ningún momento recibió y aceptó algo.

●​ Que le de agua o un café no configura.

PASO A OTRO El cohecho coloca en posición para cometer otro delito mediante la
DELITO aceptación y recibimiento de algo porque coloca al servicio su función.

●​ EJ. Hacer un cohecho para cometer peculado (comprando la voluntad del servidor
público para cometer ora infracción).
●​ EJ. Cohecho que una señora le pague un funcionario para que quite el gravamen de
un auto para venderlo, ahí da paso a la estafa.
 ACLARACIÓN 1. Este DELITO es una de los pocos que necesita cooperación,
pues se requiere obligatoriamente la participación de dos o
más personas.
2. Por cada corrupto hay alguien que lo está corrompiendo. La
sociedad civil también es corrupta. Viene de ambos lados

Otros verbos rectores como ofrecer y dar (misma infracción conductas distintas). Muy
diferente al sicariato que responde bajo el mismo vero rector matar.

●​ Esta figura es más leve.

PRINCIPIO DE La posibilidad de que circunstancias que concurren en un delincuente

COMUNICABILIDAD pueden transmitirse a los otros que participan en el mismo delito

●​ EJ. “A” le dice a “B” que quiere matar a su papá y ambos lo hacen y ellos deberán
responder por asesinato los dos pues esto es Fratricidio. Si bien no era el papá de “B”
el sabía que era papá de “A”.

(No toma en examen)

 Si la infracción no tipifica una pena a las personas jurídicas no pueden ser imputadas
por esta. A la persona jurídica siempre ha tenido estas sanciones.

DATOS DE ESTE DELITO

Pacto entre lo privado y lo público porque requiere de dos personas.

Aclaración no solo el sujeto público puede ser sujeto activo en general del delito cualquiera
de los porque los dos puede hacerlo.
Este es similar pero no es un contrato porque no hay objeto licito.

ESTRUCTURA DEL TIPO PENAL DE COECHO

SUPUESTO LÓGICO Que sea un funcionario publico

BIEN JURÍDICO la eficiencia de la administración pública (Aunque este propiamente es

PROTEGIDO un fin constitucional)

VERBO 1) Aceptar y recibir ->Primer inciso

RECTOR 2) dar y entregar -> aquí hay una diferencia abismal porque ya no es calificado
el sujeto activo del segundo inciso y tiene verbos rectores diferentes.

●​ Hay tipos penales que tiene estos cambios, tal es el caso del Elemento material en 196
al cambiar una pieza del tipo penal está hablando de infracciones distintas porque aquí
es un hurto calificado porque cae sobre un elemento material calificado.

SUJECTO ACTIVO Determinado (FUNCIONARIO Público) y al mismo tiempo es

indeterminado

Puede darse el caso que los dos sujetos activos sean servidores públicos, la
calidad del otro no afecta y los dos se encuadran en el primer inc.
 SUJECTO PASIVO Estado si se analiza desde el punto de vista constitucional, sin embargo,
posiblemente alguien más podría ser perjudica.

●​ EJ. Un citador tiene que citar al demandado quien es el sujeto pasivo.

ELEMENTO Dolo (Si no se encuentra estipulado expresamente la culpa, se entiende

INTERNO tácitamente que hay dolo)

ELEMENTO MATERIAL Depende de lo que se esté aceptado o agilizando.

PREVARICATO

Estas penas son bajas respecto de otros delitos. Por otra parte, el hecho de pagar a un juez no
significa prevaricato, sino que constituye cohecho porque su tipo exige lo siguiente:

SUJETO Activo: Jueces, amanuenses, árbitros en derecho. SUJETO PASIVO: EL ESTADO

VERBO FALLAR Contra ley expresa y en perjuicio de las partes.

RECTOR ●​ Si el fallo no es contra ley expresa y no hay perjuicio, es cohecho.

PROCEDAN haciendo lo que prohíbe o dejando de hacer lo que manda.

Por tanto, que le dé dinero al juez no configura porque para esto se necesita que falle contra
ley expresa y que perjudique a alguien.

CONCUSIÓN ART 281 COIP

VERBO Funcionario público “ORDENA o EXIGE” no pone a servicio sus funciones,

RECTOR aquí lo que hace es “si tu no me das yo hago esto”, quien sabe por el giro
de sus funciones tenga el alcance de su amenaza.

​ Esta coaccionando a la otra para hacer algo o no hacer algo que pueda ir en detrimento
de la otra parte.
 AGRAVADO Ejercer violencia (fuerza sobre las personas) por quién tienen esa
capacidad como los policías, las fuerzas armadas, la fiscalía. Amenaza.

Elementos de la amenaza:
●​ Amenaza: causar un daño que constituye un delito
●​ Daño dirigido a la persona o a sus íntimos
●​ Por antecedentes parezca verosímil (tiene que parecer cierto que la
persona lo valla hacer “tiene que haber antecedentes”).
El que exija antecedentes lleva a la impunidad.

Es un delito atroz Concusión hay funcionario público maligno.

TRÁFICO DE INFLUENCIAS ART 285 COIP

Verbo rector Ejercer influencia para obtener algo que le beneficia a él o a terceros.
 ⮚​ EJ. Un ministro de medioambiente le llama al gerente de agua para que contrate a
su hijo.

Utiliza tu cargo público para sacar una ventaja de otro servidor que depende de ti para
ejercer influencia o presión.

Sujeto Activo: Determinado (funcionario público) Sujeto Pasivo: EL Estado

ELEMENTO MATERIAL Beneficio que se adquiere

DESACATO ART 282 COIP

Esta es una antigua figura del desacato, la cual, consiste en que, no cumple lo que ordena el
poder público que realices.

⮚​ EJ. Una madre que no deja ver a su hijo, orden dada por el juez, aquí hay denuncia
penal porque está incumpliendo lo dictado por un juez (representante del poder
judicial).
 VERBO RECTOR Incumplir órdenes, prohibiciones específicas.

DELINCUENCIA ORGANIZADA 369 COIP

 CONVENIO Es la fuente internacional más fuerte para combatir los delitos
DE transnacionales de la delincuencia organizada y el lavado de activos.
PALERMO Actualiza el artículo y se apega al convenio exigiendo que la
delincuencia organizada sea de 3 o más personas (determina de
forma).

Es raro que la infracción dentro de sus elementos exija que los sujetos activos cumplan
cierto número.

▪​ EJ. En el cohecho o el sicariato se lo pide, pero se habla de 2 partes que intervienen en

la infracción como sujetos activos en 2 distintos momentos.

SUJETOS ACTIVOS 3 o más personas – Indeterminado

ELEMENTO NORMATIVO No pueden ser menos de 3 personas porque se necesita tres

sujetos.

VERBOS RECTORES formar, financiar, ejercer, planificar (verbo rector muy abierto).

Lo que hacen las 3 personas es reunirse, y sentarse a planear el

cometimiento de infracciones. ​
Por ellos, se trata de un delito de peligro o amenaza.

Delito de amenaza a los bienes jurídicos – la delincuencia organizada puede

peligro afectar a una colectividad amplia de bienes jurídicos.

o​ EJ. Puede terminar en asesinato, narcotráfico, trata de personas, pornografía

infantil, prostitución forzada, tráfico de órganos, turismo sexual, matrimonio
forzado, etc.

La materialización de los actos es un principio que propone esta tesis y que se

consideraba correcto porque el animus delinquis es algo normal en los seres
humanos, lo que se juzga es el acto que se exterioriza no lo que se piensa.
 Hoy en día, si te sancionan por tus planificaciones, aunque esto conlleva un cierto
nivel de exteriorización de la voluntad.

Bien jurídico La seguridad pública - Se protege la puesta en peligro, de una colectividad

protegido de bienes jurídicos, y una vez cometido el acto final se concretizan los bienes
jurídicos afectados.

​ No se requiere de la existencia de un resultado material cuando se despliega la

conducta

​ No solo son bienes jurídicos sino también fines constitucionales (como la seguridad).

​ Derecho penal enemigo choca con las viejas tesis del Derecho.

DELITOS cohecho, concusión, peculado y enriquecimiento ilícito. (SON DELITOS

IMPRESCRIPTIBLES CONTRA LA EFICIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA)

ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO ART 279 COIP (toma examen)

Existe porque es difícil probar la infracción previa por lo que, el legislador rompe indo
principio constitucionales e internacionales busca romper la impunidad.

SUJETO ACTIVO Servidor público - determinado

FIN CONSTITUCIONAL Eficiencia de la administración pública

VERBO No describe ningún acto o conducta, por ello rompe el principio de legalidad
RECTOR porque sanciona un delito sin conducta y además se rompe con el principio de
presunción de inocencia, y se revierte la carga de la prueba.

HABER OBTENIDO: No es conducta es resultado, no sancionan algo que realizaste sino

por el resultado obtenido (Conducta previa).

El enriquecimiento ilícito sanciona conductas previas que no se pudieron probar: no

pude probar cohecho, peculado, o concusión. Todo ello rompe con el principio de
LEGALIDAD, y por ello se presume que existe otro principio roto como La presunción
de inocencia

El hecho de justificar se rompe la PRESUNCIÓN DE INOCENCIA (asume que eres

culpable) y se revierte la carga de la prueba porque procesalmente hablando tú tienes
que probar que eres inocente porque fiscalía ya no tiene que probar que es culpable.

Es un delito es necesario: Esto es derecho penal del enemigo porque se presume la

culpabilidad y le revierte la carga de la prueba (probar que eres inocente)

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE ROMPE EL DELITO

Principio de Presunción de Carga de la prueba: fiscalía ya no tiene la carga
legalidad: inocencia: se presume de la prueba, sino que quien debe probar es el
infracción sin la culpabilidad del acusado, él es quien debe probar su inocencia,
conducta individuo sino es culpable.

​ En vez del Derecho del ciudadano que es la carta magna del ciudadano está el del enemigo
que persigue al delincuente.

Funcionario público-> presenta una declaración patrimonial juramentada, que compone el

patrimonio (activos y pasivos). Ir haciendo declaraciones periódicas y cuando sale debe
presentar un cierre de gestión, estas declaraciones se hacen con contraloría.

▪​ Esto con el fin de determinar si existe un incremento patrimonial.

INCREMENTO DE PATRIMONIO
No solamente compren el aumento de bienes (más activos), sino que, también se entenderá
como incremento cuando hay MENOS DEUDAS (menos deber).

♣​ El Incremento patrimonial es un elemento normativo.

DIFERENCIA ENTRE DELITOS > DE 5 AÑOS Y LOS < DE 5 AÑOS

Cuando la pena es inferior a 5 años, puedo Pero cuando la pena es mayor a 5 años, la
acudir a la suspensión condicional de la pena, investigación previa prescribe en 2 años.​
además la investigación previa prescribe en 1 - Da ventajas procesales que la pena sea
año. inferior.

En este delito estas ventajas procesales no aplican: el enriquecimiento ilícito es un delito

imprescriptible. (no prescribe ni la acción, ni el proceso, ni la pena)

​ En este delito, la pena se va graduando conforme a la afectación al bien jurídico. (Como

el delito de lesiones)

Se condena por el valor que no se puede justificar por ello el valor menor con una condena
menar.

▪​ EJ: si tengo 300mil dólares, pero solo puedo justificar 270mil: la pena solo sería por 30
mil dólares que no he justificado (caigo en el 4to inciso que es la pena menor)

​ Enriquecimiento no describe conducta previa porque se pudo obtener el delito como sea y
el punto es ser servidor público.

ENRIQUECIMIENTO PRIVADO NO JUSTIFICADO ART. 297 COIP

 SUJETO ACTIVO cualquier persona - indeterminado (no solo aplica para servidores públicos)

FIN CONSTITUCIONAL Delito contra el régimen de desarrollo

En el fondo debe haber una causa para justificar el incremento porque si no justifica el
estado presume que hay un mal proceder.

​ Estos delitos antes tenían una trampa por un informe previo por Contraloría
determinaba responsabilidades penales. Esto se eliminó por una antítesis porque la
capacidad de perseguir la contraloría es hasta 7 años y el delito era imprescriptible,
aquí hay un choque.

COIP Art. 278 Peculado delito contra la eficiencia de la administración pública

-​ El peculado tiene una amplitud de verbos rectores y algunas conductas

estipuladas. ​
Y tiene que ver con la corrupción.

COIP Art. 278 Peculado.- Las o los servidores públicos; las personas que actúen en virtud de
una potestad estatal en alguna de las instituciones del Estado; o, los proveedores del Estado
que, en beneficio propio o de terceros, abusen, se apropien, distraigan o dispongan
arbitrariamente de bienes muebles o inmuebles, dineros públicos, efectos que los representen,
piezas, títulos o documentos que estén en su poder en virtud o razón de su cargo, serán
sancionados con pena privativa de libertad de diez a trece años.

-​ Anteriormente, el delito de peculado solo contemplaba a los servidores públicos.

Sin embargo, con la reforma, se incluyó a los proveedores del Estado. Esto buscó
evitar confusiones sobre la participación de privados en actos relacionados con el
manejo indebido de recursos públicos.

-​ El principio de comunicabilidad permite extender la responsabilidad penal a

quienes participen en el mismo hecho delictivo. Por ejemplo, si un servidor público
malversa fondos otorgando un contrato con sobreprecio, el proveedor beneficiado
por ese contrato también comete peculado, dado que forma parte del acto ilícito.
En este caso, la condición de infractor del servidor público se comunica al
proveedor.

-​ Al incluir a los proveedores del Estado en el artículo, surge cierta confusión en la

aplicación de la norma. ¿Se limita el delito únicamente a servidores públicos y
proveedores? ¿Cómo queda el principio de comunicabilidad si existen otros
involucrados?

-​ Esto es comparable a lo que ocurre con la figura de instigación al suicidio. Aunque

esencialmente es un homicidio, el legislador crea una figura específica que genera
complicaciones interpretativas.
Sujeto activo calificado: servidores públicos y proveedores del estado.

Sujeto pasivo: El Estado.

Fin constitucional: La eficiencia de la administración pública.

Es un delito imprescriptible: los infractores siempre podrán ser perseguidos.

Las penas también prescriben: Si ya fui juzgado en ausencia, debo esperar que transcurra el
tiempo de la condena, y la pena prescribe.

-​ Pero, en este tipo de infracciones no prescribe ni la acción ni la pena.

Es un delito de carácter doloso: nunca puede ser culposo.

Verbos rectores: Abusar, apropiar, distraer, disponer.

​ La mayoría de estos verbos rectores se ven en delitos contra la propiedad, y el

peculado precisamente es un delito contra la propiedad, sino que se hace bajo el
contexto de la eficiencia de la administración pública.

Al habla de peculado, se habla de servidores públicos con bastantes funciones y capacidad que
pueden manejar presupuesto estatal; que es bastante dinero.

1.​ Abusar: El abuso de fondos públicos (dinero público), se refiere al sobreprecio. ​

Ejemplo: Si necesito comprar 20 resmas, y compro 300, sin necesitar tanto papel, estoy
abusando de que puedo manejar el dinero público y compro de más y con un precio
mayor.

2.​ Apropiar: tiene que ver con el hurto, hacer tuyo algo que no lo es.​
Ejemplo: tengo un carro que se me ha sido asignado y en me lo apropio, le cambio la
placa, etc. No sería hurto porque en mi calidad de servidor publico y a tratarse de un
bien público, se convierte en peculado.

3.​ Distraer: Significa saltarse procedimientos para contratar. ​

La ley que rige la materia de la contratación pública es la LOSNCP;

Esa ley dispone los distintos procedimientos a través de los cuales se puede
contratar. Habla sobre como se adquieren los bienes y como se contratan los
servicios en materia pública. ​

Al distraer me salto estos procedimientos y mediante el uso de los fondos

públicos, adquiero el servicio o el bien que yo quiera. Y eso no se puede hacer.​

En materia publica, el dinero se tiene que manejar de acuerdo el PAC (Plan anual
de contratación: aquí se señala que se va a contratar, que se va a comprar y por
cuánto); Y EL POA (plan operativo anual: señalo lo que hare en un año, que
necesito contratar y que servicios necesito para alcanzar las metas, etc.).
 Por ente, distraer es contratar algo que no está dentro del PAC o el POA, se saltan
los procesos de contratación.

4.​ Disponer: Cuando ya teniendo asignados los fondos para contratar algo en
específico, se dispone que se contrate otra cosa en beneficio propio o de un 3ro,
saltándose además los procesos de contratación.​
(Disponer es verbo rector del abuso de confianza)

Dato: El alcalde Aquiles no quiere obedecer al juez que mediante sentencia le exige pedir
disculpas: se cae en la infracción de desacato. (Es incumplimiento ante una orden legitima de
una autoridad competente)

Elemento material: ¿Qué es lo que abusas, apropias, distraes o de lo que dispones? ​

Bienes muebles o inmuebles, dineros públicos o privados, efectos que los representen, piezas,
títulos o documentos. (TODO lo que puede ser considerado publico esta incluido.) ​
Incluso las personas pueden ser consideradas como bienes para esta infracción

Pena: 10 – 13 años. (pena igual a la del homicidio)

Juzgamiento en ausencia

Al ser un delito imprescriptible, las personas pueden ser juzgadas en ausencia. (Es la máxima
expresión del Derecho penal del enemigo: Este está presente por la idiosincrasia de Ecuador,
seguimos y seguimos cometiendo los mismos delitos, somos un país corrupto.)

-​ Los delitos que pueden ser juzgados en ausencia son: cohecho, concusión,
peculado y enriquecimiento ilícito.

Etapas del proceso:

1.​ Investigación previa

2.​ Instrucción fiscal
3.​ Etapa preparatoria de juicio
Hasta esta etapa se puede llevar en ausencia en todos los delitos.
4.​ El juicio​
Solamente podrá llevarse en ausencia con los 4 delitos mencionados.

En todos los demás delitos no se puede ser juzgado en ausencia; solo se pueden pasar las
primeras 3 etapas en ausencia, y ya en la etapa de juicio se suspende el proceso.

Serán sancionados con la misma pena como responsables de peculado las o los funcionarios,
administradores, ejecutivos o empleados de las instituciones del Sistema Financiero Nacional
que realicen actividades de intermediación financiera, así como los miembros o vocales de los
directorios y de los consejos de administración y vigilancia de estas entidades; que, en
beneficio propio o de terceros, ABUSEN, SE APROPIEN, DISTRAIGAN O DISPONGAN
arbitrariamente de bienes muebles o inmuebles, dineros privados, efectos que los representen,
piezas, títulos o documentos que estén en su poder en virtud o razón de su cargo.
 -​ Este inciso desnaturaliza el peculado. ​
El peculado es un delito tradicional dirigido a la administración pública, a los
servidores públicos. Al incluir al Sistema Financiero Nacional, se incluye a privados:
como los bancos. (Le pone una soga al cuello, tratando de evitar que no se vuelva a
repetir el feriado bancario)
-​ El peculado ahora está lejos de ser un delito en el que solo aplique a servidores
públicos, aplica para privados y mixtos.

Confusión: El primer inciso me pone conducta, verbos rectores y pena. Pero luego, se divide el
peculado en conductas distintas.

1. Con pena privativa de libertad de cinco a siete años:

a. Si utilizan, en beneficio propio o de terceras personas, trabajadores remunerados por el

Estado o por las entidades del sector público o bienes del sector público, cuando esto
signifique lucro o incremento patrimonial.

Otra pena: 5 – 7 años

Verbo rector: Utilizar trabajadores o bienes del sector público. (Esto debería incluirse dentro
del verbo rector “abusar” del primer inciso)

Elementos normativos: Lucro o incremento patrimonial. (En beneficio propio o de terceros.)

Ejemplo: ​
- Si yo trabajando en el IEES, les pido a los trabajadores de ahí que preparen demandas, hagan
mi trabajo, etc.​
- Ni puedo agarrar las camionetas de la institución para ir a vender generadores. ​
Es el abuso lo que trata de evitar la infracción. Esas personas o bienes no te benefician a ti,
benefician al Estado, y le sirven solo a él. Que tu seas su superior no te habilita a usarlos para
beneficio personal y peor con fines de lucro.

b. Si se aprovechan económicamente, en beneficio propio o de terceras personas, de estudios,

proyectos, informes, resoluciones y más documentos, calificados de secretos, reservados o de
circulación restringida, que estén o hayan estado en su conocimiento o bajo su dependencia en
razón o con ocasión del cargo que ejercen o han ejercido.

Ejemplo: Supongamos que una persona sabe, debido a su cargo, que se construirá un
aeropuerto en una zona rural. Si utiliza esa información para adquirir terrenos en la zona, o la
comparte con otros para que ellos los adquieran, está cometiendo este delito. Una vez
construido el aeropuerto, el valor de esos terrenos incrementará significativamente, generando
un beneficio económico basado en información que debía permanecer confidencial.

-​ Esta práctica es una forma de corrupción que se presenta con frecuencia, dado que
utiliza información privilegiada para obtener ventajas indebidas.

El tipo de beneficios de tener la información primero que nadie le llega primero al servidor
público, y lo que trata este inciso es limitar y evitar que las personas se aprovechen de
información reservada, privilegiada y calificada.

-​ La LOTAIP: Esta ley dice cuando la información será confidencial y cuando será
reservada.
 2. Con pena privativa de libertad de siete a diez años:

a. Si OBTIENEN o conceden créditos vinculados, relacionados o Inter compañías, violando

expresas disposiciones legales respecto de esta clase de operaciones, en perjuicio de la
Institución Financiera.

Ejemplos:

Una operación vinculada puede ser algo como que yo sea gerente de préstamos en un banco y
mi hija me venga a pedir un préstamo, ello no es permitido. Pues podría llegar a perdonar la
deuda más adelante, lo que perjudicaría al banco y violaría las normas diseñadas para evitar un
conflicto de interés.

O puede ser que un miembro del directorio de un banco utiliza su posición para aprobar un
crédito millonario a favor de una empresa de la que es accionista o propietario. Este acto viola
la disposición legal que prohíbe otorgar créditos a empresas vinculadas, ya que genera un
conflicto de intereses y pone en riesgo los intereses de la institución financiera.

-​ LO QUE LA NORMA EXIGE ES QUE: ese accionar cause un perjuicio, de no haberlo se

podría recaer en una sanción meramente administrativa.

b. A los beneficiarios que intervengan en el cometimiento de este ilícito y a la persona que

preste su nombre para beneficio propio o de un tercero, aunque no posea las calidades
previstas en el primer párrafo.

Ejemplo: Si alguien no cumple con los requisitos para obtener un crédito, podría pedirle a un
amigo o familiar que preste su nombre para que el crédito sea aprobado. ​
Aunque la persona que presta su nombre no sea la que reciba el préstamo, está ayudando a
que alguien más lo obtenga de forma fraudulenta. Ambos estarían cometiendo un ilícito, y se
los sancionará a ambos, ya que uno se beneficia de un crédito ilegal y el otro presta su nombre
para ayudar en el fraude.

Y cuando prestamos un nombre a un tercero, la figura se llama:

-​ COIP Art. 289 Testaferrismo. - La persona que consienta en aparentar como suyos bienes
muebles, inmuebles, títulos, acciones participaciones, dinero, valores o efectos que lo
representen, producto del enriquecimiento ilícito de la o el servidor o exservidor público o
producto del enriquecimiento privado no justificado, será sancionada con pena privativa de
libertad de tres a cinco años.

3. Con pena privativa de libertad de diez a trece años:

a. Si arbitrariamente disponen, se apropian o distraen los fondos, bienes, dineros o efectos

privados que los representen.

Se agrega el adjetivo “arbitrariamente”, y se elimina el verbo rector “abusar” lo que marca la

diferencia con el primer inciso del artículo.

b. Si hubiesen ejecutado dolosamente operaciones que disminuyan el activo o incrementen el

pasivo de la entidad.

Todo el delito es doloso, nunca hay culpa.

Ejemplo:

Si tengo un edificio valorado en 500 y deudas por 600, podría vender el edificio por 700, pero
declaro que lo vendí solo por 500, quedándome con los 200 restantes. De esta forma, simulo
que todo mi patrimonio está comprometido, evitando que mis acreedores accedan a ese
dinero adicional.

-​ ¿Qué sentido tiene? No pagarles a mis acreedores, aparentando insolvencia.

Es similar al recibir una demanda de alimentos, vendo mis bienes y disminuyo mi patrimonio
dolosamente para que la pensión no me salga tan alta.

c. Si disponen de cualquier manera el congelamiento o retención arbitraria o generalizada de

los fondos o depósitos en las instituciones del Sistema Financiero Nacional, causando
directamente un perjuicio económico a sus socios, depositarios, cuenta partícipes o titulares de
los bienes, fondos o dinero.

Fue el feriado bancario del 99, no se pueden congelar los fondos, es peculado.

-​ COIP Art. 206.- La persona que en calidad de comerciante sea declarada culpable
de alzamiento o quiebra fraudulenta, será sancionada con pena privativa de libertad de
uno a tres años.

d. Si causan la quiebra fraudulenta de entidades del Sistema Financiero Nacional.

Se hace un alzamiento de bienes: se esconden los bienes y se les da una apariencia de quiebra.

e. Si evaden los procedimientos pertinentes de contratación pública contenidos en la Ley de la

materia. En este caso también se impondrá una multa correspondiente al valor de la
contratación arbitraria que se desarrolló. Además, cuando se establezca la existencia y
responsabilidad por el delito mediante sentencia condenatoria ejecutoriada, la o el juzgador
declarará, como consecuencia accesoria del delito, la terminación unilateral y anticipada del
contrato sobre el cual verse la infracción, sin derecho a indemnización ni pago de daño alguno
a favor del proveedor.

(No se incluye en el examen)