OC 30

OBSERVATORIO CULTURAL
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS. FEBRERO 2016

E S P ECIA L C U LT U R A Y TIEM P O L I B R E , I N FO R M E A N UA L 2014

• REFLEXIONES DE GÉNERO. Por Teresa Valdés

• UNA MIRADA DESDE LA ECONOMÍA. Por José Miguel Benavente
• SUPERAR LA SANTIAGUINIDAD EN LOS SOPORTES: POR UNA CULTURA NACIONAL POLICÉNTRICA IGUALITARISTA.
Por Esteban Valenzuela
• LOS LÍMITES DE LO MEDIBLE. Por Claudia Gamboa y Juan Carlos Oyarzún
 OBSERVATORIO CULTURAL 30

REVISTA OBSERVATORIO CULTURAL delo urbano durante la década de los 60 y 70 en Chile.

Estos contenidos los desarrolla mediante fotografías
Editora e instalaciones que combinan maquetas tradicionales
Marcela Jiménez Rosende
y retablos artesanales, desplazados al campo del arte
Comité editorial contemporáneo como lenguaje expandido.
Constanza Symmes Coll, Eduardo Fernández Zurita,
Marcela Jiménez Rosende

Supervisión de textos SOBRE EL ARTISTA

Aldo Guajardo Salinas Leonardo Portus es artista visual autodidacta (1969).
Diseño y diagramación Vive y trabaja en Santiago.
Aracelli Salinas Vargas, Bestiario Estudio de Diseño
Entre sus exposiciones individuales destacan: Viexpo,
Logística y administración
Nicolás Castillo Avendaño galería Gabriela Mistral, Santiago (2007); Limbo,
pinacoteca de la Universidad de Concepción (2011) y
galería Die Ecke, Santiago (2011); ¿Esta será mi casa,
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS cuando me vaya yo?, sala Gasco Arte Contemporáneo,
Santiago (2012) y Estación Utopía en el Museo de
Jefa del Departamento Artes Visuales de Santiago (2014).
Constanza Symmes Coll

Contacto Entre las exposiciones colectivas en las que ha

observatoriocultural@[Link] participado destacan: Sur Scène, Chateau de Tours,
Observatorio Cultural n°30. Febrero 2016, Chile. Francia (2007); Chile Internacional Museo Santiago,
ISSN 0719-1853 Kunstraum Kreuzberg Bethanien, Berlín, Alemania
(2007); Cut & Mix, Arte Contemporáneo de Perú y de
Chile, Galería Instituto IFA, Berlín y Stuttgart (2011); y
SOBRE LA OBRA DE ESTA EDICIÓN Territorios Fronterizos, fotografía chilena contempo-
ránea en la galería de Artes Visuales de Matucana 100,
Viexpo (2007). Fotografía digital (2), 125 x 167 cm.
Santiago (2014).
La obra fue cedida en comodato por el artista en
Entre las publicaciones en las que ha participado
el contexto de la exposición Viexpo, realizada en
destacan: “Concepción, fragmentos de modernidad”,
Galería Gabriela Mistral desde el 29 de marzo al 5 de
revista Arquitecturas del Sur nº 36, departamento
mayo de 2007. Ingresó al Estado en el 2007.
de Diseño y Teoría de la Arquitectura, U. del Biobío,
Concepción, Chile (2009); “Limbo”, revista Alzaprima
Arquitectura y memoria son los temas recurrentes
nº 4, Facultad de Humanidades y Arte de la U. de
del autor. Desde la investigación de lugares emble-
Concepción, Chile (2012); Using detailed architectural
máticos de nuestra historia, simbólicos y autobio-
models, Chilean artist Leonardo Portus constructs
gráficos como la vivienda social, hasta el valioso
alternate realities por Katya Tylevich y Mark Magazine,
legado del patrimonio modernista, a menudo igno-
Amsterdam, Holanda (2014).
rado, y las huellas de su deterioro, presentando el
desgaste de una utopía que buscó impregnar el mo- Fuente: Espacio Fundación Telefónica

2 ™ OBSERVATORIO CULTURAL 30. DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS, CONSEJO NACIONAL DE L A CULTUR A Y L AS ARTES

SUMARIO EDITORIAL
Uno de nuestros principales desafíos como Consejo Nacional de la Cul-
ARTÍCULO 1 tura y las Artes es documentar y contar con cifras que contextualicen y
CULTURA Y TIEMPO LIBRE, INFORME ANUAL ayuden a definir nuestra gestión como institución. Los indicadores no
2014: REFLEXIONES DE GÉNERO
04 son solo una forma de medir la economía, sino que también nos entre-
Por Teresa Valdés gan datos gravitantes para saber dónde enfocar nuestras políticas en
materia de estrategia cultural. Este rol también lo cumplen instancias
de reflexión como la XII Convención Nacional de Cultura “Chile piensa
la cultura”, sobre todo en el marco de la nueva institucionalidad cul-
ARTÍCULO 2 tural, donde resulta clave redefinir los lineamientos conceptuales que
UNA MIRADA DESDE LA ECONOMÍA 13 guían nuestra labor.
Por José Miguel Benavente
La reciente publicación de la décima segunda versión del Informe Anual
de Cultura y Tiempo Libre, resultado de un esfuerzo conjunto del Consejo
de la Cultura y el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), nos entrega
más antecedentes para enfrentar el desafío de generar mediciones
ARTÍCULO 3
funcionales al trabajo en torno al sector cultural. Esta observación
SUPERAR LA SANTIAGUINIDAD EN
cuantitativa acerca de los diversos ciclos y dominios culturales, es un
LOS SOPORTES: POR UNA CULTURA
ejercicio que nos ha entregado conclusiones relevantes durante estos
NACIONAL POLICÉNTRICA IGUALITARISTA. 18 doce años para la construcción de políticas públicas coherentes con la
ENSAYO RABIOSO-PROPOSITIVO DE UN
realidad nacional.
RANCAGÜINO
Por Esteban Valenzuela
Entre las fortalezas de esta última edición, me gustaría destacar el hecho
de que por primera vez hemos integrado los datos comparativos del 2010
al 2014. Esto nos permitirá analizar tendencias y proyectar de mejor
manera las políticas públicas, como parte de las metas primordiales que
ARTÍCULO 4 se ha planteado el segundo gobierno de la Presidenta Bachelet: instalar
LOS LÍMITES DE LO MEDIBLE 26 a la cultura en el centro de la vida de las personas.
Por Claudia Gamboa y Juan Carlos Oyarzún
El presente número del Observatorio Cultural es un intento por comple-
mentar y extender los resultados obtenidos a través de este insumo. He-
mos abordado este desafío por medio de reflexiones que abarcan desde
RESEÑA BIBLIOGRÁFICA el análisis y aplicación de los resultados, hasta la revisión de sus alcan-
TIEMPO DE TRENES. IMAGINARIO DEL ces a la luz de las fortalezas y debilidades de la metodología utilizada,
FERROCARRIL EN CHILE 1860-1970. 28 para su perfeccionamiento como herramienta.
PABLO MORAGA FELIÚ
Por Patricio Cuevas Ciertamente, contar con estadísticas acerca de los diferentes ciclos y
dominios culturales es una herramienta fundamental para situar a la
ciudadanía en el centro de nuestro trabajo, no solo como receptora,
sino como creadora y generadora de cultura. El pensarla como aliada
RESEÑA AUDIOVISUAL y sustento para nuestra labor, también sirve para aclarar la noción de
GUAGUA COCHINA. NO HABRÁ FINALES que nuestra institución no beneficia solo a artistas y trabajadores de
FELICES
30 la cultura.
Por Lídice Varas
Agradecemos a las personas que contribuyeron con sus valiosas re-
flexiones a la trigésima edición de la revista Observatorio Cultural. Espe-
ramos que este documento continúe aportando al desarrollo del sen-
tido, las posibilidades y desafíos de la medición cultural en Chile, aún
VÍNCULOS DE INTERÉS 31 más en el contexto de la creación del Ministerio de las Culturas, las
Artes y el Patrimonio.
 ARTÍCULO 1

CULTURA Y TIEMPO LIBRE. INFORME ANUAL 2014

REFLEXIONES DE GÉNERO

Por Teresa Valdés E. Socióloga de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Jefa de la Unidad de Género del Ministerio
de Salud. Integrante del Observatorio de Género y Equidad.

«La cultura debe ser considerada el conjunto de los rasgos distinti- información de diversas fuentes, de los registros administrativos
vos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracte- de numerosas instituciones. Mediante un esfuerzo conceptual y
rizan a una sociedad o a un grupo social, y que abarca , además de metodológico para operacionalizar los conceptos básicos de “do-
las artes y las letras, los modos de vida, las maneras de vivir juntos, minio cultural” y “ciclo cultural”, cuantifica y mide la participa-
los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias» ción y el consumo cultural en nuestro país.

(Unesco, 2009, p. 9). Comentar este Informe anual 2014 desde una mirada de género sig-
nifica analizar qué revela en materia de igualdad o desigualdad
«El género, la cultura y los derechos se entrecruzan de forma in- entre los géneros en nuestro país, en qué medida el panorama
trincada y compleja; además, los derechos culturales deben verse entregado hace visibles inequidades y brechas entre mujeres y
como derechos que también guardan relación con qué miembros hombres, así como la existencia de barreras para la igualdad y
de la comunidad están facultados para definir la identidad cul- qué imagen entrega de los distintos dominios o sectores cultu-
tural de esta. La realidad de la diversidad dentro de las comuni- rales descritos y de las etapas de cada ciclo cultural. Asimismo,
dades hace imperativo garantizar que se escuchen todas las voces supone apreciar el rol que juega, o puede jugar el Estado, a través
de una comunidad, inclusive las de aquellos que representan los de las políticas públicas, para contribuir a la igualdad.
intereses, deseos y perspectivas de grupos específicos, sin discri-
minación alguna» Porque, mirar desde una perspectiva de género significa colocar
como marco los compromisos internacionales y nacionales asu-
(Informe de la Relatora Especial sobre los derechos cultura- midos por Chile en materia de derechos humanos desde 1948
les, Farida Shaheed, de conformidad con lo dispuesto en la hasta la fecha, cuando se aprobó la Declaración Universal de los
resolución 19/6 del Consejo de DerechosHumanos, 2012). Derechos Humanos que señala, en su artículo primero, “Todos
los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos
[…]”, y en su artículo dos, “Toda persona tiene todos los derechos
y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción al-
el informe anual 2014 sobre cultura y tiempo libre, elaborado guna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de
conjuntamente por el instituto nacional de estadísticas (ine) y el cualquier otra índole, origen nacional o social, posición econó-
consejo nacional de la cultura y las artes (cnca ),corresponde a mica, nacimiento o cualquier otra condición” (ONU, 1948). Tam-
la duodécima edición de este documento y su objetivo es “medir bién, el artículo 13 c) de la Convención sobre la Eliminación de
la cultura” sobre la base de un conjunto de indicadores, de modo todas las Formas de. Discriminación contra la Mujer (CEDAW),
de contribuir a la acción pública y privada en esta esfera. Reúne por el que los Estados se obligan a asegurar, en condiciones de

4 ™ OBSERVATORIO CULTURAL 30. DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS, CONSEJO NACIONAL DE L A CULTUR A Y L AS ARTES

 TERESA VALDÉS E.

igualdad entre hombres y mujeres, el derecho a participar en ac-

tividades de esparcimiento, deportes y en todos los aspectos de
la vida cultural.
[…] el título del Informe
El enfoque adoptado por el Informe no incorpora las diferencias
y desigualdades originadas en la organización social y política del
Anual 2014 sobre cultura
país ni hace referencia a los derechos culturales que, entre otros, y tiempo libre, puede ser
protegen el acceso al patrimonio cultural material e inmaterial y
abarcan una amplia gama de cuestiones, como la expresión y la considerado una ironía,
creación, la información y la comunicación, el idioma, la identi-
dad y la pertenencia simultánea a comunidades múltiples, diver- puesto que una de las
sas y cambiantes, la búsqueda de formas específicas de vida, la
educación y la capacitación, la participación en la vida cultural,
consecuencias que
y la realización de prácticas culturales (Informe de la Relatora
Especial citado).
tiene el orden de género
descrito es la falta de
La entrega de cifras desagregadas por sexo en cada dominio cul-
tural —escasamente diferenciadas por región—, permiten dar tiempo libre que aqueja a
cuenta de algunas desigualdades y hacer visible —solo en par-
te— el aporte de las mujeres a la cultura. Interesa también, iden- las mujeres, especialmente
tificar el impacto que pueden tener las políticas públicas para la
igualdad de género instaladas desde hace más de dos décadas en
cuando participan en el
Chile, también en la institucionalidad cultural. mercado laboral.
En efecto, desde el año 1990, con el retorno a la democracia, Chile
inició un proceso de incorporación de la igualdad entre mujeres
y hombres como parte de la agenda y las políticas públicas. Ello
se produjo porque los gobiernos de la Concertación de Partidos
por la Democracia asumieron un compromiso con la democra- ver la redistribución entre los géneros de los recursos y tareas
tización del país, la que debía incluir, como parte del proceso, sociales, derechos civiles y participación, posiciones de poder y
la superación de las desigualdades entre mujeres y hombres, de autoridad y valoración de las actividades que realizan mujeres y
modo de garantizar un acceso equitativo a los beneficios, recur- hombres” (Sernam, 1995); el Segundo Plan de Igualdad de Opor-
sos y oportunidades del desarrollo. La acción del movimiento tunidades entre Mujeres y Hombres (2000-2010) (Sernam, 2000),
de mujeres de los años 80 había logrado instalar la idea de que la que consideró entre sus ejes prioritarios construir “una cultura
democracia debía incluirlas plenamente, así como sus derechos de igualdad”; los Planes Regionales de Igualdad de Oportunidad
humanos y sus demandas, poniendo fin a las discriminaciones a que dio origen la creación del Consejo de Ministros por la Igual-
basadas en el género. Se creó el Servicio Nacional de la Mujer dad de Oportunidades el año 2000, destinado a “supervisar y dar
(Sernam) y toda una institucionalidad a cargo de esta tarea, se cumplimiento al Plan de Igualdad de Oportunidades”; el estable-
modificó de la legislación, se aprobaron nuevas leyes y se desa- cimiento de Compromisos Ministeriales de Igualdad de Oportu-
rrollaron políticas y programas, a nivel sectorial y transversal, nidades, a contar de 2001; la incorporación del Sistema de Género
nacional, regional y local (Valdés, 2012). al Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG) en 20011 2 y
su continuidad hasta hoy; y, finalmente, la Agenda de Género
Veinticinco años después se pueden apreciar importantes cam- 2006-2010 (Sernam, 2007). Todas estas políticas e instrumentos
bios sociales y culturales en el país, en la posición y condición corresponden a la estrategia de “transversalización de género”
de las mujeres en la sociedad. Estos cambios se manifiestan día adoptada universalmente tras la IV Conferencia Mundial sobre
a día en los discursos y prácticas de los más diversos actores(as), la Mujer (Beijing, 1995) a partir de la constatación del bajo im-
pero en especial, entre las y los jóvenes. Las mujeres han ingre- pacto que hasta la fecha habían tenido las políticas y programas
sado masivamente a la educación superior y al mercado laboral que buscaban avanzar en igualdad.
y crecientemente, aunque con más dificultades, a las esferas de
poder político y social. 1 El Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG), Ley nº 19.553, es un ins-
trumento técnico de gestión político-administrativa que apunta a incenti-
Sin embargo, este informe revela que los esfuerzos por alcanzar var la calidad del desempeño institucional, en el que participan todos los
mayor igualdad entre los géneros y la instalación de políticas servicios públicos, centralizados y descentralizados, con metas anuales,
fiscalizadas desde la Dirección de Presupuesto.
públicas que apuntan en esa dirección, son aún insuficientes.
Entre estas políticas públicas cabe mencionar el primer Plan de 2 El sistema de Equidad de Género del PMG consiste en el compromiso anual
de metas y actividades para alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres
Igualdad de Oportunidades para las Mujeres 1994-1999 (Sernam, en cada institución o servicio, bajo la supervisión técnica del Servicio Nacio-
1995), desarrollado como herramienta estratégica para “promo- nal de la Mujer (Sernam, 2005)

CULTUR A Y TIEMPO LIBRE. INFORME ANUAL 2014: REFLEXIONES DE GÉNERO ™ 5

 ARTÍCULO 1

las Artes y otros organismos públicos son la Corporación Nacional

de Desarrollo Indígena (Conadi) y el Instituto Nacional de Depor-
[…](existe) un doble desafío, tes (IND), siguiendo los lineamientos de las políticas de género.

por una parte, visibilizar el Sin embargo, todo ello es aún insuficiente. Son todavía escasos
los indicadores que permiten caracterizar la presencia diferen-
aporte de las mujeres a la ciada de mujeres y hombres en los distintos dominios culturales
y muy especialmente, dar cuenta de las desigualdades en el acce-
producción cultural, y por so a la producción cultural.3 Mayoritariamente, la información

otro, a desarrollar políticas

da cuenta de la presencia/ausencia de mujeres y hombres en cada
dominio cultural definido: Patrimonio; Artesanía; Artes visua-
que les permitan participar les; Artes escénicas; Artes musicales; Artes literarias, libros y
prensa; Medios audiovisuales e interactivos; Arquitectura, Dise-
e influir en los distintos ño y servicios creativos; Educación escolar y de soporte; Infraes-
tructura y equipamiento. Está agregada a nivel nacional y solo
dominios culturales. en algunos casos, desagregada por región. Los datos muestran
cómo las actividades de producción y consumo cultural se con-
centran en la Región Metropolitana y en las grandes ciudades (el
centralismo nacional y regional que nos caracteriza), quedando
fuera amplios sectores sociales, muy especialmente de mujeres, a
lo largo y ancho del país. En el caso de las fuentes de información
De acuerdo con la definición de Naciones Unidas, la estrategia de privadas, es menor la información desagregada por sexo y solo
la “transversalización de género” se refiere al “proceso de valo- entregan datos totales.
ración de las implicaciones para hombres y mujeres en cualquier
acción planeada, incluyendo la legislación, políticas y progra- El Informe Anual 2014 sobre cultura y tiempo libre, al igual que toda
mas, en todas las áreas y niveles […] una estrategia para hacer expresión del quehacer social y cultural, da cuenta del orden de
de las preocupaciones y experiencias, tanto de mujeres como de género particular existente en el país. El “orden” o “sistema de
varones, una dimensión integral del diseño, implementación, género” se refiere a aquella elaboración que las sociedades y las
monitoreo y evaluación de políticas y programas en todas las es- culturas hacen a partir del hecho biológico de la diferencia se-
feras, política, económica y social, de modo que ambos géneros xual de los cuerpos de mujeres y hombres. Es un orden cultural
se beneficien igualitariamente” (ECOSOC, 2002). Su objetivo úl- que construye, agrega y atribuye un conjunto de funciones o
timo es alcanzar la igualdad de género (PNUD, 2006). roles, significados y características específicas —estereotipa-
das— para hombres y mujeres y una determinada división del
Para ello, contar con información desagregada por sexo es funda- trabajo, que se basa en la capacidad procreadora de las mujeres.
mental y desde la creación del Sistema de Género del PMG (2001), Da pautas, “normaliza” los comportamientos de mujeres y hom-
muchos organismos públicos publican los datos de sus registros bres, construye representaciones de lo femenino y masculino y
administrativos desagregados por sexo. Así lo revela este esfuer- les asigna valores, y establece modelos ideales de ser hombre y ser
zo conjunto INE/CNCA. Es un avance indiscutible, precisamente mujer y de “identidades de género” (Fritz y Valdés, 2006).
porque permite examinar esa información desde las preguntas
por la igualdad de género. Sin embargo, es solo un primer paso. Entonces, nuestra sociedad está estructurada y articulada sobre
un tipo de relaciones sociales basadas en el hecho de ser mujeres
La Agenda de Género 2006-2010 estableció, expresamente, que el u hombres. Estas relaciones incluyen una jerarquía de género, es
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes debía: “Promover el decir, otorgan cuotas de poder diferenciadas a mujeres y hom-
acceso de las mujeres a los programas de fomento de la produc- bres, desarrollan reglas y normas —más o menos explícitas—
ción cultural”, “Generar mecanismos afirmativos que estimu- que definen la asignación de recursos, tareas y responsabilida-
len la producción artística cultural de las mujeres”, “Asegurar des. En el centro de esta organización social está la división del
la postulación de mujeres a los Premios Nacionales en sus dis- trabajo basada en el sexo, o “división sexual del trabajo”, que ha
tintas categorías” y “Difundir, en el marco del bicentenario, los asignado a las mujeres, por gestar y reproducir a la población, el
aportes de las mujeres en todos los ámbitos del quehacer social y llamado “trabajo reproductivo”, trabajo doméstico o de cuidado.
cultural” (Sernam, 2007, p. 75), para avanzar hacia la equidad de Más allá de la reproducción biológica/humana, incluye la man-
género durante ese período. Es decir, sobre la base de la informa- tención cotidiana de las personas y por lo tanto, de la fuerza de
ción desagregada por sexo, debe desarrollar acciones que vayan
cerrando las brechas y levantando las barreras que enfrentan 3 Como se señala en el Informe, “Uno de los mayores problemas para realizar
mujeres y hombres para alcanzar la igualdad. eficazmente el ejercicio de medir la cultura es la propia limitación de los
datos, que pueden incorporar sesgos que en algunos casos limitan la inter-
pretación de los sectores analizados. En muchos casos la información no es
El Informe Anual 2014 permite apreciar algunos resultados de pro- traducible a datos susceptibles de ser analizados y, por ende, no puede ser
gramas desarrollados desde el Consejo Nacional de la Cultura y fácilmente convertida en indicadores válidos” (pág.10).

6 ™ OBSERVATORIO CULTURAL 30. DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS, CONSEJO NACIONAL DE L A CULTUR A Y L AS ARTES

 TERESA VALDÉS E.

trabajo, pero también la reproducción, la transmisión social y Las mujeres juegan un papel fundamental en la reproducción so-
cultural para la vida colectiva. Las mujeres no solo reproducen cial y cultural, desde el espacio familiar y doméstico, como por-
físicamente la sociedad al dar a luz a nuevos miembros, sino que tadoras de significados, normas y valores, y por el rol que les ha
también tienen encomendada la reproducción de la cultura do- asignado la cultura en la división sexual del trabajo. Es decir, son
minante de su comunidad o sociedad. Es un trabajo que se rea- agentes culturales de primer orden. Ello contrasta con su falta de
liza de preferencia en los hogares, pero no exclusivamente, sin influencia histórica en los procesos de toma de decisiones que las
retribución económica, salvo cuando es realizado por una per- afectan y sus limitadas oportunidades para impulsar el desarro-
sona contratada especialmente para ello, como un “servicio”. En llo de la vida cultural. Esto da origen a un doble desafío: por una
síntesis, este orden ha asignado a las mujeres la responsabilidad parte, visibilizar el aporte de las mujeres a la producción cultu-
primordial del cuidado de la familia. ral, y por otro, desarrollar políticas que les permitan participar e
influir en los distintos dominios culturales.
Por su parte, ha asignado a los hombres, secularmente, la respon-
sabilidad del sustento económico familiar y por tanto, el “tra- Este diagrama del Modelo de Iceberg en la cultura, que incluye el
bajo productivo” que incluye las actividades necesarias para la Informe Anual 2014 (pág. 11), es aplicable totalmente a la parti-
mantención personal y del grupo familiar, a través de la produc- cipación de las mujeres en la cultura y permite visualizar cómo
ción de bienes o servicios por un ingreso en el mercado. General- el orden de género determina lo que se puede reconocer y medir
mente, este trabajo se desarrolla fuera del hogar. También este en la llamada “cultura manifiesta”, constituida por las acciones
orden les ha asignado la responsabilidad de la organización social concretas y materiales del quehacer cultural, pero que está ocul-
y política de la comunidad, y por ello, históricamente han con- to a la observación directa, que no logra ser captado sin disposi-
centrado el poder en todas las esferas del quehacer social. Aquí tivos conceptuales y metodológicos especiales. A ello apunta el
reside uno de los elementos centrales de la subordinación de las análisis de género.
mujeres y de las diferencias de poder.

Los procesos de modernización, sin embargo, han venido, desde

hace más de un siglo, alterando esta división sexual del trabajo,
por cuanto las mujeres han ingresado al espacio público, al mer-
Cosas que se
cado laboral, al trabajo comunitario y social y a la política, y cre- CULTURA MANIFIESTA
pueden reconocer
cientemente las generaciones jóvenes de hombres asumen tareas fácilmente, hechos
reproductivas y de cuidado. Lo que no ha logrado la moderniza-
ción es la igualdad entre hombres y mujeres en las tareas produc-
tivas, reproductivas, sociales y políticas. De hecho, las mujeres Reglas tácitas, cosas
siguen masivamente a cargo de las actividades reproductivas y CULTURA BAJO LA SUPERFICIE
que toman algún tiempo
domésticas, lo que da origen a una doble o triple jornada de tra- reconocer, formas de pensar
bajo (productivo y reproductivo) (PNUD, 2010). En términos
económicos, ello significa que las actividades desarrolladas en el
ámbito doméstico y de cuidado, que no son retribuidas económi- Reglas inconscientes, formas de
CULTURA PROFUNDA
camente, sustentan y subsidian las actividades productivas de la “sentir”. cosas que se pueden
economía nacional. reconocer solo cuando se está
familiarizando con una cultura
Si el género es uno de los ejes de la estratificación social, ello signifi-
ca que está indisolublemente imbricado con las demás estructuras
de diferenciación existentes en la sociedad: clases sociales, raza o
etnia, lugar de residencia, generaciones, etc. Por ello, las desigual-
dades de género adquieren especificidad en las distintas categorías
sociales, ampliando brechas y barreras de acceso a la participación
en las esferas económica, política, social y cultural. En este caso, a
la producción y el consumo culturales. No es lo mismo nacer en Lo
Espejo que en Parinacota, Coyhaique o Vitacura. Los datos entregados por el Informe Anual 2014 pueden ser con-
siderados “indicadores de género” en la medida en que revelan
Este orden de género, que es social y cultural, se instala y repro- jerarquías de género, privilegios masculinos, estructuras que fa-
duce a través de la socialización temprana en la familia y después vorecen el dominio masculino, la valoración diferenciada de lo
en todos los ámbitos de acción social y cultural, en instituciones masculino y lo femenino, los límites y barreras que encuentran
como el sistema educacional, las religiones, el mercado, el orden las mujeres, la existencia de reglas informales, implícitas en las
jurídico y todas las estructuras del Estado. Por lo tanto, está pre- prácticas sociales, que favorecen la presencia de mujeres y hom-
sente en la salud, la economía, la educación, el trabajo, la polí- bres en determinadas organizaciones, o la reclusión de ellas en el
tica, etc., y se manifiesta en las diversas esferas de acción, sean ámbito privado.
públicas o privadas.

CULTUR A Y TIEMPO LIBRE. INFORME ANUAL 2014: REFLEXIONES DE GÉNERO ™ 7

 ARTÍCULO 1

sobre ellos —de la familia y de la sociedad— si se trata de mujeres

u hombres, con respecto a los roles que deberán desempeñar en
En su conjunto (las el futuro.

mujeres) representan solo Según este Informe Anual 2014 las mujeres superan el 60% de la

el 36,3% del empleo del matrícula en programas relacionados con Patrimonio, Artesa-
nía, Artes visuales y fotografía, Artes escénicas y Artes literarias,
sector y la brecha salarial, Libros y prensa, y comparten con los hombres, bordeando el 50%,
Arquitectura, Diseño y servicios creativos, y Educación escolar y
respecto de los hombres, es soporte. Los hombres, en cambio, superan el 80% de la matrícula
en Artes musicales y en el área de Infraestructura y equipamien-
casi del 17%. to, y el 60% en Medios audiovisuales e interactivos.

Es decir, los hombres se concentran mayoritariamente en aque-

llas carreras de tipo más tecnológico o de producción: Producción
musical, Animación y videojuegos, Audiovisual, Comunicación
El panorama entregado muestra la división sexual del trabajo, audiovisual y multimedia, Locución, Técnico audiovisual, Infor-
una separación entre tareas o actividades consideradas “femeni- mática y robótica, todas actividades de mayor prestigio —consi-
nas” o “masculinas”, desde la elección de carreras profesionales deradas “masculinas”—, y mejor posicionadas y remuneradas en
y universitarias, y también aquellas “feminizadas” por el ingreso el mercado. También en profesiones que requieren mayor dedica-
masivo de mujeres a las mismas. Se aprecian jerarquías de género ción desde la infancia, como la Música. Las mujeres, en cambio, lo
y la distribución del poder en la creación y producción cultural, hacen en carreras expresivas, literarias y artesanales, con menor
así como en el empleo. Esta desigualdad de poder se origina en uso de tecnologías: Artesanía, Danza, Teatro, Editorial, Literatu-
la división sexual del trabajo y en el distinto valor otorgado a las ra —consideradas “femeninas”—, que tienen menor valoración
actividades desarrolladas por hombres y mujeres, que tiene como social y perciben remuneraciones inferiores en el mercado y que
expresión directa la remuneración por dicho empleo. permiten compatibilizar las tareas productivas y reproductivas.

Se presenta información desagregada por sexo respecto de educa- La mayor diferencia por sexo se da en el área Infraestructura y
ción, formación y capacitación en sus distintos niveles (pregra- equipamiento, en que la matrícula masculina es más de ocho ve-
do, técnico, postgrado, etc.), la participación en organizaciones ces mayor que la matrícula femenina, seguida por las artes musi-
de actores de la cultura —artistas, en general— y el empleo for- cales, en que quintuplica la matrícula de mujeres. Sumada toda
mal y sus remuneraciones en cada dominio, pero no se entrega la matrícula, los hombres constituyen el 62,7% y las mujeres solo
datos desagregados por sexo para la mayoría de las etapas del ci- el 37,3%, y esta baja participación general se reflejará después en
clo cultural en cada dominio. Hay información minoritaria de el mercado de trabajo y en los salarios.
algunos programas públicos, lo que permite constatar la diferen-
cia entre la acción del mercado y la acción pública, que responde Siendo la educación escolar un ámbito prioritario de la política
a objetivos políticos de igualdad. pública, reconocida a nivel constitucional como un derecho que
debe ser satisfecho por el Estado, al menos para los sectores de
En la esfera de la educación formal, espacio en el que las mujeres menores ingresos, uno de los mecanismos utilizados han sido las
han alcanzado la paridad en la matrícula en el nivel escolar hace becas entregadas de acuerdo con diferentes criterios, en especial,
un par de décadas, los datos muestran la división entre carreras y el avance hacia la igualdad social. La institucionalización de po-
profesiones tradicionalmente femeninas y masculinas, con dis- líticas y programas hacia los pueblos originarios tienen resulta-
tintas valoraciones que las jerarquizan. Son las actividades que dos interesantes, que se relacionan con las dinámicas desatadas
se han trasmitido a niñas y niños como adecuadas a su género. En desde el orden cultural dominante en diálogo o conflicto con las
el caso de las niñas, actividades que se pueden desarrollar más en culturas ancestrales. En el ámbito deportivo, las políticas públi-
el espacio doméstico o comunitario, cumpliendo roles reproduc- cas tienen un creciente componente de género que se refleja en la
tivos y productivos. En el caso de las actividades “masculinas”, información entregada.
se llevan a cabo en el mercado y son muy exigentes en cuanto a
tiempo de dedicación, además de la distinta valoración en pro- La Ley nº 19.253 (Ley Indígena, 1993), junto con reconocer di-
fesiones y carreras humanistas o técnicas. Algunas profesiones ferentes pueblos habitantes en el territorio nacional, estableció
se han ido “feminizando”, por el interés creciente de mujeres de mecanismos para su reconocimiento y acceso a políticas y progra-
participar en ellas, y con ello, han bajado las remuneraciones que mas de acción afirmativa, no solo en virtud de la deuda histórica
paga el mercado. con los pueblos que nos precedieron, sino por la grave confluen-
cia entre condición étnica y pobreza. Las mayores desigualdades
Es decir, la elección de carrera o profesión está fuertemente mar- existentes en el país se dan entre la población indígena y no indí-
cada por el orden de género vigente, por el lugar que ocupa cada gena. El primer paso es el reconocimiento de la calidad indígena
adolescente en el grupo familiar y las expectativas diferenciadas de las personas y por ello, año a año se suman mujeres y hombres

8 ™ OBSERVATORIO CULTURAL 30. DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS, CONSEJO NACIONAL DE L A CULTUR A Y L AS ARTES

 TERESA VALDÉS E.

Matriculados(as) en carreras de cada dominio, por sexo, 2014. Personas con reconocimiento de calidad indígena (Ley nº
Informe Anual 2014. Cultura y tiempo libre 19.253). Informe Anual 2014. Cultura y tiempo libre

%Mujeres %Mujeres
Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total
/Total /Total

Patrimonio (1) 804 426 1.230 65,4 Arica y Parinacota 1.443 1.542 2.985 48,3

Tarapacá 1.819 1.736 3.555 51,2

Artesanía (2) 25 11 36 69,4
Antofagasta 1.317 1.316 2.633 50,0

Artes visuales y fotografía (3) 3.319 1.859 5.178 64,1 Atacama 1.559 1.369 2.928 53,2

Coquimbo 796 618 1.414 56,3

Artes escénicas (4) 1.858 878 2.736 67,9
Valparaíso (continental) 1.799 1.438 3.237 55,6
Artes musicales (5) 1.122 5.172 6.294 17,8
Valparaíso (insular) 173 179 352 49,1

Artes literarias, libros y prensa (6) 1.756 1.007 2.763 63,6 Metropolitana 12.433 9.291 21.724 57,2

O'Higgins 1.045 843 1.888 55,3

Medios audiovisuales e interactivos (7) 2.117 4.366 6.483 32,7
Maule 1.076 843 1.919 56,1
Arquitectura, Diseño y servicios Biobío 4.237 3.670 7.907 53,6
20.343 19.624 39.967 50,9
creativos (8)
La Araucanía 7.279 6.004 13.283 54,8
Educación escolar y de soporte (9) 2.504 2.337 4.760 52,6
Los Ríos 2.175 1.693 3.868 56,2

Infraestructura y equipamiento (10) 3.208 26.618 29.826 10,8 Los Lagos 10.175 7.671 17.846 57,0

Aysén 981 807 1.788 54,9

Estudios transversales (11) 691 403 1.094 63,2
Magallanes 1.360 1.341 2.701 50,4
TOTAL 37.747 62.702 100.367 37,6
TOTAL 49.667 40.361 90.028 55,2

(1) Carreras técnicas, profesionales y estudios de postítulo asociados al patrimonio: Bibliotecología, Conservación y restauración, Interculturalidad.
(2) Carreras técnicas asociadas a artesanía: Cerámica y Vidrio, Orfebrería y Joyería.
(3) Carreras técnicas, profesionales y estudios de postítulo asociados a Artes visuales y fotografía.
(4) Carreras de pregrado, postítulo y posgrado asociados a las Artes escénicas: Danza y Teatro
(5) Carreras técnicas, profesionales y estudios de postítulo asociados al dominio de Artes musicales: Música, Producción musical, Técnico en Música, Postítulos en Musicología y similares.
(6) Carreras técnicas, profesionales y estudios de postítulo asociados a las Artes Literarias: Editorial, Literatura.
(7) Carreras técnicas, profesionales y estudios de postítulo asociados a las Medios audiovisuales e interactivos: Animación y videojuegos, Audiovisual, Comunicación audiovisual y multimedia,
Locución, Técnico audiovisual.
(8) Carreras de pregrado, postítulo y postgrado asociados a carreras de Arquitectura, Diseño y otros servicios creativos: Arquitectura, Dibujo técnico, Diseño, Publicidad, Servicios creativos digitales.
(9) Carreras profesionales, de postítulo y posgrado, asociadas a pedagogías para la educación creativa: Pedagogías en Educación Tecnológica, Literatura, Música, Artes Escénicas, Artes y cultura,
Artes Visuales.
(10) Carreras de pregrado, postítulo y posgrado, asociadas al dominio de Infraestructura y equipamiento: Informática, Robótica.
(11) Carreras de grado, postítulo y posgrado asociados a estudios de soporte transversal en cultura: en Artes, en Cultura, Gestión Cultural.

a la categoría indígena. El Informe Anual 2014 revela que más Las becas para programas de posgrado entregadas el año 2014 re-
mujeres que hombres solicitan ese reconocimiento, articulando producen y amplían el patrón observado con las becas en educación
una multiplicidad de condiciones y mandatos sociales y cultu- superior: se entregaron 121 a mujeres (72%) y 45 para hombres in-
rales. Al mismo tiempo, muestra que es un proceso que se da en dígenas (28%). Otro tanto sucede con los recursos entregados me-
todas las regiones del país, a pesar de no reconocerse Chile aún diante subsidios de capacitación y especialización de profesionales
como nación multicultural. y técnicos indígenas, asignados mayoritariamente a mujeres.4

Las becas otorgadas a integrantes de pueblos originarios, entre 4 Es lamentable que la información sobre los demás fondos de los Programas
las que destacamos aquellas para educación superior, repiten de Difusión y Fomento de las Culturas Indígenas, de Recuperación y Revita-
este patrón. En todas las regiones, las mujeres obtuvieron sobre lización de las Lenguas y de Manejo y Protección del Patrimonio Cultural no
esté desagregada por sexo. Ello podría confirmar el rol de las mujeres en la
el 60% de las becas entregadas por el Estado. transmisión y conservación de la cultura, en general, pero particularmente
en las comunidades indígenas.

CULTUR A Y TIEMPO LIBRE. INFORME ANUAL 2014: REFLEXIONES DE GÉNERO ™ 9

 ARTÍCULO 1

Becas indígenas en educación superior por sexo según región, Fondos concursables subsidios para capacitación y especiali-
2014. Informe Anual 2014. Cultura y tiempo libre zación profesionales y técnicos indígenas por sexo, según re-
gión. Informe Anual 2014. Cultura y tiempo libre
%Mujeres
Mujeres Hombres Total
/Total %Mujeres
Mujeres Hombres Total
Arica y Parinacota 735 367 1.102 66,7 /Total

Tarapacá 579 286 865 66,9 Arica y Parinacota 3 1 4 75,0

Antofagasta 349 168 517 67,5 Tarapacá

Atacama 254 142 396 64,1 Antofagasta 38 1 39 97,4

Coquimbo 213 104 317 67,2 Atacama

Valparaíso 419 259 678 61,8 Coquimbo

Metropolitana 2.075 1.093 3.168 65,5 Valparaíso

O'Higgins 286 157 443 64,6 Metropolitana 8 11 19 42,1

Maule 315 195 510 61,8 O'Higgins

Biobío 968 548 1.516 63,9 Maule

La Araucanía 3.217 1.863 5.080 63,3 Biobío 3 2 5 60,0

Los Ríos 643 332 975 65,9 La Araucanía 30 18 48 62,5

Los Lagos 1.139 650 1.789 63,7 Los Ríos 3 3 100,0

Aysén 39 17 56 69,6 Los Lagos 33 10 43 76,7

Magallanes 370 174 544 68,0 Aysén

TOTAL 11.601 6.355 17.956 64,6 Magallanes

TOTAL 118 43 161 73,3

En relación a los deportes, actividad fuertemente marcada por Personas beneficiadas con los proyectos aprobados por sexo,
los estereotipos de género y por la división sexual del trabajo, el según modalidad de asignación, 2014. Informe Anual 2014.
documento entrega escasa información desagregada por sexo, si Cultura y tiempo libre
bien informa de programas y competencias específicas para mu-
jeres, es decir, acciones orientadas a incorporar niñas, mujeres %Mujeres
y adultas mayores a las actividades deportivas en general. Solo Modalidad de asignación Mujeres Hombres Total
/Total
permite conocer el apoyo a mujeres deportistas de alto rendi-
Concurso 79.063 80.567 159.630 49,5
miento. Entre las competencias para mujeres, la referida a “Mu-
jer y deportes” reunió a 131.162 participantes. El Programa de Be- Asignación directa 5.636 6.965 12.601 44,7
cas para Deportistas de Alto Rendimiento (PRODDAR) favoreció Concurso art. 48 1.522 2.502 4.024 37,8
a 242 hombres (62,7%) y solo a 144 mujeres deportistas, el 88%
de ellas, de la Región Metropolitana. Sin embargo, los proyectos TOTAL 86.221 90.034 176.255 48,9

aprobados por el Instituto Nacional del Deporte beneficiaron a

mujeres y hombres casi por igual (Fondo Nacional para el Fomen-
to del Deporte). La elección de profesiones o carreras se manifiesta en la distri-
bución de empleo femenino en el sector. La mayor proporción
El otro ámbito estratégico para visualizar el orden de género y de mujeres trabajadoras está en los dominios Artesanía y Artes
que cuenta con información desagregada por sexo, es el del em- visuales y fotografía, donde alcanzan casi el 60%. Estas cifras
pleo y las remuneraciones en empresas de cada dominio cultural. son coherentes con la matrícula en carreras asociadas a estos do-
Esta información se refiere solo al empleo formal informado por minios. No sucede igual con Patrimonio, Artes escénicas y Artes
las distintas fuentes,5 es decir, número de trabajadoras y trabaja- literarias, libros y prensa, en que la matrícula de mujeres supera
dores y el promedio de sus remuneraciones. el 60%. En su conjunto representan solo el 36,3% del empleo del
sector y la brecha salarial, respecto de los hombres, es casi del
17%. La menor participación femenina se da en Infraestructura
y equipamiento, con apenas el 27,7% de los puestos de trabajo,
5 Asociación Chilena de Seguridad (ACCHS), el Instituto de Seguridad del Tra-
bajo (IST), la Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción
dominio en que las mujeres representaban solo el 10,8% de la ma-
(CCHC) y el Instituto de Seguridad Laboral (ISL). trícula. Es también el dominio con la mayor brecha salarial, casi

10 ™ OBSERVATORIO CULTURAL 30. DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS, CONSEJO NACIONAL DE L A CULTUR A Y L AS ARTES

 TERESA VALDÉS E.

Empleo y Salarios en cada dominio cultural, 2014. Informe Anual 2014. Cultura y tiempo libre

Empleo asociado a mutuales de seguridad (*) Salarios promedio (**)

% Mujeres Hombres Diferencia Diferencia

Mujeres Hombres Total (***)
Muj./total $ $ Mujer/Hombre $ Mujer/Hombre %
Patrimonio 517 905 1.456 35,5 844.476 695.969 148.507 21,4

Artesanía 784 425 1.310 59,8 297.716 304.847 -7.131 -2,4

Artes visuales y fotografía 2.726 1.732 4.625 58,9 466.078 586.963 -120.885 -20,6

Artes escénicas 779 1.588 2.419 32,2 926.964 943.714 -16.750 -1,8

Artes musicales 845 1.626 2.643 32,0 528.510 639.112 -110.602 -17,3

Artes literarias, libros y prensa 5.776 11.731 18.750 30,8 715.975 755.061 -39.086 -5,2

Medios audiovisuales e interactivos 5.402 9.741 16.064 33,6 618.017 711.032 -93.015 -13,1

Arquitectura, Diseño y servicios creativos 18.115 26.544 48.483 37,4 468.533 546.117 -77.584 -14,2

Infraestructura y equipamiento 3.211 7.497 11.602 27,7 660.248 921.185 -260.937 -28,3

Educación escolar y de soporte 3.581 3.749 7.685 46,6 681.283 842.782 -161.499 -19,2

TOTAL 41.736 65.538 115.037 36,3 566.185 681.430 -115.245 -16,9

(*) Asociación Chilena de Seguridad, Mutual Cámara de la Construcción, Instituto de Seguridad Laboral
(**) Asociación Chilena de Seguridad, Mutual Cámara de la Construcción, Instituto de Seguridad Laboral
(***) Existe un pequeño porcentaje de trabajadores cuyo sexo no es informado

un 30%. Solo en Patrimonio las mujeres tienen remuneraciones Personal en radioemisoras, 2014. Informe Anual 2014. Cultura
promedio mayores a las de los hombres (21%). y tiempo libre

El dominio cultural que da mayor empleo es Arquitectura, Diseño %Mujeres

y servicios creativos, y allí los hombres ocupan el 63,6% de los pues- Mujeres Hombres Total
/Total
tos de trabajo (26.544), una proporción mayor que la que tienen en
Directivos (gerentes, ejecutivos) 210 635 845 24,9
la matrícula en las carreras correspondientes a ese dominio.
Profesionales 402 762 1.164 34,5

Los datos sobre empleo en las radioemisoras permiten apreciar Técnicos 130 992 1.122 11,6
las jerarquías de género. En su conjunto, las mujeres ocupan solo
Administrativos 375 301 676 55,5
el 28% de los puestos de trabajo, pero su mayor participación se
da en la categoría administrativos, mientras la menor se da entre Otros funcionarios 405 1.219 1.624 24,9
los técnicos y directivos. No se trata solo de los cargos directivos,
que son la norma general, sino que las radioemisoras, y en gene- TOTAL 1.522 3.909 5.431 28,0

ral las comunicaciones, concentran profesiones y oficios técnicos

prioritariamente masculinos. El ingreso mujeres ha sido tardío y
principalmente como periodistas y administrativas. El Informe Anual 2014 casi no entrega información desagrega-
da por sexo en cuanto a la apropiación y consumo culturales; se
La asociatividad de creadores, artistas y actores muestra la pre- entregan datos totales, salvo en cuanto a las visitas a Reservas
sencia/ausencia de mujeres. Son conocidos los liderazgos femeni- Naturales del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas
nos en Chileactores y en Sidarte, ambas organizaciones con alta del Estado (SNASPE). Pero incluso con esta escasa información
participación de reconocidas artistas. Por el contrario, la SCD, es posible apreciar diferencias que aluden al orden género. Si se
que tiene el mayor número de asociados, no tiene ninguna mu- examina los destinos, la distribución por sexo de los 2.510.648
jer integrante en su directorio. Aquí opera la pirámide, según la visitantes a los parques en 2014 es pareja, pero hay destinos mas-
cual, la participación de las mujeres se da a nivel de base, y no culinos y otros femeninos. Las mujeres prefieren Rapanui, Río
se refleja en los niveles directivos. Esta distribución se da en las Clarillo, Puyehue, la Cueva del Milodón y Chiloé, mientras los
organizaciones sociales, al igual que en las empresas, las institu- hombres visitaron mayormente La Campana, el lago Peñuelas,
ciones públicas y privadas. Altos de Lircay, Malalcahuello, Villarrica, Ñielol, Queulat, Torres
del Paine y Coyhaique. Sin duda, el tipo de actividad, las dificul-

CULTUR A Y TIEMPO LIBRE. INFORME ANUAL 2014: REFLEXIONES DE GÉNERO ™ 11

 ARTÍCULO 1

Participación en Asociaciones de creadores y actores, 2014. El no destinar recursos para el trabajo doméstico, la atención y
Informe Anual 2014. Cultura y tiempo libre el cuidado —tareas que realizan las mujeres— las hace más po-
bres, porque se les está “robando” tiempo remunerado o tiempo
%Mujeres de descanso (PNUD, 2006).
Organización Mujeres Hombres Total
/Total
Sin duda, contar con esta información y con series estadísticas
Sindicato de Actores de Chile (Sidarte) 593 477 1.070 55,4
en el campo de la cultura constituye un valioso punto de parti-
Corporación de Actores de Chile (Chile- 780 803 1.583 49,3 da para decisiones de política. Permite elaborar un diagnóstico,
actores)
identificar brechas en distintos ámbitos —territoriales, de gé-
Sociedad de Autores Nacionales de Teatro, 240 508 748 32,1 nero, entre grupos socioeconómicos, étnicos, generaciones, etc.,
Cine y Audiovisuales (ATN)
dando pie para la formulación de políticas, sean legislativas, sec-
Sociedad Chilena del Derecho de Autor 1.021 6.754 8.228 12,4
(SCD)
toriales, locales, y permiten monitorear y evaluar el impacto de
programas, medidas, y políticas en general.
Sociedad de Creadores de Imagen Fija 111 240 351 31,6
(Creaimagen)
Ello supone adoptar un enfoque de derechos culturales que se
Sociedad de Derechos Literarios (Sadel) 76 158 234 32,5
pregunte por el acceso y garantía de dichos derechos, comprome-
TOTAL 2.821 8.940 12.214 23,1 tidos por el Estado. El enfoque de igualdad de género y de dere-
chos humanos se pregunta por la medida en que determinadas
normas o procedimientos tienen impactos diferenciados por
género, pues no son neutrales. Todos los programas, proyectos
tades que presentan estos diferentes destinos, los deportes que y acciones que lleva a cabo el Consejo Nacional de la Cultura y
proveen, están también asociados más a un género que al otro. las Artes, al igual que las demás instituciones del ámbito cultu-
ral, afectan, directa o indirectamente, a toda la población que
En síntesis, el Informe Anual 2014 muestra desigualdades de gé- está constituida por mujeres y hombres. Una política, programa
nero en el acceso a carreras profesionales ligadas a la cultura, je- o acción puede afectar positiva o negativamente la igualdad en-
rarquías de género que se traducen en brechas salariales, el peso tre mujeres y hombres: positivamente, si contribuye a acortar las
de la división sexual del trabajo que se constituye en barrera para desigualdades existentes en el ámbito de la cultura, pero tam-
el acceso, la participación y disfrute de la vida cultural. De he- bién puede aumentar las desigualdades o perpetuarlas si no las
cho, el título Cultura y tiempo libre. Informe Anual 2014, puede compensa y contribuye a mantenerlas. La desigualdad, en sí mis-
ser considerado una ironía, puesto que una de las consecuencias ma, significa una denegación de derechos.
que tiene el orden de género descrito es la falta de tiempo libre
que aqueja a las mujeres, especialmente cuando participan en Es tarea del CNCA desarrollar políticas y programas que expresa-
el mercado laboral. De hecho, se plantea que las mujeres tienen mente apunten a eliminar las desigualdades, incluidas las de gé-
“pobreza de tiempo” o que se les “roba tiempo” al desarrollar nero, haciéndose cargo de la “diligencia debida” para garantizar
gran parte del trabajo no remunerado que la sociedad necesita. los derechos humanos de toda la población. OC

REFERENCIAS
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Desarrollo. Disponible en [Link] para el Desarrollo de la Mujer (CEDEM).

12 ™ OBSERVATORIO CULTURAL 30. DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS, CONSEJO NACIONAL DE L A CULTUR A Y L AS ARTES

 ARTÍCULO 2

CULTURA Y TIEMPO LIBRE. INFORME ANUAL 2014

UNA MIRADA DESDE
LA ECONOMÍA

Por José Miguel Benavente Jefe de la División de Innovación y competitividad, Banco Interamericano de Desarrollo.
Profesor titular de la Universidad Adolfo Ibáñez

Introducción Antes de seguir, una advertencia. El siguiente análisis no habría

sido posible sin esta valiosa información sobre el quehacer públi-
Analizar los temas de artes, cultura y creatividad desde la óptica co en la cultura y las artes. Más aún, la información que aquí se
económica siempre ha generado una cuota de sospecha por parte entrega es fundamental para afinar las actuales políticas públicas
de quienes participan en este sector, pues se trata de un conjun- de promoción en el área y sobre todo, sentar una buena base para
to de actividades que parecen, y de hecho son, inherentemente las nuevas que se diseñen. Contar con esta información de manera
intangibles, que poseen valor en sí mismas, y para las cuales no sistematizada y periódica tiene en sí mismo un gran valor.
existe un conjunto de precios que den cuenta de su escasez o cos-
to. Cualquier intento de valoración y, más aún, la sola discusión
respecto al valor económico en esta área es, por tanto, compleja. Una discusión previa 1

Por eso vale la pena mencionar que, en sus fundamentos his- Analizar la temática de las artes y la cultura desde el prisma eco-
tóricos, la economía como disciplina, se dedica a dar cuenta de nómico impone muchos desafíos. Ello pues, en primer lugar, la
dos grandes problemas: uno de asignación y otro de formación. cultura tiene un valor intrínseco, por lo cual se hace muy difícil
Respecto al primero, trata de responder a las preguntas sobre la que un mecanismo de asignación vía precios dé cuenta de la es-
forma en que se determinan las cantidades de productos y servi- casez o interés que en ella puedan tener los integrantes de una
cios, y sus respectivos precios dentro de los mercados. Y el segun- sociedad determinada. Dentro de estos valores de tipo cultural
do, da cuenta de la forma en que una economía o sector emerge, podemos encontrar el estético, relacionado con la belleza y la ar-
crece y se transforma estructuralmente a través del tiempo. monía, y el valor espiritual, referido al contenido compartido por
un grupo. De igual modo, incorpora el denominado valor social en
En el ámbito de la cultura y sus actividades relacionadas —las tanto aporte a la comprensión social y de identidad, el valor his-
artes, las industrias creativas y otras sobre las que volveremos tórico y también el valor simbólico, que almacenan y transfieren
a discutir en este comentario—, es relativamente más comple- significados. En ninguno de esos casos un mecanismo de precios
jo dar cuenta de ambas preguntas en forma certera. Pero la eco- parece ser el indicado para dar cuenta de dichas valoraciones.
nomía ha sido bastante creativa en abordar estos temas, tanto
desde el punto de vista conceptual como también empírico. De No obstante lo anterior, existe también una mirada basada en el
acuerdo a la información que se desprende del Informe Anual 2014, valor económico de estas actividades, la que distingue entre el
intentaremos ofrecer una mirada económica —evitando el eco-
nomicismo— de dicho documento. El lector será quien evalúe el
1 Esta sección está basada en Benavente y Price (2011) y Benavente, Grazzi y
logro de este propósito. Olivari (2016).

CULTUR A Y TIEMPO LIBRE. INFORME ANUAL 2014 ™ 13

 ARTÍCULO 2

portan. Aunque parezca obvio, y por los motivos que de manera

característica justifican estas actividades, el sector público tiene
Analizar la temática de las un rol indelegable. Tal como fundamentaremos más adelante,
esta información tiene en sí características de bien público y de
artes y la cultura desde el allí la justificación de su provisión pública.

prisma económico impone Un argumento económico tradicional sobre la participación pú-

muchos desafíos. Ello pues,

blica, ya sea en la provisión directa o en el financiamiento de di-
cha provisión hecha por terceros, es aquel de las fallas mercado.
en primer lugar, la cultura Así como se observa, la información que provee este Informe Anual
2014, y en general la cultura, tienen características de bien públi-
tiene un valor intrínseco, co, y generan una serie de externalidades positivas (los benefi-
cios asociados al consumo de algunos bienes culturales son ma-
por lo cual se hace muy yores desde el punto de vista social que desde la óptica privada),
y es una fuente de valores históricos, estéticos y espirituales cuya
difícil que un mecanismo producción y preservación interesa a la sociedad en su conjunto y

de asignación vía precios

debe por tanto ser financiada colectivamente. Cuando se piensa
en la cultura en estos términos los argumentos para la interven-
dé cuenta de la escasez o ción pública parecen evidentes.

interés que en ella puedan Por otra parte, los economistas decimos que las actividades re-
lacionadas con las artes y la cultura tienen también algunas ca-
tener los integrantes de racterísticas que las hacen particularmente interesantes desde el
punto de vista de su provisión. En primer lugar, algunos sostie-
una sociedad determinada. nen que no importa si las personas, actuando libremente, tienen
o no la intención de consumir este tipo de bienes o servicios; lo
que importa es que se trata de algo intrínsecamente bueno y debe
por tanto ser producido. Así, la soberanía del consumidor es re-
emplazada por las preferencias sociales. Este es el argumento de
los bienes meritorios.
valor de uso, como la disposición a pagar por mantener algunos
bienes, ya sea para consumo actual o la opción de hacerlo, y el La cultura también puede generar beneficios en otras áreas. Esta
valor de no uso, como la disposición a financiar la conservación mirada funcionalista o instrumental sugiere que la exposición de
de bienes, pues su existencia misma o su herencia a las futuras la población a la cultura podría servir para enfrentar problemas
generaciones es valiosa (Throsby, 2010). sociales —externalidades diríamos los economistas—, escenario
en el cual la demanda (o el bajo nivel de esta) no daría cuenta del
Si bien la economía distingue conceptualmente diferentes mo- valor social de la cultura.
dos de valoración, a la hora de dar una respuesta cuantitativa,
sus posibilidades son más restrictivas. Por esto se debe tener pre- Por otra parte, se encuentran los beneficios privados que no se
sente que en los temas de arte y cultura no aplica el principio de expresan en el mercado, los que incluyen el valor de opción. Las
“si no se puede medir, entonces no existe”. La medición en este personas pueden estar dispuestas a pagar por mantener algu-
contexto solo da cuenta de una parte —algunos podrían decir nos bienes en existencia y retener así una opción de consumo,
que de una pequeña parte— de lo que constituye el universo de la que puede ser ejercida por ellas mismas o por otros, incluidas
la cultura, las artes y la creatividad. Y en consecuencia, la infor- las generaciones futuras. Este argumento aplica a las decisiones
mación que puede recolectar un anuario no es suficiente para relacionadas con la conservación del patrimonio histórico y de
comprender a cabalidad este universo en Chile. Tal como sugería determinadas artes visuales (pensemos en la colección de un
Ron Delegge II, “el 99% de las estadísticas solo cuenta el 49% de la museo) y escénicas (cuya práctica debe ser fomentada para que se
historia”. Lo anterior no significa que no valga la pena el esfuerzo. mantengan en el tiempo).
Por el contrario, dicha comprensión se va construyendo sobre los
esfuerzos anteriores para poder dar mejor cuenta del fenómeno, Un argumento adicional descansa en la idea de la “enfermedad
aunque sepamos que no podemos abarcarlo completamente. de Baumol”, la cual sugiere que muchas manifestaciones de la
cultura son de una naturaleza que impone un techo a las ganan-
Finalmente, y antes de entrar en detalles, vale la pena preguntar- cias de productividad: interpretar una sinfonía de Beethoven o
se por qué es el Consejo de la Cultura y las Artes, en conjunto con montar una obra de Shakespeare requiere, no solo hoy en día sino
el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), el que produce este desde el periodo en que estos autores vivieron, de un elenco com-
documento. Más aún, por qué el CNCA financia, con recursos puesto por la misma cantidad de artistas. Sin embargo, a estos
de los contribuyentes, muchas de las actividades que aquí se re- recursos humanos, diríamos nuevamente los economistas, se les

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debe remunerar en función de la evolución de la productividad nadas, se obtienen desde los registros de las mutuales. Aquello
agregada de la economía. De esta manera, el sector se vuelve me- puede constituir un sesgo respecto a las cifras reportadas por el
nos competitivo por lo que la única manera en que puede sobre- Servicio de Impuestos Internos (SII), fuente más confiable, que
vivir es cobrando precios que crecen a una tasa mayor al conjunto también posee las correspondientes a ventas y activos. Pero el In-
de precios de la economía. Se puede argumentar lo eficiente que forme Anual 2014 da cuenta de este sesgo y al calcular promedios
resulta socialmente que los bienes que pierden competitividad efectivamente este sesgo tiende a reducirse.
no sean producidos, pero el argumento de los bienes meritorios
puede recomendar lo contrario; la sociedad no quiere que algu- Los resultados muestran que cerca del 2% del empleo nacional
nos bienes dejen de ser producidos. está relacionado con el sector empresas creativas. Una cifra si-
milar se observa para el número de empresas respecto al total de
Pero si bien los argumentos mencionados justificarían la asig- empresas registradas en la mutual. Medido en términos de em-
nación de recursos públicos, no especifican la forma en que de- pleo, ¿cuán relevante es el sector? Partamos por nuestros veci-
berían ser asignados. Existe la visión de que es el Estado quien nos. En Argentina, este sector representa más del 3% del empleo,
debe entregar el financiamiento a los consumidores para que en Colombia cerca del 6%, en México el 11% y en otros lugares,
ellos tomen sus decisiones de consumo. Este es el principio de so- como Gran Bretaña puede llegar al 5%. Pero existe una gran dis-
beranía del consumidor, consistente con una “versión débil” del persión entre zonas geográficas, tal como se observa en Chile. Se
argumento de los bienes meritorios: el Estado debe otorgar a los puede deducir de la información reportada en el Informe Anual
consumidores acceso al arte, sin especificar el tipo de arte. 2014 que cerca de un trabajador de cada 30 se desempeña en este
sector en la Región Metropolitana. Registros de Oxford Econo-
Están, por el contrario, quienes defienden el apoyo directo a la mics (2013) sugieren que ese valor es de 1 por cada 10 trabajadores
producción de los bienes y servicios, llevando el argumento de para el Gran Buenos Aires; casi el triple.
los bienes meritorios al extremo; no solo debe ser apoyado el arte,
sino formas particulares de arte. Respecto a los salarios, los datos muestran que, en general, se
pagan mejores salarios en este sector que en el promedio de la
Obviamente, lo que hace implícitamente el Informe Anual 2014 so- economía, lo cual podría dar cuenta de que las competencias que
bre cultura y tiempo libre es evidenciar la forma en que esta de- se necesitan para trabajar allí son superiores al promedio de los
cisión ha sido tomada. La definición de los dominios, los ciclos y demás sectores. Sin embargo, hay que tener cuidado aquí pues
los esfuerzos públicos realizados en cada uno de ellos da cuenta parte de los recursos que ingresan a las empresas del sector pro-
de dichas decisiones. Las diferentes taxonomías acerca de lo que vienen del sector público, por lo que los salarios no estarían re-
se debe incluir en el ámbito de la cultura y las artes hace difícil gistrando necesariamente el valor de la productividad marginal
este ejercicio (Throsby, 2008; Buitrago y Duque, 2013) y el Informe de los trabajadores, sino la capacidad de acceso a dichos recursos
Anual 2014 lo hace explícito en su primer capítulo. Eso no quita por parte de los oferentes de dichos productos o servicios.
que exista una decisión sobre las actividades seleccionadas y su
relevancia para la autoridad. Independientemente de lo anterior, los salarios percibidos en
términos de poder adquisitivo no son altos y presentan una alta
heterogeneidad entre regiones, las que no se condicen con las di-
ferencias de precios de bienes y servicios existentes entre estas.
Mirada “macro” No obstante lo anterior, tanto en términos de empleo como de
salarios, el sector creativo es relativamente modesto dentro de la
Antes de revisar algunos indicadores específicos vale la pena re- economía nacional. Si bien no se puede inferir de los datos pre-
visar aquellos que dan cuenta de lo que los economistas denomi- sentados en el Informe Anual 2014 si dicha participación ha cambia-
namos el ámbito macro o agregado. Es decir, dar cuenta del peso do en el tiempo, en los datos disponibles para el año 2009 (Cuenta
específico del sector de las artes y la cultura en la economía en Satélite de Cultura) se obtiene un valor de empleo muy similar al
general, sin entrar en detalle a cada dominio. actual. Es decir, no ha habido muchos cambios en esta variable a
través del tiempo, a pesar de que al menos los recursos públicos se
La variable más evidente en este sentido es el nivel de ventas o el han visto incrementados en forma sostenida.
valor agregado de las entidades generadoras de valor económico
cultural o creativo. Lamentablemente, en esta versión del Informe Una dimensión económica de interés, que da cuenta de las ven-
Anual 2014 no aparecen datos relacionados con las ventas como tajas comparativas que tendría nuestro país en términos del
aproximación de la actividad económica generada por el sector. sector creativo, tiene que ver con el balance comercial del sector.
Obviamente que no es fácil obtenerlas, pero afortunadamente sí Las cifras sugieren un gran déficit comercial, de cerca de tres mil
se reporta información sobre empleo. Curiosamente, las cifras de millones de dólares, superando las importaciones a las exporta-
empleo son más difíciles de obtener que las de ventas, pero bien ciones en cerca de 14 veces. Este valor contrasta con lo que se ob-
vale la pena celebrar la existencia de estas últimas. Cabe men- serva para Latinoamérica, la que, si bien también es deficitaria,
cionar que la correlación entre el crecimiento de ambas, ventas registra importaciones por un valor equivalente a 1,5 veces sus
y empleo en general, es bastante alta. Tal como se documenta, exportaciones. Por su parte, las cifras indican que existe mucha
las cifras de empleo, como también de salarios y otras relacio- heterogeneidad entre las subclasificaciones, pero se observa que

CULTUR A Y TIEMPO LIBRE. INFORME ANUAL 2014 ™ 15

 ARTÍCULO 2

por el lado de las exportaciones existe una distribución similar

entre productos terminados y servicios, dominando la artesanía
en los primeros y la infraestructura en los segundos. Dado que se
desconocen los valores de ventas asociados al sector, se hace difí-
Desde la óptica económica,
cil caracterizar el peso relativo del sector externo (importaciones las actividades culturales
más exportaciones) dentro de la economía local. Sin embargo, ci-
fras del año 2010 (Buitrago y Duque, 2013) sugieren que el sector han ido concentrando cada
vez una mayor atención.
creativo generó en Chile un valor cercano a cuatro mil millones
de dólares. Dado que no ha habido muchos cambios en el empleo
desde esa fecha hasta ahora, se puede suponer que la producción
local es relativamente baja y que las importaciones tienen aún un
No solo porque hoy se
gran peso relativo. reconozca el creciente
Vale la pena mencionar que todas estas cifras son aproximadas, peso que tiene sobre la
ya que no se cuenta con el detalle respecto al procedimiento de
obtención de las mismas, pero entregan una idea acerca de las actividad económica en
los países, sino porque son
magnitudes. Lo anterior aconseja que para la caracterización
agregada o macro del quehacer del sector creativo se recopilen
y presenten cifras más específicas, en especial con una mirada
temporal, para poder hacer comparaciones en el tiempo y con
importantes generadores
países afines. de empleo.

Mirada “micro”
A pesar de que el Informe Anual 2014 no presenta un análisis de-
tallado de las cifras agregadas, se observa un gran esfuerzo en lución con gran variabilidad en los últimos años. De igual modo
documentar cifras sectoriales, las que pueden ser clasificadas en es notable el aumento de los fondos para capacitación y especia-
dos grandes grupos. El primero, relacionado con ciertas dimen- lización profesional y técnica para pueblos indígenas, observán-
siones del quehacer creativo, como cifras que consignan género, dose además un claro sesgo a favor de la mujer.
participación de pueblos originarios, oferta de estudios tercia-
rios relacionados con el sector creativo y otras afines como de- Uno de los ámbitos que se reporta es aquel asociado al deporte.
portes, propiedad intelectual, infraestructura y equipamiento. Si bien la Unesco, tal como se señala en el Informe Anual 2014, lo
El segundo grupo, es el de las cifras relacionadas con lo que se considera dentro de las actividades culturales y creativas, en sí
denomina dominios del quehacer cultural, que abarcan las dife- mismo es un ámbito de gran relevancia. Más allá de la evidente
rentes actividades dentro de lo que Throsby llama “círculos con- cifra de que las actividades de fútbol, tanto amateur como pro-
céntricos” (Throsby, 2008). fesional, concentran la mayor parte de la asistencia de chilenos a
espectáculos deportivos, una comparación con otras actividades
Respecto a estas cifras, vale la pena destacar el gran esfuerzo en culturales, en términos de asistencia, podría dar cuenta de la re-
documentar la manera en que han sido levantadas, las diferentes levancia del deporte frente a las demás actividades culturales.
fuentes utilizadas, la definición cuidadosa del ámbito asociado En particular, y como sugerencia para otros anuarios, un análisis
a cada dominio, así como el ordenamiento de la información en de asistencia a las diferentes manifestaciones culturales podría
los diferentes ciclos, los que también son cuidadosamente expli- entregar una visión más comprehensiva de este tipo de activida-
cados. De igual modo, se advierte al lector sobre los problemas y des en Chile. Si bien esperaría que el deporte, particularmente el
potenciales sesgos asociados a la forma de recopilar la informa- fútbol, concentre una gran parte de la audiencia, se podrían en-
ción, la que no parece ser muy diferente de las buenas prácticas contrar sorpresas en otras actividades, en especial en conciertos,
internacionales. teatro y cine, que valdría la pena tener a la mano.

De las cifras sectoriales (a diferencia de aquellas denominadas De igual manera, se reportan las inscripciones de derechos de au-
como dimensiones), llama la atención el gran trabajo realizado tor dependiendo del tipo de solicitante. Los temas de derecho de
para exponer la evolución de los esfuerzos de fomento de los ám- autor y propiedad intelectual son en general muy relevantes, y
bitos culturales asociados a los pueblos originarios. Las cifras valdría la pena realizar para ellos un análisis separado. Uno en
muestran un creciente apoyo, en especial mediante becas y nú- particular tiene que ver con los ingresos por royalties asociados a
mero de programas de recuperación y revitalización de las len- dichos derechos, como también su evolución en el tiempo. Otro
guas, como también en programas de manejo y protección del tema abordado es el resultado de las denuncias por infringir di-
patrimonio cultural, aunque este último ámbito tiene una evo- chos derechos. Ello pues, si bien ha existido una interesante dis-

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cusión acerca de disminuir la extensión y temporalidad de las Nacional de Estadísticas y el Consejo Nacional de Culturas y las
patentes y otros mecanismos de protección de la propiedad in- Artes, el cual se valora y agradece.
telectual, en el ámbito de los derechos de autor, por el contrario,
existe una visión de búsqueda de mayor protección y sobretodo Desde la óptica económica, las actividades culturales han ido
de mayor control y supervisión (enforcement) de dichos de dere- concentrando cada vez una mayor atención. No solo porque hoy
chos por parte de la autoridad. Un trabajo complementario a lo se reconozca el creciente peso que tiene sobre la actividad eco-
que hace el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (Inapi) nómica en los países, sino porque son importantes generadores
puede ser de la mayor relevancia. de empleo. Ello ha sido posible pues hoy se dispone de mayor y
mejor información sobre las actividades culturales y creativas.
Finalmente, están las cifras asociadas a los diferentes dominios Por otra parte, la economía como disciplina ha ido desarrollan-
culturales, las que concentran la mayor parte del Informe Anual do herramientas más sofisticadas para poder analizar un sector
2014. El trabajo que se ha hecho en este ámbito es monumental; que, al igual que la ciencia y la tecnología, presenta característi-
da cuenta de una detallada recolección de información sobre cas particulares. No solo muchas de sus actividades y productos
cada uno de los ámbitos relevados que, si bien, y tal como lo ad- corresponden a bienes meritorios, es decir que son buenos y ne-
vierte el texto, puede tener sesgos, es claramente muy valiosa. cesarios en sí mismos, y por tanto un mecanismo de precios no
No viene al caso hacer un análisis económico de cada cifra y de es suficiente para dar cuenta de su relevancia, sino que poseen
cada dominio particular, pero es bueno tener a mano lo plantea- características evidentes de bien público. De allí la necesidad de
do en la primera sección de este documento en lo referido al rol una participación cercana del Estado ya sea en la provisión o en
público en la provisión y/o financiamiento de dichos productos el financiamiento de su oferta.
o servicios. Por ejemplo, una comparación cuantitativa entre los
dominios puede ser ilustrativa de los énfasis que pone el Estado Contar con información que dé cuenta de dicho esfuerzo público
en potenciar cada uno de ellos, en particular cuando se revisa la también ayuda a comprender los énfasis que la autoridad otorga.
evolución de estas cifras en el tiempo. Esta información podría Si bien esa información no está presentada en forma agregada y
formar parte de un capítulo en sí mismo referido al presupuesto explícita en este Informe Anual 2014, y se sugiere por tanto que pue-
público, en el cual se detalle con gráficos y cuadros las diferen- da ser incorporada en futuras versiones, una comparación entre
tes asignaciones por dominio en forma comparativa a través del lo que aquí se ha definido como dominios, en especial en forma
tiempo. De igual forma, una mirada más global de los dominios temporal, puede ayudar a comprender dichos énfasis. De igual
puede caracterizar de mejor manera la actividad cultural y crea- modo, caracterizar el peso relativo que tienen estas actividades
tiva en el país, lo que no está presente en el Informe Anual 2014 pero dentro del contexto económico nacional mediante cifras agre-
que sería de gran interés para una audiencia menos ilustrada en gadas de ventas, empleo, inversiones y remuneraciones, puede
el tema, como también para aquellos directamente relacionados también ayudar a dimensionar la relevancia del sector.
con el diseño y decisión sobre fondos públicos en estas materias.
Sin duda se han hecho importantes avances en la disponibilidad
de información acerca de la actividad económica de este sector.
Y este Informe Anual 2014 es un fiel reflejo de ello. Disponer de
Raya para la suma dicha información en formatos complementarios como bases de
datos, gráficos y tablas estructuradas, puede ayudar a realizar es-
El Informe Anual 2014 sobre cultura y tiempo libre es un extraor- tudios comparativos y proveer de información útil, tanto para la
dinario aporte para comprender la relevancia de las actividades evaluación de actividades actuales como para fundamentar el di-
de las artes, la cultura y la creatividad en nuestro país. Es el re- seño de apoyos futuros. Queda entonces planteado el desafío. OC
sultado de un trabajo de más de una década entre el Instituto

REFERENCIAS

Benavente J.M. y J.J. Price (2011). “Apoyo público a las artes y la cultura: Oxford Economics (2013). The economic impact of creative industries
Una mirada desde la economía” en M. Aninat (ed.) (2011). Cultura: in the Americas (informe realizado para British Council, BID y OEA).
Oportunidad de Desarrollo. Santiago de Chile: Consejo Nacional de Washington D.C.: Oxford Economics.
la Cultura y las Artes. Throsby, David (2008). “The concentric circles model of the cultural
Benavente J.M., Grazzi M y J. Olivari (2016). Marco sectorial para el industries”, en Cultural Trends, 17(3): 147-164.
apoyo a las artes, cultura e industrias creativas en Latinoamérica Throsby, David (2010). The Economics of Cultural Policy. Cambridge:
(borrador). Washington D.C.: Banco Interamericano Desarrollo. Cambridge University Press.
Buitrago F. e I. Duque (2013). La economía naranja. Washington D.C.:
Banco Interamericano Desarrollo.

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 ARTÍCULO 3

CULTURA Y TIEMPO LIBRE. INFORME ANUAL 2014

SUPERAR LA SANTIAGUINIDAD
EN LOS SOPORTES: POR
UNA CULTURA NACIONAL
POLICÉNTRICA IGUALITARISTA
Ensayo rabioso-propositivo de un rancagüino.

Por Esteban Valenzuela Van Treek1 Académico de la Universidad Alberto Hurtado y escritor

escribo con esperanzas y rabias. fui un opositor acérrimo al mu- en la Capital. Pronto se inaugurará el Museo a la Carmela de San
seo de lagos en la moneda [centro cultural palacio la moneda ], Rosendo en una esquina de la Estación Central.
aunque gocé el colgamiento de los poderosos en el pago de Chile
parriano y la colección de huipiles mayas; desprecio con envidia Pero hubo un cambio, un atisbo de esperanza- como la novela de
infinita la cartelera del GAM y clamo por algo para regiones; en- Nicomedes Guzmán, La Sangre y la Esperanza-; Valparaíso ha te-
cuentro loco que piensen en hacer crecer el Bellas Artes, mientras nido apoyo a sus soportes: la vieja cárcel como emporio del arte,
en Concepción se arrumban en sótanos los cuadros sobrantes de a sus megaeventos como el Puerto de Ideas, los Mil Tambores y
la Pinacoteca y el Biobío retumba pidiendo tener el MUNA, el los años nuevos que tienen sabor a devolverle a Chile el carnaval
Museo Nacional de Arte, como el Guggenheim de Bilbao, el Lud- prohibido por el ultramontano Marco del Pont tras la derrota en
wig en Colonia… ¡Abajo la cultura concentrada en la ocho man- Rancagua. Bien Valparaíso, en medio de los incendios y la po-
zanas y en la ciudad endogámica y con una brecha de saberes y breza, del puerto que no paga impuestos locales y del populismo
oferta asimétrica con los territorios subalternos! decadente, aparece la cultura y el patrimonio como el alma del
puerto que espera.
El colmo fue el Museo de Violeta Parra en la plaza Italia. Por San
Carlos pasan cinco millones de chilenos al año y valía la pena ha- El resto de las regiones a duras penas, lejos de Santiago, no son
cerlo allí, pero nadie lo miró, los parlamentarios del “sure” no el balcón al Pacífico que en parte es el propio Valpo-Viña, como
atinaron: el arte, los archivos, la memoria, la oferta, las momias brazo marítimo del área metropolitana de Santiago, el lugar del
y los hallazgos arqueológicos, los instruidos y los soportes están weekend cultural y del happenning de lo nostálgico y alternativo.

Lentamente, tras ácidas rebeliones regionalistas, se demandó a

Piñera I y Bachelet I por teatros y centros de apoyo a la creación
cultural en todas las regiones. Los ecos del levantamiento “un
1 Escritor y ensayista (Pichilemu Blues, Matilde espera carta de Alemania, Na-
hual Maya, Alegato Histórico Regionalista, Infante y el valdiviano federal,
peso para el Transantiago”, obligando a una ley espejo de subven-
Descentralización ya, Territorios rebeldes), periodista y cientista político de ciones e infra en transporte a regiones (tampoco cumplida). Con
la Pontificia Universidad católica de Chile, Máster en Desarrollo de la Uni- todo, se ha ido poblando esta infra cultural básica para creadores
versity of Wisconsin–Madison, Doctor en Historia Universidad de Valencia. audiovisuales de la provincia, incluyendo consulta a los consejos
Fue alcalde y diputado por Rancagua. Presidió el año 2014 la Comisión de
Estado para la Descentralización. Fundador de Los Federales e integrante
regionales, los cuales en algunos casos optaron por ciudades in-
del Grupo Los Inútiles de Oscar Castro. termedias alternativas a la capital regional.

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 ESTEBAN VALENZUELA VAN TREEK

La (in)útil lucha por la policentralidad

cultural
Se debe combinar el
Oscar Castro creó Los Inútiles en 1934, tras decir en una tertu-
lia hasta el alba con sus amigos —desde el peruano Fernández al
concurso con la apuesta de
pícaro Gonzalo Drago—: “amamos a Rancagua por los que la des- financiamientos basales
precian como ciudad que es, como un puerto sin mar y sin gentes
en sus calles (sí en sus patios interiores), todos de paso, mineros a grupos e instituciones
y agricultores… dicen que toda actividad cultural aquí es inútil
y por eso seremos Los Inútiles los que traigan y creen cultura” que muestren excelencia y
(interpretación tras escuchar en 1982 a Raúl González Labbé, en
1984 a Juvencio Valle, en 1990 a Juan Villalobos y en el 2000 a su
pluralismo con directorios
viuda Isolda Pradel). amplios. Debiera ser
Cuando me bautizaron “Inútil” (camarada del alba, tripulante del sol obligatoria la alianza
me gritó el sanbernardino Agustín Zumaeta, tras responder a las
siete preguntas impertinentes que aún no estoy autorizado por pública con actores de la
la asamblea a desclasificar), se revitalizó lo de luchar por el des-
pertar regional a la naturalización del centralismo y romper la sociedad civil y gremios del
concentración oligárquica de los servicios, la economía y el poder
en la capital, en lo que he llamado la presicracia chilensis, presiden-
arte. Evitar la captura por
cialismo semiautoritario e iluminista con centralismo, que nos
hace el país de mayor concentración en una primary city (ciudad
un actor, la cooptación
con primacía) de América Latina y de la OCDE. y la corrupción.
El poder es bobo y autorreferente, mientras las regiones boste-
zan, muchas veces, muchas de ellas, no todas.

Comparado con la primera vez en que me llamaron a reflexionar

sobre cultura a fines de 1990, se ha avanzado algo. Entonces, en Samuel Román, y muchos pataleamos y fuimos sede del Mundial
un primer informe sobre territorio y cultura, propuse pasar de de Teatro, sacamos la antología de Oscar Castro, creamos con mi
los “eventos culturales” a la oferta permanente desde las venta- esposa, Alejandra Pallamar, el Concurso de Pintura Samuel Ro-
jas y acumulado por los territorios. Algunos pasos se dieron, las mán, cuyos tres premios quedaban en manos del municipio para
bancadas regionalistas exigimos que la mitad del Fondart fuera acumular la colección jurada por conspicuos del arte (Rojo, De la
a regiones, también que se desarrollaran soportes ante la hiper- Puente, Tere Petric, Díaz). Luego, con la Fundación Andes gana-
concentración en Santiago: el GAM, el museo a los pies de La Mo- mos hacia el 2000 el financiamiento de la extensión de la Casa de
neda, Matucana, Balmaceda… pero son porfiados; BH Billiton la Cultura con un salón de arte, que fuera incubadora del Museo
(Minera Escondida) subvenciona el Museo de Arte Precolombi- de Arte de Rancagua (el MAR, que un arquitecto lúdico, Ungerer,
no en su crecimiento hacia los sótanos, a metros de la Plaza de dibujó como un pez gigante sobre el río Cachapoal, el río nunca
Armas, en vez de pactar un museo en red con un edificio en el domado de los promaucaes, siete veces fiesteros e indómitos de
norte, desde donde extrae su riqueza. Eso no es nuevo: la Braden Cahuil a Coinco). Buscamos potencias: la paya, la cueca en Chile
Copper Company, con la riqueza fenomenal de El Teniente, ali- Canta a Chile y festejamos al Tranka y Salvita Pérez con sus can-
mentó el Guggenheim de Nueva York. La minera quiere estar bien tos a lo humano y lo divino. Se apoyó al grupo Tiara (los Pobletes)
con las elites, apoya Santiago en 100 palabras, algo extendido a y la Casa del Arte (Evaristo Acevedo y Ximena Nogueira). Y luego
la provincia, y trae muñecos gigantes de la France, que juguetean los alcaldes Arellano y Soto acertaron en generar centros cultura-
en la capital, y el saber profundo, en una programación exquisita les en los macrobarrios y en crear el Teatro Regional que puso a la
donde el pensar parece una estrella caída en el valle mapochino. ciudad en la red de artistas. Aquí operó bien el verbo “traer arte”,
de la proclama de Oscar Castro, pero ha estado lejos de la otra
cara, “crear arte”, por lo cual un grupo de artistas locales mani-
Luces y sombras en Rancagua festaron su crítica al elitismo y a la falta de apoyo a la expresión
articulada de la creación local.
En Rancagua y la Región de O’Higgins no hay un museo de arte.
Y no he sido un quejoso pasivo: con el equipo que reconstruimos
la democracia en la gestión municipal de Rancagua (mi referencia
permanente en este ensayo) reabrimos la Casa de la Cultura, crea-
mos fondos locales, regamos la Alameda de obras del coterráneo

SUPER AR L A SANTIAGUINIDAD EN LOS SOPORTES: POR UNA CULTUR A NACIONAL POLICÉNTRICA IGUALITARISTA . ENSAYO R ABIOSO-PROPOSITIVO DE UN R ANCAGÜINO. ™ 19
 ARTÍCULO 3

Los teatros se vuelven endogámicos-elitistas cuando solo le ha-

blan al público medio alto que paga 20 lucas por escuchar clási-
cos desde Ana Belén a Camilo Sesto, de Roberto Bravo a los co-
Los teatros se vuelven mediantes de moda. Al menos el Teatro Municipal de Santiago

endogámicos-elitistas tiene su elenco con una muni rica y con subsidio nacional. Pero
los teatros de regiones son acogida y eco, la voz del “lugar” sigue
cuando solo le hablan al esperando el asalto de la historia. Para eso se requiere oferta y no
sólo demanda, apuesta quinquenal y no sólo concursitos anua-
público medio alto que les, fondos de convergencia y piso común.

paga 20 lucas por escuchar Por cierto, también se requieren autoridades con pluralismo y
mirada más allá de las idolatrías y la vida en twitter. Por sectaris-
clásicos desde Ana Belén a mo político se han perdido oportunidades. El alcalde derechista

Camilo Sesto, de Roberto le quitó el respaldo a las cualitativas y cada vez más masivas Es-
cuelas de Verano que organizaba el historiador Edison Ortiz. Un
Bravo a los comediantes embrión similar al Puerto de Ideas de Valparaíso, a la Escuelas de
Verano de Cantabria o de Gandía en España, al Forum de Barce-
de moda. lona, a los debates de la Cumbre Social que ha internacionalizado
a Porto Alegre en Brasil y su presupuesto participativo y visiones
alternativas al neoliberalismo. Rancagua tiene (tuvo) todo para
ser la Universidad libremente rabiosa que a Chile le hace bien,
bajo el atardecer excepcional de su calle Estado neo-colonial y la
Casa de la Cultura bicentenaria.

Apostar al desarrollo endógeno cultural

de las ventajas del territorio Provincias emprendedoras y “bobas”
En el lenguaje neodesarrollista se habla de “desarrollo endógeno” En otras regiones ocurre algo similar. El Festival de Cine de Viña
cuando un territorio pone en movimiento su capital cultural y del Mar y el de Valdivia buscan su “nuevo paso”. La Araucanía
socioeconómico, lo articula, agrega valor y crece en forma sus- con una timidez que es omisión lesiva, no se apropia de lo mapu-
tentable. Olmué lo logró con su festival, la alianza municipio-ar- che y toda su cultura portentosa; en Concepción ni siquiera exis-
tistas-canal de televisión. El Chile Canta a Chile de Rancagua no te, los pencopolitanos se miran a sí mismos como la ira capital
logró ese salto. La ciudad “huasa” no es la capital del country music industrial y forestal, no hay un ápice de Arauco en su geografía,
chilensis, aún no se pega el alcachofazo. Del evento pasó a cierta in- metarrelato, museografía y patrimonio visible. El buen museo de
fraestructura, pero falta el poner valor. Cañete, con poder comunitario mapuche, es un intelectual or-
gánico gramsciano en el territorio del Wallmapu que se recrea;
Contra historia: imaginemos que en la fuerza endógena del árbol la capital “regional” aún no atina (aunque el intendente Rodrigo
obvio de las ventajas competitivas de O´Higgins (lírica y teatro Díaz se atrevió a izar la bandera mapuche en un gesto que ojalá
en Rancagua, danza folklórica en Graneros, cueca inédita en Col- traiga la ausente interculturalidad en serio y no folclorizante).
chagua, payadores en Codegua), en la red de teatros aceptables
(Rancagua, Rengo y Peralillo, con alcalde culturalista y buena O’Higgins y el Maule no articulan la ruta inca al sur del mundo
estación del viejo tren a Pichilemu convertida en centro cultu- y sus cerros con pucarás y soles andinos decaen, son decapita-
ral) se desarrollan escuelas, talleres, laboratorios y competencias dos y se llenan de antenas de telefonía. A Puerto Montt le da con
de canto de raíz folklórica, neocueca, danza “nacional” y paya quitar a San Vicente y su laguna de Tagua Tagua (el Hombre de Cu-
huasa. Y entonces existe un portal proactivo de difusión de la chipuy) el origen del homo sapiens en la tierra fría al fin del mundo.
producción cultural regional y de sus documentalistas. La región Allí, en la ruta a Chiloé, estaría un hombre de doce mil años en el
es capaz de hacer un festival en el Teatro Regional con jurado po- sitio llamado Monte Verde, pero aún no ocurre nada de lo prome-
tente en alianza con un canal o el “multiportador” de contenidos tido (ni acuerdo con el ex senador Kushel, dueño de los terrenos),
culturales y regionales que debiera “dar” TVN por los megasubsi- pero tampoco se ve a los funcionarios del Museo “Nacional” de
dios que se le entregarán para paliar sus déficits. Historia Natural colaborando para hacer una recreación de aquel
primer asentamiento humano.
Volvamos un minuto a Oscar Castro y Los Inútiles: crearon la re-
vista Actitud y la editorial Talamí, hicieron tertulias y semanas En cambio, Arica va redescubriéndose en su condición multicul-
culturales. Eventos y oferta, actividad e industria. tural y trinacional transfronteriza con su carnaval andino. La
nacionalización de la cueca le agrega algo de ciudad trinchera,
con su homogeneidad, desde la década de 1940, pero le asienta

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 ESTEBAN VALENZUELA VAN TREEK

más la mezcla quechua, aymara y afro de sus fiestas funerarias El huaso de Toquihua que clama
en San Miguel de Azapa y el Quitapena en la Picada del Muertito. policentralidad
El director del Museo de Atacama Guillermo Cortés Lutz ha
desplegado el rescate de la épica regionalista como politización
autonomista, valor museográfico y potenciamiento cultural del Manuel Canales que hace cultura como doctor en sociología y
patrimonio; ha rescatado la memoria de la revolución constitu- como huaso de domaduras en Toquihua (Zúñiga, San Vicente de
yente de 1859, rescatando del olvido a Juan Godoy, pionero de Tagua Tagua), pide policentralidad, que cada comarca se empo-
Chañarcillo, y a los obreros (y no solo los Gallo y Matta, aunque dere para producir lo suyo. Escuchando su corrido en Youtube so-
renovaron el mausoleo de Gallo, donde pena el federalismo en las bre la vida en las riveras del río Cachapoal —el río nunca domado
noches). La región sacudió su “ser” colectivo del olvido al verse es curado en Doñihue y marihuanero en Coltauco, desordenado
amenazada, amplificando la etnicidad que significó el daño am- como los ancestros promaucaes— logro comprender que los te-
biental de Pascua Lama y redescubriendo a los diaguitas (oh, no rritorios necesitan mucha centralidad o, como dijo el teólogo je-
solo una cerámica precolombina). Rescate de la Legión Huasqui- suita Jorge Costadoat antes de ser censurado, la Iglesia hay que
na que fue feroz regionalista en las guerras civiles del 1851 (revo- sacarla del Vaticano y hacerla policéntrica. ¡Abajo el Vaticano y
lución en La Serena) y 1859. Los olores que invadieron a Freiri- Santiago, poder para las comunidades! Así rezaba el manual de
na, además del rechazo a Pascual Lama, hicieron que el desierto la comunidades eclesiales de base del cura Miguel Caviedes de
florido fuera más que una postal y sacaron sus garras colectivas, Pichidegua, 1977, antes de adoctrinar en participacionismo a la
el nosotros “sin pena ni miedo” (Zurita pedía que salieran de su díscola eclesia (asamblea de la comunidad previa a la Iglesia ins-
silencio los pedregales del desierto). titucional) de Osorno.

Pero hay un paradigma a seguir que es Chiloé: paisaje, comida Lo anterior implica un viraje mayor en el soporte estatal; ya lo
con sus veinte festivales, lana, colores, tejuelas, mingas, mitos, explicaremos. Pero a su vez, junto con superar la santiaguinidad,
iglesias y el Caleuche “singular”, aunque el principal cuento ho- incorporando una mirada nacional-policéntrica, los provin-
landés es idéntico (el barco perdido en fiesta de oro en medio de cianos deben (debemos) dejar de ser pavos: en lo personal, pido
la noche y la tormenta); pero qué importa si la cultura es una
tradición recreada por los siglos de los siglos. El curanto se coci-
na por doquier en febrero en los alrededores de Bariloche, pero
qué importa si algún día hay que peregrinar a Chiloé al “lugar
del curanto” (aunque quede poca costa virgen de balsas, el mall
se expanda y el puente amenace a la civilización chilota, dijo el
perennialista).
Pero hay un paradigma
a seguir que es Chiloé:
En el caso de O´Higgins la letanía de queja es alarmante: no hay
museo arqueológico, el regional vive una larga siesta, Cardoen paisaje, comida con sus
hizo lo suyo como collage en Santa Cruz, un profesor hizo el mila-
gro del pequeño museo del Niño Rural en Ciruelos de Pichilemu, veinte festivales, lana,
muchas manos empujamos el rescate de Sewell como patrimonio
y ya viene la capilla de Gaudí en Rancagua, con un centro cultu-
colores, tejuelas, mingas,
ral que ojalá entre a la lista de los diez megacentros que el Gobier-
no central financia en Santiago. Levantaron los rieles del ramal
mitos, iglesias y el Caleuche
Peralillo en Pichilemu, no hay plata “nacional” para el pinche “singular”, aunque el
monumento prometido a Oscar Castro leyendo su Comarca del jaz-
mín a un grupo de escolares, el profe Ortiz guarda en su casa mil principal cuento holandés
discos y CDs con música folclórica (él es Margot Loyola y Oreste
Plath), pero no existe, nadie lo ve… En los museos de España hace es idéntico (el barco perdido
ya una década se escucha a los poetas y a los cantantes vivos, en el
museo regional de Rancagua sigue la misma salita del siglo XIX,
en fiesta de oro en medio
algunos retablos y la réplica infaltable de la batalla. La diversidad
de la región está ausente, su historia cultural y social, sus luchas
de la noche y la tormenta);
e inventos… No hay directorio regional, la Dibam nombrará un pero qué importa si la
director por concurso. Es el iluminismo de Santiago y la dejadez
de las provincias bobas. cultura es una tradición
recreada por los siglos de
los siglos.

SUPER AR L A SANTIAGUINIDAD EN LOS SOPORTES: POR UNA CULTUR A NACIONAL POLICÉNTRICA IGUALITARISTA . ENSAYO R ABIOSO-PROPOSITIVO DE UN R ANCAGÜINO. ™ 21
 ARTÍCULO 3

perdón por la autorreferencia, he hecho el loco. Para limitar los

recursos del Fondart asignados a Santiago, a la manera en que
las bancadas regionalistas rechazaron el presupuesto del Tran-
santiago, obligando a entregar cuotas a las regiones; para estable-
Le pregunté a un grupo de
cer coparticipación en rentas mineras y recursos naturales; para diputados de la Región del
denunciar que se mantenían 15 parques públicos en Santiago y
10 megacentros culturales, y ninguno en regiones; para crear las Biobío por qué no pelearon
universidades públicas de O´Higgins y Aysén (y no las sucursales
que hacen una conferencia cultural por cada tres años)… pero no por el Museo Violeta Parra
hay rebelión regional.
para San Carlos: “no había
Le pregunté a un grupo de diputados de la Región del Biobío por
qué no pelearon por el Museo Violeta Parra para San Carlos: “no
como mantenerlo”, “las
había como mantenerlo”, “las cosas de ella y las arpilleras las tie- cosas de ella y las arpilleras
nen en Santiago”, “ya seremos región de Ñuble”, “fue una inicia-
tiva privada (ja ja)”, “haremos algo el día que muera Nicanor… las tienen en Santiago”, “ya
(ja ja)”.
seremos región de Ñuble”,
Cerca de Madison, Wisconsin, en el pequeño pueblo de Spring-
field, está el Museo a Frank Lloyd Wright, el principal arquitecto
“fue una iniciativa privada
anglosajón de la historia. El Ché es el revolucionario y el niñito
que jugaba golf en la pequeña Alta Gracia y su museo está cerca
(ja ja)”, “haremos algo el día
de Córdoba. Botero regala por doquier a su Medellín y el espa- que muera Nicanor… (ja ja)”.
cio público se recrea. Gonzalo Ilabaca, el notable pintor porteño,
decía con modestia que él donaría parte de su obra si “alguien le
asegurara que se va a exponer”.

la Biblioteca Nacional, los café literarios de los municipios ricos;

La altísima concentración de todo, aquí están los archivos de todos el país.
salvo la artesanía Lo mismo ocurre con la concentración de estudiantes de arte y
patrimonio en megaciudades, versus una matrícula cercana a
Huelgan las palabras para argumentar lo concentrado que está cero en 12 regiones. La concentración de estudiantes de carreras
la cultura en Chile en el eje Santiago-Valparaíso y algo en Con- vinculadas a patrimonio cultural en universidades, institutos y
cepción, con chispazos regionales en lo culinario-patrimonial de centro de formación técnica es de 516 en Santiago, 173 en Val-
Chiloé, en la producción artesanal de O´Higgins y Biobío. paraíso, 105 en Biobío, y nada en el resto. La Escuela de Cultura
Artística, ECA, de Rancagua murió con el golpe del estado.
El Informe Anual 2014 sobre cultura y tiempo libre, publicado por
el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y el Instituto Na- La existencia de museos relevantes solo en Santiago es vomitiva,
cional de Estadísticas es lacerante, y sus resultados se suman a ya que estos ni siquiera se ocupan de hacer giras y extensión en
que el 50% de Chile habita en el eje Santiago Metropolitano-Gran regiones. Tienen el presupuesto de la “nación” y la oferta está
Valparaíso, allí está el 60% del PIB, el 80% de la investigación y en el Mapocho. Dos museos son las estrellas: el Bellas Artes y
desarrollo, y también el 80% de la producción, oferta y consumo el de Historia Nacional son los top en visitas. Según los datos
cultural formal (viva Paulo Freire, al menos en provincias subal- reportados por la Dibam, en el 2014 se contabilizaron 360.982
ternas y lejanas, se viven otros millones de episodios no contabi- usuarios(as) de las distintas áreas educativas, concentrados(as)
lizados en el PIB cultural). preferentemente en el Museo Nacional de Historia Natural
(60,3%). A su vez, este museo concentró el mismo año el 43,9% de
La Región Metropolitana concentra las bibliotecas con asistencia usuarios y usuarias en delegaciones con servicios de visita guia-
de más de 37.000 personas, mientras que al segmentar por gru- da a los distintos museos de la Dibam, con un total de 210.288 a
pos etarios, se aprecia que casi desaparece el estrato mayores de nivel nacional.
60 años y existen diferencias en el peso de cada estrato por re-
gión: la Región Metropolitana, por ejemplo, es la única en la que Vaya paradoja. Los profesionales del Museo de Historia Nacional
predomina el estrato de 15 a 29 años y prácticamente en todas no tienen plan alguno de dotar a los museos regionales de sus sa-
las restantes el estrato entre 0-14 años tiene un mayor valor. Es las de historia natural territorial, devolviéndole parte de los ha-
decir, en provincias van niños y en la metropolitana jóvenes, y la llazgos regionales. Lo poco que hay de consistente en las regiones
oferta es más sofisticada e interactiva en esta última, basta ver es obra de masones (Universidad de Concepción y los jesuitas de

22 ™ OBSERVATORIO CULTURAL 30. DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS, CONSEJO NACIONAL DE L A CULTUR A Y L AS ARTES

 ESTEBAN VALENZUELA VAN TREEK

Le Paige en San Pedro de Atacama). Bien los ariqueños con su pro-

yecto de museo a escala internacional de la cultura Chinchorro.
Algo Martinic y los suyos en la autónoma Punta Arenas. Notable
y triste, tristísimo, fue visitar, junto a José Marimán y Heinrich En lo único en que las
Von Baer, el colapsado de colecciones y modestísimo museo co-
munitario de Balmaceda en Aysén.
regiones logran empatar
Biobío aparece rescatando su cultura, como lo ha hecho el movi-
en proporción a Santiago
miento Ñuble Región, con la ya nombrada omisión por el caso del es en festivales y recitales
museo Violeta Parra. Desde la perspectiva territorial, es la región
que exhibe una mayor proporción de acervos culturales registra- al aire libre; no hay pueblo
dos en el Sistema de Información para la Gestión Patrimonial en
2014 (35,4%), mientras que las que exhiben fluctuaciones nega- sin festival; rancheras,
tivas del 100% son las regiones de Arica y Parinacota, Atacama,
Maule, La Araucanía, Los Lagos y Aysén.
cumbias, cuecas, sound y
Observando los datos correspondientes a Monumentos Natura-
rock salen de las piedras
les se evidencia que la Región de Magallanes (18,8%) concentra la y sauces, desde Chanco
mayor cantidad de unidades de este tipo, mientras que las regio-
nes de Tarapacá, Atacama, O’Higgins, Maule, Biobío y Los Ríos no (Maule costa) a Chancón
registran ninguna unidad. En cuanto a las superficies asociadas
a estas unidades según región, Arica y Parinacota sobresale con (entre Rancagua y Alhué).
el mayor número de hectáreas a nivel nacional (65,7%), mientras
que las regiones de Valparaíso (0,01%) y Coquimbo (0,37%) pre-
sentan las proporciones más bajas si se excluyen aquellas regio-
nes que no tienen ningún Monumento Natural en su territorio.

Las regiones aparecen en el área Artesanía, medida por los millo- a pedirle a Raúl Celleri —célebre artesano en cobre de Lo Bar-
nes de dólares que exportan. Ahí destacan Biobío con 33 millo- nechea que exponía en Los Domínicos y que mostraba parte de
nes de dólares, Magallanes con 30, luego RM con 13, además de su obra en el Club de Campo Coya y Termas de Cauquenes— que
Los Lagos y O´Higgins, que muestran 1.4 y 1.3 respectivamente. hiciera un curso intensivo de buen diseño orfebre y creación de
Hay que investigar si lo de Magallanes y Biobío es parte de sus arte en cobre. Don Raúl dijo que “los secretos no se enseñan”. Yo
franquicias tributarias y se llama artesanía a producción textil. le hablé del libro clásico sobre desarrollo de Putman y el capital
En Los Lagos es conocida la alta confección lanar chilota y de social de los artesanos del norte de Italia (cuero, carteras, zapa-
utensilios de madera de árboles nobles. En Ñuble sobrevive Quin- tos), que compartían los diseños, hacían escuelas y reproducían
chamalí, la nutrida curtiembre y aperos del mercado de Chillán, la relación maestro-aprendiz. “A quién tienes en Rancagua”, es-
pero esto no se mide en el indicador de artesanías, que se refiere petó. Tras un silencio largo le hablé de unos artesanos que hacían
a lo exportable. aritos y pulseras. Así comenzó la escuela de Orfebres, usando un
local vacío en el semiabandonado campamento minero de Coya,
O´Higgins se ha convertido en un lugar policéntrico de artesa- la que ya lleva quince años y ha formado a cientos de artesanos,
nías nobles y mejoradas: Chimbarongo exporta sus muebles de decenas de los cuales viven con dignidad creando con sus manos.
mimbre y participa en ferias internacionales, Pelequén crece con
los artesanos de piedra rosada y el mejor diseño de su cluster de En lo único en que las regiones logran empatar en proporción a
mueblistas, Santa Cruz tiene La Lajuela, con la producción de Santiago es en festivales y recitales al aire libre; no hay pueblo sin
chupallas y sombreros y joyas con motivos huasos; Doñihue se festival; rancheras, cumbias, cuecas, sound y rock salen de las
mantiene como capital del chamanto y se alista su Museo Centro piedras y sauces, desde Chanco (Maule costa) a Chancón (entre
de Exhibición; en Pichilemu se fortaleció el diseño y calidad de la Rancagua y Alhué). Pero los cines de pueblo murieron, ya no se ve
greda de Pañul a pequeña y gran escala; y en Rancagua-Machalí a Tarzán ni a Jorge Negrete, pero tampoco a las buenas películas
se innovó con la escuela de orfebres en Cobre de Coya, donde más chilenas en auge. Santiago tiene el 59% de las idas a cine.
de un centenar de artistas vive de la misma y se realizan eventos
internacionales.

Aquí hay una microhistoria de inventar tradición desde afuera

y adentro. Pasamos vergüenza —cuando fui alcalde— por no te-
ner nada que regalar alusivo a la ciudad de la segunda minera de
cobre del mundo. Al crear la Corporación Pro O´Higgins en el año
2000, junto a CODELCO y algunas empresas privadas, fuimos

SUPER AR L A SANTIAGUINIDAD EN LOS SOPORTES: POR UNA CULTUR A NACIONAL POLICÉNTRICA IGUALITARISTA . ENSAYO R ABIOSO-PROPOSITIVO DE UN R ANCAGÜINO. ™ 23
 ARTÍCULO 3

sus lenocinios y quintas de recreo comenzaron a cantar Arturo y

Luis Gatica en la década de 1940, de sus calles aprendió el oficio

Hay que obligar a los la mismísima Negra Esther). Eso fue como el 2000. Y el 2013, le-
jos de la vida “pública”, con Edison Ortiz propusimos editar una
museos y megacentros historia social de Rancagua al acercarse el bicentenario de la ba-
talla, pero tampoco hubo apoyo. No importa, nos haremos ricos
pagados por todos los con Pavito publicando en Primeros Pasos, además Edison vendió
toda su historia de Rancagua como sede del mundial del 62 y su
chilenos a que hagan giras libro de comidas de la región con Raúl Paredes.

incluyendo coproducciones La cuestión es que Pavito ha logrado hacer su editorial, como en

con grupos regionales y Curicó existe la Mataquito en textos escolares. Ante la concen-
tración de los subsidios a los escritores santiaguinos y santiagui-
artistas de los territorios. nizados, el camino parece ser que el Estado sea proactivo con los
Consejos regionales y se alíe con las universidades públicas re-
Si se trae a Rembrandt gionales para que sean activas en este ámbito (y el 2% de apoyo
al arte se multiplique como los panes), licitando con editoriales
de nuevo o a Dalí, debe regionales un paquete de libros trianuales que permitan aumen-
tar la producción “desde” los territorios. Otra forma es obligar a
presentarse también en la autoridad de educación a comprar para los establecimientos y

Antofagasta y Concepción. bibliotecas de las regiones producción con contenidos regionales

y producidos en la región respectiva. Otra autorreferencia: cuan-
do creamos Pro O’Higgins en 1999, descubrimos que no se cum-
plía la obligación de pasar dos módulos de historia regional en
segundo medio. Aliados con el Pepe Weinstein, de la Fundación
Andes, se logró financiar un libro completo de historia regional,
mapas, folletos masivos, videos para que los jóvenes conocieran
Apocalipsis del libro y concentración desde la vida minera a los salineros de Cahuil. Hoy se siguen re-
imprimiendo y la competencia de historia regional es un ícono
editorial y brecha de bibliotecas en la geografía cultural del país de O`Higgins. Se sigue dando la
hermenéutica de la vida: primero fue el verbo. Y ese verbo requie-
Donde la cosa está mal, huele mal y duele es en los libros y la lec- re producción y distribución de lo territorial.
tura. Santiago produce con los fondos públicos más de 220 libros
al año, mientras hay regiones de un dígito y el promedio se ubica
en los 20, por tanto la brecha es de uno a diez. Peor aún, en la
creación de bibliotecas escolares hay muchas regiones que tienen Menú para un viraje a la cultura
entre el 1% y el 5% de cobertura del total de sus escuelas, mientras
en la Región Metropolitana es un 22%. Tamaña brecha. policéntrica
Vuelvo a Rancagua. Pavito (Patricio Vidal Toro) —que no tiene
nada de pavo—, joven barbón, risueño, lector y escéptico, hijo de Empoderamiento y flexibilidad para las regiones
la mismísima profe de castellano Gloria Toro, comenzó con su no-
via hace una década con la editorial Primeros Pasos, produciendo La elección de intendentes cambiará el rumbo, si la mano negra
libros que ellos mismos compaginaban. Con ellos publiqué la ter- de la historia centralista no lo destruye como u-topía (el no lu-
cera edición de bolsillo de mi novela Pichilemu Blues, y mi hermano gar). Pero no basta con ello y se quiere flexibilidad con control
poeta Greny, su enésimo poemario. Lograron alianza con la libre- social participativo de los fondos regionales, muy marcados por
ría Cervantes de mis primos Van Treek para hacer lanzamientos la infraestructura física (FNDR). La Comisión para la Descen-
y crear un programa de entrevistas culturales en la tv regional tralización del 2014 planteó, en forma unánime, que se dieran
por cable (sextavisión). Anticoncursos y postulaciones —es un subsidios y crearan programas donde existan brechas más gro-
Diógenes contemporáneo—, costó que creyera, y prefiere vender tescas (entre ellas las culturales, como vimos), además de añadir
su propia agenda anual con extractos de las decenas de poetas y una División de Educación y Cultura en los gobiernos regionales,
escritores de la región, que ha antologado. Le conté que las dos permitir empresas públicas en casos urgentes (como la idea de
veces que postulé al Fondart no me gané nada, para demostrarle la editorial regional en asociación con universidades), así como
que no había pituto (yo puedo decir que soy un político discrimina- la creación en todas las regiones de sus consejos de innovación
do): con el proyecto de fotografías gigantes y rescate de la historia e investigación (no sólo lo ministerial que se “baja” al territorio,
de mi Barrio Estación de Rancagua (allí vivió Oscar Castro en los poder de abajo, policentralidad).
prostíbulos de la Vida simplemente, allí se fundó el PC en 1922, en

24 ™ OBSERVATORIO CULTURAL 30. DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS, CONSEJO NACIONAL DE L A CULTUR A Y L AS ARTES

 ESTEBAN VALENZUELA VAN TREEK

Nacionalizar los museos y soportes santiaguinizados Colofón final de devolución: el decálogo mínimo de
soportes por cada región
Hay que obligar a los museos y megacentros pagados por todos los
chilenos a que hagan giras incluyendo coproducciones con grupos
regionales y artistas de los territorios. Si se trae a Rembrandt de Cada región, como en Santiago, debe tener al menos el siguiente
nuevo o a Dalí, debe presentarse también en Antofagasta y Con- decálogo de soportes con financiamiento basal nacional/regio-
cepción. Las colecciones son “nacionales”, no solo santiaguinas, nal. En la jerga de la descentralización se le llama proceso de “de-
y debieran circular en redes permanentes, heliocéntricas, aña- volución” a los territorios.
diendo a artistas regionales plásticos, audiovisuales, escultores,
literatos y sus obras, verdaderos trenes culturales trashumantes 1. Un centro de apoyo de la creación artística con equipos es-
para alargar y ensanchar Chile, replicando a Zurita. tables.
2. Un instituto de investigación y difusión artística en la ven-
Microhistoria: conocí de niño el magnífico cuadro de Rugendas taja comparativa de la región, asociado a la universidad pú-
El huaso y la lavandera en una exposición itinerante que llegó al blica regional.
modesto local de la Cámara de Comercio de Rancagua en calle 3. Un museo de arte potente que incluya en forma obligatoria
Germán Riesco. Empecé a soñar con la lavandera chilenísima, ya una colección regional de artes audiovisuales.
no con la Mona Lisa en el rostro de Laura Antonelli y su Malicia 4. Un museo de historia regional multidimensional (no sólo
para los púberes de los 1970 (Q.E.P.D), ni la crespa de Boticcelli “colonial”), con perspectiva intercultural (los ancestros y los
en El nacimiento de Venus, que se parecía a las rubias de Abba y los nuevos habitantes migrantes), con su archivo regional.
chascones soft de Bee Gees. La lavandera volvía a la provincia de 5. Un sitio arqueológico regional con su sala de historia natural
re-flejarnos y reconocernos. de la región.
6. Una biblioteca de última generación.
Contrahistoria: veo los cuadros de Salas y Goycolea de Rancagua 7. Un teatro-espacio multiescénico.
por todo Chile, los poemas de la Martínez y los cuentos locos de la 8. Un megafestival con protagonismo regional.
Apablaza siendo leídos en Achao y en Calama. Redes, itinerancia, 9. Una feria del libro y de las ideas de escala regional-nacional.
nacionalismo policéntrico, muerte a la santiaguinidad. 10. La editorial regional asociada a la universidad pública regional.

Este decálogo es parte de la cultura, de los petitorios democráti-

La urgencia de los financiamientos basales cos del movimiento estudiantil de los 80, el final del Alegato His-
tórico Regionalista y el sueño provinciano de la policentralidad.
y fondos de convergencia A luchar. OC

Se debe combinar el concurso con la apuesta de financiamientos

basales a grupos e instituciones que muestren excelencia y plura-
lismo con directorios amplios. Debiera ser obligatoria la alianza
pública con actores de la sociedad civil y gremios del arte. Evitar la
captura por un actor, la cooptación y la corrupción. Frente a cada
brecha de las regiones, dar este paso para buscar acercamiento.

Es la lógica de los Fondos de Convergencia que se propusieron

con los royalties del cobre y nuevas tasas a los recursos naturales
(evasión y no pago de impuestos a regiones de forestales, eléctri-
cas, puertos, megacadenas), que dieron recursos para superar las
brechas, discriminando positivamente a las regiones con reza-
gos, que en los soportes culturales son evidentes.

SUPER AR L A SANTIAGUINIDAD EN LOS SOPORTES: POR UNA CULTUR A NACIONAL POLICÉNTRICA IGUALITARISTA . ENSAYO R ABIOSO-PROPOSITIVO DE UN R ANCAGÜINO. ™ 25
 ARTÍCULO 4

CULTURA Y TIEMPO LIBRE. INFORME ANUAL 2014:

LOS LÍMITES DE LO MEDIBLE

Por Claudia Gamboa Oyarzo y Juan Carlos Oyarzún Altamirano

Departamento de Estudios, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.

Si bien hace algunos años existía la duda sobre la necesidad de ción de políticas. En las versiones anteriores del documento la
hacer mediciones en cultura , en la actualidad el debate ha avan- información se organizaba en una estructura poco adecuada a
zado hacia la determinación de la manera más idónea de hacerlo las necesidades de los(as) usuarios(as), con una taxonomía pro-
y cómo presentarla al público. La principal dificultad de este pro- veniente del Comité de Estadísticas Culturales de 2003, que no
ceso guarda relación con la complejidad del objeto de estudio y su permitía identificar los datos por dominio cultural (por ejemplo
definición con fines estadísticos, que para Unesco es la siguiente: Patrimonio, Artes visuales o Artes musicales1), sino que los cate-
“La cultura debe ser considerada el conjunto de los rasgos dis- gorizaba en dimensiones como creación, recreación e indicadores
tintivos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que transversales, entre otros.2 Complementariamente, gran parte
caracterizan a una sociedad o a un grupo social, y que abarca, del informe estaba constituido por tablas sin mayor explicación,
además de las artes y las letras, los modos de vida, las maneras de de difícil comprensión para usuarios no habituados a un lengua-
vivir juntos, los sistemas de valores, las tradiciones y las creen- je técnico.
cias” (Unesco, 2009, p. 9). Es evidente que solo una parte de lo
anterior se puede cuantificar, lo que se conoce como la cultura La incorporación de un capítulo de conceptos, metodología de
manifiesta —acciones concretas y materiales—. Esto quiere de- registros administrativos utilizada —con sus fortalezas y debili-
cir que todos los intangibles culturales —como las costumbres, dades—, series históricas, así como la descripción más profunda
rituales, mitos y valores— quedan fuera del radar de Cultura y de las tablas y gráficos, y lo explícito de las fuentes, obedece a
Tiempo Libre. Informe Anual 2014, documento cuya duodécima ver- la necesidad de hacer más robusto este informe y de que los dis-
sión fue publicada recientemente por el Consejo Nacional de la tintos usuarios puedan comprender su contenido en un sentido
Cultura y las Artes (CNCA) y el Instituto Nacional de Estadísti- más amplio y usarlo con mayor frecuencia e intensidad.
cas (INE).
Las maneras de presentar, consumir y participar en cultura se
Considerando este obstáculo, en el 2010 el CNCA convocó a un modifican con el tiempo, por lo que resulta importante el aporte
espacio de reflexión conceptual y metodológica, el que permitió
identificar los límites de lo medible y tuvo como resultado la pu- 1 Los dominios culturales establecidos en el Marco de Estadísticas Cultura-
blicación del Marco de Estadísticas Culturales. Chile 2012. En dicho les 2012 son: Patrimonio, Artes visuales; Artes escénicas; Artes musicales;
texto se consignaron los dominios y categorías que guían la es- Artesanía, Artes literarias, libros y prensa, Medios audiovisuales e interacti-
vos; Arquitectura, diseño y servicios creativos; Educación; Infraestructura y
tructura actual del Informe Anual 2014 sobre cultura y tiempo li- equipamiento.
bre, que tienen por objetivo estandarizar y homologar nuestras
2 Los dominios establecidos por el Comité de Estadísticas Culturales 2003
estadísticas, además de apoyar la labor institucional con datos son: Creación, Patrimonio, Recreación, Medios de comunicación e Indicado-
sólidos de respaldo en la medición de procesos, diseño y evalua- res transversales.

26 ™™OBSERVATORIO
OBSERVATORIO
CULTURAL
CULTURAL
30.30.
DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO
DE DE
ESTUDIOS,
ESTUDIOS,
CONSEJO
CONSEJO
NACIONAL
NACIONAL
DE DE
L A LCULTUR
A CULTUR
A YAL YASL AS
ARTES
ARTES
 CLAUDIA GAMBOA OYARZO Y JUAN CARLOS OYARZÚN ALTAMIRANO

del Informe Anual 2014 en la comprensión de las nuevas tenden-

cias. Un ejemplo de esto es la patente digitalización de los último
años —en algunos dominios más que en otros—, un tema que
atañe de manera más directa a la Encuesta de Participación y Con-
Las maneras de presentar,
sumo Cultural,3 pero a la que el Informe Anual 2014 también puede consumir y participar en
contribuir con algunas señales, mediante la incorporación de
nuevos informantes, como es el caso de PortalDisc y sus discos cultura se modifican con el
descargados de manera digital durante 2014. Igualmente, es des-
tacable la incorporación de cifras de patrimonio cultural inma- tiempo, por lo que resulta
terial, el que ha tenido un desarrollo creciente en términos de fo-
mento, coordinación interinstitucional y cambio de normativas importante el aporte del
para su identificación, recuperación y difusión. Queda pendiente
profundizar en la lectura digital, y en cómo el formato e-book pre-
Informe Anual 2014 en la
senta una tendencia al alza significativa entre el año 2009 y el comprensión de las nuevas
2014. De igual manera, con el fenómeno de las plataformas de
streaming que cada vez son más comunes para reproducir música, tendencias (…) tenemos
series y películas.
el desafío de avanzar a
Dentro del CNCA estamos conscientes de que a pesar de los avan-
ces queda mucho por hacer y que dentro de nuestras prioridades la par con los avances
en el mediano plazo, se encuentran mejoras de tipo estadístico
como la optimización de la comparabilidad de los datos y la in-
tecnológicos de nuestra era,
corporación de un mayor número de registros administrativos,4 generar evidencia empírica
catastros y encuestas. Asimismo, tenemos el desafío de avanzar a
la par con la tecnología de nuestra era, generar evidencia empíri- que apoye la formulación
ca que apoye la formulación de política pública y reflejar con esta
los cambios que ocurren en distintos ámbitos de la cultura. OC de política pública y reflejar
con esta los cambios
3 La Encuesta de Participación y Consumo Cultural , que cuenta con tres ver-
siones, es desarrollada por el Departamento de Estudios del Consejo Nacio-
nal de la Cultura y las Artes.
que ocurren en distintos
4 Los registros administrativos son una modalidad de las metodologías cuan- ámbitos de la cultura.
titativas, que se caracteriza por una recopilación sistemática de las estadís-
ticas elaboradas por las instituciones, principalmente con fines de gestión,
para evaluarse y planificar sus actividades.

REFERENCIAS
Marchant, Patricio. (1982). Intervención en Taller de Artes Visuales, TAV.
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, Instituto Nacional de Estadísticas Marchant, Patricio. (2000). Escritura y Temblor. Santiago de Chile: Cuarto
(2014). Cultura y Tiempo Libre. Informe Anual 2014. Santiago de Propio.
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Jorquera, C. (1993). El Chicho Allende. Santiago de Chile: Bat Ediciones. Spinoza, B. (2009). Ética demostrada según el orden geométrico. Madrid,
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Metales Pesados Ediciones. postdictadura, vanguardias. Santiago de Chile: Palinodia Ediciones.

INFORME DE CULTUR A Y TIEMPO LIBRE: LOS LÍMITES DE LO MEDIBLE ™ 27

 RESEÑA BIBLIOGRÁFICA

Tiempo de Trenes:
Imaginario del Ferrocarril
en Chile, 1860-1970
Pablo Moraga Feliú

Por Patricio Cuevas Periodista, académico de la Universidad Diego Portales. Magíster en Opinión Pública Icso UDP y diplomado en
Estudios de Cine de la Pontificia Universidad Católica de Chile

E
El viaje en tren y los álbumes de fotografía son dos ferroviario chileno. Por otra parte, acusa el irremediable
cosas que en nuestro país, desde hace rato vienen estancamiento y decadencia posterior del que debió ser, a
en retirada. Los citamos a ambos en una feliz coin- buenas cuentas, el principal medio de transporte estratégico
cidencia, pues al hojear este libro, pulcro en su y característico del país.
disposición, justo en su llamada de textos, nos permitimos
echar a andar robustos recuerdos sobre los motivos y la im- En el texto aparece algo aún más único y fantasmagórico, a
portancia que tuvo alguna vez viajar en tren, cuestión que propósito de nuestra aprehensión patrimonial, la historia
para casi la totalidad de las generaciones más jóvenes es solo de un coloso del progreso que fue desapareciendo junto a un
un relato, solo una anécdota. país completo que nunca más volvió. Los ferrocarriles chile-
nos —y esto habría que refrendarlo o compararlo con otras
naciones—, antes de comenzar a morir, se estancaron en su
Lo concreto es que trasladarse de universo, cambiar la rutina desarrollo. A raíz de lo anterior, viajar en tren fue por muchos
por la excepción, viajar en tren hacia otro lugar que no fuese años también viajar al pasado, entrar a las décadas de gloria
el de uno, era algo periódico e imborrable. Eso pasa al hojear de manera mágica.
libremente Tiempo de Trenes: Imaginario del Ferrocarril en Chile,
1860-1970, de Pablo Moraga Feliú: nos acordamos de inmediato Entonces, este libro apaisado, compuesto en papel couché
que el tiempo del tren, las más de las veces, era un tiempo feliz. mate, se presenta como un álbum de recuerdos, ordenados
a partir de las diversas colecciones a las que el autor echó
La fotografía en blanco y negro, ese total absoluto, esa mano. Se trata de una mezcla entre el material formal de
reproducción y repetición mecánica de lo que jamás volverá momentos fundacionales, trágicos o perfectos, junto a
a repetirse en la existencia, como señalaba Barthes, es el registros cándidos.
eje de Tiempo de Trenes. El libro desata en el lector todo tipo
de contradicciones, las que, además, son estimuladas con La recopilación es un punto de partida para completar histo-
una pequeña reseña de la historia progresiva del desarrollo rias que llegaron anónimas a estas páginas; imágenes tomadas

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 TIEMPO DE TRENES: IMAGINARIO DEL FERROCARRIL EN CHILE, 1860-1970

La recopilación es un punto de partida para

completar historias que llegaron anónimas a estas
páginas; imágenes tomadas por fotógrafos que
imaginamos a partir del valor de lo que eligen
encuadrar y excluir. Eso al autor le parece suficiente.

por fotógrafos que imaginamos a partir del valor de lo que Por todo lo anterior, el plano general es dominante y la pro-
eligen encuadrar y excluir. Eso al autor le parece suficiente. fundidad de campo, nítida, diurna, contorneada como solo la
Por otra parte, de modo fragmentario, nos enteramos de que emulsión análoga puede mantener luego de tantos años.
algunas de estas fotos provienen de revistas sindicales, con
obreros impecables instalados en el techo, enganches, pasa- El apunte del factor humano, sin embargo, que no es evidente
relas y puertecillas de enormes locomotoras estacionadas en en esta colección de fotografías, da sentido y profundidad
maestranzas, y que otras están realizadas en estudios, para patrimonial a un medio de transporte que apenas respira hoy.
retratar a los financistas, emprendedores y líderes de las tareas Lo constata Moraga Feliú al referirse a cómo la gente terminó
de avance. Pero las mejores, las que emocionan, tienen que ver nombrando a los trenes que usaba para viajar y cómo estos se
con registros de sujetos inadvertidos haciendo uso del tren, sin incorporaron al lenguaje popular: “el Expreso, el Rápido, el
que se den cuenta de la presencia del fotógrafo, que finalmente Flecha, el Nocturno, el Mixto, el Excursionista”.
es el autor principal de este álbum lleno de historia.
Muy probablemente, al tenerlo entre manos se nos vaya una
En cuanto a la composición, el punto de fuga dibujado con tarde entera observando esas fotos de principio a fin, vol-
rieles o arcos de túneles es un lugar común en muchas de estas viendo sobre la marcha hacia las postales favoritas, las que
fotografías, sobre todo cuando registramos el avance de la despiertan más emoción o atención en cada uno de nosotros.
construcción de las vías en paisajes agrestes o si algún vagón También, más allá del relato común sobre el tren chileno, este
barrenieve se abre paso por las montañas. Contrapunto na- libro llama la atención respecto del soporte de la fotografía,
tural es el encuadre de los edificios de las estaciones, cabinas de lo que le pasa al alma cuando hojeamos o nos encontramos
de movilización y las nobles locomotoras. Estas últimas van con un álbum en la era de la imagen inmaterial.
acentuando el paso del tiempo, primero con el vapor, luego el
impulso del diésel y finalmente el uso de trole o catenaria de
las locomotoras eléctricas. TIEMPO DE TRENES. IMAGINARIO DEL FERROCARRIL
EN CHILE, 1860-1970
Los desastres naturales y accidentes son parte periódica de
esta historia desordenada. Puentes curvados por las aguas, Autor: Pablo Moraga Feliú.
vuelcos de convoyes, líneas férreas inundadas o sumergién- Ricaaventura, 2009
dose en torrentes, labores de despeje de caminos invadidos Tapa dura, 220 páginas, con más de 500 fotografías en blanco y
por rocas y escombros. Allí se constata que Chile lidia desde negro, algunas de las cuales se pueden revisar en
siempre con una naturaleza viva, lugar común y antagónico [Link]
del progreso. [Link]#page/1

HISTORIA SOCIAL DE L A MÚSICA POPUL AR EN CHILE, 1950-1970 ™ 29

 RESEÑA AUDIOVISUAL

GUAGUA COCHINA
NO HABRÁ FINALES FELICES

Guagua Cochina (Nasty Baby)

[Link], 2015
Dirección y guión: Sebastián Silva

Por Lídice Varas Periodista de la Universidad ja gay enfrentada a las dificultades de la paternidad y el
conocimiento adquirido de saber que hay personas más
Diego Portales. Diplomada en Periodismo Cultural y Crítica
Cinematográfica de la Universidad de Chile y Magíster en Edición afortunadas que otras.
de la Universidad Diego Portales-Universitat Pompeu Fabra.
Consciente o no, Silva muestra esas contradicciones en-
carnadas en personajes que no son entrañables; por el
Los años no son signo de experiencia, ni tampoco las ex- contrario, son hoscos, antipáticos, mimados, ridículos,
periencias tienen edad, situación o condición. Sebastián sobreprotegidos y en general, despreciables por varias
Silva (1979) lo sabe muy bien. Primero, porque a sus 36 razones. En La Nana, Catalina Saavedra es una mujer que
años y seis películas como director ya puede hablar de una odia a todos pero sobre todo a sí misma. En Gatos Viejos,
filmografía reconocible; pero sobre todo porque en esta, Claudia Celedón es una hija frustrada, cocainómana y
construye experiencias haciendo honor a la doble acepción aprovechadora y Bélgica Castro desconfía de todos; Mi-
del término: vivencia y conocimiento, como si fueran chael Cera es un veinteañero vividor y engreído en Crystal
opuestos y no consecuencia. Fairy y el cactus mágico (2013), y el mismo Sebastián Silva in-
terpreta a un artista mediocre, aburguesado, que quiere a
Desde su primera cinta La vida me mata (2007), pasando por toda costa ser padre en Guagua Cochina.
La Nana (2009) o Gatos Viejos (2010) —en su sección chile-
na, pero también en la gringa— el sello de Silva ha sido En general, el tono de las películas de Sebastián Silva es el
el de mostrar la contradicción de la experiencia: perder quirúrgico tratamiento de las emociones, sus películas se
a un hermano y aprender a lidiar con ello desde la muer- parecen a esas personas de las que uno puede intuir que lo
te; no conocer otra casa que la de los patrones y tener que han pasado mal, que se cuidan mucho de mostrar de más
atender a otros a pesar de la rabia; enfrentar la demencia y que, más que pena, producen miedo, porque son impre-
senil y preguntarse si se puede querer más a un gato que decibles. Guagua cochina es en ese sentido la confirmación
a un hijo. Hasta llegar a su última película, Guagua Cochi- de un estilo que sin repetir la fórmula da cuenta de los
na (Nasty Baby, 2015), que muestra la vivencia de una pare- gestos propios de un cineasta que sabe usar los juegos si-

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 VÍNCULOS DE INTERÉS

cológicos, las distancias, los personajes lejanos y el

humor a favor del ambiente.

En la película, Sebastián Silva es Freddy, un artis- » Cultura y tiempo libre.

ta gay que vive en Brooklyn junto a su novio, Mo
(Tunde Adebimpe). Freddy está en dos proyectos: Informe Anual 2014.
buscando ser padre con la ayuda de su mejor amiga Documento completo en línea
Polly (Kristen Wiig) y trabajando en una instala- [Link]
ción de video, “Nasty Baby”, que muestra los ges- uploads/2016/01/[Link]
tos torpes de los recién nacidos, pero encarnados
por adultos. Con leves trazos, Silva se adentra en El documento Cultura y tiempo libre. Informe Anual 2014,
el dilema: Freddy no puede ser padre porque su corresponde a la sistematización de datos y estadísti-
conteo de esperma es bajo, Mo no está convencido cas culturales proporcionados por 33 instituciones in-
del todo, mientras que Polly ruega por ser madre, formantes, tanto públicas como privadas. A la fecha se
pero en ningún caso se discute cómo serán familia. cuenta con 9 versiones, desarrolladas en conjunto por el
Tampoco Silva da luces sobre qué piensan sus per- Instituto Nacional de Estadísticas y el Consejo Nacional
sonajes sobre los recién nacidos, si son tiernos o no, de la Cultura y las Artes.
o si les parecen cómicos o repulsivos. No hay pistas
tampoco sobre qué hacen los personajes, de qué
viven, quiénes son o cómo se relacionan entre sí,
salvo austeros detalles cargados de una ambigüe-
dad que mucho tiene que ver con el ambiente arri-
bista y artístico de una ciudad que perfectamente
podría ser Santiago, donde la misma Polly reconoce
que tener un hijo con Mo, que es negro, sería estar a
» Sistema de Información
la moda. Eso hasta que aparece The Bishop, un tipo
mal de la cabeza, de novia drogadicta, que vive en
Cultural del Mercosur
[Link]
la misma cuadra que la pareja y que se transforma
en una amenaza. Sin revelar el giro dramático del El SICSUR es un espacio para la generación de datos váli-
tercer acto, basta decir que Silva opta nuevamente dos sobre el quehacer cultural de la región. Contiene más
por un final que no busca espectadores felices o re- de 4.200 registros, cuadros y gráficos sobre estadísticas
conciliados, ni quiere dar respiro a sus personajes, culturales y documentos que abordan ámbitos como el
aunque consigan lo que quieren. económico productivo y la multiculturalidad en los paí-
ses miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chi-
Guagua Cochina confirma el talento de Silva para le, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
crear ambientes asfixiantes, jugar con los géneros
(¿comedia negra, terror sicológico, cinéma verité?),
y muy especialmente para no ser condescendien-
te, ni con el público ni con sus personajes. Al final,
y como en otras de sus cintas, lo que hay detrás
son dilemas morales, juicios e incluso críticas al
sistema donde se mueve Silva (artistas, arribis-
mo, jóvenes acomodados, diferencias de clase),
» Observatorio
presentadas sutilmente como si no quisiera herir
a nadie y que se resumen muy bien en una de las
Iberoamericano de Cultura
[Link]
últimas escena de Nasty Baby donde Freddy, Mo y
Polly miran a una guagua que no es la suya, con El Observatorio Iberoamericano de Cultura, es una ini-
una mezcla de ternura y asombro, como pregun- ciativa que desarrolla desde 2013 la Organización de Es-
tándose en que minuto los niños inocentes se con- tados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la
vierten en adultos despreciables. Cultura. Se trata de un proyecto de cooperación cultural
que busca reunir y difundir información significativa en
materia cultural y de cooperación cultural de carácter
iberoamericano, así como contribuir a la elaboración de
Guagua Cochina (Nasty Baby)
una metodología compartida de indicadores culturales
[Link], 2015
de interés común para la región.
Dirección y guión: Sebastián Silva

VÍNCULOS DE INTERÉS ™ 31
 OC 30

[Link]
¿CÓMO CITAR OBSERVATORIO CULTURAL?
Observatorio Cultural [on line]. Valparaíso (V): Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, Departamento de Estudios,
2014 [agregar aquí: mes y año de cita]. Mensual. Disponible en Internet: [Link]
observatoriocultural/. ISSN 0719-­1853.

Las opiniones vertidas en esta publicación son de exclusiva responsabilidad de quienes las emiten, y no representan
necesariamente el pensamiento del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.

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